Seminario Parque cientifico y tecnologico

Universidad Catolica del Norte – Chile

y Université des Sciences et Technologies – Lille 1

Université des Sciences Humaines, Lettres et Arts – Lille 3Technopole Lille Métropole – CIEL

Antofagasta, del 1° al 4 de octubre 2007

La atractividad y la competitividad de un territorio se obtienen, necesariamente, por medio de las relaciones que se establecen entre el mundo de la Ensenanza Superior y el de la Investigacion con el mundo Socio-Economico.La Universidad esta en el centro de esta dinamica con:

sus Laboratoriossus Formacionessus Profesores – Investigadores

sus Estudiantes

1. El contexto europeo

2. Declinacion nacional : el ejemplo de Francia

3. Declinacion regional : el ejemplo del Norte –Paso de Calais

Indice

El entorno europeo

El entorno europeo

Processus de BOLOGNA (1999) : armonizacion de la arquitectura del sistema europeo de Ensenanza Superiror con el objetivo de que se pueda percibir nitidamente y permita una mayor movilidad

LICENCIATURA MASTER DOCTORADO

Estrategia de LISBOA (2000) : que la Union Europea llegue a ser, en el 2010, « la economia del conocimiento mas competitiva y mas dinamica del mundo »

Estrategia de Lisboa (2000 – 2010)

Pilar economico : esfuerzo en Investigacion y Desarrollo

Pilar social : esfuerzo en la Educacion y en la Formacion, politica activa por el Empleo

Pilar proteccion medioambiental : crecimiento economico disociado de la utilizacion de recursos naturales

Estrategia de Lisboa (2000 –2010)

14 indicadores entre los cuales se encuentran :

1. Crecimiento : 3 % anual

2. Porcentaje del PIB dedicado a la Investigacion : 3 %

3. Porcentaje de empleo global : 70 %

4. Porcentaje de empleo femenino : 60 %

5. Porcentaje de empleo de trabajadores entre 55 y 64 años : 5O %

Estrategia de Lisboa (2000 – 2010)

Programa – marco para las actividades de Investigacion /Desarrollo (coparticipacion recursos publicos /privados

Programa – marco para la innovacion y la competitividad (nuevos financiamientos comunitarios )

Estrategia de Lisboa (2000 – 2010)

Programas establecidos por todos los Estados miembros en los campos :

Macroeconomico

Microeconomico

Del Empleo

Necesidad de que los ciudadanos adhieran al proyecto que esta en juego

Modernizacion de las universidades europeas

Sacar a las universidades de su aislamiento

Asegurar una autonomia y una responsabilidad efectiva de las Universidades

Incitar a la creacion de coparticipaciones estructurantes con las empresas (incluso PME)

Proporcionar los savoir-faire y las competencias que necesita el mercado del trabajo (empleabilidad, cultura de la empresa, formacion a lo largo de toda la vida )

Financiar mas eficazmente la ensenanza y la investigacion : diversificacion de las fuentes de financiamiento ( licitaciones )

Modernizacion de las universidades europeas

Promover la interdisciplinaridad y la transdisciplinaridad (campos de la investigacion)

Estimular el conocimiento por medio de la interaccion con la Sociedad : comunicar los conocimientos (difundir la cultura cientifica), intensificar el dialogo

Valorizar la excelencia en el nivel mas alto (masa critica, real dimension europea …)

Aumentar, a nivel mundial, la visibilidad y la atractividad del espacio Europeo de Ensenanza Superior y de la Investigacion

Declinacion nacional El caso de Francia

Programa nacional de reforma para Francia

Empleo en el corazon de las decisiones del poder publico

Competitividad de las empresas

Voluntarismo por parte del Estado en la industria y la investigacion

Politica presupuestal rigurosa

Economia del conocimeinto

Crecimiento de los medios y de la eficacia de la investigacion publica

Fortalecimiento de la atractividad de las carreras cientificas

Desarrollo de la investigacion por medio de proyectos, co-financiamiento publico/privado, programa « jovenes empresas innovadoras », crédito impuesto/ investigacion

Funcion de la universidad en la economia del conocimiento

La sociedad del conocimiento depende de

la produccion de nuevos conocimientos

su trasmision a través de la educacion, la formacion, la difusion por medio de las TICSu utilizacion en protocolos industriales o nuevos servicios

