اإلدارة بين الحرية في سحب قراراتها والتعويض عنها مقارنةدراسة

THE ADMINISTRATION BETWEEN THE FREEDOM OF

THE WITHDRAWING ITS DECISIONS AND

COMPENSATION

A COMPARATIVE STUDY

إعداد

هيثم صالح عبد كراغول

إشراف الدكتور محمد علي الشباطات

القانون العامتخصص درجة الماجستير في إستكماال لمتطلبات الحصول على الرسالةهذه قدمت

قسم القانون العام كلية الحقوق وسطجامعة الشرق ال

6102أيار/

ب

ج

د

شكر وتقدير

على نعمة.. بدا أو الشكر هلل دائما

ونعدددأيددحون نأادد نإ اخيددحين امحيةيدددونيدد ن ودددو ن ةددد لننويدددفين دد البددلنا ددحن خددد ن وادد نوا ددحن أ

ف ن د نب دح نسح ذ حن اكف ون اذي نولي نا حن اكثيفنبحذاي نبذاكنمهل نكبيأوضي حهحن نفخحبن الف سونيعن

نيوني نمليل..ميلن اغل..نا شفقن أ

ن ن يض ن فخلن ولنال ة ل..أ وبلن

ن د نإالننخيح د نشدةحف ناحيخد ن احدة بح ناد نيد ن حدبخ إيدح ن اشدكفن الي دح نآسدي نأقلونب إ

ن.(بلدي العراق سح يون ن قليون اكدح ن اةحييون ايو حدونبحو الفن اةح ون)ف ل ناحخيحين اإلإ ن ثب

(نعحدد نيحوددلي نادد نردنيةةة الهاشةةميةالمملكةةة ال قددلونبحاشددكفن الي ددح ن ادد ن ا دد ن اثددح ن)إكيددحن

خ دف ونبيقدل فن أ ناشدكفن الي دح ن قدلونبد فن ن. ازيالئ ن ااحبوني ن العون افعحيون خس ن اضديح و

(نوسةطالشةرق ال سدح ذينكحيدون اخقد قنبمحيةدون)أاد نمييدعنإيهل نا حنافيدقن اةحدون ايةف دوننا ن اذي إ

ن.)كلية دجلة الجامعة(وسون اقح نسح ذينأا ن ن ن

(ن اذين حنا ن دذنعقحد ن كدح ناد نع دحنب دذايلنمحمد علي الشباطاتوصنبحا قليفن الك ف)أ ن

ن ف نيض ن اظحيون ا نكح ن نث حيحنبخث نهذ .ن اةقبح

نويدفن دح عن د ن د يفني ح ن ايك بح ن ادذي نكدح نادأا ن اي ظدي ن نإف م نبقب لن اشكفن ا قليفنأ نننن

ن نبغل ل.نقح يويك بون ا ابحاذكفني ظد ننوصنأبخحثن اقح يون ن ايف معن أ

ا ن عضح نام ون اي حوشونعح ن دضحهونبقب لني حوشونفسحا نإي ح ن م نبحاشكفن أأ لنأ أن ويف نن

نهذ .ني ن نفسحا عحس لنأ يالخظح هون اةيحلن اذيننف ؤهوآ خيلنعب نلف س هحن بالشكنس ك ن

نا إ افسحاونينمهلنا وفجنهذ نأسهون سحعلنبأكيحناليد ن اشكفن ا قليفناةحئح ن اكفييون كلني

نننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننن ا ف.

نالباحث

ه

اإلهةةةداء

..يحإلسةحل حن بذاكنشحبنفأسهنهيحعيفنن أ..إلمح حنيحخيح هنحا ني نكفسإ

إاي نن حا نيحن ححإحلن ملن نأبحاكثيفن اقحيلن اغحا ن افويصني ننيحا ني نضخإ

ن آل ..

ن(...بيأو .. ميأا ن)إ

نإا ن اذي نية ن اذي نغحب ن نلهحايزن اغفبون ايظحيو..

(خواتيأو .. خيأا ن)إ

حلوح ..و ين أي ن كح نويفن أأهونا نا ني ناون حلإ

ا ن اس علن اسيف ن اليح ن ازكيون ااحهفي..إ

ا ني ني بذ ن ااحئديون اة حفيون ا ن هحكن اخفثن ا سل..إ

نا نويون ايملن اف ةو..إيف دعنبهون يةهونني نيخحي نب ا ا نإ

خبهون ن هلل..أا ني نيخب ن نإ

هليهونثيفينمهلينهذ نكحاذكفىن ا نال ز لن عس ن نيك ن نهذ نويف نا ن

ن ايم يةح حن اإل سح يو..

ن

الباحث

و

المحتويات قائمة

الصفحة الموضةةوع

نأن اة ب ا د يض

مدن اي حوشووف فنام ون

لنشكفن قليف

هدنهل أ

ن ايخ يح نوحئيو

نان ايحوصنبحاحغون اةفبيو كن ايحوصنبحاحغون إل محيزيو

الفصل الول اإلطار العام للدراسة

1

1 يهيلأ ال:ن

3 أسئح هحنثح يح:نيشكحون الف سو

3 أهل فن الف سوثحاثح:ن

3 ف بةح:نأهييون الف سو

4 يحاحخح ن الف سووحيسح:ن

5 خل لن الف سوسحلسح:ن

6نالف سو نيخلل سحبةح:ن

6 الف سواحفن ا ظفين إلثحي ح:ن

7 الف سح ن اسحبقو حسةح:ن

ن8نعحشف :ني هميون الف سون9ن اخحلينعشف:ن ل ن الف سو

الفصل الثاني وطبيعته داريمفهوم سحب القرار اإل

11

11 سحس ن اقح اابيةون اقح يوناسخبن اقف فن إلل فين أ :ن ايبخثن أ ل

11 لف ييحهيونسخبن اقف فن إل اياحبن أ ل:ن

ز

الصفحة الموضةةوع

ن16نل فياابيةون اقح يوناسخبن اقف فن إل :ن اياحبن اثح ن19نل فياسخبن اقف فن إلسحسن اقح ن أ:ن اياحبن اثحاث

11 ظفيون ايححخون اةحيو:ن ادفعن ال ل

14 خ ف ونيبلأن ايشف عيو ظفيونأ:ناثح ادفعن

15 ل فينالعيحاهحنب دسهح ظفيونيف وبون إل:ناث ادفعن اثح

16 ل في ايبحلئن ا ن خكون إلل فين نعيحيون اسخبن إل:ن ايبخثن اثح

17 يبلأن ايشف عيو أ ل:ننياحب ا

31 ل فيوح :نيبلأنعلونفمةيون اقف ف ن إل اياحبن اث

33 ع بحف ن ا نيس لنعحيهحنيبلأنعلون افمةيو إل:ن ل ادفعن ال

37ن الس ث ح نعح نيبلأنعلون افمةيو:ن ادفعن اثح

ن41نل فين امهح ن ايو حونبحاسخب مف نسخبن اقف فن إل ايبخثن اثحاث:نن44نل فين اي دفليسخبن اقف فن إلل فينبإف لين إل اياحبن أ ل:ن

ن48نل فينب ساون اسحاون افئحسيو اقف فن إل اياحبن اثح :نسخبنن51نل في اي ف بونع نعيحيونسخبن اقف فن إلثحفن اياحبن اثحاث:ن آل

الفصل الثالث داريصور واشكال سحب القرار اإل

58

59 ل فيون ايشف عو اقف ف ن إلسخبن ايبخثن أ ل:ن

61 ل فين ادفلين ايشف عسخبن اقف فن إل أ ل:نن اياحب

61 ل فيونل ن ا قيلنبييةحلن ااة نفعن ال ل:نخحال نسخبن اقف ف ن إل اد

71 ث ح ن ا فلينعح نوحعلينعلونم زنسخبن اقف ف نس ال ادفعن اثح :ن

77 ل فين ا ظيي ن ايشف ع إلسخبن اقف فن:نثح اياحبن ا

85 ل فيونغيفن ايشف عو ايبخثن اثح :نسخبن اقف ف ن إل

86 ل فين ادفلينغيفن ايشف ع ال ل:نسخبن اقف فن إل اياحبن

97 ل فين ا ظيي نغيفن ايشف ع اياحبن اثح :نسخبن اقف فن إل

الفصل الرابع دارة في عملية السحب ومدى مسؤوليتها عن ذلكالرقابة على سلطة اإل

115

116 ل فيايح ن افوحبونعح نشفعيونأعيحلن إلآ ايبخثن أ ل:ن

ح

الصفحة الموضةةوع

116 ل في افوحبون إلل فيونعح نأعيحلنسحاون إل اياحبن أ ل:نن

111نل فيوحبون اقضحئيونعح نأعيحلنسحاون إل افن اثح :نناحب اي

113 ل فينع نوف ف ن اسخبيسؤ ايون إل ايبخثن اثح :ن

114ن ا ة يضنع نسخبن اقف ف ن ايشف عو اياحبن أ ل:ن

111 اسخبنغيفن ايشف عون ا ة يضنع نوف ف اياحبن اثح :ن

ن131ن اياحبن اثحاث:ن ا ة يضنع نسخبن اقف ف ن اي ةليو الفصل الخامس

الخاتمة137

137نأ ال:ن ا حئج

139نثح يح:ن ا حيح

141نوحئيون ايف مع

ط

اإلدارة بين الحرية في سحب قراراتها والتعويض عنها

دراسة مقارنة

إعداد

كراغولهيثم صالح عبد

إشراف الدكتور

د علي الشباطاتمحم

الملخص

ن اقف فن إلل في ننسخبن اقف فن إلل فينهييو زل ل نأننن ن سحئلنإ هح نأخل ن ا وعن اةيح نك

نكيحن ة يضنع هحوحح نهذ ن الف سونعح ن خليلن احقنحالخيح ن إلل فين نسخبنوف ف هحن ا ن

نك نأخلن اي ضيعن اشحئةون اي ةحفضونيعنيبلأن ايشف عيون ة لنسخبننون اسخبهييأ بفز ن

اقف فن أل فيني نوبلنسحاون أل فين إ نهذ ن اةيحيونولن النضفف ن خفيح حناخق قن أ ف ل ن ي مبن

عح ن إلل فين ن ة ضن اي ضففنمف نعيحيون اسخب نأ نهذ ن اسخبنيضةهحن خ نفوحبون حعحون

حن إلل فيون حف ح هحن اقح يو.عح نأعيحاه

س ولون ابحخثن نهذ ن الف سون اي هجن ا حد ن ا خحيح ن اي هجن ايقحف ن نسبيلن ا ةففننننن

عح ن قحان إلو الفن الئ الفن نيقحف وني ض عن الف سونبي ن ايشفعي ن أفل ن اةف و ن خليل ن

نيضنع هح. ييحني ةحقنبخفيونسخبن إلل فيناقف ف هحن ا ة ن

ن إلشكحايون ن ننننن نخيث ني ناحلف سو ن اةحو ن إلاحف ن ن ابخث ن س حزو ن اي ض ع نبهذ ن إلخحاو

أهييون أهل فن ايخلل ن ا ن خللهح نكيحنبي حنيده ونسخبن اقف فن إلل فين اابيةون اقح يون

نعح ن ايبحلئن ا ن خكونخفيون إلل في ن ود ح ن اقح نعيحيون اسخب نناسخبن اقف فن أسحس

ي

شكحلنن ن الف سوامهح ن ايو حونبذاك ن افو كذاكن مف نسخبن اقف فن إلل فين إا نح فن

سخبن اقف فن إلل فين السييحن ضيحنسخبن اقف فن إلل فين ايشف عن غيفن ايشف عن كذاكنسخبن

ن ابحخثن ا ن ح ل نكيح ن إلل في نوبل ني ن اقف ف ن ادفليو نسحاون اقف ف ن ا ظيييو نعح نخفيو فوحبو

ن كيديون ن اقضحئيو ن افوحبو ن إلل فيو ن افوحبو ن ل ف ن ا ة يضنع هح ن آايو نوف ف هح نسخب ن إلل في

ن نكلني ن ا ة يضنع ن اقف ف ن ايشف عون اقف ف نغيفن ايشف عون كذاكن اقف ف ن اي ةليو

ن يون ن ا وعن اةيح .ن اقح ي ن أفل ن اةف و ني نواللنإيف لنبةضن ا ابيقح ن اقح ن

نعح ن إلل فين ا يقنبي نإ ي هح:ننثنإا نأهون ا حيح ي نواللنهذ ن الف سون حلن ابحخنننن

ن ن نعح نسخبن اقف ف ن إلل فيو نعيحيو ن مف نع ل ناأل ف ل ن اوححو ناإلل في ن اةحيو ايححخ ي

ايشفعن اةف و نب ب ن ظحوننلف سو لع ن اوناأل ظيون اق ي ن كذاكنيك نذاكن قن إلاحفن اةح

ن ا ظحون ن ظحو نعح ن الو ححف نبلل ن أفل ن ظيف نعحي نسحف ن اذي ن إلو يحفي ن ا م ب ا ظحو

إلو يحفينايحنيسبب نمهلنبةضن أشوحصنبيللن ا ظحون هذ نيحنيضةفنضيح ن س قف فنخق وهو ن

ن أويفني نهذ ن الف سو. ضالنع نميحون وفىني ن ا حيح ن ا نذكفهحن ابحخثني ن ادحلن

. ع ن اقف فن إلل فين ا ة يض افوحبونعح نسحاون إلل في نن إلل فينسخبن اقف فنالكلمات المفتاحية:

ن

ن

ن

ن

ك

Management between the freedom to withdraw decisions and

compensation - a comparative study

Prepared by student

Haitham Salih Abed Karagol

Supervised by Dr.

Mohammad Ali al-Shbatat

Summary in English

This study showed the scope of the powers of management to withdraw

its decisions and compensation, and highlighted the importance of this

subject in practice as being of the means of ending the administrative

decision. The subject is important because it is common and conflicts with

the principle of legitimacy.

The withdrawal of the administrative decision by the management may

affect the rights of individuals; so the management must compensate those

affected by that decision, because this withdrawal requires the management

to have full control over administrative work and legal actions.

In this study, the researcher used the analytical descriptive approach and

comparative approach in order to identify the differences and the

similarities when comparing the subject of study between the Jordanian and

Iraqi lawmakers, specifically with regard to freedom to withdraw

management decisions and compensation.

The knowledge of this subject necessitated research in the general frame

of the study in terms of the problem, importance, objectives and

determinants. We have also showed the concept of the withdrawal of the

administrative decision, the legal nature of the withdrawal of the decision

and the legal basis, and we determined the principles that control

administration's freedom in the withdrawal process, as well as procedures

for the withdrawal of the administrative decision and the competent

authorities.

ل

We discussed the various forms of administrative decision withdrawal, and

clarified the legal and illegal withdrawal of the administrative decision, as

well as the withdrawal of regulatory decisions and individual decisions by

the management.

The researcher discussed controls on freedom of management to withdraw

its decisions and the mechanism of compensation and the role of

management oversight and judicial oversight and how to compensate for

the legal and illegal decisions. The researcher also addressed the non-

existent laws in both the Jordanian and Iraqi laws by examining some legal

applications in practice.

Through this study, the researcher suggested the most important

recommendations, including the following:

The administration should reconcile between the public interest of

management and the private interest of individuals when conducting the

process of withdrawal of administrative decisions, to be in accordance with

the general framework of laws and regulations.

The study calls the Iraqi legislature to adopt obligatory and optional

grievance system followed by the Jordanian counterpart, instead of limiting

itself to the optional grievance system, because some people ignore the

grievance procedures, which will negatively affect their rights.

In addition, the researcher mentioned other recommendations in the last

chapter of this study.

Key words: freedom of management, compensation for the administrative

decive decision, the with drawal of the administrative decision.

1

الفصل الول

خلفية الدراسة وأهميتها

التمهيد: -:أوال

اي ددفلين ةدلنيد نأهدونيظدحهفننعد ن إلل فينبإف ل هدحن ايحليدون ا د ن حدلفنإ ن ا حف ح ن اقح يونننننن

ن نهددذ ن ا حددف ح نأ ن أعيددحلن ا دد ن قدد ونبهددحن إلل فينبإ مددحزنسددحاون اةحيددون يدد نأواددفن ي يحز هددح ا

ن ايف كزن اقح يوناحيودحابي نبدحاقف فن إلل في نسد ن ايهحون أعبح ن ايحقحينعح نعح قهحنغحابحنيحن يس

ن ادددذاكن دددإ ن إلل فينيددد نوددداللنإحدددل فن اقدددف فن إلل فينأ نحدددل فن اقدددف فن إلل فينأ نع دددلنسدددخب ع ددلن

مليدلي نل ننسخب ن يني نإخل ثنن غيف ن ن ايف كزن اقح يون اقحئيونأ نأ ن شد نيف كدزنوح يدو

ا ظددفنإادد نفضدد نأ نسددوانيدد نيوددحابهون اقددف فن إلل فيإلن أ ن اقددف فن إلل فينية بددفنبيثحبددون حددففن

اددحفن ن ذاددكن دد نإإ هددح نبإف ل هددحن اي دددفلين هددحن اي دددفلين ددإ نبإيكح هددحنأيضددحنوددح ن حددلف ن إلل فينبإف ل

لون ايشدددف عيوني دددذن ن عددد نافيدددقنسدددخب نإذ نيدددحنشدددحب نأخدددلنعيددد بنعدددفوحب هدددحن اذ يدددونعحددد نأعيحاهدددح

ن(1).حل ف

اكددد ن خقدددقن اغحيدددونيددد ن ابيدددقنيبدددلأن ايشدددف عيونإلبدددلنأ نيكددد نادددإلل فين هددد ن حدددلفن اقدددف ف نننننن

د ن اقدف ف ن ا د نودلننونحالخيون حخيحن ايوحادح ن اقح يو نأ ن حخيحن أوادح نإ ن مدل إلل في

نادذ ن ةدلن ظفيدونف فن إلل فينبةدلنإحدل ف ن ه نيةلن مبدحنعحيهدحن اهدحن اخدقن د نسدخبن اقد ونإحل فهح

إلنخيددثنأثددحف ن يدحن ددز لن اكثيددفنأهدون ا ظفيددح ن دد ن اقدح ن إلل فيسدخبن اقددف ف ن إلل فيدون خددلينيدد ن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اةحو نخفيون الل فين نسخبنوف ف هح ن اف خونلك ف نلف سونيقحف و ن اقح ن ن(0222) اكبيس نفخيونسحييح نن-1

.0-1بل نل فن شف نص

2

ي ن ا سدحؤال نخد لنيدلىن ا يدقن ا ةدحفضنبدي نيبدلأنعدلونفمةيدون اقدف ف ن إلل فيدون خ دف ون اخقد قن

عحلين أيفنإا ن ضة ن احخيح. حالحن أ ضحعن اقح يون س قف فهحن ن(1) ايك سبون

اقددح ن سددخبننكددلنعيددلنإل فين يددحنيق ضددي نيبددلأن ايشددف عيونيدد ن ددقنأعيددحلن إلل فينيددعنن نننننن

يوددددحافناحقددددح ن سدددد قفن اقضددددح ن إلل فينعحدددد ن ابيددددقن ظفيددددونسددددخبن اقددددف ف ن إلل فيددددونفغددددونوحددددون

ا حددد صن اقح يدددون ا ددد نعحامددد ني ضددد عهحنبشدددكلني كحيدددل نكيدددحنأ نخفيدددون إلل فين ددد ن ا حدددف ح ن

ن اقددح ناألع ددف فن اقح يددون ا دد ن يحفسددهحن ا دد ن وضددعنأو حححددهحن إلل فينهدد ن اسدد لن اشددفع

ادددإلل فينبخفيدددونسدددخبنوف ف هدددحن إلل فيدددون ا ةددد يضنع هدددحن ددد نأ ضدددحعنيةي دددو ن يددد ن اضدددف فينفعحيدددون

ايححخون اةحيدون اوححدون د نذادكإلنإذنإ ن ايحدحخونبشدقيهحن اةحيدون اوححدونهد ن ا د ن بدففنسدحاون

ن ايحددحخون اةحيددون اسددخبنيدد نوبددلن إلل في ن ذاددكنبسددببن غيددفن أ ضددحعنن ايسدد يفن غيددفني احبددح

اوححدو ن ذادكناكد ن كدد ن إلل فينيخك يدونبقيدلنعدلون ايسددحسنبدحاخق قن ايسد قفيناأل دف لن ايوددحابي ن

ن(2)بقف ف هحن إلل فيو.

نخفيونسخبن اقف ف ن أل فيونيد نوبدلن إلل فينالن كد نبيةدزلنعد ن افوحبدون إلل فيدون افوحبدوننننننن

وحبدددون أسددد قف فن اايأ ي دددون عدددلونزعزعدددون ايحدددحاحنبدددي ن إلل فين اقضدددحئيونأيضدددحإلنخيدددثن كددددلنهدددذ ن افن

أ ف ل ن كذاكني عن إلل فيني نإسح ين س ةيحلن اسحاو نأ ن إلل فين ذ نيحنوحاد ن نوف ف هحن اقح ن

أ نأسددح ن سدد ةيحلنسددحاح هحنأ ن ف كبدد نأين ةددلنيدد نشددأ ن خييحهددحن ايسددؤ ايونع دد نسدد نبإحددل فن

أ نبسددخب ن وددلنيكحدهددحن أيددفن ا ةدد يضن دد نخحاددون أضددف فن امسدديي ن اددذينيسدد نوددف فنإل فينيوددحافن

ن اي ضففنيسحنيبحشف نأين ة يضن اي ضففنمف نإحل فن اقف فن إلل فينأ نسخب . ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ن.1 هح ن اقف فن إلل فينبإف لين إلل ف نفسحاونيحمس يف نمحيةون السف نصن(0212)نخيل نعحللنعيف نن-1اقف فن إلل في ن اف خونسخبن اخق قن ايك سب ن ا حشئونع ن(خيحيون0212) اخسي نعال ن بف هيونيخي لنن-ن2

ن.23لك ف نمحيةونبغل ل نص

3

ثانيا:ة مشكلة الدراسة وأسئلتها :

كنعحدد نادد يثددلنيشددكحونهددذ ن الف سددون دد ن خليددلن اددحقنخفيددون إلل فين دد نسددخبنوف ف هددحن أثددفنذننننننن

يكح يدددونامددد ن اي ضدددففي نيددد نحدددل فن اقدددف فن إلل فينأ نسدددخ ايودددحابي نبدددحاقف فن إلل في ب نإاددد ن ن

نحدحخون اوححدون ايحدحخون اةحيدو ن يدحني احبد نذادكنيد ن يدقنبدي ن اي اقضح ناحياحابدونبدحا ة يض

سددد خح لنهدددذ ن بدددذ ن ا وددد ن اخددددحظنعحددد ن سددد قف فن ايف كدددزن اقح يدددوناحيودددحابي نبدددحاقف فن إلل في ن ن

ن:محبونعح ن أسئحون ا حايو سون إل الفن

ن؟إلل فين يحن أثحفن اي ف ب نعحي يحنيده ونسخبن اقف فن ن-1

ن؟يسؤ ايون إلل فين نسخبنوف ف هحيحنيلىنن-3

ن؟ إلل فيون بي نسخبن حكن اقف ف نكيفني ون ا يقنبي نيبلأنعلونفمةيون اقف ف ن-4

ن:ثالثا:ة أهداف الدراسة

ن: هلفنهذ ن الف سونإا ننننن

ن.حفن اي ف بونعحيو ا و فنعح نيده ونسخبن اقف فن إلل فين يةف ون أثن-1

ن.إلل فين نسخبنوف ف هحن إلل فيو بي ن أسحسن اقح ن اذين س لنعحيون ن-2

ن.ين آايون ا ة يضنع ن حكن اقف ف يةف ونيسؤ ايون إلل فينع نسخبن اقف فن إلل فنن-3

أهمية الدراسة: -رابعا:

كي نأهييونلف سونهذ ن اي ضد عن بخثد ن د ن خليدلن ادحقنحدالخيح ن إلل فين د نسدخبنوف ف هدح ننننن

ن يحناهذ ن اي ض عني نأهييون ن ا وعن اةيح نك نأخلن سحئلنإ هح ن اقف فن إلل في نييحني سعن

ن

ن

4

اةدحيحي ن د نهدذ ن إلل ف نعحد نخدلنس دحليني نهذ ن ابخثنا شيلنكالنيد ن إلل ف ن اةحيدون احقن إل

ن. ض عنإ هح ن اقف فن إلل فينبسخب س نإضح وناحبحخثي ن ني

كيددحن بددفزنأهييددون اي ضدد عن دد نك دد ن خددل نيدد ن اي ضدد عح ن اشددحئةون اي ةحفضددونيددعنيبددلأننننننن

اسددخبنوددلن ايشدف عيون ي مددبن ا أكيدلنعحيدد ن ة ددلنسدخبن اقددف فن إلل فينيد نوبددلن إلل فين ددإ نعيحيدون

فنمف نعيحيدونسدخبن ن ه حني مبنعح ن إلل فينأ ن ة ضن اي ضفنالنضفف ن خفيح حناخق قن أ ف ل ن

ن ية بدفنهحن إلل فيون حف ح هحن اقح يوعح نأعيحانو اقف فن إلل في نأ نهذ نيضةهحن خ نفوحبون حعح

إلل فين اغيح هددحنسدد بل لن نح ن إلل فين اةحيددون كددذاكنيخددلنيدد ا ةدد يضنفوحبددونغيددفنيبحشددفينعحدد ن حددف

ن. فهحن اقف ف ن إلل فيونأ نسخبهححلإ ن

خامسا:ة مصطلحات الدراسة:

(1).كلنعيلنححلفني ن فلنأ نهيئونن حبةوناإلل فينأث ح نأل ن ظيد هحنيقحلنب نن:القرار اإلداري

هد ن سديحونوح يدون يحفسد ن اسدحاون إلل فيدونإلز ادون اقدف فنيد ن أسدحسن كدلن: سحب القةرار اإلداري

ن(2).ييك حنوح حن يخققنهل حنأسي يحي ف بنعحي ني نآثحفني نكح نذاكن

نعدددلونوح يدددونأصن إلل فين)كقحعدددل نعحيدددو(نيالئيدددون هددد ن ا ددد نب سدددا هحن دخدددن:الرقابةةةة اإلداريةةةة

)3).ع ليحن بي ناهحنعيبنهذ ن أعيحلأعيحلنعيحاهحن ه ن ا ن ا ن قفيفن امز ن

ه ن حكن افوحبون ا ن ك ني ن و حدحصن اقضدح ن اك د نالييحفسدهحنيد ن حقدح نن:الرقابة القضائية

حقضدح ن ايححخون ه نفوحبدونيشدف عيونبية د نأ د نالنسدحاح ناني دسو نبلنالبلني نلع ىنيخفكهحنذ ن

ن اخكددونبسدداليون ا حددففنعحدد ن حددففن إلل فين ايشددف عن عحدد نهددذ ن أسددحسن ددإ ن اقضددح نالنييحددكنإالن ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ن.370 نص7 اةفب نايبحلئن اقح ن إلل في نل فن ادكفنن(1691) اايح ي نسحييح ن-1 .22خفيون الل فين نسخبنوف ف هح نيحلفنسحبق نصنن(0222) اكبيس نفخيونن-2ن.7 ايبحلئن اةحيوناحقضح ن الل في نيك بون ا هضون ايحفيو نصن(1612)كحيل نيحاد ننن-3

5

فنخكددونيخدد زنخميددون اشدد ن ايقضدد ن ايشددك ني دد نأ نبةددلونسددالي ن هدد ن افوحبدد ن اقضددحئيونبحددل ن

(1).ب

:ية بدفن ايبدلأن أسحسد ن امد هفينإلحدالحن اضدففن ادذيناخدقنبدذ ين اشدأ ني يثدلن د ننالتعويض

أ ن الا ز ونبحا ة يضنع ن ادةلنغيفن ايشف عن اذينيؤثفن ن ايف كزن اقح يوناحي ضفف نهذ ن ييك ن

(2). ية يح"أيك ن ا ة يضنيحليح"ن

سادسا:ة حدود الدراسة :

يق حدفني ضد عنهدذ ن الف سدونعحد نخفيدون إلل فين د نسدخبنوف ف هدحن إلل فيدوننالحدود الموضةوعية: -

هددح ن اقددف ف ن ا ةدد يضنع هددحن بحا ددحا نيوددفجنعدد ن اددحقنهددذ ن الف سددونأينافيقددونأوددفىنيدد ناددفقنإ

ن. إلل فيونكحإلاغح

ناسد ون(10)فودونن اةدللن اةحيدحن يثلنهذ ن اخل لني ن حفيخنحل فنودح نيخكيدونالحدود الزمانية: -

اسد نن129 ن ودح نفودون0212اسد ونن07 اقضدح ن إلل فينفودون ن اذينمح نبدليالنع د نودح ن1660

( نيعن إلشحفين1676اس نن91)وح ن ا ةليلن اثح ناقح نيمحسنش فىن ال اون اةف و نفوونن1636

إا ن أ ظيون اح ئحنذ ن اةالوونبي ض عن الف سوني نكح نذاكنييك ح.

:ن خددللنهددذ نن الف سددون دد نخفيددون إلل فينبسددخبنوف ف هددحن إلل فيددون ا ةدد يضنع هددحننيةةةالحةةدود المكان -

.نفل يون اهحشييون ميه فيون اةف قل ولنخل لن اييحكون أ

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.26-23ل فن ادكفن اةفب نصنوضح ن أاغح ن اك حبن أ ل ن اقحهف نن(1697) اايح ي نسحييح ن-1 .197وضح ن ا ة يضن الل في نعيح ن ايك بون ا ا يوننصن(0212) اةبحلي نيخيلنخييلنن-2

6

سابعا:ة محددات الدراسة :

ق حفن الف سونعح نخفيون إلل فين نسخبنوف ف هدحن ا ةد يضنع هدحنيد نخيدثن ا ةدففنعحد نننننننن

ضددحئيونعحدد نسددخبنيدهدد ونسددخبن اقددف فن إلل فين مددف ن اسددخبن كددذاكنبيددح ن افوحبددون إلل فيددون اق

ةف ددوني وددفن ن بيددح ن آلثددحفن اقح يددون اي ف بددونعحدد نسددخبن اقددف فنيدد نوبددلن إلل في ن ي اقددف ف ن إلل فيددو

ن. فينبسخبنوف ف هحن ا ة يضنع هح ادق ن اقضح ن إلل فيي ني نخفيون إلل

اإلطار النظري للدراسة: ثامنا:

ح اددد نهدددذ ن الف سدددونخفيدددون إلل فين ددد نسدددخبنوف ف هدددحن ا ةددد يضنع هدددحنن يدددحني ددد جنيددد نودددف فنننننننن

دحدديحيون خحيحيددون يقحف ددو ن اسددخب ن أهييددون اي ضدد عن يددحنيثددحفنيدد نيسددحئلنيهيدد ن سدد لع نلف سددون

بيددح ني وددفن ا شددفيةح نبشددأ نهددذ ن اي ضدد عنعحدد نضدد نأخكددحون ايخددحكون محهددح ن ادقدد ن اقضددح ن

ن إلل في ن س فن قسونهذ ن الف سون ا نويسون ح لنفئيسيون عح ن ا خ ن آل :

اهددلفني هددح ن ادحددلن أ لن ددح لنوحديددون الف سددون أهيي هددح ن شدديلن ايقليددون يشددكحون الف سددو نننننن

أهيي هحن أسدئحون اي ةحقدونبهدح ن خدل لهحن ازيح يدون ايكح يدو ن يخدلل هحن ا ةدففنبدأهونيحداحخح هح ن

ن الاحفن ا ظفين الف سح ن اسحبقو ن ي هميون الف سون أل هح.ن

ن ادحددلن اثددح نسدد فني ددح لن خليددلنيدهدد ونسددخبن اقددف فن إلل في ن هددون اقيدد لن ايبددحلئن ا دد نننننن

خكددون إلل فين دد نعيحيددون اسددخب ن بيددح ن اابيةدددون اقح يددوناسددخبن اقددف فن إلل فين أسحسدد ن اقدددح ن

ن س ح لنإمف نسخبن اقف فن إلل فينس ني نوبلن إلل فينأ ني نوبلن اسحاون افئحسيو.ن

خبنأيحن ادحلن اثحادثن سديلفسن يد نحد فن أشدكحلنسدخبن اقدف فن إلل في نن السدييحن ضديحنسدنننننن

اقددف فن إلل فين ايشددف عنن اقددف فن إلل فينغيددفن ايشددف ع ن كددذاكنسددخبن اقددف ف ن ا ظيييددون اقددف ف ن

ن ادفليوني نوبلن إلل في.

7

أيحن ادحلن اف بعن سيوحصن يوناحفوحبدونعحد نخفيدون إلل فين د نسدخبنوف ف هدحن آايدون ا ةد يضننننننن

كيديددون ا ةدد يضنعدد ن اقددف ف ن ايشددف عون) اسددحييو(نع هددح ن نل فن افوحبددون إلل فيددون افوحبددون اقضددحئيون ن

ن اقف ف نغيفن ايشف عون اقف ف ن ا ةليو.

ايهدددحن الف سدددون دددحئج ن ا حددديح ن ا ددد نسددد فن حدددلن سي ضدددي ن ادحدددلن اودددحيسن اوح يدددو ن ا نننن

ا ن ف هحني حسبو.

تاسعا: الدراسات السابقة:

ن: الف سونيلين ذ ن اححون ني ض ع الف سح ن اية ننن

نلف سدددونيقحف دددو ن اف خدددون ن الف سدددو:نخفيدددون إلل فين ددد نسدددخبنوف ف هدددح(نع ددد0222 اكبيسددد ن)ن-1

:ن دح لن ابحخدثن د نهدذ ن افسدحاوناي ضد عنخفيدونهييدون الف سدوأمحيةدون اقحهفي ن ن اقح ن اةدحولك ف

سدون اسدحبقونيدعن الف سدون إلل فين نسخبنوف ف هحن ذاكن ن ادحلن أ لني ن افسدحاونخيدثن ددقن الف

ن ن الف سددون امليدلين ح ادد نبحإلضددح ونإلل ف ن دد نسددخبنوف ف هدحن إلل فيددو امليدلينعحدد نلف سددونخفيدون

ن. ا ة يضنع هحنبشكلن دحيح ن شحيلاذاكنخفيون إلل فين نسخبنوف ف هحن

عحيدد ن إلل فين دد نن يددحن ييددزنبدد ن الف سددون امليددلينهدد ن ا فكيددزنعحدد ن أسددحسن اقددح ن اددذين سدد لنننن

ن ن بيح ن امهون ايو حونبذاك.خبن اقف فن إلل فيخفي هحنبس

:يسدددددؤ ايون إلل فينبدددددحا ة يضنعددددد نوف ف هدددددحن إلل فيدددددونغيدددددفن(نع ددددد ن الف سو0212أبددددد ن اهددددد ىن)ن-0

:ن دح لن ابحخدثن د نهييون الف سوأ سا ن ن اقح ن اةحو نمحيةون اشفقن أ نفسحاونيحمس يف ايشف عو

شدف عون د ن ادحدلن أ لن اي ض عنع نيسؤ ايون إلل فينبحا ة يضنع نوف ف هحن إلل فيدونغيدفن ايهذ ن

يدفن ايشدف عون ا د ن حدلفهحن ن ابخثن نكح ون ام دبن اي ف بدونعحد ن اقدف ف ن إلل فيدونغي ن افسحاو

ن ف ل.بحأ ا نولني جنع هحن اخحقنضفف ن إلل في

8

حسن ا ةددد يضنع هدددح ن ضدددخ ن أسدددن إلل فين ددد نسدددخبنوف ف هدددح لنخفيدددونأيدددحنلف سددد حن سددد حننننن

ن كددذاكنبي ددحنل فنل فينأونيدد نوبددلن اسددحاون افئحسدديو نسدد نيدد نوبددلن إل اقددح ناسددخبن اقددف فن إلل في

ن.وف ف ن اسخبن آايون ا ة يضنع هح افوحبون اقضحئي ن يسؤ اي هحنع ن

نلف سددون دد ن اقددح ن اةف وددن فينبددإف لين إلل في ن اقددف فن إلل(نع دد ن الف سددو:نإ هددح0212خيددلن)نن-2

ابحخدثن د ن ادحدلن اثدح نيد ن:نخيدثن دح لن هييون الف سو فسحاونيحمس يف نمحيةون أسف نن يقحف و

ن.بن اقف فن إلل فينبإف لين إلل فيع نسخنلف سو ا

ع بدحفنإع هدحنعحد ننف ف هدحن آايدون ا ةد يضأيحنلف س حنهذ ن س ح لنبهحنخفيون إلل فين نسخبنوننننن

ن ن ييدددزنهدددذ إهدددون سدددحئلنإ هدددح ن اقدددف فن إلل فين نخفيدددون إلل فين ددد نسدددخبن اقدددف فن إلل فينهددد نيددد

ن. ا ة يضنمف نسخبن اقف فن إلل فيي ض عنن الف سونع ن الف سون اسحبقون

اقددف فن إلل في ننسددخبنعدد اخقدد قن ايك سددبون ا حشددئونخيحيددونن:(نع دد ن الف سددو0212 اخسددي ن)-2

دح لن ابحخددثن د نهددذ ن: ن هييدون الف سددولف سدونيقحف ددو ن اف خدونلك دد ف نمحيةدونبغددل لن اقدح ن اةددحو

ذادددكن ددد نن افسدددحاونعددد نخيحيدددون اخقددد قن ايك سدددبون ددد ني مهدددونسدددحاون إلل فينبسدددخبن اقدددف فن إلل في

ن. ادحلن أ لني ن افسحاو

ن بيدددح نل فنسدددخبنوف ف هدددحن آايدددون ا ةددد يضنع هدددح فين ددد نأيدددحنلف سددد حنهدددذ ن سددد ح لنخفيدددون إللننننن

ن كددذاكن اخدددحظنعحدد نسدديفن ايف ددقنحئيوناضدديح نخقدد قن اي اددليناأل ددف ل افوحبددون إلل فيددونن افوحبددون اقضدد

ن.ف سون امليلينع ن الف سون اسحبقو ن هذ نيحن ييزنب ن الف ل اةحونبح ظحون أا

عاشرا: منهجية الدراسة:

ابحخدثنادلىن ح اد نهدذ ن الف سدونعحد ن ايد هجن ا حدد ن ا خحيحد ن ايد هجن ايقدحف ن د نع يدلنإاقلننننن

الفن دد نيقحف ددوني ضدد عن الف سددو نئددودد الفن ال سددو ن دد نسددبيلن ا ةددففنعحدد ن قددحان أك حبدونهددذ ن الفن

9

يضنل فيدون ا ةدبي ن ايشفعي ن أفل ن اةف و ن خليل ن ييحني ةحقنبخفيدونسدخبن إلل فيناقف ف هدحن إل

.ع هح

:الحادي عشر: أدوات الدراسة

.فل يون اي ةحقون ني ض عن الف سو اةحيحن أيخكيون اةللنوف ف ن -1

.ف ويون اي ةحقون ني ض عن الف سووف ف نيخكيون اقضح ن إلل فين اة -0

.اححون اي ةحقون ني ض عن الف سو اك بن افسحئلنذ ن -2

. الف سو اي ةحقون ني ض عن اق ي ن أ ظيون -2

ن

ن

ن

ن

ن

11

الفصل الثاني

وطبيعته مفهوم سحب القرار اإلداري

يةلن اقف فن إلل فينيد ن هدون اظد هفن اقح يدو ناد نبل يدون اد ن ود ني هد ن يد نيهيدحنادحلنسدفيح نننننن

دحذ ن أكلن الك فنسحييح ن اايح ين نهذ ن ايمحلن"بإ ن اقف فن إلل فينككلن اظ هفن اقح يونهد ن

ذ نكدح نيد نخدقن أ دف لنأ نية ادن(1)أيفني و نأ نسد ون اخيدحين د ن اد ف" نعحد نودلفنيخدل لنيد ن

أس قف فن اقدف ف ن إلل فيدوناكد نيف بد ن يد فنخيدح هونعحد نيق ضدحهح ن دإ نهدذ ن اثبدح نالييكد نأ نيفود ن

يسددد يفنبدددأينخدددحلنيددد ن أخددد لن اددد نلفمدددون اميددد ل نأ نذادددكني ةدددحفضن ي دددح نيدددعنسددد ون اخيدددحين

ن(2) ي احبح نسيفن ايف قن الل فيو.

ن إلل فيوناك نيز لني نعحاون اقح نبةلن خقيقنآثحفين ايقح لينع لن اهذ نالبلني ن هحيوناحقف فننننن

حددل ف ن هددذ ن ا هحيددونأيددحن ن كدد نابيةيددون ددز لنو هددحن اقح يددونبإ هددح ن أمددلنأ ن ايددل ن ايخددللين

ا دحذهح نأ ني ه ن نخحاونأو ف ن اقف فنبشفانيةحقنأ نبأملن ون خقيقنهدذ ن اشدفانأ ن أمدلن يد ن

بن يسدد خيلن ديددذ نأسددبحبن ةحددقنبددحاقف فنذ ددونكأ ةددل ونيخحددونل ن ددلولنكددلنيدد ن اسددحا ي نثدونيحددة

أ ني ه ن اقدف فن إلل فينب هحيدونغيدفنابيةيدو ن ذادكنبحدل فنودف فن ل فينمليدلنن(3) اخك ييون إلل فيو.

ذين سدد لنعحيدد نيمددفلن اقدد ين اقح يددوناحقددف فن أ ل نكيددحن ي هدد ن اقددف فن إلل فينبسددببنإاغددح ن اقددح ن ادد

ع لنحل ف ن كذاكنولني ه ن نخحاونام نذ ين اشدأ ن اد ن اقضدح نعد نافيدقنلعد ىن إلاغدح نايد ون

ن(4). ادحلن ن اقف فن اياة ن ي

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

.919 نل فن ادكفن اةفب نص2 ا ظفيون اةحيوناحقف ف ن إلل فيو نانن(1679) اايح ي نسحييح ن -1

ن.919صن ايفمعن اسحبق ن إلل فيون ا ظفيون اةحيوناحقف ف ن(1679) اايح ي نسحييح نن-2 .021 ن أ حقن ايشفوون حشف نص1 اقح ن إلل في نانن(0212)عح نغحزينكفونن-3 .002 اقف فن إلل فينبي ن ا ظفيون ا ابيق ن ايفكزن اةفب ناحوليح ن ااالبيو نصن(1993) ازعب نوحالنسيحف نن-4

11

ييددحنسددبقنسيق حددفنهددذ ن ادحددلنعحدد ني ضدد عنيخددللنإالن هدد نخفيددون إلل فين دد نسددخبنوف ف هددحنننننن

إلل فيو ن س فنيق ون ابحخثن نهذ ن ادحلنب بيدح ن اابيةدون اقح يدوناسدخبن اقدف فن إلل فين خليدلن

لمبحةةث ا ةفيددد ن ضدديحن أسددحسن اقددح ن اددذين سدد لنعحيدد ن إلل فين دد نسددخبنوف ف هددح ن ذاددكن دد ن

:ن ا ودد فنعحدد نأهددون ايبددحلىن ا دد ن خكددون إلل فين دد نييحفسددونعيحيددون اسددخبن إلل فين سددي كدلنالول

:نثددونسددد افقن الف سددون اددد نإمددف ن اسدددخبن إلل فين ا ودد فنعحددد ن امهدددح نالمبحةةةث الثةةةانيبددذاكن

نالمبحث الثالث. ايو حونبإمف ن اسخبن هذ ن ن

المبحث الول

القانوني هب القرار اإلداري وأساسونية لسحالطبيعة القان

قددد ون كدددفينسدددخبن اقدددف فن إلل فينعحددد ن ا يدددقنبدددي نيبدددلأن ايشدددف عيون بدددي نأسددد قف فن ايف كدددزننننننن

اقح يددون خقدد قن أ ددف لن اددذيني اددلهحن اقددف فن إلل في ن وضددعن حددكن اةيحيددوناق عددلن أمددف نيةي ددو ن

المدف نيمدبن هدذ نن(1). ة بفنهذ ن المف ني ن هدونيظدحهفن اسدحاون إلل فيدون وادفن ي يحز هدح

ن سدد لن ادد ن أسددحسن اقددح ن اددذين سدد لنعحيدد ن إلل فين دد نعيحيددون اسددخب نخيددثنأ نغحيددون إلل فين

حددالحن ال دد ن أواددح ن ايوحادددح ن اقح يددون ا دد نسددخبن اقددف فن إلل فينهدد نيخح اددونإلن هددل هحنيدد

ن.حل فن اقف فن إلل فيإ ن يهحنع لن وة

ي هددحنيددحي ةحقنن:الولالمطلةةب ادد نثددالثنياحاددبن دد نإيقدد ون ابحخددثنب دفيددلنهددذ ن ايبخددثنن سدد فننننن

المطلةةةب اابيةدددون اقح يدددوناسدددخبن اقدددف فن إلل في ن يدددحنن:المطلةةةب الثةةةاني بيحهيدددون اسدددخبن إلل في ن

ن. لنعحي ن إلل فين نسخبنوف ف هحمح ن ييحني ةحقنبحأسحسن اقح ن اذين س الثالث

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ن يحنبةلهحن.ن173أح لن اقح ن إلل في نل فن ادكفن امحية نصن(0210)يفس نخسحونن-1

12

الولالمطلب

نماهية سحب القرار اإلداري

ز عد ن ني هدحنهد :نسدلن اشدي ن نن ةفيفنحكثفني نيده ونسخبن اقف فن إلل فين ن احغ :نمح نبننننن

فض.ن ية دد ن اسددخبن نأسددخب نسددخبح:ن اشددي نمددف نعحدد ن أيدد نشددي نآوددف.ن يقددحل نسددخب نيسددخب

وددلنمددح نيحدداححن اسددخبن دد ن اقددفآ ن اكددفيوناق ادد نن(1) يضددح:ن سدد فل ل ن سدد فمحع نفمدد عنعدد ن أيددف.

يدددحنيدددد نخيدددثن الحددداالح:ن دددد ن اقددددحي سن(2).ع ددددحوهون اسالسدددلنيسدددخب "أ أغددداللن ددد ن ةدددحا "إذن

اقددح "نهدد نعيحيددونإعددل ونآثددحفن اقددف فنبحا سددبونإادد ن ايحضدد ن ايسدد قبلنبخيددثنية بددفن اقددف فنكأ دد ناددون

ن(3).يك ن االوح"

يددحن ييددحنيودددصن ا ةفيددفنبحا سدددبونادقهددح ن اقدددح ن إلل فين حددوني ددددقن ادقدد نخددد لن ةفيددفنيخدددللننننننن

اسدددخبن اقدددف فن إلل في ن مدددح ن ةفيدددفن اسدددخبنيو حددددحنبدددأو الفن ادقهدددح ن ددد نكدددلنيددد ن ف سدددحن يحدددفن

ن أفل ن اةف ق.

بددلن امهددون إلل فيددون ا دد نف فنيدد نو ددد ن ادقدد ن ادف سدد ننيددفىن)نب ددحفلن(نبإ دد ن" اةيددلن اددذيني هدد ن اقددننن

.ن عف دد ن)ف ال (نبأ دد نويددحون اسددحاون ايو حددونبإ هددح ن اقددف فن إلل فين(4)ع بددفنكأ دد ناددونيكدد " نحددلف ن ن

بح فين حيون ن ايحض ن ايس قبل ن ه حن م بن ادقي نذكفن اسحاون إلل فيون ن ةفيدوناقف فن اسدخبن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ نبيف ن19عفب ن ا هل نل فن الل بناح شفن ا زيع نان- اقحي سنعفب ن(1661)إلفيس ن سهيلنن-1

بسكفي نكحيونن-(نآايونسخبن اقف فن إلل في نمحيةونيخيلنويضف0212 شحفنإاي نعب ن بيل ن).012ص نسخبن اقف فن إلل في ن0211.ن كذاكن شحفن اي نويفن الي نسالا يو ن3 امز ئف نصنن اخق ق ن اقح ن اةحو ن.2بسكفي ن امز ئف نصن-محيةونيخيلنويضف

نس فينغح ف.ن(71) اقفآ ن اكفيو ن آلي نن-2ن.012 اقحي سن اقح نيك بوناب ح نبيف نصنن(0220)خيلنزك نأبل ي نن-3 .9مصدر سابق، ص اقف فن إلل في ن(نآايونسخب0212عب ن بيل ن) -4

13

بأ د "ن) يدليل(نن عف د ن".عد نمهدون إلل فين ي بي نه دحنأ ن اسدخبنييكد نأ ن يحفسد نمهدونأودفىن و حدف

ن(1)ن.يخ ن اقف ف ن إلل فيون ادفليون ايةيبونبأثفنفمة نإا ن أفيخنحل فهحنب ساون إلل فين ايو حو"

:ن مفيددل نيدد نو دد ن اقح يددونبحا سددبونحددفيننسددخبن اقددف فن إلل فينعحدد نأ دد وددلنعددففن ادقدد ن اينننننن

ية بدددفنكأ ددد نادددونيكددد ن ذادددكنأيضدددحنب سددداون اسدددحاون إلل فيدددوناحيحضددد ن ايسددد قبلن دددز لنكدددلنأثدددحف ن

عددحلين ا ظددفن دد ن اقددف فنإح يددون يكدد ن اسددحاون إلل فيددونيدد ن"عيحيددونونبأ ددونوددف ةفيددفنآ بن(2). ايو حددو

ن(3).ثفنفمة "أحا سبوناحيحض ن ايس قبلنببنحلف نإ اذين

ي ضحن نكالن ا ةفيدي نإيكح يون إلل فيني نيةحامون أواح ن ا نولن ف كبنع لنإحدل فن اقدف فننننن

إلل فين ذادددكننبقدددف فنمليدددلن هددد نودددف فن اسدددخبنيددد نوبدددلنمهدددونيو حدددون كدددذ اكني سدددخبن اقدددف فنإاددد ن

ن ايحضدد نبددأثفنفمةدد ن يسددفينعحدد ن ايسدد قبل ن يدد نغيددفن ايقبدد لنأ ن سدد يفن إلل فين دد ن اواددأن اددذي

قدوناحقدح ن النيحيدقنشحبن اقف فن إلل فين ي مدبنعحيهدحن الا دز ونبدحاخفصنعحد ن ن بقد نوف ف هدحنياحب

ن.بهحنيوحاد و

فين ددد ن ايحضددد ن مدددح ن ةفيدددفن اسدددخبن إلل فين ددد ن ادقددد ن أفل ددد نبأ ددد :نإ هدددح ن ثدددأفن اقدددف فن إللنننن

ن ية بددفنكأ دد ناددونقدد نادد ن ثددفيسددخ بنيدد ن ا مدد لن النيب نبخيددثنيو ددد ن اقددف فن ا اخحضددفن ايسدد قبل

وددددفن ددددحذنآثدددحفن اقددددف فنبحا سدددبوناحيحضدددد نسددددخبن اقدددف فن إلل فينية ددد نن ددد ن ةفيددددفن ودددف"ن(4).يكددد

ايسدد قبلن هددذ ني ف ددبنعحيدد نز لنكددلنآثددحفن اقددف فنبدداثفنفمةدد نكددذاكن" ن اقددف ف ن ا دد نحددلف ن دد ن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.03-07 ف هح نيحلفنسحبق نصخفيون إلل فين نسخبنوفنن(0222)فخيونسحييح نن اكبيس ن-1ن.121 اقح ن إلل في ن أسك لفيو نل فن اياب عح ن امحيةيو نصنن(1662)ن اخح نيحملنف غبن-2ن.10 ظفيونسخبن اقف فن إلل في نفسحاونلك ف نمحيةون اقحهف نصن(1692)وحيل نعبلن اقحلفنن-3ن.61 نص1 اقح ن إلل في نل فن ئلناح شف نانن(0212) اقبيال نخيلينن-4

14

يثددحلنذاددكن دد نخحاددونسددخبن اقددف فنن ايحضدد ن سدد حل ناحقددف فن ايسددخ بن دقددلنسدد لهحن سددحوانبحا بةيددو

ن)1) اححلفنب ةيي ن خلن اي ظدي ني ف بنعحي نسق انوف فن ا ةيي .

أيحنيخكيون اةللن اةحيحن اسحبقون قلنوض ن ن خلن خكحيهحنبق اهحن" يحكن امهون إلل فيونسدخبننننننن

ايبدحلئن ا د ن خكدونخ دف ون اق عدلنأع بحف نكأ ناونيك نشدفياون نف ن ن اقف فنباثفنفمة ني ن حفيخنحل ن

ن(2).سخبن اقف فن إلل في"

ف أ نذاك نناإلل فينبسخبنإينوف فنإل فيني ن ي بي نييحنسبقنأ نعيحيون اسخبن يحن ايمحلننننن

سد نكدح نن ينسخبن و يحفين قفف ن إلل فين قنحدالخيح هحن ا قليفيدوناةيحيدونسدخبن اقدف فنيد نعليد

ابيةون اقف فن ايسدخ ب ن يد ونذادكنع دليحن شدةفن نسخبنضي ن ذاكنخسبنكيديونأسخبنحفيحن

إلل فينبأ نوف فهحنيهللنبحإلاغح ن اقضحئ ن د نخحادون ااةد نيد نوبدلنحدحخبن اشدأ ن هدذ نبدل ف نيدؤلين

ن(3) ف لنبسبنعلونح هحناخق وهو.ين زعزع ن اثق نيحنبي هحن بي ن أإا نضةفن إلل فن

أيحن ادق ن اةف و ن قدلنعدففن اسدخبن إلل فينبأ د :نإ هدح نإثدحفينبحا سدبوناحيسد قبلن ايحضد نأ نهد ننننن

بةبدددحفين ودددفىنبأ دددون" ودددفن ددددحذنآثدددحفن اقدددف فنبحا سدددبوناحيحضددد نن(4).إاغدددح ن اقدددف فن إلل فينبدددأثفنفمةددد

ن(5). ايس قبلنبخيثنية بفن اقف فنكأ ناوني النياحقحن اونيف بنأيونآثحفنوح يو"

ن إلل فين العحددد ني هددحن ف ل هدددحنبيخددد نأحدددلف ن اقددف فنإل فين ا دد ن ب ةفيددفن ودددفنبأ ددون" ظهدددحفن إلننننن

اقددف فن إلل فينيدد ن ددحفيخنحددل ف نأين هددح ن اقددف فن يخدد نآثددحف ناحيحضدد ن ايسدد قبلن هكددذ ن ددإ ن اقددف فن

ز اددون اقددف فن اددذينوددفف ن إلل فينسددخبونيدد نن: إلل فين امليددلن اسددحخبنادد نآثددفنفمةدد نبح مددحهي ن ال ل ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ن.221 نص1 اقح ن إلل في نل فن اثقح وناح شفن ا زيع نانن(0221)نك ةح ن فن-1ن.223 نيمحون قحبون ايخحيي نص2/7/1639حلفنب حفيخنن(1639) ناس ون اسحبقونوف فنيخكيون اةللن اةحيحن-2ن.096 نل فن ئلناح شفن اابحعو نص1 نان0 اقح ن إلل فين أفل ن اك حبنن(0226)نشا ح ي نعح نواحفن-3ن.227 نص1 اقح ن إلل في نبغل ل نيابةونسحيح ن العظي نان(1679)ي ح ف نشحبن يحنن-4ن.210 نص1 اقح ن إلل في ن ا حشفنيك بونيحلكحف نانن(0212) امب في ن ميبنوحفنن-5

15

ز ادددونآثدددحفن اقدددف فن أ لن ايسدددخ بنيددد ن دددحفيخنن: دددحفيخنسدددحبقنعحددد ن اقدددف فن اسدددحخب ن ال مدددح ن اثدددح

اغح نوض نيخكيون اةدللن اةحيدحن أفل يدون اسدحبق نبخكيدحناهدحنن(1).حل ف بي نسخبن اقف فن إلل فين

فيدونيخد ن ثدحف ن اقح يدونبحا سدبوناحيسد قبلن قدا....نبودالفنسدخبنوحئح ن"ي ف بنعح نإاغح ن اقف فن إلل

اقددف فن إلل فين اددذيني ف ددبنعحيدد نز لنكددلن ثددفنوددح ناحقددف فن ايسددخ بنادديسنبحا سددبوناحيسدد قبلن قددان

يحنبحا سبوناحيحض نكذاك نخيثنية بفن اقف فن ايسخ بنكأ ناونيك ن بحا دحا نيدقدلنكدلن ثدفنودح ن

ن2"ا

ي نخيثن ايبلأنالنيم زنسخبن اقف فن إلل فين يس ث ني نذاكن اقف ف نغيفن ايشف عونأ هحنالننننن

اليشدف عيو ن كيدحنهد نيةحد ونأ نسدخبنإوحنأخدلن ن اسدخبنه دحنهد نمدز ن ش نخق وحنأ ن النخق ن

اقف فن إلل فيننين و نأيح نن ف لن يم زنسخبون اذيناونيف بنخق وحنيك سبوناأل اقف فنغيفن اسحي

ن(3). ن يوضعنذاكناشف انيةي نع لنسخب خق وحناأل ف لن ايوحابي نبحاقف ف اذين الن

سيونالني ي عنبحاخحح ون يم زنعال نإ ن اقف فن إلل فين اذينشحب ن اةيبن ام ي ضحني ن ا ةفيفنننن

ن ن إلل فينودلنل ن ا قيدلنبييةدحلن ااةد ن ايخدللن ن ين و ن يم زن ااة ن ي نأيدحون اقضدح ن سخب

ن حمدأناسدخبنوف ف هدح نفأيهدح ن هد نغيدفني زهد نيد ن أوادح أثفنبحاظف فن ا ن ل ةهحنإا ن غييدفن

ن(4).حظنعح نخس نسيفن ايف قن إلل فيو ذاكناحخد

ن

ن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.011 و ن ا حشفنيك بون اس ه في نصيبحلئن اقح ن إلل فينلف سونيقحفنن(0226) امب في نيحهفنححاحنعال ينن-1 ، غير منشور. 21/5/2111( فصل بتاريخ 549قرار محكمة العدل العليا األردنية السابقة، رقم ) -2

ن.197 اقح ن إلل في ن ا حشفنيابةون ا ةحيون اةحا نصن(1636) امب في نيحهفنححاحنعال ينن-3ن.071شا ح ي نعح نواحف ن اقح ن إلل فين أفل نيفمعنسحبق نصنن-4

16

المطلب الثاني

الطبيعة القانونية لسحب القرار اإلداري

ن دلفكنيحدلفنيوحاددحناأل ظيدون اقد ي نأ ن اقف فن إلل فينولنيحلفنبح فينغيفنحدخيخونأ نننننن

نل في ن اقدف فن فليدحنأ ن ظيييدحن دحاإلأ ن اقف فن اذين ونإحل ف نوف ف نيةيبحنس نكدح نهدذنذاك إلل فينبةلن

بهحن إلل فينعح نفوحبونأعيحاهحن اخقن نسخب ن ية بفنخقن اسخبني ن افوحبون إلل فيون ا ن ق ونناهح

ب دسددهحن ذاددكن ددقن احددالخيح ن ا دد ن ي ددعنبهددحنبهددلفن ا خقيددقنيدد نيددلىنياحبقددونأعيحاهددحن يالئي هددحن

نوف ف هدددحنسددد ك ن خيدددح نفي نخيدددثن شدددةفن إلل فينن ددد نبةدددضن الاحظدددف فن اقح يدددون ايخيادددونبدددحإلل

ااةد نبدحاقف فن ذادكنبةدلن ددحذنادفقنيحيفهحن إلاغح ن اقضحئ ن د نخدحلنامد ن اي ضدففنإاد ن اقضدح ن

باحاهددحن هددذ نيمسددلنيددلىن نن ة ددلنذاددكن مدد ن إلل فين دد نسددخبنو احددحلفنيدد ن إلل في خ ف يهددحنأف ف هددحن

يحنه ن س محبونال ع ن ايف دون ا د ني احبهدحنإاغحيوني نسخبن اقف ف ن إلل فيونكيحنأ ن ن(1).احقح

اي ف بدونن سدخبن اقدف فن إلل فينية د نإ هدح ن مد ل ن آثدحف اخفصنعحد نخسد نسديفن ايف دقن إلل فيدو ن

نسددددحاون إلل فيننادددديسنبحاياحقددددونبددددلنهدددد نيقيددددل ن دددد نسددددخبنوف ف هددددحنإ ن ددددعحيدددد ني ددددذن ددددحفيخنإحددددل ف

"ن اةللن اةحيدحنبهدذ ن اشدأ نبق اهدحن وح ححن اقف ف ن ا ن جنع هحنخق وحناأل ف ل ن قلنوض نيخكيو

ناحبددح ن اخحدد لنعحدد ن ام سدديون أفل يددونهدد نسددحاونيقيددلينبحسدد ثبح سددحاون زيددفن ال وحيددونبددحا ظفنب

ن اويحفن د ن ادف ضن ذادكنأ ا قليفنذ ن ف ناونيةلنا نخفيون نإ اشف ان اقح يون ن ااحبنخ ن

نأ ية بددفنف ددضن عحيدد نن1/7/1660 احددحلفنب ددحفيخنن1660اسدد ونن2 قددحناقددف فنليدد ن ا دسدديفنفوددون

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.012 نص1أسسن اقح ن إلل في ن ا حشفنل فن اس ه في نانن(0219) ازهيفي نفيحضنعبلنعيس نن-1

17

يد نن(11)اغدح ن قدحناحيدحلين اقف فن إلل فين اقحبدلناحاةد نبحإل ي حعن ا زيفنع ن عاح ن اقف فن نخكون

ن(1)."وح نيخكيون اةللن اةحيحن اسحبقو

حاقحعلينأ نسخبن اقدف ف ن اسدحييونغيدفنمدحئز نإيدحن اقدف ف نغيدفن ايشدف عون يمدبنسدخبهحنيد ن"نننن

ن(2)." اقف ف نغيفن ايشف عونه نمز ناةلونيشف عي هحوبلن امهون ايحلفيناحقف ف ن يةلنسخبن

ل فين د نيحدفنادف س ن يمحفي ن نذادكن اقضدح ن إلل فين اقحعلين ايسحونبهحن ن اقضح ن إل أ ننننن

لن ايدد ظدي ن دد نالنيمدد زنسددخبن اقددف ف ن إلل فيددون اسددحييو ن يسدد ث نيدد نذاددكن اقددف ف ن اي ةحقددونبدحدد

أ ن أسدحسن اقدح ناهدذ ن اقحعدلينهد نيبدلأنعدلونن(3) سح يون يق ضيح ن اةل ادو.ع بحف ن إليف عحيناإل

فمةيون اقف ف ن إلل فيو ن عح نسدبيلن ايثدحلنخكدونيخكيدون اقضدح ن إلل فين ادذين يد ن قدففن" ن اقدف فن

ي خحد ن(4) ايسخ بنولنحلفنحخيخحن ي دقحنيعنأخكحون اقح ن آليفن اذينالنيس غنيةد نسدخبو".

