san joaquin cross valley loop (sjxvl) 220 kv transmission ......el nombre de proyecto: san joaquin...
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San Joaquin Cross Valley Loop (SJXVL)220 kV Transmission Line Project
California Public Utilities Commission (CPUC)Educational Workshop
August 11, 2008Farmersville, California
August 12, 2008Woodlake, California
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Workshop Participants
CPUC: Lead Agency under the California Environmental Quality Act (CEQA)
Jensen Uchida, CPUC Project ManagerJudy Cooper, CPUC Public Advisors Office
Environmental Science Associates (ESA): Environmental Consultant to the CPUC
Doug Cover, ESA Project ManagerJennifer Johnson, ESA Deputy Project Manager
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Workshop OutlineCPUC Review Process
CPCN ReviewEnvironmental (CEQA) Review
CEQA Overview
CEQA Process Schedule
How to Get Involved
CPUC Review Process
CPCN Review
Rates MarketCompetition
Meet Needs of People
Market Structure
CEQA Review Environmental considerations
Public Awareness toEnvironmental Impacts
Mitigation Measures Alternatives
Economic and other factors
CERTIFICATE OF PUBLIC CONVENIENCE AND NECESSITY PROCESS
CALIFORNIA ENVIRONMENTAL QUALITY ACT PROCESS
CPCNReview
CEQAReview
Investor Owned Utility (IOU)Proposes to build infrastructure
Permit to Construct (PTC) CPCN
Discretionary Decisionof Commission
Approve Disapprove
Certificate of Public Convenience and Necessity (CPCN)
or
or
Basic Application and Environmental Review Processes (Step 1)
Utility Files ApplicationUtility Files Application
CPUC ReviewsCPUC Reviews Environmental Consultant Reviews
Environmental Consultant Reviews
ApplicationDeemed Complete
ApplicationDeemed Complete
Environmental Review BeginsEnvironmental Review Begins
Go toStep 2
Environmental Review BeginsEnvironmental Review Begins
Environmental Review in FieldEnvironmental Review in Field
AgencyConsultation
AgencyConsultation
ConductInitial Study
ConductInitial Study
Basic Application and Environmental Review Processes (Step 2)
PrepareMitigated Negative
Declaration
PrepareMitigated Negative
Declaration
PrepareEnvironmentalImpact Report
PrepareEnvironmentalImpact Report
or Go toStep 3
Basic Application and Environmental Review Processes (Step 3)
PrepareDraft EIRPrepare
Draft EIR
Public Noticeof Draft EIR
Public Noticeof Draft EIR
Public CommentsPublic Comments
Final EIRFinal EIR
Contains“Environmentally
Superior” Route and Other Alternatives
Contains“Environmentally
Superior” Route and Other Alternatives
Public Workshopsand Scoping
Meetings
Public Workshopsand Scoping
Meetings
Receive informationfrom public to determine the
range of issues and alternatives
Receive informationfrom public to determine the
range of issues and alternatives
Go toStep 4
Basic Application and Environmental Review Processes (Step 4)
Final EIRFinal EIR
ALJ Proposes Decision for Commission
ALJ Proposes Decision for Commission
Contains Routing, EconomicIssues, Social Impact
Issues, And Need for Project
Contains Routing, EconomicIssues, Social Impact
Issues, And Need for Project
ALJ’s Proposed DecisionALJ’s Proposed Decision
Interveners Comment on Proposed DecisionInterveners Comment on Proposed Decision
Proposed Final DecisionProposed Final Decision
Commissioners VoteCommissioners Vote
To Get Involved in the CPCN ProcessGet on the Service List
Go to: http://docs.cpuc.ca.gov/published/service_lists/sl_index.htm
Information you need:Project Name: San Joaquin Cross Valley Loop ProjectProceeding Number: A.08-05-039 Administrative Law Judge: Hallie Yacknin
Questions(415) 703-2021 or [email protected]
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CEQA Overview The California Environmental Quality Act
Inform decision makers and the public about the potential significant environmental effects of a proposed projectIdentify ways that environmental damage can be avoided or significantly reducedPrevent significant, avoidable damage to the environment through the use of alternatives or mitigation measuresDisclose to the public the reasons why a governmental agency approved the project if significant environmental effects are involved
Focus on physical impacts to the environment
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CEQA: Project Description Construction
What would be builtHow would the project be built
Construction methodologyEquipment requiredWorkers required
Project schedule
OperationsHow would the project be operatedOperational personnel required
MaintenanceHow is the project maintainedWhen is maintenance performedMaintenance personnel required
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Utilities and Service Systems Hydrology and Water Quality
Noise Air Quality
Transportation and Traffic Hazards and Hazardous Materials
Recreation Geology, Soils, and Seismicity
Public Services Cultural Resources
Population and Housing Biological Resources
Mineral ResourcesAgricultural Resources
Land Use and Planning Aesthetics
CEQA: Resource Areas
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For Each Resource Area . . .
