the professional integration of young people … 04 36.pdf · din informaţiile obţinute de la...

Iulian Boldea, Dumitru-Mircea Buda (Editors)

CONVERGENT DISCOURSES. Exploring the Contexts of Communication

Arhipelag XXI Press, Tîrgu Mureș, 2016

ISBN: 978-606-8624-17-4

Section: Psychology and Education Sciences

334

THE PROFESSIONAL INTEGRATION OF YOUNG PEOPLE WHO LEAVE THE SPECIAL PROTECTION PROGRAMME

Aurora Lupaș

Assist. Prof., PhD, ”Vasile Goldiș” Western University of Arad

Abstract: The problem of professional integration of young people, who leave the protection

system after they are 18 years old, benefits of a special attention from any professional who

works in the child’s care domain. In the socio-professional integration, the most difficult

target to achieve is filling a job and finding a residence.The purpose of the present study is

that of evaluating the offer of social services existing in Arad County, which assures the

satisfaction of the needs of young people who leave the protection system.

Keywords: the socio-professional integration, system of special protection, social support

services, life skills, intervention program.

In acest sens am avut in vedere, prin cercetarea intreprinsa sub coordonarea subsemnatei

(imi desfasor activitatea de 24 ani in domeniul protectiei copilului),evaluarea ofertei de

servicii sociale existente în judeţul Arad, ce asigură satisfacerea nevoilor tinerilor care

părăsesc sistemul de protecţie, astfel încât să pot răspunde la următoarele întrebări:

➢ Există servicii sociale suficiente care să ofere suport tinerilor care părăsesc

sistemul de protecţie în vederea integrării socio-profesionale?

➢ Cunosc tinerii care împlinesc 18 ani serviciile sociale suport ce pot veni în

sprijinul integrării lor socio-profesionale, existente la nivelul judetului?

Obiectivele specifice propuse au avut în vedere următoarele situaţii:

✓ Evaluarea infrastructurii de servicii sociale suport în vederea integrării socio-

profesionale a tinerilor care părăsesc sistemul de protectie după împlinirea vârstei de 18 ani,

din judetul Arad.




ISBN: 978-606-8624-17-4


335

✓ Verificarea cunoasterii de către tinerii care părăsesc sistemul de protectie după

împlinirea vârstei de 18 ani a serviciilor suport ce pot veni în sprijinul integrării lor socio-

profesionale.

Dimensiunea cantitativă a cercetării

Evaluarea infrastructurii de servicii sociale suport în vederea integrării socio-profesionale a

tinerilor care părăsesc sistemul de protectie după împlinirea vârstei de 18 ani si a cunoasterii

acesteia de către tineri ,a fost realizată prin aplicarea a 60 chestionare.

Am construit trei tipuri de chestionare, adresate:

A. funcţionarului Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului

(DGASPC) ;

B. functionarului din cadrul institutiilor resursă/suport;

C. tânărului, ca beneficiar direct a serviciilor oferite de către institutiile suport.

Fiecare chestionar A, B contine 10 itemi, respectiv 9 itemi chestionarul C, care au vizat

identificarea serviciilor sociale suport si pregătirea tinerilor în ce priveste cunoasterea

serviciilor sociale suport din comunitate ce vin în sprijinul acestora la iesirea din sistemul de

protectie din punct de vederea a specialistilor cu rol în pregătirea acestora (manager de caz,

sef centru, asistent social) din cadrul DGASPC si a angajatilor unor institutii si organizatii

neguvernamentale care oferă servicii suport pentru sprijinirea tinerilor în reintegrarea socio-

profesională si a tânărului.

Întrebările s-au referit la:

- avantaje si dezavantajele tânărului cu măsură de protectie specială;

- evolutia situatiei tinerilor la iesirea din sistemul de protectie;

- cunoasterea de către tineri a serviciilor sociale suport si a institutiilor ce le oferă;

- adaptarea serviciilor oferite de diferite institutii si organizatii la nevoile tinerilor si

respectarea egalitătii de sanse;

- modul de promovare a serviciilor suport pentru a putea fi suficient de cunoscute.