ن.ي ن افم عن يهحنايححخون ايس ديلنبد نيللن ااة نبحإلاغح ن اقضحئ نبي عن إلل فين اقف ف

وضدد نخ ددف ون اقح حددلنهددحونهدد ن مدد بنأضددح ن إلل فينا خقيددقنهددذ ن اغحيددونب وددلنضددخ ن اقنننن

ةدحلنيخكيون اةللن اةحيحنبحخلنوف ف هحنبق اهحن"ي خح ن اقف فن إلل فين نخحاونعدلون ااةد نبد ن د ن ايي

عدحلين ااةد نبد ن عحيد ن بيدحن ن ايسد لعيي نادونياة د نبدحاقف فن احدحلفن اقح ن النسدبيلنبةدلنذادكنإل

بةلون مليلنفوحهون د ن اييةدحلن اقدح نفغدونعحيهدون ايقي د نبد ن يكد ن اقدف فنبدذاكنودلن خحد نضدلن

ن(5) إلاغح ن يك ن ال عنبأ ن الع ىنيفل لينشكالنا قلييهحنبةلن ن ايلينيقب ال.

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.0023 نيمحون قحبون ايخحيي نص00/7/1661 حفيخنحل ف نن(127/61)وف فنيخكيون اةللن اةحيح نفوونن-1ن.197 اقح ن إلل في نيفمعنسحبق نصن(1636) امب في نيحهفنححاحنعال ينن-2ن.100 ا ظفيون اةحيون ن اقح ن إلل في ن ا حشفنل فن ايةحفف نصن(0222)عبل هلل نعبلن اغ نبسي نن-3ن.992في ن اةحي ناحقف ف ن إلل فيو نيفمعنسحبق نصظ ا ن(1679)ن اايح ي نسحييح ن-4ن.1199 نيمحون قحبون ايخحيي نص0/2/1662 حفيخنحل فينن(1661 ن12/62)وف فنيخكيون اةللن اةحيح نفوونن-5

18

دددف لنيددد نأهدددون ايف كدددزن اشوحددديون ادددذينيك سدددبهحن أخ دددف ون اخقددد قن ايك سدددبونأ نإ ددد نذادددكنيةدددلنننننن

ح ن ادف سدد ن كددذاكن اقضددح ن نخيددثنأ ن اقضددذينب يدد نعحيهددحنوحعددلينعددلون افمةيددوسددبحبن افئيسددون ادد ال

خق ودحناكن اقدف ف ن ا د ن ادلنخيح ن ش فان نذسخبن اقف ف ن اسحييون نبةضن النمحز ايحفين

(1) ف ل.األ

هحن إلل فينعحدد نيشددف عيونل ن افوحبددون إلل فيددون ا دد ن يحفسدد حن ةددلن اابيةددون اقح يددونيدد نأهددون ه ددنننن

ن ذاكني نواللنسحاح هحن إلل فيون خفي هحن ا ن ي عنبهحن قن أ ظيون اق ي ن هلفنهذ نوف ف هح

عحيهددحنإ ننايبددلأن ايشددف عيون هددذ نية بددفن مبددحننعيددحالن حددخيحن اقددف ف ن ايوحادددوناحقددح ن افوحبددونإادد ن

بحا سبوناقف ف ن اسخبن اححلفينع ن إلل فين ه نودف ف نإل فيدون ايسد نودف ف نوضدحئيون(2) دةلنذاك.

ن نمهددون اقضددح نإذنخكددحون اقح يددونيدد ظيدددونكددلنيدد ن اقددف فن أ يفمددعنذاددكنإادد ن ا بددحي ن دد نابيةددون ن

حلفينع ن إلل فين اةحيونأ ن امهون افئحسيوناهدحنيدحنهد نإالنودف ف نإل فيدونوف ف ن اسخبنس نكح نح

ييك نسخبهحنأ ن افم عن يهحنواللن ايلين اقضحئيون ايقففيناحسخبنوح ح ن يحزوناحخ هحن د فنمييدعن

ن(3).شف انحخون اقف فن إلل فيني نخيثن الو ححصن اشكلن إلمف ن ايخلن اسببن اغحيو

ييح حني ن ايشفعن ن اخدحظنعح نخق قن أ ف لن ا و فن يحوناغيدح ن ظحدون إلل في ن قدلن عاد ننننن

اخددقناكددلنيدد نادد نيحددحخون دد ن ااةدد نبددحاقف ف ن إلل فيددون ايةيبددون نغيددفن ايشددف عو ن فسددون ايشددفعن

س حدل فنإب ا سحئلن اقح يون ا ن سيحننافيق ي ن ن ااة نهيحن ا ظحون إلل في:ن ية بفني ن اافق

اد ن امهدون ا د نحدلف نإ حكلني نا نيححخون نيقلون ظحي نوف فنإل فيني دقنيعن أخكحون اقح يو ن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.991 ا ظفيون اةحيوناحقف ف ن إلل فيو نيفمعنسحبق نصن(1679) اايح ي نسحييح نن-1ن.21 نص1 اقضح ن إلل في نل فن اثقح وناح شفن ا زيع نانن(0220)ةح ن فنك ن-2خيحيون اخق قن ايك سبون ني مهونسحاون إلل فينبسخبنوف ف هحنن(0212)ن اخسي نعال ن بف هيونيخي لن-3

ن.17 إلل فيو نيحلفنسحبق نص

19

يدددحنيدددحيوصنن(1)ذ نكدددح ناحمهدددون افئحسددديون يسدددي ن ظحيدددحنفئحسددديح.إقدددف فن يسدددي ن اددد ظحون اددد الئ ن يدددحن ا

اافيقون اثح يون ه ن ااةد ن اقضدحئ :ن ي يثدلن د نامد نذ ين اشدأ نإاد ن اقضدح ناحابدحن اخكدونبإهدل فن

ن يكد نهدذ ن ايسدحكن اقدح نشدحئكحن افيدقنونيد ن ود ن شدأ ون كأ د نادوني ادلنودا اقف فن أثحف ن اقح ي

ا سديحون إلل فيدون ادونيدحدحن عفنيخ حجن ا ن و ن مف نيا ا ن دإذ نسدحكنحدحخبن ايحدحخونهدذ ن

ن اخح لنعح نخقد ن ف ضد ن إلل فيناحدبن اد ظحون ع بدف ن نوف فهدحني ددقن خكدحون اقدح ن دد ن

ف ن وحدصنييدحنسدبقن ن إللن(2)هذ ن اخحاونا ن اخقن ن احم ناحقضح ن ااة نبحاقف فناحابدحنإاغدح .

عيحاهدددحن إلل فيدددون قهدددحنيدددعنأخددددحظنعحددد نخ دددف ون اقدددح ن اأاددد نإ ددد نعيحيدددونسدددخبنوف ف هدددحن هدددلفن

ن اقح .

المطلب الثالث

الساس القانوني لسحب القرار اإلداري

بةلن ن ح ا حن ن اياحبن اثح ن اابيةون اقح يوناسخبن اقف فن إلل في نسيل فنبخث حن نث حيحنننننن

نهذ ن اياحبنع ن أسحسن اقح ن اذين س لنعحي ن إلل فين نسخبنوف ف هحن إلل فيو.ن

ؤثفينيدد ا ددحئجن ا بددل ن هييددون خليددلن أسددحسن اقددح ناخفيددون إلل فين دد نسددخبنوف ف هددحنخدد لنأهددون"نننن

ف ن و حدد ن ةددلل ن د ن خليددل ن يد هونيدد نقن خليددلن احود ن بهددذ ن دفىنأ ن آلعحد ن ظديونهددذ ن اخد

يس لن ا نعلون ي عن اقف ف نبحاخميون إلل فيون اقح يون هذ نيةا ن اخقنادإلل فين د نسدخبنوف ف هدح ن

ن ذهددبنغيددفهونبددأ ن أسددحسن يددفىنآوددف نأ ن اقددف فنغيددفن ايشددف عنيكدد نعفضددوناإلاغددح ن اقضددحئ

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.12 اثقح وناح شفن ا زيع نصنن نل ف1ي س عون اقضح ن إلل في ن امز ن(ن0222)شا ح ي نعح نواحفنن-1ل فن ادكفن اةفب ن هحيون اقف ف ن إلل فيونع نغيفنافيقن اقضح نن(1631)عبلن اخييل نخس نلف يشنن-2

ن.066-063ص

21

اقدددح ني يثدددلن ددد نخدددقن اسدددحاح ن افئحسددديونبأعادددح ن أ يدددفن ا ميهدددح ن اقح يدددون احدددخيخ ن اددد ن

ن(1)." اسحاح ن أل ني هحن سحسالن

قددددف ف ن اغيددددفنسددددخبن اادددد ن ن اسددددخبنهدددد ن خ ددددف ونيبددددلأن ايشددددف عيونخيددددثن نإ مدددد ن اددددبةضننننن

يشدف عي و ن ذادكن عادح نخفيدونادإلل فينبسدخبنوف ف هدحن أ ن دةدلنهدحنية بدفنمدز ناةدلونؤناغح نيشف عون ن

يحنيدةح نوحض ن إلاغح ن نخحاون ااةد نبدحاقف ف ن ايةيبدونأ نغيدفن ايشدف عو ن ح دزون إلل فينبحاخدل لن

ا د نفسدديهحن اقددح ن ن قيدلنبأخكحيددو ن عحدد ن إلل فين ن بدحلفن دد نسددخبن اقدف ف ن ايوحادددوناحقددح ن

ح ن دسهحنأ نب ح نعح ناحبنيقلوني نححخبن اشأ نبإع بحفن اقدف فنغيدفنيشدف عن يمدبن ذاكني ن حق

باحاو ن بحا حا نية بفن مبحنعح ن إلل فين ن ةيلنعح نسيحلين اقدح ن ن كد ن عيحاهدحن حدف ح هحن

ن(2) اقح يون ايحليون ن احقن خل لن اقح .

يدفي ن أ ل:ن ودحذن اقدف ف ن ن إلل فين وةدونبدي نايبدحلئنسد ك بي ن ةحفضن ايححاحن حدف عن ننننن

عبح ن ايحقحينعح نعح قهحناضيح نخس نسديفن ايف دقن إلل فيدون ا ن ف أيهحنأ محزن ايهحون إلن اي حسبو

اغد ن اقدف فنإذ نيدحن ن ن إلل فيدون ينيبدلأن ايشدف عيو ن نبأ ظحون ادف ل ن اثدح :نبدي نعدلونفمةيدون اقدف ف

ن(3) إلل فينسيك نا نخميون و ينوح يون يحليونس غحبن اقف ف ن إلل فيو.ي نوبلن اقضح ن

دف ون اقدح نيد ن ي نه حن حدلن اد ن كدفينيؤ لهدحن ن اخكيدونيد نسدخبن اقدف ف ن إلل فيدونهد ن خنننن

واددح ن ايوحادددح ن اقح يددون ا دد ن ادد نعحدد ن يكددي ن إلل فينيدد ن حددخيحن الن:الولنع بددحفي إودداللن

ايحدددحخون اةحيدددون يبدددلأنوف ف هدددحنا حدددبحنيال يدددوناحظدددف فن ايخيادددونبدددحإلل في ن كدددذاكن ا يدددقنبدددي ن ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

اقضح ن إلل فينبي ن ا ظفيون ا ابيق نعيح نل فن اثقح وناح شفن ا زيع نن(0221)أب ن اةثو ن هلنعبلن اكفيونن-1ن.100ص

سخبن اقف ف ن إلل فيو نفسحاونيحمس يف نمحيةونعيح ن اةفبيو نن(0227)نح و ن خسي نيميفنيخيل اقان-2ن.19ص

ن.17سخبن اقف ف ن إلل فيو ن ايفمعن اسحبق نصن(0227)ن اقاح و ن خسي نيميفنيخيلن-3

21

يمبن اخدحظنعح ن س قف فن ايف كزن اقح يون اي ف بدونعحد ن اقدف ف نن:الثانيع بحفن ايشف عيو ن يحن إل

ن(1)بلأن ايشف عيو. إلل فيو ن هذ نبل ف نيةززن يدةلني

عيحاهددحنأ ن اددذين يددحفسن إلل فينبيق ضددح ن يدد نكددلنيددحن قددلونوددلنيثددحفن اسددؤ لنعدد ن أسددحسن اقددح نننن

حف ح هحن نعيحيونسخبن اقف ف ن إلل فيو ن س س ةفضنيو حفنآف ن ادقهدح ن ادذين و حدد نآف ئهدون

مدح نبةدلين ظفيدح نخد لن إلسدحسنع ن خليلن أسدحسن اقدح ناةيحيدون اسدخبن إلل فين هدذ ن آلف ن

ن:ثنهذ ن الفآ نخسبن ادف عن ا حايو س بخ اقح ن اذين س لنعحي ن إلل فين ن اسخب.

نظرية المصلحة العامة: الفرع الول

ايسددد قفن ددد ن اقضدددح ن إلل فين نعيحيدددونسدددخبن اقدددف ف نغيدددفن ايشدددف عون حدددخيحن ايوحاددددح ننننن

اقح يددونيدد نوبددلن إلل فينية بددفنيدد ن ايبددحلئن ايسددحونبهددحن حددالإلن ذاددكن خ ف يددحنايبددحلئن اقددح ن ددإ ن

نذادكن إلل فينع ليحن ق ونبسخبن اقف فن ايوحافن هد ن سدة نه دحن اد ن سد هل فن احدحاحن اةدحو ن يكد ن

ن(2)يفه حن نخفيون إلل فين نيز اون عيحاهحن قنسحاح هحن ا قليفيو.

خيثن دقن ادق ن إلل فين ادف سد ن ادقد ن إلل فين ايحدفينعحد ن ن اقدف فن اغيدفنيشدف عني خحد ننننن

ي ن اسخبن كذاكن إلاغح ن اقضحئ ن ي ونذاكنبةلنيف فنيلين ااةد ن اقضدحئ ن ا د نخدللهحن اقدح ن

حا دحا نالنيخكيون اقضح ن إلل فينبق اهحن" نوف فهحنيك نياحبقحناحقح ن النياةد نعحيد ن ب وض ن

اغددح ن حددبحنخحددي حنيدد ن إلاغددح ن ف ددبناحيددلع نعحدد نيق ضددح نيفكددزنإ يحددكنأينسددحاونسددخب نأ ن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ بسخبنوف ف هحن نخيحيون اخق قن ايك سبون ني مهونسحاون إلل فين(0212)ن اخسي نعال ن بف هيونيخي لن-1

ن.17 إلل فيو نيحلفنسحبق نصن.ن17سخبن اقف ف ن إلل فيو نفسحاونيحمس يف نمحيةونآلن ابي نصن(1666) اوحيدح نيخيلنع لنيه حن-2

22

دؤثفنادون مدلن ودحئعنن ل فيدون ايسدحسنبد نيدحل ونأ دإقحنيك سدبحناد ناليمد زنأينسدحاونوح ن حبحنخ

ن(1) نيفكزن ايلع ن ايذك ف".

خكحيهدحنبق اهدحن" سد قفن الم هدحلنبأ د نأخدلنأضد نيخكيدون اةدللن اةحيدحن اسدحبقونب ن أفل ن قدلنوننننن

اليم زناإلل فينسخبن اقف فن ادفلين اسحيوني ن شأنخقدحنيك سدبحنادذ ين اشدأ ن عحد ن دفضن ن اقدف فن

ييةددحلن اسدد ي ني يددحن اي حدد صنعحيهددحن دد نوددح نيخكيددونيوددحافناحقددح ن ددالنيمدد زنسددخب نإالنودداللن

الن خح ني نأين اغح ن اةل ن ةليلنيد نوبدلن إلل فين حدبحناحدحخبن اشدأ نخقدحنيك سدبحنألن اةحيحن

ييددحن ضددي ن اقددف فن عحيدد ن بيددحن ن ايسدد لع ن شددأن كيددلنب ددح ن اسدد فن ف ددبنادد نخقدد قنبي مددبن

ذ ن الشددغحلنوددلنحددلف ن سدد كيح نإ ن ا ددف ويصنبيددحن يهددحنون المددف وددف ف نحددخيخون بيددحن نكح دد

بحا حا نيك نحدل فن اقدف في ن اياةد ن يهيدحن اي ضدي ي ن ز ادون اسد فن اةحئدلناحيسد لع نبةدلنيدف فن

ن(2)يلين اس ي ني يحن ايشحفن ايهحن عال نيوحادحناحقح ".

ن بحا سدبونإاد نيخكيدون اقضدح ناخدحلنعد نيحمدح ن د نيحدفن أفل النيو حدفن يحن ن اةف قن دننننن

إلل فين بإ قضح نييةحلنف عنلع ىن إلاغح نيك سبن اقف فن إلل فينخحح ونضلن إلاغح ن ية بفنبيثحبدون

ن(ي يدحننح نييةدحلن ايدلين اقضدحئيون) اسد ي اقف فن ايشف عن الن قبلن ادلع ىن ا د ن ف دعنإلاغحئد نبةدلن قضد

ن بهدحذ ن اشدأ ن قدلنوضد ن ني ضد عهحن ين د ن سحسدهح ينبية ن ن الع ىن فلنشكالنوبلن ا ظفن د

خيددثنالخظد نهدذ ن ايخكيدونبأ دد نبد ن د ن ظحيدد ن"خكحيهددحن مدح ن يد نأخدلنأ إلل فينبنيخكيدون اقضدح

شدهفن د نن3خسبنيحنمدح نبةفيضدون ادلع ىن ودلن ودحونلعد نبةدلنيدف فن12/1/1669) ايلع (ن ن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اايح ي ن شحفن اي ن الك فن1692/ي اي /16(ن حلنب حفيخن232/صن12وف فن ايخكيون إلل فيون اةحيح نسن)-1

ن.992قف ف ن إلل فيو نيفمعنسحبقنصحيوناح ا ظفيون اة(ن1679)سحييح نبون ايخحيي ن نيمحون قح02/9/1661 ن حفيخنحل ف ن1667اس ونن(79/61)وف فنيخكيون اةللن اةحيح نفوونن-2

ن.2021ص

23

فنز/ /ثح يدددحنيددد ن ايدددحلين اسدددحبةو(نيددد ن ينبةدددلن ددد ن ايدددلين اي حددد صنعحيهدددحن ددد ن)ن12/6/1669

...ن أسيسددحنعحدد نيح قددلون قددففنفلنلعدد ىن1676اسدد ونن91وددح نيمحددسنشدد فىن ال اددون ايةددللنفوددون

ن(1)". ايلع

يس ث ني نذاكن اقدف ف ن اي ةليدون اقدف ف ن ا د نب يد ن حدلف نعحد نغدشن ن دلايس ن بهدذ نننننن

يحبحن اقف فن اغيفنيشف عن ن ايةيبنيشف عح ن اهدلفنيد نذادكنهد نعدلونزعزعد ن اثقد نبدي ن إلل فين

يشددف ع ن يددفىنن بددي ن أ ددف لن دد يفن اخيحيددون اايأ ي ددوناحيف كددزن اقح يددون ا دد ن خددلثهحن اقددف فن اغيددف

(نبهددذ ن اية دد ن" ذ نكح دد ن ايحددحخون اةحيددون ق ضدد ن حددخيحن أعيددحلنغيددفن ايشددف عونHurio اةييددل)

دد نكددلن ودد نل ن قيددلنبي عددلنيةددي ن ددإ نيحددحخون أ ددف لن ق ضدد نثبددح ن ضددحعون ا دد ن شددأ هحن حددكن

ن(2) أعيحلن ايش ب ".

ن"أ ن افغبددون دد ن سدد قف فن ايةددحيال نهدد ن(نبق اددvidill مددح ن ا حكيددلن دد نهددذ ن أ مددح نيدد ن اةييددلن)نننن

ا دد نأيحدد ن كددفينعددلون ايسددحسنبددحاخق قن ايك سددبون أ نعددلونفمةيددون اقددف ف ن إلل فيددونهدد ن ا دد نأيحدد ن

اقحعددلين اقح يددون اقضددحئيون ا دد نخفيدد نسددخبنهددذ ن اقددف ف نغيددفن ايشددف عونبقحددلن ثبيدد ن ايف كددزن

ع بددحفن اسددخبنبأ دد ن" مددف نيقحددلنبدد ن خ ددف ون اقددح نإوددف ن ادد نآ وددلنذهددبن(3). اقح يددون سدد قف فهح"

ن(4)بحاقلفن اذيني قنبي نهذ ن الخ ف ون بي ن س قف فن ال ضحعن ا ن ف بنعح ن اقف ف ن إلل فيو.

ييحن قلونأ ن ادق ن اقضدح ن أل فيدي نودلنإ حددحن خد ن يمدون خدلينيؤ لهدحنأ هيدحنودلناحبحخثني ضحنننننن

كدزن اقح يدون اخقدد قن ايك سدبونعحدد نيبدلأن ايشدف عيو نيسدد هل حنبدذاكنضدديح نغحبدحنيبدلأنأسدد قف فن ايفن ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

خحي ن اقف فن إلل فيني ن إلاغح نفسحاونيحمس يف ن اقح ن اةحو ن امحيةونن(0212)عبل هلل نأزهفنعبلن اخسي نن-1ن.ن21 ايس حفيو نص

ن.121خفيون إلل فين نسخبنوف ف هح نيحلفنسحبق نصن(2220)ن اكبيس نفخيونسحييح ن-2ن.17سخبن اقف فن إلل في نيحلفنسحبق نصنن(1666) اوحيدح يخيلنع لنيه حنن-3ن.221 هحيون اقف فن إلل فينع نغيفنافيقن اقضح نيفمعنسحبق نصن(1631) نلف يشنعبلن اخييل خس ن-4

24

ح يدددون اخقددد قن ايك سدددبون ظدددحونخسددد نسددديفن ايف دددقن إلل فيدددو ن كدددذاكن ددد يفن اايأ ي دددوناحيف كدددزن اق

ن.األ ف ل

نظرية احترام مبدأ المشروعية: الفرع الثاني

:نخيدددثنيدددفىن اةييدددلنل مددد نأ ن(Duguyي يثدددلن خ دددف ونيبدددلأن ايشدددف عيون ددد نوالحدددون اةييدددلن)ننننن

ن هدذ ن أسحسن اقح ناييحفسونخقن إلل فين خفي هحن نسخبنوف ف هدحن إلل فيدونهد نيبدلأن ايشدف عيو

كدذاكنية بدفنحل فهحناحقف فن إلل فينيمبن ن ح زون ن ايبحلئن اقح يو ن نإية نأ نعح ن إلل فينع لن

ذ نوحاد ن إلل فينإ خكون إلل فين نكح ون حف ح هحن ويلنعحيهح ن يةلنيبلأن ايشف عيوني ن ايبحلئن ا ن

ن(1) ايبلأن مبنعحيهحنسخبنوف ف هحن ايوحادوناحقح ن يك نذاكن مبحنعحيهح.

ب ن يق لن"إ نهذ نن أا ز وا نخلن ايبحاغون ن ال حعنع نيبلأن ايشف عيونإ يشللن اةييلنل م ننننننن

ن النييك ن نيك نا ن النيمبن نيك نا نأين س ث ح "ن و نف بنل م نعح نيبلأن ايبلأنايسنا

ايشف عيونبأ ن إلل فينايسنخف ن نسخبنوف ف هحنغيفن ايشف عونبلن مبحنعحيهحن د نسدخبنوف ف هدحن

ن(2) اقح . هحنيحزيونبحاة لين ا نخضيفين ن ن ايوحادوناحقح

أ ن ظفيددونل مدد نخدد لنيبددلأن ايشددف عيون دد نسددخبن اقددف ف ن إلل فيددونوددلن و حددفن عددحنيددحنعحدد ننننن

ن أو حددحصنأ نخ دد نألنعيدد بنيوحادددون اقدح نأ ن اشددكلنخددأف ن ايوحادددوناحقددح ن اددذينشدحب ن اقدف

ةدحلن ااةد نأ ن ا قيدلن ا ةسفن نأس ةيحلن اسحاو ن كذاكنعززن افأين اقحضد نبةدلونإا دز ون إلل فينبيي

ن ودددلنيشددد بنفأينل ميددد ن اقحددد فنع دددليحنأسددد لن ظفيدددون اسدددخبنحنإلبادددحلن اقدددف فن ايودددحافناحقدددح بهددد

إلل فينإادد نيبددلأن ايشددف عيونأ دد نالنيدسددفنا ددحنخحاددون قددضن إلل فيناقف ف هددحن ايشددف عونأ ن احددخيخون

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.13سخبن اقف ف ن إلل فيو نيحلفنسحبق نصن(1666) اوحيدح نيخيلنع لنيه حنن-1ن.60فخيونسحييح نخفيون إلل فين نسخبنوف ف هح نيحلفنسحبق نصن(0222) اكبيس ن-2

25

فين د نسدخبنوف ف هدحنغيدفنإلل ن و حفنبل ف ن دسيفنأسحسن يال يو ا نشحبهحنع لنحل فهحنعيبن ا

ن(1).و ايشف ع

)الرقابة الداخلية(نظرية مراقبة اإلدارة لعمالها بنفسها : الفرع الثالث

إ نخفيددون إلل فين دد نسددخبنوف ف هددحن دد نهددذ ن ا ظفيددون سدد لنإادد نيبددلأنسددحاح ن ال اددو نخيددثنأ ننننننن

فوحبون إلل فينأعيحاهدحن حدف ح هحنا حدخيحن أوادح ن ايف كبدونايسد نبخحمدونإاد نسدحاونأودفىنإذ نيدحن

ن(2).اهحني نسحاوإف أ ن إلل فينإس يةحلنوف ف هح ن كيحن ي عن ال اونبإحل فن اقف ف ن احخيخونبيحن

ن ا دد نشدحبهحنعيددبن ا دد نسددبقنيضدحنأ ن قدد ونبإحددل فنوددف ف ناسدخبن اقددف ف دإ ناهددحن اخفيددونننننننن

و يدحفين عحد ن إلل فين اديسنإو حدحصنأ نعيدلنحلف هح ن ية بفن اسدخبن إلل فين مبدحنخقيقيدحنإ أ ن

الن ودفجنع د ن كدذاكن كد ناهح ن اهدلفنيد نذادكنأ ن خقدقنياحبقدونأعيحاهدحنيدعنسديحلين اقدح ن أ ن

ن(3) حف ح هحن نخل ل ن احو .

يفىن ادبةضن د نهدذ ن أسدحسن ادذينإع بدف ن أسدحسن اقدح ناخفيدون إلل فين د ن اسدخبنيكيد ننننننن

عحددد ن دسددد نضدددف فيإلنأ ددد نن أعيحاهدددحإلن ذادددكنأ نإع دددف فن ايواددد ددد ن افوحبدددون إلل فيدددونا حدددف ح هحن

أوفبن أعحونبواأ ن عح ن اسحاون ا ديذيونأ ن ف وبن دسهحنب دسهح ن كلنيحن ةلل ن افوحبدونعحيهدحن

كح نف عيون عيونأكثفن نيةحامون أواح ن ايوحاددح ن اقح يدو ن هدذ نيخقدقنبيئدونوح يدون ظيددو ن

يكح يددون إلل فينعحدد ن حددخيحن ايوحادددح ن اقح يددون إ هددحنوددلنالن دحددحن يهيددحن خددلث حن دد نهددذ ن أسددح بن

ب حددخيحن أواددح ناحايددحنأ هددحناددون ةبددأن دد نبددحلئن أيددفنعحدد نإخ ددف ونيبددلأن ايشددف عيو ن وددلن ةددفضن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.92 ظفيونسخبن اقف ف ن إلل فيو نفسحاونلك ف ي نمحيةون اقحهفي نصنن(1692)نوحيل نعبلن اقحلفن-1ن.61خفيون إلل فين نسخبنوف ف هح نيحلفنسحبق نصن(0222)ن اكبيس نفخيونسحييح ن-2ن.16سخبن اقف ف ن إلل فيو نيحلفنسحبق نصن(0227) اقاح و ن خسي نيميفنن-3

26

حا ددحا ن ةيددلنعحدد نو عددلن اةل اددوناحوحددلنإالنإذ نإم يةدد ن احددد ي ن اوحددون اخكددون دد نمهددون خددلي ن ب

ن(1).خيحيون ايشف عيو

حسن اقددح نا ظفيددونسددخبن اقددف ف ن إلل فيددون سدد ةف ضنأهددون ظفيح دد ني بددي نيدد نودداللنلف سددون أسدد

احبحخثنأ نه حكنإو الفنبي نعلينيبحلئنوح يون ن خليلن أسحسن اقح ناحسخبن إلل في ن عح ن

أثددفن حدددكن آلف ني ددددقن ابحخدددثنيددعن ادددفأين ادددذينيدددفمحن ا يدددقنبددي نيبدددلأن ايشدددف عيون يبدددلأن ايحدددحخون

ن(2) اةحيوإل

أ نهذ ن ايبحلئنه ن أسحسن ايزل جناسخبن إلل فيناقف ف هح ن هذ ني يثلنبإع بحف نخلن ساإلن يك ن

اددلهحنأشددب نبحا حددحاحنيددحنبددي ن ايبددلأي نيبددلأن ايشددف عيون يبددلأنإخ ددف ونخقدد قن أ ددف لن ايك سددبون ا دد ني

عح نأعيحاهدحن حدف ح هحننون اةحيون يثلن ن م بن افوحبون اذ يوناإلل فيخ اقف فن إلل في ن ن ايحح

ن(3) إلل فيون يالئي هحن قني احبح ن اححاحن اةحو.

المبحث الثاني

المبادئ التي تحكم اإلدارة في عملية السحب اإلداري

ن يةد لنل فيدول فين د نسدخبنوف ف هدحن إل خليدلن ايبدحلئن ا د ن خكدون إلاوني دقن ادق ن إلل فينخد لننننن

كحيهيددحنعزيددزي نعحدد ن اخيددحينن: اشدحئكون اي ةحفضددونيددعنيبددلئي ن ث دي هدذ ن الودد الفنبسددببن ا ةقيددل ن

إلل فيددددددون حددددددة بون ا يددددددقنبي هيددددددحن اي يددددددثال نبيبددددددلأن ايشددددددف عيون يبددددددلأنعددددددلونفمةيددددددون اقددددددف ف ن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.69 نسخبنوف ف هح نيحلفنسحبق نصننخفيون إلل في(ن0222) اكبيس نفخيونسحييح نن-1(نخيحيون اخق قن ايك سبون ني مهونسحاون إلل فينبسخبنوف ف هحن0212) اخسي نعال ن بف هيونيخي لنن-2

ن.17يحلفنسحبق نصن إلل فيو نن.339ي س عون اقظح ن إلل في ن امز ن اثح نل فن اثقح وناح شفن ا زيع نصنن(0211)نشا ح ي نعح نواحفن-3

27

دد نضدد نذاددكنس ضددحنبشددكلنيدد ن اليمددحزن ا دحدديلن حددكن ايبددحلئنبياحبيددي نسيشدديلن(1) الل فيددو.

.ن عحد نبدلأنعدلونفمةيدون اقدف ف ن الل فيدوسيشديلنينالمطلةب الثةاني:و يبلأن ايشف عيوننالمطلب االول:

ن ا خ ن ال :

المطلب االول

مبدأ المشروعية

ن ن بةبددحفين وددفىنيقحددلنبدد الخكددحون اقددح ننحنونهدد نوضدد عن ال اددون يؤسسددح هحنمييةدد ن ايشددف عيننننن

الخكدحون اقدح ن يضدحننخكحون اقح ن ن اسحاون ا ديذيدون وضدعوض عن امييعنخكحيحن يخك يي نال

النعدل ن حدكن ا حدف ح ن العيدحلنغيدفنيشدف عون يةفضدوناإلبادحلن نمييدعن عيحاهدحن حدف ح هحن

ة ددد نوضددد عنيؤسسدددح ن هيئدددح ن يدددف بانيبدددلأن ايشدددف عيونبدكدددفين ال ادددون اخليثددون ا ددد نن(2) ن إلاغددح .

ي ف دددبنعحددد نذادددكنوضددد عن دددف لناحقدددح ن ذادددكن ددد نمييدددعن ال شددداون ا حدددف ح ن اقح يدددو نأ خكدددحون ن

خ ف ونأون ا ديذيون اقضحئيوناحقح ن ن اسحاح ن اةحيون ن ال اون اي يثحون ن اسحاون ا شفيةيون اسحا

خ ددف ون اق عددلنإينيدد ن حددكن اسددحاح ن ي مددبنعحيهددحنل فين اةحيددونب حدددهحن خددلو عددلن اقددح ن ن إل

الن ك ن عيحاهحني قونيةهحن نن اقح يون ا ح ذي ن(3). يهللينبحالاغح ن اباال ن يشف ععل نغيفننن

عيدحلنأحلن حدف ح نوح يدون يح ودذ نيد نعيدأل فين ييحن حدلف نيد ني ن ايسحونب ن نوض عن إلنننن

ا شدحاهح ن ضد بان خكدون د ظونييحفسدون ي يدحز نن نشدكلنبدالنشدكن قييدليحليوناحقح نبية ح ن ا سعني

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.113 لفجن اقف ف ن إلل فيو ن اقحهفي نل فن ا هض ن اةفبيو نصنن(1630)نبلي ي نثف ن-1سخبن اقف فن إلل فين ن إلم هحلن اقضحئ ن ايغفب نيمحون اي حفيناحلف سح ن اقح يونن(0212)عيحلي نأيي ونن-2

ن.117( نل فن اي ظ يوناح شف نصن7 إلل فيو ن ايغفب ن اةللن)خيحيون اخق قن ايك سبون ني مهونسحاون إلل فينبسخبنوف ف هحنن(0212)نعال ن بف هيونيخي ل اخسي نن-3

ن.62 إلل فيو نيحلفنسحبق نصن

28

ا ننسحسيوي ن اة ححفن أن نخ ف ونيبلأن ايشف عيونع حفنأاةحون ا ن ي عنبهح نخيثنية بفن اقح ن

ن ح ددزونمييددعن اددل لن اقح يددونبددحخ ف ونهددذ ن ايبددلأن ي مددبنعحدد ن ل ف هددحن قدد ونعحيهددحن ال اددون اخليثددو

ون ن كد نيق ضديح نيبدلأن ايشدف عي يد ن(1) اوض عنا ن هذ نيمةحهحنل لنلييقف ايون ايسنب ايسيو.

خ ف يهدحن ا قييدلنبهدحنأا د نفسديهحن اقدح ن ي مدبنعحيهدحنل فين اةحيدون د ن اخدل لن عيحلن حف ح ن إلأ

ل فينسدددخبنح يدددون ا ح دددذينكيدددحني مدددبنعحددد ن إل يقحدددلنبحاقدددح نه دددحن ايدهددد ون ا سدددع ن ين اق عدددلن اق

ل فينيف عدحين نكيدحني بغد نعحد ن إلز يهدحناحقدحخ ف يهدحن اح أ ايوحاددوناحقدح نا ةبدفنعد نيدلىننوف ف هح

ل فينعحدد ن دسددهحنيثددلنمددز ناةددلونيشددف عي ن وةدد ن إليبددلأن ددلفجن اق عددلن اقح يددون نسددخبن اقددف فني

ادف سدد ن دد ن قددلنذهددبنيمحددسن ال اددونن(2).اغددح يددحنييكدد ن نيقدد ونبدد نوحضدد ن إل ددقنفوحب هددحن اذ يددونب

ين ود ن ل ن ا قيدلنبحاييةدحل نإالن نأبسدخبنوف ف هدحنغيدفن ايشدف عون د ننل في ابل يون ا ن د يضن إل

فينيددد حن إلل فينبهدددذ ن احدددالخيح نودددلنيهدددللنيبدددلأن سددد قف فن اخقددد قن ال ضدددحعن اقح يدددون يةدددفضن إلل

ن وددلنعددللنيمحددسن ال اددونعدد نذاددكن ويددلنخددقن إلل فين دد نسددخبنأ نعيحاهددحأاحكثيددفنيدد ن ايشددحكلن دد ن

فن ايشددف عون نيدد ونذاددكنودداللنيددلينيخددللين بددد ن حددكن ايددلين قضددحئهحنيةحيددلنإاغددح نوف ف هددحنغيدد

ن(3)اغح نأ ن اسخب.ي ن إلنحنةحيحون اقف فن اسحيون ية بفنخحي اقف فنغيفن ايشف عني

ن اقضدح ن ادقد ن ايحدفين يدفىن ن إلل فينيحزيدونبحز ادون اقدف فن اغيدفنيشدف عن يخد ن ثدحف ن ا د ننننن

ف بهددددح ن يةددددلن مبددددحنعحدددد ن إلل فين ن سددددخبنوف ف هددددحنغيددددفن ايشددددف عون ايشدددد بونبةيددددبن ايشددددف عيون

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.09 نل فن اثقح وناح شفن ا زيع نصن1ي س عون اقضح ن إلل في نجنن(0211)شا ح ي نعح نواحفن-1 .771 اقح ن إلل في نل فن ادكفن اةفب ن أسك لفيو نصنن(0221لن)عبلن ابحسا نيخيلن ؤ ن-2 .962 نل فن ادكفن اةفب ن اقحهفي نصن7 ا ظفيون اةحيوناحقف ف ن إلل فيو نان(ن0210)ن اايح ي نيخيلنسحييح ن-3

29

أ عيدبن ايخدلن اي يثحون نعلون الو ححصن نعلون بحعن اشكلن ايقففنوح ح نأ ن ةل ون السبحبن

ن(1)أ ن ال خف فنبحاسحاو.

قدد ن إلل فين أفل دد ن يددحنعدد ن ايدد ودي ن إلل فيددي ن أفل دد ن اةف ودد نيدد نيبددلأن ايشددف عيون مددح ن ادنننن

ن:نب يم ي نهيح

ادةحادون) ا ح دذي(ن ي بغد نل فين اةحيدون ن حدففن اد نل ودلن ادحفن اق عدلن اقح يدون:ناليم زنادإلالول

كيحن مةلن حدف ح هحننحنونخ نيك ن حف هحن إلل فينيشف ع وحافن اق علن اقح يل فين نالنعح ن إل

ن.نعيحاهحن إلل فيونياحبقوناحقح أ ن

مدف ن االزيدونب ديدذن اق عدلن اقح يدونعحد ن فضنحد ن إلل فين أا دز ون د ن ودحذن إل:ني مبنعالثاني

شدأ ن نيسدحهون د ن ديدذن اق عدلن اقح يدونن ا وعن اةيح ن اقدح نكيدحنيمدبنعحيهدحن مدف نكحيدحنيد

ن(2).ع ن اسحاون ا شفيةيون ن ايم يعن اقف ف ن اححلفي

ن بهذ ن احللنع نيبلأن ايشف عيون قلنمح نبحخلىنيبحلئنيخكيون اةللن اةحيحنبخكوناهحنوحئحوننننن

نيبلأن ايشف عيون"بق ا ن كلنذاكن ادق ن إلل فين اةف و نن(3)"ن نوضح ن إلاغح ني ةحقنبحايشف عيون".

هدونضدديح ح ن أ دف لن دد ني مهدونسددحاون إلل فين د نعيحيددون اسدخبن ة ددليحن قدلون إلل فينعحدد نأيةدلنيدد ن

خددف فنعدد نسددخبنوددف ف ناهددحني بغدد نعحيهددحن ن ف عدد نيبددلأن ايشددف عيون دد ن اسددخبن إلل فين عددلون ال

حدلفهحنلسد فنأ ن شدفيعنأ نودف ف نخكحون ا د نيدفضدهحن اقدح نسد نكدح نييق ضيح ن ين قيلهحنبحأ

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.221 اقف ف ن إلل فيو نل فن ادكفن اةفب ن أسك لفيو نصنن(0227)نوحيدو نعبل اةزيزنعبل اي ةون-1 .13 نل فن ئلناح شفن اابحعو نعيح نصن1 ا ميزن ن اقضح ن إلل في نانن(0211)ناقبيال نخيلي ن-2 نصن1632 ناس ون2يمحون قحبون ايخحيي ن اةللنن(7/32)وف فنيخكيون اةللن اةحيحن أفل يون ايحبقو نفوونن-3

ينغيفن ايشف عنه ن حخيحن.ن بخكيحنآوفناذ ن ايخكيون ق لن ي نيحنيح ن" نسخبن اقف فن إلل فن1161ن.267ي ش ف ن ايمحون اقضحئيو نصنن(003/1667)يحي ف بنعحي ني نأثحف"نوف فنفوونا ضعنيشف عن ز اون

31

حيدددون ظيييدددون ون فليدددون ا ز يهدددحن ين إلل فينبحايحدددحلفنغيدددفن ايك بدددونايبدددلأن ايشدددف عيونكحايبدددحلئن اة

خكددحون اقضددح ن إلل فينكددلنذاددكنسيشددكلنضدديح حنخقيقيددحناأل ددف لن دد نأ كددذاكن اةددففنيددحن سدد قف نعحيدد ن

ن(1)."مهونسحاون إلل فين نعيحيون اسخبي

خ ف ون اشدوصن اةدحون نإالن حكيل نأن نيبلأن ايشف عيون ي ن مهون ظفن ابحخثنالن غل إ هكذ ن نننن

.ن ية بددفنسددخبن اقددف فنغيددفنح يدون ا دد نفسدديهحن خددللهحن ايشدفعيؤسسدح ن اهيئددح ن اةحيددوناحق عددلن اق

عيونية بددفنضدديح حن ايشددف عن مبددحنعحدد ن إلل فين ادديسن و حححددحن و يحفيددحناهددح نكيددحن نيبددلأن ايشددف ن

خقيقيددحناأل ددف لن دد ني مهددون ةسددفن إلل فين ي خقددقنذاددكن اضدديح نع ددليحن ح ددزون إلل فين دد ن اةيددلنعحدد ن

نسيحلين اقح ن.

المطلب الثاني

مبدأ عدم رجعية القرارات اإلدارية

إلل فيدي نهون ايبحلئن ايسحونبهدحن د ن ادقد ن اقضدح نأعلونفمةيون اقف ف ن إلل فيوني نية بفنيبلأننننن

ة ن علونسفيح هحنعح نيدح ونس نكح نهذ ن اقف ف ن ظيييون ون فليو نخيثناليم زن دحذهحنبحثفنفم

ددددحذن اقدددف ف ن ايدددف بانب دددحفيخنحدددل فهح ن يدددحن ييدددحنيودددصن إلل فين يددد ن دددحفيخنعحدددون أ دددف لنن وبدددلنبدددل

ن(2).كذاكن اةف ق ف سحن يحفن أفل ن ن ايوحابي نبهح ن هذ نيحنأفس ن س قفنعحي نكلني ن

دددحذ ن هدد ن ددحفيخنن ون"ه عددلونسددفيح نعحدد نيددح ونوبدلنبددل يقحدلنبيبددلأنعددلونفمةيددون اقددف ف ن إلل فيدنننن

نحناالشددوحصن ايوددحابي نبدد ن ذاددكنضدديح ن إلحددل فنبحا سددبوناددإلل فين ددحفيخن الشددهحفن العددال نبحا سددبو

السد قف فن ايةدحيال ن عدلون ايسدحسنبددحاخق قن ايك سدبون ال ضدحعن اقح يدون ا دد ن يد ن د نظدلن ظددحون ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

خيحيون اخق قن ايك سبون ني مهونسحاون إلل فينبسخبنوف ف هحنن(0212) اخسي نعال ن بف هيونيخي لن-1ن.62 إلل فيو نيحلفنسحبق نصن

ن.22سخبن اقف ف ن إلل فيو نيحلفنسحبق نصنن(0227)يميفن اقاح و ن خسي ن-2

31

ودددلن سددد قفنوضدددح نيمحدددسن ال ادددون(1).حناق عدددلن أو حدددحصنيددد نخيدددثن ادددزي ودددح نسدددحبقن خ ف يددد

ن نكح نودحف فنل فيونس يحلنوحعلينعلونفمةيون اقف ف ن إلعأادف س ن يمحسن ال اون ايحفينعح ن

وضدحئ نبهدذ ن اوحد صنيسد قفن يادفل ن د نذادكننحنفمةيدن ن ظيييون ون فليدو ن النيمد زن ظيي هدحن ثدفن

وضدد نيمحددسن ال اددون ادف سدد ن" ن اقددف فن إلل فينالنأثددفنادد نيدد ن ددحفيخنسددحبقنعحدد ن عال دد ن يةحوددبن

ف فن اقددف فنبةددلون ايشددف عيونإذ ن ددصن يدد نعحدد ن نيسددفينيدد ن ددحفيخنسددحبقنعحدد نحددل ف ن"نكيددحنمددح نودد

خكددحون اقددف ف ن إلل فيددون احدد ئحنإالنعحدد نيددحيقعنيدد نأل فيددون ايحددفيونبيددحنيحدد ن"نال سددفين ايخكيددون إل

ن(2) حفيخنحل ف ن الني ف بنعحيهحنأثفن ييحن وعنوبحهحن".

ييحنيوصنعدلونفمةيدون اقدف ف ن إلل فيدونودلنخدذ ن اقدف فن إلل فين أفل د ن اقضدح ن اةف ود نخدذ ننننن

ل يون اسدحبقونبهدذ ن اشدأ نوحئحدون اقضحئي ن إلل فيي ن ادف س ن ايحفين وض نيخكيون اةللن اةحيحن أفن

ن دددددحفيخنيدددددن ن عحددددد ن نيكددددد ن ح دددددذن0220/ن1/ن22خنبيدددددحن ن اقدددددف فن اياةددددد ن يددددد نحدددددلفنب دددددحفي"

ن(3).مةيواغح ني نخيثن افنيك نيوحادحناحقح ن يس مبن إلن إ ينبأثفنفمة ن ن1/1/0220

اغح ن اقف فن إلل فينبأثفنفمة نهد نسدخبنإوفنخيثن ق لن"إ نآ وض ن ايخكيونذ هحن نوف ف نننننن

يدددفضن ننيك سددبحناددذ ين اشددأ نكيددحن دد نحن شددأنخقدداحقددف فن اليمدد زنسددخبن اقددف فن ادددفلين اسددحيوني دد ن

ن ادقد ن اقضدح ن ناليم زنسخب نإالنوداللنيدلين ااةد نكيدحن سد قفنعحد نذادكإ اقف فنيوحافن اقح ن

ذ ن شدأن اقدف فن إلل فين ايودحافناحقدح ن ضدةحنإ ن اقضح ن إلل فين س قفنعح ن د نا نذاكن إيضحفن

ذ نيض نيلينيةق اونيك نسخب نبةلن هحنإزنسخب نإالنوحححناححاحنشوصني ن الشوحصنيم ن

يي دعن اسدخبننلهح ة نيل عحينالضاف بن ضحعن س قف ن ق ض ن ايححخون اةحيونبةلون ايسحسنبهح ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ن.90 نيابةون شهحب ن اةف ق نصن1 ا ظفيون اةحيوناحقف ف ن اةق لن إلل فيو نانن(0212)نف ض نيحز نايح ن-1ن.ن21سخبن اقف ف ن إلل فيو نيحلفنسحبق نصنن(0227)ن اقاح و ن خسي نيميفن-2ن.ن209 نصن12 ايمحون اقضحئيو نفوونن(112/0220)وف فنيخكيون اةللن اةحيحن الفل يون اسحبقو نفوونن-3

32

احم دون ايخحيدونا ظديون الب يدون د ن يح دون اةححديونإاغدح ن ا دفويصنن: ن عحي ن دالنيمد زنيدثالن ن إلاغح أ

دددح نبةدددلن ن ودددحون ال شدددح ن ايحدددفحنبهدددحن دددقن افوحدددونا ف دددبنخدددقن احدددحلفنع هدددحناحيسددد لع نبحاب

كيدحن دصن ظدحون اوليدون ايل يدونن(1)يك سبناحيسد لع نبي مدبنودف ف نحدلف ن د ن أحدلنسدحييون".

(ن"ناليمدد زن نيكدد ناح ةيددي ن ن ةددليلن ا ضددعنأثددفن12 دد ن ايددحل ن)ن0212(ناسدد ون30 أفل دد نفوددون)

ن. نف ب ن أسحس ني نذاكن ا حفيخ"فمة ن ية بفن ةيي ن اي ظفني ن حفيخنيبحشفين اةيلن ي قحض

"ناديسني ونايمحسنش فىن ال اونوض ن ضح ن اةف و ن قلنمح نوف فن اهيئون اةحيق يحنع ني وفن انننن

ذ ن دددصن ايشدددفعنعحددد نودددالفنذادددكن بيدددحن ن ايشدددفعنادددونيددد صنعحددد ن ابيدددقنإاحقدددح ن ثدددفنفمةددد نإالن

ادديسنبددأثفننيدد ن ددحفيخن دددحذ نن ن ع بددحفننبددأثفنفمةدد ناددذ نيمددبن ابيقدد نن0223(ناسدد ون02 اقددح نفوددون)

ن0221 اةف ود ن ا ح دذناسد ونن السد فن(نيد 9(ن قدفين)16 مدح ن ايدحلين)(2)فمة نيي لن ا ن ايحضد ".

سددد ث ح نوددد ي ن ددد ناددديسناحقددد ي ن ثدددفنفمةددد نيدددحاونيددد صنعحددد نودددالفنذادددكن اليشددديلنهدددذ ن العحددد ن"

ن. اضف ئبن افس و"

هحلهيدحنعحد نعدلونمل فيدي ن أفل د ن اةف ود ن سد قفن ييدحنسدبقن ن اقضدحئي ن إلناحبحخدثني ضدحننننن

مددد زن افمةيددددون ددد ن اقددددف ف ن إلل فيدددون بددددح نذاددددكن ددد ن اةليددددلنيددد ن الخكددددحون اقضدددحئيون احددددحلفينعدددد ن

اقضددحئي ن عدددال ن هدددذ نيددحي قنيدددعن اي ادددقن اةل اددون إلل فيدددو ن مدددح نذاددكناحخددددحظنعحددد ن أ ضدددحعن

ع بدحف نسي ضدخهحن ابحخدثن د نإ ايف كزن اقح يون اسحبقونكيحن نيبلأنعلون افمةيونيقد ونعحد نعدلين

ن. ث ح ن ا ن فلنعح نهذ ن ايبلأ السالفرع الثاني: ي نهذ ن اياحبن سيبي ن نالفرع االول:

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ نصن1637يمحون قحبون ايخحيي ناس ونن(1631 ناس ون192)وف فنيخكيون اةللن اةحيحن أفل يون اسحبقو نفوونن-1

123. نصن13/12/0226 حلنب حفيخنن(0226اس ون ن229)وف فن اهيئون اةحيونايمحسنش فىن ال اون اةف و نفوون-2

ن.202

33

عتبارات التي يستند عليها مبدأ عدم الرجعيةاإل: الفرع االول

إ ن ادق ن اقضح ن إلل فيي نولن سد قف نعحد ن نيبدلأنفمةيدون اقدف ف ن إلل فيدون يهدحنيمح دحيناحي ادقننننن

اةل ادون د نظددلن ظدحونودح نالييكدد ناحقدف ف ن ن يدسن ايف كددزن اقح يدون ايسد قفي ن ن إلل فين دد ن

يددد نشدددأ نودددلنيزعدددزعن اثقدددونحدددل فهحناقدددف ف نإل فيدددونبابية هدددحنودددلن يدددسن ايف كدددزن اقح يدددونهدددذ نإخحادددون

ن يق ض نذاكناحخدحظنعح نل فين دسهح ن إلل فيون يحبي ن إل اي بحلاونيحبي ن أ ف لن ايوحابي نبحاقف ف

شددفعن عددلونيوحاد هددحن ييددحن قددلونهددل فن اضدد بان ا دد ن ضددةهحن ايإكددزن ال ضددحعن اقح يددون عددلونف اي

ن: ع بحف ن ه نعح ن ا خ ن الإلين ادق ن اقضح نعنوحق

:تسبةحترام الحقوق المكأاوال:

خ دف ون اخقد قن ايك سدبون عدلون ا يدلنأ ني نيق ضيح ن اةل اون نكلن اظف فن اي حسبح نهد ننننن

ن ايسدددحسنبهدددحن يسددد لنيبدددلأنعدددلون افمةيدددون ددد ن اقدددف ف ن إلل فيدددونعحددد ن اكثيدددفنيددد ن ايبدددفف نأي هدددحن

اخقدد قن اذ يددوناالشددوحص ن يدد نغيددفن ايةقدد لن ايسددحسنبددحاخق قن ا دد ن ك سددبهحنن اقح يددو ن خليددل ن

أ دددف لن ددد نظددددلن مددد لنودددح نيخددددللن يشددد فان ددد نذاددددكن ن كددد ن اخقددد قنيشددددف عون غيدددفنيوحادددددون

"ن ن حاالحن اخقد قن ايك سدبونودلن حدبحنيخدلن قدحلن ادقهدح ن ييكد ن يفىن ادق ن إلل فين(1)احقح .

خددلن أ ددف لنيفكددز نوح يددحنذ يددحنأ الس ةحضددونع دد نبححدداالحن ايف كددزن اقح يددون اذ يددون ددإذ نيددحن ك سددبون

يمونوف فنإل فينأ ن دحقنيعن إلل فين إ نالنيم زن ايسحسنبهذ ن ايفكزنإالنبحا سيحون ايشف عون ه ن

اهدذ ن ايبدلأن قدلنوضد نن يحني ودفن اقضدح ن كدح ناد نل ف ن ةدحالن د ن ب يد نن(2)اقح نذ ن أثفن افمة ".

"نال ن اقف فن اواأن ايوحافناحقدح نالنيف دبنوحئحونحن أفل يون اسحبقون نخكيحناهحيخكيون اةللن اةحي

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.222ي س عون اقضح ن إلل في نيفمعنسحبق نصنن(0222)نشا ح ي نعح نواحفن-1ن.ن121 ا ظفيون اةحيوناحقف ف ن إلل فيو نيفمعنسحبق نصنن(0210) اايح ي نسحييح ن-2

34

"ن اخددقنيدد نيددحنيحدد اهددحن مددح ن كيددحنعف دد ن ايخكيددونذ هددحن اخددقن ايك سددبن دد نخكيددحنن(1)خقددحنيك سددبح".

ايك سددددبن اددددذينييكدددد ن الخ مددددحجنبدددد نهدددد ن اددددذين ك دددد نع ححددددف ن دددد نظددددلن ضددددحعنوح يددددون بددددفف ن

وضدد نذ ن ايخكيددون يضددحن"النيمدد زنسددخبن اقددف فن إلل فين اسددحيوني دد ن شددأنخقددحنن(2) خييددو....ن".

