tema: requisitos sanitarios exigidos para un local de

SEREMI SALUD

• Tema:

Joel O. Báez Aguilar

Fiscalizador Unidad de Alimentos

Seremi de Salud Los Lagos

Requisitos sanitarios exigidos para un local de Alimentos

OBJETIVOS

1. Conocer la ley 19.749, mas conocida como ley deMicroempresa Familiar (MEF).

2. Conocer los requisitos sanitarios que deben cumplir losestablecimientos de Alimentos para obtener laautorización sanitaria emitida por la Seremi de Salud.

3. Conocer el flujo del proceso de tramitación de un localpara obtención de la Resolución Sanitaria.

• La microempresa familiar es una empresa,

perteneciente a una o más personas naturales que

residan en la casa habitación, que puede desarrollar

labores profesionales, oficios, industria, artesanía, o

cualquier otra actividad ya sea de prestación de

servicios o de producción de bienes.

• Se excluye aquellas actividades peligrosas,

contaminantes o molestas.

¿Qué es una MEF?

Requisitos para acceder a la ley MEF

1. Acreditar que es legítimo ocupante de la vivienda en que se

desarrollará la actividad empresarial.

2. Declarar el monto del capital propio destinado a la actividad

3. Que la actividad económica que constituya su giro se desarrolle en

la casa habitación familiar.

4. Que en la microempresa familiar no trabajen más de cinco

trabajadores ajenos a la familia.

5. Valor máximo de los activos productivos de la microempresa

familiar.

6. Que su actividad es inofensiva, es decir, no produce contaminación.


1. Sobre la Vivienda:• Acreditar que es legítimo

ocupante de la vivienda en

que se desarrollará la

actividad, por ejemplo casa:

Propia

Arrendada

Cedida.

• Si la vivienda es una unidad

de un condominio, deberá

contar con la autorización del

Comité de Administración

respectivo.


2. Declarar el capital:El monto del capital propio destinado a la actividad, entendiendo por tal

el capital inicial declarado por el contribuyente. (queda indicado en el

certificado emitido por la Municipalidad correspondiente)


3. Sobre donde se desarrolla la actividad:Que la actividad económica que constituya su giro se desarrolle en la casa

habitación familiar.


4. Sobre el grupo familiar:Que en la microempresa familiar no trabajen más de cinco trabajadores

ajenos a la familia.

Se definen como trabajadores ajenas a la familia:

Que son familiares pero no residen en la vivienda

Que no son familiares

Que no son familiares pero residen en la vivienda


5. Sobre el valor de los activos:• Que los activos productivos de la microempresa familiar, sin

considerar el valor del inmueble en que funciona, no superen las

1.000 unidades de fomento.

• Los activos productivos corresponden a las instalaciones,

herramientas, materias primas e insumos que sirven para la

producción de bienes y servicios. Para la valoración de estos

activos, el microempresario podrá aplicar las normas establecidas

en la ley sobre Impuesto a la Renta.


6. Sobre el impacto de

la actividad:Que la actividad es

inofensiva, es decir, no

produce contaminación de

ningún tipo.

La actividad será inofensiva si

no produce daños ni molestias

a la comunidad, personas o

entorno, controla y neutraliza

los efectos del proceso

productivo o de acopio.

Actividad inofensiva

Una Microempresa Familiar desarrolla una actividad

Inofensiva si NO genera:

1. Residuos Industriales Líquidos (RILES) que sean ácidos, alcalinos,

tóxicos o que desprendan sustancias volátiles ofensivas al medio

ambiente o a la comunidad.

2. Residuos sólidos radiactivos, corrosivos, explosivos e inflamables, así

como tampoco residuos sólidos farmacológicos, clínicos y/u

hospitalarios o similares.

3. Olores molestos, vibraciones, ruidos molestos.

4. Emisiones al aire de material particulado y/o gases en cantidades que

generen molestias a la comunidad.

5. Condiciones favorables para la proliferación de vectores (roedores,

moscas, insectos, etc.).

Ademas, una actividad

inofensiva NO DEBE:

Almacenar más de 50 litros o kilos de

sustancias corrosivas, reactivas,

inflamables o tóxicas que NO sean

combustibles tradicionales de uso

doméstico como el carbón, la leña, el

gas licuado y el kerosene y otros

Actividad inofensiva

Clasificación de actividades que pueden acogerse a la Ley

1. MEF Inofensivas que pueden acogerse a la Ley.

2. MEF Inofensivas que requieren Autorización Sanitaria y/o informe de

calificación de inofensivo emitido por la autoridad Sanitaria

3. MEF que requieren Autorización, Informe, Permiso, Inscripción o

Certificado Sanitario o de otro servicio para acogerse a la Ley. (ej:

recursos hidrobiológicos: deben contar con permiso de SERNAPESCA)


1. MEF Inofensivas que pueden

acogerse a la Ley.

