tendencias economicas: 1997-1998

7/24/2019 TENDENCIAS ECONOMICAS: 1997-1998

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TENDENCIAS ECONMICAS:1997-1998


Anlisis de eventos, tendencias !"on#sticosecon#$icos en %&e"to 'ico Estados (nidos

Santos Ne)"#n D*a+

Econoplan, Inc. 1


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a econo$*a de %&e"to 'ico al cie""e del ao .scal1997

Al cierre del ao !cal 1997, a "#$%ar por la cond#c&a de lo!principale! indicadore! 'en!#ale!, e(a'inado! #no a #no, la

econo')a de *#er&o +ico, !e allaa en e(pan!in, !i ien !eco'en$aa a o!er/ar cier&a deilidad en el !ec&or de la 'an#0acra.

Con re!pec&o al ao !cal preceden&e !e o!er/aron lo!!i%#ien&e! ca'io! en el ao !cal 1997:

El e$!leo total, 'edido por la Enc#e!&a de E!&aleci'ien&o!,a#'en& en .2, 'ien&ra! 3#e el de!e'pleo &o&al !e red#"o en.42. A pe!ar de 3#e la tasa de !a"tici!aci#na#'en& de 57.42a 57.92, la tasa de dese$!leo!e red#"o de 1.82 a 1.12.

El e'pleo &o&al, 3#e a!cendi a 1,148,6, con!&i #n '(i'oi!&rico.

El e$!leo asala"iado no a)"*cola, 'edido por la Enc#e!&a deE!&aleci'ien&o!, a#'en& en 4.82. Se re%i!&raron al$a! en e'pleoen &odo! lo! !ec&ore! econ'ico!, e(cep&o en la 'an#0acra. Ali%#al 3#e en ca!o del e'pleo &o&al, el e'pleo a!alariado no a%r)colaalcan$ #n '(i'o i!&rico: 971,7.

El e$!leo $an&/act&"e"o, 'edido por la Enc#e!&a de i/ienda!,di!'in# en 1.52. T#/o #n pro'edio de 1;1,7, en co'paracincon 1;,9 en el ao !cal an&erior. El e$!leo de las ind&st"iasde 0ienes d&"ade"osa#'en& en 4.2, pero e!&o no 0#e!#cien&e para con&rarre!&ar la a"a de .62 3#e !e o!er/ en el

e$!leo de las ind&st"ias de 0ienes no d&"ade"os. En &


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a'o! indicadore! adelan&ado! del !ec&or---, crecieron en .;2 19.2, re!pec&i/a'en&e.

D#ran&e lo! pri'ero! once 'e!e! del ao !cal 1997, lase4!o"tacionesa#'en&aron en .92, 'ien&ra! 3#elasi$!o"tacionescrecieron a #n ri&'o '#co '! acelerado: 11.;2.

En par&ic#lar,las e4!o"taciones a Estados (nidoscrecieron en5.72. os in)"esos netos del 5ondo 6ene"ala#'en&aron en 6.72, al

alcan$ar #n ni/el de ;,6.; 'illone!. ?a e(pan!in %eneral de la econo')a e!/o aco'paada por #na

li%era aceleracin de los !"ecios al cons&$ido", 3#e crecieron en;.52, en co'paracin con ;.12 en el ao an&erior. El co'ponen&e3#e '! a/ance 'o!&r 0#e el de ali$entos 0e0idas=1.12>.

En !#'a, al nali$ar el AB 1997, a "#$%ar por lo! ca'io! en lo!

principale! indicadore! econ'ico! 'en!#ale!, la econo')a de *#er&o+ico !e allaa en e(pan!in, a#n3#e a !e e'pe$aan a o!er/arcier&o %rado de deilidad en el !ec&or 'an#0acrero. E! '#pre'aro a&ri#ir e!&a recien&e &endencia de la 'an#0acra a lap


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El rie!%o de 3#e !e o!er/e #n &ri'e!&re en 3#e el *I realdi!'in#a !e coloca al ni/el de apena! 11.2 en el c#ar&o &ri'e!&re dee!&e ao, pero a#'en&a a 4.2 en lo 3#e !e reere al !e%#ndo&ri'e!&re de 1998.

En re!p#e!&a a #na pre%#n&a re!pec&o a la! ra$one! por la!

c#ale! la inacin !i%#e a #n ni/el !orprenden&e'en&e a"o, lo!prono!&icadore! !ealaron 3#e la ra$n '! i'por&an&e e! 3#e laco'pe&encia e(&ran"era e!& e/i&ando 3#e la! r'a! do' la 'oderacin delcreci'ien&o de la o0er&a 'one&aria

%e"s!ectiva de la 'ese"va 5ede"al

Se%Fn !e an&icipaa, en la re#nin 3#e celer la +e!er/aBederal el de !ep&ie're no !e &o' accin al%#na !ore la! &a!a!de in&er

Con/iene recordar 3#e a ra)$ del a#'en&o de 4; p#n&o! a!e!3#e la +e!er/a Bederal i$o en 'ar$o de e!&e ao, Alan Green!pande0endi la accin, 3#e 0#e con!iderada co'o pre'ara e innece!ariapor '#co! econo'i!&a! anali!&a! nanciero!, con #n co'en&ario3#e aFn parece &ener /i%encia: HI /ieed o#r !'all increa!e in &e0ederal 0#nd! ra&e on Marc 4; a! &aJen no& !o '#c a! a con!e3#ence

o0 a can%e in &e 'o!& proale 0oreca!& o0 'odera&e %ro& and loina&ion 0or la&er &i! ear and ne(&, #& ra&er &o addre!! &eproaili& &a& ein% ron% ad 'a&eriall increa!edH. Sin d#da, lo!rie!%o! de e3#i/ocar!e con re!pec&o al creci'ien&o econ'ico 3#e !eo!er/ar en 1998@e! decir, calc#lar #na &a!a de creci'ien&o 'enorde la 3#e !e o!er/e i!&rica'en&e@p#eden a#'en&ar en el Fl&i'o&ri'e!&re de e!&e ao, a 3#e !e e!&n re%i!&rando clara! !eale! depre!in en el 'ercado laoral, dic#l&ade! de recl#&a'ien&o e!ca!e$

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NDICE DE ACTI;IDAD ECONMICAA 1997

DE (IO DE

199= A (NIODE 1997

DE (IO DE

199? A (NIODE 199=

%O' CIENTO

DE CAMIO

IAE 1=1@ 1=1@B -@1E$!leo total 1,18,B17 1,9,=9 @E$!leo en la$an&/act&"a

1?1,7=B 1?,8? -1@B

N#$ina en la$an&/act&"a

1,18,=? 1,7,97 -@8

o"ast"a0aFadas en

la

$an&/act&"a

?7, ?9,188 -@

Co$e"cioE4te"io", neto

1,78,?B ,7B7,? -=@7

'e)ist"o enoteles de

t&"is$o

1,?7,1 1,7,77 B@1

;entas aldetal

8,?@7 8,=, -@=

A"0it"ios 9?=,8= 99,?B @9%"od&cci#n de

ene")*ael2ct"ica

19,1B 18,89 1@

Cons&$o deene")*ael2ct"ica

1,187 1,? 1@

;alo" de lasn&evas

&nidades devivienda

8B,18 7,99 @?

%"od&cci#n dece$ento

7,99,18 ?,,8? ?@

N&evos"e)ist"os deve*c&los de

$oto"

18,8B 1=,1? 1@9

5&ente: Ne%ociado de E!&ad)!&ica!, Krea de *lanicacin Econ'ica Social, L#n&a de *lanicacin,

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47 de a%o!&o de 1997.

%"oecciones de co"to la")o !la+o de la econo$*a de

%&e"to 'ico

?a recien&e p#licacin del In/o"$e Econ#$ico al 6o0e"nado"199=ace po!ile la pre!en&acin del c#adro ocial de proeccione!econ'ica! a cor&o pla$o. De i%#al 'odo, la p#licacin %"oeccionesEcon#$icas a a")o %la+oo0rece #n ori$on&e de pron!&ico 3#e !ee(&iende a!&a el ao 4.

?a L#n&a de *lanicacin e!&i'a 3#e el prod#c&o r#&o real creci4.82 en el ao !cal 1997 3#e a/an$ar a #na &a!a de 4.62 en1998.

A precio! con!&an&e! la L#n&a de *lanicacin e!pera lo!!i%#ien&e! ca'io! en o&ra! /ariale! 'acroecon'ica!:

1997 19986astos decons&$o!e"sonal

@9G @9G

In)"eso!e"sonal

B@=G @BG

Inve"si#ninte"na

0"&ta deca!ital .Fo

9@1G =@8G

*ara el ao 4 la L#n&a de *lanicacin prono!&ica 3#e elcreci'ien&o del prod#c&o r#&o real !ea del orden del 4.92 !e%#iro!er/ndo!e la &endencia a 3#e la in/er!in de capi&al "o cre$ca a#na &a!a al%o '! al&a 3#e la econo')a en %eneral.

%"inci!ales inst"&$entos de 03sH&eda en Inte"net

Sin d#da, la crecien&e pop#laridad de la In&erne& e! el de!arrolloindi/id#al '! i'por&an&e en la i!&oria de la ind#!&ria deco'p#&adora! de!de 3#e IM in&rod#"o la co'p#&adora per!onal en1981. En &an !olo #no! poco! ao! !e a con/er&ido en el dep!i&o '!%rande de in0or'acin di%i&al en l)nea en el '#ndo. Se e!&i'a 3#e a

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para el ao 4 la red '#ndial &endr no 'eno! de ; 'illone! de#!#ario!.

El #!o crecien&e de la In&erne& por par&e de in/e!&i%adore! %eren&e! a !ido e!&i'#lado por #na %ran /ariedad de 0ac&ore!, en&reello! la 0acilidad de operacin de lo! !i!&e'a! de F!3#eda

di!ponile! la /elocidad de e(pan!in, el a"o co!&o el 0cil rpidoacce!o a la in0or'acin 3#e e(i!&e en la red '#ndial la con/er!inde In&erne& en #na a!e de &ran!accione! econ'ica! de &odanarale$a.

En la econo')a %loali$ada de la acalidad, la in0or'acin elconoci'ien&o &ienen 3#e #ir '! rpido para 3#e la! deci!ione! !ep#edan acer &o'ando en c#en&a &al in&eli%encia en lo! proce!o! deplanicacin %erencia. A e!&o! e0ec&o!, la In&erne& con!&ie #nrec#r!o ini%#alale.

?a! principale! erra'ien&a! de in/e!&i%acin en In&erne& !on la!

!i%#ien&e!: Al&a/i!&a In0o!eeJ ?co! eCraler Me&acraler aooCada #no de e!&o! !i!&e'a! de F!3#eda !e acce!a con el pre"ott!:JJJ el !#"oco$. A!) Al&a/i!&a, reconocido co'o el 'e"or '! co'ple&o de lo! !i!&e'a! de F!3#eda !e acce!a 'edian&e la!i%#ien&e direccin elec&rnica:

tt!:JJJ@altavista@co$@

No i'por&a c#l !ea el !i!&e'a de F!3#eda 3#e !e #!e, #na%ran ri3#e$a de 'a&eriale! per&inen&e! a /ece! ine!perado! !ede!c#re d#ran&e el proce!o de F!3#eda. Slo la e(periencia 3#e !e%enera 'edian&e #na '#l&iplicidad de F!3#eda! p#ede o0recer #naidea concre&a de la e0ec&i/idad de la In&erne& co'o in!&r#'en&o dein/e!&i%acin anli!i!.

Alan 6"eens!an: Testi$onio ante el Con)"eso

A principio! del 'e! pa!ado, el *re!iden&e de la +e!er/a Bederal,Alan Green!pan, pre!en& &e!&i'onio an&e el Co'i&< de *re!#p#e!&o dela C'ara de +epre!en&an&e!. Apar&ndo!e #n poco de !# e!&iloel)p&ico en oca!ione! eni%'&ico, Green!pan i$o la clara

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ad/er&encia de 3#e lo! #eno! &ie'po! de 3#e di!0r#&a la econo')a enla acalidad podr)an &er'inar !i e'er%en pre!ione! inacionaria!, porlo c#al #r%i al Con%re!o a %enerar !#per/i&! pre!#p#e!&ario! 3#ea#den a a'or&i%#ar el i'pac&o de la de!aceleracin en la econo')a.

A "#icio del *re!iden&e de la +e!er/a Bederal, lo! 0#er&e!

a#'en&o! en el e'pleo a%re%ado, 3#e an e'p#"ado la &a!a dede!e'pleo a #n ni/el in#!i&ada'en&e a"o, p#eden 3#e no d#ren'#co, a 3#e &arde o &e'prano el aprie&o en lo! 'ercado! laorale!=e(ce!o de de'anda !ore o0er&a> dar pa!o a pre!ione! inacionaria!.

