seguridad integral ii

16/07/2015 Herbert CALDERON A. CPP, PCI, PSP, CFE. 1

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

ACCIDENTE Y CASI-CUASI ACCIDENTE Seguridad Integral / Seguridad Industrial y Salud en el Trabajo

ACCIDENTE CASI-CUASI ACCIDENTE

• Acontecimiento no deseado que resulta en daño físico a las personas y/o daño a la propiedad y/o perdidas en los procesos.

• Resulta del CONTACTO con una sustancia o fuente de energía por sobre la resistencia del cuerpo o estructura.

• Acontecimiento no deseado, que bajo condiciones levemente diferentes, pudo haber resultado en daño físico


RIESGO – INCIDENTE - ACCIDENTE Seguridad Integral / Seguridad Industrial y Salud en el Trabajo

Riesgo Casi/cuasi

Accidente

Accidente


SECUENCIA DE UN ACCIDENTE Seguridad Integral / Seguridad Industrial y Salud en el Trabajo

Programa inadecuado

Estándares inadecuados

Cumplimiento inadecuado de estándares

Factores humanos

Factores técnicos

Actos peligrosos

Condiciones peligrosas

Graves

Leves

Incidentes

Lesiones

Materiales

Pérdida


CAUSAS INMEDIATAS Seguridad Integral / Seguridad Industrial y Salud en el Trabajo

CAUSAS INMEDIATAS

ACTOS Y CONDICIONES INSEGURAS

(SUB-ESTANDARES)

CONDICIÓN

INSEGURA

ACTO

INSEGURO

96% DE LAS LESIONES SON POR ACTOS INSEGUROS DE LAS PERSONAS


CONDICIÓN SUB-ESTÁNDAR Seguridad Integral / Seguridad Industrial y Salud en el Trabajo

DEFINICIÓN Es una situación o condición de riesgo que se ha creado en el lugar de trabajo.

EJEMPLOS

• Protecciones y resguardos inadecuados.

• Herramientas, equipos o materiales defectuoso.

• Equipos de protección personal inadecuados o insuficientes.

• Peligro e explosión o incendio.

• Orden y limpieza deficiente.

• Condiciones ambientales peligrosas: gases,

polvos, humos, gases, etc.

• Ventilación insuficiente.

• Superficies de trabajo en mal estado.

• Escaleras en mal estado.


ACCIÓN SUB-ESTÁNDAR Seguridad Integral / Seguridad Industrial y Salud en el Trabajo

DEFINICIÓN

Es todo acto u omisión que comete el trabajador, que lo desvía de la manera aceptada cómo correcta y segura para desarrollar una actividad o trabajo.

EJEMPLOS

• Operar equipos sin autorización.

• No señalar o advertir.

• Falla en asegurar adecuadamente.

• Operar a velocidad inadecuada.

• Poner fuera de servicio dispositivos de seguridad.

• Usar equipo defectuoso.

• Usar los equipos de manera incorrecta.

• Emplear de forma incorrecta o no usar el equipo de protección personal.

• Almacenar en forma incorrecta.

• Levantar objetos en forma incorrecta.


EJEMPLO Seguridad Integral / Seguridad Industrial y Salud en el Trabajo


PELIGRO Y RIESGO Seguridad Integral / Seguridad Industrial y Salud en el Trabajo

RIESGO

Combinación de la probabilidad de un evento o exposición peligrosa y la

severidad de las lesiones o daños o enfermedad que puede provocar el

evento o la exposición.

PELIGRO

Fuente, situación o acto con potencial de daño, en términos

de lesión, enfermedad o una combinación de estos.



RIESGO ASOCIADO A UNA CONSECUENCIA

PELIGRO

Sustancias Químicas

Superficies a Desnivel

Quemaduras Frecuentes, Intoxicación

RIESGO: ALTO

Fractura ocasional, Contusiones frecuentes

RIESGO: MEDIO

Metal Fundido a Alta temperatura



• El contacto con la energía mecánica contenida en una faja transportadora (peligro) puede generar Atrapamiento (evento peligroso). Peligro: Faja Transportadora (Fuente). Daño: Mutilación de miembro.

