tema: anÁlisis de la incidencia del sector textil en la...

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

CARRERA DE ECONOMÍA CON MENCIÓN EN ECONOMIA

INTERNACIONAL Y GESTIÓN DE COMERCIO EXTERIOR

Trabajo de titulación, previo a la obtención del título de

economista

TEMA:

“ANÁLISIS DE LA INCIDENCIA DEL SECTOR

TEXTIL EN LA ECONOMÍA NACIONAL.

PERIODO 2013-2017”

AUTOR:

Srta. Karen Patricia Silva Tayo

TUTOR:

Econ. Elaine Jijón Gordillo

Septiembre/2018

Guayaquil - Ecuador

II

FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS

CARRERA: ECONOMÍA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA


UNIDAD DE TITULACIÓN

FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN

TÍTULO Y SUBTÍTULO: Análisis de la Incidencia del Sector Textil en la economía nacional.

Periodo 2013-2017

AUTOR(ES) (apellidos/nombres): Karen Patricia Silva Tayo

REVISOR(ES)/TUTOR(ES)

(apellidos/nombres):

Econ. Elaine Jijón Gordillo

INSTITUCIÓN: Universidad de Guayaquil

UNIDAD/FACULTAD: Facultad de Ciencias Económicas

MAESTRÍA/ESPECIALIDAD: Economía con Mención en Economía Internacional y Gestión de

Comercio Exterior

GRADO OBTENIDO: Economista con Mención en Economía Internacional y Gestión de

Comercio Exterior

FECHA DE PUBLICACIÓN: No. DE PÁGINAS: 95

ÁREAS TEMÁTICAS: Economía y Desarrollo Local y Regional – Desarrollo Territorial

(Sectores productivos, equipamientos e infraestructura)

PALABRAS CLAVES/

KEYWORDS:

Textil, producción, confección, análisis, exportaciones, importaciones,

PIB

RESUMEN/ABSTRACT (150-250 palabras): En el Ecuador, la industria textil es una de las actividades que tiene

mayor participación en el sector de las manufacturas y que genera mayor número de plazas de empleo, durante el

2017 generó 174125 puestos de trabajo, además de ventas por un monto aproximado de $1313 millones de USD. A

pesar de las cifras antes mencionadas dicho sector ha sido afectado en la última década por externalidades como

por ejemplo el contrabando de textiles provenientes de países vecino, sobretasas arancelarias que si bien buscaban

proteger la producción nacional, estas también aumentaban el costo de producción ya que determinados insumos

son producidos en el exterior, sumada a las externalidades antes mencionadas aparece la falta de una legislación

específica para dicho sector, ya que esta industria está regulada por las leyes generales del aparato productivo. Por

tal motivo se pretende realizar un análisis al sector textil y su incidencia en la economía ecuatoriana.

ADJUNTO PDF: SI NO

CONTACTO CON AUTOR/ES: Teléfono: 3864159 –

0996572440

E-mail: [email protected]

CONTACTO CON LA

INSTITUCIÓN:

Nombre:

Teléfono:

E-mail:

mailto:[email protected]

III





IV





LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO

EXCLUSIVA PARA EL USO NO COMERCIAL DE LA

OBRA CON FINES NO ACADÉMICOS

*CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS,

CREATIVIDAD E INNOVACIÓN (Registro Oficial n. 899 - Dic./2016) Artículo 114.- De

los titulares de derechos de obras creadas en las instituciones de educación superior y

centros educativos.- En el caso de las obras creadas en centros educativos, universidades,

escuelas politécnicas, institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y

los conservatorios superiores, e institutos públicos de investigación como resultado de su

actividad académica o de investigación tales como trabajos de titulación, proyectos de

investigación o innovación, artículos académicos, u otros análogos, sin perjuicio de que

pueda existir relación de dependencia, la titularidad de los derechos patrimoniales

corresponderá a los autores. Sin embargo, el establecimiento tendrá una licencia gratuita,

intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la obra con fines académicos.

V





CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD

Habiendo sido nombrado(a) tutor(a) del trabajo de titulación ANÁLISIS DE LA

INCIDENCIA DEL SECTOR TEXTIL EN LA ECONOMÍA NACIONAL

PERIODO 2013-2017, el mismo que certifico, ha sido elaborado por el(la) señor(ita)

Silva Tayo Karen Patricia, C.C.: 0926875824, con mi respectiva supervisión como

requerimiento parcial para la obtención del título de Economista con Mención en

Economía Internacional y Gestión de Comercio Exterior.

La Unidad de Titulación informa que el trabajo ha sido revisado en el programa anti

plagio URKUND quedando el 1% de coincidencia. La Gestora de Titulación agrega su

firma al presente para ratificar dicho porcentaje.

https://secure.urkund.com/view/39977454-219696-

798333#q1bKLVayijbQMYzVUSrOTM/LTMtMTsxLTlWyMtAzMDAyMDUxMjE1MTEwNTc3tDSuBQ

A=

------------------------------------------------- Dra. Aurora Espinosa Gómez

Gestora de Titulación

C.I. 0920279833

VI





Guayaquil, 31 de Agosto de 2018

Sra. Economista

Lupe García Espinoza, Ph.D.

COORDINADORA DE FORMACIÓN

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

Ciudad. -

De mis consideraciones:

Envío a Ud. el Informe correspondiente a la tutoría realizada al Trabajo de Titulación:

“ANÁLISIS DE LA INCIDENCIA DEL SECTOR TEXTIL EN LA ECONOMÍA

NACIONAL. PERIODO 2013-2017”. De la estudiante Karen Patricia Silva Tayo,

indicando que ha cumplido con todos los parámetros establecidos en la normativa vigente:

El trabajo es el resultado de una investigación.

El estudiante demuestra conocimiento profesional integral.

El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento.

El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento.

Dando por concluida esta tutoría de trabajo de titulación, CERTIFICO, para los fines

pertinentes, que el (los) estudiante (s) está (n) apto (s) para continuar con el proceso de

revisión final.

Atentamente,

VII

Dedicatoria

A Dios por permitirme cumplir una meta más, por darme la fortaleza necesaria para

seguir adelante en el camino.

A mi padre: Wilson Silva, quien con esfuerzo me dio lo que no tuvo, me dio aquel

consejo que me ha de servir siempre para toda la vida, si tu no hubieras estado como

estuviste yo probablemente no sería quien soy gracias a ti papito de mis ojos.

A mi madre: Diana Tayo, por ser mi ejemplo de mujer valiente y decidida, invencible

ante la vida y luchadora incansable, gracias infinitas por darme tu apoyo siempre y tu

amor infinito.

A mi hermana: Pamela Silva que, aunque nos separe la distancia seguimos una al lado

de la otra como si estuviéramos cogidas de la mano y eso nos mantiene unidas por el

corazón si la distancia nos separara.

A mis abuelos: Alices Ramos y Fausto Tayo a quienes considero mis segundos padres,

convivir con ellos, disfrutar de su amor y cuidados es una bendición que Dios me otorga

día a día.

A mi tía: Flor María, que a pesar de no haber crecido en su vientre siempre me ha

tratado como una hija, me ha brindado el afecto y apoyo incondicional en cada etapa de

mi vida.

A mi novio: Andrés Montoya, estoy muy agradecida con la vida por poner a un ángel

como tú en mi camino tu amor y paciencia han sido mi sostén durante este largo

proceso.

VIII

Agradecimiento

Mi agradecimiento a aquellos que colaboraron con información para hacer este trabajo

posible, representantes de asociaciones e instituciones.

A mis maestros por todo el conocimiento impartido en estos años de estudio.

A mis amigos y colegas los “Estudiosos 2.0” Adriana, Cinthia y Kevin quienes han

hecho de esta aventura una experiencia gratificante, ¡Lo logramos chicos!

IX

Contenido Introducción ...................................................................................................................... 1

Capítulo I .......................................................................................................................... 3

1. Generalidades ............................................................................................................ 3

1.1. Planteamiento del Problema .............................................................................. 3

1.2. Formulación del Problema ................................................................................. 4

1.3. Objetivos ............................................................................................................ 4

1.3.1. Objetivo General......................................................................................... 4

1.3.2. Objetivos Específicos ................................................................................. 4

1.4. Justificación ....................................................................................................... 5

1.5. Hipótesis de la Investigación ............................................................................. 6

1.5.1. Variables ..................................................................................................... 6

Capítulo II ......................................................................................................................... 7

2. Marco Referencial ..................................................................................................... 7

2.1. Antecedentes ...................................................................................................... 7

2.2. Marco Teórico .................................................................................................... 9

2.2.1. Sector textil en el Ecuador. ....................................................................... 10

2.2.2. Diversificación de la producción en el sector textil. ................................ 10

2.2.3. Mejoras tecnológicas en la producción de la industria textil ecuatoriana. 11

2.2.4. Principales destinos de las exportaciones del sector textil ecuatoriano.... 12

2.2.5. Contrabando en el sector textil. ................................................................ 13

2.2.6. Nivel de aceptación de producción textil ecuatoriana. ............................. 14

2.2.7. Comportamiento y Tendencias de Consumo de los Principales Países

Importadores............................................................................................................ 16

2.2.8. Implementación de Salvaguardias en Sector Textil ................................. 16

2.3. Marco Legal ..................................................................................................... 17

2.3.1. Constitución de la República .................................................................... 18

2.3.2. Código Orgánico de Producción Comercio e Inversiones (COPCI) ........ 21

X

2.3.3. Ley de compañías ..................................................................................... 24

2.3.4. Plan Nacional de Desarrollo 2017 – 2021 ................................................ 24

2.4. Marco Contextual ............................................................................................ 25

2.4.1. Sector textil en Latinoamérica .................................................................. 25

2.4.2. Sector textil en Ecuador ............................................................................ 26

2.5. Marco Conceptual ............................................................................................ 27

Capítulo III ..................................................................................................................... 28

3. Metodología ............................................................................................................ 28

3.1. Método de nivel teórico ................................................................................... 28

3.1.1. Método Deductivo – Inductivo ................................................................. 29

3.1.2. Método Analítico ...................................................................................... 29

3.2. Tipo de Investigación ....................................................................................... 29

3.2.1. Descriptiva ................................................................................................ 29

3.2.2. Exploratoria .............................................................................................. 30

3.2.3. Explicativa ................................................................................................ 30

3.3. Población y Muestra ........................................................................................ 30

3.3.1. Población .................................................................................................. 30

3.3.2. Muestra ..................................................................................................... 30

3.4. Encuestas ......................................................................................................... 31

3.4.1. Análisis de resultados de las encuestas aplicadas en la investigación. ..... 47

3.5. Entrevista ...................................................................................................... 48

3.5.1. Resultados de la entrevista ....................................................................... 49

3.5.2. Análisis de resultados de las entrevistas ................................................... 59

Capítulo IV ..................................................................................................................... 61

4. Propuesta ................................................................................................................. 61

4.1. Importancia de la industria textil en el sector de las manufacturas periodo

2013- 2017….. ............................................................................................................ 61

XI

4.1.1. Número de empresas a nivel Nacional periodo 2013 - 2017 .................... 62

4.1.2. Generación de empleo periodo 2013 - 2017 ............................................. 66

4.1.3. Producción periodo 2013 - 2017 .............................................................. 69

4.1.4. Valor agregado periodo 2013 - 2017 ........................................................ 71

4.1.5. Formación Bruta de Capital (FBK) periodo 2013 - 2017 ......................... 74

4.2. Balanza del Sector textil periodo 2013 – 2017 ................................................ 76

4.2.1. Exportaciones del sector Textil periodo 2013 – 2017 .............................. 76

4.2.2. Importaciones del Sector textil periodo 2013 - 2017 ............................... 79

4.2.3. Balanza comercial del sector textil periodo 2013 - 2017 ......................... 82

4.2.4. PIB de la Industria Textil periodo 2013 – 2017 ....................................... 83

4.3. Captación de emprendimientos Economía Popular y Solidaria (EPS) del sector

textil…. ....................................................................................................................... 85

4.4. Iniciativa para aumentar la productividad de la industria textil: “Proyecto

Formados” ................................................................................................................... 86

4.4.1. Formación Dual ........................................................................................ 87

4.4.2. Instituciones Educativas suscritas al proyecto “Formados” – Industria

Textil…… ............................................................................................................... 87

4.4.3. Carreras técnicas orientadas a la industria textil ...................................... 88

4.4.4. Financiamiento ......................................................................................... 89

4.5. Perfil empresarial de los productores de la industria textil .............................. 89

4.6. Incidencia de la industria textil en la economía nacional ................................ 90

Conclusiones ................................................................................................................... 92

Recomendaciones ....................................................................................................... 95

Bibliografía ..................................................................................................................... 97

Anexos .......................................................................................................................... 104

XII

Índice de Tablas

Tabla 1. Crecimiento de la industria durante el periodo 2013 - 2017 ........................... 31

Tabla 2. Captación de emprendimientos en la industria textil....................................... 32

Tabla 3. Impulso por parte del sector público ............................................................... 33

Tabla 4. Frecuencia de la realización de eventos a beneficio de la industria textil ....... 34

Tabla 5. Factores que afectan la competitividad de la industria textil........................... 35

Tabla 6. Perspectiva del productor ................................................................................ 36

Tabla 7. Costo de producción de productores textiles ................................................... 37

Tabla 8. Destino de la producción ................................................................................. 38

Tabla 9. Número de empleados en empresas textiles .................................................... 39

Tabla 10. Margen de venta en empresas textiles ........................................................... 40

Tabla 11. Tipo de actividad textil en las empresas ........................................................ 41

Tabla 12. Longevidad de la empresa ............................................................................. 42

Tabla 13. Recursos usados con mayor intensidad en la producción textil .................... 43

Tabla 14. Recursos que otorgan calidad a la producción textil nacional....................... 44

Tabla 15. Calidad de la producción textil de la provincia del Guayas .......................... 45

Tabla 16. Diferencia entre la producción de la provincia del Guayas y la del resto de

provincias ....................................................................................................................... 46

Tabla 17. Tasa de variación del número de empresas textiles en el Ecuador, Periodo

2013-2017 ....................................................................................................................... 64

Tabla 18. Número de empresas- Industria textil en comparación con sector de

manufacturas y total a nivel nacional ............................................................................. 64

Tabla 19. Número de empresas a nivel Nacional- Fabricación de productos textiles

(CIIU 13) ........................................................................................................................ 65

Tabla 20. Número de empresas a nivel Nacional- Fabricación de prendas de vestir

(CIIU 14) ........................................................................................................................ 66

Tabla 21. Número de plazas de trabajo Generadas por el sector textil- Según

clasificación CIIU ........................................................................................................... 67

Tabla 22. Tasas de Variación y Participación del Sector textil (CIIU 13 – CIIU 14) ... 67

Tabla 23. Generación de plazas de empleo - Industria textil en comparación con sector

de manufacturas .............................................................................................................. 68

Tabla 24. Producción de la Industria textil - Según clasificación CIIU ........................ 69

Tabla 25. Producción- Industria textil en comparación con el sector de manufacturas y

producción nacional ........................................................................................................ 71

XIII

Tabla 26. Valor agregado generado por el sector textil- Según clasificación CIIU ...... 72


producción nacional ........................................................................................................ 73

Tabla 28. Formación Bruta de Capital del Sector Textil, en comparación con la FBK

Nacional y FBK de Manufacturas .................................................................................. 75

Tabla 29. Formación bruta de capital del sector textil - Según clasificación CIIU ....... 76

Tabla 30. Exportaciones del Sector Textil, en comparación con las exportaciones

nacionales ....................................................................................................................... 77

Tabla 31. Importaciones del Sector Textil, en comparación con las importaciones

nacionales ....................................................................................................................... 80

Tabla 32. Balanza Comercial del Sector Textil ............................................................. 83

Tabla 33. Comparación del PIB de la industria textil con el PIB del sector de

Manufacturas y el PIB Nacional ..................................................................................... 84

Tabla 34. Captación de emprendimientos EPS Textiles por provincias ........................ 86

XIV

Índice de Figuras

Figura 1. Línea de tiempo – Sector textil del Ecuador. ................................................... 7

Figura 2. Diversificación en la producción textil. ......................................................... 11

Figura 3. Tecnología en el sector textil. ........................................................................ 12

Figura 4. Principales destinos de las exportaciones textiles del Ecuador...................... 13

Figura 5. Acciones propuestas para reducir el contrabando de textiles en el Ecuador. 14

Figura 6. Aspectos positivos y Negativos de las Salvaguardas ..................................... 17

Figura 7. Régimen de desarrollo – primer capítulo. ...................................................... 18

Figura 8. Régimen de desarrollo – Cuarto Capítulo. ..................................................... 18

Figura 9. Régimen de desarrollo – Cuarto Capítulo/Séptima sección........................... 19

Figura 10. Régimen de desarrollo – Sexto Capítulo/Cuarta sección. ............................ 20

Figura 11. Régimen de desarrollo – Sexto Capítulo/Quinta sección............................. 21

Figura 12. Código Orgánico de Producción Comercio e Inversiones (COPCI)- Fines. 22

Figura 13. Rol del estado en el cambio de la matriz productiva. .................................. 23

Figura 14. Clasificación de incentivos. ......................................................................... 23

Figura 15. Eje 2: Economía al Servicio de la Sociedad. ............................................... 25

Figura 16. Descripción de la nomenclatura de la fórmula de población finita.............. 30

Figura 17. Crecimiento de la industria durante el periodo 2013 – 2017 ....................... 32

Figura 18. Captación de emprendimientos en la industria textil. .................................. 33

Figura 19. Impulso por parte del sector público. ........................................................... 34

Figura 20. Frecuencia de la realización de eventos a beneficio de la industria textil. .. 35

Figura 21. Factores que afectan la competitividad de la industria textil. ...................... 36

Figura 22. Perspectiva del productor. ............................................................................ 37

Figura 23. Costo de producción de productores textiles. .............................................. 38

Figura 24. Destino de la producción. ............................................................................ 39

Figura 25. Número de empleados en empresas textiles. ............................................... 40

Figura 26. Margen de venta en empresas textiles. ........................................................ 41

Figura 27. Tipo de actividad textil en las empresas. ..................................................... 42

Figura 28. Longevidad de la empresa. .......................................................................... 43

Figura 29. Recursos usados con mayor intensidad en la producción textil. .................. 44

Figura 30. Recursos que otorgan calidad a la producción textil nacional. .................... 45

Figura 31. Calidad de la producción textil de la provincia del Guayas. ........................ 46

XV

Figura 32. Diferencia entre la producción de la provincia del Guayas y la del resto de

provincias. ...................................................................................................................... 47

Figura 33. Nómina de entrevistados .............................................................................. 49

Figura 34. Participación de la industria textil en el sector de manufacturas- por número

de empresas..................................................................................................................... 61

Figura 35. Número de empresas a nivel Nacional. ........................................................ 62

Figura 36. Número de empresas textil en el Ecuador periodo 2013-2017. ................... 63

Figura 37. Producción de la Industria textil - Según clasificación CIIU....................... 70

Figura 38. Exportaciones del sector Textil –FOB (Miles de USD). ............................. 78

Figura 39. Composición de las exportaciones textiles periodo 2017. ........................... 79

Figura 40. Importaciones del sector Textil- CIF (Miles USD). .................................... 81

Figura 41. Composición de las importaciones textiles periodo 2017. ........................... 82

Figura 42. Comparación del PIB de la industria textil con el PIB del sector de

Manufacturas y el PIB Nacional. .................................................................................... 83

Figura 43.Captacion de emprendimientos EPS a nivel nacional- Por sectores. ............ 85

Figura 44. Instituciones suscritas al proyecto “Formados”. .......................................... 86

Figura 45. Funcionamiento de la formación Dual. ........................................................ 87

Figura 46. Carreras según núcleo temático textil. ......................................................... 88

XVI

Índice de Anexos

Anexo 1. Cuestionario de Entrevista ............................................................................ 104

Anexo 2. Cuestionario de encuesta............................................................................... 105

Anexo 3. Oficio dirigido a Andrés Bejarano Sánchez – Director Zonal 5 – Ministerio

de Industria y Productividad. ....................................................................................... 110

Anexo 4. Oficio dirigido a Javier Días Crespo – Presidente Ejecutivo – Asociación de

Industriales Textiles del Ecuador (AITE). .................................................................... 111

Anexo 5. Oficio dirigido a David Segovia – Subgerente Nacional – Corporación

Financiera Nacional (CFN). ......................................................................................... 112

XVII


CARRERA: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA

CON MENCIÓN EN ECONOMÍA INTERNACIONAL Y GESTIÓN

DE COMERCIO EXTERIOR


“ANÁLISIS DE LA INCIDENCIA DEL SECTOR TEXTIL EN

LA ECONOMÍA NACIONAL. PERIODO 2013-2017”

Autor: Karen Patricia

Silva Tayo

Tutor: Econ. Elaine Jijón

Gordillo

Resumen

En el Ecuador, la industria textil es una de las actividades que tiene mayor participación

en el sector de las manufacturas y que genera mayor número de plazas de empleo,

durante el 2017 generó 174125 puestos de trabajo, además de ventas por un monto

aproximado de $1313 millones de USD. A pesar de las cifras antes mencionadas dicho

sector ha sido afectado en la última década por externalidades como por ejemplo el

contrabando de textiles provenientes de países vecino, sobretasas arancelarias que si

bien buscaban proteger la producción nacional, estas también aumentaban el costo de

producción ya que determinados insumos son producidos en el exterior, sumada a las

externalidades antes mencionadas aparece la falta de una legislación específica para

dicho sector, ya que esta industria está regulada por las leyes generales del aparato

productivo. Por tal motivo se pretende realizar un análisis al sector textil y su incidencia

en la economía ecuatoriana.

Palabras Claves: Textil, producción, confección, exportaciones, Importaciones.

XVIII


CARRERA: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA

CON MENCIÓN EN ECONOMÍA INTERNACIONAL Y GESTIÓN

DE COMERCIO EXTERIOR


"ANALYSIS OF THE INCIDENCE OF THE TEXTILE

SECTOR IN THE NATIONAL ECONOMY.

PERIOD 2013-2017"

Author: Karen Patricia

Silva Tayo

Advisor: Econ. Elaine Jijón

Gordillo

Abstract

In Ecuador, the textile industry is one of the activities that has greater participation in

the manufacturing sector and generates more jobs, during 2017 generated 174125 jobs,

in addition to sales for an approximate amount of $ 1313 million of USD. In spite of

the aforementioned figures, this sector has been affected in the last decade by

externalities such as the smuggling of textiles from neighboring countries, tariff

surcharges that although they sought to protect domestic production, these also

increased the cost of production since certain inputs are produced abroad, in addition to

the aforementioned externalities, the lack of specific legislation for this sector, since

this industry is regulated by the general laws of the productive apparatus. For this

reason, it is intended to perform an analysis of the textile sector and its impact on the

Ecuadorian economy.

Keywords: Textile, production, confection, exports, imports.

1

Introducción

En la presente investigación se realiza un análisis de la incidencia del sector textil

en la economía ecuatoriana, dentro de dicho análisis se presentarán aspectos como el

número de empresas, generación de empleo, balanza comercial y el nivel de captación

de emprendimientos encasillados en la economía popular y solidaria. Con lo cual se

brindaría una visión real sobre el avance y desarrollo de dicho sector.

El desarrollo del presente estudio toma importancia debido a que éste se encuentra

relacionado con el Buen Vivir de la comunidad que desarrolla actividades en el sector

textil, a su vez este estudio se relaciona con el nuevo Plan Nacional del Buen Vivir, el

cual en su Objetivo 4 dice: “Consolidar la sostenibilidad del sistema económica social y

solidario, y afianzar la dolarización” (Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo

, 2017). Con lo cual podría desarrollarse talleres de confección, mismos que en un

futuro podrían consolidarse como conjunto de empresas textiles posicionadas.

Además de lo antes mencionado también se relaciona con en el Objetivo 5 del

Plan Nacional de Desarrollo en el cual indica: “Impulsar la productividad y

competitividad para el crecimiento económico, sostenible de manera redistributiva y

solidario” (Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo , 2017). Lo que supone, se

crearán condiciones para que las empresas textiles ecuatorianas empiecen a competir en

el mercado internacional, lo que en el mejor de los casos conlleva a mayor innovación y

mejora en los procesos.

