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1 1

Banco Central de Venezuela Gerencia de Estadísticas

Económicas

Septiembre 2011

Mercal

Barrio Adentro

Ribas

Robinson

Pdval

Sucre

Negra Hipólita

Milagro Casas de

Alimentación

Madres del Barrio

Vuelvan Caras

José Gregorio Hernández

Sonrisa

Mercados populares

Che Guevara

Cesta alimentos

básicos

Las Misiones y Programas

Sociales del Gobierno a

través de la IV Encuesta

Nacional de Presupuestos

Familiares y de otras

fuentes

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2 Contenido

I.- Definición

II.- Objetivos generales

III.- Antecedentes

IV.- Responsabilidad institucional en la IV ENPF

V.- Período de referencia

VI.- Cobertura geográfica

VII.- Desagregación de los resultados

VIII.- Universo del estudio

IX.- Características de la muestra

X.- Características de la muestra

XI.- Responsabilidad institucional por áreas geográficas

XII.- Instrumentos de recolección

XIII.- Principales aspectos investigados

XIV.- Usos de la IV ENPF

XV.- Confidencialidad de la información

XVI.- Medio de captura de datos

XVII.- Apoyo de los medios de comunicación

A.- Aspectos metodológicos de la IV Encuesta Nacional de Presupuestos Familiares

B.- Las Misiones y Programas Sociales del Gobierno

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Aspectos metodológicos de la IV Encuesta Nacional

de Presupuestos Familiares

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4 I.- Definición

La encuesta de presupuestos familiares es una investigación por

muestreo dirigida a los hogares, que tiene por objeto obtener

información sobre sus ingresos, egresos, características de las

viviendas que habitan, composición y otras variables

económicas y sociales de sus miembros.

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5 II.- Objetivos generales

1. Conocer los cambios ocurridos en los patrones de consumo

de los hogares.

2. Actualizar la canasta de bienes y servicios así como las

ponderaciones del índice nacional de precios al consumidor

3. Conocer las condiciones socioeconómicas de los hogares

venezolanos.

4. Actualizar las estimaciones del consumo y otras

transacciones del sector hogares en el sistema de cuentas

nacionales.

5. Fortalecer el sistema de las estadísticas socioeconómicas del

país.

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6 III.- Antecedentes

En Venezuela se han realizado, en el período que abarca desde

el año 1939 hasta 2009, trece estudios sobre presupuestos

familiares.

El Banco Central de Venezuela ha participado, desde el año

1960, en nueve estudios, solo o en estrecha colaboración con

otras instituciones del país.

La última encuesta de presupuestos familiares se realizó en el

año 2009.

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Encuestas de presupuestos familiares realizadas en el país

AÑO ORGANISMOS

PARTICIPANTES COBERTURA GEOGRÁFICA

1939 Ciudad de Caracas



1960 Muestra Urbana y Rural

1962 Mérida-Ciudad Guayana-Los Teques

1966 Área Metropolitana de Caracas

1975 Principales Ciudades del País

1986 Área Metropolitana de Caracas

Ministerio de Fomento

Ministerio de Hacienda

Ministerio de Hacienda

Univ. Central de Venezuela

BCV - CORDIPLAN

BCV - CVG - ULA

BCV

BCV - CVG - ULA - FUDECO

BCV

1947 Ciudades de Campos Petroleros

1989 I Encuesta Nacional de Presupuestos Familiares BCV – OCEI – CVG - ULA

1997 II Encuesta Nacional de Presupuestos Familiares BCV - OCEI - CVG - ULA

2005 III Encuesta Nacional de Presupuestos Familiares BCV - INE - CVG - ULA

2009 IV Encuesta Nacional de Presupuestos Familiares BCV - INE - CVG - ULA

III.- Antecedentes

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8 IV.- Responsabilidad institucional en la IV ENPF

Procesos ENPF

Institución

Control de calidad

Diseño estadístico

Actualización cartográfica

Diseño de formularios, manuales y otros

Capacitación

Sistemas computacionales

Transcripción

Validación

Generación primaria de base de datos

Procesamiento y producción de resultados

Publicidad

Operaciones de campo

Crítica y codificación

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Desde septiembre 2008 hasta septiembre 2009 (56 semanas)

V.- Período de referencia

VI.- Cobertura geográfica

Nacional

VII.- Desagregación de los resultados

1. Entidades federales

2. Cuartiles y deciles de ingreso

3. Dominios de estudio del INPC

4. Dominios de estudio de la III ENPF

• Área Metropolitana de Caracas

• Ciudades grandes (más de 250.000 habitantes)

• Ciudades medianas (entre 50.000 y 250.000 habitantes)

• Ciudades pequeñas (entre 5.000 y 50.000 habitantes)

• Ciudades con menos de 5.000 habitantes

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VIII.- Universo del estudio

Viviendas, hogares y personas residentes en el país

IX.- Características de la muestra

Tipo de muestreo:

Probabilístico

Clase de muestreo:

Estratificado bietápico

• Primera etapa: lotes de 15 viviendas

• Segunda etapa: viviendas

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Distribución de las muestras teórica y efectiva

X.- Características de la muestra

No respuesta

Viviendas % Viviendas % %

18.101 43,1 15.814 87,4 12,6

14.703 35,0 12.781 86,9 13,1

6.070 14,5 5.966 98,3 1,7

3.132 7,5 2.968 94,8 5,2

Total Nacional 42.006 100,0 37.529 89,3 10,7

Institución Teóricas Efectivas

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12 XI.- Responsabilidad institucional por áreas geográficas

BCV • AMC

• Aragua

• Carabobo

• Falcón

• Lara

• Zulia

INE • Amazonas

• Anzoátegui

• Apure

• Cojedes

• Guárico

• Miranda

• Monagas

• Nueva Esparta

• Portuguesa

• Sucre

• Yaracuy

• Vargas

CVG • Bolívar,

• Delta Amacuro

ULA • Barinas,

• Mérida

• Táchira

• Trujillo

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13

ENPF 1 Características básicas de la ubicación de la vivienda

ENPF 9 Empresas no constituidas en sociedad propiedad de los hogares

ENPF 8 Ingresos

ENPF 7 Gastos anuales

ENPF 6 Gastos trimestrales

ENPF 5 Gastos mensuales

ENPF 4 Gastos diarios personales y del hogar

ENPF 3 Características generales del hogar

ENPF 2 Características de la vivienda

XII.- Instrumentos de recolección

Se diligenciaron diez (10) formularios y 3 módulos especiales

ENPF 10 Hábitos alimenticios

ENPF 11 Módulo especial sobre misiones alimentarias (Mercal y Pdval)

ENPF 12 Módulo especial de hábitos de compra

ENPF 13 Módulo especial consumo de cigarrillos

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14 XIII.- Principales aspectos investigados

• Sexo, edad, situación conyugal

• Ocupación

• Educación

• Salud

• Recreación

• Condiciones de vida

• Características de la vivienda

• Misiones y programas sociales

• Hábitos alimenticios

Socio demográficos

Gastos del hogar • Gastos de consumo de los hogares

• Gastos no imputables al consumo (transferencias, impuestos, multas, etc.)

Ingresos del hogar

• Monetarios (remuneraciones, ingreso mixto, renta de la propiedad, transferencias, etc.)

• No monetarios (autoconsumo, pagos en especie, transferencias en especie, etc.)

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15

La información que se genera de una Encuesta de Presupuestos

Familiares tiene múltiples usos, tales como:

XIV.- Usos de la IV ENPF

A. Análisis de bienestar:

Estudios sobre desigualdad, calidad de vida, pobreza, exclusión social.

B. Índice nacional de precios al consumidor:

Canasta y ponderaciones.

C. Cuenta de hogares del sistema de cuentas nacionales:

Estimaciones del sector institucional hogares.

D. Diseño y evaluación de políticas públicas:

Cobertura de programas sociales, perfil de beneficiarios y misiones.

E. Otros estudios económicos y sociodemográficos:

Distribución del ingreso, trabajo independiente, hábitos alimenticios,

hábitos de compra, elasticidades, perspectiva de género, metas del

desarrollo del milenio.

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17 XVI.- Medio de captura de datos

La recolección de los datos se realizó mediante contacto directo con los hogares de la muestra, a través de investigadores de campo

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Canal de la Asamblea Nacional BCV con el país

XVII.- Apoyo de los medios de comunicación

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19 19

Las Misiones y Programas Sociales del Gobierno

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20 20

I .- Introducción

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21 21 21

Se denomina “Misiones” al conjunto de programas activados por el

Gobierno Nacional para atender las necesidades esenciales de la población

de menores recursos, tales como: alimentación, salud, educación, cultura y

trabajo, entre otras.

Dado que las misiones tienen la potencialidad de afectar positivamente los

indicadores de bienestar social y desarrollo humano es necesario realizar

investigaciones estadísticas que permitan un seguimiento continuo de su

penetración y efectividad. Es por ello que en las dos últimas Encuestas

Nacionales de Presupuestos Familiares se han incluido las misiones como

un módulo especial de estudio.

Asimismo, a partir del año 2010, se comenzó a levantar la Encuesta de

apoyo al sector hogares del Sistema de Cuentas Nacionales, cuyos

propósitos principales son obtener indicadores trimestrales sobre el

consumo de los hogares y sobre la transferencia de beneficios a la

población por parte del Gobierno Nacional, fundamentalmente a través de

las misiones y programas sociales.

Programas y misiones sociales I .- Introducción

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22

Estas fuentes de información permitieron generar resultados estadísticos en

las siguientes materias:

• Penetración de las misiones y programas sociales del Gobierno.

• Perfil socioeconómico de los beneficiarios de esas misiones y

programas.

• Evaluación del servicio prestado en las misiones alimentarias.

• Participación de la misión Mercal en el mercado de alimentos

Por otra parte el BCV, conjuntamente con el MPPPF y el INE, comenzaron

a desarrollar indicadores estadísticos que reflejen diversos aspectos

relacionados con el bienestar de la población (Indicadores de Bienestar

Social). Como fruto de este esfuerzo se incluyen en el presente informe los

resultados obtenidos sobre el consumo efectivo de los hogares.