A#n3#e no en 0or'a direc&a, Green!pan dio a en&ender 3#e !i laecono')a no de!acelera por !# propia c#en&a, la +e!er/a Bederal e!&preparada para acar, lo 3#e e3#i/ale a decir: a a#'en&ar la &a!a de0ondo! 0ederale! en la 'a%nid 3#e !ea "#!&a preci!a para di!iparla! pre!ione! inacionaria! ca#!ada! por la! al$a! en lo! !alario! "ornale!.

De i%#al 'odo, Green!pan le !#%iri al Co'i&< de *re!#p#e!&o dela C'ara 3#e !er)a pr#den&e a!pirar a lo%rar !#per/i&!pre!#p#e!&ario! en /e$ de !i'ple'en&e #n pre!#p#e!&o alanceado apara el ao 44. Se%Fn la! proeccione! del Con%re!o, el d #n ac&i/o !#acen&e, )ndice # o&ra in/er!in

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!e di/iden en cinco ca&e%or)a!: con&ra&o! de 0#ro!, forwards,opcione!, swaps=in&erca'io! de #"o! de e0ec&i/o 0#ro!> e )rido!o !in&,con&iene 0ac&ore! co'o la /ola&ilidad del rendi'ien&o de lo! ono!, lo!ni/ele! de &a!a! de in&er

deri/ar la 0r'#la e(pandi !# #!o en 'Fl&iple! direccione!.En /i!&a de 3#e la Acade'ia S#eca no concede pre'io!

p!'o!,

Se &ra&a, a &oda! l#ce!, de #n ca!o e(cepcional en 3#e #n 'odeloecon'ico-'a&e'&ico, de 0acra e!encial'en&e &erica, !e&ran!0or'a por /)a de la pro%ra'acin elec&rnica en #n in!&r#'en&opara acer clc#lo! in!&an&neo! preci!o! del /alor de la! opcione!,lo c#al con&ri# a a#'en&ar el 'ercado de opcione! de deri/ado!

en %eneral red#"o !#!&ancial'en&e el co!&o de &ran!accione! dein!&r#'en&o! de 0#ro! de &odo &ipo.

En !#'a, el *re'io Noel de Econo')a de 1997 0#e,e!encial'en&e, #n o'ena"e a la 0r'#la lacJ-Scole! en no 'enor%rado al


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N&evos incentivos !a"a la conse"vaci#n de 0osH&esen %&e"to 'ico

En /i!&a de 3#e el %r#e!o de lo! o!3#e! de *#er&o +ico e!&n en&erreno! de propiedad pri/ada1, el de!arrollo de incen&i/o! para 3#e lo!propie&ario! de

Qn repa!o de la li&erara !ore lo! incen&i/o! econ'ico! parala con!er/acin 0ore!&al no! per'i&e apreciar 3#e e(i!&en 'ecani!'o!prc&ico! /iale! para corre%ir e!a 0alla.

A 'odo de e"e'plo, !e p#eden en#'erar lo! !i%#ien&e!:

?o! ac#erdo! de de!arrollo de io&ecnolo%)a, 3#e !one!encial'en&e pac&o! en&re e'pre!a! 0ar'ac


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e!&e ca!o, lo! o!3#e! !ir/en de a!e para la o&encin de'#e!&ra! iol%ica! para la in/e!&i%acin 0ar'acol%ica. Aca'io de dica! '#e!&ra!, 3#e !on recolec&ada! e iden&icada!&a(on'ica'en&e en el pa)! de ori%en, la! e'pre!a! pro/een0ondo!, pa%o! por '#e!&ra! re%al)a! en el ca!o de prod#c&o!

3#e alcancen la e&apa de co'erciali$acin. A!), #n con!orcio del%oierno, e'pre!a! pri/ada!, #ni/er!idade! d#eo! deo!3#e! de *#er&o +ico podr)a en&rar en #n ac#erdo de e!&anarale$a 3#e lle/ar)a a la o&encin de in%re!o! 3#e podr)an!er a!i%nado! a lo! par&icipan&e! de ac#erdo con la apor&acinecon'ica 3#e aa eco cada c#al. En pac&o de e!&anarale$a e(i!&e en la acalidad en&re el In!&i&o Nacional deiodi/er!idad de Co!&a +ica MercJ Co.

?a pro'ocin del ecori!'o e! o&ro #!o no de!&r#c&i/o de lo!o!3#e! 3#e &iene po&encial para %enerar in%re!o! !i%nica&i/o!para lo! d#eo! de o!3#e!. *or !#p#e!&o, e!&o re3#iere elde!arrollo de e!&acione! iol%ica!, cen&ro! de in/e!&i%acin !i!&e'a! de &ran!por&acin 3#e le den acce!o a lo! /i!i&an&e! area! en 3#e !e p#eda apreciar la iodi/er!idad de *#er&o +ico.Al i%#al 3#e en ca!o de lo! ac#erdo! de de!arrollo deio&ecnolo%)a, Co!&a +ica o0rece #n e(celen&e e"e'plo del0o'en&o del ecori!'o en el Krea de Con!er/acin G#anaca!&e.5

?#e%o de la corre!pondien&e e/al#acin &a!acin de lari3#e$a 0ore!&al, la ?e%i!lara podr)a e(&ender cr


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/e$ de 'i&i%ar el i'pac&o 'edian&e la re!&a#racin de&erreno! aledao! al proec&o, el proponen&e apor&ar)a al0ondo #na can&idad de dinero 3#e %#arde proporcin con eldao ca#!ado por el proec&o.

En ca!o de 3#e de&er'inado! proec&o! de in0rae!&r#cra

re3#ieran la e(propiacin de &erreno! 0ore!&ale!, lo! d#eo!

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'e)la$entaci#n a$0iental co$!etitividad: lost2"$inos de &n de0ate

Int"od&cci#n

En la li&erara !ore lo! a!pec&o! econ'ico! de lo! rec#r!o!narale! el a'ien&e predo'inaa a!&a ace poco la nocin de3#e la re%la'en&acin a'ien&al conlle/a co!&o! !i%nica&i/o!, red#ceel creci'ien&o de la prod#c&i/idad , por lo &an&o, re!&rin%e lacapacidad de la! r'a! nacionale! para co'pe&ir en lo! 'ercado!in&ernacionale!.

Se%Fn &al l)nea de ar%#'en&acin, la p


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?a realidad e! 3#e lo! e(ponen&e! de la &eor)a de in&erca'ioen&re la re%la'en&acin a'ien&al la co'pe&i&i/idad n#nca lo%raronpre!en&ar e/idencia !lida de 3#e la re%la'en&acin a'ien&al &iene#n e0ec&o ad/er!o !i%nica&i/o !ore la co'pe&i&i/idad.

En #n re!#'en de la li&erara e'p)rica !ore el &e'a 3#e !e

p#lic eno&"nal o/ Econo$ic ite"at&"e;, !e lle% a la! !i%#ien&econcl#!in al re!pec&o:

Si bien los costos a largo plazo de la reglamentacin ambientalpueden ser signicativos, incluyendo efectos adversos sobre laproductividad, los estudios que han intentado medir los efectos de lareglamentacin ambiental sobre las eportaciones netas, los !u"osinternacionales de mercanc#as y las decisiones de localizacin deplantas han producido estimados que son ya sea muy peque$os,estad#sticamente no signicativos o no lo sucientemente robustospara vericar las especicaciones de los modelos%&'

Pa ra$one! para pen!ar 3#e aFn 3#eda '#co por acer ene!&a in/e!&i%acin. E! nece!ario !#perar la! li'i&acione! c#an&i&a&i/a! c#ali&i&a&i/a! de lo! da&o!, a#'en&ar la proporcin de la! co'pa)a!3#e in0or'an !ore !#! operacione! a la! a%encia! re%#ladora! reconciliar la! acenada! di0erencia! in&ernacionale! re!pec&o alalcance de la! nor'a! de pro&eccin a'ien&al.

De i%#al 'odo, e! po!ile 3#e, no e'pece a la! di!crepancia!en re%la'en&acin en&re lo! pa)!e! ind#!&riali$ado! lo! pa)!e! ende!arrollo, la! r'a! '#l&inacionale! preeran e!&alecer operacione!de al&a eciencia en c#al3#ier !i&io en 3#e !e e!&ale$can, con 'ira! a

'an&ener #na i'a%en de e(celencia de co'pa&iilidad con la!plan&a! e!&alecida! en lo! pa)!e! ind#!&riali$ado!, al 'i!'o &ie'po3#e la! r'a! de lo! pa)!e! en de!arrollo preeran e!&alecer cri&erio!'! e!&ric&o! 3#e lo! re3#erido! en el pa)! en c#e!&in, con la idea de'e"orar !# po&encial de e(por&acin e/i&ar lo! co!&o! de c#'plir conre%la! 3#e !e p#edan &ra$ar en el 0#ro.

A!), la con"#ncin de la! do! &endencia! an&eriore! podr)ae(plicar la a#!encia de e/idencia connden&e !ore la 0#%a dee'pre!a! acia pa)!e! con re%la! a'ien&ale! 'eno! e!&ric&a!.

a i!#tesis de %o"te"

?a i'placale '(i'a de Ari!&&ele!, en el !en&ido de 3#e lanarale$a odia el /ac)o, or para 3#e a principio! de e!&a d


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ip&e!i! al&erna&i/a de 3#e la re%la'en&acin 'a! ien e!&i'#la elcreci'ien&o econ'ico la co'pe&i&i/idad.

?o! ar%#'en&o! cen&rale! de e!&a n#e/a ip&e!i! !on lo!!i%#ien&e!:

1. En la 'edida en 3#e la! co'pa)a! operan en el '#ndo real,!#"e&a! a #na in&en!a co'pe&encia, !e /en oli%ada! a #!car!ol#cione! inno/adora! a lo! n#e/o! prole'a! 3#e plan&ean lo!co'pe&idore!, lo! clien&e! la! a%encia! re%#ladora!.

4. Si la! nor'a! a'ien&ale! !e di!ean apropiada'en&e, co'o aoc#rrido en al%#no! pa)!e! al&a'en&e ind#!&riali$ado!,

7Meer, S&epen M., En/iron'en&ali!' and Econo'ic *ro!peri&: Te!&in% &eEn/iron'en&I'pac& Ppo&e!i!, M.I.T. Mi'eo, 1994, Ca'rid%e, MA.

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Se p#eden en#nciar /ario! po!lado! 3#e podr)an !er apoado!!in '#ca /acilacin por lo! par&idario! a'a! ip&e!i! en conic&o:

1. ?a re%la'en&acin dee !er e!&ric&a, pero al 'i!'o &ie'po deee!&i'#lar el de!arrollo de !ol#cione! crea&i/a!, o&enida!'edian&e la in/e!&i%acin la e(peri'en&acin con n#e/a!

&ecnolo%)a!.4. ?a! e(i%encia! de calidad a'ien&al =red#ccin de e'i!ione!,

con&rol de r#ido, &ra&a'ien&o de de!perdicio! !lido!, e&c.> deenorien&ar!e a la pre/encin, dar e(iilidad en lo 3#e re!pec&a ala! &ecnolo%)a! para c#'plir con ella! e!&alecer 0eca! dec#'pli'ien&o reali!&a!, a'oldada! a la capacidad denancia'ien&o de la! e'pre!a!.

. ?o! %r#po! a'ien&ali!&a! deen !er in&e%rado! a lo! e!0#er$o!para denir lo! 0#nda'en&o! de la co'pe&i&i/idad nacional, de'anera 3#e no !lo con&ri#an al di!eo de re%la! a'ien&ale!correc&a!, !ino 3#e a#den en lo! e!0#er$o! de co'#nicarle al

pFlico en %eneral la i'por&ancia de #na pol)&ica a'ien&alinno/adora din'ica.

5. E! i'pera&i/o de!'on&ar el cli'a de &en!in an&a%oni!'o 3#e!#ele carac&eri$ar la! relacione! en&re lo! re%#ladore!%#erna'en&ale!, la! e'pre!a! prod#c&i/a! lo! %r#po!a'ien&ali!&a!, ree'pla$arlo por #n red de '#o apoo en lac#al el principio de la /en&a"a co'pe&i&i/a nacional !ea la 'e&a3#e orien&e la! deci!ione! accione! de dico! &re!co'ponen&e!.

Co$enta"io .nalCo'o ien !eala Micael *or&er8, el n#e/o paradi%'a de la

econo')a %loal, 3#e ar'a 3#e la! nacione! co'pa)a! '!co'pe&i&i/a! no !on a3#ella! 3#e &ienen acce!o a lo! in!#'o!prod#c&i/o! '! ara&o! !ino la! 3#e e'plean la! &ecnolo%)a! '


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con&ri#&i/o, la! a!e &ecnol%ica el orden !ocial>, el e!dio de larelacin en&re la e/ol#cin e!&r#cra acal de la re%la'en&acina'ien&al = en !#! do! di'en!ione!: 0ederal e!&a&al> el de!e'peode la econo')a, e!pecial'en&e del !ec&or 'an#0acrero, !e &ornai'pera&i/o.

