scooping chinalco
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Observaciones al EAI del proyecto Toromocho en Morococha, JuninTRANSCRIPT
OBSERVACION AL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO TOROMOCHO PRESENTADO POR LA MINERA CHINALCO S.A.
El presente documento consta de tres partes, en la primera se indica las Observaciones del
Estudio de impacto ambiental, en los temas de mayor interés, en estas observaciones también
se incluyen las recomendaciones, en la segunda se realiza una calificación según los criterios
del Banco Interamericando de Desarrollo – BID, el mismo que califica los Aspectos más
importantes de un EIA como son los Aspectos formales y administrativos, Aspectos técnicos y
de contenido y los Aspectos de sustentabilidad ambiental, y finalmente se realiza el scooping
del EIA con fines de describir de manera general y global la magnitud del proyecto según lo
descrito en el EIA.
A. OBSERVACIONES AL EIA:
1. Falta indicar el área aproximada de cobertura del proyecto de forma directa.
2. No se indican las estaciones de monitoreo ambiental que se realizaron para la línea de base.
3. En la línea de base en relación al aire, agua y suelo, se describe los niveles de los contaminantes, indicando si son altos o bajos, sin embargo esta información tiene que ser demostrada a través de la certificación de los monitoreos y distribución de los puntos de toma de muestra, obligatorios por la mega disturbación del volumen de tierra.
4. No se indica el estudio que se desarrollo para determinar la distancia de desplazamiento de los contaminantes, para definir la isolineas de impacto no significativo para el caso del aire.
5. Del análisis realizado en muestras de relave, se identifico presencia de elementos tóxicos - radiactivos tales como plomo, wolframio, uranio, torio, en cantidades significativas para la contaminación del aire, agua y suelo, puesto que estos elementos pueden depositarse en el suelo, el agua o en la superficie de plantas, o pueden ser arrastradas a la superficie por la lluvia o la nieve y producir daños a la salud.
6. Siendo el método de explotación de tajo abierto, de gran efecto en el agua subterránea, es indispensable contar con un balance hídrico más desarrollado para conocer la magnitud del impacto en uso de este recurso, puesto que perturbará napas freáticas, causes de agua, que permiten la formación de espejos de agua, lagunas, pozos, de uso de la población de la provincia de agua.
7. El proyecto se localiza entre los distritos de Morococha y Yauli, es importante la descripción del lugar del proyecto en forma clara y ubicable.
8. Debido a la gran extensión del proyecto y por ende a la toma de una gran parte del ecosistema (suelo y agua) se requiere de un estudio de valoración económica ambiental, puesto que está
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terreno proporciona bienes y servicios ambientales a la población de la provincia Yauli principalmente, con finalidad de compensar el retiro de estos beneficios ambientales y dar un valor real y justo al área que utilizará el proyecto.Entre los servicios y bienes ambientales que proporciona este ecosistema se tiene: Evitar la erosión hídrica y eólica, del suelo por la instalación de los pastos naturales en el
lugar. Permite el pastoreo de animales. Proporciona de pastos naturales a los animales de consumo local y haciendas. Capturador de agua de lluvia, para el abastecimiento de pozos alrededor de la zona y
desarrollo de cobertura vegetal (pastos). Almacenador de elementos radiactivos, tóxicos, peligros u nocivos para la salud, evitando
su incorporación al aire, agua y suelo. Permite la actividad de pastoreo para la ganadería a mediana escala. Capacidad de suelo para remediarse.
9. En el EIA, se indica que depósitos de minerales de baja ley se ubicará en la quebrada de Tunshuruco, debido al gran volumen a depositarse y las grandes precipitaciones característica de zona (torrenciales), es previsible que afectará al agua superficial y subterránea que atraviesa la quebrada por el lavado y filtración de los contaminantes que contiene dicho mineral, contraviniendo a la Ley de recursos hídricos que protege este recurso.
10. De acuerdo a la definición de cuenca: “Unidad territorial definida por un sistema hídrico, en el cual su corriente principal conduce sus aguas a un océano, lago u otro sistema hídrico mayor”, es inapropiada la denominación de cuenca o subcuenca de Morococha, Tunshuruco, entre otras, por lo que se solicita la identificación en la zona en términos de distrito, anexo u provincia de fácil entendimiento y ubicación.
11. Existe una afectación moral y económica en relación a la visita de los familiares fallecidos enterrados en el Cementerio cercano a la Ciudad de Morococha, debido al reasentamiento, puesto que la periodicidad de visitas no será tan frecuente como antes y además se realizará de un gasto extraordinario para el desplazamiento hacia el Cementerio desde la zona de reasentamiento que no se tenía dentro del presupuesto familiar. Y peor aun para los familiares de los fallecidos que se encuentran fuera de la ciudad y tienen además varios miembros de la familia, puesto que no tendrá facilidad para su estadía de visita, por lo que se debe aprobar un programa y presupuesto para el reasentamiento de los muertos, a solicitud de cada familiar. Cabe mencionar que la Coorporación Internacional Financiera, precisa que se debe tratar sobre los muertos.