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23 23

• Educativas:

Misión Robinson (I, II, III y IV)

Misión Ribas

Misión Sucre

Misión Che Guevara

•Salud:

Misión Barrio Adentro

Misión Dr. José Gregorio Hernández

Misión Milagro

Misión Sonrisa

•Alimentarias:

Misión Mercal

•Otras Misiones:

Misión Guaicaipuro

Misión Madres del Barrio

Misión Hábitat

Misión Identidad

Misión Cultura

Vuelvan Caras

Vuelta al Campo

23

Principales misiones


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24 24 24

II. Resultados obtenidos

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25 25 25

II.1. Resultados generales

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26 26

Conocimiento de los programas y misiones sociales del Gobierno

Programas y misiones sociales II.1. Resultados generales

Programa Primero que le

viene a la mente

Total de

recordación

espontanea

Recordación con

ayuda

Mercal 45,1 46,9 87,1

Barrio Adentro 24,5 53,5 82,6

Ribas 8,8 37,8 66,9

Robinson 4,8 33,1 63,8

Pdval 4,0 47,9 80,1

Sucre 3,0 30,1 55,6

Negra Hipólita 0,6 9,2 31,7

Milagro 0,5 11,0 35,4

Casas de Alimentación 0,5 10,8 38,5

Madres del Barrio 0,4 13,4 41,5

Vuelvan Caras 0,4 11,5 36,2

José Gregorio Hernández 0,3 9,2 25,1

Sonrisa 0,3 8,6 29,3

Mercados populares 0,1 4,7 29,5

No recuerda ninguna 5,4 0,0 0,0

Che Guevara 0,0 4,7 17,0

Cesta alimentos basicos 0,0 1,1 9,8

Otros 1,2 3,5 3,3

Total 100

(% Hogares)

Fuente: IV Encuesta Nacional de Presupuestos Familiares 2009 - Módulo de Misiones Alimentarias

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27 27

Mercal

Barrio Adentro

Ribas

Robinson Pdval

Sucre

Negra Hipólita

Milagro

Casas de Alimentación

Madres del Barrio

Vuelvan Caras

José Gregorio Hernández

Sonrisa

Mercados populares

Che Guevara

Cesta alimentos básicos

Otros

Conocimiento de los programas y misiones sociales del Gobierno:

Primera misión o programa recordado (El tamaño del nombre es proporcional al porcentaje de recordación)


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28 28 28

27,826,7

21,1

13,4

6,4

3,0

1,10,4 0,1 0,0 0,0

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Número de misiones que utilizan actualmente los hogares venezolanos

(% de hogares)

Número de misiones

No utilizan

las

Misiones

27,8%

Utilizan al

menos una

Misión

72,2%

Promedio de Misiones

por hogar = 1,6


Promedio por hogar entre los beneficiarios de las misiones = 2,2

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29 29 29

13.526.236

6.652.917

1.820.941

5.276

Salud Alimentarias Educativas Cultura

Beneficiarios* de misiones

(Personas)

* Han utilizado en alguna oportunidad

Misiones


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30 30 30

II.2. Misiones educativas

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31 31

Asiste

actualmente

(3)

Población

objetivo

(4)

Penetración

(3)/(4)*100

Total

beneficiarios

(1)+(3)

Robinson I 130.165 26.434 23.219 503.883 4,6 153.384

Robinson II 137.822 56.453 30.590 48.429 63,2 168.412

Ribas 601.403 85.120 238.971 933.061 25,6 840.374

Sucre 287.337 9.985 357.338 1.646.844 21,7 644.675

Alma Mater 7.488 0 6.608 1.646.844 0,4 14.096

Culminaron los

estudios

(2*)

Asistió en

alguna

oportunidad

(1)

Año 2009

Beneficiarios de misiones educativas

(Personas)

(4) Población objetivo:

-Robinson I: Personas que no saben leer ni escribir, con edades comprendidas entre los 10 y 60 años.

-Robinson II: Personas que no han completado la educación de los seis primeros grados de la escuela básica, con edades comprendidas entre los 10 y 60 años.

-Ribas: Personas que no han completado la educación media profesional y diversificada, con edades comprendidas entre los 13 y 30 años.

-Sucre: Nivelación de la población flotante en espera de cupo en la educación universitaria, con edades comprendidas entre los 19 y 30 años.

-Alma Mater: Educación universitaria, bachilleres con edades comprendidas entre los 19 y 30 años.

(2*) Fuente Fundación Robinson y Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior.

Programas y misiones sociales II.2. Misiones educativas

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32 32 32

Población que realiza estudios en misiones educativas

según pobreza subjetiva y línea de pobreza.

(% Personas)

Fuente: IV Encuesta Nacional de Presupuestos Familiares 2009

No pobrePobre no

extremo

Pobre

extremoNo pobre

Pobre no

extremo

Pobre

extremo

Robinson I 3,2 2,6 6,3 2,9 4,0 7,4 3,5

Robinson II 4,0 3,9 8,4 3,5 6,9 8,0 4,6

Ribas 34,4 38,6 41,0 32,5 43,3 47,5 36,1

Sucre 56,1 54,1 43,5 59,1 44,3 36,1 54,0

Alma Mater 1,3 0,7 0,0 1,1 1,0 0,4 1,0

Cultura 1,0 0,2 0,8 0,9 0,4 0,8 0,8

Total 100 100 100 100 100 100 100

Línea de pobreza

Total

Pobreza subjetivaPrograma o

modalidad especial


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33 33 33

Participación de las misiones educativas del Gobierno

en la matrícula nacional


Población Población Total

Participación de las

misiones en el

sector educación(1) (2) (1+2) [ 1/ (1+2)]

Educacion para adultos 67.352

Educación especial 31.230

Mision Robinson I 22.891

Mision Robinson II 30.219 ≡ Básica (1° a 9°) 4.896.770 4.926.989 0,6

Mision Ribas 238.030 ≡ Media diversificada 1.041.086 1.279.116 18,6

Mision Sucre 358.286

Mision Alma Mater 6.570

Mision Cultura 4.876

Total 759.453 Total 7.821.390

Nombre Nombre

Programas especiales Educación tradicional

Técnico

superior/Universitario1.883.534 2.248.389 16,2


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34 34 34


-1,0

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

14 18 22 26 30 34 38 42 46 50 54 58 62 66 70 74 78 82 86 90

Sucre

Ribas

Robinson II

Robinson I

Distribución por edad de las personas que han participado

en misiones educativas (% de personas)

Edad


50

40

30

20

10

0

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35 35

Distribución por grupos etarios

de la población que ha participado en la Misión Robinson I (% Personas)

4,9

15,1

24,4

28,7

26,9

0

5

10

15

20

25

30

14-19 20-30 31-45 46-60 Más 61

%

Grupos etarios


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36 36

8,4

16,9

26,7

29,8

18,3

0

5

10

15

20

25

30

35

14-19 20-30 31-45 46-60 Más 61

%


de la población que ha participado en la Misión Robinson II (% Personas)

Grupos etarios


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37 37

10

34,4

36,9

15,5

3,2

0

5

10

15

20

25

30

35

40

14-19 20-30 31-45 46-60 Más 61

%


de la población que ha participado en la Misión Ribas (% Personas)

Grupos etarios


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38 38

4,2

39,4

42,8

12,4

1,2

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

14-19 20-30 31-45 46-60 Más 61

%


de la población que ha participado en la Misión Sucre (% Personas)

Grupos etarios


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39 39 39

II.3. Programas y misiones de salud

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o

40 40

Sí ha

requerido

26,3%

No ha

requerido

73,7%

40

Requerimiento de asistencia médica u odontológica

en los últimos tres meses

Programas y misiones sociales II.3. Programas y misiones de salud

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iern

o

41 41 41

Requerimiento de asistencia médica u odontológica

en los últimos tres meses (% de personas)

AMCCiudades

Grandes

Ciudades

Medianas

Ciudades

PequeñasÁrea Rural I II III IV V

0 a 5 5 a 10 10 a 18 18 a 30 30 a 40 40 y más Masculino Femenino

Capital Centro Occidente Zulia Llanos Andes Oriente Sur Insular

1 2 3 4 5 y más

Dominio Quintil

Edad Sexo

Región

Tamaño del hogar

68,9

31,1 27,8

72,276,9

23,1 22,3

77,7 77,8

22,2

79,1

20,9 23,7

76,3

25,5

74,5

28,6

71,4

39,360,7

29,7

70,3

74,7

25,3

80,2

19,8

80,2

19,8

78,7

21,3

67,6

32,4

77,8

22,2

69,6

30,4

73,3

26,7

70,3

29,7

71,6

28,4

79,3

20,7

76,1

23,9

75,2

24,8

78,4

21,6

76,7

23,3

58,641,4 37,1

62,9

31,3

68,7

27,6

72,4

23,3

76,7

67,2

32,8

Sí ha requerido

No ha requerido


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

42 42 42 42

12,0

7,3

4,4

1,2

0,9

0,6

0,5

0,8

Control médico

Consulta por

enfermedad

Control

odontológico

Tratamiento

odontológico

Control

oftalmológico

Intervención

quirúrgica

Hospitalización

Otro

Tipo de asistencia médica requerida

en los últimos 3 meses

(% de personas)


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

43 43 43 43

Asistencia a centros de salud en los últimos tres meses (% de personas)

Sí asistió

25,6%

No asistió

74,4%


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

44 44 44


Sí asistió

25,6%

No asistió

74,4%

Sí ha

requerido

26,3%

No ha

requerido

73,7%


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

45 45 45 45


Sí No

No 0,0 73,7 73,7

Sí 25,6 0,7 26,3

Total 25,6 74,4 100

Requirió

asistenciaTotal

Asitencia a centros

de salud


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

46 46 46

Asistencia a centros de salud en los últimos tres meses

por tipo de establecimiento (% de personas)

7,0

5,6

3,9

2,9

1,6

1,5

1,3

0,5

0,3

0,2

0,1

0,1

0,0

0,6

Clínica o consultorio privado de salud


Hospital público

Ambulatorio

Servicio odontológico privado

Hospital del seguro social

Servicio Odontológico Barrio Adentro

Clínica popular

Servicio médico del trabajo

Jornada móvil de salud

Misión milagro

Misión sonrisa

Medicina no convencional

Otros


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

47 47 47 47

2,5

2,0

2,0

2,0

1,9

1,9

1,8

1,8

1,7

1,7

1,7

1,6

1,6

1,8

Misión sonrisa


Clínica popular

Misión milagro

Hospital público

Clínica o consultorio privado odontológico

Hospital del seguro social

Servicio Odontológico Barrio Adentro

Clínica o consultorio privado de salud

Ambulatorio

Medicina no convencional

Servicio médico del trabajo

Jornada móvil de salud

Otros

Promedio de veces que asistió a centros de salud

en los últimos tres meses por tipo de establecimiento (Número de veces)


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

48 48

Sí ha usado

48,6%

No ha usado

51,4%

48

Incidencia de uso de la Misión Barrio Adentro

en alguna oportunidad


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

49 49

36,5

18,5

1,8

1,6

0,2

0,3

0,3

0,2

1,9

Barrio Adentro I (1)

Barrio Adentro II (2)

Barrio Adentro III (3)

Barrio Adentro IV (4)

Misión José

Gregorio Hernández

Misión Milagro

Misión Sonrisa

Otro

No recuerda

49

Incidencia de uso en alguna oportunidad

de los diversos servicios de salud de las Misiones

(% de personas)

(1) Módulos en los barrios

(2) Salas de diagnóstico

(3) Hospitales modernizados

(4) Centros especializados


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

50

No lo ha necesitado

Utiliza otros centros de salud

No cubre sus necesidades

Le queda muy lejos de su vivienda

No sabe dónde funciona

Cree que no lo van a atender

Otro

50 50 50

25,7

21,6

2,9

2,2

1,3

0,4

0,5

Causas por las que no se utilizan los servicios de salud

de Barrio Adentro (% de personas)

50 Programas y misiones sociales II.3. Programas y misiones de salud

IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

51 51 51 51

22,1

6,0

4,0

3,9

2,3

0,8

Seguro Social Obligatorio

Seguro colectivo de

asistencia médica de

organismo público

Otros sistemas de

prevención público

(IPASME, IPSFA, IMPRES,

etc.)

