the social economy regional project - old.upm.ro 05 52.pdf · termen lung a acestor tipuri de...

10
I.Boldea, C. Sigmirean, D.-M.Buda THE CHALLENGES OF COMMUNICATION. Contexts and Strategies in the World of Globalism 385 Section: Social Sciences THE SOCIAL ECONOMY REGIONAL PROJECT Avram Tripon, Assoc. Prof. PhD and Petruța Blaga,Prof. PhD, UMFST Târgu UMFST Târgu-Mureș Abstract: This paper describes a social economy project in the Center Region. It presents the European social model, the social economy situation in Romania the POCU 2014-2020 approach. The social economy regional project allows, at the completion of 3 steps, to offer: 5 partnerships with relevant actors from the labor market, from education / healthcare / social assistance / employment services systems or from local/central administration in order to increase the involvement in providing services to vulnerable groups; 3 support and cooperation networks, partnerships to disseminate best practices and information, activities to strengthen the capacity and know-how transfer to other communities and relevant actors from our country or other EU Member States; training for 100 people, of which 66 graduates course Entrepreneur in the social economy (COR 112032); 34 graduates course Social enterprise manager (COR 112036); social entrepreneurial counseling activities for 100 people; entrepreneurial counseling activities, including the identification of market outlets for 100 people; activities to support the transition to a market economy with low emissions of carbon dioxide and effectiveness from the point of view of the use of resources; social innovation activities; non- discrimination activities; activities on capacity and skill development in various relevant areas. There will be created 18 enterprises with a certificate of social enterprise and 36-90 persons will be employed in social enterprises created within the project. Key words: social economy, project, European social model. Introducere Economia socialăa crescut în număr și dimensiune în ultimele decenii în statele membre ale Uniunii Europene, în conformitate cu tendințele globale înregistrate în acest domeniu. Cu toate acestea, diferențele în ceea ce privește statutul juridic și rolul jucat de către entitățile din economia socială din fiecare stat membru, precum și atenția relativ redusă care, până recent, a fost acordată acestui domeniu de către birourile naționale și transnaționale de statistică fac dificilă evaluarea dimensiunii economiei sociale în Uniunea Europeană, ca întreg *1+. Economia socială constituie un pilon esențial al modelului social european. Deși situația variază foarte mult între statele membre, entități ale economiei sociale sunt prezente în aproape toate sectoarele economice, cum ar fi: sectorul bancar, sectorul asigurărilor, agricultura, diverse servicii comerciale, servicii medicale și servicii sociale etc. Există și noi extensii comune ale activității economice care răspund nevoilor colective în domenii suplimentare: mediul (adică agricultura ecologică, horticultura, prelucrarea produselor alimentare, serviciile ecologice și protecția mediului) în țări precum

Upload: others

Post on 13-Oct-2019

4 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: THE SOCIAL ECONOMY REGIONAL PROJECT - old.upm.ro 05 52.pdf · termen lung a acestor tipuri de activități *3+ . România înregistrează un deficit serios față de media UE-25 în

I.Boldea, C. Sigmirean, D.-M.Buda

THE CHALLENGES OF COMMUNICATION. Contexts and Strategies in the World of Globalism

385 Section: Social Sciences

THE SOCIAL ECONOMY REGIONAL PROJECT

Avram Tripon, Assoc. Prof. PhD and Petruța Blaga,Prof. PhD, UMFST Târgu UMFST

Târgu-Mureș

Abstract: This paper describes a social economy project in the Center Region. It presents the European

social model, the social economy situation in Romania – the POCU 2014-2020 approach. The social

economy regional project allows, at the completion of 3 steps, to offer: 5 partnerships with relevant

actors from the labor market, from education / healthcare / social assistance / employment services

systems or from local/central administration in order to increase the involvement in providing services to

vulnerable groups; 3 support and cooperation networks, partnerships to disseminate best practices and

information, activities to strengthen the capacity and know-how transfer to other communities and

relevant actors from our country or other EU Member States; training for 100 people, of which 66

graduates – course Entrepreneur in the social economy (COR 112032); 34 graduates – course Social

enterprise manager (COR 112036); social entrepreneurial counseling activities for 100 people;

entrepreneurial counseling activities, including the identification of market outlets for 100 people;

activities to support the transition to a market economy with low emissions of carbon dioxide and

effectiveness from the point of view of the use of resources; social innovation activities; non-

discrimination activities; activities on capacity and skill development in various relevant areas. There will

be created 18 enterprises with a certificate of social enterprise and 36-90 persons will be employed in

social enterprises created within the project.

