AT\1106078LT.docx AP101.935v04-00

LT LT

EUROPOS IR LOTYNŲ AMERIKOS ŠALIŲPARLAMENTINĖ ASAMBLĖJA

REZOLIUCIJA

Europos Sąjungos ir LAK šalių skaitmeninėdarbotvarkėremiantis Tvaraus vystymosi, aplinkos, energetikos politikos, mokslinių tyrimų, inovacijų irtechnologijų komiteto pranešimu

Bendrapranešėjai: Adolfo Rodríguez Sáa (Parlatino)Carlos Zorrinho (Europos Parlamentas)

Ketvirtadienis, 2016 m. rugsėjo 22 d., Montevidėjas

AP101.935v04-00 2/11 AT\1106078LT.docx

LT

EUROLAT – 2016 m. rugsėjo 22 d. rezoliucija – Montevidėjas

[remiantis Tvaraus vystymosi, aplinkos, energetikos politikos, mokslinių tyrimų, inovacijų irtechnologijų komiteto pranešimu]

Sąjungos ir LAK šalių skaitmeninė darbotvarkė

Europos ir Lotynų Amerikos šalių parlamentinė asamblėja,

– atsižvelgdama į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją,

– atsižvelgdama į Lotynų Amerikos ir Karibų skaitmeninę darbotvarkę (eLAC2018),2015 m. rugpjūčio 7 d. priimtą Meksike vykusioje penktojoje ministrų konferencijojeLotynų Amerikos ir Karibų informacinės visuomenės klausimais,

– atsižvelgdama į Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą ir į Tarptautinį socialinių,ekonominių ir kultūrinių teisių paktą,

– atsižvelgdama į Amerikos žmogaus teisių konvenciją (Kosta Rikos San Chosė paktą),– atsižvelgdama į 2015 m. gegužės 6 d. Komisijos komunikatą „Europos bendrosios

skaitmeninės rinkos strategija“ (COM(2015) 0192), – atsižvelgdama į 2016 m.balandžio 14 d. Europos Parlamento pranešimą dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkantasmens duomenis (A8-0139/2016),

– atsižvelgdama į 2016 m. kovo 14 d. vyresniųjų pareigūnų darbo grupės teminįpranešimą dėl informacinių ir ryšių technologijų (IRT), kuris pateiktas penktajame ES irCELAC vyresniųjų pareigūnų susitikime Briuselyje (Belgija),

– atsižvelgdama į 2016 m. kovo 10 d. Europos Parlamento rezoliuciją dėl klestinčios,duomenimis grindžiamos ekonomikos kūrimo (2015/2612(RSP)),

– atsižvelgdama į 2015 m. birželio 11 d. antrajame ES ir CELAC aukščiausiojo lygiosusitikime priimtą politinę deklaraciją, Briuselio deklaraciją ir veiksmų planą,

– atsižvelgdama į 2015 m. gruodžio 21 d. Europos Parlamento pranešimą dėl kuriamoBendrosios skaitmeninės rinkos akto (A8-0371/2015),

– atsižvelgdama į 2015 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą (ES)2015/2240, kuriuo nustatoma Europos viešojo administravimo institucijų, įmonių irpiliečių sąveikumo sprendimų ir bendrų struktūrų programa (programa ISA2), kaipviešojo sektoriaus modernizavimo priemonė,

– atsižvelgdama į 2014 m. liepos 2 d. Komisijos komunikatą „Kuriame klestinčią,duomenimis grindžiamą ekonomiką“ (COM(2014) 0442),

– atsižvelgdama į 2016 m. balandžio 19 d. Komisijos komunikatą „Europos debesijosiniciatyva. Konkurencingos duomenų ir žinių ekonomikos kūrimas Europoje“(COM(2016) 0178),

– atsižvelgdama į 2016 m. balandžio 19 d. Komisijos komunikatą „2016–2020 m. ES

AT\1106078LT.docx 3/11 AP101.935v04-00

LT

e. valdžios veiksmų planas. Valdžios skaitmeninių permainų spartinimas“(COM(2016) 0179),

– atsižvelgdama į Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą dėl fizinių asmenų apsaugostvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo (Bendrasis duomenųapsaugos reglamentas) (COM(2012) 0011),

– atsižvelgdama į Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2015/2120, kuriuonustatomos priemonės, susijusios su atvira interneto prieiga, ir kuriuo iš dalies keičiamiDirektyva 2002/22/EB dėl universaliųjų paslaugų ir paslaugų gavėjų teisių, susijusių suelektroninių ryšių tinklais ir paslaugomis, ir Reglamentas (ES) Nr. 531/2012 dėltarptinklinio ryšio per viešuosius judriojo ryšio tinklus Sąjungoje,

