Sauvegardedu patrimoine documentaire

de l'île MauriceStéphane SINCLAIR

Archiviste paléographe (École nationale des Chartes, Paris)

Consultant Spécial - Comité du PatrimoineTruth and Justice Commission

Table des matières générale

1 MISSION DE LA TRUTH AND JUSTICE COMMISSION...................................91.1 Question posée.......................................................................................................9

1.2 Compréhension de la mission..............................................................................91.2.1 Approche globale............................................................................................9

1.2.2 Sources et méthode.......................................................................................131.3 Déroulement de la mission.................................................................................15

1.3.1 Réception.......................................................................................................151.3.2 Visite ne figurant pas dans ce rapport...........................................................16

1.3.3 Deux carences constatées..............................................................................16

APPROCHE HISTORIQUE.......................................................................................19

2 ÉPOQUE COLONIALE............................................................................................202.1 Archives : éclipses à répétition...........................................................................20

2.1.1 Période française...........................................................................................202.1.2 Période britannique.......................................................................................21

2.1.3 Œuvre d'Auguste TOUSSAINT (1941-1971)...............................................222.2 Livres : bibliothèques d'érudits locaux.............................................................24

2.2.1 Une colonie de lettrés et d'érudits.................................................................242.2.2 Bibliothèques patrimoniales issues de fonds privés......................................25

3 APRÈS L'INDÉPENDANCE....................................................................................28

3.1 Archives privées démantelées.............................................................................283.1.1 Démembrement du fonds LECLÉZIO (2010)..............................................28

3.1.2 Dispersion d'une série de Vèle KADRESSEN (2011)..................................303.2 Bibliothèques : désastres et sauvetages.............................................................31

3.2.1 Mauritius Institute.........................................................................................313.2.2 Vols à Carnegie..............................................................................................32

3.2.3 Mauritiana d'Outre-Mer................................................................................33

SITUATION PRÉSENTE............................................................................................35

4 VISITES.......................................................................................................................364.1 Archives nationales (Coromandel)....................................................................36

4.1.1 Compte-rendu de visite ................................................................................364.1.2 Quelques remarques......................................................................................43

4.2 Bibliothèque Carnegie (Curepipe).....................................................................474.2.1 Compte-rendu de visite.................................................................................47

4.2.2 Quelques remarques......................................................................................49

2

4.3 Bibliothèque nationale (Port-Louis)..................................................................50

4.3.1 Compte-rendu de visites................................................................................504.3.2 Quelques remarques......................................................................................57

4.4 Cour Suprême de la République de Maurice (Port-Louis).............................624.4.1 Compte-rendu de visite.................................................................................62

4.4.2 Quelques remarques......................................................................................634.5 Évêché de Port-Louis (Port-Louis)....................................................................65

4.5.1 Compte-rendu de visite.................................................................................654.5.2 Quelques remarques......................................................................................66

4.6 Hôpital psychiatrique Brown-Séquard (Beau-Bassin)....................................674.6.1 Compte-rendu de visite.................................................................................67

4.6.2 Quelques remarques......................................................................................684.7 Mahatma Gandhi Institute - MGI (Moka).......................................................69

4.7.1 Compte-rendu de visite.................................................................................694.7.2 Quelques remarques......................................................................................71

4.8 Musée de la Photographie (Port-Louis)............................................................724.8.1 Compte-rendu de visite.................................................................................72

4.8.2 Quelques remarques......................................................................................744.9 Registrar General (Port-Louis).........................................................................77

4.9.1 Compte-rendu de visite.................................................................................774.9.2 Quelques remarques......................................................................................78

4.10 Registrar of Civil Status (Port-Louis).............................................................794.10.1 Compte-rendu de visite...............................................................................79

4.10.2 Quelques remarques....................................................................................804.11 MSIRI (Réduit) : réponse par courriel...........................................................82

4.11.1 Confidentialité requise................................................................................82

5 FACTEURS EXPLICATIFS.....................................................................................835.1 Budgets en berne.................................................................................................83

5.1.1 Étude des budgets culturels...........................................................................835.1.2 Synthèse des résultats....................................................................................84

5.2 Mélange de genres...............................................................................................875.2.1 Le « fardeau » des documents anciens..........................................................87

5.2.2 Délégations « communalistes ».....................................................................885.3 Lacunes................................................................................................................89

5.3.1 Expertises volatiles........................................................................................895.3.2 Sensibilité culturelle ou pédagogique...........................................................90

5.3.3 Conflits larvés...............................................................................................915.3.4 Formation insuffisante...................................................................................91

3

RECOMMANDATIONS.............................................................................................93

6 PRIORITÉS................................................................................................................94

6.1 Sauver les archives..............................................................................................946.1.1 Cercles vicieux..............................................................................................94

6.1.2 Un outil essentiel pour l'État et la nation......................................................956.1.3 Qui supervisera ?...........................................................................................99

6.2 Former au patrimoine documentaire..............................................................102

7 ENCHAÎNEMENTS................................................................................................1047.1 Fil d'Ariane........................................................................................................104

7.1.1 Priorités et dépendances..............................................................................1047.1.2 Gérer les manques.......................................................................................105

7.1.3 Récolement général du patrimoine documentaire.......................................1057.2 Approche intégrée.............................................................................................106

7.2.1 Actions.........................................................................................................1067.2.2 Gestion de projet.........................................................................................107

7.2.3 Conventions adoptées..................................................................................107

8 PLAN D'ACTION....................................................................................................109M-1. Mener un récolement national......................................................................109

m-1.1. Préparer le récolement..............................................................................109m-1.2. Mettre en place le récolement...................................................................116

m-1.3. Procéder au récolement.............................................................................118M-2. Numériser à bon escient................................................................................122

m-2.1. Établir de bonnes pratiques en numérisation............................................122m-2.2. Piloter la numérisation au plan national...................................................123

M-4. Enseigner la conservation du patrimoine....................................................125m-4.1. Préfigurer le cursus de formation.............................................................126

m-4.2. Recruter les enseignants résidents............................................................128m-4.3. Ouvrir le cursus.........................................................................................128

M-5. Rénover la loi sur les Archives......................................................................128

9 CONCLUSION.........................................................................................................130

ANNEXES...................................................................................................................1319.1 Documents de mission.......................................................................................134

9.1.1 Enquête........................................................................................................1349.1.2 Photographies..............................................................................................152

9.2 Plannings............................................................................................................154 M1 – Récolement................................................................................................154

M2 – Bonnes pratiques en numérisation.............................................................155 M3 – Cursus d'enseignement à la conservation du patrimoine documentaire....156

4

9.3 Recueil de documents.......................................................................................157

9.3.1 Archives.......................................................................................................1579.3.2 Bibliothèques...............................................................................................186

9.4 Bibliographie thématique.................................................................................1949.4.1 Inventaires concernant le patrimoine documentaire....................................194

9.4.2 Livres et articles..........................................................................................1959.5 Répertoire d'institutions...................................................................................198

9.5.1 Archives.......................................................................................................1989.5.2 Bibliothèques...............................................................................................199

9.5.3 Patrimoine, musées.....................................................................................2009.5.4 Centres de recherche...................................................................................200

5

Illustrations in texte

Illustration 1: BN : budget total - Salaires - Fonctionnement (Base 100 en 1999).........61Tableau 2: Évolution des budgets de fonctionnement (Base 100 en 2002).....................84Illustration 3: Budgets de fonctionnement (Base 100 en 2002)......................................85Illustration 4: Fonctionnement (2002-2006) : Culture / État (en %)..............................86Illustration 5: Fonctionnement BN & AN / Culture (en %)............................................87Illustration 6: Fonctionnement BN & AN / État (en %)..................................................87

6

Rapport de mission

7

Remerciements

Je tiens à remercier :

Le Pr Alex BORAINE, Président, et tous les commissaires de la Truth and Justice Com-mission, de m'avoir confié cette mission.

Le Dr Vijaya TEELOCK, Vice-Présidente, et Colette LECHARTIER, Directrice de Re-cherche à la Commission, pour leur confiance, leur soutien moral et les conseils avisés qu'elles m'ont prodigués en toutes circonstances.

Toutes les personnes interviewées dans les institutions visitées, qui n'ont guère ménagé leur temps ni leurs efforts : leurs réponses constituent la substance même de ce rapport.

Corinne FOREST, Patrick DRACK, Satyendra PEERTHUM et Burty FRANÇOIS, éga-lement missionnés par la Commission, pour leur aide attentionnée et l'agrément toujours vif de nos discussions.

Dominique BELLIER, Stéphanie FOIRET et Sonia VILBRUN du Mauricien, pour leur sympathique accueil aux archives du journal, tellement fécondes.

Mes professeurs d'archivistique à l'École nationale des Chartes, Robert-Henri BAU-TIER (1922-2010) pour le Moyen-Âge, Bernard BARBICHE pour la France d'Ancien-Régime et Bruno DELMAS pour la période contemporaine.

Et tous les miens, amis et parents où qu'ils se trouvent, pour leur confiance et leur sou-tien inaltérables.

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1 Mission de la Truth and Justice Commission

1.1 Question poséeLa mission qui nous a été confiée par le Dr Alex BORAINE, Président de la Truth and Justice Commission, le 17/2/20111 portait les attendus suivants :

1. To undertake a survey of the state of conservation of documents at selected institutions as per ANNEX 12 and make proposals for conservation and digitalization of documents in appro-priate building.

2. To submit a report on the nature and type of documents involved, the dangers facing the docu-ments and the long term and short term preventive measures to be considered.

3. From the above assessment, to devise the functions of a future Conservation Institute.

1.2 Compréhension de la mission

1.2.1 Approche globale

1.2.1.1 Objets concernés

Notre lettre de mission ne précise ni à quels types, ni à quelle période chronologique de documents elle s'applique. Il s'agit donc, selon notre compréhension, d'une enquête ar-chivistique globale s'appliquant aux documents conservés par les administrations et or-ganismes apparentés, les entreprises privées ou les particuliers du pays.

A - Qu'est-ce qu'un « document » ?

La définition du « document » dans la norme internationale ISAD(G)3, référence en ma-tière d'archivistique, est très large et oriente vers la gestion de l'information plutôt que vers celle du support qui la contient :

Information portée sur un support, indépendamment de la nature de celui-ci.

1 Alex Boraine to Stéphane Sinclair, “Post of Consultant - Truth and Justice Commission,” Contrat, February 17, 2011.

2 Les institutions prévues à l'Annexe 1 du contrat de mission sont :1. National Archives2. Civil Status Office3. National Library4. Museum Council5. Archives de L’Évêché6. Registrar General7. Selected Government repositories [sans précision]

3 ICA, ISAD(G) : norme générale et internationale de description archivistique : adoptée par le Comité    sur les normes de description, Stockholm, Suède, 19-22 septembre 2000., Norme internationale, Standards (Paris: International Council on Archives, 2000).

9

La définition du « document d'archive », qui complète la précédente dans la norme, fait intervenir une personne morale ou physique dans l'exercice de son activité :

Information portée sur un support, indépendamment de la nature de celui-ci, et créée ou reçue par une personne physique ou morale dans l’exercice de son activité.

Cette norme, édictée notamment pour prendre en compte les documents électroniques, d'apparition récente et par essence dématérialisés4, s'applique aux archives privées (on ne précise pas de quel type de « personne » il s'agit ni le cadre dans lequel elle émet et reçoit le document). Elle se place, au terme d'une longue évolution, en rupture avec l'ar-chivistique traditionnelle, telle qu'elle affleure encore dans les législations nationales dont KETELAAR a fait l'inventaire5 : cet auteur recommandait alors de se dégager des définitions reposant sur la valeur de témoignage historique, sur la forme adoptée par les documents d'archives et sur leur support.

Si l'on pousse cette définition à son terme logique, tout objet finit par devenir archive, y compris les objets du quotidien appartenant à des particuliers6. Ce cadre conceptuel se-rait évidemment trop large pour la mission de trois mois qui nous était assignée, d'autant qu'il convient également d'y ajouter :

• les imprimés (livres, périodiques7, etc.)• et les documents sonores et audiovisuels conservés dans les bibliothèques8.

4 Luciana Duranti, “Pour une diplomatique des documents électroniques,” Bibliothèque de l’école des chartes 161, no. 2 (2003): 603-623.

5 Voir les différentes conceptions nationales dans : Ketelaar, Législation et réglementation en matière  d’archives et de gestion des documents : une étude RAMP accompagnée de principes directeurs, 1-9. 

6 Michel Melot, “Axe théorique : L’archive et ses fonctions” (présenté à the Archives et Transdiscipli  -narité, quelles relations au bénéfice de la construction des savoirs ?, IUFM de Paris: Pôle National de  Ressources Patrimoine-Archives, 2004), 4-6.

Les archives [...] peuvent être à la fois matérielles et virtuelles. Elles sont fortement corrélées aux individus car elles sont le prolongement de l’activité de chacun d’entre nous. Elles leur sont également extérieures car elles s’inscrivent sur un support. La position des archives par rapport au patrimoine équivaut à celle de la langue. Celle-ci fait partie de chacun d’entre nous mais son intérêt est de nous permettre de nous comprendre. L’archive n’est pas un produit fini. Elle a une vertu performative : elle peut obliger le com-portement social. […] Les archives connaissent également une extension conceptuelle. Il convient de tra-vailler à définir ce qui peut faire archive : tout peut être archive mais il est impossible de tout conserver. Par le passé, c’est l’écrit qui faisait autorité pour constituer les archives. Aujourd’hui, elles intègrent l’au-diovisuel et l’électronique. Elles deviennent insaisissables. L’état civil, le cadastre et les minutes notariales constituent les trois piliers des archives. De nombreux autres éléments sont cependant également conser-vés. Cela peut être le cas d’objets de la vie quotidienne. Les archives ne doivent pas être réservées aux ad-ministrations ou aux entreprises.

7 Selon la norme AFNOR :

Un périodique est une publication en série, dotée d’un titre unique, dont les livraisons généralement compo-sées de plusieurs articles répertoriés dans un sommaire, se succèdent chronologiquement, à des intervalles en principe réguliers.

8 L'histoire de l'écrit à Maurice commençant avec l'arrivée des colonisateurs européens, nous sommes dispensés de traiter de supports autres que ceux qu'ils utilisèrent (pensons à l'épigraphie et aux sup-ports variés que l'on trouve dans les musées d'archéologie). Il ne reste, à Maurice, aucune trace écrite ni archéologique du passage de navigateurs avant celui des navigateurs hollandais : la mention (très hypothétique) de l'île figure seulement dans des ouvrages de géographie et de navigation arabes du Moyen-Âge. Ses découvreurs hollandais firent état de tablettes de cire, dont ils reproduisirent mal-adroitement quelques exemples – mais il n'en reste plus aucune trace tangible. Voir : Vijaya Teelock, Mauritian History (Moka: Mahatma Gandhi Institute Press, 2009), pp 22-24.

10

Par ailleurs, il s'agissait de travailler en complémentarité avec Corinne FOREST, dont la mission pour la Truth and Justice Commission concerne les musées de Maurice et les artefacts qu'ils conservent.

Nous proposons donc de prendre en compte pour notre mission :

• les documents écrits ou figurés, sur un support papier ou électronique ;• les documents sonores ou audiovisuels.

Cette approche large des documents nous amène à parler de « patrimoine documen-taire » plutôt que de « patrimoine écrit » que nous jugeons trop restrictif.

B - Bornes chronologiques

L'histoire documentaire de Maurice commence avec l'arrivée des colonisateurs euro-péens et sa date de « démarrage » est aisément déterminée.

Comment définir le terme de notre étude sur les documents « anciens » ?

• Les règles bibliographiques internationales recommandent de parler de « livres an-ciens » pour un pays jusqu'à l'apparition de sa première bibliographie nationale ; pour la France, par exemple, on retient la date de 1811.La première bibliographie mauricienne de qualité scientifique est celle de TOUS-SAINT9, éditée en 1956, et qui couvre la période 1502-1954.

• Par ailleurs, la loi sur les archives à Maurice10 prévoit un délai de communication au public unique de 30 ans.

La mise en corrélation de ces deux dates nous oriente vers une approche « large » des bornes chronologiques à adopter :

• Pour les archives, le début du 18e s. avec les premiers documents coloniaux censément conservés aux Archives nationales ; le début des années 1980 pour les archives contemporaines communicables au public.

• Pour les livres et imprimés, des tout débuts de l'imprimerie mauricienne en 176711 à la date butoir de 1954.

1.2.1.2 Élargir le cercle des institutions visitées

A - Visites prévues

Munis de ce nouvel encadrement conceptuel, il fallait en arriver à la pratique et en tester la validité sur les institutions de conservation mauriciennes.

À l'issue de discussions avec Mmes Vijaya TEELOCK (Vice-Présidente de la Truth and Justice Commission) et Colette LECHARTIER (Directrice de la Recherche de la Truth and Justice Commission), nous avons demandé à étendre le cadre général de la mission en augmentant le nombre d'institutions visitées. Cela nous fut accordé : les institutions visitées se montant désormais à quatorze, pour chacune desquelles des lettres de créance

9 Toussaint, Bibliography of Mauritius (1502-1954), Covering the Printed Record, Manuscripts, Ar-chivalia and Cartographic Material.

10 Republic of Mauritius, The National Archives Act 2000.11 Toussaint, Early Printing in Mauritius, Réunion, Madagascar and the Seychelles, 16, sq.

Aucun lieu de conservation à Maurice ne conserve de documents aussi anciens à notre connaissance, la plupart ayant disparu ou ayant été dérobés, exportés puis achetés outre-mer par des bibliophiles peu scrupuleux.

11

nominatives nous furent confiées, à remettre en mains propres au responsable(s) dési-gné(s) du service de conservation12 :

• Visites effectuées

◦ Archives nationales (Coromandel),◦ Bibliothèque Carnegie (Curepipe),◦ Bibliothèque nationale (Port-Louis),◦ Cour Suprême de la République de Maurice (Port-Louis),◦ Évêché de Port-Louis (Port-Louis),◦ Hôpital psychiatrique Brown-Séquard (Beau-Bassin),◦ Mahatma Gandhi Institute - MGI (Moka),◦ Mauritius Museums Council (Port-Louis),◦ MSIRI (Réduit),◦ Musée de la Photographie (Port-Louis),◦ Registrar General (Port-Louis),◦ Registrar of Civil Status (Port-Louis).

• Carences constatées

◦ Chambre d'Agriculture (Port-Louis),◦ Mauritius Commercial Bank - MCB (Port-Louis).

B - Visites omises

Il avait été également évoqué avec la Truth and Justice Commission d'effectuer une vi-site aux archives du Prime Minister's Office. En dépit de l'intercession de M Alain GORDON-GENTIL, Conseiller culturel auprès du Premier Ministre, il ne nous fut pas possible d'obtenir satisfaction13.

Il aurait également pu être intéressant de visiter, si nous en avions eu le temps :

• la Bibliothèque municipale de Port-Louis, qui détenait, à la fin des années 1960, un riche fonds14 de partitions musicales et de programmes de théâtre et de concerts anciens.

• Des fonds d'érudits mauriciens qui sont en danger de dispersion, vu l'âge de leurs détenteurs : Mmes LY TIO FANE, M Rivaltz QUENETTE, M Guy ROUILLARD (SHIM), etc.

• Des bibliothèques privées connues dans l'île pour leur richesse : Mme Lorraine LAGESSE, M Roger LINCOLN, M Raymond D'UNIENVILLE, etc.

1.2.1.3 Sauver ce qui peut l'être

Dès nos premières visites et prises de contact avec les responsables de services de conservation, il nous est apparu que la mission initialement prévue ne cadrait pas exac-tement aux réalités et attentes rencontrées des visités :

12 Par ordre alphabétique. On trouvera à la p134 le détail des dates de visites et des personnes rencon-trées.

13 Alain Gordon-Gentil to Stéphane Sinclair, “RE : Lettres de créance”, March 10, 2011. 14 Commission des Bibliothécaires municipaux de l’Ile Maurice, Bulletin des Bibliothèques munici-

pales de l’Ile Maurice (Océan Indien), vol. 1 (Port Louis (Ile Maurice): De Luxe Printing, 1969).

12

• les questions de conservation préventive et d'analyse des risques étaient, certes, cru-ciales mais notre compétence et le temps qui nous était alloué (trois mois) ne nous permettaient guère d'approche ni d'inventaire exhaustifs.

• Plus urgents nous sont apparus :

• les défauts de versement aux Archives nationales pour la période britannique et post-Indépendance,

• le désintérêt pour les archives intermédiaires, même anciennes, constatation confir-mée par la visite de deux dépôts d'archives en particulièrement mauvais état de conservation15,

• les approximations constatées dans l'application du National Archive Act 2000.• Les « pertes » et disparitions de livres et de documents dans les bibliothèques pa-

trimoniales.

Dans ces conditions, en plein accord avec l'équipe scientifique de la Truth and Justice Commission, nous avons pris le parti d'aborder la question de la préservation des docu-ments anciens de façon plus large que celle axée uniquement sur la conservation pré-ventive ou curative, en nous posant les questions suivantes :

• l'utilité sociale de la conservation des documents, notamment des points de vue de la bonne gouvernance et de l'accès du citoyen mauricien à l'information.

• La reconstitution du patrimoine national dilapidé, par deux voies conjointes : les récu-pérations auprès de leurs propriétaires actuels, une fois retracés ; les compléments ap-portés aux fonds existants grâce à la collaboration internationale.

1.2.2 Sources et méthode

1.2.2.1 Choix d'un questionnaire semi-ouvert

Il nous est apparu, dès nos premières visites, qu'il était temps de procéder à une évalua-tion globale et homogène du mode de gestion, des aspirations et des objectifs des direc-teurs de lieux de conservation de documents anciens, fonds d'archives et livres imprimés confondus16.

Cette approche avait les objectifs suivants :

• Établir un arrêté à date de l'état des fonds, des méthodes de conservation et d'indexa-tion, du degré de compétence des personnels, des moyens mis en œuvre par les ser-vices.

• Évaluer les besoins, exprimés ou latents.• Comprendre les attentes des dirigeants des services.

La technique du questionnaire semi-ouvert, déjà employée avec succès dans l'étude des politiques culturelles à Maurice17, pouvait être ici utilisée avec profit :

15 Ce sont :• Les archives des hôpitaux du Nord et du Ministère de la Santé, entreposées en vrac dans un pa-

villon de l'ancien hôpital Brown-Séquard.• Les archives anciennes de la Cour Suprême dans une cave d'un bâtiment administratif de la rue

Lislet Geoffroy à Port-Louis.16 Évaluation globale laquelle s’était livré, en 1978, dans un temps record et avec un résultat remar-

quable : Harrison, Mauritius - Libraries, Documentation and Archives Services. 17 Voir notamment : Peghini, “Les impasses du multiculturalisme. Politiques, industries et tourismes 

culturels à l’île Maurice.”

13

• période de temps resserrée,• unicité de l'enquêteur.

Après validation de la forme et de la teneur du questionnaire18 par l'équipe scientifique de la Truth and Justice Commission, nous l'avons diffusé par courriel aux directeurs de services auxquels nous avions transmis nos lettres de créance nominatives.

Nous recommandions, qu'une fois choisis le ou les interlocuteurs de référence (qui n'étaient pas toujours le Directeur ou la Directrice de l'institution visitée), nous puis-sions présenter le questionnaire en personne. Cela garantissait une bonne compréhen-sion des enjeux et du vocabulaire, souvent assez techniques et la meilleure homogénéité des questions posées dans le temps et entre interviewés.

1.2.2.2 Étendre les sources d'information à la presse mauricienne

Nous avons été surpris de l'importance accordée par la presse mauricienne à tout ce qui touche à la gestion du patrimoine documentaire (en comparaison, le patrimoine bâti et les musées y semblent bien moins traités).

Cela tient sans doute aux « grandes manœuvres » qui eurent lieu dans le domaine du pa-trimoine documentaire lors de la création de la Bibliothèque nationale à la fin des an-nées 1990 et aux abondants relais médiatiques dont put alors bénéficier (et bénéficie toujours) Yves CHAN KAM LON, son directeur.

Nous avons donc dépouillé un échantillon significatif de la presse mauricienne sur le su-jet depuis les années 1990 jusqu'à aujourd'hui19. Une fois les références complétées avec les textes intégraux, trouvés sur Internet (disponibles depuis 2000 seulement) et dans di-verses publications20, nous disposons de séries significatives pour les journaux : Le Mauricien, Weekend, L'Express et L'Express du Dimanche.

1.2.2.3 Constituer une base de connaissances à jour

Les recherches complémentaires effectuées pour cette mission ont mis en relief l'abon-dance de la littérature disponible et la vivacité des débats sur les questions de conserva-tion, de numérisation, d'archives et de documents d'archives.

Il faudrait, selon nous, revoir assez profondément la législation mauricienne en la ma-tière et constituer sans tarder un corps d'archivistes et de bibliothécaires mauriciens rompus aux nouvelles technologies de la conservation : il nous a donc paru indispen-

18 Voir sa copie p134.19 Nous avons pour cela bénéficié de l'aide de la documentation interne du journal Le Mauricien où

nous avons consulté les dossiers : Archives nationales, Bibliothèque nationale et Généalogie.Nos remerciements chaleureux vont à :

• Dominique BELLIER, Journaliste culturelle, qui nous en donna l'idée,• Stéphanie FOIRET, Directrice de la documentation, qui nous ouvrit ses portes,• Sonia VILBRUN, Documentaliste, ainsi qu'à toute l'équipe de la Documentation pour la qua-

lité de leur travail, la gentillesse de leur accueil et leur disponibilité.20 The National Library, Celebrating its 10th Anniversary : The National Library (Republic of Mauri  -

tius), Brief history and development (1999-2009) (Republic of Mauritius, Port-Louis: The National Library, 2009).

14

sable de créer une bibliothèque numérique accessible à tous gracieusement sur le Web21, dont tous les éléments seront librement réutilisables, et dans laquelle on trouvera :

• les textes juridiques et réglementaires mauriciens,• les textes réglementaires et normatifs des principaux pays étrangers et des institutions

de conservation internationales,• les articles et essais qui nous paraissent importants en matière de conservation, d'ar-

chives, de numérisation, d'informatique documentaire, etc. classés de façon théma-tique, par pays et par institutions,

• une base de données des principales institutions mauriciennes et internationales (avec leurs coordonnées complètes et l'adresse URL de leur site Web) en matière d'archives, de conservation, de normes, d'aide au développement et de politiques de préservation du patrimoine,

• une base de données libre de droits contenant les notices bibliographiques citées dans le présent rapport et dont nous autorisons la libre réutilisation.

Cette base de données pourrait servir de noyau et point de départ à la documentation du cursus de conservation dont la création est prévue dans le cadre de notre mission.

1.3 Déroulement de la mission

1.3.1 Réception

Nous avons reçu un accueil très positif et courtois de nos interlocuteurs, qui se sont vo-lontiers soumis au questionnaire, rempli avec notre aide en leur compagnie. La biblio-thécaire du MSIRI, Mme Rosemay NG KEE KWONG, très occupée, a préféré complé-ter le questionnaire par ses propres moyens puis nous l'adresser par courriel en requérant l'anonymat de ses réponses, ce qui était prévu.

Quant aux questions auxquels notre première rencontre n'avait pu permettre de ré-pondre, elles nous ont été transmises ultérieurement. Le taux de réponse à ces questions complémentaires a été cependant nettement moins bon22.

21 Sur le modèle de le Bibliothèque Numérique Mauricienne (www.indicos.org) de Patrimoine en Partage (www.patrimoine-en-partage.com), qui a pour objet de regrouper les textes historiques importants écrits sur Maurice et utiles à son histoire et de présenter le travail des chercheurs qui étudient son passé et sa société. L'accès à cette base de données répondra, bien sûr, au même calendrier que le texte du pré-sent rapport : tant que l'accès à ce dernier sera réservé, cette base de données sera protégée par mot de passe.

22 Voici les services dont nous n'avons pas reçu pleine satisfaction, malgré une relance :• Archives nationales : loi sur les archives de 1893 ; détails demandés sur la numérisation, la fré-

quentation du public, les qualifications académiques du personnel, le budget annuel, la composi-tion du parc informatique, etc.

• Mahatma Gandhi Institute : règlement intérieur applicable aux lecteurs des archives des enga-gés indiens.

• Registrar of Civil Status Office : Civil Status Act et rapports annuels ; la superficie du dépôt des registres, et sur le nombre de registres conservés.

• Registrar General : Registrar General Act, décret de fonctionnement et rapports annuels ; dé-tails sur le budgets annuels.

15

1.3.2 Visite ne figurant pas dans ce rapport

Une visite ne nous paraît pas cadrer avec les objectifs de notre mission et a donc été omise.

1.3.2.1 Mauritius Museums Council

Le Mauritius Museums Council est un organisme para-public créé en 200023 afin de dé-velopper les musées mauriciens et concevoir une politique muséale nationale.

C'est sans doute la présence du Mauritius Museums Council dans les locaux du Mauri-tius Institute24 à Port-Louis qui a incité la Truth and Justice Commission à placer cette institution muséale dans la liste de nos affectations ; en effet, le Mauritius Institute fut le lieu d'une bibliothèque publique dont la presque totalité des fonds anciens fut transférée à la Bibliothèque nationale lors de son installation25, ce qui entraîna, après quelques hé-sitations26, sa fermeture définitive au public.

Les livres demeurés au Mauritius Institute sont d'un médiocre intérêt pour notre étude :

• un fond de bibliothèque de prêt comprenant des romans, des essais, des ouvrages ency-clopédiques, etc. qui n'ont pas été considérés comme Mauritiana et n'ont donc pas été transférés à la Bibliothèque nationale. Selon Yves CHAN KAM LON, ces livres de-vraient prochainement être versés à diverses bibliothèques scolaires de l'île.

• Un fonds relatif aux sciences naturelles, d'usage courant pour la recherche et la gestion des collections de sciences naturelles du National History Museum de Port-Louis.

• Un fonds – que nous jugeons obsolète – d'ouvrages encyclopédiques d'histoire de l'art (dictionnaires, « beaux-livres », etc.) d'usage courant pour quelques conservateurs des musées d'art et d'histoire de l'île.

Nous ne prendrons donc en considération le Mauritius Institute que pour les années pré-cédant 2000, à propos de son ancienne collection de Mauritiana – et tout particulière-ment des vols qui l'affectèrent massivement27.

1.3.3 Deux carences constatées

1.3.3.1 Chambre d'Agriculture

L'importance des fonds de la Chambre d'Agriculture, association de droit privé créée en 1853, est à l'image exacte de la prééminence de la culture sucrière pour l'économie de l'île Maurice durant la seconde moitié du 19e s. et tout le 20e s. Il s'agit, pour ce que nous avons pu en apprendre, de documents d'administration (conseils d'administration, publications internes), d'ouvrages de botanique, de courriers avec des sociétés savantes outre-mer, de photographies, etc.

23 Republic of Mauritius, The Mauritius Museums Council Act 2000, Revised Laws of Mauritius, 2000.

24 Anthony S. Cheke, “Treasure Island. The rise and decline of a small tropical museum, the Mauritius Institute,” in Why museums matter. Avian archives in an age of extinctions, ed. N.J. Collar, C Fi-scher, and Feare C.J., vol. 123, Bulletin of the British Ornithologists’ Club, 2003, 197-206.

25 National Library (Republic of Mauritius), Annual Report : 1999-2000, Annual Report (Port-Louis:  National Library (Republic of Mauritius), 2000).

26 “Après une fermeture temporaire de plus de quatre mois : la bibliothèque de l’Institut de Maurice de  nouveau accessible,” L’Express Dimanche (Port Louis, May 16, 1999).

27 Voir le détail p31.

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Les circonstances dans lesquelles les instances de la Chambre d’Agriculture ont refusé de nous recevoir paraissent conjoncturelles. Ayant pris contact avec M Jocelyn KWOK, Secrétaire Général de la Chambre, le 26/02/2011, alors même qu'il allait s'absenter de l'île pour une mission, nous n'avons pu, à son retour, obtenir de rendez-vous avec lui ni avec le Président de la Chambre d'Agriculture, M Thierry MERVEN, malgré plusieurs appels téléphoniques et deux visites en personne auprès de son secrétariat.

La raison invoquée de ces retards répétés, aboutissant au refus, était que l'archiviste de la Chambre d'Agriculture était absente en congé-maladie. La Chambre d'Agriculture n'a pas donné suite à notre demande et nous avons dû adresser un constat de carence à M KWOK, le 18/04/201128.

1.3.3.2 Mauritius Commercial Bank (MCB)

Les archives de la MCB, principale banque de la République de Maurice et protagoniste majeur de l'économie régionale, sont de deux ordres :

• des archives de gestion courante ou intermédiaires, dont nous avons appris qu'elles n'étaient conservées que pour le temps strictement prévu par la loi mauricienne29 puis détruites – et cela depuis la fondation de la banque, en 1836;

• des archives historiques, constituées principalement par M Jean-Marie HURON puis, dans une moindre mesure, par son successeur et actuel conservateur du Musée du Blue Penny, M Emmanuel RICHON.Leur richesse paraît importante mais reste inconnue vu le secret opaque qui les en-toure (leur inventaire n'est pas communiqué et les visites se font au compte-goutte, au bon vouloir du Conservateur).Il semblerait que certaines d'entre elles sont exposées au musée du Blue Penny, d'autres dans les couloirs et salles de réception de la banque (notamment la Salle du Conseil), d'autres enfin dans un dépôt d'archives situé au Caudan de Port-Louis (dont les équipements et les conditions de conservation nous restent également inconnus).

Nous avions appris, au second semestre de 2010, l'achat par la MCB d'archives privées : le fonds LECLÉZIO30 ; nous souhaitions obtenir des précisions de la banque sur ses mo-dalités d'acquisition, de conservation, de dépouillement, d'indexation et sur les motiva-tions de son démembrement, survenu à l'occasion de cette acquisition.

Sur la recommandation de la Truth and Justice Commission, dûment doté de lettres de créance nominatives, nous avons pris contact avec M Philippe FORGET, Vice-Président

28 Stéphane Sinclair to Jocelyn Kwok, “TJC - Mission Archives anciennes de Maurice - Constat de ca-rence de la Chambre d’Agriculture de Maurice”, April 18, 2011.

29 Ce qui nous paraît constituer une lacune notable pour l'histoire économique et sociale de Maurice de-puis le 19e s., vu la prééminence de la Commerciale dans le pays.Qu'on se reporte, pour mémoire, à la politique archivistique d'une banque française de taille compa-rable (relativement au pays), le Crédit Lyonnais (désormais associé au Crédit Agricole) et sur l'action de sauvegarde et d'ouverture entreprise par son archiviste, Roger NOUGARET, désormais en poste à BNP-Paribas. L'ouverture des archives du Lyonnais a permis d'étudier l'histoire économique de la France au 19e et 20e s. Voir :“Service des archives historique banque LCL”, n.d., http://www.lcl.com/fr/decouvrir-lcl/lcl-une-identite-forte/credit-

lyonnais-histoire/archives-historiques.jsp;“Roger Nougaret : ‘L’archiviste : chef de projet ?’”, n.d.,       http://aafchefdeprojet.wordpress.com/roger-nougaret;Jean Bouvier, Le crédit Lyonnais de 1863 à 1882. Les années de formation d’une banque de dépôt, vol. 23, 2 vols., Affaires et gens d’affaires (Paris, 1961).

30 Voir infra : p28.

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de la MCB, le 26/2/201131 et lui avons alors adressé notre questionnaire. Sur le point de s'absenter de l'île Maurice, M Philippe FORGET nous a fait savoir oralement qu'il re-commandait, en son absence, de prendre contact avec M Emmanuel RICHON, conser-vateur du Blue Penny Museum et archiviste des fonds anciens de la banque. Nous avons donc fait suivre notre questionnaire à ce dernier le 03/03/201132.

Notre prise de contact téléphonique (environ vingt minutes, le 04/03/2011) avec M Em-manuel RICHON aboutit à un refus clair et net de recevoir toute visite de notre part33.

Dans ce contexte, nous avons préféré, en accord collégial avec nos supérieurs hiérar-chiques de la Truth and Justice Commission, attendre le retour de M Philippe FORGET. Nous avions, auparavant rédigé un compte-rendu de notre conversation avec M Emma-nuel RICHON34 que nous lui avons adressé, avec mise en copie à M Philippe FORGET.

Notre rencontre avec M Philippe FORGET le 05/04/2011, brève mais courtoise, fut l'oc-casion de lui présenter notre mission et de lui remettre, comme prévu avec notre hiérar-chie, les lettres de créance de la Truth and Justice Commission ; cette visite ne fut mal-heureusement pas suivie d'effet et nous nous vîmes donc contraint de lui adresser un constat de carence, le 18/04/201135.

31 Stéphane Sinclair to Philippe A Forget, “[Enquête sur les archives mauriciennes] Prise de contact”, February 26, 2011.

32 Stéphane Sinclair to Emmanuel Richon, “[Enquête sur les archives mauriciennes] Prise de contact”, March 3, 2011.

33 Le procédé d'obstruction appliqué à notre encontre par M Emmanuel RICHON lors de notre premier et unique contact nous a tellement surpris – s'agissant de surcroît d'une mission strictement technique sur la conservation des documents – que nous avons jugé de notre devoir de le détailler puis de dépo-ser auprès de la Truth and Justice Commission.

34 Stéphane Sinclair to Emmanuel Richon, “[Enquête sur les archives mauriciennes] CR de notre entre-tien”, March 4, 2011.

35 Stéphane Sinclair to Philippe A Forget, “TJC - Mission Archives anciennes de Maurice - Constat de carence de la Mauritius Commercial Bank”, April 18, 2011.

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Approche historique

Sans minimiser l'importance des facteurs de détérioration externes36 (climat, facteurs biologiques, etc.), nous souhaitons avant tout préciser les facteurs fonctionnels et hu-mains expliquant l'état actuel des documents anciens dans l'île.

36 Dont nous ne sommes pas spécialiste et qui sont similaires à ceux qu'on rencontre dans la plupart des pays tropicaux. Voir une bibliographie à jour p195.

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2 Époque coloniale

L'enquête menée dans les principales institutions de conservation de documents anciens de la République de Maurice, ainsi que nos lectures sur l'histoire et la conservation des documents mauriciens mettent en relief le caractère précaire, car constamment menacé, du patrimoine documentaire mauricien, et ce dès ses origines.

2.1 Archives : éclipses à répétitionAuguste TOUSSAINT37, l'archiviste infatigable de l'île Maurice entre 1941 et 1971, a retracé les vicissitudes des archives publiques de la colonie de façon aussi précise que possible, vu les dispersions auxquelles elles ont été soumises.

La synthèse que nous pouvons tirer de son ouvrage38, qui a le grand mérite d'associer les archives à leurs institutions d'origine39, est la suivante.

2.1.1 Période française

2.1.1.1 Compagnie des Indes

Des archives de la Seconde Compagnie des Indes Orientales (1719-1763), il ne reste quasiment rien et ce qui subsiste se trouve dans les archives françaises : les administra-teurs repartaient souvent en Métropole avec des documents afin d'aider à leur avance-ment et de plaider leur action. L'archivage des documents d'administration locale ne fai-sait pas l'objet d'une fonction bien définie, étant assuré par le Greffier du Conseil Pro-vincial (1734 - devient Conseil Supérieur en 1734, déplacé à l’Île de France en 1735).

2.1.1.2 Rétablissement de l'autorité du Roi de France

Une fois l'autorité du Roi de France établie après la dissolution de la Seconde Compa-gnie des Indes Orientales, l’Île de France acquiert plus d'importance comme siège du pouvoir colonial dans les Mascareignes et au-delà (1775 - Administration des Comptoirs de l'Inde durant la Guerre d'Indépendance américaine ; 1785 - Chef-lieu de tous les éta-

37 Auguste Toussaint, L’administration Française De L’île Maurice Et Ses Archives, 1721-1810 (Port Louis, Mauritius: Imp. commerciale, 1965).Les papiers d'Auguste TOUSSAINT sont conservés au CAOM d'Aix-en-Provence (France) ;voir : “Exemple PLEADE - Papiers Auguste Toussaint”, n.d., http://caom.archivesnationales.culture.gouv.fr/sdx/pl/doc-tdm.xsp?

id=FRDAFANCAOM_EDF033_d0e1523&fmt=tab&base=fa&root=&n=&qid=&ss=&as=&ai=38 Qu’on complétera volontiers de deux thèses de l’École nationale des chartes : 

Madeleine Bioche, “L’administration royale à l’île de France (île Maurice) de 1767 à 1789” (Paris: École nationale des chartes, 1929);Rasoharinoro, “L’île de France de 1789 à 1803” (Paris: École nationale des chartes, 1964).Les thèses d'École des chartes s'accompagnent statutairement du dépouillement exhaustif des fonds d'archives concernés, d'une description des institutions émettrices et de conservation, d'un inventaire précis des fonds.

39 Dans un mouvement réciproque d'élucidation puisque Auguste TOUSSAINT trouve les archives de Maurice dans un état où les fonds ont été démembrés et reconstitués en collections arbitraires : ces bribes d'archives lui permettent donc de mieux comprendre l'organisation des administrations qui leur ont donné naissance (avec l'aide de l'archiviste départemental de La Réunion, Yves PÉROTIN).

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blissements français au delà du Cap de Bonne Espérance, ce qu'elle demeure jusqu'en 1810).

Parallèlement, par une Ordonnance sur le Gouvernement civil des Mascareignes de sep-tembre 1766, son administration est partagée entre un Gouverneur, à la tête de l'adminis-tration militaire et un Intendant à la tête de l'administration civile et de la justice. Le principe de gestion constant des archives publiques est alors celui de la conservation dans les greffes de leurs administrations respectives.

Une administration locale se développe également à l'Île de France (1753 - La Com-mune, embryon d'administration locale ; 1762 - Syndics de quartiers).

Le création à Versailles (France) du Dépôt des Chartes des colonies40 auprès du bureau des Archives de la Marine et des Colonies (édit royal de juin 1766) modifie quelque peu la gestion et la conservation des actes officiels : l'administration locale a désormais l'obligation d'y faire déposer les actes civils et administratifs principaux (état-civil, ar-rêts et jugements des tribunaux coloniaux, actes notariés, hypothèques , etc.). Le Dépôt des Chartes des colonies délivre des copies d'actes aux intéressés, sur présentation de justificatifs.

2.1.1.3 Révolution et Empire

La période de la Révolution et de l'Empire fait entrer les archives publiques de l'île dans une défaveur dont elles ne sortiront réellement qu'à la fin du 19e s. Les facteurs de dis-sociation sont les suivants :

• L'établissement de l'Assemblée coloniale aboutit à la nomination d'un Secrétaire-archi-viste en son sein (avril 1790) : dorénavant, les archives publiques sont éclatées entre : le Secrétaire-archiviste (administration intérieure), l'Intendance (administration exté-rieure) et les greffes des cours de justice (archives judiciaires et d'état-civil).

• Le Consulat rétablit peu ou prou la situation antérieure et abolit les institutions républi-caines (1803). Un Gouverneur est en charge de l'administration militaire, un Préfet colonial de l'administration intérieure et un Commissaire de Justice de la justice. Toutes les archives de l'Assemblée coloniale sont versées en vrac dans les bureaux du Préfet colonial qui hérite également d'archives administratives disparates.

• Au moment de la prise de l'île par les Britanniques, la division des fonds est à son comble : archives administratives et des assemblées auprès du Préfet colonial ; ar-chives judiciaires aux greffes des cours ; archives administratives locales auprès des Commissaires civils (qui ont succédé aux Municipalités).

Cette dissociation administrative, les transferts répétés de fonds d'archives entre services très souvent refondus, les difficultés de la navigation maritime (Blocus britannique) qui empêchent de fait la copie des actes en double et donc leur conservation en Métropole, les priorités du moment (la guerre contre les Britanniques) occasionnent de grands dom-mages.

2.1.2 Période britannique

La transition de l'administration française à celle du vainqueur britannique fut égale-ment dommageable aux archives publiques :

40 Paul Roussier, “Le dépot des papiers publics des colonies,” Revue d’histoire moderne 4, no. 22 (July 1, 1929): 241-262;“L’état civil - L’Outre-Mer”, n.d., http://www.outre-mer.gouv.fr/?l-etat-civil,1741.html&artpage=3

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• Lors de son départ de la colonie (1810), le Gouverneur français DECAEN avait extrait de nombreux documents des archives administratives pour pouvoir rendre des comptes à son administration de tutelle, la Marine. Ils sont désormais conservés dans un fonds privé de la Bibliothèque de Caen (France)41.

• DECAEN confie le reste des archives de son administration à un Commissaire à la Marine, M MARROU, qui les entrepose sur sa propriété agricole de l'île Maurice. Cette situation dérogatoire dure près de cinq ans puisque les Britanniques ne nomment le Baron d'UNIENVILLE comme Archiviste colonial, qu'en mai 1815. Ce dernier n'a aucune compétence particulière en matière d'archives et sa fonction principale est de compiler les statistiques de la colonie42. Sa charge est abolie en 1833.

• À son départ, en 1817, le Gouverneur Britannique FARQUHAR démembre les ar-chives de la colonie à des fins personnelles (défense de son action à Maurice) et géo-politiques (renseignements sur Madagascar de nature à faciliter sa conquête par les Britanniques). Ces fonds sont depuis conservés à la British Library (Londres)43.

• Auguste TOUSSAINT insiste sur la continuité administrative entre Français et Britan-niques, notamment du point de vue des hommes en place et de la langue ; on assiste pourtant selon lui, à partir de 1833, à un véritable désastre archivistique : il faudra at-tendre 1893 et la restauration de la charge d'Archiviste colonial pour que la tendance s'inverse quelque peu.Des déprédations irrémédiables ont alors été commises : la Commission des archives (établie en 1880) a procédé à de nombreuses épurations dans les fonds de l'époque française ; ce qui en subsistait a été agrégé en collections arbitraires44, moyennant de nouvelles épurations puis dissocié de tout contexte et relié en volumes par les condamnés des Prisons de Port-Louis.

À dater de la loi de 1893, les Archives recréées héritent de fonctions et de fonds supplé-mentaires, notamment, en 1893, du Dépôt légal des livres45 .

2.1.3 Œuvre d'Auguste TOUSSAINT (1941-1971)

Le plus important travail d'inventaire sur les fonds des archives et des bibliothèques46 de l'île Maurice a été accompli par Auguste TOUSSAINT (1911-1987), infatigable Direc-

41 Camille Couderc and G. Lavalley, Catalogue des manuscrits de la bibliothèque de Caen, 1880.42 Baron d’Unienville, Statistique de l’île Maurice et ses dépendances, etc. (Maurice: Typographie de

The Merchants and Planters Gazette, 1885).43 Royal Geographical Society (Great Britain), The journal of the Royal Geographical Society of Lon-

don (J. Murray, 1850), 75-88.44 Selon une approche archivistique totalement dépassée, même à cette époque : Michel Duchein, “Le 

respect des fonds en archivistique. Principes théoriques et problèmes pratiques,” in Techniques mo-dernes d’administration des archives et de gestion des documents : recueil de textes; une étude  RAMP, RAMP Studies (Paris: Unesco, 1985).

45 KC Harrison, Mauritius - Libraries, Documentation and Archives Services, Restricted Technical Re-port, Operational Activities in the field of information (Paris: UNESCO, June 30, 1978), 28-29. À la fin des années 1970, le dépôt légal prévoyait six exemplaires déposés :

1. au Mauritius Institute,2. à la Bibliothèque de l'Université de Maurice,3. à la British Library (Londres),4. à la Bibliothèque Nationale (Paris),5. à la Bibliothèque du Congrès (Washington),6. aux Archives nationales de Maurice, qui assurent le bon acheminement des exemplaires des-

tinés aux institutions de conservation précitées.46 Auguste Toussaint, Bibliography of Mauritius (1502-1954), Covering the Printed Record, Manus-

cripts, Archivalia and Cartographic Material (Port Louis, Mauritius: Printed by Esclapon, 1956).

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teur de la Bibliothèque Carnegie (1932-1941) puis des Archives nationales de Maurice de (1941-1971). Il en est de même de l'armature érudite ou scientifique en matière histo-rique dans la région des Mascareignes (fondation de l'Association Historique Internatio-nale de l’Océan Indien – AHIOI en 1960) et de son travail sur les routes maritimes à l'époque française.

Nous sommes pourtant bien en peine de trouver sa biographie et le détail de l’œuvre qu'il a accomplie. Tentons donc, hors de sa bibliographie47, une évaluation de son rôle pour le patrimoine documentaire mauricien.

Ce qui est clair, c'est qu'il envisagea toujours la protection du patrimoine documentaire comme un tout indissociable, ce qui était fonctionnellement conforme à sa charge : les Archives nationales étaient dépositaires du dépôt légal des livres depuis 1893 (donc de la plupart des Mauritiana), recevaient des dons privés, conservaient de nombreux jour-naux anciens, etc. Dans un rapport48 rédigé en 1959 avec trois autres bibliothécaires, Auguste TOUSSAINT appelait à la création d'une Bibliothèque nationale à partir des fonds du Mauritius Institute, à l'établissement d'un organisme national supervisant toutes les bibliothèques et au développement conjoint d'une association professionnelle assurant la formation de ses membres. Ce rapport resta lettre morte49.

S'agissant des archives, voici le travail visionnaire dont nous pouvons créditer Auguste TOUSSAINT :

• 1942 – Dépôt des archives des greffes des cours de justice.• 1952 – Ordonnance sur les Archives nationales50 – Extension du dépôt légal aux pério-

diques.

• 1954 – En accord avec Yves PÉROTIN, alors Directeur des Archives Départementales de La Réunion, projet d'inventaires parallèles, selon un découpage chronologique syn-chrone.

• 1955 – Dépôt des fonds notariaux (minutes notariales et répertoires).• c. 1960 – Versement des premiers registres paroissiaux provenant de l'état-civil (Civil

Status Office).• c. 1960 – Microfilmage, avec l'aide de la France, des fonds de la période française51.

Photocopies et photostats.• c. 1965 – Abandon du projet d'inventaires parallèles avec les Archives départementales

de La Réunion, faute de crédits et de personnel52 ; déliassage fastidieux des volumes constitués au cours du 19e s. par les prisonniers et tentative de reconstitution des fonds selon leur administration émettrice.

Le travail d'Auguste TOUSSAINT est toujours présent, bien qu'à l'état dégradé, dans l'organisation actuelle des Archives nationales de Maurice, en particulier dans le lettrage des séries (qui diffère du système de classification français en deux lettres) et dans la

47 Une étude est en cours à la Truth and Justice Commission sur la bibliographie d'Auguste TOUS-SAINT.

48 Auguste Toussaint, Report of the Technical Committee on Libraries (Port Louis, 1959).49 Ce que déplore en termes très vifs Harrison, Mauritius - Libraries, Documentation and Archives Ser-

vices, p 33.50 Voir son texte intégral p157.51 Accessibles aux Archives de France (Paris) dans la série 700 Mi 1 à 451 : Archives de l’île Maurice.

XVIIIe-XIXe s. L'état civil de l'île Maurice est en cours de numérisation au CAOM (Aix-en-Pro-vence, France) et sera accessible en ligne durant le 1er semestre 2012 (réponse d'Isabelle DION, Conservatrice en chef du CAOM à Stéphane SINCLAIR en avril 2011).

52 Toussaint, L’administration Française De L’île Maurice Et Ses Archives, 1721-1810, pp 8-9.

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mise en valeur de la continuité entre les deux administrations coloniales française et bri-tannique (alors qu'à La Réunion les inventaires sont différenciés selon le pouvoir colo-nial en exercice).

Les critiques que l'on peut apporter à l’œuvre d'Auguste TOUSSAINT sont de plusieurs ordres :

1. Une orientation idéologique, sensible dans certains de ses livres publiés à Maurice53, au début de sa carrière du moins.

2. La constitution d'un Musée des archives par extraction de certaines archives de l'époque française (ce qui, somme toute, n'est pas trop critiquable étant donné le ca-ractère déjà démembré des fonds depuis le 19e s.).

3. Surtout, étant donné la polarisation de ses intérêts d'historien pour la période française de l'île Maurice, un certaine désintérêt pour les archives de la colonie à l'époque bri-tannique, conservées depuis son mandat dans un dépôt humide à Vacoas.

2.2 Livres : bibliothèques d'érudits locaux

2.2.1 Une colonie de lettrés et d'érudits

L'importance du patrimoine imprimé mauricien a été beaucoup et précocement van-tée54 : l'île est équipée dès 1767 d'une imprimerie autonome55 et dotée dès la période française d'une presse périodique jugée exemplaire par sa précocité puis par sa liberté de ton à l'époque britannique56. Elle est aussi le siège d'une certaine activité littéraire dès la fin de la période française, en Français puis en Créole57. Les loisirs dont jouissent les élites francophones, une tradition frondeuse de sociétés savantes ou littéraires et leur ar-dent militantisme politico-linguistique58 expliquent l'importance des bibliothèques pri-vées et des cabinets de lecture dans l'île.

Nous avons pu étudier59, grâce aux registres de comptes conservés dans les archives pri-vées de l'Habitation Labourdonnais, quelques achats de livres reliés à une librairie fran-

53 Notamment : Auguste Toussaint, Les Missions d’Adrien d’Épinay (1830-1834), Société de l’histoire  de l’île Maurice 3 (Port-Louis, île Maurice: General Printing & Stationery Cy, 1946).