• El contacto con la energía potencial contenida en un trabajo en altura (peligro) puede generar Caída (evento peligroso). Peligro: Trabajo en altura (Situación). Daño: Fractura, muerte, contusión.


http://safety.gm.com/safetysmart/poster_pro/pdfs/fall/ppfal1.pdf


• En salud, algunos peligros son difíciles de describir como fuente o situación y mas bien son mejor explicables como un Acto, como por ejemplo el peligro mala postura, consumo de alimentos no balanceados (Acto).

• No se recomienda considerar los actos sub-

estándar como un peligro. Por ejemplo:

Persona sin casco.

Persona no cumple el procedimiento. Sería considerar que: Todo incumplimiento de control operativo, atribuible a la persona, sea un nuevo peligro y eso sería redundar en el análisis de riesgo (IPER) .


IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Seguridad Integral / Seguridad Industrial y Salud en el Trabajo

PELIGRO

Fuentes / Situaciones / Acto

• Corriente eléctrica. • Trabajo en altura. • Sustancias inflamables…


EVALUACIÓN DE RIESGOS Seguridad Integral / Seguridad Industrial y Salud en el Trabajo

COMPONENTE DEL RIESGO

Evento exposición peligrosa

Caída

Contacto directo

Manipulación, inhalación

…

COMPONENTE DEL RIESGO

Evento exposición peligrosa

Golpes, fractura

Electrocución

Intoxicación

…

EVALUACIÓN DEL RIESGO

Proceso de estimación del riesgo derivados de un peligro(s) teniendo en cuenta la adecuación de los controles existentes y la toma de decisión si el riesgo es aceptable o no.


EVALUACIÓN DE RIESGOS Seguridad Integral / Seguridad Industrial y Salud en el Trabajo

Riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser tolerado por la organización, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su Política de SSO.

Alto Riesgo

Bajo Riesgo

Pro

bab

ilid

ad

Severidad

RIESGO ACEPTABLE


DETERMINACIÓN DE CONTROLES Seguridad Integral / Seguridad Industrial y Salud en el Trabajo

CONTROL

Se considera control a las medidas de reducción de riesgo o técnica de prevención que se realiza dentro de una organización.

1. Eliminación 2. Sustitución 3. Controles de ingeniería 4. Señalización, alertas y/o 5. Controles administrativos 6. Equipos de protección personal

PRIORIZACIÓN DEL CONTROL



FUENTE MEDIO RECEPTOR

1. Eliminación,

2. Sustitución,

3. Control de Ingeniería

4. Señalización, Alertas y/o controles

5. Administrativos

6. Equipo de Protección Personal

Retirar, cambiar equipos o herramientas.

Reemplazar piezas, rediseñar proceso.

Señalización: Reguladoras, preventivas, informativas.

Alarmas, permisos de trabajo.

Guantes, Protector de Cabeza, Arnés, Anteojos de Seguridad, etc. Peligros

Priorización



Riesgo Alto

Riesgo Bajo

No se requiere seguimiento

Alto grado de seguimiento

• Eliminación completa del riesgo.

• Sustitución.

• Contención física del riesgo.

• Instalación de equipos de seguridad.

• Sistemas de trabajo seguro.

• Procedimientos escritos.

• Supervisión adecuada.

• Capacitación del personal.

• Sensibilización.

• Equipo de protección personal.

CONTROL DE LOS RIESGOS



MATRIZ IPER

LA MATRIZ IPER ES UNA HERRAMIENTA QUE ESTÁ ELABORADA EN CADA PLANTA Y DEBERÁ SER CONOCIDA Y ENTENDIDA POR CADA UNO DEL PERSONAL

PARA QUE CONOZCAN LOS PELIGROS Y RIESGOS A OS CUALES ESTÁN EXPUESTOS



MATRIZ IPER

Se colocan los sub-

procesos existentes

en el proceso a analizar

Se colocan las

actividades que

existen dentro de

este proceso

Se colocan los peligros existentes

en esta actividad puede ser uno o más

Se colocan las condiciones que se da la

actividad. Puede ser:

Se colocan los eventos que son los que

origina el daño. Puede ser:

Caída a distinto nivel, caída al mismo nivel.

Se coloca la consecuencia

de estar expuesto a este peligro pueden ser: fracturas,

cortes, etc.

