the ystem annual report 2018...สาระส าค ญของแผนหล...

128
รายงานประจําป� 2561 ANNUAL REPORT 2018 S T R E N G T H E N T H E S Y S T E M สถาบันการแพทย์ฉุกเฉินแห่งชาติ National Institute for Emergency Medicine

Upload: others

Post on 05-Sep-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 1

รายงานประจาป� 2561

ANNUAL R EPORT 2018

S T R E N G T H E NT H E S Y S T E M

สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาตNational Institute for Emergency Medicine

Page 2: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 25612

รายงานประจ�าป 2561สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต

พมพครงท 1มนาคม 2562 จ�านวน 500 เลม

จดพมพโดยสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต (สพฉ.)

88/40 หมท 4 ซอยสาธารณสข 6 ถนนตวานนท

ต�าบลตลาดขวญ อ�าเภอเมอง จงหวดนนทบร 11000

ISBN978-616-7951-40-9

ทปรกษาร.อ. นพ.อจฉรยะ แพงมา

ดร. นพ.ไพโรจน บญศรค�าชย

นพ.สญชย ชาสมบต

นางธณณจรา ธนาศรธชนนท

กองบรรณาธการ ดร.ตรงตา พลผลอ�านวย นางสาวอ�าพน รจนสธ

นางสาวชนนกานต สงหพยคฆ ดร.พเชษฐ หนองชาง

นางสาวสดารตน นราพาธ นางสาวอรา สวรรณรกษ

นางสาวเพญรง บญรกษ นางนฤมล พาพพลา

นายพงษพษณ ศรธรรมานสาร นางสาวเทยมจนทร ฉตรชยกนนท

นายรงสรรค คหากาญจน นางสาวกตตมา ยทธสารประสทธ

นายสวภทร อภญญานนท นางสาวรชดาวรรณ แสนตา

นางสาวปญาดา ชนส�าโรง นายธระ ศรสมด

นางสาวจตตมา ศรมณ

ออกแบบและพมพทบรษท อลทเมท พรนตง จ�ากด

Email: [email protected]

Page 3: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

สารบญ

สวนน�าสารจากรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข

สารจากเลขาธการสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต

ภาพและรายนามกรรมการการแพทยฉกเฉน

สวนท 1 ขอมลทวไปความเปนมาของสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต

โครงสรางสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต

สาระส�าคญของแผนหลกการแพทยฉกเฉนแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

สวนท 2 ผลการด�าเนนงานปงบประมาณ 2561ผลการด�าเนนงานของคณะกรรมการการแพทยฉกเฉนและคณะอนกรรมการ

• อ�ำนำจหนำท

• ผลกำรด�ำเนนงำนตำมอ�ำนำจหนำท

ผลการด�าเนนงานของสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต

• ผลกำรด�ำเนนงำนตำมตวชวด

• ผลกำรด�ำเนนงำนตำมยทธศำสตรและผลงำนเดน

กจกรรมความเคลอนไหวของ สพฉ. และภาคเครอขาย

สวนท 3 ภาคผนวกรายงานงบการเงน

• งบกำรเงนสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต

• งบกองทนกำรแพทยฉกเฉน

รายชอคณะอนกรรมการ ภายใตคณะกรรมการการแพทยฉกเฉน

รายชอบคลากรสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต

4

6

7

8

9

10

12

13

21

22

22

22

30

31

32

73

101

102

102

115

123

126

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 3

Page 4: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)
Page 5: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

สวนน�า

Page 6: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ตลอดระยะเวลำ 10 ปทผำนมำ ระบบกำรแพทยฉกเฉนไทยไดพฒนำมำอยำงตอเนอง ภำยใตพระรำชบญญตกำรแพทยฉกเฉน พ.ศ. 2551 โดยสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ในฐำนะหนวยงำนรฐทรบผดชอบ ในกำรบรหำรจดกำร กำรประสำนระหวำงหนวยงำนทเกยวของทงภำครฐ และเอกชน กำรสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนเขำมำมบทบำท ในกำรบรหำรจดกำร จนเกดควำมรวมมอในกำรปฏบตงำนดำนกำรแพทยฉกเฉน มระบบปฏบตกำรฉกเฉนครอบคลมทงทำงบก ทำงน�ำและ ทำงอำกำศยำน รวมถงกำรบรหำรจดกำรและกำรพฒนำระบบเทคโนโลยสำรสนเทศและกำรสอสำร ตลอดจนกำรศกษำ คนควำ วจยพฒนำ รวมทง เผยแพรควำมรทำงกำรแพทยฉกเฉน สำมำรถจดใหมชดปฏบตกำรฉกเฉน ทใหกำรชวยเหลอแกผปวยฉกเฉนไดไมนอยกวำปละ 1,500,000 ครง

(นำยปยะสกล สกลสตยำทร)รฐมนตรวำกำรกระทรวงสำธำรณสขประธำนกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉน

สารจากประธานกรรมการการแพทยฉกเฉน

ในปงบประมำณ 2561 สถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ไดสรำงผลงำนทมควำมส�ำคญตอกำรพฒนำ คณภำพมำตรฐำนระบบกำรแพทยฉกเฉน ดวยกำรจดท�ำเกณฑและวธปฏบตกำรอ�ำนวยกำรระดบพนท/เขต กำรพฒนำระบบกำรแพทยฉกเฉนส�ำหรบผพกำรและกำรยกระดบมำตรฐำนควำมปลอดภยนกทองเทยว กำรปฏรป ระบบกำรแพทยฉกเฉนแบบครบวงจร ลดควำมเหลอมล�ำผำนนโยบำยของรฐบำล “เจบปวยฉกเฉนวกฤต มสทธทกท” หรอ UECP กำรพฒนำระบบบรหำรจดกำรบคลำกรดวยกำรสงเสรมและเขำรวมด�ำเนนกำรจดกำรอบรมผปฏบตกำรในหลกสตรตำง ๆ และพฒนำระบบสำรสนเทศสนบสนนกำรบรหำรจดกำรกำรศกษำตอเนองดำนกำรแพทยฉกเฉนส�ำหรบผชวยเวชกรรม กำรสงเครำะหงำนวจยเพอพฒนำกำรบรกำรกำรแพทยฉกเฉนส�ำหรบผสงอำยไทยใน 5 พนท กำรสงเสรมสนบสนนใหองคกำรบรหำรสวนจงหวดบรหำรจดกำรและด�ำเนนกำรระบบกำรแพทยฉกเฉน กอนโรงพยำบำล กำรพฒนำศกยภำพและกำรมสวนรวมของภำคเครอขำยทงในและตำงประเทศ โดยรวมมอกบส�ำนกงำนกำรบนพลเรอนแหงประเทศไทย (กพท.) ในกำรผลกดนบรกำรกำรแพทยฉกเฉนดวยเฮลคอปเตอร และ เขำรวมฝกซอมแผนกำรประสำนกำรชวยเหลอดำนกำรแพทยฉกเฉนและสำธำรณสขในกรณภยพบตระหวำงประเทศสมำชกในภมภำคอำเซยน รวมทงรวมเปนเจำภำพในกำรจดประชมระดบโลกวำดวยกำรปองกนกำรบำดเจบและ กำรสงเสรมควำมปลอดภย ครงท 13 ผลงำนเหลำนลวนน�ำมำซงกำรเพมขดควำมสำมำรถและกำรยกระดบคณภำพของระบบกำรแพทยฉกเฉนไทย เพอใหประชำชนไดรบบรกำรทมมำตรฐำน คณภำพอยำงทวถงและเทำเทยม

ผมขอขอบคณหนวยงำนทเกยวของจำกทกภำคสวนทงภำครฐ เอกชน มลนธ เครอขำยภำคประชำชน ตลอดจนบคลำกรสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ทไดรวมแรงกำย แรงใจ ทมเทในกำรพฒนำและขบเคลอน งำนกำรแพทยฉกเฉนใหกำวไกลตอไป

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 25616

Page 7: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ป 2561 สถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำตกำวเขำสปท 10 ของ กำรด�ำเนนงำนดำนกำรแพทยฉกเฉน ตลอดระยะเวลำสบปทผำนมำ ระบบ กำรแพทยฉกเฉนมกำรเปลยนแปลงและพฒนำประสทธภำพงำน รวมถง กำรตอบสนองตอนโยบำยของรฐบำลในเรองกำรลดควำมเหลอมล�ำของ สงคม และสรำงโอกำสกำรเขำถงบรกำรของรฐ ตลอดจนกำรพฒนำระบบบรกำรฉกเฉนและระบบกำรสงตอ ดงจะเหนไดจำกบทบำทของสถำบน กำรแพทยฉกเฉนแหงชำตในกำรด�ำเนนงำนดำนตำงๆ เชน กำรสงเสรมองคกรปกครองสวนทองถนใหเขำมำมบทบำทในกำรบรหำรจดกำรดำนกำรแพทยฉกเฉนเพอใหเกดควำมรวมมอในกำรปฏบตงำนดำนกำรแพทยฉกเฉนรวมกน กำรพฒนำกำรล�ำเลยงผปวยฉกเฉนทำงบก ทำงน�ำและทำงอำกำศ รวมถง กำรสงเสรมระบบกำรแพทยฉกเฉนในเขตทองเทยวเพอใหนกทองเทยว ตำงชำตมนใจในระบบกำรแพทยฉกเฉนของประเทศไทย ตำมนโยบำย กำรพฒนำกำรทองเทยวอยำงยงยน กำรพฒนำศกยภำพประชำชนในเรอง กำรชวยฟนคนชพขนพนฐำนและกำรใช AED เพอลดกำรเสยชวตและควำมพกำร จำกภำวะฉกเฉนทเกดจำกโรคและภย ตำมเปำหมำยแผนหลกกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ฉบบท 3 พ.ศ. 2560-2564

ตลอด 10 ป ของสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต แสดงใหเหนถงควำมมงมนในกำรพฒนำระบบกำรแพทยฉกเฉนไทย และพรอมกำวตอไป ในฐำนะเสำหลกดำนกำรแพทยฉกเฉน เพอสรำงคณภำพชวตทดใหแกคนไทยทกคน

ในโอกำสน ขอขอบคณคณะกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉน องคกร ภำคเครอขำยภำครฐ ภำคเอกชน รวมถงภำคประชำชน ทไดรวมมอรวมใจกนพฒนำงำนอยำงเตมทมำโดยตลอด และหวงเปนอยำงยงวำทำงสถำบนฯ จะไดรบควำมรวมมอจำกทกทำนตลอดไป เพอใหงำนกำรแพทยฉกเฉน ไดรบกำรพฒนำใหดยงขน อนจะเปนผลดตอประเทศชำตและประชำชนตอไป