– atsižvelgdama į 2012 m. paskelbtą Lotynų Amerikos ir Karibų baseino ekonominėskomisijos (CEPAL) ataskaitą „Skaitmeninė ekonomika siekiant struktūrinių pokyčių irlygybės“,

– atsižvelgdama į rezoliuciją dėl teisės į švietimą ir skaitmeninį raštingumą, kuri 2011 m.gruodžio 2 d. priimta XVII eilinėje Lotynų Amerikos Parlamento asamblėjoje,

A. kadangi pasaulyje vyksta skaitmeninė revoliucija, kuri turi poveikį mūsų kasdieniam,politiniam, socialiniam, ekonominiam ir kultūriniam gyvenimui, ir kadangi veiksmingainaudojantis informacinėmis ir ryšių technologijomis atsiranda nauja socialinė galimybėužtikrinti, kad visi asmenys iš tikrųjų turėtų lygias galimybes, įveikus esamą geografinęir ekonominę atskirtį, o tai gali turėti didinamąjį poveikį, panašų į tą, kurį turiraštingumas;

B. kadangi visame pasaulyje skaitmeninė ekonomika auga 10 proc. per metus – greičiau,negu visa pasaulio ekonomika;

C. kadangi nauja technologinė pažanga turi padėti sumažinti socialinę nelygybę irdiskriminaciją, sukurti darbo vietų ir skatinti mūsų visuomenės atvirumą, lygybę,skaidrumą, tvarumą ir atskaitomybę;

D. kadangi skaitmeninės permainos turi tiesioginį poveikį pasaulio ekonomikos augimui irkonkurencingumui;

E. kadangi teisė į skaitmeninę įtrauktį apima galimybę naudotis infrastruktūra ir IRT,skaitmeninį raštingumą ir šių technologijų diegimą sudarant sąlygas jomis naudotis tam,kad būtų sukurta naujų išteklių ir žinių;

F. kadangi naudojantis e. valdymo taikomosiomis programomis, sukurtomis vykdantinformacinių technologijų plėtrą ir ugdant žinias, gali būti užtikrintas veiksmingesnis irskaidresnis viešasis valdymas supaprastinus procesus, kad pagerėtų piliečių gyvenimokokybė, ir pagerinus galimybes susisiekti su tomis visuomenės grupėmis, kurioslabiausiai neapsaugotos ir yra toliausiai nuo galios centrų;

G. kadangi numatyta, jog 2020 m. 90 proc. darbo vietų Sąjungoje reikės skaitmeniniųįgūdžių;

AP101.935v04-00 4/11 AT\1106078LT.docx

LT

H. kadangi Pasaulio bankas padarė išvadą, kad kaskart 10 proc. padaugėjus prieplačiajuosčio ryšio prisijungusių subjektų ekonomika papildomai auga 1,3 proc.;

I. kadangi poveikis Lotynų Amerikoje ir Karibuose dar didesnis, nes, Amerikos valstybiųplėtros banko teigimu, 10 proc. padidėjus plačiajuosčio ryšio paslaugų skvarbai regionevidutiniškai 3,2 proc. padidėja BVP ir 2,6 procentiniais punktais – produktyvumas;

J. kadangi labai svarbu diegti naujos kartos plačiajuosčio ryšio tinklus, taip patveiksmingai ir koordinuotai valdyti radijo spektrą siekiant pasinaudoti ekonomikosaugimo potencialu, kuris atsiranda dėl naujos technologinės plėtros, pavyzdžiui,debesijos kompiuterijos, daiktų interneto, didelių duomenų rinkinių („Big Data“) arbabūsimų 5G tinklų;

K. kadangi investicijos į informacines ir ryšių technologijas turės didesnį poveikį, jeiguinvestuojant bus palanki ekonominė ir teisinė aplinka, bus įdiegta infrastruktūra,naudotojai turės įgūdžių ir bus taikoma inovacijų sistema, todėl valstybės vaidmuo šiaisklausimais yra labai svarbus;

L. kadangi Sąjunga skaitmeninę darbotvarkę laiko vienu iš septynių strategijos„Europa 2020“, kurioje nustatomi Sąjungos tikslai tvaraus augimo (ekologinio,pažangaus ir integracinio) srityje iki 2020 m., ramsčių;