ن3يك سبحناذ ين اشأ "

ددلن ال/أ(نيدد نوددح ن ابن22 يددحني وددفن اقدد ي ن أ ظيددون اةف ويددونبهددذ ن اشددأ ن قددلنمددح ن ايددحلين)ننن

عحد ن"نأ ن ةدللنف دبن اي قحعدلي نوبدلنن0229(ناس ون07 لناقح ن ا قحعلن اي خلنفوون) ا ةليلن أ

ل فين اةف ويدونوضد ن"ن د نودف فنايخكيدون اقضدح ن إل نل ن ايسحسنبخق وهون ايك سدبو دحذنهذ ن اقح

يناخددقن ايحكيددوناخظددون ا ددحنحن اةقددحفن ايدد ف ثن قددلناخظددون ايدد ن ادد فثنيةددلنيك سددب"نإ نيحكيددون يدد

ن(4)خق ق".ن اليم زن ايسحسنبيحن ك سب ني

:ار المعامالت والمراكز القانونيةاستقر ثانيا:

ثدحفن دد نآ ايسد قبلنيددعن دفكنيح ادلنع دد نيد نناد إ ن ا ظدديون اقدح ن مدلنايابددقننيد ن ايسدحونبد نننن

ذ ناددون ن ث ح نييكدد ن ن سددفينبددأثفنفمةدد ن ن اقدد ي ن سددفينعحدد ن ايسدد قبلن سدد نضدد نسددحييو ن ايح

ن(5). زهحنالس خحاونسفيح نبحثفنفمة ي صن الس فنعح ن بحخون افمةيوناحقح ن م

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ نصن1663 ناس ون1 ايخحيي نمز نيمحون قحبونن(123/63)وف فنيخكيون اةللن اةحيحن أفل يون اسحبقو نفوونن-1

.ن2217 نصن1669 ناس ون2يخحيي نمز نيمحون قحبون ان(32/61)وف فنيخكيون اةللن اةحيحن أفل يون اسحبقو نفوونن-2

ن.969 ، غير منشور.1985( لسنة 161قرار محكمة العدل العليا األردنية السابقة، رقم ) - 3

ني ش ف ن اي س عون16/2/1662 حلنب حفيخنن(1666/اس ون126)ويو نفوووف فنيخكيون اقضح ن إلل فين اةف ن-4خفيون إلل فين نسخبنوف ف هح نيحلفنن(0222).ن قالنع ن اكبيس نفخيونسحييح ن37 نص19 اةلايو ن اةللن

ن.71 نصنسحبقن.ن129 ا ظفيون اةحيوناحقف ف ن إلل فيو نيفمعنسحبق نصنن(0210) اايح ي نسحييح نن-5

35

مةيددون دد ن اقددف ف ن ن مدد زن افنيبددفف نوح يددوإلل فيددونيقدد ونعحدد ن نيبددلأنعددلونفمةيددون اقددف ف ن نننن

ظيددون اقح يددون بحا ددحا نيددؤلينذاددكن ادد ن يمددونيؤ لهددحنعددلونع بددحف ن أادد نهددلون إلإ إلل فيددون ددؤلين

(ن" نسددحاونبددحف حي دد نهددذ ن اشددأ نيقدد لن ادقيدد ن ادف سدد ن)ن(1). ضددحعن ايف كددزن اقح يددو أ سدد قف فن

ن(2)". ايحض ن النيوضعنا ايس قبل ن يحن ا شفيعنه ن ظيون

دد نخحاددونمدد زن بحخددون افمةيددون دد ن اقددف ف ن إلل فيددون ددح نهددذ نيهددللن يددح ن سدد قف فن ايةددحيال ننننن

"ن سد قفن الم هدحلنعحد ن نةحيحن اسحبقونبحخلن خكحيهدحنوحئحدو اقح يون ولن س قفن م هحلنيخكيون اةللن ا

ادكن د نالنيمد زنسدخبن اقدف فن إلل فينمح دبن إلل فينذبن الن إلاغح ني ن اقف فن اسحيونالنيفلنعحي نسخ

لن ةيدي ن ايسد لع نيد ن ظيددون ابحالنإالنواللنيلين ااة ن عحي ن خيثن نيضد نعحد نودف فن خ يد

ا ن ظيدونيسحعلن لفيسن نوسون ا فبيون ابل يون عح ن فضن د نودف فنبحادلن هد ناديسنكدذاكنإيلفبن

(ن10(نيد نودح نيخكيدون اةدللن اةحيدحنفودون)10يلين اس ي ني يحن ه نيلين ااة ن ايقفف ن ن ايدحلين)

نحن"نوددلنف ددبنخقدحنيك سددبحناحيسدد لع ن حددبحنعحددي"نودف فن خ يددلن ا ةيددي هددذ ن اقددف ف يكدد نن1660اسد ون

ن(3)". عح ن اسخبن إلاغح ن يك ن اقف فن اياة ن ي نيوحادحناحقح ن يس مبناإلاغح

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.927ي س عون اقضح ن إلل في نيحلفنسحبق نصنن(0222)شا ح ي نعح نواحفنن-1ن.73سفيح ن اقف فن إلل فيني نخيثن ازيح نفسحاونلك ف نمحيةون اقحهف نصنن(1692)خحي نيخي لنن-2صنن 06/12/0212يمحون قحبون ايخحيي ن حلنب حفيخنن(166/0212)وف فنيخكيون اةللن اةحيحن أفل يو نفوونن-3

ادق ن اقضح نيس قف نعح نعلونم زنسخبن اقف فن إلل فين.ن مح نبقف ف نآوفناذ ن ايخكيونوحئحون"نن1126 اسحيون ن ين و ن علونم زنسخبن نإاغح ن اقف فن إلل فين ابحالن ذ ن ك سبنخقحناحغيف ن إالنإذ ن ون اسخبن

ن إلل فيون ال ك نعفضوناح غييفن ا بليلنيلينا يحون"نأ ن إلاغح نواللنيلين ااة ن ذاكناك ن س قفن ايةحيال ن(0227) ن شحفنإاي ن اقاح و ن خسي نيميفن0222اس ونن(36)وف فنيخكيون اةللن اةحيحن أفل يون اسحبقو نفوون.29سخبن اقف ف ن إلل فيو نيحلفنسحبق نصن

36

يمحدددسن ال ضدددبحاننخدددلنودددف ف أ يدددحني ودددفن اقضدددح ن إلل فين اةف وددد نيددد نهدددذ ن ايبدددلأن قدددلن فلن ددد نننن

بخ نذ ن ك سددبنذ ن اةالودد نبهددحنخقددحن حددإ"نالن سددفين اقددف ف ن إلل فيددونبددأثفنفمةدد ن اةف ودد ن وددففن يدد

ن(1)اهونيف كزنوح يونثحب نبةلنيض نيلين اا ن اقضحئ نبحاقف فن إلل في".

اغدح نبحايدلين اقح يدون ن إلأبنل فينودلنويدلن إلل فين د نخحادون اسدخي نذاكن ن اقضح ن إلا حنيدهونننننن

اقدح نبغيدون ه نيلين ااة ن اقح ن ا د نخدلل هحن غحدبن اقد ي نبحاسد ي ني يدحن مدح نهدذ ن ا قييدلن

ح غييددفن اخدددحظنعحدد ن سدد قف فن ايف كددزن أ ضددحعن ايةددحيال ن اقح يددو ن كددذاكناكدد نال كدد نعفضددونا

ن.اغح ا بليلن يهللينبحإل

ن:حترام قواعد الختصاص الزمانيأثحاثح:ن

مددددبنعحدددد ن إلل فين اةحيددددون ايو حددددون دددد ن حددددل فن اقددددف ف ن إلل فيددددون ن ح ددددزونع ددددلنييحفسدددد هحنيننننن

و حدددحصنزناهدددذ ن اسدددحاون ن مدددح زنخدددل لن أاسدددحاح هحن إلل فيدددونبحاخدددل لن بحايدددلىن ازي ددد ن اليمددد ن

ازي دد ناد ددفينسددحبقون ن فمددعنبددحثفنفمةدد نعحدد نيح اددلن شددأناأل ددف لنيدد نخقدد قنيك سددبو ن يدد نغيددفن

امددحئزن ن دد ظون ين يدد ف ن وح حددحن ييددحني ةحددقني هددحنبددحأ ف ل نييددحنيةددلنوددحفجنخددل لن و حححددهحن

ن(2). ف يحنايحن ك ناهوني نخقنيك سب يل هحن ازي ن ذاكنبقحلنخيحيون أ ف لن خ

ف ن إلل فيددون كدد نل فين ادف سدد نهدد نوحعددلينعددلون افمةيددون دد ن اقددفن دد ن ادقدد ن إلنةحيددو اقحعددلين اننن

حن نمددز ن ا يددونب ددفميحنوحعددلينعددلون افمةيددون دد نخحاددون مدد لنشددكنبحا سددبوناحقحضدد ن إلل في نكيدد أ

ذ نكددح ن اقددف فنغيددفنوحبددلناح مزئددونوددلنيةفضدد نإلاغحئدد نكحيددحن وددلنيكدد نمزئيددحن ن افمةيددونهدد ن اددباال ن ن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.203يمحسنش فىن ال ا نصني ش ف نن(0229/ناس ون21)وف فنيمحسن أ ضبحان اةحون اةف و نفوونن-1ن.29سخبن اقف ف ن إلل فيو نيحلفنسحبق نصنن(0227) اقاح و ن خسي نيميفنيخيلن-2

37

اغددح نذنيق حددفن إلإاقددف فنيقبددلن ا مزئددو نذ نيحكددح ن إمةدد ن سدد بقح نبددحو ن أثددحفنسددحييونبإاغددح ن أثددفن افن

ن(1). افمة ن هذ ن اخحاونه ن اية حلينعح نمح ب

خددلنوف ف هددحن مددح ن يدد ن"ن سدد قفنأخكددحونيخكيددون اةددللن اةحيددحن اسددحبقونبهددذ ن اشددأ نوضدد ن دد نأ يدد ننننن

و حددحصن ازيددح نعحدد ن ن قضددح ن ايددلين ايخددللينبحاقددح نادقدد ن اقضددح ن دد نيمددحلنعيددبنعددلون أ

ذ يدحن قضد نإ لن و ححح ن ن ع بدحف ني هيدحنايز اونفملن إلل فين و ححح نوالاهحناليؤلين ا نزن

يددلين ايخددللينإلحددل ف نإذنالية بددفن اقددف فن احددحلفنبةددلن قضددح نهددذ ن ايددلينوددف ف ني ةددليحن يددحنية بددفن ا

ن(2)ذ نولون ااة نواللن ايلين اقح يو.إبالناحباال ن إلاغح نوضحئيح نيش بحنبحاةيبن ابسيان وح

الستثناءات على مبدأ عدم الرجعية:الفرع الثاني

ملن ادق ن اقضح ن إلل فينعلين س ث ح ن فلنعح نيبلأنعلون افمةيون اغحيوني نذاكن كي ني ننننن

يحبي نوحقنخحادونيد ن ايف دونن كفين ا ز نيحبي ن ةحفضن ايبحلئن نخحاونعلون افمةيوني ن حخيو

عدلون عحو هدحن د نيفنعيدلن إلل فينالىن إلل فينيد ن حخيدون ودفى ن ادونيكد نذادكن ع بحادحنبدلن مدلنا سدي

ن:س ث ح ن نهذ ن ايبلأنبيحنيح عيحاهحن و حححح هحنوليوناحححاحن اةحون س ميلنهذ ن أأل نآ

:جواز الرجعية بنص القانوناوال:

حددل فهحن شددفهحن دد ن امفيددلين افسددييونا ف ددبنإون اقددح ن ة بددفن ح ددذ نيدد ن ددحفيخنحددلن ن خكددح أنننن

ذ نإخكحون اقح نبحثفنفمة ن د نخحادونأقبل نإالن ن ايشفعن بححن ابيقن ثحفهحنبشكلنيبحشفن ن ايس

حدل فنوف ف هدحنبدحثفنفمةد ن خ د ن دحفيخنيخدلل نكيدحنودلنإ حدحنحدفيخحنيود لن إلل فين اةحيدوننيح ضي

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.123 ا ظفيون اةحيوناحقف ف ن إلل فيو نيفمعنسحبق نصنن(0210) اايح ي نسحييح نيخيلنن-1 .ن1223 نصن1636يمحون قحبون ايخحيي ناس ونن(197/37)وف فنيخكيون اةللن اةحيحن أفل يون اسحبقو نفوونن-2

38

يكدد ن ادد صنعحدد ن افمةيددونغيددفنحددفيحنبددلن يحيدد نابيةددون الو حددحصنكيددحنادد نحددلفنوددح نيودد لن

ن(1).ي ن حفيخنيخللسحاونيةي ون ب ل ن إلل فين

ولن محزنيمحسن ال اون ادف س نبشفعيون افمةيون نهذ ن اخدحال ن خدذ ن د نذادكنيمحدسن ال ادوننننن

خكدددحونأهدددذ ن احدددللنمدددح نبحخدددلن خكحيددد نيدددحيح "نال سدددفين ايحدددفين ددد ن خكحيددد ن اسدددحبقون بحسددد يف ف ن ب

عحيهحن ثفن ييدحن ودعنوبحد نإالن د نننعح نيحيقعني ن حفيخنحل فهحن الي ف ب اقف ف ن إلل فيون اح ئحنإالن

ن(2).لف ن ديذ ناق ي نذ ن ثفنفمة ن ك نهذ ن اقف ف ن اح ئحنححن:خحا ي ن أ ا

ذ ن ضدي ن اقدف فنإ"نخكحيهدحنيدحيح أاسحبقونمدح ن د ن خدلن ع ني وفنيخكيون اةللن اةحيحن أفل يون نننن

نع بدحف نإا نسملن ايخدحيي نغيدفن ايدز اي نإ لع ني نسملن ايخحيي ن ايز اي ن ااةي ن قلن سون ايس

فل ن ين ن اقف فنحلفنبأثفنفمة ن بيحن د نعحد نيدحن سد قفنعحيد نوضدح ني ن حفيخن وحيونوحفجن أ

ن0(ن ادقدف ن62كيدحن ن ايدحلين)ن(3)يميدزنذادك".نودح ن ايخكيونبح نالنفمةيوناحقف فن إلل فينإالنب ص

"نيسدفينيدةد لن اقدح نبإحدل ف نيد نفن افمةد نوح دحن ادذينمدح ن يهدح الس فن أفل ن محزين الثني

مح بن ايحكن يف فنثالثي ني يدحنعحد ن شدف ن د ن امفيدلين افسدييونإالن ذ ن فلن دصنودحصن د ن اقدح ن

ن."عح ن نيسفينيدة ا ني ن حفيخنآوف

ادد نعددلون ضدددح ناددحبعن افمةيددون دد ن اقددف ف نإ فيددي ن اةف ودد ن ح هيددحن مهددحن دد ن ادقدد ن اقضددح ن إللنننن

"ن أحددلن دد ناددذاكنبق ادد ن إلل فيددونل ن مددحزين اشددحفعن مددح نوددف ف نيمحددسن ال ضددبحان اةددحون أكيددليحن

ذ ن هددحنيدد نخيددثن ايبددلأنال سددفينعحدد ن ايحضدد "نإ نل فيددونأ هددحن سددفينيدد ن ددحفيخنحددل فهح اقددف ف ن إل

اقدح نيقددفنيبدلأنعددلونفمةيددون اقدف ف ن إلل فيددون ية بدف نهدد ن أحدلن السدد ث ح نعحدد نن ليد ن ا ددل ي ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ن.023 ازعب نوحالنسيحفي ن اقف ف ن إلل فيونبي ن ا ظفيون ا ابيق نيفمعنسحبق نصنن-1 .119 ا ظفيون اةحيوناحقف ف ن إلل فيو نيفمعنسحبق نصنن(0210) اايح ي نسحييح نيخيلنن-2ن ني ش ف نيفكزنعل او.1661اس ونن(019/1662)وف فنيخكيون اةللن اةحيحن أفل يون اسحبقو نفوونن-3

39

ذاكني احبن محزيني ن ايشفعن نض نذاكنيق لنيحيح "ن ن ايفكزن اقح ناحي ظفني خللنب حفيخن

صنحل فن اقف فن إلل فين اي ش نايفكز ن امليلن الييك ن ني سخبنهذ نأثفن ا ن حفيخنسدحبقنإالنبد

ن(1)وح .

:جواز الرجعية الصلح للمتهم بنص القوانين والنظمة القانونيةثانيا:

ددد نوددد ي ن اةق بدددح نخيدددثن ن ايشدددفعنن ع دددففنبهدددذ ن السددد ث ح ن اةليدددلنيددد ن أ ظيدددون خليدددل نننننننن

ن1627(ناسدد ون13 ايحددفين ددصنعحدد نذاددكن دد ن ايددحلين اوحيسددونيدد نوددح ن اةق بددح ن ايحددفينفوددون)

"نيةحوبنعحد ن امدف ئونبيق ضد ن اقدح ن ايةيد لنخيثنمح ن يهحنن0222(ناس ون61 ن) ايةللنبحاقح

حناحيد هون هد نخكون ي ن هحئيحنودح ن حدحب ن و ن ف كحبهح.ن يعنهذ ن ذ نحلفنبةلن و عن ادةلن وبلن ا

ذ نحلفنوح نبةلنخكون هحئ نيمةلن ادةلن اذينخكونعح ن ايمفوني ن محد ن ن.ن ن اذيني بعنل نغيف

غيفنيةحوبنعحي ن ي وفن ديذن اخكون ه ن ثحف ن ام حئيو.نغيفن ن نخحاونويدحون مدف ن ادلع ىن

نع ن ف كحب ن ن فينيخللينةلن وعنيوحادحناقح ني ه نحل فنخكونبحأل ن يهحن كح نذاكنع ن

ن ن ديذ ناةق بح ن ايخك ونبهحن".أ فيناليخ لنل ن اسيفن ن الع ىن هح نهذ ن ادإ إ ن

عد نذادكنخيدثنمدح ن ايددحلين اوحيسدونيد نودح ن اةق بدح نفوددونن ن ادونيدذهبن ايشدفعن أفل د نبةيددلننن

يدفضنعق بون وفنأيح ن"كلنوح نمليلنيحغ نعق بونح/ن ايةللن ح نعح نين1692(ناس ون19)

ذ نحددلفنوددح نمليددلنبةددلنخكددونيبددفونيمةددلن ادةددلن نحدد ن امددف ئون ايق ف ددونوبددلن دددحذ ن نيمددبن نيابددقنع

ن(2)".ديذن اخكون ه ن ثحف ن امز ئيو اذينخكونعح ن حعحوني ن مح نغيفنيةحوبنعحي ني وفن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.77خفيون إلل فين نسخبنوف ف هح نيحلفنسحبق نصنن(0222) اكبيس نفخيونسحييح نن-1(ن يضحني ن اقح ن عال نعح ن "نكلنوح نيدفضنعق بح ن شلناليابقنعح ن امف ئون9كيحن ح ن ايحلين)ن-2

ن ايق ف ونوبلن دحذ ".

41

ي د ن د ن ذن ح ن ايدحلين اثح يدونن1696(ناس ون111 يحنع ني وفنوح ن اةق بح ن اةف و نفوون)نننن

ن كثدفنبةدلن ف كدحبن امفييدون وبدلن نيحدبحن اخكدون احدحلفنأذ نحلفنودح نإ ادقفين اثح يون"عح ن ن

(نسد ث ح ن)عحدون افمةيدوة بفنهذ ن ال"ن ن اةليلني ن ادقهح نيحححناحي هويحن يابقن اقح ن أ يهحن هحئ

فن يقددفن يدد ن ايشددفعنبةددلونيي ددعن ا ددحوضن اظحددون خ دد نال ابددقنعحدد ن ايدد هونعق بدد ن دد ن ودد نية ددفن

بيقهحن نخ نبزيحل هحنع ن اخلن االزون نايسني نخقن اميحعونأ ن وعنعق بونظهفنأ ن اأ حئل هحن

ن(1). ايححخو قلفنبقلفهحنا خقيقنهذ ننذن ن اةق بوإ ويةهحنايسن نيححخ هح ن

ن:جواز الرجعية في تنفيذ االحكامثالثا:

ع ددلنحددل فن اقددف فن إلل فينيدد نوبددلن امهددون ايو حددونوددلنيكدد ن اقددف فنيوحادددحناحقددح ن دد نهددذ ننننن

هدذ ن اخحادونييكد ناحي ضدففنوادح ن دد ن ن إلل فينغيفني زهونيد ن أن اخحاوني جنضفف نبحاغيف نكيح

بددحاغيفنال هددح ن ثددحفن اقددف فننفف نخددلثنضددأ ن ايةيددبن اددذينأ ن اقضددح نإلاغددح ن اقددف فن ايوددحافناددإ احمدد ن

ضدددف فن امسددديون دددييك ناحي ضدددففن نياحادددبن نيحوبدددلنحدددل فن اقدددف فن ددد نخحادددون أادددإعدددحلين اخدددحلن ن ن

حددل فنوددف فنذين ثددفنفمةدد نا حددخيحن ا ضددعنإمددحزنيمحددسن ال اددون ادف سدد نبددحا ة يض ن ددد ن ف سددحن

ادق ن اقضدددح ن إلل فيناغحئددد ن هدددذ نيح ودددذنبددد ن يضدددحنإذين وحيددد نودددف فنسدددحبقنخكدددون اقضدددح نباددد اقدددح ن

ن(2). ايحفي

فسد نكدلنيد ن اقضدح ن إلل فين أفل د ن اقضدح ن إلل فين اةف ود نعحد ن هدجن اقضدح ن إلل فين دد نننن

مدح ن أ مدح ن نعن أفل د نبهدذ نثفن افمة ناخكون إلاغح نخيثن ودذن ايشدفنيحفن ييحنيوصن أ ف سحن ن

وناليهحنواةيحناليقبلن ين"يك نخكون ايخكيون ن ينلع ىن قح ننعح ن اقضح ن إلل فينوح ن دسيف

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.012في ن اقف ف ن إلل فيونبي ن ا ظفيون ا ابيق نيفمعنسحبق نصن ازعب نوحالنسيحن-1ن.002 اقح ن إلل في نل فن امحيةون امليلي ن أسك لفيو نصنن(0223) اخح نيحملنف غبنن-2

41

ذ ن ضدي ن اخكدون نمبن ديذ نبح فين ا نحلفن يهحن ن نيف مةونبأينافيقني ن اافقن ي نأ ع ف ضن

اقح يددون إلل فيددون ا دد نمددف ن ا حددف ح ن فيني ضدد عن اددلع ىن ة بددفنمييددعن الإاغددح ن اقددف فن إلل

ن(1) ي نبي مبنذاكن اقف فنيحغحيني ن حفيخنحل فنذاكن اقف ف".

يحني وفنيمحسنش فىن ال اون اةف ود ن قدلنمدح ن د ن خدلىنوف ف د نبيدحنيحد ن"ني ف دبنعحد نإاغدح نننننن

ن(2)". اغح ن ثحف نكح وني ناخظونحل ف اقف فن إلل فينبخكونوضحئ ن اغحئ ن

يدهونا دحنيد نذادكن ن اي ضدففن د نخحادون احمد ن اد ن اقضدح ن ااةد ن د ن اقدف فن ايةيدبن العدال نن

عدد نإاغحئدد نيدد نوبددلن اقضددح نية بددفن اقددف فنكددح ناددونيحددلفنوددان اددونيف ددبن ثددحف ن اقح يددوني ددذن الل دد .ن

اقح يدونعحد نن اخميدو بحا حا ن ح زون إلل فيننب ديذن أخكدحون ايقضد نبهدحنيد نوبدلن اقضدح ن يكد ناد ن

ن. ا حسنكح و

:لتي تتضمن بالضرورة أثرا رجعيا جواز الرجعية للقرارات اإلدارية ارابعا:

حل فنبةضن اقف ف ن سفينبدأثفنإا ن ايف ون نإيئح ن امهح ن إلل فيونولن احبن نعيلن اهنننن

ابيقح هددحناددذاكنودد لنفمةدد ن مددح نهددذ ن ادكددفين كيددحنبي حهددحنسددحدحناح دد ز نيددحبي ن ةددحفضن ايبددحلئن

ايشددفعنهددذ ن اهيئددح نبإحددل فهحنوددف ف ن سددفينبددحثفنفمةدد ناحخدددحظنعحدد نل يددونسدديفن ايف ددقن اةحيددون

خس نسيفهحنبح ظحون اف لن إ نيبلأنعلون افمةيونولنيس بةلن نبةضن اخحال ن كحيحن ةدحفضنهدذ ن

ن(3).يعنيق ضيح نسيفن ايف قن اةحو ايبلأ

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن(ن قفين)ب(09 ايحلين)ن(1660/اس ون10)وح نيخكيون اةللن اةحيحن أفل يون اسحبقو نفوونن-1 ني ش ف ن19/3/0210 حلنب حفيخنن(0210/اس ون212)وف فن اهيئون اةحيونايمحسنش فىن ال ا ن اةف و نفوونن-2

ن.016يمحسنش فىن ال ا نصنن.011 ازعب نوحالنسيحفي ن اقف ف ن إلل فيونبي ن ا ظفيون ا ابيق نيحلفنسحبق نصنن-3

42

إالن ن ابحخدددثنيدددفىنيددد نكدددلنيدددحن قدددلون ييدددحنيودددصن السددد ث ح نعحددد نيبدددلأنعدددلون افمةيدددون ددد نننننن

اقدف ف ن إلل فيدونبإ هددحنيد نحد عن اقضددح ن إلل فين ضدة ن حدكن أسدد ث ح ناي مهدونيحيةفودلنسدديفن

ايف ددقن اةحيددونايددحنياددفئنعحيهددحنيدد نيسدد مل نمليددلينهددذ نيدد نمح ددب ن يدد نمح ددبنآوددفني يثددلن دد ن

ح ن إلل فين اةحيدددونخفيدددون كثدددفن ددد نييحفسدددون و حححدددح هحن ايحليدددون اقح يدددون يةددد لنذادددكنبسدددببن عاددد

يثحلن حدددكن اخدددحال :ن افمةيدددونبسدددببنيق ضددديح نسددديفن ن ا ددد نبابية هدددحن احدددبن اددد نفمةيدددو اخدددحال

ن. أ ضحعن اغيفنيشف ع نأ ن ايةيبو ايف قن إلل فيونأ ن نخحاون حخيحن

المبحث الثالث

ب القرار اإلداري والجهات المختصة بالسحبإجراءات سح

ي ظفن ا نعيحيونسخبن اقف فن إلل فيني نز ي ي :ن أ ا ني نخيثن آلثحفن اقح يون ا ني الهحنننننن

اخددددحظنعحيهددددحن اقدددف فن إلل فينبحا سدددبون اددد ن ايحضددد ن اثح يدددو:نبحا سدددبوناحيف كدددزن اقح يدددونيددد نخيدددثن

يةح ونأ نعيحيون اسخبن إلل فين و حفنعد نإاغدح نأ ن ةليحدو ن حاسدخبنيزيدلن اقد نن س قف فهح ن كيح

اقح يوناحقف فن يحني جنع ني نآثحفني ذناخظدونحدل ف ن ع بدحفينكدأ نادونيكد نأينيةدلون مد ل نبدأثفن

ن(1).فمة

لنيدد ن ه ددحنوددلنيثدد فن اسددؤ لن أ دد نيدد نادد نخددقنسددخبن اقددف فن إلل في؟نسدد ون أمحبددونعحدد ن اسددؤننننن

ن:فينبشكلن دحيح ن عح ن ا خ ن أ واللن س ةف ضني ض عن اسخبن إلل

هددد ن ايحدددلفيناحقدددف فنيددد ون اسدددخبن إلل فينكقحعدددلينعحيدددونب سددداونكدددلنيددد ن اسدددحاون افئحسددديون امننننن

يحدكنأيضدحن اخفيدون اكحيحدونذن نهذ ن امهدح ناهدحنحدالخيح نسدخبن اقدف ف ن إلل فيدون إ إلل فيناهح ن

عدددددحلين ا ظدددددفنبقف ف هدددددح ن يددددد ونذادددددكنخسدددددبن أ ظيدددددون اقددددد ي ن ا ددددد ن خكدددددون خددددديانبدددددحإلل فينإ ددددد ن ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

.002ا ابيق نيفمعنسحبق نص ازعب نوحالنسيحف ن اقف فن إلل فينبي ن ا ظفيون ن-1

43

حعن اح ضدديحنأكثددفنعدد نذاددكنسدد دفقنه ددحنبددي ن اقددف ف ن إلل فيددون ايو حدددون ا دد نيدد ون يهددحن ي دد(1). اةحيددو

نحلف هح ن يثلن ن ع بحفي :إ اسحاونع نسخبن اقف ف ن ا ن

ايحدلفيناحقدف فن إلل فينأ ن اسدحاون افئحسديونهد ن ا د ن يحدكنخفيدونسدخبنأ ن امهوننعتبار الول: اإل

اقف فن إلل فين ا هحئ ن يس ث ني نذادكناحئددونيد ن اقدف ف ن ا هحئيدونخ د ناد نكح د نغيدفنيشدف عو نن

عدحلينإا هدحئ ن ال يحدكنحدل فن اقدف فن إلل فين إذن امهون إلل فيونسحاح هحنبيمدفلن د نهذ ن اخحاون س د

هددددحن ة بددددفنيدددد ن ن اميددددحفكن امددددح ن قددددليفن اضددددف ئبنال يددددونأ ن ن سددددخب نيثددددحلنذاددددكنامددددح ا ظددددفن

ن(2).نبحاافقن اذينخللهحن اقح أو ححصن اقضحئ ن النييك ن ااة نبقف ف هح نإالن

ي يثدلنبدحاقف ف ن ا د نفسدون اقدح نافيقدحناحد ظحون يدحونسدحاونفئحسديون عحد نإذ نمدح ننعتبار الثةاني:اإل

ادحددلنيدد نوبددلن اسددحاون افئحسدديون دد ن ادد ظحون ددد نهددذ ن اخحاددون ي ددعن امهددون ايحددلفيناحقددف فنأ ن ةيددلن

ذنيك ني ن و حدحصن اسدحاونإ نسخب نأ نولنوفجنع نسحاح هحن ا ظفن ي ن كذاكنال يحكن اخقن

يحن ي س بحن ايهح ن الن س ايعنسحاونل يحن ن وحافنيحنمح ن ن اقف فن ايدحد لن يد ن احدحلفنيد ن اةح

ن(3). اسحاون اةحيح

حا ي ن يحدددكنخدددقن اسدددخبني ضدددحنييدددحنسدددبقن ييدددحنيودددصن مدددف ن اسدددخبن إلل فينظهددد فنسدددنننننن

عحلين ا ظفن نوف ف هحن يثلن أ اد ن د ن امهدون ايحدلفيناحقدف فن إلل فين اثح يدونشديح نإ إلل فينأ ن

أ لنسدخبن اقدف فن إلل فيننيبةينن المطلةب اسحاون افئحسيو ن سيةفجن ابحخثنعح نذادكن د نياحبدي :ن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.111عثيح نيخيلن حنيخيل نأح لن اقح ن إلل في نل فن اك بن ا ا يو نصن-1 اي س عون اشحيحون ن اقح ن إلل في نل فن ادكفن اةفب نن(0220)زيل نعح ن الي ن نأخيل نيخيلن اسيلنن-2

ن يحنبةلهح.ن1216 امز ن اثحاث نصن.096 اقف فن إلل في نل فن ادكفن امحية ن نصنن(1636)عبلن ابحسا نيخيلن ؤ لنن-3

44

ن.حسدديو إلل فينيدد نوبددلن اسددحاون افئن:نسي ضددي نسددخبن اقددف فوالمطلةةب الثةةانيبددإف لين إلل فين اي دددفلي:ن

ن عح ن ا خ ن أ :

المطلب الول

سحب القرار اإلداري بإرادة اإلدارة المنفردة

يو حددفنوددلفن اخفيددون اددذين ي دددعنبدد ن إلل فين دد نعيحيددونسدددخبن اقددف ف ن إلل فيددونبخسددبنابيةدددونننننن

اسحاون ا ن س يلهحني ن اقح ناييحفسون و حححح هحن د نيو حدفن ال شداون إلل فيدو نخيدثنيود لن

ا ددد ننل فينب قدددليفن اظدددف ف نال كددد نياحقددد نا سددد لنعحيهدددحن إل اقدددح ن إلل فينبحاخفيدددونشدددفياونذادددكن

عيحاهدددحن و حححدددح هحن خفيددددون و يدددحفنوف ف هدددحن يال ي هددددحنيدددعن اظددددف فنأ مههدددح ن كدددذاكن يددددحفسن

ن(1). ن ن ك نيقيلينبق علن اقح ا وةيو نعح ن نال وفجن إلل فينع نخضيفين اقح ن

اقدح ننذ نخدللإنخكحيهدحن قد لن يد "أخدلنأ اةدللن اةحيدحن أفل يدون اسدحبقونب وضد ن د نذادكنيخكيدونننن

يقدونحل فنوف فنبخيثناوني فكناهحنأينخفيون ن ا قليفنبلن دفضنعحيهدحنبافنإيقليحنسحاون إلل فين ن

نسحا هحن نهدذ ن اخحادون كد نيقيدلين يد نخقهدحن حدخيحن ا ضدعنإآيفين ا حففنعح ن م نيةي ن

ن(2). ا حش ني نوف فهحنل ن ا قيلنبييةحل"

نأ نيدلينسدخبن اقدف فن إلل فيناحايدحنيدفلن الخ مدحجنبح قضدح"...نالنودفنوضد نبأ د آ نخكيدحنننننن

حالخيونيليفن ام ز ن اةحيدون د نإعادح نمد ز ن اسددفنهد نسدحاونيقيدلينبدأ ناحادبنمد زن اسددفن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .003ا حشفنل فن امحيةون امليلي نص اقف فن إلل في ن ن(0221)عبلن ابحسا نيخيلن ؤ لنن-1ن.600 نيمحون قحبون ايخحيي نص7عللنن(120/92) فوو1691وف فنيخكيون اةللن اةحيح ن-2

45

أفل ن ام سيون يم زناحسدحاون إلل فيدونسدخبنوف ف هدحن د نأين ود ني د ن سد بح ناهدحنبدأ نوف فهدحنكدح ن

ن(1)وحائح".

يدد نذاددكنخيددثن ق ضدد ن ايحددحخون اةحيددون اميددعنيددحبي ن اسددحا ي ن اسددحاون ا قليفيددون اي يثحددون دد ننننن

ف ينبهدحإلنال نذادكنيمةحهدحنخفيون إلل فيناييحفسون و حححح هحن يحنبي ن اسحاون ايقيلين ا د ن ح دزون إلل

ن ظيون اق علن اقح يون ا ن خيانبهح.وحفجن أ

ل فين دد ن اددحقنسددحاونيقيددلين كددح ن اقددف فنغيددفنيشددف ع ن يمدد زن ن ددد نخحاددونحددل فن اقددف فن إلنننن

عيحاهدددحن خدددللن اقدددح ن إلل فين ددد نييحفسدددون سدددخبنوف ف هدددحنل ن ا قيدددلنبيدددل نيةي دددون ددد نأين وددد ن

و حححددح هحن ويددلهحن اددوني ددفكناهددحن اخفيددونبحا قددليفنل ن ا قيددلنبحأ ظيددون اق عددلن اقح يددو ن كددح ن

اةددللن اةحيددحن وحادد نبخكيددحناهددحن" نوحعددلينعددلونمدد زنسددخبن اقددف ف نبةددلنن اديحددلن دد نذاددكنيخكيددو

نييةحلن ااة ن ابقنعح ن اقف ف ن اححلفينب ح نعح نسحاون قليفيدو ن يدحن اقدف ف ن احدحلفينعد ن

ن(2).سحاونيقيلين يم زنسخبهحنل ن ا قيلنبييةحلن اسخب"

حن ن سدخبنوف فهدحنحد نسدحاون قليفيدونه دحناليخدقناهدذ نكدح ن اقدف فنودلنحدلفنب دح نعإأيحن نخحاوننننن

واللنيلين ااة ن اقضحئ نأ ن ايلين ايخللينوح ح ن هذ ن يثلنبفأين ادقون اقضدحئ ننإالنغيفن ايشف عن

كح ني قل ني نوبلن غحبن قهح ن اقح ن مح نبذاك:نبح ن كفين اسحاون ايقيلين اسحاون ا قليفيونودلن

ن(3).ون ا ن ي عنبهحن إلل فين ايسناهحنعالوونبدكفين اسخبن االوحنويلنبهحنابيح ن اخفي

ن ايسدد قفن كقحعددلينعحيددون دد ن ادقددون اقضددح ن إلل فيددي ن ادف سدد ن كددذاكن ايحددفينهدد ن نوحبحيددوننن

نعحدد نأ نالنيخددفونحددلف نإ ن اسددحاون ا دد نأل فينمليددلنيدد ن امهدونإ اقدف فن إلل فيناحسددخبنيدد ونبقددف فن ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ن.0022يمحون قحبون ايخحيي نصن(19/1669) نفوون1669وف فنيخكيون اةللن اةحيح نن-1ن.600 نيمحون قحبون ايخحيي نص7عللن(120/92) نفوون1691وف فنيخكيون اةللن اةحيح ن-2ن.097ل فن ادكفن امحية نصن(1636)عبلن ابحسا نيخيلن ؤ ل نأعيحلن اسحاون إلل فيونن-3

46

عددلن اقددف فنأ نإعددحلين ا ظددفن يدد نيدد نوبددلن ايحددلفناحقددف ف ن ية بددفن سدد ث ح نيدد نو اقددح نخددقنسددخبن

ن اسددحاون ايحدددلفيناحقددف فنيددد نيف مةدددون حددف ح هحن عيحاهدددحإلن ذادددكنأ اسددخبنعحددد نيددح ق ونبددد ن امهدددون

عيحاهدحن ددإذ نعحيد نأ نوف ف هددحن هدذ ن دد ن ادحقنفوحب هددحن اذ يدونأناح خقدقنيد نيددلىن قهدحنيددعن اقدح

ثدددحف نبحا سدددبوناحيحضددد ن عحيهدددحنسدددخبن حدددكن اقدددف ف ن هدددح ننحددد فينيوحاددددوناحقدددح ن مدددبحدددلف نب

ن(1) ايس قبلنيةحنأينبأثفنفمة .

ولنوض نيخكيون اةللن اةحيحن اسحبقونبقف ف ناهحن" س قفن الم هحلن اقضدحئ ن ادقد نعحد ن ن اقدف فننننن

ية بفنسدخبنن(2).اهحنسخبون ن ين و "ن إلل فين اذين حلف ن إلل فينبي مبنسحاح هحن ايقيلينيم ز

اقف فنغيفن ايشف عني نوبلن امهون إلل فيونبيثحبونمز ناةلونيشف عي ونبافيقونسدهحون يو زادوإلنال ن

اقددف فن اغيددفنيشددف عنيكدد نيهددلل نبحإلاغددح ن اقضددحئ ن دد نخحاددون سدد دحذناددفقن ااةدد ن احمدد ناحقضددح ن

لعد ىن قدلوناحقضدح نايد ون ادحدلن د ن اقدف فن اياةد نن إلل فيني نوبدلنذ ين اشدأ إلن ذادكنعد نافيدق

ن(3) ي ن ح زون إلل فين ي مبنعحيهحنبسخبن اقف فن اذينشحب ن اةيبن ذاكن ن اييةحلن ايخللنوح ح.

ن ااةد نأيشدف عن يمةحد نبي دأىنعد ن اسدخبن اغيدفن ن ايلين اقضحئيوني خحد ن اقدف فن بح قضحننننن

شبهح نعلون ايشف عيو نيثحلننعيحاهحن حف ح هحني أ قيون ن سخبنخ ن اقف فن اسحيونا ن اهحن يضحن

ذ نكح ن ال عن سح يحنكسخبنوف ف) حدلن اي ظدف(ن د ن اقدح ن أفل د نأ )عدزلن اي ظدف(ن د نإذاكن

. اقح ن اةف و ن(4)

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .226يفمعنسحبق نص اقضح نن هحيون اقف ف ن إلل فيونع نغيفنافيق(ن1631)عبلن اخييل نخس نلف يشنن-1ن.311 نص0221 نيمحون قحبون ايخحيي ناس ون2عللنن(0222/131) نفوون0221وف فنيخكيون اةللن اةحيح ن-2 .1292 اقح ن إلل فين اةفب نل فن ايةحففناح شف اقحهفي نصن(1697)يه ح نيخيلن ؤ لنن-3 ني مهونسحاون إلل فينبسخبنوف ف هحن إلل فيو نخيحيون اخق قن ايك سبون(ن0212) اخسي نعال ن بف هيونن-4

ن.101يحلفنسحبق نص

47

غيددفنيشددف عونسدد ن كددح نأيددحن دد ن اةددف قن يحددكن اسددحاون إلل فيددونخددقنسددخبنوف ف هددحن إلل فيددون اننننن

خقنن ن اشكلنأ نعيبن وفني نعي بن اقف فن إلل في ن يحكأ اححلفنيش بحنبةيبن أمف ن اقف فن

حدبنيقدلون ن اسحاون افئحسيوناهح ن ي ونذادكنبادفيق ي ن يدحنب دح نعحد ناأ اسخبن امهون ايحلفيناحقف فن

ن اسحاون افئحسيونيد ن حقدح ن دسدهحنأفن ن يحفسن امهون ايحلفيناحقف ن أي نححخبن اشأ ن) ا ظحو(ن

عنيد نوبدلن امهدون ايو حدهونأحددالن ن افمد نأمدحزن اقضدح ن إلل فينعيحيدون اسدخبن ن(1).)فوحبد نذ يدو(

ادد ن ةددلينإواددح ن اوحددلن اددذينألىناددون ايوحاددد ن اقح يددون حددخيحن أ ادد نبحز أحددل فن اقددف فنال هددحنإب

"أ نحددل فنوددف فن اةق بدد نيدد ن كيددلن ادد ز ف ن اددذينعحدد ن و حددحصن أحددلن يقدد لن اددلي مهددونثح يددون

الييحددكنحددالخيون يقحعهددحن ويددحون زيددفن ال وحيدد ن ايودد صن حددالنبدددفضن اةق بدد نويددحون ادد زيفنبددحافم عن

ن حددبخ نسددحس نوددلن ز اهددحنيدد ن أباددحلن اةق بدد ن ددححيون ية بددفنوددف فن زيددفن ال وحيدد نب كيددلن ادد ز ف نسدد

ن(2).غيفني م نالين ثفنوح "

ل فيد ن ا د نإل ل فين د نيةقد لناحمهدون إلاسدخبن ونسدحاوناخقن نييحفس ن س وحصني نذاكننننننن

نكدح ن اشدحفعنودلنيخظدفنعحد نذ نسحونب ن ن ادق ن اقضدح ن اةف ود ن نأيفني حلف ن اقف فنذ ن هذ نإ

لنيي عنعحيهحن افم عن نحلف ن اقف فنوإ ن امهون ا نإحل فنوف فن افم ع ن إحل فن اقيحونبمهون إل

ن(3)ل في.حل فن اقف فن إلإ ن الي هحنبس دل ذ نيحنإ اقف فن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.20سخبن اقف ف ن إلل فيو نيحلفنسحبق نصن(1666) اوحيدح نيخيلع لنيه حنن-1ن.792خفيون إلل فين نسخبنوف ف هح نيحلفنسحبق نصن(ن0222) اكبيس نفخيونسحييح نن-2.نأشحفنإايون اكبيس نفخيون321صنن(02/2/1612 ن129) ن ب نشحلي نيمي عون اد ح ىناويسونعشفنس ن-3

ن.790سحييح ن ايفمعن اسحبق نصن

48

المطلب الثاني

سحب القرار اإلداري بواسطة السلطة الرئاسية

خحاددددونحددددل ف نبحدددد ف نغيددددفنيشددددف عو ننكأحددددلنعددددحون اخددددقناحمهددددون افئحسدددديونسددددخبنوف ف هددددحن دددد نننن

يفؤسيهح ن عيحيون اسخبن ونبقف فنييحثلني ن دسن اسحاونع بحفهحن يحكن اخفيون ني حبةون مي نإب

ا دددد ن دددد ينسددددخبن اقددددف فن إلل في ن ددددإ ن اي دددددقنعحيدددد ن ن اسددددخبن إلل فينيدددد ن و حححددددحن اسددددحاون

حدلف ن اقدف ف ن يدحفسن اسدحاون افئحسديونعيحيدون اسدخبنسد نإئحسيونكيحنه نيةق ليناحمهون ا ن افن

ذ ين اشددأ ن اددذينيسددهون اقددف فنيسددحنيبحشددف نعحدد ن نخددقننيدد ن حقددح ن دسددهحنأ نب ددح نعحدد ن ظحددونيدد

ن(1).ذ نو اهحن ايشفعإن ن يحفسونإالنن إلل فين نخفي هحناسخبن اقف فن إلل فينالييك

اد نعدلونسدخبن اقدف ف ن احدخيخونسد نحدلفن اقدف فنإ ادقون اقضح ن ادف سد ن ايحدفينن م ننننن

اسدخبنالنب ح نعح نسحاونيقيلينأ نسحاون قليفيو نبلن خ ن ا ناوني ف بني هحنخق ودحناأل دف لإلنال ن

عحدددد ن اقددددف ف نغيددددفن ايشددددف عونوح ددددحنل نغيفهددددحنيدددد ن اقددددف ف نخ دددد ن نكح دددد نغيددددفننإالني حددددبن

مدد زنسددخبنسددحسن ا بفيددفن دد نعددلونأيق ضدديح ن ايال يددون نية دد نيوحادددونايشددف عونبةددلون ايال يددو نب

ا د نا نيبلأنعلونفمةيون اقف ف ن إلل فيون ه ني ن ايبحلئن اةحيون ايسد قفينإ اقف ف ن احخيخونية لن

ن(2)ع بحف ن خلن اق علن اقح يون ا ن لولنضي ن ا ظيون اقح ناحل او.إخ ف ي نبأ ح زون إلل فينب

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.791خفيون إلل فين نسخبنوف ف هح ننيحلفن اسحبق نصن(0222)ن اكبيس نسحييح نفخيونن-1ن.160 اي حزعح ن إلل فيو نصنن(1660 )ميحلن الي نسحين-2

49

حلف ن اقدف ف نأيدحن د نإع نافيقن امهون إلل فيون ا ننإالنالية بفن أيفنسخبحنني ن ادقو مح بننننن

خحاون اسخبني نوبلن اسحاون افئحسيون ية بف ن باحالن س ل ن د نفأيهدونهدذ نعحد ن ةدفيدهوناحسدحاون

ن(1). افئحسيونبح هحن"سحاون وفنأ ن باحلنأ ن ةليلنوف ف ن ايفؤ سي "

ولن ميزن يضحناحسحاون افئحسيون ن سخبنوف ف هحن ا ناون شدفن ن ةحد ن اد ن ايودحابي نبدحاقف فنننن

أ نذ ين اشأ ن اهلفني نذاكن خقيقن ا ز ن يف عحين اةل اون ييدحنبدي نكدلنيد ن اسدحا ي ن ايحدلفين

اسددحاون أل دد نناحقددف فن كددذاكن اسددحاون افئحسدديو نكيددحن نعحدد ن اسددحاون افئحسدديونيف عددحين و حححددح

ي هددح ن يحددزون اقددح ن اددفئيسنبخددل لن و حححددح نيخددلليني مددبنعحيدد ن ا قيددلنبهددحن عددلونيوحاد هددح ن

ة دليحنيودفجن ادفئيسنعد ن اخدل لن اقح يدون ايود لنبهدحن ية بدفن ع دل نعحد ن و حححدح نيفؤ سددي ن

نغيفنيشدف عونبخكدون بحا حا ن ك ن حكن ا حف ح نيةيبونبةيبنعلون إلو ححص ن ه حن ة بفنوف ف

ن(2). اقح

دددد ن أفل ن مدددحزن ادقدددون اقضدددح نسدددخبن اقدددف ف ن إلل فيدددونب سددداون امهدددون ايحدددلفيناحقدددف فنأ نننننن

اسددحاون افئحسددديو ن نعحددد ن اسدددحاون افئحسددديون خ دددف ون و حححدددح ن اسدددحاون أل ددد ني هدددحن سحسدددالنأ ن

فين اخدقنبحأشدف فن ا ميدون اي حبةدونعحد نذ نكح ناحدفئيسن إللإ ن أوفىن ايسح يوناهح نكيحن نخ

عيدددحلنيفؤ سددديونبيق ضددد نسدددحاح ن إلل فيدددون ايو ادددوناددد نإالن نهدددذ ن اسدددحاونايسددد نبحاياحقدددون اهدددحن

ن(3).خل لنوح يونيمبن ن وفنع لهح

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.212 هحيون اقف فن إلل فينع نغيفنافيقن اقضح نيفمعنسحبق نصن(1631)نعبلن اخييل نخس نلف يشن-1 .276 ا ظفيون اةحيون ن اقح ن إلل في نيفمعنسحبق نصن(0222)بسي نعبلن اغ ن-2ن.ن227 اقح ن إلل في نيفمعنسحبق نصن(0221)ك ةح ن فنن-3

51

" نسددخبن اقدددف فن إلل فينونبهدددذ ن اشددأ نبحخددلن خكحيهددحنوحئحددو وضدد نيخكيددون اةددللن اةحيددحن اسددحبقنننن

نخحاون ن يحفسنن(1).حلف ونأ ني ن امهون افئحسيوناهح"إ نيمفيني ن امهون إلل فيون ا ن ني بغ

زن اسدددحاون إلل فيدددونحدددالن ية بدددفنذادددكن مدددح ن ل فيدددون و حححدددحنالنيةددد لناهدددحنإل فيدددونأ نسدددحاونإمهدددون

عددد نذ نوفمددد ن إلل فينإ حححدددح ن اقضدددحئيونأ ن ا شدددفيةيو ن دددوخدددحون إلل فين ددد ن الوحأو حححدددح هحنك

و حححددح هحن خددل لهحن ايقددفف نوح ددحنية بددفنذاددكن اددح الن مددح ز نعحدد ن اسددحاح ن أوددفى ن بحا ددحا ن

كددد ن عيحاهدددحنغيدددفنوح يدددون يسددد مبون ادددباال نكيدددحن ن امهدددون إلل فيدددون ادددل يحنويدددلهحن اشدددحفعنبةدددلون

وف ف هدددحن ا دددلولن ددد ن و حححدددح نسدددحاونإل فيدددون عحددد ني هدددحن دددذاكنية بدددفن مدددح زن عفضدددون عيحاهدددحن

ن(2)االباحل.

نحددالخيونإاغدح ن اقدف فنيةد لنإادد نأن"ون اةددللن اةحيدحنبهدذ ن اوحد صنوحاد د نخكدونآودفنايخكيدنننن

اغددحؤ نيددد نوبددلن ك بيدددحنأ ن(3)."يددلن ادد ز فينبددحاالنب ةيددي نإاغددحؤ يحددلفي ن يكدد نسددخبنوددف فن ادد زيفن

افئحسديو ن هدذ نية د نأ نيدحنعدل نحالخيون اسخبنولن و حف نعح ن امهدونيحدلفين اقدف فنأ ن اسدحاون

هدددح ي ن امه دددي نإذ نيحفسددد نمهدددونأودددفىنسدددحاون اسدددخبنغيدددفنيو ادددونوح دددحناهدددحنية بدددفنذادددكنبدددحاالن

ن يس وحصنذاكنب ح نعح نيحمح ن ن حكن اقف ف ن اسحبقو.

يحن ن اةف قن قلن ه ن ادقون ا نم زن قليون ا ظحون ا ن امهون إلل فينذ هدحنأ ن امهدون افئحسديوإلننننن

ال هددحن يحددكنحددالخيح ن ا ةقيددبنعحدد نوددف ف ن امهددون إلل فيددو ن ددحا زيفنييحددكن اخددقن دد نسددخبنوددف فن

ي بغدد ن ا يييددزنفئدديسن امحيةددون نكددح ن اقددف فنغيددفنيشددف عنودداللن ايددلين اقح يددوناحاةدد نعحدد ن دد ن

يحبي ن اسحا ي ن افئحسيون ايفكزيون حاساون ايفكزيونايس نفئحسيونبحا سبوناحمهونغيفن ايفكزيونخيثن ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ن.112قحبون ايخحيي نص نيمحون 1 اةللنن(10/77) نفوون1673 نوف فنيخكيون اةللن اةحيحن-1ن.216 اي حزعح ن إلل فيو ن ايؤسس ن اخليثوناحك حب نصنن(0222) اس يس ن حايونن-2 .1212 نيمحون قحبون ايخحيي نصن1 اةللن(10/32فوون)ن1632وف فنيخكيون اةللن اةحيح نن-3

51

ال يحدددكنخدددقنسدددخبنوف ف هدددحن ق حدددفنسدددحاون عيحاهدددحنعحددد ن ايحدددحلوونيددد نعليدددونعحددد ن ادددبةضنيددد ن

نعيحيدددون اسدددخبن يدددفىنمح دددبنيددد ن ادقددد ن إلل فين نخدددقن اسدددحاون افئحسددديون دددن(1). اقدددف ف ن إلل فيدددو

احقدف ف ن إلل فيددونية بددفن يددفنيسدحونبدد ن يدد ن اق عددلن اةحيددو نإالن نهدذ ن ايسددأا نأ ن اظددحهفينوددلنشددحبهحن

ذ نكح د ن يدحفسن اسدحاون افئحسديون ن اقح يون ن ا ابيقن اقضحئ ن ن اغي ضن ايس ن ضخ ن ايةحاون

نه دددحكنبةدددضنإادددبةضنوف ف هدددح ن دددنسدددخبن إلل فيفوحب هدددحن اذ يدددونيددد ن حقدددح ن دسدددهحن قددد ونبةيحيدددون ا

اقددف ف ن ا دد نيي ددعنعحدد ن امهددون ايحددلفين ن سددخبهحن يكدد ن اسددخبنيقحدد ف نعحدد ن امهددون افئحسدديون

ن00/11/1699 دد نهددذ ن احددللنسدد ةفضنبةددضن أخكددحون اقضددحئيونايخكيددون ا يييددزنب ددحفيخن2 قددا.

لن اةحيدون ادالقنحدففنف بد ن ايبلأن ايس وحصني ن وحئة ني نأ ن اسيل) (ناحبنيد نيليفيدون ا قحعد

ا قحعدلي ن قددفف ن ايليفيددون ايددذك ف نف ددضناحبدد ن يقدحفنحددففن اف ددبنبخمددونأ ن اية ددفضنكددح نوددلن

يقددحفنحددففنف ددبننسددحعلن دد نوضدديونحددففن ايكح ئددح ن ايددز فينيدد نوبددلني حددف يونادد نكفكدد كن

يةد نخسدبيحن ق ضدي نن يحنهد ن مدف ن خدظد ن بحد فينيؤو دوناخدي ن هدح ن ا خقيدقإ قحعلين اية فضن

حددلفن ايمحددسنوددف ف نإونيمحددسن ددلويقنوضددحيحن اي قحعددلي ن يددحإيحددحخون اوز ددو ن ع ددفضن اسدديلن) (ن

نهدذ ن اقددف فنالنيسد لن اد نسد لنودح نحدخيح.ن ايدحن ع فضدد نسدخنودف فنيليفيدون ا قحعدلن اةحيدونأبد

حددلف نيمحددسن ددلويقنوضددحيحنإ افمدد عن اددذين ز فين ايحايددونعحدد ن اقددف فنأيددحونيخكيددون ا يييددزنأوددف نوددف فن

نوضيون وفىنحلفنوف فني نيليفيون ا قحعلن اةحيونبةلونضون اةمزن اذين حدحبنن(3). اي قحعلي

)ا(نبةحهددو ن بةددلن الع ددف ضناددلىنيمحددسن ددلويقنوضددحيحن اي قحعددلي ن قددففن سددخنوددف فنيليفيددون ا قحعددلن ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

خيحيون اخق قن ايك سبون ني مهونسحاون إلل فينبسخبنوف ف هحن إلل فيو نن(0212) اخسي نعال ن بف هيونن-1 .101يحلفنسحبق نص

ن.ن136يبحلئن اقح ن إلل فين اةف و نبغل ل نصنن(1693)يحاد نخحيلنن-2 ن ايمحلن اف بع ن00/11/1699ب حفيخنن(1699/ قحعل/621) نفوون اقف فن1699/1697وضح نيخكيون ا يييز نن-3

ن.ن799يحلفنسبقنذكف نصنن(0222). شحفن اي ن الك فن اكبيس نفخيونسحييح نن029صن

52

يييدز ن قضد نبةدلونحدخونودف فنيمحدسن دلويقن اةحيو ن ع لهحن ع فض ن ز فين ايحايدونادلىنيخكيدون ا

ضددبحفين ادد نيمحددسن ددلويقنعددحلين إل نحادددحناحقددح ناددذاكن قددففن قضدد ن نوضددحيحن اي قحعددلي ن دد نمددح نيو

ن(1).وضحيحن اي قحعلي نايالخظونذاكن بحع

ييحن قلون ييحنيوصن اسدحاون افئحسديون د نسدخبنوف ف هدحن إلل فيدون د ن يدفنيسدحونناحبحخثن ي ضحنننن

ذ ن دصن اقدح نعحد نودالفنذادك ن هدذ نييكد ن نيقيدلن اسدحاون افئحسديونإ ال ظيون اسحبقونإالن ي ن ن

ن.حنايونسحدإيوناحبني نذ ين اشأ ن كيحن شف ح عحنيح ن ي ةقلن اسخبناحمهون افئحسيون نخحلن قل

المطلب الثالث

اآلثار المترتبة عن عملية سحب القرار اإلداري

سدبقنأ ن شددف حن اد ن نسددخبن اقدف فن إلل فينيضددعن اقدف فنكددأ نادونيكدد ن بي دحن نسددخبن اقددف فننننننن

ظحدونيد ن إلل فيني ونبقدف فنيد ن اسدحاون افئحسديونأ ن امهدون ايحدلفيناحقدف فنذ دو نأ نب دح نعحد ن قدليون

ين مد لنأ كدأ ن اقدف فن ايسدخ بنادونيكد ناد ننعحلين اخحلن ا نيحكح نعحيوإيس بعنذ ين اشأ ن هذ ن

وددح نخيددثنأ نكددلنوددف فنإل فينيمددبنأ نيحددلفنيسدد يحناشددف ا ن اقح يددون كددذاكنحددخونأفكح ددون

ن(2).اك ني جنآثحف

اددذ نأثددفن إلاغددح ن اقضددحئ نبإع بددحفنأ نمددز نيوحادددونعددلون ايشددف عيونن ن ن اسددخبنيخددلثن ذننننن

يددؤلينإادد نإ هددح ن اقددف فنبددأثفنفمةدد نإع بددحف نيدد ن ددحفيخنحددل ف نعحدد نأ دد نادديسنية دد نذاددكنأ ن آلثددحفن

ن يددحني مددبنعحدد نز لنيدد ن حقددح ن دسددهحنبقدد ين اقددح ا دد نأ مهددحن اقددف فن ايسددخ بن دد ن ايحضدد ن دد

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن ايمحلن اف بع نصن6/3/1699ب حفيخنن(1699/ قحعل/213)فوون اقف فنن1699/1697وف فنيخكيون ا يييز نن-1

ن.799خفيون إلل فين نسخبنوف ف هح نيحلفنسحبق.نصنن(0222). قالنع ن اكبيس نفخيونسحييح ن027ن.ن172 ظفيونسخبن اقف ف ن إلل فيو نيحلفنسحبق نصنن(1692)وحيل نعبلن اقحلفنن-2

53

إحل فنوف ف نمليلينبسخبن اقف ف ن أوفىن ا د ن ف بد نعحد ن اقدف فن أ لن ادذين دون إلل فين إلا ز ونب

ن(1).سخب ن يخلنكلني هحنيو حدحن

بيحنأ نوف فن اسخبنه نوف فنإل فين إ نولنيخلثنبةضن آلثحفن اقح يو ن نهذ ن آلثدحفنسد يثلننن

ن ن ا قحان آل يون:

التي تسقط بسقوطه بأثر رجعي:: زوال القرار المسحوب والقرارات أوال

ع بددحف نكيددحنادد ناددوننننن إ نيدد نأبددفزنآثددحفن اقددف فن اسددحخبنهدد نز ادد نبددأثفنفمةدد نيدد ن ددحفيخنحددل ف ن

يحلفنوان نعحد نأ د نودلن ثدحفن احدة ب ن د نبةدضن اخدحال ن خليدلن اقدف ف ن ا د ن سد لن د ن م لهدحن

احيخكيددددون إلل فيددددون اةحيددددحنب ددددحفيخنن اح حكيددددلن دددد نذاددددكنمددددح نخكددددو(2)عحدددد ن اقددددف ف ن إلل فيددددون أوددددفىن.