(อจฉรยะ แพงมำ)เลขำธกำรสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต

สารจากเลขาธการสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 7

เรออำกำศเอก

Page 8: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

คณะกรรมการการแพทยฉกเฉน

ศาสตราจารยคลนก เกยรตคณ นพ.ปยะสกล สกลสตยาทร

รฐมนตรวำกำรกระทรวงสำธำรณสขประธำนกรรมกำร

นพ.เออชาต กาญจนพทกษกรรมกำรผแทนแพทยสภำ

นายทรงยศ เทยนทองกรรมกำรผแทนองคกรปกครอง

สวนทองถน

ดร.พงษภฎ เรยงเครอกรรมกำรผทรงคณวฒ

ดำนกฎหมำย

ดร.สมชย สจจพงษปลดกระทรวงกำรคลง

พ.อ.ดร.นพ.สรจต สนทรธรรมกรรมกำรผแทนแพทยสภำ

นายนพนธ บญญามณกรรมกำรผแทนองคกรปกครอง

สวนทองถน

นพ.สรเชษฐ สถตนรามยกรรมกำรผทรงคณวฒ ดำนกำรแพทยฉกเฉน

นพ.เจษฎา โชคด�ารงสขปลดกระทรวงสำธำรณสข

รศ.ศรอร สนธกรรมกำรผแทนสภำกำรพยำบำล

นพ.สรเดช วลอทธกลเลขำธกำรส�ำนกงำนประกนสงคม

นพ.ณรงค ธาดาเดชกรรมกำรผแทนสถำนพยำบำล

ของรฐ

นายนตศกด บญมานนทกรรมกำรผแทนองคกรภำคเอกชน

ทไมแสวงหำก�ำไรและมบทบำท ดำนบรกำรกำรแพทยฉกเฉน กอนถงสถำนพยำบำล ทเปน

นตบคคล

ร.อ.นพ.อจฉรยะ แพงมากรรมกำรและเลขำนกำร

นพ.ศกดชย กาญจนวฒนาเลขำธกำรส�ำนกงำนหลกประกน

สขภำพแหงชำต

น.อ.(พเศษ) นพ.ไพศาล จนทรพทกษกรรมกำรผแทนสถำนพยำบำลของ

เอกชน

นายมนส แจมเวหากรรมกำรผทรงคณวฒดำนกำรเงน

และบญช

นายสเทพ ณฐกานตกนกกรรมกำรผแทนองคกรภำคเอกชน

ทไมแสวงหำก�ำไรและมบทบำท ดำนบรกำรกำรแพทยฉกเฉน กอนถงสถำนพยำบำล ทเปน

นตบคคล

นพ.ธรพล โตพนธานนทกรรมกำรผทรงคณวฒดำนคณภำพ

1

6

11

16

7

12

17

3

8

13

18

4

9

14

19

5

10

15

2กรรมการโดยต�าแหนง

กรรมการผแทน

กรรมการผทรงคณวฒ กรรมการและเลขานการ

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 25618

Page 9: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

สวนท

ขอมลทวไป 1

Page 10: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ความเปนมาของสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต

ขอมลทวไป

มกำรตรำพระรำชบญญตวำดวยสภำกำชำดสยำมเพอชวยเหลอ รกษำพยำบำลผปวยและบำดเจบในสงครำมและยำมสงบ เพอชวยบรรเทำทกขในเหตกำรณสำธำรณภย

มลนธ “ ฮวเคยวปอเตกเซยงตง” เปนองคกรกำรกศล ไมแสวงหำผลก�ำไร ไดรเรมใหบรกำรขนสงศพไมมญำต ซงคำใชจำยในกำรด�ำเนนกำรไดมำจำกกำรบรจำค

สมเดจพระศรนครนทรำบรมรำชชนน ทรงตงกจกำรแพทยอำสำ ในนำม หนวยแพทยอำสำสมเดจพระศรนครนทรำบรมรำชชนน เพอใหบรกำรตรวจรกษำประชำชนในพนททรกนดำร

กระทรวงสำธำรณสขไดรบควำมชวยเหลอทำงเทคนค จำก Japan International Cooperation Agency (JICA) ในกำรจดตงศนยอบ ต เหต ณ โรงพยำบำลขอนแกน ซงครอบคลมกำรใหบรกำรชวยเหลอกอนถงโรงพยำบำล (pre-hospital care)

ระบบการแพทยฉกเฉน EMERGENCY MEDICAL SYSTEM

ระบบการแพทยฉกเฉน ของประเทศไทย

พ.ศ. 2461

พ.ศ. 2480

พ.ศ. 2512

พ.ศ. 2536

พฒนาขนดวยเหตผลเพอลดจ�านวนการตาย การทกขทรมาน และการสนเปลองคาใชจาย อนเกดจากความลาชาในการดแลรกษาผปวย การล�าเลยงเคลอนยายไมถกวธ รวมถงการน�าสงสถานพยาบาลทไมเหมาะสม โดยการจดระบบรบแจงเหตทประชาชนทกคนเขาถงงาย มการ ด�าเนนงานทอาศยความรความเขาใจในระบบการแพทยฉกเฉน การมสวนรวมของผน�าทองถนและชมชน รวมถงการจดสรรทรพยากรทมอยในทองถนรวมกน ภายใตหลกเกณฑและมาตรฐานซงเปนทยอมรบจากหนวยงานหรอองคกรทรบผดชอบเฉพาะ เพอใหการปฏบตการฉกเฉน ถกวธ ทนทวงท สามารถชวยเหลอผปวยฉกเฉนไมใหสญเสยชวต และลดความพการลงได

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256110

Page 11: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

โรงพยำบำลวชรพยำบำลเปดใหบรกำรรถพยำบำลฉกเฉน โดยใชชอวำ Surgico- Medical Ambulance and Rescue Team: SMART ตำมแผนปองกนอบตภย ของกรงเทพมหำนคร

กระทรวงสำธำรณสขไดเปดตวตนแบบระบบรกษำพยำบำลกอนถงโรงพยำบำล ทโรงพยำบำลรำชวถในชอ “ศนยกชพนเรนทร” โดยภำยหลงโรงพยำบำล นพรตนรำชธำนและโรงพยำบำลเลดสนไดเขำรวมเครอขำยใหบรกำรดวย

ชวงแผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำตฉบบ ท 8 (พ.ศ. 2540 - 2544) มกำรบรรจแผนงำนอบตเหตและสำธำรณภย ใหมกำรจดตงและพฒนำระบบบรกำรกำรแพทยฉกเฉนในทกจงหวด โดยเนนควำมสำมำรถในกำรจดหนวยบรกำรมำกกวำกำรจดระบบบรกำร แตมขอจ�ำกดในกำรใหบรกำร เนองจำกยงไมม ระบบทมกฎหมำยและระบบกำรเงนกำรคลงรองรบ ในขณะทกระทรวงสำธำรณสข กรงเทพมหำนคร กรมต�ำรวจ (ส�ำนกงำนต�ำรวจแหงชำต) ไดมสวนรวม ในกำรรเรมผลกดนใหเกดกำรบรกำรผปวยฉกเฉนกอนถงโรงพยำบำล (pre-hospital care) แตยงมขอจ�ำกดทแตกตำงกนออกไป

กระทรวงสำธำรณสขไดจดตงส�ำนกงำนระบบบรกำรกำรแพทยฉกเฉน (ศนยนเรนทร) ขนภำยใตส�ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสข และผลกดนนโยบำยกำรบรกำรกำรแพทยฉกเฉนเปน 1 ใน 4 นโยบำยหลกของกระทรวงสำธำรณสข พรอมทงจดใหมหนวยกชพประจ�ำโรงพยำบำลตำงๆ โดยเรมท 7 จงหวดน�ำรองแลวขยำยผลไปทวประเทศ ในเวลำตอมำโดยใชศนยกชพ “นเรนทร” โรงพยำบำลรำชวถ เปนตนแบบในกำรด�ำเนนงำนและจดใหมศนยรบแจงเหต 1669 เพอประสำนงำน สอสำร และควบคมสงกำร สวนงบประมำณด�ำเนนกำรไดรบจำกส�ำนกงำนหลกประกนสขภำพแหงชำตในระยะเรมแรกแตรปแบบยงคงไมเปนระบบทชดเจน

เพอใหผปวยฉกเฉนไดรบประโยชนจำกระบบกำรแพทยฉกเฉนทมคณภำพและมำตรฐำน ครอบคลมทวถงและเทำเทยมตำมเจตนำรมณแหงพระรำชบญญต กำรแพทยฉกเฉน พ.ศ. 2551 สถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต จงถกจดตงขน ตำมมำตรำ 14 แหงกฎหมำยดงกลำว ใหเปนหนวยงำนของรฐทมฐำนะเปนนตบคคลในก�ำกบของรฐมนตรวำกำรกระทรวงสำธำรณสข มรปแบบกำรบรหำรจดกำร ท มควำมคลองตวและสำมำรถบรหำรงำนตำมนโยบำยบรหำรงำนของ คณะกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉนไดอยำงมประสทธภำพ โดยมอ�ำนำจหนำท ในกำรบรหำรจดกำร กำรประสำนงำนระหวำงหนวยงำนทเกยวของทงภำครฐ และเอกชน และกำรสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนเขำมำมบทบำท ในกำรบรหำรจดกำรเพอใหเกดควำมรวมมอในกำรปฏบตงำนดำนกำรแพทยฉกเฉนรวมกนซงเปนหนำทใหมและมขอบเขตทกวำงกวำเดม

พ.ศ. 2537

พ.ศ. 2538

พ.ศ. 2540

พ.ศ. 2545

พ.ศ. 2551

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 11

Page 12: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

โครงสรางสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต 2561

คณะกรรมการการแพทยฉกเฉน

ผทรงคณวฒ

กลมงำนบรหำรงำนทวไป

กลมงำนกำรคลงและพสด

กลมงำนบรหำรทรพยำกรมนษย

กลมงำนนโยบำยและแผน

กลมงำนตดตำมและประเมนผล

กลมงำนเลขำนกำร กพฉ.

งำนวเทศสมพนธ

งำนบรหำรทวไป

กลมงำนรบรองและก�ำกบมำตรฐำน ผปฎบตกำร

กลมงำนรบรองและก�ำกบมำตรฐำน หนวยปฎบตกำรและสถำนพยำบำล

งำนบรหำรทวไป

กลมกำรแพทยฉกเฉนพนท 1 (พนทภำคเหนอ)

กลมกำรแพทยฉกเฉนพนท 2 (พนทภำคตะวนออกเฉยงเหนอ)

กลมกำรแพทยฉกเฉนพนท 3 (พนทภำคกลำงและภำคตะวนออก)

กลมกำรแพทยฉกเฉนพนท 4 (พนทภำคใต)

งำนบรหำรทวไป

กลมงำนวจย

กลมงำนพฒนำวชำกำร

ศนยวชำกำรเตรยมควำมพรอมดำน กำรแพทยฉกเฉน

งำนบรหำรทวไป

กลมงำนบรหำรกองทน

ศนยนเรนทร

งำนสนบสนนกำรปฎบตกำรฉกเฉนดำนสำธำรณภย

งำนบรหำรทวไป

ส�านกบรหารกลาง ส�านกยทธศาสตร

กลมกฎหมายการแพทยฉกเฉน กลมสอสารองคการ กลมดจทล กลมพฒนาองคการ

ส�านกรบรองและก�ากบมาตรฐาน

ส�านกประสานการแพทยฉกเฉน ส�านกวจยและพฒนาวชาการ ส�านกสนบสนนการปฎบตการฉกเฉน

รองเลขาธการ / ผชวยเลขาธการ

กลมตรวจสอบภายในผเชยวชาญพเศษ

ผเชยวชาญ

เลขาธการสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256112

Page 13: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

แผนหลกการแพทยฉกเฉนแหงชาต ฉบบท 3 พ.ศ. 2560-2564

แผนหลกการแพทยฉกเฉนแหงชาต เปนเครองมอทส�าคญในการก�าหนดทศทางการพฒนาระบบการแพทยฉกเฉนของไทยใหด�าเนนการไปอยางมประสทธภาพ ลดความเหลอมล�าและสรางความยงยนในระยะยาว