La industria textil es una de las más antiguas puesto que la misma data de antes de

la llegada de los españoles y para la época de la colonia experimentó un auge, sin

embargo, en la actualidad existen muchos factores que impiden un crecimiento óptimo.

Por tal motivo el presente proyecto de investigación tiene por objetivo determinar el

avance y crecimiento de la industria textil nacional.

En la Actualidad el sector textil se ve afectado por factores como la aparición de

sobretasas arancelarias, el contrabando de textiles provenientes de países vecinos y el

bajo desempeño que presentan las empresas textiles. Sumado a lo mencionado

anteriormente esta la falta de una legislación específica, ya que esta industria se regula

con las leyes generales del aparato productivo, lo que supone que los impuestos no estén

acorde a las necesidades de los productores, y la falta de incentivos para la producción.

El presente proyecto de investigación se encuentra compuesto de cuatro capítulos,

los cuales serán detallados a continuación:

2

El primer capítulo hace referencia al problema, en el mismo se identificará el

problema de estudio para posteriormente establecer los pasos a seguir para solucionarlos

y el planeamiento de la hipótesis con sus respectivas variables.

El segundo capítulo consiste en la sustentación teórica del tema propuesto para lo

cual se recurre a proyectos tesis realizados en años anteriores, que sirvan como un

antecedente para el presente estudio, adicionalmente se emplea información

proporcionada por libros y papers, la que servirá para poder consolidar y expandir el

conocimiento sobre el tema propuesto y también legislación relacionada al sector textil.

En el tercer capítulo se realizará una recolección de información a través de

encuestas y entrevistas, para lo cual se dirigirá las encuestas a personas que desarrollan

sus actividades económicas en el sector textil, mientras que la entrevista estará dirigida

a Presidentes de asociaciones textiles o alta gerencia de empresas textiles dentro del

país.

En el cuarto capítulo aparece la tabulación de datos estadísticos sobre el sector

textil tales como importaciones, exportaciones, PIB Textil y captación de

emprendimientos EPS a nivel provincial. Por último, se presentarán las conclusiones y

recomendaciones del tema propuesto.

3

Capítulo I

1. Generalidades

1.1. Planteamiento del Problema

El sector textil encasilla actividades económicas como la fabricación de bases

textiles entre las cuales están la producción de telas, hilos y filas, dentro de dicho sector

también está el teñido las bases textiles, el cual es considerado como la antesala de otra

actividad como lo es la fabricación de prendas de vestir que es otra de las actividades

principales del sector textil.

En Latinoamérica existen países como Perú, Colombia y México, donde el sector

textil genera un considerable impacto en la economía, a nivel regional el sector textil se

divide en la producción de materiales textiles y confección de prendas de vestir. El

sector textil en Latinoamérica tiene la ventaja de que los países cuentan con experiencia

técnica y mano de obra calificada. Sin embargo, tienen como desventaja altos costos en

mano de obra y transporte de mercancías, los cuales para los países europeos se reducen

por el tipo de cambio, de tal forma que existen empresas europeas que se encuentra

produciendo en América para así competir en dicho sector.

En el Ecuador la industria textil es una de las que generan mayor número de

plazas de empleo y ha venido en constante crecimiento gracias a las diversas

modernizaciones de maquinarias que realizaron los productores a través de los años, lo

cual ha permitido mejorar progresivamente la calidad de los textiles nacionales, lo que

permitió que estos gocen de gran aceptación a nivel mundial.

En la ciudad de Guayaquil el sector textil ha ganado gran protagonismo puesto

que en los inicios de la vida republicana en la región costa sólo se producía algodón y la

fabricación de textiles se llevaba a cabo en la región sierra en provincias como Azuay,

Imbabura, Pichincha y Tungurahua. Guayaquil empieza a participar en dicho sector en

1978 con la aparición de una fábrica textil, de ahí en adelante ha venido tomando

participación, puesto que actualmente existen 243 empresas y compite a la par con

Quito donde existen 262 empresas textiles.

El problema objeto de estudio es el bajo desempeño que ha presentado el sector

textil nacional, así como también el bajo nivel de competitividad que tienen las

empresas ecuatorianas en el mercado internacional, para lo cual se plantea un estudio

4

del sector textil en la economía nacional, lo que permitiría determinar el desarrollo

alcanzado y la importancia que tiene la producción textil nacional.

Se considera que las causas del poco crecimiento del sector textil, es que la

carencia de un perfil empresarial, lo que podría ocasionar informalidades como la

subfacturación, otra posible causa podría ser la falta de apoyo gubernamental para la

creación de empresas que puedan dar un impulso al sector textil, lo cual se

complementa con la falta de políticas que impulsen el desarrollo del sector, el

contrabando de textiles provenientes de países vecinos y la implementación de barreras

arancelarias.

Con base en las causales planteadas anteriormente, se concluye que las posibles

consecuencias serían en el caso de la subfacturación un reducción en las arcas del estado

por concepto de pago de impuestos, la falta de una legislación específica conlleva a que

no se plantean tanto impuestos como incentivos acordes a la magnitud de la producción,

con respecto al contrabando pues hace que la producción nacional pierda competencia

frente a la mercancía contrabandeada puesto que su costo es considerablemente menor y

con respecto a las barreras arancelarias podría afectar a la producción nacional debido a

que existen muchos insumos que son importados y al momento de ingresar al países

pagan impuestos y dicho valor se transfiere al producto final, encareciendo los bienes

que se ofertan.

1.2. Formulación del Problema

¿Cuál es el nivel de incidencia que tiene el sector textil en la economía nacional?

1.3. Objetivos

1.3.1. Objetivo General

Analizar la incidencia del sector textil en la economía nacional.

1.3.2. Objetivos Específicos

Diagnosticar el avance y crecimiento del sector textil a nivel nacional.

Identificar el perfil empresarial de los productores del sector textil.

Determinar la incidencia del sector textil en el empleo, en el crecimiento

de la producción, en el nivel de exportaciones e importaciones,

crecimiento de empresas.

5

1.4. Justificación

En el Ecuador durante los últimos años la industria manufacturera ha ganado

protagonismo, la misma está conformada por los sectores de manufactura, comercio,

minería y servicios. En el presente proyecto de investigación se pretende realizar un

análisis a una de las secciones del sector manufacturero, dicha sección es la textil,

puesto que ésta es la que origina mayores plazas de empleo; durante el 2017 generó

174.125 puestos, además de ventas por un monto aproximado de $1.313 millones de

USD. (El Comercio , 2017)

Teniendo en consideración que en determinada época la industria textil se

concentraba en provincias como Azuay, Imbabura, Pichincha y Tungurahua, y que a

partir de la década de los 70´s Guayas empieza a producir textiles, demostrando así un

crecimiento progresivo en lo que respecta a la industria textil, sería conveniente analizar

cuando desarrolla esta dicha industria y cuál es el nivel de participación que tienen las

empresas textiles radicadas en la ciudad de Guayaquil.

Lo novedoso de este estudio es que se analizará el nivel de participación del sector

textil, así como también la efectividad de su gestión empresarial, con lo cual será

posible determinar un perfil para los productores textiles. Adicionalmente se presentará

información actualizada sobre el sector textil a nivel nacional.

El presente proyecto de investigación genera como principales beneficios una

perspectiva real sobre la situación actual del sector textil y la incidencia que tiene en la

economía nacional. Lo que permitirá crear regulaciones que permitan crear condiciones

de desarrollo en dicho sector, esto supone beneficios como mayor producción de plazas

de empleo, mayor competitividad para el sector en términos de comercio internacional,

aumento del consumo nacional, mayores réditos para el país por concepto de tributos.

Los principales beneficiarios del proyecto de investigación son de manera directa

la Academia puesto que esto les permitirá contar con información actualizada sobre un

sector que cuenta con muy pocas actualizaciones y , por otra parte el Estado puesto que

los análisis que se realizarán dentro del estudio les permitirá obtener un punto de partida

en el caso de emprender un proceso de reactivación económica para el sector textil y de

manera indirecta la sociedad y todos quienes se desempeñan en el sector textil, de tal

manera que las acciones que pudiera generar dicho estudio repercute en la dinamización

de la economía.

6

Con el presente estudio se pretende dinamizar la deficiente competitividad que

tienen las empresas del sector textil frente las de otros países, además de la falta de

tecnología. Adicional a lo explicado anteriormente, se pretende concebir un análisis que

permita reducir el desconocimiento que existe sobre la incidencia del sector textil en la

economía del país.

1.5. Hipótesis de la Investigación

Demostrar la relevancia del sector textil en la economía ecuatoriana, traería como

consecuencia que el Estado genere los mecanismos necesarios para maximizar el

desempeño de este sector e incentive su participación en mercados internacionales.

1.5.1. Variables

Variable independiente: Producción del sector textil

Variable dependiente: Producto Interno Bruto a Nivel Nacional

7

Capítulo II

2. Marco Referencial

2.1. Antecedentes

A continuación, se procede a detallar los antecedentes de la industria textil, para lo

cual se considera necesario analizar el sistema textil, a través de distintas épocas

tomando como punto de partida la época precolombina, para posteriormente abarcar su

evolución hasta la época contemporánea. A continuación, se presenta una línea tiempo

sobre el sector textil:

Figura 1. Línea de tiempo – Sector textil del Ecuador.

Adaptado de “Auge y decadencia de la fábrica de hilado y tejidos de algodón la industrial, 1935-1999”.

Elaborado por Karen Silva.

Con respecto a la industria textil, se tienen indicios de que esta se inicia en el año

4000 a.C. puesto que la domesticación de llamas o alpacas, a los cuales hacen referencia

como camélidos, se da en dicha época. Según investigaciones realizadas desde 1970, en

base a registros arqueológicos encontrados y una extensa variedad de telas

precolombinas, sugieren que debió haber personas especializadas en el tratamiento y

producción de fibras como algodón y lana, lo que supone una antigua relación de

intercambio entre costa y sierra; existencia de hilado con distintas metodologías y

teñido con una variedad que comprendía más de 50 colores.

4000 a.C. - El Inca

1534 - Colonización

1908-Nuevo auge del sector textil.

1910- 1919 Nuevo modelo de

producción textil.

1920 - 1940 Expansion de la industria textil

1950 - Industria moderna

1960 - 1970 Automatizacion de maquinaria en el

sector textil.

1978 - Expansión textil a la region

costa.

2000 - en adelante Industria textil en

crecimiento constante.

8

Estos hallazgos suponían una especialización técnica, más no una actividad

complementaria, lo que actualmente se consideraría como una auténtica industria textil,

puesto que realizaba una coordinación de recursos económica y la productividad de una

comunidad o nación. En las tierras conquistadas por el Inca el tejer a beneficio del

estado y suponía recibir lana para realizar la actividad.

Según los cronistas durante la época del Inca, se empleaba un sistema de

verificación, para controlar el correcto uso de la lana, puesto que esta venia del Estado

con el objetivo de satisfacer la necesidad de vestimenta familiar; en caso de irrespetar

esta obligación se imponía severos castigos. Los tejidos que recibía el Estado satisfacían

las necesidades de vestimenta de la clase alta, como eran la nobleza inca y burocracia

estatal y religiosa. Con base en lo explicado anteriormente, se da por entendido que la

política textil incaica, planteaba a los textiles como un tributo, que servía para crear o

afianzar alianzas políticas.

Durante la época de la colonización, los españoles se percataron de la importancia

que tenían los textiles en la época incaica, y deciden desviar dicha producción para su

provecho, posteriormente éstas eran comercializadas, pasando así de producción para

consumo familiar e intercambio entre pueblos a comercialización a cargo de los

españoles. Los españoles crearon su propio sistema tributario, donde adicionan a la

obligación de tejer, la obligación conseguir la materia prima que eran: la lana y el

algodón, los tributos ya no se recogían anualmente sino cada 4 meses.

La administración de los españoles desencadenó en mano de obra barata además

de numerosa, una proliferación de camélidos, lo que se traduce en abundancia de

materia prima y un vertiginoso desarrollo de las instituciones tributarias españolas. Esto

provocó que los obrajes se convirtieran en la fase inicial de producción capitalista en el

continente.

Con la venida del nuevo siglo, en 1908 tras la aparición del ferrocarril en Quito se

experimenta un nuevo auge en el sector textil quiteña. En 1910 surge un modelo de

producción empresarial el cual incorporaba innovación técnica y apoyo financiero por

parte de los bancos o empresarios, además de una expansión hacia nuevas zonas

Chimborazo, Imbabura y Azuay.

Entre 1911 y 1919 aparece una oportunidad para los productores de algodón

nacional, gracias a que las importaciones de dicho producto se redujeron de 60000

quintales a 22000 quintales. En 1920 la expansión experimentada en periodos anteriores

9

aumenta debido a que se fundaron decenas de empresas textiles como sociedades

anónimas.

En 1930 la expansión de la industria textil coincide con el crecimiento de las

capitales de las provincias de la región sierra, las fábricas de esta zona articulaban

óptimamente gracias al ferrocarril. En 1950 aparece la industria moderna, puesto que

desaparece el obraje, ya que las fábricas abarcaron todo el mercado nacional. Sin

embargo, estas no dejaban de importar materia prima.

En 1955 tras un censo se registran 79 establecimientos. Sin embargo, según

estudios de la CEPAL determinaban que la maquinaria empleada en el sector textil

ecuatoriano era mucho más antigua que la empleada en el resto del continente, ya que

según dichos estudios los telares e hilas empleados fueron construidos en mediado de la

década de los 40s.

En 1960 el sector textil recibe un impulso definitivo gracias a que mejora la

maquinaria empleada, así como también la calidad de insumos como el algodón y la

lana, lo que se complementó con la especialización de las empresas para evitar una

competencia dentro del mismo sector. En 1966 aumenta el costo del puesto de trabajo

ya que la automatización, conllevaba una reducción en mano de obra calificada, ya que

estas nuevas maquinarias no requerían la corrección de errores sino más bien un operar,

con lo cual ya no se requerían artesanos sino obreros.

En 1970 gracias al auge que venía experimentado el sector textil, se empezó a

producir algodón en la región costa, la cual gozaba de condiciones climáticas adecuadas

para su producción. En 1978 empieza a participar Guayaquil en el sector textil con una

fábrica textil.

Del 2000 en adelante el sector textil ha venido en constante crecimiento, existe un

sin número de productos textiles además de que aumentó el número de confecciones

textiles, poniendo a la industria textil como el rubro más importante del sector de la

manufactura del cual tiene una participación del 7%, además de que es el sector que

genera mayor número de plazas de empleo.

2.2. Marco Teórico

A continuación, se procede a sustentar teóricamente los aspectos más relevantes

del tema propuesto con la finalidad de distender conocimiento existente sobre el sector

textil ecuatoriano, para concretar el proceso se citarán conceptos relativos y

10

complementarios. A continuación, se presenta de manera detalla las características

esenciales de dicho sector.

2.2.1. Sector textil en el Ecuador.

En el Ecuador el sector textil se encuentra concentrado en 5 provincias las cuales

son: Azuay, Guayas, Imbabura, Pichincha y Tungurahua, de las cuales Guayas y

Pichincha son las que poseen mayor concentración de empresas textiles, dicho sector es

el que genera mayor cantidad de plazas de empleo, en el año 2017 ofertó cerca de 15000

puestos de trabajo.

Las empresas que operan en el país se encuentran clasificadas según la

Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU), que es una adaptación realizada

por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, dentro de dicha clasificación el sector

textil se encuentra encasillado en los códigos CIIU 13 destinado a la fabricación de

productos textiles y el CIIU 14 para la fabricación de prendas de vestir.

Según cifras de la Superintendencia de Compañías en el (2017) bajo la

clasificación CIIU 13 y CIIU 14, se encuentra el registro de 1138 empresas, de las

cuales 349 se dedican a la fabricación de productos textiles y 798 a la confección de

prendas de vestir, este sector ha venido en constante crecimiento presentando una tasa

de variación de 53%, ya que en el año anterior el total de empresas vinculadas a estas

actividades era de 712. La provincia del Guayas tiene mayor número de empresas

textiles en el país con un total de 442, seguida de Pichincha con 431.

Con respecto a la fabricación de productos textiles, el mayor número de empresas

se encuentra en Pichincha donde se registra 211 empresas, mientras que en Guayas

existen 82 empresas. En la fabricación de prendas de vestir destaca la provincia del

Guayas con el mayor número de empresas totalizando 360, seguida de Pichincha en la

cual se encuentras 220 empresas.

2.2.2. Diversificación de la producción en el sector textil.

La característica esencial de la cadena de producción del sector textil es

operatividad vertical puesto que la producción empieza por los hilados, para luego

continuar en el tejido y sus respectivos acabados, para en última instancia terminar en la

confección. El crecimiento del sector textil supuso una diversificación en la producción,

en la cual los rubros más importantes eran los hilados y tejidos, a pesar de esto en los

últimos años la confección de prendas de vestir ha ganado protagonismo.

11

Para tener una idea sobre la magnitud de la diversificación de la producción textil

ecuatoriana se trae a colación la Sección XI del arancel nacional, las mismas que hace

referencia a materias textiles y sus manufacturas, las cuales se encuentran distribuidas

entre el capítulo 50 y el capítulo 63. A continuación se presenta los capítulos

comprenden la sección XI del arancel:

Figura 2. Diversificación en la producción textil.

Adaptado de “Arancel Nacional de Importaciones”. Elaborado por Karen Silva.

2.2.3. Mejoras tecnológicas en la producción de la industria textil

ecuatoriana.

En la última década la industria textil ecuatoriana ha realizado inversiones que

oscilan entre los 8 y 10 millones de dólares para poder adquirir equipos textiles

importados, esta inversión supera por mucho la realizada en la década de los 80´s. Esto

debido a que los empresarios miembros del sector ejecutan actividades de inversión y

reinversión en empresas constituidas durante los últimos años.

Las acciones emprendidas por dichos empresarios, para potenciar la productividad

del sector repercute de manera positiva, ya que la adquisición de maquinaria,

ampliación de las plantas y la constante preocupación en la investigación y desarrollo,

Seccion XI

Materias textiles y sus manufacturas

50 Seda

51 Lana y pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de crin

52 Algodón

53 Las demás fibras textiles vegetales; hilados de papel y tejidos de hilados de papel

54 Filamentos sintéticos o artificiales; tiras y formas similares de materia textil sintética o artificial

55 Fibras sintéticas o artificiales discontinuas.

56 Guata, fieltro y tela sin tejer; hilados especiales; cordeles, cuerdas y cordajes; artículos de cordelería

57 Alfombras y demás revestimientos para el suelo, de materia

58 Tejidos especiales; superficies textiles con mechón insertado; encajes; tapicería; pasamanería; bordados

59 Telas impregnadas, recubiertas, revestidas o estratificadas; artículos técnicos de materia textil

60 Tejidos de punto

61 Prendas y complementos (accesorios), de vestir, de punto

62 Prendas y complementos (accesorios), de vestir, excepto los de punto

63 Los demás artículos

12

permiten generar empleo de manera directa e indirecta, además de mejorar la

competitividad nacional, que supone un aumento en las ventas y la incursión a nuevos

mercados.

En términos generales, las empresas en su mayoría carecen de alta tecnología, lo

cual se debe a que ésta es importada de Estados Unidos, lo cual afecta a pequeños y

medianos productores mismos que no pueden cubrir el alto costo que estas poseen. No

obstante, existe el caso de la empresa Jossbell, que es una potencia en lo que a

tecnología textil se refiere, contar con maquinaria de última generación le significa altos

índices de producción, esta condición les permite ofertar prendas de vestir de calidad y

al gusto de sus clientes. A continuación, se presenta la clasificación de maquinarias

dentro del sector textil nacional:

Figura 3. Tecnología en el sector textil.

Adaptado de “La política comercial a la importación de textiles desde Perú y su impacto en la producción

textil ecuatoriana”. Elaborado por Karen Silva.

2.2.4. Principales destinos de las exportaciones del sector textil ecuatoriano.

La calidad de la producción textil ecuatoriana, es reconocida a nivel internacional,

teniendo gran acogida en estos mercados entre los cuales tenemos Colombia que es el

principal destino de las exportaciones textiles teniendo una participación de 57%,

seguida de Chile con 16% y Brasil con 13%, entre estos tres países se concentra con el

86 % de las exportaciones textiles. (Banco Central del Ecuador , 2018)

Maq

uin

aria

del

sec

tor

texti

l

Máquinas Especiales

Son aquellas que realizan trabajos especiales como son botoneras, zigzag, pretinadoras, etc.

Máquinas Convencionales

Son aquellas que realizan trabajos sencillos, entre estas se encuentran las de punta recta,

overlock.

Equipos Computarizados

Que son necesarios para poder llevar un inventario adecuado de la mercadería y que

pocas empresas la tienen.

13

Figura 4. Principales destinos de las exportaciones textiles del Ecuador.

Adaptado de “Banco Central del Ecuador- 2017”. Elaborado por Karen Silva.

2.2.5. Contrabando en el sector textil.

Según cifras del SENAE, uno de los motivos por los cuales no se ha desarrollado

en su totalidad el sector textil se debe a el ingreso de mercancías desde las fronteras con

países vecinos como lo son Colombia y Perú ya que el costo de producir insumos

textiles en estos países es muy bajo y al no estar en una economía dolarizada se vuelve

muy atractivo a miembros del sector textil.

Con la intensión de frenar el contrabando textil en el país las autoridades

decidieron intensificar los controles en las fronteras, además de expedir leyes que sirvan

para proteger a la industria nacional, estas leyes afectan a los costos de textiles

importados con la finalidad de que se reduzca la incidencia de competencia desleal y se

dé prioridad a la producción nacional.

El año 2017 cerró con indicadores de contrabando textil en tendencia de alza, y

con un monto aproximado de $ 9.2 millones de USD por concepto de mercancías

proveniente de países vecinos que no pago tributos. Esta situación no sólo afecta a la

industrial textil ecuatoriana sino a la de todo el continente aun así el más afectado sigue

siendo el Ecuador puesto que las mercancías que ingresan ilegalmente llegan desde

57%

16%

13%

4%

3%

3%

1% 1% 1%

0%

1% Colombia

Chile

Brasil

Perú

México

Bolivia

Venezuela

Estados Unidos

Panamá

El Salvador

Otros

14

Colombia, Perú y Chile, puesto que los aranceles y restricciones no representan gran

obstáculo para países miembros de la Comunidad Andina de Naciones (CAN).

Según informe del Estado, el contrabando textil creció 3.9% en el 2017,

explicando que casi igualó al crecimiento del comercio interno, mientras que en el 2016

se registró un monto de $ 8.9 millones USD pro-mercancía ilegal, en el 2017 como se

indicó anteriormente dicho monto fue de $ 9.8 millones USD. A pesar de que el

comercio presentó un crecimiento de 4.2%, los comerciantes no se muestran muy

contentos puesto que afirman que de no ser por el contrabando dicho crecimiento sería

mayor, ya que la devaluación de moneda que realizaron los países vecinos hace que sus

mercancías sean al menos 2 veces más económicas que la de fabricación nacional

(Gonzalez, 2017).

Durante el presente año se realizaron varias reuniones entre representantes de

instituciones públicas y representantes del sector textil, con la finalidad de proponer

acciones que contrasten con el lanzamiento de salvaguardias, las cuales ya están en

vigor y presentan aranceles de hasta 20% en textiles provenientes de países vecinos. A

continuación, se presentan las propuestas más relevantes que se originaron en dichas

reuniones:

Figura 5. Acciones propuestas para reducir el contrabando de textiles en el Ecuador.

Adaptado de “Comité Empresarial Ecuatoriano”. Elaborado por Karen Silva.

2.2.6. Nivel de aceptación de producción textil ecuatoriana.

El sector textil nacional ha pasado por etapas altas como la suscitada en la década

de los 70´s gracias al auge que experimento dicho sector, pero también ha pasado por

bajas como las que se originaron por la implementación de políticas de mercado abierto

Pro

pues

ta p

ara

reduci

r el

contr

aban

do

de

tex

tile

en E

cuad

or

Mejorar las condiciones de acceso a crédito productivo tanto en banca pública como privada.

Suscribir acuerdo comercial con Estados Unidos y reactivar el drawback simplificado y CATs.

Eliminar el régimen especial de compras públicas en el sector textil y calzado para permitir mayor participación de compra

nacional.

Crear un régimen laboral competitivo para el sector.