"أ ن اسخبن إلل فين إلاغح ن اقضحئ نكحيهيحنمدز نايوحاددونيبدلأن ايشدف عيونيدؤلينإاد نن0/1/1699

هدح ن اقددف فنبدأثفنفمةدد ن ع بددحف نيد ن ددحفيخنحدل ف "ن ه ددحنالبددلن ا يييدزنبددي ن اقدف فن اسددحخبن ا حددففن

الن ن ايف كزن اقح يو ن بهذ ن احللن محب نيخكيدون ال شحئ ن اذين مفي ن الل فين اذيني ضي ن ةلي

اقضح ن إلل فينوحئحون"ايسنكلنإاغح نأ نعل لني نمح بن اخك يدونعد نوف ف هدحن إلل فيدون ا هحئيدونبةدلن

ني عيلن ااة ن يهحنبحإلاغح نية بفنسخبحنغيفنمدحئزنوح دحنإذنعدلونمد زن اسدخبنيقحد فنعحد ن

هدددحنأحدددخحبن اشدددأ ن ددد ن حدددكن اقدددف ف نيف كدددزنوح يدددونمليدددلين ق ضددد ن حدددكن اخدددحال ن ا ددد نالنيمدددلن ي

ةددليال ن دد نخددحال هونبيددحنياددحبقن اقددح ن ددد ن حددكن اخددحال نالنيمدد زناحخك يددونأ ن دد قضنوف ف هددحن

اسحبقونبةلن ني عيلن ااة ن يهحنبحإلاغح نايدحن د نذادكنيد نإخداللنبدحاخق قن ايك سدبونأحدخحبن

أيحنإذ ن ف ب ناهؤال نيف كزنوح يونمليدلين قضد نعحد نخسدبنن-حادونوح يوييحنيملنيون- اشأ ن يهح

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.231 اقف فن إلل في نل فن ادكفن امحية نص(ن1636)عبلن ابحسا نيخيلن ؤ لنن-1ن.010 نل فن ال خحلن اةفب ناحابحعو نص1ي مزنيبحلئن اقح ن إلل في نابةونن(1677) اايح ي نسحييح ن-2

54

اقددح ن ةددليلنيددحنكسددب ني هددحنبيق ضدد نوددف ف نإل فيددونسددحبقو ن ددإ نذاددكنالنيةددلنسددخبحنا حددكن اقددف ف ن

ن(1). ا وحئعن امليلين نض ن اقح " يحنه ن حففنإ شحئ ن مفي ن اخك يون نض ن

:رات المترتبة على القرار المسحوب: سحب القراثانيا

أ نوددف فن اسددخبنهدد نوددف فنإل فينبكددلني حدددح ن دححدديح ن كددذاكني احبح ددون ن عحيدد ن ددالنبددلنيدد ننننن

إلل فينأ ن ح زون د ن إلمدف ن اقح يدون اق عدلن اقح يدونادلىنسدخبهحن اقدف فن إلل في ن دإذ نيدحنوحيد ن

حاددونيسدد يفنسددفيح ن دددحذن اقددف فن أ لن اددذين دد ن إلل فين إلل فينبسددخبنوف فهددحن اسددحخبن ددد نهددذ ن اخ

ن(2).سخب ن كأ ناونيسخبنوا

: نت علية قبل صدور القرار المسحوب: إعادة الوضاع إلى ماكاثالثا

ي ف بنعح ن اسخبنآثحفنولن ك نإيمحبيونأ نأ ن ك نسحبيو ن حأثحفن إليمحبيون كي ن نإفمحعنننننن

اخحلنإا نيدحنكح د نعحيد ن يق ضد نذادكنأ ن حدلفن إلل فين اقدف ف نا خقيدقنغدفضن اقدف فن ايسدخ بن

ا قحعددلن نيثددحلنذاددك:ن اقددف فن اددذينيحددلفنبسددخبنوددف فن خحاددوني ظددفنإادد نيك بخيددثنيحددبحنكددأ نايدد

يس مبنحل فنوف ف نأوفىنبإعحلين ةيي ن اي ظف ن حففنكلنيس خقح ن ن اد فين ا د ن ددذن يهدحن

نكيددلنادد ناددونيدد ونإخحا دد نإادد ن ا قحعددلنبخيددثنالنيةددلن كددذاكني خدد ن الفمددون ا دد نيسدد خقهحنوددف فن إلخحاددو

ن(3).احقف فن ايسخ بن ينأثفنالن ن ايحض ن النخ ن ايس قبل

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ يبلأنعلونفمةيون اقف ف ن إلل فيو ن اف خونلك ف نمحيةونعيح ن اةفبيو نن(0226) ا يسو نأخيلنيخيلن حفسن-1

ن.101صن ن0و علن آثحفنسخبن اقف فن إلل في نيمحون اخق قنمحيةون اك ي ن اةللنن(0222) ااهف ي نهح نعح نن-2

ن.111صن.021 اقف فن إلل فين اسحب نل فن امحيةون امليلي نصن(0211)ساليو نشةبح نعبلن اكفيونن-3

55

وض نيخكيدون اةدللن اةحيدحن أفل يدون اسدحبقونبحخدلىن خكحيهدحنوحئحدون"أ نسدخبن اقدف فن بهذ ن اشأ ن قلن

يبددلأنن(1). اياةد ن يد نإ يدحنيبادلن اقددف فن ايسدخ بن ع بدحف نيد ن دحفيخن دددحذ ن اديسنيد ن دحفيخنالخدق"

نهذ ن اقف فنيقحلنب نأ نوف فن اسخبنا نأثفنفمة ن ايسنأثفنيبحشف.

:ن يقحددددلنبهددددحن نوددددف فن اسددددحخبنيمددددفلن اقددددف فنلن دددد ن أثددددحفن اهحليددددواسددددحبيون يثددددأيددددحن آلثددددحفن ننننن

ايسخ بنيد نو د ن اقح يدونيد ن ود نحدل ف ن ييخد نأثدحف نبدأثفنفمةد ن النشدكنأ ن اقدف فن اسدحخبن

يمددفلن اقددف فنيدد نو دد ن اقح يددون ودد نحددل ف ن يهددلون آلثددحفن ا دد ن شددأهح ن ين نيحغدد ن اقددف فن ايةيددبن

فن افمةدد ناحسددخبنهدد :ن ن ددلولن إلل فينبقددف فنآوددفنمليددلناسددخبن اقددف فنبددأثفنفمةدد ن يق ضدد ن أثدد

إذ نكدح ن اقدف فن ايدف لنسدخب نحدحلف نبدحاةال نأ نبحا فويدونن(2). اسحبقن اذين النيي حني ن و نحل ف

إ ن أثفن اسحب ني يثلنبز لنهدذ ن اةدال ين ن ا فويدونبخيدثنيي دلنهدذ ن أثدفن اد ن آلثدحفن اي ادلينعد ن

ع بحفهحنكأ ناون ك نبأثفنفمة نكيحن يدقدلن اي ظدفن الفمدون ا د نفود نإايهدحن اق ف فنبإعل يهحنمييةحن

ن(3). ية لناخحا ن أ ا ن يفلنكح ون ايبحاغن ا نخحلنعحيهحن يمونهذ ن ا فويونأ ن اةال ي

ي وفن ادق ن اقضح ن ادف س ن أفل ني نآثحفنسخبن اقف ف ن إلل فيو:ن س قفني ودهيحنعح ن ننننن

ذنوددددفف ن اسددددحا نإ اددددلع ىني هيدددد ن غيددددفنذ ني ضدددد ع ننسددددخبن اقددددف فن ااةددددي نيددددؤلين ادددد ن ع بددددحف

نعحد ن نسدخبنس قفنيمحدسن ال اد ن ادف سد هحن اياة ن ي نبحثفنفمة نكيحن ايو ح نسخبنوف فن

ن بهددذ ن ة بددفن اددلع ىني هيدد ن غيددفنذ ناقددف فن اياةدد ن يدد نوددلنيكدد نحددفيح ن وددلنيكدد نضددي

ضد ن قدلنون(4).ي ض ع نخ نا نكح نسخبن اقف فن اياة ن ي نضدي يحن هد نيح سد قفنعحيد ن ايمحدس

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.1216 نصن1632 ناس ون10-7يمحون قحبون ايخحيي ن اةللنن(101/76)وف فنيخكيون اةللن اةحيح نفوونن-1ن.122 اقضح ن إلل فينبي ن ا ظفيون ا ابيق نيفمعنسحبق نصن(0221) ب ن اةثو ن هلنعبلن اكفيونن-2ن.ن012ي مزنيبحلئن اقح ن إلل في نيفمعنسحبق نصن(1677) اايح ي نسحييح نن-3ن.197 نيفمعنسحبق نصن0ي س عون اقضح ن إلل في نجنن(0211)شا ح ي نعح نواحفنن-4

56

وحئحدد ن"عددحلنيخددح ظن فبددلن سددخبنن10/10/1661خددلن خكحيهددحنب ددحفيخنحيخكيددون اةددللن اةحيددحن اسددحبقونب

ن خيدثن مدلن ايخكيد ن ن نل ن نيقدليحن اكدحاد ن اياح بد ن ااةي ن وف فنإوال نسبيلن ايس لعيوف فن

ن اددلع ىن دد نيثددلنهددذ ن اخحادد ن ة بددفني هيدد ن غيددفنذ نإح ظن فبددلنوددحونبسددخبن اقددف فن ااةددي ن دديخدد

يح دددون اةححدددي نعددد نوف فهدددحن اياةددد ن يددد نبةدددلن وحيدددونإذ نفمةددد نإن مدددح نبخكدددون ودددف"ن(1).ي ضددد عن"

ن(2). الع ىن إ ن الع ىن فلنال هحن حبخ نغيفنذ ني ض عن"

سدد قفنعحدد نأ نسددخبن اقددف ف ن إلل فيددوني ف ددبنعحيهددحنح وددفن ادقدد ن اقضددح ن ايحددفين أيددحنعدد نيننننن

ن ودلن ميدلن اقضدح ن إلل فينكحيدحنأونمزئيدحنخسدبنخحادون اقدف ف عل يهحنبحثفنفمة نس نكدح ن اسدخبن

ثددحفن اقددف فن اسددحخبنبحايبددلأن اقحضدد نبددأ ن اقددف فن اسددحخبنكددحاخكونبحإلاغددح نيضددعنعحدد نعددح قن إلل فين

عددحلينإبنيمددحب مددح ن ننايدد نأ دددحنإآثددحفناحقددف فن ايسددخ بن كيددحن شددف حنسددحب نبةددلون ف يددبنأينن مددحهي :

بددددذاكنيخكيددددون اقضددددح ن إلل فين كددددل نن(3).ادددد نيحكددددح نعحيدددد نوبددددلنحددددل فن اقددددف فن ايسددددخ بإاخددددحلن

خكددحون إلاغددح ن ق ضدد نب خيددلن امهددون إلل فيددونبددحا ز يي :ن خددلهيحنسددحب نأ ن اقحعددلين دد ن ديددذن" قحادد

ين مددف ن ديددذيني ف ددبنعحيدد نخددل ثنأثددفناحقددف فنبةددلنإاغحئدد ن ثح يهيددح:نإيمددحب نأي ددحعنعدد ن وددحذنإلبح

يدعن ابيدقن حئمدون اقح يدون ذادكنعحد نأسدحسن ف ضدوننبح وحذن المف ن اكديحونب ديذنيدؤلىن اخكدو

ن(4)علونحل فن اقف فن ايحغ ن ب ل ن".

اد نإحفن اسخبن د ن اقدف فنبيثحبدونعد ل نع بإ ن اةف قن يفىنب يحني وفن ادق ن اقضح ن إلل فيي نننننن

عدددحلينب دددح ن ايف كدددزن اقح يدددونخسدددبن ضدددةهحن اسدددح بقن يددد ن اخحادددون ا ددد نكح ددد نعحيددد نوبدددلنحدددل ف ن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .2263 نصن1661يمحون قحبون ايخحيي ناس ون(ن09/2/1661)وف فنيخكيون اةللن اةحيح ن حلنب حفيخنن-1 .133 نصن1631يمحون قحبون ايخحيي ناس ونن(02/6/1632)وف فنيخكيون اةللن اةحيح ن حلنب حفيخنن-2ن.73سخبن اقف ف ن إلل فيو نيحلفنسحبق نصنن(1666) اوحيدح نيخيلنع لنيه حنن-3ن.262 هحيون اقف فن إلل فينع نغيفنافيقن اقضح نيفمعن اسحبق نصنن(1631)عبلن اخييلنخس نلف يشنن-4

57

ن اسخبنيف بن أثفن افمة ن هلون ا دحئجن ا د ن ف بد نأ وةيون اقح يو ن يفىن ابةضنب ا حخي ي ن ا

عحدد ن اقددف فن ايسددخ بن يدد نكيددحن نهددذ ن ا يمددون بةهددحن يمدد ن مف ئيدد ن ةحددقنبحاددلع ىن ايقحيددونأيددحون

نون ا يييزن ن خلىن خكحيهحن نهذ ن اشأ ن قلنوض نيخكي(1). اقضح نااحبنإاغح ن اقف ف

عحلين اخحلنإا نيحكح نعحي ن بحا دحا نيد نآثدحف ن اقح يدونإقف فنسخبن الس يالكني ف بنعحي ن" وحئحو

ن(2). نوف فن ايخكيون باحلن الع ىن ايقحي ن يحيهح"

حبقون أ ظيدونسدن ييحنسبقنذكف ن نحللن آلثحفن اي ف بونع نعيحيونسخبن اقدف ف ن إلل فيدون د ننننن

"بأ نعيحيون اسخبنيزيلن اقف فن ايسدخ بنيد ن ا مد لن بدأثفنفمةد ن ية بدفنكأ د ن اذكفنيس وحصني

ادد ن اخحادد ن ا دد نإوددذن المددف ن االزيدد ن دد ن اةدد ل نكيددحنيقددعنعحدد نعددح قن إلل فين ن ن(3).اددوني اددلنوددا"

آثددحفن اقددف ف ننكح دد نعحيدد نوبددلنحددل فن اقددف فنهددذ نبحا سددب نايدد نحددلف ن اقددف فنبخقدد ن ية دد نذاددكنأ

ايحضي نالن ز لني ن حقح ن دسهحنبق ين اقح نأ نبافيق ن وفىنكد ن اييةحلن اقضحئ ن غيف ن اك ن

ن(4). إلل فينيحزي نبسخبن اقف ف ن الوفىن ا ن ف ب نعح ن اقف فن أ لن اذين ينسخب

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ن.769ل فين نسخبنوف ف هح نيحلفنسحبق نصنخفيون إل(0222)ن اكبيس نفخيونسحييح ن-1 ن ا شفين اقضحئيو نس ون9/7/1672 حلنب حفيخنن(672/لع ىنيل يو/عقحف/1223)وف فنيخكيون ا يييز نفوونن-2

.ن بقف فنآوفن ق ل" نوف فن الس يالكناحي دة ن اةحيو نية بفنوف ف ن ل فيحنييك ن افم عن ي ن202 نصن1677احايحناونيحلفنوف فني ن ايخكيون بشفان نيفمعن ايس يحكني نعح ن ايس يحكنبيحنن) ينسخب (نل ن ينويل

ن شحفن07/7/1672 حلنب حفيخنن(/لع ىنيل يو/عقحف363)سبب نهذ ني نضفف"نوف فن ايخكيونذ هح نفوونن.761 اي ن الك فنفخيونسحييح ن ايحلفن اسحبق نصن

ن.ن010ي مزنيبحلئن اقح ن إلل في نل فن ال خحلن اةفب ناحابحعو نصنن(1677)خحي نيخي لنن-3ن.1299 اقح ن إلل فين اةفب نيفمعنسحبق نصنن(1697)يه ح نيخيلن ؤ لنن-4

58

الفصل الثالث

صور وأشكال سحب القرار اإلداري

اقحعددلين اةحيددون ا دد ن سدد قفنعحيهددحن اقضددح ن إلل فينهدد ن ن اقددف فن احددحلفنيدد ن امهدد ن ايو حددونننننن

خكدحون اقدح ن اديسنيشد بحنبةيدبنيد نعيد بنعدلون ايشدف عيونأ يحناشف ا ن فكح ن اي دقونيعن يس ن

ح ن إلل فينعحد نالنيم زنسخب نأ نخ نإاغح نال نولن النخق وحنيك سبوناأل ف ل ناذ نودلن فسد ن اقضد

خحي ن حكن اقف ف ني ن اسخبن كدذاكن إلاغدح نال نهدذ ن اخقد قن ايف كدزن اقح يدونودلنب يد نعحد ن

ودلن سد قفن ادقد نن(1)أسحسنوح نسحيو ن بحا حا نالنييك ن ايسحسنبهدحن الا دز ونبهدحن كدذاكن خ ف يهدح.

أ نيفكز نشوحديحناأل دف لنالنيمد زنسدخبهحنن اقضح ن إلل فيي نعح ن ن اقف ف ن إلل فيون ا ن النخقحن

نأين و ني نحلف نسدحييون ذادكن سد محب نادل ع ن ايحدحخون اةحيد ن ا د ن ق ضد ن سد قف فن حدكن

ايف كدددز ن يددد نل عددد ن ايحدددحخون اةحيدددون يضدددحنعدددلون هدددل فن اق عدددلن اقح يدددون أ ظيدددون ا ددد نخدددللهحن

إلل فين ن ي دددعنبحاخفيدددون اكحيحدددوناسدددخبنوف ف هدددحنن ايشدددفعن ا ددد نويدددلنبهدددحن إلل في ن هدددذ نيدددحنالني دددفك

ن(2) إلل فيون بحاوح صن اسحييون ايسناهحن اخفي ن ن اسخبنكيحن شح .

سددي ونبخددثني ضدد عنعددلونمدد زنسددخبن اقددف ف ن إلل فيددون ايشددف عون ا دد ن اددل نخقدد قنيك سددبوننننن

المبحث ل فيونغيفن ايشف عون د ن سخبن اقف ف ن إلالمبحث الول: شأينيف كزنوح يوناأل ف لن

نالثاني .

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .79 خحي ن اقف فن إلل فينضلن إلاغح نيحلفنسحبق نصن(0212)عبل هلل ن زهفنعبلن اخسي نن-1ن.019اسحاون إلل فيو نيحلفنسحبق نصنأعيحلن ن(1636)عبل ابحسا نيخيلن ؤ لنن-2

59

المبحث الول

سحب القرارات اإلدارية المشروعة

إ ن اقف فن إلل فيني نحلفنحخيخحن بح ف نيشف عون ف بنخق وحنيك سبوناحيوحابي نب ن ح ننننن

وددف ف نمليددل نالنيمدد زنسددخب نيدد نوبددلن إلل فينأ نإاغددح ن بحا ددحا نالنيمدد زن ايسددحسنبدد نإالنعدد نافيددقن

حدح (ن نهدذ ن) أ يسي ن ايضحلن اذينيوضعناشف اني ض عيون شكحيون و حدفنعد ن اقدف فن ال ل

اقحعل نيسحونبهحنع لن اقضح ن ادقهدح نيدعنبةدضن الود الفنخد لن حدكن اقدف ف ن ا د ن شدأنخق ودحن ون

فنيددد ونبقدددف فنمليدددلنال ن يسدد ين ددد نذادددكن اقدددف ف ن ا ظيييدددون ادفليدددو نال نسدددخبن اقدددف فن اسدددحيونسددد

يحلفنبأثفنفمة نكيحن ن اقحعل ن اةحيونبحا سبوناحقدف ف ن إلل فيدون ف دبنآثحفهدحني دذنحدل فهحن اديسن

نن(1)بأثفنفمة .

"ن د نالن ححنبحخلىن خكحي ن اذينمح ن ي ي وفنيمحسن ال ا ن ادف س ن ضخحني نذاكن قلننننن

إوداللنبدحايفكزن اقدح ن اخدقن ايك سدبن اي ف دبننيم زناإلل فينسخبن اقف فن اسحيونايحن نذادكنيد

ول: المطلةب ال عح نض نيحنذكف ح نالبلني ن قسيونهذ ن ايبخثن ا نياحبي نس بخثن ن(2)عحي ".

اقدددف فن إلل فينسيق حدددفنعحددد نسدددخبننالمطلةةةب الثةةةاني:سدددخبن اقدددف فن إللفين اددددفلين ايشدددف عن ددد ن

ن. ا ظيي ن ايشف ع

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.ن039 ن أ حقن ايشفوو نصن2 اقح ن إلل فين أفل نانن(0210)ك ةح ن فنن-1 ا ظفيونن(0210) شحفن اي ن اايح ي نسحييح نيخيلنن(1623ن- بفيل-02)خكونيمحسن ال اون ادف س نب حفيخنن-2

ن.932 اةحيوناحقف ف ن إلل فيو نيفمعنسحبق نصن

61

المطلب الول

القرار اإلداري الفردي المشروعسحب

كأحددلنعددحونالن ي ددعن إلل فينبحاخفيددون اكحيحددوناسددخبنوف ف هددحن ادفليددون ايشددف عو ن ا ةحيددلنعحدد نننننن

ذاكنأ نسخبن اقف فن ايشف عن ن اسحيونس فني ونبقدف فنإل فينمليدلن يحدلفنبدأثفنفمةد ن اقحعدلين

ثحفهدددحني دددذن دددحفيخنحدددل فهحن اددديسنبدددأثفنفمةددد ن ن ونأ ن اقدددف ف ن إلل فيدددونودددلن ف دددبن اةحيدددون اقح يددد

اخكي ن نعلونم زنسخبن اقف ف ن ايشف عون اذينحلفن دحوحنيعن اقح ن ة لن ا نك ن اسخبن

ه ن سحونأ هح ن اقف فن إلل في ن هذ ن ا سيحون مل نا حخيحنيحن ك فن اقف فني ن واح ن يوحادح ن

(نإذنيقدد ل"ن اقددف فن ادددفلينDe Laub يؤكددلنعحدد نذادكن اةييددلن)ن(1)وح يدون ي ةحقددونبيبددلأن ايشدف عيو.

ايشددف عنالنيمدد زنسددخب نإذ ن ف دددبنعحيدد نيحددحخوناحددددفلنأ ن ضددعنوددح نيةدددي ن خ ف يددحنايبددلأنعدددلون

ن(2)".فمةيون اقف ف ن إلل فيو

بهذ ن اوح صن قدلنوضد نيخكيدون اةدللن اةحيدحن أفل يدون اسدحبق ن د نودف ف ناهدحن"النيمد زنادإلل فيننننن

سددخبنوف ف هددحن إلل فيددون احددخيخون احددحلفين قددحناحقددح ن عحيدد ن ددإ نسددخبن يددي نعددحون ز فين ال وددحفن

بحسدونيسددملنودف ف ن اي ضددي ن اي قد نعحدد ناحدبنام ددونيسدملنيلفسددونخسد ن ابفوددح ينب سدييون ايسددملن

كيددحن ددفز ن ايخكيددون اكثيددفنيدد نن(3) احددخحب ن امحيددلن ادد فلنبدد نوحاددلنغيددفنمددحئزن يوحادددحناحقددح ".

اقددف ف ن شددد فا نبددح ن اقدددف فن احدددخيحنهدد ن ادددذينيحددلفنيسددد يحنشدددف ا ن فكح دد ن اقح يدددون مدددح ن

يقددون اددلايلن اقددحاعنناددووف فهددحنبح دد ن"يد ددفضن دد ن اقددف فن إلل فين دد نحددلفنحددخيخحن ي قددحناحقددح نيددحن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.229 ن ال حقن ايشفووناح شف نصن1 اقح ن إلل فين أفل ن اك حبن اثح نا(ن1669) ةح ن فنكن-1ن.103 نصن0 ن اةلل7 نيمحون ادكفن اشفا ن ايمحل1663شخحلي ني س نيحاد نسخبن اقف فن إلل في نن-2 نيمحون قحبون ايخحيي ن01/1/1669حل فن اقف فنن(222/61) نفوون اقف فن1669وف فنيخكيون اةللن اةحيح نن-3

ن.322صن

61

كيدددحن ن ددد عن اسدددخبن كددد نعحددد ن ددد عي نهيدددحن اسدددخبن المبدددحفين اسدددخبنن(1)".عحددد نودددالفنذادددك

الو يدحفين هدذ نيدد نخيدثن يكح يددون مف ئد ن ن اسددخبن المبدحفيني يثدلن دد نخحادونع ددليحن كد ن امهددون

دون اغحؤهدحنيد نوبدلن اقضدح ن إلل فيونيحزيونوح حنبسدخبنوف ف هدح نيثدلن ا ز يهدحنبسدخبن اقدف ف ن ا د ن

عدحلين ا ضدعنإاد نيدحن ناقف فنكأ نا ناونيحلفن االوح ن ن إلل في ن ي ف بن نيثلنهذ ن ال مح ن ع بحفن

كح نعحي نوبلنحل فن اقف ف ن يحن ا عن اثح ن اي يثلن ن اسدخبن الو يدحفين ن ايبدلأن اةدحون د نهدذ ن

قدليفهحن د نعيحيدونسدخبن اقدف فن إلل فينيد نعليد ن ال مح نهد ن ن إلل فين يحدكنحدالخيح ن قليفيدونا

ذ نكح دد نإيدد ن يحددكنسددخبن اقددف فن إلل فينخ دد ن يددحنبح سددبوناييةددحلن اسددخبن ددإ ن اسددحاون إلل فيددونهدد ن

خيثن ن اقضح ن إلل فين س ث نييةحلنسخبن اقدف ف ن إلل فيدون د نن(2)ي شئ ناخق قن يف كزنوح يو.

نالفةةةةرع الثةةةةانييدددد نهددددذ ن اياحددددبن سدددديبي ننفةةةةرع الولالبةدددضن اخددددحال نكيددددحنس دحددددحهحن دددد ن خدددد ىن

ن.علونم زنسخبن اقف ف ن ايشف عون أس ث ح ن ا فلينعح نوحعلي

حاالت سحب القرارات اإلدارية دون التقيد بميعاد الطعن القضائي: الفرع الول

: : حالة انعدام القرار اإلدارياوال

اقدف فن إلل فينخدل نيدقدل نحدد نكقدف فنإل في ن ي ةدذفنن ه ن اخحاون ا "نيبحغنلفمونمسحيون اةيبن

ة بددفنهددذ ن اقددف ف نبحاحدد نباال ددحنياحقددح نأ ا ئهددحنعحدد نن(3) اقدد لنبأ دد ن ابيددقناالئخددونأ نوددح ".

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ نيمحون قحبون ايخحيي ن22/1/1669حل فن اقف فنن(232/61)فوون اقف فنن 1669وف فنيخكيون اةللن اةحيح ن-1

ن.321صن .972 ا ميزن ن اقح ن إلل في نل فن ئلناح شف نصن(ن0222)شا ح ي نعح نواحفنن-2ن.110 اقح ن إلل في نيفمعنسحبق ننصنن(6216)ن اخح نيحملنف غبن-3

62

يوحاددد نمسدديي ن دد ن ين ودد نل ن ا قيددلنبحاييةددحلن اقضددحئ نييكدد نسددخبهح ن ضددح ناددذاكن ددإ ن اقددف فن

ن(1) الف لين ن اقف فن إلل في. اي ةلونه نعيبنيش بنفك ن

عف دد نيخكيددون اةددللن اةحيددحن اقددف فن اي ةددلونبحخددلىنوف ف هددحنبددح ن" اقددف فن اي ةددلونكيددحن سدد قفنعحيدد ننننن

الم هحلنه ن اقف فن ايش بنبةيبنمسيونبخيثنيدقل نوححئصن اقف فن إلل في ن ي خلفنب نإا نلفمون

نغيدفنيو حد نأحدالنبححدل ف نأ نأ نيحدلفنعد ن ال ةل ون كأ نيك نححلف نع ن دفلنعدحلينأ نهيئد

سحاون ن ي فنه ني ن و ححصنسدحاون ودفىن نعد ني ظدفناديسنيد نحدالخيح هأ نيد ن مبح د ن

د نغضد ن اسدخبن قدلنوضد نذ ن ايخكيدونبخكيدحناهدحنوحئحد "نيمد زنادإلل فينن(2) ا ظيديدونإحدل ف ".

ننن(3).ييةحلن اسخب"سخبن اقف ف ن إلل فيون اي ةليون نأين و نل ن ا قيلنب

زيدد ن ددد نأخدددلىن ددد ن اةددف قنخيدددثنوضدد نبحدددد هحن ا يينن يددحن اهيئددد ن اةحيددونايمحدددسنشدد فىن ال ادددوننننن

يفن اححلف ني نمه نإل فيونغيفنيو ح ن ك نيةل ي ن الن ف دبنأينأثدفناقف ف ن أوف ف هح"نبأ ن

حدحصنودلناليكد ن يبي ن اقف فن عال ن ن اقدف فن ايةيدبنبةيدبن الون(4)وح ن الن ديلن اخكون حال".

يددحنوددلنيكدد ن اقددف فنيةيبددحنبةيددبن أو حددحصن ابسدديان هدد ن ايظهددفن اددل وح ن بحا ددحا ن نوددف ف نيةددل يحن ن

يحدبحن اقددف فنوحبددلناإلاغدح ن ادديسن عل يدد ن دد ن دح ىن وددفىنذهددبنيمحددسن ال اد ن يضددحن عحدد نسددبيلن

" نودف ف ن ا ةيدي نا ثدحئقنغيدفنفسديي ن يدز ف نخيدثنودحلةيي ن ن ا ظحئفن س حل ن ايثحل:نوف ف ن ا

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.273 نآثف ناح شفن ا زيع نصن1يبحلئن اقح ن إلل في نان(0210)بايخ نفيضح نيخيلنن-1 ن2 نيمحون قحبون ايخحيي ن اةلل0229/0/07 حلنب حفيخنن(0229/21)وف فنيخكيون اةللن اةحيح نفوونن-2

ن.199ص .1667، من مجلة نقابة المحامين ، ص 1981، لسنة 75/1981رقم قرار محكمة العدل العليا، -3

/نب حفيخن0229/ ظبحا/ يييز/037) نفوون الع ىن ا ييزي ن0229 وف ف ن ح ىنيمحسنش فىن ال اونن-4ن.122 نص036فوون العالونن(0229/10/13)

63

يدؤ لن اقدف فن عدال نن(1) هدحنيدز ف ن ةدلنيد ن اقدف ف ن ايةل يد ".إ ا ظحئفن ايس ل نإا ن ثحئقنثبد ن ن

لن اقدف ف ن ن اقف ف ن ايةل ي نال قيدلنبحايدللن اقح يدون الن سدفينعحيهدحن ايدللن اقضدحئي .نكيدحنسد ح ن

ن ايةل ي نبحيمحزن دحيلن كثفن ن ايبخثن اقحلوني نهذ ن ادحل.

ن:: حالة قيام القرار اإلداري على غش أو تزوينرثانيا

لفن اقف فن يمونغشن لايسن ز يدفنيد نوبدلنحذ نإي نعي بن افضح ن نية بفن اغشن ا ز يفننننن

غيددددفن ايشددددف ع ن سدددد لعي ن اضددددف فيح نذ ين ايحددددحخ ن ية بددددفنبخكددددون ابحاددددل ن خحددددي ن اقددددف ف ن

اي احبددح ن اةيحيدد ن بفيددف ن دد ن اغحاددبنخسدد ن يددون ايسدد ديلنيدد ن اقددف فن إلل فين اغيددفنيشددف ع ن ن

اقحعلين ايس قف ن ن ق ن اقح نه ن ن اغشنيدسلنكدلنشدي ن مدحزن اقضدح ن ادقد ن ادف سد ن كدذاكن

ايدددللن اقح يدددو ن يهيدددحن قدددحلون ادددزي ن دددإ ن اقدددح ن ايحدددفينادددإلل فين ن سدددخبنوف ف هدددحنل ن ا قيدددلنبح

ن(2)اليخي ن ايف كزن اي ال نع نغشن لايسن ن ز يف.

بيحن ن اغشنيدسلنكلنشي ن قلنابقن اقضح ن إلل فين ادف س نهذ ن اقحعل ن نخكي نبقضديوننننننن

(Sarovitchن يحودددصن حدددكن اقضدددي نبددد)ف سددديون ن خدددلن المح دددبنودددلن يكددد نيددد نودددل عن اسدددحاح ن ادأ

اخحدد لنعحدد ن ام سدديون ادف سدديونب ددح نعحدد ن ودددح ن ف قن يسدد ل ن خقددحئقنعدد نشوحدد ن يحضددي ن

ع ن اسدحاح ن ادف سدي ن ايو حد ن حدل فن ايفسد ونبي خد ن ام سدي ن ادف سدي نثدونخدلثن ن ك شدد ن

اسددحاح ن ادف سددي نهددذ ن اغددشن اوددل عن ا ز يددفنبيضدد نبضددعنسدد نيدد ني خدد ن ام سدديو ن اددذ ن قددلن

ن اةدد نبددحاقف فن اسددحخبنايوحاد دد ناحقددح ن وددلنخبنوددف فنيدد حن ام سدديونسددحادون اددذكفحددلفنيفسدد ونبسدد

(نيد نودح ن11كيدحن ن خد ىن ايدحل ن)ن(3)وض ن ايمحسنبف ضن ااة ن ايقلون ودفنبشدفعيون اسدخب. ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ن.ن192 نصن2260/9/7ب حفيخنن(10/0226)فوون اقف فنن(0226)وف ف ن ح ىنيمحسنش فىن ال اونن-1ن.ن127 ا ميزن ن اقح ن إلل في نل فن اقحفن اةفب نصنن(1697)ن اايح ي نسحييح نيخيلن-2ن.ن60 خحي ن اقف فن إلل فينضلن إلاغح نيحلفنسبقنذكف نصنن(0212)عبل هلل ن زهفنعبلن اخسي نن-3

64

نذ نيدح بي ن نحدحخبن اشدأ نادوإ وني حن ام سيونييك ن افم عن ي ن ا م يسن ادف س نمح نبح نيفس

ن. ن اشف ان ا مبن فهحنوح حنيس

وضدددد ن دددد نهددددذ ن اوحدددد صنيخكيددددون اةددددللن اةحيددددحن أفل يددددون اسددددحبقون مددددح نوف فهددددحن أكيددددليحنايددددحننننن

غدددح نأينشدددهحلين مددد سني خددد نأين س ةفضددد حنآ ددددحن قددد لن"ايمحدددسن اددد زف نبي قدددونمالادددون ايحدددكنإا

لني خ ن ام سي ن عحي ن خيثنإ ن ايس لع نذ نظهفن ز يفن ن ابيح ح ن ا ن س لن ايهحنع إشوصن

خحلنعح ن ام سيون أفل يونبةلن نولون ثيقد نسددفنالمئدي ن حسداي يونحدحلف نيد نليشدق ن د نخدي ن

أ نكح نخي هحنيخيلن ام سيون أسف ئيحيون أ د نيد ني ايدلن ا ححدف ن د ن حسداي نأ نيقديون يهدحنيدعنأ دف لن

ي يونيدد نسدد فيحنكددح نإثددفنلو ادد نبافيددقن ا هفيددبن ادد نأسددف ن أ نخحدد ا نعحدد ن ثيقددون اسدددفن ادحسددا

سدد فيحن ب ددح نعحدد نيةح يددح نغيددفنحددخيخ ن يكدد ن اقددف فنبإسددقحان ام سدديون أفل يددونع دد ن دد نيخحدد ن

ن(1) ي قحناحقح ".

يحن ن اةف قن إ ن اقحعل ن اةحي ن ا نيس لن ايهحنيمحسنش فىن ال ا نه نيحب نعح نبحالن ه نننن

اقدف فن إلل فين اسدحيون"ن ال اد ن د نإخدلىنوف ف هدحن اد ن ن اهيئ ن اةحي نايمحسنش فىنبحالن قلنذهب

ي ضحنييحن قلونذكف ن ييحنيوصن اغدشن ا ز يدفن د نن(2)الييك نإاغح نإالنإذ نشحب نغشن ن ز يف".

ينودف فن اقف ف ن إلل فيو ن نذاكنه ن سحسن اةيبن ن اقدف فن إلل في نكيدحنيخدقنادإلل فين ن سدخبنأ

شحب ن اغشن ا ز يفن ذاكنل ن ا قيلنبييةحلن ااة ن اقضحئ ن بحا حا نالنيمةلن اقف فن ني أىنيد ن

إلاغح نأ ن اسخبن ي مبن ن ح زون إلل فين نخحاون ك شح هحناهذ ن اةيبن ن سخبنوف ف هح ن ي يثلن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .ن احيزيلن70 نص0222اس ونن1يمحون قحبون ايخحيي ن اةللنن(63/66)فوونن(0222)وف فنيخكيون اةللن اةحيحنن-1

(.1612(ناس ون)9(ني نوح ن ام سيون أفل نفوون)16ي ن ا دححيلن ظفن ايحلين)وف فن اهيئ ن اةحي نايمحسنش فىن ال ا نبحد هحن ا يييزيو نفوونن(0229)وف ف ن ح ىنيمحسنش فىن ال ا نن-2

ن.ن221 نصن27 ن العالون0229/2/9ب حفيخنن(0229/ يييز// ضبحا23) الع ىن ا يييزي ن

65

حايدوناألسد دحل ني هدحن د نم د ن اقحلني نذاكن ن اخلني ني عن اذي نيس ولي نهذ ن السحايبن أخ ي

ن.حيحهحظحنشوحيونبحودح ن اخقيقون يك سبح ن يححا

:اري القائم بناء على سلطة مقيدةحاله القرار اإلد ثالثا:

دد نهددذ ن اخحاددون سدد قفن اقضح ايحددفين كددذاكن أفل دد نل ن ادف سدد ن ادد ن ا دفودد نيددحبي ن اقددف فننننن

ون ا قليفيددون دد ن احددحلفينعدد ن اسددحاون ايقيددلي ن يثددلن اسددحا احددحلفنب ددح نعحدد نسددحاون قليفيددو ن حددكن

مدحزن ايهددحون ايحقددحينعحد نعح قهددحن ييحفسدون و حححددح هحن اي ادد نبهدح ن دد نضدد ن خفيدون إلل فين دد ن

عيحاهددحن إلل فيددو ن يددحن اسددحاون ايقيددلين ة دد ن ن يددحفسن إلل فين عيحاهددحنأ اسددحاون يددحفسن إلل فينهددذ ن

ن قيدددلن حدددف ح هح نضدددي ن اافيدددقن ادددذينفسدددي ن اقدددح نبخيدددثنال ي دددعنن دددقنيدددحن ازيهدددحن اقدددح

قض نن(1)بحاخفيون االوحنع لنييحفس هحنأو حححح هح ن س يلن حف ح هحني ن اقح نبشكلنيبحشف.

ايخكيون إلل فيون اةحيحن ايحفيون ن اةليلني نوف ف هحنبي نخفيون إلل فين د نسدخبنوف ف هدحن د نخحادون

يد ن ايسدحونحاواح ن ه نبحللن س ةيحلنسحاونيقيلينأ نسحاون قليفيون وحا ن ايخكيون"ن د ن سببهحنب

ذ نيددحن سدد ةيح ن إلل فين الو حددحصن ا قددليفين ددإ ن دد نيثددلنهددذ ن اخحاددونالييكدد ن نيبددففنسددخبنإبدد ن

اقدددف فنأ ن اوادددح ن ددد ن سددد ةيحلن الو حدددحصن ا قدددليفينيدددحاوني دددلفجن خددد نيدددلا لن سدددح ين سددد ةيحلن

قدلنإ مهد نبدحاق لنن اسدحبقون يحنعد نيخكيدون اةدللن اةحيدحن أفل يدون(2) النأثفنا نعح ن اقف ف". اسحاو ن

"خقن إلل ف ن نسخبن اقف فنغيفن ايشف عنيقيلنبدأ نيد ونوداللنيدلين ااةد ن هد نسد ني يدحنيد نبأ

بن ددحفيخنحددل فن اقف ف ددإذ ن قضدد نهددذ ن اييةددحلن ك سددبن اقددف فنخحددح ن ةحددي نيدد ن إلاغددح ن اسددخ

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.ن123 ا ميزن ن اقح ن إلل في نيفمعنسحبق نصنن(1697)سحييح نيخيلن اايح ي نن-1 شحفن اي ن اقاح ن خسي نيميف نيفمعنسبقنن(1616/1/02)وف فنيخكيون اةللن اةحيحن ايحفيو ن حلنب حفيخنن-2

ن.ن93ذكف نصن

66

اذ نالنيم زناإلل ف نسخب نإالنواللنيلين ااةد نن ن قليفي س حل نإا نسحاإ ذاكنأ ن اقف فنولنحلفن

ن(1) س بح ناهحنأ نيوحافناحقح ".ي ن

:قرار الذي لم ينشر أو يعلنرابعا: حالة ال

أفكح ددد ن ايقدددففنكأحدددلنعدددحون ددد نهدددذ ن اخحاددد نأ ن اقدددف فن إلل فينع دددليحنيحدددلفنيسددد حنبشدددف ا ننننن

حددبحنيدد نشددأ ن ني اددلنخق وددحناددذ ين اشددأ ن دد نهددذ ن يسدد كيالنيق يددح نحددخ ن دددحذ نن اقح يدد

ذ نإ قضد نإ ن اغحئهدحنأي دعنعحيهدحنسدخبهحن اخحا نأيضحنال يحكن إلل ف نخقنسخبنيثلن حكن اقف ف ن ي

فنيد نوبدلن امهدون إلل فيدون يدحناكن ن اقف فن احدحلقفف نا خحي ن اقف فن إلل في ن اذ ايلين اقح ي ن اي

سد قفن اقضدح ن إلل فين ادف سد نبدحاخكون احدحلفن حدل ف ن نإف ن د ني مهدون إلل ف ني دذن دحفيخنيخلثن ثح

ا ناون شفنأ ناون ةحد ن د ن "بشفعيونسخبن اقف ف ن إلل في ننإذنمح ن يهحAdje-trival) نوضيو)

وح دح"ن هدذ نيحسدحفنعحيد ن اقضدح ن إلل فين ادف سد ن د نأين و نل ن ا قيلنبحاي عيلن ايقففيناحسخبن

إلل فين ايحددفي ن ددالنيددذهبنبةيددل نعدد نيددحن يددحنبحا سددب نإادد ني وددفن اقضددح ن(2)وضددحيح ن اخليثدد نأيضددح.

مددح ن دد ن اقضددح ن ادف سدد ن قددلن سدد قفنعحدد ن يكح يددونسددخبن اقددف فن إلل فين اددذيناددونيةحدد ن اددوني شددفن

لن ااة ن ي نغيفنيخللن يد خح ن بحا حا نيةلنيد ناحئددون اقدف ف ناحغيف)ذ ين اشأ (نخيثنيبق نييةح

ن إلل فين ايحدفينبأخدلن خكحيهدحنوحئحد "نأ نححبح ناح خحي نخيدثنوضد نيخكيدون اقضد إلل في نغيفنو

شدفن ادونيةحد ناحدحخبن اشدأ ن يد نوضح نهذ ن ايخكي نولن س قفنعح نأ د نيدحل ون اقدف فن إلل فينادوني

اددد ن نيثبددد نعحيددد نبهدددحنعحيدددحنيقي يدددحنشدددحيالنايخ يح ددد ن دحددديال نإ نيد خدددحن ناحدددبن اغحئددد نيبقدددإ ددد

ايالخظنعح نيمحسن ال ا ن ايحفين ناونيةلن شهحفن اقف فنشدفاحنالزيدحناحدخ نأ د نيد ن ايسدحون

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.267 نصن2 ايمحون اقضحئيو ن اس ون أ ا ن ايمحلن أ ل ن اةللنن(003/67)وف فنيخكيون اةللن اةحيح نفوونن-1ن.293 نيفمعنسبقنذكف نص هح ن اقف فن اغل فينع نغيفنافيقن اقضحن(1631)عبلن اخييل نخس نلف يشنن-2

67

ا ن سفين ايل ن نفل نالأ د ن اقضح ن(1)ب ن ن اقضح ن ادق ن إلل فيي ن هذ نيحن بي نبحخكونأعال .

ن ن شددف ن هدذ نيةدد لنخسددبن دد عن اقددف فأالني دذن ددحفيخنحددل فن عال دد نأ فينيمد زن يهددحنسددخبن اقددف فن إلل

ن إلل ف نيخدقناهدحنسدخبنوف ف هدحني د ن شدح ن د نأينإذ نادونيد ونذادكن دحس نكح ن فليحنأون ظيييح ن د

حئيحنل ن ا قيدلنبييةدحلناخظ نكيحنيخقناذ ين اشأ ن ايوحابي نبحاقف فن إلل فين ااةد ن د ن اقدف فنوضد

ااة ن اقح نغيفنأ نهذ ن اخحا ن ك ن ن اقف ف ن احفيخ نأيحن ا عن آلودفنيد ن اقدف ف ن هد ن

إلل فينواللنيلينيخلل ن حبحن اقف ف ن هحئي نبإ هدح ن سك ن اضي يون ا ن شأن قن اقح ن إ ن

ن(2)يم زناإلل فينسخبهح.نهذ ن ايلين ال

اقضح ن اةف و ن النيو حفنع نيحنمح ن ن ال ظي ن ايذك ف نآ دحن ب ن اخلن دس ن ذاكننأيحن نننن

يد نودداللن حددح نبدي ن دددحذن اقددف ف ن إلل فيددون الخ مدحجنبهددحن ية بددفن اقددف فن ح دذ ني ددذنحددلف نإالنأ دد نالن

ايددددحل ن ن ح غنبدددد نب سددددحئلن ا بحيددددغن ايو حددددد ن مددددنيدددد ن ددددحفيخن ا بحيدددديسددددفينبخددددقن حددددخحبن اشددددأ نإالن

ن ايةددللن ا ح ددذن1661(ناسدد ون12يدد نوددح ن ضددبحانيدد ظد ن ال ادد ن اقاددحعن اةددحونفوددون)ن/ثح يددح(11)

(ني يددحنيدد ن ددحفيخن بحيددغن اي ظددفن22)يشدد فان نيقددلون ااةدد ناددلىنيمحددسن ال ضددبحان اةددحونودداللن)

ل اددد ن/ثح يدددح(نيددد نودددح نيمحدددسنشددد فىن ا17كيدددحن حددد ن ايدددحل )ن(3).بدددف ضن اددد ظحونخقيقدددون نخكيدددح(

ايةللنعح ن)... يك نوف فهحنوحبالناحاة نب ن يييزيحنالىن اهيئ ن اةحي نايمحدسنشد فىن ال اد نوداللن

ن.ع بحف نيبحغح(إ ني يحني ن حفيخن ا بحيغنب نأ نثالثي

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.271افيقن اقضح ن ايفمعن اسحبق نصن هح ن اقف فن إلل فينع نغيفنن(1631)عبلن اخييل نخس نلف يشن-1 .971 ا ميزن ن اقح ن إلل في نيفمعنسحبق نصنن(0222)شا ح ي نعح نواحفنن-2 .122 خحي ن اقف فن إلل فينضلن إلاغح نيحلفنسحبق نصن(0212)عبل هلل ن زهفنعبلن اخسي نن-3

68

ادد نإ حدلنن(1) ي ضدحنيد ن دصن ايددحلين ايدذك ف ن ن ايشدفعن اةف ودد نودلن ودذنبدكدفين اةحددون ايقي د .نننن

اقددف ف ن إلل فيددون ا دد ناددون شددفن اددون ةحدد ناددذ ين اشددأ ناليسددفينبخقهددحنييةددحلن ااةدد نن كددف نيؤ لهددحن

ين ود نيدحاونيةحدونبد ن حدخحبنأ د نيمد زن اسدخبنبدإحيهدح ن بسدببنعدلون اةحدونبدحاقف فن ايقففنوح دحنع

ن.ن ن ايلين اقضحئيون ايقففيناحاة اشأ نأيحن ذ ن خققن اةحوني مبن الا ز ونبحاسخبن

: حالة التسويات الخاطئةخامسا:

شدف حنآ ددحن ادد ن ا اد فن ادذينحددحخبن خكدحونيمحددسن ال اد ن ادف سد نبشددأ ن اقدف ف نذ ن احدديغ ن نننن

اخحايو ن ايةحييفن ا ن عيحهحنا بفيفن االقنخفيون إلل فين د ن اسدخبن ادون كد ن خكدحونيمحدسن ال اد ن

ع بدحفن ا سد يح ن ايحايد ن ا د ن قدعنإ ابيح ن اذينبل ف ن حلن ا نخلن ايحفيونبيةزلنع نهذ ن اوان

ا دد ن كدد نيشددحبه ن كدد نبي ددأىنعدد ن اسددخبن دد نأين ودد نيسدد لينبددذاكن ادد ن ايةددحييفننوحائددونال

ع بفهددددحن اقضددددح ن إلل فين ادف سدددد نكيددددحن نيمحددددسن ال ادددد ن ادف سدددد ن و حددددفنعحدددد نإاحيةددددحييفن ا دددد ن

ن(2)يحن نخكي ن ن احقن ا ظيد ن اةحيو. ا س يح ن اوحح نبحايف بح ن ن

اوحائ نال وضعناييةحلن اسخبن ولن ك نوحضة نايلين ا قحلون قلن ن ا س يح ن ي بي ني نذاكنننننن

وضدد نيخكيددون اةددللن اةحيددحنبق اهددح" ة بفن اي حزعددح نبددلعح ىن ا سدد ي ن دد نخقيق هددحني حزعدد نبخددقنيددحا ن

ن ايددل ن ا دد نيمدد زن نيخكيددون اةددللن اةحيددح...ن بيددحن ادديسنلعدد ىنإاغددح نبددحاية ن ايقحدد لن دد نوددح

اللعددح نبهددحنغيددفنيخددلل نبيددلين ااةدد ن ادد فل ن دد نلعدد ىن إلاغددح ن بقدد نيسددي ع نيددحاون سددقانبيددف فن

اددزي ن ي ابددقنذاددكنعحدد ن إلل ف ن ا دد ن يحددكن ةددليلن ا سدد ي ن دد ن ين ودد ن ددز لنخكددون اقددح نل ن

كددد نادد ن ن ا سدد يح ن ايحايددد ن ا دد ن قدددعنواددأنالإادقددد ن إلل فينذهددبن (3). ا قيددلنبي عيددلن اسدددخب..." ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ن ادقف ن اثح يو ني نوح نيمحسنش فىن ال او.ن(17) ايحل نن-1 .917خفيون إلل فين نسخبنوف ف هح نيحلفنسحبق نصنن(0222) اكبيس نفخيونسحييح نن-2 .1691يمحون قحبون ايخحيي نصنن(60/ن102)فوونن(2616)وف فنيخكيون اةللن اةحيحنن-3

69

ن إلاغح ن ن ين و ن ل ن ا قيلنبحايلين ايخلل ناحاةد ن اقدح ني د ن ك شدد نأبي أىنع ن اسخبن

إلل فين مدد ن اواددأن يهددح نخيددثن ن اي ظدددفنيسدد يلنخقدد ن دد ن ا سددد ي نيدد ن اق عددلن ا ظيييدد ن اةحيددد ن

ا ظيييدددد ن بحا ددددحا ن ددددح نهدددددذ ننيكدددد نيمددددفلن مدددددف ن ديددددذيناحقحعددددل ن ادددديسنيدددد نوددددف فنإل فين اددددذي

عيحل) ا ديذي (نال ش نخق وحن يز يحنيي عن ايسحسنبهحنإذ نحلف نبح ف نغيفنحدخيخ نأ نغيدفن أ

ن(1)يشف عو.

ايحددفيننو فن دد نشددأ نيمحددسن ال ادد بحا سددبوناحقضددح ن ايحددفين ييددحنيوددصنهددذ ن اي ضدد عن اددنننن

ة بدفننع بحفن ا س يح ن ايحاي ن ا ن ك نوحائد نالإا نإخكحيهحنأ اةحيحن ننو إلل في ه ن ايخكي ن ن

ن إلاغددح ن دد ن ين ودد نن الن ح ددزون دد نييةددحلن ااةدد ن اقددح ني دد ن ك شددد نأ دد ني ددأىنعدد ن اسددخبن

ن وضدد نيخكيددون اقضددح ن إلل فين دد نيحددفنبأخددلن خكحيهددحنو لن اواددأنيدد نوبددلن اسددحاح ن إلل فيدد مدد

خحدح ن ةحديهحنيد نن حخقهحن ايسحيح ن ن ادق ن اقضح ن إلل فيي نأ ن ا س ي ن اوحائ نالبأ ن"ي ن

ن إلاغدددح ن اقضدددحئ نبخيدددثنيمددد زنامهدددون إلل فين ن سدددخبن ا سددد ي ن اوحائددد نل نأ اسدددخبن إلل فين

ا قيددلنبي عيددلنسددخبن اقددف ف ن إلل فيددو نبددلنأ نذاددكن مددبنيدددف ضنعحيهددح نكيددحن ن اقضددح ن إلل فين

بدحاية نن نافحن ا ز عن يحي نيقض نبإاغح ن ا سد يح ن ايةيبد نل ن ا قيدلنبحاي عيدلن ايدذك ف نإل فيدحني

ن(2) ايده ونوح حن يحنية بفنعيالن ديذيحن مفي ن إلل فينأ حيحعحناخكيحنوضحئيح".

اية ددحل ننيددحن وضددعنايددلين ا قددحلو نيسددفينييةددحلن اسددخبن دد ن ا سدد يح ن ننفل دد نالأ ددد ن اقضددح ننننن

وددفجنعدد نك هددحني حزعدد ن دد نيقددل فن اف ددبنييددحنيودد صنبدد ن اقضددح ن إلل فيننع بددحفن ن اي حزعدد نالإب

" ة بفن اي حزعدح نخكحيهدحأللن اةحيدحن اسدحبقونبحخدلىنبخكون و حححد ن اكحيدل ن بهدذ ن قد لنيخكيدون اةد

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .72سخبن اقف ف ن إلل فيو نيحلفنسبقنذكف نصنن(0227) خسي نيميفنن اقاح و ن-1ن.261 هح ن اقف فن إلل فينع نغيفنافيقن اقضح نيفمعنسحبق نص(ن1631)عبلن اخييل نخس نلف يشنن-2

71

قحدد لن دد نوددح نبددلعح ىن ا سدد ي ن دد نخقيق هددحني حزعدد نبخددقنيددحا ن ايسدد نلعدد ىنإاغددح نبددحاية ن اي

يخكيون اةللن اةحيحن بيحن ن ايلين ا نيم زن اللعح نبهحنغيفنيخلل نبيلين ااة ن اد فل ن د نلعد ىن

ةليلن ا سد ي نن إلاغح ن بق نيسي ع نيحاون سقانبيف فن ازي ن ي ابقنذاكنعح ن إلل فين ا ن يحك

ودددفن حدددح ن يضدددحنبهدددذ نآ بقدددف ف نن(1)ين وددد ن دددز لنخكدددون اقدددح نل ن ا قيدددلنبي عيدددلن اسدددخب".أ ددد ن

حعدددلنيددد نأخدددلن ا فثددد ن ايسددد خقي ن" سددد قفن م هدددحلن ايخكيدددونعحددد نمددد زن ااةددد نبقدددف فنام دددون ا ق احلل

قضددح نح ن ايةحشددح نبحددحا نعدد ن دسدد ن بحا يحبدد نعدد نبددحو ن ا فثدد ن اكدد نال سدديعنلعدد ىن ايف بددحبحال

.يد ن اقدح ن ايدل (ن212ويدسنسد نعحد ن فكهدحنبغيدفنعدذفنشدفع نعيدالنبحايدحلين) ايالخدظن )2)

ين ودد ن اسددحاونأ نعحدد نسددخبن ا سدد يح ن اوحائدد ن دد نييددحنسددبقنذكددف ني بددي نا ددحن ن اقضددح نيقحدد فن

ل ن الا دددز ونبحايدددلين اقح يدددونن اددد ن حدددخيخإ لنوادددأنعحيهدددحن ن بدددحلفن إلل فين ددد نخدددحلن ك شدددحفن مددد

ن ايخلل .

:حكم القضاء بإلغاءهتنادا لقرار سادسا: سحب القرارات الصادره اس

س حل ناحخكدون اقضدحئ ن احدحلفنبإاغدح ن اقدف فن ح دزون إلل فينبسدخبن اقدف ف ن اي ف بدونعحيد ن ذادكنننننن

خ ف يهدددحنخميدددونعحددد ن إلل فينأل ن ا قيدددلن الا دددز ونبييةدددحلن ااةددد ن ايخدددللنوح دددح ن هدددذ نية بدددفن مبدددحن

ودددذ نبدددذاكنيخكيدددون اةدددللن اةحيدددحنبق اهدددح"ن ن(3).يدددحنخكدددحون اقدددف ف ن اقضدددحئي ن ديدددذ نايضدددي نكح أ

ف ن ح دزونخكحون اححلف نع ن ايخكيون اسحاح ن إلل فيون ي ف دبنعحيهدحنإعدل ون اقدف فنيد نيد ونحدل ن أ

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .169 نصن1662 ناس ون2يمحون قحبون ايخحيي ن اةللنن(102/1660)وف فنيخكيون اةللن اةحيح نفوونن-1ن.1003 نصن1636 ناس ون2يمحون قحبون ايخحيي ن اةلل(ن3/36)وف فنيخكيون اةللن اةحيح نفوونن-2ن.261 اقح ن إلل في نيك بون اقحهفين اخليثوناح شف نصنن(1692-1692)ييون امفف ناةن-3

71

ا نيحكح نعحي نكيحنا ناونيحلفنهذ ن اقف فن االوحنيهيحنكح ن ا دحئج ن اديسنإ إلل فينبإعحلين اخحلن

ن(1) ديذنخكون إلاغح نبخمون م لنحة بح نيحليونيةي ".اإلل فين ن ي عنع ن

اغدددح ن ي دددعنبخميددد نياحقدددونييكددد نخكدددحون اقضدددحئيون احدددحلف نبحإلييدددحنسدددبقن ن أنيدهدددوناحبحخدددث ننننن

ن.اخكون ايحغ نوضحئيحع ف ضنبهحنآز ن اكح ون ي مبنعح ن إلل فين الا ز ونبةلون ديذن إل

على قاعدة عدم جواز سحب القرارات المشروعةالستثناءات الواردة : الفرع الثاني

سدد حل نأسددخبهحنيدد نوبددلن امهددون ايحددلف نا ييكدد ننو نه ددحكنبةددضن اقددف ف ن إلل فيدد ايؤكددلن يدد ننننن

.ن يدد نه ددحنيددفىن ابحخددثن ن احددالخيح ن ا دد نحددلعحدد ن أن ن يكدد نذاددكنأسدد ث ح نع بددحفناددبةضن إل

ن كد ن د ن اخدل لن اضديق نعحد ن نال ودفجنعد ن ي عنبهحن إلل فين نييحفسون و حححح هحنيمبن

وشيوني نذ اكنأ ن ةيلن إلل فينعح ن غحيبن كفين خقيقنبةضن ايز يحنع ليحن ق ونن(2)خضيفين اقح .