แผนหลกการแพทยฉกเฉนแหงชาต ฉบบท 3 พ.ศ. 2560-2564 มงใหความส�าคญกบการยกระดบมาตรฐานและคณภาพระบบการแพทยฉกเฉน ของประเทศไทยใหมมาตรฐานและหลกเกณฑเกยวกบระบบการแพทยฉกเฉนทครบถวน บคลากรในระบบไดมาตรฐานและคณภาพเพยงพอ มแหลงงบประมาณสนบสนน การจดระบบทเหมาะสมและยงยน โดยด�าเนนการตาม 5 ยทธศาสตรของแผนหลกฯ

ประเทศไทยมระบบกำรแพทยฉกเฉนทไดมำตรฐำน ซงทกคนเขำถง ไดอยำงทวถงและเทำเทยม ดวยควำมรวมมอรวมใจจำกทกภำคสวน

ควำมรวมมอของหนวยงำนสวนกลำง ท�ำใหกำรพฒนำหวงโซคณภำพ ตำมมำตรฐำนบรกำรดำนกำรแพทยฉกเฉนและกำรเสรมสรำงขดควำมสำมำรถ ในกำรจดกำรใหกบหวงโซกำรจดกำรในระดบจงหวด ทองถน และชมชน จนสำมำรถปองกนกำรเจบปวยฉกเฉนและปฏบตกำรดำนกำรแพทยฉกเฉนไดอยำงยงยน

1. ปองกนควำมพกำรและกำรเสยชวตจำกภำวะฉกเฉน2. ผปวยฉกเฉนไดรบกำรปฏบตกำรฉกเฉนทไดมำตรฐำน

1. ลดอตรำกำรเสยชวตของผปวยฉกเฉนในชวงกอนถงโรงพยำบำล2. ลดอตรำกำรเสยชวตของผปวยฉกเฉนทรบไวในโรงพยำบำล3. ลดอตรำกำรเสยชวตจำกอบตเหตจรำจร4. ลดอตรำกำรเสยชวตจำกโรคหลอดเลอดสมอง5. ลดอตรำกำรเสยชวตจำกโรคกลำมเนอหวใจตำยเฉยบพลน

วสยทศน

พนธกจ

วตถป

ระสงคทวไป

เปาห

มายเฉพาะ

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 13

Page 14: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

1. กำรวเครำะหสวนขำดของมำตรฐำนในระบบ กำรแพทยฉกเฉนทยงไมไดพฒนำและจดล�ำดบ ควำมส�ำคญ

2. พฒนำมำตรฐำนและหลกเกณฑเกยวกบระบบ กำรแพทยฉกเฉน โดยวเครำะหขอมล คนหำจดออน น�ำไปสกำรพฒนำ

3. ก�ำหนดเกณฑและวธกำรปฏบตกำรฉกเฉนตำมมำตรฐำนและหลกเกณฑท กพฉ. ก�ำหนด

4. สนบสนน เผยแพรมำตรฐำน หลกเกณฑ เกณฑ และ วธกำรปฏบตกำรฉกเฉน เพอน�ำไปสกำรปฏบต

5. จดตงและพฒนำศนยรบแจงเหตและสงกำร

6. สงเสรมสนบสนนและพฒนำขดควำมสำมำรถ ในกำรปฏบตกำรฉกเฉนของหนวยงำนภำคเครอขำย เพอใหผปวยฉกเฉนวกฤตไดรบกำรปฏบตกำรฉกเฉนอยำงทนทวงท และไดมำตรฐำน

7. พฒนำระบบสอสำรและเทคโนโลยสำรสนเทศ เพอประโยชนในกำรปฏบตกำรฉกเฉน

8. พฒนำระบบควบคมคณภำพของระบบกำรแพทยฉกเฉนโดยอำศยองคกรทเกยวของ

9. ประเมนรบรองคณภำพภำคเครอขำยทเกยวของ

10.ตดตำมและประเมนผลกำรด�ำเนนงำนตำม เปำหมำย

ยทธศาสตรท 1พฒนาคณภาพระบบการแพทยฉกเฉน

เพอก�ำหนดมำตรฐำนและพฒนำคณภำพในระบบ กำรแพทยฉกเฉนทกดำน ตลอดจนกำรจดบรกำร กำรแพทยฉกเฉนมคณภำพตำมมำตรฐำนทก�ำหนดตลอดหวงโซคณภำพ

1. ระดบควำมส�ำเรจในกำรจดท�ำมำตรฐำนและ หลกเกณฑเกยวกบระบบกำรแพทยฉกเฉน เทยบกบแผนทก�ำหนด

2. รอยละของจงหวดทมระบบกำรแพทยฉกเฉนท ไดมำตรฐำน

3. รอยละของจงหวดทใหบรกำรกำรแพทยฉกเฉน อยำงมคณภำพ

4. จ�ำนวนศนยรบแจงเหตและสงกำรทไดมำตรฐำน และมคณภำพ

วตถประสงค

ตวชวด

กรอบกลวธ หรอวธการ

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256114

Page 15: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

1. ด�ำเนนกำรรวมกบหนวยงำนทเกยวของในกำรก�ำหนด โครงสรำง อ�ำนำจหนำท ขอบเขต ควำมรบผดชอบและขอจ�ำกดของผปฏบตกำร และบทบำทหนำท ของบคลำกรในระบบกำรแพทยฉกเฉน

2. ด�ำเนนกำรรวมกบหนวยงำนทเกยวของในกำรก�ำหนด วธกำรและเกณฑเกยวกบกำรศกษำและฝกอบรมบคลำกร และกำรใหประกำศนยบตรผปฏบตกำร

3. สนบสนนสงเสรมกำรพฒนำองคกรกำรศกษำและฝกอบรมบคลำกร

4. สนบสนนสงเสรมและรวมด�ำเนนกำรธ�ำรงรกษำบคลำกร

5. สนบสนนสงเสรมกำรฝกอบรมเพมพนควำมรและทกษะบคลำกร รวมกบสภำ/สมำคมวชำชพหรอ หนวยงำนทเกยวของ