Sin d#da, del anli!i! c#idado!o del dea&e de la ecolo%)a /!. laecono')a, c#o! perle! %enerale! !e an re!eado en e!&e &raa"o,p#eden !#r%ir %#)a! '# /alio!a! para e/al#ar la! 0or'a! en 3#e*#er&o +ico p#eda lo%rar #n de!arrollo econ'ico !#!&en&ale, e!decir, 3#e ar'onice el a/ance de la prod#ccin el e'pleo a%re%ado!con la pro&eccin a'ien&al, en #n 'arco en 3#e !e 0or&ale$ca laco'pe&i&i/idad in&ernacional de la I!la.

a econo$*a de %&e"to 'ico en el !"i$e" t"i$est"e del

ao .scal 1998

En el pri'er &ri'e!&re del ao !cal 1998, a "#$%ar por lacond#c&a de lo! principale! indicadore! 'en!#ale!, la econo')a de*#er&o +ico dio '#e!&ra! de allar!e &oda/)a en #na 0a!e de e(pan!in,!i ien !e o!er/ #na a"a 'aor de lo e!perado en el e'pleo al ni/elde lo! e!&aleci'ien&o!.

De lado po!i&i/o, !e o!er/aron a#'en&o! en el e'pleo &o&al='edido por la Enc#e!&a de i/ienda!>, lo! re%i!&ro! en o&ele! deri!'o, el con!#'o de ener%)a el

M! e!pec)ca'en&e, en el pri'er &ri'e!&re del ao !cal 1998

!e o!er/aron lo! !i%#ien&e! ca'io! con re!pec&o al 'i!'o periododel ao !cal pre/io:

El e$!leo totala#'en& .42 la &a!a de de!e'pleo a" en .p#n&o! porcenale! a 1.2.

os "e)ist"os en oteles de t&"is$o=en e!&e ca!o !olo !eincl#en lo! 'e!e! de "#lio a%o!&o> a#'en&aron 14.92, deidoe!encial'en&e a #n al$a de 48.2 en lo! re%i!&ro! de no re!iden&e!,

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'ien&ra! 3#e la &a!a de oc#pacin !#i 1.4 p#n&o! porcenale! a7.12.

Alen&ado por la! al&a! &e'perara! 3#e !e re%i!&raron en el&ri'e!&re, el cons&$o de ene")*a el2ct"icaa#'en& 1.42, conlo! !i%#ien&e! a#'en&o! por !ec&or: re!idencial, 14.92, co'ercial,

1.92 e ind#!&rial, ;.92. El n3$e"o de !e"$isos de const"&cci#na#'en& 1.52 /alor

de lo! 'i!'o! !e ele/ en .82. ?a 'aor e(pan!in en el /alor dee!&o! per'i!o!, 3#e !e con!idera #n indicador adelan&ado, 0#e enel ren%ln de !e"$isos co$e"ciales@

a !"od&cci#n de ce$entocreci 1;.12, lo 3#e e!/oaco'paado por #n al$a de 7.2 en la! /en&a!.

as e4!o"tacionesa#'en&aron a #na ro#!&a &a!a de 44.82.Tan&o la! e(por&acione! acia E!&ado! Qnido! co'o acia pa)!e!e(&ran"ero! 'o!&raron al$a! !#!&anciale!.

as i$!o"tacionesa/an$aron 15.12. os in)"esos netos al 5ondo 6ene"al!#ieron 6.2, i'p#l!ado!

por a#'en&o! de 15.82 en la! con&ri#cione! corpora&i/a! de14.82 en la! con&ri#cione! de indi/id#o!. En #ena 'edida, #nadi!'in#cin de 6.4 en la! reca#dacione! por concep&o de ari&rio!e/i& 3#e el al$a en lo! in%re!o! ne&o! del Bondo General 0#era'aor.

as !"o$ocionesde Bo'en&o dieron !eale! de ac&i/acin: #oal$a! en el nF'ero de proec&o!, lo! e'pleo! co'pro'e&ido! lan'ina co'pro'e&ida, !i ien la in/er!in co'pro'e&idadi!'in#. M! i'por&an&e aFn: el nF'ero de cierre! de 0rica!

!lo 0#e 9, en co'paracin con 19 en el 'i!'o periodo del ao!cal pre/io. A!i'i!'o, !e perdieron !lo 77 e'pleo!, enco'paracin con 89 ace #n ao.

A con&rapelo con el al$a en el e'pleo &o&al, el e$!leo asala"iadono a)"*coladi!'in# en 4.52 =#na a"a de 4,4 en &,el %oierno =8.82>, la &ran!por&acin, e&. al. =.12>.

Den&ro de la 'an#0acra, #o a"a! en e'pleo en &oda! la!ind#!&ria!, e(cep&o en la! de in!&r#'en&o! cien&)co! de 'e&ale!.

?o! de!arrollo! an&eriore! !e dieron en #n con&e(&o en 3#e lainaci#n al nivel del cons&$ido" !i%#i el a/ance len&o pero

r'e 3#e a /enido 'o!&rando por /ario! &ri'e!&re!: creci ;.82,en co'paracin con ;.12 ace #n ao. En ren%ln de ali'en&o! eida! !#i 11.72, colocndo!e en el preoc#pan&e ren%ln de lo!do! d)%i&o!.

En !#'a, el pri'er &ri'e!&re del ao !cal 1998 !i%#i'o!&rando #n c#adro econ'ico a#!picio!o, pero la poca! /ariale!3#e 'o!&raron &endencia ne%a&i/a !on de &an al&a i'por&ancia

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e!&ra& en&re nacione! ree'pla$la G#erra Br)a co'o la l#ca deni&oria de n#e!&ra era.

En lo e!encial, Rr#%'an ar%#'en& 3#e la nacione! en realidadno co'pi&en en&re !) 3#e no e(i!&e e/idencia e'p)rica de pe!o paraconcl#ir 3#e la co'pe&encia pro/enien&e de la! econo')a! ende!arrollo aa con&ri#ido !i%nica&i/a'en&e a a%ra/ar lo! prole'a!de lo! pa)!e! al&a'en&e ind#!&riali$ado!. *or lo &an&o, 0#ndar la pol)&icaecon'ica de

De i%#al 'odo, Rr#%'an la e'prende con&ra pol)&ico! de E!&ado!Qnido! 3#e !#p#e!&a'en&e #!aron el concep&o de co'pe&i&i/idad para"#!&icar &odo &ipo de accione! de pol)&ica pFlica, de!de la! !ancione!de co'ercio a!&a la re0or'a del !i!&e'a de !al#d, cri&ic!e/era'en&e a lo! acad


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pro'inen&e! econo'i!&a! de E!&ado! Qnido!, en&re ello! ?e!&er T#ro +oer& +eic .

?a concl#!in de Rr#%'an no p#ede !er '! connden&e: Hco'pe&i&i/ene!! i! a 'eanin%le!! ord en applied &o na&ionalecono'ie!. And &e o!e!!ion i& co'pe&i&i/ene!! i! o& ron% and

dan%ero#!H.?a! reaccione! al ar&)c#lo de Rr#%'an 0#eron n#'ero!a! ca!i

in!&an&nea!. En la propia re/i!&a 5o"ei)n Aai"s, !e p#licaron la!re!p#e!&a! de /ario! di!&in%#ido! econo'i!&a!, !e%#ida! por #nco'en&ario de Rr#%'an !ore dica! re!p#e!&a!.

E(a'ine'o! lo! p#n&o! principale! de dica! re!p#e!&a!, a 3#een e!&e e!pacio !lo pode'o! ree"ar #na 0raccin de la polecacia po&encial del co'ercio e(&erior e!&ra&

Ale'ania, co'par&e la &e!i! cen&ral de Rr#%'an@en el !en&idode 3#e el ni/el de pro!peridad de la! econo')a! nacionale!depende '! de la prod#c&i/idad al ni/el do'


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re%la! 3#e re!&rin"an la co'pe&encia de!leal en lo 3#e re!pec&a adi/i!a!, !i!&e'a! con&ri#&i/o!, pol)&ica! de in&er/encinind#!&rial, cri&erio! de calidad a'ien&al.

S&epen Coen, *ro0e!or de la Qni/er!idad de Cali0ornia,erJele, !e rear'a en el concep&o de 3#e la co'pe&i&i/idad no

e!& denida por #na ci0ra o indicador en par&ic#lar, !ino 3#e e!la recon!ideracin de #na a'plia /ariedad de indicadore!,nin%#no de lo! c#ale! de por !) da c#en&a de &o&alidad del'en!a"e, pero 3#e en con"#n&o en0ocan en 0or'a le%)&i'a en 3# e! #na o!er/acin e'p)rica 3#e oli% a lo!econo'i!&a! a de!arrollar #na &eor)a 3#e e(plicara la 'i!'a. Se &ra&ade cier&o! proce!o! de prod#ccin en lo! c#ale! lo! co!&o! pro'ediopor #nidad &ienden a declinar con el &ie'po a 'edida 3#e lo! 0ac&ore!de prod#ccin aprenden el proce!o de prod#ccin !e &ornan '!ecien&e!. El %ran econo'i!&a nor&ea'ericano Renne& Arro lla' a

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e!&a relacin Hlearnin% doin%H11. E! decir, la c#r/a de!crie ca'io!en prod#c&i/idad ind#cido! por la e(periencia #'ana. De a) 3#e&a'i


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DE A C(';A DE A%'ENDIAE

5eca deo0se"vaci#

n

Costo !o"&nidad,

UC%(V

;ol&$ende

!"od&cci#n

ac&$&lada, $ilesUPV

o) C%( lo) P

de!ep&ie're

9. 1; .9;5; 4.1761

1; dedicie're

7.4 47; .8;7 4.59

1ro. de'ar$o

6.; ; .8149 4.;551

1; de 'ao ;.8; ; .7674 4.699

> W W> WX.9;5; 4.1761 4.765 5.7;5.8;7 4.59 4.914 ;.9;4.8149 4.;551 4.681 6.5745.7674 4.699 4.77 7.4856

U W 9.8;8; W 8.65 U W 8.65 *+OMEDIOW n W .9165 W .8579U *+OMEDIO W Un W 9.8;8;5 W 4.5656W nU-UnUX4-Y=>X4 W 5=8.65> -=9.8;8;>

=.916>5=45.5546>-=9.8;8;>X4W-.647W *+OMEDIO-=U *+OMEDIO>W .8579-=-.647>4.5656W1.7518ANTI?OG 1.7518 W ;;.18+X4 W .99

Entonces: C%( ??@18P-@=7

*ara prono!&icar el co!&o por #nidad a #n /ol#'en de prod#ccin1, #nidade!, !#!&ii'o!

ZW 1, en la ec#acin:

CPU= 55.18 (1000-0.3!"# = $.50

E! decir, pode'o! e!perar 3#e el C*Q a"e aB@?&an pron&o el/ol#'en de prod#ccin alcance #n ni/el de 1, #nidade!.

#0ouglas, $'an 5!, Managerial Economics: Analysis and Strategy, Prentice ;all, e 5erse&,1992, /uarta e%icin, pgs! 343"34:!

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%"oecciones a co"to !la+o de la econo$*a de Estados(nidos

?a Enc#e!&a de *rono!&icadore! *ro0e!ionale! 3#e de!arrollade!de "#nio de 199 el anco de la +e!er/a de Biladela era reali$adaan&e! por la A!ociacin E!&ad)!&ica de E!&ado! Qnido! el Ne%ociadoNacional de In/e!&i%acin Econ'ica. Se &ra&a de #na enc#e!&a&ri'e!&ral de al&o pre!&i%io c#o! re!#l&ado! in#en !i%nica&i/a'en&een el 'ercado de /alore! en la! e(pec&a&i/a! de lo! o're! dene%ocio! de E!&ado! Qnido!.

En el e"ercicio de proeccin corre!pondien&e al c#ar&o &ri'e!&rede 1997, c#o! re!#l&ado! 0#eron dado! a la p#licidad el 45 deno/ie're, !e e!&i' 3#e el prod#c&o r#&o in&erno =*I> real creci

4.72 en el c#ar&o &ri'e!&re, lo 3#e i'plicar)a #n al$a de .72 para elao naral 1997 co'o #n &odo. El creci'ien&o del *I realde!acelerar d#ran&e lo! pr(i'o! c#a&ro &ri'e!&re!, de 4.;2 en elpre!en&e &ri'e!&re =pri'ero de 1998> a 4.42 en el c#ar&o &ri'e!&re.A!), !e e!pera 3#e el al$a de *I real en 1998 !ea del orden del 4.62.

Se an&icipa 3#e la &a!a de de!e'pleo cre$ca apena! en #nad, 'ien&ra! 3#e lainacin al ni/el del con!#'idor a/an$ar de 4.;2 a 4.62 en i%#alperiodo.

En lo 3#e re!pec&a al [ndice de *rod#ccin Ind#!&rial, !eprono!&ica 3#e en i%#alperiodo.

?a proailidad pro'edio 3#e lo! par&icipan&e! de la enc#e!&a lea!i%nan al e/en&o de 3#e aa #n de!cen!o en el *I real en el aonaral 1998 e! '# a"a, pero a#'en&a de 12 en el pre!en&e&ri'e!&re a 19 2 en el c#ar&o &ri'e!&re.