بةيحيدونسددخبن اقدف ف ن ايشددف ع نخيدثن مددحزن اقضدح ن إلل فينسددخبن اقدف ف ن ايشددف عون د نخددحال ن

نخسبن ا قحان ا حاي :لفجنيةي ن ه ن اخحال ن الس ث حئي ن س ن

و عزلهم:أاإلدارية الصادره بفصل الموظفين لقرارات ااوال:

فل ن اةدف قن إلل فين نكلني ن ف سحن يحدفن أس لنعحي ن اقضح نإالسحسن اقح ن اذينإ ن نننن

ن ا ظيدددو ن يددفىن ا دد ن ضددي نعق بددون ادحددلنيددنو اسددحيينوإلل فيددعحدد نمدد زن بحخددونسددخبن اقددف ف ن

نوع بحف ن ال سح يسحسن اةل ا ن اشدق ن إلأييك ن بفيف نإالنعح ن نهذ ن الس ث ح نالأمح بني ن ادق نب

ا ناحئد ني ن اي ظدي ن ذ اكنال نشدف ان ا ةيدي نودلن غيدفنبةدلن حدلن اي ظدفن دإذ ن قدففنإبحا سب ن

نية بددفن ادف سدد ن فمحعدد نيدد نمليددل ن قددلنال ابددقنعحيدد ن اشددف ان امليددل ن اهددذ ن ثددفنيمحددسن ال ادد ن ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

نيمحون قحبون ايخحيي ناس ون6 ن اةللن1677/1/1 حلنب حفيخنن(100/1677)وف فنيخكيون اةللن اةحيح نفوونن-1ن.1673

ن.272يبحلئن اقح ن إلل في نيفمعنسحبق نصن(ن0210)بايخ نفيضح نيخيلننن-2

72

بهدددذ نن(1)عدددل ونودددف فن ادحدددلنبدددأثفنفمةددد .حه نإالن سددد يف فناحةيدددلن اسدددحبق نباددد ن ا ظيددددونيدددحإ اةددد ل ن

نأحددلن دد ن اسددخبن اةحيددح"...أ نكددح ن أن اةددللنيخكيددوصن ابيقددحنادد ن قددلنمددح ن دد نخكددون اوحدد ن

عدحلينإكيدونودلنمدفىنعحد نمد زنح نهدذ ن ايخ افم عن ن اقدف ف ن إلل فيدونإالنيقدعن يهيدح...نإالن نوضد

يخحنأ نغيفنحخيخحن سخب نمحئزن ا ظفن نوف ف ن ادحلني ن اوليونس ن ع بفنوف فن ادحلنحخ

ذن ايددف ضن ن دحدلنحدحون اةحيدلنبحا ظيددونإسدحسن اةل اد ن اشددق نأع بحف ن سح يون ق ونعح نإل

ن)2).ا ن اوليون نيحلفنوف فنمليل"إ نعحل مفلن ححون يمبنإلبي

ذ نكح نيليفن الي ن اةدحونودلن "نيحن اسحبقون وحا نبأخلىنوف ف هحكيحن وذ نبذاكنيخكيون اةللن اةحنننن

نعددحلنودداللنيددل ن ااةدد ن حددلفنوددف ف نبأ هددح نوليددون ايسدد لع ن ظددف نا مددح ز نيددل ن المددحز نادد ن ادد ن دد

ذادددك ن نودددف فن هدددح نوليدددونحدددلفنودددف ف نمليدددل نبإاغدددح نودددف ف ن ايدددذك ف...ن أ ددد ني ف دددبنعحددد ن ن ننبحإلاغدددح

ن(3) ايس لع ن حبحنالغيحن كأ ناونيك ".

مدحز نسدخبن اقدف ف ن إلل فيدون اي ةحقد نبدحدلن ن ال ظي ن ايذك ف نولن يفىن ابحخثنييحنسبقنننننن

ن. كذاكنيق ضيح ن ي احبح ن اةل اونع بحف ن أ سح يوي نيس لي ن نذاكن ا ن اشدقون إل اي ظد

ت اإلدارية المشروعة )السليمة( التي التنشأ حقا: ثانيا: القرارا

سحسن نذاكنيؤلينأ اقف ف ن إلل فيون اسحييونعح نن س قفن ادقون اقضح نعح نعلونم زنسخبننننن

هددحنوددلن مددحزينسددخبن اقددف ف نن ددف لن ا دد ن شددئهحن اقددف فن إلل في نإالنادد ن اخدددحظنعحدد نخقدد قن يز يددحن أإ

ددددح ن ايبدددففن ادددذين ضدددة نيددد ن محددد نخدددلن ذادددكنالال شددد نخق ودددحنيك سدددبونأحييون ا ددد نيدددون اسدددفنل إل

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.019 اقف فن إلل في نبل نيكح ن شف نصنن(1660)نفونعحففيسحعلي ن كن-1ن.001 ازعب نوحالنسيحف ن اقف فن إلل فينبي ن ا ظفيون ا ابيق نيفمعنسحبق نصنن-2ن1272 نصنيمحون قحبون ايخحيي ن(1670) اس ون11/10 اةللنن(36/70)وف فنيخكيون اةللن اةحيح نفوونن-3

73

ددد ن اسدددخبنسدددحا ن سدددة نبحا سدددب ناحقدددف ف ن ا ددد نال ادددلنني أ نسدددحاون إلل فن(1) اقحعدددلين ايدددذك فينسدددحدح.

هحنح ي يثلنهذ ن ا عني ن اقف ف نبنخق وحنأخل ن بأين و ن شح ن يثحلنذاكن اقف ف ن اغيفن ا ديذي

نيةي ن اح ضديحن كثدفنودف ف ن إلل فنحل فنوف فنيبقحلن العل لنإلنيف ن ديذي ن ا ن حلفهحن إلل فن وفن

ن ددف ل هددحنال اددلنخق وددحناأل سددحسنأخحاددوني ظددفن ادد نيمحددسن خقيقدد ن كددذاكن اقددف ف ن ا أليبيدد نعحدد نحب

سددحبي ن هددذ ن اقددف ف ن ا دد عن وددفىن سدد قفنعحيهددحن ادقدد ن اقضددح ن اي يثحدد ن دد ن اقددف ف ن ا و يدد ن هددذ ن ن

ين ودددد نل ن ا قيددددلنبييةددددحلنن ن اةددددل لنع هددددحن خ دددد ن اغحؤهددددحن دددد أ افمدددد عنني اقددددف ف نييكدددد ناددددإلل فن

ن(2). ااة

ن ا د ن بهذ ن اشأ ن قلنوض نيخكيون اقضح ن إلل فينبيحفنبق اهحن"أ ن اقف ف ن إلل فيدون ادفليدننننن

ف نيك ني نخقنمهون إلل فينسخبهحن ن ين و نال ن ن ضحعحنوح ي نبحا سب ناحغيأال ش نيف كزن

ذ ن شأ نهذ نإ يحن ك ن نخحاونيحنإ نسخبن اقف ف ن ادفلي نني اقي لن ا ن دفضنعح نمهون إلل فن

ن ددف لناليكدد نيدد ن اي حسددبنخفيح دديف كددزنوح يدد نايحددحخون ددفلنيدد ن أن ن ضددحعحنأ أ اقددف ف نيز يددحن

عحدد نعق بدون وةدد نن نمهدون إلل فين ف ددبناهدحنيفكددز نذ يدحن دد ن البقدح أبددي هدحن...نإذناديسنبسددحئغن اقد لن

ي نكلن)3(ين و نل ن ا قيلنبييةحل"أف فن ن ي نثونيم زناإلل فينسخبنهذ ن اقن بغيفنسببنوح

يح قددلونيمددلن ابحخددثن ن اقددف ف ن إلل فيددون ادفليددون ا دد نالن شدد نخق وددحناأل ددف لنيمدد زنسددخبهحنيدد نوبددلن

د ن ين ود ن شددح نخ د ن نكح دد نسدحييون ل ن ا قيدلنبددأينييةدحلنعحدد نأسدحسن ن اسددخبنالن إلل فين

اددفأيننييددسنيف كددزن ضددحعنوح يددونيك سددبوناحيوددحابي ن دد ن اقددف فن احددحلفن ايددف لنسددخب ن مددح نهددذ

ن.عح نض ن اقف ف ن اسحبقو ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ن.272 نيةهلن إلل فين اةحيو ن افيحض نصن1 اقف ف ن إلل فيو نان(1662) اس حفي نيخيلنعبلن اةحلنن-1ن.026يفمعنسبقنذكف نصن اقح ن إلل في ن(ن0212)ايح نيحز نف ض نن-2ن.072 أسسن اةحيوناحقف ف ن إلل فيو ن ايك بن امحية ن اخليث نصن(ن0210)وحيدو نعبل اةزيزنعبل اي ةونن-3

74

ثالثا: القرارات اإلدارية التنظيمية )اللوائح( :

اقح ن إلل فينعح ن ن أ ظيون) اح ئح(نيم زنسخبهحن نكلن ود نال هدحن ضدعنو عدلن فس ن قهح ن

وح يددونعحيددونيمددفلي ن اهددلفني هددحن يددحن شددح نيف كددزنإل فيددونعحيددونأ ن ةددليلن حددكن ايف كددزن إلل فيددونأ ن

نكيدددحنيخدددقنادددإلل فين ن حغددد ن اقدددف ف ن ا ظيييدددوناددديسن قدددانبسدددببنيوحادح هدددحناحقدددح (1).خ ددد نإاغح هدددح

ا ةحفضدددهحن يوحاد هدددحناةدددلون ايال يدددون يضدددح ن شددد ن احددد ئحنيف كدددزنوح يدددونعحيدددو ن هدددذ ن ايف كدددزنودددلن

وضعناقحعلين ا غييفن ا بليلن نكلن ود ن بهدذ ن اشدأ نيقد لنيمحدسن ال ادون ادف سد ن" مدبن ا دفودون

أ اد ن د نكدلن ود نبخيدثنبي ن ايف كزن اقح يون اةحيون ايف كدزن اقح يدون اذ يدو ن ييدحنيمد زن غييدفن

يسفينعحيهحن اقح نأ ن اقف فن ا ظيي ن امليدل ن إ د نالنيمد زن ايسدحسنبحاثح يدونإالنبقدح نيد صن يد ن

عح نذاكنب صنوحص نذاكنال د ن نكح د نعالودون اي ظدفنبحاخك يدونهد نعالودون ظيييدون خكيهدحن

ينعحيد نل ن نيكد ناد ن اخدقن د ن اق ي ن اح ئح...نيم زن غييفهحن نكلن ود نب ظديونمليدلنيسدفن

م زن ايسحسنبد نبدحا ظيون امليدل ن نيةحيلنل ئيحنبحا ظيون اقليون نخق نيفكز نوح يحنذ يحن إ نالني

ن(2)ذنهذ ناليم زنإالنبقح ني صنحف خونعح نسفيح نبأثفنفمة ".إ

ىن بحخونسخبن اقف ف ن ا ظيييونو حفنبحللنهذ ن ا دفوون ي هوني نيفنأكيحن ن ادق ن إلل فينولننننن

دد نأين ودد ن ي دد ن شددح ن إلل فين ددقن اضدد بان اقح يددون ا دد ن بةهددحن سدد لنعحيهددحن إلل فين اةحيددو ن

مددح نهددذ ن اددفأين سدد حل ناددفأين اقضددح ن إلل فين دد نذاددك نخ دد ن نكح دد ن حددكن اقددف ف نيشددف عونأ ن

حددكن اخقدد قن ايف كددزننوح يددوناأل ددف ل ن يدد ني اددليثددلنهددذ ن اقددف ف نال اددلنخق وددحنشوحدديون يف كددزن

نإاغح نوف ف هحن ا ظيييونأيييون يحكن إلل فين اخقن نسخبن يحن اقف ف ن ادفليونل ن ا ظإ اقح يون ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

اي س عون اشحيحون اقح ن إلل في نيفمعنسحبق نصنن(0220) ن الي ن نزيل نعحن- اسيلن خيل نيخيلن-1ن.1212

ن.921 ا ظفيون اةحيوناحقف ف ن إلل فيو نيفمعنسبقنذكف نصنن(1679)سحييح نن اايح ين-2

75

ذهددبن اكثيددفنيدد ن(1). اةحيددون ايشددف عون دد ن ين ودد ن قددحنايددحن ق ضددي نضددف فيح ن ايحددحخون اةحيددو

اقددف ف ن ا ظيييددونبددأثفن قهددح ن اقددح ن إلل فين ادد ن قددحلهوناال مددح ن اسددحبقن بددي نعددلونمدد زنسددخبن

س ل ن نفأيهونهذ نعحد ن ن اقدف ف ن ا ظيييدونمدح نا ظديونخحادونيسد قبحيو ن ب دح نعحد نأفمة ن ن

اد نإ ايسد قبلن النيي دلنعحد ننف ن نيق حد هدحن ا ظيييدونيكد نذاكنخقن إلل فين نإاغح هحنأ نسدخبهحناقف ف

بيحن ن ايف كزن ا ن شأن قحناأل ظيون اقح يون ه نولن وضعناقحعلين ا غييدفن ايسد يفن(2). ايحض

ا بددليلن دد نكددلن ودد ن يددفمحن ابحخددثنه ددحنآف ن ادقهددح ن اددذي ن و حددف ن دد نفأيهددونعحدد نمدد زنسددخبن

سددد حل نايق ضددديح ن ايحدددحخون اةحيدددو ن هدددذ ن يضدددحنأون ذادددكنوبدددلن إلل فين اةحيدددن اقدددف ف ن ا ظيييدددونيددد

ن. ن يعن ا وعن اةيح ن عحنيحي قنيعن اي اقن اقح

رابعا: سحب القرارات اإلدارية إلعتبارات المالءمة:

اسدؤ لننذادكن نولنيددفزنا دح ا مح زن ايس غلني نوبلن إلل فيبي ن ايححخون اةحيون ذفيةون ال ح ننننن

أ :نهلنيم زناإلل فينسخبن اقف ف ن إلل فيون ايشدف عون اسدحييونبسدببنعدلون ايال يدون؟ناألمحبدون

نع نذاكنس س ةفضنع ن نآف ن ادقهح ن ا حايو:ن

ادقدد ن إلل فينبةددلونمدد زنسددخبن اقددف ف ن إلل فيددون ايشددف عونبذفيةددون ن اقددف فنغيددفننغحابيددويددفىننننن

ا دد نحددلفنبشددأ هحإلنأ نذاددكنوددلنييددسنبددحاخق قن ايف كددزن اقح يددون ا دد ن اددلهحننيالئددوناحخحاددون ا وةيددو

ذ ن ن اقدف ف ن ايشدف عونأ ن اسدحييو ن نا نوحعلينعلونم زنسخبنإس ل ن نفأيهونأف فن ايسخ ب ن ن اق

حل فن اقف فن إلل فين إ هحنالن يحكنخدقن اسدخبنبخمدونعدلونإواأ ن ن وي ن ك شد ن إلل فين هحن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.233يفمعنسحبق نصنن اقح ن إلل في ن(1692-1692) امفف ناةييون-1 .021 ا ظفيون ا ابيق نيفمعنسحبق نصن ازعب نوحالنسيحفي ن اقف فن إلل فينبي نن-2

76

اددونيددإ حفن فيقددحنآوددفنيدد ن ادقهددح نيددعنهددذ ن اددفأينخيددثن بددحخ نسددخبن اقددف ف ن إلل فيددونن(1) يددو. ايال

ايشف عونبسببنعلون ايال ي نيبفف ني ودونبخمون ن ايححخون اةحيونولن ق ض نب و يلن دد يضن

بةدلنعدلوننذ ن ضدحن سد بح ناهدحن ييدحإهحن اسحييون افم عنع هحن إلل فين نبةضن أخيح نب قضنوف ف

يال ي هح ن الني دقنهذ ن أ مح نيعن ادق ن اذينيي عن إلل فينيد نسدخبن اقدف ف ناةدلون ايال يدو نويحسدحن

عح نأ ن اقحض نالنيحغ ن اقف فناةلون ايال يون يثلنهذ ن ا خفيونعح ن اقحض نالني بعنب خفيي نعحد ن

اسددحاون ا قليفيددوناددإلل فينادد ال ونن إلل فينأ ني ددعن اقحضدد نيدد ن إلاغددح ناحيال يددون اقحددلني دد ن دد حنبددحب

وف ف هدحنيدعنظدف فن يق ضديح ن ايحدحخون اةحيددو نا يكدي ن امهدون إلل فيدونيد نييحفسدون و حححددح هحن

ن(2) اي اونبهح.

يحبي ن و الفن آلف ن ا نمح نيو حدونبأو الفن قهدح ن اقدح ن إلل فينإالنأ ن خكدحون اقضدح ننننن

لنعحيد ن إلل فين اةحيدو ن اي يثدلن د ن دفميحن ادفأين ايقضد ن اقحئدلن إلل فينكح ن اديحدلن ادذين سد

"بددأ ن اقددف ف ن ا دد ن اددلنخقدد قن يف كددزنوح يددونيك سددبوناأل ددف ل نالنيمدد زنسددخبهحن دد نأين ودد ني دد ن

ن(3)حلف نسحييونخ نا نمح نيوحادونايق ضيح ن ايال يو".

نخامسا: سحب التراخيص السليمة:

يحكن ايحلن اةحون اهحنخقنإحدل فنبةدضن ا دف ويصناأل دف لنأسد ةيحلن ايدحلننأ ن إلل فينه ني ننننن

حدل فنودف ف نأ ن دف ويصنيد نع دلهحن ذادكنإبيلن نهذ ن أس ةيحلني و فنعحد ن اةحونبشكلنوحصن

ن اقددف ف ن شدد فان اقضددح ن دد نفأيدد ن نأكن اخددقنأيضددحنبسددخبن حددكن ا ددف ويصنبقددف ف نإل فيددون يحدد ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

يف ن اوفا و نمحيةون ا يحي نسخبن اقف ف ن إلل فيو نفسحاونيحمس ن(0222) ايقحبحو نيخي لنوحسونيخيلنن-1ن.06ص

ن.119 افوحبونعح نأعيحلن إلل في نل فن ادكفن اةفب نصن(ن1672)ايحو نيخيلنكحيلنن-2 شحفن اي ن الك فنهح نعح ن-06/9/1679(ن حلنب حفيخن22 نفوون)وف فن ايخكيون إلل فيون اةحيحن ايحفيون-3

ن.63و علن آثحفنسخبن اقف فن إلل في نيحلفنسبقنذكف نص(ن0222)ن ااهف ي

77

ف عحنيق ضد نبدح ن كد ن اظدف فن ا د نحدلف ن يهدحن حدكن اقدف ف نودلن غيدف إلن اسخبناك نيكد نيشد

ذاددكن نيق ضدديح ن ايحددحخون اةحيددونهدد نيدد ن بددففنخميددون اسددخبنأ نيشددف عيون اسددخب ن ن دد ن

خحاونوف جن اسخبنع نذاكن ية بفن ةسدحني نوبلن إلل فين نأس ةيحلن اسدحاون ي مدبنإاغدح ن اقدف فن

ن(1) اسحخب.

ا ن ن ا ف ويصن ايي خوناأل ف لنه نوف ف نإل فيون حلفنع ن اسحاونإ ه ن ادق ن إلل فين إ قلننننن

يددونسدد ن اةحيدو ن بحا ددحا ن وضدعنهددذ ن اقدف ف ناددذ ن اشددف ان ا د ن وضددعناهدحن اقددف ف ن إلل فيدون اةح

حخون اةحيددون هددح ن ذاددكنالبددلنيدد ن سدد قف فهحن ثبح هددح االزو ن نيةيددحفن ايحددبحإلاغددح نأ ن اسددخبنأ ن إل

يخللن نهذ ن اخحاونب م بنخيحيون ا ظحون اةحون خقيقن اودليح ن اةحيدونيثدلنودليح ن ايدح ن كدذاكن

اكهفبددح ن عحدد ن اقضددح ن نيف وددبنهددذ ن ايةيددحفن يحغدد نوددف فن اسددخبن دد نخحاددون ا ئددونعحدد ن خددف فن

ديدذن دحلفينيثدلنعدلون د نخدحال ننإالنا دف ويصن اسدحييونالييكد نسدخبهحن ن إ دنبحس ةيحلن اسحاو ناذاك

ن(2) نخدظني دة نعحي .أ اشف ان ا فلين ن ا ف ويصن

المطلب الثاني

سحب القرار اإلداري التنظيمي المشروع

بحا سبوناهذ ن ا د عنيد ن اقدف ف ن ضدي نو عدلنعحيدونيمدفلين سدفينعحد نمييدعن الشدوحصن ادذي ننننن

ي بد ؤ ن ايف كدزن اقح يدون اي د فين ديهونشدف انهدذ ن اقحعدلين أ نهدذ ن اقدف ف ن شد فكنيدعن اقد ي نيدد ن

فنيدد ن اسددحاون ا حخيددون اي ضدد عيو ن اك هددحن و حددفنيةهددحنيدد ن ا حخيددون اشددكحيو ن ذاددكنك هددحناددون حددل

خكحون الس فن اقد ي ن ا ح دذينكيدحن قدعنأحل فهحني دق نيعنإيونعح ن نهذ ن اقف ف ن نخحاون ا شفية ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

.236 ن اقح ن إلل في نيفمعنسحبق نصن1692-1692 امفف ناةييو نن-1خيحيون اخق قن ايك سبون ني مهونسحاون إلل فينبسخبنوف ف هحن إلل فيو نن(0212) اخسي نعال ن بف هيونن-2

ن.73يحلفنسحبقنص

78

خسبن ا لفجن اقح نبةلن الس فن اقح ن اةحلين يك ن اقح ن و ىني هحنكقحعدلينعحيد ن يشد فان

ن(1) ن اقف ف ن ا ظيييون نال وحافن حكن اق ي ن أ ظيو.

ايددددحنكح دددد ن اقددددف ف ن ا ظييدددددون ضددددي نو عددددلنعحيدددد ني ضددددد عي ن يمددددفلين إ هددددحنيدددد ن ا حخيدددددوننننن

اي ضددد عي ن سددد ينيدددعن اقدددح ن دددحاقف فن ا ظييددد :نهددد نعيدددلنيقدددففنوحعدددلين بةدددضن ادقهدددح نودددحي ن

اقح ن ن ن اقف ف ن ا ظيييون اقح نأغدحلن ادف وح نيحنبيإ هحن)بحا شفيعن ادفع (ن النييك نب سيي

نسحاونإل فيونكيدحن ن اقدف ف نأحن اقف ف ن ا ظيي نيحلفنع نمه نيحلفنع ن اهيئون ا شفيةيو نبي ي

يودصن اقدح ن دالنييكد ن ااةد نن ا ظيييون وضعنكيحنيوضعن ينوف فنإل فينامهون اقضدح ن يدحنيدح

ل فهحن اقدف ف نسد نحدإزنادإلل فين ن ودحافن اقدح نع دلنسحسن النيم نيحون اقضح ن عح نهذ ن أأب ن

ن(2)كح ن فليون ون ظيييو.

ل فين ي يثدلنيدحنبدي ن اقدح نذن ن اةحاون آل ني قحسي ن ظحيدح نيد نخيدثن زيدعن الو حدحصن إلإنننن

ن ا د ن ظيو نخيثنيكد ن اقدح نهد نحدحخبن الو حدحصن اةدحون د ن ظديونيو حدفن اي ضد عح أ

ن(3)ايهددحن اقددح .إحاهددحنعحدد ن ايسددحئلن ا دد نيةهددلنبهددحنيم ظيددونفبيددحنيق حددفني ددفأىنادد ن ظييهددح ن ن أ

احقددددف ف ن ا ظيييددددونعددددلين دددد عنسدددد ذكفهحنوبددددلن ا اددددفقنأآف ن ادقدددد ن إلل فين ييددددحنيوددددصن اقددددف ف ن

ن ا ظيييون عح ن ا خ ن أ :

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .161 اقح ن إلل في ن اك حبن اثح نل فن اييسفيناح شفن ا زيعن اابحعو نصن(1667) اظحهف نوحالنوحيلنن-1 دحذن اقف ف ن إلل فيونبخقن إل ف لنلف سونيقحف و نفسحاونيحمس يف نمحيةونن(0212) اةل نف ئلنيخيلني سفنن-2

.03 اشفقن ال سا نصن .101 اقح ن إلل في نيفمعنسبقنذكفي نصن(ن1662) اخح نيحملنف غبنن-3

79

هددد ن" ا ددد ن حدددلفهحن إلل فينيددد ن مدددلن ضدددعن اقددد ي ن ا ددد ن وف هدددحن اسدددحاوننالنظمةةةة التنفيذيةةةة: -1

ا شفيةيوني ضعن ا ابيق ن ه ن ضي ن اق علن ا دحيحي ن االزي نا سهيلن ديذن اقح ن ه ن وضعن

(1)اي نأ ن ةالن ديذ ".إ ن الن يحكن ن ةللن ي نأ ن ضيفن يحيحناحقح ن قيلنب ن بة

ظددحون ظيددون ا دد ن حددلفهحن إلل فينبقحددلن ايخح ظددونعحدد ن ا ه " حددكن أنداري:انظمةةة الضةةبط اإل -0

هييددد نكي ن اةحيدددو ن اهدددحنيهيددد نبحاغدددون أيددد ن اةدددحو ن احدددخ ن اةحيدددون اسددد اةدددحونبة ححدددف ن ايو حدددد ن أ

هدددحن ضدددي ن يدددفن ددد ه ن ودددعن اةق بدددح نعحددد ن دددف لن ا قيدددلنبخفيدددح هونإل ةحقهدددحنيبحشدددف نبخيدددحين أا

(2)غذي ن ايشف بح ن ايخحلن اةحيو". نيثلن ظيون ايف فن خيحيون أنهحيوحادي

" حددكن أ ظيددون ا دد ن حددلفنا ظدديون ايف ددقن إلل فيددون اةحيددو نه نالنظمةةة التنظيميةةة المسةةتقلة: -2

حل فنهدذ ن ا د عنيد ن أ ظيدون اودالف ن ظدف نأ ن شدغيلنإاليثيفنبخقن اسحا ن ا ديذي ن ن عحلينيحن

نيظيونعحد نخقد قن خفيدح ن أ دف لنعدحلونية بفني ن ايهحون افئيسيو نكيحن ن ثفنهذ ن أ ايف قن اةحي

يئد ن ا ديذيد ن د نيحاليك ن ثفنيبحشفن نهذ ن ا عني ن أ ظيون ة بفنأ ظيونيس قحون ينال سد لن اه

(3)حل فهحنعح نوح ".إ

هددد ن" أ ظيدددون ا ددد ن حدددلفهحن اسددحا ن ا ديذيددد ن ددد نغيبدددون ابفايدددح ناي مهدددوننأنظمةةةة الضةةةروره: -2

يحكن اسحاون ا ديذيونيد نوالاهدحن ن ظديونن(4).عحمحون هللنأي ن ال اون سالي هحنضف فن س ث حئيو

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ نصن ن اسحييح يو نيحلكحفنابيعن شفن اك بن اقح يو1 اقح ن إلل في نانن(0212) امب في ن ميبنوحفن خيلنن-1

ن.077ن.002 اقح ن إلل في نيفمعنسحبق نصنن(0212)ف ض نيحز نايح نن-2ن.ن106 اقح ن إلل في نل فن اياب عح ن امحيةيو نصنن(1669) اخح نيحملنف غبنن-3 .2111( من الدستور األردني الجديد وتعديالته لسنة 95( و )94انظر المواد ) -4

81

يددد فني ظيهدددحن اقدددح ن حدددال ن يمدددبنعدددفضنهدددذ ن أ ظيدددونعحددد ن ابفايدددح ن ددد ن لن م يدددحعناددد نبةدددلن

(1)بةلنخح ني ن ملن وف فهحن ن ةليحهحن ن اغحئهحن ذاكنخسبنيق ض ن اخحل".عاح ن ن ك ن

" هدد ن أ ظيددون ا دد ن حددلفنيدد ن اسددحاون ا ديذيددونب ددح نعحدد ن ددد يضنيدد ننالنظمةةة التفويضةةية: -1

ظيددونيظهددف نيدد ن ا شددفيع ن ةددلنهددذ ن أن اسددحاون ا شددفيةيونا ظدديونبةددضن ايسددحئلن ال وحددون دد ن اددحق

اسددحا ي ن ا شددفيةيون ا ديذيددو نخيددثن سددحهونبي مبهددحن اسددحاون ا ديذيددونب ظيدددوننيظددحهفن ا ةددح نبددي

ا شددفيعن هددذ ن واددفن دد عن أ ظيددون يكدد ناهددحنودد ين اقددح نسدد نحددلف ن دد نغيبددون ابفايددح ن ون دد ن

(2)خحاون ةقحلي.".

نشدف عونيد ن ايسدحو يحني وفن ادق ن اقضح ن إلل فيي نيد ن اسدخبنبحا سدبوناحقدف ف ن ا ظيييدون اينننن

هدحن ضدعنو عدلنعحيدون يمدفلين كيدحنبي دحنآ ددح نين ود نأأاغحئهحن نإب ن ن اقف ف ن ا ظيييونييك ن

نامهددون إلل فين ن حغدد ن اقددف ف ن ا ظيييددونادديسن قددانا ةحفضددهحنيددعن اقددح نبددلنخ دد ن نوحاددد ن

د نن دحذهحن سفيح هحنيكد ن يضدحن ايال يون يحل ي ن ال ظيون حلفنا سفينعح ن ايس قبلن ح ن يقحفن

ن(3) ظيونسحييون النيش بهحنعيبني ن اةي ب نبلن هحنحلف نيشف عو. ايس قبلن أسيسحنعح ن ن أ

ف هددحن"نبددأ ناددإلل فين ا اليددون اكحيحددون دد نسددخبنوف إلل فيددون اةحيددحن ايحددفيونبق اهددحن وضدد ن ايخكيددونننن

نا ن حفيخنحل فن حكن اقف ف "إثفنفمة ن و ن هذ ن اسخبنيفمعنبحنيأ ا ظيييون ابحاحون ن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.161ا ئحن اضف فين ضيح ون افوحبون اقضحئيو ني شئحين ايةحفف ن السك لفيو نصن(0222)ميحلن الي نسحي نن-ن1ن073 اقح ن إلل فين نيحلفنسحبق نصن(0212)ن امب في ن ميبنوحفن خيلن-2ن.100 اقح ن إلل في نيفمعنسحبق نصن(0222ن)بسي عبلن اغ نن-3

81

الن ن ادق ن إلل فين قلنيحنمح نبد ن ايخكيدون ودحلن نوضدح ن ايمحدسنشدب نيسد قفنعحد نمد زن نننن

ذ نإيددحننخكددحونهددذ ن اسددخبن النخددل ل ن الأون هدد ن دد ن االوددون اسددحبقناددونيبددي نسددخبن اقددف ف ن ا ظيييدد

ن(1) ايةيبو. نأشيلن اقف ف ن ا ظيييون اسحييونكح ني

ينيي دعنأ ن ا ن اقد ل"ن سد خحاونسدخبن احد ئحن اسدحييونأبن ادق ن إلل فين ايحفينبهذ ن اش ولنذهنننن

اغحئهدحن سد بل اهحنيقحد ف نبحا سدبون نل فين ن ةليلن اح ئحن اسدحييون ناغحئهحنبحثفنفمة ن يك نخقن إلإ

ايةيبدد ن ا دد نال اددلنف ن ا ظيييددون ادد ن ايحضدد ن نهددذ ن اقحعددلين ابددقن دد نشددح ن اقددف إناحيسدد قبلنال

عددحلين ظدديون مدد نإادد نإكددزنعحيددونيمددفلين هددلفنبهددحن إلل فين ن ق حددفنعحدد ن شددح نيف أخقدد قن يز يددحن

ن(2). شحاح هحن ايو حدو

ددد نهدددذ ن اشدددأ ن خليدددل ن ييدددحنيودددصنسدددخبن اقدددف ف ن ا ظيييدددونمدددح ني ودددفن اقضدددح ن أفل ددد ننننن

اغدح نأ ن سد بل لنوف ف هدحن ا ظيييدون اي يثلن نيخكيون اةللن اةحيحن اسحبقونبي حن إلل فينخقن ةدليلن

ناحاةد نخحادونيخدالن نكلن و نخسبيحن ق ضي ن ايححخون اةحيدونل ن نيكد ن د ن حدف هحنبهدذ ن ا

ن ابيدقنو عدلن ظيييدونأ يدونمدف ن ديدذن ن ع ليحنيك سبن ادفلنيفكز ن ن ضدحعحنوح ني نوبلن أ ف ل

ن دحذهدحنيةي ن ح نالنيم زن ايسحسنب ن نظلنو علن ظيييدونمليدلينإالنبقدح نيد صنحدف خونعحد

ةدل نأ ن كد ن ضدحعحن يف كدز ن ضدحعن ا ظيييدون ا د ن شدأهحن اقد ي نالن بأثفنفمة ن ذادكنال ن أ

يؤو ددون وحبحددوناح غييددفن ا ةددليلن دد نكددلن ودد نخسددبني احبددح ن احددحاحن اةددحو ن بحا ددحا نادديسنيدد نخددقن

د نخكيدحناهدحنن(3) ادفلن اذينادونيك سدبنيفكدز نذ يدحن د نظدلن ظديونمليدلنأ ني يسدكنبدحا ظيون اقدليو.

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.221ع نغيفنافيقن اقضح نيفمعنسحبق نصن هحيون اقف فن إلل فين(1631)عبلن اخييل نخس نلف يشنن-1ن.993 ا ظفيون اةحيوناحقف ف ن إلل فيو نيحلفنسحبق نصن(1679) اايح ي نيخيلنسحييح نن-2 نعيح نل فن اثقح وناح شفن1 اقضح ن إلل فينبي ن ا ظفيون ا ابيق نا(ن0211) ب ن اةثو ن هلنعبلن اكفيونن-3

ن.126 ا زيع نصن

82

خبن اقدف ف ن ا ظيييدون اةحيدونسد نبحإلاغدح نوض ن) س قفن ادق ن اقضح ن إلل فينعح نإ ناإلل فينسد

ييددحنيوددصن ادقدد ن إلل فين أفل دد نن(1)أ ن ا ةددليلن دد نأين ودد نخسددبيحن ق ضددي ن ايحددحخون اةحيددون(.

هدحن ضدعنو عدلنعحيدون يمدفلين ابدقنعحد نف ف ن ا ظيييونالنيم زنسخبهحنأ يفىنمح بحني نبح ن اق

ذهبنآوف نإا نإ نعلونم زنسدخبن أ ظيدونالني دد نخدقن نن(2) ا وحئعن االخقونعح نحل فهحن قا.

امهون إلل فيون نإاغح هحنأ ن ةليحهحنبحا سدبوناحيسد قبلن قدحنايدحن ق ضدي ن ايحدحخون اةحيدو نال نيثدلن

هذ ن المدف نالني ةدحفضنيدعنيبدلأنعدلونفمةيدون اقدف ف ن إلل فيدو نال ن ثدفنذادكني سدخبن اد ن ايحضد ن

ن(3) ضحعن اقح يو.ايك سبون أ حا نا نييسن اخق قن بحا

خكدددحون ا دد نحدددلف نعددد نأ اقدددف ف ن ا ظيييدددونمددح نبةدددلين يددحني ودددفن اقضددح ن اةف وددد نيددد نسددخبننننن

"نإ ن ا فويح ن ايف بن اةحييونلي ن ا ل ي ن اقح ن مح ن ي اقضح ن ي ن بفزنهذ ن أخكحوني وفن

بغل ل) ايحغ (ن قفف نأحخحبهحن قدحناألحد ل ن بقد ن ا ن ف نشف اهحن خ نظلنوح نمحيةون

ية بفين ي ي عنبهحنأحخحبهحنكلنخسبنيف ب ن ا د نفود نإايهدحنبحع بحفهدحنيد نخقد وهون ايك سدبونبدحافغون

بحان اةدحون د ن خدلىن خكحيد ن ذهدبنيمحدسن أ ضدن(4)يد ن ددحذنودح ن ا ةحديون اةدحا ن ابخدثن اةحيد ".

يدهدددونيددد نن(5)."هحن بحا دددحا ن يدددسن اخقددد قن ايك سدددبو ظيييدددونالنية ددد نسدددخب"نإ نإاغدددح ن اقدددف ف ن اودددحئالن

ا ظيييدوناحايدحنحدلف نبحد ف ن اقف في ن عال ن ن اقضح نادونييد حن إلل فين اخدقن د نسدخبن اقدف ف ن

ن.سحييو ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ن.127و علن أثحفنسخبن اقف فن إلل في نيحلفنسحبق نصنن(0222) ااهف ي نهح نعح نن-1 .067 نعيح نل فن ئلناح شف نصن1 ايبحلئن اةحيوناحقف فن إلل في نان(0212) اةبحلي نيخيلن افحيدح نن-2ن.126و علن ثحفنسخبن اقف فن إلل في نيحلفنسحبق نصنن(0222) ااهف ي نهح نعح نن-3يبلأنعلونفمةيون اقف ف ن إلل فيو نفسحاونن(0221)وف فنلي ن ا ل ي ن اقح نأشحفن اي نححاح نيةيفنيهلينن-4

ن.ن171يحمس يف نمحيةونبغل ل نكحيون اخق ق نصنن نوف فنغيفني ش ف.11/7/1631ب حفيخنن(202/11)وف فنيمحسن ال ضبحان اةحو نفوونن-5

83

ن غحدبن ا شدفيةح نيثدلنإ ن خليدل ن ييدحنيودصنيدلين ااةد ن د ع ني وفن اق ي ن اةف ويونبهذ ن اشدأ

(نيددددد ن2(نودددددلنخدددددلل نيدددددلين ااةددددد ن ددددد ن ادقدددددفين)1692اسددددد ونن-02اوليدددددون ايل يدددددونفودددددون)ودددددح ن

ثي ني يحني ن حفيخن بحيغن)ال سيعن الع ىن ا ن قحونعح ن اخك يونبةلنثال ا ن ح نعح (16 ايحلي)

ذ نكددح نوحفمددو(نإذ نكددح نل وددلن اةددف قن سدد ي ني يددحنإيفن اية ددفضنعحيددون ن ايسدد ولونبددحأأ اي ظددفن

عح نبةضن ا شفيةح ن اقف ف ن إلل فيون مدلن نه دحكن خكدحونويدل ن خدل نيد نن الاالع ي نواللن

اسد لن أسحسد ن ا د ن سد لنعحيد ن هدحنالييكد ن ن كد ن إ د نسدخبنوف ف هدحن إلل فيدونإالننخفيون إلل في

يعن ايقدففنايون ايلين اقح يون بل نيو حدونبحو الفنابيةون اي ضيعن ا نيةحامهدحن ا شدفنإ نيحن ف نإ

عحيحن نهذ ن ا شفيةح ن ة بفن اي عيلن اوحح نبحااة ني ن ا ظحون اةدحون ا د نييكد ن ثحف هدحن د نكدلن

ن(1). هحنية بفن اقف فنخحي حني ن اسخب و ن بد

ن ثدحفن اقدف فن سدقاناديسنهد ن ع بدحف نكدأ نادونيكد ن االودحنأن كيحن سحد حنسدحبقحن نسدخبن اقدف فننننن

نخيدثنالية بدفنهدذ ن اقدف فن د جن ثدحفنوح يدون ححدح ن ي ف دبنعحد ناحيحض ن يضحنن قاناحيس قبلن يح

بسدلن اددف غن ادذين هحئ ني ن ا ظحون اقح نكحيحن ي مبنعحد ن إلل فين ا ز يهدحنإاقف فن ا ظيي نسخبن

ناد نيحكدحإعدحلين اخدحلنإ بدونعحد نعيحيدون اسدخبن إلل فينهد ن ي ن آلثدحفن اي فنن(2).سبب نوف فن اسخب

عحيونوبلنحل فنوف فن اسخبن هذ نيةلني ن الثحفن اب ح ين اي ف بونعح نحل فن اسخب ن ن اسدخبن

فينا ديددذن اقددف فنوددلنيددؤلين ادد نإعددل ون يخدد ن اقددف فنبددحثفنفمةدد ن كددذاكني احددبنبحاضددف فين ددلولن إلل

ف نيددحبي نادد نيحكددح نعحيدد نوبددلنحددل فن اقددف فن ايحغدد ن يهيددحنكح دد ن اد ددإعددحلين اخددحلنإ اسددحخبن ذاددكنب

ا قحضددد ن اقدددف فن ايحغددد ن حدددل فنودددف فن اسدددخبن دددالنيمدددبن نيضدددحفن حدددخحبن اشدددح نيددد ن مدددف ن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.92 هح ن اقف فن إلل فينبحف لين إلل فين اي دفلي نيحلفنسحبق نصن(0212)نخيل نعحللنعيف ن-1 .221 ثحفنخكون إلاغح نلف سونيقحف ون ني شأين ايةحفف ن السك لفيو نصن(1671)ميزي نعبلن اي ةونعبلن اةظيون2

84

ن اسحاونأ ف ن ا ظيييوني ن مبح ن امهون ية بفن ضعن هحيوناحقفنن(1). نا لنيلين اسخبأ ابايئون

أ نسددخبن اقددف فن إلل فيددوناكدد ن دد الئونيددعن ايسدد مل ن ا ادد ف ن إلل فيددون ايسدد يفي ن إاغددح نأ ن ةددليلن

نمحئزن نكلن و نعح ن نيخققنذاكن اححاحن اةحو ن يحنبحا سبون ا نأثفن غيفن اظف فنعح نشفيةو

اددد نحددديف فين اقدددف ف ن إلل فيدددونإ غيدددفن اظدددف فن اقح يدددونودددلنيدددؤلينن إ اقدددف ف ن إلل فيدددون ا ظيييدددو ن ددد

خدليث ن بحا دحا نيمدبنعحد ن إلل فين اقدح ن ان(2). ا ظيييون اغيدفني دقد ن يال يد نيدعن ا ودعن اةيحد

ن سددد ةيلنسدددحاح هحن إلل فيدددونخ ددد ن كددد نوف ف هدددحني دقددد نيدددعن اقددد ي ن ا شدددفيةح ن امليدددل ن بدددذ اكن

هدددحنحدددلف ن ف نذ ن احددديغ ن اةحيدددوإلن ذ ادددكنأي مدددبنإاغدددح ن اقدددف فن اددديسنسدددخبن اقدددف فن ين اقدددفن

سحسدددهحن اقددح ن ادددذينأون اغحئهدددحنثددون قددل نهدددذ ن اقددف ف نادد ن حددد صن ضدد بانوح يدددون ددإسدد حلنبحأ

ن ا دلولن إلل فينادإ ن ل ن اخحمد نكد نإاغدح نهدذ ن اقدف ف ن حقحئيدحن س ل نعحيد ن بح دحا نيمدبن ني

ذ نادددونيميدددزن اقدددح نعحددد نمددد زن اةيدددلنبدددحاقف ف ن اسدددحبقو ناخدددي نويدددحونإ ن وح حدددحنييددد نوبدددلن إلل فن

ن(3)حنبقف فنمليلني ال ونيعن ا شفيعن امليل. اسحاون إلل فيونب غييفه

إالنأ ن ابحخثنيفىنييحن قلونذكف نبأ نييةدحلن إلاغدح نية بدفنويدلنعحد ن اسدحاون إلل فيدون ييدحنيودصنننن

نإ ن احد ئحنغيدفن ايشدف عون دأ ظيدوناد ن أإف عون ادفليو ن اونيي دلن ابيقهدحنسخبنا ئخهحن اغيفنيش

اغحئهدددحنيددد ن دددحفيخنحدددل فنإين وددد ن بحا سدددبوناحيسددد قبلن نيددد ونأناغحئهدددحن ددد إمهدددون إلل فين يحدددكنخدددقن

إلاغح ن فىن يضحن يكح يونسخبن اقف ف ن ا ظيييونأ ن ةليحهحن نخحاونعدلون ف بهدحنخق ودحنيك سدبون

ن.ون كذاكناون ا نييسنخق قن أ ف لأخل ن هذ نالنيوفقنيبلأن ايشف عي

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ هحيون اقف فن إلل فينع نافيقنغيفن اقضح نيفمعنسحبقنسحبق ن(ن1631)عبلن اخييل نخس نلف يشنن-1

ن.260صن.ن066يبحلئن اقح ن إلل فين اةف و ن الهحيوناحابعن ا شف نص(ن1693)نيحاد نخحيلن-2ن يحبةلهح.ن036خفيون إلل فين نسخبنوف ف هح نيحلفنسحبق نصنن(0222) اكبيس نفخيونسحييح نن-3

85

المبحث الثاني

المشروعةسحب القرارات اإلدارية غير

ن ايبخثن اسحبقني نهدذ ن ادحدلنكيديدونسدخبن اقدف ف ن ايسدخ بونن ضخ حن ييحنسبقن خليل نننننن

فنبخث ددحن دد ن خدد ىنهددذ ن ايبخددثنبشددقيهحن اقددف ف ن إلل فيددون ادفليددون اقددف ف ن إلل فيددون ا ظيييددون سدديل

شدف حن ايهدحن ييدحني ةحدقنأنيشدف عو ن عحد نودالفن اقحعدلين ا د ايونسخبن اقدف ف ن إلل فيدونغيدفن اإع ن

ذنيم زناإلل فينايسن قدانإاغدح ن اقدف ف ن اغيدفن ايشدف عونبحا سدبونإسخبن اقف ف ن إلل فيون ايشف عونب

عتبةار اإلع بحفي ني يثلنإا سبوناحيحض ن يبففنهذ ن اقحعليناحيس قبل نبلنسخبهحن يضحنبحثفنفمة نبح

الثفنن ييحني ةحقنبحاقف ف ن ابحالن يحنل ون وعنبحاالنع لنحل فين د نهذ ن اخحاونيك نيةل ون-:االول

اغحئد نيدحل ون اقدف فنغيدفنيشدف عن يةفضدحنإل د نن:عتبةار الثةانياإلخل ن يحن النييك ن نيف بنخق وحنأ

ن حغد ن اقدف فننع نافيقنخكونوضحئ ن ي مبنيبحلفين إلل فين ي ن حقح ن دسدهحن دقنفوحب هدحن اذ يد

ل ن ةفضدددهحناحدددل فنخكدددونوضدددحئ نبحإلاغدددح ن هدددذ نويدددفن سددديح ناهدددحن ذادددكنايق ضددديح ن ايحدددحخون

ن(1) اةحيو.

دةدلنيدحن ية بفنسخبن اقف فن إلل فينغيفن ايشف عنه نمز ناةلونيشدف عي ن يحدكن إلل فينبدح ننننن

حدلنيحيد ن ن أأ نبحاقف فنغيدفن ايشدف عن ايةدف ضنغح ن نخحاون ااةاييك ن نيدةح نوحض ن إل

يون ا ن ف ب نعح نواح ن ايوحادح ن اقح نهحن خفيح هحن ن حخحن أ نيخقناإلل فينبيق ضحنسحاح

ننإالنخق وددحنودداللنيددلين ااةدد ن اقضددحئ نحددلف نكيددحن ن اقددف فنغيددفن ايشددف عنالي اددلنإ اقددف فن اددذين

نهدذن اقدف فنودلني خحد نعقدبنإاونحدل فنودف فن دفلينغيدفنيشدف عن دخحل ع ن الس قف فن ق ض ن ن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .963 نل فن ا شفناحمحيةح ن ايحفيو نص1يبحلئن اقح ن إلل في ن امز ن ال ل نانن(1612)شخح ن يقنن-1

86

ن ن ايددلين اقضددحئيون ايخددللينةحيددوناحقددف ف ن إلل فيددون ايشددف عوخكددحون ااألن ددفينزي يددونيةي ددون يوضددع

ن(1).اهذ ن اخحاونه نيلينإاغح ن اقف ف ن إلل فيون ايةيبون ه نس ني يحني ن حفيخن اةحونبهح

ثن ددد نيدددحني ةحدددقنسدددخبن اقدددف فن إلل فينغيدددفن ايشدددف عن ذادددكن ددد نياحبدددي :ن سدددي ا ينهدددذ ن ايبخدددننن

عح ننالمطلبالثاني::ن ييحني ةحقنبسخبن اقف فن إلل فين ادفلينغيفن ايشف عن سيق حفنالمطلب االول

ن. فن إلل فين ا ظيي نغيفن ايشف عسخبن اقفن

المطلب االول

سحب القرار اإلداري الفردي غير المشروع

ن اقدددف فن إلل فين ادددذيني خحددد نهددد نذادددكنأإلل فينعحددد نوحعدددلينيسددد قفين يثدددلنبددد فسددد ن اقضدددح ن ننننن

إلل فين ي ش نخق ودحنخكحون اقح ن ياحبقحنا ن نخل لن اسحاون ا قليفيوناأف فن اذينيحلفني دقحن ن اق

يز يدحنن دبنخق ودحنسحسيوناي ن قفف نا ن يحن اقف فن ايوحافناحقح ن غيفنيشف عن دالنيفنأ يز يحنبحدون

د نيكد نيهدلل ن عفضدوناإلاغدح نإشدحبون اةيدبن اقدح ني دذنحدل فين نإذ ن ودعنبدحاالنإخلنخيثن نأ

ن(2) اقضحئ ن النيسحوني ن ا حخيون اقح يو.

ف ن يو حفن اخحلن نسخبن اقدف ف ن إلل فيدونبدي ن ا د ني ف دبنعحيهدحنخقد قنيك سدبونالاف هدحن اقدفن

ال اددلنخق وددحن يف كددزنوح يددوننخددل ن ن اقددف ف نغيددفن ايشددف عون ا دد خق وددحنيك سددبونأ ا دد نال شدد ن

دددف ل نيمددد زنسدددخبهحنوددداللن ايدددلين اقضدددحئيوناسدددخبن خ ددد نبةدددلن قضدددح ن حدددكن ايدددلي ن ييدددحني ةحدددقناأل

بحاقف ف ن ا ني ف بنعحيهحنخق وحنيك سدبونالحدخحبهحن دالنييكد نسدخبهحن يق حدفنسدخبهحنوداللن ايدلين

يددون ايخددلليناةيحيددون اسددخبن ينودداللن ددفين ااةدد ن اقددح ن ن أحددلن نيدد ون اسددخبناحقددف فن اقح ن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.122 ا ظفيون اةحيوناحقف ف ن إلل فيو نيفمعنسحبق نصنن(1679) اايح ي نسحييح نن-1 .007 ازعب نوحالنسيحفي ن اقف ف ن إلل فيونبي ن ا ظفيون ا ابيق نيفمعنسحبق نصن-2

87

حددددل ف ندسن الل ين ايسدددد وليونالمددددف ن إلحددددلف ون بدددد إ عنيدددد ن امهددددون إلل فيددددون ا دددد نغيددددفن ايشددددفن

:ن يحدكنسددخبن اقدف ف ن إلل فيدون احددحلفينعد نيفؤ سديهحنال هددحن يحدكنسدحاون ا ةقيددبن حاسدحاون افئحسديو

اي حبةونعح نوف ف نيفؤ سيهحن يثحلنذادكنكدح نيحدلفنودف فنغيدفنيشدف عنيد ن يدي نعدحون اد ز فين د ن

ن(1)خل لن و ححح ن يم زناح زيفنسخبنهذ ن اقف فنبي مبنسحا ون افئحسيون ايقففينا نوح ح.

وبددلنن ن نيدد ونسددخب نيدد أعددلونإاغددح ن اقددف فن ايةيددبنوضددحئيحنادد ن ن دد نخحاددونإ البددلنيدد ن أشددحفينننن

شدف عن ن بهذ نولنيك سبن اقف فن اغيفني ف لن يضحنيحون أأيحون إلل فين نأيحلفين إ نبحبن ااة نس غحقن

خكحون اقف فن ايشف عن ية بفنيحلف ناحخقد قنأ نسخبن ن ةليلن ابقنعحي نأخحح وني ن ينإاغح ن

ن(2).بغيون اخدحظنعح ن ايف كزن اخق قن اقح يون س قف فن ايةحيال ن يضحن

يف ن افبانبي نخدقن إلل فين د نسدخبنوف ف هدحن اغيدفنيشدف عون) ايةيبدو(نكمدز ناةدلونيشدف عي هحنننن

ينفن سحسيون يهيو:ن ضدعن اد دفين ا د نييكد نادإللأع نافيقن اقضح نيل فنخ لنوحعلينناغحئهحإح يون يك

ايةيددبن ا دد نيمدد زن ااةدد نوالاهددحنبددحاقف فن يهددحن ن سددخبنوف ف هددحنغيددفن ايشددف عو نهدد نذ ن ايددلين

ظيددون اقح يددون إلل فيددون ددد نخحاددون ااةدد نيدد ن نغحابددحنيددح ك نشددهفي ن دد ن غحدبن أ يدحون اقضددح ن هدد

ذ نكح دد نإحددل فن اخكددون دد ن ااةدد ن ددإ اخددقنبسددخبن اقددف فن دد ناخظددون سددبقننذ ين اشددأ ن ددح ناددإلل في

يدد نوالاهددحنسددخبنوف ف هددحنغيددفن ايشددف عونبيددلين اقحعددلينهدد ن خليددلن اد ددف ن ا دد نييكدد ناددإلل فين اخددقن

لنبحايدلين ااة نب ن إ ن اقضح ن إلل فين بححن د نخدحال نيةي د نسدخبن اقدف فنغيدفن ايشدف عنل ن ا قيد

ن(3) ايذك فين ه ن اشهفي نأ ن اس ني يح.

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .227 اقح ن إلل في نيفمعنسحبق نصن(0221)ك ةح ن فن1 .022 اقح ن إلل في نيفمعنسحبق نن(0212)كفو نعح نغحزيننن-2 .97 هح ن اقف فن إلل فينبحف لين إلل في نيحلفسحبقن نصنن(0212)نخيل نعحللنعيف 3

88

وبددلن اودد ضن سدد ةف ضنأفآ ن ادقدد ن اقضددح ن إلل فيددي نبحا سددبونايددحنيوددصنسددخبن اقددف ف نغيددفنننن

ن؟إلل فينغيفنيشف ع ايشف عو ني ةي نعحي حنيةف ونيسأاونيةي ونإالن ه ني نيك ن اقف فن

نعيدد بن ا دد ني ف ددبنعحيهددحن اخكددون ددحاقف فن إلل فينغيددفن ايشددف عنهدد نذاددكن اقددف فن ايةيددبنبةيددبنيدد

اغحئدد نعدد نافيددقن اقضددح ن هددذ ن اةيدد بن يثددلنبةيددبن اشددكلن الو حددحصن عيددبنيوحادددون اقددح نإب

ن(1) ال خف فنبحاسحاون كذاكنعيبن اسبب.ن عيب

ذ نشددحب ن خددلنهددذ ن اةيدد بن ايةف ددونبح مدد ن ااةدد ن ييكدد ن ادد وحصنيدد نإ ييكدد ن ااةدد نبددحاقف فنننن

ن ةليحونع ليحنيححبنبةيبني نعي بن اغيدفنأاون ن ق ون إلل فينبسخبن اقف فن اقف فن ايةيبن نخح

نب ضحوني نوبلنححخبن اشأ نيقلونأخكحون اقح نأ حفن نأون ذاكنخسبنفوحب ن اذ يونبيحنييشف ع

ا نإ ححب ن اقف فن ح ن اخقنبحاحم نن ا ن امهون إلل فيون كذاكن نخحاون س دحذنافقن ااة ن يحوني

اقضددح ن الع ددف ضنبحإلاغددح ن اددذينحددلفنضددل ن اياحابددونبإاغددح ن اقددف فن ايةيددب ن نهددذ ن ا دد عنيدد ن

خحدد نادد ن وف مدد نيدد نل ئددفين اقددف ف ن إلل فيددون ايإوح يددحنييددحنيددؤلينن نال يحددكنسدد ل اقددف ف ن ايةل يدد

ن(2)ين و ن ل ن ا قيلنبحايلين اقح يو.أكيحنيم زناإلل فينسخبهحن ن

خ ف يد ن الا دز ونأ دف لنب النيح زون أنمسييحنن يك ن اقف فن إلل فينيةل يحنع ليحنيبحغن اةيبن ي نخل نننن

ن-احقف فن إلل فينس لفجنعح ن ا خ ن ال :ب ن خحال ن ال ةل ون

نحل فن اقف فن إلل فيني ن فلنعحلينالحح نا نبحإلل فين اةحيو.ن-اوال:

نع ل ن اسحاون ا ديذيونعح ن و ححصن اسحاون ا شفيةيو.إ-ثانيا:

ن(3)ع ل ن اسحاون ا ديذيونعح ن و ححصن اسحاون اقضحئيو.إ-ثالثا: ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

.992 ا ظفيون اةحيوناحقف ف ن إلل فيو نيفمعنسحبق نصن(9167) اايح ي نسحييح نن-1 .022 اقح ن إلل في نيفمعنسحبق نص(ن0212)عح نغحزيننكفو ن-2 .223 ن اقضح ن إلل في نيفمعنسحبق نصنز ا مين(0211) اقبيال نخيليننن-3

89

نحل فن اقف ف ن إلل فيو.إي ظفنغيفنيو صن حالنبنإلل فيني حل فن اقف فن ن-رابعا:

نع ل نسحاونإل فيونعح ن و ححصنسحاونإل فيونال ي ناهحنبحح .إ-خامسا:

ني زيددددد ناهددددددحنأو حددددددحصنسدددددحاوننإل فيددددددون عحددددد ني هددددددحنع ددددددل نسدددددحاونإل فيددددددونعحددددد ن إ-سادسةةةةةا :

ن(1)بحالو ححص.