Esta evaluación se da mediante el

calculo del índice de probabilidad y

severidad mediante esta tabla:

Medidas que

actualmente se utilizan y se tiene en Planta para

afrontar este peligro

SUB-PROCESO

ACTIVIDAD PELIGRO CONDICION EVENTO DAÑO MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTE

EVALUACION DEL RIESGO (IP X IS)

Se colocan las medidas que se

tienen que implementar

para disminuir la valoración

del riesgo adicionales a

las ya existente cuando un riesgo es

significativo

MEDIDAS DE CONTROL

ADICIONAL

PROCESO

IE

IME

IC

IF

IP

IS

NR SI

GN

I-FI

CA

N-

CIA

Un riesgo es significativo si

el valor del NR (Nivel de

riesgo) es mayor a 16

NORMALInherentes a

la operación

ANORMALpor desperfectos, fallas de operación

EMERGENCIA

situaciones, eventos que no son

propios de la operación pero exigen

un control

CONDICIONES DE TRABAJO

FRECUENCIAPERSONAS

EXPUESTASMETODOS EXISTENTES CAPACITACIÓN GRADO DE RIESGO PUNTAJE

Al menos una vez al

añoTrivial (T) 4

Esporádicamente Tolerable (TO) De 5 a 8

Al menos una vez al

mes Moderado (M) De 9 a 16

Eventualmente Importante (IM) De 17 a 24

Al menos una vez al

día o a la semanaIntolerable (IT) De 25 a 36

Permanentemente

CRITERIOS

Lesión sin

incapacidad

Lesión con

incapacidad

temporal

3

De 1 a 6

Existen procedimientos

documentados, son totalmente

satisfactorios, se aplica supervisión,

no se han registrado condiciones ni

actos subestándar.

Más de 16

Lesión con

incapacidad

permanente y

mortal

De 7 a 15

No existe capacitación

y/o entrenamiento

alguno

No existen procedimientos, se

evidencian frecuentes condiciones y

actos subestándar.

El personal es

parcialmente

capacitado y/o

entrenado, conoce el

peligro pero no toma

acciones de control.

ESTIMACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO

ÍNDICESEVERIDAD

(Consecuencia)

1

Existen procedimientos

(documentados o no

documentados), son parcialmente

satisfactorios, se evidencias algunas

condiciones y actos subestándar.

El personal está

capacitado y/o

entrenado. Conoce el

peligro y lo previene.

2

PROBABILIDAD

SE ANALIZA UN PROCESO EJEMPLO: FABRICACIÓN DE CUERPOS DE HOJALATA



DETERMINACIÓN DE CRITERIOS OPERACIONALES EN LOS CONTROLES

ESTRUCTURA DEL CONTROL TIPO DEL CONTROL

Acto seguro ACCIÓN + OBJETO + CRITERIO OPERACIONAL

Conducir montacargas a una velocidad máxima de 25 Km/hora en la zona de almacén.

Estándares

Balones de oxígeno almacenados verticalmente y con cadena de sujeción.

Procedimientos específicos

Condición segura OBJETO + CRITERIO OPERACIONAL


CONDICIONES GENERALES Seguridad Integral / Seguridad Industrial y Salud en el Trabajo

TRÁNSITO EN PLANTA

• Utilice el camino señalizado.

• Este siempre atento y no corra dentro ni fuera de las áreas de proceso



INGRESO A INSTALACIONES DE PLANTA

• El ingreso a planta es aseado, usando el uniforme completo, limpio y con todos los equipos de seguridad necesarios.

• Solo debe ingresar al área al que ha sido asignado



HIGIENE DEL PERSONAL

• Aseados.

• Prohibido el ingreso de Alimentos a Planta, o dejarlos en los casilleros.

• Solo se consumirá los alimentos dentro del concesionario.



USO DE EPP

• Se les asignaran diferentes EPP de acuerdo a la evaluación de riesgos del área donde labore.

• Estos EPP están bajo su responsabilidad, deben tratarlos con cuidado y mantenerlos operativos.



CAPACITACIÓN

• Por lo menos una vez al año, se realiza una capacitación en temas de seguridad.

Es obligatoria la presencia de todo el personal.

• Mensualmente, se tienen charlas de 5 minutos.

Es obligatorio leerlas o recibirlas.


Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en

el Trabajo Basado en la Ley 29783 y la Norma OHSAS 18001:07


¿Qué Significa OHSAS?

OHSAS 18001:07 Occupational = Ocupacional

Health and = Salud

Safety = Seguridad y

Assessment = Gestión

Series = Series


¿Qué es OHSAS 18000?