En !#'a, e!&a enc#e!&a an&icipa 3#e d#ran&e el ao naral 1998

la econo')a de E!&ado! Qnido! !e%#ir a/an$ando a #na &a!a'oderada =!i !e &o'a en c#en&a 3#e el a/ance pro'edio a lar%o pla$oe! del orden del .2>, en #n con&e(&o de inacin con&rolada de!e'pleo rela&i/a'en&e a"o.

A &oda! l#ce!, !e &ra&a de #n e!cenario en 3#e no !er nece!aria#na accin re!&ric&i/a de la +e!er/a Bederal para pre/enir laaceleracin del proce!o inacionario.

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Sc&$!ete" s& teo"*a del desa""ollo del ca!italis$o

Tal /e$ #na de la! 'aore! con&radiccione! en la i!&oria delpen!a'ien&o econ'ico@di!ciplina 3#e lo! depar&a'en&o! deEcono')a de E!&ado! Qnido! *#er&o +ico an co'e&ido el %ra/e errorde colocar en #n !e%#ndo plano =!e con!idera #na elec&i/a> c#ando nola an aandonado del &odo-- e! 3#e lo! do! e(po!i&ore! '!de!&acado! del ca'po@Carlo! Mar( Lo!ep Sc#'pe&er@!onpreci!a'en&e lo! pen!adore! 3#e 'eno! reconoci'ien&o recien depar&e del pen!a'ien&o econ'ico do'inan&e en lo! pa)!e! a/an$ado!.En e0ec&o, lo 3#e !e conoce co'o la !)n&e!i! po!&Jene!iana, e! decir,el pen!a'ien&o econ'ico 3#e, en 'aor o 'enor %rado, par&e de

Mar!all Rene! con!&ie la in&erpre&acin &erica principal de =%enera la in/e!&i%acin e'p)rica '! ac&i/a en &orno al> capi&ali!'o&ard)o o po!&capi&ali!'o,14!e carac&eri$a por la deilidad de !#per!pec&i/a i!&rica, no !lo en c#an&o a la e/ol#cin de la econo')a,!ino &a'iEn el ca!o de Sc#'pe&er, !e p#ede !ealar 3#e !# pen!a'ien&o0#e e!encial'en&e #n anli!i! del de!arrollo &ran!0or'acin delcapi&ali!'o en !# 0a!e ind#!&rial. S# &eor)a !e cen&r en el !#%e!&i/o parad"ico concep&o de la de!&r#ccin crea&i/a, 3#e lo lle/ a la in!li&aconcl#!in de 3#e la propia crea&i/idad el


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ind#!&riali$acin el de!arrollo econ'ico a e!cala plane&aria. Deac#erdo con Sc#'pe&er, el de!arrollo econ'ico con!i!&e eninno/acione! re/ol#cionaria! en lo! rec#r!o! la &ecnolo%)a deprod#ccin, co'andada! por e'pre!ario! a&re/ido! arrie!%ado! nanciada! por an3#ero! de no 'enor /i!in a#dacia.

Con&rario a Mar(15, Sc#'pe&er cre)a 3#e


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a!e! in!&icionale! e ideol%ica! del capi&ali!'o, e! decir, lo 3#eMar( lla' la !#pere!&r#cra del !i!&e'a.

Sc#'pe&er al#di a /ario! proce!o! c#a accin !i'#l&neaar)a de deili&ar el !i!&e'a capi&ali!&a: la o!olencia de la 0#ncine'pre!arial =el de!pla$a'ien&o de lo! e'pre!ario! por #rcra&a!

corpora&i/o! con 'enor capacidad para la inno/acin>, la de!&r#ccinde la e!&r#cra pro&ec&ora 3#e o0rec)an la! cla!e! e in!&icione!diri%en&e! pre-capi&ali!&a! =la ari!&ocracia, 3#e 'ane"ada con e!&ilo lo!a!#n&o! del e!&ado>, la de!&r#ccin del 'arco in!&icional de lo!'ercado! lire! =deido al incre'en&o en la re%la'en&acin la 0or"ade #n 'arco le%al 3#e propend)a a e!&ran%#lar la! inicia&i/a!e'pre!ariale!> , nal'en&e, la crecien&e o!&ilidad de la cla!e&raa"adora #nionada del e!&ado, 3#e 0or'ar)an #na &ena$a 3#ear)a de coiir el de!arrollo de lo! 'a%na&e! ind#!&riale!, dandopa!o al al%Fn &ipo de !i!&e'a econ'ico diri%ido.

Sc#'pe&er predi"o 3#e el !#ce!or del capi&ali!'o !er)a, ene!encia, #na /ariedad de !ociali!'o, en el c#al el e!&ado ar)a de"#%ar #n papel deci!i/o &an&o en el 'ane"o de la pol)&ica'acroecon'ica co'o en la direccin ad'ini!&racin del proce!oprod#c&i/o en %eneral.

De!p#

de 'ercado en la 0a!e de %loali$acin de lo! prod#c&o!, lo! proce!o! lo! !i!&e'a! de inno/acin &ecnol%ica.

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Est"ate)ias !a"a o0tene" a!oo en la )esti#n c&lt&"al

% &d'in e)es* e+celente poeta e incansa,le promotor de la cltrapertorrie/a.

A pe!ar de 3#e la prod#ccin el con!#'o de la c#lra an !idoele'en&o! cen&rale! de la ac&i/idad #'ana de!de &ie'po!in'e'oriale!, !olo recien&e'en&e lo! econo'i!&a! an de!arrollado&raa"o! &erico! o de in/e!&i%acin !erio! !i!&e'&ico! en #nca'po 3#e a !ido deno'inado la econo')a de la c#lra.

Cae de!&acar do! apor&acione! 0#nda'en&ale! 3#e iniciaron e!adi!ciplina. En 19;9, el 0a'o!o econo'i!&a nor&ea'ericano LonRenne& Galrai&, en #n en!ao 3#e apareci en el liro Te i0e"alo&"=196>, anali$ la !iacin econ'ica del ar&i!&a el po&encialdel #en di!eo para pro'o/er la! e(por&acione! de lo! prod#c&o!'an#0acrado! en E!&ado! Qnido!. Qn poco de!p#

econ'ica p#ede il#'inar el e!dio de la %e!&in c#lral.De!de en&once! la li&erara de la econo')a de la c#lra a

crecido /er&i%ino!a'en&e, al p#n&o 3#e a a re/i!&a! e!peciali$ada!en el ca'po a#ndan&e! &e!i! de 'ae!&r)a doc&orado 3#e di!c#&enla! 'Fl&iple! 0a!e! del &e'a.

Qna de la! preoc#pacione! !ica! de lo! econo'i!&a! 3#e aninc#r!ionado en e!&e rela&i/a'en&e n#e/o 0a!cinan&e ca'po a !idola pol)&ica pFlica re!pec&o a la c#lra , e! decir, el in&en&o de denir la"#!&icacin lo!ca lo! principio! %#)a! para el apoo%#erna'en&al a la! ar&e! a la %e!&in c#lral en !# !en&ido '!

a'plio.En &odo! lo! pa)!e! del '#ndo, en 'aor o 'enor %rado, lo!

%oierno! apoan la %e!&in c#lral 'edian&e #na %ran /ariedad dein!&r#'en&o! de pol)&ica pFlica, lo 3#e incl#e: !#!idio! a co'pa)a!

#Ponencia )ue el e%itor present en la o'ena =eunin %e /iu%a%es Iberoamericanas,celebra%a bao el auspicio %el Municipio %e (an 5uan, el 19 %e octubre %e 1994! (e repro%ucea)u &a )ue constitu&e uno %e las pocas e*presiones )ue se han hecho en Puerto =ico sobre eltema %e la economa %e la cultura!

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=&ea&rale!, '#!icale! , li&eraria!, e&c. > e indi/id#o! la pro/i!in direc&ade iene! !er/icio! ar&)!&ico! por /)a de e'pre!a! de propiedade!&a&al conce!ione! o cr

A!), el prod#c&o r#&o de la %e!&in c#lral en E!&ado! Qnido!,denida en 0or'a al%o li'i&ada, 'on&ar)a a cerca de 56.4 illone! ,

el nF'ero de per!ona! 3#e &raa"an en la 'i!'a lle%ar)a al ni/el de1.; 'illone!.

En el ca!o de *#er&o +ico, !e%Fn el Cen!o de *olacin de 199,a #n &o&al de 6,994 per!ona! 3#e iden&icaron co'o !# principal0#en&e de in%re!o al%#na 0or'a de %e!&in c#lral , lo 3#e /a de!dea#&ore!, 'F!ico! ailarine! a!&a pin&ore!, e!c#l&ore! ar&e!ano! ,3#e /endr)a a !er el .6 por cien&o &o&al de 1,175,676 per!ona! c#aoc#pacin 0#e cla!icada por dico cen!o.

De!a0ornada'en&e, no !e di!pone de da&o! re!pec&o al /alorecon'ico de la prod#ccin c#lral en la I!la , pero !i 0#era i%#al a la

par&icipacin de lo! ar&i!&a! en la 0#er$a &raa"adora, !er)a del orden de15 a 1; 'illone!.

Si la denicin !e a'pl)a #n poco !e incl#e lo 3#e !e conoceco'o la! ind#!&ria! o ne%ocio! c#lrale! = el cine , la radio, la&ele/i!in la! ca!a! p#licadora!> el /alor del prod#c&o do'


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148 illone! a precio! de 1987 o el 4.; por cien&o del prod#c&o r#&odo'

Si &al proporcin ri%iera &a'i


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la 0alla del 'ercado, e! decir, la incapacidad de 3#e la! ac&i/idade!c#lrale! , en '#co! ca!o! ine/i&ale'en&e orien&ada! a'inor)a!, lo%ren la /iailidad econ'ica 3#e per'i&a co'pen!ar alo! ar&i!&a! lo! pro'o&ore! de la! 'i!'a! con !alario! o %anancia!3#e real'en&e ree"en el /alor o co!&o de opornidad del &raa"o

reali$ado. En e!&e ca!o, la a#da del %oierno !e p#ede conceirco'o #na correccin a la 0alla del 'ercado, por &an&o, co'o #na'anera de %aran&i$ar 3#e #na ac&i/idad !ocial'en&e nece!aria !elo%re de!arrollar.

En lo 3#e re!pec&a al 0or&aleci'ien&o del lado de la de'anda , laa#da '! e!&ra&


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E! nece!ario per!#adir a la! a%encia! del %oierno 3#e lle/an acao in/e!&i%acin econ'ica, &ale! co'o la L#n&a de *lanicacin ,el Depar&a'en&o del Traa"o +ec#r!o! P#'ano! elDepar&a'en&o de De!arrollo Econ'ico, para 3#e pre!&en '!a&encin a la! ind#!&ria! c#lrale! , e! decir, 3#e de!arrollen

anco! de da&o! lle/en a cao enc#e!&a! 3#e per'i&an e/al#arcon '! preci!in la apor&acin de la %e!&in c#lral a la econo')a. Co'o 'edida prc&ica in'edia&a, !#%iero 3#e !e con/o3#e en

*#er&o +ico a #n con"#n&o de %e!&ore! de la c#lra con el n dee/al#ar la! /en&a"a! de!/en&a"a!, acier&o! de!acier&o! de lae!&r#cra = en !#! 0a!e! pFlica pri/ada > 3#e apoa la %e!&inc#lral en la acalidad !#%erir &c&ica! e!&ra&e%ia! al&erna&i/a!para lo%rar 3#e el %oierno a#'en&e !# apoo a la c#lra 3#e lo!ac&ore! econ'ico! =lo! con!#'idore! , la! r'a!, la! e'pre!a!!in ne! de l#cro > a#'en&en la de'anda de lo! prod#c&o! de lac#lra.

En !#'a, con&rario a la percepcin %enerali$ada de 3#e lo!econo'i!&a! no &ienen %ran co!a 3#e decir acerca de la %e!&inc#lral, la concl#!in 3#e e'er%e de la re/e de!cripcin 3#e eeco del ca'po de accin de la econo')a de la c#lra e! 3#e e!&ainicia&i/a in&elecal e! lo 3#e el %ran pen!ador a#!&riaco Lo!epSc#'pe&er lla'aa \#n 'ar !in car&a! de na/e%acinH e! decir, #n&erri&orio poco e(plorado 3#e e!pera por econo'i!&a! 3#e e!& acer #na %erencia apropiada de la crecien&eco'ple"idad !ocial.

Creo r'e'en&e 3#e la econo')a de la c#lra 'erece #naopornidad de de!arrollo 3#e a lo! 3#e !e a/enren en e!&e ca'po

le! e!pera #n /erdadero #ni/er!o de !a&i!0accione! in&elecale!.

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El /&t&"o de la econo$*a )lo0al: escena"ios !intadoscon ca&tela

Int"od&cci#n

a'o! a dedicar la 'aana la ora del al'#er$o de o a #node e"ercicio! '! 0a!cinan&e! rie!%o!o! 3#e reali$a la #'anidad: laprediccin del 0#ro.