- colaborarea dintre institutii;

Fiecare chestionar a conţinut mai multe tipuri de întrebări: întrebări cu răspuns liber, cu

alegere multiplă, întrebări cu baterie de răspuns, întrebări cu răspuns tip scală.




ISBN: 978-606-8624-17-4


336

Culegerea datelor s-a desfăşurat pe parcursul anului 2015 si a constat în aplicarea a 60 de

chestionare câte 20 pentru fiecare categorie de repondenti.

Dimensiunea calitativă a cercetării

Datele pe care se bazează prezenta cercetare au fost culese în timpul întâlnirilor organizate

cu:

- tinerii - 2 focus –grup-uri în casele de tip familial din judetul Arad unde sunt găzduiti

tinerii;

- specialiştii DGASPC – 1 focus grup cu managerii de caz si asistenti sociali, la care au

participat 15 specialisti si 5 întâlniri individuale cu personal de conducere;

- angajati ai unor institutii, primării, AJOFM, AJPIS, ONG-uri, întâlnirile au avut loc în

mod individual.

Esantionarea

După cum a fost precizat, grupurile ţintă ale cercetării au fost reprezentate de tinerii cu

vârsta de peste 18 ani care urmează să părăsească sistemul de protecţie, specialişti din cadrul

DGASPC care lucrează cu aceşti tineri şi funcţionari ai unor instituţii publice sau angajaţi ai

unor ONG-uri. Numărul acestora s-a stabilit luând în considerare numărul tinerilor care

urmează să părăsească sistemul de protecţie, număr care s-a menţinut şi pentru celelalte

categorii de repondenţi.

Populaţia de tineri

Din informaţiile obţinute de la DGASPC Arad,(Raport activitate 2014-2015) în anul 2015

au părăsit sistemul de protectie 29 tineri cu măsură de protecţie specială în servicii

rezidenţiale publice şi private, 27 tineri din serviciile aparţinând DGASPC Arad şi 2 tineri cu

măsură de protecţie specială la un ONG. Au fost excluşi tinerii cu deficienţe mentale care

urmează a fi transferaţi în servicii rezidenţiale pentru persoane adulte cu dizabilităţi.

Pentru selectarea tinerilor s-a luat în considerare următoarele criterii:

- să aibă vârsta de peste 18 ani şi să părăsească sistemul de protecţie în acest an;

- să beneficieze de servicii de tip rezidenţial publice sau private.

Populatia de specialisti ai DGASPC Arad




ISBN: 978-606-8624-17-4


337

Specialiştii din cadrul DGASPC au fost selectaţi în funcţie de rolul acestora în activităţile

desfăşurate în vederea integrării socio-profesionale a tinerilor.

Pentru selectarea specialiştilor DGASPC s-a luat în considerare următoarele criterii:

- să lucreze direct cu tinerii;

- să facă parte din conducerea instituţie;

- să relaţioneze cu instituţiile care oferă servicii suport pentru integrarea socio-

profesională a tinerilor;

- să se implice în medierea relaţiei tânăr-instituţie suport;

Astfel, au fost selectati manageri de caz, asistenţi sociali precum si personal cu functii de

conducere.

Populatia angajatilor altor institutii si ONG

Au fost selectate instituţiile (primării din comunităţile în care funcţioneză servicii

rezidenţiale pentru copii, AJOFM, AJPIS, politia) care conform legislaţiei au atribuţii de

incluziune socială şi Ong-uri care au dezvoltate servicii de tip rezidenţial şi au parteneriate cu

Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului. Angajaţii acestor instituţii au

fost funcţionari cu atribuţii de asistenţă socială (asistenţi sociali) în cazul primărilor,

funcţionari cu atribuţii de incluziune socială pentru instituţiile publice selectate, cu funcţii de

conducere sau asistenţi sociali în cazul ONG-urilor.

Pentru selectarea funcţionarilor din cadrul instituţiilor resursă/suport s-a luat în

considerare următoarele criterii:

- să fie reprezentanţi ai instituţiilor publice, ONG-urior, instituţiilor conexe DGASPC,

ai comunităţii, care să relaţioneze direct cu DGASPC şi/sau tinerii instituţionalizaţi;

- să apartină conducerii acestor instituţii ;

Pentru a demonstra confirmarea ipotezelor am folosit ca metode de interpretere a

rezultatelor comparaţia şi observaţia. Pentru a pune în evidenţă punctele tari şi oportunităţile

tinerilor la momentul părăsirii sistemului de protecţie, dar şi punctele slabe sau dificultăţile

întâmpinate în procesul de integrare socio profesională am folosit analiza SWOT.