Key words: social economy, project, European social model.

Introducere

Economia socialăa crescut în număr și dimensiune în ultimele decenii în statele membre ale

Uniunii Europene, în conformitate cu tendințele globale înregistrate în acest domeniu. Cu toate acestea,

diferențele în ceea ce privește statutul juridic și rolul jucat de către entitățile din economia socială din

fiecare stat membru, precum și atenția relativ redusă care, până recent, a fost acordată acestui domeniu

de către birourile naționale și transnaționale de statistică fac dificilă evaluarea dimensiunii economiei

sociale în Uniunea Europeană, ca întreg *1+.

Economia socială constituie un pilon esențial al modelului social european. Deși situația variază

foarte mult între statele membre, entități ale economiei sociale sunt prezente în aproape toate

sectoarele economice, cum ar fi: sectorul bancar, sectorul asigurărilor, agricultura, diverse servicii

comerciale, servicii medicale și servicii sociale etc. Există și noi extensii comune ale activității economice

care răspund nevoilor colective în domenii suplimentare: mediul (adică agricultura ecologică,

horticultura, prelucrarea produselor alimentare, serviciile ecologice și protecția mediului) în țări precum

Page 2: THE SOCIAL ECONOMY REGIONAL PROJECT - old.upm.ro 05 52.pdf · termen lung a acestor tipuri de activități *3+ . România înregistrează un deficit serios față de media UE-25 în

I.Boldea, C. Sigmirean, D.-M.Buda

THE CHALLENGES OF COMMUNICATION. Contexts and Strategies in the World of Globalism

386 Section: Social Sciences

Republica Cehă, Malta și România; deservirea comunității (nevoile de interes general) în țări precum

Marea Britanie, Germania și Olanda (de exemplu, locuințe, transport și energie); activități culturale,

sportive și de agrement (de exemplu, arte, meșteșuguri, muzică și, din ce în ce mai mult, turism) în

Croația, Estonia, Finlanda, Grecia, Ungaria, Malta și Suedia.

Din perspectiva Politicii de Coeziune, în conformitate cu cel de-al șaptelea raport de coeziune

(publicat în luna octombrie 2017), economia socială reprezintă un pilon important în contextul necesității

de reducere a disparităților socialedintre și în cadrul statelor membre și a regiunilor acestora.

La nivelul României, din punct de vedere conceptual, discuția despre economia socială este de

dată oarecum recentă, stimulată, în primul rând, de măsurile de promovare incluse în proiectele

finanțate de către Fondul Social European, în special prin Programul Operațional Dezvoltarea Resurselor

Umane 2007–2013. Discuția privind generarea de venit de către organizațiile cu scopuri sociale, pentru a

susține scopurile lor specifice, este mai veche și este estimat că a început imediat după anul 2000.

Atunci, perspectiva integrării europene a făcut ca donatorii internaționali tradiționali, publici sau privați,

și beneficiarii lor, în special cei care au dezvoltat servicii sociale, să își pună problema sustenabilității pe

termen lung a acestor tipuri de activități *3+ .

România înregistrează un deficit serios față de media UE-25 în domeniul capacității de a furniza

servicii sociale, de educație și sănătate. De asemenea, România are un deficit serios în domeniul

protecției mediului, mai ales în ceea ce privește colectarea, reciclarea și depozitarea deșeurilor și

administrarea ariilor protejate. Tot acest deficit ar trebui să fie privit ca o zonă firească și necesară în

care să fie susținută dezvoltarea întreprinderilor sociale. În domeniul social, statul, la nivel central și

local, are o reținere serioasă în a subcontracta partenerii neguvernamentali pentru furnizarea de servicii

sociale și de mediu. De asemenea, nu există pentru moment o strategie clară de a privi activitățile din

domeniul protecției mediului ca potențiale generatoare de resurse și de creștere economică, situație

care ar putea fi, de asemenea, îmbunătățită prin intermediul economiei sociale.

Cadrul legal național a fost instituit prin Legea nr. 219/2015 privind economia socială. Acest act

normativ definește economia socială ca ansamblul activităților organizate independent de sectorul

public, al căror scop este să servească interesul general, interesele unei colectivități și/sau interesele

personale nepatrimoniale, prin creșterea gradului de ocupare a persoanelor aparținând grupului

vulnerabil și/sau producerea și furnizarea de bunuri, prestarea de servicii și/sau execuția de lucrări.

