Thailand’s Strategic Destination

นายธานนทร ผะเอม รองเลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

งานสมมนา Thailand Quality Award 2015 Winner Conference วนจนทรท 30 พฤษภาคม 2559 เวลา 9.15 - 10.15 น.

ณ หองจตรทศ บอลรม โรงแรมโกลเดน ทวลป ซอฟเฟอรน

2

หวขอน าเสนอ

ความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรชาต กบแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

ยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560-2579)

การประเมนสถานการณของประเทศ

เปาหมายส าคญของแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

ประเทศไทย 4.0

3

ยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579)

ความมนคง

1

2

3

4

5 6

การสรางความสามารถ ในการแขงขน

การพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน

การสรางโอกาส ความเสมอภาคและเทาเทยมกน

ทางสงคม

การปรบสมดลและพฒนาระบบ

การบรหารจดการภาครฐ

การสราง การเตบโตบนคณภาพชวต ทเปนมตรตอสงแวดลอม

“มนคง”

วสยทศน “ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการ

พฒนาตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง”

น าไปสการพฒนาใหคนไทยมความสข และตอบสนองตอบตอการบรรล

ซงผลประโยชนแหงชาต ในการทจะพฒนาคณภาพชวต สรางรายไดระดบสงเปนประเทศพฒนาแลว และสรางความสขของคนไทย

สงคมมความมนคง เสมอภาค และเปนธรรม ประเทศสามารถแขงขนได

ในระบบเศรษฐกจ

กรอบยทธศาสตรชาต 20 ป

4

ยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579)

ความมนคง ความมงคง ความยงยน

ความมนคงปลอดภยจากภยและการเปลยนแปลง

ความมนคงใน ทกมต

ความมนคงของอาหาร พลงงาน และน า

ระบบการเมองมนคง

ความมนคงในเอกราชและ อธปไตย

เศรษฐกจไทยขยายตวอยางตอเนอง

มความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจสง

มความสมบรณของทนทจะสรางการพฒนาตอเนอง

การพฒนาทสามารถสรางความเจรญ

การผลตและการบรโภคเปนมตรกบสงแวดลอม

มงประโยชนสวนรวมอยางยงยน

วสยทศน : สความมนคง มงคง และยงยน

5

ยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579)

ปกปองเชดชสถาบนพระมหากษตรย

รกษาความมนคง/การ ตปท. ลดเหลอมล า/โอกาส

เขาถงบรการของรฐ ศกษาเรยนร/ทะนบ ารง

ศาสนา/ศลปวฒนธรรม ยกระดบคณภาพบรการ

สาธารณสข

o ปองกนการทจรต o เตรยมรบมอวกฤตการณ น าทวม กทม.

o แรงงาน

o การเขาสอ านาจและระบบพรรคการเมอง

o กจการต ารวจ o ปรบโครงสรางอ านาจสวนกลาง/ภมภาค/ทองถน

o ประสทธภาพงานภาครฐ o ก ากบดแล/ปองกนการแทรกแซง/ สทธเสรภาพสอบนความรบผดชอบ

o คมครองผบรโภค

ประเดนปฏรป สปช./สปท. 37 วาระปฏรป

ดานเศรษฐกจ ดานสงคม ดานความมนคง ดานกฎหมาย o งบประมาณ o งานรฐวสาหกจ o จดการภยพบต/โลกรอน o โครงสรางภาษ o การเงนฐานราก/สหกรณ o พลงงาน o ผกขาด/แขงขนทเปนธรรม o ภาคเกษตร o สรางสงคมผประกอบการ o บรหารจดการทรพยากร o จดการทดน o สงเสรมชมชนเขมแขง

o จดการศกษา o การคลงดานการศกษา o การเรยนร o การกฬา o วจย / วทน. เปนโครงสรางพนฐานทางปญญา o บรการสาธารณสข o สงเสรมสขภาพ/ปองกนโรค o การคลงดานสขภาพ o สวสดการสงคม o สงคมสงวย o ศลปวฒนธรรมสรางมลคาทางเศรษฐกจ/สงคม o สถาบนศาสนาเปนหลกของสงคม

