i

STRATEGI PEMERINTAH DAERAH PROVINSI KALIMANTAN SELATAN DALAM RANGKA

MENINGKATKAN MARTAPURA SEBAGAI KAWASAN WISATA INTERNASIONAL

(STRATEGY THE LOCAL GOVERNMENT OF PROVINCE SOUTH BORNEO IN ORDER TO IMPROVING

MARTAPURA AS INTERNATIONAL TOURISM AREA)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Persyaratan Guna Memperoleh Gelar Sarjana Strata-1(S-1) Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik spesialisasi Ilmu Hubungan Internasional

Pada Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

Disusun Oleh:

Firman Kharismadani

20030510258

JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2009

ii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini berjudul

STRATEGI PEMERINTAH DAERAH PROVINSI KALIMANTAN SELATAN DALAM RANGKA MENINGKATKAN MARTAPURA SEBAGAI

KAWASAN WISATA INTERNASIONAL (Strategy The Local Government Of Province South Borneo In Order To Improving

Martapura As International Tour Area)

Disusun oleh:

Nama Mahasiswa : Firman Kharismadani Nomor Mahasiswa : 20030510258

Skripsi ini telah dipertahankan dalam Ujian Pendadaran, dinyatakan LULUS

dan disahkan di depan Tim Penguji Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

Pada Hari/Tanggal : Selasa, 29 Desember 2009 Jam : 11.00 WIB Tempat : Ruang Lab HI-A

Tim Penguji

Drs. Sudiyono, S.U

Ketua Wahyuni Kartikasari, ST., S.IP., M.Si Sugito, S.IP., M.Si

Penguji Samping I Penguji Samping II

iii

HALAMAN PERSEMBAHAN

Akhirnya setelah beberapa tahun menempuh hidup di Yogyakarta dan menimba banyak ilmu di Universitas yang tercinta, merasakan suka duka dan pengalaman yang berharga menjadi Mahasiswa di lingkungan kampus serta lingkungan masyarakat diantara Mahasiswi serta mahasiswa lainnya, tugas akhir dari perjalanan perkuliahan dari penulis pun selesai juga.

Allah SWT, sujud syukur atas kesempatan hidup yang diberikan hingga

saat ini dan segala karunia yang telah diberikan kepada ananda.

Buat Almarhum Kakek-Nenek, terimakasih atas nasehat yang telah engkau berikan. Lebaran tanpa kakek-nenek terasa sepi, ada yang kurang...I Mizz U, so much...

Buat Papahku yang tercinta ”Herman Susilo” terimakasih atas kasih

sayang yang tak terukur yang selama ini Papah berikan serta dukungan papah terhadap apa yang ananda pilih sebagai jalan hidup ananda sampai saat ini dan kesabaran yang papah tunjukkan kepada ananda begitu berarti di hari-hari ananda.

Buat Mamahku yang tercinta “Hj. Gt. Kusumawardhani”, sujud hamba

atas curahan kasih sayang dan cinta yang tak terbatas teruntuk ananda, serta kerelaannya untuk membesarkan ananda yang selalu merepotkan ini serta kadang membuat Ibunda meneteskan air mata. Beribu terimakasih atas doa dan dukungan Bunda serta nasehat-nasehat Bunda yang membakar semangat ananda selama ini. Semoga hasil yang tak seberapa ini dapat memenuhi dari harapan Mamah.

Buat Bapak-Ibu MertuaQ yang tercinta, Saya ucapkan Terimakasih

sebesar besarnya atas kasih sayang yang tak terbatas untuk ananda. Serta ke ridhoanya untuk menjaga dan merawat ananda selama ini. Dan mohon ampun atas segala dosa yang telah ananda perbuat baik dalam tingkah laku ataupun tutur kata. Sekali lagi Terimakasih Banyak...