Economia socială are la bază inițiativa privată, voluntară și solidară, cu un grad ridicat de autonomie și

responsabilitate, precum și distribuirea limitată a profitului către asociați. Legea menționată mai sus

constituie cadrul pentru definirea unor concepte importante pentru acest domeniu, cele mai relevante

fiind: întreprinderile sociale de inserție, marca socială (concept ce include și certificatul cu privire la

statutul întreprinderii), mecanismele de finanțare ale întreprinderilor sociale.

Conform Legii economiei sociale, economia socială contribuie la dezvoltarea

comunităților locale, crearea de locuri de muncă, implicarea persoanelor aparținând grupului

vulnerabil, prevăzut de prezenta lege, în activități cu caracter social și/sau activități economice,

facilitând accesul acestora la resursele și serviciile comunității.

Page 3: THE SOCIAL ECONOMY REGIONAL PROJECT - old.upm.ro 05 52.pdf · termen lung a acestor tipuri de activități *3+ . România înregistrează un deficit serios față de media UE-25 în

I.Boldea, C. Sigmirean, D.-M.Buda

THE CHALLENGES OF COMMUNICATION. Contexts and Strategies in the World of Globalism

387 Section: Social Sciences

Economia socială se bazează pe următoarele principii:

a. prioritate acordată individului și obiectivelor sociale față de creșterea profitului;

b. solidaritate și responsabilitate colectivă;

c. convergența dintre interesele membrilor asociați și interesul general și/sau interesele unei

colectivități;

d. control democratic al membrilor, exercitat asupra activităților desfășurate;

e. caracter voluntar și liber al asocierii în formele de organizare specifice domeniului economiei

sociale;

f. personalitate juridică distinctă, autonomie de gestiune și independență față de autoritățile

publice;

g. g) alocarea celei mai mari părți a profitului/excedentului financiar pentru atingerea

obiectivelor de interes general, ale unei colectivități sau în interesul personal nepatrimonial al

membrilor.

Abordarea în proiectul de economie socială

Avem în vedere atât înființarea, cât și dezvoltarea a 18 întreprinderi sociale, inclusiv

întreprinderilor sociale de inserție, pentru integrarea pe piața muncii a persoanelor din grupurile

vulnerabile și combatere a sărăciei. Dezvoltarea economiei sociale va contribui la crearea de noi locuri

de muncă și la dezvoltarea serviciilor locale.

Totodată, antreprenorii în domeniul social, atât din entitățile nou înființate, cât și cei din

entitățile deja existente, vor putea beneficia de activități de consiliere/ mentorat, precum și de

formare inclusiv în domeniul social.

În vederea realizării obiectivului specific, vom susține următoarele tipuri de acțiuni:

Sprijin pentru înființarea a 18 noi întreprinderi sociale și dezvoltarea celor existente, inclusiv

acordarea de sprijin financiar sub forma micro-granturilor pentru înființare cât și a granturilor

pentru dezvoltare;

Crearea și consolidarea a 5 parteneriate cu actorii relevanți de pe piața muncii, din sistemul

de învățământ/de asistență medicală/de asistență socială/servicii de ocupare sau din

administrația locală/centrală în vederea creșterii implicării în furnizarea de servicii pentru

grupurile vulnerabile;

Crearea a 3 rețele de sprijin și de cooperare, stabilirea de parteneriate, pentru diseminarea de

bune practici și informații, activități de consolidare a capacității și transferul de know-how cu

alte comunități și cu actorii relevanți la nivel de țară sau din alte State Membre;

Accesibilizarea locurilor de muncă în vederea desfășurării activității în cadrul întreprinderilor

sociale de inserție;

Dezvoltarea instrumentelor pentru o mai bună cunoaștere a sectorului și îmbunătățirea

vizibilității economiei sociale - inclusiv inițiative de promovare a mărcii sociale și de

conștientizare a formelor specifice de acțiune ale economiei sociale;

Dezvoltarea unor soluții de finanțare avantajoase pentru dedicate întreprinderilor sociale,

finanțare participativă pentru portofolii de întreprinderi aflate în faza de start-up – crowd-

funding, atragerea de donatori, investitori și alți parteneri.

Obiectivul nostru este acordarea de sprijin pentru înființarea a 18 întreprinderi sociale în

Regiunea Centru.

