tema-3. etica profesionala

6
Tema:Etica in administratia publica 1)Abordarea aspectului moral in administratia publica 2)principiile de conduita a functionarului public 3)normele de conduita a functionarului public 4)Raspunderea juridica a functionarilor publici Subiectu 1 : In RM etica in administratia publica are importanta aparte in contextual reformei administratiei publice in care sau facut pasi importanti in ultima perioada prin revizuirea integrala a legislagiei privind statutul remunerarea si conduita functionarului public .Actualmente aspectele etice ale activitatii profesionale a oricarui functionar public este reglementat de : 1.legea nr 151-16 din 4 iulie 2008 cu privire la functia publica si statutul functionarului public 2.legea nr 16-16 din 15 feb 2008 cu privire la conflictu de interese si legea privind codul de conduita a functionar public intrat in vigoare la 1 ianuarie 2008 . Zona etica a administratiei publice e mult mai sensibila de cat etica in afaceri deoarce tine de o profesie care e responsabila de buna administrare a bunului si banului public care depinde foarte mult de imaginea administatiei de stat bazata pe increderea publica a cetatenilor deseori administratia publica este asocita cu birocratia si coruptia .Din cauza acestei frecvente perceptii asteptarile cetatenilor ca functionari publici sa aiba un grad de exampliritate

Upload: andrew-jackson

Post on 17-Sep-2015

214 views

Category:

Documents


2 download

DESCRIPTION

Tema-3. Etica Profesionala

TRANSCRIPT

Tema:Etica in administratia publica1)Abordarea aspectului moral in administratia publica 2)principiile de conduita a functionarului public3)normele de conduita a functionarului public4)Raspunderea juridica a functionarilor publiciSubiectu 1 :In RM etica in administratia publica are importanta aparte in contextual reformei administratiei publice in care sau facut pasi importanti in ultima perioada prin revizuirea integrala a legislagiei privind statutul remunerarea si conduita functionarului public .Actualmente aspectele etice ale activitatii profesionale a oricarui functionar public este reglementat de :1.legea nr 151-16 din 4 iulie 2008 cu privire la functia publica si statutul functionarului public2.legea nr 16-16 din 15 feb 2008 cu privire la conflictu de interese si legea privind codul de conduita a functionar public intrat in vigoare la 1 ianuarie 2008 .Zona etica a administratiei publice e mult mai sensibila de cat etica in afaceri deoarce tine de o profesie care e responsabila de buna administrare a bunului si banului public care depinde foarte mult de imaginea administatiei de stat bazata pe increderea publica a cetatenilor deseori administratia publica este asocita cu birocratia si coruptia .Din cauza acestei frecvente perceptii asteptarile cetatenilor ca functionari publici sa aiba un grad de exampliritate morala e chiar mai mare decat in privinta altor categorii cu alt statut social.Tentatia data de putere este insa mult mai mare in cazul functionarului public care trebuie sa faca alegerea dintre misiunea fundamentala a guvernelor si a institutiilor publice care este :cea de aservi interesul public si interesul personal pentru functionaru public este primordial sa isi exercite atributiile onest si echitabil si impartial .Subiectul 2 :Exercitarea functiilor publice functionarul tine cont de principiile urmatoare :1. Legalitate2. Inpartialitate3. Independenta4. ProfesionalismLegalitate-in exercitarea atributiilor ce ii revin functionaru public e obligat sa respecte constitutia RM legislatia in vigoare si tratatele internationale la care RM este parte astfel functionaru public care considera ca ii se cere ca este fortat sa actioneze ilegal sau in contradictie cu normele va comunica acest fapt conducatorilor sai .Inpartialitatea-functionaru public e obligat sa ia decizii si sa intreprinda actiona in mod partional nediscriminatoriu si echitabil fara a acorda prioritate unor persoane sau grupuri in functie de rasa,nationalitate,origine etnica,limba.Functionaru public tre sa aiba un comportament bazat pe respect,exicenta,corectitudine. functionaru public nu trebuie sa determine persoanele fizice si juridice ,inclusiv alti funcitonari publici sa adopte comportamente publice .Independenta-apartenenta politica a functionarului public nu trebuie sa influienteze comportamentul si deciziile precum si politicile ,deciziile autoritatilor publice.In exercitarea functiei acesteia este interzic sa participe la colectare de conturi pentru activitatea partidelor politece si a altor organizatii social politice, sa foloseasca resursele administrative pentru sustinirea concurentilor electorali,sa afiseze in incinta autoritatilor publice in semne sau obiecte inscriptionale cu sigla denumirii partidului politic,ori a candidatilor acestuia.Sa faca propaganda in oricare partid sa creeze sau sa contribuie la crearea unor subdiviziuni ale partidelor politice in cadrul autoritatilor publice.Profesionalism-functionaru public are obligatia sa isi indeplineasca atributiile cu responsabilitate ,competenta ,eficienta acesta este responsabil pentru indeplinirea atributiilor fata de conducatorul sau nemijlocit ,fata de conducatoru erarhic superior si fata de autoritatea publica.Loialitatea-functionaru public e obligat sa serveasca cu buna credinta autoritatea publica in care activeaza ,precum si interesele ale cetatenilor.Acesta are obligatia sa se abtina de la orice act sau fapta care poate prejudicia imaginea prestigiul sau interesele legale ale autoritatilor publice.