15

a cargo de los gobiernos de turno. Resulta necesario mencionar que la producción textil

tiene buena aceptación en los mercados internacionales gracias a su calidad. Sin

embargo, el panorama es diferente a nivel local donde se prefiere lo extranjero antes que

lo nacional, lo cual ocasiona un lento crecimiento del sector textil.

En el año 2009 se realizó una reforma arancelaria, con la cual se consiguió reducir

las importaciones de textiles, el volumen dichas importaciones fueron la cuarta parte de

las realizadas en el año anterior, en términos monetarios éstas se redujeron el 50% en

comparación con las del 2008, lo supone que se sigue importando textiles para los altos

niveles del sector.

La reducción de importaciones en dicho periodo fue cubierta por la producción

nacional la cual recibió ayuda de la campaña “Primero Ecuador”, que promovía el

consumo de producto nacional. A pesar de que la producción textil es de excelente

calidad y presenta precios bajos en relación con los de textiles importados, los

consumidores locales tienen la idea de que los textiles provenientes de Europa y Estados

Unidos son mejores en cuanto a calidad. Como consecuencia se genera la venta del bien

importado, lo cual hace que la producción local del mismo bien se reduzca hasta

desaparecer, lo que afecta a la industria y las generaciones productivas venideras.

Para las autoridades resulta necesario erradicar el pensamiento de que los textiles

nacionales son de baja calidad, puesto que existen exportaciones de productos

semielaborados realizadas por empresas locales, las cuales envía su producto sin

embalaje o etiqueta alguna, para que luego marcas reconocidas le brinden su embalaje y

etiquetado característico. Estas mercancías retornan al país como producto extranjero y

precios elevados.

El cambio en la perspectiva del consumidor no sólo debe darse en los gustos y

preferencias de los mismo hacia los textiles nacionales, sino también en la valoración

que le da a la producción nacional en general, para lo cual es necesario que la industria

textil realice constantemente procesos de innovación y fortalecimiento, con el objetivo

de que los productores dejen de depender de grandes potencias y más bien creen

tecnologías que puedan satisfacer sus necesidades.

Gracias a los incentivos a la producción local y cambio de matriz productiva, se

ha conseguido un desarrollo considerable en el sector textil, puesto que en los últimos

años la producción está acorde a las tendencias internacionales, lo cual supone la

diversificación de la producción.

16

2.2.7. Comportamiento y Tendencias de Consumo de los Principales Países

Importadores.

El consumo de la producción textil a nivel mundial se encuentra concentrado en

un 40% entre Estados Unidos, Japón y la Unión Europea, teniendo en consideración

factores como el per cápita, sexo, edad y tendencias. La moda permitió que el sector

textil se dinamizará, lo cual se corrobora al ver que existen mujeres en edad para

trabajar que adquieren prendas de vestir y lencería, al igual que se incorporó la demanda

de los hombres los cuales cambiaron su percepción gracias a las ingeniosas campañas

que realizan los actores del sector textil.

Dentro de los factores que permitieron la dinamización del sector textil esta la alta

calidad de la producción textil, lo que supone la venta de mayores cantidades de textiles

en los mercados internaciones y locales. Para el presente se trae a colación el caso de

INDITEX S.A., la cual genera grandes volúmenes de producción y costos de

producción relativamente bajos, esto le permite que sus productos puedan ser adquiridos

con mucha facilidad en mercados a nivel mundial, sin afectar a su calidad e innovando

constantemente.

Una nueva tendencia en textiles es la fabricación de textiles orgánicos surge como

iniciativa para preservar el medio ambiente, la misma es impulsada por naciones más

desarrolladas, esta tendencia incorpora los principios del comercio justo, este tipo de

tejidos recibió mayor impulso tras el abuso laboral cometido a obreros de textileras

europeas y americanas, con lo cual se dio origen a certificación de prácticas laborales y

trazabilidad de las prendas.

2.2.8. Implementación de Salvaguardias en Sector Textil

El país es conocido por provisionar materia prima a mercados internacionales y

consumir bienes y servicios con mayor valor agregado provenientes de dichos

mercados, lo cual es perjudicial para el desarrollo de la economía, puesto que los

precios de las materias primas varían y existe una gran diferencia entre la compra de

mercancía con mayor valor agregado y las ventas de materia prima.

Por tal motivo el gobierno empezó a impulsar el cambio de la matriz productiva

con la finalidad de que el país empezara a producir bienes con valor agregado que

permitan satisfacer la demanda nacional. Sin embargo, la apreciación del dólar y la

devaluación en países como Colombia afectaron a la balanza de pagos ya que aumento

la salida de divisas, por concepto de compras e importaciones las cuales se abaratan en

17

el mercado nacional. Por tal motivo deciden implementar salvaguardias para proteger a

la industria local. A continuación, se presentan aspectos negativos y positivos de las

salvaguardias:

Figura 6. Aspectos positivos y Negativos de las Salvaguardas

Adaptado de “expectativas de la industria textil nacional con respecto a la implementación de la

salvaguardia en dicha industria”. Elaborado por Karen Silva.

2.3. Marco Legal

En el Ecuador no existe legislación específica para regular las actividades dentro

del sector textil, sin embargo, este sector se rige a la legislación destinada para regular

el sistema productivo nacional, el cual tiene como ley principal a la Constitución de la

República. A continuación, se presenta la legislación que más relación tiene con el

sector textil:

Aspectos Negativos

Disminuye las importaciones pero tambien distorsionan la competencia y reducen la oferta de productos de calidad.

Efecto ambiguo en el sector textil puesto que existen insumo que no se producen en el pais y que al ser importados poseen salvaguardia.

Las salvaguardias en insumos productivos provoacaria la reduccion de ingresos en las empresas.

Reduccion de la demanda, se afecta al poder adquisitivo de las personas pues aumenta el arancel pero no los salarios.

Aspectos Positivos

Con salvaguarda se incentiva a la busqueda proveedores de materia prima en el mercado local.

Incrementa la produccion en el serctor textil.

Mayor generacion de empleo.

El sector Textil logro un despunte superior al 2%, que era algo que no se lograba por la importacion de textiles.

18

2.3.1. Constitución de la República

La constitución de la República menciona en el Titulo VI sobre el Régimen de

Desarrollo, primer capítulo donde se detallan los principios generales del régimen de

desarrollo, los objetivos de dicho régimen los cuales están contenidos en el artículo 276,

donde entre otras cosas plantea objetivos que integran el ámbito social, ambiental,

cultural y económico. A continuación, se presentan los objetivos relacionados al sector

textil:

Figura 7. Régimen de desarrollo – primer capítulo.

Adaptado de “Constitución de la República”. Elaborado por Karen Silva.

Dentro del mismo título en el Cuarto capítulo se hace referencia a la soberanía

económica, para lo cual en la primera sección se mencionan las características

esenciales del sistema económico y los objetivos de la política económica. En el artículo

283 se establece que el sistema económico es social y solidario, el eje de este sistema es

el ser humano, el cual llevará su actividad económica en armonía con el medioambiente,

sociedad, mercado y estado, mientras que el artículo 284 se plantea los objetivos de las

políticas económicas aplicadas en dicho sistema. A continuación, se presentan los

objetivos de la política económica:

Figura 8. Régimen de desarrollo – Cuarto Capítulo.

Artículo 276.-

1.-Mejorar la calidad y esperanza de vida, y aumentar las capacidades y potencialidades de la población en el marco de los principios y derechos que establece la Constitución.

2.-Construir un sistema económico, justo, democrático, productivo, solidario y sostenible basado en la distribución igualitaria de los beneficios del desarrollo, de los medios de producción y en la generación de trabajo digno y estable.

5.-Garantizar la soberanía nacional, promover la integración,latinoamericana e impulsar una inserción estratégica en el contexto internacional, que contribuya a la paz y a un sistema

democrático y equitativo mundial.

19


Dentro del cuarto capítulo sobre soberanía económica, se menciona en la séptima

sección los objetivos de la política comercial, los cuales están contenido en el artículo

304, las cuales están orientadas a buscar el fortalecimientos y desarrollo de los

mercados locales, así como también buscar que la industria nacional sea lo

suficientemente competitiva para incursionar en el mercado mundial. A continuación, se

presentan los objetivos de la política comercial:

Figura 9. Régimen de desarrollo – Cuarto Capítulo/Séptima sección.


En el sexto capítulo del régimen de desarrollo se hace referencia al trabajo y

producción, en la primera sección establece las formas de organización de la producción

y su gestión, donde según el artículo 320, las formas de organización productiva

Artículo 284.-

1. Asegurar una adecuada distribución del ingreso y de la riqueza nacional.

2. Incentivar la producción nacional, la productividad y competitividad sistémicas, la acumulación del conocimiento científico y tecnológico, la inserción estratégica en la economía mundial y las actividades productivas complementarias en la integración regional.

3. Asegurar la soberanía alimentaria y energética.

4. Promocionar la incorporación del valor agregado con máxima eficiencia, dentro de los límites biofísicos de la naturaleza y el respeto a la vida y a las culturas.

5. Lograr un desarrollo equilibrado del territorio nacional, la integración entre regiones, en el campo, entre el campo y la ciudad, en lo económico, social y cultural.

6. Impulsar el pleno empleo y valorar todas las formas de trabajo, con respeto a los derechos laborales.

7. Mantener la estabilidad económica, entendida como el máximo nivel de producción y empleo sostenibles en el tiempo.

8. Propiciar el intercambio justo y complementario de bienes y servicios en mercados transparentes y eficientes.

9. Impulsar un consumo social y ambientalmente responsable.

Artículo 304.-

1. Desarrollar, fortalecer y dinamizar los mercados internos a partir del objetivo estratégico establecido en el Plan Nacional de Desarrollo.

2. Regular, promover y ejecutar las acciones correspondientes para impulsar la inserción estratégica del país en la economía mundial.

3. Fortalecer el aparato productivo y la producción nacionales.

4. Contribuir a que se garanticen la soberanía alimentaria y energética, y se reduzcan las desigualdades internas.

5. Impulsar el desarrollo de las economías de escala y del comercio justo.

6. Evitar las prácticas monopólicas y oligopólicas, particularmente en el sector privado, y otras que afecten el funcionamiento de los mercados.

20

operaran bajo los preceptos de normas de calidad, sostenibilidad y eficiencia económica

(Asamblea Constituyente , 2008).

El sexto capítulo del régimen de desarrollo en la cuarta sección hace referencia a

la democratización de los factores de producción, para lo cual el Estado emprenderá

acciones que evitan la acapararían de recursos productivos, reducción de desigualdades

y estímulos para la producción nacional, así como también democratizar el acceso a

créditos. A continuación, se presentan las acciones que tomará el Estado:

Figura 10. Régimen de desarrollo – Sexto Capítulo/Cuarta sección.


El sexto capítulo del régimen de desarrollo en la quinta sección hace referencia al

Intercambio económico y comercio justo, en dicha sección se establece en el artículo

335 la implementación de políticas de precios, la cual estará orientada a proteger la

producción nacional, y reducir la incidencia de monopolios en el mercado nacional. En

el artículo 336 se mención la impulsión de políticas de comercio justo, con lo cual se

fomenta la competencia de igualdad de condiciones dentro de los mercados internos.

Por último, en el artículo 337 se establece que el Estado creará espacios de acopio con

la finalidad promover el desarrollo de infraestructura comercial. (Asamblea

Constituyente , 2008)

A continuación, se presenta el contenido textual del articulado mencionado

anteriormente:

Artículo 334.-

1. Evitar la concentración o acaparamiento de factores y recursos productivos, promover su redistribución y eliminar privilegios o desigualdades en el acceso a ellos.

2. Desarrollar políticas específicas para erradicar la desigualdad y discriminación hacia las mujeres productoras, en el acceso a los factores de producción.

3. Impulsar y apoyar el desarrollo y la difusión de conocimientos y tecnologías orientados a los procesos de producción.

4. Desarrollar políticas de fomento a la producción nacional en todos los sectores, en especial para garantizar la soberanía alimentaria y la soberanía energética, generar empleo y valor agregado.

5. Promover los servicios financieros públicos y la democratización del crédito.

21

Figura 11. Régimen de desarrollo – Sexto Capítulo/Quinta sección.


2.3.2. Código Orgánico de Producción Comercio e Inversiones (COPCI)

En el Título Preliminar de esta ley se presentan tanto los objetivos como el ámbito

de aplicación, según lo estipulado se acogen a esta ley aquellas instituciones con

personería natural o jurídica que esté realizando actividades productivas dentro del

territorio nacional. El objetivo de esta ley es regular el proceso productivo en sus

diferentes fases, para así aumentar la productividad y encaminar a la nación hacia el

cambio de matriz productiva. (Asamblea Nacional , 2014)

Adicional a lo antes descrito en el artículo 4 se detallan los fines para los cuales se

creó el COPCI a continuación, se presentan los fines más relacionados al tema

propuesto:

Quinta sección.

Intercambios económicos y comercio justo

Art. 335.-

El Estado definirá una política de precios orientada a proteger la producción nacional, establecerá los mecanismos de sanción para evitar cualquier práctica de monopolio y oligopolio privados, o de abuso de posición de dominio en el mercado y otras prácticas de competencia desleal.

Art. 336.-

EI Estado impulsará y velará por el comercio justo como medio de acceso a bienes y servicios de calidad, que minimice las distorsiones de la intermediación y promueva la sustentabilidad.

Art. 337.-

El Estado promoverá el desarrollo de infraestructura para el acopio, trasformación, transporte y comercialización de productos para la satisfacción de las necesidades básicas internas, así como para asegurar la participación de la economía ecuatoriana en el contexto regional y mundial a partir de una visión estratégica.

22

Figura 12. Código Orgánico de Producción Comercio e Inversiones (COPCI)- Fines.

Adaptado de “Código Orgánico de Producción Comercio e Inversiones”. Elaborado por Karen Silva.

Dentro del COPCI en el libro I, se mencionan tópicos como el desarrollo

productivo, mecanismos y órganos de competencia, dentro de este libro el título I se

refiere al desarrollo productivo y su institucionalidad, dedicándole el primer capítulo al

rol del estado en el desarrollo productivo. Dicho capítulo presenta en el artículo 5, el

papel que juega el Estado en el proceso de cambio de la matriz productiva, con respecto

al establecimiento de políticas que impulsen la producción nacional e incentivos a la

producción. (Asamblea Nacional , 2014)

A continuación, se presentan los distintos roles que cumple el estado en funciona

al tema propuesto:

Articulo 4.-

a. Transformar la Matriz Productiva, para que esta sea de mayor valor agregado, potenciadora de servicios, basada en el conocimiento y la innovación; así como ambientalmente sostenible y ecoeficiente.

b. Democratizar el acceso a los factores de producción, con especial énfasis en las micro, pequeñas y medianas empresas, así como de los actores de la economía popular y solidaria.

c. Fomentar la producción nacional, comercio y consumo sustentable de bienes y servicios, con responsabilidad social y ambiental, así como su comercialización y uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas.

s. Impulsar los mecanismos que posibiliten un comercio justo y un mercado transparente.

t. Fomentar y apoyar la investigación industrial y científica, así como la innovación y transferencia tecnológica.

23

Figura 13. Rol del estado en el cambio de la matriz productiva.


En el Libro II que abarca el desarrollo de la inversión productiva y de sus

instrumentos, se encuentra contenido el Título III, el cual se hace referencia a los

incentivos para el desarrollo productivo, y dedica el capítulo I para mencionar normas

generales sobre incentivos y estímulos de desarrollo económico, en el cual se encuentra

el artículo 23, que menciona que los incentivos tributarios, serán incorporados en la

reforma tributaria, mientras que en el artículo 24, se plantea una clasificación de

incentivos la cual será presentada a continuación:

Figura 14. Clasificación de incentivos.


Ro

l d

el E

stad

o e

n e

l ca

mb

io d

e la

m

atri

z p

rod

uct

iva

c. El desarrollo productivo de sectores con fuertes externalidades positivas a fin de

incrementar el nivel general de productividad y las competencias.

e. La implementación de una política comercial al servicio del desarrollo de todos los actores

productivos del país.

f. La profundización del acceso al financiamiento de todos los actores

productivos.

h. Un desarrollo logístico y de infraestructura que potencie la

transformación productiva.

i. La producción sostenible a través de la implementación de tecnologías y prácticas

de producción limpia.

j. La territorialización de las políticas públicas productivas.

Clasificación de los incentivos

1. Generales:

a. La reducción progresiva de tres puntos porcentuales en el impuesto a la renta.

f. La deducción para el cálculo del impuesto a la renta de la compensación adicional para el pago del salario digno.

2. Sectoriales y para el desarrollo regional

equitativo.

Sectores que contribuyan al cambio a la matriz energética, a la sustitución estratégica de importaciones, al fomento de las exportaciones.

3. Para zonas deprimidas

eneficio fiscal mediante la deducción adicional del 100% del costo de contratación de nuevos trabajadores, por cinco años.

24

En el Libro III que trata sobre el desarrollo empresarial de las micro, pequeñas y

medianas empresas, y de la democratización de la producción, está contenido el título II,

donde se encuentra la legislación referente a la democratización de la transformación

productiva y el acceso a los factores de producción, aparece el artículo 57 que define

este proceso como los medios necesarios para evitar el acaparamiento de factores

productivos y el acceso equitativo a planes de financiamiento. (Asamblea Nacional ,

2014)

En el artículo 58 hace mención a la implementación del proceso, la cual será

administrada por el Consejo Sectorial, el mismo que planificará, diseñará y regulará el

proceso con la finalidad de que se efectivice el acceso a factores productivos, con lo

cual se promueve el desarrollo de sectores con baja productividad.

2.3.3. Ley de compañías

En el artículo 3 de la ley de compañías, se prohíbe la conformación de compañías

causes anomalías en el orden público, que no sean licitas y que tenga tendencia a

monopolio. Con respecto al objeto social, esta debe clasificarse en una sola actividad,

entre las cuales se menciona la actividad textil.

“Para cumplir con el objeto social es recomendable tomar como guía a la

Clasificación industrial Internacional Uniforme (CIIU). Cumpliendo con este requisito

la empresa podrá empezar a llevar a cabo su actividad comercial con toda normalidad”

(H. Congreso Nacional , 2014).

2.3.4. Plan Nacional de Desarrollo 2017 – 2021

El presente proyecto de investigación está relacionado con el segundo eje del Plan

Nacional de Desarrollo 2017-2021, dicho eje recibe el nombre de “Economía al servicio

de la sociedad”, en dicho eje se integran los sectores: público, privado, y económico

popular y solidaria o EPS, este eje se sustenta en el régimen de buen vivir mencionado

anteriormente. El segundo eje está compuesto por 3 objetivos, de los cuales 2 se

relacionan con el tema propuesto y se detallan a continuación:

25

Figura 15. Eje 2: Economía al Servicio de la Sociedad.

Adaptado de “Plan Nacional de Desarrollo 2017 – 2021”. Elaborado por Karen Silva.

2.4. Marco Contextual

2.4.1. Sector textil en Latinoamérica

En Latinoamérica la producción textil es considerada una de las actividades más

longevas, y de constante crecimiento, además de que presentan un considerable

potencial para competir a nivel internacional, una de sus principales fortalezas es que

existen países como Perú, Colombia y México, que no solo tienen la experiencia

técnica, sino que también cuentan con mano de obra calificada para producir un bien de

calidad, bajo los preceptos de estándares de calidad a nivel mundial.

Una debilidad relativa en comparación con países de Asia y Europa, son costos

elevados de mano de obra y transporte, sin embargo su ventaja competitiva es producir

para la región puesto que el tiempo de entrega sería reducido, pues producir de manera

rápida le permite captar nuevos clientes al mismo tiempo que abastece a la región,

existen el caso de ECOMMERCE una marca Europea, que ya produce dentro de la

región precisamente por la oportunidad que representa una abastecer rápidamente el

mercado. Se considera que para poder aumentar su productividad y acrecentar su

ventaja competitiva es necesario que se siga sumando valor agregado a la producción

textil de la región.

Un punto que resaltar sobre países como México, Colombia y Perú es que en

dichos países existe legislación específica para el sector textil, lo que permite formular

incentivo para la producción de dicho sector. Se considera en términos generales que la

maquinaria empleada para la producción textil es obsoleta más ese no es el caso, puesto

Plan Nacional de Desarrollo 2017 – 2021

Objetivo 4: Consolidar la sostenibilidad del sistema económico social y solidario, y afianzar la dolarización

Se fomentaría el desarrollo de pequeños talleres de corte y confeccion o asociacions EPS , los cuales podrían ser considerados como cluster productivos para las empresas textiles ya posicionadas.

Objetivo 5: Impulsar la productividad y competitividad para el crecimiento económico sostenible de manera redistributiva y solidaria

Las empresas ecuatorianas empezarían a competir de manera óptima con empresas textiles a nivel regional, lo que supone mayor innovación y mejora tecnológica.

26

que solo se requiere de actualización de conocimientos y maquinarias, para lo cual es

necesario realizar inversiones.

En Latinoamérica la producción textil se divide en producción de materiales

textiles como en el caso de Perú con algodón y alpaca y prendas de vestir como en el

caso de Colombia, ambas tendencias de producción se complementan con la industria

de la moda. Un factor en común de la industria textil Latinoamérica es que en su

mayoría las empresas productoras son pequeñas y medianas empresas.

El nivel de crecimiento de la industria textil en la región podría convertirla en un

elemento destacado en lo que a producción textil se refiere, puesto que existe la

tendencia de producir cerca de mercados de comercialización, además de que es muy

común escuchar sobre proyectos de innovación y desarrollo, con lo cual en el mejor de

los casos se fabricarían maquinarias que cumplan con los requerimientos de los

productores.

2.4.2. Sector textil en Ecuador

Como se mencionó en apartados anteriores la industria textil nacional, es una de

las actividades que genera mayor cantidad de plaza de trabajos, al igual que en

Latinoamérica se producen materiales textiles y confecciones de prendas de vestir. A

diferencia de otros países no existe legislación específica para esta actividad. Sin

embargo, está regulada bajo las normativas del sistema productivo general.

En el país no existe un organismo específico de regule la actividad textil para

efecto de constituciones y obligaciones empresariales, los productores recurren a la

Superintendencia de Compañías, en el caso de importación o exportaciones relacionadas

al sector los tramites se realizan en el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador

(SENAE).

Los textiles producidos en el país son objetos de gratas críticas por parte de

tiendas y productores del sector textil, provenientes de países vecinos como Colombia y

Perú, esto gracias a la diversificación de producción textil y al desarrollo del sector.

Dichas críticas se derivan de una comparación realizada entre los productos que el país

ofertó en eventos nacionales e internacionales, en los cuales se certifica el compromiso

que tiene el Ecuador con respecto al desarrollo de materiales textiles y confección de

prendas de vestir de calidad.

En el Ecuador existen muchas empresas textiles que lograron concretar negocios

internacionales gracias a la diversidad de productos ofertados, lo cual, combinado con

27

campañas de marketing e inversión de modernización e innovación de maquinarias,

adquieren un nivel considerable de competitividad. Todo lo mencionado anteriormente

contrasta con la propensión a exportar que existe en el sector textil, para lo cual fue

necesario una investigación exhaustiva sobre los aspectos generadores de moda.