Seguro colectivo de

asistencia médica de

empresa privada

Seguro privado de

asistencia médica por su

cuenta

Seguro de vida privado

51

(% de personas)

Sistemas de previsión social

a los que se está afiliado


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

52 52 52 52 52

AMCCiudades

grandes

Ciudades

medianas

Ciudades

pequeñasÁreas rurales I II III

Seguro Social Obligatorio 1,215,935 3,157,131 969,139 624,374 191,865 315,767 810,025 1,177,214

Seguro colectivo de asistencia médica de organismo público 423,807 773,279 269,472 142,818 52,989 37,292 108,054 205,964

Otros sistemas de prevención público (IPASME, IPSFA, IMPRES,

etc.)74,606 538,680 286,201 163,222 59,464 41,216 104,353 195,199

Seguro colectivo de asistencia médica de empresa privada 366,854 553,749 105,256 44,537 20,767 19,893 50,113 140,630

Seguro privado de asistencia médica por su cuenta 236,673 298,920 53,948 33,628 10,753 11,578 29,932 47,127

Seguro de vida privado 42,876 123,223 49,536 12,515 2,730 9,514 15,799 31,356

3,558,551 13,852,617 5,034,709 3,590,688 1,800,873 5,569,739 5,565,082 5,560,866


Seguro Social Obligatorio 347,128 319,082 508,178 1,305,298 1,126,007 2,552,749 3,112,720 3,045,723


Otros sistemas de prevención público (IPASME, IPSFA, IMPRES,

etc.)90,438 83,117 162,938 205,252 157,158 423,271 497,599 624,575

Seguro colectivo de asistencia médica de empresa privada 115,431 89,740 132,875 249,953 196,042 307,121 543,905 547,257

Seguro privado de asistencia médica por su cuenta 54,976 44,669 71,469 120,968 98,289 243,553 295,260 338,664

Seguro de vida privado 18,708 21,379 26,690 44,195 39,906 80,001 112,801 118,078

3,330,834 2,791,846 4,355,431 5,951,012 3,884,615 7,523,702 13,948,823 13,888,616

Capital Centro Occidente Zulia Llanos Andes Oriente Sur

Seguro Social Obligatorio 1,790,234 964,233 783,890 557,616 490,926 664,912 614,510 217,428


Sistema de previsiónEdad Sexo

Sistema de previsión

Dominio Quintil

Sistema de previsiónRegión administrativa

Sistemas de previsión social a los que se está afiliado (% de personas)


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

53 53

II.4. Misiones alimentarias

53

IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

54 54

Sí compraron

22,5%

No compraron

77,5%

54

Hogares que compraron al menos un producto alimenticio en los

establecimientos públicos durante la semana de referencia

Programas y misiones sociales II.4. Misiones alimentarias

IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

55 55 55


establecimientos públicos durante la semana de referencia, según dominio,

quintil, tamaño del hogar, región geográfica y condición de pobreza (% de hogares)

AMCCiudades

Grandes

Ciudades

Medianas

Ciudades

PequeñasÁrea Rural I II III IV V

1 2 3 4 5 y más


No pobrePobre no

extremo

Pobre

extremoNo pobre

Pobre no

extremo

Pobre

extremo

Pobreza subjetiva Línea de pobreza

Pobreza

Dominio Quintil

Región

Tamaño del hogar

17,

0

83,

0

19,

6

80,

4

73,

2

26,

8

27,

9

72,

1

66,

4

33,

6

63,

4

36,

6

28,

6

71,

4

24,7

75,3

17,8

82,2

20,

1

79,

9

78,

0

22,

0

71,

0

29,

0

85,

9

14,

1

66,

4

33,

6

81,

5

18,

525,

0

75,

078,2

21,8

83,9

16,1

82,

2

17,

819,

3

80,

7

19,

7

80,

3

20,

5

79,

5

26,

9

73,

1

88,5

11,5

Sí compraron

No compraron80,

2

19,

8

74,

5

25,

5

67,

5

32,

5

80,

8

19,

234,

7

65,

3

62,

7

37,

3


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

56 56 56



según tipo de establecimiento

Mercal 1.281.816 19,3

PDVAL 290.791 4,4

Otros 9.929 0,1

Número %

Tipo de

establecimiento

Hogares



IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

57 57 57

III ENPF 2005 versus IV ENPF 2009

(% de hogares)



Compró al menos un producto en Mercal 36,0 19,3

Compró al menos un producto en PDVAL - 4,4

Compró al menos un producto en otros

establecimientos patrocinados por el Estado- 0,1

Tipo de establecimientoIII ENPF

2005

IV ENPF

2009


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

58 58 58

Gasto en alimentos por tipo de establecimiento

según dominio y quintil IV ENPF 2009

(Bs.)


58

Pdval; 989.368.366; 1%

Otros establecimientos patrocinados por el Estado; 3.502.549; 0%

M ercal; 3 .476.068.459; 4%

Resto del mercado; 74.971.419.230; 95%

Mercal

3.476.068.459

(4,4%)

Pdval

3.476.068.459

(1,2%)

Otros establecimientos

patrocinados por el

Estado

3.502.549

(0,0%)

Resto del

mercado

74.971.419.230

(94,4%)


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

59 59 59


59

IV ENPF 2009 (% del gasto)

AMC Ciudades grandes Ciudades medianas Ciudades pequeñas Áreas rurales

Compró al menos un producto en Mercal 2,3 3,6 5,3 6,5 9,6 4,4

Compró al menos un producto en Pdval 0,7 1,2 1,1 1,5 2,8 1,2


establecimientos patrocinados por el Estado0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Compró al menos un producto en resto del

mercado97,0 95,2 93,5 92,0 87,5 94,4

Total 100 100 100 100 100 100

1 2 3 4 5

Compró al menos un producto en Mercal 12,4 7,0 4,8 2,9 1,5 4,4

Compró al menos un producto en Pdval 1,8 2,0 1,3 1,0 0,8 1,2


establecimientos patrocinados por el Estado0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0


mercado85,8 91,0 93,9 96,1 97,7 94,4

Total 100 100 100 100 100 100

Total

Tipo de establecimiento

Dominio

Quintil

Total


Participación del mercado* de Mercal y Pdval

frente a otras instancias de comercialización

según dominio y quintil

*: En alimentos


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

60 60


60

IV ENPF 2009 (% del gasto)

Participación del mercado* de Mercal y Pdval

frente a otras instancias de comercialización

según línea de pobreza

Pobre extremo Pobre no extremo No pobre

Compró al menos un producto en Mercal 16,0 10,1 3,3 4,4

Compró al menos un producto en Pdval 1,5 1,9 1,2 1,2


establecimientos patrocinados por el Estado0,0 0,0 0,0 0,0


mercado82,5 88,0 95,5 94,4

Total gasto de consumo final de los

hogares en alimentos100 100 100 100

Total

Línea de pobreza


*: En alimentos


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

61 61 61

III ENPF 2005 versus IV ENPF 2009

(% del gasto)

Mercal 9,9 4,4

Pdval - 1,2

Otros establecimientos patrocinados por el Estado - 0,0

Resto del mercado 90,1 94,4

Total gasto de consumo final de los hogares en alimentos 100 100

IV ENPF 2009Tipo de establecimiento III ENPF 2005

Participación del mercado* de Mercal y Pdval frente a otras

instancias de comercialización

*: En alimentos


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

62 62

D.1. MERCAL

62 Programas y misiones sociales II.4. Misiones alimentarias

IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

63

19,3

80,7

Compró en Mercal No compró en Mercal

63

(% de hogares) Incidencia de compra en Mercal durante la semana de referencia

1 2 3 4 1 2 3 4

Compró en mercal 34,7 27,8 22,3 15,2 100,0 No compró en mercal 17,4 21,6 26,5 34,5 100,0

1 2 3 4 1 2 3 4

Mercal 34,6 25,6 20,2 17,8 24,8 Mercal 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Pdval 1,2 1,2 1,2 1,1 1,2 Pdval 1,9 1,8 1,0 0,8 1,2

Abastos 25,0 20,9 18,1 13,3 19,6 Abastos 42,4 26,4 18,9 10,3 19,3

Supermercados no en cadena 8,1 10,5 11,8 12,4 10,6 Supermercados no en cadena 16,0 22,5 22,2 17,2 19,5

Automercados grandes cadenas 2,1 4,5 9,0 13,8 7,0 Automercados grandes cadenas 7,1 12,0 18,2 33,9 22,4

Mercados libres 4,1 6,3 6,3 7,9 6,1 Mercados libres 6,4 7,6 7,7 5,0 6,4

Panaderías, pastelería y charcutería 4,7 6,6 8,2 8,6 7,0 Panaderías, pastelería y charcutería 5,2 7,2 8,2 10,0 8,4

Carnicerías y/o frigoríficos 7,4 9,1 9,8 8,8 8,8 Carnicerías y/o frigoríficos 8,1 8,4 8,3 6,6 7,6