12. Para el reasentamiento no cuenta con mesa de diálogo oficial.
13. El proyecto no cuenta con un Plan de Acción de Reasentamiento estructurado serio como el que sugiere el que norma la Coorporación Internacional Financiera (CIF), desarrollando componentes de efectos del proyecto y de la población afectada, marco jurídico, marco de indemnización, asistencia para el reasentamiento, presupuesto y calendario de ejecución, Consultas y participación, etc. garantizado por una mesa de diálogo amplia con todos los actores sociales involucrados.
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15. Para el reasentamiento la empresa no cuenta con la identificación del lugar definido y peor aun sin el Estudio de Impacto Ambiental correspondiente, tal como lo estable la Coorporación Internacional Financiera (CIF).
16. La negociación de los terrenos debe ser de manera global, representado por una amplia comisión encabezado por el alcalde.
17. En relación al Cierra de mina, dada la magnitud del proyecto, la empresa debe realizar un compromiso serio de 30 a más años para el mantenimiento físico, químico y biológico de los problemas ambientales que se producirán durante el post-cierre, se recomienda la firma de un contrato de una empresa que realice el monitoreo y ejecución periódicamente, por un periodo prudente acorde al daño en proporción al Mega Proyecto Toromocho. Así mismo el Plan de Cierre debe cumplir con la garantía establecida por el marco legal de cierre.
18. Así también la empresa deberá cumplir lo indicado en el Art. 30 de la Ley N° 27446 “Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto ambiental”, en relación a la actualización del EIA aprobado al quinto año.
B. CALIFICACIÓN SEGÚN LOS CRITERIOS DEL BANCO INTERAMERICANDO DE DESARROLLO - BID
Para la Calificación parcial, se utiliza los siguientes:
A Aceptable totalmente. El tema es respondido en forma cabal en el documento. La información está bien presentada y no hay datos incompletos. Puede considerarse satisfactorio, a pesar de haber omisiones y enfoques inadecuados de carácter mínimo.
P Parcialmente aceptable. Los temas están considerados, pero presentan omisiones y enfoques equivocados importantes. Requerirían de modificaciones o complementos de consideración.
D Deficiente. Los antecedentes son muy insatisfactorios, pobremente presentados y sesgados. No son aceptables.
NA No aplicable. El criterio de revisión no es aplicable o es irrelevante para el estudio de impacto ambiental en revisión.
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TÓPICOS CONSIDERADOS TEMAS A P D NA OBSERVACIONES
1. ASPECTOS FORMALES Y
ADMINISTRATIVOS
1.1. ¿Se cumple con el formato indicado en el reglamento o guías específicas? A
CalificaciónGlobal:Completo: _____________Incompleto: _____X______Deficiente: ______________
1.2. ¿Se cumple con los requisitos básicos establecidos por ley, reglamentos, guías en cuanto a su extensión índice, etc? A
Sin embargo falta el Análisis de alternativas. Cuenta con un Plan de Relaciones Comunitarias
1.3. ¿Están presentes todos los contenidos clásicos de Estudio de Impacto ambiental? A
1.4. ¿El lenguaje es simple directo y de fácil comprensión? P
El uso de termino de Cuencas para describir las áreas de influencia crea confusión
1.5. ¿Se presenta un resumen ejecutivo? A Ninguna
1.6. ¿Se identifica la ciudadanía involucrada y/o afectada por el proyecto? P
Se menciona de manera general, sin embargo falta definir la población afectada habiéndose que producir un reasentamiento.
1.7. ¿Se identifican los equipos de trabajo y responsables del estudio? A Ninguna
1.8. ¿Se identifica fácilmente las modificaciones introducidas en el documento durante la revisión formal? P
El EIA no ha tenido anteriores revisiones, debido a su presentación cercana al día de la audiencia pública.
1.9. ¿Este documento es de fácil lectura para el público? A Ninguna
1.10. ¿Están identificadas las fuentes de información y referencia bibliográficas? P
No están identificadas las con referencias bibliográficas.
Tópicos considerados TEMAS A P D NA Observaciones2. ASPECTOS TECNICOS Y DE CONTENIDOS
2.1. ¿Están claramente descritos los objetivos del proyecto? A
El objetivo está implícito.
2.2. ¿Está claramente justificado el proyecto? A
El objetivo está implícito.
2.3. ¿Se analizan y describen las alternativas posibles del proyecto? P
No consideran alternativas.
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2.4. ¿Hay antecedentes suficientes para describir el proyecto y sus características, incluyendo los aspectos económicos y sociales en sus distintas etapas de diseño, construcción, operación y abandono? P
Falta información en relación al Reasentamiento y valoración de los bienes y servicios ambientales.