(Heredia, 2015)

2.5. Marco Conceptual

Camélidos. - Son una evolución de los camellos que existen a Asia o África, el

termino es usado en el continente americano para referirse a las llamas, alpacas y

vicuñas, de las cuales se aprovecha su lana para elaborar bases textiles. (Bonava, 2014)

Obsolescencia. - El término es usado para referirse a maquinaria o tecnología que

ha dejado de ser usada, por presentar un menor desempeño con respecto a maquinaria

con desempeño óptimo. (Soto, 2017)

CIIU. - Son las siglas de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme la

cual, desarrollada y difundida por la Organización de las Naciones Unidas, con el fin de

atender las necesidades de obtener información económica sobre empresas dentro de

una misma categoría. (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos , 2010)

Drawback simplificado. - Es un régimen aduanero a través del cual se puede

devolver el valor total o parcial de los aranceles pagados por concepto de importación

de materia prima o insumos, los cuales serán incorporados en la producción de un bien

final destinado a la exportación. (Flores, 2013)

Competitividad. - Es una condición de ventaja que adquiere una empresa o país

en términos de rentabilidad, dicha ventaja ´puede alcanzarse ya se por un bajo costo de

producción, la calidad de la producción y la fidelización de los clientes. (Cann, 2016)

Importaciones. - Es la acción de adquirir bienes producidos en otro país, ya sea

porque resulta muy costoso producirlos en el país o porque no se produce dentro del

país. (Lechuga, 2017)

Exportaciones. - Es la producción que se destina para ser comercializada en

mercados internacionales. (Lechuga, 2017)

Manufacturas. - Son productos de tipo industrial que resultan de la combinación

o transformación de materias primas en productos con valor agregado. (Evolve It, 2015)

Textil. - Es una actividad económica que engloba la fabricación de fibras, hilos y

telas, así como también sus derivados. (Lockuán, 2012)

28

Matriz Productiva. - Es una especie de planificación productiva en la cual se

organiza de manera específica a la sociedad con la intensión de producir un determinado

bien o servicio. (Braña, 2016)

Comercio Justo. - Es una negociación comercial basada en un acuerdo equitativo

entre las partes involucradas, llevado a cabo de manera transparente. (Gil, 2014)

Desarrollo. - Es considerado como una combinación de cambio y crecimiento de

una determinada actividad. (Naciones Unidas, 2012)

Contrabando. - Es una acción de compra o venta de mercancía de manera ideal

puesto que se evaden impuestos o se comercializa mercancía hurtada. (Larousse Gran

Diccionario , 2016)

Hub. - Es un concepto con varios puertos, en el caso del presente proyecto se

empleó el término para hacer referencia a la recepción de mercancías provenientes de

distintos continentes. (Conventz & Derudder, 2014)

Capítulo III

3. Metodología

3.1. Método de nivel teórico

Con el afán de complementar el conocimiento existente sobre el sector textil

ecuatoriano y posteriormente distender dichos conocimientos, se recurre a una

investigación documental, que permitan generar conocimientos actualizados sobre el

tema propuesto. Motivo por el cual se emplearán técnicas y metodologías que permitan

adecuar la información a las exigencias que pudieran suscitarse durante el desarrollo del

proyecto.

Durante el desarrollo de la investigación se recurrió a la utilización de revistas

técnicas y científicas relacionadas al sector textil ecuatoriano, libros de los cuales se

pueden rescatar conceptos básicos para poder conceptualizar términos inherentes al

tema propuesto y tesis de grado que sustente el presente estudio como un antecedente.

Con las acciones antes mencionadas será posible identificar falencias dentro del sector

textil, profundizar en el tema para así plantear recomendaciones y desarrollar nuevos

enfoques productivos.

29

3.1.1. Método Deductivo – Inductivo

Este método comprende dos partes, la primera es el deductivo que consiste en

analizar el problema para posterior a ello realizar una deducción sobre las causas y

plantear una hipótesis. La segunda parte es el método inductivo que consiste en el uso

de la lógica, y realizar un análisis que empieza desde lo más básico hasta lo más

complejo o en efecto desde lo más específico hasta lo más general. (Cucalón, 2012)

Se realizará un estudio en el lugar de los sucesos, teniendo contacto directo con

los actores del problema que se pretende solucionar, que en este caso será los actores de

la industria textil, puesto que se pretende conocer cuál es el impacto que este sector

genera en la economía ecuatoriana; posteriormente se añadirá información obtenida a

través de fuentes externas, como por ejemplo encuestas dirigidas a los Presidentes de

varias empresas y una entrevista al Presidente de Asociación de Industriales Textiles

del Ecuador (AITE).

3.1.2. Método Analítico

“Este método consiste en fraccionar un todo para luego realizar observación de los

hechos, determinar las causas y posibles consecuencias” (Ruiz, 2006). Se implementará

este método de investigación, debido a que se realizará un análisis de resultados tanto

para las encuestas como para las entrevistas, con la finalidad de identificar posibles

deficiencias o fortaleza de la industria textil.

3.2. Tipo de Investigación

“Este método consiste en fraccionar un todo para luego realizar observación de los

hechos, determinar las causas y posibles consecuencias” (Ruiz, 2006). Se implementará

este método de investigación, debido a que se realizará un análisis de resultados tanto

para las encuestas como para las entrevistas, con la finalidad de identificar posibles

deficiencias o fortaleza de la industria textil.

3.2.1. Descriptiva

Este tipo de investigación es empleada porque se puntualizarán los aspectos más

relevantes del problema objeto de estudio, con lo cual se podrá tener conocimiento de

cuáles son las complicaciones, ventajas, deficiencias que tiene el sector textil en la

economía ecuatoriana y la participación que tiene la producción textil en el sector de

manufacturas.

30

3.2.2. Exploratoria

Se recurre a este tipo de información debido a que se emplearán herramientas de

recolección de información como encuestas realizadas a productores textiles, adicional a

ello se investigará en fuentes primarias como lo son revistas técnicas, papers o informes

publicados por empresas textiles, conjuntamente de publicaciones cuyo contenido

albergue opiniones y análisis referentes al tema.

3.2.3. Explicativa

Esta investigación se emplea para poder explicar cuál es la situación actual del

sector textil a nivel nacional y lo relevante que es la producción textil. Otro motivo por

el cual se emplea este tipo de investigación es para explicar el porqué de los criterios

emitidos los productores textiles, durante las encuestas y entrevistas.

3.3. Población y Muestra

3.3.1. Población

Para el presente proyecto de investigación se toma como población objeto de

estudio, a un total de 442 empresas textiles constituidas legalmente en la

Superintendencia de Compañías y a su vez radicadas en la provincia del Guayas.

3.3.2. Muestra

Debido a que se conoce el número exacto de elementos que componen la

población objeto de estudio, es posible realizar la determinación de la muestra a través

de la fórmula de muestra finita. A continuación, se presenta de la descripción de cada

elemento de la nomenclatura de la fórmula de muestra finita:

Figura 16. Descripción de la nomenclatura de la fórmula de población finita.

Adaptado y Elaborado por Karen Silva.

n= Tamaño de la muestra que se obtendrá

Z= Nivel de confianza que por lo general suele ser de 0.90%

p= Variabilidad positiva 0.50%

q= Variabilidad negativa 0.50%

E= Precisión o error, valor es de 0.10%

N= Tamaño de la población objeto de estudio, 442 empresas textiles

31

La encuesta que se pretende desarrollar va dirigida a los representantes legales de

las diferentes empresas radicadas en la provincia del Guayas, el cálculo de la muestra da

como resultado 59 empresas las cuales completarán el formulario a través de sus

representantes legales. A continuación, se presenta el cálculo de muestra finita:

( )

[ ( )]

( )

[ ( )]

3.4. Encuestas

Tabla 1. Crecimiento de la industria durante el periodo 2013 - 2017

1. ¿Considera que el sector textil ha tenido crecimiento durante el periodo 2013-

2017?

Código Categorías Frecuencias Porcentajes

Ítem No 1

Totalmente de acuerdo 23 39,0%

De acuerdo 24 40,7%

Ni de acuerdo ni en desacuerdo 7 11,9%

En desacuerdo 4 6,8%

Totalmente en desacuerdo 1 1,7%

Total 59 100%

Adaptado de “Encuesta dirigida a empresas textiles del Ecuador”. Elaborado por Karen Silva.

Según resultados de una encuesta realizada a una muestra de 59 empresas

constituidas legalmente en la Superintendencia de Compañías y radicadas en la

provincia del Guayas, las mismas que completaron el formulario a través de un

representante legal, como resultado se obtuvo que 23 de éstas están totalmente de

acuerdo, con que la industria textil ha experimentado un crecimiento durante el periodo

2013 – 2017, 24 están de acuerdo, 7 no están de acuerdo ni en desacuerdo, 4 están en

desacuerdo y 1 está totalmente en desacuerdo. Así el 80% responde que si ha tenido

32

crecimiento en el periodo. A continuación, se presenta un gráfico de pastel que muestra

la frecuencia en las respuestas:

Figura 17. Crecimiento de la industria durante el periodo 2013 – 2017


Tabla 2. Captación de emprendimientos en la industria textil

2. ¿Considera que el sector textil está preparado para captar nuevos

emprendimientos?


Ítem No 2


De acuerdo 31 52,5%




Total 59 100%


Según resultados de una encuesta realizada a una muestra de 59 empresas

constituidas legalmente en la Superintendencia de Compañías y radicadas en la

provincia del Guayas, las mismas que completaron el formulario a través de un

representante legal, como resultado se obtuvo que 16 de estas están totalmente de

acuerdo, con que la industria textil está preparada para captar nuevos emprendimientos,

31 están de acuerdo, 5 no están de acuerdo ni en desacuerdo, 4 están en desacuerdo y 3

están totalmente en desacuerdo. El resumen es que el 80% indica que si están

preparados para captar nuevos emprendimientos. A continuación, se presenta un gráfico

de pastel que muestra la frecuencia en las respuestas:

39%

40%

12% 7%

2%

Totalmente de acuerdo

De acuerdo

Ni de acuerdo ni en

desacuerdo

En desacuerdo

Totalmente en desacuerdo

33

Figura 18. Captación de emprendimientos en la industria textil.


Tabla 3. Impulso por parte del sector público

3. ¿Considera usted que el sector público ha coordinado acciones con el sector

textil para impulsarlo?


Ítem No 3


De acuerdo 6 10,2%




Total 59 100%


Como resultados se obtuvo que 1 de éstas están totalmente de acuerdo, con que el

sector público ha coordinado acciones con el sector textil para impulsarlo, 6 están de

acuerdo, 13 no están de acuerdo ni en desacuerdo, 33 están en desacuerdo y 6 están

totalmente en desacuerdo. En resumen, el 66% indica que no está de acuerdo en

acciones del sector público a favor del sector textil. A continuación, se presenta un

gráfico de pastel que muestra la frecuencia en las respuestas:

27%

53%

8%

7% 5%


De acuerdo

Ni de acuerdo ni en

desacuerdo

En desacuerdo


34

Figura 19. Impulso por parte del sector público.


Tabla 4.

Frecuencia de la realización de eventos a beneficio de la industria textil

4. ¿Con que frecuencia se realizan eventos en beneficio del sector textil en el cual

se pueda impulsar la comercialización de sus productos?


Ítem No 4

Siempre 4 7%

Casi siempre 2 3%

Frecuentemente 3 5%

Pocas veces 46 78%

Nunca 4 7%

Total 59 100%


Como resultado se obtuvo que 4 de estas consideran que siempre se realizan

eventos en beneficio del sector textil en el cual se pueda impulsar la comercialización de

sus productos, 6 consideran que casi siempre, 3 opinan que frecuentemente, 46 creen

que pocas veces y 4 que nunca. El 78% indica que pocas veces se realizan eventos que

impulsen la comercialización de sus productos. A continuación, se presenta un gráfico

de pastel que muestra la frecuencia en las respuestas:

2%

10%

22%

56%

10%


De acuerdo

Ni de acuerdo ni en

desacuerdo

En desacuerdo


35

Figura 20. Frecuencia de la realización de eventos a beneficio de la industria textil.

Adaptado de “ncuesta dirigida a empresas textiles del Ecuador”. Elaborado por Karen Silva.

Tabla 5. Factores que afectan la competitividad de la industria textil

5. ¿Cuáles son los principales problemas relacionados a la competitividad que

afectan al sector textil?


Ítem No 5

Falta de tecnología 5 8,5%

Baja Competitividad 3 5,1%

Escasez de materia prima 31 52,5%

Escasez de mano de obra calificada 20 33,9%

Total 59 100% Adaptado de “Encuesta dirigida a empresas textiles del Ecuador”. Elaborado por Karen Silva.

Como resultado se obtuvo que 5 de estas opinan que la falta de tecnología es un

factor que afecta la competitividad de la industria, 3 consideran que es una baja

competitividad, 31 opinan que es la escasez de materia prima y 20 creen que es la mano

de obra calificada. En resumen 86% sostiene que la escasez tanto de materia prima

como de mano de obra calificada resta, productividad a industria. A continuación, se

presenta un gráfico de pastel que muestra la frecuencia en las respuestas:

7%

3%

5%

78%

7% Siempre

Casi siempre

Frecuentemente

Pocas veces

Nunca

36

Figura 21. Factores que afectan la competitividad de la industria textil.


Tabla 6. Perspectiva del productor

6. Como productor ¿A cuál de los siguientes aspectos le da más importancia?


Ítem No 6

Costos de producción 20 33,9%

Calidad del producto 32 54,2%

Posible ingreso 7 11,9%

Producción con Valor agregado 0 0,0%

Total 59 100%


Como resultado se obtuvo que 20 de estas opinan que los costos de producción

son un aspecto al que le dan mayor importancia, 32 consideran que es la calidad del

producto, 7 opinan que dan más importancia a los posibles ingresos. Los 2 puntos más

relevantes son costos de producción y calidad del producto con un 87% de respuestas. A

continuación, se presenta un gráfico de pastel que muestra la frecuencia en las

respuestas:

8%

5%

53%

34%

Falta de tecnología

Baja Competitividad

Escasez de materia prima

Escasez de mano de obra

calificada

37

Figura 22. Perspectiva del productor.


Tabla 7. Costo de producción de productores textiles

7. Con respecto a sus costos de producción, considera usted que estos son:


Ítem No 7

Muy Bajos 0 0,0%

Bajos 2 3,4%

Medios 7 11,9%

Altos 22 37,3%

Muy Altos 28 47,5%

Total 59 100%


Como resultado se obtuvo que ninguna de estas considera que sus costos de

producción sean muy bajos, 2 consideran que son bajos, 7 opinan que son medios, 22

creen que son altos y 28 que son muy altos. En resumen 84% de las respuestas

coinciden en que los costos de producción son muy altos. A continuación, se presenta

un gráfico de pastel que muestra la frecuencia en las respuestas:

34%

54 %

12% Costos de producción

Calidad del producto

Posible ingreso

Producción con Valor

agregado

38

Figura 23. Costo de producción de productores textiles.


Tabla 8. Destino de la producción

8. Su producción está dirigida para satisfacer la demanda de:


Ítem No 8

Consumidor final 33 55,9%

Intermediarios 11 18,6%

Instituciones públicas 1 1,7%

Exportación (Clientes en el exterior) 14 23,7%

Total 59 100%


Como resultado se obtuvo que 33 de estas destinan su producción a satisfacer la

demanda del consumidor final, 11 destinan su producción para satisfacer la demanda de

intermediario, 1 satisface la demanda de instituciones públicas, y 14 producen para

exportar. En resumen, el 89% de la producción está dirigida al consumidor final y a las

exportaciones. A continuación, se presenta un gráfico de pastel que muestra la

frecuencia en las respuestas:

0%

3% 12%

37%

48%

Muy Bajos

Bajos

Medios

Altos

Muy Altos

39

Figura 24. Destino de la producción.


Tabla 9. Número de empleados en empresas textiles

9. ¿Cuántas personas conforman su nómina de empleados?


Ítem No 9

0 - 10 empleados 21 35,6%

11- 20 empleados 18 30,5%

21- 30 empleados 7 11,9%

31- 40 empleados 10 16,9%

Otros 3 5,1%

Total 59 100%


Como resultado se obtuvo que 21 de estas destinan posean una nómina que va de

0 a 10 empleados, 18 tienen una nómina de entre 11 a 20 empleados, 7 poseen entre 21

y 30 empleados, 10 cuentan con nóminas de entre 31 y 40 y por último aquellas que

respondieron otros, especificaron nóminas de entre 80 y 150 empleados. En resumen

67% de las empresas encuestas cuentan con hasta 20 empleados, lo que supone son

empresas pymes. A continuación, se presenta un gráfico de pastel que muestra la


56%

18%

2%

24%

Consumidor final

Intermediarios

Instituciones públicas

Exportación (Clientes en el

exterior)

40

Figura 25. Número de empleados en empresas textiles.


Tabla 10. Margen de venta en empresas textiles

10. ¿Cuál de los siguientes rangos se ajusta a su margen de sus ventas anuales?

Código No 10

Categorías Frecuencias Porcentajes

$40000 - $80000 5 8,5%

$80001- $120000 5 8,5%

$120001 - $160000 12 20,3%

$160001 - $200000 18 30,5%

$200001 - $240000 14 23,7%

Otros 5 8,5%

Total 59 100%


Como resultado se obtuvo que 5 de estas generan ingresos por ventas anuales por

montos de entre $40000 y $80000 USD, 5 generan ventas anuales por montos de entre

$80001 y $120000 USD, 12 alcanzaron ventas anuales por montos de entre $120001 y

$160000 USD, 18 lograron ventas anuales por montos de entre $160001 y $200000

USD, 14 de esta percibieron ventas anuales por montos de entre $200001 y $240000

USD y por ultimo aquellas que respondieron otros, especificaron montos de entre

$500.000 y $800000 USD. El 74% se halla en el rango de $120001 a $200000 USD

anuales. A continuación, se presenta un gráfico de pastel que muestra la frecuencia en

las respuestas:

36%

30%

12%

17%

5% 0 - 10 empleados

11- 20 empleados

21- 30 empleados

31- 40 empleados

Otros

41

Figura 26. Margen de venta en empresas textiles.


Tabla 11. Tipo de actividad textil en las empresas

11. ¿A qué tipo de actividad textil se dedica su empresa?


Ítem No 11

Fabricación de productos textiles 8 13,6%

Fabricación de productos textiles con

valor agregado 9 15,3%

Confección de prendas de vestir 42 71,2%

Importación de insumos textiles 0 0,0%

Venta de insumos para producción textil. 0 0,0%

Otras. Especifique: 0 0,0%

Total 59 100%


Como resultado se obtuvo que 8 se dedican a la fabricación productos textiles, 9

se dedican a la fabricación de productos textiles con valor agregado, 42 se desempeñan

en la confección de prendas de vestir, siendo estas las únicas actividades que se realizan

en la provincia. A continuación, se presenta un gráfico de pastel que muestra la


9% 8%

20%

31%

24%

8% $40000 - $80000

$80001- $120000

$120001 - $160000

$160001 - $200000

$200001 - $240000

Otros

42

Figura 27. Tipo de actividad textil en las empresas.


Tabla 12. Longevidad de la empresa

12 ¿Cuánto tiempo lleva operando su empresa en el mercado?


Ítem No 12

1 – 5 años 19 32,2%

6- 10 años 15 25,4%

11 – 15 años 17 28,8%

16 – 20 años 8 13,6%

21 - 25 años 0 0,0%

Más de 25 años. Especifique: 0 0,0%

Total 59 100% Adaptado de “Encuesta dirigida a empresas textiles del Ecuador”. Elaborado por Karen Silva.

Como resultado se obtuvo que 8 se dedican a la fabricación productos textiles, 19

llevan operando entre 1 y 5 años, 15 tiene una longevidad de entre 6 y 10 años, 17

llevan entre 11 y 15 años de operaciones y 8 tienen una antigüedad de entre 16 y 20

años. En resumen 86.4% de las empresas encuestadas tiene entre 1 y 15 años. A


respuestas:

14%

15%

71%

0%

0% 0% Fabricación de productos

textiles

Fabricación de productos

textiles con valor

agregado

Confección de prendas de

vestir

Importación de insumos

textiles

43

Figura 28. Longevidad de la empresa.


Tabla 13. Recursos usados con mayor intensidad en la producción textil

13. ¿Cuál de los siguientes recursos es empleado con mayor intensidad durante su

proceso de producción?


Ítem No 13

Textiles nacionales 14 23,7%

Textiles importados 16 27,1%

Insumos importados 29 49,2%

Tecnología importada 0 0,0%

Total 59 100%


Como resultado se obtuvo que 14 emplean textiles nacionales con mayor

intensidad durante su proceso de producción, 16 emplean con mayor intensidad textiles

importados, y 29 emplean con insumos importados en su producción, ninguna emplea

tecnología importada. Casi el 50% de las empresas emplean insumos importados. A


respuestas:

32%

25%

29%

14%

0% 0% 1 – 5 años

6- 10 años

11 – 15 años

16 – 20 años

21 - 25

Más de 25 años.

Especifique:

44

Figura 29. Recursos usados con mayor intensidad en la producción textil.


Tabla 14. Recursos que otorgan calidad a la producción textil nacional

14. ¿Cuál de los siguientes recursos considera usted que le brinda mayor calidad a

su producción?


Ítem No 14

Textiles nacionales 14 23,7%

Textiles importados 16 27,1%

Insumos importados 27 45,8%

Tecnología importada 2 3,4%

Total 59 100%


Como resultado se obtuvo que 14 consideran que los textiles nacionales brindan

mayor calidad a su producción, 16 creen que la calidad de su producción se debe a

utilización de textiles importados, y 27 opinan que la calidad de su producción se debe a

insumos importados, 2 dicen que su producción adquiere calidad gracias al uso de

tecnología importada. En resumen, el 46% de las empresas encuestadas consideran que

la utilización de insumos importados brinda mayor calidad a su producción. A


respuestas:

24%

27%

49%

0%

Textiles nacionales

Textiles importados

Insumos importados

Tecnología importada

45

Figura 30. Recursos que otorgan calidad a la producción textil nacional.


Tabla 15. Calidad de la producción textil de la provincia del Guayas

15. Considera usted que la calidad de la producción textil de la provincia del

Guayas en comparación el resto de las provincias es:


Ítem No 15

Muy Baja 0 0,0%

Baja 2 3,4%

Media 29 49,2%

Alta 25 42,4%

Muy Alta 3 5,1%

Total 59 100%


Como resultado se obtuvo que ninguna de estas considera que la calidad de la

producción textil de la provincia del Guayas sea muy baja, 2 consideran que es baja, 29

opinan que es media, 25 creen que es alta y 3 que es muy alta. El 91% de las empresas

encuestadas considera que la calidad de producción de la costa es media-alta. A


respuestas:

24%

27%

46%

3%

Textiles nacionales

Textiles importados

Insumos importados


46

Figura 31. Calidad de la producción textil de la provincia del Guayas.


Tabla 16. Diferencia entre la producción de la provincia del Guayas y la del resto de provincias

16. A su criterio: ¿Cuál es la diferencia entre la producción textil del Guayas y la

de provincias de la Sierra?


Ítem No 16

Calidad 42 71,2%

Costos de producción más bajos 8 13,6%

Costos de transporte más bajos 1 1,7%

Mayor índice de industrialización 4 6,8%

Mayor atracción de turismo 4 6,8%

Total 59 100%


Como resultado se obtuvo 42 de estas consideran la diferencia es la calidad, 8

consideran que son costos de producción más bajos, 1 opinan que son costos de

transporte más bajos, 4 que es un mayor índice de industrialización y 4 esta genera una

mayor atracción de turismo. El 71% coinciden con que la calidad es lo más importante.

A continuación, se presenta un gráfico de pastel que muestra la frecuencia en las

respuestas:

0%

4%

49% 42%

5%

Muy Baja

Baja

Media

Alta

Muy Alta

47

Figura 32. Diferencia entre la producción de la provincia del Guayas y la del resto de

provincias.


3.4.1. Análisis de resultados de las encuestas aplicadas en la investigación.

Debido a que la provincia del Guayas ingresa a la industria textil en la década de

los 70s, las empresas radicadas en la provincia no podrían contar con más de 30 años de

operaciones. Sin embargo, la crisis textil no ha afectado en la misma magnitud a la

provincia por el motivo de que se considera que la provincia es mucho más fuerte en

comercio textil que en fabricación, esto por el hecho de contar con el puerto principal.

Como lo que supone entonces que la industria textil en la provincia está apta para captar

nuevos emprendimientos.

Dado que la industria textil se la adjudica con más fuerza en la región Sierra, es en

la provincia de Pichincha donde se realizan mayormente los eventos relacionados a la

actividad; motivo por el cual en los resultados de las encuestas se evidencia un

desacuerdo con respecto al sector público, ya que la realización de eventos en la

provincia del Guayas no es tan frecuente.

Los problemas que más afectan no sólo a la provincia del Guayas sino a toda la

industria textil, es el acceso a materia prima y la escasez de mano de obra calificada, lo

que repercute en una baja productividad, lo que le resta competitividad a la empresa

para poder competir en mercados internacionales.

La visión de los productores textiles es que existan condiciones que permitan

reducir los costos de producción y así fabricar productos de calidad con precios

71%

13%

2% 7% 7%

Calidad

Costos de producción más

bajos

Costos de transporte más

bajos

Mayor índice de

industrialización

Mayor atracción de

turismo

48

asequibles, puesto que en su mayoría consideran que producir en el país representa

costos de producción muy altos.