Hipermercados 0,4 0,9 1,1 1,4 0,9 Hipermercados 1,2 2,1 3,3 5,8 3,9

Fruterías 2,9 3,3 2,8 2,2 2,8 Fruterías 1,7 2,0 1,9 1,5 1,7

Mercados populares 1,7 2,0 1,7 1,6 1,8 Mercados populares 2,5 2,4 2,2 1,4 1,9

Resto del mercado 7,8 9,2 9,9 11,1 9,4 Resto del mercado 7,4 7,7 8,1 7,6 7,7

Total 100 100 100 100 100 Total 100 100 100 100 100

Distribución por cuartilTotal

Establecimiento

Distribución por tipo de

estab. en cada cuartil Total Establecimiento

Distribución por tipo de

estab. en cada cuartil Total

Distribución por cuartilTotal


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

64

19,3

80,7

Compró en Mercal No compró en Mercal

64

(% de hogares) Incidencia de compra en Mercal durante la semana de referencia

1 2 3 4 1 2 3 4

Alimentos y bebidas no alcoholicas 48,9 43,8 40,2 34,8 41,7 Alimentos y bebidas no alcoholicas 48,6 44,4 38,5 25,8 33,2

Bebidas alcohólicas y tabaco 2,2 2,3 2,7 2,5 2,4 Bebidas alcohólicas y tabaco 1,8 2,0 1,9 1,5 1,7

Vestido y calzado 7,4 7,4 7,3 6,6 7,2 Vestido y calzado 7,6 7,4 7,4 6,5 6,9

Alquiler de vivienda 0,6 0,7 0,9 0,7 0,7 Alquiler de vivienda 0,6 1,0 1,5 2,5 1,9

Servicios de la vivienda exc 2,1 2,0 2,0 2,1 2,1 Servicios de la vivienda exc 2,7 2,6 2,7 3,0 2,9

Mobiliario,equipos del hogar 5,7 5,6 5,5 6,2 5,7 Mobiliario,equipos del hogar 5,4 5,6 5,8 6,8 6,3

Salud 1,9 3,1 3,7 5,7 3,6 Salud 1,7 2,4 3,5 5,5 4,3

Transporte 7,7 8,9 9,6 10,6 9,2 Transporte 8,3 8,7 9,0 14,9 12,1

Comunicaciones 5,1 5,6 5,9 5,8 5,6 Comunicaciones 5,5 6,0 6,4 6,6 6,4

Esparcimiento y cultura 4,2 4,7 4,8 6,0 4,9 Esparcimiento y cultura 4,2 4,5 5,4 6,4 5,7

Serv.de educación 0,7 1,3 2,3 1,9 1,6 Serv.de educación 1,2 1,9 2,9 3,5 3,0

Restaurantes y hoteles 2,3 3,8 5,1 6,9 4,6 Restaurantes y hoteles 2,4 3,5 4,7 6,5 5,3

Bienes y servicios diversos 11,1 10,9 10,0 10,2 10,5 Bienes y servicios diversos 10,1 10,0 10,1 10,4 10,3

Total 100 100 100 100 100 Total 100 100 100 100 100

Grupo

Distribución por grupo en

cada cuartil TotalGrupo

Distribución por grupo en

cada cuartil Total


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

65 65 65 65

30,6

27,1

25,2

22,4

20,4

19,9

15,8

11,5

11,0

6,0

5,8

14,9

Mercal

Automercados en

cadenas

Hipermercados

Mercados libres

Abastos

Supermercados

independientes

Mercados populares

Fruterías

Pdval

Panaderías, pastelería y

charcutería

Carnicerías y/o frigoríficos

Resto del mercado

65

Volumen de alimentos adquirido por hogar

según tipo de establecimiento

(Kg. mensuales)


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

66 66 66 66 66

Gasto realizado en los establecimientos Mercal

para los principales productos

Año 2009 Mill Bs. %

Pollo 522,9 25,2

Leche completa en polvo 276,3 13,3

Harina de maíz precocida 203,0 9,8

Pastas alimenticias 189,8 9,1

Arroz 178,1 8,6

Azúcar 128,6 6,2

Café molido 82,8 4,0

Mortadela 78,7 3,8

Margarina 68,0 3,3

Queso blanco 66,1 3,2

Caraotas negras 62,9 3,0

Otros aceites vegetales 41,7 2,0

Carne de res molida 35,7 1,7

Mayonesa 26,0 1,3

Salsa de tomate 23,3 1,1

Falda 22,5 1,1

Lentejas 21,9 1,1

Harina de trigo 19,4 0,9

Costilla de res 10,1 0,5

Lagarto 9,5 0,5

Arvejas 6,5 0,3

Aceite de girasol 4,9 0,2


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

67 67

Gasto realizado en los establecimientos Mercal por subclase según línea de pobreza

Año 2009 (%)


67

Pobre extremo Pobre no extremo No pobre

Pan y cereales 24,6 25,1 22,7 23,5

Carne de aves 15,0 17,0 16,4 16,4

Leche y quesos 13,6 12,0 12,1 12,2

Carne de res 7,4 7,4 9,1 8,6

Aceites y grasas 7,9 7,2 7,2 7,3

Pescados 8,7 6,9 7,0 7,1

Azúcar y derivados 4,3 4,5 4,5 4,5

Preparados de carne 4,1 3,7 3,9 3,9

Semillas oleaginosas 3,5 3,5 3,1 3,2

Café, té y cacao 3,2 3,1 2,7 2,8

Productos alimenticios varios 3,1 2,4 2,5 2,5

Hortalizas 1,2 1,7 2,2 2,0

Refrescos, jugos y aguas 1,1 1,7 2,0 1,8

Huevos 1,3 2,1 1,6 1,7

Frutas 0,4 0,7 1,0 0,9

Raices feculentas 0,3 0,9 0,8 0,8

Carne de porcino y otras 0,1 0,0 1,1 0,8

Total 100 100 100 100

SubclaseLínea de pobreza

Gasto Total

Las estructuras del gasto en alimentos son similares


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

68 68

Volumen adquirido en la red Mercal

por producto

Año 2009


68

Harina de maíz precocida Kg 169.776.427

Carne de pollo beneficiado Kg 157.548.620

Arroz Kg 135.898.368

Azúcar Kg 110.598.129

Pastas alimenticias Kg 101.286.499

Leche completa en polvo Kg 46.734.978

Caraotas negras empaquetadas Kg 29.187.755

Mortadela Kg 25.563.605

Lentejas empaquetadas Kg 20.076.818

Margarina Kg 19.085.500

Otros aceites vegetales Lts 15.780.528

Harina de trigo Kg 12.217.511

Café molido Kg 7.228.533

Arvejas empaquetadas Kg 3.581.641

Queso blanco Kg 3.527.369

Carne de res molida Kg 3.017.859

Salsa de tomate,puré o pasta Kg 3.017.496

Mayonesa Kg 2.870.126

Falda Kg 2.308.129

Aceite de girasol Lts 1.644.633

Lagarto Kg 1.111.238

Costilla de res Kg 867.070


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

69 69 69

III ENPF 2005 versus IV ENPF 2009 versus Mercal

(Toneladas métricas)

Comparación del volumen de ventas de la canasta Mercal

III ENPF Mercal (*) Variación % IV ENPF Mercal (**) Variación %

1.067.010 1.390.904 -23 924.677 1.269.605 -27

2005 2009

(*) Fuente: MERCAL C.A./ Gerencia de Mercadeo y Ventas

(**) Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Alimentación


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

70 70

Volumen anual de ventas de Mercal

(Toneladas)

Fuente: Mercal C.A./ Gerencia de Mercadeo y Ventas

45.661

691.229

1.390.9041.316.939

1.297.587

1.492.263

1.269.605

1.449.320

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

1.600.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010(*)

(*) Dato de diciembre imputado


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

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so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

71 71

Ventas nacionales en Mercal por productos

Cifra oficial versus IV ENPF

(Toneladas métricas)

Fuente: Mercal / Gerencia de mercadeo y ventas

IV ENPF

RubrosMercal oficial

2009

Mercal oficial

2010

IV ENPF

2009

Variación Mercal %

09/10

Variación %

Mercal / IV ENPF

2009

Aceite 81.581 77.430 40.883 -5,1 -49,9

Arroz 136.275 181.833 136.051 33,4 -0,2

Arvejas 7.056 10.448 4.079 48,1 -42,2

Azúcar 160.282 172.346 111.170 7,5 -30,6

Caraotas 31.663 29.637 32.538 -6,4 2,8

Carne 55.489 58.428 29.897 5,3 -46,1

Harina de trigo 26.988 25.562 12.272 -5,3 -54,5

Harina precocida 184.261 191.553 170.528 4,0 -7,5

Lactovisoy 0 0 1.739 - -

Leche liquida uht 5.379 18.525 83 244,4 -98,5

Leche en polvo 65.545 67.588 46.945 3,1 -28,4

Lentejas 11.847 9.972 21.115 -15,8 78,2

Margarina 28.780 22.230 19.148 -22,8 -33,5

Mortadela 17.588 21.143 25.606 20,2 45,6

Pasta 106.393 100.871 101.802 -5,2 -4,3

Pernil 2.920 50 1.560 -98,3 -46,6

Pollo 158.991 184.748 159.618 16,2 0,4

Total 1.081.038 1.172.364 915.034 8,4 -15,4


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

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so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

72 72

D.2. PDVAL

72 Programas y misiones sociales II.4. Misiones alimentarias

IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

73 73 73 73 73

Gasto realizado en los establecimientos Pdval

para los principales productos

Año 2009 Mill Bs. %

Pollo 275,4 44,0

Leche completa en polvo 77,9 12,5

Arroz 55,7 8,9

Harina de maíz precocida 36,7 5,9

Pastas alimenticias 34,1 5,4

Azúcar 33,1 5,3

Café molido 19,3 3,1

Queso blanco 13,2 2,1

Falda 11,8 1,9

Carne de res molida 11,4 1,8

Otros aceites vegetales 10,1 1,6

Margarina 10,1 1,6

Caraotas negras 8,3 1,3

Mortadela 6,5 1,0

Lagarto 5,9 0,9

Salsa de tomate 3,9 0,6

Mayonesa 3,4 0,5

Costilla de res 3,3 0,5

Harina de trigo 2,5 0,4

Aceite de girasol 1,5 0,2

Lentejas 1,5 0,2

Arvejas 0,4 0,1


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

74 74

Ranking del volumen de alimentos adquiridos en establecimientos

Mercal y Pdval


74

Año 2009

Harina de maíz precocida 1 4

Carne de pollo beneficiado 2 1

Arroz 3 2

Azúcar 4 3

Pastas alimenticias 5 6

Leche completa en polvo 6 5

Caraotas negras empaquetadas 7 7

Mortadela 8 11

Lentejas empaquetadas 9 17

Margarina 10 9

Otros aceites vegetales 11 8

Harina de trigo 12 14

Café molido 13 10

Arvejas empaquetadas 14 22

Queso blanco 15 15

Carne de res molida 16 13

Salsa de tomate,puré o pasta 17 18

Mayonesa 18 19

Falda 19 12

Aceite de girasol 20 21

Lagarto 21 16

Costilla de res 22 20

Producto PdvalMercal

Correlación = 0,85


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

75

PDVAL Mercal Total PDVAL Mercal Total PDVAL Mercal Total PDVAL Mercal Total PDVAL Mercal Total PDVAL Mercal Total2,5 97,5 100,0 2,9 97,1 100,0 4,3 95,7 100,0 6,2 93,8 100,0 7,9 92,1 100,0 8,2 91,8 100,0