การศกษา/การเรยนร/ภมปญญา

พฒนาสอสารมวลชน พฒนาคณธรรม/

จรยธรรม แกปญหาเหลอมล า

ทางเศรษฐกจ/สงคม จดสรรทรพยากรทดน/

น า/ปาไม

แกทจรตคอรรปชน การเขาสอ านาจฝาย

นตบญญต/บรหาร ใชอ านาจ (รวม/กระจาย) ควบคมอ านาจ (ยตธรรม/

องคกรอสระ) แกปญหาพลงงาน พฒนาโครงสรางพนฐาน

ประเดนปฏรป คสช. 11 ดาน เพมศกยภาพทางเศรษฐกจ สงเสรมบทบาท/ใชโอกาสใน AC พฒนา/ใชประโยชน

วทยาศาสตร/วจย/นวตกรรม รกษาความมนคง/สรางสมดล

ทรพยากร ราชการมธรรมาภบาล/ปองกน

ทจรต ปรบปรงกฎหมาย/กระบวนการ

ยตธรรม

นโยบายรฐบาล 11 ขอ

ยทธศาสตรชาต

6

อนาคตประเทศไทย ป 2579

ระบบเศรษฐกจมความเปนชาตการคา บนฐานการขยายตวของการคาสง

คาปลก และเศรษฐกจดจทลทเขมขน

คนไทยในอนาคต มศกยภาพในการรวมกนพฒนาประเทศ สามารถปรบตวรองรบบรบท

การพฒนาในอนาคต

สงคมไทยเปนสงคมท เปนธรรม

มความเหลอมล านอย

เศรษฐกจและสงคมพฒนา อยางเปนมตรกบสงแวดลอม

ระบบการบรหารภาครฐมประสทธภาพ ทนสมย รบผดชอบ โปรงใส ตรวจสอบได

และประชาชนมสวนรวม

เศรษฐกจและสงคมไทย มการพฒนาอยางมนคง

และยงยน

ยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579)

7

หวขอน าเสนอ

ความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรชาต กบแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

ยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560-2579)

การประเมนสถานการณของประเทศ

เปาหมายส าคญของแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

ประเทศไทย 4.0

8

ความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรชาต กบแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

แผนพฒนาฯ ฉบบท 12 จะสอดรบกบกรอบยทธศาสตรชาตระยะยาว 20 ป ในลกษณะของ การถายทอดยทธศาสตรระยะยาวลงสการปฏบตในชวงเวลา 5 ป

พ.ศ. 2579

ยทธศาสตร

ดานความมนคง

ยทธศาสตร ดานการสรางความสามารถ ในการแขงขน

ยทธศาสตรดานการสรางการ

เตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบ

สงแวดลอม

ยทธศาสตร การพฒนา

และเสรมสรางศกยภาพคน

ยทธศาสตรดาน การสรางโอกาส ความเสมอภาคและเทาเทยมกน

ทางสงคม

ยทธศาสตรดาน การปรบสมดลและพฒนาระบบ

การบรหารจดการภาครฐ

แผนพฒนาฯ ฉบบท 12 (พ.ศ.2560 - 2564)

ยทธศ

าสตร

ชาต

20 ป

2560 2561 2562 2563 2564 แผนพฒนาฯ ฉบบท 13 14 15

กรอบหลกการของแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

คนเปนศนยกลางการพฒนา

การมสวนรวมในการพฒนา

ปรชญาของ เศรษฐกจพอเพยง

มงเสรมสรางกลไกการพฒนาประเทศ

9

หวขอน าเสนอ

ความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรชาต กบแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

ยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560-2579)