Define and Describe Existing SettingEnvironmental settingRegulatory setting
Establish Thresholds of SignificanceWhat defines a “significant” impact
Identify Impacts and Mitigation MeasuresApplicant Proposed MeasuresCPUC MitigationsSignificance after mitigation
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CEQA: Project Alternatives
Must identify a range of reasonable alternativesMust be feasible
Legal, regulatory, technical
Must meet most basic project objectivesMust avoid or substantially lessen significant effects of the projectMay be more costly
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Alternatives may include . . .
Considered by the Applicant, developed by CEQA team, suggested by public/agenciesAlternative locationsRoute variations“Non-wires” alternatives
Energy conservation / demand managementRenewable energy resources
“No Project” alternative
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CEQA: Cumulative Impacts
Consider past, present, reasonably foreseeable projectsProjections in adopted General PlanWithin same geographic scopeIncremental effect of Proposed Project
Individually smallMay be cumulatively significant
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May 2009CPUC considers approval/disapproval of the Project
August 2008Notice of Preparation to solicit written input from agencies and the public
April 2009Consider and respond to comments, publish Final EIR
February 2009Public comment meetings will be held in the project area
January 2009Draft EIR circulated for agency and public comment
September 2008Public Scoping meetings will be held in the project area
August 11-12, 2008Public workshops will be held in the project area
July 7-8, 2008(ongoing)
Agency consultation meetings
CEQA: Process Schedule
Dates subject to change.
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To Get Involved in the CEQA Process
You’re on the Right Track!Please provide your contact information for mailing list
Scoping ProcessNotice of Preparation anticipated September 2008How to comment:
At the Scoping Meeting, via Email and/or Comment Letter
Draft EIRDEIR anticipated Early 2009How to comment:
At the Comment Meeting, via Email and/or Comment Letter
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How to Effectively Comment
Remember - CEQA focuses on impacts to the physical environmentComments “Not within the scope of CEQA”
The project would cause my home value to declineThe project would scare my children
Comments “Within the scope of CEQA”The project would remove a row of my best producing walnut treesThe construction noise generated by the project would be a nuisance
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Questions or CommentsMr. Jensen Uchida
San Joaquin Cross Valley Loop Projectc/o Environmental Science Associates
225 Bush Street, Suite 1700San Francisco, CA 94104
Fax: (415) 896-0332
E-mail: [email protected]
Website: http://www.cpuc.ca.gov/Environment/
info/esa/sjxvl/index.html
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San Joaquin Cross Valley Loop (SJXVL)220 kV Transmission Line Project
California Public Utilities Commission (CPUC)Seminario Educativo
El 11 de August, 2008Farmersville, California
El 12 de August, 2008Woodlake, California
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Participantes de los Seminarios Públicos
CPUC: Agencia Principal por la Ley de la CalidadMedioambiental de California (LCMC)
Jensen Uchida, El Manager de Proyecto de CPUCJudy Cooper, Oficina Pública de los Consejeros de CPUC
Environmental Science Associates (ESA): Consultor Medioambiental del CPUC
Doug Cover, El Manager de Proyecto de ESAJennifer Johnson, La Vice-Manager de Proyecto de ESA
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Resumen del Seminario PúblicoEl Proceso de Examinación de CPUC
Examinación del Certificado de Conveniencia Pública y Proceso de Necesidad (CCPPN)Examinación Medioambiental de la Ley de la Calidad Medioambiental de California (LCMC)
Visión General de LCMC
Horario del proceso de LCMC
Cómo estar involucrado
El Proceso de Examinación de CPUC
Examinación de CCPPN
Tarifa Competicióndel Mercado
Cubrar Necesitadesde la gente
Structuradel Mercado
Examinación de LCMC Consideraciónes Medioambientales
Conciencia pública deImpactos Medioambientales
Acciones de mitigación Alternativas
Factores Económicos y Otros
CERTIFICADO DE CONVENIENCIA PÚBLICA Y PROCESO DE NECESIDAD
PROCESO DE LA LEY DE LA CALIDAD MEDIOAMBIENTAL DE CALIFORNIA