ยทธศาสตรท 2พฒนาระบบบรหารจดการบคลากรในระบบการแพทยฉกเฉน

เพอใหมบคลำกรในระบบกำรแพทยฉกเฉนทไดมำตรฐำนอยำงเพยงพอ มกำรธ�ำรงรกษำ ฝกอบรม เพมพนควำมรและทกษะบคลำกรในระบบกำรแพทยฉกเฉน

1. ระดบควำมส�ำเรจในกำรผลตและพฒนำบคลำกร

2. ระดบควำมส�ำเรจในกำรสงเสรมสนบสนนกำรธ�ำรงรกษำบคลำกรในระบบกำรแพทยฉกเฉน

3. ระดบควำมส�ำเรจในกำรฝกอบรมเพมพนควำมรและทกษะบคลำกรในระบบกำรแพทยฉกเฉน

วตถประสงค

ตวชวด

กรอบกลวธ หรอวธการ

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 15

Page 16: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

1. ดำนกำรเงนกำรคลง

1.1 ประสำนหนวยงำนท เกยวของเพอพจำรณำปรบปรงแกไข กฎ ระเบยบตำง ๆเพอใหสำมำรถสนบสนนงบประมำณในกำรใหบรกำร และกำรพฒนำระบบกำรแพทยฉกเฉนอยำงตอเนอง

1.2 สรำงแรงจงใจใหหนวยงำนของรฐ เอกชน อปท. ตลอดจน ภำคประชำชนเหนควำมส�ำคญและเขำมำมสวนรวมใหกำรสนบสนน งบประมำณในกำรพฒนำระบบกำรแพทยฉกเฉน

2. ดำนกฎหมำย

2.1 วเครำะหและจดท�ำแผนในกำรพฒนำ ปรบปรง ระเบยบ ขอบงคบและกฎหมำยตำงๆ ใหสำมำรถสนบสนนระบบกำรแพทยฉกเฉน ไดอยำงเพยงพอและมกำรบงคบใชไดอยำงเหมำะสม

2.2 ประสำนควำมรวมมอกบทกภำคสวนเพอด�ำเนนกำรตำมแผน ทก�ำหนด

3. ดำนเทคโนโลยสำรสนเทศ

3.1 พฒนำระบบสำรสนเทศเพอใหประชำชนและชมชนสำมำรถน�ำไปใช ประโยชนในกำรดแลตนเองและพฒนำระบบกำรแพทยฉกเฉน ของชมชนไดอยำงเหมำะสม

3.2 พฒนำระบบสำรสนเทศใหมควำมถกตองพอเพยงและมควำมปลอดภย ตำมมำตรฐำนสำกล

3.3 สนบสนนใหจงหวดสำมำรถพฒนำสำรสนเทศทเหมำะสมกบพนท ของตนเองไดอยำงมประสทธภำพ

4. ดำนงำนวจยและจดกำรควำมร

4.1 วเครำะหชองวำงระบบกำรแพทยฉกเฉนทตองกำรสนบสนนขอมลจำกงำนวจย/กำรจดกำรควำมรและก�ำหนดกรอบ ทศทำงงำนวจยโดยเชอมโยงกบนโยบำยประเทศ

4.2 ด�ำเนนงำนวจยอยำงเปนระบบ ถกตองตำมหลกวชำกำร ครอบคลมประเดนนโยบำยเรงดวนของสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ทเชอมโยงกบทศทำงนโยบำยระดบชำต โดยมกำรบรหำรจดกำรงำนวจยทมประสทธภำพ

4.3 จดกำรและรวบรวมองคควำมรดำนกำรแพทยฉกเฉนทงในสถำบน และองคควำมรจำกภำยนอก พรอมทงผลกดนใหมกำรใชองคควำมร เหลำนน โดยท�ำกำรประชำสมพนธ เผยแพรผลงำนวจย ผลงำนวชำกำรและนวตกรรม

ยทธศาสตรท 3พฒนากลไกการอภบาลระบบการแพทยฉกเฉน

เพอพฒนำระบบกำรเงนกำรคลง ระเบยบ ขอบงคบและกฎหมำยตำงๆ ให ส น บ ส น น ก ำ ร พ ฒ น ำ ร ะ บ บ กำรแพทยฉกเฉน ไดอยำงเพยงพอเหมำะสมและย ง ยน ตลอดจน สงเสรมสำรสนเทศ องคควำมร ดำนกำรแพทยฉกเฉน ทสำมำรถ น�ำไปใชประโยชนในกำรพฒนำระบบกำรแพทยฉกเฉน

1. จ�ำนวนงบประมำณทใชในกำรพฒนำ ระบบกำรแพทยฉกเฉน

2. ระดบควำมส�ำเรจในกำรพฒนำ ปรบปรง ระเบยบ ขอบงคบและกฎหมำยตำงๆ รวมทงแนวทำง ก ำ ร ป ฏ บ ต ใน ก ำ ร บ ง ค บ ใช ทจ�ำเปนในกำรพฒนำระบบกำรแพทยฉก เฉน เทยบกบแผน ทก�ำหนด