Con respecto al destino de la producción textil de las empresas de la provincia,

más del 50% la destina al consumidor final, lo que supone que esta industria satisface la

demanda interna en un gran porcentaje, lo que es preocupante puesto que no se está

aprovechando la cercanía al puerto y la reducción de costos de transporte, lo que supone

que no existe una visión empresarial fuerte dentro de la provincia.

En cuanto al número de empleados se puede apreciar 65.6% de las empresas

encuestadas, cuentan con un máximo de 20 personas y que obtienen ingreso por

concepto de ventas anuales con un monto máximo de $160000 USD, y que sólo 3

empresas cuentan con más de 100 empleados, las cuales perciben ingreso por ventas

anuales de hasta $800000 USD, lo que indica que las empresas con menor número de

empleados son aquellas que requieren de un empleado por máquina y una pequeña

inversión, mientras que las otras requieren de más de una persona y una inversión

proporcionalmente mente más alta, lo que conlleva mayor volumen de producción y por

ende mayor volumen en ventas.

En la provincia del Guayas el 70% de las empresas se dedican a la confección de

prendas de vestir, mientras 15% de las empresas encuestadas se dedican a la fabricación

de productos textiles con valor agregado, lo que supone una alta generación de valor

agregado. Los empresarios de esta provincia otorgan calidad a su producción a través

importación de insumos y textiles, motivo por el cual se considera que la calidad de los

productos textiles de la provincia es de alta calidad.

Se puede decir que el perfil del empresario es encontrar oportunidades de negocio

a través de la producción de bienes con valor agregado. Sin embargo, se preocupa más

por satisfacer el mercado interno, cuando podría quizás tener el nivel de competitividad

necesario para incursionar en otros mercados.

3.5. Entrevista

Con respecto a las entrevistas, se gestionó entrevista con funcionarios tanto de

instituciones públicas como privadas, y que estos guarden relación con la industria

textil, para lo cual se enviaron oficios emitidos por la Facultad de Ciencias Económicas

de la Universidad de Guayaquil a las siguientes Instituciones:

49

Figura 33. Nómina de entrevistados

Adaptado y elaborado por Karen Silva.

3.5.1. Resultados de la entrevista

1.- ¿Considera usted que las políticas públicas han afectado, ya sea positiva o

negativamente, al desempeño empresarial del sector textil?

Con respecto a esta preguntan en su mayoría las políticas publicadas relacionadas

al área productiva, fueron perjudiciales para la industria textil, sobre todo porque

durante el periodo 2013 -2017, se considera que fue un periodo de crisis, puesto que la

industria textil se vio afectada por decisiones tomadas en el gobierno anterior como lo

son las salvaguardias, las políticas salariales, la decisión de no negociar acuerdos

comerciales, incrementos de impuestos, etc.

Con respecto a los tributos, la creación del anticipo del impuesto a la renta resultó

perjudicial para la industria, puesto que este pasó de ser un anticipo a un impuesto

mínimo. Otra afectación fue la causada por el Impuesto a la Salida de Divisas (ISD),

que empezó con una tasa impositiva de 0.5% con la única intensión de controlar el flujo

de las divisas en Ecuador, para luego pasar a ser un impuesto recaudatorio con una tasa

impositiva de 5%, su afectación fue considerable debido que para casos de adquisición

de maquinaria dicho impuesto encarecía la transacción, para el caso de materia prima al

encarecerse con este impuesto restaba productividad. Estos dos impuestos fueron

afectando a la industria textil considerablemente pues van directo a las operaciones.

Nó

min

a d

e en

trev

ista

do

s

Andrés Bejarano Sànchez Director Zonal 5

Ministerio de Industria y Productividad.

Javier Días Crespo Presidente Ejecutivo

Asociación de Industriales Textiles del Ecuador (AITE).

David Segovia Subgerente Nacional

Corporacion Financiera Nacional (CFN).

50

Con respecto al comercio exterior, para poder importar es necesario obtener un

permiso del INEN, en el caso de las exportaciones, como es el caso con la producción

de gasa y algodón para curaciones, se requiere de la obtención de un registro sanitario.

En este caso la imposición de salvaguardias encareció nuevamente las materias primas e

insumos para la elaboración de estos productos.

2.- ¿Cree usted que el sector textil ecuatoriano esté preparado para competir

en mercados internacionales? ¿Por qué?

El país actualmente exporta productos textiles, aunque la industria no es

exclusivamente exportadora puesto que se vende localmente y también se exporta.

Actualmente 85% se comercializa en el mercado interno, mientras que el 15% se destina

a exportaciones. En cuanto a si la industria está apta para competir: existen empresas

que compiten actualmente en más de 45 mercados, las exportaciones de la industria

están compuestas en gran mayoría por telas, entre las cuales resaltan jeans, gabardina,

casimir, cobijas, telas para bolsillos y sábanas.

Después de la exportación de tela, aparecen las confecciones entre las cuales están

prendas de vestir, de hogar y accesorios de vestir como sombreros, bufandas, mochilas,

bolsos, estuches para laptop, loncheras e infinidad de productos perfectamente aptos

para la comercialización.

3.- ¿Cree usted que en la crisis económica que atraviesa el país actualmente,

el sector de textil está preparado para ofertar plazas de empleo?

Para responder dicha pregunta, se establece que a través de decretos es imposible

generar empleo, ya que para generar empleo es necesario fortalecer al sector privado de

tal forma que éste gane confianza y así poder ofertar mayor número de plazas de

empleo, si esta condición no se cumple sería complicado generar más plazas de empleo.

En caso de que las condiciones antes descritas se cumplan, existiría un mejor

escenario puesto que la industria textil, es una de las que genera mayor número de

plazas de empleo dentro del sector de manufacturas. Por ejemplo: en lo que compete a

la confección de prendas de vestir, una máquina requiere de una persona y aunque la

inversión sea alta respecto a la fabricación de productos textiles hay que tomar en

cuenta que se requiere de más de una persona por máquina, esto podría crear las

condiciones que dan lugar al empleo.

51

Un factor que afectó a la generación de empleo en el sector fue la eliminación del

contrato a plazo fijo que era una opción que permitía contratar una cantidad

determinada de trabajadores por un tiempo establecido con la opción de poder ampliar

el contrato. El gobierno anterior consideró esta figura de contratación como una

herramienta de precarización laboral, lo que significó su abolición y creación del

contrato a prueba.

El contrato a prueba fue instituido en el 2016 el cual fue un mal año en la

economía del país mismo año en el cual no se generó más empleo sino más bien

despidos masivos, debido a que ninguna empresa se arriesgaría a contratar a una

persona que estaría a prueba 3 meses para luego renovar sus servicios con un contrato

indefinido.

Existe una iniciativa puntual por parte de la industria textil el cual aún está siendo

diseñado, pero en términos generales consiste en la aprobación de un contrato

transversal, el mismo que además también podría ser usado por el resto de las industrias

en el país, esta figura de contratación brindaría mayor flexibilidad y dinamismo al

momento de contratar. Debido a que las afectaciones que creó la abolición del contrato

a plazo fijo no sólo recayeron en la generación de empleo sino también en la

productividad, puesto que se rechazaban contratos de trabajo por la escasez de mano de

obra, y en determinadas ocasiones se requería aumentar el número de trabajadores por

un contrato puntual lastimosamente era complicado ya que se debía afiliarlo al IESS y

luego indemnizarlo en caso de no haber renovación de contrato.

4.- ¿Cuáles son los productos con mayor potencial del sector textil en el país,

que pudieran ser exportados?

Existen varios casos sobre producción textil nacional con potencial para ser

exportado entre ellos resalta un emprendimiento radicado en Cotacachi, donde un grupo

de producción elabora blusas femeninas y emplean una táctica muy útil para vender en

el exterior, ya que además vende una historia a través de un producto. Sin embargo, este

emprendimiento aun no incursiona en el mercado externo pese a que sus prendas son de

excelente calidad y sus precios van desde los $ 100 USD no ha podido incursionar aun

al mercado internacional.

Otro caso de productos con un alto potencial son las empresas que se dedican a la

elaboración de separadores para closet y estuches para laptop mismas que anteriormente

no exportaban en la actualidad lo hacen, poseen preventas con Amazon, con lo cual

52

podrán catalogar y comercializar de manera electrónica en diferentes países. Sumado a

estos actualmente existe producción textil compitiendo en mercados internacionales,

con lo cual se evidencia que existe un alto potencial en la producción textil nacional.

5.- ¿Cree usted que la firma de acuerdos de comercio entre el Ecuador y la

Unión Europea o demás bloques regionales, incentivarían el emprendimiento para

exportar en el sector textil?

Entre los acuerdos comerciales el que más potencial tienen es el Tratado de Libre

Comercio (TLC) con USA. Sin embargo, más importantes son las transacciones

comerciales con la Comunidad Andina de Naciones (CAN), ya que este bloque

comercial es el que compra en mayor volumen las manufacturas textiles. Además, dicho

sector todavía puede crecer más, puesto que existen cosas en común como el idioma,

cultura, etc. A pesar de los beneficios que otorga la CAN, el mercado estadounidense es

el que más compra, adicional a ello en Estados Unidos es más fácil comercializar

textiles puesto que bastaría con seleccionar dos ciudades de un estado para iniciar un

posicionado en el mercado ejemplo que no sería aplicable en Colombia y Perú donde se

debe competir porque existen también productores nacionales.

6.- ¿Existe alguna característica que diferencie a la producción textil de

Guayas en comparación con la del resto del país?

En el caso de la provincia del Guayas siempre ha estado más relacionada al

comercio de textiles, puesto que en esta ciudad estaban los principales importadores y

distribuidores sobre todo de telas. Además, en confecciones siempre estuvo la prenda

tradicional que es la guayabera, había mucha identidad del comerciante de telas los

cuales eran en muchos casos de origen árabe, entre los cuales resaltaban las familias:

Dasun, Bucarán, Resuan, Adum, Saman, Isaías, todas vinculadas a la industria textil

como comerciantes. Sin embargo, algunas de estas le dieron el giro al negocio hoy

todavía se mantienen siendo fuertes en comercio, pero ahora también están fabricando.

En cuanto a la producción de prendas de vestir la ropa es más liviana y se emplean

colores vistosos que no son comunes en la región sierra.

7.- ¿A qué cree usted que se debió el crecimiento de la industria textil en la

provincia del Guayas, en relación con las demás provincias del país?

53

Tiene que ver con la parte cultural, en la costa quizás los empresarios tienen una

visión de negocios más versátil puesto que fácilmente encuentran una oportunidad de

negocio es como si en el momento que ven la oportunidad la aprovechan y de seguro

ejecutan muchas iniciativas más. Por el contrario, en otras provincias no se desapegan

de lo tradicional. Existe el caso de 3 grupos de confeccionista en Guayaquil, que fueron

rápidos en cuanto se toparon con la oportunidad, hicieron las gestiones necesarias para

armar grandes equipos de confección con los cuales pudieron crecer, lo que supondría

que en la provincia del Guayas existe un poco más de visión empresarial en la toma de

decisiones, y eso influyó para que en la provincia aparecieran una mayor cantidad de

empresas creadas

8.- ¿Existen planes que fomenten la innovación y tecnología con respecto al

sector textil de la provincia del Guayas?

Dentro de la transformación del país, en la escala internacional Universidad

Yachay Tech - Estados Unidos, concretamente con la Universidad de Carolina del

Norte, donde se suscribió un acuerdo en el cual se pretendía que se lleven proyectos

tecnológicos y de innovación para capacitar a los actores de dicha industria, pero con la

paralización de funciones en Yachay este proyecto se estancó, dicho proyecto se planteó

como el más ambicioso.

Adicionalmente también está el convenio firmado entre la Cámara de Industria de

Alemania, con distintas asociaciones a nivel nacional, entre las que destaca la

Asociación de Industriales Textiles del Ecuador (AITE), que consiste en impulsar el

desarrollo de carreras tecnologías y transferencias de tecnología.

9.- ¿Existe alguna iniciativa para aumentar la productividad de la industria

textil en el país?

Entre las iniciativas que colaboran al aumento de la productividad están: las redes

de negocio, eventos empresariales, capacitaciones en manufacturas, convocatoria de

compra y venta para dar a conocer el producto y el intercambio de contactos. Sin

embargo, existen dos iniciativas que destacan por el impacto que generan en la

industria.

A nivel local existe una iniciativa, la cual es ejecutada por la Asociación de

Industriales Textiles del Ecuador (AITE), consiste en un evento llamado “bordando”, el

54

cual tuvo 7 ediciones, éste es una rueda de negocios, en donde se propicia el

acercamiento entre la demanda y oferta para lo cual se presentan a las empresas

nacional y posibles compradores los cuales llegaban a través invitación estos podían ser

supermercados, tiendas boutiques y demás establecimiento que deseen adquirir

productos textiles.

A nivel internacional están las ferias organizadas por la Cámara de la Pequeña y

Mediana Empresa de Pichincha (CAPEIPI), la cual recibió el nombre de XPOTEX,

dicha feria llegó a su octava edición en marzo del presente año y es una feria dirigida a

impulsar la industria textil. Otras formas de aumentar la productividad en la industria es

una buena formación para los altos y medianos mandos de las empresas textiles para

que a través de conocimientos se puede realizar una eficiente compra de materia prima o

buscar la manera de reducir el stock, mejoras de maquinarias y la digitalización.

10.- ¿Qué tipo de iniciativas existen con el fin de incentivar al emprendedor

actualmente?

Antiguamente en Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO) también

concedía créditos los cuales eran de carácter no reembolsables, los mismo que tenían

como objetivo dinamizar el crecimiento de pequeños emprendimientos y asociaciones,

los créditos poseían montos de hasta $50.000 USD en el caso de ser individual y

$100.000 USD en caso de asociaciones, este crédito era financiado en un 80% por el

ministerio mientras que el 20% restante lo financiaba el beneficiario, el financiamiento

de ese 20% también podría realizarse con bienes que lo justificaran.

La apertura de líneas de crédito por parte de Ban Ecuador, la Corporación

Financiera Nacional (CFN), estas están orientadas a financiar nuevos proyectos o

ampliación de la capacidad de un proyecto, siempre y cuando estos estén direccionados

a actividades productivas correspondientes a industrias estratégicas y sectores que

requieren de mayor prioridad.

11.- ¿Qué participación ha tenido el Estado para fomentar el crecimiento

dentro de la Industria textil?

La participación que ha tenido, además de los financiamientos otorgados por las

instituciones antes mencionada, ha sido a través de PROECUADOR, que se alió con

Designer Book, que es una reconocida tienda de prendas de vestir y accesorios, ambas

55

instituciones participaron junto con ciertas empresas en la primera plataforma virtual

que muestra la innovación de la industria textil, para lo cual realizaron una serie de

conferencias virtuales en las cuales se compartieron innovaciones en cuanto a

vestimenta, accesorios de tipo artesanal y calzado, tanto en el mercado local como el

internacional.

Por otro lado, está la intervención del Servicio Nacional de Aduanas (SENAE),

quien coordina acciones con distintas instituciones públicas para reducir el contrabando

de textiles. Sin embargo, dichas acciones no son suficientes quizás con una legislación

más fuerte en términos de contrabando estas acciones aumentarían su efectividad. Pero

se espera que la intervención del Estado se dé mediante la emisión de una ley sectorial

que permita solucionar los problemas que se enfrenta en materia de tributos,

contrataciones y adicional a ello que se empiece a negociar nuevos acuerdos

comerciales.

12.- ¿De qué manera ha afectado la competencia desleal que enfrenta el

sector textil por prácticas como el ingreso de mercadería china con certificados de

origen chileno o peruano, o la importación de productos textiles casi terminados

traídos en rollos y declarados como tela (falsa clasificación arancelaria)?

En términos generales la alteración de las declaraciones aduaneras causa

problemas en la recaudación de impuestos, ya que existe el fraude en cuanto a la

clasificación arancelaria y de los productos al ingresar al país. La tipificación del delito

es defraudación aduanera, y comprende falsificación de la clasificación arancelaria,

falsificación del puerto de origen y falsificación del valor, que es la sub-declaración,

que consiste en registrar un valor menor al que en realidad se pagó.

Esta práctica recibe el nombre de “contrabando técnico”, que significa burlar la

autoridad aduanera y consiste en que un comerciante formal en su transacción registra

una clasificación arancelaria errónea con lo cual consigue quizás no pagar aranceles o

reducir la tasa arancelaria que normalmente debería pagar. Por ejemplo, registran

partidas arancelarias de materias primas cuando en realidad están importando productos

terminados.

En este caso la única solución sería la única seria abrir los contenedores, bajar la

carga o aforar; lo cual se contrarresta a la naturaleza de la técnica aduanera la cual está

orientada la facilitación del comercio, reducción de los tiempos. Sin embargo, existe

una herramienta llamada “perfil de riesgo” que indica cuántas veces debería realizarse

56

un control a determinados importadores, mientras a los demás se les otorga una vía

libre, pero este perfil de riesgo no funciona muy bien al menos no en productos textiles.

Existe también la falsificación de origen, que consiste en registrar un puerto de

origen distinto al original. Con la misma finalidad que mermar el pago de aranceles,

incluso se investiga un caso de Colombia donde se dio el ingreso de productos textiles

provenientes de Perú pero que en realidad provenían de China, al ingresar registrando

como puerto de origen Perú, no pagan arancel pues son países miembros de la

Comunidad Andina de Naciones (CAN).

13.- ¿Qué país de procedencia tiene la materia prima para elaboración de

telas y prendas?

Con respecto a la materia prima el 95% de estas son importadas y solo un 5%

producido localmente, entre estas importaciones destacan fibras de algodón que puede

ser nacional, también proviene de Estados Unidos que es uno competidor en cuanto al

algodón y de países como Brasil, Perú, Colombia y México.

El poliéster en su mayoría es asiático sobre todo proviene de países como Corea o

China, acrílico es proveniente de Perú, Alemania y Corea. Por último, la lana que

proviene mayormente de Uruguay y algo de Nueva Zelanda. Otras materias primas son

las hilazas que sirven para tejer 40% se fabrica en el Ecuador y el otro 60% proviene en

su mayoría de países como Pakistán, India, China y en menor proporción de Perú y

Estados Unidos.

En telas se estaría es más equilibrado sería un 50% producción nacional y el otro

50% traído del exterior, provenientes de Colombia, Perú, Brasil y en su mayoría de

China, teniendo en consideración que ningún país es autosuficiente en hilos, telas o

fibras, incluso China que es el mayor producto textil del mundo a la vez el mayor

importador textil del mundo. En cuanto a prendas de vestir ingresan de países

centroamericanos como: Perú, Brasil, Bangladesh, China y Turquía.

14.- ¿Cuáles son los grandes desafíos de la industria textil?

Entre los principales desafíos de la industria textil, está la reducción de la huella

de carbono puesto que la confección de prendas de vestir es la que genera mayor

cantidad de desperdicio, aunque por otro lado la producción de textiles conlleva a la

57

utilización de químicos para tinturar, mismos que pueden contaminar tanto la tierra

como los ríos más cercanos.

Cambiar la mentalidad del comprador nacional, que prefiere el producto

extranjero por sobre el nacional, ignorando que la producción nacional tiene una gran

aceptación en mercados extranjeros.

Mantener precios asequibles con respecto a prendas de vestir, esto generado por la

democratización de la moda que promueve que todos tengan de tendencia a precios

bajos y asequibles aun cuando los costos de producción de esta industria sean muy altos.

Incentivar al productor en abastecer el mercado nacional para luego satisfacer la

demanda de mercado internacional. Por último, ser más audaces y desarrollar visión

empresarial renovada que permita al empresario conseguir ventas y exportaciones

15.- Si alguien quisiera ingresar en el sector textil como emprendedor en base

a su experiencia: ¿Cuáles cree usted que son los factores que debería tomar en

cuenta para tener éxito dentro de esta actividad económica?

En primer lugar y lo fundamental, hacerlo de manera planificada, mas no por

necesidad. Es decir, ver la oportunidad, asesorarse, y analizar el mercado.

Tener en claro lo que es innovación y emprendimiento, teniendo en cuenta que la

innovación mientras no llega al mercado es una simple idea y que para que se vuelva

innovación, se tiene que vender y generar valor a la empresa. Respecto al

emprendimiento, sino se convierte en empresa no sirvió de nada, aun cuando Ecuador es

el segundo país con mayor número de emprendimientos se debe tener la visión de

convertir el emprendimiento en una empresa.

Para ello hay que tomar en cuenta los siguientes puntos:

*Conocer cuál es el cliente objetivo es decir conocer el perfil de los clientes y

entender al cliente.

*Poner una marca.

*Tener en cuenta la existencia de barreras de entrada a su negocio.

*Observar el entorno, es decir, revisar las leyes.

16.- ¿Existen mecanismos para frenar las afectaciones causadas al sector

textil, por prácticas ilegales como la subfacturación de importaciones y el

contrabando?

58

Si existen mecanismos y éstos son permanentes ya que se hacen gestiones y

campañas, pero es probablemente la práctica más compleja de combatir porque está

muy repartida en el territorio nacional, las cuales son consideradas como mafias pues

finalmente son crimen organizado escondido detrás del contrabando el mismo que

financia actividades de crimen organizado como terrorismos, narcotráfico, tráfico de

armas, de personas, trata de blancas, niños etc. Son mafias difíciles de desarticular y las

autoridades no tienen la suficiente capacidad, infraestructura, y recursos humanos, lo

que se convierte en una pelea en desventaja, se hace mucho pero no se logra porque

ganar hasta ahora es imposible, sin embargo, si se puede reducir la incidencia.

17.- ¿Existen iniciativas que promuevan la producción con valor agregado en

el sector textil?

Existe una iniciativa puntual la cual aún está siendo analizada y moldeada, que

consiste en generar un modelo de clase textil enfocado en confección que es valor

agregado con investigación y desarrollo, con lo cual se apuesta a generar una oferta con

mayor valor agregado y que aumentaría el PIB Industrial a un 7%.

18.- ¿Qué papel juega la formación bruta de capital fijo en el crecimiento de

la industria?

Desde el año 2015, este indicador empezó a decrecer básicamente significa que no

se invirtió, porque no había condiciones de mercado, entonces las empresas que

generalmente invertían un promedio de $ 60 millones USD o $ 70 millones USD

anuales para años promedios y $ 100 millones USD para años de bonanza, dejaron de

invertir.

En el año 2017, en comparación con el año 2016, se experimenta un pequeño

crecimiento, pues en este año la formación bruta de capital fijo se situó en $ 30 millones

USD estando aún por debajo del promedio, cuando en el año 2016 el monto fue de $ 8

millones USD, lo cual indica que la inversión no desaceleró, se estancó. El año 2016 es

considerado el peor año de la historia a nivel general porque se dejó de producir, en el

2017, también cayó producción, pero en cambio se vendió más.

La inversión se detuvo radicalmente porque no habían condiciones pues se

cayeron las ventas locales y las exportaciones, en el 2014 se cierra el año con casi $ 170

millones USD de exportación, mientras que el 2017 se cerró con $ 117 millones USD y

59

las ventas internas aunque subieron en el 2017, en el 2015 y 2016 bajaron 16% cada

año totalizando casi 35% entre los dos , entonces ese el porqué de este indicador debido

a todos estos sucesos que tuvieron que atravesar las empresas y que causaron que se

achicaran en producción, inversión y capacidad, generando cifras estadísticas con signo

negativo, lo que técnicamente es la generación de un proceso de desinversión.

3.5.2. Análisis de resultados de las entrevistas

Las políticas públicas que más afectaron a la industria textil, fue la transformación

del anticipo del impuesto a la renta en un impuesto mínimo, el aumento de la tasa

impositiva del impuesto a la salida de divisas que paso de 0.5% a 5%, la abolición del

contrato a plazo fijo que condiciona a la industria en materia de contrataciones y la falta

de negociación de acuerdos comerciales con Estados Unidos.

Con respecto a materias primas 95% de éstas son importadas, mayormente de

Estados unidos, en hilados el 60% son importadas y provienen mayormente de países

asiáticos entre los cuales destaca China, en lo que respecta a telas, 50% son importadas,

provenientes de países sudamericanos y en gran mayoría de China.