Resumende
CCPPN
Resumende
LCMC
Compañía Eléctrica Duena InversoraProponerá construir infrastructura
Permiso de Construir (PDC) CCPPN
Decisión Discrecionalde la Comisión
Aprobará Desaprobará
Certificado de Conveniencia Pública y Proceso de Necesidad (CCPPN)
o
o
Solicitud Básica y Proceso de ExaminaciónMedioambiental (Primer Paso)
Compañía Eléctrica presentará su solicitudCompañía Eléctrica
presentará su solicitud
CPUC ExaminaráCPUC Examinará ConsultorMedioambiental Examinará
ConsultorMedioambiental Examinará
La solicitud serájuzgada en su Totalidad
La solicitud serájuzgada en su Totalidad
Examinación Medioambientalcomenzará
Examinación Medioambientalcomenzará
AlSegundo
Paso
Examinación MedioambientalComenzará
Examinación MedioambientalComenzará
ExaminaciónMedioambiental
de campo
ExaminaciónMedioambiental
de campo
Consultaciónde Agencia
Consultaciónde Agencia
Realizará elEstudio Inicial
Realizará elEstudio Inicial
Solicitud Básica y Proceso de ExaminaciónMedioambiental (Segundo Paso)
Preparará DeclaraciónNegativa Mitigada
Preparará DeclaraciónNegativa Mitigada
PrepararáExaminación de los
Impactos Medioambientales
PrepararáExaminación de los
Impactos Medioambientales
oAl
TerceroPaso
Solicitud Básica y Proceso de ExaminaciónMedioambiental (Tercero Paso)
Preparación deBorrador de EIMPreparación de
Borrador de EIM
Notificación Públicade Borrador de EIM
Notificación Públicade Borrador de EIM
Comentarios PúblicosComentarios Públicos
EIM FinalEIM Final
Incluirá Ruta Superior Medioambiental y Otras Alternativas
Incluirá Ruta Superior Medioambiental y Otras Alternativas
Seminarios Públicosy Reuniónes
de Exploración
Seminarios Públicosy Reuniónes
de Exploración
Recibirá informacióndel público para
determinar el Rango de temas
y alternativas
Recibirá informacióndel público para
determinar el Rango de temas
y alternativas
alCuarto Paso
Solicitud Básica y Proceso de ExaminaciónMedioambiental (Cuarto Paso)
EIM FinalEIM Final
ALJ Proponerá Decisión a la Comisión
ALJ Proponerá Decisión a la Comisión
Incluirá Asignación de Ruta,Asuntos Económicos,
Asuntos de los Impactos Sociales, y Necesidad de Proyecto
Incluirá Asignación de Ruta,Asuntos Económicos,
Asuntos de los Impactos Sociales, y Necesidad de Proyecto
Decisión Proponerá por ALJDecisión Proponerá por ALJ
Los Interventores Comentarán sobre la Decisión PropuestaLos Interventores Comentarán sobre la Decisión Propuesta
Decisión Propuesta FinalDecisión Propuesta Final
Votación de la ComisiónVotación de la Comisión
Esté Involucrado en el Proceso de CCPPNEsté en la lista del servicio
Vaya a: http://docs.cpuc.ca.gov/published/service_lists/sl_index.htm
Información que necesitarán:El nombre de proyecto: San Joaquin Cross Valley Loop ProjectNúmero del Procedimiento: A.08-05-039 Juez del derecho administrativo: Hallie Yacknin
Preguntas(415) 703-2021 o [email protected]
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Visión General de LCMC
Examinación Medioambiental de la Ley de la Calidad Medioambiental de California (LCMC)
Informará a los responsables de las decisiones y al público sobre los efectos ambientales significativos potenciales de un proyectopropuestoIndicará maneras que el daño medioambiental puede ser evitado o ser reducido considerablementePrevenirá daño significativo, evitable al medio ambiente con el uso de alternativas o de acciones de mitigaciónDivulgará al público las razones por las que una agenciagubernamental aprobó el proyecto si los efectos medioambientalessignificativos están implicados
Concentrarse en los impactos del medioambientefísico
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CEQA: Descripción de proyectoConstrucción
Qué sería construidaCómo sería construida
Metodología de la construcciónEquipo requiridoObreros requiridos
Horario de proyectoOperaciones
Cómo el proyecto sería funcionadoPersonales operacionales requiridos
MantenimientoCómo se mantiene el proyectoCuando realizan el mantenimientoPersonal requirido de mantenimiento
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Utilidades y sistemas de servicio
Hidrología y calidad del agua
RuidoCalidad del aire
Transporte y tráficoPeligros y materiales peligrosos
RecreaciónGeología, tierra, y sismicidad
Servicios públicosRecursos culturales
Población y viviendaRecursos biológicos
Recursos MineralesRecursos agrícolas
Uso de la tierra y planeamiento
Estética
LCMC: Temas
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Cada Tema . . .