PDVAL Mercal Total PDVAL Mercal Total PDVAL Mercal Total PDVAL Mercal Total PDVAL Mercal Total PDVAL Mercal Total

10,0 97,5 100,0 10,1 89,9 100,0 10,1 89,9 100,0 12,7 87,3 100,0 13,6 86,4 100,0 13,8 86,2 100,0

PDVAL Mercal Total PDVAL Mercal Total PDVAL Mercal Total PDVAL Mercal Total PDVAL Mercal Total PDVAL Mercal Total

15,1 97,5 100,0 15,7 84,3 100,0 15,9 84,1 100,0 16,8 83,2 100,0 17,3 82,7 100,0 23,6 76,4 100,0

PDVAL Mercal Total PDVAL Mercal Total PDVAL Mercal Total PDVAL Mercal Total

24,1 97,5 100,0 26,3 73,7 100,0 30,8 69,2 100,0 36,0 64,0 100,0

Pollo Costilla de res Falda Lagarto

Café molido Carne de res molidaAzúcar Leche completa en polvo Arroz Queso blanco

Aceite de girasol Otros aceites vegetalesMargarina Mayonesa Harina de maíz precocida Salsa de tomate

Pastas alimenticias Caraotas negrasMortadela Harina de trigoLentejas Arvejas

75 75

Mercal

Pdval

Participación relativa de Mercal y Pdval en el volumen conjunto de ventas

Año 2009


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

76

Resto Público Total Resto Público Total Resto Público Total Resto Público Total Resto Público Total Resto Público Total13,7 86,3 100,0 27,2 72,8 100,0 41,3 58,7 100,0 62,9 37,1 100,0 67,2 32,8 100,0 70,1 29,9 100,0

Resto Público Total Resto Público Total Resto Público Total Resto Público Total Resto Público Total Resto Público Total

74,3 25,7 100,0 75,9 24,1 100,0 76,8 23,2 100,0 76,9 23,1 100,0 77,7 22,3 100,0 79,8 20,2 100,0

Resto Público Total Resto Público Total Resto Público Total Resto Público Total Resto Público Total Resto Público Total

84,6 15,4 100,0 92,9 7,1 100,0 93,7 6,3 100,0 93,9 6,1 100,0 94,8 5,2 100,0 95,6 4,4 100,0

Resto Público Total Resto Público Total Resto Público Total Resto Público Total

95,7 4,3 100,0 95,9 4,1 100,0 96,1 3,9 100,0 96,6 3,4 100,0

Salsa de tomate Café molidoArvejas Caraotas negras Otros aceites vegetales Azúcar

Lagarto Mayonesa Arroz Aceite de girasol

Mortadela Costilla de res

Pollo Lentejas

Carne de res molida Falda Margarina Leche completa en polvo

Harina de trigo Harina de maíz precocida Queso blanco Pastas alimenticias

76 76

Públicos

Resto

Participación relativa de los establecimientos públicos en el volumen del mercado de alimentos por producto

Año 2009


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

77 77

(% Bs.)

77

Participación relativa de los establecimientos públicos en el gasto del mercado de alimentos por producto

Año 2009

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Pollo

Leche completa en polvo

Harina de maíz precocida

Arroz

Pastas alimenticias

Azúcar

Café molido

Mortadela

Queso blanco

Margarina

Caraotas negras

Carne de res molida

Falda

Mayonesa

Salsa de tomate,puré o pasta

Lentejas

Harina de trigo

Lagarto

Costilla de res

Arvejas

Otros aceites vegetales

Aceite de girasol

Resto

Resto del mercado Mercal Pdval


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

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cia

les

de

l G

ob

iern

o

78 78

II.5. Participación en organizaciones sociales

78

IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

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so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

79 79

Sí participa

11,5%No participa

88,5%

Incidencia de participación

en organizaciones sociales

Programas y misiones sociales II.5. Participación en organizaciones sociales

IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

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so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

80 80 80 80

4,1

3,1

1,6

1,1

0,4

0,4

0,3

0,2

0,2

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,0

0,0

0,01,1

Partidos políticos

Consejos comunales

Colegios profesionales

Sindicatos laborales

Cooperativas

Juntas de condominio

Clubes sociales

Comités de salud

Comités de vivienda y hábitat

Asociaciones de vecinos

Mesas técnicas

Comités de deporte y cultura

Bancos comunales

Comités de tierras urbanas

Comités de educación

Comités de protección y asistencia social

Red de productores

Misión Fábrica Adentro

Misión 13 de Abril

Otras

Incidencia de participación en organizaciones sociales (% de personas mayores de 18 años)

Programas y misiones sociales II.5. Participación en organizaciones sociales

IV E

NP

F:

Mis

ion

es

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rog

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les

de

l G

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iern

o

81 81

II.6. Beneficiarios de ayudas socioeconómicas

81

IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

82 82

Beneficiarios de

ayudas socioeconómicas (% Personas)


82

Si recibe

19,1%No recibe

80,9%

Programas y misiones sociales II.6. Beneficiarios de ayudas socioeconómicas

IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

83 83 83 83

Beneficiarios de ayudas socioeconómicas (% de personas)

Comedores escolares

Pasaje estudiantil

Vacunaciones

Suministro de medicamentos

Comedores populares

Casa de alimentación

Becas educativas

Ticket Metro estudiantil

Ayudas económicas públicas

Ayudas económicas privadas

Madres del Barrio

Guarderías infantiles

Suministro de ácido fólico, sulfato ferroso y polivitamínico

Beca Misión Sucre

Beca Misión Ribas

Cocinas y fogones comunitarios

Misión Piar

Boticas populares

Beca Misión Robinson

Misión Negra Hipólita

Beca Misión Che Guevara

Otras ayudas económicas

7,0

5,9

4,5

1,4

0,6

0,6

0,5

0,5

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,0

0,0

0,0

0,8

Programas y misiones sociales II.6. Beneficiarios de ayudas socioeconómicas

IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

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de

l G

ob

iern

o

84 84

II.7. Ejercicio del voluntariado

84

IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

85 85

Sí ejerce

4,2%

No ejerce

95,8%


85

Ejercicio del voluntariado (% de personas mayores de 18 años)

Programas y misiones sociales II.7. Ejercicio del voluntariado

IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

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as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

86 86 86 86

2,9

1,2

0,8

0,5

0,4

0,3

0,2

0,1

0,1

0,9

Consejos comunales

Partidos políticos

Salud y asistencia social

Educación

Deporte

Arte y cultura

Asociaciones de vecinos

Junta de condominio

Derechos humanos

Otros

Ejercicio del voluntariado por áreas de participación (% de personas mayores de 18 años)


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

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cia

les

de

l G

ob

iern

o

87 87 87

AMCCiudades

grandes

Ciudades

medianas

Ciudades

pequeñas

Áreas

ruralesI II III IV V

18,9 18,2 14,5 15,7 17,2 15,9 17,8 16,8 18,4 16,9 17,2


- - 12,0 17,0 17,1 18,2 16,6 17,6 17,2


20,2 19,2 13,0 16,9 15,3 16,9 18,4 13,9 21,7 17,2

Tamaño

1 2 3 4 Más de 5

17,3 16,6 18,4 15,9 17,5 17,2

No pobre Pobre no

extremo

Pobre

extremoNo pobre

Pobre no

extremo

Pobre

extremo

17,0 17,1 18,8 14,9 15,9 17,6 17,2

Dominio Quintil

Región geográfica

Total (*)

Total

(*)

Pobreza subjetiva Línea de pobreza

Total (*)

Edad Sexo

Total (*)

Total

(*)

(Horas)

Promedio de horas trabajadas como voluntario durante el mes pasado,

según dominio, quintil, edad, sexo, región geográfica, tamaño del hogar,

pobreza subjetiva y línea de pobreza.


(*) Representa el 11% de una jornada laboral promedio (160 horas mensuales)


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

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les

de

l G

ob

iern

o

88

III. Gasto social y

redistribución del ingreso

IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

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as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

89 89 89

En este sentido, la IV ENPF constituye una fuente de información

adecuada para la estudiar la redistribución del ingreso, ya que identifica

los beneficiarios de los programas gubernamentales, clasificándolos

según sus características socioeconómicas.

El impacto distributivo del gasto social es el grado en que se modifica la

distribución del ingreso del país, luego de agregar las transferencias en

moneda, servicios y especies. Si la distribución resulta ser más igualitaria

que la que existía antes de considerarlas, entonces el gasto social resulta

progresivo, por cuanto mejora la distribución del ingreso. Por el contrario,

si el gasto social hace más desigual la distribución del ingreso existente,

el gasto tiene un carácter regresivo.

Introducción

Programas y misiones sociales III. Gasto social y redistribución del ingreso

IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

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de

l G

ob

iern

o

90 90 90

Metodología de cálculo


IV E

NP

F:

Mis

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es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

91 91 91


Las áreas del gasto social consideradas en este estudio son:

1- Alimentación

2- Salud

3- Educación

En cada una de estas áreas se valoraron las transferencias

gubernamentales que fueron reportadas por los hogares en la IV ENPF.

Estos datos permiten determinar cómo se distribuye el gasto de los

principales programas: alimentación, salud, vivienda, educación, empleo y

subsidios monetarios. Estas transferencias se valoran con los precios

unitarios reportados por las familias que adquieren estos rubros en los

establecimientos del sector privado, de la manera como se describe a

continuación:


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

92 92 92

Se identificaron las compras que los hogares realizaron en Mercal y/o

Pdval, cuyos precios de oferta, al ubicarse por debajo del precio de

mercado, representan un subsidio a las familias.

La lista de los productos comercializados por estas cadenas son:

Aceite comestible.

Azúcar.

Café negro tostado y molido.

Queso blanco.

Salsa de tomate.

Harina de maíz blanca precocida.

Leche completa en polvo.

Leche pasteurizada completa.