Las universidades se caracterizan por su singularidad en ese conjunto, por su rol fundamental en la Investigacion (cooperacion industrial y empresas gestadas a partir de la investigacion ), por la Formacion y por su intervencion en el Desarrollo Regional y Local

Preparacion de programas europeos 2007 – 2013

Cada Estado-miembro debe fijar la orientacion que da a los fondos estruturales en su territorio

= > Marco de Referencia Estratégica Nacional establecido en 2006, en articulacion con la estrategia de Lisboa (prioridades nacionales y contribucion de las 26

regiones francesas)

Situacion de Francia en 2005

PIB / Habitante => situacion favorable pero degradacion / USA desde hace unos diez anos

Gastos R-D (Investigacion-Desarrollo) /PIB : 2,26 % (promedio UE = 1,99 %) pero no progresa

Bien situada en el campo del medioambiente

Alcanza apenas la media UE en materia de cohesion social

Mediocre en indicadores relativos al empleo

Grandes orientaciones

Prioridad a la competitividad, a la cohesion y al desarrollo durable de los territorios

2005 : Creacion del Comité Interministerial de la Planificacion y de la Competitividad de los Territorios (CIACT) para unificar las estrategias iindustriales y la planificacion del territorio

Polos de competitividad

Lanzamiento en 2005 de un llamado a proyectos (licitacion) de pôles de compétitivité (clusters). Finalidad : movilizar redes de empresas, centros de investigacion publica y privada, organismos de formacion en torno a proyectos comunes que tengan un contenido fuerte de Valor Agregado y de innovacion

Claves del éxito de los polos :1. Estrategia comun de desarrollo2. Partenariats solidos entre actores3. Concentracion en tecnologias con alto potencial de mercado4. Visibilidad internacional

Polos de competitividad

Labelizacion del 2005

66 polos fuerons seleccionados de entre 105 candidaturas, entre los cuales hay :

6 polos mundiales9 polos con vocacion mundial51 polos « nacionales » 

Nueva labelizacion en julio del 20071 polo mundial4 polos nacionales

=> 71 polos de competitividad

Polos de competitividad

Campos de competencia de los polos de dimension mundial:

1. Transportes : aeronautica, ferroviario, automoviles, vehiculos de transporte urbano seguros, seguridad maritima (Midi-Pyrénées, Nord/PdC, Paris, Provence-Alpes-Côte d’Azur)

2. Biotecnologias –Salud :enfermedades infecciosas, del sistema nervioso, vacunas, instrumetos médicos (Paris, Rhône-Alpes, Alsace)

3. TIC, Imagenes y redes : nanotecnologia, sistemas electronicos complejos, contenido numérico (Rhône-Alpes, PACA, Paris, Bretagne)

Polos de competitividad

4. Bio-agronomia : utilizacion industrial de los componentes de la planta, la « génomique » y produccion de vegetales con alto valor agregado (Champagne-Ardennes, Pays de Loire)

5. Quimica : eco-concepcion de los productos quimicos (Rhône-Alpes)

6. Finanzas Innovacion : Industria financiera (Paris)

Ley de programa para la investigacion del 18/4/2006

Grandes orientaciones

Ser un gran pais a nivel de la investigacion, presente en la competencia internacional

1. Aconsejar en las orientaciones del gobierno

2. Apoyar la logica de proyectos

3. Evaluar de manera sistematica

Consejo Superiro de la Ciencia y de la Tecnologia

Encargado de aconsejar al Presidente de la Republica y al Gobierno en lo que concierne a cuestiones relativas a grandes orientaciones en investigacion cientifica, transferencia cientifica, tecnologica e innovacion

las grandes inversiones en investigacion

la difusion de la cultura cientifica

los dispositivos que favorizan la investigacion en partenariat y la investigacion en el seno de las empresas

la organizacion del sistema publico de investigacion

… coherencia con las acciones llevadas a cabo en el Espacio Europeo de la Investigacion

Agencia Nacional de la Investigacion (1) ANR

Promover la produccion de conocimientos y de conceptos innovadores que permitan responder a las necesidades de la sociedad

Desarrollar colaboraciones entre la investigacion publica y la investigacion de las empresas

Amplificar las acciones de Francia en el espacio Europeo de la Investigacion, contribuir para lograr la mejor posicion posible de la investigacion francesa en el contexto internacional

=> Presupuesto 2006 = 800 M euros

Agencia Nacional de la Investigacion (2) ANR

Funciona con llamados a proyectos (licitacion abierta) Tematicas mayores

Ciencias humanas y scialesEnergiaBiologiaEcosistemas y desarrollo durableTecnologias de la Informacion y de la Comunicacion (TIC)

