revista signum comunicación política y cultura 21
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El panorama político actual a nivel nacional e internacional, se ve complicado. En nuestro país las pasadas elecciones tuvieron como característica la poca participación, en un claro signo de desinterés por parte de los ciudadanos, dejándonos así con mucho por reflexionar al enfilarnos hacia el 2018, cuando los mexicanos elegiremos a un nuevo presidente, varios gobernadores, decenas de senadores, centenares de diputados federales y locales, así como un ejército de presidentes municipales, entre otros cargos de elección popular. En ese sentido, esta edición de nuestra revista se enfoca en artículos que abordan estos temas.TRANSCRIPT
Fernando MercadoEntrevista
con:
Jefe delegacional en Magdalena Contreras
ComunicacióN PolíticA & CulturA Año 2, Núm.21
Revista
SIGNUM
ComunicacióN PolíticA & CulturA Año 2, Núm.21
Revista
SIGNUM
De Ladies, Lords, Porkys y demás
Por: Sergio Uzeta
Una mirada al 2018 desde el 2016
Por: Alfonso Gómez
Para superar el actual modelo
de comunicación políticaPor: Dunia Ludlow
La importancia del contexto en la comunicación políticaPor: Ricardo Homs
Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos 2016Por: Armando Hernández
Abecedario ConstitucionalPor: Eduardo Higuera
La trata de personas en MéxicoPor: Paola Félix Díaz
CONTENIDO
DIRECTORA GENERAL Claudia Martínez Díaz
DIRECTORA DE COMUNICACIÓN Y ESTRATEGIA
Mónica Martínez Dí[email protected]
COLABORADORES(en orden alfabético)
Alfonso Gómez Armando HernándezCuauhtémoc Miranda
Dunia LudlowEduardo Higuera
Elvin TorresGabriela SeoaneManuel Grapain
Ricardo Homs Rodrigo DíazSergio Uzeta
Tanivet Reyes
DISEÑO EDITORIALGrupo M&D
FOTOGRAFÍA Y PUBLICIDAD Signum Comunicación Política
SUSCRIPCIONES Y DISTRIBUCIÓN [email protected]
VENTAS DE ESPACIOS Y PUBLICIDAD [email protected]
Teléfono: 5523860423
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De Ladies, Lords, Porkys y demás 6 Sergio Uzeta
Una mirada al 2018 desde el 2016 8Alfonso Gómez
La importancia del contexto en la comunicación política 10Ricardo Homs
Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos 2016 14Armando Hernández
Para superar el actual modelo de comunicación política 16Dunia Ludlow
Los cambios en Televisa 18Gabriela Seoane
Entrevista con el Lic. Fernando Mercado 22Jefe delegacional en Magdalena Contreras
La trata de personas en México 32Paola Félix Díaz
Curiosidad vs. Internet 36Cuauhtémoc Miranda
Abecedario Constitucional 38Eduardo Higuera
Replicantes replicados 40Manuel Grapain
Grandes Personajes de la Historia Política 42Rodrigo Díaz
Fotoreportaje 46
CARTA EDITORIAL
El panorama político actual a nivel nacional e internacional, se ve complicado. En nuestro país las pasadas elecciones tuvieron como característica la poca participación, en un claro signo de desinterés por parte de los ciudadanos, dejándonos así con mucho por reflexionar al enfilarnos hacia el 2018, cuando los mexicanos elegiremos a un nuevo presidente,
varios gobernadores, decenas de senadores, centenares de diputados federales y locales, así como un ejército de presidentes municipales, entre otros cargos de elección popular. En ese sentido, esta
edición de nuestra revista se enfoca en artículos que abordan estos temas.Y aunque las elecciones para gobernadores y constituyentes ya pasaron, aún falta elegir a los Comités Ciudadanos y los Consejos de los Pueblos que son el órgano de representación ciudadana de la colonia, que conocen, integran, analizan y promueven las soluciones a las demandas o propuestas de
los vecinos y se eligen a través del voto ciudadano, universal, libre, secreto y directo. En el panorama internacional, las elecciones presidenciales de Estados Unidos y la campaña polémica de Donald Trump, remiten directamente a la importancia de la relación indivisible entre comunicación y contexto, pues el discurso violento de carácter emocional, puede ser un riesgo para la sociedad en general, al influir en la toma de decisión del voto, cuestión que también deberá ser considerada en las
elecciones del 2018 en México.En otro orden de ideas, podrá encontrar artículos de cómo se debe superar el nuevo modelo de comunicación política, el cual no abona ya al debate crítico y documentado de proyectos específicos. Asimismo, tocamos un tema sensible y difícil, pero que se vive cotidianamente en este país: la trata
de personas, situación que debemos todos como ciudadanos, ayudar a detener.
Esta vez, nuestra entrevista fue con Fernando Mercado, jefe delegacional de Magdalena Contreras, quien nos habla de su trabajo, sus proyectos y de la confianza que tiene en que su delegación combatirá
uno de los problemas más graves que le afecta: la violencia intrafamiliar.
Punto y aparte merecen tópicos de actualidad como los cambios en Televisa, o cómo la Internet puede afectar la curiosidad de las personas. Además, se aborda el caso de las Ladies, Lords y Porkys como un fenómeno mediático de las herramientas de comunicación digital, el cual representa solo el síntoma de una grave enfermedad que nos corroe: el cáncer de la desunión, la ruptura del tejido
social y la ausencia de valores y consensos mínimos.
Finalmente, tenemos la invitación que hace nuestro colaborador Eduardo Higuera, para generar un abecedario constitucional por medio de nuestra revista, un abecedario que sea la base de trabajo del Constituyente, donde los ciudadanos podremos hacer un mapa de quiénes somos y qué queremos para nuestro futuro, para así dejarlo plasmado en nuestro andamiaje legal: ¿sustentables?, ¿conservadores?, ¿liberales?, ¿inclusivos?, ¿con perspectiva de género?, ¿con participación ciudadana?, nosotros podemos decirlo, así que esperamos su participación y como siempre, agradecemos sus sugerencias
y comentarios.
PD. ¡Inscríbanse en las Signum Talks!, tendrán una nueva visión de la comunicación.
El consejo editorial
De Ladies, Lords, Porkys y demás
Por: Sergio Uzeta*
H abía una vez un país, don-de las Ladies y los Lords dominaban el reino de las redes sociales…” Así podría
iniciar la historia reciente de México, don-de las nuevas herramientas de la comuni-cación digital han encumbrado o defenes-trado a estos singulares personajes.
Hace apenas cinco años, el fenómeno de Ladies y Lords irrumpió en la escena me-diática nacional, a partir de las llamadas #LadiesdePolanco, un par de señoras al-coholizadas que insultaron a los policías que pretendían detenerlas ante su evi-dente estado de ebriedad.
Luego vino el famoso #Gentelmandelas-Lomas quien golpeó a un empleado del edificio donde vivía por no ayudarle a cambiar la llanta de su automóvil. En este año 2016, estos personajes de la realeza digital han reaparecido con fuerza con los casos de #Lady100pesos, #LordPopó, #LordFerrari, #LordRollsRoyce, y #LadySo-riana, entre otros que han marcado ten-dencia en redes sociales.
Lo cierto es que las redes sociales han vi-ralizado el seudónimo de Lord, para todos aquellos que, en un desplante de pre-potencia, poder, corrupción o cualquier
otro acto, generalmente deplorable, se convierte en tema de conversación. O el calificativo de Lady, para todas aquellas mujeres que se exhiben ya sea por sus influencias, su poder económico o sim-plemente por sentirse parte de la realeza mexicana.
Para el especialista en Publicidad y Pro-paganda de la Universidad Autónoma del Estado de México, UAEM, Luis Alberto Martínez Ayala, la aparición de videos en redes sociales acerca de Ladies y Lords “es reflejo de la descomposición social en México, en el que impera la corrupción, la violencia y el influyentismo”.
Y no le falta razón. En el México actual, las Ladies, Lords, Porkys y demás, son tan solo el síntoma de una sociedad corrupta, violenta e impune, fiel reflejo de lo que ocurre en las esferas del poder político y empresarial. Y todo este fenómeno de comunicación, que se proyecta día a día a través de videos y memes que difun-den las redes sociales, forma parte ya de nuestro paisaje cotidiano.
Como lo he mencionado en colaboracio-nes anteriores, las redes sociales se han convertido en el circuito alterno de la co-municación a nivel de calle. Es el espacio
“
*Sergio Uzeta Murcio es comunicador y periodista, y en la actualidad se desempeña como consultor independiente, especializado en el manejo de plataformas tecnológicas de comunicación y el desarrollo de talleres en manejo de medios, manejo de crisis y construcción de identidad pública.Ha sido director de Noticieros y Programas Informativos de Canal Once, conductor en Radio Fórmula y Radio Independiente de México; fue el director fundador del Canal Judicial de Televisión y también el primer director de Notimex, en su etapa de Agencia de Noticias del Estado Mexicano.En el servicio público también se desempeñó como gerente corporativo de Comunicación Social de Pemex y trabajó en la Unidad de la Crónica Presidencial durante las administraciones de Miguel de la Madrid y Carlos Salinas de Gortari.Es egresado de la licenciatura de Comunicación en la Universidad Iberoamericana, lugar donde también ha dado clases y diversos talleres.
@UZETASUM
donde cualquier persona puede obtener la gloria o el escarnio, a partir de un inci-dente donde se convierte en protagonis-ta. Es un instante, un momento que marca para siempre a la persona, pero que refle-ja los peores complejos, resentimientos y prejuicios de la sociedad mexica-na.
Este fenómeno también ha lla-mado la aten-ción de diversos medios interna-cionales. Recien-temente, a raíz del caso de #Lad-y100pesos, joven guanajuatense que obtuvo no-toriedad al ser pillada manejando en evidente estado de ebriedad y que además ofreció 100 pesos al policía que la detuvo, el diario español El País se dedicó a analizar este fenóme-no.
En ese texto se entrevista a Mariluz Garay, profesora de Comunicación de la UNAM, quien aseguró que “para triunfar con ese apodo en México se necesitan dos cosas:
creerse por encima de la ley y que haya una cámara de video”.
Y efectivamente, en un país donde la au-sencia de Estado de derecho es evidente, las Ladies, Lords, Porkys y compañía, se
convierten en hé-roes o villanos en un instante. En ese sentido, el cir-cuito de comuni-cación alternativo que representan las redes sociales se transforma en una especie de Santa Inquisición donde nadie se salva.
Pero a fin de cuentas, lo que
vemos en estas herramientas de comu-nicación digital es el fiel reflejo del cinis-mo y la corrupción de la clase política de este México nuestro. El ejemplo cunde y el fenómeno de las Ladies, Lords y Porkys es tan solo el síntoma de una grave en-fermedad que nos corroe: el cáncer de la desunión, la ruptura del tejido social y la ausencia de valores y consensos mínimos.
Una mirada al 2018 desde el 2016
Por: Alfonso Gómez*
P asadas las elecciones del 5 de junio ahora nos enfilamos hacia el 2018, la fecha en la que los mexicanos elegiremos al sustituto de Enrique
Peña Nieto en la Presidencia de la República, varios gobernadores, decenas de senadores, centenares de diputados federales y locales, así como un ejército de presidentes munici-pales, entre otros cargos de elección popular.
De la vivencia democrática más reciente te-nemos lecciones importantes que nos deben servir para corregir el camino. En primer lu-gar, debemos evitar el papel de espectador por parte de la autoridad. No es posible que tengamos árbitros electorales tan permisi-vos con la propagación de infundios, menti-ras, campañas negras y uso de dinero públi-co abiertamente para coaccionar el voto de unos contra otros, sin poner alto a tiempo, antes y durante el desarrollo de los comicios.
Transitamos entre lo malo y lo peor de la de-mocracia en campañas electorales y durante semanas fue notorio que el Instituto Nacio-nal Electoral actuó más como “observador” de los procesos electorales, dejando muy le-jos el papel protagónico del otrora Instituto Federal Electoral. El clamor de muchos era que preferían más al IFE que al INE.