2.5. ¿Está claramente identificada la normativa legal aplicable al proyecto y se fija el marco para las decisiones? A Ninguna
2. ASPECTOS TECNICOS Y DE CONTENIDOS
2.6. ¿Están indicados las duraciones de las fases de construcción, operación y abandono del proyecto, y sus conexiones con otras actividades o proyecto? A
CalificaciónGlobal:Completo: _____________Incompleto: ______X_____Deficiente: _____________
2.7. ¿Están descritas todas las relaciones e implicancias que el proyecto tiene sobre las actividades de la población, incluyendo las personas que serán ocupadas y desplazadas? P
La descripción no refleja la realidad, por deficiencias en las encuestas.El lugar donde se desplazaran no ha sido consultado oficialmente.
2.8. ¿Está adecuadamente descrita y presentada la localización del proyecto y sus conexiones? P
No se indican las coordenadas, límites, falta definir el área aproximada.
2.9. ¿Están indicadas las restricciones a la localización del proyecto y sus conexiones? P
No están indicadas las restricciones.
2.10. ¿Están claramente justificados las razones de los contenidos y alcances del estudio de impacto ambiental? P
Están desarrollados insuficientemente mas no totalmente justificados.
2.11. ¿Esta clara e identificada el área de influencia del proyecto mas allá del área de localización? P
Falta cuantificar el área de influencia total del proyecto
2.12. ¿Se muestran las consecuencias de la presencia física del proyecto en el medio ambiente, así como los cambios más importantes que se produciría?
P Pues no han desarrollado el impacto de disminución de caudal de agua subterránea y superficial y los bienes y servicios ambientales que se dejara de percibir.
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2.13. ¿Hay descripciones detalladas de los componentes relevantes del medio ambiente elegido para la localización y sus el alrededores incluyendo mapas? A Ninguna
2.14. ¿Están identificados todos los elementos del ambiente que están relacionadas directa e indirectamente con el proyecto y adecuadamente cubiertos en la línea base? P
Existe patrimonio cultural en la ciudad de Morococha NO considerado en los Proyectos de Evaluación Arqueológica de Toromocho
2.15. ¿Han sido consultados o elaborados (si no existen) los inventarios y levantamiento de información básica que dan una imagen de la situación actual (línea base) de los elementos del medio ambiente a ser afectados? P
Falta indicar las estaciones para el monitoreo de agua, aire y suelo.
2.16. ¿Se describen adecuadamente el medio físico? P
Falta indicar los servicios que ofrece el Cerro Toromocho a la población (valoración ambiental).
2. ASPECTOS TECNICOS Y DE CONTENIDOS
2.17. ¿Se describe adecuadamente el medio biológico (flora, fauna, ecosistema)? A Ninguna
2.18. ¿Se describe adecuadamente el medio humano incluyendo costumbres y aspectos culturales? P
Se ha basado únicamente en encuestas recientes, sin participación significativa de población asentada. No se ha consultado en relación a la afectación económica y moral sobre la visita a familiares fallecidos.
2.19. ¿Se describe adecuadamente el paisaje? A Ninguna
2.20. ¿Se describe adecuadamente la calidad del ambiente (contaminación)? P
Describe la calidad, sin embargo falta anexar los resultados de los monitoreos realizados.
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2.21. ¿Se describe adecuadamente el valor ambiental del área afectada? P
No desarrollo la valoración ambiental en relación a la afectación a las poblaciones de impacto directo e indirecto.
2.22 ¿Están adecuadamente descritas las metodologías para la línea base y su aplicación es correcta para los ambientes?
P No está descrita la metodología en ninguno de los compartimientos ambientales.
2.23. ¿Han sido señaladas y descritas los impactos significativos del proyecto sobre el medio, y han sido determinadas a partir de la línea base (Situación sin proyecto)?
P No está descrito claramente los impactos para aguas subterráneas producto del tajo abierto.
2. ASPECTOS TECNICOS Y DE CONTENIDOS
2.24. ¿Está claramente establecido si los impactos son: positivos o negativos, acumulativos, de corto, mediano o largo plazo. Permanentes o temporales. Directos o indirectos, etc.?
P No está claramente establecido en la lectura del documento, uno asume si es positivo o negativo, no se indica el periodo y si es o no acumulativo.
CalificaciónGlobal:Completo: ______________Incompleto: _____X_______Deficiente: ______________
2.25. ¿Esta explicado el modo en que se identifica los impactos y está bien explicada la metodología utilizada?
P Si, cuenta con la descripción de las aplicaciones metodológicas para la identificación de los impactos. Falta indicar la magnitud del impacto.
2.26. ¿Esta adecuadamente jerarquizada y valorado los impactos significativos del proyecto y descritas las metodologías utilizadas?
P Si esta jerarquizada, sin embargo se ha quitado valor a impactos negativos importantes y previsibles.
2.27. ¿Están adecuadamente descritas las características y el comportamiento de los impactos?
P No está claramente descrito el impacto, está ligeramente implícito.
2.28. ¿Están descritos los métodos de predicción de los impactos y son apropiadas a las perturbaciones ambientales esperadas?