Margarina.

Mayonesa.

Arroz.

Pastas alimenticias.

Pollo entero.

Carne de res.

Aceite de soya.

Arvejas empaquetadas.

Lentejas empaquetadas.

Caraotas negras empaquetadas.

Harina de trigo.

Mortadela.

Metodología de cálculo Área de alimentación

Los programas gubernamentales considerados fueron Mercal y Pdval.

La metodología de valoración fue la siguiente:


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

93 93 93

Para cada transacción reportada en Mercal o Pdval se calculó el subsidio

correspondiente al producto adquirido, de la siguiente forma:

Este diferencial de precios corresponde a la transferencia que realiza el

estado por concepto de subsidio alimentario.


Precio promedio

de mercado sin

Mercal o Pdval

Precios

promedio de

Mercal o Pdval

Subsidio Cantidad


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

94 94 94


Área Salud

En esta área se valoraron las transferencias gubernamentales de los

siguientes servicios:

- Servicio de salud Barrio Adentro

- Servicio odontológico Barrio Adentro

- Misión Milagro

- Misión Sonrisa

- Clínicas Populares

- Ambulatorios

- Hospitales Públicos

- Hospitales del Seguro Social


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

95 95 95

2. Para cada uno de estos servicios y/o productos se calculó el precio

promedio utilizando la información recabada en establecimientos

privados.

3. El precio promedio calculado en el punto anterior se le imputó a cada

hogar que declaró haber utilizado los servicios y/o bienes transferidos

por el Estado.


1. Se identificaron los hogares que recibieron servicios de salud y/o

medicamentos aportados gratuitamente por el sector público.

La valoración del servicio se realizó de la siguiente manera:


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

96 96 96

Metodología de cálculo Área educativa

En esta área se valoraron las transferencias gubernamentales de los

siguientes programas:

-Misión Robinson I

-Misión Robinson II

-Misión Ribas

-Misión Sucre

-Misión Alma Mater

B. Misiones educativas:

-Educación Preescolar

-Educación Básica (1° a 9° grado)

-Educación Media Diversificada

Técnica y Profesional

-Técnico Superior

-Universitario

A. Modalidad tradicional:


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

97 97 97

1. Se calcularon los precios promedios de las mensualidades y matrículas en

instituciones privadas del sistema tradicional de educación, tomando en cuenta

las diferencias por cuartiles de ingresos.

2. Estos precios referenciales fueron imputados a los miembros del hogar que

asisten a centros de enseñanza del sistema público.

A .La valoración del sector tradicional se realizó de la siguiente manera:


1. Se estableció la equivalencia entre cada una de las misiones educativas y la

correspondiente modalidad tradicional.

Misiones educativas Modalidad Tradicional

Misión Robinson I

Misión Robinson II

Misión Ribas Educación Media Diversificada

Técnica y Profesional

Misión Sucre Técnico Superior

Misión Alma Mater Universitario

Educación Básica

(1°a 9°grado)

2. Se realizaron los mismos pasos descritos en la modalidad tradicional.

B. La valoración de las misiones educativas se realizó como se describe

a continuación:


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

98 98 98

Principales

resultados


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

99

1,7

1,8

2,7

2,8

4,2

5,1

5,7

6,2

6,3

6,9

10,3

11,8

34,4

1,6

1,7

2,6

7,4

4,6

4,8

5,3

5,8

5,9

6,5

9,6

11,0

33,4Alimentos y bebidas no

alcoholicas

Transporte

Bienes y servicios

diversos

Vestido y calzado

Comunicaciones

Mobiliario,equipos del

hogar

Esparcimiento y cultura

Restaurantes y hoteles

Salud

Serv.de educación

Servicios de la vivienda

exc

Bebidas alcohólicas y

tabaco

Alquiler de vivienda

Efecto de la valoración de las transferencias* que realiza el Gobierno en la

estructura de gastos por agrupaciones, según cuartiles

(%)

* En materia de alimentación, salud y educación

Sin valorar las transferencias Valorando las transferencias


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

100 100 100

1 2 3 4 Total 1 2 3 4 Total

Alimentos y bebidas no alcoholicas 48,7 44,1 38,8 26,5 34,4 44,9 41,9 37,3 26,0 33,4

Bebidas alcohólicas y tabaco 2,0 2,1 2,0 1,6 1,8 1,6 1,8 1,9 1,6 1,7

Vestido y calzado 7,6 7,3 7,4 6,5 6,9 6,4 6,6 6,9 6,3 6,5

Alquiler de vivienda 0,6 0,9 1,4 2,3 1,7 0,5 0,8 1,3 2,3 1,6

Servicios de la vivienda exc 2,6 2,4 2,6 3,0 2,7 2,1 2,2 2,4 2,9 2,6

Mobiliario,equipos del hogar 5,5 5,6 5,7 6,8 6,2 4,6 5,0 5,3 6,6 5,8

Salud 1,7 2,6 3,6 5,5 4,2 2,7 3,4 4,1 5,6 4,6

Transporte 8,2 8,8 9,2 14,6 11,8 6,8 7,9 8,6 14,1 11,0

Comunicaciones 5,4 6,0 6,4 6,5 6,3 4,5 5,3 5,9 6,3 5,9

Esparcimiento y cultura 4,2 4,6 5,3 6,4 5,7 3,5 4,1 5,0 6,2 5,3

Serv.de educación 1,0 1,8 2,8 3,4 2,8 11,6 8,6 7,5 5,9 7,4

Restaurantes y hoteles 2,3 3,5 4,7 6,4 5,1 1,9 3,1 4,4 6,2 4,8

Bienes y servicios diversos 10,4 10,3 10,1 10,4 10,3 8,8 9,2 9,4 10,1 9,6

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100


Cuartil Cuartil

Efecto de la valoración de las transferencias* que realiza

el Gobierno en la estructura de gastos por agrupaciones,

según cuartiles

(%)

* En materia de alimentación, salud y educación


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

101 101

1 2 3 4

Alimento 1.047.873.355,00 969.631.274,30 745.262.104,70 475.053.810,50 3.237.820.544,50

Mercal 939.968.492,20 830.555.932,40 602.638.567,10 350.188.048,70 2.723.351.040,40

Pdval 107.904.862,80 139.075.341,90 142.623.537,60 124.865.761,80 514.469.504,10

Salud 330.985.715,00 444.139.702,70 445.580.966,30 353.621.331,20 1.574.327.715,20

Educación 2.781.965.599,30 2.888.745.599,40 2.848.873.089,00 3.174.611.074,80 11.694.195.362,50

Total 4.160.824.669,30 4.302.516.576,40 4.039.716.160,00 4.003.286.216,50 16.506.343.622,20

TotalGrupoCuartil

101

Estructura de la redistribución de las transferencias gubernamentales

por grupo según cuartil de ingresos ( Bs.)

Representa el 2,3% del PIB del 2009


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

102

7,2% 4,1% 16,1% 182,5%

Razón: (gasto realizado + valor de la transferencia) / gasto realizado

102 102

3,9%

96,1%

Alimentos

13,9%

86,1%

Salud

64,6%

35,4%

Educación

Pagado por el hogar Imputado

6,7%

93,3%

Total

Importancia relativa del gasto imputado

en el consumo final de los hogares (%)


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

103

Salud

9,5%

Educación

70,9%

Alimento

19,6%

Estructura de la redistribución del ingreso en sectores de

inversión social

(%)


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

104 104

1 2 3 4

Alimento 25,2 22,5 18,4 11,9 19,6

Mercal 22,6 19,3 14,9 8,7 16,5

Pdval 2,6 3,2 3,5 3,1 3,1

Salud 8,0 10,3 11,0 8,8 9,5

Educación 66,9 67,1 70,5 79,3 70,8

Total 100 100 100 100 100

1 2 3 4

Alimento 32,4 29,9 23,0 14,7 100

Mercal 34,5 30,5 22,1 12,9 100

Pdval 21,0 27,0 27,7 24,3 100

Salud 21,0 28,2 28,3 22,5 100

Educación 23,8 24,7 24,4 27,1 100

Total 25,2 26,1 24,5 24,3 100

CategoríaCuartil

Total

TotalCategoríaCuartil

104

Distribución relativa de las transferencias gubernamentales

por categoría según cuartil de ingresos (% Bs.)


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

105 105 105

Ingresos percibidos versus ingresos

que incluyen la valoración de las transferencias por cuartil

(Base: Ingreso sin incluir la transferencia = 100)

100,0

117,4

100,0

110,0

100,0

106,1

100,0102,4

100,0105,6

0

20

40

60

80

100

120

140

I II III IV Total

Cuartil

Antes de la redistribución Después de la redistribución


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

106 106 106

Efecto de la valoración de las transferencias del Gobierno en la medición de la pobreza

(% Hogares)

5,5 4,8

15,3 14,8

79,2 80,4

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Pobres extremos Pobres No pobres

Línea de pobreza



IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

107 107 107

Para apreciar el efecto de la valoración de las transferencias en la distribución de

los ingresos se utiliza el índice de Gini, el cual representa, desde el punto de vista

geométrico, el área entre la curva de Lorenz y la línea de equidistribución.

Gini antes de la valoración = 0,4257 Gini después de la valoración = 0,4072

0 1

Equidad absoluta

Inequidad

absoluta

Gini

Efecto de la valoración de las transferencias del Gobierno en el Índice de concentración de Gini


IV E

NP

F:

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ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

108 108 108

Otros indicadores

1. Índice de Kakwani:

Es un indicador que se utiliza para medir la progresividad de la distribución del ingreso.

Oscila entre -1 y 1. Toma un valor negativo cuando las transferencias están más

equitativamente repartidas que los ingresos, y positivo cuando las transferencias son

regresivas con respecto a la distribución del ingreso.

Se calcula a través de la siguiente fórmula:

Índice de Kakwani = Índice de Cuasi Gini – Índice de Gini

Índice de Reynolds-Smolensky = Índice de Gini antes de la redistribución

– Índice de Gini después de la redistribución

2. Índice de Reynolds-Smolensky

Indicador global de la capacidad redistributiva de las transferencias gubernamentales.

Si RS>0, indica cuántos puntos del Gini ha disminuido la desigualdad en la distribución

del ingreso como consecuencia de la regresividad de las transferencias. Lo contrario si

RS<0.


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

109 109

n

i

n

j

jiYY

nG

1 1

22

1

El Índice de Gini corresponde

geométricamente al área entre la curva de

Lorenz y la línea de equisdistribución. Toma

valores dentro del rango [0,1] donde el valor

0 corresponde a la equidad absoluta y el

valor 1 inequidad absoluta.