Page 4: THE SOCIAL ECONOMY REGIONAL PROJECT - old.upm.ro 05 52.pdf · termen lung a acestor tipuri de activități *3+ . România înregistrează un deficit serios față de media UE-25 în

I.Boldea, C. Sigmirean, D.-M.Buda

THE CHALLENGES OF COMMUNICATION. Contexts and Strategies in the World of Globalism

388 Section: Social Sciences

Acțiuni care vizează înființarea, dezvoltarea și monitorizarea a 18 întreprinderi sociale

Înființarea de întreprinderi sociale va contribui la crearea de noi locuri de muncă și la

dezvoltarea serviciilor locale.

Întreprinderile sociale vizate sunt, în conformitate cu prevederile Legii nr. 219/2015

privind economia socială, întreprinderi organizate independent de sectorul public și care au

scopul de a servi interesul general, interesele unei colectivități și/sau interesele personale

nepatrimoniale ale membrilor prin producerea și furnizarea de bunuri, prestarea de servicii și/sau

execuția de lucrări. Aceste întreprinderi contribuie la dezvoltarea comunităților locale, inclusiv

prin implicarea unor persoane aparținând unor grupuri vulnerabile în activități cu caracter social

și economic, facilitând accesul tuturor la resursele și serviciile comunității.

Totodată, antreprenorii din domeniul economiei sociale, din cadrul entităților nou

înființate, vor putea beneficia de activități de consiliere în domeniul antreprenoriatului și formare

inclusiv în domeniul social.

Activitățile specifice sprijinite sunt structurate sub forma unei scheme pentru entități ale

economiei sociale, care presupune parcurgerea a 2 etape de implementare, etape obligatorii în

cadrul cărora administratorul schemei va propune activitățile considerate optime pentru atingerea

obiectivelor asumate în cadrul proiectului.

De-a lungul activităților proiectului, administratorul schemei pentru entități ale economiei

sociale va asigura transparența procesului de selecție a grupului țintă, pe baza unei metodologii

clar definite (informarea potențialilor membri ai grupului țintă cu privire la activitățile

proiectului, derularea selecției propriu-zise a grupului țintă pentru cursurile de formare, respectiv

a beneficiarilor de finanțare pentru înființarea și dezvoltarea unei întreprinderi sociale – inclusiv

metodologia de selecție), precum și monitorizarea activității întreprinderilor sociale înființate în

cadrul proiectului (modul de desfășurare și rezultatele activității acestora, fluctuația de personal,

angajarea și efectuarea de plăți, etc.).

Schema pentru entități ale economiei sociale

În vederea înființării de entități ale economiei sociale, se vor parcurge următoarele etape

de implementare [2]:

Etapa I – Sprijin pentru înființarea a 18 întreprinderi sociale;

Etapa a II-a – Implementarea planurilor de afaceri și monitorizarea funcționării

întreprinderilor sociale

Etapa I – Sprijin pentru înființarea de noi întreprinderi sociale: În această etapă

desfășurăm acțiuni de sprijin pentru înființarea de noi întreprinderi sociale pentru persoane care

doresc să înființeze astfel de întreprinderi. Acțiunile de sprijin se referă la formare profesională,

consiliere în domeniul antreprenoriatului, identificarea de piețe de desfacere, dezvoltarea

capacității și abilităților în diferite domenii.

Derulăm cel puțin următoarele activități:

I.1. Informarea publicului cu privire la acțiunile derulate în cadrul proiectului:Prezentăm

publicului elementele specifice ale proiectului, cu accent pe oportunitățile oferite și principalele condiții pentru a beneficia de acestea.

I.2. Selectarea grupului țintă ce va participa la acțiunile de sprijin organizate:Selectăm 100 de

persoane care doresc să înființeze întreprinderi sociale, în vederea participării la cursuri dedicate dezvoltării competențelor antreprenoriale.

Page 5: THE SOCIAL ECONOMY REGIONAL PROJECT - old.upm.ro 05 52.pdf · termen lung a acestor tipuri de activități *3+ . România înregistrează un deficit serios față de media UE-25 în

I.Boldea, C. Sigmirean, D.-M.Buda

THE CHALLENGES OF COMMUNICATION. Contexts and Strategies in the World of Globalism

389 Section: Social Sciences

Metodologia de selecție a grupului țintă include prezentarea criteriilor și a modalității de

selecție. Procesul de selecție va fi pregătit și desfășurat astfel încât să asigure o procedură

decizională transparentă, echidistantă și obiectivă.