54 Par exemple : Charles Darwin, Voyage d’un naturaliste autour du monde. Les Andes, les Galapagos  et l’Australie, vol. II, 1875.

We were also surprised at seeing large booksellers' shops, with well-stored shelves; music and reading bes-peak our approach to the old world of civilisation ; for in truth both Australia and America are new worlds.

55 Auguste Toussaint, Early Printing in Mauritius, Réunion, Madagascar and the Seychelles, The Spread of Printing : Eastern Hemisphere (Amsterdam: [A. L.] van Gendt, 1969), pp 15-16. 

56 Notamment grâce à une loi très libérale sur la presse, obtenue de haute lutte en 1832, et qui provoqua une floraison de titres au ton très offensif.

57 Robert Furlong and Vicram Ramharai, La production créolophone : des origines à l’indépendance,  vol. 1, collection Timam (Paris: s.n., 2006).

58 Ainsi de la Table Ovale qui est, dans les années 1810-1830, un cercle littéraire et un ardent foyer d'opposition des élites d'origine française aux Britanniques : “La Table Ovale,” Revue historique et littéraire de l’île Maurice: Archives coloniales (1891): 181, sq; “La Table Ovale,” Revue historique et littéraire de l’île Maurice: Archives coloniales (1894): 195, sq.

59 Stéphane Sinclair and Johann Wiehe, Christian W. Wiehe (île Maurice, 1807-1878) : Sucre & Raffi  -nement, Jacques Wiehe. (Rose-Hill, île Maurice, 2010), pp 83-85.Nous avons également inventorié le dossier de factures de Christian WIEHE et de son épouse dans les années 1840-1850.

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çaise (1858). Malgré le caractère très partiel de cette commande du maître de céans, Christian William WIEHE, on est frappé par la variété de ses intérêts, par l'actualité de ses lectures et surtout par l'abondance des ouvrages commandés – et encore ne s'agit-il que de l'une des deux langues parlées par Christian WIEHE60.

En droite ligne de l'érudition historique européenne, on assiste à la constitution de re-cueils de textes historiques relatifs aux Mascareignes par des érudits locaux61, qui pro-fitent de leurs voyages pour compiler des documents se trouvant dans les archives et bi-bliothèques des Métropoles. Un mouvement d'érudits bibliographes est également constaté au tournant du 20e s.

2.2.2 Bibliothèques patrimoniales issues de fonds privés

2.2.2.1 Mauritius Institute (Port-Louis)

Le Mauritius Institute, dont l'histoire est d'abord celle d'un muséum d'histoire naturelle62 créé par quelques membres fondateurs de la Société des Arts et Sciences, Charles TEL-FAIR, Louis BOUTON et Julien DESJARDINS, reçut en héritage plusieurs collections et bibliothèques, dont celle d'Adrien D'EPINAY. Initialement ouverts au Collège Royal de Port-Louis et uniquement réservés aux membres de la Société Royale des Arts et Sciences, le musée et sa bibliothèque vivotaient faute de moyens avant que le Gouver-neur Sir Arthur PAYRE n'accède à une demande de la Société Royale (1878) d'étendre les objectifs du Musée et d'en faire une institution librement accessible au public. Une ordonnance (1880) établit l'institution, le terrain est promptement réquisitionné à Port-Louis, le bâtiment inauguré (décembre 1884) et les ouvrages de la bibliothèque transfé-rés en janvier 1885. La bibliothèque n'ouvrit cependant au public qu'en 1901, après avoir reçu en don les 9,000 ouvrages de la bibliothèque de l'avocat et politicien mauri-cien Sir Virgil NAZ.

Anthony CHEKE63 raconte la triste décadence du Mauritius Institute à la fin du 20e s. : la cause principale en fut que le gouvernement colonial déposséda64 le Conseil d'admi-nistration du Mauritius Institute, jusque-là indépendant, de la capacité de nommer le Di-recteur, le Bibliothécaire et le Conservateur de l'institution.

60 Christian Wiehe est inscrit, dans les années 1840, à un cabinet de lecture uniquement anglophone.Les cabinets de lecture payants sont les seules bibliothèques publiques accessibles avant l'ouverture au public de la bibliothèque de la Municipalité de Port-Louis (1858) :

• 1816, cabinet de lecture de Baron ; cabinet de lecture de Sauvignec ; les deux étant ultérieu-rement fusionnés.

• 1828, Librairie de Maurice.• c. 1839, Mauritius Literary Institution de Francis Channel.• 1855, cabinet de lecture réservé aux membres de la Chambre d'Agriculture.

61 Et dont plusieurs sont conservés à la Bibliothèque Carnegie (Curepipe), notamment ceux de Saint-Elme LE DUC.

62 Cheke, “Treasure Island. The rise and decline of a small tropical museum, the Mauritius Institute.”63 Ibid., 200, sq.64 Création d'une Public Service Commission en 1967.

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2.2.2.2 Bibliothèque Carnegie (Curepipe)

La Bibliothèque Carnegie65 de Curepipe, second véritable exemple de bibliothèque pu-blique conservant un riche patrimoine documentaire créée dans l'île66, est le résultat d'un don de la Fondation Andrew Carnegie67.

Les conditions statutaires mises au développement d'une Bibliothèque Carnegie étaient que la municipalité démontre son utilité, fournisse gracieusement le site, procure an-nuellement au moins 10% du coût de sa construction pour en assurer l'entretien et assure un service gratuit à tous ses lecteurs. Une pétition, initiative d'un simple citoyen, Ross BAIN, rallia 117 habitants de Curepipe, donnant lieu à un versement de 1,800 £ (soit $ 9,000 US) de la part de la Fondation Carnegie et au vote, par le Conseil Municipal de Curepipe, d'une dotation annuelle de 2,000 Rs ; la première pierre fut posée en juin 1917 et la bibliothèque, bâtie selon un cahier des charges strictement codifié par la Fon-dation, fut inaugurée en janvier 1920.

Curepipe, ville nouvelle peuplée de la population fortunée ayant fui Port-Louis après l'épidémie de malaria de 186768 recelait plusieurs gisements de bibliophilie et d'érudi-tion. Les donations69 affluèrent, quelques achats furent accomplis70, base du fonds de Mauritiana de la Bibliothèque Carnegie (lui octroyant une spécialisation sur l'histoire de l'esclavage, de Maurice et de Madagascar).

Malgré quelques hésitations sur le mode de catalogage des ouvrages et les ravages d'un cyclone71 qui affectèrent le fonctionnement de la bibliothèque, l'essayiste et historien de la littérature Camille de RAUVILLE72 (en charge entre 1964 et 1974) lui donna une am-

65 Commission des Bibliothécaires municipaux de l’île Maurice, Bulletin des Bibliothèques munici-pales de l’île Maurice (Océan Indien), 1:pp 9, sq.

66 Il existait un fonds de Mauritiana à la Bibliothèque Municipale de Port-Louis, ouverte au public en 1858, mais il s'agissait d'ouvrages contemporains. Voir : Commission des Bibliothécaires munici-paux de l’île Maurice, Bulletin des Bibliothèques municipales de l’île Maurice (Océan Indien), 1:6-7.

67 Robert M. Lester, A thirty year catalog of grants, showing recipients and totals of grants made by Carnegie Corporation of New York during the period November 10, 1911 to September 30, 1941 (New York: Carnegie Corp. of New York, 1942).Andrew Carnegie, magnat de l'acier états-unien d'origine écossaise, avait fait fortune en recondition-nant les armes abandonnées de la Guerre de Sécession américaine en un usage civil, au sein de son entreprise Carnegie Steel Company. Prenant sa retraite en 1901, il se consacra exclusivement à l'ac-tion philanthropique déjà engagée en faveur de l'éducation, de la paix, de la science et de la diffusion de la langue et de la culture anglaises.La première bibliothèque Carnegie fut fondée dans sa ville natale de Dunfermline en Écosse (1881) ; aux États-Unis, à partir de 1889 (Braddock, PA), le nombre des bibliothèques Carnegie se multiplia (jusqu'à atteindre le nombre de 1,689, soit plus de la moitié des bibliothèques du pays) avec l'appui des clubs féministes, soutiens indéfectibles de l'éducation des femmes.

68 Auguste Toussaint, Port-Louis, deux siècles d’histoire (1735-1935) (Port Louis: La Typographie mo-derne, 1936).

69 Donations : Edouard ROUILLARD, le Dr MÉNAGÉ, George ANTELME, Gabriel REGNARD ; puis, après la Seconde Guerre mondiale : Camille de RAUVILLE (bibliothécaire de 1964 à 1974), Pierre de SORNAY, Philippe de KERVERN, le Consulat de France, Hector PATURAU, le Collège Labourdonnais, etc.

70 Notamment l'achat de la collection du sculpteur Prosper D'ÉPINAY, décédé en 1914, qui constitua le cœur des collections patrimoniales de la Bibliothèque Carnegie.

71 Jacques Pougnet, “Histoire - Il y a 50 ans, jour pour jour : le dimanche 28 février 1960 : Le cyclone    Carol dévastait l’île Maurice,” Week-end (Port Louis, February 28, 2010).

72 Son apport principal est la création du concept d’indianocéanisme : Michel Beniamino, “Camille de  Rauville et l’indianocéanisme,” in L’océan indien dans les litteratures francophones., ed. Kumari R. Issur and Vinesh Y. Hookoomsing (Paris: KARTHALA Editions, 2001), 87-105.

26

pleur nouvelle, adopta la classification décimale Dewey et étendit les espaces de sto-ckage disponibles.

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3 Après l'Indépendance

L'insularité de Maurice et la fierté d'avoir surmonté bien des obstacles dans l'histoire ré-cente donnent lieu à un discours auto-louangeur : la liberté d'une presse périodique van-tée pour son impartialité, le niveau d'éducation, la qualité de l'accueil, la prospérité du pays sont souvent mis en avant. Maurice est ainsi « le bon élève de l'Afrique ».

En est-il de même pour la conservation de son patrimoine documentaire ?

Penchons-nous sur quelques exemples significatifs d'atteintes au patrimoine depuis l'In-dépendance du pays.

3.1 Archives privées démanteléesNous traiterons, dans un prochain chapitre73, du cas des Archives nationales, que nous avons visitées. Évoquons maintenant les mouvements qui affectent les archives en mains privées.

Les archives privées de Maurice sont dans une situation critique : la polarisation de la plupart des « historiens74 » locaux pour la généalogie de leurs ancêtres d'origine fran-çaise explique que, faute de véritable intérêt, des pans entiers de l'historiographie ne puissent dorénavant plus être étudiés à Maurice, une fois anéantis les fonds d'archives requis pour leur étude : registres d'esclaves ou d'engagés, archives industrielles, archives des compagnies sucrières et des banques, archives photographiques, etc.

La propension actuelle des familles mauriciennes à démembrer leurs fonds familiaux est, à ce titre, alarmante : ces derniers recèlent souvent des documents publics ou des exemplaires uniques de documents d'intérêt national75.

Cette dilapidation est semble-t-il coutumière et a connu des précédents, notamment dans le domaine des archives photographiques, détruites en abondance dans les années 1980-200076.

3.1.1 Démembrement du fonds LECLÉZIO (2010)

Le cas tout récent (second semestre 2010) de la dispersion des archives LECLÉZIO nous paraît exemplaire de ce qui devra être dorénavant évité.

Plusieurs membres de la famille LECLÉZIO (notamment Mme Clotilde BAISSAC DE BOUCHERVILLE77, née LECLÉZIO), contactèrent Mme Nelly ARDILL, présidente en

73 Voir p43.74 Exceptés pour les historiens de l'UoM ou du MIE, il serait sans doute plus adéquat de parler d'« éru-

dits locaux », notamment à propos des membres de la Société d'Histoire de l’Île Maurice (SHIM). L'histoire mauricienne n'est pas encore enseignée dans la totalité des classes des enseignements pri-maire ou secondaire.

75 L'usage courant, aux 18e et 19e s. était que les administrateurs quittent leur service en emportant leurs archives.

76 Tristan Bréville and Marie-Noëlle Bréville, “Truth and Justice Commission - Enquête sur les Ar-chives historiques de la République de Maurice,” Questionnaire imprimé, March 15, 2011.

77 Nous avons pu collecter des informations fiables sur cette affaire grâce à l'aide d'un des acquéreurs, M Didier MERLE, que nous remercions : la vendeuse du fonds, désirant garder l'anonymat, n'a pu être contactée par téléphone malgré tous nos efforts.

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exercice de SOS Patrimoine en Péril78, pour qu'elle les aide à vendre les archives de leur famille, dont ils étaient les dépositaires ; leurs motivations étaient principalement vé-nales.

Les cinq boîtes, constituant un fonds d'archives cohérent et construit sur plusieurs géné-rations, contenaient des documents de valeur historique et patrimoniale majeure, notam-ment sur la prise de l'île par les Britanniques en 1810 : ce fonds incluait les papiers du Procureur général Nicolas FOISY, personnage ayant joué un rôle de premier plan dans la reddition de 181079.

Nous connaissons le contenu de la boîte acquise par M Didier MERLE, qui nous en a aimablement communiqué l'inventaire80. Tel que nous pouvons le reconstituer, le fonds d'archives complet comprenait :

• les papiers du Procureur général Nicolas FOISY : papiers personnels, histoire de l'île de France (manuscrit inédit);

• la série, qui semble complète pour la fin du 18e s., des Annonces des îles81;• d'autres séries de périodiques rares de la période française ;• les papiers de Sir Eugène LECLÉZIO, Chef-Juge ;• les archives assez complètes de la sucrerie de Mapou avec notamment plusieurs re-

gistres d'engagisme c. 1848; • des livres de tenue de compte relatifs au commerce maritime c. 1820; • des actes officiels de la Colonie sous la Révolution française.

Ce fonds d'archives ne fut pas préalablement proposé aux Archives nationales de Mau-rice82, ni soumis aux services du Ministère des Arts et de la Culture qui auraient sans doute pu prendre des mesures conservatoires83 si des moyens financiers avaient été dé-bloqués pour cela.

Mme Nelly ARDILL, Présidente de SOS Patrimoine en Péril, procéda aux médiations nécessaires et exposa ces archives à la vente à l'occasion d'au moins une « foire aux vieux papiers » : la MCB se montra intéressée et acquit quatre boîtes d'archives sur les cinq.

Cette opération nous paraît singulièrement critiquable d'un double point de vue archivis-tique et patrimonial :

78 Association bénévole « d'amis du patrimoine » à Maurice. Voir le site Web de l'association et ses ob-jectifs : “Qui Nous Sommes”, n.d., http://www.patrimoineenperil.mu/fr/qui-nous-sommes.html

79 Voir son portrait à charge dans : Evenor Hitié, Histoire de Maurice (ancienne île de France) (Port- Louis: Imprimerie Engelbrecht & cie, 1897).

80 Annexes p180.81 Qui n'est disponible dans cette complétude et cet état à Maurice, ni à la Bibliothèque nationale, ni

aux Archives nationales, ni à la Bibliothèque Carnegie.82 Ce qui était, au demeurant, le droit des propriétaires. Le National Archive Act ne prévoit la présenta-

tion de fonds d’intérêt national aux Archives nationales que lorsqu'il y a vente aux enchères : Repu-blic of Mauritius, The National Archives Act 2000, Revised Laws of Mauritius, 2000, Part II - 11.

83 Republic of Mauritius, The National Archives Act 2000, pt. II, 42, 2-(h).

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• la règle essentielle de la conservation de l'unité du fonds d'archives84 ne fut pas respec-tée puisque les cinq boîtes, qui constituaient initialement un fonds homogène, furent démembrées (quatre à la MCB, une à M Didier MERLE, divers documents extraits à d'autres acquéreurs institutionnels, dont l'Aapravasi Ghat Trust Fund85); à notre connaissance, aucun inventaire global ne semble non plus avoir été réalisé, ni aucune numérisation de sauvetage, même partielle ;

• la politique de la MCB en matière d'archives étant inconnue, rien ne s'oppose à ce que la part du fonds LECLÉZIO qu'elle a acquise soit à son tour revendue, en tout ou par-tie, donc de nouveau démembrée ;

• M Didier MERLE86, a acquis la cinquième boîte et l'a partagée avec un co-acquéreur, M Damien MAMET, selon un processus parfaitement aléatoire (de type « distribution de cartes à jouer »), aboutissant à la division de séries de périodiques anciens jusque là cohérentes (d'où une nouvelle déperdition de la valeur historique et documentaire du fonds);

• c'est Mme Nelly ARDILL, présidente d'une association de défense du patrimoine mau-ricien qui s'est prêtée à l'opération, en tant qu'intermédiaire ; cela dénote, a minima, de l'incompréhension quant aux enjeux essentiels de la protection du patrimoine.Il semble que, malgré une admonestation vigoureuse et argumentée de notre part sur les tenants et aboutissants de cette affaire87, les ventes d'archives sous les auspices de SOS Patrimoine se soient poursuivies en 2010 et 2011.

La dispersion de fonds d'archives familiaux jusqu'ici cohérents perdure, en dépit de toute considération archivistique, avec la bénédiction qui plus est de bénévoles supposés œuvrer à la protection du patrimoine national mauricien.

3.1.2 Dispersion d'une série de Vèle KADRESSEN88 (2011)

Un brocanteur français installé en 2010 à l'île Maurice, M Jean-Baptiste URBINI89, nous a contacté en janvier 2011 ; lors de notre prise de contact, il nous a déclaré avoir acheté

84 Duchein, “Le respect des fonds en archivistique. Principes théoriques et problèmes pratiques.”Voici la façon dont cet auteur édicte la règle :

Le respect des fonds […] consiste à laisser groupées, sans les mélanger à d'autres, les archives (documents de toute nature) provenant d'une administration, d'un établissement ou d'une personne physique ou, morale donnée : ce qu'on appelle le fonds des archives de cette administration, de cet établissement ou de cette personne.[…] Aujourd'hui, on peut dire que – avec des nuances non négligeables – le principe du respect des fonds, ou principe de provenance, est admis universellement comme la base de l'archivistique théo-rique et pratique. Les critiques auxquelles il donne lieu de temps à autre ne portent, en fait, que sur telle ou telle de ses applications et non sur le principe même. On peut à bon droit considérer qu'il ne sera jamais plus remis fondamentalement en cause et qu'il constitue un acquis définitif de l'archivistique.

85 Le registre d'inventaire acquis par l'AGTF a été scanné et son cliché est disponible en ligne sur le site Web de « l'inventaire » de SOS Patrimoine en Péril à l'adresse suivante : “SOS Patrimoine En Péril - Base de données”, n.d., http://www.patrimoineenperil.mu/inventaire/item.php?itemId=128

86 L'appartenance de M Didier MERLE aux hauts cadres dirigeants de la MCB et à l'association SOS Patrimoine en Péril peut, selon nous, évoquer une prise illégale d'intérêts.

87 Le mardi 7 septembre 2010, à Labourdonnais (Le Mapou), conversation d'une demi-heure entre Sté-phane SINCLAIR et Nelly ARDILL, Présidente de SOS Patrimoine en Péril, en présence de Mme Marie-France CHELIN GOBLET, également membre de SOS Patrimoine en Péril.

88 De son vrai nom Vadivelloo KADARASEN.89 Voir une présentation de ses trouvailles dans : Dominique Bellier, “Extraits des années ougandaises 

du peintre ‘optique’ Julian Stanczak,” Le Mauricien (Port Louis, November 14, 2011).

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une série complète et constituant un fonds cohérent (négatifs et tirages), au photographe de presse mauricien Vèle KADRESSEN90 (né en 1932).

Il s'agissait de plusieurs séries de clichés « couvrant » les émeutes raciales survenues à Maurice en 196891 avec notamment : l'intervention des troupes britanniques (hélico-ptère, troupes, armes saisies aux manifestants), la présence de figures historiques de Maurice (Gaëtan DUVAL), les barricades, les manifestants, etc.

M URBINI nous a déclaré avoir cédé à un particulier britannique la plus grande partie du fonds et avoir gardé pour lui un certain nombre de clichés intéressants « pour leur va-leur esthétique ». Il semble avoir fait réaliser un tirage complet de la série, que nous avons vu exposé récemment (mars 2011) chez un antiquaire de Curepipe.

Il s'agit également d'un cas de démembrement de fonds d'intérêt historique national, ces événements restant méconnus et n'ayant reçu que fort peu d'échos dans la presse mauri-cienne, moins encore internationale.

M KADRESSEN déclarait, dans son interview au Matinal de 2007, détenir encore plus de 100,000 négatifs. Il serait essentiel d'envisager leur conservation et leur indexation en compagnie de leur auteur en dégageant un financement suffisant pour ce faire.

3.2 Bibliothèques : désastres et sauvetagesDes bibliothèques privées évoquées p24, il ne reste aujourd'hui que des lambeaux épars : les détériorations du climat, de l'humidité et des insectes certes l'expliquent, mais plus encore le jeu des partages successoraux et le manque d'intérêt constant de leurs propriétaires, qu'il s'agisse de particuliers ou d'institutions.

3.2.1 Mauritius Institute

3.2.1.1 Désastre patrimonial annoncé

Depuis la veille de l'Indépendance (voir plus haut p25), la situation institutionnelle du Mauritius Institute était devenue intenable, le Gouvernement ayant retiré à la Société Royale des Arts et Sciences la nomination du Directeur et de ses deux conservateurs spécialisés (musée et bibliothèque). Malgré les appels au secours du Directeur, le bota-niste sri-lankais, Deva D. TIRVENGADUM92, avant son départ vers le Muséum d'His-toire Naturelle de Paris, le board ne sut lui trouver de successeur.

L'intérim, pendant lequel le botaniste R GAJEELEE, incompétent en conservation de livres et d'artefacts tint le rôle d'Acting Director, dura vingt ans93, occasionnant un dé-

90 Voir son interview et une brève notice biographique dans : “Vadivelloo Kadressen, un grand mon  -sieur de la photographie,” Le Matinal (Port Louis, February 21, 2007).

91 Des bagarres d'origine crapuleuse dégénérèrent en affrontements communautaristes à Port-Louis, entre Créoles et Musulmans. En janvier 1968, un régiment britannique basé en Malaisie (King's Shropshire Light Infantry – KSLI), fut appelé par le Gouverneur pour assurer la sécurité intérieure du pays, mis sous couvre-feu.

92 Deva D. Tirvengadum, “Le Mauritius Institute - une institution centenaire au service de la commu-nauté,” Bulletin du Mauritius Institute, no. 9 (1980): 1-15.

93 Il mourut à son poste en 1999, dans un état mental et physique compromis selon Anthony CHEKE :

I returned to Mauritius in early June 1999 to work on a book project with a colleague. We went with some trepidation to the museum, only to discover that the acting director had died in post a fortnight earlier; he had allegedly been physically and mentally unfit for some years, but had nonetheless been allowed to re-

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sastre patrimonial, scientifique et des vols patents, bien décrits dans la presse mauri-cienne d'alors94 et par Anthony CHEKE.

3.2.1.2 Transferts de sauvetage au MSIRI

En 1982, constatant l'incurie des responsables de la bibliothèque et les vols qui y étaient perpétrés, la Société Royale des Arts et Sciences décida de retirer de la garde du Mauri-tius Institute la totalité des ouvrages de sa collection pour les verser dans le fonds de la bibliothèque du MSIRI95, à Réduit, dans de meilleures conditions de conservation.

On y trouve notamment les papiers Doyen96 : ce fonds est issu de recherches dans les ar-chives locales avant leur « réorganisation » en volumes arbitraires, ce qui en fait un té-moignage archivistique crucial. Dans les dernières années, la Société Royale des Arts et Sciences, sous l'impulsion de Jean-Alain LALOUETTE et de la bibliothécaire du MSI-RI, Rosemay NG KEE KWONG, a achevé sa numérisation intégrale et a engagé sa re-transcription.

3.2.2 Vols à Carnegie

Dans un article97 retentissant paru dans le journal Week-end en avril 2006, la romancière et journaliste Shenaz PATEL « mettait les pieds dans le plat » en dénonçant, comme principal obstacle à la défense du patrimoine des livres à Maurice, l'incurie du Gouver-nement mauricien lui-même.

Elle développait particulièrement le cas de la Bibliothèque Carnegie, dont les fonds an-ciens attiraient toujours les convoitises :

De nombreux collectionneurs peuvent en attester : on peut trouver, à l'étranger, des livres mauriciens que des collectionneurs de livres anciens s'arrachent à prix d'or. Des mines d'informations sur le passé et la vie de notre île, dont nous sommes, nous Mauri-ciens, privés. Des personnes travaillant pour des collectionneurs attestent par exemple avoir pu voir récemment, dans une bibliothèque publique à La Réunion, des ouvrages uniques por-tant encore le sceau de la bibliothèque Carnegie de Curepipe. Des livres qui auraient, il y a quelques années, été « donnés » par un ex-maire connu98, tout au long de sa riche carrière politique, comme un personnage dont le goût des largesses et la proverbiale générosité ne s'arrêtaient pas à ce qui lui appartenait en soi. Aujourd'hui encore, la bibliothèque Carnegie abrite comme elle peut, beaucoup plus mal que bien, des livres uniques qui sont très loin d'être conservés comme il le faudrait, pour dire le moins.

main in office.

94 Norbert Benoît, “Attention, Patrimoine en danger,” Week-end (Port Louis, May 13, 2001).95 Mauritius Sugar Industry Research Institute.96 Charles-Léon DOYEN (1816-1876), professeur au Collège Royal, avait entrepris un travail de re-

cherche approfondi afin d'écrire une histoire de l'île Maurice. Mort prématurément, ses fiches furent utiles à Albert PITOT pour son histoire de l'île en cinq volumes ; ces documents furent légués à la Société Royale des Arts et Sciences de l'île Maurice en 1952.

97 Shenaz Patel, “Interrogations - Patrimoine en péril,” Week-end (Port Louis, April 23, 2006). Nous reproduisons cet article in extenso en Annexes p186.

98 Allusion transparente à Sir Gaëtan DUVAL (1930-1996), ancien maire de Curepipe et Ministre du Tourisme.

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Le conservateur actuel de la Bibliothèque nationale, Yves CHAN KAM LON confirme l'étendue des vols lors de son entretien figurant dans une thèse récente99 :

Par exemple, la bibliothèque Carnegie, qui a une excellente collection sur les voya-geurs et l'esclavage dans l'Océan Indien : au départ leur catalogue indique 4,000 docu-ments, il n'en reste que 2,000 !

La presse s'empara de l'affaire et mena son enquête100 avec l'aide bienveillante de Belin-da RAMNAUTH, la bibliothécaire de Carnegie :

Toujours selon l'enquête interne, il a été établi que c'est en 1972, alors que la municipa-lité de Curepipe était dirigée par une équipe PMSD, qu'un lot de dix-huit ouvrages litté-raires appartenant à la bibliothèque Carnegie fut prêté à l'Université de La Réunion dans le cadre d'un programme d'échange culturel. Or, seulement quinze de ces ouvrages furent par la suite retournés.101

Les trois ouvrages disparus étaient de grande valeur historique et bibliophilique102.

Nous n'avons pas trouvé, dans la presse mauricienne, trace ultérieure de récupération de ces trois ouvrages.

3.2.3 Mauritiana d'Outre-Mer

La presse locale se fait souvent l'écho – bien piètre consolation à l'incurie régnant dans les organismes de conservation – de Mauriciens ou d'étrangers attentifs, outre-mer, à la sauvegarde du patrimoine national mauricien.

3.2.3.1 Exil des Mauritiana d'André de CHAPUISET LE MERLE

Cas extrême de « sauvetage » puisqu’elle fut entièrement exportée hors de Maurice, la bibliothèque d'André de CHAPUISET LE MERLE (1898-1966) fut cédée à la National Library of Australia (NLA) en 1968103 où elle est maintenant conservée dans des condi-tions optimales, cataloguée104 et en voie de numérisation.

Cette collection de 4,500 items environ fut constituée au cours de sa vie par cet érudit mauricien105 et comprend des documents variés (livres, cartes, timbres, numismatique, etc.), des éditions rares (notamment des poètes Robert-Édouard HART et Malcolm de

99 Julie Peghini, “Les impasses du multiculturalisme. Politiques, industries et tourismes culturels à l’île Maurice” (Doctorat de Sciences de l’information et de la communication, Vincennes - Saint-Denis: Université Paris VIII, 2009), p309, interview d’avril 2007.

100 “Livres disparus - Carnegie lance une enquête,” Week-end (Port Louis, May 21, 2006);“Patrimoine littéraire malmené à la bibliothèque Carnegie,” Week-end (Port Louis, June 25, 2006);“Précisions de Solange Jauffret,” Week-end (Port Louis, July 9, 2006).

101 “Patrimoine littéraire malmené à la bibliothèque Carnegie.”102 Il s’agit de : Henri Bernardin de Saint-Pierre, Voyage à l’île de France, à l’île de Bourbon, au Cap de 

Bonne-Espérance, etc. Avec des observations nouvelles sur la nature et sur les hommes, par un offi-cier du roi, 2 vols. (Amsterdam: Merlin, 1773); Jacques-Raymond de Grenier, Mémoires de la cam-pagne de découvertes dans les mers des Indes, par Mr le ch[evali]er Grenier,... où il propose une route qui abrège de 800 lieues la traversée de l’Isle-de-France à la côte de Coromandel et en Chine (Brest: R. Malassis, 1772); Émile Trouette and Joseph Hubert, île de la réunion. Papiers de Joseph Hubert (Saint-Denis (Réunion): impr. de G. et G. Lahuppe, 1881).

103 Helen Morgan, “Tropical Island Treasure : the Mauritius Collection,” National Library of Australia  News, July 2007; “Formed Collection - Mauritius Collection | National Library of Australia”.

104 Le catalogue de la NLA est accessible en ligne : http://catalogue.nla.gov.au/Search/Advanced

105 Son seul ouvrage répertorié est : Andre de Chapuiset Le Merle, Précis d’histoire de l’île Maurice  (XVe au XVIIIe siècle) (Port-Louis, île Maurice: Nouv. Impr. Coopérative, 1950).

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CHAZAL) et quelques manuscrits témoins des débuts de la littérature francophone dans l'Océan Indien (Barthélemy HUET DE FROBERVILLE). Le désir de ce collectionneur était que ce fonds lui survive en étant correctement conservé et même étendu ; et, s'il de-vait être vendu, qu'il le soit de préférence à un membre de sa famille également biblio-phile, aux Archives nationales de Maurice (alors dirigées par Auguste TOUSSAINT) ou à la Société Royale des Arts et Sciences (dont les collections alors déposées au Mauri-tius Institute contenaient des fonds érudits).

Après sa mort, le fonds fut proposé à l'Université de Maurice alors naissante qui ne don-na pas suite. C'est le marchand de livres anciens d'Oxford (Grande-Bretagne) EM LAW-SON and Company106 qui se chargea de la transaction de vente à la NLA, à un moment où l'immigration mauricienne vers l'Australie était importante107.

3.2.3.2 Larry BOWMAN

Un universitaire états-unien à la retraite, Larry BOWMAN108, ancien Directeur du dé-partement d'Études africaines contemporaines à l'Université du Connecticut, avait ac-quis au cours de sa carrière une belle bibliothèque sur la région de l'Océan Indien et par-ticulièrement sur Maurice (1,300 titres).

Désireux de vendre sa collection, il l'avait inventoriée et présentée sur son propre site Web. L’université de New-York (NYU), acquit la totalité de la collection, moins 300 livres en doublon.

Il était initialement dans l'intention de Larry BOWMAN de céder tout ou partie de sa bi-bliothèque à des institutions de conservation mauriciennes ; mais des questions de logis-tique, la crainte de complications lors de la transaction et celle de voir ces ouvrages moins bien conservés l'en dissuadèrent109.

Nouvelle preuve, s'il en était besoin, de l'incapacité des institutions étatiques de Maurice à garantir une qualité suffisante de conservation et, sans doute aussi, à dégager les finan-cements nécessaires.

3.2.3.3 Richard LESAGE

Un bibliothécaire d'origine mauricienne travaillant à la Widener Library (Université de Harvard), Richard LESAGE110, est particulièrement chargé de la numérisation des fonds de son établissement. Son espoir est de pouvoir numériser un jour les documents relatifs à Maurice (50 ouvrages de la collection de sa bibliothèque l'ont déjà été par Google) mais surtout la totalité des archives du pays – ce qui serait impraticable sans l'aide d'or-ganisations ou de grandes firmes internationales111.

106 “E. M. Lawson & Co. - Book dealer - ILAB-LILA”, n.d., http://www.ilab.org/eng/booksellers/592-e__m__lawson__co_.html

107 La communauté des Mauriciens en Australie comprenait, en 2001, plus de 17,000 personnes.108 Pamela de Saint Antoine, “Includes many titles about Mauritius : Rare book collection finds new 

home at New York University,” Week-end (Port Louis, July 29, 2007).

109 Bowman said he had considered trying to sell the collection - or parts of it - to institutions in Mauritius or elsewhere in the Indian Ocean. "But the logistics of doing that were very difficult," he said. "It was my fan-tasy to sell it back into the Indian Ocean, but the problems of doing so were so daunting."

He cited managing a sale long-distance and shipping the items overseas. The 1,121 books bought by NYU, for example, filled 29 boxes. He also said that several of the oldest and most valuable books need special care, requiring them to be kept in special collections under temperature-controlled conditions.

110 Pamela de Saint Antoine, “Richard Lesage : A little piece of Mauritius at Harvard University,” Week- end (Port Louis, April 19, 2009).

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Situation présente

111 On apprend que Google, qui avait été pressenti pour la numérisation des fonds mauriciens, a récem-ment déclaré forfait.

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4 Visites

Commençons par résumer les résultats de notre enquête pour chaque établissement visi-té, tentons-en une première synthèse et décrivons leur évolution récente.

4.1 Archives nationales (Coromandel)Date(s) et lieu(x) de visite 01/03/2011, Bâtiment des Archives nationales (Zone industrielle de Coro-

mandel)

Personnes rencontrées • M Roland CHUNG SAM WAN, Officer in charge• Mme Razeeah DOOKHAN, Conservatrice• Mme Diana BABLEE, Responsable de la numérisation• Mme Lata TEKA, Records Officer chargée de la numérisation

Questionnaire rempli ? Oui mais refus de le signer : à ce jour, le questionnaire, pourtant rempli collégialement et dans le respect des débats, n'est revêtu de la signature d'aucune des personnes interrogées.

Documents complémentaires confiés ?

Non

Questions complémentaires posées – Réponses apportées

• Oui :◦ Lois sur les Archives (1893 et 1999)◦ Contrat de numérisation avec l'entreprise privée DCDM ;

documents techniques sur la numérisation ; détail du maté-riel informatique

◦ Budgets, fréquentation du public◦ Détail de la qualification du personnel

• Non : Aucune réponse malgré relances

4.1.1 Compte-rendu de visite

Nous avons été reçu par le Directeur intérimaire, M CHUNG SAM WAN, et le person-nel d'encadrement des Archives nationales au complet et avons pu constater combien il était soucieux d'offrir, avec son équipe, un discours cohérent et sans aspérités à ses visi-teurs.

Malgré nos demandes, les personnes rencontrées n'ont pas désiré signer le question-naire, comme cela est pourtant prévu ; nous avons accepté de le leur photocopier une fois rempli112. Nous n'avons pas non plus reçu de réponse à nos demandes de renseigne-ments complémentaires, malgré deux relances et un appel direct à Mme Diana BA-BLEE, qui nous a conseillé de nous en référer exclusivement à M CHUNG SAM WAN.

112 Nous nous sentons, jusqu'à preuve du contraire, fondé à en utiliser ici les résultats puisqu'ils re-flètent, sans les déformer d'aucune façon, la teneur intégrale et le déroulement de notre entrevue.

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4.1.1.1 Encadrement des Archives nationales - Qualifications

Le corps de direction des Archives nationales est constitué d'un Directeur intérimaire, M CHUNG SAM WAN113, et de trois cadres dont les postes correspondent à des secteurs différents :

• Mme Razeeah DOKHAN, conservatrice (depuis 2007), est en charge des fonds an-ciens ; elle est diplômée de l'UoM en Archival Science (BA, cursus complémentaire des études de bibliothéconomie assuré par l'ancien archiviste de Maurice, M SUNEE-CHUR) ;

• Mme Lata TEKA, chargée du Records Management, des fonds contemporains et des documents électroniques (depuis 2007), est diplômée de l'University of Technology of Mauritius et du Mauritius College of the Air.

• Mme Diana BABLEE, archiviste en charge de la numérisation (depuis 2006), ancienne Présidente du National Heritage Fund, a suivi un cursus en Electronic Records Mana-gement en Malaisie.

4.1.1.2 Lieux de conservation

Le bâtiment principal des Archives nationales, une ancienne usine, se trouve dans la zone industrielle de Coromandel, en retrait d'une route très fréquentée, polluée et bruyante. Il est immédiatement environné :

• d'une boîte de nuit (qui fait des essais de sonorisation en pleine journée et qui a déjà pris feu),

• d'un entrepôt de matériaux de construction où sont conservés des produits inflam-mables (solvants, matériaux de revêtement, etc.),

• d'une usine de peinture et, plus généralement, d'industries très polluantes114, en sus de la pollution automobile.

• Récemment encore, des pétards et des feux d'artifice étaient entreposés à l'étage supé-rieur de celui des Archives nationales.

Les deux niveaux occupés par les Archives nationales, très hauts de plafond, ne sont pas climatisés, mais simplement ventilés par des claustras qui laissent passer la pollution, la poussière et une part de la lumière et de la chaleur extérieures. Les magasins, situés principalement au premier étage (la salle de lecture et les ateliers techniques se trouvent au rez-de-chaussée), sont donc en prise directe avec les agressions extérieures ; y sont conservés : 150,000 documents sur 3 km linéaires en 2010, soit une situation de satura-tion puisque 98% des réserves sont occupés. Il est question que les Archives nationales louent le 2e étage du bâtiment, actuellement inoccupé.

113 Cette direction est intérimaire (depuis 2006) puisque les qualifications de M CHUNG SAM WAN, qui n'est pas archiviste (cursus de bibliothéconomie, cursus de Records Management en auditeur libre), ne lui permettent pas de remplir les conditions stipulées dans le National Archive Act 2000 – Part II, Section 4 :

The Department shall be administered by a Director of National Archives who shall be –(a) a public officer ; and(b) an experienced archivist possessing high academic qualifications in the field of archives.

114 M.W. Pascoe, La pollution de l’environnement et ses effets sur les documents d’archives : une étude  RAMP, RAMP Studies (Paris: Unesco - General Information Programme and UNISIST, October 1988); R Teygeler, Preservation of Archives in Tropical Climates. An annotated bibliography (Paris/The Hague/Jakarta: International Council on Archives/National Archives of the Netherlands/National Archives of the Republic of Indonesia, 2001), http://www.cultureindevelopment.nl/boeken/tropical.html

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Les documents sont entreposés sur des rayonnages métalliques à claire-voie qui pa-raissent solides. Ils sont le plus souvent conditionnés dans des chemises ou des boîtes qui semblent en bon état. Les minutes notariales ont conservé, pour une part, leur em-ballage d'origine.

Les experts étrangers successifs, notamment Claire DEKLE115 (États-Unis, octobre 2010) et Hervé CHÉRADAME116 (France, janvier 2011), ont mis en relief la progres-sion des agents biologiques menaçant les documents des Archives nationales.

Or, selon M CHUNG SAM WAN, 1% seulement des documents est actuellement tou-ché, notamment au Minutier des notaires, l'état de conservation des autres documents al-lant de « très bon » (timbres, monnaies, actes notariés du 20e s.) à « moyen » (la plus grande partie des fonds), en passant par « bon » (manuscrits, papiers désacidifiés).

Les Archives nationales disposent également d'un autre magasin de plus petite taille à Port-Louis, rue Bissoondoyal ; y sont conservés, sous la responsabilité particulière de Mme TEKA, les records contemporains, soit : 20,000 pièces et 1 km linéaire évoluant annuellement à raison de 5,000 pièces et 100 m linéaires. La plus grande partie de ces records a été transférée d'un dépôt situé dans le périmètre de la Military Special Force à Vacoas dans lequel les conditions de conservation étaient déplorables, du fait de l'humi-dité notamment.

4.1.1.3 Variété des documents conservés

L'étendue des documents conservés aux Archives nationales est vaste. La diversité de ces types documentaires donne une complexité particulière à la mission des Archives nationales :

• documents administratifs des époques coloniales française et britannique (18e - 20e s.),• documents administratifs contemporains, notamment des records sous forme de lis-

tings et de supports informatiques,• minutes et registres notariaux,• ouvrages imprimés entrés par dépôt légal, après 1999117,

115 Pamela de Saint Antoine, “Preserving Mauritian history: U.S. Library of Congress offers tips on sa-ving historic library collections in Mauritius,” Week-end (Port Louis, June 12, 2011).Cet article est paru dans Weekend en juin 2011, huit mois après la visite de Mme Claire DEKLE, en octobre 2010.

116 Dominique Bellier, “INTERVIEW - Pr Hervé Cheradame, chimiste spécialiste des papiers anciens : « Il faut commencer par trouver un vrai bâtiment d’archives »,” Le Mauricien (Port Louis, February 19, 2011).Cette visite a même donné lieu à une intervention du leader de l'opposition parlementaire mauri-cienne, M Paul BÉRENGER : “Affaire MedPoint : Bérenger invite Ramgoolam à suivre l’exemple  indien,” Week-end (Port Louis, February 27, 2011).Voici sa déclaration :

Paul Bérenger explique que, « depuis des années », il s'efforce de faire comprendre que les locaux « infestés de rats et de pigeons » qui abritent jusqu'ici les Archives dans la zone industrielle de Coromandel sont « inappropriés ». Un constat qui, dit-il, vient d'être confirmé par l'expert français, le Professeur Hervé Chéradame, chimiste spécialiste des papiers anciens et président du Centre de Conservation du Livre de Arles, France, pour qui les locaux actuels des Archives nationales « favorisent la destruction des docu-ments ».

117 Le dépôt légal était autrefois dévolu aux Archives nationales ; depuis la loi de 1999, c'est la Biblio-thèque nationale qui en est principalement chargée, un exemplaire revenant tout de même aux Ar-chives nationales ; la création de la Bibliothèque nationale s'est accompagnée de la soustraction de tous les fonds du dépôt légal des Archives nationales.

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• cartes en plans (dépôt légal),• archives privées déposées à temps ou données,• documents figurés (estampes, photographies, etc.), sceaux et numismatique (timbres,

billets de banque, pièces de monnaies),• documents audiovisuels (dépôt légal) : films, enregistrements sonores.• Les Archives nationales ont également reçu pour mission de collecter et conserver la

mémoire orale mauricienne et de la diffuser, sous la forme de documentaires notam-ment, (atelier de réalisation documentaire intégré dirigé, jusque récemment, par M KOREEMUN).

4.1.1.4 Missions prévues au National Archive Act 2000

Le National Archive Act 2000 prévoit pour les Archives nationales un certain nombre de missions, notamment :

• La collecte et la conservation118 des archives publiques auprès des ministères, services administratifs et corps para-étatiques : cette mission, assignée à Mme Lata TEKA, est ardue car certains grands corps de l'État mauricien ne se sentent nullement contraints par cet article de la loi et refusent obstinément de verser leurs fonds. Il s'agit notam-ment : de la Présidence de la République, du Bureau du Premier Ministre, de l'Assem-blée nationale, de la Cour Suprême (voir p62), de la Police et du Ministère de la Jus-tice.Les archives publiques qui ont pu être collectées sont évaluées par un Appraisal Com-mittee119 chargé de donner ses directives d'épuration pour chaque fonds. Il est consti-tué de représentants des archives, d'historiens professionnels (Jocelyn CHAN LOW de l'UoM) ou d'amateurs120.

• La communication des archives au public121 : selon la législation en vigueur, un délai de communication uniforme de 30 ans122 est d'emblée appliqué aux archives pu-bliques, même celles qui mettent en jeu la vie privée des citoyens123. Vu les difficultés à collecter les archives contemporaines, la question ne se pose, à dire vrai, même pas124. Un pouvoir discrétionnaire permet au responsable des Archives nationales de décider de ne pas communiquer des documents à un citoyen en faisant la demande, s'il les juge trop sensibles (sensitive)125.

118 Republic of Mauritius, The National Archives Act 2000, pt. II - 5 (a) et (c).119 Ibid., pt. III - Public Records Appraisal Committee.120 On trouve dans ce comité M Patrick FERRAT de la Société d'Histoire de l’Île Maurice (SHIM) dont

nous ignorions les qualifications en matière archivistique ou historique.121 Republic of Mauritius, The National Archives Act 2000, pt. II - 5 (b), (e), (g) et (m).122 Seule exception, implicite : les archives notariales dont les minutes sont versées aux Archives natio-

nales après 60 ans, soit un délai de communication cumulé de 90 ans.123 Nous revenons p128 sur la nécessité, selon nous, de réviser cet aspect de la loi.124 En revanche, nous notons une certaine confusion dans la façon dont M CHUNG SAM WAN envi-

sage le décompte des années avant communication des documents au public puisqu’il évoque en notre présence « trente années à partir de la date de dépôt » ; or, c'est inexact et il faut comprendre « trente années à partir de la date d'émission du document ou de la clôture du dossier d'affaire par son administration émettrice ».

125 Voici le texte de la loi :

(2) The Director may refuse access to any member of the public to any public archives, which he considers – (a) may cause –

(i) prejudice to any other member of the public; or(ii) social unrest in the country; or

(b) it is not in the public interest to permit.

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• L'inventaire126 général des documents conservés à des fins de communication au pu-blic : il existe, selon le Directeur intérimaire, des inventaires manuscrits, imprimés ou dactylographiés depuis 1815. Ils ne sont consultables que dans la salle de lecture et pas encore informatisés (ni numérisés).Certains inventaires spécialisés sont également tenus à jour : cartes et plans, Special Materials127 ; des index provenant des services versants peuvent également aider aux recherches : lois et règlements, Blue Books (sous l'administration coloniale britan-nique), etc.

• le dépôt légal des livres et périodiques128, en un seul exemplaire depuis 1999 puisque la Bibliothèque nationale a récupéré le plus clair de cette prérogative et a obtenu le transfert dans ses fonds de la totalité des livres et périodiques jusque là conservés aux Archives nationales au titre du dépôt légal : la collection conservée aux Archives na-tionales est donc complète depuis 1999 seulement.

4.1.1.5 Restauration

La préservation129 des documents conservés est une mission importante des Archives nationales : une Conservation Unit est prévue par la loi130, supervisée par Mme DOO-KHAN et chargée de la « conservation préventive, de la restauration et de la conserva-tion des contenus » ; elle est établie au rez-de-chaussée des Archives nationales avec trois employés131. Elle dispose d'un matériel moderne que nous avons vu en état de marche :

• deux appareils de lamination par film plastique en grande largeur (la plus récente est un don de la République de Chine qui a également formé le personnel à cette tech-nique de février à mai 2001132),

• une machine de comblage par repulpage (bain de cellulose permettant de reconstituer les lacunes du papier manquant) et ses claies de séchage,

• des bancs de reliure et le matériel associé (massicot, etc.).

La lamination des documents anciens à chaud, que nous avons vu réaliser lors de notre visite est décriée dans la littérature spécialisée133 et rejetée dans les établissements de conservation d'Occident depuis plus de quinze ans : il est donc surprenant qu’une tech-

126 Republic of Mauritius, The National Archives Act 2000, pt. II - 5 (f).

The Director shall –(f) arrange the archives according to established principles of archival administration and prepare all the reference instruments ;

127 Il s'agit d'une collection de pièces dignes d'intérêt (actes, sceaux, timbres) isolées des fonds par Au-guste TOUSSAINT en un « Musée des Archives ».

128 Republic of Mauritius, The National Archives Act 2000, pt. II - 7 (1) (a), (b), (c), (e), (g).129 Ibid., pt. II - 5 (e).130 Ibid., pt. II - 12.131 Sans plus de précision car nous n'avons pas reçu des Archives nationales, malgré nos demandes ré-

itérées, la liste du personnel ni de ses qualifications.132 Office of the Director of Audit of the Republic of Mauritius, Report of the Director of Audit for the

year ended 30 June 2001 - Volume 1 : Financial Audit - Account of Ministries and other Offices -  Ministry of Arts & Culture - 11.4 National Archives, Audit National (Port Louis: National Audit Of-fice, 2001).

133 Teygeler, Preservation of Archives in Tropical Climates. An annotated bibliography, pp 18-19.

Experience shows that lamination can no longer be considered a viable preservation option for papers of enduring value (Department of Archives and History, 1997).

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nique de restauration non réversible et le plus souvent destructrice soit toujours em-ployée aux Archives nationales de Maurice.

Nous ignorons par ailleurs la façon dont sont choisis les documents à restaurer (alerte par le public ; sondages par les employés ou les responsables des Archives nationales ?), en l'absence d'une procédure d'alerte définie formellement, selon les termes même de nos interlocuteurs.

4.1.1.6 Microfilmage

La reproduction mécanique des documents, à laquelle un local est dédié au rez-de-chaussée du bâtiment (Reprographic Unit), fut entreprise dès l'époque d'Auguste TOUS-SAINT (photostats134 dont la conservation est devenue précaire, clichés photogra-phiques).

Le microfilmage, pour lequel un service particulier fut établi au début des années 1970, a notamment donné lieu aux actions suivantes :

• Dans les années 1960, première collaboration avec la France dans le microfilmage des fonds de la période coloniale. On ignore à Maurice où se trouvent les doubles offerts par la France.

• En 1972, la société ONE (Organisation Normale des Entreprises, directeur : M Joseph Lucien MAUJEAN) fut chargée du microfilmage des actes d'état-civil de l'époque française135.

• Dans les années 1980, l'Église de Jésus-Christ des Saints des Derniers Jours (Mor-mons) a obtenu de pouvoir microfilmer les registres paroissiaux. On ignore à Maurice où se trouvent les doubles des microfilms ainsi réalisés, les originaux étant conservés dans le bunker de l'Église à Salt-Lake City (Utah, États-Unis).

• En 1996, la France aide au microfilmage des documents de l'époque française136 ; ils sont conservés au CAOM d'Aix-en-Provence et seront disponibles en ligne au premier semestre 2012. On a perdu trace des doubles offerts à Maurice.

• En 2001, le rapport de l'Audit137 pointait que, faute d'entretien et de local adéquat, le matériel de microfilmage était inopérant.Il en était alors de même avec le matériel de reprographie.

Nous n'avons pu visiter le local de microfilmage ni constater l'état de fonctionnement des matériels.

4.1.1.7 Numérisation - Conservation des documents numériques

A - Historique des numérisations

L'historique de la numérisation aux Archives nationales s'établit ainsi :

134 “Photostat machine - Wikipedia, the free encyclopedia”, n.d., http://en.wikipedia.org/wiki/Photostat_machine

135 Ce travail fut réalisé en grande partie mais, semble-t-il, jamais achevé, ni payé ; on a complètement perdu trace à Maurice de ces microfilms ; un entretien avec M Gérard MAUJEAN nous apprend qu'ils furent malencontreusement anéantis par un planton lors du déménagement de la société ONE.

136 L’Express Dimanche (Port Louis, August 11, 1996).137 Office of the Director of Audit of the Republic of Mauritius, Report of the Director of Audit for the

year ended 30 June 2001 - Volume 1 : Financial Audit - Account of Ministries and other Offices -  Ministry of Arts & Culture - 11.4 National Archives.

The Microfilming Laboratory was in a deplorable state - the two air conditioners were out of order since long and several items of equipment were either obsolete or not in use.

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• Dès 2002, quelques essais de numérisation sont entrepris sur des cartes géographiques aux Archives nationales, provoquant l'intérêt de la presse locale138 qui s'en fait large-ment l'écho.

• En 2008, à l'initiative d'un amateur mauricien de France féru de généalogie, Gé-rard-Yves HEERAMAN139, une formation est dispensée, par ses soins, à ses frais et sur son matériel, au personnel des Archives nationales ; à son départ, il fait également don de son banc de numérisation étalonné mais peine à trouver des successeurs béné-voles sur place : son action reste donc lettre morte et seule une petite partie de l'état-civil est numérisée par M HEERAMAN, dans une qualité photographique insuffisante semble-t-il.

• En 2009, un service de numérisation a été établi aux Archives nationales, puis placé sous la responsabilité de Diana BABLEE.

• En 2011, grâce à l'intercession d'Alain GORDON-GENTIL, Conseiller auprès du Pre-mier Ministre, une association privée de généalogistes mauriciens, le Centre de Gé-néalogie Maurice-Rodrigues (CGMR) obtient le droit de procéder à des numérisations aux Archives nationales140.

B - Renseignements lacunaires

Nous n'avons pu obtenir des Archives nationales, malgré nos demandes :

• ni les spécifications techniques des opérations de numérisation en cours ; nous avons brièvement parlé avec l'opérateur de la société TNT Document Services : la numérisa-tion est effectuée sur un banc professionnel avec une définition de 300 DPI et donne lieu à des documents enregistrés au format JPEG.

• Ni les spécifications techniques du logiciel de gestion des documents une fois numéri-sés. Nous avons appris qu'il s'agit d'une base de données spécifique construite autour du logiciel bureautique Microsoft Access par la société de services informatiques DCDM et qu'elle comprend, pour chaque item numérisé : la cote du document et trois champs alphanumériques d'indexation libres et sans vocabulaire contrôlé.