Subiectu 3 :Accesu la informatieFunctionaru public potrivit atributiilor ce ii revin si conform legislatie ...e obligat sa asigure informarea activa corecta si in timp a cetatenilor asupra chestiunilor de interes public sa asigure accesu liber la informatia,sa respecte termenii ..lege privind furnizarea informatiei .FP e obligat sa respecte...la informatie in conditiile legii in scopul protejarii info confidentiale a vietii private a persoanelor si a securitatii nationale precum si sa asigure protectia info detinute fata de accesul modificarea lor nesanctionate.Comunicarea cu mijloacele de comunicare in masa in numele autoritatii publice este realizata numai de catre functionaru public abilitat cu acest drept .Utilizarea resurselor publice :functionaru public este obligat sa asigure protectia proprietatii publice si sa ivite orice prijudicierea a acestuia sa foloseasca timpul de lucru precum si bunurilor apartinand autoritatilor publice numai in scopul desfasurarii activitatii aferente functiei publice detinute.Functionaru public trebuie sa ...potrivit functiilor ce ii revin folosirea eficienta si confororm legislatie a banilor publici.acesta este interzis sa utilizeze bunurile autoritatii publice pentru a desfasura activitatiile didactice de cercetare sua alte activitati interzise de lege in interes personal.Conduita in cadrul relatiilor internationale.Functionaru public care reprezinta autoritatea publica in cadrul unei organizatii internationale ,institutii de invatamant ,conferinte ,seminare si alte activitati,este obligat sa aiba conduita care nu prejudiciaza imaginea tarii si autoritatii publice pe care o prezinta .Functionarul public aflat in deplasare cu serviciu e obligat sa aiba un comportament corespunzator regulilor de protocol sa respecte legile tarii gazda ,relatiile cu alte state,FP ii este interzis sa exprime opinii personale privind aspectele nationale sau internationale,cadouri si alte avantaje.FP ii este interzis sa solicite sau sa accepte cadouri,servicii,favoruri destinate personala acestuia sau familiei sale .Interdictia specificata nu se aplica asupra cadourilor simbolice celor oferite din politete sau primite cu prilejul anumitor actiuni de protocol si a caror valoare nu depaseste limitile de guvern .Cadouri a caror depaseste aceste limite se transmit in gestiunea autoritatilor publice si se inscriu intr-un resgistru special,tinute de fiecare autoritate publica.In cazul in care functionaru public achita contravaloarea bunului primit in calitate de cadou acesta il poate pastra cu mentiune in registrul contra semnatura .Modul de evaluare evidenta,utilizarea si rascumpararea cadourilor este reglementat de guvern.Daca FP ii se propune un cadou serviciu,invitatie sau alt anvataj necuvenit el trebuie sa ia masurile necesare.Sa se asigure cu martori inclusiv dintre colegii de serviciu ,sa inscrie detaliat aceste actiuni intr-un registru special,sa raporteze imediat aceasta tentativa autoritatilor competente,sa isi desfasoara activitate corespunzator in special cea pentru care i sa oferit avantajul necuvenit.Conflictu de interese :FP este ...sa evite conflitu de interese ,orice conflict declarat de catre un candidat la functia publica trebuie sa fie aclamat pana la numirea sa in functie .Functionaru Public(FP) care informeaza buna credinta despre comiterea faptelor de coruptie despre nerespectarea regulilor privind ne declararea veniturilor si a proprietatii despre incalcarea obligatiilor legale.Subiectul 4 :Pentru actele sale functionarii publici poarta raspundere materiala,disciplinara,contraventionala,penala.Sactiunile disciplinare privind legea nr. 158 art.58 mustrare aspra,suspendarea de a fi promovat in functie in decurs de un an,suspendarea dreptului de a fi avansat in salariu .