"ن اقددف فن اي ةدلونهدد ن اددذينيحددلفنحددووحئن اسدحبقون بهدذ ن اوحدد صن قددلنوضد نيخكيددون اةددللن اةحيددحنننن

نيد نسددحاونإل فيددون دد ني ضد عنيدد ن و حددحصن اسددحا ي نأ ددفل نعحليددحناديسنادد ن ينحددد نعحيددوننعد

ع دددل نعحددد ن و حدددحصنسدددحاونإل فيدددون ودددفىنإ فيدددون ا شدددفيةيونأ ن اقضدددحئيونأ نيحدددلفنعددد نسدددحاونإل

ي ظدفنعحد ن و حدحصنيمحدسنع دل نإ نأوف فني ن زيفني ةحقنب ز فين ودفىنالعالوونا نب نكحل فن

ن(2)لف في.حل فن اقف فن إلإييحكن خلين

:ن يددذهبن قهددح ن اقددح ن إلل فينبقدد اهون ن اقددف فن اددذيناليوددفجنعدد ن يددحن ييددحنيوددصن اقددف ف ن ابحاحددو

ي ن ايوحادح ن ية بفنبحاالن نمز نعلونيشف عيونن ايشف عيون بحغ ن ي نيوحاد نخل نبسياحننأليب

ن(3) ن نباال و.ألن يحن ن ةل ون اقف فن إلل فيني يث اقف فن إلل فين

بحان اةدحون ادذينضد خدلنودف ف نيمحدسن أأيوصن اقدف ف ن اي ةليدون قدلنمدح نب يحن ن اةف قن ييحنننن

نالييحكنإبغل لناونيك ني نهيئون ا زف ن ن"ن خيثن ن يي قحناح ظفيون ايذك فين مح ن يويضي ن ابي

عحدد ن دد هون اي ظددفن إلل فيننكدد ن أيددفنإل فينبدحددلن اي ظددفنوددلن وددعنب ددح نكيددحنالييحددكن و يحهددحن ي

نييحكنهذ ن اسحاون خيثنالن و حدحصنإالنبد صن يكد نخكيد نخكدون اغححدبناهدذ ن اسدحاونييدحنأب

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.202 اي حزعح ن إلل فيو نيفمعنسحبق نصن(0222) اس يس ن حايونن-1 ني نيمحون قحبون ايخحيي ن ن7 ن اةللن22/7/1669 حلنب حفيخنن(1669ن-101فوو)نوف فنيخكيون اةللن اةحيح ن-2

ن.1233 نصن1667اس ون .222 اقح ن إلل في نيفمعنسحبق نصن(1679)ي ح ف نشحبن يحنن-3

91

يمةلن اقف فن اححلفن ي نيخلن ااة ني ن اقف ف ن ايةل يوني نخيثن الثفن اقدح ن اليوضدعنايدلين

ن(1).ح" ااة ن ايقففينوح

ن ن اقدف فن ايةدل ونهد نذادكن اقدف فن ادذينبحغد ن يد ن االيشدف عيونخدل نأكيحنيفىن ادقد ن إلل فين اةف ود نبد

بةددلونخيحيددونهددذ ن ا دد عنيدد ن اقددف ف نن مددفلينيدد نكيح دد ن اقددح ن ددذهبن اقضددح ن ادقدد ن يضددحننمسددييحن

و ن ي ن شح نذادك ن نن نكل عاح ن اخفيون اكحيحوناإلل فين اةحيون نسخبنيثلنهذ نوف ف ن ن

ف لناليح زي نبحاحعونيحيف بد ن اقدف فن ايةدل ون ذادكنعحد ن اةكدسنيد ن اقدف فن إلل فين ابحادلنخيدثن أ

ن(2)ية بفنحخيخحني محنالثحف نيحناونيحغ .

حددل فهحناقف ف هددحن اغيددفنإ ا دد ن ف كب دد نع ددلننأمددبن إلل فين ن قدد ونبيةحامددون اواددبددالنشددكن نيدد ن ننن

ي مبنعحيهحنسخبهحنكمز ناةلونيشف عي هحنكيحن ن ايلين ا نيخقنادإلل فينبةيحيدونسدخبنيشف عون

يحون اقضح ن ن إلل فينأ اقف ف نغيفن ايشف عونه ن دسن ايلين ايخللين ا نيم زن يهحن ااة نبحاقف فن

ن(3)حل فن اخكون ن ااة .إقن نسخبن اقف فن ن ين و نيسبقن يحكن اخ

لنه ددحكن سدحئلنوح يددون ن ااةدد نعحد ن اقددف ف ن ا د ن حددلفهحن إلل فين مدأ دف ضن خ د نييكدد ن العننن

ن: ن ق حفنهذ ن ايسحئلنعح نيحنيح ي ن حفيوهحني علن ااةن بل يخللي ن

ه ن ا سيحون ا نخللهحن اقح ن بي مبهحني ون شدفن اقدف فن إلل فين د ن امفيدلين افسدييوننالنشر: -1

عال ح ن عحي نالية لنيثالن ن ا شفن ن احدخفن نا خح ن إلن ف ن اوحح نبحااحب يثلناسقن اقفن

ن يمدددبن نيشددديلن شدددفن اقدددف فن إلل فين نبدددحاقف فن إلل فيأي ييدددون هددد نال حدددححناةحدددون حدددخحبن اشددد ا

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .71 هح ن اقف فن إلل فينبحف لين إلل في نيحلفنسحبق نصن(0212)خيل نعحللنعيف نن-1ح ناح شفن ا زيع نعيح نصن نل فن اثق1لن اقف فن إلل في نان خ ن(ن0221) اليحي نيخيلنعبل هللنخي لنن-2

.1297نص اقح ن إلل فين اةفب نيفمعنسحبق ن(1697) أشحفنإاي ن يضحنيه ح نيخيلن ؤ لنن.110 .026يحهفنححاحنعال ي ن اقح ن إلل في نيفمعنسحبق نصن(1636) امب فينن-3

91

ك ددح ن د ن شدفنيحودصناد ن دد نهدذ ن اخحادونيمدبنف ل ن إلل فين و حدحفن اقدف فن أإذ نإبحكيح ن اقف فن

(1)ونع ححفن اقف فن إلل في. نيخ ين ايحوصنعح نكح

يقحدلنبدحالعال نهد ن بحيدغنحدحخبن اشدأ ن وادحف نبدحاقف فن إلل في ن إلل فينال ح دزونن-:االعالن -0

بنبظ بانيةي ن ن العال ن اك نيمبن نيخ ينعح نيضي ن اقف فن إلل فينكحيالناي حقح نحدحخ

حلن اقف فن نأ ولنيك ن يحنبقني ظفنإل فين وفن نع نافيأ اشأ ن قلنيك نع نافيقنيخضفن

سحسيونا نك ني سد ناحدحخبن اشدأ نبيدح ن لن ن اقف فني يثلنبحايق يح ن أهونيحني مأبح ف ني ن ن

ي ود ن خقيقونيفكدز ن د ن اقدف فن احدحلف ن عحد ن امهدون ايحدلفيناحقدف فنيمدبنعحيهدحن ضديحنيضدي ن

ايدسن ايبحشدفناحيودحابي نبدحاقف فنادون خ ىن اقدف فنبحد فينيخدللي ن عحيهدحنذكدفن سدبحبن اقدف فن د نخح

(2) نع ليحنيك ن ا سبيبن مبنعح ن إلل في.أ

ية بددفن اةحددون اشوحدد نبيثحبددون ا بحيددغنبددحاقف فن إلل في ن يدد ن ددحفيخنن-:العلةةم اليقينةةي) الشخصةةي( -2

اةحددون ايقي دد نيبددل نسددفيح نييةددحلن ااةدد ن ن الحددلن دد ن اقددف ف ن ادفليددونابددل ن دحذهددحنهدد ن بحيغهددحن

شوحديحنإالن نهدذ ن اقحعدلينايسد نياحقدو ن بحا سدبوناحقدف ف ن ادفليدون قدلن ودفن اقضدح ن يكح يدون احمد ن

ا ن ا شفنبللن ا بحيغن هذ ني يثلن د نخحادون مد لنإعدل لنكبيدفينيد ن ايودحابي نبدحاقف فن ناحئددونغيدفن

(3)يةف ونالىن إلل في.

قدف ف ن إلل فيدون ادفليدون اغيدفنيشدف عون قدلن سد قفن يحنبحا سبونأآف ن ادق ن اقضح نخد لنسدخبن انننن

اقضدددح ن ادف سددد نعحددد ن ن اقدددف فن ايودددحافنا مددد ن اقدددح نيمددد زنسدددخبونيددد نوبدددلن امهدددون ن اسدددحاون

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.001يفمعننسحبقن نصك ةح ن ف ن اقح ن إلل فين أفل نن-1 .116 اقضح ن إلل فين نل فن اياب عح ن امحيةيو نصنن(0222)عبلن ا هحب نيخيلنف ة نن-2 .079 ا ميزن ن اقضح ن إلل في نيفمعنسحبق نصن(0211) اقبيال نخيلينن-3

92

ادقددد ن ايحدددفين يضدددحنبددد دسن إلل فيدددون ايحدددلفيناددد ن ذادددكنوددداللنيدددلين ااةددد ن اقضدددحئ نكيدددحن ودددذن

ن(1). اقحعلي

سدحيونالييكد نسدخبون حسيسددحن" ن اقدف فن إلل فين اادقد ن ادد ن اقد لذ ن اقحعدلين دذهبن د ن أحديلنهدنننن

ن ذاددكن ن اقددف فن اسددحخبن ييددحنادد ن بدديحنادد نسددخبن اقددف ف نعددلونفمةيددون اقددف ف ن إلل فيددونأعحدد نيبددل

خ بنيد ن دحفيخنحدل فنهدذ ن اقدف فنثحفن اقف فن ايسدعل يونأإفيون اسحييونسيك نفمةيحني نخيثن إلل

ن(2).ويف" أ

ن اقددف ف ن إلل فيددونهدد نبابية هددحنوحبحددوناإلاغددح ن اسددخبنبحسدد ث ح نخددحا ي ن يثددلنن اددبةض يددفىننننن

ف كدزن اقح يدون ا د نذ نكح ن إلاغح ني ةحفضنيعن ايإ :ةالثانين ا شفيعنإاغح هحن محنذ نخفوإ:نولهما

ادقد ن إلل فين ن إلل فين نابقحناحق علن اةحي ن ا نيقففهدحن اقضدح ن إلل فينكيدحن ضدحفنيمبنخيحي هح

يحكنسخبن اقف ف ن ا ناوني ف بنعحيهحنخقنيشدف عنالينسدببنكدح نسدحيي نكح د ن ونيةيبد ن ل ن

لن ابيدقنسدخبن قيلنبحاييةحلن اقضحئ ن يفىن نسدخبن اقدف فنغيدفن ايشدف عناليودفجنعد نك د نيمدفن

نغيددفن ايشددف عونالييكدد ن ن اددلن ددف لن يدد ن اابيةدد ن ن اقددف ف ع هددحنخق وددحناألنأ اقددف ف ن ا دد نالي شدد

ايددد ن اقضدددح ن ايحدددفين ادف سددد ن وضددد نإ هددد نإعون هدددذ ن ادددف ينيودددحافن اي ادددقن يدددحنخق ودددحنيشدددف ن

عحدد ن اق عدددلن ا دد ن ضدددي هحنن ايخكيددون إلل فيددون اةحيدددحن دد نخكيهدددحن اقحئددل"ن ن ا فويدددح ن ا دد ن دد ونب دددح ن

ايودددد صن ددددفوصن يهددددحنبسددددحا هحنوددددف ف ن افسدددد بن ادددد ظيد نهدددد ن فويددددح ن دددد ونبقددددف فنيدددد ن اسدددداحون

ا قليفيدد ن قددحناحق عددلن ايقددفف نوح ددحن دد نهددذ ن اشددح ن بحا ددحا ن ح هددحن خحدد نبددد ني عيددلن اسددخبن

ن(3) إلاغح ". ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ن.963يبحلئن اقح ن إلل في نيفمعنسحبق نصن(1612)شخح ن يقنن-1 .916يفمعنسحبق نصن(0210)ن اايح ي نسحييح ن-2 .216 هح ن اقف فن إلل فينع نغيفنافيقن اقضح نيفمعنسحبق نصن(ن1631)عبلن اخييل نخس نلف يشنن-3

93

فل دد ن ييددحني ةحددقنبسددخبن اقددف ف ن ادفليددونغيددفن ايشددف عون قددلندقددون أ يددحنعدد ني وددفن اقضددح ن انننن

فسددد ن اقضدددح نعحددد ن بحخدددون يددد حن إلل فينخدددقنسدددخبنوف ف هدددحن اغيدددفنيشدددف عون ا ددد نادددون شدددأنخق ودددحن

نأ اقف ف ن اغيفنيشف عون ا د ن شدنين و ن اك نويلن إلل فينبةلونم زنسخبأيك سبوناحغيفن ن

ن(1). هذ نيحن كلين ادق ن يضحننلين اقضحئيون ايخللينوح حنواللن اينإالن ف لناألنخق وحن

" نكدددح ناليمددد زنسدددخبن اقدددف فن إلل فين أفل يدددون اسدددحبقون نوضددد نيخكيدددون اةدددللن اةحيدددحأ بهدددذ ن اشددد

ايوددحافناحقددح نإالن دد ن ث ددح نيددلين ااةدد ن هدد نسدد ني يددحنيدد ن ددحفيخنحددل في نإالن نسددفيح نهددذ ن

بهذ ن اقف ف ن خيثن ن ايس لع نضلهونولناة نبقف فنيمحسن اد زف نن ايليني وفن نخحاون ااة

ببيدددعن ايسددد لعيي نواةددددون الفضن ددد نيدددلين ااةدددد ن خيدددثن ددد ن دددد ن ث دددح نفؤيدددونلعدددد ىن ااةددد ن مددددلن

سد حلن اد ن مدف نغيدفنوح يدون نوف ف ن اياة ن يد نودلنحدلفنبحأ ايس لع نضل نيمحسن ا زف ن

نيكد نودلن دون نسخبن اقف فنعح نهذ ن احد فنإاغحئ ن إي ن ايخكيونبن قففنسخب نوبلن نيحلفنوف ف

ن(2)". ن ايلين اقح يو

ذ نإفن إلل فين ايودحافناحقدح نإالن"اليم زناإلل فينسخبن اقدف نخكون وفناذ ن ايخكيونوحا نننن

يك نيوحادحنمفىن اسخبنواللنيلين ااة نبحإلاغح ن قف فن اسخبن اححلفنبةلن قضح نيلين ااة ن

ن(3)احقح ".

ذ ن قضدددد نييةددددحلن ااةدددد نإ يةحيددددلنيةحيحددددون اقددددف ف ن اسددددحييون ي خحدددد ن اقددددف فنغيددددفن ايشددددف عننننن

ةلن نيحلفن اقضحئ ن هذ نمح نعح نض نوف فنايخكيون اةللن اةحيحن اقحض نبد"ن ن اقف فن إلل فينب

ن زيددفن....ن عحيدد ن خيددثن سددخب نخ دد ن ادد نكددح نيوحادددحناحقددح ناليمدد زن قضدد نيددلين ااةدد ن يدد ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

.122يبلأنعلونفمةيون اقف ف ن إلل فيو نيحلفنسحبق نصن(0226) ا يس ن خيلنيخيلن حفسنن-1 .322/نص1672ون ايخحيي نيمحون قحبن(19/2/1672)وف فنيخكيون اةللن اةحيح ن حلنب حفيخنن-2 .102 نصنن1670 ناس ونن1يمحون قحبون ايخحيي ن اةللن(ن26/71)وف فنيخكيون اةللن اةحيحن نفوونن-3

94

نوددف ف نإادد ن ايمحددسن ا ددحليب ن ددإبحخحاددون ايسدد لع نن1/1/1691 ددحفيخنحددلفنوددف ف نبإ اةلايددونكددح نوددلن

اددد ن ايمحدددسن ا دددحليب نهددد نودددف فنإبحخحادددون ايسددد لع نن11/12/1691فيخن اياةددد ن يددد ن احدددحلفنب دددح

اييةددحلن اقددح ن يكدد ن اقددف فنوددلنذ ناددونياةدد نبددحاقف فنيدد نوبددلن ايسدد لع نودداللن نيوددحافناحقددح "ن ن

ن(1). ن اسخبأي ن إلاغح ننع بفنخحي حن ن ك سبن الفمون اقاةيون ن

ااةد ن هد ن يدهونييدحنسدبقن ن اقدف ف ن إلل فيدون ادفليدون اغيدفنيشدف عونييكد نسدخبهحن ث دح نيدلينننن

ف ن ايةيب نيك سبن(ن نخحلنعلون الاةح ني نذ ين اشأ نبحاقف )نس ني يحن ا نخللهحن ايشفعنبدد

ن اقف فن اخحح ن ا ن ةحي ني ن إلاغح ن ن اسخبن ذاكنبد ن ايلين ايقففينوح ح.

ونغيددفن ايشددف عونيددفىن يددحن دد ن اةددف قن بةددلن الاددالعنعحدد نكيدددونسددخبن اقددف ف ن إلل فيددون ادفليددنننن

ظيددون اثالثددونبدد نيو حددفن عددحنيددحنعدد نيحمددح ن دد ن أيددفن دد نيددحنيوددصن اقددف ف ن ايةي ن أن:الباحةةث

ن اخددقنالني اددلن اددوني شدد نعدد نإ ادف سدد ن ايحددفين كددذاكن أفل دد ن دد اسددحبقون اي يثحددون دد ن اقضددح ن

د نادونيخدللنييةدحل نيخدلل نادإلل فينإخكحيدون أف عون إ نيمحسنش فىن ال اون خسبن اقف ف نغيفن ايش

لن د نايلين ايةق او(نخيثن فنسحس نسييونب) أع يلنعح نيةيحفن نق ونبيةحيونسخبن اقف فن إلل فين نا

الىنعافن ا ظفنعح ن اخكون ايييدزن مدلن ن ايدلع ن ايييدزنسدبقن نحدلفنأيدفنب ةيي د نن"خكحي أ

يس شددحف نثقح يددحن دد ن اسدددحفين اةف ويددون دد ن ف سددحنبي مددبنأيددفن ز فين ا ةحدديون اةددحا ن ابخددثن اةحيدد نفوددون

ابخدددثن اةحيددد ن ز فين ا ةحددديون اةدددحا ن(ن ن ادددلىنيبحشدددفين اددد زيفن امليدددلناددد1/9/0222 ددد نن929س/1)

ددددد نن322/س/3فن ايدددددفوون)حدددددلفنأيدددددف نإل فيدددددحنيقضددددد نبإاغدددددح نأيدددددفن ةيدددددي ن ايدددددلع نبي مدددددبن أيدددددإ

ايدلع نعحيد ن ناةلون فن اشف ان اقح يونب ةيي ن ايلع نيس شحف نثقح يحن خيدثن ن (07/7/0222

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن شحفن اي نن1232 نصن1632يمحون قحبون ايخحيي ن ناس ونن(11/12/1632)وف فنيخكيون اةللن اةحيحنب حفيخنن-1

ن.126 الك ف نعح نواحفنشا ح ين ن ايحلفن اسحبقن نص

95

خددلىنحددالخيح ن اقح يددون دد نإاغددح نأيددفن ةيددي ن ايييددزناةددلون دد فن اشددف ان ايييددزنعحيدد نوددلنيددحفسن

ن اضددد بان اية يدددلين1636(ناسددد ون3) اقح يدددون اي حددد صنعحيهدددحن ددد ن ظدددحون ادددل ئفن اثقح يدددونفودددون

ا م لنعيبن ن اقف فن إلل فين اححلفنب ةيي ن ايييدزن خيدثن ن إلل فيناهدحن اخدقن د نسدخبن اقدف فن

اغ ن اقف فنواللنيليني حسبونيد نإ حسبون ايحنكح ن ايييزنعحي نولنايشف عنواللنيليني إلل فينغيفن

ن(1)حل ف ناذاكنية بفنوف ف نحخيخحن".

د ن ددسن احدللنبحا سدبوناييةددحلن اسدخبن ن ايشدفعن اةف ود نادونيخددللن ايدلين ا د نيمدبن قدليون ادد ظحون

"اإلل فين اخدقن د ني ظد ن ال اونمح ن يد نمحسن ضبحاوالاهحنبةلنحل فن اقف فن إلل فين د نوف فناي

ن(2).سخبن اقف فن إلل فينغيفن ايشف عنواللنيليني حسبونيد نحدل ف نإذ نكدح نه دحكنعيبدحن د ن اقدف ف"

إلل فينادذاكنيدفىن ضدحعن اقح يدون ا د ن ادلينعد ن اقدف فنحفضنيعنيبل ن س قف فن ايف كزن أ هذ ني ة

ا نيمبن نيقلونوالاهحن ا ظحونبةدلنحدل فن اقدف فن إلل فيننا نضف فين خليلن ايليإمح بني ن ادقون

حدلف هحنإين ث حئهدحنيف مةدونوف ف هدحن ا د ن ن ا د نيمد زنادإلل فن ن اةحونب ني نوبدلن ايودحابي نبد شفين

اد نضدف فين خليدلن ايدلينإ ن إلاغح ن بحا حا نيلع ن ادق نأف عون باحاهحنع نافيقي ن اسخبن اغيفنيش

ايو حددد ن هددد نيخكيدددون اقضدددح نةددد نوالاهدددحنبدددحاقف ف ن إلل فيدددون ايةيبددد ن يدددحون امهدددون ا ددد نيمددد زن اا

نخ ن إلاغح نأ ن الباحلن اقضدحئ نايدلينأ اقف ف نعفضوناإلاغح ن إلل فينن ناك نال بق نهذ إلل في

ن(3) ضحعن اقح يون.حون هذ نيةلن س قف فن ايف كزن أا ي

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ (ني ش فن0221/ن1/ن22 نن0221/ن ضبحا/ن يييزن/73وف فن اهيئون اةحيونايمحسنش فىن ال اون اةف و نفوون)ن-1

ن.079 نيمحسنش فىن ال اون نمةدفن نحبححنححلقن نص ني ش ف نيمحسن22/1/0221 حلنب حفيخنن(0221 ناس ون73)يمحسن ال ضبحان اةحون اةف و نفوونوف فنن-2

ن.079 ال او نصنن.112 خ لن اقف فن إلل في نيفمعننسحبقن نصن(0221) اليحي نيخيلنعبلن هللنخي لن-3

96

كيحن كلنمح بن وفنيد ن ادقدونعحد ن ن محد نوحعدلينيهيد نيد نوداللن ادفبانبدي نخدقن إلل فين د ننننن

سخبنوف ف هحنغيفن ايشف عون بدي ن يكح يدون إلاغدح نعد نافيدقن اقضدح ن هد نمةدلن ايدلين ا د نيمد زن

ةيددبناددإلل فين يهددحنسددخبنوف فهددحنغيددفن ايشددف عننهدد نذ ن ايددلين ا دد نيمدد زن ااةدد نوالاهددحنبددحاقف فن اي

ن(1) يحون اقضح .

إذن فلن صن د نودح ن) اقحئلاف ينا ن إوصننييةحلنسخبن اقف ف ن ايةيبون ييحنينالباحث يييلننننن

يش فانوبلن قليون ااة نإا نن-/سحبةح/أ7 ايةللنبحايحلي)ن1676(ناس ون91يمحسنش فىن ال اونفوون)

ثالثدد ني يددحنن(22 ايو حددونودداللن)نيخكيدون اقضددح ن إلل فين نيدد ون ادد ظحوني دد ناددلىن امهدون إلل فيددو

ع بدحف نيبحغدحن عحد نهدذ ن امهدون ن بد ن د نإ يد نأ ني ن أفيخن بحغ نبدحأيفن اقدف فن إلل فين اياةد ن

ن ع لنعلون اب ن ن ا ظحونأ نف ضد نيحني ن أفيخن سميلن ا ظحوناليهح(نثالث ني ن22 ا ظحونواللن)

(نسد ني يدحنيد ن92يقلوناة د نإاد ن ايخكيدونوداللن)ني ن امهون إلل فيون ايو حونعح ن اي ظحون

دأفيخنف دضن اد ظحونخقيقدونأ نخكيدحن عحد ن ايخكيددون سدميلن ااةد نادليهح ن النيي دعنسدق ان اخدقن دد ن

ااة نأيحيهحني نيف مةون اقضدح ن اةدحليناحياحابدونبخق ود ن د ن ا ةد يضنعد ن أضدف فن ا حشدئونعد ن

ن(2)يوحادوناحقح (.

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.223 اقح ن إلل في نيفمعنسحبق نصن(1636) امب في نيحهفنححاحنعال ينن-1خيحيون اخق قن ايك سبون ني مهونسحاون إلل ف نبسخبنوف ف هحنن(0212) اخسي نعال ن بف هيونيخي لنن-2

ن.92 إلل فيو نيحلفنسحبقن نصن

97

المطلب الثاني

سحب القرارات اإلدارية التنظيمية غير المشروعة

غيدفن ايشدف عونيد نسبقن نبي حنأ ن اقحعلين ايس قفين ن اقضدح ن إلل فينمد زنسدخبن اقدف ف ننننن

عفم دحنعد نكيديدون ا يدقن ا مدبنن(1). اقدف فن ذادكنكمدز ناةدلونيشدف عي وحدلف نإوبلن امهدون ا د ن

اخيدحين اقح يدون إلل فيدون هيدح:ننحنبي نيبلئي نكحيهيدحنعزيدزي نعحد ي نوبلن إلل فين نعيحيون ا ز ني

ن افو دددحنابيدددح نأخ دددف ونيبدددلأن ايشدددف عيون اقح يدددوسددد قف فن أ ضدددحعن ايف كدددزن اقح يدددون بدددي ن يبدددلأن

اقف ف نغيفن ايشدف عونسد نكح د ن فليد نأون ظيييدون ضديحنيدحني ف دبنعحيهدحنيد نعيحيدون اسدخبن

أ نيحني ف بنعحيهحنخكون إلاغح نعد نافيدقن اقضدح .ن سد فن سدحان اضد ن د نهدذ ني نوبلنيحلفهحن

ن اقضدح ن إلل فيدي ن بشدكلنعح نسخبن اقف ف ن ا ظيييونغيفن ايشف عون نكلنيد ن ادقدوننالمطلب

ن.ن دحيح

أ ن اقحعدددلين اةحيدددون ايسددد قفين ددد ن اقضدددح ن ادقدددون إللفيدددي نأ ددد نيددد نغيدددفن امدددحئزنسدددخبن اقدددف ف ننننن

اسددحييونسدد نكح دد ن ظيييددون ون فليددون يفمددعنعددلونمدد زنسددخبن اقددف فن ا ظييدد ن اسددحيون ادد نأخ ددف ون

بلنيحلفهحنيبلأنعلونفمةيون اقف ف ن إلل فيون حاخكيوني نعلونم زنسخبن اقف ف ن ايشف عوني نو

إلل فيددون قددففنذاددكن هددح ن اقددف ف ن فمددعن ادد نكدد ن اسددخبن حددالن سدديحونإل اي دقددون خكددحون اقددح ن

وادح نيوحاددوناحقدح ن اي ةحقدونبحايشدف عيون ب دحا نالنييكد نأ اقف فنيد نعيد بن نن ك فنا حخيحننيح

الن اسدديححنبسددخبن ا حخب(ن دسدده نيوددحافنع بددفن اقددف فن امليددلن) اسددإقددف فنع ددلنوحدد نيدد ن أواددح ن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .222ع ىن اقضح ن إلل في ن اك حبن اثح ن اي ش ف ن اخق ويو نصل (ن1663)ن ب ن اةي ي نيخيلنيحهفن-1

98

خيدددثنأ ن اقدددف ف ن ا ظيييدددون سدددونبحاادددحبعن اةيددد ي ن ا مفيدددلن ن ضدددي نوحعدددلينعحيدددونن(1).احقدددح

يمفلين يشحفكن نهذ ن اق ي ن ايشف عون اححلفينع ن اسحاون ا شفيةيو ن يحنيييزن اقف فن ا ظييد ن

ظيييددون اةحيددونسدد نبحإلاغددح نأ نعدد ن اقددف فن ادددفلينعددلينأيدد فني هددحنيمدد زناددإلل فينسددخبن اقددف ف ن ا

أيحن د نيدحنيودصن اقدف ف ن ادفليدونشح نخسبيحن ق ضيون ايحدحخ ن اةحيدو ا ةليلن نكلن و ن ي ن

لن اسدد ي ني يددحنيدد ن ددحفيخن ددالنيمدد زنسددخبهحن ادد نكح دد نيشدد بونبةيددبنأ ن ايوحادددون اقح يددونإالنوددال

ون ةحددديونيددد ن إلاغدددح نأ ن اسدددخبنأ ن.ن بدددد نهدددذ ن ايدددلينيك سدددبن اقدددف فن ايةيدددبنخحدددححدددل فهح

ذ نكدددح نإ سدددبنادددحبعن اةي ييدددونن ا مفيدددلنأينك قدددف فن إلل فينيحدددبحن ظيييدددحني دد ن دددإ ن ان(2). ا ةددليل

ضدحعنوح يدونعحيدوناحددف لنأ ن ايودحابي نبدحاقف فنأ نبةدضن ئدح هون بافيقدونيمددفلين النأيد ظونيف كدزن ن

أ ن ينمهوناالئخونفئيسن اميه يون يمحسن ا زف نحلف ن إفمونيس ىن اسحاون إلل فيون ا نيهونل

ن اقلن زل ل نأهييون اقف ف ن ا ظيييون د ن ودعن اخيدحين(3). نسحاونأل ني هحن ن احقن أو ححصأ

ن نيده ون ادحلنبي ن اسحاح نكيحن ن اسحبقن ححبحن دلولن إلل فين د اةيحيون اقح يون إلل فيونأ

يمدفلينيحزيدوناقح يدون ا د ن ضدي نو عدلنعحيدونحل فن أ ظيدون إيمحلن ا ظيون اقح نع نافيقن

نكيدحنعكدسن مد ن اخحمدوناح ظديون اقدح و حححدح ن يمدحال ن إلل فين ةدللناأل ف لني سعنبزيدحلين

فنعدحون ايشفع ن نبةضن ال لنهذ ن اخقيقونب ضد حن د نلسدح يفهونيثدلن ايشدفعن ادف سد ن د نلسد ن

ادفن اةحيددونا ظدديون اخحاددونئن أشددفعنيضددعن د ن اقددح ن ايبددحل ن ايإ(ن د نبةددضن السددح يفن د1613)

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ل فيناحقف ف ن ا ظيييون ادفليون اي اليناحخق ق نبخثني ش فن نيك بون أ هح ن إل(ن0211)ب نعحيف ن سيونن-1

.16محيةون ايفي ك نص .006 ا سيان ن اقح ن أل فين نل فن ادكفن امحية ن ن أسك ليون ن(ن0227)خسي نيخيلنبكفننن-2 .ن237يون عبلن ا هحب نيخيلنف ة يبحلئن خكحون اقح ن الل فين ني ش ف ن اخحبن اقح ن-3

99

ا د ن حدلفنا ظييهددح نيثدلن ايشدفعن اةف ودد ن ادذيني ددفكناح ظدحون ا ةحييدح ن ا دد ن حدلفهحن إلل فينأيددفن

ن(1)يةحامون ا دححيلن اكثيفي.

ونيكد نبيةدزلنعد نسدخبن اقدف ف ن ا ظيييدونغيدفن ع ني وفن ادقد ن اقضدح ن إلل فين ادف سد نادننننن

ن ايشددف عونبددأثفنفمةدد ن كيددحن سددحد حن ايشددف عون ددإ نيمحددسن ال ادد ن ادف سدد نالنيميددزنسددخبن اقددف ف

سدددحبقح ن اكددد ن مدددحزنخدددقنإاغح هدددحنبحا سدددب ناحيسددد قبل ن يدددحن ييدددحنيودددصن احددد ئحنغيدددفن ايشدددف عون يدددفىن

فين ددد نسدددخبن(نإاددد ن قفيدددفنخدددقن إللPonard)ن ايمحدددسنذ ددد ن ددد ن خدددلن خكحيددد ن اي يثدددلن ددد نوضددديو

عدل يهح ن ويدلنسدحاون إلل فينبحاسدخبنبحاي عيدلن ايقدففين نعل ونآثحفهحنبأثفنفمةد ن ن ن اقف ف ن ا ظيييون ن

احاةددد نبحإلاغدددح ن اقضدددحئ ن دددإذ نادددون قضددد ن ايدددلين اقضدددحئيون دددحاإلل فينخدددقنسدددخبن اقدددف ف ن ا ظيييدددون

اليمددد زنادددإلل فينسدددخبهحنال ن ددد ن حدددكن ايدددللن اقضدددحئيونيمةدددلنن) احددد ئح(ن بدددد ن حدددكن اي عيدددلن إ ددد

إل ظيون ايةيبونيخح وني ن إلاغح نأ ن اسخبن ةحيلنكحأ ظيون ايشف عونبحا سدبوناحيسد قبلن يهدحن

ظيدددون ا ددد ن ف دددبنخق ودددحن سدددخبهحنبدددأثفنفمةددد ن يدددحنيمحدددسنبي دددعن إلل فينيددد ن ايسدددحسنبحأوضددد ن ا

ف بنخق وحناأل ف لن إ ن إلل فينخقنإاغح هحنبحا سبوناحيس قبلن ايسننيحيوصن ال ظيون اسحييون ا نال

ن(2)بأثفنفمة .

(نوددحئالن" نأثددفن إلاغددح ني حددبنعحدد ن ايسدد قبلن الني سددخبنعحدد نRomeuf مدد ني وددفن ادقيدد ن)نننن

ايحضدددددد نإالن دددددد نخحاددددددونسددددددخبن االئخدددددد ن ايةيبددددددونيدددددد نودددددداللن ايددددددللن ايقددددددفف ناحاةدددددد نبحإلاغددددددح ن

يدددحنبحا سدددب ناي ودددفن اقضدددح ن ايحدددفينيددد نسدددخبن اقدددف ف ن ا ظيييدددون) احددد ئح(ن قددد لن(3). اقضدددحئ "

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ يحنبةلهح.293 امب في نيحهفنححاحنعال ي ن اقح ن إلل في نيفمعنسحبقن نصنن-1سحاون إلل فين ن هح ن اقف فن إلل في نفسحاونيحمس يف نمحيةون اشفقنن(0211) الايي نييثحقنوخاح نخحيلنن-2

.70 أ سا نصن.ن72سحاون إلل فين ن هح ن اقف فن إلل في ن ايفمعن اسحبق نصنن(0211) الايي نييثحقنوخاح نخحيلن-3

111

" ناددإلل فين ا اليددون اكحيحددون دد نسددخبنوف ف هددحن ا ظيييددونخكحيهددحأحايخكيددون إلل فيددون اةحيددحنبحخددلىنبذاك

إأن نذ نن(1).اددد ن دددحفيخنحدددل فن حدددكن اقدددف ف "إ ن هدددذ ن اسدددخبنيفمدددعنباثدددحف ن ابحاحددد ن ددد ن ين وددد

حد ئحن ايةيبدو نخيدثن فلن د نخكيهدح"ن ايخكيون نخكون وفناهحنولنويدل ن إلل فين د نمد زنسدخبن ا

ذ نكح ن ايقح لنف عنلفمون ظيدونيليفنيس شد ن اس يسن دس نبحففن ا ظفنعد نشدوصنشدحغحهحنإ

نهدلفإ الفمدون ا ظيديدون ا د نيشدغحهحنودلن ي نثون النحخونايحني زعي ن ايلع ني ن نإاغح نوف فنف دعن

ن ادد ز ف نع ددليحن بددي ناهددحنواددأن زيددعن دد ناددونيكدد نوددلن ك سددبنخقددحنبةددل ن أخقددحنذ يددحن ك سددب نبف ةهددحنأ

نلفمددح ن ا ةزيددزنابقددحناحقحعددلين ا ظيييدددون اةحيددون ا دد ن ضددة هح نبدددحلف نب حددخيحنهددذ ن اواددأنودددالل

ن(2) اس ي ني يحن ا نيم زناهحن يهحنسخبنوف فهحن اوحا ".ن(92)

ايخكيددددون إلل فيددددون اةحيددددحن ايحددددفيون ييددددحنيوددددصنسددددخبن اقددددف ف ن يدددد نوددددف ف ننثحبحخدددد ي ضددددحناننن

مد زنسدخبن هحناونيخكيهحن مح ن خدلنخيدثن بدححن اقدف فن أ لنبإ ظيييونغيفن ايشف عو) ايةيبو(نب ا

ينيد ن ددحفيخنحددل فن اقددف فن إلل في نأيد نوبددلن إلل في ن بددأثفنفمةدد ننين ودد أ اقدف ف ن ا ظيييددون دد ن

اخكون اثح :نبح نالنيك ن اسخبنبحا سب ناهدذ ن ا د عنيد ن اقدف ف نإالنوداللنييةدحلن ااةد ن مح ن ن

ن.فنويلنعح نخفيون إلل فين ن اسخببحإلاغح ن هذ نية ب

"نعدلونمد زنيشدف عون يدفىن ادقد ن ايحدفي ن دسن احللنع نسخبن اقف ف ن ا ظيييونغيدفن انننن

االئخون ضدعنو عدلنعحيدونا ابدقنعحد ن ا ودحئعن االخقدونعحد نن اقف ف ن ا ظيييون) اح ئح(نأنسخب

ن(3)حل فهحنل ن اسحبقو.

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ نل فن ادكفن اقح ناح شفن ا زيع نصن1 اقف فن إلل فينلف سونيقحف و نانن(0211)وحاف نشفيفني سفنن-1

.ن122 .ن071ن نعيح نإثف ناح شفن ا زيع نص1 دحذن اقف فن إلل في نانن(ن0212) اساليح ن ححفنعبلن اخحيونن-2 .ن126 اقح ن إلل في نل فن اياب عح ن امحيةيو نصن(ن1637) اخح نيحملنف غبنن-3

111

ن:ل فين ا ظيي نالنيوفجنع ن فضي يفىن وف ن ن اقف فن إل

نأ دف لنخق ودحنذ يد ني هددحن بحا دحا ن سدد يلن أن ن كد ن االئخد نوددلنابقد ن ابيقدحن فليدحنن:الفةرض االول

يمددد زنايسددحسنبهددحن خي ئددذنالنييكددد نسددخبن االئخددون اسددحييون يناليف كددزنشوحددي نسددحييونالنيمددد زن

عدددل ونإيددد نيددد ونحدددل فهح ن بحا دددحا ني ةدددي ننعدددل ون االئخددد إ ن اسدددخبنية دددح نعدددل يهحنبدددأثفنفمةددد نأإ

ن.هحن هذ نيحناليم زنبالنوالف اقف ف ن ادفلي ن ا نحلف ن ابيقحنا

عنوح يونعحيد نادونيقح ف نعح ن الن ضحالن ك ن االئخ نولنابق ن يك ن ثفهحنإ: الفرض الثاني

ك ن اسدخبنبيثحبدون إلاغدح ن ف لن ع لهحنيك ني نغيفن ايده ون اغحؤهحنبأثفن فمة ن ييس دلني هحن أ

اغحئهددحنإينيي ددعنأحاونسددخبن احدد ئحن اسددحيي نادد ن ايسدد قبلن قددان يدد ظونهددذ ن اددفأين اقحئددلنبسدد خإ يي ددلن

ادد نإذاكنإاغحئهددحن الي سددخبن سدد بل اهحنليلن احدد ئحن اسددحيي ن كددبددأثفنفمةدد ن يكدد نخددقن إلل فين دد ن ةدد

ن(1)ا ن ايس قبلن قا.إ ايحض ن يق حفن

يفىن ابةضن نهذ ن اشأ نبأ ن اسخبنيق حفنعح ن اقف ف ن إلل فيون ادفليدون) ايةيبدو(ن يدحن ييدحنننن

اددد نإبحا سدددبون إلاغدددح ن قدددانل ن اسدددخبن نيودددصنسدددخبن اقدددف ف ن إلل فيدددون ا ظيييدددون يق حدددفنعحيهدددحن

ا نا ن ايحض ن هذ ن ييحنيوصن اقف ف ن إلل فيون اسحييو ن ايةيبون) ا ظيييو(نإ ايس قبلن النيي لن

ذ نابقددد ن األئخددد ن اغيدددفنإ نأ ن اسدددخبن ايقدددفف نوضدددحئيحنأيدددحنحدددبخ نخحدددي نبةدددلن ددد نيدددلين ااةدددأ

دف لن بهددذ ن اخدقناحمهدد ن إلل فيدونبددأ ن يددحفسنيدح(ن ف بدد نعحيهدحنخقدد قن يز يددحن أيشدف عون ابيقيددحن) فل

ن يي دعنذ ن قضد ن حدكن ايدللنل ناةد ن إ هدحن خحدإ اسخبنواللنيل ن ااة ن اقضحئ ن دعيحيون

يكد ننذ ناوني ف بنعح ن االئخونيفكزنوح يونشوحيون د نهدذ ن اخحادوإيحنأعح نمهون إلل فينسخبهحن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .ن922 نصن9 ا ظفيون اةحيوناحقف ف ن إلل فيو نانن(1661)ن اايح ي نسحييح ن-1

112

خبن إلاغدح نبحا سدبوناحيحضد ن هدذ ن اسدخبنيكد نبيثحبدونذنالنيظهدفن ثدفنسدإإاغحؤهحنبحا سبوناحيس قبلن

ن(1)إعل وناالئخون ا ظيييوناحيس قبل.

يددحنعدد ني وددفن اقضددح ن إلل فين أفل دد نيدد نسددخبن اقددف ف ن إلل فيددون ا ظيييددون اغيددفنيشددف عو ننننن

(ناسد ون1)نيل يدونفودو" نسدفيح ن ظدحون اوليدون اةحيدحن اسدحبقون د نخكيدحناهدحنوحئحدو فىنيخكيون اةدللن ا

(نعحد نيدد ظد نيؤسسدد ن ايد ني دددقن اخقدد قن1699(ناسدد ون)02اغدد ن ا ظدحونفوددون)إ(ن ادذين1633)

(نيدد ن السدد ف نإذن ن اةالوددون102 ايي خددوناحيشددفعن مددح ن امهددحزن ادد ظيد ن دد ن ال ادد نسدد ل ناحيددحل ن)

كد ن ايشدفعن ةدليلنهدذ ن ا ظيييون ا ن فبان اي ظفن ن ال ا ن خكيهحن اقحعدلين اقح يدون اسدحفيون ي

دذفعنبخدقنيك سدبن د ن ظدحونسدحبق ن بإاغدح نذادكن اقحعلين سفينبأثفنيبحشفن النيس ايعن اي ظدفن ا

يددحوننخكددحون ا ظددحون امليددل ن اقدد لنبوددالفنذاددكني ددحوضنيبددلأن اةالوددون ا ظيييددون يقددفنخددحئالنأ سددفين

ودددد ن ن ةددددللن اقددددف ف نلن ددددفىن ايخكيددددونذ هددددحن ناددددإلل فين دددد نكددددن(2) ضددددحعن ا ظيديددددو. ادددد فن أ

نإاغح هددددحنأ ن ن سدددد بلاهحن ذاددددكنخسددددبيحن ق ضددددي ن ايحددددحخون اةحيددددونل ن نيكدددد ن دددد نأ ا ظيييددددون

ذ ن ك سدبن ادددفلنيفكددز نوح يددحنإةدد نيدد نوبددلن أ دف لن اكدد ن دد نخحاددون حدف هحن دد نهددذ ن اخحاددونيخدالناحا

ددد نظدددلنو عدددلن ظيييدددونمليدددلينأالننمددف ن ديدددذنو عدددلنوح يدددون ظيييدددون بدددذاكنالنيمددد زن ايسددحسنبددد

بقددح نيدد صنحددف خونعحدد ن دحذهددحن سددفيح هحن يكدد نذاددكنبددأثفنفمةدد ن ذاددكنأ ن ايف كددزن ا ظيييددون

ال ةددل ن ن كدد نيف كددزنيؤو ددون وحبحددوناح غييددفنأ ن ا ةددليلن دد نكددلن ودد ن قددحنايق ضدديح ن ي احبددح ن

ن(3) اقليون ي فكن ا ظيون امليل. اححاحن اةحون بحا حا نالنيم زنادفلن ني يسكنبحا ظيون

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .ن72سحاون الل فين ن هح ن اقف فن إلل في نيحلفنسحبق نصن(ن0211) الايي نييثحقنوخاح نن-1 .ن122 اقضح ن إلل فينبي ن ا ظفيون ا ابيق نيفمعنسحبق نصنن(0211) ب ن اةثو ن هلنعبلن اكفيونن-2 .ن02 ال هح ن إلل فيناحقف ف ن ا ظيييون ادفليون اي اليناحخق ق نيحلفنسحبق نصنن(0211)ب نعحيف ن سيونن-3

113

يحنع ني وفن اقضح ن إلل فين اةف و ني نسخبن اقف ف ن ا ظيييونغيفن ايشف عون إ د نيشد فاننننن

اسددخبن اقددف فن إلل فين نيكدد نغيددفنيشددف عن)يةيددب(ن دد نذاددكنيقدد لنليدد ن ا ددل ي ن اقددح ن" ن

يدددد ونإالنبحددددللنعددددلون ايشددددف عون) ين اغيددددفنن اقددددف فن اسددددحيونالنييكدددد ن افمدددد عن يدددد نياحقددددحن افمدددد عنال

ن(1)يشف عو(.

مهونيخكيدون ا يييدزن اةف ويدون د نهدذ ن اشدأ نبإخدلىن خكحيهدحنبدأ ناحقضدح ن ا اليدون اكحيحدون د نننننن

اغح نيحن ةدحفضنيدعن اقدح ن دأوف نبخكيدحناهدحن"بدأ نخدقن ا ظفنبحخون اقف ف ن إلل فيون) أ يف(ن

ن نسددخبن02/12/1617 إلل فين ايوددحافناحقدح "ن حدلن اقددف فنب دحفيخنن اقضدح ن د نإاغددح ن اقدف ف

اقف فنغيفن ايشف عنية بفن عحني ن امز ن ادذين وةد ن إلل فينعحد ن دسدهحن يمدونإحدل فنودف فنإل فين

غيفنيشف ع ن فنب نعحد ن دسدهحن حقد نذادكن اةقدحبنيد ن اقحضد ن إلل فين ييدحناد ناةد ن خدلن أ دف لن

ن(2)شف عيون اقف ف.أيحي نبةلوني

مددح نعدد نذاددكن ادقدد ن إلل فينايؤكددلنيددحنسددحفن مدد نعحيدد ن اقضددح ن إلل فين وددفنبيشددف عيونسددخبنننن

اقددف ف ن ايوحاددددوناحقدددح نبددحافغونيددد ن قيدددل نبحايددلين ا ددد نيمدددبنأعيددحلنعيحيدددون اسدددخبنوالاهدددح ن ن

ونسددخبن اقدددف ف نغيدددفن ايشددف عونيةدددلن ايمدددحلن اخقيقددد ناحسددخبناك ددد ن سددد ث ح نيةدد لنعحددد نيبدددلأنعدددل

فمةيددون اقددف ف ن إلل فيددو نايددحن يدد نيدد ن ضددحفبن دد ن سدد قف فن ايف كددزن اقح يددونهددذ نيدد نمهددو ن خ ددف ون

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ني ش فن نيمحون الي ن شحفن07/1/1670 حلنب حفيخنن(120/1670)وف فن الي ن اقح ن اةف و نفوونن-1

.191خفيون إلل فين نسخبنوف ف هح نيفمعنسبقنذكف نصنن(0222)إاي ن الك فن اكبيس نفخيونسحييح ن ن1 ا ظفيون اةحيوناحقف ف ن إلل فيون ن ا شفيعن إلل فين اك ي نانن(0212)نححاح ناحفقنعبلن افؤ فن-2

.992صنن اقحهفي نل فن ا هضون اةفبيو

114

و علن ايشف عيوني نمهون وفى نكيحن نعلونيشف عيون اقف فن ةلنيبفف نادإلل فين د نسدخبنوف ف هدح ن

ن(1) هذ ن اخلني ابقنعح ن اقف ف نس نكح ن فليون ون ظيييو.

نيحن س قفنعحي ن اقضح ن يحن مونإاي ن ادق ن إلل فيدي نيدفىن ابحخدثن ن اقدف ف نغيدفن عح نض نننننن

ايشف عونبشقيهحن ا ظيييون ون ادفليونخقن اسحاون اقضحئيون نإاغح هدحنسد نبد ظحونيد نذ ين اشدأ ن

احن اةحون ييحنبحا سب ناحقف ف ن ادفليون وني ن حقح ن دسهحنبحا سب ناحقف ف ن ا ظيييونخدحظحنعح ن احح

ة قدلنبدأ نعدلونيشدف عيون اقدف فن ة بدفنيبدفف ناهدحن ايدحنن ي أكدل دحنونأ ن اسحاون إلل فيون إيوصن امه

ن. نسخبنوف ف هحنغيفن ايشف عونس نكح ن فليون ون ظيييونعح نخل نس

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .71سحاون إلل فين نإ هح اقف فن إلل في نيحلفنسحبق نصنن(0211) الايي نييثحقنوخاح نن-1

115

الفصل الرابع

الرقابة على سلطة اإلدارة في عملية السحب ومدى مسؤوليتها عن ذلك

قن أ ددف لن نعيحيددون ادحددلنبددي ن اسددحاح ن أسحسدديوناحل اددون خليددلن اةالوددونبي هددحن خليددلنخقددننننن

خ ددف ونأمددبن ن دد فن اضدديح ح ن ا دد ن كدددلن ن كدد ن اخك يددونوح يددو نبددلنيأ خفيددح هوناليكددد نعحدد ن

ادكنيد نعيحاهدح ن يحيف بد نذأو ا هحن يكد نذادكنعد نافيدقنفوحبدونهذ ن اسحاح ن الو حححح ن ا ن

ويعنمز ني نشأ ن نيبالن اةيدلنغيدفن ايشدف ع نخيدثني ودذنهدذ ن امدز ن شدكحالني ةدللي نكيدحنودلن

يك ن امز نبباال ن اةيلنس نع نافيقنسخب نأ نإاغحئ نأ نخ ن ا ة يضنع د نكيدحنهد ن اخدحلن

حنيي دددحزنبحددددونف ل هدددإ حدددححن إلل فينعددد نإحئيون افوحبدددون إلل فيدددو نخيدددثن ن ددد نكدددلنيددد ن افوحبدددون اقضددد

احقدد ي ن أ ظيددون هددذ نية دد ن نسددحاون إلل فيننا ددز و ن ذاددكنبي مددبن اسددحاون ا دد ن يحكهددحن سدد حل نإل ا

ا دز ون ن ي مبنعح ن إلل فين ا قيلن إلعيحلن ا حف ح نيحزيونبقح يونهذ ن أه نسحاونيقيلين ك ن

نادإلل فين اخدقن د نسدخبنوف ف هدحنإيحوحاد هحن دذ ن ناق ي ن ايخللين ا ن ةيلنبهحن نخكحونيةي ون ن أب

ن(1)عيحاهحن حف ح هحن ايب يونعح نسحاونيقيلي.أدوناحقح ن نأين و ن وصنبذاكن ايوحا

عيددحلن حددف ح ن إلل فينافوحب هددحنأئلن دد نييددل ن ا ابيددقن اةيحدد نعحدد ن يسددحان اقددح نعددلين سددحنننن

حدفنبدأو الفنة بفنهذ ن ا سحئلنهد ن سدحئلنفوحبيدون و ا حكيلني نشفعي هحن علونيوحاد هحناحقح ن

ذ ن ن) اذ يدددو(ن نن ن يحفسدددهحن دددإذ نبحشددف هحن إلل فينب دسدددهحن سدددي نبحافوحبدددون إلل فيدددوأ امهددون ا ددد ن بحشدددفهحن

بحشدفهحن اقضدح نسديي نبحافوحبدون) اقضددحئيو(ن هدذ ن الويدفين هدون د عن افوحبددون حعحيدون د ني مهدون كددبحن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .61(نسخبن اقف ف ن إلل فيو نيحلفنسحبق نصن0227 اقاح و ن خسي نيميفنيخيل)ن-1

116

نأعيدحلن إلل فينأحاخدل لن اقح يدون د نخحادون مدح زنا دز ونب فيدون مبحفهدحنعحد ن إل امهدون إللن أ اسحاون

ن(1) ظيون اقضحئيون ايقحف و.هحنبأو الفن أ إلع ل نعح ن اقح ن يبلأن ايشف عيو ن و حفن ابيقح

آايددح ن افوحبددونعحدد نشددفعيونأعيددحلن إلل فين دد نعيحيددونسددخبننالفصةةل يدد نه ددحنسدد بخثن دد نهددذ ننننن

المبحةةةث اددد نإ. ي هددد ن ابحخدددثنالمبحةةةث الول ف ن إلل فيدددون سددد بي ن حدددكن الل ن افوحبيدددون ددد ن اقدددف

ن.يسؤ ايون إلل فينع نوف ف ن اسخب نالثاني:

ولالمبحث ال

آليات الرقابة على شرعية أعمال اإلدارة

إلل في.ن سد خح لنيحلن حف ح نعأذ ن ايبخثنع نآايح ن افوحبونعح نس ل فن الف سون ن خ ىنهننن

محبونعح نبةضن أسئحون ا نولن ثحفنبهذ ن اوح ص.ن ي هح:نهلن ك نودف ف ن اسدخبنوحضدةون إل

احفوحبدددو؟ن هدددلنييددد حن اقضدددح نخكيدددحنبإاغدددح ن اقدددف فن ايةيدددبنايحدددحخونذ ين اشدددأ ؟نبةدددلن سددد دحذنادددفقن

سدددحؤال ني بغددد نمحبدددونعدد نهدددذ ن احنسدددحاون إلل فين ددد نعيحيددونسدددخب؟ناإل ااةدد ن احمددد ناحقضدددح .ن يدد

خكحون اقح .نأعيحاهحن سمحيهحن نأا ن خكون قيلنخفيون إلل فين ن ابخثن ن عن شكحلن افوحبون

نس س ةفضن حكن ا سحئلنخسبيحن ق ضي ن اياحابن ا حايو:

المطلب الول

الرقابة اإلدارية على أعمال سلطة اإلدارة

اددذين دحددحنبيق ضددحهحن إلل فينعدد ن ف ل هددحن ايحزيددوننبددالنشددكن ن اقددف ف ن إلل فيددونهدد ن السددح بننننن

فيدح هو ن مح ن أ ف ل ن ي نواللن حكن اقف ف ن شد ن إلل فينيف كدزنوح يدوناأل دف لن حدلنبخقد وهون خ

حبخ ن إلل فين نظلن ا ا فن ايس يفناحخيحين لولن نشؤ ن شحاح ن سةونولن دلولن د نأ ولن ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

.07 ا زيع نصن نعيح نل فن اثقح وناح شفن1(ن اقضح ن إلل فين أفل نان1667 اغ يفي نأخيلنع لي)ن-1

117

األ ددف ل ن زل ل ن هييددون اقددف ف ن إلل فيددونايددحناهددحنيدد ن هييددون ددلولن دد نكح ددونم ددبن اخيددحين اي ييددون

ظيونشؤ ن أ ف لن هذ نبدل ف نيمةدلن إلل فين خد ن ايسدؤ ايون يدل ةهحنبحاقيدحونبددفضن د عنيد ن افوحبدون

عيدحلن سدمون حدكن أعيحاهدحن حدف ح هحن إلل فيدونا أون اذ يو(ن ي ن حقح ن دسهحنعح نعح ن دسهحن) افوحب

ونايدحني كدلناهدون دف لن يدحفسن إلل فين و حححدح هحنيد نودبحهأ حاقدحئي نعحد ن إلل فينن(1).كحون اقدح خأ ن

عبح نعح نعح قهون ن ا احقن اةيح نولن حدلفن اقدف ف نيد نوبدلناقح ن ايهحون إلإبخكون ا ظيدوني ن

كدح نذادكنبخسد نن اةيد ب نسد ن اي ظدي ن اقحئيي نعحد ن إلل فينيوحاددوناحقدح نأ نيشد بونبةيدبنيد

ون اسدددحاون إلل فيدددونب حدددخيحن بسدددببن الهيدددحلن اددد ظيد نيددد نوبدددلن ايددد ظدي ن بهدددذ ن اخحادددون قددد نأ يدددون

ن(2).وف فهح

ذادكناديسن يثلن افوحبون إلل فيون" د نويدحون إلل فينب دسدهحنبيف وبدونيحيحدلفنع هدحنيد ن حدف ح ننننن

حسدبهحنيدعن اهدلفن ادذينحدلف نيد ن يدحن يضدحنيد نخيدثن نخكدحون اقدح ن نأ قاني نخيثن قهحنيعن

فوحبدونذ يدونيد نوبدلننيدحأ ن هذ ن افوحبون د ونبادفيق ي نو مح .ن ه نفوحبونيشف ع ن يال يونب دسن ا ن

ن(3). أ نعح ن ظحوني نوبلنذ ين اشأ "نيحن ن ن ن إلل في

ا دز ونشدفعيون بذاكن ح ن افوحبون إلل فيون خققنيححخ ي ن يثلن ايحدحخون أ اد نخفحدهحنعحد نننننن

ن كدد نيهددللينبحإلاغددح ن اقضددحئ نهددذ نيدد نمح ددبن خفحددهحنعحدد نيحددحخونأعيحاهددحن حددف ح هحناكدد نال

ع دددل نعحددد نخفيدددح هون هددد نفوحبدددونيشدددف ع نهدددل فنخقددد وهون إلإ أ دددف لنيددد نمح دددبنآودددفن ذادددكنبةدددلون

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن يحنبةلهح.ن3كحيل نيحاد ن ايبحلئن اةحيوناحقضح ن إلل في نيفمعنسحبق نصنن-1 .67سخبن اقف ف ن إلل فيو نيحلفنسحبق نصن(0227) اقاح و ن خسي نيميفنيخيلنن-2 .12 نل فن اياب عح ن امحيةيو نصن1 اقضح ن إلل في نان(1677) اخح نيحملنف غبنن-3

118

بهدذ ن ا د عنن يال يون ن دسن ا و ن حوذن غحبن ال لنذ ن ا ظيون ايفكدزينأ ن ا ظديون االيفكدزي

ن(1).فني نح فين ةللن سحايبن خفيكهحي ن افوحبون اهحن كث

وبلن او ضن ا افقناح فن افوحبون إلل فيونعحي حن نالنيد حن ضيحن افوحبون إلل فيونعح نعيحيونن

ن اسخبن إلل فين اي يثحون ن اقف ف ن اسحخبونغيفن ايشف عون.