Otro elemento al que se le debe otorgar su debida dimensión son las mediciones del electorado, porque si algo desconcertó a to-
dos los que seguían el final de la jornada fue-ron los anuncios de unos u otros declarándo-se vencedores, con base en los resultados de las encuestas.
Sumado al estado de ausencia de la autori-dad que mencionamos anteriormente y que no se tendría que volver a repetir, se debería hacer obligatoria en todas las elecciones fu-turas la realización de conteos rápidos para ofrecer certidumbre, no solamente a los can-didatos, sino a los electores, a las autorida-des y a los observadores nacionales e inter-nacionales.
En otro nivel, sin que esto implique menos-precio alguno, tenemos el sentir de los elec-tores, aquellos que ejercieron su voto y que, colocados en perspectiva de largo plazo, con-tribuyen con sus aportaciones, sin otro inte-rés que no sea el genuino derecho de aportar lo que piensan sobre la democracia, sin filtro alguno.
En las páginas del periódico Reforma leemos:“El domingo en 13 entidades federativas la gente habló claro y fuerte. El PRI y el Gobier-no Federal deben escuchar que estamos har-tos del mal gobierno y de la corrupción des-bordada…La gente se volvió hacia el PAN en un claro mensaje de desesperación”.
“Las recientes elecciones para Gobernador dejaron claro que la gente ya no soporta más
* Alfonso Gómez Herrera es Eegresado de la carrera de Periodismo y Comunicación de la UNAM, tiene 36 años como periodista.Se ha desempeñado como reportero, Jefe de Información, Guionista, Director de Información y Director de Operaciones en el Canal 13, Monitor-Radio RED, Secretarías de Gobernación y Economía, Gobierno de Guerrero y Cámara de Diputados.
gobiernos del PRI; muchos votaron por un cambio, pero el cambio fue para peor, la violencia y la inseguri-dad siguen igual, pero todo lo demás empeoró: el dólar, la deuda, los pobres y los impuestos suben, mien-tras las prestaciones y la ayuda social bajan”.
El PAN recibe en esta vo-tación una segunda opor-tunidad que debe valorar y entender…”. Simplemente para el anecdo-tario. Hay quienes dicen que la lista de culpables de las derrotas del PRI en estas elecciones la encabeza el presidente Peña, porque se acumulan cada vez más las omisiones y displicencias de su personal estilo de gobernar el país y por no corregir a tiempo las circunstancias adversas que se le presentan.
El Presidente no ha tenido la firmeza para controlar las “espontáneas” apariciones de su esposa en el Jet Set, cobijada en la sombra que proporciona el poder, cuando el país no estaba para esas frivolidades. Su fallida polí-tica de alineación hacia el eje económico de China sin consultarlo con los gringos y que terminó con el descarrilamiento del proyec-to del tren México-Querétaro y el escándalo de la Casa Blanca. Su persistente empeño por
cobijar a cuestionados funciona-rios públicos que no dan los
resultados esperados, y de esos el listado es
enorme, comenzan-do por el impre-sentable Alfredo Castillo, la multi-partidista Rosario Robles y el intran-sigente Aurelio
Nuño, entre otros.
Pero todavía nadie se explica la falta de
tacto o deberíamos de-cir, de cálculo político del
presidente Peña y sus asesores porque a unos días de las elecciones
introdujo un elemento nuevo entre sectores específicos de los electores con sus iniciati-vas sobre las uniones entre personas del mis-mo sexo y su posibilidad de adoptar. Todo un tema que debió discutirse fuera de la órbita de cualquier elección.
Pero algo que seguramente tendrá que cam-biar en la Presidencia de la República es la línea de comunicación, porque esa salió re-probada de todo a todo.
REFERENCIAS.1. Cartas Reforma, Comentarios a reforma.com, 2016, México, p 4
La importancia del contexto
en la comunicación políticaPor: Ricardo Homs*
L a relación entre comuni-cación y contexto es in-divisible, y en el análisis de la contienda electoral
norteamericana, debe abordarse obligatoriamente. Sin embargo, en lo que se refiere al tema de la comu-nicación en la parte de la campaña presidencial de los Estados Unidos, no se ha dimensionado el contexto para poder definir quien pudiera ga-nar esa elección.
En el caso de Donald Trump, si bien es lógico que su discurso genere resquemores y que en un contexto normal sea inaceptable, habría que identificar que es un hombre políti-camente y socialmente incorrecto, imprudente y todos los atributos negativos que se le pudieran dar, y es evidente que si el contexto al ter-minar los días previos a las eleccio-nes, cuando el ciudadano reflexiona el voto, estuviera controlado y pa-cífico, lo más probable es que aún la gente que se ha sentido fascina-da por el lenguaje virulento de un showman político, termine viendo
los riesgos, reconsiderando su voto e inclinándose por Hillary Clinton.
Algo inquietante, que no debe per-derse de vista, es que el contexto puede definir las percepciones de la gente. Cuando una persona va a tomar una decisión, trae una se-rie de cargas emocionales con las que toma dicha decisión; esas car-gas lógicamente tienen que ver con mensajes inducidos, pero definitiva-mente estos por sí solos, no logran cambiar la percepción si antes no hay alguna experiencia previa, ahí es donde es necesario hacer una re-flexión mucho más importante, por-que lo que estamos viendo de este mensaje agresivo de Donald Trump, si volvieran a repetirse aconteci-mientos como los de Orlando, atri-buidos por lo menos a la influencia, si no fuesen directamente del Esta-do Islámico, podría provocar que el ánimo social cambiara radicalmente y que los votantes fueran entonces receptivos al mensaje protector que está dando Donald Trump. Si bien es correcto pensar que hoy esto pare-
*Ricardo Homs Quiroga, es experto en liderazgo social, estrategias competitivas de negocios, marketing político y posicionamiento.Dirige la empresa Ries & Ries México, empresa de consultoría en marketing y desarrollo estratégico de competitividad para marcas que forman parte de la corporación global fundada por Al Ries en Atlanta. Es Vicepresidente de la Academia Mexicana de la Comunicación, autor y conferencista. Ha publicado más de 23 libros con las editoriales más importantes y con temas relacionados con el liderazgo, el marketing y la comunicación.Forma parte del Editorial Board del Journal of Political Marketing, editado en Nueva York por The Haworth Press.
@homsricardo
ciera exagerado, es preocupante que si el contexto lo permite, él se con-vierta en el abanderado de un país que en ese momento se encuentre influido bajo el temor de una psi-cosis que viene del exterior. En ese sen-tido, el mensaje de Donald Trump pu-diera ser valorado como una opción. Para dar un ejemplo de esto, podríamos remitirnos al caso de las elecciones españolas del 2004, cuando todas las encuestas daban por seguro a Maria-no Rajoy como ga-nador, hasta que se dio el bombazo en la estación de Atocha a las afueras de Madrid, lo cual provocó el pro-blema comunicacional que se dio y que se convirtió en el grave error del gobierno español, cuando el presi-dente José María Aznar y el ministro del interior lo primero que hicieron,
después de este suceso, fue culpar a la ETA.
Al investigarse y descubrirse que el autor de los atentados había sido Al
Qaeda y que esto había sido en repre-salia por la ayuda que había dado el presidente español a George Bush en la guerra de Irak, todo la frustración y enojo del pueblo español se volvió un voto de castigo para el presidente José María Aznar y para el candidato de su partido que era Mariano Rajoy, dándole su voto fa-
vorable a José Luis Rodríguez Zapa-tero. Esta reflexión lleva a pensar que el contexto es definitivo para poder cambiar las percepciones de un país e incidir en el voto, espere-mos que eso no suceda en el caso de la elección norteamericana, porque
una decisión del pueblo norteamerica-no eligiendo a alguien tan visceral como Donald Trump, podría desencadenar in-cluso una guerra mundial que sería como la guerra de las cruzadas en el medioevo, pero llevada a la era de la globalización, lo que sería catastrófico, sobre todo porque, y otra vez entrando en el ámbito de la co-municación, cuando las diferencias son racionales siempre hay forma de llegar a un acuerdo, pero cuando son pasionales a partir de la ideología, y más la ideología religiosa, se vuelven incontrolables.
En ese sentido, no po-demos negar que el Estado Islámico tiene un discurso muy es-tructurado para po-der generar mensajes que convencen prin-cipalmente a la gente joven, lo que implica que se debe ser su-mamente cuidadoso del marketing políti-co, porque un marke-ting político manejado virulentamente con campañas de contras-te que hoy, incluso en México dominaron la elección del 2016, se vuelve peligroso, disgregador y genera enconos y pasiones, lo que puede llegar a tener consecuencias en el ámbito físico y social de una magni-tud impensanble, es por eso que el tema de la candidatura de Trump se vuelve glo-bal, pues su discurso también puede estar generando sentimientos en la población que terminan siendo injustos, porque no toda la comunidad musulmana radicada en Estados Unidos es delincuente, no to-dos son terroristas; hay gente de bien y
trabajadora como en todas las comunida-des.
El discurso de Trump remite al que se dio en las épocas del nazismo. Hitler llegó al poder con el discurso de una amenaza, amenaza que llevó a ese país a una gue-rra de la cual luego se arrepintió, porque años después hemos visto que el pueblo alemán ha lamentado profundamente haber participado en esa masacre del pueblo judío; así que actualmente esta-mos nuevamente frente a la disyuntiva
de la responsabilidad ética y el manejo del discurso público.
Al respecto, exis-ten muchos estudios como los de Joseph Klaper o los de Melvin de Fleur, que hablan, como lo menciona-ba antes, de que la gente no es fácilmen-te influible nada más por el mensaje, pero cuando este se inser-ta en un contexto que le es favorable, puede
convertirse en una bomba, lo que implica que debemos ser muy cuidadosos con los mensajes; lamentablemente hoy vemos que los personajes públicos no lo son, y esto nos puede llevar a un contexto social de intolerancia, de encono, hecho que también al parecer tiene implicaciones en el caso de la masacre de Orlando, ante una presumible homofobia por parte de Omar Mateen, el asesino.
Lo anterior nos habla de tiempos de in-tolerancia, hartazgo y disgregación que
pueden venir y por eso se vuelve preo-cupante que tan solo en nuestro país, el discurso político de alguien como Andrés Manuel López Obrador, nos esté llevando ahí, a disgregarnos, a la desconfianza; no a agruparnos en torno a un proyecto de país, cualquiera que este sea, y que sería lo deseable. Además si el mensaje es viru-lento y pasional, definitivamente es muy peligroso, por lo tanto, sería muy impor-tante concientizar de esto a todos los que participen en las campañas del 2018.
Los mensajes en el mundo de hoy, ten-dientes a la intoleren-cia y al radicalismo, que eran impensables hace 20 años, cuan-do todos suponíamos que la globalización llevaría a una integra-ción mundial, como lo vaticinaba Yoshihi-ro Francis Fukuyama, autor de El fin de la Historia y el último hombre, realmente no ha sido así y hoy las redes sociales se han convertido también en un factor que pue-de confundir a la gente. De ahí que como puede verse, hay muchos elementos que nos llevan a la necesidad de considerar graves riesgos si seguimos manejando la comunicación política y social con irres-ponsabilidad y sin una visión ética, lo que puede terminar impactando hasta nues-tra propia vida.
Llevar las cosas más allá de los discursos y generar actos como los que estamos viendo con la CNTE, que amparados en
una postura aparentemente sindicalista, en realidad llegan al grado de la violencia, nos hace asumir que estos son tiempos muy difíciles y que lo que nos exigen es responsabilidad. Por eso la insistencia en el planteamiento de que la comunicación no es una actividad que pueda ser vista desde lo que el sentido común dicta para actuar, sino que debe considerarse una disciplina que para ser ejecutada en el ámbito público, debe estar muy bien sus-tentada en el conocimiento de las ciencias de la conducta, entre las que están: la psi-
cología, la sociología y la antropología, así como también debe existir la conciencia y responsabilidad por el impacto de los mensa-jes.