M. kadangi 2015 m. gegužės 6 d. priimta bendrosios skaitmeninės rinkos strategijasiekiama atgaivinti bendrosios skaitmeninės rinkos projektą, ir ši strategija pagrįstatrimis ramsčiais: vartotojų ir įmonių galimybių naudotis skaitmeninėmis prekėmis irpaslaugomis didinimu, tinkamų sąlygų sudarymu, kad skaitmeniniai tinklai ir paslaugosklestėtų, ir kuo geresniu skaitmeninės ekonomikos augimo potencialo išnaudojimu;

N. kadangi jau pasiekta reikšmingų rezultatų; kadangi pagal Europos Komisijos pažangossiekiant 2015 m. skaitmeninės darbotvarkės tikslų ataskaitą 68 proc. ES piliečių2014 m. pabaigoje turėjo prieigą prie sparčiojo plačiajuosčio ryšio, nors buvo dideliųskirtumų tarp labiau išsivysčiusių miesto vietovių ir kaimo vietovių; 75 proc. piliečiųinternetu naudojosi kasdien, tačiau tik 14,5 proc. Europos mažųjų ir vidutinių įmoniųinternetu naudojosi kaip elektroninės prekybos kanalu, nors internetu pirko 50 proc. ESpiliečių; kadangi diegiant e. valdymą padaryta pažanga visoje Sąjungoje, nors yradidelių skirtumų tarp šalių, ir kadangi įdėta daug pastangų siekiant rasti sąveikumosprendimus ir sukurti sąveikumo platformas;

O. kadangi bendrosios skaitmeninės rinkos strategijos sėkmė taip pat priklausys nuopiliečių technologinių įgūdžių skatinimo ir skaitmeninės pramonės verslumo rėmimo,taigi ir nuo to, kaip bus išspręsta kvalifikuotų darbuotojų, turinčių patirties IRT srityje,trūkumo problema;

P. kadangi, CEPAL teigimu, 2008–2012 m. Lotynų Amerika ir Karibai buvo antrasregionas, kuriame internetu besinaudojančių gyventojų skaičius augo labiausiai;

Q. kadangi skaitmeninis raštingumas ir skaitmeniniai įgūdžiai turi būti didinami visaisšvietimo ir profesinio mokymo etapais ir turi būti Sąjungos bei LAK partneriųbendradarbiavimo programų prioritetinių veiksmų sritis;

AT\1106078LT.docx 5/11 AP101.935v04-00

LT

R. kadangi dėl e. valdžios supaprastinami administraciniai procesai, gerėja paslaugųkokybė ir didėja viešojo sektoriaus vidaus efektyvumas, taip pat dėl skaitmeniniųviešųjų paslaugų mažėja įmonių ir piliečių administracinė našta, taigi ryšiai su valdžiossektoriumi palaikomi greičiau, veiksmingiau, patogiau, skaidriau ir patiriant mažiauišlaidų;

S. kadangi turi būti skatinami visų sluoksnių gyventojų, įskaitant tuos, kurie jaunedalyvauja nei mokyklinio ugdymo, nei profesinio švietimo veikloje, skaitmeniniaiįgūdžiai;

T. kadangi Europos Komisijos programų @LIS ir @LIS2 konkretūs tikslai yra skatintidialogą ir remti informacinę visuomenę Lotynų Amerikoje, skatinti ir remti suinformacinėmis technologijomis susijusius mokslinius tyrimus Lotynų Amerikoje irEuropoje, remti Lotynų Amerikos telekomunikacijų sektoriaus reguliavimo procesųvienodinimą ir derinimą dalyvaujant CEPAL ir remti Lotynų Amerikos ir Karibųinformacinės ir žinių visuomenės veiksmų planą (eLAC 2015);

U. kadangi penktojoje ministrų konferencijoje Lotynų Amerikos ir Karibų informacinėsvisuomenės klausimais patvirtinta Lotynų Amerikos ir Karibų skaitmeninė darbotvarkė(eLAC2018), kurioje nustatytos tokios penkios veiksmų sritys: prieiga ir infrastruktūra;skaitmeninė ekonomika, inovacijos ir konkurencingumas; e. valdymas ir pilietiškumas;darnus vystymasis ir įtrauktis; informacinės visuomenės valdymas;

V. kadangi eLAC2018 uždavinys yra Lotynų Amerikoje ir Karibuose vystyti skaitmeninęekosistemą, dėl kurios vykdant regionų integravimo ir bendradarbiavimo procesąstiprinama politika, skatinanti žiniomis pagrįstą visuomenę, įtrauktį, lygybę, inovacijasir aplinkos tvarumą;