3. จ�ำนวนจงหวดทสำมำรถสรำงสำรสนเทศเพอกำรใชงำนไดตำมเกณฑทก�ำหนด

4. จ�ำนวนผลงำนวจย วชำกำรหรอนวตกรรมทจดท�ำเพอเผยแพรและน� ำไปใช ไ ดตำมเกณฑทก�ำหนด

วตถประสงค

ตวชวด

กรอบกลวธ หรอวธการ

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256116

Page 17: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

1. พฒนำใหมโครงสรำงและระบบกำรจดกำรในชมชน ในกำรตระหนกร กำรปองกนภำวะฉกเฉน

2. ก�ำหนดมำตรกำรสนบสนนทำงกำรเงน มำตรกำรทำงกฎหมำยและสนบสนนระบบกำรสอสำรและเทคโนโลยสำรสนเทศ ในกำรสรำงเสรมควำมเขมแขงของชมชนในดำนกำรปองกนภำวะฉกเฉนและ กำรแจงเหตฉกเฉนไดอยำงมประสทธภำพ โดยค�ำนงถงประเภทของกลมผปวย ประเภทของกลมอำกำรฉกเฉน รวมถงผปวยฉกเฉนในเขตพนทหรอภมประเทศทไมมผปฏบตกำร หนวยปฏบตกำร หรอสถำนพยำบำลเพยงพอ

3. สงเสรมสนบสนนใหองคกรปกครองสวนทองถน เปนผด�ำเนนงำนและบรหำรจดกำรระบบกำรแพทยฉกเฉนในระดบทองถนและพนท โดยใหองคกำรบรหำรสวนจงหวด/กรงเทพมหำนคร เปนหนวยงำนหลกในกำรบรหำรจดกำรกำรแพทยฉกเฉนในระดบจงหวด โดยใหมระบบบรกำรกำรแพทยฉกเฉนอยำงมสวนรวมของภำคเครอขำย

4. มมำตรกำรทำงกฎหมำย มำตรกำรสนบสนนทำง กำรเงนและสนบสนนระบบกำร สอสำรและเทคโนโลยสำรสนเทศ เพอใหองคกรปกครองสวนทองถนสำมำรถด�ำเนนกำรและบรหำรจดกำร กำรแพทยฉกเฉนไดอยำงมประสทธภำพ โดยใหเปนภำรกจบรกำรสำธำรณะท ตองใหบรกำรแกประชำชน

5. ผลกดนใหองคกรภำคเครอขำยทกภำคสวนม สวนรวมในกำรพฒนำกำรแพทยฉกเฉนทงในระดบจงหวดและระดบประเทศ ในดำนกำรปฏบตกำรฉกเฉน กำรศกษำ กำรฝกอบรม กำรคนควำ และกำรวจยเกยวกบกำรประเมน กำรจดกำร กำรบ�ำบดรกษำผปวยฉกเฉน และกำรปองกนกำรเจบปวยทเกดขนฉกเฉนใหประสบผลส�ำเรจ

ยทธศาสตรท 4พฒนาศกยภาพและการมสวนรวมของภาคเครอขายทงในและตางประเทศ

เพอใหเกดควำมรวมมอของหนวยงำนภำครฐ องคกรภำคเอกชนทไมแสวงหำผลก�ำไร หนวยงำนภำคเอกชน และองคกรปกครองสวนทองถนมสวนรวมบรหำรจดกำรระบบกำรแพยฉกเฉนในพนท เกดควำมรวมมอกบหนวยงำนทงในและตำงประเทศในกำรสนบสนนปฏบตกำรกำรแพทยฉกเฉน ทงในภำวะปกตและสำธำรณภย รวมทงภำคภำคประชำชนมสวนรวม ในกำรผลกดนใหเกดกำรพฒนำระบบบรกำรกำรแพทยฉกเฉน

1. จ�ำนวนจงหวดทมระบบประสำนงำนระหวำง หนวยงำนภำครฐและเอกชนเพอพฒนำระบบ กำรแพทยฉกเฉน

2. จ�ำนวนองคกรปกครองสวนทองถนทด�ำเนนกำร และบรหำรจดกำรระบบกำรแพทยฉกเฉนในทองถน ตำมเกณฑทก�ำหนด

3. ระดบควำมส�ำเรจในกำรพฒนำระบบประสำนงำนเพอสนบสนนปฏบตกำรกำรแพทยฉกเฉนระหวำงหนวยงำนทเกยวของทงในและตำงประเทศ ทงในภำวะปกตและสำธำรณภย

4. ระดบควำมส�ำเรจของภำคภำคประชำชนในกำรมสวนรวมผลกดนใหเกดกำรพฒนำกำรแพทย-ฉกเฉน

5. ระดบควำมส�ำเรจในกำรประสำนควำมรวมมอ ระดบประเทศดำนกำรแพทยฉกเฉนกบประชำคมอำเซยนและนำนำชำต

วตถประสงค

ตวชวด

กรอบกลวธ หรอวธการ

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 17

Page 18: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

6. สงเสรมสนบสนนและพฒนำขดควำมสำมำรถของส�ำนกงำนสำธำรณสขจงหวด สถำนพยำบำล หนวยปฏบตกำรและภำคเครอขำยทเกยวของ เพอใหผปวยฉกเฉนไดรบกำรคมครองสทธอยำงทวถงและไดมำตรฐำน

7. จดใหมศนยประสำนหนวยงำนภำครฐและเอกชน ทงในประเทศและตำงประเทศ เพอด�ำเนนงำนเกยวก บ ก ำ ร แพ ท ย ฉ ก เ ฉ น ท ง ใน ภ ำ ว ะ ป ก ต แ ล ะสำธำรณภย โดยใหมศนยปฏบตกำรฉกเฉนทำง กำรแพทยและสำธำรณสขระดบเขตและระดบประเทศ

8. สงเสรมสนบสนนใหมกำรพฒนำระบบกำรแพทยฉกเฉนในระดบอำเซยนและนำนำชำต โดยกำรม สวนรวม กำรแลกเปลยนเรยนร และกำรประสำน ควำมรวมมอกบองคกร/หนวยงำนระหวำงประเทศ

9. สงเสรม สนบสนนและพฒนำระบบกำรประสำนงำนเพอสนบสนนปฏบตกำรกำรแพทยฉกเฉนระหวำงหนวยงำนทเกยวของทงในและตำงประเทศในกรณ ภยพบตหรอสำธำรณภย