ISBN: 978-606-8624-17-4


338

Ipoteza 1.

S-a realizat ierarhizarea instituţiilor publice în funcţie de importanţa acestora în opinia

specialistilor şi a tinerilor din sistemul de protecţie: DGASPC, AJOFM, ONG, ISJ, primaria,

biserica, comunitatea, agenti economici, familia, poliţia, medic de familie şi se poate observa

că opinia tinerilor privind importanţa instituţilor şi organizaţiilor în procesul de integrare

socio-profesională nu întotdeauna coincide cu opinia specialiştilor intervievaţi, cu toate că şi

tinerii le cunosc, dar le atribuie un alt nivel de importanţă.

Fig.5. Importanţa instituţiilor publice în procesul de integrare socio-profesională a tinerilor

Institutiile prezentate oferă servicii sociale suport flexibile, adaptate nevoilor tinerilor şi

care respectă egalitatea de şanse

Servicii care să ofere suport tinerilor:

a) orientare şcolară şi profesională;

b) mediere pe piaţa muncii;

0

2

4

6

8

10

12

DGASPC AJOFM ONG IȘJ Pimaria AJPIS Biserica Comunitatea Agentieconomici

Familia Poliția Medic defamilie

Specialisti DGASPC

Alte instituții

Tineri




ISBN: 978-606-8624-17-4


339

c) informare şi consiliere profesionala;

d) formarea şi dezvoltarea deprinderilor de viaţă independentă

e) calificare şi perfecţionare profesională;

f) educaţie;

g) asistenţă medicaşă;

h) adăpost temporar;.

i) locuiţă socială;

j) venituri suplimentare prevăzute de lege;

k) informare antivictimală şi antiinfracţională.

Fig. 7. Reprezentarea numărului de servicii din instituţii şi organizatii

În concluzie, se poate afirma că există servicii sociale suficiente care să ofere suport

tinerilor care părăsesc sistemul de protecţie în vederea integrării socio-profesionale, deci

ipoteza 1 s-a confirmat.

Ipoteza 2.Tinerii intervievaţi au reuţit să realize o ierarhizare a importanţei instituţiilor şi

organizaţiilor existente în funcţie de sprijinul pe care acestea îl pot acorda în procesul de

integrare socio-profesională.

5%

24%

19%19%

33%

6 servicii

5 servicii

3 servicii

2 servicii

1 serviciu




ISBN: 978-606-8624-17-4


340

Fig. 6 Instituţii şi organizatii responsabile pentru integrarea socio profesională a tinerilor în ordinea

importanţei atribită de cei intervievaţi (prezentată în ordinea acelor de ceasornic).

şi au identificat serviciile pe care instituţiile şi organizaţiile le oferă ca suport pentru

integrarea lor socio-profesională.

Servicii sociale

Institutii si organizatii responsabile pentru

integrarea socio profesională a tinerilor

Loc de muncă

1. Locuinţa

Venit minim

garantat

Educatie

Asistentă medicală

Cursuri de

calicalificare

profesională

Adăpost temporar

Formarea deprinderilor de

viată independent

Informare si

consiliere vocatională

Venituri suplimentare

prevăzute de lege

Informare antivicmală si

antiintractională

Locuintă socială

2. Locuinţa

Organizatii

neguvernamen-

tale

Tânărul

Medic de

familie

Directia

generală de

Asistentă

Socială si

Protectia

Copilului

Familia

Primăria

Inspectoratul

scolar

Judetean

Agentia

Judeteană

de Plăti si

Inspectie

Socială

Comunitate

a

Agentii

economici

Biserica

Politia

Agentia

Judeteană de

Ocupare a

Fortei de

Muncă




ISBN: 978-606-8624-17-4


341

Fig 7. Serviciile sociale oferite de instituţii şi organizatii responsabile pentru integrarea socio profesională

În urma interpretării răspunsurilor celor chestionaţi s-a demonstrat că tinerii care părăsesc

sistemul de protecţie după împlinirea vârstei de 18 ani cunosc serviciile sociale, existente în

comunitate, ce pot oferi sprijin în integrarea socio-profesională a acestora, deci şi ipoteza 2 a

cercetării a fost confirmată.