W. kadangi vyresniųjų pareigūnų darbo grupė IRT klausimais savo 2016 m. kovo 14 d.teminėje ataskaitoje, pateiktoje penktajame ES ir CELAC vyresniųjų pareigūnųsusitikime Briuselyje, išvardijo kelis konkrečius dvišalio bendradarbiavimo IRT srityjeprojektus;

X. kadangi nauja industrializacija („Pramonė 4.0“), naujas e. valdymas ir technologijųpažanga, ypač susijusi su automatizavimu, galėtų trikdyti darbo rinką, nors dėl jų taippat atsiras tiek pat arba daugiau galimybių kurti darbo vietas, kurioms reikės naujųįgūdžių; kadangi užtikrinti, kad gyventojai įgytų šių įgūdžių, yra būtina sąlyga siekiantskaitmeninės darbotvarkės pažangos, ir gyventojams jų įgijus bus užtikrinta, kad dėlperėjimo proceso neatsirastų daugiau skurdo, nedarbo ir nelygybės, tačiau būtųpadedama kurti ekologiškesnę, pažangesnę ir labiau integruotą Sąjungos ir LotynųAmerikos visuomenę;

Y. kadangi taikant skaitmeninę darbotvarkę taip pat suteikiama gerų galimybiųbendradarbiauti energijos vartojimo efektyvumo didinimo ir kovos su klimato kaitasrityje, ypač vystant pažangaus judumo, pažangiųjų miestų arba pažangiųjų tinklųprojektus;

Z. kadangi IRT gali padėti įgyvendinti iniciatyvas, susijusias su kultūros paveldoskaitmeninimu, pavyzdžiui, skaitmeninių kolekcijų, archyvų ir bibliotekų

AP101.935v04-00 6/11 AT\1106078LT.docx

LT

skaitmeninimu, skaitmeniniu saugojimu, keitimusi ir galimybių naudotis jais didinimu;AA. kadangi bendras ES ir CELAC bendradarbiavimo IRT srityje prioritetas turi būti

panaikinti skaitmeninę atskirtį tiek tarp šalių, tiek šalyse;

AB. kadangi skaitmeninės ekonomikos pranašumais turi bendrai naudotis visos mūsųbendruomenės Europoje, Lotynų Amerikoje ir Karibuose;

AC. kadangi skaitmeninės darbotvarkės srityje taip pat yra lyčių skirtumų, nes, Tarptautinėstelekomunikacijų sąjungos (ITU) duomenimis, IRT sektoriuje moterys sudarovidutiniškai 30 proc. techninių darbuotojų, vos 15 proc. vadovaujančiojo personalo ir tik11 proc. planavimo ir strategijų rengimo specialistų;

AD. kadangi todėl e. įtrauktis gali prisidėti prie šalių ekonominio vystymosi, padėti spręstisocialines problemas ir gerinti žmonių gyvenimo sąlygas;

AE. kadangi informacinės technologijos ir žinios padeda be tarpininkų naudotis teise įnuomonės ir saviraiškos laisvę;

1. ragina Sąjungos ir Lotynų Amerikos šalių vyriausybes kaip prioritetinę viešąją politikąnustatyti veiksmus, kuriais siekiama plėtoti informacines ir ryšių technologijas –pagrindą skatinti piliečių, įmonių ir pačios valstybės pažangą remiantis šiomiskryptimis: infrastruktūra, e. valdymu, gamyba, švietimu, įgalėjimu, technologijomis irteisine sistema;

1. Skaitmeninė ekonomika, užimtumas ir inovacijos

2. rekomenduoja kuo labiau išnaudoti kiekvienos šalies skaitmeninį potencialą siekiantskatinti augimą, kurti darbo vietas, skatinti socialinę ir kartų įtrauktį ir panaikintiskaitmeninę atskirtį įvedus naujus sąveikos modelius;

3. ragina didinti skaitmeninius įgūdžius, o ypač pagyvenusių asmenų ir bedarbiųskaitmeninius įgūdžius, vykdant mokyklinio ugdymo ir profesinio švietimo veiklą;