I.3. Derularea unui program de formare antreprenorială specifică:Se va derula un program de

formare antreprenorială specifică în conformitate cu standardele existente pentru ocupațiile specifice sectorului economiei sociale și anume:

Antreprenor în economia socială Cod COR 112032;

Manager de întreprindere socială cod COR 112036.

La finalizarea programului de formare antreprenorială prezentăm următoarele documente:

cel puțin 90% certificate de absolvire din totalul participanților la cursurile de formare

pentru ocupațiile specifice sectorului economiei sociale, recunoscute de ANC;

planurile de afaceri elaborate individual sau în echipă de participanți în cadrul cursurilor

de formare pentru ocupațiile specifice sectorului economiei sociale.

I.4. Alte activități de sprijin oferite în vederea înființării de întreprinderi sociale:Complementar

cu activitățile de formare antreprenorială derulăm următoarele activități de sprijin pentru

înființarea de întreprinderi sociale:

dezvoltarea capacității și abilităților în diferite domenii relevante, ținând cont de nevoile

identificate ale grupului țintă. În cadrul acestei acțiuni pot fi organizate alte activități de

formare profesională (cursuri de perfecționare, specializare în domenii relevante pentru

antreprenoriatul social), justificate prin certificate de absolvire. Activitatea poate include

și acțiunile specifice pentru acreditarea cursului livrat ulteriori membrilor grupului țintă –

la cerere.

Etapa a II-a – Implementarea planurilor de afaceri și monitorizarea funcționării

întreprinderilor sociale Aceasta reprezintă etapa în cadrul căreia derulăm activități ce au ca scop final susținerea

grupului țintă în implementarea planului de afaceri selectat în etapa I.

În cadrul acestei etape includem următoarele activități:

II.1. Furnizarea serviciilor personalizate de consiliere ulterior finalizării procesului de

selecție a planurilor de afaceri: Derulăm următoarele activități de sprijin pentru înființarea

de întreprinderi sociale:

activități de consiliere în domeniul antreprenoriatului social;

activități de consiliere în domeniul antreprenoriatului, inclusiv cu privire la identificarea

de piețe de desfacere.

Aceste servicii vor fi oferite doar persoanelor selectate în vederea implementării planurilor

de afaceri, completând cunoștințele și aptitudinile dobândite de aceștia în cadrul formării

derulate în etapa I.

II.2. Asigurarea înființării și demarării funcționării întreprinderilor ce vor implementa

planurile de afaceri cu ajutorul minimis în cadrul proiectului: Conform Legii 219/2015

art. 3, 4 și 8 și HG 585/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a

prevederilor Legii nr. 219/2015 privind economia socială, întreprinderile de economie

socială, inclusiv cele de inserție, pot fi înființate din punct de vedere legal, după cum urmează:

a. societățile cooperative de gradul I;

b. cooperativele de credit;

Page 6: THE SOCIAL ECONOMY REGIONAL PROJECT - old.upm.ro 05 52.pdf · termen lung a acestor tipuri de activități *3+ . România înregistrează un deficit serios față de media UE-25 în

I.Boldea, C. Sigmirean, D.-M.Buda

THE CHALLENGES OF COMMUNICATION. Contexts and Strategies in the World of Globalism

390 Section: Social Sciences

c. asociațiile și fundațiile;

d. casele de ajutor reciproc ale salariaților;

e. casele de ajutor reciproc ale pensionarilor;

f. societățile agricole;

g. orice alte categorii de persoane juridice care prin actele de înființare și funcționare

demonstrează faptul că activitatea desfășurată are scop social, respectă principiile

prevăzute la art. 4 din lege, precum și criteriile prevăzute la art. 8 alin. (4) din lege;

h. federațiile și uniunile persoanelor juridice prevăzute mai sus.

Statutul de întreprindere socială se recunoaște prin dobândirea unui atestat de întreprindere

socială, în conformitate cu Legea 219/2015 privind economia socială. Persoanele juridice de

drept privat, prevăzute mai sus, pot solicita un atestat de întreprindere socială, dacă actele de

înființare și funcționare conțin prevederi prin care se demonstrează faptul că:

activitatea desfășurată are scop social;

respectă principiile economiei sociale;

respectă următoarele criterii:

- acționează în scop social și/sau în interesul general al comunității;

- alocă minimum 90% din profitul realizat scopului social și rezervei statutare;

- se obligă să transmită bunurile rămase în urma lichidării către una sau mai multe

întreprinderi sociale;

- aplică principiul echității sociale față de angajați, asigurând niveluri de salarizare

echitabile, între care nu pot exista diferențe care să depășească raportul de 1 la 8.