• Ni le détail du contrat passé avec les deux prestataires de services en charge de la nu-mérisation (DCDM et TNT Document Services), après appel d'offres, semble-t-il.

C - Spécifications insuffisantes

Nous sommes surpris de ces spécifications :

• la définition de la prise de vue est inférieure d'un quart à ce qui est généralement re-commandé141.

• L'indexation de la notice est pauvre et l'absence de vocabulaire contrôlé pour les mots-clés constitue une lacune rédhibitoire ; il existe pourtant pléthore de documentations

138 “Les documents des Archives préservés sur ordinateur,” L’Express (Port Louis, May 30, 2002); “Les archives se modernisent,” L’Express (Port Louis, June 24, 2002); “Cartes géographiques numérisées,” Le Mauricien (Port Louis, July 4, 2002).

139 Dominique Bellier, “ÉTAT CIVIL EN PERDITION : Généalogiste passionné cherche petite main  pour sauver les archives,” Le Mauricien (Port Louis, July 11, 2008).

140 Cercle de Généalogie Maurice - Rodrigues, “Le CGMR et les Archives de Maurice,” CGMR Info, June 2011.L'article ne précise pas les spécifications techniques de cette numérisation. Or, une évaluation, par un expert français, des clichés pris par cette association dans un lieu de conservation du pays indique que 28% de ses numérisations sont floues, donc inutilisables.

141 Un portail remarquable pour son exhaustivité : “La numérisation des fonds patrimoniaux”, n.d.,  http://www.culture.gouv.fr/culture/mrt/numerisation/index.html

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sur le sujet, notamment sur la norme de description des documents d'archives EAD142, plébiscitée par les services d'archives dans le monde et devenue le standard en la ma-tière.

• L'existence de logiciels Open Source et librement disponibles143 aurait dû dispenser les Archives nationales de faire réaliser un logiciel spécifique, dont le coût (développe-ment – déploiement – maintenance) est prohibitif.

• La notion d'interopérabilité des catalogues a paru inconnue de nos interlocuteurs ; en l'état, les indexations de documents numérisés ne pourront être échangées avec d'autres services d'archives qu'au prix de transformations manuelles fastidieuses. Il en va de même de leur publication croisée sur les catalogues en ligne, ce qui compromet leur utilité à court terme.

Nous avons évoqué auprès de nos interlocuteurs la conservation des archives numé-riques, que le projet d'e-administration (déployé et mis en place fin 2011) risque de faire affluer aux Archives nationales ; ils ne semblent pas être conscients des enjeux tech-niques de cette situation inédite.

D - L'audit national de 2011

Le rapport de l'Audit national de la République de Maurice pour 2011144 nous donne plusieurs précisions :

• sur le montant de l'opération (près de 18 Millions de Rs dont près de 10 Millions étaient déjà engagés en décembre 2010 alors que le travail mis en regard est très insuf-fisant),

• sur les irrégularités de livraison et les lacunes dans le suivi du projet de la part des res-ponsables des Archives nationales (notamment à propos du logiciel, livré avec 32 se-maines de retard),

• et sur le retard considérable de la numérisation elle-même qui aurait dû être achevée en mai 2012 et ne le sera de toute évidence pas : 26% seulement des pages ont été numé-risées.

Le rapport d'audit incite le Gouvernement à une action judiciaire contre la société attri-butaire du contrat et qui a, selon lui, failli à ses devoirs. La réponse du Ministre de la Culture semble aller dans le même sens.

4.1.2 Quelques remarques

4.1.2.1 Dégradation durable

L'état actuel des Archives nationales est le résultat d'une évolution inexorable et les voix n'ont pas manqué, dès les années 1980, pour appeler à un meilleur traitement de la mé-moire du pays dans la presse, chez les intellectuels ou à la tribune de l'Assemblée natio-nale145.

142 “EAD: Encoded Archival Description Version 2002 Official Site (EAD Official Site, Library of Congress)”, n.d., http://www.loc.gov/ead/;“Archives de France | Informatisation de la description : la DTD EAD (Encoded Archival Descrip  -tion)”, n.d., http://www.archivesdefrance.culture.gouv.fr/gerer/classement/normes-outils/ead/

143 “ICA-AtoM: Open Source Archival Description Software”, n.d., http://ica-atom.org/.144 National Audit Office, Report of the Director of Audit on the Accounts of the Republic of Mauritius

for the Year Ended 31 December 2010, Audit National (Port Louis: National Audit Office, 2011).Nous reproduisons la partie de ce rapport concernant les Archives nationales en Annexes p182.

145 Citons les articles qui nous paraissent les plus éclairants : 

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A - L'audit national de 2001

En 2001, le National Audit Office émettait un rapport146 cinglant sur les Archives natio-nales : il pointait les nombreux manquements à leur mission147, aux normes de conserva-tion148 et les retards mis à appliquer les règlements en vigueur149.

L'audit décrivait lui aussi une situation préoccupante d'hémorragie du personnel, mena-çant de rendre le service inefficient :

13 posts, representing more than one third of the establishment for the year 2000-01, were vacant as of December 2001. This could affect the smooth running of the NA.

Depuis la dépossession d'une grande partie de leurs fonds (tous les imprimés et pério-diques du dépôt légal) par la Bibliothèque nationale, en 1999-2000, les Archives natio-nales avaient en effet perdu beaucoup du prestige dont elles jouissaient sous Auguste TOUSSAINT même si ce dernier estimait déjà, dans les années 50 ne pouvoir vraiment mener son action faute de crédits suffisants150 .

B - Suites en politique

Le rapport d'audit provoqua une prise de conscience nationale, avec un pic en 2001-2002 : dans une lettre-ouverte151 abondamment relayée par la presse152 Lindsey COL-LEN (membre du parti d'extrême-gauche Lalit) s'adressait à Motee RAMDASS (Mi-nistre de la Culture) et dénonçait l'évolution déplorable de l'état des fonds du 18e s. aux

Myette Ahchoon, Le Mauricien (Port Louis, February 21, 1997);Nathalie Baissac Daruty, “Un avenir incertain pour nos Archives Nationales,” L’Express (Port Louis, April 20, 1996);Raj Boodhoo, “Archives : une lueur d’espoir ou la perte des Mémoires ?,” L’Express (Port Louis, Ja    -nuary 2, 2001), sec. Tribune débat et opinion.

146 Office of the Director of Audit of the Republic of Mauritius, Report of the Director of Audit for the year ended 30 June 2001 - Volume 1 : Financial Audit - Account of Ministries and other Offices -  Ministry of Arts & Culture - 11.4 National Archives. Nous reproduisons la partie concernant les Ar-chives nationales de ce rapport d'audit en Annexes p176.

147 Notamment la préservation du patrimoine, avec la reproduction photographique d'un document atta-qué par les insectes :

Documents were not properly preserved and there was delay in their restoration. [...]. In the context of the Cultural Exchange Program with the People’s Republic of China, two experts were delegated from China National Library from 3 February to 1 May 2001, to train officers of the NA in the restoration of archival documents. At the time the project was initiated, some 30,000 records needed restoration. Given that resto-ration is a slow process, it will take time to restore all documents.

148 Further, according to set norms, the restored documents must be kept in conditions where the temperature is 20o C and humidity 50-60 per cent. It appears that these conditions do not prevail at the building hou-sing the NA.

149 The Archives Act No. 71 of 1952 and its regulations were repealed and replaced in August 1999, by the Na-tional Archives Act No.22 of 1999. Some two years after the proclamation of the Act on 1 February 2000, regulations have not been made. Fees were still being collected in accordance with Government Notice No. 87 of 1990, which was made under the Archives Act of 1952.

A Records Centre and a Film Archives Section, as prescribed in the National Archives Act 1999, have not yet been set up. The Public Records Appraisal Committee was not yet operational. The Archives Advisory Council met for the first time in February 2002.

150 Toussaint, L’administration Française De L’île Maurice Et Ses Archives, 1721-1810, pp 8-9.151 Lindsey Collen to Motee Ramdass, “Deplorable Lack of Care for History of the People in the Ar-

chives,” Lettre ouverte, January 3, 2002. Nous citons ce courrier en Annexes p178.152 “Selon Lalit : les Archives victimes de ‘criminal negligence’,” Week-end (Port Louis, January 20, 

2002); Thierry Chateau, “Les documents du 18e s. en danger,” Le Mauricien (Port Louis, January 8, 2002).

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Archives nationales (notamment celles de l'esclavage) et l'impossibilité de pouvoir écrire l'histoire politique, sociale et syndicale du pays au 20e s. faute de versements des administrations aux Archives nationales.

L'archiviste d'alors, M Gheeandut SUNEECHUR, qui avait engagé dans la presse, dès sa nomination, une démarche pédagogique de longue haleine153, entreprenait alors d'ex-pliquer son action à la tête du service, mettait en avant ses avancées technologiques ; il rassurait ainsi la presse154 et le public.

4.1.2.2 Itinérance

L'histoire contemporaine des Archives nationales est marquée par l'itinérance, situation nocive pour tous les documents et signe selon nous d'un désintérêt persistant des autori-tés politiques.

• Depuis le 19e s., les Archives nationales se trouvaient au Registrar Building (emplace-ment actuel de l'Emmanuel Anquetil Building) ;

• Années 1970 : après la destruction de l'ancien Registrar Building, les Archives natio-nales sont éclatées en plusieurs localisations distinctes et leurs fonds dispersés selon leur date et leur origine : dans un bâtiment proche du Cinéma Vénus (à la périphérie de Port-Louis), dans un autre proche de Neetoo Industries (Coromandel), à l'Hôtel Sunray155 (Coromandel).Les archives de la Cour Suprême sont, pour leur part, déposées aux Prisons de Port-Louis et les archives contemporaines dans le bâtiment de Vacoas déjà évoqué.

• 1983 : déménagement dans le bâtiment actuel de Coromandel, ancienne usine qui ap-partient à la Development Bank of Mauritius (DBM).

• 1993 : le Ministre de la Culture Mookhesswur CHOONEE annonce le déménagement imminent des archives dans les locaux désaffectés de l'ancienne prison pour délin-quants juvéniles de Borstal ;

• 1999 : le Ministre Joseph TSANG MAN KIN évoque leur déménagement prochain à Réduit, dans le même bâtiment (à construire) que la Bibliothèque nationale : c'est le lancement du grand projet de Culture House, inscrit au budget du Gouvernement pen-dant vingt ans mais jamais commencé156.

• 2010 : le Ministre de l’Éducation nationale, Vasant BUNWAREE annonce157 que ses services ont trouvé un nouveau point de chute pour les Archives nationales, à Chebel (ancien bâtiment industriel de BeachWear propriété de la State Investment Corporation). Le déménagement serait imminent car le bail des locaux actuels de Coromandel arrive à expiration en avril 2010.

153 G Suneechur, “Archives : Functions of national Repositories and Uses of archival Records,” L’Ex  -press (Port Louis, June 25, 1986).

154 Nazim Esoof, “Archives dépoussiérées,” L’Express (Port Louis, April 16, 2002); “Du neuf aux Ar-chives,” L’Express (Port Louis, April 16, 2002); “Les archives se modernisent.”

155 Qui était un lieu de prostitution notoire.156 Navichandra Ramgoolam, “Speech by Dr The Honourable Navichandra Ramgoolam, Prime Minis-

ter,” in National Library - Annual Report 1999-2000 (présenté à the Opening ceremony of the Na-tional Library, Port Louis: National Library (Republic of Mauritius), 1999), 50-41.

The procedures for the setting up of a Culture House which will also accommodate the National Library are on the way. The land acquisition procedures are expected to be finalized by January 2000 and construction will start soon after. This, Ladies and Gentlemen, clearly shows the commitment that we attach to this pres-tigious project.

157 “PATRIMOINE Incessamment : Archives Nationales : transfert de Coromandel à Chebel,” Le Mauri    -cien (Port Louis, January 7, 2010).

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• 2011 : le Directeur intérimaire des Archives nationales évoque devant nous l'extension probable de son service au 3e étage du bâtiment actuel.

• 2011 : Yves CHAN KAM LON, Directeur de la Bibliothèque nationale croit, quant à lui, à un déménagement prochain des Archives nationales et de la Bibliothèque natio-nale dans des locaux uniques, ceux de la Culture House, à construire à Moka selon ses propres plans.

4.1.2.3 Lacunes

Une fois pointés la constance de ces mauvais traitements depuis quarante ans, nous res-tons aussi préoccupé de l'inexorable dégradation des compétences du personnel des Ar-chives nationales : le savoir d'Auguste TOUSSAINT n'a guère fait souche dans son ser-vice et les Archives nationales, exaltées sous son mandat, sont ensuite passées au second plan derrière la Bibliothèque nationale (qui, beaucoup mieux médiatisée, attire les élé-ments les plus prometteurs et a constitué autour d'elle tout un « écosystème » de forma-tions et d'organismes professionnels valorisants).

Or, l'effritement des compétences compromet l'efficacité du travail et la capacité de l'en-cadrement à anticiper les évolutions à venir, particulièrement pour les nouvelles techno-logies.

L'inadéquation du National Archive Act et la situation d'intérim prolongée à la tête des Archives nationales alimentent l'impuissance de ce grand service à s'imposer face aux politiques afin de leur réclamer, comme cela est stipulé dans la loi, le versement des fonds de leurs administrations.

Durable paraît donc la faiblesse de cette institution régalienne, pourtant garante du droit des citoyens mauriciens à connaître leur passé et à mieux maîtriser la gestion de leur présent.

46

4.2 Bibliothèque Carnegie (Curepipe)Date(s) et lieu(x) de visite 14/03/2011, Bibliothèque Carnegie (Curepipe) : salle de lecture, bâti-

ments de la conservation, nouveau dépôt

Personnes rencontrées Mme Belinda RAMNAUTH, Directrice et Conservatrice en chef

Questionnaire rempli ? Oui

Documents complémentaires confiés ?

Oui :• Budget de la bibliothèque• Livret sur l'histoire des bibliothèques municipales à Maurice

(1969)

Questions complémentaires posées – Réponses apportées

Aucune

4.2.1 Compte-rendu de visite

4.2.1.1 Efficace gestion des fonds contemporains

La conservatrice de la Bibliothèque Carnegie de Curepipe, Mme Belinda RAMNAUTH, nous a très bien reçu et sa compétence en matière de bibliothéconomie158, la ténacité qu'elle démontre à la tête de son établissement depuis 1991 malgré bien des vicissi-tudes159, son humilité et son désir d'apprendre forcent le respect.

De fait, sous sa direction, la Bibliothèque Carnegie a complété ses collections (50,000 items), consolidé son excellente fréquentation160, obtenu l'appui des autorités locales (construction d'un dépôt additionnel à l'arrière du bâtiment, qui hébergera également les archives municipales de Curepipe) et consolidé ses crédits à la hausse.

Une politique de coédition permet de valoriser les fonds historiques de la bibliothèque ainsi que des expositions périodiques161 ou diverses manifestations de « sports céré-braux » (quiz, concours d'élocution, etc.). De nouvelles sections ont été ouvertes : Ame-rican Corner financé par l'Ambassade des États-Unis, Internet café, section Jeunes par-ticulièrement bien fournie en ouvrages.

158 Mme RAMNAUTH a fait des études de Géographie puis une Maîtrise de Bibliothéconomie ; a reçu une formation auprès d'Yves CHAN KAM LON à la Bibliothèque nationale ; elle dispense mainte-nant des cours à l'UoM.

159 Mme RAMNAUTH évoque notamment, aux tout-débuts de son mandat :• le sans-gêne de certains lecteurs de Curepipe, qui « se servaient » dans les réserves et ne tenaient

aucun compte du règlement intérieur ;• les vols commis par le personnel politique municipal (voir p32) ou par les employés de la biblio-

thèque ;• le manque de crédits.

160 Voici les chiffres de fréquentation (recrutement sociologique très varié, surtout constitué de scolaires et d'étudiants) de la bibliothèque :• 5,000 abonnés actifs,• 3,000 abonnés « dormants »,• 300 lecteurs par jour pour une salle de lecture de 90 places.

161 Par exemple sur « Malcolm de Chazal », « l'Abolition de l'esclavage » ou à l'occasion du lancement d'un livre.

47

L'informatisation (logiciel australien AMLIB162 depuis 2008, pas encore accessible aux lecteurs, ni sur Internet) et la numérisation (à partir de fin 2011, programme gouverne-mental) paraissent en bonne voie. La sécurité des documents les plus précieux est assu-rée par des règlements internes163 bien appliqués et des dérogations accordées sur avis de la Directrice, par la Municipalité uniquement.

4.2.1.2 Difficultés pour les fonds anciens

La gestion des fonds anciens de la Bibliothèque Carnegie164 semble occasionner plus de difficultés : Mme RAMNAUTH se sent moins bien outillée en cette matière165, évoque des conditions de conservation médiocres (manque d'espace, climatisation insuffisante, pas de service de restauration formé, humidité dans la salle de lecture) et appelle de ses vœux une institution centrale dispensatrice de compétences à Maurice (« hôpital pour livres abîmés »).

De fait, nous avons pu constater lors de notre visite :

• que l'inventaire des collections patrimoniales de la bibliothèque n'a pas encore été in-formatisé, alors qu'il existe sous forme de fiches d'époque et de registres d'entrée (Ac-cession Book).

• Que les conditions de conservation des livres anciens sont inadéquates :

• beaucoup d'ouvrages anciens de grande valeur166 sont conservés à plat dans les ar-moires vitrées poussiéreuses de la coursive de la salle de lecture, sans climatisa-tion ni dés-humidification.

• La collection des ouvrages concernant Madagascar a dû être déplacée pour per-mettre l'installation de l'American Corner : ils se trouvent maintenant en plein passage, dans la section enfantine de la bibliothèque.

• Que la hiérarchie de valeurs entre documents anciens de valeur et documents plus ré-cents semble inadaptée :

• Des ouvrages tardifs, des transcriptions ou des compilations d'intérêt inégal (no-tamment les manuscrits de Saint-Elme LE DUC) sont conservés en sécurité dans le bureau de la Directrice, alors que d'autres devraient y figurer de préférence.

• Des reproductions de photographies anciennes sont confondues avec des origi-naux.

• Que la nouvelle aile offre des conditions de conservation inadéquates pour les archives anciennes de la Municipalité :

• Trop forte luminosité.• Inondation quand la pluie est forte (c'était le cas lors de notre visite).

162 “Amlib Library Management Solutions [OCLC - Amlib]”, n.d., http://www.amlib.net/

163 Municipal Council of Curepipe, Curepipe Carnegie Library Act, 1982; Municipal Council of Cure-pipe, Curepipe Carnegie Library Regulations 1997, 1998.

164 Voir l'historique de leur constitution p26. Nous avons pu, pour notre part, consulter quelques menus fonds photographiques intéressants : albums privés (famille Gujadhur), clichés du club hippique, Cu-repipe d'autrefois (bazar, Collège Royal), etc.

165 Malgré son désir constant de se perfectionner en conservation des documents anciens : depuis 2009, elle a suivi, à ses propres frais, trois séminaires de formation en Italie, en Turquie et au Japon.

166 Notamment la collection complète et reliée de l'édition de l'Histoire des Indes de l'Abbé RAYNAL.

48

• Espace trop étroit pour contenir les archives tout entières, avec une organisation de l'espace très biscornue.

4.2.2 Quelques remarques

Il est dommage de voir les capacités professionnelles et l'énergie de Mme RAMNAUTH achopper sur les points, somme toute techniques, de la préservation du patrimoine an-cien de son établissement.

Elle pourra s'y consacrer, une fois accomplis les efforts nécessaires167 pour sauver ce qui doit l'être et rétablir la Bibliothèque Carnegie à son ancien rôle de bibliothèque patrimo-niale puisque que le fonctionnement courant de la bibliothèque est désormais bien rôdé.

167 Notamment le récolement informatique des fonds anciens, qui réservera probablement de mauvaises surprises et laissera apparaître un certain nombre de manques.

49

4.3 Bibliothèque nationale (Port-Louis)Date(s) et lieu(x) de visite • 25/02/2011, Bibliothèque Nationale (Port-Louis), Rencontre

avec le Directeur• 07/03/2011, Bibliothèque Nationale (Port-Louis), Visite en com-

pagnie du Directeur• 21/03/2011, Bibliothèque Nationale (Port-Louis)

◦ Brève rencontre avec le Directeur◦ Visite de la salle de conservation des périodiques◦ Évaluation de la saisie informatique dans le catalogue en

ligne

Personnes rencontrées • M Yves CHAN KAM LON, Directeur• Appariteurs de la Salle de lecture• Opérateur de micrographie

Questionnaire rempli ? Oui

Documents complémentaires confiés ?

Oui :• Textes réglementaires sur la Bibliothèque nationale et les Ar-

chives nationales• Rapports annuels de la bibliothèque de 1999 à 2009• Divers documents commémoratifs• Rapports d'experts internationaux

Questions complémentaires posées – Réponses apportées

Oui, à deux reprises :• 8/03/2011 et 31/03/2011

◦ Matériel et logiciels informatiques de catalogage ; qualifica-tions du personnel.

◦ Réponses parfaitement satisfaisantes.• 13/05/2011

◦ Détails ponctuels sur la numérisation des journaux.◦ Aucune réponse.

4.3.1 Compte-rendu de visites

4.3.1.1 Yves CHAN KAM LON

Nous avons rencontré le Directeur de la Bibliothèque nationale, Yves CHAN KAM LON, à trois reprises (25 février 2011 ; 7 et 21 mars 2011) : il nous a reçu avec la plus grande courtoisie, sans ménager son temps ni ses efforts168. Nous avons rencontré quelques membres du personnel de la Bibliothèque nationale de façon épisodique seule-ment.

Yves CHAN KAM LON est, à notre connaissance, le Mauricien de Maurice le mieux formé aux savoirs bibliothéconomiques : après des études universitaires en France (DEA en Linguistique et Lettres à l'Université d'Aix-en-Provence), il s'est fait, de retour au pays, l'un des défenseurs du mauricianisme et de la littérature mauricienne en Kreol ; professeur au MGI, il s'en est vu confier la bibliothèque et est parti, en 1978, compléter

168 Il nous a notamment confié la série complète des rapports annuels de son établissement, la législa-tion mauricienne applicable aux bibliothèques et aux archives, des textes rétrospectifs ou d'analyse sur la Bibliothèque nationale. Nous considérons les rapports annuels comme des supports d'informa-tion pertinents à notre enquête et les utilisons donc dans le présent compte-rendu.

50

un an ses connaissances de bibliothéconomie à l'Université de Londres (Royaume-Uni), dont il est sorti avec les honneurs. Dans la perspective de la création d'une Bibliothèque nationale à Maurice169, il a reçu, du gouvernement des États-Unis, une bourse de la pres-tigieuse fondation Fulbright170 pour aller parfaire ses connaissances à l'Université Co-lumbia de New York (Master, 1991).

Partie-prenante du projet de Bibliothèque nationale dès ses prémices171, œuvrant à sa naissance, il n'est nommé au poste de Directeur qu'en avril 1999, six mois à peine avant l'ouverture. Il fait alors preuve d'une intense activité afin que l'installation des locaux, l'acquisition des fonds (notamment les Mauritiana issus du Mauritius Institute et des Ar-chives nationales), le recrutement des personnels soient prêts dans les temps172.

La mission d'Yves CHAN KAM LON ne s'arrête pas à la mise en place de la Biblio-thèque nationale, à sa dotation en ouvrages, à la publication de la bibliographie natio-nale mauricienne (en 2002, grâce à un réseau de bibliothèques interconnectées), à la lec-ture pour tous173 et à l'organisation optimale du fonctionnement de son établissement : soucieux de pérenniser son action, il contribue à mettre en place :

• Des cursus de formation en bibliothéconomie à l'UoM174 qui ont porté leurs fruits puisque plusieurs doctorants y sont actuellement inscrits. La tentative d'y associer les archivistes a malheureusement échoué pour des raisons de rivalités professionnelles, semble-t-il.

• La LIA, association des bibliothécaires mauriciens175, qu'il préside plusieurs années de suite ; elle vise notamment à rationaliser la profession, à la doter de statuts et d'une grille salariale cohérents.

Dernier aspect de son activité, Yves CHAN KAM LON sait intéresser le public par le biais de la presse mauricienne : mettant en relief, lors de ses multiples interviews, son

169 Préparée par un colloque tenu à Maurice : “Du 6 au 8 mai - Séminaire pour une Bibliothèque Natio  -nale,” The Sun (Port Louis, May 5, 1992).

170 “Fulbright - International Educational Exchange Program - Home”, n.d., http://fulbright.state.gov/

171 “Rapport du Comité adhoc (août 1993),” Week-end (Port Louis, February 6, 1994).172 L'ouverture de la Bibliothèque nationale sera reportée d'un trimestre, notamment à cause du refus des

Archives nationales de transférer leur fonds de Mauritiana : “Ouverture de la Bibliothèque Nationale fin septembre,” L’Express Dimanche (Port Louis, August 15, 1999); “Refus des Archives de transfé-rer les documents,” Le Mauricien (Port Louis, October 12, 1999).

173 Organisation de festivals du livre à Maurice et à Rodrigues.174 University of Mauritius - Faculty of Social Studies & Humanities - Department of Social Studies,

“Diploma in Library and Information Science (P/T) – SH220”, January 2010.175 “Mercredi dernier : Inauguration du National Library; Présentation prochaine d’un Council of Pro  -

fessional Librarians Bill,” Impact News (Port Louis, December 12, 1999);“About LIA « LIA – Library & Information Association’ Blog (Republic of Mauritius)”, n.d.,  http://liamofmauritius.wordpress.com/about/

51

parcours personnel176, il explique les enjeux de son action et avance des arguments lorsque les intérêts de son établissement lui paraissent menacés177.

4.3.1.2 Politique d'accession

Sa tâche la plus pressante, malgré la faiblesse chronique des crédits alloués à la Biblio-thèque nationale fut de constituer de toutes pièces sa collection puis de l'enrichir.

A - Mauritiana et dépôt légal

Selon les directives de l'UNESCO, une des fonctions primordiales de toute bibliothèque nationale est de réaliser la bibliographie courante du pays178 et de conserver la produc-tion complète des ouvrages paraissant dans le pays et, secondairement, sur le pays.

Lors de l'inauguration de la Bibliothèque nationale, le Premier Ministre Navin RAM-GOOLAM179 déclarait :

Preserving our national heritage will be one of its fundamental functions. The collective memory of the country is paramount of importance in preserving cultural identities and scrutinizing the past and the present in order to enrich the future.The late President François Mitterrand, speaking about the importance of teaching his-tory to young people, gave us an enduring message : « Un peuple qui perd sa mémoire perd son identité ».

Cette tâche fut rapidement menée à la Bibliothèque nationale puisque dès 2000, les fonds du dépôt légal mauricien jusque-là conservés aux Archives nationales et les Mau-ritiana du Mauritius Institute y étaient transférés180. Une fois le dépôt légal reçu (400 en-trées par an), la série complète des Mauritiana publiés à Maurice (ouvrages et pério-diques) est dorénavant conservée à la Bibliothèque nationale. Il n'en va probablement pas de même avec les ouvrages publiés sur Maurice à l'étranger, faute de crédits d'acqui-sition suffisants.

Grâce à la constitution d'un catalogue collectif des bibliothèques mauriciennes et l'aide de grands établissements d'Occident (Bibliothèque Nationale de France et British Libra-ry en Grande-Bretagne), la bibliographie courante mauricienne fut promptement ache-

176 Nous avons pu relever dans la presse les interviews suivantes, parfois menées par des plumes de re-nom de la littérature mauricienne contemporaine :“Un espace pour accueillir la mémoire d’un peuple,” Le Mauricien (Port Louis, May 13, 2000); Sed-ley Assone, L’Express (Port Louis, November 12, 2001);Barlen Pyamootoo, “Yves Chan Kam Lon : Mémoires d’outre-tombe,” L’Express Dimanche (Port  Louis, March 4, 2004);Jeanne Gerval Arouff, “QUESTIONS À YVES CHAN KAM LON, DIRECTEUR DE LA BIBLIO-THÈQUE NATIONALE : Vers un réseau national pour les bibliothèques,” L’Express (Port Louis,  March 15, 2004);Aline Groëme-Harmon, L’Express (Port Louis, April 27, 2009);“Baie du Tombeau : Yves Chan Kam Lon,” L’Express (Port Louis, January 11, 2010), sec. Villages. 

177 Notamment lors du débat avec les Archives nationales sur la dévolution du dépôt légal : Le Mauri-cien (Port Louis, December 6, 1999). Et, surtout depuis 2007, en faveur du déménagement de la Bi-bliothèque nationale dans un espace définitif et enfin bien conçu : “BIBLIOTHEQUE NATIONALE : Ces livres que l’on asphyxie,” L’Express (Port Louis, July 18, 2007); “LA NATIO  -NAL LIBRARY AU BORD DE L’ASPHYXIE,” L’Express (Port Louis, December 27, 2008).

178 Harrison, Mauritius - Libraries, Documentation and Archives Services.179 Ramgoolam, “Speech by Dr The Honourable Navichandra Ramgoolam, Prime Minister,” p 50-51.180 National Library (Republic of Mauritius), Annual Report : 1999-2000. 

52

vée (tâche accomplie en 2002 sous forme imprimée181 ; en 2005 pour la mise en ligne du catalogue collectif – OPAC182).

B - Collections privées

La seconde voie d'accession privilégiée fut celle des donations par des particuliers : Yves CHAN KAM LON a évoqué auprès de nous les réseaux auxquels il appartient et ses relations dans toutes les communautés du pays comme une source importante d'enri-chissement des collections de la Bibliothèque nationale.

Cette politique, appuyée par des appels du Ministre de la Culture d'alors, Joseph TSANG MAN KIN183, porta rapidement ses fruits puisque l'année suivant l'ouverture de la Bibliothèque nationale, l'accession de ces collections184 était déjà réalisée ou prévue :

• Acquises• Sir Harilal VAGHJEE, ancien speaker de la Chambre, par l'entremise de

Rivaltz QUENETTE ;• Harold WALTER, ancien Ministre du Travail ;• Abhimanyu UNNUTH, romancier ;• Somduth BUCKORY, politicien ;• Sir Satcam BOOLELL, député et ancien Ministre de l'Agriculture.

• Intentions fermes • Mgr Amédée NAGAPEN, évêque ;• Guy ROUILLARD, alors Président de la SHIM.

Auxquelles vinrent s'ajouter :

• le fonds du propriétaire du label musical Neptune, M FOO FAT185 (disques 33 tours de 1979 et magnétophone utilisé pour enregistrer le ségatier TIFRÈRE).

• Les écrits d'auteurs mauriciens : l'auteure, éditorialiste et plasticienne Jeanne GERVAL-AROUFF.

• Les archives de la Society of Financial Analysts of Mauritius186.• Des fonds de politiciens et de diplomates : James BURTY-DAVID ; Dhunvir

SADASING ; le Ministre et poète Joseph TSANG MAN KIN ; le diplomate et écrivain Raymond CHASLES.

• en 2007, le fonds de l'entomologiste d'origine mauricienne Alfred ORIAN187 (500 ouvrages spécialisés et de nombreux spécimens d'insectes en cours de res-tauration et de consolidation à l'UoM).

Cette politique d'acquisitions s'appliqua également aux périodiques :

181 Munavvar Namdarkhan, “La première bibliographie nationale de Maurice,” Le Mauricien (Port Louis, August 7, 2002).

182 National Library of the Republic of Mauritius, Annual Report : 2004-2005, Annual Report (Port- Louis: National Library (Republic of Mauritius), 2005).

183 “Bibliothèque Nationale : Appel ministériel au don de documents familiaux,” Le Mauricien (Port  Louis, April 8, 1999).

184 “Donation Ceremony,” Week-end (Port Louis, February 26, 2000).185 L’Express (Port Louis, December 7, 1999).186 “BIBLIOTHEQUE NATIONALE : Ces livres que l’on asphyxie.” 187 Sharon Leung, “Don de quelques 500 ouvrages appartenant au Dr Alfred Orian,” Le Mauricien (Port

Louis, January 11, 2007); National Library of the Republic of Mauritius, Annual Report : 2007-2008,  Annual Report (Port-Louis: National Library (Republic of Mauritius), 2008).

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• la bibliothèque de la Municipalité de Port-Louis donna tous ses journaux an-ciens ;

• le Mahatma Gandhi Institute donna les périodiques conservés depuis 1975 ;• le journal l'Express donna la totalité de ses numéros anciens.

Les documents audiovisuels, prévus au dépôt légal (trois exemplaires sont conservés dans un local spécial, sous clé et atmosphère contrôlée) ont également fait l'objet de do-nations : le Centre Charles Baudelaire (maintenant Centre Culturel Français) a ainsi dé-posé la totalité de sa collection de films sur cassettes VHS ainsi que le magnétoscope adéquat pour les lire, puisque cette technologie est obsolète.

La salle de lecture de la Bibliothèque nationale où sont conservés tous les usuels se res-sent de cette origine disparate : par exemple, les ouvrages d'histoire y vont du meilleur (courte série de la revue Annales en 1960) à des ouvrages vulgarisateurs et dépassés ; l'historiographie la plus récente est absente, effet probable du manque de crédits.

C - Institutions internationales

Le fonds de la Bibliothèque nationale est complété par des collections d'institutions in-ternationales ou de pays donateurs : CEE, ONU, Banque mondiale, République popu-laire de Chine, FMI, etc.

Ces collections, accessibles en usuels dans la salle de lecture, présentent un intérêt va-riable : par exemple, les ouvrages originaires de Chine sont en Chinois Mandarin, langue peu courante dans le lectorat Mauricien.

4.3.1.3 « Knowledge Hub »

La seconde mission de la Bibliothèque nationale, abondamment mise en relief lors de son inauguration, était de servir de Knowledge Hub (carrefour des connaissances) dont Maurice avait grand besoin pour affirmer son rôle de Tigre de l'Océan Indien ; le Pre-mier Ministre Navin RAMGOOLAM déclarait alors188 :

The 21st Century will be the century of the information revolution. Access to informa-tion will be the determining factor in the performance of any country. This is the chal-lenge that we must face.Free education allowed us to move ahead of many countries. We need to master Inform-ation Technology to keep ahead.Besides information plays an essential role in enhancing productivity.

La Bibliothèque nationale devenait ainsi un maillon essentiel de la croissance du pays, en cours de reconversion dans les nouvelles technologies de la connaissance et un com-plément essentiel de l'élévation du niveau d'enseignement de la population.

A - Travailler en réseaux

La première étape passait par une mise en réseau des bibliothèques et centres de docu-mentation du pays sous la tutelle de la Bibliothèque nationale : dès 2000 fut établi un ré-pertoire de ces établissements qui préfigurait un Union Catalogue189 grâce auquel tout document disponible dans l'un des services pourrait être prêté dans un autre (système de

188 Ramgoolam, “Speech by Dr The Honourable Navichandra Ramgoolam, Prime Minister.”189 “Projet d’un répertoire des bibliothèques,” L’Express (Port Louis, May 22, 2000).

Ce catalogue regroupait les établissements suivants : Bibliothèques municipales, Bibliothèques des Conseils de Districts, MSIRI, EPZDA (Export Processing Zone Development Authority), Media et les centres de documentation suivants : Ministères, Police, UoM, Collège des Ondes, MIE.

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prêt inter-bibliothèques). De cette façon, la Bibliothèque nationale s'affirmait pôle de compétences190 dans le domaine documentaire et pouvait également offrir son aide tech-nique aux grands services de l'État.

B - Dossiers thématiques

Le rôle de centre national de documentation développé alors est encore assuré quoti-diennement : des dossiers thématiques sont constitués de coupures extraites de la presse mauricienne uniquement, photocopiées puis assemblées manuellement, ce qui est selon nous trop limitatif. Ces dossiers de presse jouissent d'une bonne consultation par les lec-teurs.

C - Informatisation du catalogue

L'informatisation du catalogue de la Bibliothèque nationale suivit de peu et allait dans le sens d'une dissémination du savoir, puisque ses notices furent rapidement accessibles sur l'Internet.

Le logiciel états-unien Unicorn Library Management System / SIRSI 2003191, acquis en 2004192, déployé en 2005, est accessible dans la salle de lecture en Intranet puis sur le Web. En 2004, la Bibliothèque nationale remporta l'ICT Award (catégorie : Parastatal Bodies).

Ce logiciel de catalogage ne semble pas avoir connu de mises à jour depuis lors, malgré un contrat de maintenance annuel important193.

L'équipement informatique actuel du service est bon : 25 postes dont 18 reliés en ré-seau ; en 2010, la République populaire de Chine a doté la salle de lecture d'une quin-zaine d'ordinateurs de bureau performants fonctionnant en réseau local (système d'ex-ploitation Linux Ubuntu).

D - Formation du personnel - Certification

L'évolution conjointe de ces différents systèmes et la complexité qui en résulte néces-sitent une formation continue du personnel, assurée en France, en Inde et en Afrique du Sud. La Bibliothèque nationale a également incité à engager une démarche de qualité : la certification ISO 9001 a été obtenue en 2004194 pour la gestion de la satisfaction des usagers.

E - Lecture pour tous

En amont, dès 2003, Yves CHAN KAM LON a promu le livre dans des manifestations organisées à Maurice et à Rodrigues et où il présente des ouvrages éducatifs ou de loisir (Festival du Livre). Ces manifestations remportent un grand succès populaire, contri-buent à apporter la culture et la lecture aux plus démunis et aux populations isolées (Ro-drigues).

190 National Library of the Republic of Mauritius, Annual Report : 2001-2002, Annual Report (Port- Louis: National Library (Republic of Mauritius), 2002).

191 “SirsiDynix”, n.d., http://www.sirsidynix.com/

192 Investissement initial : 2 Millions de Rs.193 Frais de maintenance annuels : 410,000 Rs environ194 Chitra Seewooruttum, “La National Library certifiée ISO9001:2000,” Le Matinal (Port Louis, Fe-

bruary 23, 2005).

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4.3.1.4 Conservation

A - Déménagement toujours ajourné

Malgré ses efforts, Yves CHAN KAM LON n'a pas réussi à obtenir de bâtiment digne des collections et des résultats acquis : malgré les promesses des Ministres de la Culture successifs, la Culture House pourtant depuis longtemps entièrement planifiée et conçue par ses soins195, n'a jamais vu le jour.

Le temporaire est donc devenu définitif et il était question, lors de notre entrevue, de louer également le 4e étage du bâtiment occupé à Port-Louis afin de donner un peu d'es-pace à des dépôts combles – Yves CHAN KAM LON n'a jamais voulu gagner des tra-vées de stockage sur la salle de lecture de façon à ne pas léser les lecteurs196.

B - Densité critique

Les livres et périodiques sont dans une situation de conservation critique, selon les termes du Directeur, confirmés par plusieurs experts et par nos soins :

• la climatisation des dépôts est insuffisante, vu l'entassement des ouvrages qui ne faci-lite pas la circulation d'air ; la certification ISO implique le contrôle de l'hygrométrie, de la luminosité et de la température mais paraît inopérante, devant l'encombrement des magasins.

• Les périodiques, même récents, conservés dans une salle spéciale attenante à la salle de lecture, sont dans un état déplorable : la climatisation ne paraît pas suffisante ; le manque de tablettes intermédiaires provoque le cisaillement des reliures par le milieu puis la dispersion du papier-journal ; les reliures désagrégées ne sont pas restaurées ; certains volumes, pourtant interdits de communication, sont malgré tout transmis aux lecteurs197.

• Les conditions de travail du personnel sont difficiles : l'espace entre les travées est trop faible et le dégagement insuffisant pour tirer les reliures des rayonnages sans les en-dommager.

• Le bâtiment lui-même n'est pas sûr (il s'agit d'un immeuble de bureaux avec des com-merces de plain-pied sur la rue) : par exemple, une pizzeria au rez-de-chaussée consti-tue un risque sérieux d'incendie.

C - Atelier de restauration et de reliure

Un atelier de reliure avec trois restaurateurs diplômés a été installé en 2000. Il est doté d'équipements assez rudimentaires (pas de machine à repulper ou de traitement par dés-acidification, par exemple). Des experts étrangers en résidence198 dispensent des cours

195 La formation d'Yves CHAN KAM LON en Library Planning (1999) lui a permis, selon lui, de concevoir un bâtiment de 7 étages qui abritera également les Archives nationales, la National Art Gallery, le National Heritage Trust Fund, une galerie d'exposition et un auditorium. Le choix de son emplacement a beaucoup varié, de Rose-Hill à Moka.

196 Aline Groëme-Harmon, “Yves Chan Kam Lon, Directeur de la Bibliothèque Nationale : ‘Je militerai  pour que nous ayons un bâtiment’,” L’Express (Port Louis, April 27, 2009).

Chez nous, au Fong Sing Building à Port-Louis, l'espace est saturé, nous conservons environ 400.000 docu-ments. C'est un cercle vicieux. Il y a des documents sur lesquels nous ne pouvons travailler parce qu'il y a un manque de personnel, mais nous ne pouvons recruter à cause du manque d'espace. Mais nous veillons à ce que la salle de consultation, qui est le cœur de la BN, ait suffisamment d'espace.

197 Expérience vécue en avril 2010 avec le journal Le Cernéen de 1834.198 “Patrimoine documentaire. Melody Chen : La nécessité de mesures de conservation,” Week-end 

(Port Louis, July 26, 2009).

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de formation aux restaurateurs du pays tout entier en se servant des facilités octroyées par la Bibliothèque nationale.

D - Microfilmage

Afin de moins solliciter les documents originaux, la Bibliothèque nationale a entrepris depuis 2002 de microfilmer les périodiques anciens199 ; les microfilms (60 rouleaux, soit environ 37,000 pages microfilmées) sont correctement conservés dans le local abritant les documents audiovisuels ; le personnel qui en est chargé paraît compétent et déclare clicher jusqu'à 2,000 pages par jour.

Nous n'avons pu vérifier si ces microfilms étaient consultables (ni comment) ; nous en déduisons que ce sont des originaux, jamais dupliqués et que le Directeur est bien avisé de ne pas les laisser accessibles aux usagers de la bibliothèque.

E - Numérisation ?

Yves CHAN KAM LON trouve la numérisation moins fiable et pérenne que le microfil-mage :

Q. Il a été question d'une aide de l'Organisation Internationale de la Francophonie ?R. C'est un projet présenté l'année dernière, pour numériser les journaux en français des pays francophones. [...] Attention, c'est de la numérisation, ce n'est pas le microfil-mage. La différence, c'est que le microfilmage c'est pour la préservation. Cela se fait dans toutes les BN du monde et ce support peut durer plus de cent ans. Alors que la nu-mérisation ne dure pas dans le temps. Ce n'est pas la solution pour la préservation mais pour la dissémination de l'information. Cela signifie aussi que l'utilisateur n'a plus be-soin de manipuler le journal papier et l'abîmer davantage.200

Cette opinion, peut-être sujette à caution depuis la généralisation des dépôts numériques dans les grandes bibliothèques d'Occident, n'est pas contradictoire avec la poursuite du microfilmage : une opération aisée et relativement peu coûteuse peut faire passer d'un support à l'autre.

4.3.2 Quelques remarques

4.3.2.1 À livre ouvert

L'étude du cas de la Bibliothèque nationale est facilitée car :

• il s'agit d'un organisme de création récente (1996, acte de fondation201 ; 1999, inaugura-tion dans des locaux temporaires) et la problématique, trop souvent invoquée à Mau-rice, de « l'héritage » ne s'y applique donc pas202 ;

• la Bibliothèque nationale n'a connu qu'un seul directeur depuis son installation, Yves CHAN KAM LON, personnalité médiatique, qui a littéralement porté le projet de sa conception jusqu'à sa naissance ;

199 Voir le tableau récapitulatif en Annexes p193.200 Groëme-Harmon, “Yves Chan Kam Lon, Directeur de la Bibliothèque Nationale : ‘Je militerai pour 

que nous ayons un bâtiment’.”201 Republic of Mauritius, The National Library Act 1996, Revised Laws of Mauritius, 1999.202 Sauf pour les périodiques transférés depuis les Archives nationales, qui semblent en être partis en

bon état et se trouvent maintenant dans un état de conservation critique.Voir : Aline Groëme-Harmon and Naden Chetty, “QUESTIONS A ABDOOL CADER KALLA, CHERCHEUR « Les conditions aux Archives m’écœurent »,” L’Express (Port Louis, April 17,    2009).

57

• la gestion rigoureuse appliquée à la Bibliothèque nationale, le contrôle méthodique de ses opérations, l'abondance d'une documentation de qualité font que nous n'avons ren-contré aucune difficulté à connaître son mode de fonctionnement, ses attentes et les facteurs externes qui restreignent son développement.

4.3.2.2 Bibliothécaires organisés

Tous les experts mauriciens203 ou administrateurs britanniques204 appelés à se pencher, depuis la fin des années 1950, sur la situation des bibliothèques mauriciennes arrivaient aux mêmes conclusions205 :

• il était indispensable de fonder un grand organisme chargé de la bibliographie natio-nale mauricienne, de la préservation des fonds anciens et de la tutelle de toutes les bi-bliothèques de l'île ;

• cet organisme devait être adossé à une puissante association professionnelle nationale de bibliothécaires.

KC HARRISON, mandaté par l'UNESCO, n'eut pas de mots assez durs pour critiquer l'incurie des pouvoirs publics mauriciens et l'absence de solidarité entre les bibliothé-caires d'alors.

Cet impératif de solidarité professionnelle entre bibliothécaires a été réalisé sous la tu-telle d'Yves CHAN KAM LON et de son personnel de la Bibliothèque nationale.

4.3.2.3 Aspects critiquables

Néanmoins, certains aspects apparaissent préoccupants.

A - Saisies dans le catalogue informatisé

Un simple sondage dans le catalogue informatisé nous révèle des errements qu'il conviendra de corriger :

203 Toussaint, Report of the Technical Committee on Libraries.204 Sidney W Hockey, Development of Library Services in Mauritius : a Report Submitted to the Minis  -

try of Education (Port Louis, January 1966), http://liamofmauritius.files.wordpress.com/2008/12/hockey-rep-on-libs-in-

mauritius-1966.pdf;Ivor Goodacre, Confidential Report (London: British Council, 1973);Arthur Bentley, Confidential Report (London: British Council, 1977);Harrison, Mauritius - Libraries, Documentation and Archives Services.

205 Synthèse dans : Harrison, Mauritius - Libraries, Documentation and Archives Services. 

58

• La saisie des notices bibliographiques dans le catalogue est très souvent fau-tive206 ; elle varie considérablement suivant le lieu de sa saisie (échanges de no-tices entre bibliothèques207).

• même chose pour la liste des auteurs208 ;

• même chose pour l'indexation des notices par mots clés, qui paraît très en deçà du nombre de livres effectivement entrés209.

• Les notices n'indiquent pas l'état de conservation des ouvrages, information pourtant cruciale s'agissant de leur communicabilité ou de la planification de leur restauration.

206 Voici à titre d'exemple la notice de notre ouvrage, paru en 2010, qui ne présentait pas de difficulté d'indexation particulière ; nous surlignons les erreurs d'indexation :Christian W. Wiehe (île Maurice) : sucre et rafinnement / Johann Wiehe et Stephanie Sinclair.......................Wiehe, JohannISBN:..................9789990331493Dewey class number:....969.8200924Personal Author:.......Wiehe, JohannTitle: ................Christian W. Wiehe (île Maurice) : sucre et rafinnement /.......................Johann Wiehe et Stephanie Sinclair.Publication info:......[S.l. : Jacques Wiehe], c2010Physical descrip:......347 p. + notes : ill. (mostly col.), col. maps; 21 cm.Bibliography note:.....Includes bibliographical references and index.Geographic coverage:. . .MauritiusSubject term:..........1. Wiehe, Christian William, 1807 - 1878.Subject term:..........2. Mauritius - Politics and government.Subject term:..........3. Sugarcane industry - Mauritius.Added author:..........1. Sinclair, Stephanie

207 Voici les notices saisies pour un ouvrage identique se trouvant en deux lieux de conservation dis-tincts :#1.....................WZ 969.82.......................Histoire de Maurice.......................Hitié, Evenor1 copy available at Mahatma Gandhi Institute in MAURIT

#2.....................WZ 969.8202.......................Histoire de Maurice (ancienne île de France).......................Hitie, Evenor1 copy available at Mahatma Gandhi Institute in MAURIT

#3.....................969.82 HIT 1897.......................Histoire de Maurice - (Ancienne île De France) Tome Premier.......................Hitie, Evenor1 copy available at Simone de Beauvoir Public Library in STACKS

208 Voici les différentes entrées d'un même auteur, Évenor HITIÉ, publiciste mauricien du 19e s. :HITIE D................4HITIE DEVENOR..........1HITIE EVENOR...........3HITIER H...............2

209 Voici les mots clés relatifs à l'histoire avec le nombre d'ouvrages trouvés en regard : il y en a évidem-ment moins, en réalité, que de livres d'histoire à la Bibliothèque nationale, ce qui signifie sans doute que l'indexation a été omise sur beaucoup d'entre eux. Nous surlignons les erreurs de saisie et les doublons.HISTOIRE...............1HISTORY................16HISTORY ENGLAND........32HISTORY ENGLISH PAPER. .1HISTORY ENLGAND........1HISTORY MAURITIUS......14HISTORY OF MAURITIUS. . .2

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B - Où sont les documents les plus anciens ?

Nous avons demandé à Yves CHAN KAM LON de nous présenter les documents les plus anciens en sa détention (des périodiques de la fin du 18e s.) car nous avions consta-té que les exemplaires figurant en rayonnage étaient, en réalité, des photocopies reliées.

Cela n'a pas été possible et l'original qui nous fut apporté n'était pas celui que nous avions demandé. Nous avons ensuite pris connaissance de l'armoire où sont entreposés les documents les plus anciens : quatre petits cartons seulement, quasiment vides.

Il nous paraît souhaitable d'approfondir cet aspect des choses et de procéder à un récole-ment des documents les plus anciens (et donc les plus précieux).

C - Gestion des priorités - Risques de dérive

Nous sommes enfin fondé à nous interroger sur quelques priorités de la Bibliothèque nationale :

• la revue de presse est bien tenue et assez consultée ; en revanche l'indexation des ou-vrages laisse beaucoup à désirer alors que les journaux mauriciens (et internationaux), accessibles sur le Web, peuvent désormais faire l'objet de recherches et de synthèses automatiques.

• les rayonnages de la salle des périodiques devraient être améliorés de toute urgence (pour un coût assez modique) ; en revanche l'Ambassade de Chine offre une quinzaine d'ordinateurs flambants-neufs qui sont sous-employés (nous ne leur avons jamais vu plus de trois utilisateurs au cours de nos visites).

• La Bibliothèque nationale a obtenu une certification ISO 9001 pour la qualité de son service aux usagers (qui est prévenant et rapide) ; en revanche, livres et périodiques sont entassés dans les dépôts et il n'y a jamais assez d'argent pour acheter des ou-vrages de référence à jour.

• La masse salariale de la Bibliothèque nationale représentait 33% de son budget en 2000 ; elle se montait à 66% en 2008 ; en revanche, les frais de fonctionnement (par exemple, les crédits d'acquisition), ont, quant à eux, végété durant toute la période.

60

Illustration 1: BN : budget total - Salaires - Fonctionne-ment (Base 100 en 1999) 210

Notre sentiment est que la Bibliothèque nationale, parée à ses débuts de toutes les vertus rénovatrices mais trop chichement dotée par le Gouvernement, n'a sans doute pas su proportionner ses ambitions à ses moyens.

Toute l'information scientifique et technique est désormais accessible en ligne sur Inter-net, constamment à jour et accessible aux entreprises ou aux institutions ; c'est mainte-nant la base privilégiée de tout « Knowledge Hub » et cela rend inutiles les efforts en ce sens de la Bibliothèque nationale, jamais probants, faute de moyens.

La Bibliothèque nationale semble avoir eu du mal à choisir entre ses deux missions ini-tiales, tellement antithétiques en période de pénurie : celle de centre de conservation pa-trimoniale et celle de centre de veille technologique. Il nous paraîtrait souhaitable, au point où nous nous trouvons, de clarifier cette ambiguïté et d'élaguer ce qui doit l'être en faveur d'une approche plus strictement patrimoniale.

210 Source : Rapports annuels de la Bibliothèque nationale.

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1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 20080

100

200

300

400

500

600

Budget alloué Masse salarialeAutres coûts de fonctionnement

4.4 Cour Suprême de la République de Maurice (Port-Louis)

Date(s) et lieu(x) de visite 07/04/2011• Dépôt intermédiaire des archives (arrière-cour de la Cour Su-

prême)• Bureaux du Greffe de la Cour Suprême• Dépôt des archives rue Lislet-Geoffroy (dernier étage)• Cave de la rue Lislet-Geoffroy

Personnes rencontrées M Abdool Majeed JEENATHALLY, Chief Court Officer

Questionnaire rempli ? Oui

Documents complémentaires confiés ?

Aucun

Questions complémentaires posées – Réponses apportées

Aucune

4.4.1 Compte-rendu de visite

4.4.1.1 Gestion efficace du Greffe

Nous avons constaté grâce à l'aide efficace et compétente de M Abdool Majeed JEENA-THALLY, Chief Court Officer, que la gestion du Greffe était satisfaisante vu les moyens disponibles.