การประเมนสถานการณของประเทศ

เปาหมายส าคญของแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

ประเทศไทย 4.0

10

การประเมนสถานการณของประเทศ

ความทาทายในการพฒนาประเทศในระยะตอไป

การขยายตวทางเศรษฐกจชะลอตวลง มความผนผวนมากขน และมแนวโนมทจะขยายตวไมเพยงพอทจะท าใหหลดพนจากการเปนประเทศรายไดปานกลางได เศรษฐกจไทยขยายตวเฉลยเพยงรอยละ 3.2 ชะลอลงจากเฉลยรอยละ 5.7 ในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 9 (พ.ศ. 2545-2549) มสาเหตส าคญคอ

เศรษฐกจ

ภาคการเงนและการคลงมแนวโนมทจะไมสามารถสนบสนนเปาหมายการขยายตวทางเศรษฐกจอยางยงยนในระยะยาวไดอยางเตมท

การลงทนชะลอตวลงมาก โดยเฉพาะในชวง 3 ปแรกของแผนพฒนาฯ ฉบบท 11

ความลาชาในการปรบโครงสรางการผลต ทงการปรบโครงสรางการผลตจากเกษตรมลคาต าไปสเกษตรมลคาสงและอตสาหกรรมเกษตรแปรรป และการปรบจากเกษตรไปสอตสาหกรรมและบรการ

ผลตภาพการผลตของปจจยการผลต (Total Factor Productivity: TFP) ยงไมสงพอทจะยกระดบหวงโซมลคาใหสงขน

โครงสรางพนฐานยงคงมปญหาในหลายดาน เชน รปแบบการขนสงยงไมสามารถปรบเปลยนใหมประสทธภาพ

11

การประเมนสถานการณของประเทศ (ตอ)

สงคม ศกยภาพและระดบคณภาพชวตของคนไทยหลายดานยงต ากวาเปาหมายและไมสอดคลองกบทศทางการพฒนาเศรษฐกจและสงคมฐานความร

ความทาทายในการพฒนาประเทศในระยะตอไป (ตอ)

การศกษาและการเรยนรของคนไทยยงมปญหาเชงคณภาพ และผลตภาพการผลตแรงงานต าเมอเทยบกบตางประเทศ

คนไทยสวนใหญยงมพฤตกรรมและปจจยแวดลอมทเสยงตอการท าลายสขภาพ จนท าใหประชากรทเจบปวยดวยโรคไมตดตอเรอรงเพมมากขน

การแกไขปญหาความยากจนและความเหลอมล ายงตองเรงด าเนนการใหบรรลเปาหมาย ปจจบนความยากจนยงกระจกตวหนาแนนในภาคตะวนออกเฉยงเหนอและภาคเหนอ

ชมชนมความเขมแขงมากขน และมการรวมกลมเชอมโยงเปนครอขาย เพอท ากจกรรมทงดานโยบาย เศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม ซงสามารถแกปญหาและสนองตอบความตองการของชมชนดวยตนเองไดดขน

12

การประเมนสถานการณของประเทศ (ตอ)

สงแวดลอม ปญหาสงแวดลอมเพมสงขนตามการขยายตวของเศรษฐกจและชมชนเมอง มสาเหตมาจากปจจยดงน

ภยพบตทางธรรมชาตมความรนแรงมากขน

ปญหาขยะมลฝอยยงไมไดรบการแกไขอยางมประสทธภาพ

มลพษทางอากาศยงเกนมาตรฐานหลายแหง

คณภาพน าทอยในเกณฑดมแนวโนมลดลง

ปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกมแนวโนมเพมขน

ธรรมาภบาลและการบรหารจดการประเทศยงไมบรรลเปาหมาย เพราะการบรหารจดการในภาครฐยงมประสทธภาพต า