Todo lo expresado an-teriormente nos habla de un contexto de fu-turo nada halagador, de errores que impli-can graves riesgos de-rivados de un manejo irresponsable de la comunicación, que de
entrada debiesen ser considerados en el ámbito electoral, pues como hemos visto, generan encono y violencia. Si no se tiene cuidado con esto, si no se encuentra como fincar responsabilidades cuando incluso termina habiendo un sabotaje electore-ro mediático para hacer ganar a alguien, corremos el riesgo de que se genere un estado de ánimo colectivo peligroso y se llegue realmente a un ambiente grave de crisis del cual, a los países involucrados, les será muy difícil salir.
Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos 2016
Por: Armando Hernández*
L os Comités Ciudadanos y los Consejos de los Pueblos, son el órgano de representación ciudadana de la colonia, que
conocen, integran, analizan y promue-ven las soluciones a las demandas o pro-puestas de los vecinos y se eligen a tra-vés del voto ciudadano, universal, libre, secreto y directo.
Estos órganos se integran por nueve personas, con excepción de las colo-nias o pueblos en los que solo se haya registrado una fórmula, en cuyo caso se integrarán por cinco personas, según lo señalado en la Base Décima, Apartado B, numeral 3 de la Convocatoria1 corres-pondiente. Los cargos de sus integrantes son honoríficos y durarán tres años.
El próximo 4 de septiembre de 2016, las ciudadanas y ciudadanos de la capital, podremos elegir a los integrantes de los Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos, en Mesas Receptoras de Vota-ción, o bien a través del Sistema Electró-nico por Internet (SEI), previa aproba-ción por parte del Consejo General del Instituto Electoral del Distrito Federal.
La elección de los Comités Ciudadanos inició con la presentación de las solici-
tudes para el registro de fórmula desde el pasado 9 de junio y concluye el 8 de julio del presente año en las 40 Direccio-nes Distritales del Instituto Electoral del Distrito Federal.
Una vez que las fórmulas hayan obteni-do su registro, podrán realizar actos de promoción y campaña del 14 al 27 de agosto de 2016. El cómputo total y la va-lidez de los resultados de la elección, se realizará entre el 5 y el 9 de septiembre.
Respecto al presupuesto participativo, las ciudadanas y ciudadanos de cada co-lonia y pueblo de la Ciudad de México, deciden de entre los proyectos específi-cos propuestos por la población, cuáles deberán ejecutar las delegaciones polí-ticas, con el propósito de hacer mejoras en la colonia o pueblo donde residan y/o tengan algún vínculo de pertenencia.
Los proyectos específicos podrán rea-lizarse bajo los rubros de: obras y ser-vicios, equipamiento, infraestructura urbana, prevención del delito, así como actividades recreativas, deportivas y cul-turales.
La sociedad en general puede participar registrando proyectos específicos en las
*Armando Hernández Cruz estudió en la Universidad Nacional Autónoma de México; es Licenciado, Maestro y Doctor en Derecho, con Especialidad en Derecho Constitucional, Derechos Humanos y Derecho Administrativo; ha ocupado diversos cargos en el Instituto Electoral del Distrito Federal y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Ha sido catedrático, instructor, conferencista y miembro de diferentes asociaciones vinculadas a la materia de Derecho, Derechos Humanos y Procesos Parlamentarios, también ha publicado artículos en DDHH.Actualmente es profesor de la Facultad de Derecho de la UNAM así como de varias universidades del país, y Magistrado Presidente del TEDF.
@DrArmandoHdz
40 Direcciones Distritales del Instituto Electoral del Distrito Federal, entre el 7 de junio y el 6 de julio de 2016.
Entre el 8 y el 9 de agosto se llevará a cabo un sorteo en las Direc-ciones Distritales en donde se asignará un número aleatorio que corresponderá a cada proyecto dictaminado como viable. La rela-ción final de los pro-yectos se difundirá el 10 de agosto de 2016. La difusión y promo-ción de los proyectos específicos será del 11 al 27 d e agosto d e l presente año.
Participar en este tipo de elecciones tiene como propósito que los ciudadanos se involucren, cada día más, en los asun-tos públicos de la ciudad, ya que como actores principales, con sus fortalezas y debilidades coadyuvan no solo al forta-lecimiento de los organismos electorales del Distrito Federal como son el Instituto Electoral y el Tribunal Electoral, sino al del régimen democrático en nuestra capital.
El Tribunal Electoral del Distrito Federal es un tribunal de procesos democráti-cos, cuyo propósito es garantizar que to-dos los actos, procedimientos y resolu-ciones se realicen conforme a derecho,
sin ningún tipo de discriminación.
Si bien hay cosas que están cambian-do notoriamente en la sociedad, y si bien eso ha sido así por mucho tiempo, aho-ra hay mucha gente como tú, como yo y muchos otros, que vemos las cosas de otra manera, por ello nuestra participación es muy importante.
Flor de loto: Nos toca a nosotros construir una nueva visión de la realidad social.
REFERENCIAS.1.Convocatoria Única para la Elección de los Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos 2016 y la Con-sulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017.
Para superar el actual modelo
de comunicación políticaPor: Dunia Ludlow*
L as elecciones concurrentes de 2016 confirman la creciente competitividad de los comicios mexicanos. La alternancia en el
poder es uno de sus principales resulta-dos; la volatilidad de las preferencias elec-torales su principal acicate. Son los signos que anunciaron una transformación políti-ca profunda, cuyos principales efectos se resentirán en el corazón de los partidos políticos y en la forma de actuar de los go-bernantes.
En estos comicios, de un total de 12 gu-bernaturas en juego, en ocho casos hubo alternancia. En tres casos el PRI perdió ante el PAN (Aguascalientes, Chihuahua y Tamaulipas), en otros tres perdió ante una alianza PAN-PRD, en la cual por cierto los candidatos fueron ex priistas (Durango, Veracruz y Quintana Roo); y en dos más el tricolor recuperó las gubernaturas que antes habían ganado una alianza PAN-PRD (Oaxaca y Sinaloa).
En las elecciones federales y concurrentes de 2015, hubo alternancia en 102 de los 300 distritos disputados y en cinco de las nueve elecciones para gobernador. Todo indica que la competencia política ha lle-gado a las urnas, después de muchos años de considerar que los votos que cuentan
no son los que se compran. Ahora nadie puede estar seguro de los resultados elec-torales, ni las encuestas son garantía para conocer a los ganadores.
Este contexto ha convertido al voto ciu-dadano en un arma más poderosa para castigar o en su caso, validar la gestión de los gobiernos en turno, pero también ha otorgado un mayor valor estratégico a las posibles alianzas electorales.
¡Enhorabuena que así sea! Durante déca-das las instituciones y las leyes electora-les han evolucionado para procesar esta bulliciosa pluralidad. Sin embargo, uno de los elementos con mayor rezago son las reglas para la propaganda en radio y tele-visión, que tienen como principal soporte la transmisión de millones de spots de 30 segundos.
Este modelo sirvió, en su momento, para darle espacio a los partidos de oposición y contribuyó a posicionar sus nombres e identidad, así como a difundir la imagen de sus dirigentes. Sin embargo, su cons-tante repetición hoy en día, no abona al debate crítico y documentado de proyec-tos. Los debates tan rígidos, organizados por la autoridad electoral, tampoco logran captar la atención de los electores y no
*Dunia Ludlow Deloya estudió la Licenciatura en Ciencias Políticas y Admi-nistración Pública en la Universidad Iberoamericana, donde se graduó con Mención a la Excelencia Académica. Es Maestra en Gobierno y Administración Pública por la Universidad Complutense de Madrid, España, así como en Eco-nomía y Gobierno por la Universidad Anáhuac del Norte. Ha estudiado dos Di-plomados, uno en Opinión Pública y Comunicación Política por la Universidad Nacional Autónoma de México y el otro en Diseño y Planifiación de Campañas Electorales, impartido por la Fundación Ortega y Gasset de Madrid, España. Actualmente es Diputada Local y Presidenta de la Comisión de Vivienda de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal de la VII Legislatura. Forma parte del Grupo Parlamentario del PRI.
son experiencias de contraste entre los candidatos.
En el marco de la ley, debemos pensar e impulsar un nuevo modelo. Entre las pro-puestas vertidas por los especialistas, des-taco las siguientes:
a) La abundancia de mensajes breves puede ser reempla-zada por espacios más amplios, en donde se propicien el inter-cambio y la delibe-ración. Esto signi-fica pensar en una reforma a la Consti-tución.b) Para diversificar los formatos y con-tenidos, así como evitar que siga predo-minando la dinámica de la mercadotecnia, dentro de las campañas se pueden incluir programas de análisis y debate con periodistas y especialistas nombrados por la autoridad.c) Liberar el contenido y formato de los debates. Las leyes mexicanas imponen di-versas restricciones que impiden la soltura y el verdadero contraste de ideas.
d) Generar una mayor participación ciuda-dana. Ampliar el involucramiento de la so-ciedad civil. Liberar la posibilidad de que la sociedad tenga una mayor capacidad de interlocución y debate con partidos y can-didatos.
e) Mantener la difusión de las cam-pañas a través de los espacios
públicos y gratuitos del Es-tado. En la historia elec-
toral quedó claro que la compra y venta de
espacios en radio y televisión propició inequidades y abu-sos.
No podemos espe-rar que las próxi-
mas campañas sean, una vez más,
una competencia de tonadas pegajosas,
imágenes llamativas y frases ingeniosas. La de-
mocracia representativa es por excelencia un gobierno de discusión.
Para hacerlo bien, debemos aprovechar todo el andamiaje institucional y la peri-cia del ciudadano de hoy, a fin de construir campañas que contribuyan a una verdade-ra deliberación.
Los cambios en TelevisaPor: Gabriela Seoane *
A partir del 22 de agosto habrá cambios en los noticiarios del Canal 2 de la televisión mexica-na. Mediante un comunicado
oficial Televisa informó que será la periodis-ta Denise Maerker la encargada de conducir el noticiario estelar del “Canal de las estre-llas” y Carlos Loret de Mola se mantendrá en las mañanas con un tiempo más corto.
Del comunicado difundido por la televisora llaman la atención tres situaciones:
1. Por primera vez, desde que Jacobo Zabludovsky inicio los noticiarios nocturnos en México, será una mujer quien encabece el prime time de la televisión mexicana. Tra-dicionalmente las damas, aún con gran re-conocimiento, tenían que conformarse con suplir ausencias y solo en algunos casos les daban esa ventana de oportunidad de ma-nera temporal.
2. Los dos noticieros estelares, el de la noche y el de la mañana, sufrirán un recorte significativo en su duración; el encabezado por Denise Maerker solo contará con 30 mi-nutos, y el de Carlos Loret de Mola una hora con 30 minutos. 3. En su boletín oficial, Televisa habla de un cambio generacional, el cual es evi-dente con la llegada de Karla Iberia Sánchez en lugar de Dolores Ayala. Televisa, asegu-ra satisfacer el gusto de las nuevas genera-
ciones que “demandan más compromiso, apertura y transparencia de sus medios de comunicación”1.
Respecto al primer punto, destaca la pre-sencia femenina de manera mayoritaria en los espacios noticiosos del canal más impor-tante de Televisa. Paola Rojas, con una revis-ta informativa en las mañanas; Karla Iberia Sánchez, en el noticiero de la tarde y Denise Maerker en el nocturno. Es agradable pen-sar que la empresa no está cumpliendo con ninguna cuota de género, sino que las co-municadoras se han ganado el espacio por su destacada labor. Es decir, no se trata de hombre o mujer, sino de una persona bien calificada para una actividad.
Por otra parte, es interesante cuestionar por qué una televisora que se ha mostrado siempre tan celosa de sus cuadros (incluso aplicando vetos a quienes trabajan en otras empresas), coloca en su espacio estelar a una periodista que tiene experiencia de al-gunos años en la misma, pero que al parecer cuenta con todo lo que los demás carecen: credibilidad.
¿Qué pasó con el semillero? ¿Televisa influ-ye en la credibilidad de sus comunicadores o son estos los que afectan a la empresa?