Punctele tari şi oportunităţile tinerilor la momentul părăsirii sistemului de protecţie, dar şi

punctele slabe sau dificultăţile întâmpinate în procesul de integrare socio profesională sunt

puse în evidenţă prin analiza SWOT.

Tabelul 6. Analiza SWOT a sistemului de servicii luând în considerare pregătirea tinerilor care părăsesc

sistemul de protecţie după împlinirea a 18 ani pentru integrarea lor socio-profesională

Puncte tari/avantaje:

- vârsta şi dorinţa tânărului de

independenţă, de a hotări singur pentru

diverse aspecte ale vieţii;

- dorinţa de afirmare de a-şi

depăşi statutul de copil instituţionalizat,

dorinţa de a reuşi în viaţă,

Educaţia:

- liceu/studii universitare;

- dezvoltare deprinderi de viaţă;

Servicii sociale:

- reţeaua de suport formată din instituţii şi

ONG-uri;

- serviciile oferite de instituţii sunt axate

Puncte slabe/dezavantaje:

- lipsa suportului familial,

material, financiar şi emoţional;

- percepţia/mentalitatea societăţii

dependenţa de sistem;

- lipsa unor abilităţi de relaţionare,

dezechilibru emoţional, carenţe afective,

stima de sine scăzută;

Educaţia:

- educaţie/calificare, nu are

cunoştinţe suficiente pentru

domeniul/meserie în care vrea să profeseze;

- nu sunt şcoli care să asigure

calificarea pentru o meserie

Servicii sociale:

- oferta scăzută a locurilor de




ISBN: 978-606-8624-17-4


342

individual, pe nevoi,

- existenţa unor parteneriate între instituţii,

organizaţii ce oferă servicii suport;

- servicii sociale flexibile, axate pe nevoile

tinerilor şi respectând egalitatea de şanse;

muncă;

- lipsa unui spaţiu de locuit.

- oferta scăzuta de locuri de muncă

Oportunităţi/atuuri

- Sprijinul primit din partea

angajaţilor din instituţie a casei în care au

crescut

- Optimismul.

Educaţia:

- Pot să-şi continue studiile până la cel mai

înalt nivel (26 ani);

- Programe de educaţie antreprenorială,

cursuri de calificare;

Servicii sociale:

- Bursa locurilor de muncă;

- Informare consiliere vocaţională

- Acompaniere pentru angajare,

angajare asistată.

- Facilităţi pentru agenţii economici

Dificultăţi/ameninţări

- Faptul că sunt de la ”casa de

copii” - discriminarea

- Lipsa familiei care să-i sprijine;

- Adaptarea tinerilor la locul de

muncă,

Educaţia:

- Lipsa calificării; nu cunosc nici o

meserie;

Servicii sociale:

- Lipsa unei locuinţe, a banilor de pornire în

viaţa.

- Creşterea economică ţării.




ISBN: 978-606-8624-17-4


343

Concluzii

În urma interpretării informaţiilor obţinute de la cei 60 de repondenţi, 20 specialişti ai

DGASPC, 20 specialiştin din alte şinstituţii şi ornanivaţii neguvernamentale şi 20 tineri care

urmează să părăsească sistemul de protecţie în anul 2015, se demonstrează că la nivelul

judeţului Arad exista servicii sociale ce se adresează tinerilor în vederea integrării socio

profesionale, în special tinerilor care părăsesc sistemul de protecţie. Aceste servicii au

reglementată funcţionarea prin acte normative elaborate în baza politicilor sociale, a

strategiilor guvernamentale.(enumerate ca referinte bibliografice) Ele sunt oferite în număr

mai mare de către instituţiile statului: DGASPC, AJOFM, primărie, dar şi prin câteva ONG-

uri.

Tinerii din sistemul de protecţie au fost pregătiţi pentru a accesa serviciile suport

existente în comunitate, ei pot identifica serviciul şi instituţia care îl oferă, deci cunosc aceste

servicii şi pot să se adreseze acestora în funcţie de nevoile pe care le au.