ธรรมาภบาลและการบรหารจดการ

คณภาพของบคคลากรภาครฐลดลง

บรการสาธารณะมความลาชาและไมไดมาตรฐานสากล

ภาครฐมโครงสรางทใหญและซบซอนขน

ประเทศไทยตองเผชญกบปญหาความไมมเสถยรภาพและความมนคงภายในประเทศ และภยคกคามจากภายนอกเพมมากขนหลายรปแบบ จะท าใหท าลายความเชอใจเชอมนในภมภาคอาเซยนและประชาคมโลก โดยมปญหาคอ ความมนคง

• ปญหาความมนคงภายในประเทศมความซบซอน สะสมมานาน จนมสญญาณเตอนถงความเสยหายทก าลงเกดขน • ปญหาอาชญากรรมขามชาตมหลากหลายรปแบบและวธการทซบซอนมากขน

ความทาทายในการพฒนาประเทศในระยะตอไป (ตอ)

13

การประเมนสถานการณของประเทศ (ตอ)

สถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนาประเทศในอนาคต

เศรษฐกจภมภาคและ

โลก

การเปลยนแปลงดานสงคม

ความมนคง

สภาพภมอากาศภย

ธรรมชาต

ความกาวหนาทาง

เทคโนโลย

ความกาวหนาทางเทคโนโลย •การปฏวตดจทล (Digital revolution) ท าใหเกดยคอนเทอรเนทในทกสงทกอยาง (Internet of things) •การเขาสยคอตสาหกรรม 4.0 (The Fourth

Industrial Revolution)

เงอนไขเศรษฐกจภมภาคและโลกและผลกระทบตอประเทศไทย ในระยะ 5 ปขางหนา

• เศรษฐก จ โลกย งม แน ว โ น มขยายตวชา

• รปแบบการคามแนวโนมเปลยนแปลงไปสการคาเสรมากขน และมการรวมกลมทางเศรษฐกจทหลากหลายขน

• บทบาทของประเทศมหาอ านาจในภมภาคอาเซยนจะมากขน

การเปลยนแปลงดานสงคม •การเขาสสงคมสงวยของโลก •แรงงานทกษะสงและมความสามารถเฉพาะทางจะขาดแคลน ในขณะทแรงงานทกษะต าจะตกงาน •ความเหลอมล าหรอความไมเทาเทยมกนขยายตวเพมขน •การเคลอนไหลของกระแสวฒนธรรมโลกทรวดเรวขนในยคดจตอล

การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศภยธรรมชาตมความรนแรงมากขน

• ขอตกลงระหวางประเทศเกยวกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศจะทวความเขมขน •วาระการพฒนาของโลกหลง ค.ศ. 2015 เปนการก าหนดทศทางการพฒนาทยงยนของโลกในอก 15 ป ขางหนา

ความมนคงภายในและระหวางประเทศมความส าคญตอการพฒนาประเทศอยางกวางขวาง

•สถานการณความมนคงกบประเทศรอบบาน •การเตบโตของลทธกอการรายและวกฤตอพยพยายถนของผลภยในในยโรปทก าลงแผขยาย •การบรหารจดการอาชญากรรมไซเบอรและสทธเสรภาพ

•ความเสยงดานภมรฐศาสตรและการสรางอ านาจตอรองทางเศรษฐกจ

14

การประเมนสถานการณของประเทศ (ตอ)

สถานะและทศทางการปรบตวของประเทศไทย

14

สถานะดานเศรษฐกจ 1

ประเทศไทยจดอยในกลมประเทศทมรายไดระดบปานกลางตอนบน

คาดวาจะเปนประเทศทมรายไดระดบสงเมอสนสดแผนพฒนาฯ ฉบบท 13 (2565-2569)

สรางความไดเปรยบในการแขงขนบนฐานความร การสรางสรรคคณคาใหกบสนคาและบรการ การยายฐานการผลตและบรการทใชองคความร