Por último, habría que ver si los 30 minutos que le darán a Denise Maerker le alcanzarán
*Gabriela Seoane San Martín es licenciada en periodismo y comunicación por la UNAM FES Acatlán y Maestra en Educación por la UNAM. Se ha desempeñado como guionista, redactora y reportera de radio y televisión. Ofrece capacitación para entrenamiento en medios y es profesora de cátedra del ITESM CCM en el Departamento de Español, Literatura y Arte de la preparatoria.
@Gabseomx
para consolidar un noticiero con un conteni-do valioso o se convertirá solo en un experi-mento que podría derivar en otro cambio e inclusive, en la desaparición de los espacios noticiosos como se conocen actualmente en México.
El segundo aspecto va muy ligado con esto último y la pregunta es: ¿el recorte de tiem-po obedece, como señala Televisa, a la in-tención de “ofrecer al público propuestas in-novadoras en la programación cotidiana”?2
o se trata de un cambio forzado debido a que las personas acuden cada vez más a las redes sociales para informarse de aconteci-mientos de manera inmediata.
Es evidente que los hábitos informativos han cambiado como consecuencia de la lle-gada de las redes sociales. Muchas personas y principalmente las más jóvenes, buscan enterarse de manera rápida, pero también confiable, de todo lo que sucede en su país y en el mundo. Quienes acceden a las redes sociales buscan textos cortos, pero precisos y sobre todo gustan de las imágenes y los vi-deos que le permitan atestiguar los sucesos.
Esto conduce automáticamente a la tercera cuestión, habría que ver si este relevo gene-racional incluye también cambios profundos de formatos y contenidos, pero sobre todo lo que el público de todas las edades busca en las redes sociales: veracidad.
Lo que es un hecho es que lo que antes ven-día Televisa a través de sus noticieros ya no existe: confiabilidad. Este elemento se fue desgastando con el tiempo, provocando la disminución de su audiencia, pero el desa-rrollo tecnológico ha hecho que el proceso se acelere.
Los hogares que antes, por muy poco dinero que tuvieran, contaban con una televisión, repiten el mismo fenómeno, pero con los celulares y otros dispositivos electrónicos. Mediante estos, las personas no solo se en-teran de lo que sucede de manera casi in-mediata, sino que participan con comenta-rios y envían preguntas a quienes difunden la información.
A través de las redes sociales, el público con acceso a Internet, puede consultar informa-ción tanto nacional como internacional, así como a un sinfín de medios que se conside-ran confiables, y a otros tanto que no lo son.Cabe resaltar que la empresa considera que son las nuevas generaciones las que deman-dan “más compromiso, apertura y transpa-rencia de sus medios de comunica-ción”. Pero este siempre ha sido un reclamo de la sociedad, lo que sucede es que la tecnología am-plía las posibilidades y la audien-cia tiene mayores posibilidades de elección. Lo que sí hay que recono-cer es que existe un público más jo-ven que no se conforma con lo que le ofrecen sin cuestionar o buscar otras alternativas, es de-cir, es un público menos conformista y más de-mandante.
Así es que, en sus treinta minutos, De-nise Maerker tendrá que ofrecer conteni-dos atractivos, no-ticias que no hayan circulado todo el día por las redes sociales o presentarlas con otro enfo-que. También deberá cambiar ese tufo oficialista que ha caracterizado a Televisa y que podría mermar la credibilidad de la periodista.
En cuanto al espacio matutino de Loret de Mola, en hora y media podría hacer más que ahora, no solo recorridos y narraciones lucidoras en “vivo”, permitir, por ejemplo, la participación de analistas, pero con enfo-ques más profundos y no con capsulitas de tres minutos. Este informador la tiene más difícil, porque su credibilidad ya está mer-
mada, motivo por el que se ha comentado, no le dieron el noticiero nocturno estelar.
Karla Iberia Sánchez, en el horario de la tar-de, tendrá que darle una verdadera “sacu-dida” al noticiero. Evitar la lectura de tantas notas e inclusive hacer más transmisiones en vivo, pues es la hora en la que se produce más información.
Si estos cambios no le funcionan a Televi-sa la tendencia está muy clara: reforzar y ampliar los espacios de entretenimiento y telenovelas como ya lo han hecho. Así, el tiempo que le quitan a los informativos de la mañana y la noche, serán suplidos por
más series, telenovelas y progra-mas de revista, cosa que ya
está ocurriendo.
A Televisa le interesa man-tener un escaparate para alimentar sus relaciones políticas, pero también es un negocio que debe ven-der y atraer a la audiencia. Si esto no ocurre con los noticieros, los conservará como ventana de oportu-nidad para mantener sus vínculos políticos, pero solo en la medida en que no le estorben para el ob-
jetivo principal de una empresa comercial: hacer dinero.
REFERENCIAS:1. (30/05/2016). Televisa anuncia los cambios que habrá en sus noticieros. Revisado en http://www.quien.com/espectaculos/2016/05/30/televisa-anun-cia-los-cambios-que-habra-en-sus-noticieros2. Ídem3. Imágenes utilizadas, son libres de derechos y solo con fines informativos
Entrevista con:
Fernando MercadoJefe delegacional en Magdalena Contreras
José Fernando Mercado Guaida es licencia-do en Derecho por el ITAM, dentro de la política ha desarrollado diversos puestos como Secretario General del Frente Juve-
nil Revolucionario Magdalena Contreras y de la Secre-taría General del PRI en la misma demarcación.
Fue Diputado de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, presidiendo la Comisión de Cultura, integran-te de las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, Asuntos Político Electorales, Administración Pública Local y de Participación Ciudadana.
Así mismo ha sido presidente de la Comisión de Pro-cesos Internos del Partido Revolucionario Institucional del Distrito Federal y vicepresidente de la mesa del Plan Nacional de Desarrollo en la Conferencia Perma-nente de Congresos Locales.
Actualmente es el Jefe Delegacional de Magdalena Contreras y su objetivo es desempeñarse en el servicio público con eficiencia, eficacia y honestidad.
En esta entrevista, el joven político nos deja ver su compromiso hacia su demarcación y sus vecinos, así como su gran interés por contribuir a cambiar y mejo-rar a la Ciudad de México.
RS. ¿Quién es Fernando Mercado y cómo se define a sí mismo?FM. Fernando Mercado es un joven político apasionado por la política, enamorado de la vida, enamorado de su esposa, comprome-tido con los animales, comprometido con Contreras, comprometido con la cultura; temas que han sido prioridad en mi carrera política y en mi vida.Soy un cinéfilo y melómano; lo malo de esta profesión es que cada vez tienes menos
tiempo para esas cosas que te nutren el espí-ritu, pero te encuentras tus ratitos para algo que además, no puede dejar de estar pre-sente en la vida de alguien. Soy una perso-na de muchos amigos, me considero alguien que sabe cumplir su palabra, que sabe hacer equipo; no concibo la política si no es un es-fuerzo colectivo, el trabajo en equipo es fun-damental para el tema público. Esos equipos que haces con la gente son importantes, in-cluyendo los que integras a nivel personal
como con tu familia, la cual puede ayudarte a abrir el panorama, o con tu amigo que no tiene nada que ver con la vida pública y te da su visión de cómo suceden las cosas. Esos equipos ayudan mucho para nutrir la vida en el caso de un servidor, y yo creo que son im-portantísimos para cualquier profesión.
RS. ¿Cuáles son los principales problemas que actualmente tiene su delegación y cuá-les considera los prioritarios a resolver?FM. Yo creo que el principal problema que tiene Magdalena Contreras es su movilidad, tenemos una delegación cuya geografía acci-dentada está en una zona alta de la Ciudad de México, alrededor de un sistema montañoso y barrancas, donde el crecimiento urbano no permitió que se generaran las avenidas y las vialidades necesarias para la cantidad que somos: 250 mil personas, a las que nos cues-ta una hora o más salir de nuestra delega-ción para poder llegar a Periférico, imagínate los trayectos que continúan para ir al centro de la ciudad. Es un problema que se resuelve con mucho trabajo, con la gente, pero sobre todo con mucha participación del siguiente nivel de gobierno, porque es un problema que le toca al gobierno de la ciudad, por lo menos en lo que se refiere a la regulación del transporte público que es un problema grave; poner en orden la vía pública nos toca a ambos y tenemos estos tres años para dar resultados en Contreras.Tenemos también un problema de servicios públicos que se ha generado desde hace muchos años y que hoy estamos intentan-do componer, por ejemplo, las calles no es-tán bien pavimentadas, una luminaria fun-dida dura años sin cambiarse, hay fugas de agua que ya cumplieron 3 o 4 años sin que se atendieran, tenemos folios de que las re-portaron hace 4 años y apenas lo estamos atendiendo nosotros. Otro problema es el de la recolección de basura, que si bien es un servicio que presta la delegación de manera
correcta, no es suficiente; hacen falta esque-mas más imaginativos para resolver todo el tema de servicios públicos, pero le estamos entrando duro, pues lo consideramos uno de los principales pendientes de la delegación. Por otro lado, un problema que aunque to-davía no es un grave, porque los números así nos lo indican, pero que hay que atender, es el de la violencia e inseguridad.Magdalena Contreras está entre las dos de-legaciones más seguras de la Ciudad de Mé-xico, ya que tenemos menos delitos de alto impacto, pero existe un severo problema de violencia intrafamiliar; sin embargo estamos a tiempo de trabajar en la recomposición del tejido social, trabajar por los vecinos y con la comunidad para recuperar espacios urba-nos, para que las calles vuelvan a ser nues-tras, trabajar hacia el seno de las familias, en las escuelas, recomponer eso que estamos a tiempo de poder hacer y que es un trabajo que dará resultados en 10 o 15 años, pero que si no lo hacemos ahora, vamos a tener problemas como otras delegaciones y otros municipios tienen.
RS. Es la primera vez que el PRI gobierna Magdalena Contreras ¿Cuáles han sido sus aportaciones a la comunidad?FM. Hace 18 años el gobierno era de desig-nación, derivado del regente y del presiden-te ¿Qué hicieron los gobiernos priistas, en su momento, que a Contreras le urge? Infraes-tructura de la que sirve, no necesariamente de la que se ve. Un gobierno responsable es aquel que cambia un tubo de agua o compra un camión de basura nuevo, aunque nadie te lo aplauda.Estos 18 años hemos tenido mucho de re-lumbrón, esa es la verdad, darle una pinta-dita, ampliar la infraestructura deportiva, que sí es muy importante, pero sin atender lo urgente y lo urgente es lo que la gente vive todos los días, lo que está cruzando la puerta de su casa: su banqueta, su calle, su trayec-
to para llegar a tomar el transporte público; sobre ellos pocos han trabajado. Entonces esa infraestructura que dejó el partido y sus gobiernos, tenemos que recuperarla, tene-mos que darle el mantenimiento que mucho tiempo no se le dio, tenemos que ampliarla, por ejemplo la red hidráulica, pues hay ca-sas donde no llega, es impresionante porque son avenidas o calles amplias donde los ca-llejones no están conectados a la red, donde tenemos fraccionamientos residenciales que
tienen descarga directa a la barranca porque nadie se preocupó por conectarlos al siste-ma de drenaje.Algo que teníamos hace años, y que esta-mos también recuperando, es un gran res-peto y un gran trabajo colectivo enfocado a preservar nuestro suelo de conservación. En Magdalena Contreras el 80% del suelo es de conservación, es área verde y en ese ámbito estamos trabajando con la gente, ahorita es-tamos muy contentos porque logramos que
los alumnos de escuelas privadas como el Wi-lliams o el Vermont, vayan a limpiar el río con nosotros.En ese sentido, trabajar con los estudiantes es un tema de conciencia ecológica y es im-portante para que conozcan su delegación, que sepan lo que está pasando en el lugar donde viven y se comprometan con él. Ade-más son manos que se suman y que siempre son bienvenidas a recuperar lo que no solo es de Contreras, ya que somos uno de los principales productores de aire y de agua de la Ciudad de México y prestamos un servicio que va mucho más allá de los 250 000 contre-renses que somos.