Les archives de la Cour Suprême, Tribunal de Grande Instance, sont constituées de deux types principaux de documents :

• des dossiers d'affaires, classés en séries211, contenant une grande variété de documents et d'artefacts : pièces de procédure, dépositions, preuves matérielles (objets divers is-sus des enquêtes de police), etc.

• Des registres annuels par série dans lesquels sont consignées des informations suc-cinctes sur les audiences (date, nom des parties, numéro d'identification).

Depuis 1995, la gestion des dossiers est informatisée (avec une interruption en 2002, une panne du système informatique ayant rendu inexploitable le fichier pour toute cette année) : chaque dossier est indexé par un numéro séquentiel, un numéro composite et le nom des parties. Depuis 1990 environ (époque de conservation des archives « vi-vantes » les plus anciennes), 60,000 dossiers d'affaires sont stockés à portée et acces-sibles, auxquels s'ajoutent chaque année, 3,000 dossiers nouveaux (60 m linéaires).

211 Ce sont :• 1 : plaintes en dommages et intérêts dépassant 500,000 Rs.• 2 : Divorces.• 3 : Appels criminels des cours de 1e et 2e instance.• 4 : Appels au civil.• 5A : Motions en Cour et actes de procédure.• 5C : Appels contre les décisions du juge en chambre (concernent la fiscalité, les corps para-éta-

tiques, etc.)• 5E : Référés par le juge en chambre, pétitions électorales.• 6A : Appels criminels contre les jugements de la Cour Suprême.• 6B : Appels contre les décisions de la Cour civile de la Cour Suprême.

62

La garantie de la vie privée est assez bien assurée : le Greffe est établi dans des bureaux exigus où toute visite est, de fait, contrôlée : ce sont surtout des avocats, des avoués ou des clercs qui les hantent, en parfaite connaissance du personnel administratif de la cour. La consultation de pièces dans une affaire obéit, par ailleurs, à une procédure assez stricte de demande d'autorisation au Chief Court Officer.

La bibliothèque de la Cour Suprême, réservée aux juges, conserve les séries reliées des arrêts de la Cour et quelques documents précieux, dont un Code Noir212.

4.4.1.2 Quatre dépôts déficients

Nous avons pu visiter quatre dépôts où sont conservés les dossiers d'affaires :

• Bureaux du Greffe de la Cour Suprême : les registres de l'année en cours et un certain nombre de dossiers « vivants » sont présents au Greffe, dans des conditions de conser-vation moyennes car les lieux sont exigus.

• Dépôt intermédiaire des archives (arrière-cour de la Cour Suprême) : prolongement des bureaux du Greffe, ce dépôt est assez sommaire et regroupe les affaires courantes, no-tamment les divorces. Son accès paraît peu contrôlé et nous avons constaté que les parties s'y rendent assez librement pour consulter les pièces qui les concernent.

• Dépôt des archives rue Lislet-Geoffroy213 : le « nouveau dépôt » des archives, au der-nier étage d'un bâtiment administratif, a permis de délester le dépôt intermédiaire ; les conditions de conservation sont loin d'y être optimales : le toit a fui récemment dé-trempant la moquette du sol, la climatisation n'est pas active sauf quand les personnels s'y trouvent, les travées sont trop étroites, et il reste, en vrac dans de grands sacs, un grand nombre d'archives à disposer dans les travées qui sont déjà presque pleines. Par ailleurs, la protection du dépôt est bonne (portes grillagées).

• La cave de la rue Lislet-Geoffroy est, quant à elle, un vrai pourrissoir d'archives214 : les documents les plus anciens (registres du 19e s.) sont jetés à même le sol dans un désordre indescriptible, entassés pêle-mêle avec des détritus divers (par exemple une cuvette de WC), attaqués de plus par la vermine.

4.4.2 Quelques remarques

L'histoire sociale, notamment celle des classes populaires215, a été nourrie dans les cin-quante dernières années de la mine d'informations qu'on trouve aux archives et plus pré-cisément dans les dossiers d'affaires judiciaires : ils nous renseignent sur des faits mi-nuscules216 et nous laissent parfois entrevoir des réalités quotidiennes, qui auraient sinon sombré dans l'oubli.

Lors de notre première conversation téléphonique (12/03/2011), M le Juge Prithviraj FEKNA, Master and Registrar des Archives de la Cour Suprême, nous indiquait que les

212 Ensemble de textes réglant la vie des esclaves noirs dans les îles françaises sous l'Ancien-Régime. Il existe deux versions du Code noir : la première version a été élaborée par le ministre Jean-Baptiste Colbert (1616-1683) et fut promulguée en mars 1685 par Louis XIV ; la seconde version fut promul-guée par Louis XV au mois de mars 1724.

213 Voir nos clichés p152.214 Voir nos clichés p152.215 Arlette Farge, La Vie fragile : Violence, pouvoirs et solidarités à Paris au XVIIIe siècle, Points His  -

toire (Paris: Le Seuil - Points, 2007).216 Arlette Farge, Le Bracelet de parchemin : L’Écrit sur soi, XVIIIe siècle, Le rayon des curiosités 

(Bayard Centurion, 2003).

63

pièces des dossiers des affaires jugées étaient détruites après 40 ans, les seuls attendus des jugements étant consignés dans des recueils imprimés et reliés, puis informatisés.

Ce processus d'épuration des archives, parfaitement codifié par ailleurs, constitue selon nous une perte pour l'histoire du pays et devrait, dans l’intérêt des générations futures, être promptement amendé.

64

4.5 Évêché de Port-Louis (Port-Louis)Date(s) et lieu(x) de visite 22/03/2011, Évêché et bâtiment annexe où sont conservés les archives et

les livres

Personnes rencontrées • Sheila BRELU-BRELU, Secrétaire-Archiviste• Dominique RAULT, Secrétaire-Documentaliste

Questionnaire rempli ? Oui

Documents complémentaires confiés ?

Oui :• Inventaire sommaire des documents conservés à l'Évêché de

Port-Louis

Questions complémentaires posées – Réponses apportées

Aucune

4.5.1 Compte-rendu de visite

Nous avons reçu un excellent accueil de la part des deux personnes chargées, à l'Évêché de Port-Louis, des fonds écrits patrimoniaux :

• Sheila BRELU-BRELU, archiviste à mi-temps chargée de répondre aux demandes de généalogie qui lui sont adressées (transcriptions d'actes après 1822),

• Dominique RAULT, qui est à la tête de la bibliothèque à laquelle on peut accéder sur simple demande.

L'influence de Mgr Amédée NAGAPEN, évêque et historien de la Chrétienté à Maurice, s'est fait sentir depuis les années 1990 : un tour plus patrimonial a alors été donné aux documents anciens conservés, des colloques et des expositions217 ont été organisés.

4.5.1.1 Archives

Les archives sont conservées à l'étage de l'annexe de l'Évêché, dans une salle réservée à cet effet, qui paraît assez saine.

Ces documents sont très disparates :

• registres de chrétienté (naissances, mariages, décès) depuis 1822, avec quelques épaves datant du 18e s.,

• manuscrits : recueils de correspondances des évêques des 19e et 20e s. par exemple,• cartes, plans et documents figurés (architecture religieuse, propriétés du clergé),• livres anciens : livres de piété, etc.• journaux religieux publiés à Maurice jusqu'à l'époque contemporaine,• dossiers documentaires sur l'Église de Maurice,• archives administratives de l'Évêché.

Leur état de conservation laisse à désirer : la plupart de ces documents ont été extraits d'une cave humide dans les années 1990 et nous avons pu constater la gravité des at-taques dues aux insectes. Depuis, ces documents sont régulièrement fumigés, dépoussié-rés, mais le personnel, insuffisant en nombre, n'a pas assez de temps à consacrer aux ar-chives et n'a pas reçu la formation nécessaire. La climatisation n'est pas allumée de fa-çon permanente, seulement quand les employés sont présents.

217 Ainsi celle pour le 80e anniversaire du journal La Vie catholique.

65

4.5.1.2 Bibliothèque

La bibliothèque, installée dans le palais épiscopal, jouit d’excellentes conditions de conservation et d'accueil pour les lecteurs (peu nombreux). Il s'agit d'un fonds contem-porain de taille réduite (100 m linéaires avec seulement quelques documents patrimo-niaux) doublé d'un centre de documentation sur l'action de l'Église à Maurice (présence d'un documentaliste à mi-temps qui complète la base de données informatiques).

4.5.2 Quelques remarques

Le service des archives de l'Évêché de Port-Louis fonctionne, puisque c'est un fonds pri-vé, selon un mode d'accès restreint : le public est seulement invité à demander commu-nication de transcriptions d'actes généalogiques.

Un inventaire complet du fonds est nécessaire (nombreux documents empilés en vrac et encore inexploités), la numérisation des registres de chrétienté apporterait un meilleur confort de travail à Sheila BRELU-BRELU et solliciterait moins les documents dont l'état de conservation est médiocre mais stationnaire.

66

4.6 Hôpital psychiatrique Brown-Séquard (Beau-Bassin)

Date(s) et lieu(x) de visite 28/03/2011• Nouvel Hôpital Brown-Séquard (BBRH), bureaux puis salle des

archives vivantes et intermédiaires• Ward 24 de l'ancien Hôpital (BBRH) où sont conservées les ar-

chives anciennes

Personnes rencontrées • M GOOLY, Administrateur• M Anand Kumar SEERUTHUN, senior Health Record Officer

Questionnaire rempli ? Oui

Documents complémentaires confiés ?

Oui :• Historique de l'Hôpital Brown-Séquard• Exemple de formulaire d'épuration d'une sous-série d'archives

Questions complémentaires posées – Réponses apportées

Aucune

4.6.1 Compte-rendu de visite

La visite des archives de l'Hôpital Brown-Séquard était l'occasion d'évaluer les procé-dures de conservation des archives intermédiaires, dans un contexte de nécessaire pro-tection de la vie privée218.

A - Gestion efficace des entrées quotidiennes

Nous avons principalement rencontré M Anand Kumar SEERUTHUN, gestionnaire très attentif et compétent de :

• la base de données informatisée des patients (75,000 entrées), qui s'accroît à raison d'environ 5,000 entrées par an (patients internes et externes) ; cette base de données contient le numéro de référence du dossier médical de chaque patient ainsi que ses co-ordonnées.

• Des archives proches de son bureau qui regroupent, dans un espace de 150 m2 environ, la totalité des 75,000 dossiers médicaux correspondants aux entrées « vivantes » de la base de données. Eu égard à la démographie des patients, ces dossiers remontent, jus-qu'à la fin des années 1970.L'état de conservation de ces documents est bon malgré l'absence de climatisation ; leur classement (par numéro de dossier) est convenable. La sécurité des données pa-raît bien assurée : il faut faire état de son appartenance au corps médical ou adminis-tratif pour entrer dans le local d'archives. Les procédures d'épuration sont très bien dé-finies (au niveau du Ministère de la Santé) et promptement appliquées.La numérisation des dossiers vivants va être entreprise à la fin 2011, pour aboutir à leur dématérialisation.

218 Rappelons qu'en France, par exemple, les archives médicales sont protégées par un délai de commu-nication de 120 ans à dater de la naissance ou 25 ans à dater de la mort de la personne concernée, si ce délai est inférieur (loi du 15 juillet 2008).

67

B - Désastre patrimonial

En revanche, nous avons été effaré de l'état de conservation des « archives anciennes » (avant 1970, dont M SEERUTHUN n'a pas la charge) et que nous avons visitées dans l'aile ancienne de l'hôpital (Ward 24)219.

Ces archives de provenances très diverses (Hôpital Brown-Séquard, autres hôpitaux du Nord du pays, Ministère de la Santé) sont conservées dans un état indescriptible, en at-tente d'être épurées. Selon leur origine, elles ont subi un sort plus ou moins critique : si celles de l'Hôpital Brown-Séquard sont placées sur des rayonnages, celles des autres ad-ministrations sont déversées à terre, pêle-mêle, ce qui nous a même empêché de péné-trer dans le dépôt.

Ces archives nous paraissent représenter un sérieux risque sanitaire pour les malades tout proches (le Ward 24 se trouve au milieu des autres pavillons) : une telle accumula-tion de cellulose attire la vermine et constitue un risque d'incendie. Enfin, la confiden-tialité des données n'est nullement préservée.

4.6.2 Quelques remarques

Nous avons été convaincu du professionnalisme avec lequel les entrées médicales sont saisies à l'Hôpital Brown-Séquard ; la gestion des dossiers médicaux, pourtant « rus-tique », ne laisse guère non plus à désirer, même du point de vue de la protection de la vie privée. En revanche, il est urgent d'intervenir pour sauver ce qui peut l'être des ar-chives entassées au Ward 24 – mais peut-être est-il déjà trop tard car les séries, versées en vrac, ont été éclatées et les documents irrémédiablement détériorés.

L’hôpital Brown-Séquard, qui date de plus d'un siècle220, nous paraît une bonne illustra-tion du mélange des genres qui occasionne tant de dommages aux documents anciens à Maurice : procédures saines de gestion courante, aucune sensibilité ni formation du per-sonnel aux questions patrimoniales. Les « vieux papiers » sont considérés comme des nuisances inutiles221.

219 Voir nos clichés p152.220 Un historique succinct dans : Republic of Mauritius - Ministry of Health, “Brown-Séquard Hospital 

Centenary (1879-1979)” (Brown-Séquard Hospital, December 11, 1979).221 Par ailleurs, les patients internés à l'Hôpital Brown-Séquard réalisent au cours de leur cure des

œuvres d'art (tableaux, dessins, sculptures) parfois exposées dans les bureaux de l'administration ou les lieux d'accueil du public ; malgré leur intérêt esthétique puissant, la conservation de ces œuvres n'est pas non plus assurée.

68

4.7 Mahatma Gandhi Institute - MGI (Moka)Date(s) et lieu(x) de visite 10/03/2011, Bureaux et bibliothèque du MGI à Moka

Personnes rencontrées • Mme Nagamah GOPAULOO, Head of School of Mauritian and Area Studies

• M Suryadan CAHOOLESSAR, Head of Library and Archives• M Vishawanaden GOVINDEN, Chargé de Cours et responsable

des archives de l'Engagisme au MGI

Questionnaire rempli ? Oui

Documents complémentaires confiés ?

Non

Questions complémentaires posées – Réponses apportées

• Oui : Budgets et fréquentation des archives ; règlement intérieur applicable aux archives de l'Engagisme ; détail du matériel infor-matique.

• Non : aucune réponse malgré relance.

4.7.1 Compte-rendu de visite

Nous avons été reçu par plusieurs responsables du Mahatma Gandhi Institute (MGI)222 : la présidente de la séance, une universitaire (Mme GOPAULOO), était accompagnée du responsable de la bibliothèque et des archives de l'institut (M CAHOOLESSAR) et du responsable du fonds des archives et du musée de l'engagisme indien (M GOVINDEN).

Le MGI est un institut à vocation essentiellement éducative (5 établissements d'ensei-gnement, principalement primaire et secondaire), puis culturelle (galerie d'exposition, auditorium) fondé en 1970 à Maurice et financé conjointement par le Gouvernement mauricien et la République d'Inde.

4.7.1.1 Bibliothèque de l'institut

Le MGI est doté d'une importante bibliothèque (105,000 volumes alors qu'elle avait été prévue pour 40,000, 1 km linéaire environ ; avec un accroissement annuel modéré de 10 m linéaires), en cours de rénovation, et dont les fonds sont riches dans les domaines de la spiritualité et des religions.

Cette bibliothèque n'a pas spécialement vocation patrimoniale et ne conserve pas d'ou-vrages anciens ni précieux. La saisie informatique de son catalogue est en cours, à partir du registre d'accession tenu à jour et des fiches accessibles au public. Quelques collec-tions font l'objet d'une cotation spéciale et de catalogues particuliers : Gandhi, Tagore, Nehru, Mauritiana, etc.

4.7.1.2 Archives de l'engagisme indien

Selon M GOVINDEN, c'est l'état de conservation alarmant des registres d'arrivée des ouvriers engagés « échoués » aux Archives nationales223, auxquels l'archiviste d'alors Harold ADOLPHE n'accordait guère de considération, qui a justifié leur transfert au MGI en 1975-76224.

222 Nous adjoignons aux résultats de cette visite la déposition de Mme Saloni DEERPALSINGH, an-cienne Directrice du MGI, devant la Truth and Justice Commission, le 17/06/2011.

223 Ces archives provenaient des bureaux de l'Immigration et furent ensuite transférées à la Sécurité So-ciale où elles servaient de référence administrative.

69

C'est le Dr Huguette LY TIO FANE, archiviste des Archives nationales détachée au MGI comme Research Assistant qui se chargea de leur restauration, le Dr SOO-BRAYEN du MGI continuant l'inventaire amorcé avant leur transfert.

Il s'agit d'un fonds de taille moyenne (2,000 registres, 50 m linéaires), conservant des documents de différents types étagés de 1834 à 1920 :

• Registres d'arrivées (1834 – 1910) : 2,000 registres ;• Certificats de mariage (1850 – 1920) ;• Contrats et répartition des ouvriers engagés entre leurs employeurs (1842 – 1859) ;• Correspondance administrative (1868 – 1920) ;• Photographies d'identité des engagés (1868 – 1914) : 200,000 photographies.

Ce fonds concerne :

• les engagés indiens

• les Liberated Africans, esclaves libérés des bateaux négriers arraisonnés par la Navy et alloués comme apprentis puis comme engagés à des propriétaires proches du pouvoir britannique à Maurice (par exemple Charles TELFAIR, pro-priétaire de Bel-Ombre).

Ce fonds, de par sa nature même, n'enregistre plus d'accession nouvelle. Ces documents jouissent d'un statut particulier ; mis en dépôt par les Archives nationales225, ils sont:

• Préservés : fumigation tous les 4 ans, contrôle de la température et de l'hygrométrie.• Communiqués au public selon un règlement intérieur226 très restrictif et qui donne

lieu à critiques, notamment de la part des universitaires : durant la restauration ac-tuelle du musée, deux places de chercheurs seulement sont disponibles (dont une ré-servée à la TJC et à l'Aapravasi Ghat) ; quatre en période normale.C'est M CAHOOLESSAR qui donne les autorisations, sur justificatif de recherche et de niveau d'études (supérieur au BA/Licence).Les consultations sont très strictement supervisées par M GOVINDEN, d'où des fric-tions avec certains lecteurs et institutions et des tentatives de soustraction d'informa-tions, notamment vis-à-vis de la TJC227 qui semblent heureusement résolues228.

• Indexés : base de données conçue dans les années 1980 par des experts d'Inde, réalisée sur Oracle, déployée en 1999 par SIL (State Informatics Ltd) et pouvant contenir, pour 100,000 immigrants à ce jour, pléthore d'informations229.

224 Aapravasi Ghat Trust Fund and Ministère des Arts et de la Culture, Proposition d’inscription d’Aa-pravasi Ghat sur la liste du patrimoine mondial (Port Louis, February 2005).

225 Selon un accord dont nous n'avons trouvé nulle trace écrite.226 Dont nous n'avons pu obtenir communication et qui, contrairement aux déclarations de Mme DEER-

PALSINGH et de M GOVINDEN, diffère fortement du National Archive Act tel qu'il est appliqué aux Archives nationales.

227 Éric Chan Wah Hak, “Auditions de la Commission concernant les archives d’immigration au MGI,” interview by Vijaya Teelock et al., June 17, 2011.

228 Thierry Laurent, “Le Mahatma Gandhi Institute ouvrira ses archives à la Commission Justice et Vé-rité,” L’Express (Port Louis, June 23, 2011).

229 Saloni Deerpalsigh, “Auditions de la Commission concernant les archives d’immigration au MGI,” interview by Vijaya Teelock et al., June 17, 2011.Il s'agit d'informations d'identité (numéro d'immigrant, nom, prénom, origine, caste), généalogiques (mariage, enfants), judiciaires (peines encourues) ; des liens sont ménagés vers d'autres bases de données de personnes : Nelson Mandela Centre for African History, Aapravasi Ghat, Central Statis-tical Office.

70

Il est surprenant que le contrat de maintenance de cette base de données, pourtant très sensible et actuellement renseignée au quart des immigrants, ait été interrompu unila-téralement par le MGI dès son déploiement en 1999230. Des sauvegardes hebdoma-daires en sont faites231.

Les réticences de M GOVINDEN à communiquer directement les documents au public, même expérimenté, se justifient par la mission mémorielle dont il se sent investi et par le risque que des consultations trop fréquentes font, selon lui, courir aux documents ; le mode normal de communication est le suivant :

1. demande écrite de consultation pour une recherche d'origines, sur com-munication du numéro d'engagé ;2. extrait par le MGI de la fiche de l'engagé ; ce document a valeur légale, à l'instar d'un extrait d'état-civil ;3. autorisation de prendre une photographie numérique du cliché d'identité de l'engagé ou de la faire prendre par un photographe rémunéré ;4. en cas de contestation, autorisation de consulter le registre ; ces contes-tations sont courantes, notamment dans les cas suivants :

◦ sur le nom de l'engagé qui n'est pas orthographié comme celui de ses as-cendants indiens ou de ses descendants mauriciens ;

◦ sur la caste à laquelle il disait appartenir ;◦ sur sa religion originelle.

Ces archives, qui sont prévues pour une inscription au Memory of the World de l'UNES-CO232, sont destinées à revenir prochainement dans le giron de l'État mauricien, aux Ar-chives nationales.

4.7.2 Quelques remarques

De prime abord, les archives de l'engagisme au MGI constituent un service d'état-civil destiné aux descendants des engagés indiens, c’est-à-dire la majorité de la population mauricienne : comme au Registrar of Civil Status, le public n'est pas admis à consulter directement les registres et se voit remettre, sur demande et justificatifs préalables, des informations juridiquement valides.

Étant donné le bon état de conservation de ce fonds233, on est tenté de penser que l'inter-mède durant lequel il aura été confié au MGI, organisme para-public (parastatal body), ne lui aura pas été nocif, bien au contraire. La comparaison avec les fonds dont nous avons constaté la dégradation au Registrar of Civil Status234 et avec ceux des Archives nationales nous conforte dans cette opinion.

230 Chan Wah Hak, “Auditions de la Commission concernant les archives d’immigration au MGI.”231 Deerpalsigh, “Auditions de la Commission concernant les archives d’immigration au MGI.”232 Liste des projets : “Memory of the World Projects - Communication and Information Sector’s Photo  -

bank”, n.d., http://www.unesco-ci.org/photos/showgallery.php/cat/557

233 Que nous n'avons pu constater de visu, M GOVINDEN n'ayant pas donné suite à notre demande de visite du dépôt. Cet état de conservation prête cependant à controverse : quelques chercheurs es-timent que l'encre des registres a pâli avec le temps, sans doute du fait des fumigations avec des agents chimiques trop corrosifs.

234 Voir p79.

71

4.8 Musée de la Photographie (Port-Louis)Date(s) et lieu(x) de visite 15/03/2011

Personnes rencontrées Les propriétaires du musée (de statut privé) :• Mme Marie-Noëlle BRÉVILLE• M Tristan BRÉVILLE

Questionnaire rempli ? Oui

Documents complémentaires confiés ?

Non

Questions complémentaires posées – Réponses apportées

• Oui : Budgets, fréquentation du public.• Oui, réponses satisfaisantes.

4.8.1 Compte-rendu de visite

Nous rencontrons les deux propriétaires du musée (statut de musée privé), Mme et M BRÉVILLE dans ses locaux, une « longère » ancienne et bien restaurée de la Rue du Vieux Conseil à Port-Louis.

4.8.1.1 Réserves préalables

M BRÉVILLE se refuse, dans un premier temps, à répondre à notre questionnaire car il s'inscrit selon lui dans une longue série de telles entrevues menées par l'État mauricien et qui n'ont mené à aucun résultat tangible, tout au contraire ; il fait également état du caractère nocif, selon lui, du Mauritius Museums Council pour la culture à Maurice. Nous le convainquons de nous répondre et il se prête alors de très bonne grâce et avec pertinence à l'exercice.

4.8.1.2 Expérience acquise

M BRÉVILLE dispose d'une longue expérience de photographe et de cinéaste profes-sionnel : diplômé de l'IDHEC en France, il a également suivi les cours de l'INA (France), a longtemps exercé le métier de « photographe pédagogue » et de metteur en image auprès du Ministère de l'Éducation de Maurice.

4.8.1.3 Histoire et financement

Le Musée de la photographie, collection personnelle de deux passionnés établie dans leurs deux logements successifs de Rose Hill (1966) puis de Quatre Bornes (1972), trouve sa consécration lors de son ouverture officielle en 1992 à Port-Louis dans les lo-caux actuels, qui appartiennent à la Municipalité.

Les difficultés n'ont pas manqué, notamment la quasi destruction du musée par deux ac-cidents de chantier successifs (janvier et février 2008) survenus dans le bâtiment en sur-plomb alors en construction et pour lesquels les assurances se sont montrées, sem-ble-t-il, peu généreuses235.

235 “Musée de la photographie. Réouverture du musée : le patrimoine photographique rendu accessible,”  Week-end (Port Louis, March 8, 2009);“Vendredi après-midi : Nouvel accident sur le site de Garden Tower,” Week-end (Port Louis, Februa  -ry 10, 2008).

72

La question du financement du musée par l'État mauricien est cruciale car les visiteurs ne sont pas très nombreux (4,000 visiteurs par an en moyenne) et ne constituent d'ailleurs pas, selon M BRÉVILLE, un réel critère de succès236.

Actuellement, le musée reçoit les dotations suivantes :

• en nature : prêt du bâtiment par la Municipalité de Port-Louis,• Municipalité : 300,000 Rs annuellement depuis 2006237 ; cette somme est jugée insuffi-

sante par M BRÉVILLE et devrait être au minimum de 1,2 Millions de Rs annuels238, sinon de 4 Millions de Rs comme il nous le déclare lors de l'entrevue.

• État mauricien : dotation exceptionnelle de 2 Millions de Rs, prévue au budget de 2009239, mais dont nous ignorons si elle a été versée ou non.

Pour le reste, le musée vit de la revente de droits photographiques (réputés très élevés ; montant inconnu) et, dans une bien moindre mesure, de sa billetterie.

4.8.1.4 Collection

A - Politique d'acquisition

La politique d'acquisition est importante et n'a pas cessé depuis les débuts de la collec-tion (actuellement : 1,000 items par an) :

• récupération de fonds photographiques ou cinématographiques tombés en déshérence, ou purement et simplement jetés par leurs propriétaires ;

• acquisition auprès d'héritiers de fonds d'ateliers de photographes mauriciens (fonds GRANCOURT, Antoine D'ARIFAT, Joseph-Gabriel GENTIL) ; ces acquisitions se font plus difficiles car la concurrence des brocanteurs est vive (exemple de Jean-Bap-tiste URBINI à propos du fonds Vèle KADRESSEN240) ;

• dépôts par des particuliers.

B - Contenu

La collection est variée puisqu'elle comprend :

• des photographies sous toutes leurs formes et supports : daguerréotypes, négatifs, ti-rages anciens (divers procédés), tirages contemporains, reproductions de presse, etc.

• des documents de toutes sortes : livres, périodiques, affiches, timbres-postes, etc.• de nombreux appareillages techniques liés à la photographie, à la cartographie ou au

cinéma.• Des films dont la conservation est ardue (acétates très inflammables), comprennent

quelques pièces rares (documentaires d'avant-guerre du peintre de marine MÉNAR-DEAU).

Il est difficile à M BRÉVILLE de nous préciser la taille de sa collection, faute d'inven-taire ni même de dépouillement sommaire des fonds du musée : son évaluation oscille,

236 Tristan Bréville to Stéphane Sinclair, “Re: Remerciements”, March 17, 2011.237 “Joyeux Anniversaire : Le Musée de la Photo légitimé pour ses 40 ans,” Week-end (Port Louis, De  -

cember 17, 2006).238 Selon le calcul suivant : quatre personnes travaillent à temps plein sur le musée (le couple BRÉ-

VILLE et leurs deux enfants), ce qui devrait donner, au minimum, lieu à un salaire mensuel global de 100,000 Rs. Bréville to Sinclair, “Re: Remerciements.”

239 “RS 2 M pour le musée de la photographie : ‘Un pan du patrimoine mauricien préservé’,” Week-end  (Port Louis, May 24, 2009).

240 Voir p30.

73

au cours de l'entretien, de 1,000 m à 300 m linéaires, soit plus d'un million de docu-ments (originaux et copies/reproductions confondus) – ce qui nous paraît très surévalué.

C - Conservation

Les lieux de conservation de cette collection sont multiples :

• sur place, au musée (arrière-salle correctement ventilée mais au contact de matériels électriques et dans un certain entassement),

• au domicile des BRÉVILLE à Quatre Bornes (pas visité) ;• ultérieurement, une fois réunis les fonds nécessaires, dans une « chambre froide

sèche » que M BRÉVILLE prévoit de faire construire à Saint-Hubert près de Mahé-bourg, au plein milieu de marais sauvages (ce qui ne nous paraît pas de nature à assu-rer une conservation adéquate ni à faciliter son contrôle hygrométrique).

4.8.1.5 Grands projets

M BRÉVILLE évoque son projet de « Répertoire Culturel Mauricien » (RCM), débuté en 1993, dont il nous montre le fonctionnement sur l'ordinateur du musée. Il s'agit d'une base de données non relationnelle associant :

• les noms de collectionneurs mauriciens ou étrangers,• avec les œuvres qu'ils possèdent (notice très sommaire et image photographique ou

scan),• et avec les noms et biographies très succinctes des artistes qui les ont créées.

4.8.2 Quelques remarques

4.8.2.1 Authenticité hasardeuse

La notion d'authenticité paraît assez malmenée par M BRÉVILLE : à plusieurs reprises, lors de notre entrevue, il nous présente des documents imprimés comme des tirages ori-ginaux, des tirages contemporains comme des tirages anciens (par exemple, cliché tardif et fort improbable de 1862 représentant Les derniers esclaves à Maurice).

Ce flou nous semble de nature à poser aussi des problèmes quant à la revente de droits photographiques sur certains de ces documents, dont les droits sont réservés.

4.8.2.2 Questions de définition

A - Musée ?

Selon l'ICOM, organisme international de référence sur les musées dans le monde, la définition d'un musée est :

Un musée est une institution permanente sans but lucratif, au service de la société et de son développement, ouverte au public, qui acquiert, conserve, étudie, expose et trans-met le patrimoine matériel et immatériel de l’humanité et de son environnement à des fins d'études, d'éducation et de délectation.241

Le Musée de la Photographie de Port-Louis ne nous paraît pas répondre à ces prérequis :

• il s'agit d'une « affaire familiale », de nature commerciale, dont les ressources pro-viennent principalement des subventions étatiques, de la revente de droits photogra-

241 Statuts de l’ICOM, adoptés lors de la 21e Conférence générale à Vienne (Autriche) en 2007.

74

phiques et, dans une bien moindre mesure, des entrées ; M BRÉVILLE, d'ailleurs, ne cache pas son désir de vendre sa collection et la céderait bien volontiers si l'occasion se présentait à lui et si le prix offert lui convenait ;

• la conservation et l'étude des documents et artefacts conservés nous paraissent imprati-cables vu l'absence d'inventaire, aussi sommaire soit-il : cette lacune ne permet à per-sonne de vraiment connaître la teneur des fonds conservés, même à ses propriétaires, nous semble-t-il.

B - Bibliothèque patrimoniale ?

Pour autant, s'agit-il d'une bibliothèque patrimoniale spécialisée dans le domaine photo-graphique ?

Pas d'avantage puisqu'ici encore l'absence d'inventaire ou de politique de conservation et de restauration sont des lacunes rendant cette définition inadéquate.

4.8.2.3 Répertoire Culturel Mauricien

Le projet de Répertoire Culturel Mauricien ne nous paraît pas à la hauteur de ses ambi-tions :

• la réflexion préalable sur l'étendue de l'inventaire des œuvres et du répertoire d'ar-tistes242 y est indigente ;

• la solution technique adoptée est sous-dimensionnée, assez mal maîtrisée (tableur Microsoft Excel) et ne respecte pas les normes de description en vigueur ;

• les œuvres collectées sont disparates et d'un intérêt souvent médiocre (exemple de la collection privée de M TANG WAY).

Ses contours approximatifs et mouvants expliquent sans doute que ce projet, prévu pour décembre 2009 et évalué à 20 Millions de roupies243, puis déclaré par son propriétaire « cadeau à mon pays » en mai de la même année244, soit toujours inachevé en avril 2011.

4.8.2.4 Conclusion provisoire

La bonne volonté, l'abnégation, la passion du couple BREVILLE ne font pas de doute et on leur doit probablement la sauvegarde d'une partie du patrimoine photographique mauricien.

Pour autant, beaucoup reste à faire et l'approche adoptée au Musée de la Photographie nous paraît empreinte d'un certain amateurisme (absence d'inventaire, manque de ri-gueur dans les techniques de conservation, stockage en vrac potentiellement dangereux pour les documents et artefacts), qui trouve son justificatif dans le sentiment d'urgence et la nécessité de faire vite afin de collecter ce patrimoine en péril avant de le voir dispa-raître pour de bon.

242 La notion même d'artiste ne donne lieu à aucun effort d'approfondissement, malgré l'abondante litté-rature sur la question ; une première approche : Nathalie Heinich, Être artiste, 50 Questions (Klinck-sieck, 2005).

243 “RS 2 M pour le musée de la photographie : ‘Un pan du patrimoine mauricien préservé’.” 

Tristan Bréville évoque parmi ses projets, Le Répertoire Culturel Mauricien, sur support DVD. Un projet qui sera prêt d'ici décembre 2009, au coût estimé de RS 20M. Si l’État et le secteur privé contribuent à ce projet, le patrimoine culturel sera enrichi.

244 “Répertoire Culturel Mauricien : Tristan Bréville : ‘un cadeau à mon pays’,” Week-end (Port Louis,    May 31, 2009).

75

Les autorités mauriciennes seraient avisées d'aider dorénavant le Musée de la Photogra-phie à améliorer ses méthodes de conservation et de gestion ainsi qu'à réaliser son cata-logue, en contrepartie de leur financement fort généreux depuis 2006.

76

4.9 Registrar General (Port-Louis)Date(s) et lieu(x) de visite 22/03/2011, après trois rendez-vous repoussés in-extremis

• Étage de l'Emmanuel Anquetil Building où se trouve le Registrar General

Personnes rencontrées M Rajandrah GOORAYAH, Deputy Registrar

Questionnaire rempli ? Oui

Documents complémentaires confiés ?

Non

Questions complémentaires posées – Réponses apportées

• Oui : Budgets, historique du service et textes réglementaires ré-gissant son fonctionnement interne, Registrar General Act, rap-ports annuels.

• Non : Aucune réponse malgré relance.

4.9.1 Compte-rendu de visite

Nous avons été reçu par M Rajandrah GOORAYAH, Deputy Registrar dont la compé-tence et le dynamisme nous ont convaincu.

4.9.1.1 Administration riche et puissante

Le Registrar General est une puissante administration, bien dotée en personnel (160 employés avec de bonnes qualifications), dont le rôle est crucial dans la vie sociale, juri-dique et patrimoniale de Maurice ; il conserve en effet, sur deux étages du bâtiment Em-manuel Anquetil de Port-Louis (4e et 6e ainsi qu'une réserve de documents anciens au MPF Building) :

• les transcriptions des actes notariés enregistrés (depuis 1804),• les inscriptions d'hypothèques,• diverses perceptions en faveur de l'État (par exemple, ventes et achats de véhicules),• des actes sous seing privé : actes enregistrés, procédures en Cour, engagements et dé-

pôts en garantie (bonds), testaments.

L'informatique de recherche en matière patrimoniale est performante : la base de don-nées Oracle répertorie la localisation dans les registres de tous les actes notariés et hypo-thèques depuis l'origine. Il y a 50 postes de consultation pour les usagers, autant pour les employés.

La numérisation des documents pour le projet LAVIMS245 va débuter prochainement.

4.9.1.2 Conservation du patrimoine déficiente

Faute de sensibilisation et de formation adéquates, la conservation des documents an-ciens laisse en revanche beaucoup à désirer.

• L'accès direct aux actes enregistrés dans le dépôt, même les plus anciens, est libre pour tous moyennant une redevance minime246 ; nous avons constaté à quel point les usa-

245 Land Administration Valuation and Integrated Mauritius Services. Cadastre informatisé de l'île Mau-rice.

246 Au coup par coup pour les particuliers, annuelle et forfaitaire pour les études juridiques et leur per-sonnel.

77

gers (notamment les clercs de notaires) maltraitaient les registres en les maniant sans ménagement. Le risque de vol de registres ou de pages dans les registres nous paraît également important.

• Le service de reliure et de restauration, établi de longue date, est très compétent pour le tout-venant des documents administratifs mais pas du tout au fait des techniques de restauration. Outre la plastification à chaud (laminating), le service utilise de la bande adhésive (Scotch) dont l'effet sur les documents anciens est nocif.La plastification des index et répertoires est presque achevée ; une fois plastifiés, les index seront scannés. Celle des registres va bientôt commencer en partant de 1804 ; or, il s'agit d'une procédure non réversible donc inadéquate du point de vue de la conservation : elle doit donc être immédiatement interrompue.

• La climatisation du dépôt était éteinte durant notre visite.

4.9.2 Quelques remarques

Avec le Registrar General nous sommes en présence d'une administration efficace, riche, moderne et bien gérée, notamment du point de vue informatique. Pour autant, elle se concentre principalement sur la gestion de ses archives contemporaines et laisse au second plan les trésors patrimoniaux qu'elle conserve, risquant par des démarches inap-propriées de les compromettre gravement.

Il nous paraît important que le Ministère de tutelle du Registrar General, les Finances, octroie une dotation modeste mais suffisante pour numériser en priorité ses documents les plus anciens et mette les originaux à l'abri de la manipulation des lecteurs et des at-teintes de restaurations trop radicales.

78

4.10 Registrar of Civil Status (Port-Louis)Date(s) et lieu(x) de visite 21/03/2011, après plusieurs atermoiements

• Étage de l'Emmanuel Anquetil Building où se trouve le Registrar of Civil Status

Personnes rencontrées M André LAU YU KAM, Deputy Registrar

Questionnaire rempli ? Oui

Documents complémentaires confiés ?

Non

Questions complémentaires posées – Réponses apportées

• Oui : Budgets, volumétrie des documents conservés, Civil Status Act.

• Non : Aucune réponse malgré relance.

4.10.1 Compte-rendu de visite

Nous avons eu le plus grand mal à obtenir un rendez-vous avec les responsables de ce service : la foule des touristes étrangers venus convoler à Maurice submerge ses capaci-tés (79 employés, budget annuel d'environ 30 Millions de Rs) et celles de l'officier d'état-civil principal, son Deputy Registrar, M André LAU YU KAM.

4.10.1.1 Documents conservés

Au nombre de ses attributions, le service détient l'état-civil mauricien et conserve deux types de documents :

• les originaux des registres, qui sont souvent présents dans les bureaux régionaux de l'état-civil (un par district) ; dans ces registres (naissances, mariages, décès), les en-trées sont classés par ordre chronologique ;

• les originaux des index ou répertoires donnant accès (alphabétique des noms) aux en-trées des registres (numéro de registre et folio). Ces index sont également accessibles, jusqu'à 1861, aux Archives nationales.

L'accès aux dépôts est exclusivement réservé aux employés du service et strictement in-terdit au public.

4.10.1.2 Système informatique

Le système informatique nominatif est à jour pour les actes postérieurs à novembre 2001, dont les copies papier sont également conservées (accroissement annuel d'environ 400 registres sous forme de listings). Sa mise à jour pour les actes des années anté-rieures se fait au gré des demandes par les particuliers (généalogistes ou citoyens procé-dant à des démarches administratives) ; la qualité des saisies va en diminuant à mesure que ces actes remontent dans le temps (erreurs de lecture et de retranscription).

4.10.1.3 Local des registres

Le local des registres paraît sain : l'espace est vaste, le mobilier métallique de bonne qualité et adapté à la taille des registres contemporains, les documents paraissent rangés (ordre chronologique puis géographique).

On doit néanmoins signaler que la climatisation ne fonctionne que durant la journée, aux heures de bureau, et que certains employés se permettent de fumer dans le local en

79

actionnant un ventilateur pour disperser la fumée, ce qui représente un risque critique d'incendie pour le bâtiment tout entier.

La situation est alarmante en revanche pour les registres les plus anciens (1811-1860), souvent des exemplaires uniques : placés à l'horizontale dans les travées inférieures des rayonnages (ils n'entrent pas verticalement), trop serrés, ils laissent échapper de leurs re-liures démantibulées des feuilles volantes qui, par négligence, sont parfois intercalées dans d'autres registres ou traînent à même le sol.

4.10.1.4 Local des index

La salle des index se trouve dans une aile différente de celle du local des registres, près de l'atelier de reliure et des guichets destinés au public, ce qui présente beaucoup d'in-convénients pour les employés du Registrar, contraints à de fastidieux aller-retours. Cette salle est exiguë, exposée en pleine lumière ; les index, fréquemment utilisés, s'y trouvent à l'étroit, jetés pêle-mêle ou placés tête-bêche dans des meubles inadaptés (re-liures anciennes démembrées). Les index abîmés continuent d'être utilisés, même quand leurs feuilles se détachent. Lors de l'une de nos visites, ils avaient été détrempés par une fuite d'eau provenant du plafond : aucune mesure de protection n'avait alors été prise par le personnel.

4.10.2 Quelques remarques

4.10.2.1 Expérience vécue

Nous avons été récemment amené à rechercher des pièces généalogiques pour une fa-mille franco-mauricienne dont les souches ascendantes ont été par ailleurs bien étudiées par les érudits locaux (on dispose des arbres généalogiques de tous les ascendants de cette famille). L'objectif de cette mission était de retrouver puis de faire authentifier les actes de naissance, de mariage et de décès de tous les ascendants de la famille et des fa-milles alliées (quatre en tout) afin de pouvoir établir une filiation continue jusqu’au pri-mo-arrivant français.

Les 35 demandes d'actes, étagés entre les 18e et 20e s. ont donné lieu aux résultats sui-vants, après deux mois de recherche dans les index par des employés du Registrar (le public n'est pas autorisé à procéder aux recherches lui-même) :

TotalOubliés dans la recherche 3%Cote déclarée introuvable dans les index 54%Cote trouvée dans les index 43%

Ce qui signifie que plus de la moitié des entrées des index ne put alors être trouvées – compromettant donc la possibilité d'atteindre aisément les actes dans les registres cor-respondants.

Une fois les actes recherchés dans les registres par les employés de l'état-civil et com-plétés par nos soins aux Archives nationales, les résultats s'établirent finalement ainsi :

TotalOubliés dans la recherche 3%

Cote déclarée introuvable dans les index 26%Document déclaré introuvable dans les registres 22%

Document trouvé dans les registres et transcrit 49%

80

Une recherche d'actes d'état-civil simple et couvrant une période récente (18e-20e s.) aboutit donc aux résultats suivants :

• la totalité des actes avant 1790 sont demeurés introuvables aux Archives nationales, faute d'index avant cette date ;

• les index conservés à l'état-civil sont dans un tel état qu'ils laissent un bon tiers des actes sans cote et donc introuvables dans les registres ;

• même quand la cote des actes est trouvée dans les index, l'état de conservation ou la perte des registres correspondants laisse un bon tiers des documents introuvables ;

• en définitive, la moitié seulement des actes a pu être trouvée et retranscrite.

4.10.2.2 Questions

• Que penser d'une administration d'importance nationale dont les résultats sont probants à 50% ?

• Quelles conséquences peut avoir une occultation de la moitié (en moyenne) des ascendants de chaque citoyen mauricien ? Quels en sont les effets, à moyen et long terme, sur la conscience nationale mauricienne ?

• Ne peut-on surtout trouver des solutions (simples au demeurant) à cette situation nocive et qui s’aggrave de jour en jour ?

81

4.11 MSIRI (Réduit) : réponse par courriel

4.11.1 Confidentialité requise

Mme Rosemay NG a stipulé, dans la réponse au questionnaire qu'elle nous a faite par courriel, de son souhait que les renseignements qu'elle nous adressait restent anonymes.

Nous ne pouvons donc en faire état dans cette section mais les intégrons néanmoins, en les mêlant aux autres résultats statistiques globaux de notre enquête : ils ne peuvent plus ainsi être retracés.

82

5 Facteurs explicatifs

5.1 Budgets en berneDepuis l'Indépendance, le budget du pays alloué à la culture247, que ce soit sous la tutelle du Ministère des Arts et de la Culture (créé en 1982, subit ensuite de nombreuses vicis-situdes) ou de tel autre, est resté insuffisant même s'il dépasse la courbe ascensionnelle générale du budget de l'État mauricien.

Essayons de confirmer ou d'infirmer ce fait pour les organismes de conservation du pa-trimoine documentaire, par l'étude des budgets que nous pouvons trouver dans les sources disponibles en ligne248.

5.1.1 Étude des budgets culturels

5.1.1.1 Disparité des sources

Plusieurs facteurs expliquent la difficulté à établir des séries budgétaires continues et cohérentes, donc comparables.

• Les différences de statuts entre organismes, qui aboutissent à des différences de décompte dans le budget de l’État mauricien249.

• Le changement intervenu dans la période budgétaire 2009-2010 : le passage d'une période de décompte [1er juillet-30 juin] à une période [1er janvier-31 dé-cembre] a occasionné un décompte sur une demi-année en 2009.

• Le passage en 2009 à une gestion des budgets par projets (PBB – Programme-Based Budgeting) sur base triennale a fait perdre, dans le budget, leur individua-lité à certains services d'État250.

• La globalisation de certaines données selon des postes de regroupement évolu-tifs, est préjudiciable dès qu'on souhaite comparer le budget des services avec celui de postes nationaux251.

247 Mise au point dans : Peghini, “Les impasses du multiculturalisme. Politiques, industries et tourismes  culturels à l’île Maurice,” 299, sq.

248 “National Budget”, n.d., http://www.gov.mu/portal/site/MOFSite/menuitem.5b1d751c6156d7f4e0aad110a7b521ca/

249 Certains sont des administrations étatiques dépendant directement d'un Ministère (par exemple les Archives nationales, qui dépendent du Ministère de la Culture puis du Ministère de l’Éducation, de la Culture et des Ressources humaines) donc assujettis à des comptes détaillés tant pour leurs dé-penses d'investissement (capital) que pour leurs coûts de fonctionnement (recurrent = dépenses de personnel + dépenses de fonctionnement).D'autres sont des organismes parapublics (parastatal bodies) dont le financement par l'État prend la forme de dotations (Grants, Subsidies and Contributions) : par exemple, la Bibliothèque nationale. Il convient, pour avoir plus de détail, de rechercher l'information dans les documents internes à ces or-ganismes, leurs rapports annuels par exemple.

250 Par exemple, les Archives nationales sont maintenant intégrées au HRKAD Fund (Human Resource, Knowledge and Arts Development Fund) placé sous l'égide du Ministère de l'Éducation. Or, faute d'avoir obtenu des Archives nationales un budget détaillé, nous sommes dans l'incapacité d'en savoir plus pour 2010 et 2011.

251 Ainsi, s'agissant du budget de la Culture (notre point de comparaison essentiel), qui n'est nullement réductible :

83

• L'absence, sur le site Internet du Budget, de certaines données dont les pièces justificatives manquent252.

5.1.1.2 Méthodologie

Nous avons conçu et renseigné une base de données des données budgétaires de la culture à Maurice, accessible en ligne, qui constitue une référence aisée et permet des comparaisons entre données réelles.

En particulier, nous avons veillé :

• à y distinguer les évaluations des valeurs effectivement constatées.

• À toujours y mentionner la source de l'information et l'institution ou le poste à laquelle elle s’applique.

• À y enregistrer des données synchrones.

5.1.2 Synthèse des résultats

5.1.2.1 Augmentation générale des budgets de fonctionnement

Commençons par comparer les évolutions respectives des différentes valeurs de réfé-rence253 retenues ; avec une base 100 fixée en 2002, voici les résultats :

Dans le graphique ci-dessous, on constate la hausse importante du budget du Ministère des Arts et de la Culture (qui double entre 2002 et 2006 alors que le budget de fonction-nement de l'État augmente de 40%) ; cet optimisme doit cependant être tempéré puisque l'évolution des deux organismes culturels que nous étudions (Archives nationales et Bi-bliothèque nationale) est loin d'être aussi prononcée (voir infra).

• au budget du Ministère de la Culture, qui s'occupe également des cultes ;• au budget du Ministère de l’Éducation, de la Culture et des Ressources humaines, de plus grande

ampleur.• Au budget de la fonction « Recreational, cultural & religious services », qui résulte de l'agrégat

de postes variés appartenant à plusieurs ministères : par exemple, le Ministère de l'Éducation et celui des Sports.

252 Par exemple, les détails pour le Ministère de la Culture et les Archives nationales pour 2004-2005.253 Les coûts de fonctionnement (dépenses de personnel + dépenses de fonctionnement) :

• de l'État mauricien [État],• du Ministère des Arts et de la Culture [Culture],• de la Bibliothèque nationale [BN],• des Archives nationales (évaluation) [AN].

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Années État Culture BN AN (évaluation)

2001 88 822002 100 100 100 1002003 111 110 120 1142004 121 149 134 1332005 133 171 146 1412006 140 195 1452007 154 147

Tableau 2: Évolution des budgets de fonctionnement (Base 100 en 2002)

Illustration 3: Budgets de fonctionnement (Base 100 en 2002)

5.1.2.2 Accroissement du budget du Ministère des Arts et de la Culture

Quand on compare les coûts de fonctionnement (dépenses de personnel + dépenses de fonctionnement) du Ministère des Arts et de la Culture avec les coûts de fonctionnement de l'État mauricien254, on constate :

• que le budget de la culture est en forte hausse,

• que cette hausse doit être mise en perspective avec la modicité des chiffres en valeur absolue : au mieux, le budget de fonctionnement du Ministère des Arts et de la Culture représente 0,35% du budget de fonctionnement de l'État – en en-core, l'action du Ministère ne se limite-t-elle pas seulement aux activités cultu-relles ou patrimoniales, mais aussi aux cultes.

254 Entre 2002 et 2006, seules années pour lesquelles nous disposons de séries continues.

85

2001 2002 2003 2004 2005 2006 200770

80

90

100

110

120

130

140

150

160

170

180

190

200

État CultureBN AN (évaluation)

Illustration 4: Fonctionnement (2002-2006) : Culture / État (en %)

Le mandat du ministre Joseph TSANG MANG KIN (1995-2000) est significatif de cette faiblesse durable malgré de vastes ambitions dans le domaine du patrimoine documen-taire, matérialisées par une intense activité réglementaire (notamment : la création de la Bibliothèque nationale255, la révision de la loi sur les Archives256). Mais les limites à ces réalisations sont que le projet de Cultural House257 qui devait regrouper les Archives na-tionales et la Bibliothèque nationale à Rose Hill puis Moka n'a toujours pas vu le jour et est devenu depuis lors l'un des sujets favoris de la presse mauricienne.

5.1.2.3 Baisse relative des budgets des AN et de la BN

Quand on prend en considération les budgets de fonctionnement des Archives natio-nales258 et de la Bibliothèque nationale259, on aboutit aux constatations suivantes :

• la part de ces budgets est infime, une fois mise en rapport à celle de l'État mauri-cien.

• La comparaison de ces budgets avec ceux du Ministère des Arts et de la Culture, force à constater qu'ils subissent une baisse relative importante.

255 Republic of Mauritius, The National Library Act 1996.256 Republic of Mauritius, The National Archives Act 2000.257 Peghini, “Les impasses du multiculturalisme. Politiques, industries et tourismes culturels à l’île Mau-

rice,” 303-304.258 Évaluation extraite du Budget de Maurice en l'absence de réponse à nos questions de la part des Ar-

chives nationales.259 Valeurs extraites de ses rapports annuels.

86

Années Culture2002 0,25%2003 0,25%2004 0,31%2005 0,33%

2002 2003 2004 2005 20060,00%

0,10%

0,20%

0,30%

0,40%

Illustration 5: Fonctionnement BN & AN / Culture (en %)

Cette baisse est également notable, quand on compare ces budgets à ceux de l'État mau-ricien tout entier :

Années BN

2002 0,013% 0,013%2003 0,013% 0,015%2004 0,013% 0,016%2005 0,012% 0,016%2006 0,011% 0,016%

AN (évaluation)

Illustration 6: Fonctionnement BN & AN / État (en %)

5.2 Mélange de genres

5.2.1 Le « fardeau » des documents anciens

Plusieurs facteurs administratifs nous paraissent de nature à mettre en péril des fonds patrimoniaux dans leur entier :

• La mixité entretenue, au sein de services purement gestionnaires (par exemple le Registrar of Civil Status ou le Registrar General), de documents à l'intérêt histo-rique ou généalogique fondamental et de records contemporain,

87

Années BN

2002 5,09% 4,99%2003 5,14% 4,67%2004 4,08% 3,63%2005 3,62% 3,09%2006 3,07%

AN (évaluation)

2002 2003 2004 2005 20060,000%

0,002%

0,004%

0,006%

0,008%

0,010%

0,012%

0,014%

0,016%

BN AN (évaluation)

2002 2003 2004 2005 20060%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

BN AN (évaluation)

• l'efficience recherchée dans la gestion quotidienne des archives par les adminis-trateurs, que viennent gêner « tous ces vieux papiers »,

• le manque de formation, de sensibilisation patrimoniale et même de motivation du personnel.