ชนสง การบรหารจดการการลงทนของไทยใน

ตางประเทศ

อนดบความสามารถในการแขงขน

อนดบท 3 อนดบท 14 อนดบท 30

อนดบความสามารถในการแขงขนของประเทศไทยโดยรวมอยในอนดบท 30 จาก 60 ประเทศชนน า ในขณะทมาเลเซย อยอนดบท 14 และสงคโปร อนดบท 3 โดยสมรรถนะทางเศรษฐกจและประสทธภาพภาคเอกชนอยในอนดบทด ในขณะทการพฒนาโครงสรางพนฐาน โดยเฉพาะดานวทยาศาสตร เทคโนโลย และการศกษาอยในอนดบทไมด

15

การประเมนสถานการณของประเทศ (ตอ)

สถานะและทศทางการปรบตวของประเทศไทย สถานะดานเศรษฐกจ (ตอ) 1

โครงสรางการผลตมการเปลยนผานจากภาคเกษตรและอตสาหกรรมไปสบรการมากขน

เกษตร10% อตสาหกรรม37% บรการ 53%

มสดสวนภาคบรการตอผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศสงสด เปดโอกาสใหประเทศกาวสความเปนชาตการคาและบรการ เศรษฐกจสรางสรรคและดจทล แมวาตกอยในฐานะทมคแขงทางการคาในตลาดโลกจ านวนมากขน แตมแนวโนมขยายอปสงคภายในประเทศ โดยเฉพาะกลมผสงอาย

ภาคเกษตรของไทยยงเปนแหลงผลตและสงออกสนคาเกษตรทส าคญ ก าลงปรบตวสการใชเทคโนโลยชนสง เพราะประสทธภาพและตนทนการผลตของไทยสงกวาประเทศคแขง รวมทงการเปนสงคมผสงอายท าใหแรงงานภาคเกษตรลดลง

การผลตสนคาอตสาหกรรมศกยภาพทเปนฐานรายไดเดมก าลงปรบตวเขาสการใชเทคโนโลยชนสงในทกขนตอนของการผลต และสรางอตสาหกรรมใหมทเนนการใชเทคโนโลยชนสง เพอรองรบการเปนเศรษฐกจฐานความร สรางสรรคและดจทล

การทองเทยวและธรกจบรการมบทบาทมากขนตามล าดบในระบบเศรษฐกจไทย น าไปสการเปนชาตการคาและบรการ (Trading Nation) บนฐานดจทล

ดานตางประเทศ ความรวมมอระหวางประเทศไทยกบภมภาคและโลกมมากขน โดยเฉพาะภมภาคอาเซยน และมแนวโนมเพมขนในอนาคต จะน าไปสการสรางอ านาจการตอรองการเมอง สงคม และสงแวดลอม ขยายตลาด และเพมขดความสามารถในการแขงขน

1) ประเทศไทยมทตงซงมศกยภาพเปนศนยกลางของภมภาค

2) ประเทศไทยก าลงสรางระบบเชอมโยงหวงโซการผลตระดบภมภาค

3) การเปดเสรภายใตขอตกลงเขตเศรษฐกจอาเซยนในป 2558 น ามาซงโอกาสทส าคญๆ หลายประการตอการยกระดบศกยภาพการขยายตวของเศรษฐกจไทย

16

การประเมนสถานการณของประเทศ (ตอ)

สถานะและทศทางการปรบตวของประเทศไทย สถานะดานสงคม 2

ก าลงแรงงานลดลง ป 2543 6.3 ป

ไทยก าลงกาวเขาสสงคมผสงอายอยางสมบรณ เมอสนสดแผนฯ 12 ท าใหภาระการคลงเพมขน อตราการพงพาของประชากรวยแรงงานตองแบบรบดแลผสงอายเพมสงขน มแนวโนมพงพาแรงงานจากประเทศเพอนบาน และขยายตลาดสนคาผสงอายในประเทศ