RS. Una de las frases utilizadas por usted habla de una nueva forma de gobernar en Magdalena Contreras, ¿por qué eligió esta frase, cuál es esta nueva forma de gobernar?FM. Porque yo creo que las diferencias fun-damentales entre los gobiernos están en el cómo. Podemos ver en los 32 gobiernos esta-tales de México que todos presumen obras, y sí, la obra es importante; todos presumen programas sociales, también son importan-tes, pero es más importante cómo lo haces. Lo primero que nosotros hemos planteado como eje rector de la política pública en esta administración, es el estar cerca. Si los veci-nos tienen un problema los atiendo yo, igual tardo unos 10 días en poderlos recibir, la agenda es a tratar, pero los recibo yo.Tenemos audiencia pública, vamos al lugar de los problemas y no quiero que limpien, poden o pinten solo porque yo voy a ir. No se mete un servicio público dos o tres días
antes, hasta que yo vaya, y esto es porque quiero ver cómo están las cosas y comprome-terme con los vecinos a arreglarlas hablando con la verdad: qué día se puede podar; qué día se puede arreglar la fuga; que día pode-mos atender la escuela. Se trata de hacer compromisos con ellos, tomar decisiones con ellos. Hablar acerca de lo que se puede y lo que no, lo que se atiende inmediatamente y lo que se programa, pero lo escuchan en la voz del jefe delegacional y lo acuerdan con el jefe delegacional. Yo no ando con guaruras ni con policías, ando con un chofer pero es poco lo que estoy, camino y a veces me meto a comer al mercado, platico con la gente y le
pido a los directores que hagan lo mismo, esa forma de hacer las cosas es la que es distinta. Participar con organizaciones de la sociedad civil, con los vecinos, tomar decisiones con ellos, eso creo que es el espíritu de la partici-pación ciudadana. Más allá de lo que dice la ley, que es muy importante, en los comités vecinales los presupuestos participativos son herramientas que han sido conquista de los ciudadanos, pero lo que refuerza la participa-ción ciudadana es la vocación y la forma en la que gobiernas. Por ejemplo, lo que hicimos con los comités vecinales fue abrirles la puer-ta, todos tienen un espacio en la delegación, tienen una oficina; les pusimos un escritorio, les dimos las llaves por si necesitan venir a reunirse para tratar un tema entre comités, tienen una computadora donde hacer un es-crito. Ahí tienen su oficina, es un espacio pú-blico que abrimos a los representantes de los vecinos. Entonces la nueva forma de gober-
Cuando tú le muestras a los vecinos en qué estás gastando el recurso, hay credibilidad hacia el gobierno y si hay credibilidad hacia el gobierno, hay incentivos para participar, para acercarte y tomar parte de las decisiones con él.
nar en la ciudad tiene que ver con los cómos y con quiénes, es decir, con la gente. Tene-mos un equipo muy preparado y capacitado, conocemos los problemas, pero las aporta-ciones de los vecinos, sus ideas, conocimien-to, así como su sensibilidad, es fundamental para resolver los muchos problemas públicos que tiene Magdalena Contreras.
RS. Usted ha hablado de la importancia de dar resultados ¿Cuáles han sido los avances que ha tenido en su demarcación y cómo les da seguimiento?FM. Algunos de los avances han sido las ve-rificaciones a construcciones irregulares, las cuales se duplicaron en el primer trimestre de gobierno en comparación a la administra-ción anterior, nosotros hicimos el doble de verificaciones de asentamientos irregulares. Nosotros no hemos permitido una casa más. Son invasiones hormiga, no masivas, y gene-raron asentamientos como Sayula, donde vi-vían 110 familias y ahora viven 200, ¿qué es-tamos haciendo nosotros?, ya hemos tenido 8 desalojos de nuevas invasiones, de nuevas viviendas y ese es un logro.Por otra parte, INFODF (órgano autónomo ga-rante de los derechos de acceso a la informa-ción pública y protección de datos personales del DF) nos dio un reconocimiento por ser el número uno en transparencia en la Ciudad de México, somos la delegación más transpa-rente y no lo decimos nosotros, lo dicen los encargados de medir este rubro y con com-parativos muy importantes en contraste con gobiernos anteriores en Contreras. En este aspecto, la administración anterior tenía una calificación de 41% y al finalizar lograron el 80%. Nosotros desde el primer mes tenemos el 100% y lo mismo sucede en lo referente a protección de datos personales, ya que el INFODF también nos reconoció por ser el nú-mero uno de la ciudad. Somos la primera de-legación en la historia y en la ciudad, con un reconocimiento de la ONU en materia de pro-
tección de animales. Asimismo, ocupamos el primer lugar como delegación en cuestión de atención urbana, atención de problemas de solicitudes de los vecinos vía 072, que es una de las dos vías a través de las cuales se presentan las solicitudes de los vecinos. Te-nemos el 89% de eficacia, la delegación que nos sigue tiene el 80%, hay delegaciones que tienen el 50%, 60% o hasta el 41% la más baja. Sin embargo, lo importante no son los números, sino lo que hay detrás de ellos, y eso es la atención a la gente. Respecto a la transparencia, lo hemos dicho desde el principio, nos sumamos a la iniciati-va 3 de 3, toda la administración, porque no tenemos nada que ocultar y estamos en pos de la transparencia, y si estamos calificados como la delegación número 1, también los funcionarios tenemos que estar bien califica-dos.Así que hemos dado resultados pronto, pero falta muchísimo, sería un grave error decirle a los contrerenses o a las personas que nos escuchan que hemos resuelto los problemas de Magdalena Contreras; no, no los hemos resuelto, y como decía, falta mucho; incluso algunos, en 3 años, los dejaremos encamina-dos para que se puedan resolver o no gene-ren más problemas, lo que no cabe duda es que vamos a entregar resultados, estamos programados, en ese aspecto somos un go-bierno profesional, hacemos programación mensual, semestral, anual y sabemos cómo podemos ir entregando cada uno de los re-sultados que ofrecemos a los contrerenses, en un año seguramente tú y yo platicamos y te diré qué cuentas entregamos a un año de gobierno en Magdalena Contreras, pero por ahora, estos números hablan por sí mismos.
RS. ¿Cuál ha sido su mayor reto como dele-gado? FM. Ha sido explicarle a la gente un tema que nos frustra mucho y es que hay asuntos que no son facultades de un jefe delegacional,
por ejemplo, el mayor número de quejas que tengo es que ponga en orden al trans-porte público, sin embargo este tema hoy no es facultad de la delegación, es facul-tad de la secretaría de movilidad. Tampoco lo es el tema de seguridad públi-ca o de procuración de justicia, los vecinos nos dicen: “pon orden, porque fui al minis-terio público y me trataron mal” o “pon orden porque no hay seguridad en mi colo-nia”, y aunque es una exigencia legítima de los vecinos, debemos recordar que la segu-ridad pública en la Ciudad de México tiene un esquema de mando único que tiene el jefe de gobierno, nosotros no mandamos a la policía, la manda el jefe de gobierno; las cámaras de vigilancia que vemos en las calles, son cámaras de la Secretaría de Se-guridad Pública no de la delegación.La procuración de justicia tampoco está en nuestras manos. Así que hacer de su conocimiento esta parte, de repente nos cuesta mucho trabajo porque parece pre-
texto, como si dijéramos a los vecinos: “es que ese no es mi problema” y sí es mi pro-blema, pero no tengo las facultades para resolverlo al 100%. Mi trabajo es la pre-vención del delito, es poner en orden la vía pública y ahí sí soy responsable, y si hay un problema, yo asumo las consecuencias. Entonces este tema de las facultades, por cómo se encuentra hoy organizada la ad-ministración pública capitalina, nos pone en una situación muy difícil de comunica-ción con los vecinos y es bastante frustran-te, porque tenemos exigencias que a veces no podemos resolver y no estamos a la al-tura de lo que esperan los ciudadanos, ese es el reto más grande que hemos tenido como administración.
RS. ¿Cómo fomentar la participación ciu-dadana en la delegación Magdalena Con-treras?FM. Como te platiqué, hay otras acciones que importan, una tiene que ver con la credibilidad, la cual es fundamental y se relaciona directamente con la transparen-cia, cuando tú le muestras a los vecinos en qué estás gastando el recurso, hay credi-bilidad hacia el gobierno y si hay credibili-dad hacia el gobierno, hay incentivos para participar, para acercarte y tomar parte de las decisiones con él. Si veo que es un gobierno que está gastando bien el dinero y creo que están haciendo bien las cosas, pues entonces me acerco para ver en qué contribuir y sumar, eso ya por sí mismo es una ganancia, lo otro tiene que ver con la planeación, con cómo se toman las deci-siones, cómo gastamos el dinero y eso es escuchando todo el tiempo a la gente y no solamente para ver cuáles son sus necesi-dades reales y sentidas, sino también para considerar las excelentes ideas que salen para resolver los problemas.Otro aspecto tiene que ver con la gestión
del espacio público, con abrir las puertas de la delegación, los centros deportivos, etc., para que los vecinos no solo asistan, sino que los utilicen también para dar una clase o un taller, compartiendo así los ta-lentos que tienen. Lo anterior implica una redefinición del es-pacio público, porque a este lo hemos con-cebido mucho tiempo como el lugar que el gobierno da, pero yo lo considero como el lugar que es de todos y que administra el gobierno, por lo que todos podemos decidir y formar parte, ya sea recibiendo o dando un servicio, incluso participando con proyectos; en ese sentido, vamos a sa-car un programa social este año para jó-venes, les vamos a dar apoyo económico a quienes presenten proyectos para inter-venir espacios públicos de la delegación, por ejemplo si viene alguien y dice: “yo quiero intervenir el puente Luis Cabrera y quiero hacer una escultura”, nos presenta el proyecto y vemos que es viable, lo va-mos a apoyar. Entonces de repente vamos a ver cosas nuevas en la calle como mura-les, espacios en los parques o en los bajo puentes, que fueron creaciones de contre-renses, y es en ese momento que la gente se adueña del espacio y lo cuida. Es una estrategia también para recuperar y apro-piarte del espacio público, para mantener-lo limpio y cuidarlo, porque es construc-ción de la ciudadanía y eso nos va a ayudar mucho.
RS. ¿Qué opina respecto al cambio del DF a la Ciudad de México? FM. Bueno, es un cambio que esperába-mos desde hace años, retrasadísimo, pero muy contentos de que ya viene; espero que la consecuencia del Constituyente sea permitirle a los gobiernos dar respuestas de primera instancia, darles facultad para resolver los problemas de los vecinos, los
que sean, vía mecanismos de colaboración o dándole facultades ya específicas a las alcaldías para que puedan arreglarlos.Si bien no van a poder recabar impuestos o tener hacienda pública, lo que sí van a poder hacer, ojalá, es disponer de los re-cursos de la administración local de ma-nera expedita para resolver problemas; no puede ser que hoy tengas que esperar a que los trámites de finanzas se resuelvan para que tú puedas hacer un proyecto, y lo digo porque las emergencias y algunas necesidades no esperan; por ejemplo, des-de marzo no habíamos podido impactar en obras de infraestructura hidráulica y de protección civil que nos prepararan para la temporada de lluvias, porque no nos ha-bían dado los recursos. Ojalá que a partir de la nueva Constitución esto se resuelva de una vez por todas. Urgía esta reforma, pero más allá de este discurso de ser ciudadanos de primera cla-se, que es bien abstracto y muy de clase
política, nosotros los capitalinos nos sen-timos de primera, esa es la verdad, ya que tenemos opciones culturales, de depor-tes, etc., que no tienen en otros estados. El real interés de los vecinos tiene que ver con que esta reforma fortalezca sus go-biernos para que les puedan dar mejores resultados y más rápidos, mejorando así la calidad de vida de los capitalinos. Si esta reforma no se trata de eso, si la Constitu-ción no está buscando eso, será una refor-ma para la clase política que va a salir muy cara y que los ciudadanos nunca van a en-tender de qué se trata, así que se deberá
traducir en beneficios concretos para los capitalinos, esto es un reto para el Consti-tuyente y para los diputados locales, pero es nuestra obligación al ser hoy quienes estamos en la toma de decisiones, si no lo hacemos así, solamente quedará como un soliloquio o un monólogo, se convertirá entonces únicamente en una conversación entre políticos.