• Es una familia de normas internacionales orientadas hacia implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de carácter voluntario en el marco de la mejora continua.

• La única norma certificable es la OHSAS 18001-2007.


• Inexistencia de la Norma ISO aplicada a seguridad y salud en el trabajo.

• Necesidad de un estándar de sistema de gestión evaluable y certificable.

• Para clarificar la primera versión (1999)

• Facilitar su integración con ISO 9001 e ISO 14001

¿Por qué OHSAS 18001?

¿Por qué la versión 2007?


Beneficios de implementar OHSAS 18001

• Reducción accidentabilidad / siniestralidad

• Incrementa la confianza de los clientes en la empresa

• Aumenta la moral de los trabajadores

• Incrementa la productividad.

• Reduce los costes de ausentismo laboral causados por accidentes o enfermedades laborales.

• Reduce las primas de seguros y multas.


Alcance de la Ley 29783 y su reglamento (D.S. 005).

• Todos los sectores económicos y de servicios, bajo el régimen laboral privado y público.

• Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú.

• Trabajador por cuenta propia.


• Implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, bajo esquemas conformidad con los instrumentos y directrices internacionales y la legislación vigente.


Qué es un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo?

Elementos interrelacionados (planear, organizar, dirigir y controlar) para establecer política y objetivos de SST y alcanzarlos.

Es un conjunto de etapas unidas en un proceso continuo, que permite trabajar ordenadamente la seguridad y salud en el trabajo hasta lograr mejoras y su continuidad.


Qué Incluye un SGSST?

estructura de la organización,

planificación de actividades,

responsabilidades,

prácticas,

procedimientos,

procesos y

recursos.


Qué es un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo?...

Se establecen cuatro etapas en este proceso, que hacen de este sistema, un proceso circular virtuoso, pues en la medida que el ciclo se repita recurrente y recursivamente, se logrará en cada ciclo, obtener una mejora.

Las cuatro etapas del sistema de gestión son:


Ciclo PHVA

También conocido como Ciclo PDCA o Ciclo de Deming, La norma está basada en un ciclo de mejora continua o ciclo PHVA. Es una herramienta de gestión dinámica para la mejora continua.


http://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&docid=1Ujn8gR9zq35aM&tbnid=54HwSjmkB7Ao3M:&ved=0CAUQjRw&url=http://rigo-marketing.blogspot.com/2011/01/los-pasos-para-el-ciclo-phva.html&ei=97InUfL7D9KC0QGH7YHIBg&psig=AFQjCNFhK1By4SeYKbKx6eL5xsyliZiUcg&ust=1361642601002732

Qué enfoque internacional utilizar?

Norma Aplicación

Directrices de OIT (DS 009-2005 TR, Ley 29783)

País y Empresas

OHSAS 18001:2007

Empresas: varios sectores

NOSA 5 Estrellas

Empresas: Mineras y sus contratistas

DNV - Control de Pérdidas Empresas: varios sectores


SGSST basado en (OHSAS 18001:07)


SGSST basado en (Ley 29783 SST, D.S.005-2012-TR)


Normativa Legal Vigente

• Ley 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

• DS 005-2012 –TR Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

• Ley 30222 Ley que Modifica la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

• D.S. Nro. 006-2014-TR Modifican el D.S. Nro 005-2012, Reglamento de la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

• D.S 050 – 2013 TR Formatos Referenciales con la información mínima con la que deben contener los registros obligatorios del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo

• D.S. 055 -2010 – EM Decreto supremo que aprueba el reglamento de seguridad y salud ocupacional y otras medidas complementarias en minería

• R.M. N°312-2011/MINSAProtocolos de Exámenes Médico Ocupacionales y Guías de Diagnóstico de los Exámenes Médicos obligatorios por Actividad”

• RM 571-2014 MINSA Modifican Documento Técnico “Protocolos de Exámenes Médico Ocupacionales y Guías de Diagnóstico de los Exámenes Médicos obligatorios por Actividad”, aprobado por R.M. N°312-2011/MINSA


Principios Ley 29783


LOS 10 TEMAS MÁS IMPORTANTES DE LA LEY


1. Obligación de Consultar del Empleador

Todo empleador tiene la obligación de consultar con los

trabajadores, sus representantes y sus organizaciones sindicales, la Política del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, prescribiendo como esencial la participación de los trabajadores en dicho sistema, siendo obligación del empleador adoptar las medidas que faciliten esta participación.