Si o'ino!a e! la &area de prono!&icar el 0#ro, '! aFn lo e! la!#&area de prono!&icar el 0#ro de la econo')a. Si a e!o le aadi'o!3#e !e &ra&a de la econo')a de *#er&o +ico, !al&a a la /i!&a 3#e no!alla'o! en #n &erri&orio 'inado, de al&o rie!%o, en el c#al la ca#&elae! acon!e"ale.

*or 0orna, en la di/i!in de &raa"o 3#e ici'o! el Dr. L#an ?ara o, a 'i 'e corre!pondi la &area aparen&e'en&e li/iana de o0recer#n panora'a %eneral de la! per!pec&i/a! de la econo')a %loal. El Dr.?ara !e a/enrar en el 'ar !in car&a! de na/e%acin 3#e parece !erel 0#ro de la econo')a de *#er&o +ico.

Invitaci#n a no a0andona" la ca&tela

An&e! de en&rar al &e'a 3#e 'e oc#pa, 'e arrie!%o a con!#'irpar&e del e!ca!o &ie'po de 3#e di!pon%o a in/i&arlo! a 3#e noaandonen el e!cep&ici!'o, la ca#&ela, an&e lo! pron!&ico!@!ean decor&o, 'ediano o lar%o pla$o@de lo! econo'i!&a!.

ic&or Na/a!J, en #n %enial ar&)c#lo 3#e !ir/i de ep)lo%o a laedicin e!pecial de Te NeJ >o"K Ti$es Ma)a+ine1?dedicada alpron!&ico de la! realidade! econ'ico!, !ociale!, c#lrale!, pol)&ica! &ecnol%ica! 3#e !e o!er/arn en el '#ndo en lo! pr(i'o! cienao!, ci& /ario! pron!&ico! 0allido! 3#e /ale la pena recordar.

A 'i "#icio, lo! '! in&ere!an&e! de ello! !on lo! !i%#ien&e!:

El 0a'o!o econo'i!&a econo'e&ri!&a Ir/in% Bi!er, di"o en 1949Hlo! precio! de la! accione! an alcan$ado lo 3#e parece !er #nni/el per'anen&e'en&e al&oH. Se'ana! de!p#

Se ale%a 3#e el 'ari!cal *a#l /on Pinden#r%, *re!iden&e deAle'ania, di"o en #na oca!in 3#e Pi&ler era #n &ipo raro 3#e n#nca

#Ponencia presenta%a en el Horo %e Perspecti'as $conmicas, auspicia%o por la /mara %e

/omercio %e Puerto =ico & la sociacin %e $conomistas %e Puerto =ico, celebra%o el 4 %e%iciembre %e 199G, en el ;otel /aribe ;ilton!1:a'asB&, 8ictor, Tomorro e'er Knos, !e New %or& imes Maga'ine, 29 %e septiembre%e 199G, pg! 216!

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ar)a de !er Canciller de Ale'ania 3#e a lo '! al&o 3#e pod)aa!pirar era a !er el Le0e #n Depar&a'en&o de Correo!.

Da/id +ei!'an, #n di!&in%#ido !ocilo%o de Par/ard, declar en1967 3#e !i al%o ia a per'anecer '! o 'eno! e!&&ico a ne! de!i%lo era el papel de la '#"er en la !ociedad.

Se%Fn #na leenda, el *re!iden&e del anco de Aorro! de Mici%anle acon!e" al ao%ado de Penr Bord 3#e no in/ir&iera en BordMo&or! Co'pan deido a 3#e Hel caallo /ino para 3#edar!e,'ien&ra! 3#e el a#&o'/il e! !olo #na no/edad, #na 'odapa!a"eraH.

Paiendo reali$ado lo 3#e lo! anali!&a! nanciero! lla'an el Hd#edili%enceH en c#an&o a la /alide$ de lo! pron!&ico! econ'ico! noecon'ico!, procedo a delinear e(a'inar, a %rande! ra!%o!, elde!arrollo 0#ro de lo 3#e parecen !er la! 0#er$a! 3#e e!&n dando0or'a a la econo')a %loal. *or ra$one! de &ie'po de e!&ra&e%ia

anal)&ica, concen&r 'i a&encin en a3#ella! 3#e &ienen al%Fn!i%nicado para la econo')a de *#er&o +ico proc#ro 3#e el e!cenarioanali$ado !ea el '! proale, a "#$%ar por la! e/idencia! 3#e !epre!en&an en la acalidad.

C"eci$iento en la econo$*a )lo0al $s alto H&e en els&0conF&nto de las econo$*as alta$ente ind&st"iali+adas

I'p#l!ada por lo! a/ance! econ'ico! en Cina o&ro! pa)!e!a!i&ico!, por la rec#peracin de /aria! econo')a! en de!arrollo@

Ar%en&ina, ra!il Cile@ por el


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pre!en&e al ao 4, e(i!&e la !#!picacia de 3#e &ale! pron!&ico!podr)an 0allar en ca!o de 3#e la +e!er/a Bederal no !e /ea ind#cida a#!ar #na pol)&ica de'a!iado re!&ric&i/a 3#e, deido a #n 'al clc#lo de!#! e0ec&o!, ind#$ca #na rece!in. A!), lo! econo'i!&a! 3#e ar'an3#e el creci'ien&o econ'ico !e acercar cada /e$ a la &endencia de

lar%o pla$o =2 an#al> la !orepa!ar !on cada d)a '! n#'ero!o!. 'ed&cci#n a la")o !la+o de los !"ecios del !et"#leo

?a! n#e/a! &ecnolo%)a! de e(ploracin F!3#eda de pe&rleoan lle/ado a #na red#ccin de lo! co!&o! de prod#ccin de pe&rleo an creado la po!iilidad de 3#e, !i la de'anda a ni/el '#ndial en&ra a#na e&apa de creci'ien&o 'eno! acenado no !e a%ra/a el conic&opol)&ico en el Medio Orien&e, el precio del arril del pe&rleo !e'an&en%a por dea"o de lo! 4 e incl#!i/e decline. Con/iene recordar3#e la! do! rece!ione! 3#e a !#0rido la I!la en !# i!&oria econ'icarecien&e 0#eron prod#c&o de precio! del pe&rleo e(ce!i/a'en&e al&o!3#e ind#"eron rece!ione! en E!&ado! Qnido! a ni/el %loal.

'ec&!e"aci#n de los $e"cados .nancie"os de Asia

En #ena 'edida, la cri!i! en lo! 'ercado! a!i&ico! '! 3#e#na !eal de deilidad econ'ica e! #n %ra/e prole'a ca#!ado porel ina#di&o


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!alario real !e con/ier&an en #na &endencia do'inan&e. En *#er&o +ico,dee'o! e!&ar aperciido! de 3#e en E!&ado! Qnido! ar #nrea"#!&e acia arria de la co'pen!acin a lo! e'pleado!, lo 3#e &ardeo &e'prano e"ercer #na in#encia !i%nica&i/a !ore la e!&r#cra!alarial de la I!la. Si 3#ere'o! re&ener a n#e!&ro! rec#r!o! #'ano!

al&a'en&e die!&ro!, &endre'o! 3#e 'o/erno! en e!a 'i!'a direccin C"eciente necesidad de desa""olla" !ol*ticas de coo"dinaci#n

$ac"oecon#$ica a nivel $&ndial

Si al%o 3#ed en claro en la i%e!i'o&ercera C#'re An#al delo! principale! pa)!e! ind#!&riali$ado! 3#e !e celer a 'ediado! dee!&e ao e! la e0ec&i/idad 3#e an &enido la! pol)&ica! de coordinacin'acroecon'ica, al 'eno! en&re lo! pa)!e! 3#e par&iciparon en dicaac&i/idad. +ed#ccione! en lo! d--a 3#e en&enderlo a la l#$ de #na p&ica 3#e &ra!ciende lo! in&er

/i!&a econ'ico, con #na 'oneda co'Fn #n anco cen&ral, co'opre'#lo a #na po!ile #nin pol)&ica en el 0#ro. No i'por&a c#nin&en!o! !ean lo! conic&o! de /i!in e!&ra&e%ia 3#e !e o!er/an enla acalidad, la Qnin E#ropea parece 'arcar r'e'en&e acia #n0#ro en 3#e con!&iir no !lo #na %i%an&e!ca e!&r#cra econ'ica3#e de!a< el poder prod#c&i/o de E!&ado! Qnido!, !ino &a'i


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relacione! "#r)dico-pol)&ica! econ'ica! con E!&ado! Qnido!, podre!capar.

En !#'a, /i/i'o! en el '#ndo lo 3#e *edro Penr)3#e$ Qrea, el%ran i!pani!&a do'inicano, el '! %rande di!c)p#lo de Po!&o!, lla'd#as alcineos, 'o'en&o! de e!plendor &al /e$ 0#%a$ 3#e &odo!

dee'o! %o$ar a plenid. En /i!&a de 3#e lo! p#er&orri3#eo!, por el'o'en&o, no !o'o! 0#nda'en&al'en&e ac&ore! !ino e!pec&adore! enla /or%ine de ca'io! 3#e !e !#ceden en la econo')a %loal, n#e!&ra'e"or opcin, !in d#da, e! 'an&enerno! aler&a!, e(a'inar c'opode'o! apro/ecar la! opornidade! a0ron&ar lo! re&o! 3#e !e no!pre!en&an co'o colec&i/idad !ocial econ'ica. En e!&e !en&ido, no!pode'o! preparar para #n d)a en el 0#ro en 3#e n#e!&ra /o$ !ep#eda o)r con '! 0#er$a, en 3#e n#e!&ro! d)a! alcineo! !eanprod#c&o de n#e!&ro propio e!0#er$o.

%"oecciones de la econo$*a de Estados (nidos: aEnc&esta ivin)ston

?a Enc#e!&a ?i/in%!&on e! la '! an&i%#a de !# cla!e en E!&ado!Qnido!. Co'en$ en 1956 a"o la direccin del 0a'o!o col#'ni!&aLo!ep A. ?i/in%!&on. +e!#'e lo! pron!&ico! de ;; econo'i!&a! de laind#!&ria, la anca, el %oierno la acade'ia. En la acalidad, e!p#licada por el anco de la +e!er/a Bederal de Biladela en "#nio

dicie're.En la /er!in de dicie're de 1997 la enc#e!&a prono!&ica

creci'ien&o con&in#ado en la econo')a de E!&ado! Qnido!. ?#e%o decrecer .62 en 1997, !e e!pera 3#e el prod#c&o r#&o in&erno reala#'en&e en 4.4 por cien&o en 1998. En corre!pondencia con el a/ance'! len&o de la prod#ccin &o&al, !e o!er/ar de!aceleracin en lain/er!in de lo! ne%ocio!, la prod#ccin 'an#0acrera lacon!&r#ccin de /i/ienda!, a!) co'o #n le/e a#'en&o en la &a!a dede!e'pleo, 'enor creci'ien&o en la! %anancia! corpora&i/a!, '#poco ca'io en la! &a!a! de in&er

oc#rrir %rad#al'en&e: 4.92 en el c#ar&o &ri'e!&re de 1997, 4.;2 enla pri'era 'i&ad de 1998 1.92 en la !e%#nda 'i&ad de 1998.

Ms sencilla$ente: el c"eci$iento econ#$ico contin&a",!e"o a &n !aso $s lento@

A pe!ar de 3#e la econo')a de!acelerar en 1998, la inaci#na&$enta" &n !oco@ Se e!pera 3#e el [ndice de *recio! alCon!#'idor cre$ca en 4.;2 en 1998, en co'paracin con 4.42 en

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1997. El [ndice de *recio! al *rod#c&or a#'en&ar en 1.62 en 1998l#e%o de #na !orpre!i/a le/e declinacin en 1997.

El dese$!leo a&$enta" lenta$ente@ A 'edida 3#e laecono')a de!acelere, la &a!a de de!e'pleo a#'en&ar, alcan$ando elni/el de 5.82 en "#nio de 5.92 a para dicie're de e!&e ao.

En el ApA ENC(ESTA I;IN6STON, DICIEM'E DE 1997

%"o$edio an&ales de los valo"es !"onosticados

INDICADO'ESA NI;E MAC'O

1997 1998 1999

*I +eal=illone! , TAEAE>

7191. 767.6 7;47.;

In/er!in Bi"a No+e!idencial=illone! , TAEAE>

8;. 94;. 975.;

Ganancia! Corpora&i/a!l#e%o de I'p#e!&o!=illone! , TAEAE>

579.8 598.9 ;15.