RS. A partir de su experiencia, ¿qué les aconsejaría a los jóvenes que quieren de-dicarse a la política?FM. Que se dediquen a la política, hoy hay muchos espacios, muchas alternativas, no necesariamente tienen que entrar a un partido político, también está la vía inde-pendiente, no es necesario ser desde las siglas de una organización o pensar entrar a la cúpula rápido.
El trabajo político empieza en tu calle, con el gusanito del servicio público y donde ves que hay algo en tu colonia que no te gusta, como el tope, el bache o la defensa del espacio público que te quieren quitar. Si eso está en ti es que tienes un llamado para la política, y empezar por ahí, es lo mejor. Ver desde abajo los problemas ciu-dadanos, para aquellos que nos dedicamos a una carrera pública, es fundamental. La preparación es también muy importante, pero el conocimiento, el estar ahí, el sa-ber qué piensa mi vecino, el conocer cómo viven otros y reconocer en el otro una po-
sibilidad de crecimiento personal, permite tener un panorama más amplio, ya que te-ner una percepción de la vida mucho más completa, es factor fundamental para ha-cer una buena carrera en lo público. Y ahí sí lo digo, si bien la escuela es fundamen-tal, no es suficiente, hay que empezar des-de abajo, meterte en lo inmediato, cono-cerlo y saber cómo funciona, para después ir escalando.
RS. Por nuestra parte es todo, ¿qué más le gustaría agregar?FM. Pues felicitarlos por su revista, por su proyecto, y que si me invitan en un año, les estaré diciendo qué es lo que dejamos pendiente, pero sobre todo, qué es lo que ya se resolvió en el gobierno de Magdale-na Contreras.
Lo hemos dicho desde el principio, nos sumamos a la iniciativa 3 de 3, toda la administración, porque no tenemos nada que ocultar y estamos en pos de la transparencia, y si estamos calificados como la delegación número 1, también los funcionarios tenemos que estar bien calificados.
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La trata de personas en México
Por: Paola Félix Díaz*
L os delitos de trata de personas constituyen un grave problema tanto en México como en el mundo. Estas manifestaciones delictivas vio-lentan los derechos humanos, socaban la dig-
nidad de las víctimas y presentan terribles repercusiones en su salud física, mental y emocional. Además, por las características de estos delitos, alcances y mecanismos de operación, representan un flagelo para la sociedad en su conjunto.
De acuerdo a la Organización de las Naciones Unidas, es la tercera fuente de ingresos para la delincuencia or-ganizada transnacional y está íntimamente vinculada a otros delitos como el secuestro, la extorsión, el lavado de dinero, la corrupción, el tráfico de drogas y el tráfico ilícito de migrantes.
Mayoritariamente, las víctimas de estos delitos son mu-jeres, niñas, niños y adolescentes, generalmente pobres y en condiciones de alta vulnerabilidad; sin embargo la trata de personas también ha alcanzado ya con fuerza a otros grupos etarios como las personas de la tercera edad, así como a otros grupos vulnerables como indíge-nas y personas con discapacidad.
Desafortunadamente nuestro país no escapa a estos delitos aberrantes que atentan contra la dignidad de las personas y sus derechos fundamentales. De ahí que es necesario reconocer que a pesar de los esfuerzos rea-lizados en los tres poderes del Estado y los diferentes niveles de gobierno, el problema sigue presente y su cre-cimiento resulta inminente.
En la comisión de este delito destacan las denuncias por trata de personas en: la Ciudad de México, el Estado de México, Tlaxcala, Puebla y Chiapas. Un foco rojo de es-pecial atención nacional es la ruta de trata de personas que transita por la Ciudad de México, Tlaxcala y Puebla. Particularmente, la zona de Tlaxcala constituye una área tradicionalmente vinculada con la trata de personas y ampliamente analizada en distintas investigaciones pu-
blicadas sobre este tema. Por lo que respecta a la Ciudad de México, la trata de personas de niñas, adolescentes y mujeres, es la modalidad más visible aunque no la úni-ca, principalmente en las zonas de la Merced y avenida Eduardo Molina, así como en diversos lugares de las de-legaciones Azcapotzalco, Iztapalapa, Xochimilco, Cuauh-témoc y Tlalpan.
Debido a las modalidades del delito de trata, se conside-ra que el índice de denuncias es bajo, en virtud de que la víctima se encuentra permanentemente amenazada por los tratantes. A pesar de ello, existen diferentes datos públicos que revelan la magnitud de los delitos en nues-tro país, por ejemplo:• De acuerdo a la Procuraduría General de la República, del año 2008 al 2014, las cifras de las averiguaciones pre-vias por trata de personas se detonaron hasta un 600%. Lo que representa medio millar más de denuncias, des-tacando principalmente mujeres y menores de edad.• La Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas (FEVIMTRA) y la Subpro-curaduría Especializada en Investigación de Delincuen-cia Organizada, han reportado con mayor incidencia la modalidad del delito de trata con fines de explotación sexual. La mayor parte de los casos detectados (82%) co-rresponde a trata de personas con fines de explotación sexual sea de manera aislada (76.6%) o en conjunto con explotación laboral (5.4%).• Información de las procuradurías y fiscalías de las en-tidades federativas señalan que la trata de personas con fines de explotación sexual abarcó 89.1% de los casos (86.8% exclusivamente explotación sexual y 2.3% de ma-nera concurrente con explotación laboral). Esto no impli-ca necesariamente que la trata de personas con fines de explotación sexual sea la modalidad más extendida en el país, sino únicamente que ha sido la más detectada y visibilizada.• El último informe sobre explotación sexual realizado en coordinación con el DIF y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), señala que más de 20 mil niños, niñas y adolescentes, son explotados sexual-
*Paola Félix Díaz es egresada de la carrera de Derecho por la Universidad Anáhuac, ha sido directora del Movimiento Universitario Contra la Esclavitud 1 a 1, autora de diversas publicaciones en revistas en materia de Histo-ria de México y Derecho, coordinadora administrativa en la Fundación para Revertir el Calentamiento Global y colaboradora en la Fundación Food for Children. Es Diputada Federal en la LXIII Legislatura, secretaria de las comi-siones de la Defensa Nacional y Grupos Vulnerables, e integrante de la co-misión del Distrito Federal. Fundadora y activista de diversas organizaciones civiles nacionales e internacionales contra la trata de personas.
@LaraPaola1
mente en México, la mayoría en las ciudades de la Rivie-ra Maya, Cancún, Acapulco, Puerto Vallarta, Guadalajara y Tijuana.• Según el estudio Trata en el sector turístico, elaborado por el Observatorio de Violencia Social y de Género de Benito Juárez para la Secretaría de Turismo, hay paque-tes exclusivos para pederastas que incluyen hotel y niño, con costos de 200 a 2 mil dólares. Luego del turismo y venta de drogas, la explotación sexual infantil es la ac-tividad que más ingresos deja a Cancún, y los estados con mayor tasa de explotación sexual son Quintana Roo, Guerrero y Jalisco; los municipios de Benito Juárez y Acapulco lideran la explota-ción sexual infantil, según la UNICEF.• El departamento de Estados Unidos estima que cada año, unos 20 mil niños y niñas son víctimas de trata por redes de prostitución que los engañan con falsas ofertas de empleo para trasladarlos de las zonas rurales pobres a las urbanas, a las fronteras y a las zonas turísticas. • De acuerdo a la OIT, México ocupa el lugar 28 en el mundo y el quinto en América Latina con mayor comercio sexual de niñas y niños, sola-mente superado en la región por Brasil, Colombia, Gua-temala y República Dominicana.Marco JurídicoLa Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, en su artículo primero, reconoce y garantiza los derechos humanos, protege el derecho a la libertad y prohíbe la esclavitud; y en el artículo quinto, señala que: “el Estado no puede permitir que se lleve a efecto nin-gún contrato, pacto o convenio que tenga por objeto el menoscabo, la pérdida o el irrevocable sacrificio de la li-bertad de la persona por cualquier causa, ni admitir con-venio en que la persona pacte su proscripción o destie-
rro, o en el que renuncie temporal o permanentemente a ejercer determinada profesión, industria o comercio”.
Existe además, la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, la cual tipifica las conductas de trata de perso-nas y establece medidas para combatir los problemas que abarcan la prevención, la protección y la persecu-ción del delito.
El artículo 10 de la referida ley, sanciona toda acción u omisión dolosa de una o va-rias personas para captar, enganchar, transportar, trans-ferir, retener, entregar, recibir o alojar a una o varias perso-nas con fines de explotación; y señala como explotación de una persona: la esclavitud, la condición de siervo, la pros-titución ajena u otras formas de explotación sexual, la ex-plotación laboral, el trabajo o servicios forzados, la men-dicidad forzosa, la utilización
de personas menores de dieciocho años en actividades delictivas, la adopción ilegal de persona menor de die-ciocho años, el matrimonio forzoso o servil, el tráfico de órganos, tejidos y células de seres humanos vivos, así como la experimentación biomédica ilícita en seres humanos.
Durante el primer periodo extraordinario del primer año de la LXIII Legislatura, aprobamos en el Congreso diver-sas reformas a la Ley Federal Contra la Delincuencia Or-ganizada, las cuales fueron publicadas en el Diario Ofi-cial de la Federación el 16 de junio del 2016, en donde se establece que se incorpora dentro de los supuestos que se sancionan con mayor gravedad por la comisión
de delitos de delincuencia organizada a la trata de perso-nas, estableciendo que: “sin perjuicio de las penas que correspondan por el delito o delitos que se cometan se impondrá al miembro de la delincuencia organizada una pena de 10 a 40 años de prisión…” Lo anterior, constitu-ye un importante avance.
Como se ha dicho líneas atrás, a pesar de que existen normas jurídicas para sancionar estos delitos y se han realizado diversos esfuerzos institucionales, la proble-mática sigue siendo alarmante, de ahí que es muy im-portante trabajar con y desde la sociedad, así como con las autoridades de los tres niveles de gobierno para po-der enfrentar y frenar la red de complicidades, silencios e indiferencia que existe hacia este delito. Adicionalmente, resulta muy importante señalar que el artículo 5° del Protocolo para Prevenir, Reprimir y San-cionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia Organizada Transnacio-nal, conocido como “Protocolo de Palermo”, considera como “trata de personas”: “la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recu-rriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la conce-sión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad so-bre otra, con fines de explotación. Esa explotación inclui-rá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o ser-vicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos”.
Nuestro país es signatario tanto de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, como del Protocolo para Prevenir, Re-primir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños; al suscribir ambos instrumentos, los Es-tados Parte se obligan a tipificar el delito de acuerdo con los parámetros internacionales, por lo cual esta obliga-ción abarca al Estado Mexicano en su totalidad, es decir, incluye a las entidades federativas.
A mayor abundamiento, hay que dejar en claro que el Protocolo de Palermo impone a los Estados Parte como México, la obligación de perseguir el delito de trata de personas. Esto involucra a los tres poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial. De tal modo que bajo este rubro se comprende no solo la tipificación del delito por el legis-lador, sino todas las acciones (administrativas) en mate-ria de investigación del delito y procuración de justicia, así como el correcto proceso jurisdiccional, el cual debe culminar con la sanción de los responsables. Prevé cin-co conductas delictivas: captación, transporte, traslado,
acogida y recepción. Por su parte, la ley general tipifica las siguientes: captar, enganchar, transportar, transferir, retener, entregar, recibir o alojar.