การพฒนาคนของประเทศไทยมแนวโนมดอยางตอเนอง คนไทยมการศกษาเพมสงขน มสขภาวะดขน ไดรบหลกประกนสขภาพทวถง แตยงต ากวาหลายประเทศในภมภาคเอเซย

คนไทยมโอกาสไดรบการศกษา เพมสงขน แตยงอยในเกณฑต า

คนไทยมสขภาวะดขน ไดรบหลกประกนสขภาพทวหนา

ผลตภาพการผลตแรงงานไทยยงต า ความตองการก าลงคนทมทกษะและองคความรสงทงปรมาณและคณภาพเพมมากขน และมแนวโนมเพมขนอยางรวดเรวจากการเขาสยคอตสาหกรรม 4.0 แตไทยสามารถดงดดแรงงานจากตางประเทศ และตองปองการไหลแรงงานทกษะสงสประเทศทมคาแรงสงกวา

ความยากจนและความเหลอมล าลดลง แตยงเปนสาเหตส าคญทน าไปสความขดแยงในสงคม และมแนวโนมขยายตวเพมขนภายใตยคอตสาหกรรม 4.0 เพราะคนทมทกษะสงจะมรายไดเพมขน แตคนทมทกษะต าจะตกงาน เพราะหนยนตจะเขามาท างานแทน

สงคมไทยก าลงประสพปญหาวกฤตคานยมทเปลยนแปลงไปตามกระแสวฒนธรรมตางชาตทหลากหลาย เพราะขาดทกษะการคด วเคราะห ไมสามารถคดกรองและเลอกรบวฒนธรรมทด เพอปรบเปลยนคานยมและพฤตกรรมใหสามารถปรบตวเขากบกระแสใหมของโลกได

แผนฯ 12

0.4% แผนฯ 13

0.8%

คนไทยมจ านวนปการศกษาเฉลยเพมขน

ป 2551 8.8 ป

ป 2558 9.3 ป

สดสวนคนจนเหลอรอยละ 10.5 ในป 2557 แตยงไมสามารถด าเนนการใหความเหลอมล าของรายไดลดลง

แตยงไมถงระดบการศกษาภาคบงคบ

17

การประเมนสถานการณของประเทศ (ตอ)

สถานะและทศทางการปรบตวของประเทศไทย สถานะดานสงแวดลอม 3

การปลอยกาซเรอนกระจก

ของการปลอยในกรณปกตในป 2563

7.0% พนทปาไมมแนวโนมลดลงอยางตอเนอง

ในชวงป พ.ศ. 2551-2556 ลดลง เฉลยปละประมาณ 1 ลานไร

ภาวะโลกรอนเปนปจจยเ ส ยงท ส า คญท จะ ส งผลกระทบตอความหลากหลายทางชวภาพ วกฤตน า และการเป ล ยนแปลงสภาพภมอากาศท าใหเกดภยพบตใหรนแรงมากขน

ทนทรพยากรธรรมชาตเ ส อ ม โ ทรม และค ว ามขดแยงในการใชประโยชนท รพยากรจะ มแนวโ นมรนแรงมากขน

การบรหารจดการน าทงในเชงปรมาณและคณภาพยงขาดประสทธภาพ

คณภาพส งแวดลอมและทรพยากรธรรมชาตไดรบการแกไข แตโดยรวมยงมสภาพเสอมโทรม

18

การประเมนสถานการณของประเทศ (ตอ)

สถานะและทศทางการปรบตวของประเทศไทย สถานะดานความมนคง 4

1

2

3 4 ป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย ม ส ถ า บ นพระมหากษตรยเปนสถาบนหลกทยดโยงคนในชาตใหเกาะเกยวกนอยางแนนแฟน แตยงถกลวงละเมดดวยการใหขอมลท บ ดเบ อนผ านเคร อข ายเทคโนโลยสารสนเทศ