For My Sunshine ”Eli  Wulandari., S.Ip” yang selama ini

menemaniku di Ngayogyakarto. Maafin Mas ya, yang selama ini selalu bikin kamu Marah, BT, Nangis (itu hanya sebagian kecil tindakan yang tidak perlu di tiru, selebihnya selalu ngebahagiain terus kk.....hehehe) (i love u...) Hanya Engkau lah yang rela menjadi tempat bersandar ketika aku berkeluh kesah tentang penatnya hari-hari dan berbagi kegembiraan dengan Mas. Semoga cita-cita pernikahan yang kita rencanakan, membina keluarga sampai kakek-nenek kelak jadi kenyataan, amin...

iv

For my Brother and my Sister, ”Desti Fitriani” dan ”Rafli (Alexander) Sutejo” terimakasih banyak atas dukungan selama ini. Maafin aku klo s’lama ini nggak bisa berbuat banyak buat kalian...I just wanna says, I LOVE YOU...

Kakak iparku ”mas Indra” hhhhhmmmmmm......bingung mau bilang

apa??? Yach pokoknya terimakasih banyak dech, kapan nih aku punya keponakan???...(tolong jaga baek-baek kakak ku)

Buat Mas Eko dan Tri Setyo Sasongko, terimakasih banyak dah

nganggap aku bagian dari Keluarga besar ”Sri Wahyono” Thank’s for all...

Buat my little sister “Adinda Aulia Nuraini”, Belajar yang rajin, katanya

mau jadi dokter… dan jangan Nakal ya…!!!

Keluarga besarQ di Kotabaru, terimakasih atas semua doa dan Dukungan nya......

Khusus buat ”Om Asis, S.IP” Terimakasih banget dah mau bantuin

Firman nyelesain skripsi ini. Klo ga da Om, wah gak tau nih wisudanya taon kapan...hehehe. tetep Semangat ya..Firman Doain Moga cita-cita yang engkau harapkan tercapai....Ok Bro!!!

Buat anak2 Jclub: Allways Keep friendship...(buat Putra, Pak de: kalian

tu dah ku anggap sebagai keluarga. Jangan kita saling menutup nutupi...) and (Buat Nichodemus, Ganti kepribadianmu. Jangan ber muka dua..)

Buat anak2 kos Om Nomo, kalian itu kasang-kadang ada, kadang-

kadang gak ada...???

Buat Sigit dan Anak2 Banjarnegara yang Q knal(Omenk, Eva, Dani Pekok, Ozzy, Jenggot, anak2 Aribaya ...Tetap Semangat!!!

Untuk temen2q keluarga kost Melati : Asis (Malaikat Penyelamat), Pak

De Restu (makasih dah mau berbagi kamar ma Q..akhirnya bisa wisuda juga ya), Budi(pak guru yang teladan, makasih banyak dah mau nolongin buat ngeprint skripsiq. Makasih banyak ya), Pak Kumis, Riskon, Basit, ejonk.....menyenangkan bareng ma kalian...Buat ejonk(besok klo dah jadi kepala suku dikos tolong dijaga keamanannya ya).

Buat Teman-teman anak2 HI class E: Bowo(Nikah dl baru

wisuda...hahaha), wahyu O’on, Beno, Bedly (yg ga jelas), Ari Latif, dian Omponk, Hendy, Hengky, Faisal, Johan, Agus B, Agus Gondrong, Lukman, Rama, Denink, Eka, Y, I, Zicko, Tri, Ayu(ga da kabarnya),

v

Gina As, Gina Bo, Fitri Rock, Dan Yg laen..(gw dah lupa nama-namanya, sorry Guy’s)..Sneng bsa knal ma kalian..Kpan kita reuni???

Buat temen2 kontrakan O’o the band(anak2 Banjarnegara dan sekitarnya):

Tatang(Drum), Kiky(nama panjangnya Kribo,Seruling), youlis (Gendang), Puguh(Gitar), Gusti(Gitar+voc), Andi(Backing voc)...dijaga kebersamaannya...thank’s pertemanannya...

Buat temen2 kontrakan Rafli: Gallih( makasih ya dah minjemin Print

nya), Marda(si hidung tomat), Si Jarot...kuliah yang bener,biar cepat lulus....