A Ninguna
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Tópicos considerados TEMAS A P D NA Observaciones
3. ASPECTOS DE SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL CalificaciónGlobal:Completo: ______________Incompleto: _____X_______Deficiente: ______________
3.1. ¿Este documento presenta un plan de manejo ambiental bien estructurado y con las medidas bien caracterizadas? P
Carencia de cronograma de compensación.
3.2. ¿Este documento presenta un programa de medidas de mitigación aplicables y suficientemente detallados? P
No esta suficientemente detallado.
3.3. ¿Están las medidas de mitigación y medidas de manejo elegidas, bien justificadas? P
No suficientemente justificadas
3.4. ¿Este documento presenta un programa de prevención de riesgos y de contingencias adecuado y detallado para responder a accidentes? A
Cuenta con un plan de contingencia, sin embargo falta el programa de prevención de riesgos, en la literatura del estudio esta implícito.
3.5. ¿Se han considerado alternativas posibles para la instalación del proyecto, discutiendo las ventajas y desventajas de cada una en función a los impactos no deseados y señalando las razones para la elección final? P
Es insuficiente el estudio de alternativas en el tema de reasentamiento, no se discute las ventajas y desventajas específicamente.
3.6. ¿Se han considerado acciones pertinentes de procesos, diseño, tecnología y condiciones de operación en función a sus efectos sobre el medio ambiente. Y se señala las razones para la decisión final? P
No menciona la conveniencia del uso de sus equipos con respecto al medio ambiente.
3.7. ¿Se han considerado todos los impactos adversos e importantes para definir las medidas de mitigación, de prevención de riesgos, medidas de contingencia y medidas compensatorias y se presenta alguna evidencia de que estas serán efectivas?
P
Falta considerar los impactos sobre el agua subterránea en el desarrollo y cierre del proyecto. No se contempla las medidas de compensación y/o reposición. No se presenta evidencia sobre la efectividad de sus medidas.
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3.8. ¿Se respondió adecuadamente a la prevención de los impactos significativos?
P
No se describe la prevención de estos, a pesar de alta significancia.
3.9. ¿Se identifica con claridad las mejoras ambientales con el EIA del proyecto? P
El proyecto es agente perturbador del ecosistema, por tanto no se producen mejoras.
3.10. ¿Están indicados las medidas de control para el impacto así como un cronograma para su aplicación? P
Falta elaborar un cronograma y diferenciar con las medidas de prevención y mitigación.
3.11. ¿Se presenta un presupuesto para las medidas de mitigación y compensación? P
Falta presupuesto para las medidas de compensación
3.12. ¿Se establece un compromiso responsable del proyecto para llevar a cabo las medidas de control señaladas y se presentan planes detallados de cómo lo harían? P No se detallan. 3.13. ¿Se propone un programa de seguimiento a los impactos principales durante las fases de construcción, operación y abandono? A Ninguna3.14. ¿Se presenta un presupuesto para dotar de recursos al programa de seguimiento? P
No se presenta el presupuesto.
3.15. ¿Se presenta el plan de participación que dará a conocer como se ha involucrado a la población? P
No cuenta con un plan de participación ciudadana oficial.
3.16. ¿Esta adecuadamente consultada la ciudadanía y se demuestra su participación durante la realización del estudio de impacto ambiental? P
Falta plan de participación ciudadana, y no demuestra la participación de población asentada durante la realización del EIA.
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C. ELABORACIÓN DEL SCOOPING DEL PROYECTO
1. Objetivos:
1.1 ¿Cuáles son los objetivos del Proyecto?Explotación a tajo abierto de un yacimiento de cobre, con fracciones de molibdeno y plata.
2. Definición de la ingeniería del Proyecto.
2.1 ¿Qué se va a construir?
La Mina tiene proyectado las siguientes instalaciones:
Distrito de Morococha:Tajo AbiertoDepósito de mineral de baja leyDepósito de mineral de alta ley sur oesteDepósitos de desmonte oeste y suresteChancadora primariaTaller mecánico, infraestructura de mantenimientoDepósito de combustibleEdificio de administraciónÁrea de acopio de sueloCaminos de acarreo y accesoDepósitos de relaves existentes (Cía. Minera Argentum y Austria Duvaz)
Sub cuenca Rumichaca:Faja transportadora principalComplejo de concentradoraTanques de agua cruda y de procesoCantera de roca caliza con depósitos de desmonte asociadosÁrea de acopio de suelo
Quebrada Tunshuruco:Depósito de relaves.
2.2 ¿Qué tamaño va a tener?
Nº Distrito Área total (km2)1. Morococha NO ESPECIFICA2. Yauli NO ESPECIFICA
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¿Dónde se va a construir?
La Mina de tajo abierto se localizará en la parte central de los Andes del Perú, involucrando a los distritos de Morococha y Yauli, de la provincia de Yauli, departamento de Junín.
¿Cuánto tiempo tomará la construcción y la operación de la infraestructura a construir?
Tiempo de construcción: 4 añosTiempo de Operación: 36
2.3 ¿Cuál es el área de influencia del Proyecto? ¿Existe un mapa base? Elaborar uno si no existiera.