4. pabrėžia, kad gamybos sektoriuose būtina didinti produktyvumą, skatinti augimą irinovacijas naudojantis IRT, taip pat skatinti labai mažų, mažųjų ir vidutinių įmonių(MVĮ) skaitmenines permainas; pažymi, kad svarbu suvienyti pastangas siekiant sukurtikuo geresnę verslo aplinką, kad pradedančiosios įmonės galėtų veikti ir plėstis; mano,kad skaitmeninių pradedančiųjų įmonių skatinamosios programos būtinos norintužtikrinti, kad naujoms įmonėms būtų suteiktas laikas ir erdvė, kurių reikia jų verslomodeliams vystyti, ir kad šios programos turėtų būti prieinamos tiek kaimo, tiek miestovietovėse; primygtinai ragina Sąjungą ir LAK šalis sukurti skatinamąsias priemones,kad būtų skatinama plėtoti į inovacijas nukreiptą verslumo kultūrą, ypač tai daryti būtųskatinamas jaunimas;

5. ragina Sąjungą ir LAK šalis reguliariai vertinti skaitmeninės ekonomikos kokybinį irkiekybinį poveikį užimtumui ir keistis gerąja patirtimi: skaitmeninis dividendas, gautaspadidėjus skaitmeniniam produktyvumui, turėtų būti naudingas visiems gyventojams;

AT\1106078LT.docx 7/11 AP101.935v04-00

LT

6. pažymi, kad įmonių įgalėjimo ir darbuotojų mokymo bei technologijų srityje vykdomoperkvalifikavimo programos turi būti prioritetas ir dėl jų turi būti vykdomas Sąjungos irLotynų Amerikos bendradarbiavimas, siekiant skatinti augimą ir užimtumą;

7. pasisako už tai, kad būtų teikiama finansinė, techninė ir logistinė parama, pritaikyta priesektorių, kuriems turi įtakos tradicinių sektorių ir vietos gamintojų skaitmeninimas,konkrečių ypatumų, kad šie sektoriai būtų parengti vykdyti ateities uždavinius irreikalavimus („Pramonė 4.0“); taip pat ši parama daugiausia turėtų būti teikiama labaimažoms, mažosioms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ), nes dauguma jų dar išgyvenaprisitaikymo etapą, ir joms gali prireikti papildomos pagalbos;

8. ragina abiejų regionų asociacijos šalių vyriausybes nustatyti konkrečias darbotvarkes,kad įvairiuose gamybos sektoriuose būtų naudojamos IRT ir būtų vykdoma jų sklaida,ypatingą dėmesį skiriant žemės ūkiui, žemės ūkio pramonei, aplinkos apsaugos vadybai,darniam vystymuisi ir kultūros paveldui;

9. primygtinai ragina Sąjungą ir Lotynų Ameriką bendradarbiauti vystant mokymosimetodikas ir platformas, pritaikytas prie įvairių tipų įmonių, ypatingą dėmesį skiriantmažosioms ir vidutinėms įmonėms ir specialiųjų poreikių turintiems asmenims, kaipantai vaikams, neįgaliesiems arba vyresniems suaugusiems asmenims; pabrėžia, kadnaudojant laisvąją programinę įrangą skatinamos viešo naudojimo žinios irbendradarbiavimo erdvės, siekiant nuolat jas kurti;

10. ragina stiprinti aktyvų bendradarbiavimą mokslinių tyrimų ir inovacijų srityse,sujungiant kompetencijos centrus ir remiant konsorciumus, ypač bendrojoje ES irCELAC mokslinių tyrimų erdvėje;

11. mano, kad, siekiant skatinti inovacijas abiejuose žemynuose, stiprinti vidinį ir išorinįkonkurencingumą ir didinti valdžios institucijų skaidrumą, e. valdžios ir e. valdymoprincipų vystymas turėtų būti laikomas pagrindiniu prioritetu; ragina Sąjungą ir LAKšalis derinti pastangas vykdant valdžios sektoriaus skaitmeninimą, kad šis sektorius būtųveiksmingesnis ir prieinamesnis piliečiams, taip pat piliečiai į jį labiau įsitrauktų;pažymi, kad svarbu bendradarbiauti taikant e. valdymo ir e. demokratijos priemones;pabrėžia, kad modernizuojant viešąjį sektorių taip pat būtina daugiausia dėmesio skirtitokioms sritims (be visų kitų) kaip skaitmeniniai viešieji pirkimai, e. sveikata,skaitmeninis civilinės būklės dokumentų registras, viešasis transportas ir elektroniniųsąskaitų faktūrų išrašymas, kad šios sritys būtų skaidresnės ir padėtų veiksmingiaunaudotis ištekliais bendradarbiaujant visuotinai naudojamų ir piliečiamsprieinamesnių taikomųjų kompiuterinių programų kūrimo srityje;