Untuk teman-teman saudara-saudara Sebengkel ”Predator Racing

Team”: Baba(jgn lupa ma anak istri) Mas Rembol, kate Kepiting, Victor, Dan masih Banyak lagi...

Buat Mio & Jupie Q: Sabar ya, klo da rejeki pasti tak benerin..kalian

adalah bagian dr hidupku.

Teruntuk semua orang yang telah membantu dan memberikan masukan dan dukungan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini dan permohonan maaf buat teman teman yang tidak disebut namanya, manusia tidak luput dari rasa salah …thank’s for all…

vi

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb

Al hamdullilahirobbil’alamin, puji syukur kehadirat Allah SWT penguasa alam semesta, atas segala rahmat dan hidayah Nya. Yang memberi kesempatan dan keselamatan hidup samapai detik ini. Sehingga penyusunan skripsi dengan judul: ” Strategi Pemerintah Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Dalam Rangka Meningkatkan Martapura Sebagai Kawasan Wisata Internasional ” dapat berjalan dengan lancar.

Dengan selesainya tugas pnulisan skripsi, penulis mengucapkan terimakasih kepada :

1. Allah SWT atas limpahan karunia-Nya sehingga penulis dapat melakukan

penelitian dan menyelesaikan skripsi. 2. Bapak Bambang Eka, S.IP., M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 3. Bapak Sugeng Riyanto, S.IP,.M.Si selaku Ketua Jurusan Hubungan

Internasional Univesitas Muhammadiyah Yogyakarta 4. Bapak Drs.Bambang Sunaryono, M.Si selaku Dosen pembimbing yang telah

menyempatkan waktu untuk memberikan pengarahan dan bimbingan selama proses penulisan tugas akhir skripsi.

5. Bapak Bambang Wahyu Nugroho, S.IP selaku Dosen penguji samping I yang telah memberikan arahan dan menyempatkan waktu untuk menguji skripsi saya.

6. Ibu Ratih Herningtyas, S.IP selaku Dosen penguji samping II atas segala masukan untuk perbaikan penulisan skripsi dan menyempatkan waktu untuk menguji skripsi saya.

7. Pak Jumari selaku staf jurusan Hubungan Internasional yang selalu melayani mahasiswa dengan senyuman.

8. Terima kasih kepada segenap staf tata usaha Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta atas pelayanannya.

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari

kesempurnaan, karena hanya Allah SWT-lah zat yang Maha Sempurna. Oleh karena itu, saran dan kritik dari pembaca sangat penulis harapkan untuk mendapatkan hasil yang lebih baik dimasa yang akan datang, Amin….

Yogyakarta, 02 Januari 2010 Firman Kharismadani Penulis

vii

DAFTAR ISI

HALAMAN

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ ii

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... iii

KATA PENGANTAR .................................................................................... iv

DAFTAR ISI ................................................................................................... v

BAB I PENDAHULUAN ..................................................................... 1

A. Alasan Pemilihan Judul ........................................................ 1

B. Tujuan Penulisan .................................................................. 3

C. Latar Belakang Masalah ...................................................... 4

D. Pokok Permasalahan ............................................................ 11

E. Kerangka Pemikiran ............................................................. 11

1. Teori Kebijakan Pemerintah (Public Policy) ................. 11

2. Konsep Pariwisata Internasional .................................... 12

3. Konsep Pemasaran ......................................................... 19

F. Hipotesa ............................................................................... 20

G. Metode Penelitian ................................................................ 21

H. Jangkauan Penelitian ............................................................ 21

I. Sistematika Penulisan .......................................................... 22

viii

BAB II GAMBARAN UMUM OBYEK PENELITIAN ................... 24

A. Gambaran Umum Provinsi Kalimantan Selatan ........................ 24

1. Sejarah ............................................................................ 24

2. Geografis ........................................................................ 28

3. Wilayah .......................................................................... 28

4. Iklim ............................................................................... 31

5. Penyebaran Penduduk .................................................... 32

6. Pemerintahan .................................................................. 33

B. Gambaran Umum KAB Banjar ................................................... 33

1. Sejarah ........................................................................... 33

2. Keadaan Geografis .......................................................... 36

3. Batas Wilayah Kabupaten Banjar ................................... 37

4. Topografi ....................................................................... 37

5. Hidrografi ....................................................................... 37

6. Iklim ............................................................................... 37

C. Perkembangan Pariwisata di Provinsi Kalimantan Selatan dan Kabupaten

Banjar ................................................................................... 38