Involucra los distritos de Yauli y Morococha y tiene una superficie de ???? km2 y sus coordenadas UTM de límite son:
No especifica EsteNo especifica OesteNo especifica NorteNo especifica Sur
Área de Influencia Directa.
Comprende al área donde se construirán las diversas obras del proyecto indicados en el ítem 2.1, y donde ocurrirá la mayor afluencia de vehículos, y tránsito de maquinara.
Área de Influencia Indirecta.
2.4 ¿Cuánto duran las fases de construcción, operación y de cierre del proyecto?
Fase Pre-construcción/construcción: 04 años (2009-2012)Fase operación : 30 años (2013-2044)Fase cierre : 06 años (2045-2050)
2.5 ¿Cuáles son los impactos previsibles más importantes del proyecto sobre las variables físicas, biológicas y sociales del ambiente en que se desarrolla el Proyecto?
a. Qué tomo del ecosistema?
Ambiente Físico Atmosférico Libre de contaminación por niveles de ruido, gases contaminantes
(radiactivos) y material en suspensión, en cantidades que afecten la salud y el medio ambiente.
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Ambiente Físico
Hídrico Aguas subterráneas proveniente de lagunas y pozos. Aguas de superficiales.
Por otro lado, que es el caso de Toromocho, todo lo que es contaminación de aguas superficiales con metales, metaloides y otras sustancias químicas implica otra observación que es la de los accidentes. Es decir que al riesgo diario que surge de la actividad se suman los accidentes ya que muchas estas minas se encuentran en zonas sísmicas o peri sísmicas en donde el riesgo es mucho mayor.
Suelos Suelos con clase textural equilibrada, con capacidad de retención de agua.
Suelos que no son fuente de contaminación por drenaje de aguas ácidas (evitando un ambiente hiperácido e hiperoxidante y/o problemas de erosión) y/o emisión de elementos tóxicos.
Alteración de la contaminación de los suelos y de los ambientes tanto internos como externos, la contaminación se produce por dos grandes tipos de problemas en la actividad minera: Uno es por la actividad propiamente dicha que es cuando se extrae, concentra y purifica, es decir los residuos que resultan de ese proceso el otro problema de contaminación que afecta al suelo es la liberación de los que estaba oculto, que son todos esas mezclas que se hacen en base a sustancias que antes estaban inmovilizadas dentro de matrices geológicas y que se han dado vuelta. entonces se produce un doble impacto.
Ambiente Biológico
Especies de flora, fauna terrestre y acuática nativas y sus hábitats.Destrucción de la biota nativa, donde no solo se destruyen las formas sino que también se destruye toda la estructura viva que armaba ese lugar, aclarando que sitios con ecosistemas muy frágiles, con cadenas alimentarias de muy poca cantidad de especies, construir esos ecosistemas llevó esfuerzos enormes. De tal manera que cuando se ve un ecosistema alto andino, sistemas más pequeños, bajos y humildes, se debe tener en cuenta que esos sistemas para ser lo que hoy son han requerido esfuerzos evolutivos y de organismos enormes. Entonces cuando desaparece una hectárea están desapareciendo muchos miles de años de evolución. Pero además se destruye geomorfologías, biotas y ecosistemas semiáridos.
Ambiente Social
Mano de obra local. Área de uso poblacional (vivienda, educación, salud y trabajo).
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Afectación al acceso al Cementerio, esto es importante porque cuanto más distantes y aislados de las personas estén mayores son los cambios y menor es la cantidad de gente que pueda vigilarlos, contraviniendo al derecho de respeto a los cadáveres, establecidos en el código penal.
b. ¿Qué le doy al ecosistema?
Planta de tratamiento de aguas para uso de operación. Megaemisión de material particulado, por la cantidad de mineral tratado
diariamente. Generación de vibraciones – ruido, debido a debidos a las voladuras,
camiones, tractores, escabadoras, chancadoras, etc. Generación de elementos contaminantes encapsulados (liberando
elementos pesados, reactivos, radiactivos (Uranio, Torio) al ambiente (agua, suelo y aire).
Remoción excesiva de materiales (turbidez en el agua de los ríos). Cambios importantes en el balance de agua entre infiltración y escorrentía
debido a la modificación del suelo y vegetación que lleva consigo una mayor capacidad erosiva y que son responsables de los paisajes descarnados (débiles).
Emisión de olores desagradables producto de la operación. Generación de desechos, sólidos y líquidos en los ríos. Depósitos de materiales excedentes botaderos (escombreras), se convierten
en peligrosos focos de contaminación para las aguas superficiales y subterráneas, produciéndose pérdida de su calidad por procesos de salinización, alcalinización, incremento de la turbidez, concentraciones anómalas de metales pesados y radiactivos, debido a que modifican las condiciones de pH, Eh y conductividad de las aguas con su consiguiente influencia sobre la solubilidad de muchos elementos y, especialmente, de los de carácter metálico.
Generación de residuos en la etapa de construcción, operación. Destrucción de los suelos naturales y creación de nuevos suelos
(Antrosoles) que presentan severas limitaciones físicas, químicas y biológicas que dificultan la reinstalación de vegetación.