12. atkreipia dėmesį į e. demokratijos ir e. dalyvavimo potencialą didinant visuomenėsdalyvavimą praktinio politikos formavimo procesuose, pavyzdžiui, labiau skleidžiantinformaciją apie vyriausybių ir parlamentų politikos formavimo iniciatyvas, suteikiantgalimybę pradėti konsultacijas, kad piliečiai pasakytų savo nuomonę ir aktyviaidalyvautų, taip pat suteikiant galimybę piliečiams aktyviai dalyvauti sprendimųpriėmimo procesuose;

2. Įtrauktis ir darnus vystymasis

AP101.935v04-00 8/11 AT\1106078LT.docx

LT

13. ragina Sąjungą ir LAK šalis naudotis dinamiškais technologiniais pokyčiaisskaitmeninėje srityje, siekiant skatinti energingai kovoti su skaitmenine atskirtimi irnevienoda prieiga, kad būtų įtraukti visi piliečiai ir jiems užtikrinta teisė įkompiuterizavimą, neatsižvelgiant į jų pajamas, socialinę padėtį, lytį, neįgalumą arbageografinę padėtį;

14. primygtinai ragina remti visapusišką požiūrį į lyčių lygybę vykdant viešąjąskaitmeninės plėtros politiką – užtikrinti, kad IRT būtų visiškai prieinamos moterims irvaikams ir kad moterys bei vaikai jomis naudotųsi, ir skatinti moterų dalyvavimą beilyderystę viešojoje ir privačiojoje erdvėje, kurioje priimami sprendimai skaitmeniniaisklausimais;

15. rekomenduoja Sąjungai ir LAK šalims naudotis galimybėmis, kurias teikia dideliųduomenų kiekių technologija, kad būtų tobulinami viešieji duomenų šaltiniai, suteiktipiliečiams galimybę prisijungti prie valdžios sektoriaus ir rengti pažangius bei tvariussprendimus tokiose srityse kaip viešasis transportas, pažangieji miestai, žemės ūkis irjūrų politika;

16. ragina Sąjungą ir LAK šalis naudotis skaitmeninimu kaip priemone tvariam augimuiskatinti, produktyvumui ir bendram konkurencingumui didinti, gyvenimo kokybeigerinti, kovai su klimato kaita vykdyti ir energijos vartojimo efektyvumui didinti;siekiant nuoseklumo, moksliniai tyrimai ir technologinė plėtra, projektavimas, gamyba,IRT produktų naudojimas ir antrinis perdirbimas turi būti tvarūs ir ekologiški; taikantnuolatinių inovacijų modelį, pagrįstą viešo naudojimo žiniomis, ir nuosekliaioptimizuojant šalyse naudojamus išteklius, regionai, miestai ir kaimo bendruomenėsturėtų būti prijungti prie interneto taikant pažangius IRT sprendimus;

17. ragina Sąjungos ir Lotynų Amerikos šalis išnagrinėti įtraukties į visą viešąją politiką,susijusią su IRT sritimi, ypač švietimą ir profesinį mokymą, aspektą, kad dėl esamosekonominės ir švietimo nelygybės toliau nebūtų ribojamos galimybės naudotisinternetu; taip pat pabrėžia švietimo svarbą žiniasklaidoje, ypač jaunimui, siekiant jįmokyti kritiškai suprasti turinį, prieinamą naudojantis IRT;

3. Prieiga ir infrastruktūra

18. remia atviruosius standartus, kad būtų skatinamas bendras darbas inovacijų srityje: dėlatvirų šaltinių ir laisvos prieigos spartėja inovacijų procesai ir tobulėja moksliniaityrimai ir technologinė plėtra, todėl naujų idėjų, produktų arba paslaugų vystymo srityjeturėtų būti skatinamas sąveikumas, atvirumas, nepriklausomumas, technologinisneutralumas ir informacijos bei sukurtų duomenų perkeliamumas, kaip inovacijasskatinantys veiksniai;

19. tikisi, kad Sąjunga ir LAK šalys bendradarbiaus siekdamos pažangos diegiant visiškainepriklausomą interneto valdymo struktūrą ir skatindamos ją, kad įvairiomssuinteresuotosioms šalims internetas ir toliau būtų talpus, skaidrus ir integracinisdaugiašalio demokratinio valdymo modelis, remdamosi principu, pagal kurį internetasyra bendras, atviras, laisvas ir stabilus;

20. primygtinai ragina Sąjungą ir LAK šalis užtikrinti teisinį saugumą tinklo faktinio