2006 => 6400 proyectos (10000 expertos exteriores, entre los cuales hay 2200 extranjeros ), 1600 retenidos

financiamiento promedio = 382000 eurospromedio de miembros asociados = 3

Agencia Nacional de la Investigacion (3 ) ANR

Mayor movilidad de las universidades en 2006Mayor participacion de las empresas, pero la parte de PME disminuye

Reparticion de ayudas Investigacion fundamental = 61 %Investigacion industrial = 39 %

Reparticion regional Ile de France (Paris) = 41 %Rhône –Alpes = 14,6 %Provence –Alpes – Côte d’Azur = 6,8 %

Agencia de Innovacion Industrial (AII )

Apoyo a programas que propulsan la innovacion industrial propuestos por las grandes empresas cuyo finalidad es alcanzar una dimension internacional con 2 objetivos :

Los empleos altamente calificacosLas exportaciones

Asociaciones con otras empresas y establecimientos de investigacionDimension tecnologica fuerteFinanciamiento hasta un maximo del 50 %

=> Ejemplo: proyecto MaXSSMM nuevas perspectivas para los servicios multimedia en los moviles, costo global : 122M euros, financiamiento de 35 M euros

Agencia de Evaluacion de la Investigacion y de la Ensenanza Superior (AERES )

Estatuto de autoridad administrativa independiente, procede a :

1. evaluacion de los establecimientos , de las unidades de investigacion, de las formaciones del superior

2. validacion de los procedimientos de evaluacion del personal de las universidades

Publicacion de las evaluaciones

Polos de Investigacion y de Ensenanza Superior (PRES)

Utiles de mutualizacion de actividades y de medios de establecimientos de investigacion publicos o privados, que estén cerca geograficamente, con la finalidad de fortalecer la eficacia y la atractividad del sistema de ensenanza superior y de la investigacion francesa

Concierne campos deEquipamientoRelaciones internacionalesValorizacion de la investigacionObservatorio del empleo y de la insercion profesional

=> Habran unos 15 PRES de aqui al 2008, entre los que se encuentra el de « Lille –Nord de France »

Redes tematicas de Investigacion Avanzada (RTRA)

Fundacion de la cooperacion cientifica

Ley relativa a las libertades y responsabilidades de las universidades

del 10 de agosto del 2007

Los aportes de la ley (1)

Una gobernanza renovadaConsejo de administracion stratégico, menos numeroso y mas abierto al exterior

Consejo de estudios y de la vida universitaria consultado sobre evaluacion de los cursus, comprendra un vicepresidente « estudiante »

Presidente elegido entre los profesores –investigadores, u otra persona del mismo rango, de dentro o de afuera de la universidad, sin condicion de nacionalidad

Un presupuesto global a disposicion de las universidades

Los aportes de la ley (2)

La transferencia de plena propiedad de los bienes muebles e inmuebles, del Estado a las universidades que lo soliciten

Nuevas responsabilidades en lo que se refiere a gestion de recursos humanos (servicios, primas, contratacion de profesores )

=> Objetivo : autonomia para las 85 universidades de aqui al 2012

El Presidente

Elegido por mayoria absoluta de los miembros del CA

Elegido en el seno del cuerpo de profesores-investigadores e investigadores, o asimilados, de la Universidad

Prepara y ejecuta el contrato plurianual que pone en relacion la universidad y el Estado

Responsable de la atribucion de primas para el personal, de la contratacion de personal, de la seguridad

Somete a aprobacion del CA el balance de su actividad

Los estudiantes

Principio de libertad de inscripcion en 1er ciclo

Servicio de ayuda a la insercion profesional y publicacion del informe de los datos de insercion

Contrato de estudiantes para actividades de tutorado o servicio de bibliotecas, teniendo en cuenta, prioritariamente, criterios académicos y sociales

Publicacion de estadisticas de resultados en cada diploma, y sobre la cantidad y la calidad de las pasantias efectuadas por los estudiantes

Los profesores – investigadores

Se eligen segun una lista representativa de los equilibrios internos y de los sectores disciplinarios

Contratados por un comité de seleccion cuyos miembros son elegidos por mayoria entre los especialistas de la disciplina, compuesto, por lo menos en un 50% de personalidades exteriores