Debido a la remoción de considerables volúmenes de materiales estériles obliga a la acumulación con la correspondiente ocupación de terrenos y afeamientos del paisaje y sobre todo estos materiales son inestables por su falta de cohesión, lo que les expone fácilmente a la erosión y arrastre por las aguas y por el aire, además de un cambio de coloración, frecuentemente hacia tonos más rojizos, causados por una más intensa oxidación que la que presentan los suelos de la zona.
Eliminación o modificación profunda del suelo en sus propiedades físicas, químicas y biológicas, con significativas limitaciones para su recuperación.
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c) Principales impactos ambientales Previsibles:
La minería a tajo abierto es una actividad perversa, que generalmente involucra trasladar y procesar cantidades masivas de roca y en el caso de la minería del cobre, más del 95% de la roca original trasladada se convierte en residuo. Muchos de los impactos discutidos son más importantes en áreas geográficas de precipitación significativa como es Provincia de Yauli, siendo afectados severamente los recursos naturales de estas áreas y los costos de estos daños no se pueden considerar hasta años más tarde, como por ejemplo la captura de agua del Cerro Toromocho que proporciona de agua pozos abajo.
c.1 Impactos mineros sobre la cantidad de agua. La Provincia de Yauli cuentan con cantidades disponibles de aguas subterráneas a gran
profundidad alcanzables por el tajo abierto, que se trasladan largas distancias desde su fuente de origen en los cerros. Estas aguas se pueden valorizar empadronando los pozos en el área de influencia directa e indirecta del proyecto.
El agua también puede ser llevada más allá desde lugares a muchos kilómetros lejos de las minas, para abastecer las diversas necesidades de procesamiento de minerales, agua potable, supresión de polvos, etc. Tales desviaciones son la causa de una verdadera competencia con otros sectores de la sociedad por el recurso agua, posiblemente reduciendo los suministros a ciudades; además, pueden crear impactos negativos en lagos debido a la reducción de los niveles de agua o del afloramiento de agua dulce, y podría dañar flora y fauna silvestre local.
El agotamiento del agua asociado a la apertura de la mina a tajo abierto, inevitablemente reduce el nivel local y a veces regional del agua. Esto puede causar la sequía de los afluentes y reducir el nivel del agua en pozos vecinos. Esto último aumenta los costos de bombeo de agua hacia la superficie para los afectados o podría forzarlos a perforar nuevamente y profundizar los pozos a los usuarios.
La reducción de vertientes y riachuelos puede afectar el uso de agua para el ganado y la vida silvestre nativa, así como los usos municipales y domésticos de agua. Los niveles de agua podrían requerir de muchos años para volver a su estado original (o casi original).
c.2 Impactos mineros sobre la calidad del agua
El procesamiento de minerales produce una cantidad de residuos y productos que pueden causar la contaminación del agua. Además, la infraestructura que debe ser construida para apoyar una operación minera y sus operaciones de procesamiento, genera residuos de alcantarillados, de tratamiento de aguas, aceites, petróleo, combustibles diesel, etc.
La minería rompe y comprime la roca, ocasionando que las rocas pueden generar ácido, movilizando muchos otros constituyentes químicos, los que podrían contaminar cuerpos de agua por décadas o incluso cientos de años después del cierre de la mina.
Incluso el uso de explosivos aumenta las concentraciones de nitrato y amoníaco, provocando el incremento de la eutroficación (muerte de ecosistemas acuáticos) y la contaminación de cuerpos de agua.
La roca residual a menudo contiene concentraciones elevadas de sulfatos, metales tóxicos, no-metales, y componentes radioactivos. Dicha roca se desecha en montones en
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la superficie del suelo al borde de los tajos o fuera de las obras. Muchos contaminantes se pueden filtrar de estos montones de desecho, contaminando las aguas superficiales y subterráneas.
El procesamiento del mineral del proyecto obligatoriamente requiere de tratamientos químicos para remover los metales pesados. Estos metales a menudo son filtrados directamente del mineral usando ácidos fuertes. De otro modo, los minerales sufren un proceso de molienda que implica compresión, adición de diversos químicos, combinado con procesos de separación física que producen residuos llamados relaves. Ambos tipos de procesos resultan en desechos que contienen numerosos residuos metálicos y no- metálicos del mineral, pero que también contienen altas concentraciones de químicos causando una contaminación significativa de todos los cuerpos de agua. Este material muchas veces contiene pH muy altos (10 a 12), así como concentraciones potencialmente tóxicas de numerosos metales y no metales, radiactividad, cianuro y compuestos orgánicos relacionados.
Aún donde han de construirse tanques de relave modernos, existen posibilidades significativas de contaminación a largo plazo, debido a la posible filtración que puede no ser detectada hasta después de varios años de operación o del cierre de la mina. Todas estas actividades aumentan fuertemente la carga de sedimentos a los cuerpos de agua (ríos, lagos, mares), lo que podría dañar la calidad de agua y bienestar de los consumidores.