Răspunsurile au fost în general favorabile tinerilor din sistemul de protecţie şi cercetării

efectuate, dar rezultatele trebuie interpretate cu precauţie, deoarece răspunsurile reprezintă o

opinie declarată a persoanei intervievate.

Măsurile de protecţie şi facilităţile la angajare sunt acceptate, în general de angajatori, dar

eficienţa acestora nu o cunoaştem.

În general la angajare, tinerii sunt angajaţi cu salarii mici. Tinerii din sistemul de protecţie

nu pot rezista la aceste salarii, nu pot supravieţui şi nu pot să se integreze social. În sistemul

de protecţie ei au considerat că au mai mult drepturi decât obligaţii, de aici apârănd nevoia

unei educaţii complementare pentru că ei sunt privaţi de sprijinul familiei de care ceilalţi

tineri beneficiază.

Recomandări

1. Pentru instituţia/ogranizaţia ce oferă servicii de protecţie de tip rezidenţial

• Accesarea unor fonduri nerambursabile care să asigure activităţi de instruire/cursuri de

calificare şi de identificare a locurilor de muncă disponibile.

• Stabilirea de parteneriate cu angajatorii locali pentru crearea unor oportunităţi reale de

integrare socio-profesională a tinerilor care părăsesc sistemului de protecţie după împlinirea

vârstei de 18 ani.




ISBN: 978-606-8624-17-4


344

2 Pentru copiii/tinerii din sistemul de protecţie

• Derularea unor programe de intervenţie specifică privind dezvoltarea deprinderilor de

viaţă care să includă activităţi:

- de informare şi consiliere a tinerilor cu măsură de protecţie specială cu privire la

drepturile sociale;

- activităţi educaţionale care să genereze o atitudine pozitivă asupra muncii la

părăsirea sistemului de protecţie;

- în scopul pregătirii profesionale a copiilor pentru meserii care au căutare pe piaţa

locală a forţei de muncă - şcoli profesionale.

REFERINTE BIBLIOGRAFICE

1. Lege 215/2001 – legea administraţiei publice locale, cu modificările şi completările

ulterioare;

2. Legea 416/2001 – privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările

ulterioare;

3. Legea 76/2002 – privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării

forţei de muncă, cu modificările şi completările ulterioare;

4. Legea 218/2002 privind organizarea si functionarea Politiei Romane;

5. Legea 116/2002 / privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale;

6. Legea 272/2004 privind protecţie şi promovarea drepturilor copilului, actualizată;

7. Legea 279/2005 privind unenicia la locul de muncă, republicată şi completată prin

Legea 179/2013;

8. Legea 292/2011 - legea asistenţei sociale;




ISBN: 978-606-8624-17-4


345

9. Legea 335/2013 – privind efectuarea stagiului pentru absolvenţii de învăţămând

superior;

10. HGR 1434/2004 privind atribuţiile şi Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare

ale Direcţiei generale de asistenţă socială şi protecţia copilului;

11. HGR 1437/2004 privind organizarea si metodologia de functionare a comisiei pentru

protectia copilului;

12. Ordin nr. 35/2003 standarde minime obligatorii pentru asigurarea protecţiei copilului

la asistentul maternal profesionist

13. Ordin nr. 288/2006 standarde minime obligatorii privind managementul de caz în

domeniul protecţiei drepturilor copilului;

14. Ordinul 286/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice privind întocmirea

Planului de servicii şi a Normelor metodologice privind întocmirea Planului individualizat de

protecţie;

15. Ordinul nr. 289/2006 standarde minime obligatorii privind centrul de consiliere şi

sprijin pentru părinţi şi copii

16. Ordinul nr. 14 / 2007 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind

Serviciul pentru dezvoltarea deprinderilor de viaţă independentă şi a ghidului metodologic de

implementare a acestor standarde

Raport activitate DGASPC ARAD-2014

Raport activitate DGASPC Arad -2015




ISBN: 978-606-8624-17-4


346

the professional integration of young people … 04 36.pdf · din informaţiile obţinute de la...

Documents