Definirá y Describirá el estado presenteEstado medioambientalEstado regulador
Establecerá Umbrales SignificativosQué define un impacto “significativo”
Indicará Impactos y Acciones de Mitigación Acciones propuesta por el aplicanteMitigaciones de CPUC Impactos Significativos después de la mitigación
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LCMC : Alternativas de Proyecto
Deben identificar una gama de alternativas razonablesDeben ser factibles
Legal, regulador, técnico
Deben cumplir los objetivos más básicosdel proyectoDeben evitar o disminuir substancialmentelos efectos significativos del proyectoPueden ser más costosos
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Alternativas Podrían Incluir . . .
Considerado por el Aplicante, desarrolladopor el equipo de CEQA, sugerido por el público/las agenciasUbicaciones alternativasVariaciones de la rutaAlternativas de “No-cables”
Conservación de energía y control de demandaRecursos de la energía renovable
Alternativa de “No-Proyecto”
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LCMC : Impactos Acumulativos
Considerará proyectos del pasado, presente y razonablemente previsibleProyecciones en el plan general adoptadoDentro del mismo alcance geográficoEfecto incremental del proyecto propuesto
Individualmente pequeñoPueden ser acumulativamente significativos
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Mayo de 2009CPUC considerará la aprobación /desaprobacióndel of the proyecto
Augusto de 2008Notificación de Preparación (NDP) para solicitar la aportación escrita de las agencias y del público
Abril de 2009considerará y responderá a los comentarios, publicará el EIR Final
Febrero de 2009Las reuniones del comentario público estarán en la zona del proyecto
Enero de 2009Borrador de EIM será distribuido para los comentarios del público y de la agencia
Septiembre de 2008Reuniones de investigación pública estarán en la zona del proyecto
El 11-12 de Augusto, 2008
Los seminarios públicos estarán en la zona del proyecto
El 7-8 Julio, 2008(en curso)
Reuniones de Consulta de las agencias
LCMC: El Horario del Proceso
Las fechas presentadas están sujetas a cambios.
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Cómo estar involucrado en el proceso de LCMC
Ya van por buen camino!Por favor incluir toda su información de contacto para la lista de correo
El proceso de investigaciónNotificación de Preparación aprox. September 2008Cómo hacer comentarios:
En la reunión de investigación, por correo electrónico y/ocarta de comentarios
Borrador de EIMBEIM aprox. a principios de 2009Cómo hacer comentarios:
En la reunión de investigación, por correo electrónico y/ocarta de comentarios
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Cómo Hacer Comentarios Efectivamente
Recuerde - LCMC se centra en los impactos del medioambiente físicoComentarios “afuera de la investigación de LCMC”
El proyecto disminuiría el valor de mi casa El proyecto asustaría a mis niños
Comments “Dentro de la investigación de LCMC”El proyecto sacaría una fila de mi mejor produciendo árbolesde nuezEl ruido generado por la construcción del proyecto sería unamolestia
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Preguntas o ComentariosMr. Jensen Uchida
San Joaquin Cross Valley Loop Projectc/o Environmental Science Associates
225 Bush Street, Suite 1700San Francisco, CA 94104
Fax: (415) 896-0332
Correo electrónico: [email protected]
Página Web: http://www.cpuc.ca.gov/Environment/
info/esa/sjxvl/index.html