Ne asigurăm de faptul că fiecare întreprindere de economie socială finanțată dobândește

un atestat de întreprindere socialăîn termen de maximum 4 luni de la semnarea contractului

de subvenție cu aceasta.

Verificăm respectare criteriilor de acordare a ajutorului de minimis prevăzute în

Regulamentul 1407/2013 și transmitem în acest sens documentele justificative către

furnizorul schemei de ajutor de minimis pentru validare. După primirea validării de la

furnizor conform prevederilor schemei de ajutor de minimis, semnăm cu beneficiarii de

ajutor de minimis contractele de subvenție, în baza cărora acordăm ajutorul de minimis.

Întreprinderile nou înființate vor trebui să aibă sediul social și, după caz, punctul/punctele de

lucru în mediul urban sau în mediul rural, în regiunea Centru.

Fiecare beneficiar al ajutorului de minimis va trebui să angajeze, cel târziu la 3 luni de la

semnarea contractului de subvenție, cel puțin 2 persoane, corespunzător cunatumului

ajutorului de minimis primit.

Persoanele angajate în cadrul întreprinderilor nou înființate vor avea, în mod obligatoriu,

domiciliul sau reședința în regiunea Centru, în mediul urban sau rural.

II.3. Decontarea sumelor aferente implementării planurilor de afaceri selectate în cadrul

proiectului: Cheltuielile aferente înființării și funcționării întreprinderilor de economie

socială finanțate intră sub incidența ajutorului de minimis, conform Schemei de ajutor de

minimis aprobată prin Ordinul MFE nr. 772/03.08.2018. Valoarea maximă acordată per

întreprindere (pentru un plan aprobat) este de 100.000 euro, reprezentând maximum 100%

din totalul cheltuielilor eligibile, și se acordă numai întreprinderilor înființate de persoanele

ale căror planuri de afaceri au fost aprobate anterior, în cadrul etapei I. Numărul minim de

locuri de muncă create de către entitățile de economie socială înființate depinde de nivelul

ajutorului de minimis utilizat, după cum urmează:

Page 7: THE SOCIAL ECONOMY REGIONAL PROJECT - old.upm.ro 05 52.pdf · termen lung a acestor tipuri de activități *3+ . România înregistrează un deficit serios față de media UE-25 în

I.Boldea, C. Sigmirean, D.-M.Buda

THE CHALLENGES OF COMMUNICATION. Contexts and Strategies in the World of Globalism

391 Section: Social Sciences

Ajutor de minimis de până la 55.000 euro – minimum 2 locuri de muncă create;

Ajutor de minimis de minimum 55.000 euro și mai mic de 70.000 euro – minimum 3

locuri de muncă create;

Ajutor de minimis de minimum 70.000 euro și mai mic de 85.000 euro – minimum 4

locuri de muncă create;

Ajutor de minimis de minimum 85.000 euro și maximum 100.000 euro – minimum 5

locuri de muncă create.

Acordarea acestei finanțări se va realiza în baza unui contract de subvenție, conform

schemei de minimis. Ajutorul de minimis se va putea acorda în maximum trei tranșe, în

funcție de opțiunea exprimată de beneficiar în cererea de finanțate, luând în considerare și

prevederile planurilor de afaceri depuse de către persoanele din grupul țintă. Prima tranșă va

reprezenta maximum 50% din valoarea totală a finanțării nerambursabile solicitate de către

întreprinderea socială.

II.4 – Monitorizarea funcționării și dezvoltării afacerilor finanțate: desfășurăm acțiuni care

au ca scop monitorizarea activității întreprinderilor înființate, inclusiv exploatarea și

sustenabilitatea planului de afaceri asumat în sensul dezvoltării, și nu doar al supraviețuirii

în piață, precum și a atingerii tuturor rezultatelor asumate prin proiect, cu acordarea unei

atenții deosebite menținerii locurilor de muncă create, precum și funcționalității întreprinderilor create.

La finalul implementării proiectului, indiferent de cauzele care determină eventuala

fluctuație a numărului de persoane angajate, ne asigurăm că numărul persoanelor angajate în

cadrul întreprinderilor nou înființate este cel puțin egal cu numărul total asumat inițial.

Durata de implementare a acestei etape este de maximum 24 luni de la data transmiterii la

AM, respectiv OI responsabil, a dosarelor ce atestă finalizarea primei etape cadru.