INDICADO'ESA CO'TO %AO

[ndice de *rod#ccinInd#!&rial 14.6 145.9 147.9

Inicio! de /i/ienda!=Millone! de #nidade!>

1.565 1.541 1.97

[ndice de *recio! al*rod#c&or

14. 1.; 1;.8

[ndice de *recio! alCon!#'idor

16.7 165.5 168.7

Ta!a de de!e'pleo =2> 5.9 5.9 ;.Salario pro'edio !e'analen la 'an#0acra

=Dlare!>

;;4.69 ;7;.68 ;9;.1

en&a! al de&al =illone! > 414.; 441. 449.7TASAS DE INTE'ZS >%'ECIOS DE ASACCIONES

(NIO 1998 DICIEM'E1998

DICIEM'E1999

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S#r%en p#e! do! per!pec&i/a! an&a%nica!: la pri'era e! la dela! r'a! e(i!&en&e!, 3#e &ra&an de pre/enir la en&rada de n#e/a!e'pre!a! la !e%#nda, la de la! e'pre!a! 3#e a!piran a en&rar, 3#ep#%nan por !#perar la! arrera! 3#e p#edan e(i!&ir en el 'ercado.

*or lo re%#lar la! r'a! e(i!&en&e! en el 'ercado con&e!&ale

&ienden a #!ar lo 3#e !e conoce co'o el precio l)'i&e, e! decir, laprc&ica de "ar #n precio por dea"o del precio de 'a(i'i$acin de%anancia! con 'ira! a de!alen&ar la en&rada de n#e/a! r'a!. *ara lar'a en&ran&e c#o o"e&i/o e! la 'a(i'i$acin de %anancia! a cor&opla$o, el precio l)'i&e e! el precio '! al&o 3#e !e p#ede "ar !inper'i&ir 3#e la r'a en&ran&e lo%re o&ener %anancia! nor'ale!. Si lar'a 3#e a!pira a en&rar al 'ercado adop&a #na /i!in de lar%o pla$o e!& preparada a a0ron&ar p

En !#'a, el 'ercado con&e!&ale i'plica #na co'ple"a a&allade e!&ra&e%ia! en la c#al la /#lnerailidad de la! r'a! e(i!&en&e! en el'ercado con&e!&ale, 3#e !e dee a la a#!encia de arrera!!i%nica&i/a! a la en&rada de n#e/a! r'a!, !e &rad#ce en enecio!para lo! con!#'idore! =precio! '! a"o!>, a#n c#ando aa cier&o%rado de concen&racin en el 'ercado, a 3#e el re&o de lo! r'a!en&ran&e! oli%a a 3#e lo! precio! !e 'an&en%an co'pe&i&i/o!, e!

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decir, '# cercano! a lo! co!&o! de prod#ccin pro'edio 3#e a0ron&anla! e'pre!a!.

El es!ect"o de la deaci#n: [i$!"esi#n !asaFe"a ose"ia a$ena+a est"&ct&"al\

Qn e!pec&ro recorre lo! 'ercado! nanciero! #r!&ile! deE!&ado! Qnido!: el e!pec&ro de la deacin. Todo! lo! podere! del pa)!

co'ien$an a 0or"ar #na alian$a para acer #n e(orci!'o de e!&ee!pec&ro.

*arodia'o! por !#p#e!&o el 0a'o!o pri'er prra0o del o ca!iol/idado Mani.esto del %a"tido Co$&nista, la pie$a 'ae!&ra 3#eCarlo! Mar( Bederico En%el! p#licaron en ?ondre! en 1858.

E(a'ine'o! al 'eno! &re! e(pre!ione! en &orno a e!&e &e'a 3#ede'#e!&ran c#n i'por&an&e e!

A!ociacin de Econo'i!&a! de E!&ado! Qnido!, 3#e !e celer aprincipio! de e!&e ao en Cica%o. Green!pan &ra"o a la pri'era l)neade di!c#!in e!&e &e'a, 3#e para la 'aor)a de lo! o!er/adore!parece #na reli3#ia del pa!ado.

A#n3#e Green!pan no !eal en 0or'a direc&a 3#e la deacine! #n rie!%o a cor&o pla$o para la econo')a, ad/ir&i 3#e H &an&o lainacin acelerada o /ariale co'o la deacin p#eden lle/ar a #n

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e!&ado de 'iedo e incer&id#'re 3#e !e a!ocia con a#'en&o!!i%nica&i/o! en lo! pre'io! por el rie!%o e in!#ciencia! en laac&i/idad econ'ica. An&e &odo, e(pre! preoc#pacin por la!con!ec#encia! de red#ccione! rpida! !Fi&a! en lo! precio! de lo!ac&i/o!@e!pecial'en&e de la! accione! de lo! iene! ra)ce!@3#e

podr)an !er al&a'en&e per"#diciale! para la econo')a en %eneral.En lo e!encial, Green!pan !e li'i& a acer #n lla'ado a la

ree(in con re!pec&o al !en&ido alcance de la deacin, pero el!i'ple eco de 3#e .

El ar&)c#lo de indica 3#e la! co'pa)a! 3#e '! rie!%ocorren en #n periodo deacionario !on la! 3#e prod#cen 'ercanc)a!!ica!

=Hco''odi&ie!H>, par&ic#lar'en&e la! co'pa)a! pe&rolera!. De i%#al'odo !e !eala 3#e la! red#ccione! en precio a an eco 'ella en

lo! prod#c&ore! de acero, core al%odn En ca'io, la a"a en lo!precio! del acero a eneciado a la ind#!&ria a#&o'o/il)!&ica,'ien&ra! 3#e la ind#!&ria &e(&il a apro/ecado la opornidad 3#e lerinda la red#ccin en lo! precio! del al%odn.

*ara lo! con!#'idore!, ap#n&a , la !iacin no p#ede !er '!ala%adora a e!&n a"ando lo! precio! de #na %ran /ariedad dear&)c#lo!, de!de a#&o'/ile! a!&a co'p#&adora! en al%#no!ren%lone!, co'o la! eida! re0re!can&e!, a #na /erdadera %#errade precio! en&re lo! !#plidore!. ?a red#ccin de precio! !e acepa&en&e &a'i


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al$a! !elec&i/a! en la o0er&a 'one&aria para e!&i'#lar la de'anda e"ercer pre!in !ore la e!&r#cra de precio! de lo! iene! !er/icio!.

?a re!p#e!&a a la pre%#n&a 3#e da pie a e!&a di%re!in-- E! ladeacin !lo #na i'pre!in pa!a"era o !e &ra&a en realidad de #na!eria a'ena$a e!&r#cral`-- parece e!&ar en #n &erreno in&er'edio

en&re la! /a%a! pero %ra/e! in!in#acione! de Green!pan =3#e !onco'ple'en&ada! con di/er!o! alla$%o! 0c&ico! de > la ac&idli/iana "#%#e&ona de Rr#%'an.

?a e(periencia i!&rica parece 0a/orecer la &e!i! de 3#e ladeacin e! #n 0en'eno pa!a"ero, pero la &raec&oria de!aceleradade lo! )ndice! de inacin, en 'edio de #n a/ance 'oderado peror'e prolon%ado de la ac&i/idad econ'ica, la! ca)da! de lo!precio! de #na %ran /ariedad de iene! !er/icio!, co'ien$an aac#'#lar!e co'o e/idencia! de 3#e &al /e$ no! alla'o! en #nan#e/a era en 3#e la preoc#pacin por la inacin dar pa!o a la

/i%ilancia de la deacin.Slo el &ran!c#r!o del &ie'po la e/al#acin de la! accione!

e!&ra&


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1967

+ara! /ece! &ene'o! la opornidad de leer #n anli!i! o"e&i/o,a!ado en in0or'acin de pri'era 'ano con e(plicacione! /lida!de!de el p#n&o de /i!&a cien&)co !ore la realidad econ'ica de C#a.

De!de n#e!&ra per!pec&i/a, al%o 3#e parec)a !er #n con"#n&o/ac)o lo /ino a llenar #n ar&)c#lo, &rad#cido del in%l el pro0e!or Arciald +.M.+i&&er, del Depar&a'en&o de Ciencia! Econ'ica! de la E!c#ela deE!dio! In&ernacionale!, de la Qni/er!idad de Carle&on, #icada enO&&aa, Canad.

El ar&)c#lo !e &ila \?a d#alidad del &ipo de ca'io en laecono')a c#ana de lo! no/en&ab. E!&e &)lo !#%iere 3#e are'o!de en0ren&arno! a #n co'plicado e ine(p#%nale en!ao !ore &eor)a'one&aria aplicada al con&e(&o de la econo')a c#ana.

Todo lo con&rario: !e &ra&a de #n &raa"o, 3#e !in !acricar ri%or,e! !#'a'en&e claro !encillo. De eco, e! &an rico en con&enido &iene &al %rado de den!idad anal)&ica 3#e lo 'e"or !er)a i'pri'irlo en!# &o&alidad, de 'anera 3#e cada lec&or di!0r#&e a plenid de e!&aapor&acin.

No o!&an&e, por ra$one! de e!pacio, no! /e'o! oli%ado! aacer #na apre&ada !)n&e!i! del ar&)c#lo, con la e!peran$a de 3#e al'eno! la e!encia de la di!c#!in de +i&&er !ea conocida por lo! lec&ore!de Tendencias Econ#$icas@

+i&&er anali$a la principal carac&er)!&ica 3#e !e a o!er/ado enla econo')a c#ana de!de co'ien$o! de la d


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orien&ado a la econo')a in&ernacional, en par&ic#lar de la!!ociedade! anni'a!.

El ao"a'ien&o, la 0al&a de conan$a la con&raccin de laecono')a !ociali!&a &radicional.

A "#icio de +i&&er, la i0#rcacin !ealada in#e no&ale'en&e

en el de!e'peo de la econo')a c#ana de la !ociedad en %eneral.A %rande! ra!%o!, lo! i'pac&o! 3#e di!c#&e el a#&or !on lo!

!i%#ien&e!:

Pa ca#!ado #na redi!&ri#cin del in%re!o: deido al ele/ado /alordel dlar en lo! 'ercado! paralelo!, la! per!ona! con acce!o adlare! lo%ran in%re!o! '! al&o! 3#e lo! de lo! in&e%ran&e! de laecono')a !ociali!&a &radicional 3#e %anan en pe!o!.

?a di0erencia en re'#neracin a&rae podero!a'en&e lo! rec#r!o!,!ore &odo lo! rec#r!o! #'ano!, al !ec&or orien&ado a la econo')ain&ernacional, !in 3#e !e p#eda ar%ir 3#e lo! in%re!o! 3#e deri/an

lo! 3#e &ienen la capacidad de %anar dlare! corre!ponde al /alorreal =o prod#c&i/idad> de !# apor&acin a la e!&r#cra econ'ica o!ocial.

Tal reca propicia #na F!3#eda %enerali$ada de l#cro, p#e!&o 3#e!e p#ede %anar '#co dinero 'edian&e la in&er'ediacin: la /en&aen #n !ec&or de la econo')a de iene! !er/icio! ad3#irido! en elo&ro, apro/ecando la di0erencia en&re lo! precio! "o! lo!de&er'inado! por la accin del 'ercado, por #na par&e, en&re el&ipo de ca'io ocial el ca'io en el 'ercado paralelo, por o&ra.

En re!p#e!&a a lo! crecien&e! prole'a! 3#e a %enerado la

i0#rcacin =en&re ello! la e(aceracin de cond#c&a! !ociale!ne%a&i/a!>, a par&ir de 199 la! a#&oridade! c#ana! adop&aron /aria!pol)&ica! pFlica! con el prop!i&o de 'i&i%ar el prole'a:

?a le%ali$acin de la! ac&i/idade! independien&e! la aperra de'ercado! de prod#c&o! a%r)cola!, ind#!&riale!, ar&e!anale! de!er/icio!, an 0or&alecido la econo')a de 'ercado, parcial'en&e/inc#lada al !ec&or orien&ado a la econo')a in&ernacional.

A par&ir de 1995 la pol)&ica !cal a con&ri#ido a de!acelerar lai0#rcacin. Al%#na! 'edida! adop&ada! !on la red#ccin de lo!!#!idio! a la! e'pre!a!, al$a de lo! precio! en la &ienda! 3#e

operan con dlare!, coro de i'p#e!&o! a lo! &raa"adore! porc#en&a propia coro de i'p#e!&o! a ci#dadano! 3#e %anan endi/i!a!.

Aora ien, !e%Fn +i&&er, para re#nicar la econo')a ar)a 3#elle/ar a cao pro0#nda! re0or'a! in!&icionale! ca'io!!i%nica&i/o! en la pol)&ica econ'ica.

Econoplan, Inc. 59


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Al%#na! de la! 'edida! 3#e !#%iere el a#&or !on la! !i%#ien&e!:

Se%#ir lierali$ando la pe3#ea 'ediana e'pre!a. ?e%ali$ar el 'ercado de la /i/ienda, con&in#ar el de!arrollo de la!

e'pre!a! coopera&i/a!, pri/a&i$ar pe3#ea! 'ediana!e'pre!a!, e!pecial'en&e en la pre!&acin de !er/icio! en elco'ercio al de&al.

De e!&a 'anera, !e%Fn +i&&er, !e podr)a a'pliar la econo')a de'ercado !e %enerar)an i'pac&o! 'acroecon'ico! po!i&i/o!, 3#econ&ri#ir)an a la red#ccin del &ipo de ca'io en el 'ercado ne%ro ala creacin %rad#al de #na e!&r#cra '! adec#ada de incen&i/o!econ'ico!.