ไทยมความเสยงตอการกอการราย

ประเทศไทยมความเสยงสงในด าน ไซ เบอ ร โ ดย เ ค ร อ งคอมพวเตอรประมาณ 1 ใน 5 เครองในประเทศถกโจมตของโปรแกรมทไมพงประสงค และในอนาคตแนวโนมความเสยงอาจจะเพมขนเรอยๆ

ประ เทศไทย เผชญก บปญหาอาชญากรรมขามชาตทหลากหลายรปแบบและมวธการทซบซอนมากขน

สถานะดานการบรหารจดการในภาครฐและธรรมาภบาล 5

การใหบรการประชาชนมการปรบปรงดขนมาก แตยงไมไดมาตรฐานสากล

เผชญปญหาขาดก าลงคนทดแทนขาราชการทเกษยณอาย และคณภาพของบคคลากรภาครฐลดลง

ภาครฐไมสามารถปรบตวใหทนกบการเปลยนแปลงในยคสงคมออนไลน

ปญหาการทจรตคอรรปชนนไดขยายไปในวงกวางทงในภาครฐและภาคเอกชน

กฎหมายลาสมยและเปนอปสรรคตอการพฒนาประเทศ

19

หวขอน าเสนอ

ความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรชาต กบแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

ยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560-2579)

การประเมนสถานการณของประเทศ

เปาหมายส าคญของแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

ประเทศไทย 4.0

20

เปาหมายส าคญของแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

(ราง) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560-2564)

รางแผนพฒนาฯ

ฉบบท 12

ยทธศาสตรท 5 ความมนคง

2

ยทธศาสตรท 3 การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน

3

ยทธศาสตรท 2 การสรางความเปนธรรมลดความเหลอมล าในสงคม

4

ยทธศาสตรท 1 การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย

5

ยทธศาสตรท 4 การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน

6

ยทธศาสตรท 6 การเพมประสทธภาพการบรหารจดการ ในภาครฐและธรรมาภบาลในสงคมไทย

7 ยทธศาสตรท 7 การพฒนาโครงสรางพนฐานและ ระบบโลจสตกส

8 ยทธศาสตรท 8 วทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม

9 ยทธศาสตรท 9 การพฒนาภมภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ

10 ยทธศาสตรท 10 การตางประเทศ ประเทศเพอนบาน และภมภาค

1

21

เปาหมายส าคญของแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 (ตอ)

คนไทยทกคนมคณภาพสามารถปรบตวรองรบสงคมสงวยและบรบทการพฒนาในอนาคต โดยคาดชนการพฒนามนษยไมต ากวา 0.8 คะแนน IQ เฉลยไมต ากวาเกณฑมาตรฐาน 100 รอยละ 70 ของเดกไทยมคะแนน EQ ไมต ากวาเกณฑมาตรฐาน ผลคะแนนสอบ PISA ในแตละวชาไมต ากวา 500 สดสวนของผ ผานการทดสอบมาตรฐานอาชพและมาตรฐานฝมอแรงงานเพมขน

มระบบเศรษฐกจท เขมแขงและแขงขนได เศรษฐกจขยายตวเฉลยไมต ากวารอยละ 5 โดยมรายไดตอหวเปน 8,200 ดอลลาร สรอ. และมอนดบความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศซงประเมนโดย IMD ใหอยในกลม 1 ใน 25 ของประเทศแรก มรายไดจากการทองเทยวไมต ากวา 3 ลานลานบาท เกษตรกรมรายไดเงนสดสทธทางการเกษตรเพมขนเปน 59,460 บาทตอครวเรอน พนทการท าเกษตรอนทรย ทได รบการรบรองมาตรฐานเพมขนเปน 500,000 ไร

สงคมมความเหลอมล านอยลง รายไดเฉลยตอหวของกลมประชากรรอยละ 40 ทมรายไดต าสด เพมขนไมต ากวา รอยละ 15 ตอป การถอครองสนทรพยทางการเงนของกลมประชากรรอยละ 40 ทมรายไดต าสดเพมขน สดสวนประชากรทอยใตเสนความยากจนลดลงเหลอรอยละ 7.4