Donde:

= tamaño de la muestra de personas

= son los ingresos de las personas i-ésima y j-ésima

= es el ingreso promedio nacional

jiYY ,

Índice de Gini

109

n

i

iiiYYxCC

1

11

Este coeficiente mide la dispersión de la

concentración del ingreso, permitiendo al igual

que el Gini cuantificar lo alejada que es una

distribución de una distribución perfectamente

igualitaria.

Esta índice se encuentra acotado entre 0 y 1,

siendo 0 la equidad total y 1 la desigualdad

máxima.

Donde:

i

Y Es la proporción del ingreso acumulado

i

xEs la proporción de la población

en cada grupo

Representa el número de grupos

Índice de Cuasi - Gini


IV E

NP

F:

Mis

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es

y p

rog

ram

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so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

110 110 110

Índice de Kakwani= CC-Gini = 0,35407 – 0,4072 = -0,05313

Índice de Reynolds-Smolensky = 0,4257-0,4072= 0,0185

Como K<0, las transferencias están más equitativamente repartidas

que los ingresos.

Esto indica que la desigualdad ha retrocedido significativamente con

las transferencias gubernamentales.


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

111 111

IV. Programas y misiones sociales en el

marco de la Encuesta de apoyo a las

estimaciones del Sector Hogares del SCN

Comparación con la

III ENPF 2005 y IV ENPF 2009

IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

112 112 112

(Personas)

Fuente: Encuesta al Sector Institucional Hogares (ESH)

Comparación de beneficiarios de servicios de salud Barrio Adentro

desde su fundación y en los últimos tres meses

Total % Total % Total % Total %

Desde su creación 13.453.823 48,3 14.326.914 51,5 14.367.980 51,6 15.005.577 53,9

Últimos tres meses 1.264.910 9,7 1.496.890 11,4 1.328.513 10,2 1.669.907 12,8

Trimestre II- 2011Beneficiarios

Trimestre III - 2010 Trimestre IV- 2010 Trimestre I- 2011

Programas y misiones sociales IV. Encuesta de apoyo a las estimaciones del Sector Hogares del SCN

IV E

NP

F:

Mis

ion

es

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rog

ram

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so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

113 113 113

Índice de participación en servicio de Barrio Adentro


Base 100 = Trimestre III 2010

(Últimos tres meses)

100,0

118,3

105,0

132,0

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

140,0

III IV I II

2010 2011


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

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so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

114

(IV ENPF 2009-ESH 2010 – % de personas)

Beneficiarios de las Misiones de salud desde su fundación por tipo de servicio

Barrio Adentro II (Salas de diagnóstico) 18,5 19,3 22,0 22,0 24,4

Barrio Adentro I (Módulos en los barrios) 36,5 33,6 37,0 37,0 41,6

Barrio Adentro III (Hospitales modernizados) 1,8 1,5 1,9 2,0 2,6

Misión Milagro 0,3 0,5 0,8 1,1 1,2

Misión Sonrisa 0,3 0,6 0,3 0,2 0,3

Barrio Adentro IV (Centros especializados) 1,6 0,2 0,2 0,3 0,5

Misión José Gregorio Hernández 0,2 0,1 0,1 0,1 0,2

Trimestre

II-2011

Tipo de Servicio

ESH

Trimestre

III-2010

Trimestre

IV-2010

Trimestre

I-2011

IV ENPF

2009


IV E

NP

F:

Mis

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es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

115

III Trimestre IV Trimestre I Trimestre II Trimestre

Clínica o consultorio privado de salud 7,3 7,0 6,8 6,6 6,2 4,5

Hospital público 6,5 3,9 3,2 4,0 3,4 2,4

Servicio de Salud Barrio Adentro 6,3 5,6 4,3 5,0 4,6 5,6

Ambulatorio 6,2 2,9 2,6 2,0 2,1 1,6

Hospital del seguro social 1,4 1,5 1,2 1,4 1,3 1,1

Clínica o consultorio privado

odontológico2,9 1,6 0,7 0,7 0,8 0,7

Clínica popular 0,5 0,3 0,4 0,3 0,4

Servicio médico del trabajo 0,6 0,3 0,3 0,2 0,2 0,1

Servicio Odontológico Barrio Adentro 3,2 1,3 0,1 0,1 0,0 0,1

Medicina no convencional 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Jornada móvil de salud 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0

Misión sonrisa 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0

Misión milagro 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0

Otros 0,4 0,6 0,8 0,7 0,7 0,5

ESH

Tipo de lugarIII ENPF

2005

IV ENPF

20092010 2011

Asistencia a centros de salud durante los últimos tres meses

por tipo de proveedor

III ENPF 2005 versus IV ENPF 2009 versus ESH 2010

(% de personas)


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

116 116 116

Número promedio de veces que se usaron los servicios

de Barrio Adentro durante el último año por modalidad

(Veces)



Módulo Barrio Adentro (Barrio Adentro I) 2,9 3,6 3,4 3,4

Centro de Diagnóstico Integral (Barrio Adentro II) 3,3 3,6 3,3 3,3

Sala de Rehabilitación Integral (Barrio Adentro II) 11,6 11,8 10,2 12,8

Hospitales modernizados (Barrio Adentro III) 0,1 0,6 0,3 0,3

Centros Especializados (Barrio Adentro IV) 0,2 0,7 0,3 0,2

Establecimiento

2010 2011


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

117

IV ENPF 2009 versus ESH 2010

(Veces)

Número promedio de veces que se usaron los servicios

de Barrio Adentro durante el último año


3,6 4,4 5,2 5,2 5,4

2010IV ENPF 2009

2011


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

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cia

les

de

l G

ob

iern

o

118

2005 2009 III Trimestre IV Trimestre I Trimestre II Trimestre

Comedores escolares 5,5 7,0 4,1 5,8 5,8 6,0

Comedores populares 0,3 0,6 0,4 0,2 0,2 0,1

Cocinas y fogones comunitarios 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0

Guarderías infantiles 0,1 0,2 0,0 0,0 0,0 0,1

Suministro de medicamentos 0,9 1,4 0,9 1,3 1,8 1,9

Boticas populares 0,4 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0

Suministro de ácido fólico, sulfato ferroso y polivitamínico 0,0 0,1 0,2 0,1 0,1 0,1

Vacunaciones 6,5 4,5 2,7 2,5 2,4 2,6

Becas educativas 0,2 0,5 0,7 0,5 0,4 0,5

Pasaje estudiantil 8,6 5,9 4,3 4,4 4,1 4,1

Ticket Metro estudiantil 0,2 0,5 0,3 0,4 0,4 0,3

Beca Misión Robinsón 0,7 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0

Beca Misión Ribas 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1

Beca Misión Sucre 0,4 0,0 0,1 0,1 0,1 0,0

Beca Misión Che Guevara 0,0 0,0

Ayudas económicas públicas 0,2 0,3 0,4 0,3 0,4

Ayudas económicas privadas 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0

Casa de alimentación 0,6 0,1 0,3 0,2 0,2

Madres de Barrio 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2

Misión Negra Hipólita 0,0

Ayudas económicas de otros hogares 2,6 2,3 3,0 3,6

Otras ayudas 0,3 0,8 0,0 0,1 0,0 0,1

IV ENPFESH

Ayudas socioeconómicas 2010 2011III ENPF

Incidencia de participación en programas sociales actualmente

III ENPF 2005 versus IV ENPF 2009 versus ESH 2010-2011 (% Personas)


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

119 119 119

Utilización de la red Mercal

desde su fundación y en el último mes

Fuente: Encuesta al Sector Institucional Hogares 2010 (ESH) – Trimestre III – Trimestre IV

(Personas)

Total % Total % Total % Total %

Desde su creación 10.982.544 39,5 11.171.047 40,1 11.326.111 40,7 11.581.200 41,6

Último mes 6.502.204 23,4 6.025.421 21,6 5.195.588 18,7 4.594.644 16,5

ParticipaciónI Trimestre

2010 2011

II TrimestreIII Trimestre IV Trimestre


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

120 120 120

Índice de participación en Mercal


Base 100= Trimestre III 2010

(Último mes)

Trim IV - 2010 Trim I - 2011 Trim II - 2011

92,2

75,9

83,3

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

121 121

Nivel de satisfacción que sintió con la última compra que realizó

según característica y tipo de establecimiento

Totalmente

satisfechoSatisfecho Insatisfecho

Totalmente

insatisfechoNo sabe

Mercal 49,3 48,1 1,1 0,5 1,0 100

Pdval 45,0 45,4 2,9 0,1 6,6 100

Mercal 10,0 53,2 30,4 3,6 2,8 100

Pdval 18,9 53,7 17,7 2,8 7,0 100

Mercal 9,1 45,8 37,9 4,3 2,8 100

Pdval 18,4 49,3 23,2 1,7 7,4 100

Mercal 20,9 69,5 5,7 0,9 2,9 100

Pdval 26,3 59,2 6,7 1,2 6,6 100

Mercal 9,0 42,4 30,9 15,0 2,7 100

Pdval 13,8 46,5 21,7 11,2 6,8 100

Mercal 18,4 61,9 13,1 3,2 3,4 100

Pdval 20,5 54,3 14,6 2,9 7,7 100

Total

Tiempo utilizados desde la

llegada hasta la salida

Desplazamiento desde su

hogar hasta el

establecimiento

Característica

Nivel

Precios

Variedad de productos

Cantidad disponible

Calidad de los productos


(% Hogares)


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

122 122

Calificación respecto a la cantidad de productos disponibles

en Mercal y PDVAL (% Hogares)


Calificación Mercal Pdval

Por encima de lo normal 4,6 12,5

Normal 62,2 73,8

Por debajo de lo normal 33,2 13,7

Total 100 100


IV E

NP

F:

Mis

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es

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rog

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cia

les

de

l G

ob

iern

o

123

V. Estimaciones del consumo efectivo de hogares

Serie trimestral 1997 - 2011

IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

124

El Banco Central de Venezuela (BCV), en respuesta a la necesidad de contar

con estadísticas que reflejen el bienestar social de la población, desarrolló un

indicador sobre el consumo efectivo de los hogares (CEH), de periodicidad

trimestral. Este nuevo instrumento estadístico se elaboró siguiendo los

lineamientos del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN), con objeto de

conocer el impacto económico de las actividades desarrolladas por el

gobierno y las instituciones sin fines de lucro que sirven a los hogares.