En el caso de formaciones lacustres en minas abandonadas de tajo abierto, éstas pueden llegar a contaminarse a través de los procesos antes mencionados y por evaporación. Tales minas requieren además de secado, de la construcción de tanques o reinyección de aguas subterráneas hacia la superficie. Dichas operaciones resultan a menudo en interacciones químicas no deseadas entre el agua que está siendo removida y la roca o los sedimentos, cuyo contacto entre sí puede generar elementos como el arsénico.
Los tanques de relave en países andinos frecuentemente sufren el efecto de movimientos telúricos fuertes, lo cual hace que los detalles en la construcción sean importantes y requieran de una mantención a largo plazo, incluso después del cierre, para prevenir tanto fallas catastróficas de funcionamiento, como filtraciones crónicas.
Los desechos de las actividades operación, tales como el material particulado (polvo), pueden contaminar las aguas superficiales y subterráneas. Estos desechos frecuentemente emiten contaminantes, especialmente donde las aguas, que reaccionan tienen un pH inusualmente alto o bajo, y/o son saladas o contienen cal.
Muchos de los procesos antes descritos implican la implementación de infraestructura que requiera de mantención a largo plazo, para prevenir el deterioro y la seria contaminación: tanques de relave (con o sin sellados), filtraciones, pilas de sedimentos de rocas (con o sin tapas), equipos de desvío/ bombeo/ filtración, áreas de revegetación, sistemas de tratamiento “pasivos”, etc.
Estos impactos se podrían describir como daños al: abastecimiento de agua para usos domésticos y municipales, usos en la ganadería y agricultura - en situaciones donde las filtraciones pueden impactar huertos, la salud de las personas, la pesquería y vida acuáticas, y usos industriales de agua. Tales daños también pueden tener impactos indirectos en los aspectos sociales, educacionales y turísticos de una economía.
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c.3 Impactos mineros sobre aire y suelos
Del análisis practica al relave, se tiene de conocimiento que existe gran presencia de elementos tóxicos tales como: uranio, torio, plomo, molibdeno, wolframio, etc. Siendo los dos primeros contaminante radiactivos de gran efecto cancerígeno en la salud ampliamente documentado,
Las variadas actividades mineras y de construcción asociadas, movilizan grandes cantidades de partículas de polvo. Estas pueden producir los impactos negativos debido tanto a su naturaleza física como química. Tales impactos incluyen:
Reducción de la visibilidad, esmog y neblina. Impactos estéticos sobre casas, autos y vestimenta; decoloración y erosión de edificios
debido a la presencia de ácidos Impactos en la salud de la población, la cual puede sufrir enfermedades respiratorias y
alergias, erupciones en la piel, reacciones tóxicas debido a contaminantes aéreos, entre otros.
Daños a la vegetación pastizales lo que podría afectar a los cultivos, dejándolos potencialmente en calidad de tóxicos para el consumo recreacional humano y consumo animal.
Impactos en la salud que podrían resultar del consumo de alimentos contaminados que fueron cultivados en tierras contaminadas.
corrosión de metales; daños a equipo y entorpecimiento operacional. impactos en la calidad del agua y la vida acuática como la lluvia ácida y la acidificación
de lagos. impactos negativos sobre el desarrollo turístico.
El procesamiento de minerales y específicamente las operaciones voladura y chancado, emiten cantidades masivas de partículas y gases aéreos potencialmente tóxicos. La EPA de EE.UU. declara en su inventario de Emisiones Tóxicas (mayo de 2000) que la industria de la minería de metales pesados es la mayor fuente de contaminantes en este país.Estos contaminantes aéreos pueden dañar tanto a los trabajadores de minas como a la población ubicada a bastante distancia de las operaciones mineras, la cual rara vez tienen una conexión económica directa con estas operaciones y no eligieron estar expuestos a tales impactos.
c.4 Impactos mineros sobre aspectos sociales y culturales
Por la magnitud del proyecto, el desarrollo de la actividad minera provoca un flujo de trabajadores y sus familias hacia áreas que, a menudo, estaban escasamente pobladas. Esto es seguido por el desarrollo de empresas e instalaciones de apoyo que causan un gran aumento en la actividad económica y demanda de todos los recursos. Algunos de los impactos potencialmente negativos más comunes son:
Presión sobre los gobiernos locales y la infraestructura educacional Aumento de delitos Aumento de tránsito por caminos locales, congestión, accidentes Aumento en costos de mantención de caminos Inflación respecto de costos de bienes, trabajo, propiedad, e impuestos Impactos negativos sobre el turismo
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Frecuentemente, la minería ha tenido ciclos económicos de auge y depresión que son considerados insostenibles. Una vez que comienza la caída económica, el área local inevitablemente es incapaz de proveer los fondos necesarios para pagar por los impactos. Lo anterior generalmente lleva a caídas económicas y ambientales severas, y/o a peticiones de financiamiento externo para poder manejar los problemas.