Responsabilidad InstitucionalDesde las instituciones del Estado es mucho todavía lo que tenemos por hacer, entre los aspectos que desde mi óptica quedan pendientes están:• Armonizar la legislación en la materia, lo cual significa hacer compatibles las disposiciones federales o estata-les, según corresponda, con los instrumentos interna-cionales a fin de evitar conflictos y dotar de eficacia a la norma jurídica. La armonización legislativa en materia de trata de personas, no debe ser considerada como una simple actividad optativa para las autoridades federales y las entidades federativas, sino como un deber jurídico derivado de los propios Instrumentos y de lo ordenado por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos.• El área presupuestal es muy importante. Destinar re-cursos suficientes para la atención del problema es una prioridad. No basta con las buenas intenciones o con discursos; para ejecutar políticas públicas y programas enfocados a la prevención, atención y sanción, es nece-sario destinar recursos públicos suficientes; destinarlos en los tres niveles de gobierno; vigilar que lleguen a su destino y evaluar los resultados.• La Cámara de Diputados y cada Congreso Local, deben contar por mandato de ley con una Comisión Ordinaria de Atención a Víctimas de Trata de Personas. Lo ante-rior con el objetivo de contar de manera permanente con un órgano deliberativo con facultades plenas, que se avoque a la atención especializada de este problema, mediante el proceso de formación de leyes, así como a impulsar la construcción y la aplicación de políticas públicas integrales de prevención y combate a la trata de personas, considerada hoy en día como una forma de esclavitud moderna. Con ello, se podrá entender y atender un fenómeno delictivo tratado históricamente como un delito menor (lenocinio), así como realizar re-formas integrales evitando la dispersión normativa que se ha traducido en un proceso largo, lleno de debates y consultas entre los principales actores implicados. Los Congresos deben modernizarse y atender bajo un nuevo paradigma y con enfoques especializados de la sociedad y los problemas sociales.• Es necesario crear un sistema integral de atención a las víctimas de trata de personas, otorgarles asesoría jurídica, atención médica y psicológica, y si se requiere, albergues o refugios temporales, hasta garantizar que puedan incorporarse a la sociedad ya empoderadas, con la confianza y la dignidad recuperadas para poder desa-rrollar plenamente todas sus potencialidades.• Una política de sensibilización a los servidores públi-cos, que de una manera u otra convergen en la atención
lito. Denunciar es la mejor manera de proteger a cada miembro de la sociedad y de proteger a nuestros seres queridos.
Repetidamente he señalado la importancia de que desde la sociedad rompamos las cadenas de la escla-vitud moderna, para ello, tenemos que romper prime-ro las cadenas ideológicas y aprender a ver con otra mirada, y bajo nuevos paradigmas, las conductas que aprendimos a mirar como normales y no lo son.
No es normal que niñas, niños o ancianos sean obli-gados a pedir limosna en las calles, no es normal que los jornaleros agrícolas sean explotados laboralmen-te, no es normal que las mujeres presten servicios se-xuales bajo amenaza o engaños de lenones; en otras palabras, cotidianamente en las calles somos testigos
silenciosos de delitos que atentan contra los seres hu-manos más desprotegidos. Aceptar estas conductas atenta contra la sociedad y pone en riesgo a nuestras familias.
Rompamos las cadenas de la nueva esclavitud, pero también las cadenas de la esclavitud moral e intelec-tual. Rompamos las cadenas de la indiferencia y cons-truyamos un mundo libre de trata, donde todos los seres humanos sean libres frente a sí mismos, frente a otros seres humanos y frente al Estado.
Es nuestra obligación como integrantes de una socie-dad amenazada y lastimada por la delincuencia or-ganizada, rechazar tajantemente cualquier forma de explotación derivada de la trata de personas. El delito seguirá existiendo mientras haya clientes dispuestos a pagar por lesionar la vida, los derechos y la dignidad de otro ser humano.
¡¡ALTO A LA TRATA DE PERSONAS!!
de la problemática, es urgente: policías, miembros de las fuerzas armadas, ministerios públicos, jueces, magis-trados, médicos legistas, etc., deben estar capacitados sobre las implicaciones de la trata de personas y sen-sibilizados para no victimizar doblemente al actuar de manera poco objetiva, reproducir estereotipos o caer en actos de discriminación o violencia institucional.
Responsabilidad socialPara evitar que cada día existan más víctimas de trata, resulta fundamental trabajar en el ámbito preventivo y de manera muy cercana con las niñas, niños y adoles-centes, con las mujeres, y desde la familia, la escuela, las instituciones públicas, los centros laborales, etc., para sensibilizarlos sobre la gravedad del problema, y sobre todo, para hacer conciencia sobre los riesgos existentes y poder adoptar medidas preventivas.
Siempre insistiré en que cada uno de nosotros desde nuestro ámbito de competencia, incluso, en nuestro en-torno más íntimo, podemos ser parte de la solución. Por ello, tenemos que actuar siempre de manera respon-sable y solidaria con nuestra comunidad, y asumir una serie de responsabilidades sociales y éticas que contri-buirán a dar solución a este problema.
Antes que nada debemos estar enterados de cuáles son las modalidades del delito de trata; cuáles son las zonas de mayor riesgo y quiénes son las personas que por su edad, género o condición de vulnerabilidad, se encuen-tran más expuestas a convertirse en víctimas. Es necesa-rio preocuparnos por difundir la información y propiciar que nuestros familiares, vecinos, amigos compañeros de trabajo y de escuela, estén también enterados y sen-sibilizados a esta problemática.
Es muy importante estar alertas y no tener miedo a denunciar si sospechamos o nos enteramos de que al-guien puede estar involucrado en una red delictiva de tratantes o sobre todo si tenemos conocimiento de la existencia de alguna víctima de este delito. La cultura de la denuncia debe estar siempre presente en nuestro esquema de valores para combatir eficazmente este de-
Curiosidad vs. Internet
Por: Cuauhtémoc Miranda*
¿ Qué tanto la famosísima red de redes conocida como In-ternet provoca en nosotros el ir más allá de las cosas
aparentes que en ella se ven o se escriben? Uno de los más recono-cidos intelectuales e investigado-res sobre la lectura, Alberto Man-guel ha planteado “que el internet mata la práctica de la curiosidad”.
Cuando éramos niños, y estoy se-guro que eso le pasó en algún mo-mento de su vida, asistíamos al museo como tour obligado de la escuela, ya dentro del mismo co-menzaba a palpitar nuestra enor-me curiosidad, preguntábamos por todo lo que veíamos, cada ex-posición era todo un mundo por explorar y conocer, queríamos sa-ber a detalle de todo lo que estaba a nuestro alrededor.
Pero ahora las cosas son diferen-tes, quizá si hablamos de museos con solo un click y gracias a la tec-nología, podemos acceder de for-
ma virtual al museo más lejano en relación a nuestra ubicación, o po-demos revisar obras plásticas con lujo de detalle sin necesidad de hacer filas o pagar algún boleto, la pregunta sería: ¿se apreciarán igual?
La gran red nos permite encontrar cosas inimaginables, páginas don-de creemos que está lo que nece-sitamos, al grado que lo consumi-mos como real; pero, eso no nos hace más curiosos, solo nos hace más rápidos y menos inquietos. Esa contradicción, según palabras del mismo Manguel, lo único que provoca es que nuestro gran mús-culo llamado cerebro no se ejerci-te y por lo tanto pierda muchas de sus cualidades de pensamiento y sobre todo de memoria.
El filósofo español, José Antonio Pérez Tapias, también explica que en medio de la Internet nos po-demos convertir en internautas o náufragos, lo segundo algo verda-
*Cuauhtémoc Miranda es autor del libro Crónicas Hertzianas, historia de la radio en México editado por Interwriters. Estudió la carrera de Ciencias de la Comunicación en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, además realizó una maestría en Filosofía y Crítica de la Cultura por la Uni-versidad Intercontinental. Desde 1992 ha sido productor y conductor para diversos grupos radiofónicos, entre los que destacan Televisa-radio, Radio Fórmula y Grupo Imagen. Es catedrático del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores Monterrey campus Ciudad de México.@cumiranda [email protected]
REFERENCIAS:1 . h t t p : / / c u l t u r a . e l p a i s . c o m /c u l t u r a / 2 0 1 6 / 0 4 / 2 1 / a c t u a l i -dad/1461269238_571125.html?id_exter-no_rsoc=TW_CC
deramente peligroso, perderse en la mar enorme del ciberespa-cio sin timón que nos lleve a un puerto se-guro, resulta una me-táfora riesgosa y difícil de controlar, y eso, ya lo estamos padecien-do; con qué frecuencia en una junta de traba-jo, reunión con fami-liares o amigos, salón de clase o transporte público, observamos a las personas revisando su dispositivo móvil, incluso usando audífo-nos para estar aislados del entorno, ¿serán in-ternautas o serán náu-fragos? Ubíquelos us-ted mismo.
La curiosidad no se puede limitar a un simple aparato o a una simple plataforma de-
servicio, el ser curio-so es algo que se tiene que cultivar y fomen-tar, si bien la lectura es una de estas formas tangibles de lo curioso, tenemos que dimensio-nar hasta dónde que-remos saber de las co-sas que nos rodean o mejor aún, qué tanto nos interesa saber de nosotros mismos, por-que la curiosidad debe comenzar desde una in-trospección para poder conocernos tal y como somos, y no dejarle esa labor a sistemas virtua-les que lo único que provocan es utilizarnos para los fines que a la gran red convengan.
Abecedario Constitucional
Por: Eduardo Higuera*
Queremos la paz, pero la paz no puede ser nunca mera ausencia de violen-cia, sino que debe ser presencia y vigencia de la Constitución, sin coaccio-
nes, extorsiones ni amenazas.Fernando Savater
C omo en casi todas las elecciones que se realizan en nuestro país, una vez que se dan los resultados de los comicios hay dos reaccio-
nes ineludibles que van en paralelo.
Por una parte inicia lo correspondiente a la judicialización del proceso, es decir que inician las impugnaciones de parte de los derrotados en un intento de revertir los re-sultados o recibir una segunda oportunidad.
En segundo término se presenta un decli-ve claro del interés público, mitad por har-tazgo, mitad por falta de cultura cívica que nos indique que nuestra labor ciudadana no debe terminar en el mero hecho de introdu-cir la papeleta dentro de la urna.
Como ya apunté en otros espacios, el 5 de junio se concretó lo que podríamos llamar “la gran oportunidad perdida” para que la sociedad tomara el control del proceso constituyente de la CDMX, al dejar solos a los pocos candidatos independientes al mo-mento de votar1.
Todo lo anterior abona en favor de la retira-
da de los ciudadanos del escenario constitu-yente, al fin y al cabo los partidos ya tienen todas las cartas sobre la mesa. ¿O no? Falso.
Pensar de esta forma solo nos margina vo-luntariamente de la parte sustancial del proceso en cuestión: la discusión de lo que la Constitución CDMX debe de contener en términos de derechos, funciones, compe-tencias, responsabilidades, funcionamien-to del gobierno central y de las nuevas al-caldías; sustentabilidad de la capital de la república, impuestos, igualdad de género, respeto a la diversidad y la obligación de la autoridad de respetar y cuidar de la forma de vida que cada ciudadano decida para sí mismo, por mencionar solo algunos temas.
No se trata nada más de tener una Consti-tución correctamente redactada y ordena-da, tal y como algunos investigadores de la UNAM plantean para la federal2, que ya es un texto vigente, sino de procurar, desde un inicio, generar la mejor Constitución local posible.
Pero el problema, derivado en gran medi-da por la pérdida de interés ya mencionada,
*Eduardo Higuera Bonfil, es un profesional con 20 años de experiencia en el cam-po de la comunicación, colaborando en medios informativos, comunicación social institucional, producción de medios, posicionamiento y manejo de relaciones pú-blicas. [email protected] @HigueraB
consiste en que los ciudadanos de a pie no tenemos ni idea de los temas y términos que el texto debería incluir para garantizar una normativa que refleje la identidad de los chi-langos, sus derechos y el funcionamiento del futuro gobierno de la CDMX.
En otras palabras, necesitamos hacer un acto de humildad y transformarnos en alumnos nuevamente, solo después de eso, podre-mos aprender el abecedario constitucional. Por este nombre me refiero a los términos esenciales que todo ciudadano responsable de nuestra ciudad debe conocer, entender y manejar.
Podría, tras esta afirmación, enumerar una lista de 30, 50 o más, de acuerdo con mi per-cepción personal, totalmente subjetiva; sin embargo en lugar de eso, prefiero tirar el guante a ustedes los que leen nuestra revista.