5.2.2 Délégations « communalistes »

La dispersion qui menace le patrimoine documentaire découle également du caractère assez communautariste (« communaliste » selon le terme mauricien) de l'organisation sociale et politique du pays : des pans du patrimoine archivistique260 ont été ainsi tempo-rairement soustraits à la tutelle publique, de laquelle ils ressortissent pourtant, selon le National Archives Act et la règle de l'inaliénabilité des fonds d'archives.

De telles excisions sont communes à toutes les communautés dotées de moyens finan-ciers ou de pouvoirs sociaux-politiques – et généralement exercées à titre privé par des particuliers, des personnalités morales lucratives ou bénévoles.

Nous l'avons constaté pour le Mahatma Gandhi Institute (lié aux groupes de pression in-do-mauriciens, qui refusent la divulgation des informations castéistes ou religieuses se trouvant dans les archives de l'engagisme).

Nous l'avons également perçu pour la Mauritius Commercial Bank, qui semble pour certains membres de la communauté franco-mauricienne la meilleure alternative face aux Archives nationales.

Leur justification part souvent de constatations alarmistes, selon l'enchaînement sui-vant :

1. les instances de conservation publiques sont réputées inefficaces,

2. les fonds relatifs à la communauté considérée n'y sont pas correctement traités ou même maltraités par suite de biais communautaires,

3. l'urgence impose des mesures qui aboutissent à cette privatisation de fait, même temporaire.

Si ces fonds d'archives sont correctement traités une fois excisés – parfois mieux que dans les services de conservation publics – de pressantes questions pour l’intégrité du patrimoine national sont posées :

• qui contrôle ces fonds et l'usage qu'on en fait ?

• Selon quelles règles sont-ils communiqués au public ?

• Leur inaliénabilité ultérieure est-elle garantie ?

• Leur statut juridique est-il précisément défini ?

• Y a-t-il un terme à cette délégation et quand se fera leur retour dans leur cadre de conservation naturel, celui de la gestion publique ?

260 Par exemple : les archives d'arrivée des travailleurs engagés indiens et africains au MGI.

88

5.3 Lacunes

5.3.1 Expertises volatiles

Le passage éclair périodique de quelques spécialistes étrangers ne change d'ailleurs rien à l'affaire : cette coutume bien mauricienne, que moquait autrefois Yvan LAGESSE261, est en matière de gestion du patrimoine documentaire une sorte de rituel abondamment médiatisé262, pour un résultat souvent décevant – ce type d'intervention étant rarement inscrit dans la durée263 et ne donnant jamais lieu à aucun suivi ultérieur sur place, condi-tion pourtant indispensable du succès.

Que ce soit en matière de microfilmage264 ou de numérisation, de conservation ou de restauration des documents anciens, la liste des visites sans lendemain est longue (ici partielle et classée en ordre chronologique inverse) :

Date Nom de l'expert Nationalité, institution Compétence Commanditaire

2011.01 Pr Hervé CHERADAME FranceUniversité d'ÉvryCICL (Arles)265

Conservation du papierDés-acidification

Particuliers : Mme Michèle MALIVEL, M Thierry LA-GESSE et la Société d'Histoire de l’Île Maurice

2010.10 Claire DEKLE États-Unis, Washington, DCBibliothèque du Congrès

BibliothéconomieConservation

Ambassade des États-Unis

2010 Pr Sophie WHITE États-Unis, IndianaUniversity of Notre Dame

Archivistique Voyage à titre privé (mauri-cienne)

2009.07 Melody CHEN États-Unis, New-YorkBuffalo State College (étu-diante)

Bonnes pratiques de conservation et de consul-tation

Bibliothèque nationale

261 Yvan Lagesse, Comment vivre À l’île Maurice en 25 leçons (Cassis, île Maurice: Editions I.P.C, 1981).

262 Avec pour séquence invariable :1. L'arrivée de l'expert qui réside dans l'un des hôtels du bord de mer puis est cordialement reçu

dans la « meilleure société ».2. L'expert constate l'étendue des dégâts et fait preuve de courtoisie pour ne pas froisser ses hôtes.

Il communique néanmoins ses premières impressions (sombres) et recommandations (alarmistes) au cours d'interviews ménagées dans la presse locale.

3. L'affliction des Mauriciens devant les tristes révélations (déjà connues au demeurant) de l'expert, par l'entremise de leur presse ravie de l'aubaine de ce « marronnier ».

4. Les formations dispensées par l'expert à la plus grande part des responsables de conservation du pays – pour peu qu'il reste plus de cinq jours – et qui occasionnent une certaine désorganisation des services concernés.

5. Le départ de l'expert.6. L'oubli général, brièvement interrompu par la réception du rapport dudit expert, après quelques

semaines ou quelques mois (il a d'autres engagements). Le retour à la routine, jusqu'au prochain voyage d'expert.

263 Ce que déclarait le Pr Hervé CHERADAME dans une interview récente : Bellier, “INTERVIEW - Pr Hervé Cheradame, chimiste spécialiste des papiers anciens : « Il faut commencer par trouver un vrai bâtiment d’archives ».”

Pour faire une évaluation complète et sérieuse, il aurait fallu que je passe bien plus que trois jours sur place, disons trois semaines.

264 Les Archives nationales ou le Ministère des Arts et de la Culture semblent avoir perdu trace de la to-talité des microfilms réalisés avec la collaboration d'équipes étrangères.

265 Le Centre Inter-régional de Conservation du Livre d'Arles (France) est une entreprise privée spéciali-sée dans la restauration et la conservation des documents anciens ; elle a pour clients des institutions d'État, des entreprises et des particuliers.

89

2008.07 Pr Zawiyah BABA MalaisieBibliothèque nationale

Bibliothéconomie Bibliothèque nationale

2008.07 Gérard-Yves HEERAMAN FranceGénéalogiste à titre privé

Numérisation CGMR (membre fondateur)

2001.02 Équipe d'experts chinois République de Chine Restauration du papier (repulpage et lamination)

Archives nationales

1997.07 Julien DURUP Seychelles Restauration des docu-ments

Ministère des Arts et de la Culture

1989 M POPE United States Information Service

Organisation des biblio-thèques

Ambassade des États-Unis

1978 KC HARRISON UNESCO Organisation des biblio-thèques

Gouvernement de Maurice

1966 Sydney HOCKEY Administration britannique des bibliothèques pour l'Afrique de l'Est

Organisation des biblio-thèques

Ministère de l'Éducation

5.3.2 Sensibilité culturelle ou pédagogique

Nous avons, lors de notre enquête, perçu divers indices qui peuvent faire craindre une dérive technicienne ou même technocratique de l'encadrement de conservation au détri-ment des aspects culturels attachés au patrimoine documentaire.

Ce manque de « sensibilité culturelle » a des conséquences durables : à l'exception peut-être des deux responsables de la Bibliothèque nationale et de la Bibliothèque Carnegie et, dans une moindre mesure, de ceux des Archives nationales, aucun des dirigeants ren-contrés n'a de véritable perception de ses fonds patrimoniaux comme une richesse natio-nale. Les services administratifs qui conservent, marginalement, des fonds anciens les considèrent même comme des obstacles à la rationalisation de leurs méthodes de ges-tion.

Comme leurs responsables n'en font pas ou peu état auprès du public (peu d'expositions ou de journées portes-ouvertes, un éclairage médiatique insuffisant), les chiffres de fré-quentation végètent et dissuadent les politiques d'augmenter les crédits alloués266.

Il en va de même pour la perception de la valeur pédagogique de ces fonds : alors que l'histoire de Maurice commence seulement d'être enseignée dans les enseignements pri-maire et secondaire, il est surprenant que rien ne soit prévu pour les scolaires : un jeune mauricien ne saurait donc avoir l'idée de ce qu'est un document ancien. Ici encore, l'exemple des succès à l'étranger devrait inciter à plus de volontarisme267.

266 Au contraire de ce qui se passe en France, par exemple, où les Archives départementales sont l'un des services les plus prisés du public local, avec des chiffres de fréquentation enviables, ce qui dé-note une grande vivacité de l'histoire locale ou des familles. Voir l'excellente enquête menée aux Ar-chives départementales par Lucien MIRONER : Lucien Mironer, ed., “Les publics des Archives départementales et communales. Profil et pratiques. Présentation de l’enquête et analyse des résultats,” Développement culturel 137 (October 2001): 15; Lucien Mironer, “Les publics des Archives départementales et communales. Profil et pratiques. Pré-sentation de l’enquête et analyse des résultats - Annexes : Florilège des entretiens de l’enquête quali  -tative,” Direction de l’administration générale / Département des études et de la prospective (2003): 161; Lucien Mironer, “Les publics des Archives départementales et communales. Profil et pratiques. Présentation de l’enquête et analyse des résultats - Annexes : Tableaux détaillés des résultats et relevé  des réponses aux questions ouvertes de l’enquête par sondage,” Direction de l’administration géné-rale / Département des études et de la prospective (2003): 143.

267 Morrad Benxayer, L’action éducative et culturelle des archives; Enquête sur les services éducatifs, Enquête (Direction des archives de France / Département des publics, 2004); Caroline Piketty, “Concevoir les archives comme porteuses de valeurs citoyennes” (présenté à the Concevoir les ar-

90

5.3.3 Conflits larvés

Maintenant que la multiplication par division des services de conservation s'est assagie, que leurs périmètres et prérogatives respectifs ont été définis par des lois-cadres, les dis-cordes se sont atténuées ou plutôt déplacées sur d'autres terrains (par exemple celui des archives de l'engagisme déposées au MGI).

Il n'en a pas toujours été ainsi et l'installation de la Bibliothèque nationale en 1999 (ac-compagnée d'une soustraction de fonds aux Archives nationales et de la disparition pure et simple du Mauritius Institute comme bibliothèque) a été et reste toujours un sujet sensible. L'opposition entre la Bibliothèque nationale et les Archives a donné lieu à des passes d'armes sur les terrains judiciaire268 et surtout médiatique : Yves CHAN KAM LON a pu, à cette occasion, donner sa vision très restrictive de la mission des Archives nationales269 et garder, jusqu'à ce jour, une certaine ambiguïté quand au futur déménage-ment conjoint des deux institutions270.

Cette guerre de tranchées, dont on ressent encore les échos en questionnant les respon-sables, est un luxe dont se passeraient sans doute les institutions de conservation du pays, dans leur infinie précarité.

5.3.4 Formation insuffisante

Des cursus complets en bibliothéconomie ou en archivistique existent à l'UoM ; avec l'avènement d'Internet, la documentation est à portée de mains, que ce soit en matière de conservation en climat tropical ou de normes271.

Par ailleurs, les institutions mauriciennes de conservation du patrimoine sont affiliées à une dizaine d'institutions internationales (ce que les dirigeants interrogés ont générale-ment omis de nous préciser), pour un budget annuel de 200,000 Rs environ272.

chives comme porteuses de valeurs citoyennes, IUFM de Paris-Molitor, CHAN: Pôle National de Ressources Patrimoine-Archives, 2005), 22-24.

268 Il a fallu une décision en Cour pour que les Archives nationales acceptent de livrer leurs fonds impri-més issus du dépôt légal.

269 L’Express (Port Louis, March 1, 2000).

Tout ce qui relève de documents publics, soit ceux-là qui touchent à la vie des institutions officielles, dont les ministères, est expédié et conservé aux Archives.

Tout ce qui tient de la création est du domaine de la National Library.

270 Groëme-Harmon, “Yves Chan Kam Lon, Directeur de la Bibliothèque Nationale : ‘Je militerai pour  que nous ayons un bâtiment’.”

Q. Un bâtiment qui abritera aussi les Archives ?R. Non, cela doit être séparé. Si demain il y a un incendie, tou fini, li pa korek. Nous avons aussi proposé au gouvernement la création d'un autre espace pour le « back-up », pour le « second storage », afin d'appuyer la BN en cas de problème.

271 Voir la Bibliographie p194 et suivantes, dont la plupart des items figurent sur Internet.272 Ce sont, inscrits au Budget 2010-2011 :

• African World Heritage Fund,• Association Internationale des Archives Francophones,• Association of Commonwealth Archivists and Record Managers,• Convention for Intangible Cultural Heritage (UNESCO),• International Centre for the Study of the Preservation and Restoration of Cultural Property (IC-

CROM),• International Council of Museums (ICOM),• International Council on Archives,

91

Vu la pléthore de documentations, de formations et de voyages d'études prodigués par ces organismes, on reste assez surpris de constater la persistance de tels retards à Mau-rice : on continue à y appliquer routinièrement des recettes abandonnées partout ailleurs, à ne pas accorder assez d'attention à ces questions pour les envisager comme évolutives ni surtout sujettes à actions concertées entre services de conservation de nature diffé-rente (archives et bibliothèques, par exemple).

Selon nous, les cursus de formation en bibliothéconomie à l'UoM, trop pauvres en ma-tière patrimoniale, ne mettent pas assez en avant l'unité fondamentale des questions re-latives au patrimoine documentaire ancien ou contemporain ni les problématiques de conservation, également partagées.

• International Fund for Cultural Diversity (UNESCO),• World Heritage Fund.

92

Recommandations

Sans éducation historique ou patrimoniale dispensée aux futurs citoyens mauriciens, l'intérêt pour les documents anciens végétera longtemps dans la population. Les efforts pour sortir Maurice de son isolement académique et l'intégrer dans les circuits interna-tionaux constitueront aussi, pour leur part, une puissante motivation à mieux traiter le patrimoine historique. Or, ces actions en amont, génératrices à terme d'une demande culturelle, n'ont pas encore vraiment trouvé leur rythme de croisière : il ne faut donc pas en attendre de résultats immédiats.

Pourtant, s'agissant du patrimoine documentaire, il est indispensable de chercher des so-lutions à court terme, sous peine de le voir définitivement compromis.

Notre mission doit déboucher sur des solutions faciles à déployer avec les moyens lo-caux, relativement peu coûteuses et donnant sans tarder des résultats tangibles. L'essen-tiel est donc de trouver l'enchaînement d'actions le plus logique – et ainsi le plus effi-cace – afin que budgets et efforts ne soient pas engagés en vain.

93

6 Priorités

Nos visites dans les services de conservation mauriciens et la lecture de textes d'experts missionnés pour aider les pays en développement à mener une politique patrimoniale et archivistique efficace nous incitent à recommander de porter maintenant tous les efforts sur le sauvetage des archives et de quelques fonds patrimoniaux de bibliothèques ; dans le même temps, afin d'octroyer une réelle autonomie aux responsables de la conserva-tion, il convient de les former selon des standards internationaux.

6.1 Sauver les archivesLe système national des bibliothèques, bien tardivement mis en place sous le coup de rapports d'experts internationaux de plus en plus alarmistes, a acquis une vitesse de croi-sière et fonctionne correctement, pour sa gestion courante du moins ; grevé par des ob-jectifs qui, selon nous, doivent passer au second plan (notamment la gestion de la connaissance, mieux assurée aujourd'hui en ligne que dans les bibliothèques publiques, surtout quand elles sont désargentées), il est assez outillé pour s'atteler à la préservation du patrimoine dont il a la charge.

6.1.1 Cercles vicieux

6.1.1.1 Archives d'Afrique

Les archives, en revanche, se trouvent dans une situation critique, finalement très sem-blable à celle que décrivaient avec tant de pénétration Karoly KECSKEMETI273 expert de l'UNESCO auprès des pays du Tiers Monde ou Saliou MBAYE274, longtemps Direc-teur des Archives nationales du Sénégal.

Les archives des pays ex-coloniaux ont généralement rencontré les mêmes écueils :

1. Elles ont été créées par les métropoles selon le modèle qui prévalait au 19e s., celui d'archives historiques et culturelles « nobles » puis, très secondairement, comme d'efficaces gestionnaires de documents administratifs ; une fois mises en confrontation avec les nécessités pressantes du développement, leurs activités sont perçues comme peu rentables.

2. Les services d'archives constituent donc, aux yeux de la population et de leurs gestionnaires eux-mêmes, dans leur « inutilité » immédiate, une sorte de carica-ture de la bureaucratie locale, dont la justification ultime consiste précisément à « noircir du papier ».

3. Enfin, prises dans le cercle vicieux de leur non-rentabilité immédiate, de leur ré-putation et de crédits en berne, les archives sont laissées à leur triste sort : moins

273 Karoly Kecskemeti, “Archives, développement et souveraineté nationale,” in Techniques modernes d’administration des archives et de gestion des documents : recueil de textes; une étude RAMP,  RAMP Studies (Paris: Unesco, 1985), http://www.unesco.org/webworld/ramp/html/r8532f/r8532f07.htm#Archives,%20d%C3%A9veloppement%20et%20souverainet%C3%A9%20nationale

274 Saliou Mbaye, “Les archives en Afrique de l’Ouest : un patrimoine en mutation,” in Conférences de  l’École des chartes, vol. 6 (Paris: École nationale des chartes, 2004), http://elec.enc.sorbonne.fr/document10.html

94

efficaces, elles rendent moins de services et sont toujours plus dévalorisées aux yeux des dirigeants et de la population.

6.1.1.2 Archives et Records Management

Encore s'agit-il ici de mieux préciser ce que l'on entend par « archives », car le terme prête à confusion, depuis l'explosion des documents administratifs dans les démocraties occidentales au début du 20e s. ; on distingue en effet deux traditions archivistiques as-sez antagonistes275 :

• la tradition continentale européenne (française ou germanique), qui accorde la primauté aux aspects historiques et culturels des archives ;

• la tradition du « records management », apparue au début du 20e s. sur le conti-nent nord américain, qui distingue les archives intéressant l'histoire, des records purement administratifs, dont la gestion revient en amont aux administrations émettrices276 et qui fait partie intégrante de leur processus fonctionnel.

Cette seconde conception, constituée dans les années 1930, fut la mieux outillée dans les années 1980 pour faire face à l'afflux nouveau des documents électroniques, dont la gestion et la conservation posaient des problèmes inédits, notamment de masse et de pé-remption. Elle a donc récemment acquis, dans le domaine archivistique, un surcroît de légitimité technique et théorique.

6.1.2 Un outil essentiel pour l'État et la nation

Il s'agit également dans les suites recommandées à cette mission de modifier l'image ré-trograde et routinière des archives, fonction essentielle pour l'État et la vie citoyenne.

6.1.2.1 À quoi servent les archives ?

A - Droit des États

Les archives des principaux royaumes européens furent constituées au Moyen-Âge et généralisées à tous les royaumes du continent au cours du 16e s. Leur objet était de conserver l'information secrète nécessaire au gouvernement et aux relations diploma-tiques entre États277 et surtout d'attester de leurs droits : sur les territoires (traités, titres de propriétés), sur les sources de revenus (liste de personnes assujetties à redevances), sur les prérogatives et privilèges (droits divers sur les dépendants et serviteurs).

Avec l'extension du pouvoir de l'État, cet objet initial s'est progressivement étendu à la population tout entière, sous la tutelle d'administrations spécialement établies à cet effet : l'état-civil garantit la filiation et donc la validité des successions ; le cadastre, la possession des terres ; les minutes notariales et l'enregistrement de la validité des actes.

La moindre atteinte portée à l'une ou l'autre de ces garanties a des conséquences impor-tantes sur l'organisation sociale ou politique toute entière : les archivistes sont les ga-

275 Robert-Henri Bautier, “Le rôle des archives : La mission des archives et les tâches des archivistes,”  in Techniques modernes d’administration des archives et de gestion des documents : recueil de  textes; une étude RAMP (Paris: Unesco - General Information Programme and UNISIST, 1985);Duchein, “Le respect des fonds en archivistique. Principes théoriques et problèmes pratiques.”

276 Marcel Caya, “La théorie des trois âges en archivistique. En avons-nous toujours besoin ?,” in  Conférences de l’École des chartes, vol. 6 (Paris: École nationale des chartes, 2004).

277 Ghislain Brunel, “Le secret des Archives,” École normale supérieure : Les Ernest (Paris, 2009),  http://www.les-ernest.fr/brunel

95

rants de la continuité, de l'authenticité, de l'inaliénabilité278 et de l'imprescriptibilité279 des archives dont ils ont la garde280.

B - Efficacité administrative

L'exercice de la souveraineté des États modernes est notamment garantie par l'efficience de leurs administrations : la parfaite connaissance des dossiers, la continuité décision-nelle, la capacité à construire des projets sur le long terme et sans perte d'informations sont essentielles.

Des archives en bon état sont garantes de la pérennité de l'action gouvernementale : que dire d'un État qui referait les mêmes études et commanderait plusieurs fois les mêmes rapports parce qu'il n'a pas conservé les précédents ? Cette déperdition d'information se-rait-elle aussi acceptée par les tiers sollicités pour le financement de tels projets à long terme ?

C - Mission historique

Les archives ont une mission culturelle éminente : aider les historiens à établir sur des bases incontestables, écrire, puis transmettre l'histoire de l'État, de la nation et de la so-ciété dont elles sont l'une des productions immédiates et multiformes, selon des perspec-tives et des problématiques toujours renouvelées.

Le cadre national, qui s'est imposé à tous les pays après les indépendances est celui dans lequel les archives culturelles et historiques sont conservées : l'histoire est donc généra-lement écrite dans ce cadre. Les services d'archives des pays ex-coloniaux sont néan-moins confrontées à des questions spécifiques :

• tout ou partie de leurs fonds a été transféré dans la métropole au moment des in-dépendances ; ce qui était un souci pour les historiens d'autrefois pourrait s'être transformé en une aubaine car, y ayant été correctement classés, conservés et souvent numérisés, ces fonds sont maintenant aisément transférables aux pays autrefois sous tutelle ;

• les métropoles ont souvent joué des uns contre les autres dans leurs colonies (Divide and Rule) : divisions entre peuples, entre religions ou entre communau-tés comme ce fut le cas à Maurice.

Les archives s'en ressentent et accordent souvent plus d'importance à telle ou telle composante de la société, ce qui risque de leur faire perdre une partie de leur aura de neutralité et de donner un biais aux sources et donc aux travaux his-toriques.

D - Bonne gouvernance

Un article de synthèse281 doté d'une bibliographie à jour, établit l'importance cruciale de la bonne gestion des archives étatiques (records and information management) dans la

278 Impossibilité de céder les archives à un tiers.279 Droit éternel au recouvrement des archives.280 “ICArchives : Documents de référence : Déclaration universelle des Archives”, n.d.,   

http://www.ica.org/6574/documents-de-rfrence/dclaration-universelle-des-archives.html

281 Jennie Ferris, Sarah Burns, and Deena Liatsopoulos, “The problems and barriers of records and in-formation management in Africa,” in Program for the 8th Annual EGSS Conference (présenté à the Education for a Diverse World : Adressing Equity & Human Rights, McGill University, Montreal,  Quebec, Canada, 2009), 26.

96

bonne gouvernance – et donc notamment dans la capacité des pays en voie de dévelop-pement à répondre aux normes que leur imposent leurs bailleurs de fonds282.

La bonne gouvernance est définie par le respect de critères désormais universellement acceptés283 :

• l'obligation des États de rendre compte de leurs actions à leurs citoyens (ac-countability),

• la transparence (transparency),

• la confiance des citoyens dans les capacités de l'État à répondre à leurs attentes en faisant primer le droit (public confidence and trust).

Les archives sont en première ligne284 de cette aspiration à la bonne gouvernance puis-qu'elles :

1. assurent la documentation de l'action des gouvernements ; 2. permettent aux administrations de rendre des comptes aux citoyens ;3. favorisent le respect de la loi ;4. protègent les droits des citoyens, la propriété et l'intégrité du territoire national ;5. permettent aux gouvernants de planifier les actions à venir ;6. protègent le patrimoine culturel de la nation pour les générations futures.

Certaines associations de droits de l'homme285 considèrent ainsi la qualité de gestion des archives d'un pays comme un indice de sa bonne gouvernance.

Ces critères ont d'ailleurs donné lieu dans la plupart des pays développés, au tournant du 21e s., à une révision des lois sur les archives286, dans un sens concordant :

• la règle commune est la communicabilité immédiate et de plein droit des ar-chives publiques aux citoyens, qui peuvent en commander copie à prix coûtant ;

• les dérogations à cette communicabilité de plein droit sont strictement codi-fiées (et ne dépendent donc plus de l'arbitraire administratif s'abritant derrière le secret ou la raison d'État), les délais généralement réduits par rapport à la situa-tion antérieure287.

6.1.2.2 Synthèse : les archives de Maurice

A - Calcul d'impact

Voici une synthèse des critères précédemment abordés sur lesquels la gestion des ar-chives de Maurice n'est pas satisfaisante.

282 Ainsi, la Banque Mondiale : “Archives - Why Records Management?”, n.d.,  http://web.worldbank.org/wbsite/external/extaboutus/extarchives/0,,contentmdk:20033283~pagepk:36726~pipk:437378~thesitepk:29506,00.html

283 “Principaux éléments de la bonne gouvernance”, n.d., http://www.oecd.org/document/48/0,3746,fr_2649_33735_1814576_1_1_1_1,00.html

284 Dagmar Parer, Archival Legislation for Commonwealth Countries (London: Association of Com-monwealth Archivists and Records Managers, 2000), pp 1, sq.

285 “Blue Ribbon Campaign”, n.d., https://w2.eff.org/br/

286 États-Unis : Freedom of Information Act (FOIA, 1996) ; Afrique du Sud : National Archives of South Africa Act (1996) ; Grande-Bretagne : Freedom of Information Act (2000) ; France : loi du 17 juillet 1978 (qui crée la CADA, Commission d'Accès aux Documents Administratifs) et loi sur les Archives du 15 juillet 2008.

287 Bonne analyse juridique de la loi française de juillet 2008 dans : Marie-Françoise Limon-Bonnet,  Présentation de la loi archives du 15 juillet 2008, Lettre d’information (Paris: Commission d’Accès aux Documents Administratifs (CADA), November 20, 2008).

97

Nous indiquons dans ce tableau :

• Le nom du critère.

• Sa gravité avec un code à trois degrés :

• 1 : médiocre : jaune paille

• 2 : grave : rouge

• 3 : critique : brun

Non-versement des archives contemporaines 2 3 3 3 2 2Excisions de fonds (MGI) 1 3 2 3 1 2Conservation : archives coloniales anglaises 1 1 2 3 3 2Conservation : archives de l'état-civil 2 1 3 1 3 2Conservation : archives juridiques 1 1 2 1 2 2 2Opacité des fonds détenus en mains privées (contenu, gestion) 1 1 1 3 2 1Conservation : archives coloniales françaises 2 3 3 1Conservation : archives médicales 1 1 2 2 2 1Communicabilité déficiente des archives aux citoyens 3 1 2 1

1 3 2 1Indice de gravité 1 2 1 2 2 2

Indice de gravité

DroitsDe l'État

Droits du citoyen

Efficacité adm inistrative

FiliationsGénéalogie

Histoire personnelle

Sciences humaines

Préservationdu patrim oine

Conservation : périodiques à la BN

Nous calculons ainsi deux indices de gravité :

• pour chaque critère, un indice (somme de la ligne) qui permet de déterminer les manquements ayant le plus grand impact ;

• pour chaque critère de gestion des archives, un indice (somme de la colonne) qui permet de voir où les manquements ont le plus de conséquences.

B - Sauver le patrimoine des archives

Ce tableau nous permet un pilotage en finesse des priorités puisqu'il aboutit aux résul-tats suivants :

• Le patrimoine des archives288 est sévèrement menacé et récolte l'indice de gravi-té le plus élevé (54) ; les sciences humaines (histoire, sociologie, anthropologie, etc.) sont concernées au premier chef, elles qui représentent le critère le plus chargé (22).

• à terme, c'est le non-versement des archives contemporaines (soit qu'elles soient retenues dans leurs services versants, soit qu'elles soient détruites) qui constitue la plus grande menace, équitablement partagée entre la bonne gouvernance et le patrimoine.

• Viennent ensuite les fonds contemporains dont l'état de conservation est préoc-cupant ; les fonds de l'époque française arrivent seulement ensuite car leur mau-vais état de conservation n'impacte que marginalement les droits du citoyen mauricien actuel.

• L'excision de fonds, notamment au MGI, et l'opacité de la gestion des fonds en main privées (MCB) est préoccupante, surtout du point de vue des sciences hu-maines.

288 Nous nous projetons dans le futur, s'agissant des archives contemporaines qui ne sont pas versées : elles sont en effet amenées à devenir un patrimoine pour les générations prochaines.

98

• Les droits du citoyen et la difficulté à établir sa filiation sont également préoccu-pants (14).

6.1.3 Qui supervisera ?

La restauration du patrimoine documentaire de Maurice, qui est, nous l'avons vu, une priorité impérieuse, représente une tâche de longue haleine qui ne saurait s'accommoder d'opérations effectuées dans le désordre, ni de financements épisodiques.

6.1.3.1 Mécénat privé mauricien

A - Le mécénat du patrimoine bâti

Après les intenses destructions du patrimoine bâti public et privé à Maurice dans les dernières années du 20e s. – accompli par toutes les communautés de l'île – face aux-quelles les instances tardivement mises en place289 se sont toujours révélées impuis-santes, un début de prise conscience nationale semble se faire jour.

Une poignée d'associations290 ou de fondations291 souhaitent recourir aux lois récentes sur le mécénat (CSR, Corporate Social Responsibility292) qui prévoient que ces der-nières peuvent allouer 2% de leurs profits à des activités de bienfaisance menées par des associations dûment contrôlées. Cet apport financier semble pourtant orienté vers les ac-tions sociales, environnementales ou éducatives (dont, en effet, des pans entiers de la population mauricienne ont grand besoin), plutôt que vers le patrimoine.

Le risque est fort, en matière culturelle comme en d'autres, de voir l'État mauricien se désengager par anticipation de ses missions, selon un accord implicite avec le secteur privé : à ce dernier, par l'entremise des fondations porteuses de projets, la charge de la restauration du bâti ancien en contrepartie des bienfaits attendus de cette rénovation.

Mais ce modèle de protection du patrimoine bâti, utilisé avec succès dans certains pays anglo-saxons, serait-il applicable au patrimoine documentaire ?

B - Expérience isolée

À notre connaissance, une seule action a été entreprise à ce jour : la venue en janvier 2011 d'un spécialiste français de la conservation du papier, le Pr Hervé CHERADAME, dont le voyage de trois jours a été financé par M Thierry LAGESSE, un des acteurs du secteur privé à Maurice.

Les conclusions293 du spécialiste (qui se plaignait dans la même interview de la faible durée de sa mission) indiquent que faute de construction d'un dépôt d'archives adéquat, toute restauration lui paraît-elle vouée à l'échec :

En effet, une fois qu'un document a été désinfecté et désacidifié, il n'est pas vacciné, bien au contraire : il est encore plus sensible aux mauvaises conditions de stockage qu'avant et il faut donc le stocker dans un endroit sous atmosphère contrôlée. Il nous arrive de déconseiller la désinfection si les archivistes ne sont pas en mesure ensuite de

289 Principalement le National Heritage Trust Fund : The National Heritage Fund Bill, 2003.290 Comme SOS Patrimoine en Péril.291 “Création d’une Fondation du Patrimoine Mauricien «pour la préservation de l’art»”, n.d.,

http://www.lexpress.mu/story/19601-creation-d-une-fondation-du-patrimoine-mauricien-pour-la-preservation-de-l-art.html

292 “Corporate Social Responsibility”, n.d., http://www.nef.mu/csr/

293 Bellier, “INTERVIEW - Pr Hervé Cheradame, chimiste spécialiste des papiers anciens : « Il faut commencer par trouver un vrai bâtiment d’archives ».”

99

les stocker convenablement. Mais si ces conditions sont remplies, vous partez pour plu-sieurs siècle sans nuages.

C - Inadéquation plausible

Le secteur privé mauricien est-il à même de prendre à sa charge les dépenses de rénova-tion du patrimoine documentaire (relogement, indexation, restauration) ? Est-il habilité à le faire, en tant qu'acteur économique (et donc potentiellement sujet à conflits d'inté-rêts, s'agissant d'archives publiques contemporaines) ? Comment et par qui ses actions seront-elles supervisées puis contrôlées ?

Un tel recours nous semble difficilement praticable, pour un faisceau de raisons concor-dantes :

• avant tout, le coût élevé de l'opération, qui excéderait de beaucoup les possibili-tés du secteur privé ;

• le « retour sur investissement » moindre que pour le bâti ancien (qui acquiert de la valeur marchande une fois restauré, alors que les archives sont difficilement valorisables) ;

• l'effet d'image médiocre pour les mécènes car ces « vieux papiers », souvent connotés négativement dans la population, n'intéressent guère ni ne sont de na-ture à donner du travail à quiconque.

6.1.3.2 Aide internationale

Comme en matière de bibliothèques jusqu'à à la fin des années 1990, c'est le retard pris par Maurice dans l'adoption de normes de gestion adéquates pour ses archives qui sur-prend.

A - UNESCO

Pourtant, ce ne sont pas la formation ni les aides qui manquaient pour ce faire : depuis 1949, l'UNESCO a été un agent essentiel de la réforme des archives auprès de ses États membres294, par exemple en créant en 1954 une unité de microfilmage opérant partout dans le monde. Plus récemment, le programme RAMP (Programme pour la Gestion des Documents et des Archives, lancé en mai 1979) s'est fixé pour objectifs de :

Favoriser, en y contribuant, la prise de conscience et la compréhension totales de la va-leur et de l'utilité des documents et des archives en tant que ressources d'information de base, pour ce qui est, notamment, de la planification et du développement national et conjointement avec d'autres ressources d'information.Aider les États membres, sur leur demande, à organiser et à développer les systèmes et services de gestion des documents et des archives nécessaires à l'utilisation pleine et ef-ficace de ces ressources d'information de base.

Ce programme donna lieu à de nombreuses publications, désormais accessibles sur In-ternet295, et dont l'ensemble constitue une somme inestimable de connaissances sur les

294 Voir un historique exhaustif des différents programmes archivistiques de l’UNESCO dans : Frank B.  Evans, “L’Unesco et le développement des archives,” in Techniques modernes d’administration des archives et de gestion des documents : recueil de textes; une étude RAMP, RAMP Studies (Paris:  Unesco, 1985).

295 “RAMP Studies”, n.d., http://portal.unesco.org/ci/en/ev.php-URL_ID=4984&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html

100

questions d'organisation des services d'archives, de restauration des documents an-ciens296, de législation archivistique (communicabilité297, archives privées, bonnes pra-tiques298), et de formation (notamment par la constitution de corpus de textes archivis-tiques299).

Cet ensemble qui s'achève en 1986, est, c'est naturel, obsolète en matière de documents électroniques.

Parallèlement, depuis 1980, des programmes pilotes et des formations ont aidé les na-tions émergentes à mieux exploiter leurs archives :

• archives administratives : Indonésie, Philippines, Pérou, Soudan, etc.

• Restauration du patrimoine ancien.

• Bourses d'études et aide à la constitution d'écoles régionales ou nationales en matière d'archives.

À aucun moment, nous n'avons trouvé mention d'une quelconque demande de formation ou d'assistance technique de la part de l'administration des Archives nationales de Mau-rice ; pourtant, des états insulaires comparables (comme les îles Fidji) en ont tiré un ex-cellent parti.

L'UNESCO maintient sa politique d'aide en matière d'archives grâce à son portail Web300 et à l'attribution de bourses d'études. Son intérêt pour les aspects culturels liés aux archives est intact (Memory of the World).

B - Banque Mondiale

La Banque mondiale entretient une antenne à Maurice301 et y supervise un programme de développement pluriannuel302 visant notamment à améliorer la compétitivité des en-treprises locales, la liberté de commercer et les indicateurs de la pauvreté.

La Banque Mondiale favorise par ailleurs le développement des bonnes pratiques en matière d'archives gouvernementales, notamment pour les documents électroniques, dont la conservation, souvent hasardeuse dans les pays émergents, est une menace pour leur bonne gouvernance303. La Banque mondiale, elle-même dotée d'archives considé-rables, a adopté pour leur gestion la norme internationale ISAD (G) et en favorise la dis-

296 Wolfgang Wächter and Centre régional du Programme fondamental PAC de l’IFLA Deutsche Büche-rei Leipzig, Les techniques de conservation de masse des ouvrages de bibliotheque et des archives, RAMP Studies (Paris: Unesco - General Information Programme and UNISIST, September 1989); Vicente Vinas and Ruth Vinas, Les techniques traditionnelles de restauration : une etude RAMP,  RAMP Studies (Paris: Unesco - General Information Programme and UNISIST, September 1992).

297 Michel Duchein, Les obstacles à l’accès, à l’utilisation et au transfert de l’information contenue dans les archives : une étude RAMP, RAMP Studies (Paris: Unesco - General Information Programme and  UNISIST, 1983).

298 Duchein, “Le respect des fonds en archivistique. Principes théoriques et problèmes pratiques.”299 Peter Walne and Groupe de travail du Conseil international des archives, Techniques modernes d’ad-

ministration des archives et de gestion des documents : recueil de textes; une étude RAMP, RAMP  Studies (Paris: Unesco - General Information Programme and UNISIST, 1985).

300 “About UNESCO Archives Portal”, n.d., http://portal.unesco.org/ci/en/ev.php-URL_ID=5761&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html

301 “Mauritius”, n.d., http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/AFRICAEXT/MAURITIUSEXTN/0,,menuPK:381980~pagePK:141159~piPK:141110~theSitePK:381974,00.html

Voir également le projet conjoint de la Banque mondiale avec Maurice, accessible sur ce site.302 Africa Region - Southern Africa Country Department, International Bank for Reconstruction and De-

velopment : Country Partnership Strategy for the Republic of Mauritius (Washington: The World  Bank, October 12, 2006).

101

sémination dans les pays où elle intervient, par des ateliers de formation ou des cours en ligne.

Nous n'avons trouvé aucune trace d'une telle demande d'assistance technique dans le plan d'aide de 2006, dont l'un des objets est pourtant la bonne gouvernance à Maurice.

6.1.3.3 État mauricien : le seul interlocuteur naturel

Nous l'avons vu, le secteur privé mauricien trouvera difficilement les ressources et l'in-térêt nécessaires pour financer la sauvegarde des archives anciennes du pays.

Les financements accessibles auprès des organisations internationales sont, quant à eux, plutôt destinés au Records Management comme support des bonnes pratiques de gou-vernement.

L'État mauricien nous paraît donc seul habilité à se consacrer à la sauvegarde du patri-moine documentaire ancien, partie inaliénable des fonds des Archives nationales. Cette mission, qui concerne les archives coloniales de la période française et de la période bri-tannique ainsi que les années qui suivent l'Indépendance de 1968, a plusieurs aspects dont il conviendra de fixer le meilleur ordonnancement possible.

6.2 Former au patrimoine documentaireNous avons constaté chez plusieurs de nos interlocuteurs le désir d'apprendre à mieux gérer le patrimoine documentaire dont leurs établissements ont la garde ; cet indice en-courageant ne doit cependant pas faire oublier les cours qu'ils avaient suivis en de mul-tiples occasions.

Il est tout aussi difficile, en effet, de former un conservateur du patrimoine documen-taire en un stage de quelques jours à l'étranger que de prétendre le faire pour un conser-vateur de musée en quelques semaines : notre enquête nous amène à penser que l'ap-prentissage de notions comme l'authenticité ou l'ancienneté peut résulter d'une accultu-ration personnelle tout autant que d'un cursus académique.

Le manque d'exposition au patrimoine, le rejet des temps anciens dans leur dureté so-ciale et l'attirance pour les effets d'une modernité « à l'occidentale » entretiennent sans doute à Maurice une certaine distance à l'égard du passé et de ses vestiges.

Dans ces conditions, la formation des professionnels à la gestion patrimoniale de l'écrit devrait, selon nous, prendre d'autres formes que celles adoptées jusqu'à ce jour et qui n'ont guère démontré leur efficacité : cours dispensés outre-mer, ou passages-éclairs de spécialistes étrangers.

Nous recommandons donc l'approche suivante :

• établir à Maurice un cursus pluriannuel et diplômant de conservateur du patri-moine documentaire (et le cas échéant aussi : artistique) ; le doter de moyens qui lui permettront de s'affirmer comme une référence régionale en la matière ;

• y faire venir des professeurs, réputés dans leur domaine, en résidence de plu-sieurs semaines et durant lesquelles ; ils dispenseront leur enseignement, corri-geront les mémoires et examens, interviendront à titre d'experts opérationnels là où cela leur est demandé (notamment dans les lieux de conservation du pays) ;

303 “Archives - Evidence Based Governance in the Electronic Age”, n.d., http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EXTABOUTUS/EXTARCHIVES/0,,contentMDK:20035501~menuPK:64319268~pagePK:36726~piPK:437378~theSitePK:29506,00.html

102

• leur faire dispenser leurs cours, pour une part dans l'institut de formation, pour une autre dans les établissements concernés par leur enseignement (par exemple, les Archives nationales pour un spécialiste des papiers anciens) ; de cette façon, l'enseignement de l'institut aura un aspect pratique qui le rendra plus efficace pé-dagogiquement ;

• établir une base de données bibliographique et une bibliothèque numérique à jour sur les domaines concernés ; les rendre accessibles à tous sur Internet ;

• multiplier les échanges internationaux et régionaux (notamment avec La Réunion) et tenter de faire venir des étudiants étrangers afin de créer, pour plus tard, de solides réseaux d'amitié et de connaissances professionnelles ;

• faire amplement connaître la mission de l'institut aux jeunes Mauriciens, favori-ser ainsi des vocations.

103

7 Enchaînements

7.1 Fil d'ArianeIl est important, dans la conduite d'un tel projet, de rechercher les enchaînements les plus efficaces, en tenant compte de l'urgence des tâches à accomplir, des relations de dé-pendance des unes vis à vis des autres, de leur durée de réalisation probable et de la fa-cilité avec laquelle elles peuvent être engagées (obtention de crédits, autorisations, res-sources disponibles, etc.).

7.1.1 Priorités et dépendances

Après notre enquête, nous avons inventorié plusieurs tâches à accomplir ; les voici re-présentées comme si elles ne dépendaient pas les unes des autres, que leurs conditions préalables étaient acquises et qu'elles pouvaient débuter sans tarder :

Tâche Début plausible(ans)

Dépendances

Numérisation des fonds anciens (archives et bibliothèques) 1 Normes adéquatesRessources en personnel

Restauration des documents anciens aux Archives nationales (tous les fonds an-ciens) et à la Bibliothèque nationale (périodiques),

1 FinancementsDéménagementFormation du personnel

Sauvegarde des fonds de la colonisation britannique et de l'Indépendance 1 Volonté politiqueRessources en personnelEspace de stockage

Révision de la loi sur les Archives nationales permettant :• le versement effectif des archives publiques aux Archives nationales• le meilleur accès des citoyens aux archives publiques

2 Volonté politiqueFormation du personnel

Formation en conservation des documents anciens 3 Accord des instances académiquesPartenariats internationauxRecrutement des élèves

Déménagement des Archives nationales et de la Bibliothèque nationale dans des locaux adéquats (espace de conservation élargi, conditionnement de l'atmosphère, meilleur accueil des lecteurs),

4304 Volonté politiqueFinancementsInventaire préalable

Malheureusement, ces actions sont toutes assorties de conditions loin d'être remplies, notamment celles de la volonté politique et du financement.

Surtout, le déménagement des Archives et de la Bibliothèque nationale dans des locaux dotés d'assez d'espace et de conditions de conservation et de consultation adéquates ne peuvent, en l'état, être aisément planifiées : la difficulté supplémentaire est que ce démé-nagement constitue, selon certains experts305, un point de passage obligé pour que la res-

304 Nous ne sommes, en l'occurrence, assuré d'aucune des conditions préalables et ce délai est donc don-né à titre indicatif :• la construction de la Culture House est planifiée au Budget de l'État depuis 1999, de manière pu-

rement théorique ;• le financement et le terrain du projet ne sont pas encore acquis;• on ignore si les Archives nationale et la Bibliothèque nationale partageraient volontiers le même

bâtiment : voir la déclaration du Directeur de la Bibliothèque nationale p91.

104

tauration des fonds anciens ait la moindre efficacité et ne soit pas accomplie en pure perte.

Seule, la numérisation des fonds anciens aurait une chance de réussir sans retard, mais sa réussite dépend de la définition préalable de normes adéquates (qui ne sont pas ac-quises à ce jour) et de priorités au plan national.

Les actions envisagées ne paraissent donc pas prêtes d'être accomplies de sitôt et toute action entreprise sans planification concertée serait contre-productive.

7.1.2 Gérer les manques

Nous avons été frappé de l'opacité qui entoure le patrimoine documentaire mauricien :

• les pertes et vols ayant longtemps affecté les collections ;

• l'inadéquation ou le manque d'outils de recherche aux Archives nationales ;

• un certain manque de fiabilité (Bibliothèque nationale) ou l'absence (Biblio-thèque Carnegie) d'inventaires du patrimoine ancien des bibliothèques ;

• la fermeture des collections et fonds privés.

Par ailleurs, les actions envisagées plus haut nécessitent toutes, pour être efficaces :

• une évaluation précise des fonds auxquelles elles s'appliquent : un déménage-ment, par exemple, ne saurait être engagé sans liste préalable des fonds concer-nés qui permette d'attester ensuite que rien n'a été perdu ou endommagé.

• Une approche intégrée au plan national, afin de coordonner les ressources (limi-tées) et de fixer des priorités globales (restauration, par exemple).

7.1.3 Récolement général du patrimoine documentaire

Nous recommandons donc d'effectuer, avant toute autre démarche, un récolement géné-ral des documents anciens à Maurice, selon une démarche que nous détaillons pp 109 et suivantes. Un récolement est :

Vérification systématique, dans un service d'archives ou une bibliothèque de ses fonds et collections consistant à dresser dans l'ordre des magasins et des rayonnages la liste des articles qui y sont conservés ou qui manquent par rapport aux instruments de re-cherche existants.

Ce récolement permettra d'avoir une évaluation fiable :

• des fonds actuellement conservés dans les archives publiques, les collections (publiques et privées) et les bibliothèques publiques du pays ;

• des pertes subies par le patrimoine mauricien ;

• des urgences de restauration ou de numérisation.

Ce récolement aura plusieurs effets positifs :

• asseoir la gestion du patrimoine documentaire sur des bases enfin assainies et servir de pierre de touche à une gestion dorénavant rigoureuse car contrôlée,

• récupérer une partie des fonds disparus,

305 Bellier, “INTERVIEW - Pr Hervé Cheradame, chimiste spécialiste des papiers anciens : « Il faut commencer par trouver un vrai bâtiment d’archives ».”

105

• publier un inventaire fiable et actualisé des fonds pour les chercheurs mauriciens ou étrangers ;

• permettre de piloter la numérisation et la restauration des fonds anciens sur la base d'un arbitrage national intégré ;

• former une équipe de spécialistes dont les compétences, une fois qu'ils auront achevé leur mission de récolement, seront ensuite utiles aux services existants.

7.2 Approche intégrée

7.2.1 Actions

Nous avons établi ci-dessous la liste des actions à entreprendre ; pour chacune d'entre elles, nous portons également :

• l'urgence [Urg.] de l'entreprendre (1 = urgent, 4 = peut attendre),

• la faisabilité [Fais.] de l’entreprise (1 = facile, 4 = difficile),

• les actions qui doivent la précéder afin de lui donner les meilleures chances de réussite,

• le domaine auquel cette action est rattachée.

Nous détaillons ces actions dans le prochain chapitre, pp 109 et suivantes.

Action Urg.(1-4)

Fais.(1-4)

Précurseurs Do-maine

Institut de formation du patrimoine documentaire (et artistique) 1 2 - ArcBib

(Mus)

Récolement national du patrimoine documentaire 1 2 - ArcBib

Trouver des financements 1 3 - ArcBib

Trouver un nouveau lieu pour les AN 1 4 Trouver des financements Arc

Trouver un nouveau lieu pour la BN 1 4 Trouver des financements Bib

Amender la loi sur les archives 2 1 - Arc

Arbitrage national (Comité) : numérisation et restauration 2 1 RécolementAmender la loi sur les archives

ArcBib

Restauration des périodiques à la BN 2 2 Déménagement de la BNArbitrage national (Comité)

Bib

Définition de normes nationales de numérisation 2 2 Arbitrage national (Comité) ArcBib

Réécrire la loi sur les archives dans le sens de droits étendus pour les citoyens

2 3 - Arc

Établir une politique nationale de Records Management 2 3 Créer des « missions archives » auprès des administrations

Arc

Restauration des documents anciens aux AN 2 3 Déménagement des ANArbitrage national (Comité)

Arc

Déménagement des Archives nationales (AN) 2 3 RécolementTrouver un nouveau lieu

Arc

Déménagement de la Bibliothèque nationale (BN) 2 3 RécolementTrouver un nouveau lieu

Bib

Créer des « missions archives » auprès des administrations 2 3 Amender la loi sur les archives Arc

106

Action Urg.(1-4)

Fais.(1-4)

Précurseurs Do-maine

Sauver le patrimoine des archives aux 19e et 20e s. 2 4 Amender la loi sur les archivesCréer des « missions archives » auprès des administrations

Arc

Meilleure gestion du patrimoine à Carnegie 3 2 Récolement Bib

Numérisations à la BN 3 2 RécolementArbitrage national (Comité)Définition de normes nationales

Bib

Renforcer le contrôle sur les archives privées 3 3 Amender la loi sur les archives Arc

Numérisations aux AN 3 3 RécolementArbitrage national (Comité)Définition de normes nationales

Arc

Microfilmage à la BN 4 1 Arbitrage national (Comité) Bib

7.2.2 Gestion de projet

Nous avons choisi d'adopter, pour la description du plan d'action à engager, une ap-proche de type « gestion de projet » qui nous semble la mieux appropriée pour le mener à son terme et qui cadre avec les nouvelles directives budgétaires aux administrations publiques (PBB306).

Cela consiste notamment :

• à diviser les opérations en modules, sous-modules et actions afin de mieux les décrire (intervenants requis, ressources nécessaires, commentaires), les dater (date de début, date de fin prévue) et les quantifier (durée, coût estimatif).

NB. Nous avons arbitrairement fait débuter les projets au 1er janvier 2012.

• À sélectionner pour ce faire un outil de gestion de projet très répandu, gratuit et libre de droits : GanttProject307, logiciel Open Source, gratuit et multi-plate-formes (Windows, Linux et MacOS), qui de surcroît permet :

◦ des échanges de fichiers avec les logiciels standard du marché (notamment Microsoft Project, les tableurs [format csv] et les navigateurs Internet [for-mat xml]) ;

◦ une publication immédiate sur le Web [format html] de toutes les données saisies.

• À prévoir d’emblée une gestion collaborative du travail : dans la perspective d'une équipe travaillant à des projets complexes et dont la réalisation doit être promptement achevée, il est crucial de pouvoir suivre l'état d'avancement des travaux, détecter les goulots d'étranglement et réaffecter dynamiquement les res-sources là où elles sont le plus utiles.

7.2.3 Conventions adoptées

Dans la suite de ce rapport, nous avons adopté les conventions suivantes :

306 Republic of Mauritius - Ministry of Finance and Economic Empowerment - Budget Strategy and Management Directorate, “2010 Manual for Program-Based Budgeting (PBB)”, August 22, 2009.

307 Téléchargeable sur : http://www.ganttproject.biz/

Nous mettrons à libre disposition tous les fichiers de gestion de projet réalisés sur GanntProject dans la base de données de référence (voir p14).

107

M Module

m Sous-module

a Action

Selon l'organisation hiérarchique suivante :

Dessin 1: Organisation hiérarchique du projet

Nous avons choisi de subdiviser le projet en aires distinctes, afin de procéder à des re-groupements de types variés, notamment budgétaires :

ADM Décision administrative ou politique

ARC Archives

BIB Bibliothèques

FOR Formation

INV Inventaire ou Récolement

IT Informatique

NUM Numérisation

STF Recrutements (Staff)

Les colonnes des tableaux de tâches insérées dans le corps du présent rapport sont les suivantes :

1 Titre du module, du sous-module ou de l'action

2 Notes, commentaires (colonne présente si renseignés seulement)

3 Aire d'activité

4 Date de début planifiée

5 Date de fin planifiée

6 Durée planifiée en jours

108

ModuleM1

Sous-ModuleM11.1

Actiona1

1.1.1

Actiona2

1.1.2

Actionan

1.1.N

Sous-ModuleMN1.N

Actiona1

1.N.1

ActionaN

1.N.N

8 Plan d'action

M-1. Mener un récolement nationalLe récolement national du patrimoine documentaire308, dont les objectifs ont été décrits plus haut309, a vocation à être mené périodiquement (selon un calendrier fixé à l'avance ou à l'occasion d'une évolution extérieure310), sous une forme générale (celle que nous recommandons) ou partielle.

Il s'agit donc de concevoir et d'établir un cadre durable d'intervention, applicable sur de-mande, même quand l'équipe chargée de sa première itération aura été dispersée.

m-1.1. Préparer le récolement

La réalisation du récolement nécessite une préparation minutieuse du point de vue régle-mentaire et administratif (budgets, cadre légal), conceptuel (bornes chronologiques, fonds concernés) et des sources nécessaires à l'établissement de l'inventaire « théo-rique » préalable.