La finalul acestei etape, prezentăm un dosar conținând documente justificative privind

plata sumelor acordate ca ajutor de minimis întreprinderilor înființate.

Întreprinderile de economie socială înființate vor deveni operaționale (vor obține atestatul

de întreprindere socială) în termen de maximum 4 luni de la semnarea contractului de subvenție,

dar nu mai târziu de 18 luni de la semnarea contractului de finanțare între beneficiarul proiectului

și AM POCU/OI POCU.

După înființare, întreprinderile nou create trebuie să-și continue activitatea, pe durata

implementării proiectului, pentru o perioadă de minimum 18 luni de la data obținerii atestatului

de întreprindere socială, la care se adaugă o perioada minimă obligatorie de 6 luni de

sustenabilitate ulterior finalizării implementării proiectului.

Toate plățile aferente înființării și funcționării întreprinderilor nou create trebuie efectuate

în cadrul celor 18 luni de funcționare obligatorie pe durata implementării proiectului.

În perioada ulterioară celor 18 luni de funcționare obligatorie pe durata implementării

proiectului, respectiv pe durata celor 6 luni de sustenabilitate obligatorie după finalizarea

implementării proiectului, beneficiarul ajutorului de minimis va asigura continuarea funcționării

întreprinderii și va menține ocuparea locurilor de muncă create.

Persoanele care fac parte din echipa de proiect, asociații sau angajații din cadrul

beneficiarului sau partenerilor săi din proiect nu pot avea calitatea de angajați sau asociați în

cadrul întreprinderilor înființate prin proiect.

Page 8: THE SOCIAL ECONOMY REGIONAL PROJECT - old.upm.ro 05 52.pdf · termen lung a acestor tipuri de activități *3+ . România înregistrează un deficit serios față de media UE-25 în

I.Boldea, C. Sigmirean, D.-M.Buda

THE CHALLENGES OF COMMUNICATION. Contexts and Strategies in the World of Globalism

392 Section: Social Sciences

Observații generale privind implementarea activităților în cele două etape

Delimitarea în timp a celor două etape cadru de implementare a schemei pentru entități

ale economiei sociale (prin stabilirea duratelor maxime de implementare si a cerințelor minime

pentru a considera încheiată o etapă) are în vedere proiectul în ansamblu, urmărindu-se trasarea

unei limite temporale pentru furnizarea activităților specifice fiecărei etape către toți beneficiarii

de ajutor de minimis.

Cele două etape se pot suprapune parțial, în sensul că se poate începe implementarea

etapei a II-a pentru segmentul de grup țintă care a beneficiat de toate activitățile etapei I.

Acțiuni care vizează dezvoltarea domeniului economiei sociale

Derulăm în cadrul proiectului acțiuni care vizează dezvoltarea domeniului, cum ar fi:

Crearea și consolidarea de parteneriate cu actorii relevanți de pe piața forței de muncă, din

sistemul de învățământ/de asistență medicală/de asistență socială/servicii de ocupare sau din

administrația locală/centrală, în vederea creșterii implicării în furnizarea de servicii pentru

grupurile vulnerabile;

Crearea unor rețele de sprijin și stabilirea de parteneriate, în vedere diseminării de bune

practici și informații, precum si activități de consolidare a capacității și transferul de know-

how cu alte comunități, la nivel de țară sau din alte State Membre;

Dezvoltarea instrumentelor pentru o mai bună cunoaștere a sectorului și îmbunătățirea

vizibilității economiei sociale – inclusiv inițiative de promovare a mărcii sociale și de

conștientizare a formelor specifice de acțiune ale economiei sociale.

Teme secundare FSE

Sunt vizate temele secundare prezentate mai jos.

1. Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon și eficientă din

punctul de vedere al utilizării resurselor;

2. Inovare socială;

3. Nediscriminare.

Aspecte privind inovarea socială

Inovarea socialăpresupune dezvoltarea de idei, servicii și modele prin care pot fi mai bine

abordate provocările sociale, cu participarea actorilor publici și privați, inclusiv a societății civile, cu

scopul îmbunătățirii serviciilor sociale1.

Programul Operațional Capital Uman promovează inovarea socială, în special cu scopul de a

testa, și, eventual, a implementa la scară largă soluții inovatoare, la nivel local sau regional, pentru a

aborda provocările sociale.