إلل فيددونبحدددونعحيددو ننيوضددعناحق عددلن ا دد ن خكددون اقددف ف خيددثن دد ونعيحيددون اسددخبنبقددف فنإل فين"ننن

ي نن يون د نهذ ن اخحاونيم زن افم عذ نكح ن اقف فن إلل فين اسحخبنيوحادحناحق علن اقح إ ية نذاكن

مه ن إلل فيناسدخب ن ذ نكح نوف فن اسخبنحخيخحنن ن نلنيللن ااة نبحإلاغح ن اقضحئ ن ن)سخب (نوال

سددخبن امليددلنغيددفنيشددف عنأ نيةيبددحنبددل ف ن يهددللناسددخبنمليددلن)ثحاددث(ن ث ددح نيدد نمليددلنكددح نوددف فن ا

ن(2).إلاغح ن ه نيحيةففن)بسخبن اسخبن(يللن ااة ن اقضحئ نبح

ذ نكدح ن اقدف فنإح "...خكحي ن نهذ ن اخحاون مح ن ي نيدحيأخلنأيحفينأشحفن نكيحن ن اقضح ن انننن

فن ايسددخ بن دد نوحدد صن حددلن ايددلع نكددأ ناددونع بددحفنوددفنإسددحخبنوددف ف نحددخيخحن ددإ نبيق ضددح ن ا

يك ن ية بفنكأ نولي ناون قاعن يكد ن اقدف فن احدحلفنبةدلنذادكنب ةيي د نبحاوليدون ةيي دحنمليدل نهد ن

ع بحفن ن ايلع نيحز لن ن اوليون اونيدحلني هحنيعنيحني ف بنإ نثوني ةي نإاغح نبوف فنبحال ن ي

ن(3). ن الولييونبي ن وف "نيلن ضة عح نذاكني نأثحفنيحايون ن خل

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .21( ن اقضح ن إلل فين أفل نيفمعنسحبق نصن1667لنع لين) اغ يفي نأخين-1 .ن37سخبن اقف ف ن إلل فيو نيحلفنسحبق نصنن(1666) اوحيدح نيخيلنع لنيه حنن-2 .ن127 هحيون اقف فن إلل فينع نغيفنافيقن اقضح نيفمعنسحبق نصنن(1631)عبلن اخييل نخس نلف يشنن-3

119

عددحلينإ ن ح ددزونب ن ايةيبددوأوددف ف ن اسددخبن ايوحادددوناحقددح ننل فينبسددخب نويددحونمهددون إلإ عحيدد ن ددنننننن

حدلن ودف فن اسدخبنه دحنمدح ن دقن افوحبدون ا د نكح د نعحيد ن د ن أاد نيحإح يدون ضدحعن اق ايف كزن أ

ن يحنع نح فن افوحبون إلل فيون يثل:نن(1).ل فينعح ن دسهحن)فوحبونذ يو( إل فض هحن

اوال: الرقابة التلقائية )الذاتية(:

ن ا حددففنا دسددد .نأشدددوصن إلل فين اددذينحددلفني ددد ن اةيددلن يثددلنهددذ ن افوحبدددون دد نيف مةددون اننننن

ن سددد بل لنيححدددلفنع ددد نأ ن ةدددليلنأحدددلفني ددد .ن يح دددزونبإاغدددح نإ يةيدددلن ا ظدددفنيددد ن حقدددح ن دسددد ن ييدددحن

احدحلفينيد نعيدحلن يضحن د نيف مةدون ادفئيسن إلل فينأمليل(ن يثلنهذ ن افوحبون نب حففن وف)وف ف

ن(2) ن س بل اهحن قنسحا ن افئحسيون ايقففينا نبي مبن اقح .أ ن ةليحهحنأيفؤ س ن ذاكنبإاغحئهحن

ثانيا: الرقابة اإلدارية الناتجة عن تظلم:

هحن أعيحاهحنب دح نعحد ن ظحدونيف دعنعحلين ا ظفن ن حف ح إا عني ن افوحبون ا ن إلل فينب نهذ ن نننن

مف ن يسفهح.نوحبونيك ن ولن كحدون يو زالناإلايهحني نوبلنذ ين اشأ .ن هذ ن ا عني ن افنإ نيقلونأ

ن إلل فين يدد ن كدد ن دد ن دددسن ا ودد نهدد ن اكددح ناخقدد قن أ ددف لن خفيددح هونأإالن دد ناليخيددلن اضدديح ن

يدحون اقضددح .ن اليشد فان د ن اد ظحون نيأوددذنأاد ظحونية بدفنشددفاحناقبد لن ادلع ىن اوحدون اخكدو.ن ن

ن(3).ذ ن صن اقح نعح نوالفنذاكإالنشكالنيةي حنأ ن نيقلون نييةحلنيخللنإ

ن0212(نيدد ن ظددحون اوليددون ايل يددون أفل دد ناسدد ون192 دد نهددذ ن ا دد عنيدد ن افوحبددون مددحزين ايددحلين)ننن

ادد نليدد نإادد ن قددليون ادد ظحون دد نبةددضن اخددحال نإن0212(ناسدد ون30 ظددحونفوددون) نيددعن ا اددذين ددون وددف فن

ع ددف ضن يحيهددحنعحدد نوددف ف نهددحنام ددونشددؤ ن اضدديح ن ا دد نيدد ون أ اوليددون ايل يددو ن يددحن احمددح ن يثحا ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

.972 ا ظفيون اةحيوناحقف ف ن إلل فيو نيفمعنسحبق نصنن(1679) اايح ي نسحييح نيخيلنن-1 .96عحد ف نسةل ن نوحيل نيخس ن اقضح ن إلل في نيفمعنسحبق نصنن-2 .12 اقضح ن إلل في نيفمعنسحبق نصنن(1677) اخح نيحملنف غبنن-3

111

اددز ونإقونبددأ ن ادد ظحون اي حدد صنعحيدد نل نام ددون سدد يون اخقدد ق ن نوددف فنيخكيددون اةددللن اةحيددحن اسددحب

اقدف ف ن ن و يحفين قحا نبهذ ن احلل"نم زن أع ف ضنعحد نأبسح ك نه ن ظحونم زين ن اي ظحونعح

اقدددف فن احدددحلفن ددد ن أع دددف ضنينيمحدددسنإاددد ن ايمحدددسن ادددذينيةحددد نيبحشدددفين يكددد ن أ احدددحلفينعددد ن

ن(1)".واةيحن

لى لجنة إدارية:إثالثا :أسناد الرقابة

حمددح ني شدد ن ايشددفعنهددذ ن احمددح ن يقدد ونب خليددلن و حححددح هحن يددلىنودد ينوف ف هددح نيثددحلنذاددك:ن انننن

ن نهددذ ن احمددح نية بفهددحن ادقدد ن ا دد ين أ ادد نإل شددح نمهددون اقضددح ن إلل فين وح حددحن دد ن إلل فيددو

ن(2). نال بعنبهذ ن اقضح نأ ن حوذنب ال لن ا

عيددددحلن إلل فينأحدددد فهحن ايو حدددددونيهددددلفن ادددد نياحبقددددونل فيددددونبهددددذ ن يالخددددظن ن اددددحقن افوحبددددون إلنننن

ذ ن حدددلف ن إلل فينودددف ف نيةي دددحن ضدددحن ن نحاد هدددح ن كدددذاكنيال يدددون حدددف ح هحن ناحيشدددف عيون عدددلونيو

نسدخبنهدذ ن ا حدففنأاغدح نإئون إ د نيمد زنادإلل فين ن قد ونب اقف فن اححلفنغيفنيشف عنأ نغيفنيال

ن(3). س بل ا نب حففن وفن)وف فنمليل( ن ةليح نكيحنيم زناهحن غييف نأ

مددف نكيددحن ف دد نون إلل فيددون ي ددحزنبحاسدده اون دد ن إليسدد وحصن ابحخددثنييددحنسددبقنذكددف نبددأ ن افوحبددننن

ادد نأخ دف ونيبددلأن ايشددف عيونعدد نافيدقنأسدد حلهحنإادد ن اقد ي ن بحا ددحا ن حمددأن إلل فينإادد نإهدذ ن افوحبددون

ن. ي حزنب ني نيف ن وحون كحايدهحهذ ن ا عني ن افوحبونايحن

ن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .031 ا ميزن ن اقضح ن إلل في نيفمعنسحبق نصنن(0211) اقبيال نخيلينن-1.ناح دححيلن ظفنل.نعبلن اةحل ن21 اقضح ن إلل فين أفل نيفمعنسحبق نصنن(1667) اغ يفي نأخيلنع لينن-2

.161 إلل فين اةحيو نصنن(1631)يخيلنخس ي ن .71عحد ف نسةل ن نوحيل نيخس ن اقضح ن إلل في نيفمعنسحبق نصنن-3

111

المطلب الثاني

نالرقابة القضائية على أعمال سلطة اإلدارة

ن اقدددح نيددد ظونميحدددونيددد ن آلايدددح ن اقح يدددون ا ددد نييكددد نب سدددا هحن دددحيي نأسدددحبقحنبدددنأسدددحد حكيدددحننننن

نالمبحةةث يدد نهددذ نالمطلةةب االول ايشددف عيون سدديحلينخكددون اقددح .ن بةددلن نبي ددحن افوحبددون إلل فيددون دد ن

ونحد فن افوحبدن أوادفبيح ن هوننالمطلب ا و فنعح ن دححيحهحن يدحححهح نسيخح لن ابحخثن نهذ ن

ن.افوحبون اقضحئيو اي يثحون ن

ذن أوافهدحنإنعيحلن اسحاون ن امهون إلل فيدوأوحبونعح ن ة بفن افوحبون اقضحئيوني ن هونآايح ن افنننننن

ية بدددفن اقضدددح نيددد ن كثدددفن المهدددزين اقدددحلفينعحددد نخيحيدددونيبدددلأن ايشدددف عيون ادددل حعنعددد نضددديح نخقددد قن

ل ن ظيد دد نخ دد نييكدد ن نن خفيددح ن أ ددف ل ن ي خقددقنذاددكن اضدديح ن دد نخحاددون السدد قاللن اكحيددلن دد

ن(1). ن نيق ونبحافوحبونعح ن ون م خققنبشأ ن اخيلين اياحقون بحا حا نييك

عيددحلن ن أأيحوناح خقيددقنيدد ن ابددحعن اقددف ف ن افوحبددونبشددكلنعددحونهدد نيمي عددون ا سددحئلن ايسدد ةنننن

زنفوحبونيسيحناحيسؤ لنبحثبح نيدحنا نمهحإف عح هح نخيثن نكلن ظيونيخ حجنعح ن اق علن ا مبني

حدلن ن وضدعنمييدعن اقدف ف ن إلل فيدون ن أهدل فن ايفسد يوناح ظديونودلن خققد ن نذ نكح نهذ ن أإ

ن(2)ايبلأن ايشف عيو.ن ا هحئيونافوحب ن عيحالن

عيدحلن إلل فين حدف ح هحن عف د نأهيدونا ضدحن افوحبدون اقضدحئيونعحد نكيحنمح نعلين ةفيددح ن قنننن

ن مددد بنعيدددبن اشدددكلنأيدددون ايشددد ب نبةيدددبنيوحاددددون اقدددح ناغدددح ن اقدددف ف ن إلل فنإح"ن يثدددلن ددد ن هدددإب

الو حدددحصن ن نيكددد ن اقدددف فنودددلنحدددلفنيشددد بحنبةيدددبن مدددح زن اسدددحاون يي دددحزنهدددذ ن اافيدددقنبدددأ ن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .ن163معنسحبق نصن افوحبونعح ن عيحلن إلل في نيفنن(1660)ميحلن الي نسحي نن-1 .ن07وضح ن ا ة يضن إلل في نيفمعنسحبق نصن(ن0212) افحيدح نيخيلنخييلنن-2

112

خكحيدد ن خدد زنودد ين اشدد ن ايقضدد نبدد ن قددلون ثددحفن اقددف فن اياةدد ن يدد نبددأثفنفمةدد "ن ي خقددقنبهددذ ن

ن(1) افوحبون اقضحئيونعح نوف ف ن إلل فين ايوحادوناحقح . اافيقن

احقضح نس نكح نوضحئيحن هح"نيحيي حني نسحاح ن و حححح نإبنمح بنآوفني ن ادق ن عف هحننننن

ني حزعددح ن اقددح ن إلل فين ا دد نأاي حزعددح نذ ن اابيةددون إلل فيددو ن ني وححددحناحبدد ن دد ن أعحليددحن

خكددددحون اخكددددون اقضددددحئ ن ايحزو)خميددددون اقددددف فن إلل في(ن يهددددح ن ن ةادددد ناهددددذ ن أفيناف ددددحن كدددد ن إلل

يق ضدد نذاددكن ن اقحضدد ن هدد نيقدد ونب ابيددقنو عددلن اقددح نبخكددون ظيد دد نوددلنيحددةبنعحيدد ن كييددفن

اددد نف حن اددد صنا ضددديحنيحيقحدددل نإاددد ن ا دسددديفنبدددحافم عنإةدددضن ا حددد ص ن دددد نهدددذ ن اخحادددونيحمدددأنب

نيم هددلهحن اقحضدد ن ددقنحددالخي ن كدد نيحزيددونبحا ديددذن دد ني مهددون ا ددز عن ايشددفع ن ن اق عددلن ا دد

ن بهذ ن احللن ييحنيوصن افوحبون اقضحئيون ملنح ف ي ني ن اقف ف ن اي يثحو:(2) اياف حن يحي .

دارية:القرارات اإل اوال:

إلل فينسد نكح د ن فليدون ه ن حكن اقف ف ن ا ن حلفهحن إلل فين بل فهحن وضعنافوحبون اقضدح ننننن

ن(3) ون ظيييو ن يس ايعن اقضح ن نيحغيهحن اخكونبحا ة يضناححاحن ااحع ن يهح.

ثانيا: أعمال السيادة:

ه ناحئدوني نأعيحلن اسحاون ا ديذيون وفمهحن اقضح ن إلل فين ادف س نيد ن الي د نالسدبحبن غحدبنننن

اةدحلين دالنييكد ننفينبحا سدبوناحقضدحئي ن إلل فيعحيهحن احدون ا حفيويو ن دصنعحيهدحن ايشدفعن ايحد

ن(4) ن ا ة يضنع هح.أ ا ة يضن يهحن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .121 هحيون اقف فن إلل فينع نغيفنافيقن اقضح نيفمعنسحبق نصنن(1631)عبلن اخييل نخس نلف يشنن-1ن.07وضح ن ا ة يضن إلل في نيفمعنسحبق نصنن(0212) افحيدح نيخيلنخييلنن-2 .121 اقح ن إلل في نيفمعنسحبق نصنن(1662) نيحملنف غبن اخح -3

.121سحبق نصن ايفمعن ا اقح ن إلل في نن(1662) اخح نيحملنف غبنن-4

113

عيددحلن إلل فين ايخددحكون اةحليددون ودد صنبددحا ظفن دد ن اي حزعددح نأونعحدد ن وددلن دد ا ن افوحبددون اقضددحئينننن

ن إلل فيون اي حزعح ن اوححو ن هذ نيسي ن اقضح ن اي خل.

ا نوضح ني وحصنيق ونبمح بن اقضح ن اةحلينإوحبونعح ن حف ح ن أعيحلن إلل فين ولنيةهلنبحافنننن

ن(1)اح ظفن ن اي حزعح ن إلل فيون يسي نهذ ن ا ظحون اقضح ن ايزل ج.

المبحث الثاني

مسؤولية اإلدارة عن قرارات السحب

ف ن ا د ن حدلفهحنإالن اقحعلين اةحيون ايسد قفين د ن اقضدح ن إلل فينبدأ ن إلل فينالن سدألنعد ن اقدف نننن

ن(2)إذ ن ف بنعح ن اقف فنواأني نمح بهحن يك ن اقف فنغيفنيشف ع.

حددل فينوددلنشددحب نعيبددحنيدد نإاقددف فنيةيبددحنأين اقددف فن اددذين ددونإذن قدد ونيسددؤ ايون إلل فينع ددليحنيكدد ن نننن

ايضددف فن ن ني ف ددبنضددفف نيدد نمح ددبن إلل فينعحددن(3)عيدد بن ايشددف عيون اي حدد صنعحيهددحنوح ددح".

ع ل نعح نخقن يحن نيك نيحلي:ن ه ن اذينيحيبن اشوصن نيحا نأ نأين أثفن ا حمونع ن إل

ن الحددحب نكمددفحن نيكدد ن لبدد نأ نية دد ي:ن هدد ن اددذينيحدديبن اشددوصن دد نذ دد نسدد نأكح دد نهددذ

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .19 اقضح ن إلل في نيفمعنسحبق نصنن(1677) اخح نيحملنف غبنن-1.ن61يسؤ ايون إلل فينع ن عيحاهحن اقح يون ايحليو نل فن ادكفن امحية نصنن(0211) ب ن ا فن اسيل نخيلينن-2

ن ا ن ن اةحليو ن أواح ني نبخيثنية بف نع ن مال ن ا ظيدو نييك ن حح ن اذينال نبأ " نبحاواأ ايقح ل .ية فضناهحن اي ظد "

ف ن إلل فيونغيفن ايشف عو نفسحاونيسؤ ايون إلل فينبحا ة يضنع ن اقفنن(0212) ب ن اه ى ن ل نيخيلن يي نن-3.ن ايقح لنبحايسؤ ايونه "ن ا ز ون إلل فينبل عن ا ة يضناي ن حيب ن13يحمس يف نمحيةون اشفقن أ سا نصن

أضف فن يمونييحفسون ا شحان إلل فيني نوبلن إلل فين اةحيوإلن ذاكن ن احفنأ ضحعن خكحون ايسؤ ايون ايةي لنبهح.

114

ن(1) ن خد نذادك.أ ن ااةد نبشدف ن سدية نأ نكح د نية يد ن حدبنعحد نكف ي د نأمسي نأ ن شد يه ن

كيحني ف بنعحيهحن ن ق ونعالو نسببي نبي نواأن إلل فين بي ن اضففن اذينخحقنبحادفلن يقحلنبدذاك"ن

نخحاون م لنسببن م ب نودلن دد ن نيك ن اضففني ف بنعح ن اواأنبأ نيك ن اواأنيبحشف "ن

ن(2) ن قاعن اف باونيحبي ن اواأن اضفف.أ

خيثن ق ون ايسؤ ايونعح نأسحسنيسؤ ايون اي ب عني نأعيدحلن ا دحبع ن ي مدبنعحد نيد ناخدقنبد ننننن

اضددففن اكدد نيخحددلنعحدد ن اخكددونبددحا ة يضن نيثبدد نواددأن اي ظددف نعحدد ن نيكدد ن اي ظددفنوددلن

ن ف كبنهذ ن اواأنن ث ح ن أليون مبح ن ا ظيديونأ نبسببهحن ييك ناإلل فين ن فمعنعح ن اي ظفن ييح

ن(3)بةلن نخحاونل ةهحن ا ة يضناحيضف ف.

:ن ا ةدد يضنعدد نالمطلةةب الول ب دح نعحدد نذاددكنسد بخثن دد نهددذ ن ايبخددثنثدالثنياحاددب:ني ددح لننننن

:ن ددد ن ا ةددد يضنعدد نسدددخبن اقدددف ف نغيدددفنالمطلةةةب الثةةةانيسددخبن اقدددف ف ن ايشدددف عو.ن س وحددصن

نالمطلب الثالث.ا ن ايشف عو.ن يحن ا ة يضن نخحاونسخبن اقف ف ن ايةل ي نس دفلن

المطلب الول

التعويض عن سحب القرارات المشروعة

مددف ن اسددخبن حددخيحنوف ف هددحن ايوحادددوناحقددح ن دد ن نمهددون إلل فينيحزيددونبحا ددلولنإلن أحددلنننن

اةيدد بنحدلفنودف ف نيشد بحنبأخدلن إأ نسدخبن اقدف ف ن إلل فيدو ن دإذ ن اخدل لن ا د نفسديهحن اقدح ن د نشد

ا نسخب ن ث ح ن ايللن اقح يون ايخللين نهذ ن اشأ ن إ هحن ك نودلنسدحف نإ اقح يون بحلف ن إلل فين

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.290 نمحيةونليشق نصن0عبل هلل ن اقح ن إلل في ن افوحبون اقضحئيونعح نأعيحلن إلل في ناناحبو نعبلن هلل نن-1يسؤ ايون إلل فينبحا ة يضنع ن اقف ف ن إلل فيونغيفن ايشف عو نيحلفنن(0212) ب ن اه ى ن ل نيخيلن يي نن-2

ن.119سحبق نصنن.ن012اةف ق نل فنياح ن اشةب نصن اقضح ن إلل فين ن ن(1691) أي ب نعبلن افخي ن فمح نن-3

115

ن النييكد ناددفلن ني دذفعنبضدفف نودلنخدحقنبد نمدفن"نان اقح يدون النغضحضدون د ن حدف هح قن اض ب

ددفين اسددخبنيبقدد نودداللن ادد ن ن ايف كددزن اقح يدد ناحددحخبن اشددأ نإوددف فن اسددخبن اسددحيون يةدد لنذاددكن

ادد ن ن ق ضدد ن اي عيددلن ايخددللينوح ددحناحسددخبن بأ قضددحئهحنية بددفن اقددف فنخحددي حنإيهددلل ن يزعزعددحن

ن(1)." يبق ن ني أىني ن اسخبنأ ن إلاغح نعح نيحسبقنذكف

قدد ونيسددؤ ايون إلل فينعدد نوف ف هددحنعحدد نأسددحسن اواددأ ن اقيددحونهددذ ن ايسددؤ ايونيشدد فان نيكدد ننننن

ذ نكدددح نكدددذاكنأ نيةيبدددحن ف دددبنعحيددد نضدددففناحغيدددفنكدددح ن ن فن ادددذين ددد جن اضدددففنغيدددفنيشدددف ع ن ناقدددفن

احيضف فن نياحابنبحا ة يضنأيحنكح نهذ ن اةيب نإالن ن بحافغوني ن إلوف فنبيسدؤ ايون إلل فينعد ن

خد ناحئحدوننعيحاهحني نأضف فن دإ نيسدؤ ايون إلل فين قدعأ از يهحنبحا ة يضنعيحني ف بنع نأعيحاهحن

ن اسدحاون يثدلنونيسؤ ايون أ ف لن ييحنبيد هو نأو علن اقضح ن إلل فين و حفنع ن اق علن ا ن خك

اححاحن اةحو نكيحن س قفن افأينعح ن نيمبن ا دفوونبي ن أواح ن اشوحديون ا د نيف كبهدحن اي ظدفن

نةيح ن هذ ن أواح نالنلولناهحبيةزلنع نعيح ن إلل فين النيك نبسببن ا ظيدون النبي حسبونآل ئ نا

خكدددحون اقضدددح ن اةدددحلي ن ه دددحني ف دددبنعحددد ن اي ظدددفنيسدددؤ ايونعددد نيهدددحون ظيد دددون بحا دددحا ن وضدددعنأ

شوحدديو ن بددي ن أواددح ن ا دد نيف كبهددحنآث ددح ن أليددونعيحدد ن ادد ظيد ن سددي نبحأواددح ن ايف قيددون ا دد ن

ن(2) س مبنويحونلع ىنيسؤ ايون إلل في.

(نخيدثنمدح نيبدلأن يحودصنهدذ نTrouillasح ن ادف سد ن ضدخحن د نوضديون) قلنكح ني وفن اقضنننن

اقضيونبيحنيح "نبأ ن اسخبن اياحبقناحقح نا ف ل نعح ن اقف فن ايوحافناحقح ن ونأمف نواللن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.ن62سخبن اقف ف ن إلل فيو نيحلفنسحبق نصنن(1666) اوحيدح نيخيلنع لنيه حنن-1 .101سخبن اقف ف ن إلل فيو نيحلفنسحبق نصنن(0227) اقاح ن خسي نيميفنيخيلنن-2

116

اي عيدددلن اقح يدددون ايقدددففيناحسدددخب ن دددإ ن ايدددلع ن ددد نهدددذ ن اخحادددونالنيسددد خقن ة يضدددحنعددد ن اسدددخبن

ن(1) اواأن اذينيبففن اخقن ن ا ة يض".أ دح نفك ن

ودددلني ادددلنودددف فن اسدددخبن احدددخيحنضدددفف ناحدددحخبن اشدددأ ن يكددد نهدددذ ن اضدددففني ودددعنخحددد اوننننن

ا يمون اي ف بونعح نذاكن ناليخكدوناحي ضدففنبدحا ة يض نإالنأ نيمحدسن ال ادون ادف سد نودلنمدفىن

ع بدحف نفف ناأل ف لن ب د نذادكنإلعحيهحنضنعح ن ة يضنبةضنخحال ن اسخبن احخيخون ا ني ف ب

ونبيددحنيحدد "ن ن(ن دد حوصنهددذ ن اقضدديBonzyعدلين هيهددحنو عددلن اةل اددون مددح نذاددكن ا ابيددقنبقضدديون)

(نويددددسنيحئددددون ف ددددكناحيددددلع ن122عح ددددونوددددلفهحن)إخددددلنيكح ددددبن إلعح ددددح نوددددفف ن احم ددددون إلل فيددددونأ

(Bonzyن وبلني قونيليفن ايليفيونعحيهدحنوحيد ن احم دون ايدذك فن)ادذينن نبسدخبنودف فن إلعح دون أيدف

اددذين وف دد ن احم دد نيددحونيمحددسن ال اددونياحابددحنب ةدد يضنيسددح ناحيبحددغن أل ددعن ايددذك فن ادد نف ددعنلعدد ىن

نيمحددسن ال اددون ادف سدد نمددفىنعحدد نوف ف ددون اسددحبقونبةددلونيدد حن ا ةدد يضن اكحيددلنعحدد نأ ايددذك ف نإالن

عح ددون قددانك ةدد يضن(نب حددفن إلBonzyسددحسن اضددففنيدد ن اسددخبن دد نهددذ ن اخحاددونوضدد ناحسدديلن)أ

عح ددون ايددذك ف ناددون كدد نوددلن قددفف نبحدددون هحئيددو"ن بدد دسن احددللنوضدد نبقضددي ن وددفىنع بددحفن ن إلإب

(Mcricنب حفيخن)دقنن مدح ن يهدح"نبدأ ن اسدخبن ايشدف عنيمدبن نيد ون مدف نن1679ي حيفناس ونن12

ذ نحددلفنوددف فن اسددخبن دد نضدد نهددذ ن اشددف ان ددإ ن اسددخبن اشددف ان ايقددفف ن دد نهددذ ن اوحدد صن

يشدددف عن الن ةددد يضنإذ نيدددحن دددأوف ن إلل فين ددد ن مدددف ن اسدددخبنايدددللنا يحدددو ن نهدددذ ن ا دددأويفنيف دددبن

ن(2)يسؤ اي هحنع ن ة يضن أضف فن ا حميونع نهذ ن ا أويف".

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .111 هحيون اقف ف ن إلل فيونع نغيفنافيقن اقضح نيفمعنسحبق نصنن(1631)عبلن اخييل نخس نلف يشنن-1 .119 هحيون اقف ف ن إلل فيونع نغيفنافيقن اقضح ن ايفمعنذ نصنن(1631)عبلن اخييل نخس نلف يشنن-2

117

بهذ ن اشأ ن خليل ن نسخبن اقف ف ن إلل فيون ا ة يضنع هحنذهبن اقضح ن إلل فين ايحفيننننن

خدلن خكحيهدحنوحئحدو"نأيخكيون إلل فيون اةحيدحن ايحدفيونبعح نغف فنيمحسن ال اون ادف س نخيثنوض ن ا

ف بنعحيد نضدففن نأ نيسؤ ايون إلل فينع ن اقف ف ن إلل فيو ني اونبأ نيك ن اقف فنيةيبح ن ني

ق ونعالوونسببيونبي نعلونيشف عيون اقدف فن بدي ن اضدففن ادذين حدحبن اددفل ن دإذ نكدح ن اقدف فنسدحييحن

ياحبقحناحقح ن الن سألن إلل فينع ن حئم نيهيحنبحغ نمسحيون اضففن اذينيحخقن ادفلني ن ديذ " ن

إلل فينمددح ن يمددوناواددأن ااحاددبن دد نخكددونآوددفناددذ ن ايخكيددون قدد لن يدد "....ن يدد نثددون ددإ نواددأن

) اذينشابن سي نيد نعدل لنادالبن اكحيدون اخفبيدو(نأينفمد عنضدي ن د نودف فن اقبد لن د ن اكحيدونالن

ي ادد ينعحدد نواددأنيدد نمح ددبن إلل فيناحايددحنأ نوددف فنوبدد لن ااحاددبنبحاكحيددونكددح نيددفل نيسددة ن ااحاددبن

ن(1)بحني ن سبحبنعلونايحو ن اابيون". دس ن ودح نخحا ون ايفضيونفغونعحي نبأ ن ححب ن ة بفنسب

اد ن قفيدفن و حححد نبيف وبدونيشدف عيون اقدف ف ن د نيمدحلنإ ه ن اقضح ن إلل فين ايحفينإكيحننننن

لع ىن إلاغح ن اخكونعح ن إلل فينبحا ة يضنا ف ويهحن ن وحذنودف فنكدح نيد ن مبهدحن ودحذ إلن ذادكن

اقدددف فنية بدددفنيددد نأهدددونيظدددحهفن اسدددحاون ا قليفيدددوننحدددل فغونيددد ن ن و يدددحفن ا وددد ن اي حسدددبنإلبدددحافن

ن(2)اإلل في.

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ حييح ن ن شحفنإاي اكبيس نفخيونس07/2/1617 حلنب حفيخن(ن2 نلن1191)وف فن ايخكيون إلل فيون اةحيح نفوونن-1

.307سحبق نصننحلف نيحخفيون إلل فين نسخبنوف ف ه(ن0222) .61سخبن اقف ف ن إلل فيو نيحلفنسحبق نصنن(1666) اوحيدح نيخيلنع لنيه حنن-2

118

ودونسدببيونإذن كل نعح نذاكن ايخكيون ايدذك فينبدحاق لن"...ن ني ف دبنعحيد نضدففن ن قد ونعالنننن

ل فيونون اقح ن الن سألنع ن امهون إلخكحأكح ن اقف فنسحييحن ياحبقحنيعننذ إبي ن اواأن اضففن يحن

ن(1)اضففنال دح نفك ن اواأن".يهيحنبحغنخمون

خكدددحون اقدددح ن فسددد نأل فينسدددحييحن ياحبقدددحن ن عدددال نع دددليحنيكددد نودددف فن اسدددخبن إلن مدددح ن اقدددف فنننن

ل فيون اسحييونعح ن هجن اقضح نيوصن ا ة يضنع نسخبن اقف ف ن إلنفل ن ييحل فين أ اقضح ن إل

ياونذادكن نيكد ن اسدخبناسدخبن اسدحييونشدفنل فينعد نودف ف ن ل فين ايحفين ال ق ونيسدؤ ايون إل إل

لنأل فينال سد ن إلإل فين اةحيو ن يهيحنكح ن اضففن اقح ن قن اض بان ايخلليناإلخكحونياحبقحنأ

ف لنخيثن فلنخكونايخكيون اةللن اةحيحن اسحبقونوض نيف ب نوف فن اسخبني نضففنيحيبن أع نيح

حدل ف ن دالنيكد نثيدونإ النعحد ن سدبحبن بدففنيضدي ن يخيد ي ن"....ن حاقف فن اذينيحلفنسحييحن ن

ن(2)".حلف نع ن ا ة يضإ الل فيون ا نيخلنايسحئحون امهون

قهددحن وضددح ن ني ددحانيسددؤ ايون دد نخكيددحن وددفنوضدد نذ ن ايخكيددون"....ن نيدد ن ايسددحيح ننننن

ن قد ونعحد ن د فن فكدح نثالثدو:نحلفهحن ن سييفهحناحيف قن اةحيدول فيون ا ن ل فينع ن اقف ف ن إل إل

ودون اسدببيون ن ن قد ونعالححخبن اشأ نضففن يمونهذ ن اوادأنه نويحونواأني نمح بهحن نيحخق

ن(3)".ذ ن الفكح ن النيسؤ ايون ال ة يضخلنهأ د نإذ نإبي ن اواأن اضفف ن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ نل فن ا هضون اةفبيو نصن1 ا ظفيون اةحيوناحقف ف ن إلل فيو نا(ن0212)فزق ناحفقنعبلن افؤ فنححاحنن-1

931. ني ش ف نيفكزن6/7/1661 حلنب حفيخن(ن1661)(ناس ون62 اةحيحن أفل يون اسحبقو نفوون)نوف فنيخكيون اةللن-2

عل اون أفل .صنن(ن1661)ي ش فن نيمحون قحبون ايخحيي ناس ونن(19/11/1662)وف فنيخكيون اةللن اةحيح ن حلنب حفيخنن-3

نل فن ئلن1يسؤ ايون إلل فين اةحيونع نأعيحاهحن اضحفي نان(0223). شحفنإايونشا ح ي نعح نواحفن192 .111اح شفن ا زيع نصن

119

هد نغحابدحنيدح ك نسد ناغدح ن اقدح ن ناحدبن ا ةد يضنالي قيدلنبييةدحلن إل بهذ ن اشأ ن يضدحن نننن

ناحبدددح ن ا ةددد يضنعددد ن اةحيدددو ن وحاددد ن ايخكيدددونبق اهدددحن"ني يدددحنبدددلنيوضدددعنذادددكن ا خليدددلناحق عدددل

(ن10/أ(ني نوح نيخكيون اةللن اةحيحنفوون)6ل فيون ا ن ح نعحيهحن ايحلين)مف ن إل اقف ف ن إل

ن الع ىنيقحيونبةدلن قضدح نأب ال عننل فين عحي نيك اغح ن اقف فن إلإ وضعنايلين ااة نبالن1660

ن(1) ايلينيس مبحناحفل.

ضف فن االخقون يمونصنبحا ظفن ناحبح ن ا ة يضنع ن أل فين و نيخكيون اقضح ن إلأكيحننننن

ايهدددحن بةدددحنادددلع ىنإذ نف ةددد نإهدددحن ددد ن ادقدددفين)أ(نيددد نهدددذ ن ايدددحلينمدددف ن اي حددد صنعحي اقدددف ف ن إل

ن(2)اغح . إل

ل فين ايقددددحف ن خليددددل نل فين اةف ودددد نبحم هددددحلن اقضددددح ن إل قددددلن ددددأثفن اقضددددح ن إلن يددددحن دددد ن اةددددف قنننن

ن ظيون اثالثون اسحبقون اي يثحون نكلني ن اقضح ن إلل فين ادف س ن ايحفين أفل . أ

ظيون ايبح ن قلن فلن نوف فنايخكيون ا يييزن اةف ويونمح ن ي "ن ن ابحليون نكح ني نسحا هحننننن

ادديسناهددحنبةددلنيدد حن المددحزينابقددحن دد ن ابحددلنابقددحناحواددون ا دد ن ف هددحن ددقناحيحددحخون اةحيددونغيددفن دد ن

ناغح ن المحزين يك ن اي عنالإبحاب ح نل ن ف كحبنيوحادون بففنح اهحن ن ي عن الس يف فن ن اةيلنأ

ن(3)از يهحنبحا ة يض".إسحسنا ني ن اقح ن يس مبنأ

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .102و علن آثحفنسخبن اقف فن إلل في نيحلفنسحبق نصنن(0222) ااهف ي نهح نعح نن-1 .0212(ناس ون07احيزيلن ظفن ايحلين اوحيسون قفين)ب(ني نوح نيخكيون اقضح ن إلل فين أفل نفوون)ن-2.ن شحفنإايونن61صنن(1669) ناس ون2وف فنيخكيون ا يييزن اةف ويو ني ش فن نيمحون اقضح ن إلل في ن اةللنن-3

.301سحبق نصننحلفخفيون إلل فين نسخبنوف ف هح نين(0222) اكبيس نفخيونسحييح

121

ادد نإخحا دد نإفلن يدد "....ن خيددثن ن يددفنخيددثن نن0227ف فنايمحددسن ال ضددبحان اةف ودد ناسدد ونإذنمددح نودد

كيدحن ا قحعلنولن اغ نك د نودف فنيةدلونييدحنيسد حزونيةد ن ز ادونكح دون ثدحف ن يد نضدي ن ةد يضن ايدلع ن

ن(1)".خحا نعح ن ا قحعلإي قحضح نوبلننينيحيةحللنيحكح أ ح ني نعلنييحفسون ا ظيدو ن

ح نيمحدسنشد فىن ال ادونكن قلن ح ن ايدحلين اسدحبةونيد ن اب دلن اسدحبعن ادقدفين)ب(نيد نود ع نذانننن

ايو حددونعحدد ن ادد ظحون نيقددلونل فيددون نف ضدد نيدد ن امهددون إلأعحدد ن دد ن"ع ددلنعددلون ابدد ن دد ن ادد ظحون

نخكيدحن عحد ن ايخكيدونأ يحنيد ن دحفيخنف دضن اد ظحونخقيقدون(نس ني92ا ن ايخكيونواللن)إاة ن

يحيهدحنيد نيف مةدونأيي دعنسدق ان اخدقن د ن ااةد ن ااة ناليهحنبةلن س يدح ن افسدون اقدح ن ال سميلن

ن ن اوفقناحقح "أضف فن ا حشئونع ن ايوحادوناحياحابونبخق و نبحا ة يضنع ن أن اقضح ن اةحلي

ل فيني ضدحن ايشدف عن ا ةد يضنع د نيد نوبدلن إلنل فيسبقنذكف ن ييدحنيودصنسدخبن اقدف فن إلييحنننن

نيوددحافناحضدد بانأخكددحون اقددح ن قدد ونع ددليحنيكدد ن اسددخبنيوحادددحنأنل في إلناحبحخددثن نيسددؤ ايو

ن اقح يو.

ن حددففنأاددذيناخددقن اشددوصن ايضددف فنمددف نعيددلن بهددذ ن ح ددزون إلل فينعدد ن ةدد يضن اضددففن نننن

ف بدد ن اقددف فنيدد نينال سددألنعدد نيددحنيل فن ن إلإخكددحون اقددح ن ددأذ نكددح ن اقددف فنسددحييحن ياددحبقن ن نل فين ن إل

ن.ن دح نفك ن اواأإل فينبؤ ايون إل شأنضفف نخيثن د نيسأحف نخ ن نثآ

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ يمحسنش فىنني ش ف ن(21/1/0227) حلنب حفيخنن(0227)(ناس ون06وف فنيخكيون اقضح ن إل ل في نفوو)ن-1

سحاون إلل فين ن هح ن اقف فن إلل في نيحلفنن(0211)ن.ن شحفنإايون الايي نييثحقنوخاح 232 ال او نصن .112سحبق نصن

121

المطلب الثاني

نالتعويض عن قرارات السحب غير المشروعة

اقضدحئ ن ايخدللينحلن نخدقن إلل فينيد نسدخبنوف ف هدحنغيدفن ايشدف عونوداللنيدللن ااةد ن أننننن

نأغيددفن ايشددف عنخحددي حنيدد ن إلاغددح نن ايددلينية بددفن اقددف فن إلل في ن بددد ن حددكنبيق ضدد ن ا شددفيةح

بحا دحا ن ي دعن إلل فين اسخب ن يةحيلنيةحيحون اقف فن ايشف ع ن بذ نية بفنيحلفناحخق قن ايك سبو ن

ه ن مدد بن ن اسددخب"....أ اقضددح ن إلل فين ايحددفينبددحاق لنبددن نإاغددح ن عبددفنعدد نذاددكأيدد نسددخب ن

ددونوح يدونحالحنيحني ا ينعحي نوف فهحنيد نيوحاإ نيك ناإلل فيني نخقن ا يقنبي نيحنيمبن ن

ن(1) ضحعن اقح يون اي ف ب نعح ن اقف فن إلل في. بي ن م بن س قف فن أ

ضدف فنبحايوددحابي نأوبدلن إلل فينييددحنيدؤلين اد نخددل ثنن ودلنيكد نوددف فن اسدخبنغيدفنيشددف عنيد نننن

ح ددزونبددحا ة يضنمددف نعيحيددون اسددخبنغيددفن ايشددف ع ن ددأيننبدد ن بحا ددحا ن قدد ونيسددؤ ايون إلل فينه ددح

حففني نمهون إلل فينبإحل فنوف فنأ ن ةلنيحلين جنع نذادكنضدففنأخدلن أ دف ل ني ف دبنعحيد ن

ن ك ن إلل فين اححلفينع هحنهذ ن ا حففنيحزيحنب ة يضن أضف فن ا د ن ميد نعد ن حدف هحنغيدفن

حدففنحدحلفنيد ن إلل فينيثحهدحن د نذادكنيثدلن أ دف ل نل نن ايشف ع ن ه حكنضف فين نالني دفكن ي

ن(2) ن قففنيسؤ ايون إلل فينع ناحايحن ف بنعح نذاكن ا حففنضففنأخلن أ ف ل.

شدف حنإايد نسدحبقح ن نكدلن ةدلنيد نمح دبنأسدحسن اضدففن ادذينأخيثن ق ونلع ىن ايسدؤ ايونعحد نننن

خكددحون اقددح نأ ذاددكن ددقن نياحاددبنبددحا ة يضنن إلل فينيف ددبنضددفف ناحغيددفن ددإ نيدد نخددقن ايضددف ف

عنعيددحلن إلل فين قددلن سدد قفن ادقدد ن اقضددح نعحدد ن ن إلل فين كدد نيسددؤ اون دد نخحاددون ودد نأ كددذاكن ددقن ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

سخبن اقف فن إلل فينكافيقني ن قضح ن اقف فن إلل في نيمحون ادكفنن(1663)شخحل ني س نيحاد نن-1 .107ون اشحفوو ن اليحف نصن اشفا نيفكزنبخ ثن اشفاو ن اقيحل ن اةحيو ناشفا

.232 اقف فن إلل فين اسحب نيفمعنسحبق نصنن(0211)ساليو نشةبح نعبلن اكفيونن-2

122

عيحاهددحن ي محدد نذاددكنع ددليحنيكدد نوددف فن إلل فينيشدد بحنبأخددلن اةيدد بنواددأنيدد نوبحهددحنبي حسددبون ل ئهددحنأ

ضففن اذيناخقنبدحاغيفن دإ ن ايبدففن ادذينيضدد ن ايشدف عيونعحد ن اقح يون يق ف ن اقف فن ايةيبنبحا

ودددف فن اسدددخبن نهدددذ ن اقدددف فنيمدددبن ني ودددذنبسدددببنعدددلونيشدددف عيون اقدددف فن ايسدددخ ب ن حمدددأن إلل فين

ن(1)ع بحف نكأ ناونيك نوا. نقف فناةلونيشف عي ن يخ ن ثحف ن نبسخبن ا

ضف فن ا ن حيبن اغيفنل فينع ن أيون إلهذ ن احللنه ن ني حانيسؤ ا ن ايبلأن ايةي لنب نبنننن

يقحددد فينعحددد نوف ف هدددحنغيدددفن ايشدددف عو ن يدددحن اقدددف فن ايشدددف عن ادددذيناليشددد ب ن ينعيدددبنيددد نعيددد بن

ل فينال سددألنع دد نيهيددحن ن إلإضددف فن اي ف بدد نعحيدد ن دداحقددح ن ا دد ن بددففن ا ةدد يضنعدد ن أ ايوحادددون

نإذ نكح ن إلل في نأ نفك ن اواأني نوبلن دحإاضففن اذيني ف بنعحي ن ذاكنبسببنبحغ نمسحيون

ن(2)خكحون اقح ن الن ق ونيسؤ ايون إلل فين الن خكونبحا ة يضنع .أ اقف ف نياحبقونيعن

ني ودفن اقضدح ن إلل فين ادف سد ن ضدخحنيد ن نيسدؤ ايون إلل فين قد ون د نخحادونفم عهدحن د نإ نننن

ضدف فن ا د ن اشدأ نعد ن أن إلل فينب م بن ةد يضنحدحخب اقف ف نبح فينغيفنيشف ع ن بهذ ن ح زون

خكحونيمحسن ال اون ادف سد نبدأ "نأشحف نأف بهحن اقف فن اغيفنيشف ع.ن قلننثحفن ا خحو نب ن يمون أ

ويددلن اييةددحل ن ني حددونعيددبن غدددحلن إلل فين اقيدد لن ايقددففيناشددفعيونسددخبن اقددف ف ن إلل فيددون ايةيبددون)

ضدح (نيسد بعنيسدؤ ايون إلل فين ضدحن نسدخبن اسدحاون ايو حدون) زيدفناغحئ نع نافيقن اقإيبففن

ف ددبنيسددؤ ايون دد نيإح ددحناسددخبن اقددف ف ن ايةيبددو ن اددل حعن ادد ا (ناحقددف فنبةددلن دد ن ايددلل ايقففينو

إلل فينب دد فنع ححددفن ايسددؤ ايون اواددأن اضددففن سدد قحيون اسددببيونبي هددحن وددلنوضدد ن ايمحددسنب قددليفن

فنعيحن حا ني نمف ن اسخبن ايةيب ن هذ ن ايبلأنيضافلن نوضدح نيمحدسن ال ادون ة يضناحيضف ن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.63سخبن اقف ف ن إلل فيو نيحلفنسحبق نصنن(0227) اقاح و ن خسي نيميفنيخيلنن-1ن.61سخبن اقف ف ن إلل فيو نيحلفنسحبق نصنن(1666) اوحيدح نيخيلنع لنيه حنن-2

123

(نوضد نب قفيدفن ةد يضنعد نودف فنن(Societea quitain prirneurs ادف س ن د نخكيد ن د نوضديو

ن(1) اسخبنغيفن ايشف ع.

ا حددفيحناغددح نوددف فن اخك يددون ادف سدديونبسددخبنوددف فنإخكيددحن وددفناددذ ن ايمحددسن وددفن يدد ن"ب دد ننننن

اددددز ون اخك يددددونبددددحا ة يضن ايددددحا ن اددددذيني دددددقنيددددعن ن ف سدددديونبشددددف نبددددحوف ن م بيددددون نن احددددحلفناشددددفكو

ن(2) ايححفيفن ا ن كبل هحن اشفكوناحخح لنعح ن ابحوف ن ذاكنبسببنإاغح ن اخك يوناقف فهح.

حد ن(نيد ن اقدح ن ايدل ن ايحدفين حد نع170/0 يحن ن اقضح ن إلل فين ايحفين دإ ن ايدحلي)نننن

ب ح نعح ناحبن ايضف فن نيأيفن "نيقلفن ا ة يضنبحا قلنعح ن نيم زناحقحض ن بةحناحضف فن ن

ن نيخكونبحل ن يفنيةي ني حلنبحاةيلنغيفن ايشف عن ذاكنعحد نأا نيحكح نعحي نإعحلين اخحلنإب

نيكد نن أ د ن ا ةد يضن يدحن نيكد ن قدليحننسبيلن ا ة يض"ن يدهدونيد نهدذ ن اد صن مد لنوحعدل ي

قليحن النعي يحن ذاكنخسبن اخحاو.نإالن ن اليفنيو حفن ن ايسؤ ايون إلل فيونخيثنيك ن ا ة يضن

د نيي دعنعحد ن اقحضد ن نيحدلفنخكيدحنادإلل فينبقيحيهدحنعد نعيدلنشد نأ نيقفنبحا ة يضن اةي نأ

النكدح نذادكن وداللناي ن ا ةد يضنإيد نثدون دبدلأن ادحدلنبدي ن اسدحاح ن ن الي حعنع نعيلنشد ن

اددذينيحددزون إلل فينبحل ئدد ناليكدد نإالن قددل نبحددففن ا ظددفنعدد ن عدد نسدد نكددح نيحليددحن ون لبيددح.ن قدد ون

ن(3)يسؤ ايون إلل فينع ليحنيك نوف فن اسخبنغيفنيشف عنب م لنفك ن اواأ.

سدحسنأحدو"ن ن ايحدفيون د نخكيدحناهدحنوحئ نهذ ن اوح صن قلنوضد ن ايخكيدون إلل فيدون اةحيدحننننن

بهدحن نيكد ن اقدف فنيسؤ ايون اخك يدونعد ن اقدف ف ن إلل فيدون احدحلفيني هدحنهد ن مد لن اوادأنيد نمح

ن كثددفنيدد ن اةيد بن اي حدد صنعحيهددحن دد نوددح نيمحددسن ال اددو ن نأينيشدد ب نعيددبنأغيدفنيشددف عن ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ن.112 هحيون اقف فن إلل فينع نغيفنافيقن اقضح نيفمعنسحبق نصنن(1631)عبلن اخييلنخس نلف يشنن-1ن.132سخبن اقف ف ن إلل فيو نيحلفنسحبق نصنن(1692)وحيل نعبلن اقحلفنن-2ن.222 اقف فن إلل فين اسحب نيفمعنسحبق نصنن(0211)ساليو نشةبح نعبلن اكفيونن-3

124

ودف فن امهدون اضفف ن يد نخيدثن نيحخقنبححخبن اشأ نضففن ن ق ونعالوون اسببيونبي ن اواأن ن

سخبنوف فن ةيي ن ايلعيوناةلون م يحزهدحن الي خدح نن1691(ني ني اي نعحون06ل فيون اححلفن ن) إل

ناغحئد نايوحاد د ناحقدح ناد ف لن اسدخبنعحد إ ن ةي ن يهح ن ولنخكون هحئيحنب ايقففناشغلن ا ظيدون ا

وني بدي نوح حناحسخب ن ي نثدويفنولن خح نبيض ن اييةحلن ايقففنوف فن ا ةيي نبةلن نكح نهذ ن أ

قددح ن يدد نخيددثن دد نوددلنثبدد نواددأنحددل فهحنذاددكن اقددف فن ايوددحافناحإلف ينبفكدد ن اواددأنيدد نمح ددبن إل

حل فنوف فهحنبسخبنوف فن ةيي ن ايلعيون ولن ف دبنعحد نهدذ ن اوادأنضدفف نعحد ن ايلعيدونإل فين ن إل

يفكزهدددحن اقدددح نبح دحدددحونف با هدددحنني يثدددلن ددد ن وحدددحئهحنعددد ن ظيد هدددحن خفيح هدددحنيددد نيف ب هدددح ن دددأثف

في ن يدد نثددونل هددذ ن اضددففن يمددونيبحشددفيناواددأن إلن ا ظيديددونايددلينز ل نعحدد ن فبددعنسدد ني دد نكددح

سدحسنسدحيونيد نأا نيكد ناحدبن ا ةد يضنوحئيدحنعحد نل فينولن د ف ن بحا دح ك نشف انيسؤ ايون إل

سنيسدؤايون إلل فينعد ن اقدف ف ن احدحلف ني هدحن ب دسن اسيحقنوض نبخكونآوفنوحئح "نأسدحن(1) اقح ".

ه ن م لنواأني نمح بهحنبأ نيك ن اقدف فنغيدفنيشدف ع نأ نيخيدقنبحدحخبن اشدأ نضدففن أ ن قد ون

ن(2)عالوونسببيونبي ن اواأن اضفف....".

إالن نكيددددحن ن اقحضدددد ن نكددددح نالييحددددكن نيخكددددونعحدددد ن إلل فينبددددحا ة يضن اةي دددد ناحيضددددف فننننن

ذ نوحيد نإيك ن ن دحلىن إلل فيني از ون اقضح ناهحنبحا ة يضن ا قلين نخحاون ديذن اخكدون و يحفيدح ن

إلل فينب ديدذن اخكدون احدحلفنبإاغدح نوف فهددحنغيدفن ايشدف عنيد نوبدلن اقضددح ن ية بدفنذادكنويدفن ةدد يضن

ل فيدددون ن لبيددح.نخيدددثنوضدد ن ايخكيدددون إلأاياحابددونبدددحا ة يضن ا قددلينيحليدددحنعي دد نيسدددقان اخددقن ددد ن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ شحفنإايون اوحيدح نيخيلنع لنيه حنن(03/1/1673)ون اةحيحن ايحفيو ن حلنب حفيخنوف فن ايخكيون إلل فين-1

ن.61سخبن اقف ف ن الل فيو نيحلفنسحبق نصنن(1666)أشحفنإايونساليو نشةبح نعبلن اكفيونن(07/1/0221) حلنب حفيخنن(2231)وف فن ايخكيون إلل فيون اةحيح نفوونن-2

ن.216 اقف فن إلل فين اسحب نيفمعنسحبق نصنن(0211)

125

لبد نحاد ن اابيةد ن ا ةد يضنعد ن اضدففن أبخكيحناهحنوحئحو"ن ي نخيثن ن ا ة يضنغيفن ا قدلينيم

ن اخحال ن ا نيك ن يهدحنهدذ ن ا ةد يضنكدحفنامبدفن اضدفف ن خيدثن د ن ودلنثبد نيد ن ا ودحئعن ن

فيناددد ن اخكدددون ايخحددد ن اغددد نبخكدددونيخكيدددون اقضدددح ن إللإفن قدددلن ايدددلعي نيددد نيحدددحخون اميدددحفكنودددف

ز اونكدلنيحي ف دبنعحد نودف فن ا قدلن ايحغد نإ ديذنهذ ن اخكون ديذ نكحيالنبا ن إ فيون هض ن امهون إلل

ضف فن ألبيون ا ن ك نولن ححب ن ايلعي نبسببنهذ ن نذاكنكحفن خلينامبفنكح ون أإثحف ن آي ن

عد نيثدلنهدذ ن أضدف فنحدلنخدقن د ن اياحابدونب ةد يضن قدلينأفن بةحناذاكن النييك ناحيلعي ن اقف

ن(1)بةلن ن ونمبفهحنعح ن ا خ ن اي قلو.

ويددفنبيددحنمددح ن دد ن اقضددحئي ن دد نكددلنيدد ن اقضددح نل فين أفل دد ن قددلن ددحثفن اقضددح ن أ دد ن اقضددح ن إل

إلل فين ادف سددددددددد ن اقضدددددددددح ن إلل فين ايحدددددددددفين يؤودددددددددذن ا ةددددددددد يضنحددددددددد ف ي ن هددددددددد ن يدددددددددحنيكددددددددد ن

ن ن نيك أنلن نويحون ايسؤ ايوحيح ن ية بفن أا ز ونعي ين ا ح نبحإلأ(نennatureعي يح)

(parequivalent)ف ف نظدضنبحا قدل نعحد ن د نيمد زن بةدحناح يقحلنب ن ا ح نبيقحبلن يقلفن ا ة ين

يددفنيةددي نأل نإ نيخكددونبددأادد نيددحنكح دد نعحيدد نإعددحلين اخددحلنإب ددح نعحدد ناحددبن ايضددف ف ن نيددحيفنب ن

خيددثن فلنخكددونايخكيددون اةددللن اةحيددحنن(2)سددبيلن ا ةدد يض.ي حددلنبحاةيددلنغيددفن ايشددف ع ن ذاددكنعحدد ن

اسحبقونمح ن ي "....ن نيك نححخبن اخقن ححب ن امهون إلل فيونبقف فهحن ايحغ نبضدففنيدف لنمبدف ن

ن(3) ا ة يضنع ".

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن شحفنإاي نساليو ن02/1/1637(ن حلنب حفيخن1302خكون ايخكيون الل فيون اةحيحن ايحفيو ناة نفوون)ن-1

ن.021يفمعنسحبق نصنن(0211)شةبح نعبلن اخكيو نن.161(نخيلين ب ن ا ف نيفمعنسحبق نصن0211 اسيلنع يسن)ن-2 نيمحون قحبون1662/11/19 حلنب حفيخنن(130/1662)وف فنيخكيون اةللن اةحيحن أفل يون اسحبقو نفوونن-3

ن.1272صن(ن0229)(ناس ون7 ايخحيي ن اةللن)

126

(ن017 ن احفن ايسؤ ايون ظون ايشفعن أفل نع ن ادةلن اضحفنعليني ضيعن ح ن ايحلين)نننن

نكدددح نبحايبحشدددفينادددزونإ ن ا سدددببن دددأضدددف فنبحايبحشدددفينيهدددح"نيكددد ن أايدددل ن ا ددد نمدددح ن يددد ن اقدددح ن

ذ ن ودددعنب اددد نإ ن نيكددد ن ادةدددلنيدظيدددحنأحا سدددببن يشددد فان ا ةدددلينإ ن ا ةيدددلن اضددديح ن النشدددفاناددد ن

يدعن ايبحشدفن اي سدببنيضدحفن اخكدون(ني ن اقح نذ نبيحنيحد "نإذ ن م 013ضفف"ن مح ن ايحلين)

ن(1)ايبحشف".ا ن إ

قفن اقضدح ن إلل فين أفل د نعحد نيفنيو حفن ن ايسدؤ ايون إلل فيدونبدحا ة يضن قدلن سدالن ن أإنننن

ادددز ونمهدددون إلل فينبدددحا ة يضنعددد ن اقدددف ف ن إلل فيدددونغيدددفن ايشدددف عون شددد فان ددد نذادددكن ددد فن فكدددح نإ

ن(2) اةالوو)ن اسببيو(.ن ايسؤ ايون اي يثحون ن اواأن اضففن ويحون اةالوون ييحنبي هيحن ه

اوحدد صن قدددلن فلنخكددحونيخكيددون اةددللن اةحيددحن أفل يددون اسدددحبقونهدد ن اديحددلن دد نهددذ ن أ كح دد ننننن

نيسددؤ ايون إلل فينبددحا ة يضنعدد ن اقددف ف ن إلل فيددونغيددفن ايشددف عون سدد حزون دد فنخكيددحناهددحنوحئحددون"

بن اددفلنضدفف ن يمدون ود عنهدذ نل في ن نيحدي ه ن نيك نه حكنوادأنيد نمح دبن إلثالثن فكح :ن

نية ددد ن اوادددأن اةيدددلنغيدددفن اوادددأ ن ن قددد ونعالودددونسدددببيونبدددي ن اوادددأن اضدددفف ن خيدددثنيدددلولن ددد

ددونو حدحصن عيدبنيوحافبعن هد نعيدبن اشدكلن عيدبن إل ن ايوحافناحقح ن نح ف ن أأ ايشف عن

بذ د نالننقدف فنيكد نكح يدحنذ نكدح نكدلن مد نيد ن مد نعدلونيشدف عيون اإ اقح ن ال خدف فنبحاسدحاو ن د

ذ نيح ف دبنعحد نإحيسؤ ايون سببحناحخكونبحا ة يضن نايسني ن ايخ ون نيك نيحلف نانإالنإلاغحئ ن

نأغددد ن اقدددف فنبسدددببنيوحاد ددد ناحقدددح ناإذ نإايشددد بنبهدددذ ن اةيدددبنضدددفف ناحددددفل ن دددحدددل فنهدددذ ن اقدددف فن

ةدد يضن دد نكددلن اخددحال .ن بن شددكلنسددببحناح ال خددف فنبحاسددحاون ين) اةيدد بن اي ضدد عيو(ن هددذ ن اةيدد

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.(1679)(ناس ون22 اقح ن ايل ن أفل نفوون)ن-1ن.023سحبق نصن(نيبلأنعلونفمةيون اقف ف ن إلل فيو نيحلفن0226)أخيلنيخيلن حفسنن ا يسو ن-2

127

ادددد ن اخكددددونإو حددددحص(نال ددددؤلينل ئيددددحنين)عيددددبن اشددددكلن عيددددبن إلأ دددد نخددددي ن ن اةيدددد بن اشددددكحيون

ن حاشدكلن يدحن نل فينال قدففنبيمدفلن خقيدقن اضدففن د نمييدعن اخدحالذن نيسؤ ايون إلإبحا ة يض ن

ذ نكح د نيوحاددونإؤثفين يد ن د نغيفنيدأ ن يحن ن ك نيؤثفين ن اقف فن ن بةيح ن يوحادأيك نم هفيحن

هدحنال د هضنسدببحنإ دحلنيد نحدخ ني ضد عحن اغدح ن اقدف فن ايةيدبنالإاد ن اخكدونبإ اشكلن ا ن ؤلين

وددحئعن بددففنحددل ف ن دد ن دد ن سددعنادد نإ ن اقددف فنيدد نخيددثن اي ضدد عنيسدد لناحخكددونبددحا ة يضنيددحل ون

نأس يدح ن اشكلنإ ح هحني ن ضحعن اشكحيون اياح ب ن ذاكنب ل فكنيح حخيخ ن قحناأل ن ةيلننيل فن إل

يال يدددون نأييدددفنيدددح ن قدددليفهحناي ضددد عن اقدددف فن حدددخيخ نل ن نيكددد نيددد نشدددأ نذادددكن ا دددأويفنب غ

و حددحصنإذ نيحكددح ن اضددففن اياحاددبنبددحا ة يضن كددذاكن اشددأ ن ييددحنيوددصنعيددبنعددلون أحددل ف نإ

عحد ن اقدف فني ضد عحنناليخحادوناد ن ن اقدف فنذ د نحدلفنيد ن امهدون ايو حدو ن ب دح نع نالخقحن اددفلن

ن(1). هحنال هضنسببحناحخكونبحا ة يضإ

حنمددح ن دد ن اقددف فن اسددحبقنبق اهددحن"يدد ن اي دددقنعحيدد ن ن دد نخكيددحن وددفناددذ ن ايخكيددون كددل نايددنننن

ل فين أ نه دددحكنوادددأنيددد نمح دددبن إلحزون نيكددد نعيحاهدددحنغيدددفن ايشدددف عون سددد أل فينعددد نيسدددؤ ايون إل

ن(2)يحيبن ادفلنضففني نهذ ن اواأن ن ق ونعالوونسببيونبي ن اواأن اضفف".