Cette phase fera l'objet d'une mission préparatoire attribuée à une seule personne, le chef de projet. Elle sera faite une seule fois (pour le premier récolement national) et donnera lieu à la rédaction d'un manuel de procédures et d'un recueil des sources dispo-nibles. Ces documents serviront de base aux récolements ultérieurs et pourront, le cas échéant, être amendés en fonction des circonstances. Les normes choisies, les méthodes recommandées et l'outil informatique sélectionné lors de cette phase préparatoire garan-tiront la pérennité du travail accompli à l'occasion de ce premier récolement et sa repro-ductibilité ultérieure.

308 Voir son planning prévisionnel p154.309 Voir p105.310 Par exemple le changement à la tête d'une administration de conservation.

109

Mission préparatoire au récolement 02/01/12 10/03/12 50 Organiser la mission de préfiguration 02/01/12 27/01/12 19 Assurer un budget POL 02/01/12 14/01/12 10 Recruter un chef de projet STF 16/01/12 26/01/12 8 Mission de préfiguration lancée INV 26/01/12 27/01/12 1 Amender la législation sur les archives 02/01/12 10/03/12 50 Établir un comité de réflexion sur le patrimoine archivistique STF 02/01/12 28/01/12 20

Amender le National Archive Act 2000 dans le sens d'un renforcement du contrôle POL 30/01/12 10/03/12 30

Concevoir le récolement 27/01/12 07/02/12 7 Définir le cadre conceptuel : Le patrimoine écrit, qu'est-ce que c'est ? INV 27/01/12 01/02/12 3 Définir le cadre légal de l'inventaire INV 01/02/12 03/02/12 2

Normes d'indexation 03/02/12 07/02/12 2 Préciser les normes d'indexation ARC 03/02/12 04/02/12 1 Préciser les normes d'indexation BIB 06/02/12 07/02/12 1 Collecter les sources du récolement 07/02/12 06/03/12 20 À Maurice 07/02/12 21/02/12 10 Inventaires papier ou numérisés 07/02/12 16/02/12 7 Inventorier les inventaires papier ou numérisés à MUR ARC 07/02/12 14/02/12 5

Inventorier les inventaires papier ou numérisés à MUR BIB 14/02/12 16/02/12 2

Notices numériques 16/02/12 21/02/12 3 Inventorier les inventaires numériques dans les lieux de conservation mauriciens Papiers Doyen ARC 16/02/12 17/02/12 1 Inventorier les inventaires numériques dans les lieux de conservation mauriciens Bibliothèque Nationale : catalogue inter-bibliothèques (avec réserves) BIB 17/02/12 21/02/12 2 À l'étranger, notices numériques accessibles 21/02/12 02/03/12 8 Rechercher les institutions détenant des notices informatiques récupérables ARC 21/02/12 24/02/12 3

Rechercher les institutions détenant des notices informatiques récupérables BIB 24/02/12 28/02/12 2 Obtenir les accords de réutilisation de ces notices INV 28/02/12 02/03/12 3 Sources diverses (inventaires imprimés et édités) 02/03/12 06/03/12 2 Inventorier les inventaires imprimés ARC 02/03/12 03/03/12 1

Inventorier les inventaires imprimés Bibliographie d'Auguste TOUSSAINT BIB 05/03/12 06/03/12 1 Établir le cadre technique du récolement 21/02/12 03/03/12 9 Définir les prérequis du logiciel d'inventaire (normes) INV 21/02/12 28/02/12 5 Rechercher les logiciels adéquats IT 21/02/12 24/02/12 3

Rechercher sur place les prestataires techniques pour l'hébergement / déploiement IT 28/02/12 03/03/12 4

Qui pourrait également être une refonte du Archives Advisory Council (étendre ses prérogatives aux archives privées)- Augmenter les pouvoirs du Directeur des AN en matière de contrôle (ventes, droit de photographie)- Établir des restrictions à l'exportation

- Pouvoirs de l'équipe d'inventaire- Étendue d'action

Archives nationalesPapiers Doyen (partie encore manuelle)Bibliothèque nationale : catalogue inter-bibliothèquesMauritius InstituteBibliothèque Carnegie : registres d'entrée non informatisés

CAOM (Norme EAD)Archives nationales de France (Norme EAD)British Library (fonds FARQUHAR)Bibliothèque de Caen (fonds DECAEN)

Ouvrages d'Auguste TOUSSAINT (Routes maritimes, Bibliographie, Administration française)Thèse d'Harold ADOLPHEThèses d'École des Chartes

On favorisera : les logiciels fonctionnant selon les normes internationales (EAD), Open Source et Libres.

a-1.1.1. Assurer les conditions de la mission préparatoire

Il convient d'assurer, pour la phase préparatoire au récolement :

• un budget adéquat,

• le recrutement du chef de projet en charge, seul employé dans un premier temps,

• le cadre d'intervention du chef de projet,

• le cadre d'intervention de l'équipe qui le rejoindra ultérieurement.

a-1.1.2. Concevoir le cadre conceptuel du récolement

L'organisation du récolement demande une étape préalable de réflexion et d'arbitrages sur :

• le périmètre même du récolement : partiel ou national ?

• L'étendue chronologique des documents concernés, qui pourrait être moins large que celle adoptée pour le présent rapport (18e s. - fin du 20e s.) ;

• les types de documents concernés (évident pour les archives et les bibliothèques, moins pour les documents audiovisuels, par exemple) ;

• les lieux de conservation et les détenteurs de documents concernés à Maurice : services publics de conservation, services administratifs versants (qui souvent n'ont pas versé depuis longtemps), corps para-étatiques (idem), mais aussi déten-teurs privés.

Ce travail de réflexion préalable sera l'occasion de réaliser un tout premier rele-vé national des fonds anciens en se fondant sur diverses sources anciennes311.

• La ou les normes employées pour le classement et l'indexation des archives et des bibliothèques en fonction de plusieurs critères : adéquation, adaptabilité à Maurice, diffusion internationale, documentation et formations aisément dispo-nibles, interopérabilité312 avec les récolements et inventaires réalisés par ailleurs.

a-1.1.3. Assurer le cadre réglementaire du récolement

Le récolement s'appliquera en premier lieu aux établissements de conservation publics. Il devra donc être un projet national doté de tous les appuis et autorisations nécessaires (sauf-conduits).

Nous conseillons d'établir un Comité de réflexion sur le patrimoine documentaire ancien qui ferait des recommandations et renforcerait le support étatique en matière de fonds privés313 (amendement au National Archives Act 2000) :

311 Toussaint, Bibliography of Mauritius (1502-1954), Covering the Printed Record, Manuscripts, Ar-chivalia and Cartographic Material.Un tel relevé est de réalisation assez complexe :• pour les archives publiques des 19e et 20e s. en raison de leur versement déficient• et pour les fonds privés, souvent dispersés au gré des successions.

312 Voici la définition du terme par MILLER en 2000 :

To be interoperable, one should actively be engaged in the ongoing process of ensuring that the systems, procedures and culture of an organization are managed in such a way as to maximize opportunities for ex-change and re-use of information, whether internally or externally.

313 Selon Eric Ketelaar, Législation et réglementation en matière d’archives et de gestion des documents : une étude RAMP accompagnée de principes directeurs, RAMP Studies (Paris: Unesco -  General Information Programme and UNISIST, 1985), pp 15 , sq.

110

• Obligation pour tous les détenteurs de fonds privés de les déclarer au Comité et de déposer l'inventaire sommaire ou détaillé de leur fonds.

• Possibilité pour le Comité de demander l'accès à un fonds privé puis de procéder à son classement comme « trésor national », avec contraintes de détention ou de cession pour son détenteur.

• Comme préalable à une vente (aux enchères ou privée), obligation pour les dé-tenteurs de fonds privés d'en présenter le détail (montant, inventaire des docu-ments concernés, acquéreur potentiel) au Comité ; délai raisonnable accordé au Comité pour préempter le fonds, l'inventorier et le numériser en tout ou partie, etc.

• Obligation pour les détenteurs de fonds privés de laisser plein accès à l'équipe de récolement, sur demande préalable et dans des délais raisonnables prescrits par la loi.

L'auteur détaille les mesures de contrôle des archives privées relevées dans les législations natio-nales.

111

a-1.1.4. Rechercher et valider les sources du futur inventaire « théorique »

Enchaînements

La réalisation d'un « inventaire théorique » des fonds concernés (définis p110, dans leur localisation et leurs bornes chronologiques), précède « l'inventaire physique » des fonds et lui sert ensuite de pierre de touche pour constituer, une fois comparés, le récolement proprement dit.

De cette façon :

• on pourra comparer ce qui existait (de façon cumulative, à des dates variables, selon les sources employées314) à ce qui subsiste maintenant dans les lieux de conservation locaux.

• On s'attachera à rechercher les causes des déficits constatés ; si ces causes sont corrigibles (vols, oublis de restitution, etc.), on tentera de leur apporter des solu-tions graduées auxquelles on donnera la publicité nécessaire : approche amiable du dernier détenteur et demande de restitution – déclaration de vol aux autorités locales – signalement de vol aux autorités internationales compétentes315.

Nécessaire intervention manuelle

Il sera nécessaire de procéder de façon manuelle à cet tel inventaire théorique, pour les raisons suivantes :

314 Sauf pour la période contemporaine, il est peu probable que les accessions nouvelles soient très abon-dantes, ce qui justifie le recours à ces inventaires souvent anciens.315 Maurice est signataire depuis le 27/02/1978 de la convention de l'UNESCO (1970) en matière de tra-

fic illicite des biens culturels.Unesco, Convention concernant les mesures à prendre pour interdire et empêcher l’importation, l’ex-portation et le transfert de propriété illicites des biens culturels 1970, Actes de la Conférence géné-rale, 1970.

112

Inventaire théorique

Inventaire physique

Documentsprésentsautrefois

Récolement

- Documentsprésents- Déficits

- Conservation

• Lacunes : un tel inventaire général manque aux Archives nationales sous une forme aisément récupérable (informatisée) ; ce sera donc l'occasion de saisir pour la première fois cet inventaire sous forme informatique (base de données).

• Saisie déficiente : la saisie du catalogue général de la Bibliothèque nationale316 est déficiente.

Nous favorisons donc une recherche dans les catalogues en ligne des grandes bi-bliothèques d'Occident et le téléchargement puis le basculement317 de leurs no-tices dans le logiciel d'inventaire choisi, plutôt que la récupération de celles qui figurent au catalogue de la Bibliothèque nationale.

Documents uniquement conservés à l'étranger

Quelles sont les limites géographiques de cet inventaire « théorique » ? En particulier, les lieux de conservation à l'étranger doivent-ils y être inclus, ce qui accroîtra le travail nécessaire ?

En effet, cela sous-entend que l'inventaire concerne des ouvrages et périodiques égale-ment les documents conservés sur Maurice à l'étranger. Telle fut l'approche d'Auguste TOUSSAINT dans sa Bibliographie de 1956. Elle se justifie selon nous a fortiori au-jourd'hui puisque depuis de nombreux documents ont disparu à Maurice et ne sont dé-sormais plus conservés qu'à l'étranger, soit à titre d'exemplaires (cas des livres318 et pé-riodiques), soit à titre de doubles (cas des archives : microfilms319 et numérisations320).

Voici les trois phases du processus de récolement, avec leurs caractéristiques :

Type À Maurice À l'étranger

Inventaire théorique • Inventaires disponibles dans les services de conservation

• Bibliographies (voir p194)

• Inventaires informatisés ou manus-crits faisant mention d’exemplaires conservés (livres)

• Doubles (microfilms ou numérisa-tions)

Inventaire réel • Services de conservation publics• (Services versants publics et para-publics)• (Fonds privés)

On part du principe que les inventaires sont exacts et que les documents qui y figurent sont correctement conservés.

Récolement • Indication et localisation des documents pré-sents et de leur état de conservation

• Mention des déficits, recherche de leur cause

• Mention de tous les documents nu-mérisés accessibles (en déficit ou non à Maurice)

• Mention des déficits à Maurice ac-cessibles à l'étranger

D'où les conséquences suivantes sur la masse de travail à accomplir ; on saisira dans cet inventaire « théorique » :

• des documents qui n'ont jamais figuré à Maurice (ce que nous saurons d'emblée grâce à la Bibliographie d'Auguste TOUSSAINT) mais qui y figurent peut-être

316 Voir p58.317 Selon les formats BibTex, MODS, etc. ou directement, comme cela se fait avec le logiciel Zotero

(www.zotero.org).318 La plupart des ouvrages des 18e et 19e s. évoquant Maurice sont accessibles sous forme numérisée.

Voir la Bibliothèque Numérique Mauricienne : www.indicos.org.319 Par exemple aux Archives nationales de France, au CAOM, à la British Library ou dans la réserve

généalogique des Mormons.320 Par exemple au CAOM avec les actes d'état-civil de la période française qui seront mis en ligne au

premier semestre 2012. Ou avec les documents généalogiques numérisés et détenus par des particu-liers.

113

maintenant (peu probable sauf à la Bibliothèque nationale : acquisitions, dona-tions, etc.) ;

• des documents qui figuraient autrefois dans les centres de conservation mauri-ciens mais qui en ont disparu.

Ainsi, comme l'inventaire « théorique » précède l'inventaire « physique », il n'est pas possible, lors de ce premier récolement national, de préjuger de la présence ou du déficit d'un document à Maurice, d'où le surcroît de travail.

Les cas suivants sont possibles :

Types Rapportavec Maurice

Conservationà Maurice

Conservationà l'Étranger

(institution ou particulier)

Inventaire théorique ?

Livres et périodiques Publiés à MauriceConcernant Maurice

Conservé ou perdu Numérisé TéléchargerRépertorier

Non numérisé Demander copieRépertorier

Document d'archives microfilmé, pas numéri-sé

Émis à MauriceRelatifs à Maurice (ad-ministrations coloniales)

Double conservé(microfilm)

Demander copie et autori-sation de numériserNumériser

Document d'archives numérisé

Double conservé(microfilm + numérisation)

TéléchargerRépertorier

On ne visera pas forcément à l'exhaustivité des exemplaires conservés à l'étranger : on ne citera que l'exemplaire le plus accessible ou le plus commode du point de vue de son exploitation ; on favorisera ainsi321 :

321 Les chiffres du tableau indiquent le degré de préférence, par ordre décroissant.

114

Inventaire « théorique »

Inventaire« théorique »

Inventaire« physique »Réellement

constaté

Accessionsultérieures

(acquisition,versement,donation)

Récolement

À Maurice :Bibliographies

Inventaires

De l'étranger :Bibliographies

InventairesReproductions

Type d'exemplaireconservé à l'étranger

Supports

Numériques Nonnumériques

PDF + texte inté-gré

Autre format e-book322

PDF seul323

En ligne + re-cherche324

Image seule325

En ligne sans re-cherche

Notice téléchar-geable326

Électronique numérisé téléchar-geable

1 2 3 4

Électronique non téléchargeable 5 6

Microfilm non encore numérisé 7

Exemplaire papier non encore numérisé

8

Base de données des sources de l'inventaire « théorique »

On établira une base de données des sources utiles à l'inventaire « théorique » (une fois : trouvées, hiérarchisées et évaluées) avec les informations suivantes, ce qui permettra de préparer leur exploitation ultérieure :

Information Complément d'information Commentaires, Exemples

Identification de la source Notice bibliographique, nom libre

Référence interne Référence unique arbitraire attribuée par le chef de projet

Localisation Information permettant de retrouver la source sans ambiguïté (cote, référence, URL, etc.)

Support PapierMicrofilmInformatique

Mode d'enregistrement Par facilité de traitement croissante :ManuscritExemplaire dactylographiéExemplaire impriméScan image (OCR327 impossible)Scan image (OCR possible)Texte informatique brutTexte informatique exploitable après traitements (document Microsoft Word, page Web)Texte informatique balisé (XML), retraitement possibleBase de données consultable en ligne seulement (par exemple cata-logue de bibliothèque)Base de données téléchargeable ou à disposition (données immédiate-ment disponibles)

Détenteur Nom de l'institutionDroits d'exploitation de la source, coût d'acquisition

Accessibilité Par accessibilité décroissanteSource détenue (numérique, original, photocopie, etc.)Source accessibleSource difficilement accessible (opérations nécessaires)

Informations contenues Description libre

322 La plupart des formats d'e-books sont librement convertibles au format PDF avec texte indexé.323 En mode image seulement, donc pas de recherche en texte libre possible. Exemple : certains textes

sur Gallica.324 Par exemple les périodiques australiens indexés par la NLA ; “Newspaper Home”, n.d.,

http://trove.nla.gov.au/newspaper

325 Certains textes sur Gallica ou sur la bibliothèque numérique de l'Anti Slavery Society (“Anti-Slavery - Resources”, n.d., http://www.antislavery.org/english/resources/default.aspx.).

326 De préférence das un format intégrable directement dans un logiciel de gestion bibliographique, par exemple Zotero : www.zotero.org

327 Optical Character Recognition = Reconnaissance Optique de Caractères.

115

Information Complément d'information Commentaires, Exemples

dans la source Unités d'information présentes

Par exemple : cote du fonds, emplacement, volume, descriptif phy-sique, état de conservation, pedigree, etc.

Fonds concernés Par exemple : nom de l'institution de conservation, cote, etc.

Qualité Estimation de la fiabilité de chaque unité

Traitements nécessaires avant son exploitation

Procédure détaillée Détail des opérations nécessaires avant de pouvoir intégrer les infor-mations de la source dans le logiciel de récolement.Par exemple : scanning, ressaisie manuelle, OCR, nettoyage de fi-chier, etc.

Force de travail néces-saire

Évaluation du temps et du nombre de personnes nécessaires à l'exploi-tation optimale de la source.

Coût estimatif Déduit de l'item précédent.

a-1.1.5. Établir l'environnement informatique du récolement

Une fois le cadre du récolement choisi (voir 1.1.2), on disposera d'une première grille pour la sélection du logiciel nécessaire.

On procédera :

1. à une présélection de tous les logiciels disponibles, répondant à ces normes,

2. à une étude approfondie de leur fonctionnalités, de leurs coûts directs ou induits (prix, coût de maintenance), de leurs références installées,

3. à des tests sur les versions de démonstration demandées à leurs éditeurs.

On favorisera les logiciels Open Source (souvent libres et gratuits de surcroît), multi-plateformes, développés ou soutenus par des institutions académiques ou des ONG. On établira une liste de pré-choix avec le détail des raisons invoquées pour cette sélection.

Par ailleurs on établira un cahier des charges d'installation pour aborder des prestataires locaux, afin d'obtenir une évaluation du coût du déploiement, de l'hébergement éventuel et de la maintenance du logiciel.

On décrira enfin l'environnement technique nécessaire au fonctionnement du logiciel et on en demandera une cotation à plusieurs prestataires informatiques locaux.

m-1.2. Mettre en place le récolement

Une fois la mission de préparation achevée et ses recommandations et procédures édic-tées, on passera à la phase de mise en place du récolement.

116

Mise en place technique et administrative du récolement 12/03/12 22/02/13 249 Personnel et budget 12/03/12 25/05/12 54 Valider le budget défini par la mission préparatoire ADM 12/03/12 31/03/12 15 Choisir puis recruter un chef de projet STF 02/04/12 14/04/12 10 Définir le nombre de personnes nécessaires STF 16/04/12 18/04/12 2 Définir le profil des postes STF 18/04/12 25/04/12 5 Valider et assurer le budget des salaires STF 25/04/12 23/05/12 20 Possibilité de recruter une équipe STF 23/05/12 25/05/12 2 Choisir puis déployer le logiciel de récolement 16/04/12 17/07/12 66 Choisir le logiciel de gestion IT 16/04/12 28/04/12 10 Désigner le prestataire de services informatiques IT 30/04/12 26/05/12 20 Déployer le logiciel d'inventaire 28/05/12 17/07/12 36 Installation technique IT 28/05/12 23/06/12 20 Paramétrage IT 25/06/12 07/07/12 10 Tests d'utilisation et de charge IT 09/07/12 14/07/12 5 Recette du logiciel IT 16/07/12 17/07/12 1 Recruter l'équipe de récolement et la former 25/05/12 21/02/13 194 Recrutement de l'équipe 25/05/12 02/02/13 181 Procéder aux recrutements STF 25/05/12 01/02/13 180 Équipe de récolement recrutée STF 01/02/13 02/02/13 1 Installer l'équipe 25/05/12 21/02/13 194 Trouver des locaux ADM 25/05/12 22/06/12 20 Doter l'équipe de son équipement de bureau ADM 22/06/12 20/07/12 20 Doter l'équipe de son équipement informatique ADM 22/06/12 17/08/12 40 Équipe installée INV 04/02/13 05/02/13 1 Former l'équipe aux méthodes d'inventaire et au maniement des outils informatiques FOR 05/02/13 21/02/13 12 S'assurer un correspondant et un bureau dans chaque institution de conservation à MUR INV 25/05/12 06/07/12 30

a-1.2.1. Valider le projet prévu

La première phase aura permis de définir un budget prévisionnel pour les recrutements et les investissements nécessaires au récolement (notamment le coût des logiciels et ma-tériels informatiques).

Le chef de projet de la phase préparatoire s'assurera, avant de quitter ses fonctions :

• de l'étendue du récolement : notamment s'il s'agit d'un récolement national ou partiel, avec la liste des services et institutions à visiter ;

• de la possibilité d'obtenir les budgets prévus de la part des autorités.

La seconde phase donnera lieu à une mission de chef de projet, recruté à cet effet (qui sera de préférence celui de la phase 1).

a-1.2.2. Acquérir et déployer les outils informatiques

Grâce au cahier des charges réalisé lors de la première phase, on procédera :

• à l'acquisition du logiciel de récolement et de l'environnement technique néces-saire (serveur, système d'exploitation, sauvegarde, imprimantes, etc.).

• À l'installation du logiciel sur son environnement d'exploitation.

• Au paramétrage du logiciel et aux tests requis (tests de charge notamment).

• À la recette du logiciel choisi et de son environnement d'exploitation.

• À l'acquisition puis à la recette des matériels informatiques nécessaires pour l'équipe de récolement : postes de saisie (matériel, système d'exploitation, logi-ciels bureautiques, etc.), imprimantes, réseau local, etc.

a-1.2.3. Recruter l'équipe de récolement

Une fois le chef de projet en place, il procédera au recrutement des Research Assistants au récolement qui seront de préférence :

• anciens étudiants en bibliothéconomie ou en histoire de l'UoM (niveau Licence), secondairement, en langues, parlant et écrivant bien le Français, l'Anglais et le Kreol.

• Bien outillés en informatique (bureautique, maniement des logiciels de catalo-gage et notions de base de données).

a-1.2.4. Assurer la formation des membres de l'équipe

La première phase aura donné lieu à la rédaction d'un descriptif précis des opérations de récolement et de leurs sources. L'acquisition du logiciel de récolement donnera lieu à une collecte de documentation qui sera synthétisée par le chef de projet en un manuel de prise en mains du logiciel.

Le chef de projet formera alors, sur des cas pratiques, les membres de l'équipe, entre-temps embauchés :

• Objectifs de la mission.

• Procédure et moyens mis en place. Phases du projet.

• Utilisation du logiciel de récolement.

• Méthode d'inventaire « théorique » à partir des sources sélectionnées à la Phase 1.

117

• Méthode d'inventaire physique.

• Établissement du récolement.

Une fois l'équipe formée, on s'assurera par ailleurs, dans chaque service de conservation à visiter :

• d'un correspondant durable et disponible selon un calendrier convenu,

• d'un bureau disponible à demeure, doté d'un accès Internet haut-débit.

m-1.3. Procéder au récolement

Voici les opérations préalables au récolement :

a-1.3.1. Saisir l'inventaire « théorique »

Toute l'équipe de récolement est d'abord affectée à la collecte physique et à la saisie dans le logiciel des sources de l'inventaire « théorique » relevées à la Phase 1328.

Voici les actions à entreprendre :

1. Sélectionner et hiérarchiser les sources adéquates au périmètre de la mission dé-finie au point a-1.2.1.

2. Répartir les traitements entre membres de l'équipe.

3. Procéder à la saisie ou au transfert des informations dans le logiciel de récole-ment.

328 Voir p115.

118

Récolement proprement dit 22/02/13 28/12/13 221 Saisir l'inventaire théorique : Intégrer les sources collectées dans le logiciel 22/02/13 16/05/13 59 Sources papier collectées 22/02/13 29/03/13 25 Numériser les sources papier INV 22/02/13 29/03/13 25 Les transférer (OCR ou manuellement) dans le logiciel d'inventaire INV 01/03/13 29/03/13 20 Notices numériques 29/03/13 16/05/13 34 Transférer les notices numériques dans le logiciel d'inventaire, les y vérifier BIB 29/03/13 02/05/13 24 Transférer les notices numériques dans le logiciel d'inventaire ARC 02/05/13 16/05/13 10 Inventaire théorique achevé 02/05/13 03/05/13 1 Procéder au récolement : demander communication de chaque cote figurant à l'inventaire 16/05/13 31/10/13 120 Dépôts d'archives 16/05/13 31/10/13 120 Procéder au récolement : Dépôts publics 16/05/13 31/10/13 120

Archives nationales ARC 16/05/13 05/09/13 80 Registrar of Civil Status ARC 16/05/13 13/06/13 20 Registrar General ARC 13/06/13 25/07/13 30 Archives de l'engagisme au MGI ARC 25/07/13 05/09/13 30 Autres ARC 05/09/13 31/10/13 40 Procéder au récolement : Dépôts privés 11/07/13 31/10/13 80

Musée de la Photographie ARC 11/07/13 22/08/13 30 Évêché de Port-Louis ARC 22/08/13 05/09/13 10 Autres ARC 05/09/13 31/10/13 40 Bibliothèques 16/05/13 17/10/13 110

Bibliothèque nationale BIB 16/05/13 11/07/13 40 Bibliothèque Carnegie BIB 11/07/13 22/08/13 30 Fonds privés BIB 22/08/13 17/10/13 40 Récolement achevé 31/10/13 01/11/13 1 Recommandations 01/11/13 27/12/13 40 Mission achevée; dispersion de l'équipe 27/12/13 28/12/13 1

SI PRÉSENTEIndiquer sur la notice du document :- sa cote effective dans le dépôt en question- son état de conservation apparentColler sur le document une étiquette à codes-barres infalsifiable

SI ABSENTEL'indiquer dans l'inventaireChercher un justificatif et le porter dans l'inventaire (prêt, vol,

SI PRÉSENTEIndiquer sur la notice du document :- sa cote effective dans le dépôt en question- son état de conservation apparent

SI ABSENTEL'indiquer dans l'inventaireChercher un justificatif et le porter dans l'inventaire (prêt, vol,

SI PRÉSENTEIndiquer sur la notice du document :- sa cote effective dans le dépôt en question- son état de conservation apparentColler sur le document une étiquette à codes-barres infalsifiable

SI ABSENTEL'indiquer dans l'inventaireChercher un justificatif et le porter dans l'inventaire (prêt, vol,

• Pour les livres et périodiques des bibliothèques, basculer de préférence les notices depuis les catalogues de bibliothèques en ligne ; ne reporter depuis les inventaires locaux que la cote de chacun des exemplaires de l'ouvrage ou du périodique à indexer.

• Pour les documents d'archives, reporter les indications de contenu provenant de recueils de sources ou d'inventaires, mauriciens ou étrangers (si des doubles ont été réalisés ailleurs et dépouillés). Indiquer leur cote dans le dé-pôt de Maurice.

4. Faire très régulièrement vérifier par un tiers la qualité de la saisie des notices.

5. Évaluer le degré d'avancement de la saisie de l'inventaire « théorique » pour chaque fonds et en établir des états périodiques.

6. Engager les opérations de récolement au fur et à mesure que chaque fonds est in-tégralement inventorié (à définir car on peut, pour les besoins de l'organisation, affecter les ressources successivement à l'inventaire « théorique » puis seulement à l'inventaire physique).

Voici les opérations préalables au récolement de chaque service de conservation

a-1.3.2. Planifier le récolement avec le responsable de chaque service

Afin de ne pas empêcher les activités normales de chaque service concerné (l'inventaire physique interdira temporairement, pour chaque local, la communication des docu-ments), on établira un calendrier prévisionnel d'intervention, en pleine concertation avec les responsables de la conservation.

a-1.3.3. Décrire précisément chaque local et ses composants

On visitera au préalable chaque local où se trouvent les documents et on y effectuera les actions suivantes :

1. Établissement d'un plan à l'échelle avec : le détail du local et des rangements qui le composent.

2. Numérotation du local (dépôt – local329) ; de ses emplacements (épis330 – tra-vées331 – tablettes332) ; on fixera des étiquettes à codes barres indéchirables et in-décollables à chacun de ces éléments. C'est ce codage en 5 blocs numériques qui permettra une localisation précise lors de l'inventaire physique.

3. Mesure du métrage linéaire et report sur le plan du local.

4. Relevé des conditions de conservation du local : climatisation, température, hy-grométrie, risques d'incendie et protections, etc.

Voici les opérations lors du récolement proprement dit

Le ou les opérateurs (un binôme est recommandé) se munissent d'un ordinateur sur le-quel se trouve le logiciel de récolement et « peignent » les documents de la totalité des travées de chaque local, qui aura été préalablement interdit de communication.

a-1.3.4. [Archives] Traiter les articles conservés en séquences homogènes

329 Local : « Salle de stockage des archives ».330 Épi : « Ensemble de travées de rayonnage juxtaposées ».331 Travée : « Ensemble de tablettes superposées comprises entre deux montants verticaux ».332 Tablette : « Étagère sur laquelle on pose les boîtes d'archives »

119

• L'opérateur de saisie commence par subdiviser les épis en séquences homo-gènes333 qui constituent une unité de saisie (pouvant donc comprendre plusieurs cartons ou registres).

• Il renseigne les cotes extrêmes constatées dans la séquence.

• Il renseigne :

◦ l'état de conservation des conditionnements,

◦ l'état de conservation des documents,

◦ l'état du classement de ces documents (qui peuvent ne pas avoir été classés),

◦ un commentaire libre.

a-1.3.5. [Bibliothèques] Traiter les articles par unité documentaire

• L'opérateur de saisie indique la cote portée sur l'ouvrage physiquement présent : le logiciel la recherche dans l'inventaire « théorique » pré-saisi et doit normale-ment l'y trouver ; si ce n'est pas le cas, l'opérateur crée la fiche de l'ouvrage dans le logiciel.

• Il renseigne la localisation précise de l'ouvrage.

• Il renseigne :

◦ la nature de l'ouvrage : original ou copie,

◦ l'état de conservation de l'ouvrage, les atteintes détectables (papier endom-magé, encre corrosive, insectes, champignons, etc.),

◦ un commentaire libre.

a-1.3.6. Consigner chaque déficit constaté

Les déficits sont détectés par comparaison de l'inventaire physique avec l'inventaire « théorique » : une seconde visite est alors planifiée, en compagnie du responsable du dépôt, pour partir en quête de chaque item manquant :

• dans une bibliothèque, recherche des « fantômes »334 ou des mentions dans le re-gistre d'emprunts indiquant un livre prêté. L'emprunteur est alors consigné dans le logiciel pour réclamation ultérieure.

• Détection des items mal cotés.

• Recherche à proximité (livre déclassé, tombé du rayonnage, etc.).

• Recherche dans un autre local (préférable une fois que tous les locaux de l'insti-tution auront été récolés).

a-1.3.7. Rédiger un procès-verbal de récolement

Le rapport de synthèse du local visité comprendra :

1. Une description générale des locaux de conservation (avec plan joint) compre-nant également une note sur les mesures de sécurité et de conservation consta-tées.

333 Séquence homogène : « Ensemble d’articles cotés à la suite dans une même sous-série et dont la pré-sentation matérielle, l’état de conservation et l’intitulé général sont identiques ».République française - Ministère de la Culture et de la Communication, Instruction pour le récole-ment des fonds dans les services d’archives des collectivités territoriales, 1997.

334 Plaquette de carton qu'on interpose dans le rayonnage à l'emplacement d'un livre emprunté.

120

2. Un descriptif global du taux d'occupation du local, de l'état de classement des fonds, des déficits constatés.

3. Une description analytique des fonds dans l’ordre topographique au sein du lo-cal.

Voici les opérations ultérieures

a-1.3.8. Rédiger des recommandations

Le récolement aura établi la plupart des informations utiles à la meilleure conservation préventive des documents :

• taux de remplissage du local ;

• déficits constatés, justifiés ou non ;

• état de conservation des conditionnements [archives] ;

• état de conservation des documents ;

• présence d'agents de destruction.

Ces indicateurs donneront lieu à un rapport pour chaque local et à des recommandations d'urgence décroissante quant à :

• l'amélioration de ces conditions générales de sécurité et de conservation ;

• les traitements préventifs à opérer : désinsectisation, remplacement des condi-tionnements, etc. ; on pourra, selon la méthodologie intégrée recommandée par l'Open Planets Foundation335, pratiquer conjointement l'évaluation des risques et la planification des opérations de conservation à mener ;

• les campagnes de restauration ou de numérisation à effectuer.

a-1.3.9. Dissémination de l'expérience acquise

Une fois toutes les recommandations édictées et le dossier général de récolement rédigé et soumis, l'équipe de récolement pourra être dissoute.

Nous recommandons cependant que l'expérience acquise ne soit pas perdue en prenant les mesures suivantes :

• consolider le corpus de connaissances, de références et de procédures acquises lors du récolement en le rendant accessible sur Internet.

• Établir une périodicité aux récolements partiels ou généraux.

• Disséminer les membres de l'équipe de récolement dans les différents services de conservation, ministères ou administrations centrales mauriciens, qui bénéfi-cieront ainsi de l'expérience acquise.

Cette dissémination du savoir archivistique concorde avec nos recommandations sur la numérisation et sur la rénovation des Archives nationales (création de « missions » au-près des administrations centrales, besoin de personnes compétentes).

335 “Open Planets Foundation | A community hub for digital preservation”, n.d., http://www.openplanetsfoundation.org/

121

M-2. Numériser à bon escientNous avons pu constater que la numérisation des documents anciens se faisait (ou non) en ordre dispersé, sans que des normes aient été établies, ni l'interopérabilité des don-nées garantie.

Cela nous engage à recommander336 :

• la création d'un Comité national de pilotage de la numérisation regroupant les responsables des services concernés, des assistants mauriciens et des spécialistes mauriciens ou étrangers de la question, missionnés à cet effet.

• Une synergie entre l'équipe de récolement et les personnes chargées de la numé-risation dans chacun des services.

m-2.1. Établir de bonnes pratiques en numérisation

a-2.1.1. Définir les normes applicables à la numérisation

Il existe une très abondante littérature accessible par le Web sur les bonnes pratiques de numérisation des documents337 : la certitude est désormais acquise que le stockage nu-mérique constitue une solution pérenne, économique et sûre pour les documents patri-moniaux338 et électroniques339 à l'instar du microfilmage, technologie qu'elle est en passe de supplanter. Plusieurs sites dédiés aident les institutions de conservation à faire ce saut technologique et fournissent des méthodologies éprouvées340. Les solutions techniques maintenant rentabilisées paraissent peu coûteuses : le coût unitaire du stockage informa-tique en ligne, par exemple, a considérablement baissé.

L'unification en amont de la plupart des catalogues informatiques de biens culturels, au-tour de la norme de description EAD est également un puissant facteur de normalisation pour la numérisation car l’interopérabilité des catalogues des notices rend aussi néces-saire celle des documents numérisés qui leur sont liés.

Il ne devrait donc pas être trop difficile de consolider les connaissances existantes et de les appliquer à Maurice : l'expertise est maintenant abordable et aisément accessible.

a-2.1.2. Établir un Comité de pilotage national de numérisation

À Maurice, la numérisation est pratiquée par plusieurs instances ou personnes disper-sées :

336 Voir le planning prévisionnel p155.337 Voir une bibliographie succincte sur la question p198.338 Ce qui a donné lieu à de vifs débats dans les années 1990-2000, en prévision du passage de relais

entre technologies concurrentes, du microfilm à la numérisation : Stephen Chapman, Paul Conway, and Anne R. Kenney, “Digital Imaging and Preservation Microfilm: The Future of the Hybrid Ap-proach for the Preservation of Brittle Books”, 1999.

339 Donald C Force, General Study 01 – Past and Present Digital Preservation Projects Devoted to the Long-term Preservation of Digital Records and Digital Information, Team Canada (Vancouver: Inter-PARES 3 Project, January 2009).

340 Par exemple :• En France, un site très complet au Ministère de la Culture : “Numérisation du patrimoine cultu-

rel : informations techniques”, n.d.,   http://www.culture.gouv.fr/culture/mrt/numerisation/fr/f_04.htm

• Au Royaume-Uni, une association de professionnels, Digital Preservation Coalition : “Getting Started in Digital Preservation - all slides now available | Digital Preservation Coalition”, n.d., http://www.dpconline.org/newsroom/latest-news/702-getting-started-all-slides-now-available

122

• des unités spécialisées au sein de quelques institutions publiques (par exemple les Archives nationales), internationales (par exemple l'Agence Universitaire de la Francophonie) ou privées (par exemple le MSIRI avec la numérisation des Pa-piers Doyen) ;

• dans le domaine généalogique surtout, de « bonnes volontés » individuelles re-groupées en associations341 aux contours assez changeants, quelquefois minées par des querelles personnelles, peu outillées et assez inexpérimentées ;

• les équipes du projet d'e-governance qui se met en place à la fin 2011342.

Les écueils d'une telle dispersion sont les suivants :

• le cloisonnement des connaissances et des expériences alors qu'il conviendrait d'adopter une démarche intégrée : les normes techniques ne sont ni connues, ni appliquées, le statut juridique des documents numérisé est ambigu, etc.

• La numérisation répétée et inutile des mêmes ouvrages, généralement dispo-nibles dans les fonds des grandes bibliothèques en ligne.

La création d'un Comité de pilotage national de la numérisation, consultatif et doté de pouvoirs incitatifs (par exemple : en accordant des crédits d'équipement, en autorisant ou non l'accès aux fonds à numériser343, en édictant des normes et en vérifiant leur appli-cation, etc.), permettrait de rationaliser ces opérations qui progressent actuellement en ordre dispersé.

m-2.2. Piloter la numérisation au plan national

Pilotage de la numérisation au plan national 03/05/13 01/01/14 173 Former l'équipe de récolement à la numérisation 03/05/13 11/05/13 6 Former l'équipe d'inventaire à la numérisation et à l'indexation FOR 03/05/13 10/05/13 5 Équipe de numérisation opérationnelle NUM 10/05/13 11/05/13 1 Inventorier les sources reproduites ou numérisées 31/07/13 20/11/13 80 Inventorier les microfilms accessibles, en obtenir l'accès puis les numériser 31/07/13 20/11/13 80 Maurice 04/09/13 25/09/13 15 Inventorier les microfilms disponibles à MUR ARC 04/09/13 25/09/13 15 Inventorier les microfilms disponibles à MUR BIB 19/09/13 25/09/13 4 Étranger 31/07/13 25/09/13 40 Inventorier les microfilms disponibles à l'étranger (institutions) ARC 28/08/13 25/09/13 20 Inventorier les microfilms disponibles à l'étranger (autres institutions) ARC 31/07/13 25/09/13 40 Reporter en numérique les microfilms disponibles, après autorisation des détenteurs NUM 25/09/13 20/11/13 40 Inventorier des sources de documents déjà numérisés, en obtenir l'accès 04/09/13 30/10/13 40 Dans les institutions de conservation à l'étranger 04/09/13 30/10/13 40 Inventorier les ouvrages ou périodiques numérisés disponibles en ligne BIB 04/09/13 20/09/13 12 Inventorier les documents d'archives numérisés disponibles en ligne ARC 04/09/13 30/10/13 40 Chez les particuliers détenant des actes numérisés et acceptant de les transmettre 04/09/13 30/10/13 40 Inventorier les documents d'archives numérisés disponibles chez des particuliers ARC 04/09/13 30/10/13 40

Traiter les documents numérisés préalablement collectés et numérisés 20/11/13 01/01/14 30 Regrouper les documents déjà numérisés à MUR NUM 20/11/13 04/12/13 10 Rattacher les documents numérisés aux notices de l'inventaire théorique"" INV 04/12/13 01/01/14 20 Arbitrer sur les numérisations de sauvetage 11/12/13 01/01/14 15

Pour chaque lot de documents :- Évaluer la qualité technique de la numérisation- Évaluer la qualité de la cotation (la compléter au besoin)

341 Par exemple :• le CGMR (Centre Généalogique Maurice-Rodrigues) et ses sites : “Cercle de Généalogie Mauri-

ce-Rodrigues (CGMR)”, n.d., http://www.cgmrgenealogie.org/

• Henri MAUREL : “PAGE île MAURICE 2”, n.d., http://henri.maurel.pagesperso-orange.fr/ilemau.htm

342 Sur lequel nous n'avons malheureusement pu obtenir d'informations et qui porte principalement sur les documents administratifs « vivants » (Records Management).

343 Ce qui est, pour l'instant, le fait d'accords ponctuels ou même de passe-droits accordés par des admi-nistrateurs sans pouvoir hiérarchique direct sur les services d'archives, sans aucune condition d'exer-cice ni de résultats. Voir ainsi : Cercle de Généalogie Maurice - Rodrigues, “Le CGMR et les Ar-chives de Maurice.”

123

a-2.2.1. Inscription des documents numérisés dans les inventaires de récolement

La constitution d'une base de données des sources numériques sur Maurice344 aura per-mis une première évaluation des besoins en numérisation (en montrant ce qui manque).

L'équipe de récolement travaillera ensuite à l'inventaire « théorique »345 et renseignera une base de données des documents numérisés ; elle procédera à un regroupement de ces derniers dans un répertoire central (repository), après négociations avec leurs déten-teurs : documents mauriciens numérisés (institutions mauriciennes, étrangères et prove-nant de particuliers), documents sur Maurice. La qualité de chaque document numérisé sera évaluée (définition, qualité de la prise de vue, précision du contexte, etc.)

Cette base de données sera ensuite mise en concordance avec l'inventaire « théorique », lui-même ultérieurement confronté à l'inventaire physique lors du récolement.

M-3. Éviter de faire le travail en double

Dessin 2: Enchaînement des opérations (en bleu : interventions de l'équipe de récole-ment)

On disposera, à l'issue des opérations de récolement :

• si le récolement est total : d'un état précis et exhaustif de tous les documents conservés à Maurice (ou en déficit) déjà numérisés ;

344 Voir p115.345 Voir p118.

124

Inventaire théorique

Inventaire physique

Documentsprésentsautrefois

Récolement

- Documentsprésents- Déficits

- Conservation

temps

Numérisation

Arbitrages- ne pas doublonner- définir des priorités

Documentsdéjà microfilmés

ou numérisés

Plan desauvegarde

Restauration

• si le récolement est partiel : d'un état précis, pour chaque établissement de conservation visité, des documents présents ou en déficit déjà numérisés.

• Dans les deux cas, le récolement aboutira à un état des documents dont la conservation est compromise.

Ces informations, une fois recoupées, permettront :

• de numériser en priorité les documents dont la conservation est compromise ;

• de ne pas numériser deux fois le même document, ce qui aura également pour bénéfice d'économiser les efforts et de ménager les documents.

M-4. Enseigner la conservation du patrimoine

Une institution de plus ?

La présente mission de la Truth and Justice Commission prévoit la création d'un Institut de Conservation.

Or, nous avons été frappé de constater au cours de notre enquête la déficience de cer-tains services, notamment dans le domaine muséal. Nous avouons donc quelques réti-cences à recommander la création d'un nouvel organisme national de conservation du patrimoine documentaire – que nous jugeons pourtant indispensable à terme : le risque serait grand en effet de le voir aller au-devant des mêmes écueils que ses prédécesseurs, alors qu'un succès rapide sera décisif pour la survie même du patrimoine documentaire mauricien.

Il nous paraît plus efficace de créer à l'University of Mauritius (UoM) un Master profes-sionnel en conservation du patrimoine documentaire346, quitte à créer l'Institut de Conservation dans un deuxième temps.

Avantages attendus d'un rattachement à l'UoM

Le rattachement à l'UoM aurait selon nous les avantages suivants :

• se couler dans une organisation administrative fonctionnelle éprouvée ;

• pouvoir se connecter avec les deux cursus existants de bibliothéconomie-archi-vistique et de gestion du patrimoine ;

• pouvoir donner une professionnalisation utile aux étudiants en Histoire qui n'ont actuellement guère de débouchés faute d'enseignement généralisé de cette disci-pline aux enfants du pays ;

• bénéficier des compétences et des équipements scientifiques disponibles sur le campus (chimie, mycologie, entomologie, etc.) ou à proximité (MSIRI à Réduit).

346 Voir le planning prévisionnel p156.

125

Formation à la conservation des documents anciens (UoM) 20/02/12 02/10/14 683

Préfiguration 20/02/12 25/12/12 221 Organiser l'armature institutionnelle du cursus (UoM) 20/02/12 04/08/12 120 Établir un project proposal FOR 20/02/12 17/03/12 20 Prendre contact avec l'administration de l'UoM FOR 19/03/12 14/04/12 20 Obtenir l'accord de principe de l'UoM FOR 16/04/12 07/07/12 60 Accord de l'UoM obtenu FOR 09/07/12 10/07/12 1 Fixer les modalités administratives du cursus FOR 09/07/12 04/08/12 20 Obtenir des collaborations internationales en matière pédagogique 10/07/12 02/10/12 60 Prendre contact avec les organismes étrangers de conservation et d'enseignement FOR 10/07/12 07/08/12 20 Organiser la venue des enseignants étrangers STF 10/07/12 02/10/12 60 Établir le programme pédagogique du cursus FOR 02/10/12 25/12/12 60 Recruter des enseignants sur place 10/07/12 19/03/13 180 Obtenir des collaborations avec d'autres cursus de l'UoM STF 10/07/12 21/08/12 30

Prendre contact avec les responsables des institutions de conservation à MUR STF 10/07/12 07/08/12 20 Recruter des professeurs occasionnels dans d'autres cercles professionnels STF 10/07/12 19/03/13 180 Le cursus est opérationnel FOR 19/03/13 20/03/13 1 Faire connaître le cursus FOR 20/03/13 12/06/13 60

Recruter les étudiants FOR 12/06/13 07/08/13 40 La première génération d'étudiants en conservation est formée FOR 01/10/14 02/10/14 1

Sciences naturelles : Biologie, EntomologieSciences humaines : Histoire, Relations internationales, Langues

- Étudiants d'autres cursus non professionnels à l'UoM- Professionnels en poste dans les organismes de conservation du pays

m-4.1. Préfigurer le cursus de formation

a-4.1.1. Organiser l'armature institutionnelle du cursus

Il convient d'abord de convaincre l'UoM de la validité d'un tel cursus, ce qui pourrait prendre plusieurs années : un projet préliminaire (project proposal) sera rédigé et sou-mis aux instances de l'Université afin d'obtenir son accord de principe. Il contiendra :

• une présentation de ses motifs, du degré d'étude préalable requis et du grade ob-tenu à l'issue de ce cursus,

• un descriptif préliminaire des enseignements (contenu, durée générale, matière enseignée et durée annuelle de chaque cours),

• le type des étudiants attendus ; élèves de l'UoM mais aussi : professionnels du patrimoine actuellement en poste et désireux de se perfectionner ; auditeurs libres (accès payant),

• les avantages attendus pour les étudiants à suivre un tel cursus (notamment leurs débouchés professionnels),

• les collaborations académiques internationales prévues,

• les collaborations locales prévues : par exemple, travaux pratiques et visites dans les centres de conservation mauriciens.

a-4.1.2. S'assurer de collaborations internationales

Une fois l'accord de principe de l'UoM obtenu, on recherchera les collaborations acadé-miques susceptibles de lui apporter les compétences nécessaires ; nous envisageons des master-classes avec des professeurs étrangers en résidence pour des sessions de cours de quelques semaines afin de compléter l'enseignement des professeurs et maîtres assis-tants recrutés localement. Ces professeurs étrangers dispenseraient leur enseignement et procéderaient à la correction des examens dont ils auraient établi le programme.

Voici quelques pistes de recrutements, qui pourraient de surcroît bénéficier de finance-ments internationaux ou au titre de la coopération entre états :

Enseignement Recrutement du corps professoral

• Archivistique (Ancien Régime et époque contemporaine)

Professeurs issus des établissements d'enseigne-ment spécialisés : l'École nationale des Chartes

126

Enseignement Recrutement du corps professoral

• Diplomatique (Ancien Régime et époque contemporaine)

• Histoire du livre• Histoire des bibliothèques

(France), par exemple

• Histoire des institutions coloniales• Histoire culturelle des colonies

• Historiens, Historiens de la Culture• Archivistes en charge des fonds spéciali-

sés des Métropoles (CAOM, PRO)• Conservateurs en charge des fonds d'ar-

chives des pays post-coloniaux (La Réunion)

• Conservation des archives et des biblio-thèques

• Méthodes de restauration des documents• Menaces contre les documents anciens

Spécialistes :• chercheurs des instituts spécialisés,• techniciens des ateliers de restauration

dans les institutions de conservation,• scientifiques : entomologistes, botanistes,

etc.• architectes spécialisés.

Cours de gestion et de conservation spécialisés :• Photographie ancienne• Supports audio• Images animées• Patrimoine immatériel

Spécialistes du domaine recrutés dans les institu-tions de conservation ou les centres de recherches académiques.

• Déploiement de projets informatiques pa-trimoniaux (catalogues de fonds, sites Web culturels, etc.)

• Interopérabilité des collections numé-riques

• Chefs de projets informatiques des institu-tions de conservation

• Réalisateurs multimédia dans le domaine

Gestion des documents d'archives numériques Conservateurs des fonds contemporains

Application de l'informatique aux recherches en sciences humaines

Enseignants spécialisés

a-4.1.3. Établir un programme pédagogique

Une fois les accords de principe obtenus des institutions et des professeurs pressentis, on procédera, par un jeu d'allers-retours, à l'harmonisation de leurs enseignements res-pectifs.

On arrivera ainsi à la définition d'un cadre pédagogique :

• conditions d'intervention des enseignants : rémunération et logement, matériel nécessaire, visites souhaitées (par exemple, dans les institutions de conservation locales) ;

• durée générale du cursus,

• détail de chaque enseignement : professeur, durée du cours, programme som-maire.

127

m-4.2. Recruter les enseignants résidents

On aura quelques difficultés à recruter des enseignants locaux347 dans les premières an-nées du cursus du moins ; notre espoir est que cela devienne plus facile au fur et à me-sure de l'élévation du niveau des compétences, sous l'effet du cursus précisément.

On pourra cependant recruter d'emblée :

• des scientifiques spécialistes dans l'étude des agents de destruction : entomolo-gistes et botanistes,

• des maîtres assistants en Sciences humaines chargés d'assurer les cours d'histoire locale ou coloniale.

m-4.3. Ouvrir le cursus

La phase de préparation du cursus étant achevée, un dossier récapitulatif sera soumis à l'UoM pour approbation348.

Une fois celle-ci obtenue, il s'agira :

• d'aider l'UoM à préparer les dossiers de recrutement et de définition du contenu du cursus,

• de préparer un dossier de présentation pour les étudiants et les professionnels du secteur désireux de parfaire leur expérience professionnelle,

• de prendre contact avec les institutions et le corps professoral étrangers afin de leur confirmer leur enseignement et de fixer avec eux les conditions de leur ve-nue,

• de mettre en place la documentation en ligne sur le cursus (site Web de l'UoM), • de recruter les étudiants.

M-5. Rénover la loi sur les ArchivesNous recommandons une révision de la loi sur les archives (National Archives Act 2000349) ; cette opération, dont nous ignorons à ce stade le cheminement institutionnel, pourrait se faire en trois temps :

1. lors de la phase préparatoire au récolement, amendements réglementaires au Na-tional Archives Act dans le sens du renforcement des contrôles sur les archives en mains privées (voir p110) ;

2. lors de la réorganisation de la numérisation au plan national, établissement d'un Comité de pilotage national de la numérisation (voir p122) ; selon qu'il s'agira d'une extension des prérogatives du National Archives Advisory Committee ou de la création d'une institution nouvelle, les implications seront différentes du point de vue du travail législatif.

3. Enfin, une réforme de plus grande ampleur, qui nécessitera l'intervention du lé-gislateur.

347 Par exemple, aucun restaurateur d’œuvres d'art ou de documents dûment doté des qualifications aca-démiques ou de l'expérience professionnelle requises ne réside à Maurice.

348 Cette présentation interviendra avant le mois d'août afin de pouvoir être prise en compte pour l'année universitaire suivante.

349 Dont le texte intégral figure en Annexes p163.

128

Cette dernière réforme devrait s'attacher, selon nous :

• à faire de la communication de plein droit des archives publiques aux citoyens mauriciens la règle de base en précisant les types de documents sujets à délais de communication ;

• à réduire par conséquent les prérogatives des dirigeants des Archives nationales en matière de communication au public et notamment les interdictions, souvent non motivées ;

• à augmenter le budget alloué aux Archives nationales et à le sécuriser sur le moyen terme ;

• à établir dans les ministères et les administrations centrales des « missions d'ar-chives » dont les responsables seraient dotés de suffisamment de pouvoirs et of-friraient assez de garanties pour les inciter à effectivement verser les documents qu'ils retiennent ;

• à renforcer le pouvoir des Archives nationales en matière de contrôle des fonds d'archives privées ;

• à ramener dans le giron des Archives nationales les fonds actuellement excisés (MGI).