22

เปาหมายส าคญของแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 (ตอ)

รกษาทนทางธรรมชาตและคณภาพสงแวดลอมเพอสนบสนนการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอม มความมนคงอาหาร พลงงาน และน า โดยเพมพนทปาไมใหไดรอยละ 40 ของพนทประเทศ พนทปาชายเลนเพมจาก 1.53 ลานไร เปน 1.58 ลานไร และการปลอยกาซเรอนกระจกในภาคพลงงานและคมนาคมขนสง ลดลงไมนอยกวารอยละ 7

มความมนคงในเอกราชและอธปไตย สงคมปลอดภย สามคค สรางภาพลกษณด และเพมความเชอมนของนานาชาตตอประเทศไทย ความขดแยงทางอดมการณและความคดในสงคมลดลง ปญหาอาชญากรรมลดลง ประเทศไทยมอนดบความเสยงจากการกอการรายต ากวาอนดบท 20 ของโลก และมอนดบความเสยงจากการโจมตดาน ไซเบอรในต ากวาอนดบท 10 ของโลก

มระบบบรหารจดการภาครฐทม ประสทธภาพ ทนสมย โปรงใส ตรวจสอบได กระจายอ านาจและมสวนรวมจากประชาชน ประสทธภาพการบรหารจดการและการใหบรการของภาครฐ และประสทธภาพการประกอบธรกจของประเทศอยในอนดบสองของอาเซยน คะแนนดชนภาพลกษณคอรรปชนใหอยสงกวารอยละ 50

23

หวขอน าเสนอ

ความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรชาต กบแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

ยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560-2579)

การประเมนสถานการณของประเทศ

เปาหมายส าคญของแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

ประเทศไทย 4.0

24

ประเทศไทย 4.0

ประเทศไทย 4.0 เปนโมเดลการพฒนาประเทศมเปาหมายให ประเทศไทย เปนทมรายไดสงและขบเคลอนเศรษฐกจดวยนวตกรรม

เกษตรกรรม

อตสาหกรรมเบา

อตสาหกรรมหนก

อตสาหกรรม เพออนาคต

ความ

มงคง

ของช

าต

1.0

2.0

3.0

4.0

ทมา: ดดแปลงจากการบรรยายและการใหสมภาษณของ ดร.สวทย เมษณทรย

ประเทศรายไดต า ประเทศรายไดปานกลาง ประเทศรายไดสง ขบเคลอนดวยทรพยากร ขบเคลอนดวยประสทธภาพ ขบเคลอนดวยนวตกรรม

25

ประเทศไทย 4.0 (ตอ)

ทมา: ดดแปลงจากการบรรยายและการใหสมภาษณของ ดร.สวทย เมษณทรย

เปลยนผานส Value-Based Economy ทมความสมดลบนฐานคดของปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ใหมความมนคง มงคง ยงยน ไดอยางแทจรง

More for Less • โภคภณฑ • ขบเคลอนดวยอตสาหกรรม • เนนภาคการผลต

• นวตกรรม • ขบเคลอนดวยเทคโนโลย • เนนภาคบรการ

Less for More

มนคง มงคง

ยงยน

ความมงคง ทางเศรษฐกจ

การรกษสงแวดลอม

การเสรมสรางภมปญญามนษย

สงคมทอยดมสข

26

ประเทศไทย 4.0 (ตอ)

กลไกการขบเคลอน ประเทศไทย 4.0 มงเนนการยกระดบผลตภาพ การมสวนรวมของทกภาคสวน และมความเปนมตรตอสงแวดลอม

ทมา: ดดแปลงจากการบรรยายและการใหสมภาษณของ ดร.สวทย เมษณทรย

27

www.nesdb.go.th