AT\1106078LT.docx 9/11 AP101.935v04-00

LT

neutralumo ir autentiškos įvairovės srityse: visam interneto duomenų srautui turėtų būtitaikomos vienodos sąlygos, nediskriminuojant, neribojant ar netrikdant, nepriklausomainuo to, kas yra jų siuntėjas, gavėjas, koks jų tipas, turinys, kokiu įrenginiu jie siunčiami,kokia paslauga ar taikomoji programa naudojama; interneto duomenų srauto valdymopriemonės, kurias taikant blokuojamas, lėčiau teikiamas, iškreipiamas, ribojamas,trikdomas, gadinamas arba diskriminuojamas turinys, taikomosios programos arbakonkrečios paslaugos ar konkrečios kategorijos, turėtų būti leidžiamos tik išimtiniaisatvejais, kuriais jas taikyti būtina, ir tik tiek, kiek būtina, kad būtų įvykdyti teisiniaireikalavimai, išsaugotas tinklo vientisumas ir saugumas arba išvengta didžiulės tinkloperkrovos; šios priemonės turėtų būti skaidrios, nediskriminacinės ir proporcingos, jųnegalima grįsti komerciniais argumentais, o tik objektyviai skirtingais paslaugostechninės kokybės reikalavimais, taikomais konkrečioms duomenų srauto kategorijoms;

21. pabrėžia, kad visiems piliečiams būtina užtikrinti prisijungimą prie sparčiojoplačiajuosčio ryšio ir skatinti investicijas į naujos kartos plačiajuosčio ryšio tinklus, kadbūtų iš esmės padidinta paslaugos apimtis ir pagerinta jos kokybė; investicijos įplačiajuosčio ryšio jungtis turi būti integracinės ir teisingos, skirtos visai kaimo, atokių,atokiausių ir mažiau palankių ūkininkauti vietovių aprėpčiai užtikrinti, kad visi piliečiai,įmonės, viešojo sektoriaus subjektai, švietimo centrai ir kitos įstaigos galėtų naudotisdidelės spartos ryšiu; rinkos nepakankamumo atveju turėtų būti teikiama viešoji paramair finansavimas;

22. palankiai vertina tai, kad tarp Europos ir Lotynų Amerikos bus nutiestas naujas jūrinisoptinis skaidulinis kabelis, kuriuo Lisabona (Portugalija) bus sujungta su Fortaleza(Brazilija), todėl mūsų žemynai bus artimesni ir taip bus skatinamas švietimas,moksliniai tyrimai ir inovacijos, taip pat prekyba;

23. ragina Sąjungą ir LAK šalis užtikrinti laisvę savo teritorijose teikti elektroninių ryšiųpaslaugas, nediskriminuojant veiklos vykdytojų;

24. pabrėžia, kad svarbu investuoti į patvarią ir gausią IRT infrastruktūrą, nes kai kuriaisatvejais, pavyzdžiui, gaivalinių nelaimių ir humanitarinių krizių atveju, būtinas ryšiųpaslaugų ir tinklų atsparumas;

25. mano, kad siekiant suteikti geresnes galimybes gauti internetinių prekių ir paslaugųreikia imtis plataus užmojo konkrečių veiksmų, visų pirma panaikinti nepagrįstogeografinio blokavimo praktiką ir nesąžiningą kainų diskriminaciją dėl geografinėsvietovės ar dėl tautybės, galinčias skatinti rinkoje dominuojančius subjektus arbaskatinti vartotojus naudoti neteisėtą turinį; vis dėlto pabrėžia, kad svarbu išlaikytimechanizmus, dėl kurių galima veiksmingai išsaugoti ir finansuoti gausią ir įvairiąkultūros pasiūlą piliečiams;

26. ragina Europos Sąjungą, Lotynų Ameriką ir Karibų šalis užtikrinti visuotinę galimybęnaudotis naujomis technologijomis, kurios padeda naudotis teise į nuomonės irsaviraiškos laisvę;

4. Reguliavimas ir teisių apsauga

27. primygtinai ragina Sąjungą ir LAK šalis skatinti saugiai ir patikimai naudoti internetą,

AP101.935v04-00 10/11 AT\1106078LT.docx

LT

užtikrinant teisę į privatumą ir asmens duomenų bei nepilnamečių apsaugą; šiuoklausimu pabrėžia, kad internetu perduodamą informaciją svarbu tvarkyti saugiai;