La invitación-reto que lanzo es que todos jun-tos, y a través de Signum, hagamos un abece-dario constitucional básico el cual, como una comunidad interesada en nuestro entorno futuro, se considere como un artículo clave.
Este abecedario debe ser la base del trabajo de los constituyentes, incluyendo todos los principios y derechos que se deben plasmar en la Constitución CDMX. El envío de suge-
rencias será por medio de mi cuenta de twi-tter (@HigueraB).
De este modo, espero que los ciudadanos podremos hacer un mapa mínimo de quié-nes somos y qué queremos para nuestro futuro, para así dejarlo plasmado en nues-tro andamiaje legal. ¿Sustentables?, ¿con-servadores?, ¿liberales?, ¿inclusivos?, ¿con perspectiva de género?, ¿con participación ciudadana?, nosotros podemos decirlo.
Así pues, ¿quién dijo yo?
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REFERENCIAS:1. La cuestión de cuáles de los llamados independientes lo eran de verdad, es un tema que se deberá abordar en otro momento, sin embargo se podía contar con varios activistas y ciudadanos sin ligas partidistas evidentes entre los 21.2. Para saber más de este enorme e interesante proyecto del IIJ recomiendo que visiten http://www2.juridicas.unam.mx/constitu-cion-reordenada-consolidada/
Replicantes replicadosPor: Manuel Grapain*
B lade Runner (Estados Unidos 1982). Somos seres que fabrica-mos seres, si estos resultan im-perfectos, entonces los llamamos
ilegales, los perseguimos, los aniquilamos, nuestro mundo es una casa de muñecas en la que poco a poco los modelos anteriores ca-ducan, se hacen obsoletos. Esta es una pelí-cula con una mirada bien definida que acude a la estética futurista de los años ochenta del S.XX, donde se privilegia la nitidez, el enfo-que, el detalle de las texturas, de la hume-dad, del desgaste de una tierra sobreexplota-da y luego abandonada.
El guion insiste en la repetición hollywoo-dense del esquema humano, es un guion con soluciones simples y eficaces. Harrison Ford presenta esta película prospectiva donde el futuro no se imagina, se fabrica, donde los hombres robot son desechables, duran muy poquito, como a veces la vida, tan solo 4 años. Nos cuenta cómo le rompes el corazón a una máquina cuando su dilema es la permanen-cia, ya que se fabrican de cierta manera que son capaces de rebelarse, de apasionarse, de ser empáticos, ¿por qué? Tal vez nos da mie-do fabricar agentes de la perfección, teme-mos que su luz nos ciegue.
La película establece muy bien la relación en-tre los personajes, es una película de grandes micromomentos, acentuados por la emoción
de la nota correcta; Vangelis recrea sonora-mente la desesperanza de un mundo ya cer-cano, ya presente.
Un exasesino con licencia, Blade Runner, es-pera su turno para sentarse a comer sushi en el centro de una metrópolis cosmopolita, po-líglota y sobrepoblada, es una extensión en el tiempo y el espacio futuro de lo que hoy es una megalópolis. En realidad nada ha cam-biado en el 2019.
Explosiones y estallidos acompañan los cré-ditos de entrada, desde entonces nos empie-zan a contar la historia, a poner en contexto, mientras la voz de Deck nos dice, en primera persona, cómo se involucra no solo en la mi-sión para la cual fue raptado, sino la forma en que es posible enamorarse de una máquina.
La vida en la tierra ya no es tan favorable para esos días, los que han podido se han ido, se hace entonces necesario remplazar la fuerza de trabajo con máquinas, tan o más eficaces que los seres humanos, son máquinas que incluso han desarrollado la conciencia de sí mismas.
Este es un guion predecible, deseable, ins-talado en la comodidad de lo standard, que plantea un conflicto muy interesante: nues-tra esencia es la creación de formatos para ponerlos a prueba, saber si funcionan y por
* Manuel Grapain Zakelarez es Director, Guionista, Fotógrafo Cinematográ-fico, así como Actor, egresado de la Escuela de Arte Teatral (INBA) como Lic. En Arte Dramático. Actualmente cursa la Maestría en Mercadotecnia en la Universidad de la Comunicación, donde también es profesor en la carrera de Cinematografía. Forma parte de la Comisión de Evaluación del EFICINE PRODUCCIÓN que otorga el estímulo fiscal por la cláusula 189 de la Secre-taría de [email protected] @mr_manugz
cuánto tiempo; los replicantes han estado im-poniendo el terror tras escapar de su lugar de trabajo prisión; es curioso que cuando no se tiene conciencia, no hacen falta las cárceles, solo cuando la hay es necesario el encierro; tomar decisiones es la razón del desarrollo de la conciencia, la venganza de los replicantes es por haberlos sacado del paraíso de las res-puestas programadas a estímulos complejos y preestablecidos. Dotar a una máquina de conciencia es pues un acto poco ético, ya que le abres las puertas del deseo y con ello, de prevalencia, de proyección, de pertenencia, de sufrir las consecuencias de los actos, de la causa y el efecto, de la condición humana.
La misión del Blade Runner lo convierte en
víctima y victimario, (como a Ridley Scott al dirigir esta cinta) su círculo se cierra, pero no se acaba, cuando se enamora de una de las criaturas que están defectuosas, que han sa-lido mal y es menester borrar de aquí. Pero los replicantes se han rebelado, no consi-deran justo que se les cree solo para morir cuatro años después y convertirse en basura, en chatarra cibernética. Ahora ellos serán los ángeles del exterminio, así de gratuito.
Esta historia es la extrapolación de lo que ha sucedido y sigue sucediendo en nuestra so-ciedad, donde ideologías y fanatismos, llevan al exterminio. ¨Limpiar¨ nuestro entorno, castigando ejemplarmente.
Los presidentes interinos de México de 1835-1837Miguel Barragán y José Justo Corro
L a inestabilidad en el país continuaba, el entonces presidente Santa Anna, se au-sentaría de su cargo, por lo que el Congre-so asignaría a Miguel
Barragán (1835-1836) y a José Justo Corro (1836-1837) para que gobernaran interinamente México.
Miguel Francisco Barragán Moctezuma Andrada nació en San Luis Potosí el 8 de marzo de 1789. Participó en la Batalla de Independencia y ocupó dis-tintos cargos dentro de la polí-tica del país, hasta que en 1835 asumió la presidencia.
Desde muy pequeño, Miguel Barragán sería un personaje de interés para la historia de México, ya que sus padres eran descendientes del antiguo emperador azteca Moctezuma Xocoyotzin. En tiempos de la Batalla de Independencia, decidi-ría enlistarse en el Ejército Realista, así se mantuvo hasta que se dictó el Plan de Iguala, él decidió adhe-rirse a este, sin embargo, al elegirse a Iturbide como emperador del México independiente, no estuvo de acuerdo y fue encarcelado.
Una vez establecida la República en México, fue puesto en libertad, así comenzaría su vida política que culminaría con la presidencia de México. En
1825, iniciaría su gestión como gobernador de Ve-racruz, dicho estado fue protagonista de distintos acontecimientos dentro de su mandato, como la jura
de la Constitución de Vera-cruz. Su cargo terminó en 1828.
Al proclamarse el Plan de Montaño, cuyos objetivos eran: expulsar al embaja-dor de Estados Unidos en México, Joel R. Poinsett; desaparecer las socieda-des secretas que habían en el país (logias); y hacer válida la Constitución de 1824, Barragán decidió apoyarlo; la consecuencia de esa decisión fue su en-carcelamiento y posterior-mente su destierro.
Para cuando Guadalupe Victoria ocupaba la pre-sidencia en 1829, fue perdonado y regresó al país. Su siguiente cargo político lo tendría hasta 1833, cuando el entonces jefe del ejecutivo, Santa Anna, le otorgara el puesto de secretario de guerra, el cual desempeño hasta 1834.
En 1835, Santa Anna pidió al Congreso que se le otorgara una licencia para dejar el poder un tiempo, por lo que la presidencia interina le sería otorgada a Miguel Barragán, quien solo duró un año en ella. Lo
Miguel Barragán
*Rodrígo R. Díaz Martínez es estudiante de Derecho en la Universidad La Salle y actualmente se desempeña como asistente de Dirección de la Revista Signum, CP & C.
@Rodr_DM
más destacado de su gobierno fue la lucha contra los colonos en Texas, quienes exigían su Independencia y cuyo movimiento culminó victorioso al emancipar-se de México en 1836. El 27 de febrero del mismo año, dejaría el cargo para que José Justo Corro lo ocupara.
Pocos días después de haber dejado la presidencia, Miguel Barragán murió debido a una enfermedad, el 1º de marzo de 1836 en la Ciudad de México. Cabe señalar que fue muy querido por el pueblo mexica-no, ya que al desempeñarse como presidente, ayudó a la gente que menos tenía y se preocupó por el bienestar del país.
José Justo Corro, sería el su-cesor de Miguel Barragán en la presidencia mientras Santa Anna se ausentaba del cargo de manera provisional. José Corro nació el 19 de ju-lio de 1794 en Guadalajara, Jalisco, era abogado y ocupó distintos puestos políticos.
Con sus ideas conservadoras fue diputado en el Congreso Constituyente de 1824, posteriormente ocuparía la gubernatura del estado de Jalisco de 1828 a 1829 y años después, de 1835 a 1836, sería ministro de justicia y negocios ecle-siásticos; precisamente ese último año, fue llamado para ocupar la presidencia interina del país, ya que Miguel Barragán se encontraba enfermo. Así, Corro sería nombrado presidente provisional del país el 27 de febrero de 1836.
Durante su mandato se suscitaron acontecimientos trascendentales en la historia del país, uno de ellos
fue el reconocimiento de la independencia de Mé-xico por los españoles, mismo que sería gratifican-te para el país, ya que había sido la causa de lucha por varios años. Otro hecho fue la derrota y captura de Santa Anna en Texas, lo que provocó que México rompiera relaciones con Estados Unidos.
En 1837 se decretaron Las Siete Leyes, Constitución de corte centralista que quitaba al federalismo y es-tablecía un cuarto poder, este era el Supremo Poder Constitucional, el cual se encontraba formado por
cinco integrantes y sus atri-buciones iban por encima de los otros tres poderes, por lo que le restaba fuerza al pre-sidente Corro.
Ese mismo año, al finalizar su mandato, el Congreso convocaría a elecciones para que el ganador de las mismas fuera Anastasio Bustaman-te (ver Revista Signum #18), esta sería una de las distintas ocasiones en las que ocupa-ría el cargo. Su mandato ini-ciaría en medio de una serie de situaciones conflictivas
que atravesaba el país, entre las que estaban: una crisis financiera que no cesaba, las sublevaciones de los federalistas y las distintas amenazas del extran-jero en busca de conquista. José Justo Corro decidió retirarse definitivamente de la vida política del país y murió en Guadalajara el 18 de diciembre de 1864.
En ese contexto, la situación del país siguió viéndose afectada por distintos conflictos internos y externos, lo que propició que las presidencias interinas conti-nuaran.
José Justo Corro
Tsimáni STUDIOOfrece un concepto sensible y original de diseño contemporáneo mexicano que se basa en una propuesta técnica innovadora. Colección Serpentina toma su nombre de uno de los objetos de mayor tradición en los festejos mexicanos: la clásica tira de papel de colores que sirve para decorar, pero sus antecedentes formales se pueden encontrar en las técnicas artesanales de papel que se extienden por todo el país.Yolanda Reséndiz Barrón y Jesús Rentería Franco, creadores del estudio, toman sus referencias de la experiencia cotidiana y dotan a sus piezas de una identidad propia que se transforma para resignificar los valores artesanales tradicionales.Cada uno de sus proyectos es una narración de recuerdos, emociones e historias que se hacen tangibles en formas y colores. Pasado, presente, historia e innovación, se traducen en una experiencia visual única y de calidad.
Workshop Serpentina: Camelia 172, Colonia El Toro, México, D:F:[email protected] www.coleccionserpentina.com
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