1. Kawasan Wisata Pasar Permata Martapura .................... 38

2. Danau Riam Kanan ........................................................ 39

3. Lembah Kahung ............................................................. 39

4. Kawasan Wisata Pendulangan Intan Tradisional Cempaka

............................................................................................... 40

5. Kawasan Wisata Pasar Terapung ................................... 40

ix

6. Kawasan Wisata Pulau Kembang .................................. 41

7. Kawasan Wisata Pulau Kaget ........................................ 41

8. Kawasan Wisata Jembatan Barito .................................. 42

9. Kawasan Wisata Goa Batu Hapu ................................... 43

10. Kawasan Wisata Pagat Batu Benawa ............................. 43

11. Kawasan Wisata Loksado .............................................. 43

12. Kawasan Wisata Pantai Batakan .................................... 43

13. Kawasan Wisata Goa Temu Luang ................................ 44

14. Kawasan Wisata Terumbu Kararang Teluk Tamiang .... 44

15. Kawasan Wisata Masjid dan Makam

Pangeran Suriansyah ...................................................... 44

16. Kawasan Wisata Situs Candi Agung ............................. 45

D. Gambaran Umum Martapura ................................................... 48

BAB III : MARTAPURA SEBAGAI DAERAH TUJUAN WISATA

INTERNASIONAL ............................................................ 52

A. Pengertian Pariwisata Internasional ..................................... 52

1. Konsep Pariwisata Internasional ...................................... 52

2. Definisi Dan Makna Pariwisata ....................................... 54

B. Bentuk-bentuk Pariwisata .................................................... 57

1. Menurut Negara Asal Wisatawan ..................................... 57

2. Menurut Akibatnya Terhadap Neraca Pembayaran .......... 57

3. Menurut Jangka Waktu ..................................................... 58

4. Menurut Jumlah Wisatawan .............................................. 58

x

5. Menurut Alat Angkut yang Digunakan ............................. 58

C. Martapura Sebagai Kawasan Wisata Internasional .............. 59

1. Definisi dan Unsur Kawasan Wisata Internasional .......... 59

2. Martapura sebuah Kawasan Internasional ....................... 70

BAB IV : USAHA PEMERINTAH DAERAH PROVINSI KALIMANTAN

SELATAN DALAM PENGEMBANGAN MARTAPURA

SEBAGAI SALAH SATU KAWASAN WISATA

INTERNASIONAL .............................................................

................................................................................................ 76

A. Peningkatan Sarana dan Prasarana serta Fasilitas Obyek Wisata

......................................................................................... 76

1. Pembangunan Jalan Raya .................................................. 76

2. Air Bersih ........................................................................... 78

3. Jaringan Listrik ................................................................... 79

4. Perbankan and Money Changer .......................................... 80

5. Travel (Biro Perjalanan Wisata) ......................................... 81

6. Pembangunan Hotel dan Penginapan ................................. 83

7. Rumah Makan dan Café ..................................................... 84

8. Membangun Museum Intan ................................................ 86

B. Promosi Daerah Obyek Wisata di Dalam Negeri dan Mancanegara

..................................................................................................... 88

1. Promosi Dalam Negeri …………………………………. 89

2. Promosi Mancanegara …………………………………. 96

xi

C. Upaya Kerjasama Dengan Berbagai Negara . ........................ 101

BAB V : KESIMPULAN ...................................................................... 105

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................

LAMPIRAN . ..............................................................................................................