Entre los grandes desafíos de la industria textil constan la reducción de la

contaminación ocasionada en los procesos productivos, conseguir una mayor aceptación

por parte del consumidor local, ofertar productos a precios asequibles e incentivar a los

productores para que desarrollen una visión empresarial que los encamine a la

exportación de productos textiles. Para que una persona incursione en la industria textil,

debe hacerlo de manera planificada más no por necesidad; es necesario que analice el

mercado y ambicione posicionar una marca.

La industria textil no es exclusivamente exportadora. Sin embargo, ésta tiene el

potencial necesario para competir en el mercado internacional, incluso existen un grupo

de empresas que realizan exportaciones, las cuales en su mayoría se componen de

materias primas y muy pocas en productos con valor agregados, teniendo en cuenta que

existen productos con alto potencial de exportación como es el caso de separadores para

closet, forros para laptop y los sombreros de paja toquilla.

La negociación y posterior suscripción de acuerdos comerciales beneficiaría de

sobremanera a la industria textil; sin embargo, el acuerdo que tendría mayor impacto

económico sería el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, porque no existe

una competencia marcada en dicho mercado además de que este país es el principal

socio comercial del Ecuador.

60

La característica que diferencia a la producción textil del Guayas de la del resto de

provincia es que muchos de los empresarios de las provincias eran inicialmente fuertes

comerciantes de materiales textiles y posteriormente le dieron un giro al negocio,

realizando producción y a su vez comercializándola. Lo que supone que existe una

visión empresarial más desarrollado que en el resto de las provincias, lo que explica que

aun cuando Guayas incursiona en la producción textil en la década de los 70´s con sólo

una empresa actualmente compita con la provincia de Pichincha, gracias al gran número

de empresas que se constituyeron en tan poco tiempo.

En el país existe muchas iniciativas que fomentan el desarrollo de la industria

textil, éstas van desde las líneas de crédito ofertadas por parte de la Corporación

Financiera Nacional CFN y el BanEcuador para proyecto encasillados en industria

estratégicas y que incentivan a los emprendedores y empresarios ya posicionados, hasta

convenios de transferencia de conocimientos e intercambió de tecnologías como los

celebrados con la Universidad de California y la Cámara de Comercio de Alemania.

Un problema persistente para la industria textil es el contrabando, el cual puede

ser por falsificación de clasificación arancelaria, por falsificación del origen o por

subfacturación, todas tipificadas como defraudación aduanera, combatir es práctica es

difícil, puesto que la autoridad aduanera no cuenta con la capacidad y recurso humano

necesario para mitigarla.

61

Capítulo IV

4. Propuesta

Una vez realizada y analizada la información recolectada a través de las encuestas

y entrevistas, se procede a estructurar el análisis de la incidencia de la industria textil en

la economía ecuatoriana. El presente análisis abarca diferentes ámbitos entre los cuales

constan los siguientes:

4.1. Importancia de la industria textil en el sector de las manufacturas periodo

2013- 2017.

En el Ecuador durante el periodo 2017, se constituyeron legalmente 64.440

empresas, de las cuales el 16% son empresas del sector manufacturero, dicha cantidad

serian un aproximado de 10.483 empresas dentro de dicho sector. Dentro del sector de

manufacturas se encuentra encasillada la industria textil, donde el 11% de las empresas

manufactureras se dedican a la fabricación de productos textiles y prendas de vestir,

totalizando 1.138 empresas textiles. A continuación, se presenta un gráfico de

participación de la industria textil en el sector manufacturero:

Figura 34. Participación de la industria textil en el sector de manufacturas- por número

de empresas.

Adaptado de “Base de datos Superintendencia de Compañías”. Elaborado por Karen Silva.

21%

4%

11%

4%

10% 4% 5%

7%

9%

24%

ELABORACIÓN DE PRODUCTOS

ALIMENTICIOS.

ELABORACIÓN DE BEBIDAS.

FABRICACIÓN DE PRODUCTOS

TEXTILES Y PRENDAS DE VESTIR

IMPRESIÓN Y REPRODUCCIÓN DE

GRABACIONES.

FABRICACIÓN DE SUBSTANCIAS Y

PRODUCTOS QUÍMICOS.


FARMACÉUTICOS,

FABRICACIÓN DE PRODUCTOS DE

CAUCHO Y PLÁSTICO.


ELABORADOS DE METAL

REPARACIÓN E INSTALACIÓN DE

MAQUINARIA Y EQUIPO.

OTROS

62

Dentro del sector de manufactura, la industrial textil es la segunda más

representativa en cuanto al número de empresas legalmente constituidas, están sólo por

debajo de la industria de elaboración de productos alimenticios, ya que el 21% de

empresas del sector de manufacturas se dedican a dicha actividad. En el año 2017, las

empresas textiles en el Ecuador representaron un 2% del total de empresas legalmente

constituidas, lo que significó un aumento en relación con años anteriores donde solo

representaron un 1% del total.

4.1.1. Número de empresas a nivel Nacional periodo 2013 - 2017

Durante el periodo comprendido entre los años 2013 y 2017, el número de

empresas legalmente constituidas cuya cifra asciende a 64.440 ha experimentado

cambios considerables, empezando por la reducción del número de empresas, lo que

supuso en déficit esta cifra durante los años 2014 donde se presenta una variación de -

14% con respecto al año 2013, posteriormente en el 2015, se da una recuperación ya

que la variación con respecto al año anterior fue de 8%.

El déficit en el número de empresas se debe a que la balanza entre las empresas

creadas y las empresas cerradas fue negativa, debido a que las reducciones en su

mayoría se dieron en los sectores de la construcción, inmobiliario y transporte pesado.

Posteriormente se da un incremento del número de empresas a nivel nacional en el año

2016, con un total de 64.325 empresas lo que supone una variación de 12%. Sin

embargo, en el 2017 dicha variación se reduce a 0.18%, puesto que el número de

empresas creadas en dicho año fue de 64.440.

Figura 35. Número de empresas a nivel Nacional.


61976

53151 57667

64325 64440

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

2013 2014 2015 2016 2017

Número de empresas

63

El aumento en el número de empresas a nivel nacional, que se mencionó afectó de

manera considerable a la industria textil, tomando en consideración que el número de

empresas del sector textil durante el mismo periodo de tiempo no dejó de aumentar en

comparación con el año anterior. Esto se debe a emprendimientos o empresas jóvenes

(con menos de 5 años en el mercado) que inician sus actividades económicas en menor

o mayor proporción que otras empresas con mayor posicionamiento dentro del mercado.

Figura 36. Número de empresas textil en el Ecuador periodo 2013-2017.


En gráfico presentado anteriormente, se puede apreciar un crecimiento continuo

del número de empresas en el sector textil ecuatoriano, el cual presentó en el 2014, una

variación 3%, siendo ésta la más baja registrada dentro del periodo tiempo objeto de

estudio, dichas variaciones llegaron a 60% en el año 2017, la cual es la más alta dentro

del mismo periodo, la variación promedio durante este periodo es de 30%. A

continuación, se presenta las variaciones registradas en el periodo 2013 – 2017:

360 372

470

712

1138

0

200

400

600

800

1000

1200

2013 2014 2015 2016 2017

Número de empresas Sector Textil

64

Tabla 17. Tasa de variación del número de empresas textiles en el Ecuador, Periodo 2013-2017

Periodos No. Empresas Tasa de Variación

Anual

Variación

Promedio

2013 360

30%

2014 372 3%

2015 470 26%

2016 712 51%

2017 1138 60%


Como se mencionó anteriormente el sector textil se divide en fabricación de

productos textiles y confección de prendas de vestir, donde de las 1138 empresas

constituidas legalmente, 349 se dedican a la fabricación de productos textiles las cuales

representan el 31% del total de empresas del sector, mientras que el 69% corresponde a

un aproximado de 789 empresas que se dedican a la confección de prendas de vestir. A

continuación, se presenta la participación de la industria textil en el sector de

manufacturas y a nivel nacional, con respecto al número de empresas:

Tabla 18. Número de empresas- Industria textil en comparación con sector de manufacturas y

total a nivel nacional

Periodos No. Empresas

Nacional

No. Empresas

Sector

Manufacturas

No.

Empresas

Industria

textil

Part. Ind.

Textil/T.

Nacional

Part. Ind.

Textil /Sec.

Mftra.

2013 61.976 1336 360 0,58% 26,95%

2014 53.151 1310 372 0,70% 28,40%

2015 57.667 1194 470 0,82% 39,36%

2016 64.325 1615 712 1,11% 44,09%

2017 64.440 2891 1138 1,77% 39,36% Adaptado de “Base de datos Superintendencia de Compañías”. Elaborado por Karen Silva.

Con respecto a las empresas que se dedican a la fabricación de productos textiles

(CIIU-13), en la provincia de Pichincha se concentra al 60% de las mismas, las cuales

son un total de 211 empresas, la segunda provincia con mayor concentración de

empresas de esta índole, es la del Guayas con 23%, que se traduce en 82 empresas, estas

provincias se encuentran seguidas de Tungurahua con 26 empresas que representan 7% ,

65

Azuay donde se ubican 13 empresas que le otorgan una participación de 4%, y por

ultimo 18 empresas distribuidas entre el resto de las provincias, las cuales concentra en

conglomerado el restante 6% de participación. A continuación, se presentan el número

de empresas fabricantes de productos textiles por provincias:

Tabla 19. Número de empresas a nivel Nacional- Fabricación de productos textiles (CIIU 13)

Provincias 2013 2014 2015 2016 2017

Azuay 4 5 8 10 13

Chimborazo 1 1 1 1 1

Cotopaxi 0 0 7 7 7

El Oro 0 0 1 1 1

Esmeraldas 0 0 0 0 0

Galápagos 0 0 0 0 0

Guayas 56 54 65 73 82

Imbabura 2 5 6 5 4

Loja 0 0 0 0 0

Los Ríos 1 1 0 1 1

Manabí 1 1 0 3 3

Pichincha 99 102 108 151 211

Santa Elena 0 0 0 1 1

Santo Domingo de los Tsáchilas 1 2 1 0 0

Tungurahua 7 11 10 16 26

Total general 172 182 207 269 349 Adaptado de “Base de datos Superintendencia de Compañías”. Elaborado por Karen Silva.

Con respecto a las empresas que se dedican a la confección de prendas de vestir,

en la provincia del Guayas se concentra al 46% de las mismas, las cuales totalizan 360

empresas, la segunda provincia con mayor concentración de empresas de esta índole, es

la de Pichincha con 28%, que se traduce en 220 empresas, estas provincias se

encuentran seguidas de Tungurahua con 52 empresas que representan 7% de

participación, Azuay donde se ubican 49 empresas, lo que le otorgan una participación

de 6%, y por último 104 empresas distribuidas entre el resto de las provincias, las cuales

66

concentra en conglomerado el restante 13% de participación. A continuación, se

presentan el número de empresas fabricantes de productos textiles por provincias:

Tabla 20. Número de empresas a nivel Nacional- Fabricación de prendas de vestir (CIIU 14)

Provincias 2013 2014 2015 2016 2017

Azuay 22 24 28 37 49

Chimborazo 1 1 4 3 2

Cotopaxi 1 2 2 2 2

El Oro 3 3 4 10 25

Esmeraldas 0 0 0 1 0

Galápagos 0 0 0 0 0

Guayas 64 70 94 184 360

Imbabura 11 11 16 19 23

Loja 0 1 1 2 4

Los Ríos 0 0 0 0 0

Manabí 1 1 2 10 50

Pichincha 77 68 89 140 220

Santa Elena 2 2 2 2 2

Santo Domingo de los Tsáchilas 0 0 0 0 0

Tungurahua 6 7 21 33 52

Total general 188 190 263 443 789 Adaptado de “Base de datos Superintendencia de Compañías”. Elaborado por Karen Silva.

4.1.2. Generación de empleo periodo 2013 - 2017

Con respecto a la generación de empleo en el sector textil, éste ha presentado una

tendencia decreciente puesto que desde el 2013, su oferta se ha venido reduciendo, con

mayor énfasis en el año 2015, donde se registra una variación negativa de -10% en la

generación de empleo, siendo ésta la más baja registrada durante el periodo objeto de

estudio, el sector textil presenta una variación promedio negativa de -5%. Esto se debe a

la aplicación de sobre tasas arancelarias vigentes desde marzo de 2015 no solo a

materias primas sino a también maquinarias, impuestos, contrabando, fraude en

declaraciones aduaneras, entre otros.

67

Tabla 21. Número de plazas de trabajo Generadas por el sector textil- Según clasificación CIIU

Divisiones

CIIU Actividad Económica 2013 2014 2015 2016 2017

13 Fabricación de productos textiles 8835 8731 7769 7625 7483

14 Fabricación de prendas de vestir 9868 9168 8326 7954 7599

Total 18703 17899 16095 15579 15082 Adaptado de “Estadísticas de Manufacturas- Instituto Nacional de Estadísticas y Censos”. Elaborado por

Karen Silva.

Dividiendo el sector textil, en fabricación de productos textiles y confección de

prendas de vestir, aquellas empresas que se dedican a la fabricación de productos

textiles a lo largo del periodo de tiempo antes mencionado cuentan con una

participación promedio de 49%, con respecto a la participación en la generación de

empleo, además de que también muestran una tendencias decreciente que afecta al

sector, donde la variación más baja registrada es de -11% en el año 2015, estas

empresas presentan una variación promedio de -4%.

Con respecto a las empresas que se dedican a la confección de prendas de vestir,

éstas durante el mismo periodo de tiempo presentan una participación promedio de

51%, en la generación de empleo, y también presentan una tendencia decreciente en

cuanto a la oferta de empleo, siendo la variación más baja que se registró una de -9%,

en el año 2015, la variación promedio de este tipo de empresas es de -6%. A

continuación, se presentarán las tasas de participación y variación del sector textil para

cada periodo y para cada componente:

Tabla 22. Tasas de Variación y Participación del Sector textil (CIIU 13 – CIIU 14)

Periodos Var. Sector

Textil

Part. CIIU

13

Part. CIIU

14

Var. CIIU

13

Var. CIIU

14

2013

47% 53%

2014 -4% 49% 51% -1% -7%

2015 -10% 48% 52% -11% -9%

2016 -3% 49% 51% -2% -4%

2017 -3% 50% 50% -2% -4%

Promedios -5% 49% 51% -4% -6% Adaptado de “Estadísticas de Manufacturas- Instituto Nacional de Estadísticas y Censos”. Elaborado por

Karen Silva.

68

Cabe mencionar que en el sector de manufacturas la industria textil, en el año

2017 aportó con el 6% de las plazas de empleo que generó dicho sector, ocupando el

segundo lugar dentro del mismo, estando solo por debajo de la industria de elaboración

de productos alimenticios que aporta con un 53%. En cuanto a su participación en la

generación empleo del sector manufacturero durante el periodo 2013 -2017, esta

industria presenta una participación promedio de 7.5%. A continuación, se presenta la

participación de industria textil en el sector de manufactura durante el periodo 2013 –

2017:

Tabla 23. Generación de plazas de empleo - Industria textil en comparación con sector de

manufacturas

Periodos No. Plazas de

Empleo Nacional

No. Plazas de

empleo Sector

Manufacturas

No.

Plazas de

empleo

Ind.

Textil

Part. Ind.

Textil/T.

Nacional

Part. Ind.

Textil

/Sec.

Mftra.

2013 3´230.342 219.406 18.703 0,58% 8,5%

2014 3´206.080 217.089 17.899 0,56% 8,2%

2015 3´223.996 226.405 16.095 0,50% 7,1%

2016 3´142.554 237.450 15.579 0,50% 6,6%

2017 3´112.953 249.034 15.082 0,48% 6,1% Adaptado de “Estadísticas de Manufacturas- Instituto Nacional de Estadísticas y Censos”. Elaborado por

Karen Silva.

El motivo por el cual se aprecia una reducción muy marcada en la generación de

plazas de empleo en el sector textil en el 2015 se empieza a implementar las

salvaguardias, lo cual incrementó los costos de producción y supuso la reducción en

cuanto a la producción; por lo cual se redujo la oferta laboral, adicional a esto en el

2016, se prohibió la celebración de contratos a tiempo fijo, puesto que se argumentaba

que luego de uno o dos años los empleadores despedían a los trabajadores.

El año anterior el presidente de la AITE, Javier Díaz, expresaba que la sustitución

de los contratos a tiempo fijo por los de tiempo indefinido, fue una acción perjudicial

incluso para los mismos empleados, puesto que estos conceden un periodo de prueba y

expirado el mismo se vuelven indefinido, por lo cual plantea al Consejo Consultivo,

Productivo y Tributario retomar los contratos a tiempo fijo, ya que la adaptabilidad

69

laboral en la industria sería una herramienta importante para la reducción del desempleo

en el país. (El Telégrafo, 2017)

4.1.3. Producción periodo 2013 - 2017

A nivel nacional la producción textil, se compone de fabricación de telas las

cuales pueden ser planas o de punto, las mismas son producidas en gran volumen, sin

embargo, se ha tenido gran acogida la confección de prendas de vestir. En lo que

respecta al crecimiento del sector textil éste presenta una tendencia decreciente durante

el periodo 2013 – 2017, siendo su tasa de variación más baja la registrada en el periodo

2015, cuando esta fue de -13% y el alta la registrada en el año 2017, con -3.1%. La tasa

de variación promedio para el periodo 2013 – 2017 es de -6%. A continuación, se

presenta los datos estadísticos sobre la producción de la industria textil:

Tabla 24. Producción de la Industria textil - Según clasificación CIIU

Periodos

Fabricación de

productos textiles

(CIIU 13)

Fabricación de

prendas de vestir

(CIIU 14)

Total

2013 $ 545.753.269,80 $ 297.865.554,00 $843.618.823,80

2014 $ 535.600.967,00 $ 273.877.362,00 $809.478.329,00

2015 $ 441.880.987,00 $ 261.521.205,00 $703.402.192,00

2016 $ 419.301.859,01 $ 262.037.197,07 $681.339.056,08

2017 $ 397.876.473,84 $ 262.554.207,21 $660.430.681,05 Adaptado de “Estadísticas de Manufacturas- Instituto Nacional de Estadísticas y Censos”. Elaborado por

Karen Silva

En lo que respecta a la elaboración de productos textiles su variación promedio

para el periodo 2013-2017, es de 7%, siendo la variación más baja la que se registró en

el año 2015, misma que fue de -17% y la más alta fue de -5.1% registrado en el año

2017. En cuanto a la confección de prendas de vestir, su producción presenta una

variación promedio de -3%, y su variación más baja fue de -8% registrada en el periodo

2014 mientras que la más alta fue de 0.20% registrada en el año 2017.

Con respecto al sector de manufacturas, la industria textil presenta una tendencia

decreciente la mismas que se acentúa en el periodo 2015, su participación más alta fue

70

de 2.97% registrada en el periodo 2013, mientras que la más alta fue de 2.15%, misma

que fue registrada en el periodo 2017. Su participación promedio en el sector de

manufacturas es de 2.55%.

En cuanto a la producción textil en el Ecuador, ésta no solo creció, sino que

también se diversificó conforme se fueron incorporando nuevas tecnologías. Sin

embargo, se ve afectada por la importación de materia prima, la cual abarata los costos

de producción de los competidores, además de restarle protagonismo a la producción,

otro factor es el contrabando de textiles, lo cual crea una competencia desleal frente a

aquellos que pagan impuestos por nacionalizar sus importaciones.

En cuanto a su participación con en la producción del sector de manufacturas y la

producción nacional, la industria textil, experimentó un crecimiento progresivo durante

el periodo 2007 -2011, lo cual se debió a la reforma tributaria, específicamente por el

impuesto a la salida de divisas, lo cual afectó a las empresas y asociaciones que

desempeñan actividades en la industria textil, así como también afectó a los demás

sectores productivos. A continuación, se presenta un gráfico explicativo sobre la

producción a nivel nacional, manufacturas y textil:

Figura 37. Producción de la Industria textil - Según clasificación CIIU.

Adaptado de “Estadísticas de Manufacturas- Instituto Nacional de Estadísticas y Censos”. Elaborado por

Karen Silva

$0,00

$200.000.000,00

$400.000.000,00

$600.000.000,00

$800.000.000,00

$1.000.000.000,00

2013 2014 2015 2016 2017

Fabricación de productos textiles (CIIU 13)

Fabricación de prendas de vestir (CIIU 14)

Total

71

En cuanto a la participación que tiene en la producción nacional la más

significativa fue de 2.39% durante el periodo 2013, mientras que la más pobre se

registra durante el periodo 2017, donde esta fue de 1.80%. La participación promedio en

la producción nacional durante el periodo 2013-2017, fue de 2.8%. A continuación, se

presenta la participación de la industria textil en la producción nacional y la producción

del sector de manufacturas:


producción nacional

Periodos Producción

Nacional

Producción

Sector

Manufacturas

Producción

Industria

textil

Part. Ind.

Textil/T.

Nacional

Part.

Ind.

Textil

/Sec.

Mftra.

2013 $ 35.297.647.626 $ 28.406.594.651

$ 843.618.824 2,39% 2,97%

2014 $ 35.219.870.669 $ 28.093.122.563

$ 809.478.329 2,30% 2,88%

2015 $ 34.981.724.629 $ 28.792.719.810

$ 703.402.192 2,01% 2,44%

2016 $ 36.031.176.368 $ 29.767.392.976

$ 681.339.056 1,89% 2,29%

2017 $ 36.751.799.895 $ 30.775.060.170

$ 660.430.681 1,80% 2,15%


Karen Silva

4.1.4. Valor agregado periodo 2013 - 2017

Dentro de la industria textil se experimenta una tendencia decreciente. Sin

embargo, la variación con respecto al valor agregado en esta industria empezó a

reducirse, puesto que, en el 2015, esta era de -13%, y la misma se redujo a -6% durante

el periodo 2017. La variación promedio para esta industria durante el periodo 2013-

2017, fue de -7%.

A finales del 2015, se da una reunión entre la SERCOP (Servicio de Contratación

Pública) y la AITE (Asociación de Industriales Textiles del Ecuador), en la cual se

acuerda crear un catálogo de productos textiles nacionales, el cual tenía como propósito

incentivar la industria textil nacional, haciendo que las instituciones públicas adquieran

la producción, esto gracias a que en el acuerdo entre estas instituciones, establecía que

las instituciones públicas tenían que comprar de ese catálogo, pues caso contrario la

compra sería considerada ilegal. Otro propósito era el de aumentar el valor agregado de

la producción, ya que se realizaba una calificación y verificación tanto a la producción

72

como a los procesos adjudicadores de valor agregado, con lo cual se reduciría la

competencia desleal dentro de dicha industria. (Revista Líderes, 2015)

Tabla 26. Valor agregado generado por el sector textil- Según clasificación CIIU

Periodos

Fabricación de

productos textiles

(CIIU 13)

Fabricación de

prendas de vestir

(CIIU 13)

Total

2013 $181.298.196,60 $106.625.913,80 $287.924.110,40

2014 $173.593.832,00 $109.609.886,00 $283.203.718,00

2015 $150.956.369,00 $ 96.484.601,00 $247.440.970,00

2016 $140.585.644,41 $ 91.348.486,90 $231.934.131,31

2017 $130.927.390,11 $ 86.485.780,86 $217.413.170,98


Karen Silva.

En cuanto a la generación de valor agregado en la fabricación textil, éste responde

a productos como tiendas de campaña, mayas, tejidos de yute o cáñamo, elaboración de

estandartes, hilos manufacturados, tapicería entre otros. Sin embargo, en cuando a cifras

también presenta una tendencia decreciente puesto que, en el 2015 su variación fue de

-13%, y a pesar de que dicha variación de redujo a -6.87%, los valores continuaron

descendiendo. La elaboración de productos textiles presenta una variación promedio de

-8%.

La confección de prendas de vestir es un tópico que ha ganado participación en la

generación de valor agregado en la industria textil, puesto que presenta una

participación promedio de 39%, sin embargo, la fabricación de productos textiles sigue

siendo el tópico con mayor participación en la generación de valor agregado, al

presentar una participación promedio de 61%.