2. Capacitación y Entrenamiento

• Los programas de capacitación y entrenamiento en materia de seguridad y salud en el trabajo se realicen dentro de la jornada de trabajo.

• Se debe realizar no menos de 4 capacitaciones al año en materia de SST, y adjuntar al contrato de trabajo la descripción de las recomendaciones de SST.

• Facilitar y promover la participación de los trabajadores en cursos de formación en la materia.


3. Comité y Reglamento de SST

• Comité: 20 o más trabajadores + Reglamento Interno de SST. Cabe precisar que las empresas que cuenten con sindicatos mayoritarios deberán tener un miembro del sindicato en el Comité en calidad de observador.

• Menos de 20 trabajadores = Supervisor de Seguridad elegido por los propios trabajadores de la empresa.


3. Comité y Reglamento de SST

• Gozan de licencia con goce de haber para la realización de sus funciones, de protección contra el despido incausado, y de facilidades para el desempeño de sus funciones en sus respectivas áreas de trabajo, seis meses antes y hasta seis meses después del término de su función.

Garantizar que las elecciones de los representantes de los trabajadores se realicen a través de las organizaciones sindicales o en su defecto, democráticamente.


4. Pago de Indemnizaciones

• Ante el incumplimiento del empleador a su deber de prevención de riegos laborales, le corresponderá la obligación de pagar las indemnizaciones a las víctimas o sus derechohabientes. De igual manera, se establece que en el supuesto que la Autoridad de Trabajo compruebe fehacientemente el daño sufrido por el trabajador, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo será competente para determinar el monto de la indemnización respectiva.


5. Calificación como delito penal

• Penas de hasta 5 y 10 años, para quienes omitan adoptar medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), que pongan en riesgo la vida, salud o integridad física del trabajador, o acarreen muerte o lesiones graves.

• Incorpora el artículo 168-A en el Código Penal, “Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industriales”.


6. Responsabilidad solidaria frente a terceros

• De incumplirse la normativa vigente de SST, por parte de terceros que desarrollen actividades en el centro de labores (contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios, etc.), la empresa usuaria es la responsable solidaria frente a los daños e indemnizaciones que se generen.

• Asimismo, frente al pago de indemnizaciones que pudiesen generarse en caso la empresa principal no verifique que éstas contraten los seguros correspondientes de acuerdo a ley.


7. Deber de traslado a trabajadores

ANTES: Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo para su seguridad y salud, siempre y cuando dicho puesto exista, debiendo ser capacitados para ello.

AHORA: Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de accidente de trabajo o enfermedad, a otro puesto, sin disminuir su remuneración y categoría.


8. Registro de accidentes de trabajo

ANTES:

Conservarse por un período de 5 años posteriores al suceso.

.

AHORA:

Conservarse hasta por 20, 10 o 5 años, posteriores al suceso, según corresponda.


9. Días computables para participación en las utilidades

• Serán computables como días hábiles, los días que los trabajadores que permanezcan en descanso médico por accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.


10. Fiscalización TR y Transferencia de Competencias

• Fiscalización del cumplimiento de la normativa en materia de seguridad y salud en el trabajo, incluyendo en los sectores de construcción, industrias, energía y minas.

• Transferencia de las competencias de fiscalización minera propias del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería –OSINERGMIN en materia de seguridad y salud ocupacional minera al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

• Los ministerios, las instituciones públicas y los organismos públicos descentralizados deberán adecuar los Reglamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo de cada sector en un plazo no mayor de 180 días a partir de la entrada en vigencia de la presente norma, el cual, concluirá el 16 de febrero de 2012.


Sistema de SST


Sistema de Gestión

• Un sistema de Gestion es todo aquello que el empleador estudia, diseña, implementa, ejecuta, revisa y cambia a efectos que se mejore de manera continua la prestación de servicios en la empresa, sin que se presenten daños a la salud.

• El sistema de gestión es el conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una política y objetivos de SST, y alcanzar dichos objetivos.


Implementación

A Través de un proceso continuo, adoptando un sistema completo de gestión de la seguridad y salud en el trabajo bajo los siguientes principios:

COMO


Elementos del SGSST


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