Sin e'ar%o, !eala +i&&er, lo '! i'por&an&e e! 'an&ener lapol)&ica 'acroecon'ica /i%en&e, 3#e a!pira a red#cir el d


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a econo$*a de %&e"to 'ico en la !"i$e"a $itad delao .scal 1998

D#ran&e la pri'era 'i&ad del ao !cal 1998 ="#lio a dicie'rede 1997>, a "#$%ar por la cond#c&a de lo! principale! indicadore!'en!#ale!, e(a'inado! #no a #no, la econo')a *#er&o +ico 'o!&r!eale! 'i(&a!, c#o alance ne&o !#%iere 3#e

Con re!pec&o a lo! pri'ero! !ei! 'e!e! del ao !cal preceden&e=1997> !e o!er/aron lo! !i%#ien&e! ca'io! en el periodo a"oanli!i!:

El e$!leo total, 'edido por la Enc#e!&a de i/ienda!, 3#e

a!cendi a 1,1,;, a#'en& en .72, 'ien&ra! 3#e elde!e'pleo &o&al, 3#e a!cendi a 179,;, a#'en& en 8.2. ?atasa de !a"tici!aci#n!#i de 57.92 a 58.4.2, lo 3#e #nido allen&o a/ance del e'pleo, ind#"o #n al$a en la tasa de dese$!leode 14.9.2 a 1.72.

El e$!leo asala"iado no a)"*cola, 'edido por la Enc#e!&a deE!&aleci'ien&o!, di!'in# en 4.52, #na p. Enca'io, #o al$a! en con!&r#ccin =4.62>, nan$a!, !e%#ro!

iene! ra)ce! = 1.82> en co'ercio =.82>. El e$!leo $an&/act&"e"o, 'edido por la Enc#e!&a de

E!&aleci'ien&o!, di!'in# en 4.82, #na p


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red#ccin ne&a de ; e'pleo!, 'ien&ra! 3#e la! !e%#nda! /ieron#na p

e(pec&a&i/a! de %anancia de la! operacione! 'an#0acrera! en la I!la,pero en c#al3#ier anli!i! 3#e !e a%a al re!pec&o e!&o! 0ac&ore! !on!in d#da lo! pri'ero! 3#e ar)a 3#e &o'ar en c#en&a.

Econoplan, Inc. ;4


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El de0ate so0"e NAI'(, la tasa de dese$!leo H&e noacele"a la inaci#n

NAI'( no e! no're de #na prince!a del an&i%#o E%ip&o ni

'#co 'eno! de #n n#e/o 'odelo de a#&o'/il "apon

En el ca!o par&ic#lar de E!&ado! Qnido! el a!#n&o !e red#ce a la

con&e!&acin a la !i%#ien&e pre%#n&a: p#ede la econo')a crecer '!de 4.;2 al ao la &a!a de de!e'pleo 'o/er!e por dea"o del #'raldel ;2 !in ca#!ar #n incre'en&o en la inacin`.

E!&a pre%#n&a !e a con/er&ido en #no de lo! a!#n&o! '!pol

pero la realidad e! 3#e de!de en&once! la inacin a 'o!&rado '!ien #n pa&rn de!acelera&i/o, !e%Fn !e o!er/a en la !i%#ien&e &ala:

IN5ACIN > TASA DE DESEM%EOE(A: II T 9= A I; T 97

Econoplan, Inc. ;


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%e"iodo I%CUao a aoV

G

Tasa de dese$!leo !"o$edio,G

II T 9= @8 ?@BIII T 9= @ ?@

I; T 9= @ ?@IT 97 ?@7 ?@IIT 97 @B B@8

III T 97 1@9 B@9I; T 97 1@9 B@7

E(a'ine'o! re/e'en&e al%#na! de la! e(plicacione! 3#e ano0recido pro'inen&e! econo'i!&a! nor&ea'ericano! a e!&a aparen&econ&radiccin en&re la &eor)a o paradi%'a do'inan&e la realidadi!&rica:

+oer& Gordon, a#&or de #no de lo! '! apreciado! &e(&o! deMacroecono')a 3#e e(i!&en en la acalidad, !eala 3#e la recien&ered#ccin de la inacin !e dee a lo 3#e


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prod#cido! al ni/el do'

di0eren&e c#ando el de!e'pleo e! a"o a c#ando e! al&o. *or dea"o delNAI+Q, la! red#ccione! en el de!e'pleo p#eden red#cir la inacin41aFn c#ando c#ando la a#'en&aran !er)a en #na can&idad ')ni'a, lo3#e i'pedir)a la aceleracin per'anen&e de la inacin.44

Co'o oc#rri en la ca!o de la c#r/a *illip!, lali&erara !ore NAI+Q a co'ien$a a alcan$ar proporcione!ciclpea! a %enerar pol


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con/iccin, di/orciada de la percepcin del p#elo en c#an&o al papelde la Tele0nica en el 0#ro econ'ico del pa)!.

Binal'en&e, po!l< 3#e el ar%#'en&o de 3#e a 3#e /ender laTele0nica por3#e

De'! e!& decirle! 3#e 'i ar&)c#lo no e"erci e0ec&o al%#no!ore la! e!&ra&e%ia! del Co'i&< de *ri/a&i$acin, 3#e procedi con !#enco'ienda con '! celeridad de lo 3#e o a)a prono!&icado, pero!i /o e0ec&o! per!onale! ne%a&i/o! para '), lo! c#ale! no 3#iero

di!c#&ir en e!&a in!&ancia a 3#e, co'o dicen lo! 'aro'ero! del circoc#ando !#0ren acciden&e!, !on H%a"e! del ocioH , rie!%o! 3#e no!corre'o! &odo! a3#ello! 3#e cree'o! en al%o 3#e di"o la %ranpen!adora ale'ana +o!a ?#(e'#r%o ace '#co! ao!: Hali,ertad es para el e piensa distinto.

Mi !osici#n act&al

Co'o 'e i'a%ino 3#e le a oc#rrido a &odo! #!&ede!, 'i in&er

reali$ado recien&e'en&e 'e an lle/ado a aan$ar 'i con/iccin de3#e la /en&a de la Tele0nica no !lo e! #n error en la co#nra acal,!ino 3#e e! #na deci!in e!&ra&


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/en&a /a, pero la co'pra no !e reali$ar, a 'eno! 3#e lo! 0#ncionario!del %oierno e!&

po!iilidade! de !er/icio a #!#ario! locale! e in&ernacionale! por/)a de In&erne&> de la Tele0nica, la c#al podr)a ele/ar el /alor real dela co'pa)a a ni/el no 'enor de lo! 6 illone!.

?a! co'paracione! con pa)!e! de A'


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+ico45, de'#e!&ran 3#e la! pri/a&i$acione! de la! e'pre!a! &ele0nica!en la re%in !e dieron en e!cenario! &o&al'en&e op#e!&o! al 3#e&ene'o! en la I!la: p


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#di!'o &ra!cenden&al, co'#nidade! #&pica! co'o la! 3#e propon)anOen Bo#rier o&ra! no 'eno! e(&ica! &en&acione!.

No o!&an&e, al e(plorar o&ra! 0#en&e! ilio%rca!, no &arde'#co en encon&rar #n 0or'idale 'a'o&re&o de cerca de ; p%ina!de den!o e in&rincado anli!i! econ'ico !ocial &ilado Te P&alit

o/ i/e,47edi&ado por Mar&a C. N#!!a#' A'ara Sen preparadopara el In!&i&o M#ndial para la Econo')a del De!arrollo de laQni/er!idad de la! Nacione! Qnida!.

A!), de #n !lo %olpe pa!< de la e!ca!e$ a la a#ndancia !en&)de n#e/o la $o$ora 3#e 'e aco! en la! 0a!e! iniciale! del proec&o!ore la !ociedad po!&ind#!&rial. Qna lecra !o'era de lo! principale!&raa"o! 3#e aparecen en dico liro 'e i$o de!c#rir =o '! ienrecordar> 3#e el &e'a de la calidad de /ida &iene /inc#lacione!e!&reca! !#'a'en&e co'ple"a! con la &eor)a econ'ica con la!in/e!&i%acione! acerca del de!arrollo el creci'ien&o econ'ico!. ?a

&eor)a del iene!&ar, el anli!i! de la di!&ri#cin de la ri3#e$a elin%re!o, lo! e!dio! !ore la condicin econ'ica de la '#"er, elanli!i! del i'pac&o !ocial de la pol)&ica !cal 'one&aria !on !loal%#na! de la! ca'po! e!pec)co! de la econo')a 3#e an apor&ado aFn &iene '#co 3#e aadir al &e'a al#dido.

Co'o el per!ona"e de la ora de Moliere, 3#e #n d)a de!c#ri3#e alaa en pro!a, 'e di c#en&a de 3#e la calidad de /ida e! #n&e'a i'pl)ci&o en &oda! la! %rande! ora! de la econo')a, de!deAri!&&ele! =no re!&o ' a!&a la! ora! recien&e! de a#&ore! con&e'porneo! co'o

*a#l Rr#%'an ?e!&er T#ro.a en el #'ral de la in&ere!an&e li&erara e!peciali$ada en el

&e'a 3#e el liro edi&ado por N#!!a#' Sen ari an&e 'i! o"o!, an&e la i'po!iilidad de decirle a Man#el 3#e la &area 3#e 'e a)aa!i%nado era de'a!iado onero!a =no e!&o di!p#e!&o a 'ancar la#ena i'a%en 3#e


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e!piral de co!&o! a!cenden&e! del c#idado ' co'o el in%re!o de #naapreciale proporcin de lo! re!iden&e! de la I!la an a#'en&ado apa!o r'e en ao! recien&e!, !i ien aFn per!i!&e #n !i%nica&i/o%rado de polaridad en la di!&ri#cin de a'o! ele'en&o!. El pa)!di!0r#&a de #na in%re!oper capita3#e, a#n3#e e! 'arcada'en&e

in0erior al pro'edio de E!&ado! Qnido!, e! 'aor 3#e el de la 'aor)ade lo! pa)!e! en de!arrollo. E(i!&e preoc#pacin acerca del i'pac&o3#e #na cadena de ca'io! recien&e!@la eli'inacin de la Seccin96 del cr


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e!& en /)a! de re!ol/er!e. A#ndan lo! proec&o! pri/ado!, &an&o deca!a! &errera! co'o condo'inio!, pero la de'anda e0ec&i/a de ma)or de calidad de constrcc?on )meor dise/o ) ncionalidad de las estrctras.

". Segridad de la ida ) la propiedad

Me i'a%ino 3#e la 'aor)a de #!&ede! ar pen!ado en la

'i!'a con&e!&acin al o)r'e pron#nciar e!&e indicador. El 'e! pa!adolo! pol)&ico! dea&)an in&en!a'en&e re!pec&o al %rado de pro%re!o 3#e*#er&o +ico a &enido recien&e'en&e en la l#ca con&ra el cri'en,i'i&ando a /ie"a! pol 3#e aa red#cido la calidad de/ida en la I!la en #na 'aor proporcin 3#e

8. ecreaci4n ) cltra

?a recreacin, la c#lra lo! depor&e! di!0r#&an de #n a#%e !in

preceden&e! en *#er&o +ico. Se a e(pandido a #n ri&'o /er&i%ino!o lain0rae!&r#cra de co'#nicacione! &eleco'#nicione!, la c#ier&a de&ele/i!in por cale e! /ariada e i'pre!ionan&e, !e an '#l&iplicado 'e"orado !#!&ancial'en&e la! 0acilidade! depor&i/a!, !e o!er/a #na/i%oro!a e(pan!in de la in0rae!&r#cra o&elera *#er&o +ico a!pira a!er la !ede de lo! L#e%o! Ol)'pico! en el 45. De i%#al 'odo,proli0eran la! ac&i/idade! c#lrale!, !e an ina#%#rado 'oderna!0acilidade! para la! ar&e! en '#co! '#nicipio! la /ida in&elecal

Econoplan, Inc. 6;


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del pa)! !e a enri3#ecido no&ale'en&e. Tal /e$ lo! '! e!c


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el alance ne&o de &odo! lo! indicadore! &iende a 0a/orecer la &e!i! de3#e la calidad de /ida no !lo !e a e'peorado de!de co'ien$o! de lapre!en&e d?a Qni/er!idad In&era'ericana, el a !# &radicin de e(celenciaacad


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3#< a!pec&o! de !# ne%ocio e!&n 0allando. De i%#al 'odo, '#co!de ello! no acen la! %e!&ione! apropiada! para con/er&ir lo! da&o!en in0or'acin F&il.

4. Bal&a de /i!in prop!i&o! por par&e de lo! d#eo! de la e'pre!a.?o! e'pre!ario nece!i&an /i!l#'rar !#! ne%ocio! co'o #n 'edio

para lo%rar #n n.. Bal&a de planicacin re/i!in nanciera. ?a 'aor)a de lo! d#eo!de ne%ocio! !e concen&ran en la %eneracin de in%re!o! c#andodeer)an preoc#par!e '! por la edicacin de #na !lida a!enanciera.