Principios generales de reparticion de los servicios definidos por el CA

Politica de primas segun la reglamentacion definida por el CA

Posibilidad de contratar, por periodos cortos, a profesores –investigadores (ratio determinado por el contrato plurianual)

El personal administrativo

Creacion de un comité tecnico paritario (representacion : igual cantidad de miembros de la administracion y de las organizaciones sindicales)Estudia los recursos humanos necesarios al ejercicio de nuevas competencias y responsabilidades (bajo la forma de contratos)Ratio maximum de masa salarial fijado en el contrato plurianualPolitica de primas al personal definida por el CA (que debe consultar al comité tecnico paritario)

Los miembros exteriores

Participacion de las colectividades territoriales en la definicion de politicas de formacion, de contratacion y de insercion profesionalPresencia de 2 actores del mundo socio-economico en el consejo de administracion (CA)Creacion de fundaciones para diversificar las fuentes de financiamiento :

• Fondaciones universitarias, sin personalidad moral• Fondaciones partenariales: reunen universidades y otros organismos publicos

y privados• Mecenado: déduccion fiscal para los dones efectuados por las

empresas o los particulares

Déclinacion régional -Nuevas competencias de las colectividades territoriales-El Contrato de Plan Estado-Region Nord-Pas-de-Calais

Nuevas competencias de las colectividades territoriales

La organizacion administrativa de Francia se funda, desde sus origenes, en departamentos

Europa privilegia el nivel regional

La descentralizacion se basa en mayores competencias y poderes de los gobiernos locales (ley del 13/O8/2004):

Departemento : Accion social, solidaridad, alojamiento, aménagement del espacio, equipamiento, educacion, cultura, patrimonio, accion economica (con acuerdo de la Region)

Region : desarrollo economico, planificacion del territorio, educacion, formacion

profesional, salud, cultura Estado, misiones esenciales: la seguridad, la legalidad, la solidaridad, buscar consensus y solucion de conflictos

Contrato de Proyecto Estado-RegionCPER

Define las acciones que el Estado y la Region se comprometen a llevar a cabo conjuntamente, en el marco de un contrato, por un periodo de 7 a (2007-2013)

Recursos :Estado : 817,6 M€

Region Nord-Pas-de-Calais : 1797,9 M€

Firmado el 11 / 4 / 2007 por :El Prefecto de Region

El Presidente de Region

Contrato de Proyecto Estado-RegionCPER

Prioridades :

Promover una economia regional performante e innovante

Reconquistar el medioambiente y preservar el patrimonio natural

Hacer de la region Nord-Pas-de-Calais un hub en el corazon de Europa

Confortar la atractividad territorial

Llevar a cabo una formacion a lo largo de toda la vida

CPER =>prioridad 1 : promover una economia regional de calidad e innovadora

Investigacion, innovacion y sociedad del conocimiento1. Consolidar la atractividad international de la Region

2. Désarrollar la capacidad de innovacion y de Inv/D de las empresas

3. Modernizar el acceso al conocimiento

Tecnologias de la informacion y de la comunicacion

Desarrollo de la economia regional1. La creacion y la trasmision de empresas

2. La plateforma regional de la innovacion y de la valorizacion de la investigacion

3. Polos de excelencia economica

Agricultura y pesca

CPER => prioridad 1 : promover una economia regional de calidad e innovadora

Gran proyecto : la investigacion y la sociedad de la informacion

lograr la coherencia de la oferta de formaciones en ens. superior (puesta en seguridad de los inmuebles, construcciones...)Esfuerzo colectivo de investigacion 1. Biologia salud2. STIC3. Transportes4. Medioambiente, desarrollo durable5. NOROPALE (red regional INTERNET de la Ens. Superior y de

la Investigacion de la Region Nord/Pas-de-Calais) Plateforma regional de la innovacion1. Valorizacion de la oferta2. Desarrollar la demande

CPER =>prioridad 1 : promover una economia regional de calidad e innovadora

Desarrollar los polos de competitividad regionales

Apoyar las acciones estructurantes de los 6 polos

Dotar a los polos de équipamientos estructurantes

Préparar los recursos humanos del futuro

Ejemplos de financiamiento Estado-Région

Investigacion y sociedad de la informacion : 257,4 M€

1. Éstado : 136,4 M€ (53%)

2. Region : 121 M€ (47%)

Polos de competitividad: 158 M€

1. Éstado : 18,5 M€ (11,7%)

2. Région : 139,5M€ (88,3%)