Los accidentes derivados del transporte de desechos mineros y químicos de los procesos, puede obligar a las empresas a efectuar pagos en efectivo a ciudadanos locales que reclamen por daños.
Cuando se van destruyendo las cuencas hídricas, los lugares donde se fabrica el agua, donde se fabrican ecosistemas adaptados a alta altura, a altas presiones; estamos destruyendo gente en el futuro.
Otras de las alteraciones es la de las cuencas hídricas, tanto porque se pierde la geomorfología en cuanto a como se ha creado el curso de agua, sus regímenes; es decir como circulaba el agua durante el año y sobre todo cambia totalmente el agua que infiltraba, el agua que corría. En última instancia estamos perdiendo no solamente nuestras fábricas de agua sino que nuestras fabricas de regularidad. Es tan importante perder el agua como perder el agua que había en cada uno de los meses de año.
d) ¿Qué estructuras modifico?
Cerro Toromocho: Tajo abierto
Terrenos: Escenario paisajístico Áreas con cobertura vegetal (Pastizales) Depósitos de materiales y relave.
2.6 ¿Cuáles son las medidas a tomar para gestionar los impactos identificados en el punto anterior? Estas medidas incluyen la prevención, la mitigación y la compensación
Nº Lista de Impactos Ambientales más importantes
Medidas para gestionar los impactos
1. Alteración de la calidad y abastecimiento de aguas subterráneas.
Plan de Monitoreo de la Calidad de las aguas subterráneas.
Elaboración de un estudio hídrico de la zona de influencia.
3. Perturbación de la actividad económica y turística.
Proponer vías de transito.
4. Perturbación local por ruido y vibraciones.
Monitoreo de la emisión de ruido. Campañas de protección y cumplimiento de ECA
aire.
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5. Contaminación del aire Elaboración de un estudio de dispersión de contaminantes.
Aplicación de procedimientos de buenas prácticas de trabajo.
Elaborar un Plan de Monitoreo de Calidad del Aire.
Control y mantenimiento técnico de maquinarias. Control de fuentes de emisión de actividades en
construcción y operación. Campañas de salud de la población en convenio
con MINSA.
6. Afectación a la salud e integridad física del personal de obra y población.
Implementación de medidas de seguridad y procedimientos laborales seguros
Plan de contingencia para atención de accidentes graves.
7. Los accidentes derivados del transporte de desechos mineros y químicos de los procesos.
Plan de simulacros de accidentes e identificación de áreas seguras en caso de sismos.
8 Agotamiento de recursos energéticos.
Utilización de energías alternativas.
9 Contaminación de aguas superficiales.
Estudio de dispersión de contaminantes en el agua.
Plan de Monitoreo de agua. Instalación de una planta de tratamiento de aguas
residuales
10 Generación de residuos sólidos. Plan de manejo ambiental de residuos sólidos.
11 Probable afectación a la salud e integridad física por accidentes del personal de obra y/o población local.
Plan de Prevención de Riesgos y mitigación.
12 Disconformidad al Reasentamiento
Implementar un plan de Reasentamiento que garantice la salud de la población y la protección del ambiente.
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2.7 ¿Qué variables deberían ser incluidas en el Programa de Monitoreo?
Etapa de construcción:
Aire:
Decreto supremo N° 074-2001-PCM Reglamento de estándares nacionales de calidad
ambiental del aire.
Ruido:
Niveles de ruido Db (en obras y alrededores, trimestralmente) en las estaciones que
cubran la dimensión del proyecto.
Agua:
Parámetros físicos, químicos y microbiológicos definidos para la categoría 4:
Conservación del ambiente acuático Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para
Agua Decreto Supremo N° 02-2008 MINAM, (en las obras y alrededores) frecuencia
trimestralmente, en las estaciones que cubran la dimensión del proyecto.
Etapa de operación:
Suelos :
Estándares nacionales de calidad ambiental para suelo. Resolución presidencial N° 199-
2007-CONAM/PCD.
Agua:
Sector Minería
Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos para las Actividades Minero –
Metalúrgicas. R.M. Nº 011-96-EM/VMM.
Parámetros, físicos, químicos y biológicos, Metales pesados.
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pH, Sólidos Suspendidos (mg/L), Plomo (mg/L), Cobre (mg/L), Zinc (mg/L), Fierro (mg/L), Arsénico (mg/L) y Cianuro Total (mg/L) (*)
Aire:
Sector Minería
Niveles Máximos Permisibles de elementos y compuestos presentes en emisiones gaseosas provenientes de las unidades minero -metalúrgicas. R.M Nº 315-96-EM/VMM, anhídrido sulfuroso, partículas en suspensión (PM10, PM2.5), plomo, arsénico, elementos radiactivos.
Efluentes líquidos:
Parámetros organolépticos: (turbidez, olor)ST, DBO, OD, Temperatura, N, P, pH, grasas y aceites, metales pesados.En el ingreso de la planta de tratamiento y en la zona de descarga (efluente final)
Tratamiento de aguas servidas:
Monitoreo de agua tratada: DBO, Coliformes Totales, pH. COV
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