5. Dependencia e(ce!i/a en indi/id#o! e!pec)co! en el de!arrollo delo! ne%ocio!. Qn e'pre!ario 3#e recl#&a e'pleado! o ac#de a!#con&ra&i!&a! &iende a #!car per!ona! 3#e !e e!peciali$an enrea! !ore la! c#ale!

7. ?a co'pe&encia o la 0al&a de conoci'ien&o del 'ercado. En '#ca!

oca!ione! lo! o're! de ne%ocio e!&n &an in/ol#crado! en la!&area! diaria! de correr !#! ne%ocio! 3#e en lo 'eno! 3#e pien!ane! en la! accione! de la co'pe&encia.

8. Capi&ali$acin inadec#ada e in!#ciencia de 0ondo!. Si ien e!&e0ac&or !#ele !er el pri'ero 3#e !e !eala co'o ca#!a del 0raca!o delo! ne%ocio!, e! en realidad, !e%Fn Gerer, '! ien #n !)n&o'a deo&ro! prole'a! !#acen&e! en la e'pre!a.

9. A#!encia de con&rol de calidad. ?o! o're! de ne%ocio! nece!i&ane!&alecer e/al#ar proce!o! 'edian&e lo! c#ale! p#edan o&ener'e"ore! re!#l&ado! !er/ir 'e"or a !#! clien&e!.

1. ?o! d#eo! del ne%ocio !e concen&ran en el a!pec&o &


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ar)an '! e0ec&i/a #na pol)&ica pFlica =o prac&ica'en&eine(i!&en&e> para apoar a lo! pe3#eo! ne%ocio! en dic#l&ade! re0or$ar)an lo! e!0#er$o! del Cen&ro Qnido de De&alli!&a!, la C'ara deCo'ercio, la A!ociacin de Ind#!&riale!, el Cen&ro de De!arrollo de*e3#eo! Ne%ocio! o&ra! or%ani$acione! pri/ada! !in ne! de l#cro

3#e l#can por 'e"orar el cli'a de ne%ocio! en la I!la.

a est"ate)ia de "ed&cci#n de costos a la")o !la+o:&na o!ci#n !a"a la e$!"esa

/ la memoria de 9ladys rescioni

En la pri'a/era de 1994, lo! pro0e!ore! Micael D. Sield!, deSan Die%o S&a&e Qni/er!i&, S. MarJ o#n%, de la Qni/er!idad deColorado, p#licaron #n ar&)c#lo en la re/i!&a Cost Mana)e$ent 3#econ!&ie #n /erdadero cl!ico de la planicacin corpora&i/a de la

econo')a %erencial con&e'pornea!. El &)lo del ar&)c#lo e!: -:ective3ong;.erm ost 1eduction8 / Strategic 4erspective&

Se &ra&a de #n /i%oro!o ar%#'en&o a 0a/or de la &e!i! de 3#e lared#ccin e0ec&i/a de co!&o! a lar%o pla$o e! #na ac&i/idad con&in#a3#e dee !er no !lo #na prioridad e!&ra&


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El en0o3#e prop#e!&o por lo! a#&ore! con&ra!&a con lo! !i!&e'a!&radicionale! de red#ccin de co!&o!, 3#e colocan el pe!o en accione!e(pedi&a! de red#ccin en lo! co!&o! a cor&o pla$o, en re!p#e!&a acri!i! in'edia&a!. ?o! '.E!&a! !on la! p#n&a! de lan$a de pro%ra'a! 3#e, en lo e!encial, e!&norien&ado! a 'e"orar la co'pe&i&i/idad48de la e'pre!a a a!e de lared#ccin de co!&o! a cor&o pla$o.

Aora ien, a "#icio de Sield! o#n% al 'eno! a!&a principio!de e!&a d

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in%re!o de lo! re!iden&e! de *#er&o +ico en 1994. ?o! re!#l&ado! delin0or'e !e deri/an del anli!i! de planilla! de con&ri#cin !orein%re!o! indi/id#ale!, corre!pondien&e! al ao con&ri#&i/o 1994, 3#e0#eron o&enida! del Depar&a'en&o de Pacienda del E?A. No !e acenin%Fn in&en&o de a"#!&ar e!&o! e!&i'ado! para ree"ar ca'io! en la

econo')a de *#er&o +ico, ca'io! en la cond#c&a de lo!con&ri#en&e! indi/id#ale!, o di0eren&e! &a!a! de rendi'ien&o deplanilla! 3#e p#edan re!#l&ar de la i'po!icin de con&ri#cione! !orein%re!o 0ederale!.

GAO reconoce 3#e la di!c#!in de la! i'plicacione! de e(&enderla! con&ri#cione! 0ederale! a la I!la !e p#ede e(a'inar en el con&e(&odel dea&e '! a'plio acerca del stat&s, pero ad/ier&e 3#e el a!#n&o'! a'plio re!pec&o a lo! enecio! oli%acione! de la e!&adidad ola independencia /i!-a-/i! el E?A e!& 0#era del alcance del in0or'e.

?o! re!#l&ado! del anli!i! reali$ado por GAO 0#eron lo!

!i%#ien&e!:1. Si la! carac&er)!&ica! de la polacin de con&ri#en&e! de *#er&o

+ico 0#eran en 199; la! 'i!'a! 3#e en 1994, la car%acon&ri#&i/a ne&a a%re%ada l#e%o de !#!&raer el CCID #ie!e!ido cerca de 59 'illone! a"o la! re%la! con&ri#&i/a! /i%en&e!en E!&ado! Qnido! a ne! de 199;.

4. En a#!encia del CCID, la car%a con&ri#&i/a a%re%ada #ie!e!ido cerca de 64 'illone!, pero lo! con&ri#en&e!p#er&orri3#eo! #ie!en !ido ele%ile! a #n &o&al de ;75'illone! en 0or'a de CCID.

. Cerca de ;9 por cien&o de lo! con&ri#en&e! de *#er&o +ico 3#e

llenaron planilla! de con&ri#cin !ore in%re!o! de indi/id#o!#ie!en o&enido al%#na can&idad de CCID.

5. El CCID pro'edio de lo! con&ri#en&e! ele%ile! #ie!e !idoapro(i'ada'en&e 1,595, con #na 'ediana de cerca de 1,64.

;. M! de la 'i&ad de lo! con&ri#en&e! #ie!en reciido&ran!0erencia! ne&a! del Goierno Bederal deido a 3#e !# CCID#ie!e !ido 'aor 3#e !# car%a con&ri#&i/a !ore in%re!o!an&e! de de!con&ar el CCID.

6. Cerca de 51 por cien&o de lo! con&ri#en&e! de la I!la #ie!ena0ron&ado car%a! con&ri#&i/a! po!i&i/a! al ni/el 0ederalincl#endo el CCID.

7. a"o la! re%la! con&ri#&i/a! 0ederale!, e! proale 3#e al%#no!re!iden&e! de la I!la 3#e no rindieron planilla en 1994 #ie!en&enido #n incen&i/o para rendir la planilla 0ederal al !er ele%ile!a ree'ol!o por 'o&i/o del CCID. ?a can&idad po&encialin/ol#crada en e!&e e"ercicio e!pec#la&i/o a!ciende a 65'illone!.

8. Con el CCID adicional, a!cenden&e a 65 'illone!, 3#e p#doaer !ido recla'ado por per!ona! 3#e en a#!encia de la

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con&ri#cin !ore in%re!o! 0ederal no #ie!en rendido planilla,el e!&i'ado de CCID reciido por lo! con&ri#en&e! de la I!la !e#ie!e ele/ado a 68 'illone!. E!&e CCID adicional !er)a!#cien&e para eli'inar lo! 59 'illone! de car%a con&ri#&i/a0ederal ne&a 3#e e(i!&ir)a para la polacin 3#e c#'pla con el

re3#i!i&o le%al de rendir !# planilla.9. *ara el ao con&ri#&i/o 1994, lo! con&ri#en&e! de *#er&o +icopa%aron cerca de 1, 'illone! en 0or'a de con&ri#cione!!ore in%re!o! indi/id#ale!. Si la p#e!&a en /i%or de la e!&r#cracon&ri#&i/a 0ederal #ie!e re!#l&ado en #na car%a con&ri#&i/aadicional de 59 'illone! =l#e%o de !#!&raer el CCID>, !i elGoierno del E?A #ie!e &o'ado la deci!in de 'an&enercon!&an&e la can&idad de con&ri#cin !ore in%re!o co'inada=0ederal del E?A>,

1. ?a can&idadper capita de con&ri#cin !ore in%re!o! de

indi/id#o! de *#er&o +ico 0#e 'enor 3#e la! con&ri#cione! !orein%re!o! al ni/el e!&a&al local en la 'aor)a de lo! e!&ado! enel Di!&ri&o de Col#'ia. Sin e'ar%o, la con&ri#cin !orein%re!o! de *#er&o +ico co'o por cien&o del in%re!o per!onal&o&al 0#e '! al&a 3#e la! con&ri#cione! !ore in%re!o! e!&a&ale! locale! de c#al3#ier e!&ado del Di!&ri&o de Col#'ia.

11. Aora ien, en /i!&a de 3#e lo! re!iden&e! de *#er&o +icopa%aron !lo cerca de 5.5 'illone! de con&ri#cin !orein%re!o! 0ederal en 1994, la con&ri#cin !ore in%re!o!co'inada =0ederal del E?A> 0#e 'enor, en dlare!per capitao co'o por cien&o del in%re!o per!onal, 3#e la con&ri#cin !ore

in%re!o! co'inada =0ederal, e!&a&al local> de c#al3#ier e!&ado del Di!&ri&o de Col#'ia.14. M! e!pec)ca'en&e, en *#er&o +ico, la con&ri#cin !ore

in%re!o! co'inadaper capita 0#e cerca de 54, lacon&ri#cin co'o por cien&o del in%re!o per!onal 0#e cerca de;. por cien&o. En Mi!!i!!ippi, 3#e /o la con&ri#cin !orein%re!o! '! a"a en E!&ado! Qnido!, la con&ri#cinper capita0#e de cerca de 1,157 la con&ri#cin co'o por cien&o delin%re!o per!onal 0#e cerca de 8.4 por cien&o.

1. En !#'a, GAO e!&i'a 3#e !i la e!&r#cra con&ri#&i/a0ederal !e e(&endiera plena'en&e a *#er&o +ico, el Goierno

del E?A no a"#!&ara !# propia e!&r#cra con&ri#&i/a, lacon&ri#cin !ore in%re!o! co'inadaper capita #ie!ea!cendido a ;;, e3#i/alen&e a cerca de ;.; por cien&o delin%re!o per!onal.

15. Binal'en&e, !eala el in0or'e del GAO, lo! e!&i'ado! '!recien&e! del0oint ommittee on .aationindican 3#e el %a!&ocon&ri#&i/o 0ederal =in%re!o de"ado de reciir> por 'o&i/o de laSeccin 96 !er)a .5 illone! en 1996, crecer a!&a 5.5

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E(a'inar la li&erara e(i!&en&e la apor&acin de la ed#cacin dead#l&o! al de!arrollo econ'ico de *#er&o +ico.

Pacer en&re/i!&a! a ociale! de al&o ran%o del Depar&a'en&o deEd#cacin, incl#endo a3#ella! 3#e &ienen re!pon!ailidad direc&aen la ad'ini!&racin de lo! pro%ra'a! de ed#cacin de ad#l&o!.

Con!&iir %r#po! 0ocale! para di!c#&ir la !iacin acal per!pec&i/a! de la ed#cacin de ad#l&o! en *#er&o +ico.

El doc#'en&o re!#l&an&e con!i!&ir en lo! !i%#ien&e! ele'en&o!:

Qn anli!i! de la! &endencia! en la ed#cacin de ad#l&o! en lo!pai!e! ind#!&riali$ado!.

Qna de!cripcin de lo! pro%ra'a! de ad#l&o! del Depar&a'en&o deEd#cacin anli!i! de la e!&r#cra &endencia! de la 'a&r)c#ladel *ro%ra'a de Ad#l&o!.

Qna di!c#!in %eneral de la ed#cacin de ad#l&o! 3#e de!arrollan

la! #ni/er!idade! cole%io!, la e'pre!a pri/ada la! en&idade! !inne! de l#cro de *#er&o +ico. Qn re!#'en de lo! con!en!o! de opinin lo%rado! en la! en&re/i!&a!

con ociale! de al&o ran%o del Depar&a'en&o de Ed#cacin, en la!di!c#!ione! con el Gr#po de Apoo en lo! &raa"o! der lo! %r#po!0ocale! en lo 3#e a&ae a la po!ile e/ol#cin 0#ra de laed#cacin de ad#l&o! la iden&icacin de e!&ra&e%ia! paraincre'en&ar la e0ec&i/idad de lo! pro%

tendencias economicas: 1997-1998

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