• Establecimientos Comerciales, como

cordonerías, librerías, centro de fotocopias

• Talleres de elaboración, reparación y/o

venta de bicicletas, zapatos, muebles, etc

• Venta de leñas y carbón

• Otras actividades y establecimientos

peluquería, internet, gasfitería, etc


2. MEF Inofensivas que requieren Autorización Sanitaria

y/o informe de calificación de inofensivo emitido por la

autoridad Sanitaria

Ejemplos:

• Locales de venta de alimentos envasados que no requieren refrigeración

• Locales de venta de alimentos que requieren refrigeración

• Panaderias

• Cafeterias, restaurantes o cocinerias

• Locales de comida rápida

• Pescaderias

• Bodegas de alimentos

• Elaboradoras de alimentos como mermeladas, empanadas, conservas,

chocolates, etc


3. MEF que requieren Autorización, Informe, Permiso,

Inscripción o Certificado Sanitario o de otro servicio

para acogerse a la Ley.

Ejemplos:

• Botillerías: Informe Municipal, Decreto Alcaldicio e Inscripción en SAG.

• Depósito y Viveros de plantas: Inscripción en SAG

• Pequeños Colegios, academias particulares y subvencionadas:

Autorización Mineduc e Informe Sanitario por parte de la Autoridad

Sanitaria

• Alojamiento de personas (Hoteles, Moteles, Residenciales, Pensiones,

Hosterías): Informe de calificación parte de la Autoridad Sanitaria

¿Qué normas y obligaciones sanitarias debe cumplir una

Instalacion de Alimentos

Las instalaciones deberán cumplir con:

1. El Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas

en los lugares de trabajo (DS N°594/99 del Minsal).

2. El Reglamento Sanitario de los Alimentos (DS 977/96 del Minsal).

Notas Importantes:

• Cuando la instalación se acoge a la ley de MEF, se autoriza el uso

del baño de la casa habitación para ser usado por los trabajadores.

Seremi de Salud

Visión

Somos una institución de servicio público, destinada aasegurar el derecho a la protección de la salud para contribuir amejorar la calidad de vida de la población, ejerciendo funcionesde regulación, control y fiscalización; desarrollando acciones depromoción y prevención de los factores de riesgo derivados delas personas y del ambiente.

Consideramos su diversidad, en un marco de equidad,participación y respeto a las dignidad de las personas, contandopara ello con un equipo multidisciplinario altamente capacitadoy comprometido con la institución y la comunidad.

¿Como actúa la Seremi de Salud?

Formalización:• Autorización de los locales y/o establecimientos a través de

resolución sanitaria o certificados sanitarios que apliquen

Fiscalización:• Buenas practicas de manufactura (BPM)• Toma de muestras microbiológicas de los Alimentos• Decreto 13 (Colegios y supermercados)• Denuncias ciudadanas (www.oirs.minsal.cl)• Etc.

Resolución Sanitaria

Definición:• Es un documento escrito con valides definida por 3 años para

los vehículos de transporte de alimentos e indefinida para loslocales de alimentos.

• La Autorización Sanitaria permite establecer si una actividadcomercial relacionada con la producción, elaboración,preservación, conservación, envasado, almacenamiento,distribución, expedición y/o consumo de alimentos o aditivosalimentarios reúne todas las condiciones técnicas paracontrolar los riesgos asociados a esa actividad.

• Es la Municipalidad quien solicita este documento alinteresado para otorgarle la patente definitiva para lainstalación, ampliación o traslados de industrias o talleres.

Resolución Sanitaria

Requisitos normativos para autorización de un local de alimentosCuando el local expende, almacena o elabora alimentos

deben cumplir con el Reglamento Sanitario de los Alimentos

(DS 977/96 del Minsal).

Articulo 11: Desde el inicio de su funcionamiento, el interesado deberá aplicar

las prácticas generales de higiene en la manipulación incluyéndose:

• Cultivo.

• Recolección.

• Preparación.

• Elaboración.

• Envasado.

• Almacenamiento.

• Transporte.

• Distribución .

• Venta de alimentos.