28. ragina Sąjungą ir LAK šalis kartu dalyvauti šiuo metu vykdomoje veikloje nustatantbendrą naujų verslo modelių, naujos praktikos ir naujų saugumo bei privatumoapsaugos taisyklių reglamentavimą;

29. ragina Sąjungą ir LAK šalis kartu dalyvauti daugiašaliuose forumuose visuotinaisvarbiais klausimais, siekiant skatinti bendrą interneto pasaulinio valdymo darbotvarkę,taip pat ryžtingai siekti, kad žmogaus teisės ir pagrindinės vertybės būtų taikomos tiekskaitmeniniame, tiek realiame pasaulyje;

30. mano, kad elektroninė prekyba yra vertingas turtas, dėl kurio mažosioms ir vidutinėmsįmonėms suteikiamos galimybės augti, taip pat atokiose vietovėse, kaime, neįgaliesiemsir mažesnio judumo asmenims suteikiama daugiau galimybių gauti prekių ir paslaugų;pažymi, kad vis labiau vystant elektroninę prekybą ir internetinę veiklą atsiranda naujųgalimybių apsaugoti vartotojus ir įgyvendinti intelektinės nuosavybės teises;primygtinai ragina Sąjungą ir LAK šalis kartu stengtis stiprinti ir derinti savo teisinesvartotojų apsaugos sistemas, priimti vartotojų apsaugos skaitmeninėje aplinkoje teisėsaktus ir derinti aspektus, susijusius su logistika, transportu, elektroniniais mokėjimomechanizmais, asmens duomenų apsauga, taip pat užtikrinti teisinį saugumą irgalimybes lengvai gauti informacijos apie produktus;

31. pabrėžia IRT ir skaitmeninės darbotvarkės vaidmenį žmogaus teisių srityje; laikosinuomonės, kad internetas tapo pagrindine priemone siekiant naudotis tokiomis teisėmiskaip saviraiškos ir susirinkimų laisvė, – internetu galima bendrauti, organizuoti irdalytis svarbiausia informacija, pavyzdžiui, apie žmogaus teisių pažeidimus; kartupabrėžia, kad IRT gali turėti dvi medalio puses, nes šiuo metu daug žmogaus teisiųpažeidimų apima technologinį aspektą;

32. pabrėžia, kad atsižvelgdamos į sparčiai didėjantį išpuolių prieš tinklus skaičių Sąjungair LAK šalys turi imtis suderintų atsakomųjų veiksmų, kad užkirstų kelią kibernetiniamsnusikaltimams ir su jais kovotų vykdydamos kibernetinio saugumo strategijas irpolitiką, taip pat užtikrintų bendrą aukštą informacinių sistemų ir tinklų saugumo lygį;pabrėžia, kad būtina atnaujinti teisės aktus ir ugdyti gebėjimus, taip pat skatinti vietos irregionų mastu koordinuoti reagavimo į kompiuterių saugumo incidentus tarnybųveiksmus;

33. taip pat pabrėžia, kad būtina teisiškai apibūdinti tokias veikas kaip nepilnamečiųpersekiojimas ir viliojimas kibernetinėje erdvėje (angl. grooming);

34. siūlo visuose Europos ir Lotynų Amerikos parlamentinės asamblėjos aukščiausiojolygio susitikimuose nagrinėti skaitmeninės darbotvarkės pokyčius ir padėtį, susijusią suSąjungos ir Lotynų Amerikos bendradarbiavimu šioje srityje, atsižvelgiant į tai, kadskaitmeninė darbotvarkė yra nuolat kintantis procesas, priklausantis nuo technologinėsplėtros ir ekonominių, socialinių bei aplinkos poreikių;

35. paveda pirmininkams perduoti šią rezoliuciją ES ir LAK šalių aukščiausiojo lygiosusitikimui pirmininkaujančiai valstybei, Europos Sąjungos Tarybai ir Europos

AT\1106078LT.docx 11/11 AP101.935v04-00

LT

Komisijai, Europos Sąjungos valstybių narių ir visų Lotynų Amerikos bei Karibų šaliųparlamentams, Lotynų Amerikos Parlamentui, Centrinės Amerikos Parlamentui, AndųParlamentui ir MERCOSUR šalių Parlamentui, Andų bendrijos sekretoriatui,MERCOSUR nuolatinių atstovų komitetui, Lotynų Amerikos ekonominės sistemosnuolatiniam sekretoriatui, Amerikos valstybių organizacijos generaliniam sekretoriui irPietų Amerikos tautų sąjungos generaliniam sekretoriui.