Introducción

Programas y misiones sociales V. Estimaciones del consumo efectivo de hogares

IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

125

Estimar el Consumo Efectivo de los Hogares y sus componentes:

gasto de consumo final de los hogares, gasto de consumo final

individual del gobierno y gasto de consumo final de las Instituciones

sin Fines de Lucro que Sirven a los Hogares, según los lineamientos

del SCN 1993.

Estimar el valor de las transferencias sociales en especie otorgadas

directamente a los hogares por el gobierno y las Instituciones sin

Fines de Lucro que Sirven a los Hogares.

Estimar el consumo efectivo de la economía, de los hogares y del

gobierno.

Objetivos


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

126

En el marco del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) el consumo final

efectivo de los hogares está referido a los bienes y servicios que en efecto

consume el sector, independientemente de quién sea el responsable por el

gasto.

Aspectos conceptuales

o El gasto de consumo final de los hogares.

o El gasto de consumo final individual del gobierno, es decir el gasto

realizado por las unidades gubernamentales en bienes y servicios de

consumo individual suministrado a los hogares en forma de transferencias

sociales en especie.

o El valor del gasto de consumo final realizado por las Instituciones sin

Fines de Lucro que Sirven a los Hogares, suministrados a los hogares

en forma de transferencias sociales en especie. Por convención todo el

gasto que realizan las Instituciones sin Fines de Lucro que Sirven a los

Hogares se considera que es de carácter individual.

Componentes del Consumo Efectivo de los Hogares (CEH):


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

127

Registro de transacciones


38.373

4.637

5.374

4.637

5.374

38.373

4.6

37

60

1

Variables

601

Agentes Económicos

601

48.985

10.011

100%

11.5%

46%

54%

100%

88.5%

100%

4.637+601=

88,0% 10.6% 1,4%

+ Gasto de Consumo

Final de los Hogares

+ Transferencias

sociales en especie

= Consumo efectivo de

los hogares (CEFH)

Gasto de Consumo

Final de Gobierno:

= Consumo efectivo de

Gobierno (CEFGob)

Gasto de Consumo Final

= GCFH+ GCFGob

+ GCFISFLSH

Consumo efectivo

Total= CEFH+ CEFGob

Ho

gare

s

Go

bie

rno

IS

FL

SH

E

co

no

mía

• Colectivo

• Individual

Gasto de Consumo Final

de las ISFLSH

=5374+43.611 38373+10.011+601=

Hogares Gobierno ISFLSH Economía

(Millones de bolívares 2010 a precios de 1997)

5.238

IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

128

Gasto de

Consumo

Individual

de gobierno

Recreación

y

esparcimiento

Prestaciones

Sociales

en especie

Educación

Salud

Producción de no mercado individual

Gasto de consumo individual de gobierno

85,5% 95,5%

2,1% 2,7%

14,6% 4,5%

61,5% 67,0%

21,8% 25,7%

2010 1997 Leyenda:

Como en el caso de:

• Medicinas (Ministerio, IVSS).

• Servicios médicos

• Lentes, libros, bulto escolar, uniformes

• Bombillos

Suministro de bienes y servicios básicos

producidos por terceros dirigidos a

atender necesidades básicas en los

sectores mas vulnerables de la población


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

129

Resultados


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

130

87,6 87,7 88,4 88,3 88,6 87,9 86,8 87,1 87,4 88,1 88,6 88,9 88,5 88

11,1 10,8 10,3 10,4 10,2 10,9 11,8 11,5 11,3 10,7 10,1 9,8 10,2 10,6

1,3 1,5 1,3 1,3 1,2 1,2 1,4 1,4 1,3 1,2 1,2 1,3 1,3 1,4

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Gasto de consumo final de las ISFLSH

Gasto de consumo final individual de gobierno

Gasto de consumo final de los hogares

Importancia relativa de los componentes del Consumo Efectivo de los Hogares

a precios constantes (base 1997=100)

(porcentaje)


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

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as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

131

50,0

55,0

60,0

65,0

70,0

75,0

80,0

85,0

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

%

Años

CEH/PIB

Consumo Efectivo de los Hogares a precios constantes

como porcentaje del PIB

(base 1997=100)


1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

132

-

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

%

Años

CEH/PIB Gasto de consumo final individual del gobierno Gasto de consumo final de los hogaresCEH/PIB Gasto de Consumo Final Individual del

Gobierno/PIB

Gasto de Consumo Final de los

Hogares/PIB

Consumo Efectivo de los Hogares (CEH) y sus componentes

a precios constantes como porcentajes del PIB (base 1997=100)

(porcentaje)


1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Años

IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

133

Componentes de la demanda a precios constantes

como porcentajes del PIB

(base 1997=100)

Consumo

Efectivo del

Gobierno

Consumo

Efectivo de

los Hogares

Formación

Bruta de

Capital

Importaciones Exportaciones

Serie 1997 - 2001 Serie 2004 - 2010


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

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rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

134

Consumo Efectivo de los Hogares a precios constantes

Variaciones puntuales (%)

(base 1997=100)


(20,0)

(15,0)

(10,0)

(5,0)

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

%

Años

CEH

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

135 Programas y misiones sociales V. Estimaciones del consumo efectivo de hogares

97,4

89,1

92,7 94,192,2

94,7

105,0

117,1

124,2

135,0

136,7135,3

137,5

80,0

90,0

100,0

110,0

120,0

130,0

140,0

150,0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 (*) 2009 (*) 2010 (*)

Años

Gasto de consumo final individual de gobierno per cápita Índice de volumen (base 1997=100)

IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o


-2,6

-8,5

4,0

1,5

-2,0

2,8

10,811,5

6,0

8,7

1,3

-1,0

1,6

-10,0

-5,0

0,0

5,0

10,0

15,0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 (*) 2009 (*) 2010 (*)

%

Años

Gasto de consumo final individual de gobierno per cápitaA precios constantes ( base 1997=100)

Variaciones puntuales (%)

IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

137

Consumo Efectivo de los Hogares

Índice de volumen (base 1997=100)


99,6

95,5

98,3102,0

93,789,0

100,7

114,3

128,8

147,2

153,5

147,2

142,9

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

110,0

120,0

130,0

140,0

150,0

160,0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 (*) 2009 (*) 2010 (*)

Años

Consumo efectivo de los hogares

Índice de volumen (base 1997=100)

IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

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cia

les

de

l G

ob

iern

o

138

Consumo Efectivo de los Hogares per cápita

a precios constantes (1997=100) Variaciones puntuales


-0,4

-4,1

2,9 3,8

-8,1

-5,0

13,113,5

12,7

14,3

4,3

-4,1-2,9

-10,0

-5,0

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 (*) 2009 (*) 2010 (*)

%

Años

Consumo efectivo de los hogares per cápita A precios constantes (1997=100)

Variaciones puntuales

IV E

NP

F:

Mis

ion

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les

de

l G

ob

iern

o


0

20

40

60

80

100

120

140

160

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Prestac. Soc. en especie 5 5 5 5 5 4 5 9 16 20 27 25 23 23

Recreación 3 3 2 2 2 2 2 2 2 3 3 4 4 3

Salud 30 29 21 24 25 23 23 30 32 33 35 35 35 35

Educación 78 77 76 78 78 79 82 81 87 90 93 97 96 99

Gasto de consumo final individual de gobierno per cápitaA precios constantes (base 1997=100) en Bs

IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o


67,0 67,6 73,3 71,6 70,8 73,2 73,6

66,3 63,9 61,8 58,9 60,4 60,9 61,5

25,7 25,9 20,0 21,9 22,7 20,9 20,5

24,4 23,0 22,7 21,9

21,8 22,3 21,8

2,7 2,3 2,3

2,0 1,8 1,8

1,8 1,8 1,7

2,0 2,2

2,2 2,2 2,1

4,5 4,3 4,4 4,5 4,6 4,1 4,2 7,5 11,4 13,5

17,0 15,6 14,6 14,6

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Años

Gasto de consumo final individual de gobierno A precios constantes (base 1997=100)

Estructura porcentual (%)

Prestaciones sociales en especies Recreación Salud Educación

IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

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so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

141 141

VI. Conclusiones

IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

142 142

•Las misiones favorecen a la gran mayoría de la población venezolana,

pero muy especialmente a la de menores recursos.

•Mercal es la misión mas conocida y también la más utilizada. Le sigue,

con gran preponderancia, la misión Barrio Adentro.

•Uno de cada cinco venezolanos recibe ayudas socioeconómicas por

parte del Gobierno, en servicios, especies o becas.

•El patrón de consumo de alimentos de los pobres es similar al de los no

pobres, gracias a que los programas alimentarios del Gobierno les

permiten el acceso a los rubros alimenticios fundamentales de la dieta.

•Quienes compran en Mercal destinan la misma proporción del gasto en

alimentos que los que no compran en dicha red, pero, adquieren mayores

cantidades de productos.

Programas y misiones sociales VI. Conclusiones

IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

as

so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

143 143

•Mercal registra una baja en el 2009 con respecto al 2005, corroborada

por las cifras históricas oficiales.

•Tres de cada 100 personas mayores a 18 años participaba en los

consejos comunales.

•La transferencia de beneficios en materia de educación, salud y

alimentación a las familias por parte del Gobierno, a precios de

mercado, representa el 6,7% del gasto total.

•Dichas transferencias valoradas a precios de mercado representan un

2,3% del PIB.


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

ram

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so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

144 144

•La incidencia del uso de los servicios de Barrio Adentro ha venido

incrementándose en los últimos 2 años.

•La misión Barrio Adentro mejoró en 2011 respecto al 2010 en

cuanto a población asistida y promedio de veces que se usa el

servicio.

•Los servicios públicos de salud tienen mayor participación que los

privados.

•La mitad de la población ha usado la misión Barrio Adentro en

alguna oportunidad.

•En el plazo de una semana 1 de cada 4 hogares compran

alimentos en establecimientos públicos.

•La incidencia del uso de Mercal ha disminuido en el año 2011.


IV E

NP

F:

Mis

ion

es

y p

rog

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so

cia

les

de

l G

ob

iern

o

145 145

•Muchos de los integrantes del universo objetivo han atendido el

llamado de las misiones educativas: 2 de 3 en la Robinson, 1 de 4

en la Ribas y 1 de 5 en la Sucre.

•Los pobres extremos son los que más se han enrolado en las

misiones Robinson y Ribas; los no pobres en la Sucre.

•Las misiones Ribas y Sucre tienen participaciones entre 15% y

20% cuando se las integra con la educación tradicional.

•Los mayores de 50 años son los que mas participan en las

misiones Robinson; los adultos jóvenes (de no más de 45 años) en

la Ribas y Sucre.


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