1. Todos los requisitos se basan en el Reglamento Sanitario de los Alimentos y otras normativas aplicables.

2. Los requisitos dependen de la actividad y de los fines solicitados por el usuario

3. Además, los requisitos dependen del tipo de instalación, por ejemplo:

• Carros móviles

• Locales de elaboración de alimentos

• Locales de elaboración de alimentos con consumo

• Locales de elaboración de alimentos con consumo al paso

• Locales de expendio de alimentos

• Vehículos de transporte de alimentos

Requisitos normativos para autorización de un local de alimentos

Requisitos críticos para una instalación o local de Alimentos

1. Abastecimiento de agua potable (Art. 27 del RSA): • Red pública

• Red privada autorizada y con registros de cloración

2. Manejo de residuos solidos (Art. 17, 36 y 39 del RSA)

3. Disposición de residuos líquidos (Art. 31 del RSA)

4. Servicios higiénicos de los manipuladores (Art. 32 del RSA y D.S. 594/99). No aplica si la instalación es MEF

Importante

El no cumplimiento de uno o mas de los factorescríticos constituye una falta grave a la reglamentaciónvigente (Reglamento sanitario de los Alimentos) :

Otros requisitos que debe cumplir un establecimiento para optar a la

resolución sanitaria

2. Ubicado lejos de

focos de

insalubridad.

1. Cumplir los 4 requisitos críticos descritos

anteriormente

Requisitos que debe cumplir un establecimiento para optar a la resolución

sanitaria

3. Superficies de contacto con los alimentos• Deben ser lisas, lavables y atoxicas

• Deben están en buen estado de conservación

• Deben adecuadas y diferenciadas por tipo de elaboracion


sanitaria

4. Piso, paredes, cielo y puertas:• Deben ser lisas, lavables y atoxicas

• Deben están en buen estado de conservación, sin grietas

• Las paredes deben ser de color claro y de mínimo 1.8 metros

5. Baño para los clientes cuando aplique:• Locales con consumo de alimentos se requiere obligatoriamente de

baños para el publico, separado por sexo.


sanitaria

6. Iluminación protegida por

roturas y estallidos en la

zona de elaboración:

7. Ventanas protegidas con

mallas en la zona de

elaboración:


sanitaria

8. Ventilación natural o artificial en las fuentes de calor

para evitar la acumulación de vapores, olores y

otros:• Extractores forzados

• Campanas eléctricas con extractor

• Campanas eléctricas con filtros

• Etc.

9. Lavamanos en la zona de elaboración con jabón y

un sistema higiénico de secado de manos


sanitaria

10.Equipos de mantenimiento de productos y materias

primas y que cuenten con control de temperatura:• Refrigerador

• Vitrinas

• Congelador

• Cámaras frigoríficas

• Etc.

Tramitación de la Resolución Sanitaria de locales de Alimentos

Diagrama del proceso de formalización de un local con inspección (visita):

Presentación de la solicitud

Pago del arancel

1ª Inspección del local

Emisión de la Resolución Sanitaria

Retiro y/o Notificación

Local Rechazado

Local Aprobado 2ª Inspección del local

Local Aprobado

1. Solicitud de autorización: Establece los documentos requeridos e información del proceso:



2. Documentos requeridos:

1. Plano o croquis de las instalaciones a escala (indicar dimensiones)

2. Autorización Municipal de acuerdo a plano regulador (solicitud)

3. Certificado Agua Potable y Alcantarillado (última boleta cancelada)

4. Certificado de Capital (SII) / Formulario 4415 / Formulario MEF, etc

5. Detalles del proceso (Listado de productos, materias primas, rubro dedestino, etc)

6. Manuales de Buenas practica de manufactura (Para plantas tipoprocesadoras y/o envasadoras)

Nota Importante: Los antecedentes o documentación requerida dependerádel tipo de instalación, ejemplo que se autorizan sin visita requerida.


3. Pago de Arancel:

• Al momento de presentar la solicitud y como requisito se debe cancelar en caja un arancel calculado.

• El monto del arancel dependerá del rubro solicitado (fines solicitados según DS 1336/97 del Minsal) mas el 0,5% sobre el capital inicial.

• Las instalaciones acogidas a la Ley de microempresa familiar MEF (Ley 19.749) pagan un arancel de $1.000

4. Inspección del local (cuando aplica):

Una vez que se han cumplido los pasos anteriores, un fiscalizador de laSeremi de Salud visita el local para verificar el cumplimiento de los requisitossanitarios (DS 977/96).

Si el resultado es favorable se emite la Resolución Sanitaria.

Cuando el resultado es desfavorable, se programa una segunda inspeccióndel local.

Para la emisión de la Resolución Sanitaria, existe un plazo de 30 días desde elinicio del tramite (Ley 19.880 – Ley 20.285)


¿Cual es nuestro desafío hoy?

“Garantizar Alimentos Inocuos,

Saludables y Seguros”

Contacto Seremi de Salud

Departamento Acción Sanitaria, Unidad de Alimentos:

Calle Antonio Varas N°216, piso 12. Puerto Montt.

F: 652326010

Gracias.

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