Durante el año 2015, con la finalidad de mejorar la productividad de la industria

textil, un grupo de representantes pone en un convenio entre la empresa Yachay EP y

Colegio de Textiles de la Universidad de Carolina del Norte, la cual posee una

hegemonía a nivel mundial, en lo que respecta a patentes, licencias e investigación

relacionada al área textil. Como beneficios este convenio permitió capacitar a personal

73

empleado en la industria, así como también generar una retroalimentación en cuanto a

conocimientos y tecnologías. (El Telégrafo, 2015)

El rubro de confección de prendas de vestir también presenta una tendencia

decreciente, puesto que su variación más baja fue registrada en el 2015 con un -12%,

mientras que la más alta fue de -5% registrada en el año 2017. La variación promedio

para este rubro es de -5%.

Con respecto a la generación de valor agregado, en relación con el sector

manufacturero, la industria textil presenta una tendencia creciente puesto que su menor

participación es de 2.81% en el 2013 y la más representativa es la del año 2017 donde se

registró 3.33% de participación. La participación promedio de la industria textil en la

generación de valor agregado del sector de manufacturas es de 3.09%.

La generación de valor agregado, en relación con el total a nivel nacional, la

industria textil presenta una tendencia creciente puesto que su menor participación es de

1.92% en el 2013 y la más representativa es la del año 2017 donde se registró 3.26% de

participación. La participación promedio de la industria textil en la generación de valor

agregado del sector de manufacturas es de 2.66%. A continuación, se presenta la

participación de la industria textil en la generación de valor agregado nacional y del

sector de manufacturas:


producción nacional

Periodos Valor Agregado

Nacional

Valor Agregado

Sector

Manufacturas

Valor

Agregado

Industria

textil

Part. Ind.

Textil /T.

Nacional

Part.

Ind.

Textil

/Sec.

Mftra.

2013 $ 15.012.504.879 $ 10.260.023.835 $ 287.924.110 1,92% 2,81%

2014 $ 13.982.739.908 $ 9.008.347.808 $ 283.203.718 2,03% 3,14%

2015 $ 8.258.137.374 $ 8.159.977.964 $ 247.440.970 3,00% 3,03%

2016 $ 7.480.419.321 $ 7.391.504.168 $ 231.934.131 3,10% 3,14%

2017 $ 6.671.892.980 $ 6.536.093.437 $ 217.413.171 3,26% 3,33% Adaptado de “Estadísticas de Manufacturas- Instituto Nacional de Estadísticas y Censos”. Elaborado por

Karen Silva

Como se puede evidenciar la generación de valor agregado en la industria textil,

sigue una tendencia decreciente, sin embargo en el año 2017, con la intención de

promover las exportaciones con valor agregado, se empieza a orientar tanto los

74

productos textiles como la moda hacia la generación de valor agregado, donde los

promotores son la plataforma Designer Book (DB), la cual tiene como misión darle

impulso a la industria textil, y también está la Startup Innobis, a través de concursos de

innovación, pretende encontrar soluciones para problemas como insumos, diseños y la

adaptación de nuevas tecnologías. (El Universo, 2017)

4.1.5. Formación Bruta de Capital (FBK) periodo 2013 - 2017

Para el presente apartado se debe tener en consideración que la formación bruta de

capital (inversión) de la industria textil, consiste en modernizar y promover la

innovación, diversificar y crear nuevos mercados. La formación bruta de capitales

además de generar plazas de empleo tanto directa como indirectamente, supone la

implementación de nuevas tecnologías para así aumentar la producción y por ende las

ventas. (Yagual, 2018)

Con respecto a la formación bruta de capital, a nivel nacional, está ha venido

recuperándose paulatinamente puesto que, en el año 2014, se redujo presentando una

variación de -14%, siendo la variación más baja que se registró durante el periodo 2013-

2017; la recuperación responde a una variación promedio de 1%. El sector de

manufactura tiene una considerable participación dentro de la misma, puesto que

presenta una participación promedio de 76%, siendo su participación más significativa

la registrada en el año 2016, cuando alcanzo un 79.1% de participación.

Con respecto al aporte de la formación bruta de capitales (FBK), generada por el

sector textil, ésta viene en un constante crecimiento; sin embargo en el 2016 presenta

una participación de -0.15% en la FBK Nacional y de -0.19 en la FBK del sector de

manufacturas, lo cual se debe a que debido a las salvaguardias implementadas durante el

año 2015, se encareció el valor de productos importados ya sean éstos insumos o

tecnología; sin embargo dicho participación aumento a 1.23% en la FBK Nacional y

1.56% en la FBK del sector de manufacturas, una vez que se realizó el reajuste

arancelario en el año 2016.

75

Tabla 28. Formación Bruta de Capital del Sector Textil, en comparación con la FBK Nacional y

FBK de Manufacturas

Periodos FBK Nacional FBK Sector

Manufacturas

FBK

Industria

textil

Part. Ind.

Textil/T.

Nacional

Part.

Ind.

Textil

/Sec.

Mftra.

2013 $2.069.911.421 $1.329.414.307 $ 9.181.592 0,44% 0,69%

2014 $1.784.293.984 $1.394.508.826 $17.780.854 1,00% 1,28%

2015 $1.881.657.360 $1.479.358.502 $12.062.313 0,64% 0,82%

2016 $1.984.333.553 $1.569.370.904 $ -3.001.029 -0,15% -0,19%

2017 $2.092.612.466 $1.652.547.562 $25.759.351 1,23% 1,56%


Karen Silva.

En lo que respecta a la industria textil, el rubro de fabricación de productos

textiles, durante el año 2013, presenta una desinversión, por la liquidación de

mercancías y maquinarias generando valores de $ -3.792.787,40 USD, lo cual se vio

compensado por la inversión realizada por el rubro de confección de prendas de vestir

que fue de $12.974.379,80 USD. Posteriormente la FBK de la industria crecería poco

más del doble de lo generado en el año 2013 debido a que la inversión extranjera creció

14%.

A pesar del incremento alcanzado en el año 2014, la FBK se reduciría en el 2015

por los efectos de las salvaguardias, ya que estas encarecían las materias primas

importadas, así como también frenaban las labores de innovación o modernización de

maquinarías. Esto desembocaría en una desinversión de $ -3.001.028,81 USD, misma

que experimentaría una recuperación en el año 2017, cuando las salvaguardias dejaron

de estar vigentes, al presentar un valor aproximado de $25.759.350,99 USD. A

continuación, se presentan la FBK generada por la industria textil, desglosada por

rubros:

76

Tabla 29. Formación bruta de capital del sector textil - Según clasificación CIIU

Periodos

Fabricación de

productos textiles

(CIIU 13)

Fabricación de

prendas de vestir

(CIIU 13)

Total

2013 $ -3.792.787,40 $12.974.379,80 $ 9.181.592,40

2014 $26.879.810,00 $ -9.098.956,00 $17.780.854,00

2015 $ 3.773.705,00 $ 8.288.608,00 $12.062.313,00

2016 $ -8.992.471,23 $ 5.991.442,42 $ -3.001.028,81

2017 $21.428.420,84 $ 4.330.930,15 $25.759.350,99


Karen Silva.

El déficit en FBK del sector textil experimentado durante el año 2016, se debe a

que a la reducción en el nivel de producción, ya que los esfuerzos por generar mayor

valor agregado y de aumentar los niveles de inversión no son suficiente para combatir

prácticas desleales como la venta de productos textiles por debajo de los costos de

producción (Dumping), así como también prácticas ilegales como el contrabando de

mercancías provenientes de países vecinos o la subfacturación que consiste en registrar

un valor menor al valor real de la transacción. (Cabrera, 2017)

4.2. Balanza del Sector textil periodo 2013 – 2017

En el presente apartado se presentarán las exportaciones e importaciones de la

industria textil, para posteriormente analizar, el grado de participación que éstas poseen

en las exportaciones e importaciones nacionales, para finalmente establecer la balanza

comercial de la industria y compararla con la balanza comercial nacional.

4.2.1. Exportaciones del sector Textil periodo 2013 – 2017

Con respecto a las exportaciones textiles están presentaron una disminución

progresiva empezando en el 2014 cuando se registró una variación de -5% ya que las

exportaciones pasaron de $156.161,26 USD en el 2013 a $148.024,50 USD en dicho

periodo. Esta reducción se acentúa en el año 2015 con exportaciones de $ 118.102,85

USD, lo que se traduce a una variación de -20%. A partir del periodo 2016, las

exportaciones experimentan una recuperación pues la variación del periodo anterior se

77

reduce a -7% y para el periodo 2017, las mismas presentan una variación de 6.5% lo que

supone un crecimiento.

En términos generales las exportaciones de la industria textil presentan una

variación promedio de -6% y una participación promedio de 0.62%, de las

exportaciones nacionales, las cuales presentan una variación promedio de -5%. Resulta

imperioso mencionar que las exportaciones nacionales también presentan una afectación

muy marcada en el periodo 2015, con una variación de -29%, periodo en el cual a

finales se ponen en marcha las salvaguardias. A continuación, se presentan cifras

estadísticas sobre exportaciones nacionales y textiles:

Tabla 30. Exportaciones del Sector Textil, en comparación con las exportaciones nacionales

Periodos Exportaciones

Nacionales

Exportaciones

Industria textil

Part. Ind.

Textil/T.

Nacional

2013 $ 24.750.933,18 $ 156.161,26 0,63%

2014 $ 25.724.432,49 $ 148.024,50 0,58%

2015 $ 18.330.607,69 $ 118.102,85 0,64%

2016 $ 16.797.664,71 $ 110.382,00 0,66%

2017 $ 19.122.453,50 $ 117.560,00 0,61% Adaptado de “Cuentas Nacionales – Banco Central del Ecuador”. Elaborado por Karen Silva.

Las exportaciones de la industria textil, durante el periodo 2013 se vieron

afectadas por la caída de Venezuela, se generó cambios radicales en diferentes

mercados, en este caso propició la disminución de las exportaciones a la Comunidad

Andina de Naciones (CAN), en un 60%, esto se contrasto con el cambio arancelario de

Ecuador, lo cual además de afectar los envíos a la CAN, también redujo el flujo de

exportaciones a Estados Unidos.

A pesar de los problemas que afectaban a las exportaciones de la industria textil,

durante dicho periodo, los empresarios de la industria textil logran subsistir gracias a

que aumentó en un 50% la demanda de Panamá y de igual manera la de Chile, lo cual se

contrastó con un incremento de más de 60% en los envíos realizados a Europa y Asia.

Durante el 2015, la industria textil vuelve a sufrir afectaciones en sus

exportaciones esta vez por la caída de las compras de la CAN, las cuales pasaron de $

44.6 millones USD a 10.8 millones USD, dicha afectación se contrastó con la puesta en

78

marcha del arancel de protección a la industria impuesto, el cual también afectó a las

exportaciones durante el año 2016, causando una reducción de 7%. (Gonzalez L., 2017)

Durante el 2017, a pesar del cambio de gobierno esta industria cerró el año con

exportaciones de $ 117 560 USD, lo que supone un aumento de 6.5%, teniendo como

principales destinos: Unión Europea, países miembros de la CAN y países asociados

(Chile y Argentina), Asia (Vietnam, China y Corea del Sur) y Rusia. (Gonzales, 2018)

Figura 38. Exportaciones del sector Textil –FOB (Miles de USD).

Adaptado de “Información estadística- Banco Central del Ecuador”. Elaborado por Karen Silva.

Las exportaciones de la industria textil, están compuestas por artículos

encasillados en la Sección XI, que hace referencia a “Materias textiles y sus

manufacturas”, por lo cual están compuestas en un 32% por algodón, con un valor de $

30001,12 USD, por la exportación de 5608 TM; 23% por fibras textiles vegetales;

hilados de papel y tejidos de hilados de papel generando el valor de $21.843,39 , por la

exportación de 9897 TM, 11% por prendas y accesorios de vestir de punto, generando

un valor de $ 9.920,66 USD, por la exportación de 621TM, 5% por prendas y accesorios

de vestir exceptuando las de punto, 4% por sintéticos o artificiales, 4% sintéticos o

artificiales discontinuos. Por último, aparece un conglomerado al cual se le otorgó la

denominación de “Demás partidas arancelarias” y que está formado por aquellas

partidas con participaciones menores y que concentran un 21% de las exportaciones. A

continuación, se presenta participación de estos productos en las exportaciones textiles:

$156.161,26 $148.024,50

$118.102,85 $110.382,00

$117.560,00

$-

$20.000,00

$40.000,00

$60.000,00

$80.000,00

$100.000,00

$120.000,00

$140.000,00

$160.000,00

$180.000,00

2013 2014 2015 2016 2017

FO

B (

Mil

es U

SD

)

Períodos

79

Figura 39. Composición de las exportaciones textiles periodo 2017.


4.2.2. Importaciones del Sector textil periodo 2013 - 2017

Con respecto a las importaciones textiles están presentaron una disminución

progresiva empezando en el 2014 cuando se registró un crecimiento de 0.20% ya que

las importaciones pasaron de $888.055,76 USD en el 2013 a $ 890.220,26 USD en

dicho periodo. Esta reducción se acentúa en el año 2015 con importaciones de $

$782.947,79 USD, lo que se traduce a una variación de -12%, en el periodo 2016, las

importaciones experimentan una reducción mayor que en el periodo anterior, con un

valor de $542.974,18 USD, lo que se traduce a una variación de -31% y para el periodo

2017, las mismas presentan una variación de 30 % lo que supone un crecimiento de las

importaciones.

En términos generales las importaciones de la industria textil presentan una

variación promedio de -3.14% y una participación promedio de 3.40%, de las

exportaciones nacionales, las cuales presentan una variación promedio de -5.34%.

Resulta imperioso mencionar que las exportaciones nacionales también presentan una

afectación muy marcada en el periodo 2015, con una variación de -22%, periodo en el

cual a finales se ponen en marcha las salvaguardias. A continuación, se presentan cifras

estadísticas sobre importaciones nacionales y textiles:

32%

23% 4% 4%

11%

5%

21%

52. Algodón

53. Las demás fibras textiles vegetales;

hilados de papel y tejidos de hilados de

papel

54. Filamentos sintéticos o artificiales;

tiras y formas similares de materia textil

sintética o artificial

55. Fibras sintéticas o artificiales

discontinuas.

61. Prendas y complementos (accesorios),

de vestir, de punto


de vestir, excepto los de punto

Demas partidas arancelarias

80

Tabla 31.

Importaciones del Sector Textil, en comparación con las importaciones nacionales

Periodos Importaciones

Nacionales

Importaciones

Industria textil

Part. Ind.

Textil/T.

Nacional

2013 $ 27.021.280,73 $ 888.055,76 3,29%

2014 $ 27.726.277,58 $ 890.220,26 3,21%

2015 $ 21.517.971,43 $ 782.947,79 3,64%

2016 $ 16.324.204,61 $ 542.974,18 3,33%

2017 $ 20.009.701,00 $ 705.411,23 3,53% Adaptado de “Información estadística- Banco Central del Ecuador”. Elaborado por Karen Silva.

En el año 2013 las importaciones textiles incrementaron gracias a un aumento en

la importación de prendas de vestir por un valor de $274.213,19 USD, lo cual se

contrastó con el ingreso de ropa con menor precio y el contrabando de textiles, puesto

que el Servicio Nacional de Aduana (SENAE), en dicho año aprehendió productos

textiles valorados en $ 690.075 USD. (El telégrafo, 2013)

En el año 2014, debido a que el Comité de Comercio Exterior (Comex), buscaba

reducir las importaciones, decide establecer la obligatoriedad de certificación de normas

INEN, para un aproximado de 300 subpartidas del arancel nacional, dentro de ellas

estaban incluidas las subpartidas correspondientes a productos textiles.

En marzo del 2015, con el fin de proteger la balanza comercial, se ponen en

marcha las salvaguardias para una determinada lista de productos, la mismas afectaba a

la importación de materia primas, insumos y bienes de consumo ligados a la industria

textil, esta consistía en un tributo adicional que ya gravan estos vienes al momento de

ser importado. Para el caso de productos textiles la sobretasa seria de 5% adicional al

arancel, esta medida permitió reducir progresivamente las importaciones nacionales y

de igual manera las textiles, en el periodo 2015 -2016. (El Comercio, 2015)

En mayo del 2017, las salvaguardias quedaron sin efecto, puesto que expiró su

vigencia con lo cual, se experimentó un aumento en las importaciones tanto nacionales

como textiles. A continuación, se presentan las importaciones durante el periodo 2013 -

2017:

81

Figura 40. Importaciones del sector Textil- CIF (Miles USD).


Las importaciones de la industria textil están compuestas por artículos

encasillados en la Sección XI que hace referencia a Materias textiles y sus

manufacturas, por lo cual están compuestas en un 14% por algodón, con un valor de $

98.016,75 USD, por la importación de 27028 TM. 12% por sintéticos o artificiales por

un valor de $84.012,58 USD, por la importación de 9897 TM; 12% sintéticos o

artificiales discontinuos que se traduce en la importación de 35135 TM, con un valor de

$86.330,58 USD.

El 10% en Telas impregnadas, recubiertas, revestidas o estratificadas; artículos

técnicos de materia textil, por el ingreso de 17191 TM al país, con el valor de

$73.491,91 USD, de igual manera, 10% Tejidos de punto por la compra de 17191 TM,

por el valor de $73.491,91 USD, 11% por la importación de 2888 TM, de Prendas y

complementos (accesorios), de vestir, de punto, por el valor de $78.090,98 USD, 16%

por el ingreso de 4413 TM de Prendas y complementos (accesorios), de vestir, excepto

los de punto, con un valor de $109.335,64 USD. Por último, aparece un conglomerado

al cual se le otorgó la denominación de “Demás partidas arancelarias” y que está

formado por aquellas partidas con participaciones menores y que concentran un 16% de

las importaciones. A continuación, se presenta la participación de estos productos en las

importaciones de la industria textil:

$888.055,76 $890.220,26

$782.947,79

$542.974,18

$705.411,23

$-

$100.000,00

$200.000,00

$300.000,00

$400.000,00

$500.000,00

$600.000,00

$700.000,00

$800.000,00

$900.000,00

$1.000.000,00

2013 2014 2015 2016 2017

CIF

(M

iles

US

D)

Períodos

82

Figura 41. Composición de las importaciones textiles periodo 2017.


4.2.3. Balanza comercial del sector textil periodo 2013 - 2017

Con base en el análisis realizado a las exportaciones e importaciones durante el

periodo 2013 -2017, se concluye que la balanza comercial del sector textil es deficitaria;

puesto que el valor de las importaciones supera al de las exportaciones, teniendo en

cuenta que en determinados periodos las importaciones son 10 veces mayores que las

exportaciones. Como dato adicional, principales vendedores del Ecuador en lo que

respecta a la industria textil son China, India, Estados Unidos, Colombia e Italia.

Aun cuando la balanza comercial nacional presenta un superávit en el 2016, el

sector textil, presenta un déficit puesto que como se mencionó anteriormente, las

exportaciones se redujeron por la caída en las compras de CAN. A continuación, se

presenta la balanza comercial tanto nacional como textil:

14%

12%

12%

10% 10%

11%

16%

15%

52. Algodón

54. Filamentos sintéticos o artificiales; tiras

y formas similares de materia textil

sintética o artificial55. Fibras sintéticas o artificiales

discontinuas.

59. Telas impregnadas, recubiertas,

revestidas o estratificadas; artículos

técnicos de materia textil60. Tejidos de punto


de vestir, de punto


de vestir, excepto los de punto

Demas partidas arancelarias

83

Tabla 32. Balanza Comercial del Sector Textil

Período Balanza Comercial Nacional Balanza Comercial Industria

Textil

2013 $ -2.270.347,55 $ -731.894,50

2014 $ -2.001.845,09 $ -742.195,76

2015 $ -3.187.363,74 $ -664.844,94

2016 $ 473.460,10 $ -432.592,18

2017 $ -887.247,51 $ -587.851,23


4.2.4. PIB de la Industria Textil periodo 2013 – 2017

El PIB de la industria textil presenta una variación promedio de 1.63%, durante el

periodo 2013 -2017, la variación más alta fue la que se registró en el año 2014, donde el

PIB pasó de $939.359 USD en el 2013 a $1.000.187 USD en el 2014, lo que se traduce

en una participación de 6%, su variación más baja fue de -1% en el 2016; sin embargo,

en el 2017 el aumento de las exportaciones propicia una recuperación PIB de la

industria textil registrando una variación de 4%.

Figura 42. Comparación del PIB de la industria textil con el PIB del sector de

Manufacturas y el PIB Nacional.


$67.5

46.1

28

$70.1

05.3

62

$70.1

74.6

77

$69.0

68.4

58

$103.0

57.0

00

$8.7

84.9

03

$8.8

03.0

02

$8.7

31.8

78

$8.6

44.6

76

$8.5

98.5

54

$939.3

59

$1.0

00.1

87

$974.2

06

$964.4

37

$999.7

66

2013 2014 2015 2016 2017

PIB Nacional PIB Sector de Manufacturas PiB Industria Textil

84

El PIB de la industria textil, tiene una participación promedio de 11.20% en el

PIB del sector de manufacturas, este sector tiene una participación promedio de 11.7%

del PIB Nacional. En el 2017, las manufacturas presentan una reducción progresiva en

su participación del PIB nacional, pasando de $ $8.784.903 USD en el 2013 a

$8.598.554 USD en el 2017. Considerando que en el 2017 su aportación fue 8%, lo que

es relativamente menor a las participaciones de periodos anteriores donde ésta era 13%

o 12%.

Con respecto al PIB Nacional, la participación promedio del PIB de la industria

textil es de 1.31%. Su participación más significativa fue de 1.43% en el 2014, mientras

que la más baja es de 1.39%, misma que se registró en los años 2013 y 2015. Teniendo

en consideración que le PIB Nacional viene en constante crecimiento, pasando de

$67.546.128 USD en el 2013 a $103.057.000 USD en el 2017, presentando una

variación promedio de 12.88%.

A continuación, se presenta la Comparación del PIB de la industria textil con el

PIB del sector de Manufacturas y el PIB Nacional, al igual que el nivel de participación

del PIB de la industria textil:

Tabla 33. Comparación del PIB de la industria textil con el PIB del sector de Manufacturas y el

PIB Nacional

Año PIB Nacional PIB Sector de

Manufacturas

PIB

Industria

Textil

Part. Ind.

Textil/T.

Nacional

Part. Ind.

Textil

/Sec.

Mftra.

2013 $ 67.546.128 $ 8.784.903 $ 939.359 1,39% 10,69%

2014 $ 70.105.362 $ 8.803.002 $ 1.000.187 1,43% 11,36%

2015 $ 70.174.677 $ 8.731.878 $ 974.206 1,39% 11,16%

2016 $ 69.068.458 $ 8.644.676 $ 964.437 1,40% 11,16%

2017 $ 103.057.000 $ 8.598.554 $ 954.766 0,94% 11,10% Adaptado de “Información estadística- Banco Central del Ecuador”. Elaborado por Karen Silva.

85

4.3. Captación de emprendimientos Economía Popular y Solidaria (EPS) del sector

textil.

Con respecto a la captación de emprendimientos EPS, se tomará en consideración

aquellos que están debidamente registrados en el Instituto de Economía Popular y

Solidaria. A nivel nacional existen 13.345 emprendimientos, de los cuales el 27%

corresponden a la industria agropecuaria, siendo esta industria la que registra mayores

captaciones con un total de 3.668.

En segundo lugar, aparece la industria del transporte con 1.879 captaciones y una

participación de 14% en tercer lugar, está la industria textil con 1.561 captaciones, lo

que supone el 14% del total, después de estas tres industrias aparece la industria

agrícola con 6% de las captaciones totales, la industria alimenticia con 8% del total de

captaciones, las industrias de la limpieza con 9% de las captaciones nacionales. Por

último, aparece un conglomerado al cual se le otorgó la denominación de “Otros”, el

cual está formado por aquellas industrias con participaciones menores, y concentra un

24% de las captaciones a nivel nacional.

Figura 43.Captacion de emprendimientos EPS a nivel nacional- Por sectores.

Adaptado de “Reporte de Organizaciones EPS- Instituto de Economía Popular y Solidaria (IEPS)”.


A nivel nacional existen 1.561 emprendimientos EPS captados por la industria

textil, las cuales se encuentran distribuidas entre las diferentes provincias, siendo las que

mayor captación de EPS textiles poseen, las provincias de Guayas con 230 captaciones

6%

27%

8%

9% 12%

14%

24% AGRICOLA

AGROPECUARIA

ALIMENTACION

LIMPIEZA

TEXTIL

TRANSPORTE

Otros

86

lo que se traduce a 15% del total, Manabí con 230 captaciones, lo que representa un

15% del total y Pichincha con 254 captaciones, lo que supone un 15% del total. A

continuación, se presenta la captación de emprendimientos EPS por provincia:

Tabla 34. Captación de emprendimientos EPS Textiles por provincias

Provincias No. Asociaciones

Textiles

Part.