مدددلفن الشدددحفينإالن ددد نيمدددبن نيكددد ن ا ةددد يضن ادددذينيخكدددونبددد ن اقحضددد ن ني حسدددبن خمدددوننننن

ةحيددون دد نهددذ نل فينخددي نيقددلفن ا ةدد يضناحق عددلن اينخددحقن ايضددف ف ن يح ددزون اقحضدد ن إل اضددففن اددذ

لبيدددون ا ددد نخحوددد نضدددف فن ايحليدددون أ ةددد يضنكدددحيالن شدددحيالناأل احدددللنيددد نضدددف فين نيكددد نهدددذ ن ا

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ صنن(1662)(ناس ون9(نيمحون قحبون ايخحيي ن اةللن)210/37وف فنيخكيون اةللن اةحيحن الفل يون اسحبقو نفوون)ن-1

ن.101سخبن اقف ف ن إلل فيو نيحلفنسحبق نصنن(0227).ن شحفن اي ن اقاح ن خسي نيميفنيخيلن117 ن شحفن اي نشا ح ي ن11/10/0222(ن حلنب حفيخن120/0222وف فنيخكيون اةللن اةحيحن الفل يون اسحبقو نفوو)ن-2

ن.111صننيسؤ ايون الل فينع ن عيحاهحن اضحفي نيفمعنسحبق ن(0223)عح نواحف ن

128

يضددحنباحبددح ن ايضددف فنمددف نضددح وناحق عددلن ا دد نيح ددزونبهددحن اقحضدد ن يمددبن ني قيددلن نبحايضددف ف.ن ن

يم زنا ن نيخكدونبيدحنل فينغيفن ايشف عن ذاكناك ن اقضح نيحزيحنبحا قيلنباحبح ن ايلع ن ال ةلن إل

ليفن ا ةد يضني حسدبحن يسدؤ ايوننعلنذاكنخكيحنبحاالنكيحنيمبن نيك ن قالن ني مح زنخل لناحبح ن ن

ل فينل فين ن إلثدف ن ايضدحفنبدالنسدببنعحد نخسدحبن إلا ن سيحونإلإي خ لن ا ة يضنل في نخ نال إل

ل فينبدددحا ة يضنعددد ن ةحاهدددحنح ن قددد ون إلايهدددحن خدددلهإذ نكدددح ن اوادددأني سددد بحنإنالنإال خيدددلن ا ةددد يضن

اضددحفين قددا ن ددإذ ن شدد فكن ايضددف فنبحاواددأن دد ن خددل ثن اضددفف ن ددد نهددذ ن اخحاددوني خيددلن ايضددف فن

ن(1)ل فينب ة يضنكلن اضفف. ني ن ايسؤ ايونبخيثنال ح زون إلمز

ن1660ن(ناسددددد و10كيددددحنمةحددددد ن ايددددحلين ا حسدددددةون ادقددددفين)أ(نيددددد نودددددح نيخكيددددون اةدددددللن اةحيددددحنفودددددون)

ل فينخيددددثنوضدددد نبخكيددددحناهددددحن اقضددددح ن إلن و حددددحصن ا ظددددفنباحبددددح ن ا ةدددد يضنيدددد ن و حددددحص

ي دد نكح دد ن اددلع ىنيؤسسدد نعحدد نوددف فن ودد صنيخكيددون اةددللن اةحيددحنب ظددفناحبددح ن ا ةدد يضن"وحئحددو

نودف ف ن ودفنن(2)ل فينيةيبنايوحادون اقح ن يحنكح ن ايلع نعحي نس نكح ن اخك يون ونغيفهح".إ

حن ح دزون إلل فينبدحا ة يضنحنوحئحو"... ن اقف ف نه ن حف ح نوح يون الن سقانيسدحئحون إلل فينع هداه

ن(3)ضف فن ا ن ف بهحن اقف ف ن إلل فيونغيفن ايشف عو...."ع ن أ

يددحن دد ن اةددف قن ييددحنيوددصن ا ةدد يضنعدد نسددخبن اقددف ف نغيددفن ايشددف عون ا دد ن سددببنضددفف ننننن

(ن91)لين اوحيسددونيدد نوددح ن ا ةددليلن اوددحيسناقددح نيمحددسنشدد فىن ال اددونفوددواحغيددفن قددلنمددح ن ايددح

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ يسؤ ايون إلل فينبحا ة يضنع ن اقف ف ن إلل فيونغيفن ايشف عو نيحلفنن(0212) ب ن اه ى ن ل نيخيلن يي نن-1

ن.101سحبق نصن.ن شحفن733صنن(1662)(نيمحون قحبون ايخحيي ناس ون27/62وف فنيخكيون اةللن اةحيحن الفل يون اسحبقو نفوون)ن-2

ن.011يبلأنعلونفمةيون اقف ف ن إلل فيو نيحلفنسحبق نصنن(0226) اي ن ا يسو نأخيلنيخيلن حفسن، مجلة نقابة 11/4/1995تاريخ ( فصل ب1994/366قرار محكمة العدل العليا األردنية السابقة، رقم ) -3

.1827( ص 1995( لسنة )4المحامين، العدد)

129

ين) ال(ن" شددكلنيخكيددوناحقضددح ن دد ن ادقددفن سدد بلا نبددحا صن أن0212(ناسدد ون17 نفوددون)1676اسدد ون

نيس شدددددحفن ل فينحسدددددون حئدددددبن ادددددفئيسناشدددددؤ ن اقضدددددح ن إلل في ن يخكيدددددوناقضدددددح ن ايددددد ظدي نبفئ إل

ن ن ايس شحفي ن ايسحعلي ...."نأ عض ي ني ن ايس شحفي ن

ل فينبحادحددلن دد نحنبيددحنيحدد "ن ودد صنيخكيددون اقضددح ن إل مددح ن ادقددفين) اف بةددو(نيدد ن ايددحلينذ هددنننن

ل فيون ادفليون ا ظيييون ا ن حدلفنعد ن ايد ظدي ن اهيئدح ن د ن اد ز ف ن يفن اقف ف ن إلحخون أ

عحدد ناحددبنيدد نذ ينيحددحخونيةح يددون خحاددوننب ددح ن اقاددحعن اةددحون ا دد ناددونيةددي نيفمددعناحاةدد ن يهددحن

اد ن ا ود فنيد ن اخدحقن اضدففنإيخ يحدون كدد ن نكدح نه دحكنيحيدلع نييك ن يعنذادكن حايحدحخون ا

ناذ ين اشأ "ن

ظيدون ن أأ نيوحادوناحقح نأ اقف فنوفوحن نأيفندقفين اوحيسون يضح"ن ني ضي ن أكيحنمح ن انننن

نأو حدحصناق عدلن إلن ن اقف فنولنحدلفنوال دحنأيفنال وحيو ن نيك ن أ ظيون ن أأ ن ا ةحييح نأ

ع بددف نإ نوددف فنايخكيددون ا يييددزن اةف ويددون نسددبب "ن ددأ ن دد نيخحدد نأمددف ن ن دد ن إلأيةيبددحناشددكح ن

ذ نيحي خد ن مدحزين اب دح ن نإذنوفف نبيحنيح "نايسناحبحليدونإل فيونسحسناقيحون ايسؤ ايون إلأ اواأنه ن

ع بف ني ةسددون د ن سد ةيحلنإالن نبنضف فين نالناسبإايمحزنبحاب ح ني نيبحشفين اب ح ن اشوصن ي عن

حلنب دح ن ايدلع "ن هدذ نية د نسحا هحن محزن اخكونعحيهحنبحا ة يضنع نوف فهحن اقحضنبحاي عنيد ن كيد

ححخبنن لن)وف فن اي ح(نبح فينضي يوني نواللني ع ابحليو(ن ا نفمة نع ن اقف فن أل فين) ن إل

وددف فن افمدد عنيةيددبنخيددثنوحادد "ن نوددف فن اي ددعنالنع بددف ن ايخكيددون ن ا ددفويصنيدد نيبحشددفين اةيددلن ن

131

ل فين هدددددحنودددددلن ازيددددد ن إلإغددددد نودددددف فن افمددددد عنيددددد نوبدددددلن ايخكيدددددون ذ نادددددونيح نسدددددحسناددددد نيددددد ن اقدددددح "ن نأ

ن(1)بحا ة يض.

دقدفين)أ(ن قدلن حد نعحد ن(نيد نودح نيمحدسنشد فىن ال ادون خليدل ن ا3 يحن ايحلين اسحبةون اب لن)ننننن

ن ةدليلنأاغدح نإ نألون ايهدحن اهدحن ن قدففنفلن ااةد نل فين ن ااة ن ايقدإل" ن ب نيخكيون اقضح ن

ن".عح ناحبن ايلع ن ن اقف فن اياة ن ي نيعن اخكونبحا ة يضن نكح نا نيق ض نب ح نأيفن أ

ايخكيون اي ح صنعحي ن ن ادقدفيننيك نوف ف(نوحئحون"3ي ن دسن ايحلين اب ل)ن مح ن ادقفي)ب(نننن

ثدي ني يدحنيدد ن(نثال22ل فيدون اةحيدحنودداللن)احاةد ن يد ن يييدزناددلىن ايخكيدون إلن)أ(نيد نهدذ ن اب دلنوددحبالن

نع بحف نيبحغح"نإ حفيخن ا بحيغنب ن

ن دف لن ادذين حدحبهون اضدففل فين ك نيحزيون د ن ةد يضن أ ن إلأ ي ضحناحبحخثني نكلنيح قلونبننن

ظيدون اسدحبقون ن قد ونقدح ن شد فا ن أخكدحون ا ن ايوحاددونالأون اسخبنغيدفن ايشدف عونمف نعيحي

ل فين اةحيدو.نإذن ن اقضدح نيق حدفن ن اواأني نمح بن اقحئيي نعحد ن إلل فينع ن فنفكيسؤ ايون إل

يمدبنن ن ا ةد يضأاحشدوصن ايضدف فن نذادكن ا قدليفننل ف نعح ن ادحلن ن ا ز عن قدليفن اضدفف

نل فين ن ح زونب ديذن خكحون اقضح .يغا نوييون اضففن عح ن إلن

المطلب الثالث

التعويض عن سحب القرارات المنعدمة

ل في" نإب نعيدبنمسديونيدقدل نوححئحد نكقدف فن اقف فن ادذينشدح ييحنسبقنبأ ن اقف فن اي ةلونهد "شف حنأ

ل فينييدددحنالي حدددفنبحددددون إلذ نحدددلفن اقدددف فنإ ةدددل و ن ي خقدددقنذادددكناددد نلفمدددون إلإييدددحني خدددلفنبددد ن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن ايمحلن اف بع نصن16/10/1699 حلنب حفيخنن(ن1699)(ناس ون1303وف فنيخكيون ا يييزن اةف ويو نفوون)ن-1

ن.301خفيون إلل فين نسخبنوف ف هح نيفمعنسحبق نصنن(0222).ن شحفن اي ن اكبيس نفخيونسحييح ن122

131

ف فن ن و حدحصن اسدحاون ني ني ظفنايسنا نحح نبإحل فن اقف ف نأ نلو لن اقأ اي ظفن اةحي

ن د نخحادونإ سن د ن يدفنيدلولن د ن و حدحصنفئيسد نذ نحدلفنيد نيدفؤنإ نأ ن اقضحئيو نأ ا شفيةيون

هدذ نونيحدلفن اقف ف" نعدلونحدالخيأ نهيئون أليبيونعح ن و ححصن وفىنع ل إ ا د يضن ابحال نأ ن

ن(1)يحن وف نيخكيون اةللن اةحيحن الفل يون اسحبقو.

يددلنبحاييةددحلن اقضددحئ ن يفمددعنل فيددون اي ةليددون دد ن ين ودد نل ن ا قكيددحنيمدد زنسددخبن اقددف ف ن إلنننن

بية د ني مدفلن اقدف فنيد ننل فينولنشحب نعيبنمسيونيدقل نيشف عي ن اقح يدو ا نك ن اقف فن إلإذاكن

خدلن النيف دبن اي ةدلوناليف دبنخق ودحنيك سدبونأن ةدل و ن ن اقدف فاد نلفمدون إلإل فيون يهدبان احدون إل

ثددحفنوح يددونيهيددحناحادد نيددلينبقحئدد ن بحا ددحا نالي خحدد نبددد ن ايددلين اقضددحئيون هدد نغحابددحنيددح ك نآ

ونوددلن سددة ن نيخكيدون اةددللن اةحيددحن اسدحبقن(2)ل فيددو. د ن غحددبن ا شددفيةح ن اقضدحئيون إلنسد ني يددحن

بهددذ ن ايدهدد ون قضدد نبخكيددحناهددحنوحئحدد "ن اقددف فن ايةددل ونهدد ن اقددف فن احددحلفنييدد نالني حددفنبحددد ن

ع ددل ن ايددفؤ سنإفن اقددف ف ن إلل فيددونأ ن دد نخحاددون اي ظددفن اةددحو نأ نيدد ني ظددفنالنحددح نادد نبإحددل

حددحصنعحدد ن و حددحصنفئيسدد نأ نأ ن قدد ون اسددحاون إلل فيددونبإحددل فنوددف فن دد نأيددفنيددلولن دد ن و

ع ددددل نهيئددددون أليبيددددونعحدددد ن و حددددحصنهيئددددونأوددددفى نأ نعددددلونإأ نن اسددددحاون ا شددددفيةيونأ ن اقضددددحئيو

ن(3).حالخيونيحلفن اقف فنكيحنه ن نخحاون ا د يضن ابحال"

د نخحاونسخبن اقف فن اي ةدلونيحدبحن اقدف فنالن ثدفناد ن ية بدفنخحادونيحليدون ي مدفلنيد ن ينوييدوننننن

سددحسن اقددف فن اي ةددلون بهددذ ن احددللن قددلن فلنأاحابددونبخقدد قناحيددلعيي نعحدد نعن اييحليددون الييكدد ن ا ددذفن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن نني ش ف نيفكزنعل او.7/7/0220 حلنب حفيخنن(11/0220)وف فنيخكيون اةللن اةحيحن أفل يون اسحبقو نفوونن-1سخبن اقف فن إلل فينكافيقني ن قضح ن اقف فن إلل في نيمحون ادكفنن(1663)شخحل ني س نيحاد نن-2

ن.122صن اشفا نيفكزنبخ ثن اشفاو ن اقيحل ن اةحيو ناشفاون اشحفوو ن اليحف نني ش ف نيفكزنعل اون أفل .ن(272/0221)وف فنيخكيون اةللن اةحيحن أفل يون اسحبقو نفوونن-3

132

خكيدددحنخدددليثحنآودددفنايخكيدددون اةدددللن اةحيدددحنمدددح ن يددد نيدددحيح "....نالييكددد ناحيسددد لعي ن الخ مدددحجنبدكدددفين

ينوييددونوح يددو ن الي ددلفجنأ ن اقددف فن اي ةددلوني مددفلنيدد نيك سددبونبقددف فن ددف يةهون اي ةددلو نأ اخقدد قن ا

ةدددل ونذ هدددح ن عحيددد نهددد نمددد هفن ف حن ظفيدددون إلضدددي ن اقدددف ف ن اي شدددئوناخقددد ق ن نهدددذ ن ا يمدددون

نيف كددزهون اقح يدونوددلن سد قف نبحددل فنوددف فنقدف فن اي ةددلونخق ودحناحيسدد لعي نأالي حد فن نيف ددبن ا

شددح نأادد نإلع نضددل نبددحا ف يعناليددؤلينفن ايسدد نوددف إ نبحخددحا هونعحدد ن ا قحعددل ن عحيدد ن دديمحددسن ادد زف

فنذينيف كزنوح يوناحيس لعي ن س خقن اخحح ونبغيون س قف فهحن ه ناليةل ن نيك نعيالنيحليحنغيد

يفني ةحقنبحا ظدحون اةدحونييكد ن ثحف د ن د ن ينخحادون كد نعحيهدحن ادلع ى ن ثفنوح ن ية بف ن هذ ن أ

ن(1) ا حلينا نيبحشفي". ي حكنيخكي حن ثحف ني ن حقح ن دسهحن ن

ظدفن اةدحوناةدلوني يحز ن ا ني ي دعنبهدحن اي نبحإل نحل فن اقف فن اي ةلونبشوصنالي ي عن ن اخقيقوإ

حلفنإضف فن ا حميونع ن قعنعح نعح قني ن ن ايسؤ ايونع ن ة يضن أإل فيون ف بحا نبحامهون إل

ايسددؤ ايوننينحددة بون دد نويددحوأ ثيددفنالن ةددل وحا ددحا ن ددح نهددذ ن احدد فينيدد نحدد فن إل اقددف فن اي ةددلو ن ب

ن(2)ضف فن ا حميونع . خليلهحنع ن خليلن أ

ل فينعد نودف ف ن اسدخبن ايةيبدوني حاهدحنسدحسنويدحونيسدؤ ايون إلإع بفنمح دبنيد ن ادقد ن نإكيحنننننن

و حددحصني ةقددلناحقضددح ن ن إلإةدد يضنعدد نوددف ف ن اسددخبن اي ةليددون ددفكدد ن اواددأن يددحن دد نخحاددون ا

ف ف نعددد ن اقدددناقضدددح ن اةدددحلينب ظدددفناحبدددح ن ا ةددد يضمدددح نل فن ادقددد نبدددحوف فن و حدددحصن اةدددحلي ن ن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ نيمحون قحبون ايخحيي نصن10/6/0212(ن حلنب حفيخن106/0212وف فنيخكيون اةللن اةحيحن اسحبق نفوون)ن-1

ن.1212 إلل فينبحا ة يضنع ن اقف ف ن إلل فيونغيفن ايشف عو نيسؤ ايون(ن0212) قالنع ن ب ن اه ى ن ل نيخيلن يي نن-2

ن.39يحلفنسحبق نصن

133

نإ ية بدددفنعيدددالنيحليدددح ن بحا دددحا ن دددل في حدددكن اقدددف ف ن د قدددلنحددددون اقدددف فن إلع بدددحفن ن إ اي ةليدددونب

ن(1)ل فين خكيهحن اق علن ايل يون نهذ ن اشأ .يسؤ ايون إل

ن اقدف فنأذنيدفىنبدإ ييحنيوصنسخبن اقدف ف ن اي ةليدون ني وفن وفني ن ادق نمح ن ضخحنأإالننننن

حدددلف نال ن ايوحاددددح ن اقح يدددون ا ددد ن ف كبهدددحن ايدددذك فنإثيدددفنيسدددؤ ايون اي ظدددفن ادددذين اي ةدددلونودددلني

بحددلل ن ةددلنيوحادددح نمسددييو ن وددفجن اقددف فنيدد ن اددحقن ا ظيدددونخكيددح نخ دد ن نكددح ني حددالنبهددحن

ناقيدددحون اي ظدددفنبددد ن ددد ن ث دددح نيبحشدددف نايهدددحون ظيد ددد ن بحا دددحا نيكددد ن اقدددف فن ايةدددل ونيحدددلف نيحليدددحن

يدفىنن(2) ن خقيدقن غدف ضنسديئو.أس نوحلنب ن خقيقن اححاحن اةحونايسؤ ايون اي ظفن اشوحيو ن

و حدحصن يوحادهدحن بدذاكني خدلفنإاد نفن اقدف فنعد ن اقيد لن اي ضد عيوناإل ابةضنع دليحنيودفجنيحدل

و حدحصن امسديونأ نيدحنيسي ) غ حدحبن اسدحاو(نبةدلون إلن:لىن اح ف ي :ن يثلن احد فين أ اد إخ

يقحلنب نأ نيحلفن اقف فن حول نأخدلنأفكح د ن يق يح د ن أسحسديون يكد نيمدفلن وةدونيحليدون بحا دحا ن

حددحصنو ن يثددلن احدد فين اثح يددونبةددلون إلين ودد أ أثددفن ا ددحئج ن يمدد زنسددخب ن دد ننية بددفنيةددل و

اةحلي) ابسدديا(نه ددحنية بددفن اقددف فن وددلنوادد فينيدد ن احدد فين أ ادد ن هدد نالنييددسنيبددلأن ادحددلنبددي ن

ةددل و ن يدد نثددون ددإ نوددحبالناإلباددحلن الني خددلفنإاد ن إل اسدحاح ن ددحاقف فنيكدد ن دد نهددذ ن اخحاد نيةيبددحن ن

لن ايدددلينسددخب نيدد نوبددلن امهددون ايحددلفين ااةدد نبدد نيددد نوبددلن اي ضددففي ني دد نيمددبن نيكدد نوددال

ن(3) اقح يون ايخللينوضحئيح.

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.119 هحيون اقف فن الل فينع نغيفنافيقن اقضح نيفمعنسحبق نصنن(1631)عبلن اخييل نخس نلف يشنن-1ن.327خفيون الل فين نسخبنوف ف هح نيحلفنسحبق نصنن(0222) اكبيس نفخيونسحييح نن-2 يحنن021 نعيح نل فن اثقح وناح شفن ا زيع نصن0 نكن1(ن اقح ن إلل في نان0211لنعح ن) اواليحو نيخين-3

نبةلهح.

134

اد نيف بدون اوادأن اشوحد نإ حدلنوادح ني ظديهدحن ا د نالأاثحب ن يضدحن ن إلل فين سدألنعد ني ن ننن

ابقحناحيةيحفن اسحئلن قهحن وضح ناح يييزنبي ن اوادأن اشوحد ن بدي ن اوادأن ايف قد ن نمهدون إلل فين

نو عدلن اةل ادون كد ن مبدون ا ابيدقن ا د ن مدبنإي ن ي ظفنبيحنل ة ناحيضف ف ن عح ة لنعح ن ا

قددليفن ا ةدد يضنبيددحني حسددبن خمددون اضددفف ن دد نهددذ ن اخحاددونالي مددلن ةدد يضنعدد نسددخبن اقددف ف ن

حنو عددلن اقددح ن ايددل ن ادديسنيدد ن اي ةليددونك هددحن د قددلنحدددون اقددف فن إلل فين حايسددؤ ايونه ددحن خكيهدد

ن(1)ل في.و ححصن اقضح ن إلإ

ضدددف فن ا حميدددونعددد ن اقدددف ف ناددد ن ن ايسدددؤ ايونعددد ن ةددد يضن أإخيدددثنذهدددبن اقضدددح ن ادف سددد ننننن

اي ةليوني م ن خ نيةيدحفي ني يثدلن ايةيدحفن ال ل:ن د ن اوادأن اشوحد ن ايةيدحفن اثدح :ني يثدلن د ن

ف سديونبيدحنيحد ن"بيسدؤ ايونيدليفنوضد نيخكيدون ا قديضن ادن(Labadie) اواأن ايف ق .ن د نوضديونن

ف لنبدحاقبضني نب ويفن خلن أس كيحلن مف ن ةيي نيليف ناألحل فينوف ف نوبلن إي ن اشوحيونب أ

كيددون نع بددف ن ايخإذنإ مددونع دد ن خددحفن اشددوصن اي ودد ف.ننيددفن اددذي يل عدد ن دد ن اسددم ن أعحيدد ن ن

د ن دفينادونيكد ننحدل ف ن اقدف فيةي نبةلنوف ف نيةل يحن ذادكنإلني ن اذيناو اقف فن اححلفني نيليفن أ

ن(2) يهحني ظدحنعحيح".

نحدل فن ن ق لن نخكيحناهدحن"ل فيون اةحيحن هح ن ايحفين اي يثلن ن ايخكيون إل ذهبن اقضنننن

لبيددونضددف فن أيمبددفن أوددف فنفئدديسن اميه فيددونبسددخبنوددف فن سددقحان ام سدديون ايحددفيونعدد ن ايددلع نال

ن هدد نخفيددح ن ايدددلع نلبيدددوضددف فن أ نعدد ن أ يمدددبنبحا ددحا ن ةدد يضن ايدددلع ا دد ناخق دد ن سددف ن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن.ن61سخبن اقف ف ن الل فيو نيحلفنسحبق نصنن(1666) اوحيدح نيخيلنع لنيه حنن-1يسؤ ايون إلل فينبحا ة يضنع ن اقف ف ن إلل فيونغيفن ايشف عو نن(0212) قالنع ن ب ن اه ى ن ل نيخيلن يي نن-2

ن.39يحلفنسحبق نصن

135

يد نهدذ ن ايبدلأن د نخكدون ايخكيدونية بدفنودف فن(1)ا نيحدف".إ يح ن اسيحس ن ايحفين سف ني ن إل

ضدف فنيكدد نإلحدالحن أ سقحان ام سديونودف ف ني ةدليحني مدبن افمد عن يد ن د ن ين ود ن افمد عن يد نال

ن(2) ةفضنا ني نأآلو. ا نخحو نبحايضف فن اهذ نيمبن ة يض نعيحن

يدحن اسدحبقونفل نبهذ ن اوح صن قلن مه نيخكيدون اةدللن اةحل فين أ يحنع ني وفن اقضح ن إلنننن

في.نإالن ن ل:ن وحددفن الفكددح ن اثددح :نيةيددحفناحقدد لنبح ةددل ون اقددف فن الل ادد ن ب دد نيةيددحفي ن دد ن أإ

هذ ن اسيحقن نن(3) ون اقف فن إلل في.وذنبيةيحفنمسحيونعلون ايشف عيونإل ةلوضحئهحن س قفنعح ن أ

ن اقددف فن اي ةددلونبأ دد "ن اقددف فن اي ةددلونكيددحن سدد قفنعحيدد ن الم هددحلنهدد ن اقددف فنأعف دد ن ايخكيددونذ هددحنبدد

ن(4). ةل و...." إلل في ن ي خلفنب نإا نلفمون إلن ايش بنبةيبنمسيونبخيثنيدقل نوححئصن اقف ف

ادد نيددحنخددذ نإايدد ن اقضددح ن دد نكددلنيدد ن أ ظيددون إلل فيددونإ اةددف قن قددلنخددذ ن اقضددح ن إلل فينن دد ننننن

ايدددللن اقح يدددون....ن ن اقدددف فن ايةدددل ونال سدددفينبحدددلل نمدددح ن ةفيدددفن اقدددف فن ايةدددل ونبأ ددد ن" اسدددحبقون ن

ن(5).ين و نال نعلون اةلونالي جن ثف "أ يم زن ااة ن ن

ثدددحفن هدددح نكح دددون آل ن ن نز ا ددد نلنإلل فينعحددد ن ا دددلويخيدددلن إلذ نحدددل فن اقدددف فنبحددد فيني ةليدددونبقدددلفنيحإ

نضف فن ا ن مي نع نوبلنفم عهحن ي .بقلفنيحيخيحهحنيسؤ ايون ة يضن أن اي ف بونعحي

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ن قالنع ن اكبيس نفخيون11/1/1632(ن حلنب حفيخن1220/1221وف فن ايخكيون إلل فيون اةحيح نفوون)ن-1

.123سحييح نيحلفنسحبق نصن .326هح ن ايحلفن اسحبق نصنخفيون الل فين نسخبنوف ف (ن0222) اكبيس نفخيونسحييح نن-2يسؤ ايون إلل فينبحا ة يضنع ن اقف ف ن إلل فيونغيفن ايشف عو نيحلفنن(0212) ب ن اه ى ن ل نيخيلن يي نن-3

يحنبةلهح.ن39سحبق نصن نيمحون قحبون ايخحيي ن07/0/0229 حلنب حفيخنن(0229/21)وف فنيخكيون اةللن اةحيحن أفل يو نفوونن-4

.ن199صن(ن0227)(ناس ون2 اةلل) حلنب حفيخ ن(ن0229)(ن ضبحا/ن يييزن102فوون الع ىن)ن(0229)وف ف ن ح ىنيمحسنش فىن ال او ناةحونن-5

11/1/0229.

136

ن ايسدددأاونسددد ك نالخقدددونا ةددد يضنإحدددلفن اقدددف فن اي ةدددلون دددإل فينسددد ة لنعحددد نيددد نذ نكح ددد ن إل ن نننن

غونعحدد ن اةيددبن اقددف فن احددحلفنبددحافننيددعن خ ف يددحنايدد ن ةددحيح نبخسدد ن ا يددو ايضددف فن خقيقددحناحةل اددون ن

ن(1)حل ف .إ امسيون اذين ع قن

ويددف ن دد لن ن بددي ن دد نوحدد صن اقددف ف ن اي ةليددون سددخبهحنبددأ ن اقددف فن ايةددل و:نهدد ن اقدددف فنننننن

ا نلفمونإيشف عي ن اقح يون بذ ني خلفننحل ف نييحنيدقل إاححلفني نشوصنغيفنيو صنوح حنب

ن نبةضن اقف ف نأالنإين و نأاغحئ ن نإ نأ ثف نوح يح نييحنيبححنسخب ننالي ج ةل ون ايةل ون إل

نأاحشدوصن ادذيناخدقنبد نيد نضدفف نعحد نل فين نل عن ا ة يضني شأنضفف ن ح زون إلن ايسخ بونول

ن ايددلينبددلنيبقدد ن ن اقددف فن ايةددل ونالي خحدد نبددد نإيمددبن ني حسددبن خمددون اضددفف نكيددحنن ا ةدد يض

فين ن دةدلنذادكن ييدحنيودصن اسدخبنلين ود ن يكد ن مبدحنعحد ن إلأاغدح ن د ن ن إلأ نبحاسخبنيهلل

ن(2).اغح ن إلأ

نه دحكنإل فيدون سدببنذادكن د نضدفف ن مدلناد ن ن د نخحادونسدخبن اقدف ف ن إلإ يفىن ابحخدثننننن

عالودددونخ ييدددون ي الزيدددونيدددحبي ن اقدددف ف ن ايسدددخ بونسددد نكح ددد نيةل يدددون ونغيدددفنيشدددف عون يدددحبي ن

ن ة يضن أضف فنمف نعيحيون اسخب.ن

ن

ن

ن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

.263خفيون الل فين نسخبنوف ف هح نيفمعنسحبق نصنن(0222) اكبيس نفخيونسحييح نن-1(ن اضففن ا حش نع نواأن إلل فين ا ة يضنع نفسحاونيحمس يف ن0212 اةل نغحزين ز نضيفن هللن)ن-2

ن يحنبةلهح.ن129كحيون اخق ق نمحيةون اشفقن أ سا نصن

137

الفصل الخامس

الخاتمة

" إلل فينبدي ن اخفيدون د نسدخبنوف ف هدحن ا ةد يضن نيس هلنهذ ن ابخثن بةلن ا افقناي ض عنننننن

نهيهح:ن س حمح ن ا حيح ن اةلنا نميحوني ن الإ حلن ابحخثننع هح"

اوال: النتائج:

هددح نوف ف هددحن إلل فيددوإلن ذاددكنعدد نافيددقن مددف نإ الف سددونإادد ن ن اخددقناددإلل فين دد ناقددلن حددح ن -1

عيحيددون اسددخبنشددفياون نيددد ونذاددكن ددقن ادددحفن ا يددقنبددي ن ايحدددحخ ي :ن ايحددحخون اةحيددونادددإلل فين

واددفنأيدد ننيو ن ية بددفنسددخبن اقددف فن إلل فنايوددحابي نبددحاقف ف ن إلل فيدد ايحددحخون اوححددوناأل ددف لن

ي يحز هحنأ نيسيحنبيخ ن اقف فني ن ا ظحون اقح نبأثفنفمة .

مددف نإح ددزون إلل فينبةددلونيوحاد هددحنع ددلن حددح ن الف سددونإادد ن مدد لنعددلينيبددحلئن ويدد لنوح يددون -0

يشدف عن ح دزون إلل فينبسدخب ن يةدلن مبدحنعحيهدحن نعيحيون اسخبن إلل في ن د نخحاونك ن اقف فنغيفن

ف ن إلل فيددون يبددلأنا ددز ونبيبددلأنعددلونفمةيددون اقددفن وددفجنعدد نخضدديفين اقددح ن إل دةددلنذاددكن عحدد ن نال

ضح وناذاكن إ ن اقف فن إلل فين ايشف عن غيفن ايشف عنكالهيحنيةلن سحسحنححاخحنا ش نإ ايشف عيو ن

س قفنعحي ن اقضح ن ادف س ن ايحفين أفل ن اةف و . اخقن ايك سبن هذ نيحن

ن اسددحاونأيناحقدف فنهد ن ا دد نييكد ن ن سدخب ن حدح ن الف سدونإادد ن ن امهدون إلل فيدون ايحددلفنن -2

افئحسددديوناهدددح ن يي دددعنعحددد ن إلل فينسدددخبن اقدددف فن اسدددحيون ادددذينف دددبنخق ودددحنيك سدددبون يف كدددزنوح يدددون

اسددددحيون ية بددددفن اقددددف فن اسددددحخب) امليل(نيوحادددددحنالخكددددحون اقددددح ناأل ددددف ل ن دددد نخحاددددونسددددخبن اقددددف فن

يس مبن إلاغح .

138

ا ددز ونعددلون افمةيددونيمددلفنعحدد ن إلل فين إل حددح ن الف سددونإادد ن نه ددحكن سدد ث ح نعحدد نوحعددلين -2

و حححح ن اي اوناهح ن خ ف يحناحخق قن ايك سبونهذ ن علون ا سعنبهحن نييحفسح هحناإل ا قيلنبهحن

يدد نيددون ايئ ددح ن أ ددف لنعحدد نيبددلأن أ حخيددو ن خدحظددحنعحدد ن سدد قف فن ايف كددزن ايةددحيال ن اقح يدد ن

ين ف غنيسبب ن اسخبني نوبلن إلل فين ذاكني ن حخيون وفى.أ اقح نبةلون م لن

حح ن الف سونإاد ن ن اسدخبنهد نودف فنإل فينمليدل ن هد ن د نذادكنيوضدعناكدلنيح وضدعناد ن -1

يددد نو عدددلن خكدددحو نبيدددحن يهدددحنوحبحي ددد ناحددد ظحوني ددد ن ااةددد ن يددد نوضدددحئيح ن بحا دددحا نن اقدددف ف ن إلل فيدددو

خح ناليؤلينإاد ن غدالقن ابدحبن هحئيدحن د ن مد ن اي ضدففي ن د نخحادون مد لنضدففنمدف نسدخبن

اقددددف فن إلل فينيهيددددحنكددددح ن عدددد نسدددد نيشددددف عنأ نغيددددفنيشددددف عنأ نيةددددل ون ه ددددحن ح ددددزون إلل فينعدددد ن

اذيناخقن اي ضفف.ن ا ة يضن امسيو

ن

ن

ن

ن

ن

ن

ن

ن

ن

ن

ن

139

نثانيا:التوصيات:

حدد ن الف سددونبددأ نعحدد ن إلل فين ا يددقنبددي ن ايحددحخ ي ن اةحيددوناددإلل فين اوححددوناأل ددف لنع ددلن -1

مف نعيحيون اسخبناحقف ف ن إلل فيو نعح ن نيك نذاكن قن الاحفن اةحوناأل ظيون اق ي .ن

اقف ف هدحن اسدحييون حد ن الف سدون امهدونأ ن اسدحاون إلل فيدون ايحدلفيناحقدف فن إلل فينع دلنسدخبهحن -0

ع بددحفن اخقدد قن ايك سددبوناأل ددف لن اددذين شددأهحن اقددف فن إلل فين الن وددفجنعدد نخضدديفين الوددذنب ظددفن إل

. اقح ن ن ح زونبحاقي لن ايبحلئن اقح ن كذاكن ني ون اسخبن قنأخكحون اقح

و يددحفين اددذينسددحفن نب ب دد ن ظددحون ادد ظحون ا مدد ب ن أ حدد ن الف سددونإادد نلعدد ين ايشددفعن اةف ودد -2

عحيدد ن ظيددف ن أفل دد نبددللن الو حددحفنعحدد ن ظددحون ادد ظحون أو يددحفينايددحنيسددبب نمهددلنبةددضن أشددوحصن

بيللن ا ظحون هذ نيحنيضةفنضيح ن أس قف فنخق وهو.

يد ن ايشدفعن أفل د نع دليحن ودفنودح ن اقضدح ن إلل فين ح ن الف سون ايشفعن اةف و نبيدحنخدذ نإا -2

مح نهذ ن اقدح ناي كدبن ا اد ف ن إلل فيدون ا حدليناكدلن اةقبدح نن0212(ناس ون07 أفل نفوون)

الن ددددقنيدددعنف حن ادددذين ي ن اةف ويدددونعدددحلين ا ظدددفن ددد ن اقددد ن ن ن ادددفئنوددداللنسددديفن اةيدددلن إلل فين ن ا ددد

(ن12بحاذكفنوح ن ضبحانيد ظد ن ال ادون اقادحعن اةدحونفودون) وصنن0221 الس فن اخحا ناس ون

اك دددد نحددددحلفن دددد نيفخحددددونكددددح ن محههددددحنهدددد ن ق يددددون اسددددحاون ا ديذيددددون اهيي ددددونعحدددد نن1661اسدددد ون

ن ال ادونسد خل ثن أ شدح نيمحدسإالنبلني ن ب ن ظحونوضحئ ن ذادكنب اسحا ي ن ا شفيةيون اقضحئيو ن

(نيدد ن السدد فن121 ن ف سددحن يحددفن بحالسدد حلنادد صن ايددحلين)عحدد نغددف فنيحمددح ن دد نكددلنيددن اةف ودد

ةيلنعح ن خللنإو حححح ن ايمحس.ن0221 اةف و ن ا ح ذناس ون

ويف ن ح ن الف سون ايشفعي ن أفل ن اةف و نبأ ني ب يح ن هجن ايشفعي ن ادف س ن ايحفين -1

كدح نذادكن اوادأنيسديف نأ نمسدييحنبحالم هحلن أس قف فنعح ن ة يضن اي ضففني نواأن إلل فينس ن

ن النيق حفن ا ة يضنع ن أضف فن امسييون قا.

141

قائمة المراجع

. ن اكفيوآ اقفن

اوال: المراجع غير القانوينة:

ن. نبيف 19ل بناح شفن ا زيع نا اقحي سن اةفب نل فن آلن1661هيل لفيس نسإ -1

ثانيا:المراجع القانونية:

ل فينبددي ن ا ظفيددون ا ابيددق نعيددح نل فن اثقح ددون(ن اقضددح ن إل0221)بدد اةثو ن هددلنعبددل اكفيونأ -1

ناح شفن ا زيع.

نعيدح نل فن اثقح دون1ل فينبي ن ا ظفيدون ا ابيدق ا(ن اقضح ن إل0211ب ن اةثو ن هلنعبل اكفيون)أ -

اح شفن ا زيع.

اخق ويددوننقددحهفي ن اي شدد ف ن ا0ل في نك(نلعدد ىن اقضددح ن إل1663يخيددلنف ةدد ن) نبدد اة ينأ -0

.اح شف

. اشةبنبعل فين ن اةف ق نل فنياح(ن اقضح ن إل1691ل افخي ن فمح ن)ي ب نعب أ -2

. سن اقح نبيف نيك بوناب ح (ن اقحي0220خيلنزك ن)أبل ي نن -2

.يو ن اقحهفي نل فن ا هضون اةفبيول فن(ن لفجن اقف ف ن إل1630ي نثف ن)بلي ن -1

. ن ثف ناح شفن ا زيع1ل في نا اقح ن إل(نيبحلئن0210بايخ نفيضح نيخيلن) -9

ن.في نبغل ل نيابةون ا ةحيون اةحا ل (ن اقح ن إل1636هفنححاحنعال ين) امب في يح -7

نل في نبغل ل نيك بون اس ه في.(نيبحلئن اقح ن إل0226حنعال ين) امب في نيحهفنححا -

ح يو نيحلكددحفنابيددعن شددفن ن اسددحيي1(ن اقددح ن إلل في نان0212 امبدد في ن ميددبنوحددفنأخيددلن) -3

اك بن اقح يو.

141

.في نيك بون اقحهفين اخليثوناح شفل في ن اقحه(ن اقح ن إل1692/1692ف ناةييون) امفن -6

ل في نبالنيحكح ن شف.عيحلن إلأ(ن افوحبونعح ن1660ميحلن الي نسحي ن) -12

ن.ل فيو نبالنيكح ن شف(ن اي حزعح ن إل1660 الي نسحي ن)ميحلن -

ن.سك لفيو ني شأين ايةحفففين اضيح ن افوحبون اقضحئيو ن إلسحي نا ئحن اضف نميحلن الي ن -

.سك لفيو ني شأين ايةحففاغح ن إل(ن ثحفنخكون إل1671ميزي نعبل اي ةونعبل اةظيون) -11

.سك لفيو نل فن ادكفن امحية ل في ن إل(ن ا سيان ن اقح ن إل0227بكفن)خسي نيخيلن -10

. في نل فن ال خحلن اةفب ناحابحعولحلئن اقح ن إل(ني مزنيب1677 لن)خحي نيخي -12

نسك لفيو نل فن اياب عح ن امحيةيو. ن إل1ل في نا(ن اقضح ن إل1677 اخح نيحملنف غبن) -12

.سك لفيو نل فن اياب عح ن امحيةيول في ن إل ن إل(ن اقح ن1637 اخح نيحملنف غبن)ن -

.سك لفيو نل فن اياب عح ن امحيةيول في ن إل(ن اقح ن إل1662يحملنف غبن)ن اخح ن-

.سك لفيو نل فن اياب عح ن امحيةيول في ن إل(ن اقح ن إل1669ح نيحملنف غبن) اخ -

.سك لفيو نل فن امحيةون امليليل في ن إل(ن اقح ن إل0223ح نيحملنف غبن) اخ -

. ا زيع ادكفن اقح يوناح شفن نل فن1ل في نا إلن(ن اقف ف0211وحاف نشفيفني سفن) -11

نعيدددددح نل فن اثقح دددددوناح شدددددفن0 نكن1(ن اقدددددح ن إلل في نان0211 اواليحدددددو نيخيدددددلنعحددددد ن) -19

ن ا زيع.

.سك لفيو نل فن ادكفن اةفب ل فيون إل(ن اقف ف ن إل0227 اي ةون)وحيدو نعبل اةزيزنعبل -17

امدحية ننفيدو نيحدف ن ايك دبل (ن السسن اةحيدوناحقدف ف ن إل0210)وحيدو نعبل اةزيزنعبل اي ةون -

ن. اخليث

يددح نل فن اثقح ددوناح شددفن نع1ل في نا(ن خدد لن اقددف فن إل0221 هللنخيدد لن) اددليحي نيخيددلنعبددل -13

. ا زيع

142

ن اةددف ق نيابةددون1ل فيددو ناوناحقددف ف ن اةقدد لن إل(ن ا ظفيددون اةحيدد0212ف ضدد نيددحز نايحدد ن) -16

.شهحب

ن اقدحهفي نل فن1ل فيدو ناإلحقدف ف ن (ن ا ظفيدون اةحيدونا0212فزق ناحفقنعبدل افؤ فنحدحاحن) -02

ا هضون اةفبيو.

ايفكدزن اةفبد ناحودليح ننل فينبي ن ا ظفيدون ا ابيدق (ن اقف فن إل1662ب نوحالنسيحفين) ازعن -01

. ااالبيو

نبغدددددل ل نل فن اسددددد ه فين1ل في نا(ن سدددددسن اقدددددح ن إل0219ضنعبلعيسددددد ن) ازهيدددددفي نفيدددددح -00

.اح شف

ن2 نجل في اي س عون اشدحيحون د ن اقدح ن إلن(0220)زيل نعح ن الي /ن خيل نيخيلن اسيلن -02

. اقحهفي نل فن ادكفن اةفب

. نعيح نإثف ناح شفن ا زيع1انل في (ن دحذن اقف فن إل0212عبل اخحيون) اساليح ن ححفن -02

. ن اقحهفي نل فن امحيةون امليليل فين اسحب(ن اقف فن إل0211بح نعبلن اكفيون)ساليو نشة -01

.ل فين اةحيو إل ن افيحض نيةهلن1ل فيو نا(ن اقف ف ن إل1662لنعبل اةحلن)خي اس حفي ني -09

.ل فيو ن ايؤسسون اخليثوناحك حبإل(ن اي حزعح ن 0222 اس يس ن حايون) -07

يددون ايحليددو نل فن ادكددفنعيحاهددحن اقح نأل فينعدد ن(نيسددؤ ايون إل0211بدد ن ا دد فن)أ اسدديل نخيددلين -03

. امحية

. نل فن ا شفناحمحيةح ن ايحفيو1ان 1ل في نج اقح ن إلن(نيبحلئ1612 ن يقن)شخح و -06

ل في نعيح نل فن ئلناح شف.(ن ا ميزن ن اقح ن إل0222شا ح ي نعح نواحفن) -22

نعيدددددح نل فن اثقح دددددوناح شدددددفن1ل في نج(ني سددددد عون اقضدددددح ن إل0222حددددد نوادددددحفن)شدددددا ح ي نع -

ن ا زيع.

143

نعيددح نل فن1عيحاهددحن اضددحفي ناأل فين اةحيددونعدد ن(نيسددؤ ايون إل0223ح ي نعحدد نواددحفن)شددا -

ن.ا زيع ئلناح شفن

نعيددح نل فن ئددلناح شددفن1 نا0فل دد نكل فين أ(ن اقددح ن إل0226شددا ح ي عح نواددحفن) -

ن ا زيع.

يدددددح نل فن اثقح دددددوناح شدددددفن نع0ل في نج(ني سددددد عون اقضدددددح ن إل0211حددددد نوادددددحفن)شدددددا ح ي نع -

. ا زيع

ل فينل فيدددون ددد ن ا شدددفيعن إلاحقدددف ف ن إل(ن ا ظفيدددون اةحيدددون0212حدددحاح نادددحفقنعبدددل افؤ فن) -21

.يو ن اقحهفي نل فن ا هضون اةفب1 اك ي نا

. نمحيةونليشق0ل في ناعيحلن إلأل في ن افوحبون اقضحئيونعح ناحبو نعبل هلل ن اقح ن إل -20

. ن اقحهفي نل فن ادكفن اةفب 7نال فين(نيبحلئن اقح ن إل1691ح نيخيلن) اايح ي نسحيي -22

ل في ن اقددحهفي نل فن اقحددفن اةفبدد ن(ن ادد ميزن دد ن اقددح ن إل1697 اايددح ي نسددحييح نيخيددلن) -

اح شف.

.اغح نك حبن ال ل ن اقحهفي نل فن ادكفن اةفب (نوضح ن إل1697سحييح نيخيلن) اايح ي ن -

ن اقدددحهفي نل فن ادكدددفن2ل فيدددو نا(ن ا ظفيدددون اةحيدددوناحقدددف ف ن إل1679 اايدددح ي نسدددحييح نيخيدددلن) -

. اةفب

هفي نل فن ال خددحلن نل فن اقدح1ل في نا(نيد مزنيبدحلئن اقدح ن إل1677يدلن) اايدح ي نسدحييح نيخ -

. اةفب ناحابحعو

ن اقدددحهفي نل فن ادكدددفن7ل فيدددو نا(ن ا ظفيدددون اةحيدددوناحقدددف ف ن إل0210 اايدددح ي نسدددحييح نيخيدددلن)ن -

. اةفب

. اييسفيناح شفن ا زيعن اابحعو نل فن0ل في نك(ن اقح ن إل1667هف نوحالنوحيلن) اظح -22

144

نعيح نل فن ئدلناح شدفن1ل فيو نا(ن ايبحلئن اةحيوناحقف ف ن إل0212 اةبحلي نيخيلنخييلن) -21

ن ا زيع.

ن. نعيح نل فنمحيسن ازيح 1ل في نا(نوضح ن ا ة يضن إل0212خيلنخييلن) اةبحلي ني -

ن.س فيح ني ش ف ن اخحبن اقح يونل في يبحلئن خكحون اقح ن إللنف ة نعبلن ا هحب نيخي -

ن. في ن اقحهفي نل فن ادكفن امحية ل(ن اقف فن إل1636حسا نيخيلن ؤ لن)عبل اب -29

.سك لفيو نل فن ادكفن اةفب ي ن إلل فناقح ن إل(ن 0221عبل ابحسا نيخيلن ؤ لن) -

ل فيونعد نغيدفنافيدقن اقضدح ن اقدحهفي نهحيون اقف ف ن إل(ن 1631عبل اخييل نخس نلف يشن) -27

.ل فن ادكفن اةفب

في ن اقحهفي نل فن ايةدحففنل(ن ا ظفيون اةحيون ن اقح ن إل0222 نعبل اغ نبسي ن)عبل هلل -23

.اح شف

نل في نل فن اياب عح ن امحيةيو.(ن اقف فن إل0222ب نيخيلنف ة ن)عبل ا هح -26

.ل فن اك بن ا ا يول في نح ن إلعثيح نيخيلن ح ن ح لن اق -22

.سك لفيو ن ا حشفني شأين ايةحففل فين إلوحيل نيخس ن اقضح ن إل ننعحد ف نسةل -21

يددددح نل فن اثقح ددددوناح شددددفن نع1فل دددد نال فين أ(ن اقضددددح ن إل1667خيددددلنعدددد لين)أ اغدددد يفي ن -20

. ا زيع

ن. نعيح نل فن ئلناح شفن ا زيع1ل في نا(ن اقح ن إل0212خيلين) اقبيال ن -22

ن.عيح نل فن ئلناح شفن اابحعو ن1ل في نا(ن ا ميزن ن اقضح ن إل0211خيلين) اقبيال -

ن1فل يدون اهحشدييو نال فين د ن اييحكدون أ د ن اقضدح ن إل(ن اد ميزن0211ودل في نزهيدفن خيدلن) -22

.ل فن ئلناح شفن ا زيعنعيح

145

يك بددون ا هضددون اةفبيددوني نل في ن اقددحهفن(ن ايبددحلئن اةحيددوناحقضددح ن إل1612)كحيددل نيحدداد نن -21

. ايحفيو

.حقن ايشفوون حشف ن آل1ل في نا(ن اقح ن إل0212عح نغحزين)كفو ن -29

ن نعيح ن ال حقن ايشفوو.1 نا0فل نكل فين أ(ن اقح ن أ1669ك ةح ن فن) -27

ن نعيح نل فن اثقح وناح شفن ا زيع.1ل في نا(ن اقح ن إل0221ك ةح ن فن) -

.يح نل فن اثقح وناح شفن ا زيع نع1ل في نا(ن اقضح ن إل0220)ك ةح ن فن -

. ا زيع حقن ايشفووناح شفن ن نعيح ن آل2فل نال فين أ(ن اقح ن إل0210ك ةح ن فن) -

. في ن اقحهفين نل فن ادكفن اةفب لعيحلن إلأ(ن افوحبونعح ن1672حيلن)ايحو نيخيلنك -23

. في ن اقحهفي نل فن ادكفن امحية ل إلح لن اقح نأ(ن0210يفس نخسحون)ن -26

.ل في نبالنيكح ن شف(ن اقف فن إل1660علي ن كفونعحففن)يسح -12

ل فين اةف و ن الهحيوناحابعن ا شف.(نيبحلئن اقح ن إل1693 نخحيلن)يحاد -11

. اةف و نبغل ل نيك بون اس ه فينل في(نيبحلئن اقح ن إل1693 نخحيلن)يحاد -10

. نبغل ل نيابةونسحيح ن العظي 1ل في نا(ن اقح ن إل1679ح ف نشحبن يحن)ي -12

نل فين اةفب ن اقحهفي نل فن ايةحففناح شف.(ن اقح ن إل1697 ح نيخيلن ؤ لن)يه -12

: الرسائل الجامعية:ثالثا

(نيسددؤ ايون إلل فينبددحا ة يضنعدد نوف ف هددحن إلل فيددونغيددفن0212بدد ن اهدد ى ن ددل نيخيددلن يددي ن)أ -1

يحمس يف نكحيون اخق ق نمحيةون اشفقن ال سا ن أفل . ايشف عو نفسحاون

(نخيحيددون اخقدد قن ايك سددبون دد ني مهددونسددحاون إلل فين0212 اخسددي نعددال ن بددف هيونيخيدد لن) -0

بسخبنوف ف هحن إلل فيو ن اف خونلك ف نكحيون اخق ق نمحيةونبغل ل ن اةف ق.

146

نفسحاونلك ف نكحيدون اخقد ق ن(نسفيح ن اقف فن إلل فيني نخيثن ازيح1692خحي نيخي لن) -2

محيةون اقحهفي نيحف.

إلل في نفسدددحاونيحمسددد يف نمحيةدددون هدددح ن اقدددف فن إلل فينبدددإف لين إ(ن0212خيدددل نعدددحللنعيدددف ن) -2

سف ن أفل . أ

(نسخبن اقف ف ن إلل فيدو نفسدحاونيحمسد يف نكحيدون اخقد ق ن1666 اوحيدح نيخيلنع لنيه حن) -1

محيةونآلن ابي ن أفل .

(ن ظفيدددونسدددخبن اقدددف فن إلل في ن اف خدددونلك ددد ف نكحيدددون اخقددد ق ن1692وحيدددل نعبدددلن اقدددحلفن) -9

محيةون اقحهفي نيحف.

هدددددح ن اقدددددف فن إلل في نفسدددددحاونإ(نسدددددحاون إلل فين ددددد ن0211ح نخحيدددددلن) ادددددلايي نييثدددددحقنوخاددددد -7

يحمس يف نكحيون اخق ق نمحيةون اشفقن أ سا ن أفل .

لونفمةيدددون اقدددف ف ن إلل فيدددو نفسدددحاونيحمسددد يف نكحيدددون(نيبدددلأنعددد0221حدددحاح نيةيدددفنيهدددلين) -3

اخق ق نمحيةونبغل ل ن اةف ق.

(ن خحدددي ن اقدددف فن إلل فينيدد ن إلاغدددح نفسدددحاونيحمسددد يف ن0212عبددلن هلل ن زهدددفنعبدددلن اخسددي ) -6

كحيون اخق ق نمحيةون ايس حفيو ن اةف ق.

ف ل نفسحاونيحمسد يف نكحيدون(ن دحذن اقف ف ن إلل فيونبخقن أ0212 اةل نف ئلنيخيلني سفن) -12

اخق ق نمحيةون اشفقن أ سا ن أفل .

(ن اضددففن ا حشدد نعدد نواددأن إلل فين ا ةدد يضنع دد ن0212 اةددل نغددحزين دد ز نضدديفن هللن) -11

نفسحاونيحمس يف نكحيون اخق ق نمحيةون اشفقن أ سا ن أفل .

اونيحمسدددد يف نكحيددددون(نسددددخبن اقددددف ف ن إلل فيددددو نفسددددح0227 اقاح ددددو ن خسددددي نيميددددفنيخيددددلن) -10

اخق ق نمحيةونعيح ن اةفبيو ن أفل .

147

(نخفيدددون إلل فين ددد نسدددخبنوف ف هدددح ن اف خدددونلك ددد ف نكحيدددون0222 اكبيسددد نفخددديونسدددحييح ن) -12

اخق ق نمحيةون اقحهفي نيحف.

(نسخبن اقدف ف ن إلل فيدو نفسدحاونيحمسد يف نكحيدون اخقد ق ن0212 ايقحبحو نيخيلنوحسونيخيلن) -12

ا يحي ن اس ل .محيةون

نآايددونسددخبن اقددف فن إلل في نمحيةددونيخيددلنويضددفنبسددكفي نكحيددون اخقدد ق ن اقددح ن اةددحو ن0212عبدد ن بيددل ن -11

. امز ئف

(نيبددلأنعددلونفمةيددون اقددف ف ن إلل فيددو ن اف خددونلك دد ف ن0226 ا يسددو نأخيددلنيخيددلن ددحفسن) -19

نكحيون اخق ق نمحيةونعيح ن اةفبيو ن أفل .

البحوث القانونية:: رابعا

إل هددح ن إلل فيناحقددف ف ن ا ظيييددون ادفليددون اي اددليناحخقدد ق نبخددثنن(0211)ب دد نعددحيف ن سدديو -1

ي ش فن نمحيةون ايفي كن أفل يو.

اوادأن د نيسدؤ ايون إلل فين ا قحديفيو نيمحدونآل بن اةدف ق ن اةدللنن(1662)ويحس ن حف قن خيل -2

(01).

سددخبن اقددف ف ن إلل فيددونكافيددقنيدد ن قضددح ن اقددف فن إلل في نن(1663)شددخحلي ني سدد نيحدداد -3

يمحون ادكفن اشفا ن اليحف .

و علن آثحفنسخبن اقف فن إلل في نيمحون اخقد قنمحيةدون اك يد نن(0222) ااهف ي نهح نعح -2

.(0) اةللن

نسددددخبن اقددددف فن إلل فين دددد ن الم هددددحلن اقضددددحئ ن ايغفبدددد نيمحددددون اي ددددحفين(0212)عيددددحلي ن يي ددددو -5

ل فن اي ظ يوناح شف.ن(7)احلف سح ن اقح يون إلل فيو ن اةللن

ح لن ا خقيقن إلل في ني لىناحبون اةحون اةف و .(أ0211) اغحاب نف ي نأخيل -9

148

سا: المجالت والدوريات القانونية:خام

يمحون قحبون ايخحيي ن أفل يي . -1

ايمحون اقضحئيون أفل يو. -0

يفكزنعل اون أفل . -2

اف لي ن) اةف ق(.نيمحونآل ب -2

يمحون اخق قنمحيةون اك ي . -1

يمحون ادكفن اشفا ن اليحف يو. -9

نيمحون اي حفيناحلف سح ن اقح يون إلل فيون) ايغفب(. -7

: المراجع القضائية:ادسا س

خكحونيمحسن ال اون ادف س .أ -1

أخكحونيمحسن ال اون ايحفين ايخحكون إلل فيون ايحفيو. -0

اةحيحن أفل يو.خكحونيخكيون اةللنأ -2

وف ف نيمحسن ا زف ن اةف و . -2

وف ف نيخكيون ا يييزن اةف ويو.ن -1

ضددبحان اةددحونةحيددونايمحددسنشدد فىن ال اددون يمحددسن أوددف ف نيخكيددون اقضددح ن إلل فين اهيئددون ا -9

اةف و .

ا: الدساتير والقوانين:سابع الدساتير: -أ .(1613) الس فن ادف س ناس ون -1 .ن(1671) الس فن ايحفيناس ون -0 (.1610) الس فن أفل ن ا ح ذناس ونن -2

149

(.0221)س فن اةف و ن ا ح ذناس ون ال -2 القوانين: -ب (.1627)(ناس ون13وح ن اةق بح ن ايحفينفوون) -1 (.1679)(ناس ون22وح ن ايل ن أفل نفوون) -0 (.1692)(ناس ون19 بح ن أفل نفوون)وح ن اةق -2 (.1660)(ناس ون10وح نيخكيون اةللن اةحيحن أفل يون اسحبقونفوون) -2 (.0212)(ناس ون07 أفل يونفوون)وح نيخكيون اقضح ن إلل فين -1 ايةلل.ن(1692)(ناس ون02وح ن اوليون ايل يون اةف و نفوون) -9 (.1696)(ناس ون111ح ن اةف و نفوون)وح ن اةق ب -7 (.1661)(ناس ون12وح ن ضبحاني ظد ن ال اون اةف و نفوون) -3 ايةلل.ن(1676)(ناس ون91وح نيمحسنش فىن ال اون اةف و نفوون) -6

(.0229)(ناس ون07وح ن ا قحعلن اي خلن اةف و نفوون) -12ن(.1622)(ناس ون26 ي ن اةف و نفوون)وح نلي ن ا ل -11

:النظمة: ثامنا (.0212)(ناس ون30ل يون أفل نفوون) ظحون اوليون اي -1

ن