Exemple de teme de inovare socială utilizate:

metode inovatoare de implicare activă a membrilor comunității în operațiunile sprijinite,

inclusiv pentru depășirea barierelor de ordin moral sau care țin de cutumele din societate/

etnice;

metode inovatoare de combatere a discriminării;

metode inovatoare de organizare a muncii, inclusiv în vederea inserției profesionale a

persoanelor defavorizate;

valorificarea oportunităților locale de dezvoltare în identificarea soluțiilor propuse;

Page 9: THE SOCIAL ECONOMY REGIONAL PROJECT - old.upm.ro 05 52.pdf · termen lung a acestor tipuri de activități *3+ . România înregistrează un deficit serios față de media UE-25 în

I.Boldea, C. Sigmirean, D.-M.Buda

THE CHALLENGES OF COMMUNICATION. Contexts and Strategies in the World of Globalism

393 Section: Social Sciences

activități și inițiative care vizează promovarea egalității de șanse, nediscriminarea etc.

aplicarea de mecanisme de preluare de către agenții economici a unor servicii publice, prin

intermediul unor activități comerciale vizând servicii sociale, culturale, de mediu etc. (de ex.,

alpinism utilitar, peisagistică, îngrijire bătrâni, livrarea la domiciliu de alimente sau alte

consumabile etc.).

Teme orizontale

Contribuția proiectului la temele orizontale este asigurată contribuția la temele orizontale de

mai jos:

Dezvoltarea durabilă se referă la vizarea obiectivului de sprijinire a tranziției către o

economie bazată pe emisii scăzute de carbon sau a măsurilor care includ aspecte legate de

locuri de muncă verzi. Dezvoltarea durabilă reprezintă totalitatea formelor și metodelor de

dezvoltare socio-economică care se axează în primul rând pe asigurarea unui echilibru între

aspectele sociale, economice și ecologice și elementele capitalului natural.

Egalitatea de șanse și nediscriminarea – Tema vizează promovarea egalității de șanse,

combaterea discriminării pe criterii de origine rasială sau etnică, religie sau credință,

dizabilități, vârstă, gen sau orientare sexuală și a dificultăților de acces de orice tip și

asigurarea accesului egal la serviciile de interes general.

Utilizarea TIC și contribuția la dezvoltarea de competențe digitale.

Concluzii

Proiectul zonal de economie socială permite ca, la finalizarea celor trei etape, să ofere:

Crearea și consolidarea a 5 parteneriate cu actorii relevanți de pe piața muncii, din sistemul

de învățământ / de asistență medicală / de asistență socială / servicii de ocupare sau din

administrația locală / centrală în vederea creșterii implicării în furnizarea de servicii pentru

grupurile vulnerabile;

Crearea a 3 rețele de sprijin și de cooperare, stabilirea de parteneriate, pentru diseminarea de

bune practici și informații, activități de consolidare a capacității și transferul de know-how cu

alte comunități și cu actorii relevanți la nivel de țară sau din alte State Membre UE;

100 persoane instruite (66 absolvenți curs Antreprenor în economia socială Cod COR

112032; 34 absolvenți curs Manager de întreprindere socială cod COR 112036).

18 întreprinderi cu atestat de întreprindere socială;

36-90 persoane angajate în întreprinderi sociale;

activități de consiliere în domeniul antreprenoriatului social pentru 100 persoane;

activități de consiliere în domeniul antreprenoriatului, inclusiv cu privire la identificarea de

piețe de desfacere pentru 100 persoane;

Activități privind sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon

și eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor;

Activități privind inovare socială;

Activități privind nediscriminare;

Activități privind dezvoltarea capacității și abilităților în diferite domenii relevante, ținând cont de nevoile identificate ale grupului țintă.

Page 10: THE SOCIAL ECONOMY REGIONAL PROJECT - old.upm.ro 05 52.pdf · termen lung a acestor tipuri de activități *3+ . România înregistrează un deficit serios față de media UE-25 în

I.Boldea, C. Sigmirean, D.-M.Buda

THE CHALLENGES OF COMMUNICATION. Contexts and Strategies in the World of Globalism

394 Section: Social Sciences

BIBLIOGRAFIE

1. Ministerul Fondurilor Europene, Fonduri Europene Structurale și de Investiții, 2018,http://www.fonduri-ue.ro/orientari-beneficiari.

2. Ministerul Fondurilor Europene, Fonduri Europene Structurale și de Investiții,Sprijin pentru înființarea de întreprinderi sociale, Ghidul Solicitantului – Condiții specifice, 2018

3. Institutul de Economie Socială - IES, 2018, http://www.ies.org.ro/ce-este-economia-sociala-1