129

9 Conclusion

Les insectes, les champignons, les moisissures, l'acidité du papier, les encres corrosives, l'humidité ambiante, la chaleur excessive, les cyclones sont depuis longtemps désignés comme les ennemis du patrimoine documentaire de l'île Maurice. Leur nocivité, sour-noise ou catastrophique mais toujours menaçante, est inévitablement associée, dans le discours de la plupart des interlocuteurs mauriciens, à une accusation implicite de mal-traitance contre « nos archives » ou « notre histoire » – autant dire les archives de la communauté à laquelle ils appartiennent.

Telles ne sont pourtant pas les constations de notre enquête : le patrimoine écrit mauri-cien est fort compromis mais nous n'avons jamais décelé d'action concertée malfaisante à son encontre ; bien au contraire, des efforts louables se font jour. Les conditions de conservation des documents sont souvent inadéquates et favorisent les agents de des-truction biologiques ou climatiques ; mais, ici encore, point d'intentionnalité décelable.

Nous sommes, quant à nous, convaincu de la primauté des causes humaines dans cette évolution : manque de formation et de motivation des gestionnaires, réticences des ser-vices versants, budgets rétrécis et carences déontologiques des détenteurs privés sont, selon nous, les raisons primordiales de cet état de fait, malgré quelques bonnes volontés.

Or, il semble qu'une nouvelle approche culturelle fleurisse dans le pays : la valorisation touristique des monuments, des musées et des sites, l'histoire de la nation qui commence à être enseignée aux enfants mauriciens, sont les signes encourageants d'une autonomie culturelle revendiquée.

Le temps paraît donc advenu d'une sauvegarde coordonnée du patrimoine documen-taire : puissent les solutions ici recommandées, sensées et rapidement applicables, ainsi que la constitution d'un corps de conservateurs instruits aux normes internationales, trouver une application rapide et durable.

130

Annexes

131

Table des Annexes

ANNEXES....................................................................................................................1319.1Documents de mission........................................................................................134

9.1.1Enquête.........................................................................................................1349.1.1.1Institutions et personnes rencontrées.......................................................................134

9.1.1.2Questionnaire d'enquête...........................................................................................134

9.1.2Photographies...............................................................................................1522011 - Hôpital Brown-Séquard : le Ward 24.........................................................................152

2011 - Archives de la Cour suprême : nouveau dépôt...........................................................152

2011 - Archives de la Cour suprême : cave...........................................................................153

9.2Plannings.............................................................................................................154M1 – Récolement.................................................................................................154

M2 – Bonnes pratiques en numérisation..............................................................155M3 – Cursus d'enseignement à la conservation du patrimoine documentaire.....156

9.3Recueil de documents........................................................................................1579.3.1Archives.......................................................................................................157

9.3.1.1République de Maurice, National Archives............................................................1571952 - Archive Act................................................................................................................157

2000 - National Archive Act.................................................................................................163

1997 - Memory of the World, inscription des archives françaises.........................................173

2001 - Rapport du National Audit Office sur les Archives nationales...................................176

2002 - Lettre ouverte de Lindsey COLLEN (Lalit)...............................................................178

2010 – Inventaire d'un quart du fonds Leclézio après démembrement..................................180

2011 - Rapport du National Audit Office sur la numérisation...............................................182

9.3.1.2Institutions internationales.......................................................................................1832000- Glossaire archivistique (norme ISAD (G)).................................................................183

2011 - Rapport du National Audit Office sur la numérisation aux AN..................................185

9.3.2Bibliothèques................................................................................................1861999 - National Library Act..................................................................................................186

2006 - Shenaz PATEL dans Weekend sur les vols à Carnegie...............................................190

2002-2008 - Périodiques microfilmés à la Bibliothèque nationale........................................193

9.4Bibliographie thématique..................................................................................194

9.4.1Inventaires concernant le patrimoine documentaire.....................................1949.4.1.1Ouvrages..................................................................................................................194

A - Général....................................................................................................................194

B - Colonisation française.............................................................................................194

C - Colonisation britannique.........................................................................................194

9.4.1.2Sites Web.................................................................................................................195

9.4.2Livres et articles...........................................................................................195A - Conservation des documents...................................................................................195

Protection contre les agents de détérioration.........................................................................195

132

Documents multimédia.........................................................................................................196

B - Archives...................................................................................................................196Archivistique........................................................................................................................196

Bonne gouvernance et archives.............................................................................................196

Communication des archives................................................................................................197

Normes de description – Informatisation..............................................................................197

C - Numérisation...........................................................................................................198

9.5Répertoire d'institutions....................................................................................198

9.5.1Archives.......................................................................................................1989.5.2Bibliothèques................................................................................................199

Associations et organisations professionnelles......................................................................199

Bibliothèques numériques (méthodes)..................................................................................199

Bibliothèques spécialisées....................................................................................................199

Numérisation........................................................................................................................200

9.5.3Patrimoine, musées......................................................................................2009.5.4Centres de recherche....................................................................................200

133

9.1 Documents de mission

9.1.1 Enquête

9.1.1.1 Institutions et personnes rencontrées

Genre Prénom Nom Adresse e-mail Institution Titre

Mme Diana Bablee d_bablee@yahoo.com National Archives ArchivistM Gorah Beebeejaun mimuse@intnet.mu Mauritius Museum Council PresidentMme Sheila Brelu-Brelu sheila@eveche.org Évêché de Port-Louis Secrétaire-ArchivisteM Tristan Bréville photomuseemaurice@yahoo.com Musée de la Photographie ConservateurM Suryadan Cahoolessar Mgi Head Of Library And ArchivesM Yves Chan Kam Lon natlib@intnet.mu National Library DirectorM Roland Chung Sam Wan arc@mail.gov.mu National Archives Acting Deputy DirectorMme Razeeah Dookhan National Archives ConservatriceM Gooly goolyreet@hotmail.com Administrateur

M Rajen Goorayah goorayahr@yahoo.com Mortgage Office Deputy Registrar GeneralMme Nagamah Gopauloo centrems@intnet.mu Mgi Senior LecturerM Vishwanaden Govinden mgiarchives@yahoo.com Mgi LecturerMme Devi Kowlessur Dr, The Medical Superintendant

M Jean-Maurice Labour labourjm@intnet.mu Évêché de Port-Louis Vicaire généralM André Lau Yu Kam civstat@mail.gov.mu Registrar of Civil Status Deputy DirectorMme Rosemay Ng Kee Kwong rng@msiri.intnet.mu Msiri

Mme Belinda Ramnauth belr19@yahoo.com Carnegie Library DirectorM Deoraz Ramracheya rdeoraz@yahoo.com Curator

Mme Dominique Rault dominique@eveche.net Évêché de Port-Louis Secrétaire-BibliothécaireM Vikash Rupear rupearvikash@yahoo.co.uk Mauritius Museum Council CuratorM Anand Kumar Seeruthun mrobsh@mail.gov.mu Hôpital Brown Sequard Senior Health Records ManagerMme Lata Teka National Archives Archivist, Records Manager

New Brown Sequard Medical Health Care Centre

New Brown Sequard Medical Health Care Centre

Manager, Scientific Information and Publications

Musée De Mahébourg - Mauritius Museum Council

9.1.1.2 Questionnaire d'enquête

Mode d'emploi du questionnaire

Voici quelques consignes pour compléter le questionnaire.Vous y trouverez une série de blocs de questions numérotés et placés sur un fond jaune, comme ceci :1.2.3 Veuillez vous présenter

Les questions peuvent appeler de votre part :– des réponses exclusives les unes des autres à cocher : une seule réponse par

bloc : Oui Non

– des réponses multiples à cocher : plusieurs réponses possibles par bloc : Documents publics ou administratifs anciens

Époque coloniale française (avant 1810)

134

Époque coloniale anglaise (1810-1968) Post-indépendance (1968 - 1982)

– de simples réponses à compléter : la question est alors précédée d'une flèche : Nom : Prénom :

Par ailleurs, le libellé des questions est parfois complété par :• des exemples, indiqués de cette façon (en italiques et en vert) :

sucrière, sidérurgie, génie civil, etc.• des instructions indiquées de cette façon (en italiques et en bleu) : Préciser

Je suis à votre disposition pour toute question ou demande complémentaire.

135

Vous

Veuillez vous présenter

Nom : Prénom :

Votre fonction

Titre : Depuis quelle date travaillez-vous dans cette institution ? Depuis quelle date occupez-vous cette fonction ?

Votre formation

Votre formation incluait-elle un cursus de conservation des documents ou des objets ?

Oui Bibliothécaire Archiviste Conservateur de musée Restaurateur de documents Restaurateur d'objets d'art Historien Autre (préciser) :

Non

136

Service

Comment décrire le service ?

Service d'archives Publiques Interne (à une administration, un ministère, une entreprise, etc.) Autre (préciser) :

Bibliothèque Publique, de prêt Patrimoniale Universitaire, scolaire Centre de documentation Autre (préciser) :

Musée Autre (préciser) :

Type d'organisation

Administration publique Instance religieuse ou confessionnelle Entreprise privée Organisme professionnel Association enregistrée Partenariat Public – Privé (PPP) Autre (préciser) :

Espaces disponibles dans le service

Espaces accessibles au public Espace de lecture pour le public Espace d'actualité (consultation de la presse) Espace de consultation des fichiers (catalogues, inventaire) Espace de consultation informatique Espace d'exposition Espace de conférences Espace de projection (diapositives, vidéo) Espace d'accueil et de repos pour le public Espace pour les enfants Autres (préciser) :

Espaces techniques de conservation et de restauration Dépôts de conservation de documents ou d'objets Espace de pré-classement, de dépoussiérage, de décontamination Atelier de restauration, de reliure Salle informatique Autres (préciser) :

Espaces de reproduction

137

Atelier photographique, de photocopie, de reproduction Atelier de montage vidéo Atelier de micro-filmage, de numérisation Autres (préciser) :

Espace d'accueil et de repos pour le personnel Autres (préciser) :

Historique du service

Date d'autonomie budgétaire du service :

Dates de création (s'il y a lieu) : Du service (en général) : De l'atelier de restauration : De l'atelier de reliure : De l'atelier de micro-filmage: De l'atelier de numérisation :

Décrivez l'histoire de votre service aussi longuement que vous le souhaitez :

138

Documents

Quelle est la nature des documents conservés dans le service ?

Documents publics ou administratifs contemporains (après 1982) Documents publics ou administratifs anciens

Époque coloniale française (avant 1810) Époque coloniale anglaise (1810-1968) Post-indépendance (1968 - 1992)

Ouvrages imprimés Livres Périodiques : journaux, magazines, revues

Documents religieux Documents audio-visuels (enregistrements musicaux, vidéo, films, etc.) Documents scientifiques et techniques

Cartes et plans Documents militaires Brevets Botanique, entomologie, sciences naturelles Voyages d'exploration Astronomie Autres (préciser) :

Archives d'entreprises Industries (sucrière, sidérurgie, génie civil, etc.) Études notariales Armement naval, livres de bord, commerce maritime Autres (préciser) :

Archives privées, personnelles ou familiales Objets d'art

Peintures Dessins, aquarelles Reproductions imprimées (gravures, lithographies, etc.) Objets, sculptures, etc.

Outils de gestion des documents

Existe-t-il un inventaire général des documents ?

Oui

Imprimé

Publié et disponible en librairie

Publié et en vente dans le service

Publié et gratuit, sur demande

Publié mais épuisé

Accessible sur place uniquement

Informatique

Accessible sur Internet

139

Accessible sur place (catalogue, OPAC)

Sur CD-ROM

Autre (préciser) :

Microfilm

Manuscrit

Autre (préciser) :

De quand date-t-il ? (Préciser sa date)

Oui, en cours de réalisation

Date d'achèvement prévue :

Non, pas encore

Existe-t-il des inventaires spécialisés?

Par type de documents (par exemple : les cartes et plans)

Préciser

Par fonds documentaires (par exemple : les archives du Gouvernement)

Préciser

Autres (préciser) :

Statistiques

Volume des documents actuellement conservés

Nombre « d'unités 350 » conservées dans le service : Dimension des « unités » conservées dans le service

(en mètres linéaires) :

Capacités de conservation

Superficie des lieux de conservation (en m2) : Dimension des rayonnages (libres ou occupés) (en mètres linéaires) : Dimension des rayonnages libres (en mètres linéaires) :

Flux de nouveaux documents entrant chaque année

Nombre de nouvelles « unités » entrantes, par an(moyenne sur les trois dernières années) :

Dimension des nouvelles « unités documentaires » entrantes, par an(en mètres linéaires) :

Conservation - Préservation

Moyens d'évaluer l'état de conservation des documents

Audit récent par un spécialiste de la conservation Préciser l'année du dernier audit de conservation :

350 On nomme ici « unité » le contenant minimal de l'information généralement traitée de façon unitaire dans le service :• Bibliothèque : livre ou périodique.• Service d'archives : liasse, registre, carton d'archives.• Musée : objet.• Centre de documentation : coupure de presse, périodique.

140

Évaluation par des professionnels de la conservation régulière

Quelle périodicité ? (Préciser) : irrégulière

Prélèvements aléatoires Inscription d'un signalement par le personnel de conservation ou les magasi-

niers Inscription d'un signalement par les lecteurs Inconnu Autre (Préciser) :

État de conservation des documents anciens(votre perception)

Très bon Bon Moyen Mauvais Grave Inconnu

Principales menaces sur les documents conservés dans le service(votre perception)

Vieillissement du papier Lieu de conservation inadapté ou peu fonctionnel Manipulation par le public Vandalisme Vol Disparition Climat, chaleur Humidité Insectes et parasites du papier Risque d'incendie Inconnu Autre (préciser) :

Urgence de la restauration des documents(votre perception)

Pas urgent – dans 4 ans ou plus Assez urgent – dans 2 ou 3 ans Urgent – dans 1 an Très urgent – dans les tout prochains mois Inconnu

Personnel de prévention et de restauration

Internes au service Atelier de restauration avec un personnel qualifié Atelier de numérisation avec personnel qualifié Atelier de reliure avec personnel qualifié Personnel du service formé aux restaurations mineures

Intervenants extérieurs au service Restaurateurs à Maurice

141

Restaurateurs à l'étranger

Aucun moyen de prévention ou de restauration Inconnu Autre (préciser) :

Communication des documents

Existe-t-il une règle établie de communication des documents ?

Oui Une loi de la République de Maurice

Préciser : Un règlement interne au service

Merci de le communiquer en pièces jointes Une autorisation accordée au coup par coup

Par qui ? Autres (préciser) :

Non, aucune règle de communication définie

Existe-t-il des restrictions à la communication des documents ?

Oui, restrictions tenant au document lui-même : par émetteur du document

(par exemple : documents du Gouverneur britannique) par date/ancienneté du document

(par exemple : documents médicaux de moins de 60 ans) par sujet du document

(par exemple : documents mentionnant l'appartenance à un groupe communautaire)

par type de document(par exemple : documents manuscrits)

par état de conservation du document(par exemple : journaux très endommagés)

par origine(par exemple : archives familiales)

Autres (Préciser)

Oui, restrictions tenant au lecteur lui-même Préciser lesquelles

Non, aucune restriction à la communication des documents au public

Des dérogations sont-elles accordées ?

Oui, dérogations tenant à la personne demandant leur communication : sur justificatif de recherche (par exemple : mémoire ou thèse uni-

versitaire) sur appartenance familiale (par exemple : documents généalo-

giques d'un ancêtre) sur appartenance à un groupe

Lequel ? Préciser

142

Qui accorde les dérogations ? Préciser

Non, aucune dérogation n'est accordée

143

Public

Accès du public

Le service est-il accessible au public ?

Oui, libre d'accès pour le public à tous les visiteurs (citoyens mauriciens + étrangers) aux citoyens mauriciens uniquement

Oui, mais avec des réserves sur justificatif de recherche

(travail universitaire, généalogie, etc.) sur appartenance à un corps

(administration, corps de l'État, clergé, communauté, etc.) sur dérogation

(autorisation, recommandation, etc.) sur adhésion ou abonnement

(association)

Non, le service n'est pas librement accessible au public

Le service est-il accessible aux personnes handicapées ?

Si vous avez répondu Oui à la question 3.1.1

Oui, entièrement Oui, mais pas entièrement (préciser) :

Non, pas encore

Qui est le public du service ?

Si vous avez répondu Oui à la question 3.1.1.

Composition du public

Particuliers Scolaires

(collégiens, élèves) Universitaires ou chercheurs Professionnels

(députés, légistes, juristes, clercs, arpenteurs, etc.) Autres (préciser) :

Comment le public accède-t-il au service ?

Carte de lecteur ou d'adhérent permanente Semestrielle Annuelle Définitive

Enregistrement à chaque visite, sur justificatif(ID card, justificatif de domicile, quittance du CEB, etc.)

144

Aucun contrôle d'accès, chacun entre comme il veut Autre (préciser) :

L'accès au service est-il gratuit ?

Oui l'accès au service est gratuit Non, l'accès au service est payant Combien coûte-t-il par année d'abonnement (Rs) ?

Statistiques de fréquentation

Veuillez compléter ce tableau statistique de fréquentation du public :

AnnéesFréquentation(nombre de visites)

2008

2009

2010

La liste des visiteurs est-elle tenue à jour ?

Oui Liste informatique des lecteurs Fiches de lecture en papier transférées ensuite sur informatique Fiches de lecteur conservées mais pas de transfert sur informatique Registre papier Autre (préciser) :

Non Pourquoi ?

Manque de personnel Ne voit pas l'intérêt Autre (préciser) :

Prestations offertes dans le service

Aide à la recherche (par exemple : utilisation des catalogues) Photocopie Reproduction photographique (sur commande) Traduction Certification de conformité Autre (préciser)

Actions envers le public

Si vous avez répondu Oui à la question 3.2.5 :

Avez-vous une politique de fidélisation des lecteurs ?

Oui Site Internet Mailings Invitations Lettre périodique, journal interne, bulletin de liaison Autres (préciser)

Non

145

Organisez-vous des manifestations culturelles ?

Oui Des expositions Des colloques, des séminaires Des ateliers pour les enfants Autres (préciser) :

Non : Prévoyez-vous de le faire ?

Si Oui, à quelle échéance ?

Organisez-vous des formations pour le public ?

Oui : Des sessions de formation professionnelle

(métiers de la conservation, restauration, etc.) Des sessions d'apprentissage à la recherche historique

(généalogie, méthodes de recherche en histoire et en généalogie, etc.) ?

Des ateliers pour les enfants ? Autres (préciser) :

Non Prévoyez-vous de le faire ? À quelle échéance ?

Valorisez-vous les documents conservés dans le service ?

Oui Exposition fixe

Dans le bâtiment où se trouve le service Dans un autre lieu d'exposition (préciser) :

Expositions temporaires Bibliothèque numérique en ligne Livres (reproduction de documents) Cartes postales Supports électroniques ou vidéo (CD-ROM) Banque d'image (pour la presse, la télévision, etc.) Autre (préciser) :

Non Pourquoi ? (préciser) :

146

Fonctionnement

Budget & Financement

Budget annuel du service (de 2008 à 2010, Rs)Fonctionnement(sauf masse salariale)

Masse salariale Investissements

2008

2009

2010

Financement par des entreprises ou des particuliers(mécénat, CSR, etc.)

Votre service est-il en partie financé par des entreprises privées ou des particuliers ? Oui (montant en Rs)

Dons privés Mécénat CSR

2008

2009

2010

Non

Prévoyez-vous de recourir à ce type de financements ? Quand ? Développez, si vous le souhaitez :

Informatique

Fonctions de l'informatique dans le service

Inventaire / catalogue des documents ou objets conservés Consultation de sites Web Gestion des lecteurs, des visiteurs Présentations audio-visuelles Gestion du service, comptabilité, ressources humaines Correspondance administrative Création et maintenance d'un site Web Numérisation des documents, archivage électronique Publication assistée par ordinateur (brochures, livres, etc.) Travail photographique (retouche, montage) Montage vidéo Autre (préciser) :

Prestations informatiques disponibles dans le service

E-mail plusieurs adresses pour différents membres du personnel une seule adresse commune pour tout le service Pas d'adresse e-mail, nous utilisons nos adresses personnelles

147

Pas d'e-mail Autre (préciser) :

Site Web Site autonome Site inclus dans un portail (Portail du Gouvernement) Pas de site Web Autre (préciser) :

Blog Présence sur les réseaux sociaux (Tweeter, Facebook, etc.)

Matériels informatiques dans le service

Postes de saisie pour le personnel Combien :

Postes de consultation des catalogues et inventaires ? Combien :

Imprimantes Laser couleur, Combien : Laser Noir & Blanc, Combien : Jet d'encre, Combien : À aiguilles, Combien :

Lecteurs de microfilms / microfiches ? Combien :

Serveur informatique (ordinateur serveur) Unité de sauvegarde sur bandes

Réseau local (Ethernet, Wi-Fi) Scanner de documents

Préciser son type : Appareil photo numérique

Préciser son type : Inconnu Autres (préciser) :

Qui gère l'informatique dans le service ?

Responsable informatique interne au service Responsable informatique externe au service

(délégué par le Ministère de tutelle ou le Gouvernement) Prestataire (société) informatique extérieure Chacun des utilisateurs s'en occupe lui-même Aucun responsable informatique Inconnu Autres (préciser) :

Quelles sont les améliorations prévues pour l'informatique ?

Rénovation du matériel Mise en ligne de documents du service Numérisation de documents

148

Formations du personnel à l'informatique Autres (préciser) :

Personnel

Nombre d'employés du serviceGrade - Fonction Nombre

Conservateurs et assimilés

Personnel de restauration

Personnel technique (informatique, vidéo, photographie, etc.)

Personnel administratif (secrétariat, comptabilité, etc.)

Magasiniers

Personnel de sécurité et d'entretien (gardes, plantons, nettoyage, etc.)

Stagiaires (étudiants, etc.)

Autres (préciser)

TOTAL DU PERSONNEL

Qualification du personnel du serviceQualification Nombre

Ph-d / Doctorat

MA / Maîtrise

BS / Licence

HsC / Baccalauréat

Autres

149

Formation professionnelle et continue.

Existe-t-il un plan de formation professionnelle aux métiers documentaires dans votre service ? (gestion – conservation – numérisation, etc.)

Oui Combien d'employés sont formés chaque année?

Non :Merci de préciser les raisons : Manque de crédits Pas disponible à Maurice Pas disponible Autre raison (préciser) :

Affiliations

Votre service est-il affilié ?

À des institutions culturelles mauriciennes ? Lesquelles ? Préciser leur nom

À des institutions culturelles internationales ? Lesquelles ? Préciser leur nom et pays d'appartenance

À des associations socioculturelles ? Lesquelles ? Préciser

À des associations professionnelles ? Lesquelles ? Préciser

Autres affiliations Préciser

Votre service est-il jumelé à des institutions sœurs (bibliothèques, archives, etc.) ?

Oui Lesquelles ? Préciser leur nom et pays d'appartenance

Non Pourquoi ? Préciser

Quels sont les bienfaits tirés de ces affiliations / jumelages ?

Si vous avez répondu Oui à l'une des deux questions précédentes :

Contacts intéressants Financements Bourses pour le personnel Octroi ou prêt de matériel Réception d'experts en mission Information technique ou professionnelle Échanges, voyages culturels Catalogue informatisé mis en commun (OPAC) Autre (Préciser)

Merci !

Si vous souhaitez que votre témoignage reste anonyme (mon rapport de synthèse fera usage de ses indications mais ne le citera pas nommément), veuillez le signaler ainsi :

150

Oui, je souhaite que mon témoignage reste anonyme

Si vous avez des compléments à apporter, vous pouvez les rédiger sur papier libre et les annexer au présent questionnaire, en le signalant ainsi :

Oui, je souhaite apporter des compléments au présent questionnaire

Dans tous les cas, je vous remercie de dater et signer ce questionnaire et vous suis très reconnaissant d'avoir pris le temps de le compléter.Je vous tiendrai personnellement informé(e) des conclusions de mon rapport.

Signer et dater

151

9.1.2 Photographies

2011 - Hôpital Brown-Séquard : le Ward 24

2011 - Archives de la Cour suprême : nouveau dépôt

152

2011 - Archives de la Cour suprême : cave

153

9.2 Plannings

M1 – Récolement

154

M2 – Bonnes pratiques en numérisation

155

M3 – Cursus d'enseignement à la conservation du patrimoine documentaire

156

9.3 Recueil de documents

9.3.1 Archives

9.3.1.1 République de Maurice, National Archives

1952 - Archive Act

ARCHIVES ACTRL 1/205 - 31 December 1952

ARRANGEMENT OF SECTIONS

PART I – ARCHIVES DEPARTMENT1 Short title2 Interpretation3 Archives Department4 Administration5 Duties of Chief Archivist6 Deputy Chief Archivist and Assistant Arch-ivist7 Inventory of public archives8 Delivery of copies of books by printer 9 Receipt for copies10 Disposal of copies11 Printer and publisher to keep register of books12 Notification to Chief Archivists13 Registration of memorandum of books14 Publication of memorandum registered15 Deposit of specimens in Archives Depart-ment16 –17 Deposit of private documents

18 Acquisition of other records19 Archival material vested in Curator20 Auction sale of archival material21 Public archives accessible to the public22 Archivist may deliver copies of public archives23 Exemptions from payment of fees24 Regulations25 Penalty26 –

PART II – ARCHIVES PUBLICATION FUND27 –28 Establishment, and management of Fund29 Composition of Committee30 Office bearers31 Committee to be a body corporate32 Donations and legacies33 Payment into Fund34 Accounts

PART I - ARCHIVES DEPARTMENT

1 Short title

This Act may be cited as the Archives Act.

2 Interpretation

In this Part –“book” –

(a) means every volume, part or division of a volume, pamphlet or broad-side printed, engraved or lithographed in any language and every sheet of music, map, chart or plan separately printed, engraved or otherwise processed and pub-lished;(b) does not include any publication which consists merely of a price list, sale catalogue, annual report, trade circular or trade advertisement;

157

“public archives” –means formal documents, papers, registers, minutes, files, letters, manuscript volumes, collections of manuscripts, diaries, accounts, statistical material, card files, blueprints, judgements, title deeds, maps, plans, drawings, pictures, seals, stamps, coins, newspapers, posters, public announcements, proclamations, pho-tocopies, negatives and positives of still pictures, films and sound recording, lists of such archival material and other archival finding aids as well as other docu-ments of all kinds that have historical enduring value or are otherwise of public interest which have already been, or which may be, transferred to, deposited in or acquired by the Archives Department, or which are the property of govern-ment departments, local authorities or other public corporations, institutions or organisations.

3 Archives Department

The Archives Department shall be the central repository of public archives.

4 Administration

The Archives Department shall be administered by an officer who shall be styled the Chief Archivist.

5 Duties of Chief Archivist

The Chief Archivist shall have the care, control and custody of public. archives and he shall –

(a) ensure the physical protection of all public archives entrusted to his care and make them available to the public for research purposes;(b) inspect regularly within office hours and after due notice has been given the public archives lying in repositories other than the Archives Department;(c) collect information relative to any document of public interest with a view to the compilation of a comprehensive record of public archives.

6 Deputy Chief Archivist and Assistant Archivist

The Chief Archivist shall be assisted in his duties by the Deputy Chief Archivist and the Assistant Archivist.

7 Inventory of public archives

Every government department, local authority or other public corporation, institution or organisation having in its custody public archives shall keep them with a view to ensur-ing their proper preservation with the advice of the Chief Archivist and they shall be made available for inspection by the Chief Archivist at any time by arrangement.

8 Delivery of copies of books by printer

(1) Six copies of the whole of every book produced in Mauritius, together with all maps, prints or other engravings belonging thereto, finished and coloured in the same manner as the best copies of the same, and also 6 copies of any second or subsequent edition which shall be so produced with any additions or alterations, whether the same shall be in letterpress or in the maps, prints or other engravings belonging thereto, and whether the first edition of such book has been produced before or after the commencement of this Act shall, within one month after the day on which any such book shall first issue from the press and, notwithstanding any agreement (if the book be published) between the printer and publisher thereof, be delivered by the printer to the Chief Archivist, bound, sewed or stitched together, and upon the best paper on which the same is printed, engraved or otherwise processed, free of any charge, claim or demand.

158

(2) The publisher or other person employing the printer shall, at a reasonable time be-fore the expiration of the month, supply the printer with all maps, prints and engravings, finished and coloured as under subsection (1), which may be necessary to enable him to comply with the requirements.

9 Receipt for copies

The Chief Archivist shall upon delivery of copies of books under section 8 give a re-ceipt in writing for the copies so received.

10 Disposal of copies

One of the copies shall remain in the Archives Department, and of the other 5 copies, one shall be sent to the Mauritius lnstitute, one to the University of Mauritius, one to the British Museum, London, one to the Library of Congress, Washington, and the fifth to the Bibliothèque Nationale, Paris.

11 Printer and publisher to keep register of books

Every printer and every publisher shall keep –(a) a register of books printed or published by him, containing the particulars mentioned in section 13 and which shall be made available for inspection by the Chief Archivist at any time; (b) a list of all his other publications.

12 Notification to Chief Archivist

(1) Every printer, publisher or editor shall, on starting business, or on selling or transfer-ring his plant, or on retiring from business, as the case may be, so notify the Chief Arch-ivist in writing within 48 hours of the event. (2) Every printer, publisher or editor who fails to comply with this section shall commit an offence and shall, on conviction, be liable to a fine not exceeding 50 rupees.

13 Registration of memorandum of books

The Chief Archivist shall keep a register to be called “Catalogue of Books printed in Mauritius” in which shall be recorded a memorandum of every book delivered to him under section 8 and such register shall contain –

(a) the title of the book;(b) the language in which the book is written;the name of the author, translator, or editor of the book or of any part thereof;(d) the subject;(e) the place of printing and the place of publication;(f) the name or firm of the printer, and the name or firm of the publisher;(g) the date of issue from the press or publication;(h) the number of sheets, leaves or pages;(i) the size;(j) the edition, whether first or subsequent;(k) the number of copies of which the edition consists;the price at which the book is sold to the public; and(m) the name and residence of the proprietor of the copyright or of any portion of such copyright.

14 Publication of memorandum registered

The memorandum under section 13 shall be revised during each quarter and published in the Gazette, as soon as may be after the end of such quarter.

159

15 Deposit of specimens in Archives Department

The following specimens shall be deposited regularly in the Archives Department, free of charge –

(a) one copy of every issue, ordinary, extraordinary or special of every newspa-per, periodical or other serial publication in any language offered for sale to the public, by the publisher or editor thereof within 24 hours of its publication, fail-ing which the publisher or editor shall commit an offence and shall, on convic-tion, be liable to a fine not exceeding 50 rupees in respect of every issue not de-posited(b) one copy of all price lists, sale catalogues, annual reports or trade circulars;(c) a specimen of every issue of Mauritian by the Postmaster General within one month of the coming out of the issue with an official statement containing the history and purpose of the issue;(d) a specimen of every issue of currency notes and coins, by the Bank of Mauri-tius within one month of the coming out of the issue with an official statement containing the history and purpose of the issue;(e) one certified copy of the minutes of proceedings of every municipality and of every district council and village council, by the town clerks and secretaries of the municipalities and of the councils respectively within one month of their ad-option;(f) one certified copy of the Supreme Court records of all matters dealing with property which is du domaine public by the Registrar within one week of the judgement;(g) repertories of memoranda of survey drawn up during any year by sworn land surveyors, by every surveyor on or before 31 January of the following year;(h) any other records which the Governor-General may by regulations direct to be deposited in the Archives Department.

16 –

17 Deposit of private documents

Any person may deposit either temporarily or permanently in the Archives Department any private documents, if the Chief Archivist considers them to be of sufficient archival value.

18 Acquisition of other records

The Chief Archivist may acquire by contract or testamentary bequest or otherwise all such original records, documents or other historical material or copies or replicas there-of as he considers necessary or desirable to obtain for the Archives Department‘, and he may pay for them or for the transcribing, binding and repairing thereof out of such money as is voted by the Assembly.

19 Archival material vested in Curator

(1) Where the Curator on taking possession of any property that is by in him has ground to believe that any such property contains a document that constitutes a record? of his-torical or public interest, he shall immediately inform the Chief Archivist of the fact.(2) The Chief Archivist may then, if he considers it desirable, obtain the Governor Gen-eral’s authority to have such document or record transferred to the Archives Depart-ment, subject to such compensation as the Minister may, after due appraisement (sic) by a government valuer, order to be paid over to the estate vested in the Curator out of such money as is voted by the Assembly. -

160

20 Auction sale of archival material

(1) Where any sworn auctioneer puts up for sale any property purporting to be a record of historical value or of public interest he shall notify the Chief Archivist in writing of such sale at least 7 days prior to the sale.(2) The Chief Archivist may then, if he considers it desirable, purchase the property dir-ectly from the seller or by bidding at the auction sale or subsequently from the adjudic-ate and may pay the purchase price out of money voted by the Assembly.

21 Public archives accessible to the public -

(1) The public archives in the Archives Department shall, subject to regulations, be made accessible to the public in the search room of the Archives Department, provided that the Chief Archivist may withhold access to any particular document, subject always to the right of the person aggrieved to appeal to the Governor-General.(2) Nothing in subsection (1) shall affect the power of any competent court or Judge in Chambers to order the production of any document in any proceeding instituted before such court or Judge in Chambers.

22 Archivist may deliver copies of public archives

The Chief Archivist may deliver copies or replicas or extracts authenticated by him of such public archives as are in his custody in the Archives Department in accordance with regulations made under this Act.

23 Exemptions from payment of fees

The Minister may authorise any person engaged in the pursuit of historical studies to make searches and obtain copies or replicas of any necessary documents for purposes of historical or public interest, free of charge.

24 Regulations

(1) The Minister may make such regulations as he thinks fit for the purposes of this Act.(2) Regulations made under subsection (1) may provide for the of fees.

25 Penalty

Any person who contravenes section 8, 11, 15(b) or 20 shall commit an offence and shall, on conviction, be liable to a fine not exceeding 100 rupees.

PART II - ARCHIVES PUBLICATION FUND

27 –

28 Establishment and management of Fund

(1) There shall be established an Archives Publication Fund which shall be administered and controlled by a committee of management.(2) The purpose of the Fund shall be the financing of the costs of publishing archival documents either for sale to the public or for presentation to archival centres.

29 Composition of Committee

The Committee shall consist of 5 members appointed by the Minister.

30 Office bearers

(1) The Chief Archivist shall be the chairman of the Committee.(2) The Committee shall elect a vice-chairman, a secretary and a treasurer from among its members.

31 Committee to be a body corporate

The Committee shall be a body corporate to be known as the Committee of Manage-ment of the Archives Publication Fund.

161

32 Donations and legacies

The Committee may, through its chairman, without complying with article 910 of the Code Napoléon, accept and receive donations inter vivos and legacies for payment into the Fund and such donations and legacies shall not be liable to any duty.

33 Payment into Fund

There shall be paid’ annually the Fund out of the Consolidated Fund sum as the As-sembly may provide.

34 Accounts

The Treasurer shall, not later than 3 months after the end of each financial year, prepare and submit to the Director Audit for certification –

(a) an annual statement of the receipts and payments of the Fund for that finan-cial year; and(b) a balance sheet made up to the end of that financial year showing the assets and liabilities of the Fund.

162

2000 - National Archive Act

NATIONAL ARCHIVES ACTAct 22 of 1999 – 1 February 2000ARRANGEMENT OF SECTIONS

PART I – PRELIMINARY

1. Short title2. Interpretation

PART II – NATIONAL ARCHIVES

National Archives Department4. Director of National Archives5. Functions of Director6. Deposit of copies of film archives7. Miscellaneous deposits in National Archives8. Deposit of private archives9. Acquisition of other records10. Archival material vested in Curator11. Auction sale of archival material12. Conservation Unit13. Access to public archives14. Deposit by users of archives publica-tion15. Powers of Minister

PART III – PUBLIC RECORDS APPRAISAL COM-MITTEE

16. Interpretation of Part III17. Public Records Appraisal Committee18. Composition of Committee19. Notification of disposal of public re-cord to Director20. Procedure for disposal21. Destruction of public records22. Powers of Director23. Notification of non-current records24. Advice on preservation25. Creation of Records Centre26. Declaration of public archives

PART IV – NATIONAL ARCHIVES RESEARCH AND PUBLICATION FUND

27. Interpretation of Part IV28. National Archives Research and Pub-lication Fund29. Composition of Committee of Man-agement30. Objects of Committee31. Funding32. Accounts33. Research Unit34. Rules

PART V –ARCHIVES ADVISORY COUNCIL

35. Interpretation of Part VArchives Advisory Council37. Constitution of Advisory Council38. Meetings of Advisory CouncilPART VI – MISCELLANEOUS39. Offences40. Penalties41. Jurisdiction42. Regulations43. – 45. –

163

NATIONAL ARCHIVES ACT

PART I - PRELIMINARY

1. Short title

This Act may be cited as the National Archives Act.

2. Interpretation

In this Act –“Department” means the National Archives Department established under sec-tion 3 (1);“Director” means the Director of National Archives referred to in section 4 (1);“Minister” means the Minister to whom responsibility for the subject of archives is assigned;“public archives” –

(a) means any written record and any other record conveying information byany other means whatsoever;(b) includes any –

• (i) formal document, paper, or police, judicial and hospital record 30 years old;

• (ii) register, minute, tile, letter, collection of manuscripts, diary, account, statistical material, card file, blue print, judgement, file deed, map, plan and book, drawing, pic-ture, seal, stamp, coin, paper money, newspaper, poster, public announcement and proclamation;

• (iii) photocopy, negative and positive of any still picture, film, microfilm, microfiche, sound recording including any cassette, punch card, floppy disk, magnetic disk, tape, compact disc and any machine- readable record; and

• (iv) list of such archival material and other archival find-ing aid as well as any other document of any kind includ-ing any document which is electronically recorded, and which has historical enduring value or is otherwise of pub-lic interest, which may be received on deposit, as a gift, or by way of donation, or acquired by the Director, or which is the property of any Ministry or Department, local au-thority or any statutory corporation, institution or organ-isation.

PART II - NATIONAL ARCHIVES

3. National Archives Department

(1) There is established within the Ministry for the purposes of this Act a National Archives Department.(2) The Department shall be the central repository of all public and other archives, whether donated to it or entrusted to its custody.

164

4. Director of National Archives

(1) The Department shall be administered by a Director of National Archives who shall be –

(a) a public officer; and(b) an experienced archivist possessing high academic qualifications in the fieldof archives.

(2) The Director shall be assisted by a Deputy Director.(3) There shall be appointed at the Department for the purposes of this Act such officers as may be necessary for the proper discharge of the functions and duties of the Director under this Act.(4) The officers of the Department shall be public officers and shall be under the direct administrative control of the Director.

5. Functions of Director

The Director shall –(a) have the custody, care and control of all public archives;(b) regulate the conditions under which members of the public may consult thepublic archives and make use of the facilities provided by the Department;(c) inspect regularly, within office hours, and after due notice has been given,public archives lying in repositories other than the Department;(d) collect information relating to any document of public interest with a view tocompiling a comprehensive register of private archives;(e) ensure the physical protection, conservation and restoration of all public archives en-trusted to the custody of the Department and make them available for research purposes;(f) arrange the archives according to established principles of archivaladministration and prepare all the reference instruments;(g) provide for the making and authentification (sic) of copies of, and extracts from,records, required as evidence in legal proceedings or for other purposes;(h) provide for the separate housing of films, sound recordings and othermachine-readable records which have to be kept under special conditions;(i) provide for the training of the staff of the Department;(j) provide for the recording and keeping of oral history archives;(k) produce and publish documentary materials for educational purposes and forthe public at large;(l) disseminate such information as may be of interest to the public at large;(m) release after a period of 30 years official records for public research;(n) lend records in a case where the Minister gives his approval for display atcommemorative exhibitions or any other special occasion; and(o) for the preservation of the collective memory of the nation, acquire, receive on de-posit, or receive as a gift or by way of donation, any document, or other matter either locally or from abroad.

6. Deposit of copies of film archives

(1) The Director shall create a separate film archives section.(2) Any maker or producer of any artistic, documentary or commercial film shall depos-it one copy of such film with the Director.

7. Miscellaneous deposits in National Archives

(1) The following specimens shall be deposited regularly with the Director free of charge –

165

(a) one copy of every ordinary, extraordinary or special issue of every newspa-per, periodical or other serial publication in any language, offered for sale to the public, by the publisher or editor within 72 hours of its publication;(b) one copy of any annual, financial, statistical or special report on any subject and of any directory or calendar issued by any or non-governmental organisa-tion, by the publisher within 72 hours of its publication;(c) a specimen of every issue and First Day Cover of Mauritian postage stamps, by the Postmaster General within one month of the issue with an official state-ment containing the history and purpose of the issue;(d) one certified copy of the minutes of proceedings of every municipal, district or village council, by the Town Clerk or Secretary of such council within a fort-night of the approval of the minutes;(e) a specimen of every issue of currency notes and coins by the Bank of Mauri-tius within one month of the issue with an official statement containing the his-tory and purpose of the issue;(f) one certified copy of the Supreme Court record of any matter dealing with property which is du domaine public, by the Registrar within a fortnight of the judgement;(g) one copy of every plan and map produced in the Republic of Mauritius;(h) one copy of any civil status index regarding births, deaths and marriages, bythe Registrar of Civil Status;(i) any notarial deed which is 60 years old, by the Notary Public who had drawnup, or who has the charge of, the deed; and(j) any other document or record which the Minister may, by regulations, direct

to be deposited with the Director.(2) Any person who is required under subsection (1) or any regulations made under this Act to make a deposit with the Director and who fails to do so shall commit an offence.

8. Deposit of private archives

(1) Any person may deposit either temporarily or permanently with the Director any private document which the Director considers to be of sufficient archival value and stipulate on which terms and conditions members of the public shall have access to the document deposited.(2) Any private archives deposited under subsection (1), which have not been claimed, shall become the property of the State after a period of 30 years from the date of their deposit.

9. Acquisition of other records

The Director may acquire by contract or testamentary bequest or otherwise—(a) any original record, document or other historical material or copy or replica as he considers necessary or desirable to obtain for inclusion in the public archives; and(b) any map, plan, chart relating to Mauritius and published abroad.

10. Archival material vested in Curator

(1) Where the Curator of Vacant Estates, on taking possession of any property that is by law vested in him, believes that such property contains a document that constitutes a re-cord of historical or public interest, he shall immediately inform the Director of that fact.

166

(2) The Director may, if he considers it desirable, obtain the approval of the Minister to have such document or record transferred to the Department, subject to such compensa-tion as the Minister may, after due appraisal and evaluation by a Government Valuer, or-der to be paid over to the estate vested in the Curator.

11. Auction sale of archival material

(1) Where any sworn auctioneer puts up for sale any property purporting to be a record of historical value or of public interest, he shall notify the Director in writing of such sale at least 7 clear days prior to the sale.(2) The Director may, after obtaining the approval of the Minister, purchase the property directly from the seller or by bidding at the auction sale or subsequently from the adju-dicatee.

12. Conservation Unit

(1) There shall be, within the Department, a Conservation Unit, headed by a qualified conservator.(2) The Unit shall cater for the following main aspects of conservation—

(a) preventive conservation;(b) restorative conservation;(c) content conservation.

13. Access to public archives

(1) The public archives in the Department shall, subject to any regulations made under this Act and to subsection (2), be made accessible to the public in the research room of the Department.(2) The Director may refuse access to any member of the public to any public archives, which he considers –

(a) may cause – (i) prejudice to any other member of the public; or(ii) social unrest in the country; or

(b) it is not in the public interest to permit.(3) The Director shall, on request and against payment, provide to any member of the public a photocopy or extract of any document, other than a document—

(a) which may prejudice the legitimate interests of the copyright owner; or(b) of which a photocopy or extract cannot be made due to its physical

condition.(4) Nothing in subsection (1) shall affect the power of any Court or Judge to order the production of any public archives in any proceedings instituted before such Court or Judge.(5) Any person who is aggrieved by a decision of the Director under this section may appeal to the Minister.

14. Deposit by users of archives publication

Any person who uses any public archives for the publication of any book, magazine, dissertation, memoir, thesis or any other writing shall acknowledge in such publication the public archive material used and deposit a copy of the publication with the Director.

15. Powers of Minister

(1) The Minister may recommend to the Director the release of any document in the public interest, notwithstanding section 5 (m).(2) The Minister may give such directions of a general nature, not inconsistent with this Act, to any Committee constituted under this Act.

167

PART III – PUBLIC RECORDS APPRAISAL COMMITTEE

16. Interpretation of Part III

In this Part –“Committee” means the Public Records Appraisal Committee set up under sec-tion 17;“disposal” means the retention for a limited period, or transfer to an archival in-stitution or outright destruction, of a public record;“non-current record” means a record which has been created for some specific purpose and which is no longer required for current use;“public body” means any—

(a) Ministry or Government Department;(b) local authority; or(c) statutory corporation, institution or organisation;

“Records Centre” means the Records Centre referred to in section 25;“responsible officer” means, in the case of—

(a) a Ministry or Government Department, the Head of the Ministry or Department;(b) a local authority, the Chairperson or Mayor as the case may be;(c) a statutory corporation, institution or organisation, the President or Chairperson, as the case may be.

17. Public Records Appraisal Committee

(1) There shall be within the Department a Public Records Appraisal Committee to con-trol and appraise non-current records in every public body.(2) The Committee may, subject to the approval of the Minister, make rules for the con-duct of its proceedings and the proper disposal of its business.(3) The Committee shall meet at such times and at such place as the Chairperson may decide.

18. Composition of Committee

(1) The members of the Committee shall be – (a) a Chairperson who shall be the Director or his Deputy;(b) a representative of the Attorney-General’s Office;(c) a representative of the Audit Department;(d) the Director of Statistics or his representative;(e) a representative of the National Library;(f) a historian from the University of Mauritius;(g) a historian from the Mauritius Institute of Education; and(h) a historian from a registered History Association.

(2) The Committee shall co-opt a representative of the public body whose records are examined for the purposes of disposal.

19. Notification of disposal of public record to Director

Where the responsible officer of a public body is of opinion that any public record which is in his custody ought to be destroyed either immediately or after a given period of time on the ground that it is not of sufficient value to justify its preservation in the Department, he shall so inform the Director.

20. Procedure for disposal

The Committee shall consider whether the public record specified in section 19 ought to be destroyed or disposed of in such manner as it decides.

168

21. Destruction of public records

(1) Where the Committee decides that a public record is to be destroyed it shall give public notice of its decision in the Gazette and in 2 daily newspapers.(2) Any person may object to the destruction of a public record within 30 days of the publication of a notice under subsection (1).(3) No public record shall be destroyed until the expiration of 30 days from the date of the publication of the notice.(4) Where any person objects to the destruction of a public record under subsection (2), the Committee shall refer the matter to the Minister for his decision.

22. Powers of Director

(1) The Director may request the responsible officer of a public body to transfer any public record in his custody which is –

(a) more than 15 years old and is no longer required for official purposes;(b) the record of a Ministry or Government Department which has ceased toexist and is not required by any other Ministry or Department;(c) the record of a commission, committee, board of enquiry or similar body ap-pointed by the President or any Minister or the Assembly but which has ceased to exist.

(2) –

23. Notification of non-current records

The responsible officer of a public body shall notify the Director of all non-current re-cords in his custody and shall keep a register of these records which shall be inspected on prior arrangement by any officer deputed by the Director.

24. Advice on preservation

The Director shall advise all custodians of non-current records about the methods and norms for the preservation of these records.

25. Creation of Records Centre

(1) There shall be within the Department a Records Centre which shall be an intermedi-ate repository to keep, according to established norms of preservation, non- current re-cords awaiting final disposal.(2) The Records Centre shall be administered by a Records Manager who shall be a public officer.

26. Declaration of public archives

(1) All public records shall be declared as archives after a period of 30 years from their creation and shall be transferred from the Records Centre to the Department.(2) The Director shall acknowledge, in writing, the receipt of any public record trans-ferred under subsection (1).

PART IV - NATIONAL ARCHIVES RESEARCH AND PUBLICATION FUND

27. Interpretation of Part IV

In this Part – “Committee” means the Committee of Management of the National Archives Research and Publication Fund referred to in section 28;“Fund” means the National Archives Research and Publication Fund referred to in section 28.

169

28. National Archives Research and Publication Fund

(1) There shall be within the Department a National Archives Research and Publication Fund which shall be administered by a Committee of Management.(2) The Fund shall be deemed to be a Special Fund for the purposes of the Finance and Audit Act.

29. Composition of Committee of Management

(1) The Committee shall consist of –(a) the Director as Chairperson; and(b) 7 other members, including historians from the University of Mauritius, the Mauritius Institute of Education and the Mahatma Gandhi Institute to be appoin-ted by the Minister.

(2) The Committee shall elect its office bearers from amongst its members.(3) Five members shall constitute a quorum.

30. Objects of Committee

The objects of the Committee shall be to –(a) promote and encourage research in the public archives vested in the Depart-ment;(b) finance the publication of such research work of archival value produced by the Research Unit instituted under section 33;(c) consider for publication manuscripts of private individuals who have made extensive research in the public archives; and(d) put on sale any work so published.

31. Funding

(1) There shall be paid annually into the Fund such sums as may be appropriated by the Assembly.(2) Any money received as donations and legacies by the Committee shall be paid into the Fund.(3) Any money received from activities organised with the approval of the Committee shall be paid into the Fund.(4) No disbursement shall be made from the Fund except in furtherance of the objects of the Committee.(5) Article 910 of the Code Civil Mauricien shall not apply to the Fund.

32. Accounts

The Committee shall, not later than 3 months after the end of each financial year, pre-pare and submit to the Director of Audit for certification –

(a) an annual statement of the receipts and payments of the Fund for thatfinancial year;(b) a balance sheet made up to the end of that financial year showing the assets

and liabilities of the Fund.

33. Research Unit

(1) There shall be within the Department a Research Unit.(2) The Research Unit shall do research in the public archives with a view to publishing works of historical interest and providing background information for exhibitions and celebration of important events.

34. Rules

The Committee may make rules –(a) for the proper management of the Fund; and

170

(b) generally, for carrying out the purposes of this Part.

PART V - ARCHIVES ADVISORY COUNCIL

35. Interpretation of Part V

In this Part –“Advisory Council” means the Archives Advisory Council established under section 36.

36. Archives Advisory Council

(1) There shall be within the Department an Archives Advisory Council.(2) The Advisory Council shall advise the Minister –

(a) on any matter related to the acquisition, administration, conservation and ex-ploitation of public archives;(b) on any other matter related to public archives referred to it by the Minister.

37. Constitution of Advisory Council

The Advisory Council shall consist of –(a) a Chairperson who shall be a qualified archivist, to be appointed by the Min-ister;(b) a Secretary, who shall be the Director;(c) a representative of the National Library;(d) a representative of the University of Mauritius;(e) a representative of the Mahatma Gandhi Institute;(f) a representative of the Mauritius Institute of Education; and(g) a historian appointed by the Minister.

38. Meetings of Advisory Council

(1) The Advisory Council shall meet –(a) at least once every 3 months; and(b) at such time and place as the Chairperson may appoint.

(2) Four members shall constitute a quorum.(3) The Advisory Council shall regulate its meetings in such manner as it deems fit.

PART VI - MISCELLANEOUS

39. Offences

(1) No person shall destroy any public record or public archives save in pursuance of a decision of the Public Records Appraisal Committee. (2) No person shall knowingly mutilate, damage or in any way tamper with any public record or public archives.

40. Penalties

Any person who contravenes this Act or any regulations made under it shall commit an offence and shall, on conviction, be liable to a fine not exceeding 10,000 rupees and to imprisonment for a term not exceeding 2 years.

41. Jurisdiction

Notwithstanding –(a) section 114 of the Courts Act; (b) section 72 of the District and Intermediate Courts (Criminal Jurisdiction) Act,

171

a Magistrate shall have jurisdiction to try an offence under this Act or any regulations made under it and may impose any penalty provided by this Act or any regulations made under it.

42. Regulations

(1) The Minister may make such regulations as he deems fit for the purposes of this Act. (2) Regulations made under subsection (1) may provide for the –

(a) deposit of any document or record with the Director; (b) access of the public to public archives and the care and management thereof; (c) steps to be taken for the examination, disposal or destruction of any public archives which are not of sufficient value to justify their preservation; (d) transfer of any public archives from the custody of any Ministry or Depart-ment, any local authority or public corporation, institution or organisation to the Department; (e) conditions under which any body or person may deposit records with the Dir-ector; (f) fees and dues to be paid for making use of the public archives and for obtain-ing copies or replicas thereof; (g) publication of any public archives in the interests of historical research; (h) prohibition of the export or sale of any archival material; and (i) carrying out of the purposes of this Act.

43. – 45. –

172

1997 - Memory of the World, inscription des archives françaises

Memory of the World Register - Nomination FormMauritius - Records of the French Occupation of Mauritius

Abstract

Series of records of the French occupation of Mauritius, then known as Isle de France, and the early English period - 17th and 18th century. These series include records of the early French settlements in Isle de France, and Bourbon, other islands of the Indian ocean, Port of Africa and Asia. Records of the East India Company, navigation, pirates and corsairs, naval troops and battles in the Indian ocean and the first European settlers in this part of the world.