Provincias

Esmeraldas 115 7%

Guayas 230 15%

Imbabura 65 4%

Manabí 230 15%

Pichincha 254 16%

Santa Elena 60 4%

Santo Domingo de los Tsáchilas 60 4%

Sucumbíos 92 6%

Resto de provincias 455 29%

Total EPS Textiles 1561 100%

Adaptado de “Reporte de Organizaciones EPS- Instituto de Economía Popular y Solidaria (IEPS)”.


4.4. Iniciativa para aumentar la productividad de la industria textil: “Proyecto

Formados”

El proyecto “Formados”, es una iniciativa de formación para bachilleres que con

el apoyo de la Secretaria de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación

(SENESCYT), pretende desarrollar carreras técnicas en institutos técnicos superiores y

empresas suscritas a dicha iniciativa. Este proyecto conlleva a una alianza de formación

profesional de la cual participan instituciones como:

Figura 44. Instituciones suscritas al proyecto “Formados”.

Adaptado de “Entrevista a Javier Días Crespo, Presidente Ejecutivo de la Asociación de Industriales

Textiles del Ecuador (AITE)”. Elaborado por Karen Silva.

Inst

ituci

ones

susc

rita

s al

pro

yec

to "

Form

ados"

Asociación de Industriales Textiles del Ecuador (AITE)

Cámara de industrias producción y empleo (Cuenca)

Cámara de industria de Guayaquil.

Asociación Ecuatoriana de Software (AESOFT).

Asociación Ecuatoriana de Plásticos (ASEPLAS).

Asociación De Confeccionistas Textiles (ACONTEX, Ambato)

Asociación Ecuatoriana de Industriales de la Madera Ecuador (AIMA)

87

Este proyecto surge por la falta de mano de obra calificada, con base a un estudio

realizado a la industria, se detectaron deficiencias en los colaboradores del sector textil,

por un lado, los operarios son poco productivos frente a la competencia y por otra esta

la alta gerencia que no tiene la visión empresarial necesaria para operar, salvo ciertas

excepciones.

4.4.1. Formación Dual

La alianza de estas instituciones se logró gracias al apoyo de Alemania

concretamente a la Cámara de Industria de Alemania y a la Agencia Alemana de

Cooperación Técnica – GIZ, el proyecto empezó hace 7 años y tiene como objetivo

impulsar tanto carreras tecnológicas como tecnología en confección textil, bajo el

esquema de formación dual, que es un modelo de estudio dividido en dos partes, 50%

en el aula y 50% en la empresa. Lo que supone que los empleados pertenecientes a

empresas beneficiarias, luego las clases teóricas, pasen a sus puestos de trabajo para

poner en práctica dichos conocimientos. A continuación, se presenta el esquema de

formación Dual:

Figura 45. Funcionamiento de la formación Dual.

Adaptado de “Formados – Carreras Tecnológicas bajo formación dual”. Elaborado por Karen Silva.

4.4.2. Instituciones Educativas suscritas al proyecto “Formados” – Industria

Textil

Estas carreras tienen una duración de 2 años y medio, Asociación de Industriales

Textiles del Ecuador (AITE), coordina el 100% de la ejecución de estas carreras en la

Fu

nci

on

amie

nto

de

la f

orm

ació

n D

ual

Formación Teórica - Instituto

Aula - Teoria.

Talleres y Laboratorio - Práctica.

12 semanas por ciclo - No. ciclos 5

Formación práctica - Empresa

Empresa Formadora

10 semanas por ciclo - No. ciclos 5

88

ciudad de Quito, concretamente los Institutos Tecnológicos Superiores Benito Juárez y

Sucre. Sin embargo, estos no son los únicos tecnológicos que se acogieron al proyecto

pues también constan el I.T.S. Luis Arboleda Martínez en Manta, I.T.S. Cotacachi en

Imbabura, y el I.T.S. Simón Bolívar en Guayaquil. Se pretende extender este programa

a lugares donde exista demanda.

Este proyecto supuso el diseño de una nueva oferta académicas, la cual tiene

como características ser viable, como herramienta para el cambio de la matriz

productiva y la satisfacción de necesidades básica. Con respecto a la oferta académica,

la SENESCYT, coordinará dicha oferta, la cual es gratuita pues los institutos antes

mencionados son públicos. (SENESCYT, 2017)

4.4.3. Carreras técnicas orientadas a la industria textil

La nueva oferta académica comprende 3 carreras tecnológicas de las cuales 2,

están dirigidas a la industria textil, mientras que la restante está dirigida a la industria

maderera, la cual recibió el nombre de “Tecnología en Procesamiento Industrial de la

madera”. A continuación, se presentan las carreras textiles promovidas por el proyecto

Formados. (AFP, 2015):

Figura 46. Carreras según núcleo temático textil.

Adaptado de “Formados – Carreras Tecnológicas bajo formación dual”. Elaborado por Karen Silva.

Tecnólogo en Confección Textil

Bases textiles

Maquinaria para confección textil

Diseño y desarrollo de producto

Produccion de la prenda

Gestión de calidad y Logística del producto.

Organización y desarrollo

Tecnólogo Textil

Tecnología Textil

Formas lineales y superficies textiles

Acabados y personalización del tejido

Control de procesos y mantenimiento

Innovación y desarrollo de tejidos

89

4.4.4. Financiamiento

El proyecto “Formados”, comenzó en el año 2013 a través de este proyecto se

impulsa programas de estudio para bachilleres permitiéndoles cursar carreras

tecnológicas superiores y adema de ello participar en empresas vinculadas al proyecto.

Los estudiantes además del conocimiento adquirido en las aulas reciben compensación

de tipo facultativa por las entidades pertenecientes a este proyecto que en dicho año

acoge a más de 80 estudiantes trabajando para empresas del sector textil

Esto es posible gracias al apoyo de la Secretaria de Educación Superior, Ciencia,

Tecnología e Innovación (SENESCYT) y al Gobierno Alemán en cuya alianza hacen

posible la transferencia de conocimiento a través de “Formados”. Por otro lado, el

Gobierno de Alemania desde el año 2013 y hasta el 2019, aspira invertir un monto

aproximado de USD 2 millones en la formación dual. (Revista Líderes, 2017)

4.5. Perfil empresarial de los productores de la industria textil

A continuación, se presentan las características del perfil empresarial de los

productores textiles en el Ecuador:

En el caso de la provincia del Guayas, su participación en la industria textil

estaba más relacionada al comercio de textiles, puesto que albergaba a los

principales importadores y distribuidores sobre todo de telas.

En menor proporción se realizaban confección donde sobresalía el diseño y

confección de la prenda tradicional que es la guayabera.

En la provincia del Guayas, la mayoría de los actores estaban vinculados a la

industria textil como comerciantes, entre los cuales destacaban las familias:

Dasun, Bucarán, Resuan, Adum, Saman e Isaías.

Algunos comerciantes le dieron un giro al negocio, actualmente se mantienen

como fuertes en comercio con la diferencia de que también están fabricando

productos textiles (Telas y prendas de vestir).

En cuanto a la producción de prendas de vestir la ropa es más liviana y se

emplean colores vistosos, lo cual se contrasta con las tendencias de la moda.

Le da más importancia a la calidad del producto.

Considera que los costos de producción son muy altos, principalmente por el

componente importado.

90

La producción está destinada al consumidor final (56%) y en segundo lugar a la

exportación (24%).

El 67% emplean de 0 a 20 empleados estables en promedio ya que la mano de

obra puede variar en función de la producción que se realice en el caso de

adquirir contratos puntuales en los que se requiera cumplir con un volumen

superior al que normalmente se realiza.

Dedicados con mayor concentración a la confección de prendas de vestir

(71.2%).

El rango de ventas anuales del 74% de las empresas están de entre $120.001 a

$200.000 USD.

Permanencia en el mercado de 1 a 5 años el 32% y el 53% de 6 a 15 años.

Uso de insumos importados presente constantemente en la producción.

La visión empresarial en la región Sierra contempla la venta de una historia a

través de un producto, por tal motivo se pueden apreciar que la mayoría de los

productos ofertados hacen referencia a artesanías y su cultura.

La producción en la Sierra es diferente a la de la provincia del Guayas, pues por

condiciones climáticas diferentes éstas no incluyen prendas o telas livianas,

además de que emplean colores brillantes y en se consideran al momento de

vestir muy conservadores.

4.6. Incidencia de la industria textil en la economía nacional

A continuación, se presenta la incidencia de la industria textil en la economía

ecuatoriana:

Con respecto al número de empresas en la industria textil, el 39.36% de las

empresas del sector de manufacturas corresponden a dicha industria, en

comparación con el número de empresas legalmente constituidas significaría un

1.77% del total nacional.

Se considera que esta industria es la que genera mayor número de plazas de

empleo en el país, a pesar de dicha generación se ha estancado en los últimos

años, actualmente ésta genera el 7.3% de plazas de empleo en el sector de

manufacturas, y una participación promedio de 0.52% del total nacional.

La generación de valor compartido por parte de la industria textil es significativa

pues en el periodo 2017, su participación en el sector de manufacturas es de

91

3.37%, mientras que el rubro a nivel nacional esta es de 3.26%, pues generaron

valores por un monto de $ 217.413.171 USD.

La industria textil durante el período 2017 tuvo una participación de 1.56% en el

rubro de Formación Bruto de Capital Fijo en el sector de manufacturas, mientras

que a nivel nacional esta participación fue de 1.23%.

Con respecto a las exportaciones durante el periodo 2013 -2017, la industria

presenta una participación promedio 0.62% del total de las exportaciones

Nacionales.

La participación promedio de la industria en las importaciones nacionales es de

3.40%.

La balanza comercial de esta industria durante el periodo 2013 -2017 se ha

mostrado negativa, debido la mayor parte de los textiles son importados.

La participación promedio de la industria en la PIB del sector de manufacturas

es de 11.20% mientras que en el PIB Nacional dicha participación es de 1.81%.

Esta industria capta el 12% de los emprendimientos encasillados en la Economía

Popular y Solidaria (EPS)

92

Conclusiones

La participación promedio de la industria textil en el PIB del sector de

manufacturas es de 11.20%, siendo éste el segundo rubro más alto en dicho sector, al

ubicarse solo por debajo de la industria de productos alimenticios y bebidas, mientras

que en el PIB Nacional dicha participación es de 1.81%.

Actualmente la industria textil se ve afectada por la crisis económica que atraviesa

el país, pues su crecimiento económico ha venido presentando una tendencia

decreciente durante el periodo 2013 -2017, lo cual se debe a reformas tributarias como

el impuesto a la salida de divisas o la reforma arancelaria con el tema de las

salvaguardias, lo cual ocasionó que las importaciones de la industria como materia

prima, fibras para elaboración tejidos , hilos y demás insumos importantes dentro de la

producción textil se vieran encarecidos y por ende se elevaran los costos de producción

incrementando el precio sobre el producto final. Dicha crisis ocasiona que las empresas

redujeran sus capacidades operativas y por tanto su producción.

Durante la realización del presente proyecto se pudo identificar que el perfil del

emprendedor textil comprende una visión comercial, pues da un giro al negocio ya que

además de producir textiles son comerciantes muy eficientes; están en constante

innovación en cuanto a nuevas tendencias tanto en producción, moda y estrategias

comerciales que les permitan abrirse paso en el mercado local y en el exterior.

La industria textil es una de las industrias que genera mayor número de plazas de

empleo a nivel nacional. Es considerada como una de las industrias que presenta mayor

potencial exportador en cuanto a la generación de productos con valor agregado.

Durante el periodo 2013 -2017 en cuyos años la industria presentaba un crecimiento

progresivo llegando a tener una participación considerable dentro del sector de

manufacturas.

Como resultado de las encuestas se determinó que el crecimiento de empresas

textiles, el número de este tipo de empresa ha venido en constante crecimiento,

situándose las provincias de Pichincha y Guayas en primero y segundo lugar

respectivamente como territorio que mayor número de empresas textiles albergan. Sin

embargo, este aspecto también contiene una afectación puesto que por la crisis

atravesada en aquel periodo se dio un proceso de desinversión, lo que ocasionó que el

número de empresas se redujeran.

93

En cuanto a la producción, ésta además de crecer también se diversificó. Sin

embargo, factores como la importación de materia prima que abarata los costos y que

resta el protagonismo de la producción nacional en el mercado interno contrastado con

el contrabando de mercancías causó que la producción nacional se estancara hasta la

actualidad.

A pesar de la crisis que atraviesa la industria textil, ésta no ha dejado de ser una de

las que mayor plaza de empleo genera anualmente. Sin embargo, la abolición de los

contratos a tiempo fijo y la entrada en vigor de los contratos a prueba hicieron que dicha

generación de empleo se viera interrumpida debido a las imposiciones por organismos

reguladores en temas laborales.

Respecto a su incidencia en el nivel de exportaciones durante el periodo 2013 -

2017 la industria textil presenta una participación promedio de 0.62% esto se debe a

que se exporta en mayor proporción fibras textiles, hilado, telas y en menor proporción

manufacturas, aun cuando ésta posee mucho potencial para exportar productos con valor

agregado, no se hace en gran medida porque la producción textil en todos sus niveles

están orientada en un 85% a satisfacer la demanda nacional y 15% para satisfacer la

demanda internacional. Otro aspecto que influye al bajo nivel de exportación es que los

productores consideran que la obtención de certificaciones INEN son muy elevadas,

esto sumado a sus elevados costos de producción, traen como consecuencia el descenso

de sus niveles de producción.

En relación a la incidencia en el nivel de exportaciones durante el periodo 2013 -

2017 la industria textil presenta una participación promedio de 3.40%, lo que se explica

de la siguiente manera: en la misma magnitud que se exportan fibras textiles, hilado,

telas y manufacturas, estas también son importadas e ingresan en igual o mayor

magnitud.

La industria Textil cobró la relevancia necesaria como para que organismos

internacionales como el Gobierno de Alemania, decidiera invertir más de $ 2 millones

USD, en el desarrollo de carreras técnicas relacionadas a la industria y además propiciar

el intercambio de conocimientos, lo que acarreo que el gobierno generara una inversión

de $ 300 millones en dicha industria.

De acuerdo con el estudio realizado se puede evidenciar la importancia del sector

textil como componente del sector manufacturero, siendo el segundo con mayor

participación a nivel de producción y empleo lo cual lo convierte en un elemento

significativo dentro de la industria. Actualmente atraviesa un periodo de crecimiento

94

moderado por los cambios realizados en cuanto al pago de impuestos, barreras

arancelarias, escasa inversión nacional y extranjera debido al costo elevado de los

insumos entre otros puntos que se pudieron apreciar en las entrevistas realizadas a los

diferentes representantes relacionados a la industria textil.

Durante el proceso de recolección de información se experimentaron ciertas

complicaciones tanto por empresas encuestadas como por organismos públicos a los

cuales se remitió la solicitud de entrevista. En el caso de las empresas, resultó

dificultoso realizar las encuestas puesto que temían que al brindar información referente

al tema pudieran ocasionar problemas a largo plazo. Por otra parte, en el caso de las

instituciones públicas no se recibió respuesta en algunos casos y en otros; enviaron

representantes mismos que se mostraron considerablemente herméticos con la

información que se deseaba obtener.

95

Recomendaciones

A la institución competente diseñar y expedir una ley sectorial que permita

solucionar los problemas experimentados en cuanto a contratación de personal,

importación de materia prima, reducción de impuestos de tal forma que se reduzcan los

costos inmersos en la producción y así disminuyan los precios del producto en el

mercado estimulando el consumo Nacional con prendas locales a precios accesibles.

Adicional a ello se debería establecer un programa de socialización de procesos y

facilitación de comercio internacional para pequeños y medianos productores.

Al Servicio Nacional de Aduanas (SENAE) rediseñar el programa de perfil de

riesgo con la intención de este mejore su efectividad además de intensificar los

controles en lo que respecta a las declaraciones aduaneras con el fin de reducir el

contrabando técnico mismo que se da por falsificación de partidas arancelarias en puerto

de origen y valor pagado.

Al Ministerio de Industria y Productividad, promover actividades que propicien el

intercambio de conocimientos y tecnología, así como también la comercialización a

través de eventos que acerquen tanto a oferentes nacionales como demandantes

nacionales y extranjeros, con la finalidad de que la producción nacional pueda ganar

territorio y compita con los productos importados.

Al Gobierno Nacional acceder a la negoción de acuerdos comerciales que

permitan aumentar el monto de exportaciones no solo de la industria textil sino de todo

el sistema productivo nacional. En el caso de la industria textil se recomienda

negociaciones por un TLC con Estados Unidos que es un mercado que brindaría un

mayor volumen de exportaciones que el que se obtienen con los países miembros de la

Comunidad Andina de Nacionales.

A la Superintendencia del Control del Poder de Mercado diseñar y poner en

vigencia una legislación que inserte y otorgue mayor protagonismo a la producción

nacional, en este caso a la producción textil con valor agregado lo que permitirá cambiar

la tendencia por consumir prendas de vestir importadas que suelen tener la misma

calidad que las producidas a nivel nacional.

Se podría plantear como un sector con gran potencial de crecimiento aplicando un

plan estratégico que permita sustituir las importaciones de materia prima y posterior a

ello la de prendas terminadas, en cuanto a la escasa inversión se sugiere contrarrestar

con políticas comerciales que promuevan acuerdos comerciales que permitan acceder a

96

nuevos mercados con ayuda de especialización en los procesos se podría obtener un

producto competitivo y diferenciado capaz de competir en mercados internacionales.

97

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104

Anexos

Anexo 1. Cuestionario de Entrevista


CARRERA: CIENCIAS ECONÓMICAS

CARRERA: ECONOMÍA CON MENCIÓN EN

ECONOMÍA INTERNACIONAL Y GESTIÓN DE

COMERCIO EXTERIOR


1. ¿Considera usted que las políticas públicas han afectado, ya sea positiva o

negativamente, al desempeño empresarial del sector textil?

2. ¿Cree usted que el sector textil ecuatoriano esté preparado para competir en

mercados internacionales? ¿Por qué?

3. ¿Cree usted que en la crisis económica que atraviesa el país actualmente, el

sector de textil está preparado para ofertar plazas de empleo?

4. ¿Cuáles son los productos con mayor potencial del sector textil en el país, que

pudieran ser exportados?

5. ¿Cree usted que la firma de acuerdos de comercio entre el Ecuador y la Unión

Europea o demás bloques regionales, incentivarían el emprendimiento para

exportar en el sector textil?

6. ¿Existe alguna característica que diferencie a la producción textil de Guayas en

comparación con la del resto del país?

7. ¿A qué cree usted que se debió el crecimiento de la industria textil en Ecuador,

en relación con las demás provincias del país?

8. ¿Existen planes que fomenten la innovación y tecnología con respecto al sector

textil de la provincia del Guayas?

9. ¿Existe alguna iniciativa para aumentar la productividad de la industria textil en

el país?

10. ¿Qué tipo de iniciativas existen con el fin de incentivar al emprendedor

actualmente?

105

11. ¿Qué participación ha tenido el Estado para fomentar el crecimiento dentro de la

Industria textil?

12. ¿De qué manera ha afectado la competencia desleal que enfrenta el sector textil

por prácticas como el ingreso de mercadería china con certificados de origen

chileno o peruano, o la importación de productos textiles casi terminados traídos

en rollos y declarados como tela (falsa clasificación arancelaria)?

13. ¿Qué país de procedencia tiene la materia prima para elaboración de telas y

prendas?

14. ¿Cuáles son los grandes desafíos de la industria textil?

15. Si alguien quisiera ingresar en el sector textil como emprendedor en base a su

experiencia: ¿Cuáles cree usted que son los factores que debería tomar en cuenta

para tener éxito dentro de esta actividad económica?

16. ¿Existen mecanismos para frenar las afectaciones causadas al sector textil, por

prácticas ilegales como la subfacturación de importaciones y el contrabando?

17. ¿Existen iniciativas que promuevan la producción con valor agregado en el

sector textil?

18. ¿Qué papel juega la formación bruta de capital fijo en el crecimiento de la

industria?

Anexo 2. Cuestionario de encuesta

106


CARRERA: CIENCIAS ECONÓMICAS

CARRERA: ECONOMÍA CON MENCIÓN EN

ECONOMÍA INTERNACIONAL Y GESTIÓN DE

COMERCIO EXTERIOR


Se le solicita el responder con absoluta, responsabilidad y honestidad el presente

cuestionario, cuyo objetivo primordial es el de recopilar información suficiente sobre la

situación actual del sector textil del Ecuador y la participación de la ciudad de

Guayaquil.

1. ¿Considera que el sector textil ha tenido crecimiento durante el periodo

2013- 2017?


De acuerdo

Ni de acuerdo ni en desacuerdo

En desacuerdo


2. ¿Considera que el sector textil está preparado para captar nuevos

emprendimientos?


De acuerdo


En desacuerdo


3. ¿Considera usted que el sector público ha coordinado acciones con el sector

textil para impulsarlo?


De acuerdo


En desacuerdo


107

4. ¿Con que frecuencia se realizan eventos en beneficio del sector textil en el

cual se pueda impulsar la comercialización de sus productos?

Siempre

Casi siempre

Frecuentemente

Pocas veces

Nunca

5. ¿Cuáles son los principales problemas relacionados a la competitividad que

afectan al sector textil?

Falta de tecnología

Baja Competitividad

Escasez de materia prima

Escasez de mano de obra calificada

6. Como productor ¿A cuál de los siguientes aspectos le da más importancia?

Costos de producción

Calidad del producto

Posible ingreso

Producción con Valor agregado

7. Con respecto a sus costos de producción, considera usted que estos son:

Muy Bajos

Bajos

Medios

Altos

Muy Altos

8. Su producción está dirigida para satisfacer la demanda de:

Consumidor final

Intermediarios

Instituciones públicas

Exportación (Clientes en el exterior)

108

9. ¿Cuántas personas conforman su nómina de empleados?

0 - 10 empleados

11- 20 empleados

21- 30 empleados

31- 40 empleados

10. ¿Cuál de los siguientes rangos se ajusta a su margen de sus ventas anuales?

$5000 - $10000

$10001- $15000

$15001 - $20000

$20001 - $25000

Más de $25000

11. ¿A qué tipo de producción textil se dedica su empresa?

Fabricación de productos textiles

Fabricación de productos textiles con

valor agregado

Confección de prendas de vestir

Importación de insumos textiles

Venta de insumos para producción

textil.

Otras. Especifique:

12. ¿Cuánto tiempo lleva operando su empresa en el mercado?

1 – 5 años

6- 10 años

11 – 15 años

16 – 20 años

21 - 25

Más de 25 años. Especifique:

13. ¿Cuál de los siguientes recursos es empleado con mayor intensidad durante

su proceso de producción?

Textiles nacionales

Textiles importados

Insumos importados


109

14. ¿Cuál de los siguientes recursos considera usted que le brinda mayor

calidad a su producción?

Textiles nacionales

Textiles importados

Insumos importados


15. Considera usted que la calidad de la producción textil de la provincia del

Guayas en comparación el resto de las provincias es:

Muy Baja

Baja

Media

Alta

Muy Alta

16. A su criterio: ¿Cuál es la diferencia entre la producción textil del Guayas y

la de provincias de la Sierra?

Calidad

Costos de producción más bajos

Costos de transporte más bajos

Mayor índice de industrialización

Mayor atracción de turismo

Se agradece a usted, por brindar la información requerida, su ayuda será de gran

colaboración para el desarrollo de nuevos conocimientos.

110

Anexo 3. Oficio dirigido a Andrés Bejarano Sánchez – Director Zonal 5 – Ministerio

de Industria y Productividad.

111

Anexo 4. Oficio dirigido a Javier Días Crespo – Presidente Ejecutivo – Asociación de

Industriales Textiles del Ecuador (AITE).

112

Anexo 5. Oficio dirigido a David Segovia – Subgerente Nacional – Corporación

Financiera Nacional (CFN).

tema: anÁlisis de la incidencia del sector textil en la...

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