Identity and Location

Name of the Documentary Heritage: Records of the French occupation of MauritiusCountry: MauritiusState, Province or Region: -Address: Mauritius Archives, Coromandel, Petite RivièreName of Institution: Mauritius ArchivesLegal InformationOwner: Government of Mauritius, Mauritius ArchivesCustodian: The Chief Archivist, Mauritius Archives, Coromandel, Petite Rivière

Legal Status:

Category of ownership: PublicDetails of legal and administrative provisions for the preservation of thedocumentary heritage: Records preserved at the Mauritius Archives under the Archives Act, 1952Accessibility: Records accessible to the public for consultation and researchCopyright status: -Responsible administration: -

Identification

Description: These records include:– Acte de Prise de Possession - 1715– Mahe de Labourdonnais - Related documents with biography– Pierre Poivre - Related documents with biography– Ordres et règlement du Marquis de Bussy, commandant général des troupes de terre et

de mer au-delà du Cap, ayant trait à l'expédition de l'Inde– Contrats d'engagement d'ouvriers pour l'Isle de France établis à Rochefort, Brest, Lo-

rient, Pondicherry et Port Louis - 1768 à 1789 OA 39 A & B– Records relating to slavery in Mauritius, the Indian Ocean islands, Asia and Africa :– Code Noir 1723 - Ordonnance ou Code Noir. Lettres patentes en forme d'édit concer-

nant les esclaves des Isles de France et de Bourbon– Livres pour servir à porter jour pour jour les captures des noirs fugitifs dans tous les

quartiers. 15 décembre 1772 - 31 décembre 1775

173

– Registre pour servir à l'enregistrement des actes de liberté accordés à des esclaves. 5 février 1785 - 29 juin 1790. OA 74 - 129 pages. 5 novembre 1776 - 31 janvier 1786. OA 86 - 120 pages. 17 février 1786 - 20 janvier 1792. OA 87 - 237 pages.

Series of records on slavery:– IA 21 - Documents concernant le recensement des esclaves. 1815 - 1820– ID 1 - Weekly reports of the distribution of Government slaves. 1 November - 31 Oc-

tober 1819– ID 2 - Return of the number of slaves imported into Mauritius under the provisions of

the Act of 59th Geo III C 120 either as domestic servants or permanently transferred.– Return of the number of slaves transferred from Mauritius to its dependencies– Return of the number of marriages legally solemnised between slaves– Return of the number and names of slaves levied upon or sold for taxesVisual documentation: Mahe de Labourdonnais– IC/19 Layout of Port Louis in 1736 by Labourdonnais– IC/23 Map illustrating exploration of Seychelles in 1742-1744

Management Plan

The Mauritius Archives is the custodian of most of the administrative records dating back as far as 1715. These records reflect the whole history of Mauritius. The success-ive governments of the country from 1715 to date have shown their interest for the pre-servation of these records.Each year a budget is voted in the National Assembly for the running of the Mauritius Archives.The documents are preserved according to archives administration principles and the current budget voted is Rs 3,288,000, which include Rs 2,130,000 as personal emolu-ments. The Mauritius Archives has on its establishment two preservation officers. The present Mauritius Archives is housed in a rented building at Coromandel. Plan to have a purpose-built building is on the way. A new bill will be introduced shortly in the Nation-al Assembly with provision for a modern Conservation Unit.

Assessment against the Selection Criteria

Contextual assessment: These records depict a picture of the early conquests settle-ments in this region of the world (17th & 18th century): pirates, corsairs, expeditions and naval battles in the Indian Ocean. Details about the slave trade, treatment of slaves, the struggle for the abolition of slavery and the compensation paid.Rarity: Most of the records are originals. They are unique manuscripts, correspondence and records.

Consultation

Owner: Government of MauritiusCustodian: The Mauritius Archives is represented in "Memory of the World" National Committee

Regional or National Memory of the World Committee: A Memory of the World" National Committee has been set up under the aegis of the Ministry of Arts, Culture and Leisure, with representatives of the major information centres having in their custody documents of historical value and national/international importance. The selection and nomination is carried out by the Administration of the Mauritius Archives after discus-sions with the "Memory of the World" National Committee and a site visit.

174

Nominator

Name : "Memory of the World" National Committee c/o the Ministry of Arts, Culture and LeisureRelationship to doc. heritage: The Ministry of Arts, Culture and Leisure is the parent Ministry responsible for the National ArchivesContact person: The Chairman of the "Memory of the World" National CommitteeContact details: Ministry of Arts, Culture and Leisure, 7th Floor, NPF Building, Port Louis

175

2001 - Rapport du National Audit Office sur les Archives nationales

11.4 - National Archives.

The National Archives (NA) is the central repository and depository of all records selec-ted for permanent preservation. One of the main objectives of the NA is to ensure that documents of a historical, administrative, scientific or legal nature are safeguarded and made accessible to the public. The budgeted provisions and actual expenditure of the NA for the year 2000-01 are set out below :

Total Provision (Rs million)

Actual Expenditure (Rs million)

Personal Emoluments 3.33 2.98

Other Charges 3.37 1.74

Total 6.70 4.72

Observations

• The NA occupies some 2,600 m2 of an industrial building, which does not meet archival norms. Documents were not kept under adequate conditions. Air condi-tioning and control of humidity were lacking. At time of audit, in August/September 2001, various unserviceable items, including broken fur-niture, were dumped in the corridor. This is not conducive to a sound and healthy working environment.

• Documents were not properly preserved and there was delay in their restoration. [...]. In the context of the Cultural Exchange Programme with the People’s Re-public of China, two experts were delegated from China National Library from 3 February to 1 May 2001, to train officers of the NA in the restoration of archival documents. At the time the project was initiated, some 30,000 records needed restoration. Given that restoration is a slow process, it will take time to restore all documents. Further, according to set norms, the restored documents must be kept in conditions where the temperature is 20o C and humidity 50-60 per cent. It appears that these conditions do not prevail at the building housing the NA.

• The NA was not properly equipped. There was only one photocopying machine in the Reprographic Unit to cater for public requests and administrative needs. The Microfilming Laboratory was in a deplorable state - the two air conditioners were out of order since long and several items of equipment were either obsolete or not in use.

• The Archives Act No. 71 of 1952 and its regulations were repealed and replaced in August 1999, by the National Archives Act No.22 of 1999. Some two years after the proclamation of the Act on 1 February 2000, regulations have not been made. Fees were still being collected in accordance with Government Notice No. 87 of 1990, which was made under the Archives Act of 1952.

• A Records Centre and a Film Archives Section, as prescribed in the National Archives Act 1999, have not yet been set up. The Public Records Appraisal Com-mittee was not yet operational. The Archives Advisory Council met for the first time in February 2002.

176

• All valuable documents and records are not centralised at the NA. For example, registers of incoming Indian Immigrants are kept at the Mahatma Gandhi Insti-tute. Further, the National Library (NL) Act 1996, proclaimed on 23 October 1997, provides that the Library shall consist of the Mauritiana Sections of both the Mauritius Institute and the Archives Department. Consequently, some 16,160 records were transferred from the NA to the NL. Conflicting views were raised as to the definition of ’Mauritiana’ as outlined in the NL Act. The NA claimed that all records having evidential, informational and historical values should be kept in its custody. I was informed that the Ministry is exploring ways and means in order to find an administrative solution to this problem.

• 13 posts, representing more than one third of the establishment for the year 2000-01, were vacant as at December 2001. This could affect the smooth run-ning of the NA.

177

2002 - Lettre ouverte de Lindsey COLLEN (Lalit)

LALIT

153 Main Road, Grand River North West, Port Louis,Republic of Mauritius

Tel/Fax: 230 208 2132, 230 208 5551e-mail: lalmel@intnet.mu

Hon. Mootee Ramdass, Minister of Arts and Culture,

7th Floor, Renganaden Seeneevassen Buidling,

Poe Hennessy and Maillard St,

Port Louis

3rd January, 2002

Dear Sir,

Deplorable Lack of Care for History of the People in the Archives

We write to you, at the beginning of the year 2002, on three points, all of them inter-re-lated. Our letter concerns the transmission of culture, something that your Ministry is not only responsible for, but in some instances is actually holder of a “monopoly” on this transmission:

Firstly, we wish formally to protest about the utter lack of any urgent action to save the 18th Century Archives from disintegrating with age.

This work, apparently started under the last Minister with help from the Chinese Go-vernment, seems to have slowed down or disappeared. Are we right in noting this?

Your Ministry will go down in History as being the one responsible for the retarding of the preservation of documents about the people who worked in the country in the times of the 18th Century “slavery” work-regime. Sometimes there is only a single copy of a document left in the whole world, and it is right now turning to dust. Researchers are all unanimous to be appalled at the criminal negligence in the slowness of a Department which falls under the purvue of your Ministry. Documents that could be read about two years ago, cannot today be opened without them disintegrating.

One example of what is being lost: If there is just one Court Record about, say, a slave accused of poisoning his master. This one Court Case may have boxes and boxes of re-cords (now turning to dust) which tell of what different classes of people ate in those days, who ate with whom, how work was organized, what kind of access domestic of field slaves had to the house of the Master, how food was prepared, what means of transport they used, and a myriad of other bits of information that create a very clear picture of one bit of life and work in those times. Each court case adds a bit of the pic-ture.

Secondly, we wish to protest about the lack of access to all the official documents from the whole of the 20th Century. What kind of Minister of Culture can allow things to continue like this? None of the official government documents are yet available to re-searchers for the whole of the 20th Century. Can you confirm if this constat is correct?

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The History of the rise of the labour movement, the struggle for the right to associate, for the right to vote, the big mass movements of the 1930’s and 1940’s, the Indepen-dence struggle, the movement for contraception, the May 1975 students uprising, the women’s movement from the Women’s Associations for the right to vote through the 1970’s modern feminist movement, the industrialization around the Free Zone and the labour movements for more rights in the EPZ, the August 1979 mass strike, the Septem-ber, 1980 mass movement to respect the 23rd August Agreement, and the struggle for the country to become a Republic, are all blocked from researchers and historians. How can a country not have a 20th Century history at all available in official Archives?

Whether referring to 18th Century or 20th Century documents, we stress that they form part of what the working people of Mauritius and their organisations have contributed to creating. The documents form part of our own, self-created history. The history is not yours, but the peoples.

As a a common heritage of all the Mauritian people (we all inherit the past equally), it should therefore be properly preserved and made accessible to all Mauritians. It should also be made available to all researchers in the world, as indeed their archives are made available to our researchers. Isn’t it the role of a Ministry of Culture to ensure (i.e. raise and spend money on this work, employ people to do this work) that such rich patrimony be preserved for the present young generation and future historians? Our history is our legacy to the future?

Which brings us to our third related point.

Your Ministry seems bent on spending all its resources (time, effort and money) on ma-king dangerously fragmented little cultural centres, which, like the Bantustans of the Apartheid era, keep everyone in some state-funded pseudo-ancestral culture, at the di-rect expense of preserving our shared heritage in the Archives.

We appeal to you, in your identity as Minister concerned with Culture, to develop a ge-nuine love of the shared history of our Republic and its people as whole and all their work in creating this history. And we appeal to you to consciously resist the sectarian lobbies, which often have very flimsily disguised ulterior motives related to the more seedy aspects of “clientelism” and not to any genuine love of any human culture. In doing this, you will have to learn to stand up to Mr. Paul Bérenger, who has, it seems, vested political interests in this process of fragmenting the people.

Yours sincerely,

Lindsey Collen on behalf of Lalit

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2010 – Inventaire d'un quart du fonds Leclézio après démembrement

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2011 - Rapport du National Audit Office sur la numérisation

22 - Ministry of Arts and Culture

22.1 Turnkey Solution for an Electronic Archives System at the National Archives – Rs 17.9 million

The main aim of the project was to implement a turnkey solution that would enable the National Archives (NA) to convert existing documents into digital format. The docu-ments were to be easily searched, viewed, distributed, printed and made accessible to the public via internet.

Contract for the supply, installation and commissioning of computer equipment, system and application software and scanning exercise for the above project was awarded to a Company for an amount of Rs 17,912,003 on 7 May 2009, inclusive of training and transfer of knowledge costs. The contract was signed on 26 June 2009.

The infrastructure and equipment were to be delivered, installed and commissioned by 2 July 2009. The data capture, i.e scanning, indexing and uploading of scanned files in the storage systems, of documents were to be completed within three years from date of award of contract, i.e. by May 2012.

As of December 2010, a total amount of Rs 9,704,239 was paid to the Company.

• The commissioning of hardware and software was completed on 17 February 2010, i.e. with a delay of 32 weeks after the contractual period. As per contract, liquidated damages equivalent to 1 per cent of contract sum per week of delay until the actual delivery up to a maximum amount of 10 per cent of contract sum, were not claimed from the Company.

• The contract stipulates that the NA should bear the cost of fluctuations in ex-change rate only within the schedule of delivery agreed upon. Although equip-ment were supplied with delay, the Ministry paid an additional amount of Rs 420,767 to the Company as fluctuations in exchange rate.

• During period February 2010 to May 2011, only 140,000 out of some 530,000 pages, i.e 26 per cent have been scanned. With this trend, there is a high probab-ility that the scanning exercise will not be completed by May 2012.

• The performance bond of Rs 1,791,200, which expired on 31 July 2010, was not renewed till completion of the project.

Recommendations

• Liquidated damages should be claimed from the Company due to delay in the supply, installation and commissioning of hardware and software. The cost in-curred for fluctuation in exchange rate should be recovered from the Company.

• The Ministry should ensure that the Company extends the performance bond till completion of the project so that in case of default the bond could be forfeited.

Ministry’s Reply

A monitoring committee chaired by a Principal Assistant Secretary has been set up to review this project and the recommendations submitted by your office regarding:

• liquidated damages.

• fluctuation in exchange rate.

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Legal advice is being sought for the claiming of liquidated damages and refund of ex-cess paid.

Arrangements have been made with the Company to extend the performance bond.

The attention of the Company has been drawn on the number of copies scanned. To remedy the situation, the Company has since April 2011 increased the scanning exercise and its staff is regularly working up to 2000 hours. The first phase of scanning exercise for which the contract has been awarded is expected to be completed by December 2011.

The Company has also been informed that legal action will be taken for any default.

9.3.1.2 Institutions internationales

2000- Glossaire archivistique (norme ISAD (G))

Terme français Terme anglais Définition Remarques

Accès Access Possibilité de consulter les documents d’un fonds ; il est gé-néralement soumis à des règles ou à des conditions

Accroissement Accrual Entrée complétant une unité de description déjà conservée dans un dépôt

Auteur Author Personne physique ou morale responsable du contenu intel-lectuel d’un document. Ne pas confondre avec le producteur

Classement Arrangement Opération intellectuelle et matérielle consistant à analyser et à ordonner les documents d'archives conformément aux principes archivistiques, et son résultat

Collection Collection Réunion artificielle de documents en fonction de critères communs liés à leur contenu ou à leur support, sans consi-dération de leur provenance, par opposition au fonds d'ar-chives constitué de façon organique

Conservation Custody Une des fonctions fondamentales d'un service d'archives consistant à garder physiquement et à assurer la protection des documents qui lui sont confiés, sans nécessairement pré-juger de leur propriété juridique ni des conditions de leur communication

Description archi-vistique

Archival descrip-tion

Représentation précise d'une unité de description, et de ses composantes éventuelles, obtenue en sélectionnant, en ana-lysant et en ordonnant toute information permettant d'identi-fier, de gérer et de localiser les documents d'archives et d'ex-pliquer leur contenu et le contexte de leur production. L’ex-pression désigne à la fois le processus de représentation et son résultat

Document Document Information portée sur un support, indépendamment de la nature de celui-ci

Document d’ar-chives

Record Information portée sur un support, indépendamment de la nature de celui-ci, et créée ou reçue par une personne phy-sique ou morale dans l’exercice de son activité

Dossier File Ensemble de documents regroupés, soit par le producteur pour son usage courant, soit dans le processus du classement d'archives, parce qu'ils concernent un même sujet ou une même affaire. Le dossier est ordinairement l'unité de base à l'intérieur d'une série organique

Évaluation Appraisal Procédure permettant de déterminer la durée de conserva-tion des documents

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Terme français Terme anglais Définition Remarques

Fonds Fonds Ensemble des documents quels que soient leur type et leur support, créé ou reçu de manière organique et utilisé par une personne physique ou morale, dans l'exercice de ses activi-tés

Instrument de re-cherche

Finding aid Terme générique pour tout outil de description ou de réfé-rence élaboré ou reçu par un service d'archives dans l'exer-cice de son contrôle administratif ou intellectuel sur les do-cuments d'archives

Intitulé Title Mot ou locution désignant une unité de description

Niveau de descrip-tion

Level of descrip-tion

Place de l'unité de description dans la hiérarchie du fonds

Personne morale Corporate body Organisme ou groupe de personnes doté d'une personnalité juridique mais sans existence corporelle

Pièce Item La plus petite unité intellectuelle d'archives, par exemple une lettre, un mémoire, un rapport, une photographie, un en-registrement sonore

Point d'accès Access point Nom, mot-clé, entrée d'index, etc., permettant de rechercher et de retrouver une description

Producteur d'ar-chives

Creator Individu, famille ou personne morale qui a créé ou reçu et/ou conservé des archives dans le cadre de ses activités personnelles ou morales. Ne pas confondre avec le collec-tionneur

Provenance Provenance La relation entre des documents et leur producteur

Série organique Series Division organique d’un fonds, correspondant à un en-semble de dossiers maintenus groupés parce qu’ils résultent d’une même activité, se rapportent à une même fonction ou à un même sujet, ou revêtent une même forme

[Note du traducteur : à ne pas confondre avec la sé-rie, qui est une subdivi-sion du cadre de classe-ment].

Sous-fonds Sub-fonds Division organique d’un fonds, correspondant aux divisions administratives de l'institution ou de l'organisme producteur, ou, à défaut, à un regroupement géographique, chronolo-gique, fonctionnel, ou autre, des documents. Quand le pro-ducteur a une structure hiérarchique complexe, chaque sous-fonds est lui-même subdivisé, autant que nécessaire, pour refléter les niveaux hiérarchiques

Support Medium Matière sur laquelle sont fixées des informations pour constituer un document (par exemple, cire, papyrus, papier, parchemin, film, bande magnétique)

Titre Formal title Intitulé figurant en évidence dans ou sur les documents d'ar-chives à décrire

Titre forgé Supplied title Intitulé attribué par l'archiviste à une unité de description qui n'en comporte pas

Type Form Catégorie de documents distingués en raison de critères communs, physiques (par exemple: aquarelle, dessin) et/ou intellectuels (par exemple: journal, livre de compte, main-courante, registre de délibération...)

Unité de descrip-tion

Unit of description Document ou ensemble de documents de toute nature traités comme une entité et formant la base d'une description

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2011 - Rapport du National Audit Office sur la numérisation aux AN

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9.3.2 Bibliothèques

1999 - National Library Act

THE NATIONAL LIBRARY ACT 1996Act No. 32 of 1996

I assent

C. UTEEM

20 December 1996

President of the Republic

ARRANGEMENT OF SECTIONS

Sections

1. Short title

2. Interpretation

3. Establishment of the National Li-brary

4. Objects of the Library

5. The Board

6. Meetings of the Board

7. Powers of the Board

8. Director

9. Appointment of staff

10. Protection of members and officers

11. Execution of documents

12. Powers of the Minister

13. Donations

14. Accounts

15. Deposit of copies of books by prin-ter in Library

16. Exemption from duty

17. Regulations

18. Consequential amendments

19. Transitional provisions

20. Commencement

AN ACTTo provide for the establishment of the National Library

ENACTED by the Parliament of Mauritius as follows:-

Short title

This Act may be cited as the National Library Act 1996.

Interpretation

In this Act-

• “Board” means the National Library Board established under section 5;

• “Chairperson” means the Chairperson of the Board;

• “Director” means the Director of the National Library;

• “Library” means the National Library established under section 3;

• “library materials” means any form of written or graphic record, including ma-nuscripts, type-scripts, books, newspapers, periodicals, music scores, photo-

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graphs, maps, drawings and other graphic art forms, and non-print materials such as films, film strips, audio-visual materials including tapes or discs and re-productions thereof;

• “Mauritiana section” means the section consisting of library materials -

(a) relating to any subject and produced in Mauritius; or

(b) relating to Mauritius and produced overseas.

• “member” means a member of the Board and includes the Chairman;

• “Minister” means the Minister to whom responsibility for the subject of Arts, Culture and Leisure is assigned.

Establishment of the National Library

1. There is established for the purposes of this Act a National Library.

2. The Library shall consist of -

(a) the Mauritiana section of the Mauritius Institute Library;

(b) the Mauritiana section of the Archives Department.

3. The library materials comprised in the 2 sections referred to in subsection (2) shall, on the commencement of this Act, be transferred to the National Library.

4. The National Library shall be a body corporate.

Objects of the Library

The objects of the Library shall be -

(a) to promote and encourage the use of library materials;

(b) to acquire library materials generally, and, in particular, a comprehensive collec-tion of library materials relating to Mauritius;

(c) to collect, receive and preserve all library materials required to be deposited in the Library;

(d) to lend library materials to the public;

(e) to make library materials available to the public for reference;

(f) to participate in planning library services in Mauritius, promote research in li-brary fields and provide assistance in information handling techniques;

(g) to act as the national bibliographic centre and maintain the national bibliography and other bibliographies;

(h) to act as an organising agency for national and international lending and ex-change of library materials; and

(i) to initiate and promote co-operation between the Library and other libraries, both local and foreign.

The Board

1. The Library shall be administered and managed by a Board which shall consist of -

(a) a Chairperson, who shall be a person of academic distinction appointed by the Minister;

(b) a representative of the Ministry of Education, Science and Technology;

(c) a representative of the Ministry of Arts, Culture and Leisure;

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(d) a representative of the Ministry of Economic Planning, Information and Te-lecommunications;

(e) a representative of the Ministry of Finance;

(f) the Director of Archives;

(g) the Head of the Library Cadre;

(h) 5 librarians as follows -

(i) one from academic library;

(ii) one from a public library;

(iii) one from a special library;

(iv) one designated by the Association of Urban Authorities; and

(v) one designated by the Association of District Councils.

2. The Board may also co-opt such resource persons as it considers necessary to as-sist it in its deliberations.

3. Every member of the Board, other than a member specified in subsection (1)(b), (c), (d), (e), (f) and (g), shall be appointed by the Minister for a period of 3 years and shall be eligible for re-appointment.

Meetings of the Board

1. The Board shall, at such place and time as the Chairperson may determine, meet -

(a) at least once month; or

(b) whenever a request for a meeting is made by not less than 5 members.

2. Nine members of the Board shall constitute a quorum.

3. Subject to this section, the Board shall regulate its meetings and proceedings in such manner as it thinks fit.

Powers of the Board

The Board may do all such things as appear requisite and advantageous for the purpose of furthering the objects of the Library and may, in particular –

(a) raise funds;

(b) levy fees or charges in respect of the use of library materials by the public;

(c) buy or sell property;

(d) receive grants-in-aid, gifts, donations or legacies;

(e) appoint committees in consultation with the Minister.

Director

The Board shall, with the approval of the Minister, appoint on such terms and condi-tions as it thinks fit, a Director of the Library who shall be a qualified and experienced librarian possessing high academic status and who shall be responsible for -

(a) the execution of the policy of the Board;

(b) the control and management of the day to day business of the Library, including the keeping of all books, records, deeds, documents and minutes of proceedings of the Board.

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Appointment of staff

1. The Board may, with the approval of the Minister, appoint on such terms and conditions as it thinks fit, such officers as may be necessary for the discharge of the functions of the Library.

2. All officers shall be under the administrative control of the Director.

Protection of members and officers

No liability, civil or criminal, shall attach to any member or officer in respect of any act which is done or committed by him in good faith in the furtherance of the objects of the Library.

Execution of documents

No documents shall be executed by or on behalf of the Library unless it is signed by -

(a) the Chairperson or, in his absence, a member designated by the Board; and

(b) the Director or, in his absence, an officer of the Library designated by the Board.

Powers of the Minister

1. The Minister may give such directions of a general character to the Board, not inconsistent with the Act, as he considers necessary in the public interest and the Board shall comply with these directions.

2. The Board shall, at the request of the Minister, furnish to him such information and such documents in relation to the activities of the Library as he may require.

Donations

Article 910 of the Code Napoleon shall not apply to the Library.

Accounts

1. The Board shall, on or before 31 October in every year, submit to the Minister a report together with an audited statement of accounts on the operation of the Li-brary in respect of the 12 months ending 30 June of the same year.

2. The report of the Board shall be laid before the National Assembly.

Deposit of copies of library materials

1. There shall, free of charge, be deposited with the Library, in such manner and subject to such conditions as may be prescribed -

(a) 6 copies of every book;

(b) 6 copies of every journal;

(c) 6 copies of every issue of every newspaper; and

(d) 6 copies of non-print materials, produced in Mauritius.

2. The library materials referred to in subsection (1)(a) and (c) shall be deposited by the printer and the library materials referred to in subsection (1)(d) shall be deposited by the producer.

Exemption from duty

Notwithstanding any other enactment -

(a) the Library shall be exempt from payment of any duty, levy rate, charge, fee or tax;

(b) the Library may frank letters or postal packets, make remittances by money or-ders or dispatch telegrams free of charge.

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Regulations

1. The Board may, with the approval of the Minister, make such regulations as it thinks fit for the purposes of this Act.

2. Regulations, made under subsection (1) may provide that any person who contravenes them shall commit an offence and shall, on conviction, be liable to a fine not exceeding 1000 rupees.

Consequential amendments

1. The Statutory Bodies (Accounts and Audit) Act is amended in Part II by adding in its appropriate alphabetical order, the following –National Library

2. Sections 8-14 of the Archives Act No.71 of 1952 are repealed.

3. The auditor to be appointed under section 5(1) of the Statutory Bodies (Ac-counts and Audit) Act shall be the Director of Audit.

Transitional provisions

Notwithstanding the Statutory Bodies (Accounts and Audit) Act -

(a) the period extending from the commencement of this Act to 30 June next follo-wing shall be deemed to be the first financial year of the Library;

(b) section 7(1) of the Statutory Bodies (Accounts and Audit) Act shall not apply in relation to the first financial year of the Library.

Commencement

This Act shall come into operation on a date to be fixed by Proclamation.

Passed by the National Assembly on the seventeenth day of December one thousand nine hundred and ninety six.

ANDRÉ POMPONClerk of the National Assembly

2006 - Shenaz PATEL dans Weekend sur les vols à Carnegie

Interrogations - Patrimoine en péril

La célébration coup sur coup, cette semaine, de deux Journées Internationales, celle du Patrimoine et celle du Livre, devrait nous amener à une réflexion sur une réalité extrê-mement menacée: celle de notre patrimoine livresque. Un constat qui appelle à une prise de conscience urgente, car il relève bel et bien de l'enjeu de la mémoire et de l'histoire, sans lesquels un pays ne peut aspirer à se construire. Ce dont on peut ces jours-ci à nou-veau se rendre compte, s'il le fallait encore, à travers la pièce Terre d'Orages, montée par Tico Soupaya à partir du roman de Serge Ng Tat Chung, qui nous renseigne fort uti-lement sur certaines réalités de l'île Maurice coloniale et esclavagiste, connaissance pri-mordiale pour arriver à comprendre et espérer dépasser les séquelles d'un passé suscep-tible de continuer à entraver notre présent et notre futur communs.

Le National Heritage Fund a lancé, mardi dernier, une hotline, ligne téléphonique gra-tuite que le public est invité à utiliser autant pour se renseigner par rapport au patri-moine que pour dénoncer toute atteinte qu'il aurait pu noter, dans sa localité ou au-delà, à quelque chose faisant partie du patrimoine national. C'est une initiative positive en soi,

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d'autant que le NHF ne dispose hélas pas de heritage inspectors pour travailler en per-manence sur le terrain et être vigilants par rapport aux abus qui sont pourtant légion. Une question demeure toutefois posée: comment serions-nous reçus si, demain, nous appelions cette hotline, en tant que citoyen, pour rapporter la menace que fait peser nul autre que l'État sur notre patrimoine livresque ?

Car c'est bien ce qui se passe, ou plutôt qui se perpétue. Cette situation n'est en effet pas nouvelle. Mais ses effets s'accentuent de façon de plus en plus dramatique avec le temps qui s'accumule, dans le désintérêt et l'inaction la plus totale.

Hier, lors de l'inauguration de la Fête du Livre au Port-Louis Waterfront, on aurait pu espérer que le ministre des Arts et de la Culture, outre de ne pas se tromper sur la nature de la fonction, nous aurait gratifiés d'une annonce depuis longtemps attendue. Avec les moyens de bord, qui sont limités jusqu'au dérisoire, la Bibliothèque Nationale et ses dé-voués animateurs se battent en effet depuis des années pour faire, malgré tout, exister cette institution, dont nos dirigeants successifs ne semblent pas mesurer le caractère es-sentiel. Comme le fait ressortir Issa Asgarally dans la Brève histoire du livre qu'il a lan-cé cette semaine, le développement du livre non seulement témoigne du développement d'une société au point de vue technologique et des idées, mais aussi influe sur le déve-loppement futur de l'humanité. C'est dire l'importance de préserver les livres, de les mettre en valeur, de les rendre accessibles pour l'avancement intellectuel de tout un cha-cun et du pays tout entier.

Or que voyons-nous ici ? Un État qui s'en fout. Et qui ne donne pas les moyens néces-saires à ceux qui sont conscients de la nécessité de préserver ce patrimoine et qui sont prêts à s'y dévouer.

De nombreux collectionneurs peuvent en attester: on peut trouver, à l'étranger, des livres mauriciens que des collectionneurs de livres anciens s'arrachent à prix d'or. Des mines d'informations sur le passé et la vie de notre île, dont nous sommes, nous Mauriciens, privés.

Des personnes travaillant pour des collectionneurs attestent par exemple avoir pu voir récemment, dans une bibliothèque publique à La Réunion, des ouvrages uniques portant encore le sceau de la bibliothèque Carnegie de Curepipe. Des livres qui auraient, il y a quelques années, été « donnés » par un ex-maire connu, tout au long de sa riche carrière politique, comme un personnage dont le goût des largesses et la proverbiale générosité ne s'arrêtaient pas à ce qui lui appartenait en soi.

Aujourd'hui encore, la bibliothèque Carnegie abrite comme elle peut, beaucoup plus mal que bien, des livres uniques qui sont très loin d'être conservés comme il le faudrait, pour dire le moins. On peut se dire que ces ouvrages auraient bien mieux fait d'être à la Bi-bliothèque Nationale. Sauf que l'on peut dans la même foulée, se demander si la Biblio-thèque Nationale serait en mesure de les accueillir.

Actuellement, la BN se voit contrainte d'entasser plus de 250 000 documents dans un espace extrêmement exigu, au 2e étage d'un petit bâtiment conçu avec centre commer-cial au rez-de-chaussée et bureaux à l'étage, le Fon Sing Building, à Port-Louis. Un local de 10,965 pieds carrés, pour une Bibliothèque Nationale qui nécessite, selon les plans établis il y a sept ans, pas moins de 10,000 mètres carrés…

Parlons-en justement de ces plans. Alors que le Premier ministre vient d'annoncer fière-ment cette semaine la construction d'une Customs House flambant neuve, le projet pour-tant antérieur de création d'une BN digne de ce nom semble, lui, plus que jamais ren-

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voyé aux calendes grecques. En 1999, un projet détaillé fut pourtant élaboré pour la construction d'un bâtiment de sept étages au coût estimé de Rs 250 millions. Un bâti-ment digne de ce nom devait aussi être construit subséquemment, à proximité, pour abriter les Archives nationales, qui végètent toujours piteusement dans un entrepôt de la zone usinière de Coromandel. Il y a deux ans, une portion de terrain fut même identifiée à cet effet à Moka, à proximité du MGI. Or, ne voila-t-il pas que l'on apprend, l'an der-nier, que le précédent régime a finalement changé d'avis et décidé de ré-allouer ladite portion de terrain à la Mauritius Broadcasting Corporation pour la construction de ses nouveaux locaux. BN et Archives nationales peuvent toujours attendre. Et attendent tou-jours.

Tous ces décideurs préoccupés de faire entrer leur nom dans l'Histoire devraient pour-tant prendre garde à ne pas y figurer un jour comme les fossoyeurs d'une mémoire et d'un patrimoine qu'ils n'auront pas compris l'importance de préserver…

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2002-2008 - Périodiques microfilmés à la Bibliothèque nationale

Nom 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Commercial Gazette 1850-186018621870-18781887-1894

Commercial Gazette and Mercantile Record

1878-1887

Gazette de Maurice 18221824-18271829-18321834-1840

Government Gazette 1821

La Balance 1832-1835

La Sentinelle de Maurice 1850-1851186318731875-1879

1880-18861888

Le Câble 1894-1895 (01-05)

Le Cernéen

1958-1965

1966-19811832-18331838-1845

1846-18581860-1861186518821886-1888 (07-12)1919 (01-07)1921-19221923 (07-12)1924 (02-12)1925-1926 (02-12)1927-1939 (06-12)

Le Cernéen/Le Mauricien 1848-1849

Le Cernéen/Le Mauricien/Advance

1942-1948

Le Mauricien 1833-18341836-18371840-1850

1850-1862

Le Progrès Colonial 1864-1867187018721874-18751877-18801882-18841887-188818901897-1898

Le Radical 190219121914-191519171919-19211923-19271929-19371939-1941

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9.4 Bibliographie thématique

9.4.1 Inventaires concernant le patrimoine documentaire

9.4.1.1 Ouvrages

A - Général

– L'ouvrage essentiel : Toussaint, Auguste. Bibliography of Mauritius (1502-1954), Covering the Printed Record, Manuscripts, Archivalia and Cartographic Material. Port Louis, Mauritius: Prin-ted by Esclapon, 1956.

– Textes de lois : Bonnefoy, T. Table générale (alphabétique et analytique) pour servir aux re-cherches à faire au greffe de la Cour suprême de l’île Maurice, concernant les lois et autres dispo-sitions réglementaires et administratives de cette colonie, qui sont enregistrées et déposées à ce greffe... (1722-1850). Par T. Bonnefoy,... Île Maurice, impr. de L. Channell, 1853.

– Toussaint, Auguste. Early Printing in Mauritius, Réunion, Madagascar and the Seychelles. The Spread of Printing : Eastern Hemisphere. Amsterdam: [A. L.] van Gendt, 1969. 

B - Colonisation française

– Reconstitution des fonds administratifs à l'époque française : Toussaint, Auguste. L’adminis-tration Française De L’île Maurice Et Ses Archives, 1721-1810. Port Louis, Mauritius: Imp. com-merciale, 1965.

– État détaillé des registres d'état-civil de l'époque française : Adolphe, Harold. Les archives dé-mographiques de l’Île Maurice : Registres paroissiaux et d’état-civil (1721-1810)  . Mauritius Ar-chives Publications 9. Port Louis, Mauritius: R. Coquet, Imprimerie Commerciale, 1966.

– État détaillé des fonds maritimes à l'époque française : Toussaint, Auguste. La Route des Iles; Contribution à l’histoire maritime des Mascareignes. Vol. XXII. École Pratique des Hautes Études, VIe Section - Centre de Recherches Historiques - Ports - Routes - Trafics. Paris: SEVPEN, 1967.

– Papiers Decaen : Couderc, Camille, and G. Lavalley. Catalogue des manuscrits de la biblio-thèque de Caen, 1880.

– Rasoharinoro. “L’île de France de 1789 à 1803”. Paris: École nationale des chartes, 1964.

– Bioche, Madeleine. “L’administration royale à l’Île de France (île Maurice) de 1767 à 1789”. École nationale des chartes, 1929.

– Chefdeville, Madeleine. “La vie privée à l’Île-de-France sous l’administration royale (1767-1789)”. Paris: École nationale des chartes, 1964.

C - Colonisation britannique

– Engagisme indien : Peerthum, Satyendra. “Archival Sources / (manuscript & printed) primary Sources concerning the indentured Labour System, the post-indenture Era, the Experience of the indentured Labourers & their Descendants & the History of the Immigration Depot (or the Aapra-vasi Ghat) in British Mauritus (1834/1835 to 1950) for TJC bibliographical database on indenture”. The Truth and Justice Commission, February 28, 2011.

– Engagisme indien : Peerthum, Satyendra. “Archival Volumes at the Mauritius National Archives dealing with the History of Indenture, the indentured Labourers & the Aapravasi Ghat (Immigra-tion Depot) in Mauritius : final & updated Project Report (1834-1945)”. The Aapravasi Ghat Trust  Fund & The Truth and Justice Commission, January 2011.

– Engagisme indien : Peerthum, Satyendra. “A Selective List of Newspapers, Books and Printed Sources concerning Indenture in Mauritius and the Immigration Depot (the Aapravasi Ghat) for the

194

period between 1834 and 1976 at the National Library”. The Truth and Justice Commission, Fe-bruary 2011.

– Papiers Farquhar : Royal Geographical Society (Great Britain). The journal of the Royal Geo-graphical Society of London. J. Murray, 1850.

9.4.1.2 Sites Web

Archives nationales de FranceBases de données et instruments de recherches en ligne

http://www.archivesdefrance.culture.gouv.fr/ressources/bases-de-donnees/

Bibliothèque Nationale de FranceRecherche dans le catalogue en ligne

http://catalogue.bnf.fr/jsp/recherchemots_simple.jsp?nouvelleRecherche=O&nouveaute=O&host=catalogue

Centre des Archives d'Outre-Mer (Aix-en-Provence, France)Instruments de recherche en ligne (IREL)

http://anom.archivesnationales.culture.gouv.fr/

National Archives of Mauritius -

National Library of AustraliaBases de données et instruments de recherches en ligne

http://www.nla.gov.au/app/eresources/

National Library of MauritiusCatalogue des Mauritiana des bibliothèques publiques de Mau-rice (National Union Catalogue)

http://202.123.28.124/uhtbin/cgisirsi/X/NLOM/0/57/49?user_id=nuc

National Library of MauritiusCatalogue en ligne (OPAC)

http://202.123.28.124/uhtbin/cgisirsi/Fri+Jun+24+22:35:50+WDT+2011/SIRSI/0/49

The British LibraryRecherche dans le catalogue en ligne

http://entrypoint.bl.uk

The National Archives of Great BritainBases de données et instruments de recherches en ligne

http://www.nationalarchives.gov.uk/search/advanced_search.aspx?homepage=ad-search&javascriptenabled=True&j=t

9.4.2 Livres et articles

A - Conservation des documents

Protection contre les agents de détérioration

– Excellente synthèse : Teygeler, R. Preservation of Archives in Tropical Climates. An annotated bibliography. Paris/The Hague/Jakarta: International Council on Archives/National Archives of the Netherlands/National Archives of the Republic of Indonesia, 2001.

– Cas pratique très détaillé : Fakhfakh, Moncef. Plan d’urgence pour l’assainissement et la sauve-garde des documents administratifs et des archives : une étude RAMP  . RAMP Studies. Paris: Unesco - General Information Programme and UNISIST, July 1995.

– Parker, Thomas A. Lutte intégrée contre les agents de détérioration biologique dans les biblio-thèques et les archives. RAMP Studies. Paris: Unesco - General Information Programme and UNI-SIST, October 1988.

– Pascoe, M.W. La pollution de l’environnement et ses effets sur les documents d’archives : une  étude RAMP. RAMP Studies. Paris: Unesco - General Information Programme and UNISIST, Oc-tober 1988.

– Shepilova, Irina G., and Adrienne G. Thomas. Main principles of fire protection in libraries and archives: A RAMP study. RAMP Studies. Paris: Unesco - General Information Programme and UNISIST, November 1992.

– Wood Lee, Mary. Prevention and treatment of mold in library collections with an emphasis on tro-pical climates : A RAMP study  . RAMP Studies. Paris: Unesco - General Information Programme and UNISIST, 1988.

195

Documents multimédia

– Harrison, Helen P. The Archival appraisal of sound recordings and related materials : a RAMP  study with guidelines. RAMP Studies. Paris: Unesco - General Information Programme and UNI-SIST, 1987.

– Hendriks, Klaus B. The Preservation and Restoration of photographic Materials in Archives and Libraries : a RAMP study with guidelines  . RAMP Studies. Paris: Unesco - General Information Programme and UNISIST, 1984.

– Kula, Sam. The Archival appraisal of moving images : a RAMP study with guidelines  . RAMP Stu-dies. Paris: Unesco - General Information Programme and UNISIST, 1983.

B - Archives

Archivistique

▹ Bibliographie de base en archivistique sur le site de l'École des Chartes : “Thélème. Som-maire : Bibliographie d’archivistique générale”, n.d.   http://theleme.enc.sorbonne.fr/sommaire63.html.

▹ Site professionnel francophone avec des formations : “Portail International Archivistique Fran-cophone”, n.d. http://www.piaf-archives.org/.

– Sur la règle de l'unité des fonds : Duchein, Michel. “Le respect des fonds en archivistique. Prin-cipes théoriques et problèmes pratiques.” In Techniques modernes d’administration des archives et de gestion des documents : recueil de textes; une étude RAMP  . RAMP Studies. Paris: Unesco, 1985.

– Critique des règles traditionnelles de classement et de gestion des archives administratives contemporaines : Caya, Marcel. “La théorie des trois âges en archivistique. En avons-nous tou-jours besoin ?” In   Conférences de l’École des chartes. Vol. 6. Paris: École nationale des chartes, 2004.

– Pérotin, Yves. “L’administration et les «trois âges» des archives.” Seine-et-Paris, no. 20 (1961): 1-4.

– Association des archivistes français. Abrégé d’archivistique: principes et pratiques du métier d’ar-chiviste. 1 vols. 2nd ed. Paris: Association des archivistes français, 2007.

– Favier, Jean, and France. La pratique archivistique française. Paris: Archives nationales, 1993.

– Force, Donald C. General Study 01 – Past and Present Digital Preservation Projects Devoted to the Long-term Preservation of Digital Records and Digital Information. Team Canada. Vancouver: InterPARES 3 Project, January 2009.

– Duranti, Luciana. “Pour une diplomatique des documents électroniques.” Bibliothèque de l’école des chartes 161, no. 2 (2003): 603-623.

Bonne gouvernance et archives

– Témoignage lumineux d'un expert de l'UNESCO : Kecskemeti, Karoly. “Archives, développe-ment et souveraineté nationale.” In Techniques modernes d’administration des archives et de ges-tion des documents : recueil de textes; une étude RAMP  . RAMP Studies. Paris: Unesco, 1985.

– Présentation synthétique des enjeux : Caya, Marcel. “Archives between law and history: apprai-sal and preservation, current trends and challenges”. Paris: Unesco, 2007.

– Smith, Wilfred I. “Les archives dans les pays en développement : une contribution au développe  -ment national.” In Techniques modernes d’administration des archives et de gestion des docu-ments : recueil de textes; une étude RAMP  . RAMP Studies. Paris: Unesco, 1985.

– Healy, Susan, ed. “Code of Practice for Records Managers and Archivists 2007”. The National Ar-chives (on behalf of the Crown), the Society of Archivists, the Records Management Society and the National Association for Information Management, October 2007.

– Local Government Group. “Toolkit for Managing Paper Records.” Edited by Elizabeth Barber. Re-cords Management Society, 2008.

196

– Piketty, Caroline. “Concevoir les archives comme porteuses de valeurs citoyennes.” 22-24. IUFM de Paris-Molitor, CHAN: Pôle National de Ressources Patrimoine-Archives, 2005.

– Rhys-Lewis, Jonathan. “Conservation and Preservation Activities in Archives and Libraries in De-veloping Countries : An Advisory Guideline on Policy and Planning”. Association of Common  -wealth Archivists and Records Managers, November 2000.

▹ “The International Records Management Trust”, n.d. http://www.irmt.org/

Communication des archives

– Comparaison des législations d'archives au plan international : Ketelaar, Eric. Législation et réglementation en matière d’archives et de gestion des documents : une étude RAMP accompa  -gnée de principes directeurs. RAMP Studies. Paris: Unesco - General Information Programme and UNISIST, 1985.

– Comparaison des législations d'archives des pays du Commonwealth : Parer, Dagmar. Archi-val Legislation for Commonwealth Countries. London: Association of Commonwealth Archivists and Records Managers, 2000.

– Article de référence : Duchein, Michel. Les obstacles à l’accès, à l’utilisation et au transfert de l’information contenue dans les archives : une étude RAMP  . RAMP Studies. Paris: Unesco - Gene-ral Information Programme and UNISIST, 1983.

– Intéressante étude comparative : Medleg Rodrigues, Georgete. “L’accès aux archives au Brésil et en France : convergences et divergences.” In   Conférences de l’École des chartes. Paris: École nationale des chartes, 2011.

– Ferris, Jennie, Sarah Burns, and Deena Liatsopoulos. “The problems and barriers of records and information management in Africa.” In Program for the 8th Annual EGSS Conference, 26. McGill University, Montreal, Quebec, Canada, 2009.

– Blais, Gabrielle. Accès aux documents d’archives : un état des lieux. Une étude RAMP  . RAMP Studies. Paris: Unesco - General Information Programme and UNISIST, 1995.

– Cook, Terry. The archival appraisal of records containing personal information: A RAMP study with guidelines. RAMP Studies. Paris: Unesco - General Information Programme and UNISIST, April 1991.

▹ “CADA : commission d’accès aux documents administratifs”, n.d.   http://www.cada.fr/.

Normes de description – Informatisation

– Description des archives : ICA. ISAD(G) : norme générale et internationale de description archi  -vistique : adoptée par le Comité sur les normes de description, Stockholm, Suède, 19-22 septembre  2000. Norme internationale. Standards. Paris: International Council on Archives, 2000.

▹ Norme informatique de description des archives : “EAD: Encoded Archival Description Ver-sion 2002 Official Site (EAD Official Site, Library of Congress)”, n.d. http://www.loc.gov/ead/.

– Description des auteurs d'archives : ICA / Comité sur les normes de description. ISAAR (CPF) :  Norme Internationale sur les notices d’autorité utilisées pour les Archives relatives aux collectivi-tés, aux personnes ou aux familles, adoptée à Canberra, Australie, 27-30 octobre 2003. Norme in-ternationale. Standards. Paris: International Council on Archives, 2004.

– ICA / Comité des normes et bonnes pratiques. ISDIAH : Norme internationale pour la description  des institutions de conservation des archives ; Élaborée par le Comité des normes et bonnes pra  -tiques Londres, Royaume-Uni, 10-11 mars 2008. Norme internationale. Standards. Paris: Interna-tional Council on Archives, March 11, 2008.

– ICA / Comité des normes et bonnes pratiques. ISDF : Norme internationale pour la description  des fonctions; Élaborée par le Comité des normes et bonnes pratiques Dresde, Allemagne, 2-4 mai 2007. Norme internationale. Standards. Paris: International Council on Archives, May 4, 2007.

197

C - Numérisation

▹ Synthèse exhaustive des normes et méthodes : “Numérisation du patrimoine culturel : informa  -tions techniques”, n.d. http://www.culture.gouv.fr/culture/mrt/numerisation/fr/f_04.htm.

▹ Méthodologie et bonnes pratiques : “Getting Started in Digital Preservation - all slides now available | Digital Preservation Coalition”, n.d. http://www.dpconline.org/newsroom/latest-news/702-getting-started-

all-slides-now-available.

– Chapman, Stephen, Paul Conway, and Anne R. Kenney. “Digital Imaging and Preservation Micro-film: The Future of the Hybrid Approach for the Preservation of Brittle Books”, 1999.

– Force, Donald C. General Study 01 – Past and Present Digital Preservation Projects Devoted to the Long-term Preservation of Digital Records and Digital Information. Team Canada. Vancouver: InterPARES 3 Project, January 2009.

▹ “The Archives and Records Association | Home”, n.d. http://www.archives.org.uk/.

▹ “The InterPARES Project:”, n.d. http://interpares.org/.

9.5 Répertoire d'institutions

9.5.1 ArchivesNom Sigle Secteur Localisation Adresse Web

Association des archivistes français

AAF Archives France http://www.archivistes.org/

Association Internationale des Archives Francophones

AIAF Archives Francophonie www.aiaf.org/

Association of Common-wealth Archivists and Re-cords Managers

ACARM Archives Grande-BretagneCommonwealth

http://www.acarm.org/publications.shtml

Association of Records Ma-nagers and Administrators

ARMA Archives International http://www.arma.org/

Branche régionale d’Afrique centrale du Conseil interna-tional des Archives

CENARBICA Archives International http://www.ica.org/en/node/65

Commission d’accès aux documents administratifs

CADA Archives France http://www.cada.fr/

Conseil International des Archives

ICA / CIA Archives International http://www.ica.org/

Information and Records Management Society

IRMS Archives Grande-Bretagne http://www.irms.org.uk/

Portail International Archi-vistique Francophone

PIAF Archives Francophonie http://www.piaf-archives.org/

The Archives and Records Association

ARA Archives Grande-Bretagne http://www.archives.org.uk/

Association internationale des archives sonores et au-diovisuelles

IASA Archives spécialisées International http://www.iasa-web.org/

The International Records Management Trust

IRMT ArchivesBonne gouvernance

International http://www.irmt.org/

198

9.5.2 Bibliothèques

Associations et organisations professionnelles

Nom Sigle Localisation Adresse Web

American Library Association ALA États-unis http://www.ala.org/

Commonwealth Library Association COMLA Grande-BretagneCommonwealth

http://www.thecommonwealth.org/Internal/151814/151872/commonwealth_library_association__comla/

Conference of European National Librarians CENL CEE http://www.cenl.org/

Electronic Information for Libraries eIFL International http://www.eifl.net/

European Bureau of Library, Information and Docu-mentation Associations

EBLIDA CEE http://www.eblida.org/

European Library Automation Group ELAG CEE http://www.elag.org

Fédération internationale des associations de bibliothé-caires et institutions

IFLA International http://www.ifla.org/

ISSN International Centre ISSN International http://www.issn.org/

LIA – Library & Information Association Maurice http://liamofmauritius.wordpress.com/

National Authorities on Public Libraries in Europe NAPLE CEE http://www.naple.info/

Online Computer Library Center OCLC International http://www.oclc.org/

The Association for Information Management ASLIB Grande-Bretagne http://www.aslib.co.uk/

The International ISBN Agency ISBN International http://www.isbn-international.org/

Bibliothèques numériques (méthodes)

Nom Sigle Localisation Adresse Web

International Internet Preservation Consortium IIPC International http://netpreserve.org/about/index.php

La bibliothèque européenne TEL CEE http://www.theeuropeanlibrary.org/

Bibliothèques spécialisées

Nom Sigle Localisation Adresse Web

Association internationale des bibliothèques, archives et centres de documentations musicaux

AIBM/IAML Inter http://www.iaml.info/

Consortium of European Research Libraries CERL CEE www.cerl.org

International Association of Law Libraries IALL International http://www.iall.org/

International Association of Technological University Li-braries

IATUL International http://www.iatul.org/

International Board on Books for Young People IBBY International http://www.ibby.org/

Ligue des Bibliothèques Européennes de Recherche LIBER CEE http://www.libereurope.eu/

Répertoire international de littérature musicale RILM International http://www.rilm.org/

Société internationale des bibliothèques et des musées d’arts du spectacle

SIBMAS International http://www.sibmas.org/Francais/sibmas.html

199

Numérisation

Nom Sigle Localisation Adresse Web

Agence Universitaire de la Francophonie AUF Francophonie http://www.auf.org/

Digital Preservation Coalition DPC Grande-Bretagne http://www.dpconline.org/

European Register of Microform and digital Masters EROMM CEE http://www.eromm.org/

Réseau francophone numérique RFNUM Francophonie http://www.rfnum.org/search

9.5.3 Patrimoine, muséesNom Sigle Secteur Localisation Adresse Web

African World Heritage Fund AWHF Patrimoine et sites International http://www.awhf.net/index.php

Conseil international des musées ICOM Musées International http://www.icom.museum

Convention for Intangible Cultural Heritage (UNESCO) Patrimoine intan-gible

International http://portal.unesco.org/culture/en/ev.php-URL_ID=34325&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html

International Fund for Cultural Diversity (UNESCO) Diversité culturelle International http://www.unesco.org/new/en/culture/themes/cultural-diversity/2005-convention/international-fund-for-cultural-diversity/

World Heritage Fund WHF Patrimoine et sites International http://whc.unesco.org/

9.5.4 Centres de rechercheNom Sigle Localisation Adresse Web

British Library – Preservation Advisory Centre PAC Grande-Bretagne http://www.bl.uk/blpac/index.html

Canadian Conservation Institute CCI Canada http://www.cci-icc.gc.ca/index-eng.aspx

Centre de Recherche sur la Conservation des Collections CRCC France http://www.crcc.cnrs.fr/

École nationale des Chartes ENC France http://www.enc.sorbonne.fr/

International Centre for the Study of the Conservation and Restora-tion of Cultural Heritage

ICCROM International http://www.iccrom.org/

Istituto centrale per il restauro e la conservazione del patrimonio ar-chivistico e librario

ICPAL Italie http://www.icpal.beniculturali.it/

Istituto Superiore per la Conservazione ed il Restauro ISCR Italie http://iscr.beniculturali.it/index.php

National Research Laboratory for Conservation of Cultural Property NRLC Inde http://www.nrlc.gov.in/english/conservation.htm

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