กรอบกลวธ หรอวธการ

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256118

Page 19: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

1. มกำรจดท�ำแผนกำรรณรงคประชำสมพนธ เพอ สรำงกำรรบรเกยวกบกำรแพทยฉกเฉนในแตละ กลมเปำหมำย

2. ผลตเนอหำควำมรพนฐำนเกยวกบกำรบรกำร เพอเผยแพรผำนสอสำธำรณะชองทำงตำงๆ

3. สรำงเครอขำยสอมวลชนเพอกระจำยควำมรพนฐำนเกยวกบกำรบรกำรกำรแพทยฉกเฉน

4. จดท�ำฐำนขอมลประชำชนกลมเปำหมำย และ เครอขำยทเกยวของ

5. สงเสรมและสนบสนนดวยกำรประชำสมพนธ หรอวธกำรใดวธกำรหนงใหประชำชนและครวเรอน เขำถงองคควำมรสำธำรณะ ในกำรปองกน ตระหนกร เตรยมควำมพรอม สำมำรถใหกำรปฐมพยำบำล ชวยฟนคนชพ (CPR) เบองตนและแจงเหตฉกเฉนได

6. พฒนำหลกสตรควำมรพนฐำนกำรบรกำรกำรแพทยฉกเฉนส�ำหรบประชำชน

7. จดอบรมควำมรพนฐำนเกยวกบกำรบรกำร กำรแพทยฉกเฉนใหกบกลมเปำหมำย

8. ก�ำกบตดตำมและประเมนผลกำรด�ำเนนกจกรรม

ยทธศาสตรท 5การสอสารสาธารณะในระบบการแพทยฉกเฉนสประชาชน

เพอใหประชำชนตระหนกถงสทธและหนำทในดำนกำรแพทยฉกเฉนตำมทบญญตไวในกฎหมำยทงในภำวะปกตและสำธำรณภย ตลอดจนตระหนกรภำวะเจบปวยฉกเฉน มควำมรเบองตนในกำรดแลตนเองและผอน กำรขอควำมชวยเหลอและกำรอ�ำนวยควำมสะดวกตอกำรใหบรกำรกำรแพทยฉกเฉน

1. ระดบกำรเขำถงบรกำรดำนกำรแพทยฉกเฉน

2. รอยละของประชำชนกลมเปำหมำยทมควำมรเบองตน และสำมำรถดแลตนเองและชวยเหลอผ อนเมอ เกดกำรเจบปวยฉกเฉนไดอยำงถกตอง รวมทงสำมำรถขอควำมชวยเหลอและอ�ำนวยควำมสะดวกตอกำรใหบรกำรกำรแพทยฉกเฉน

วตถประสงค

ตวชวด

กรอบกลวธ หรอวธการ

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 19

Page 20: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256120

Page 21: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

สวนท

ผลการด�าเนนงานปงบประมาณ 2561 2

Page 22: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ผลการด�าเนนงานของคณะกรรมการการแพทยฉกเฉน ประจ�าปงบประมาณ 2561

ผลการด�าเนนงานปงบประมาณ 2561

อ�านาจหนาทของคณะกรรมการการแพทยฉกเฉน

ตำมมำตรำ 5 แหงพระรำชบญญตกำรแพทยฉกเฉน พ.ศ. 2551 ก�ำหนดใหมคณะกรรมกำรคณะหนงเรยกวำ “คณะกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉน” เรยกโดยยอวำ “กพฉ.” โดยมรฐมนตรวำกำรกระทรวงสำธำรณสขเปนประธำนกรรมกำร และมเลขำธกำรสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต เปนกรรมกำรและเลขำนกำร ปฏบตหนำทตำมมำตรำ 11 (1) - (13) และมำตรำ 12

(1) ก�ำหนดมำตรฐำนและหลกเกณฑเกยวกบระบบ กำรแพทยฉกเฉน

(2) เสนอแนะหรอใหค�ำปรกษำตอคณะรฐมนตรเกยวกบนโยบำยดำนกำรแพทยฉกเฉน

(3) เสนอแนะแนวทำงกำรแกไขปญหำหรออปสรรค อนเกดจำกกำรด�ำเนนงำนเกยวกบกำรแพทยฉกเฉนตอคณะรฐมนตรเพอพจำรณำ

(4) ก�ำหนดนโยบำยกำรบรหำรงำน ใหควำมเหนชอบแผนกำรด�ำเนนงำนและอนมตแผนกำรเงนของสถำบน

(5) ควบคมดแลกำรด�ำเนนงำนและกำรบรหำรงำนทวไป กำรจดตงและยกเลกส�ำนกงำนสำขำ ตลอดจนออก ขอบงคบ ระเบยบ หรอประกำศเกยวกบกำรบรหำรงำนทวไป กำรบรหำรงำนบคคล กำรงบประมำณ กำรเงนและทรพยสน กำรตดตำมประเมนผลและ กำรด�ำเนนกำรอนของสถำบน

(6) ออกขอบงคบเกยวกบกำรรบรององคกรและหลกสตรกำรศกษำหรอฝกอบรมผปฏบตกำร และกำรใหประกำศนยบตรหรอเครองหมำยวทยฐำนะแกผผำนกำรศกษำหรอฝกอบรม เวนแตกำรดงกลำวจะมกฎหมำยเกยวกบกำรประกอบวชำชพดำนกำรแพทยและกำรสำธำรณสขเปนกำรเฉพำะกใหเปนไปตำมกฎหมำยนน

(7) ออกขอบงคบเกยวกบกำรใหเขมเชดชเกยรตเพอ มอบใหแกบคคลผสนบสนนกจกำรดำนกำรแพทยฉกเฉน

(8) ด�ำเนนกำรใหมระบบสอสำรและเทคโนโลยสำรสนเทศเพอประโยชนในกำรประสำนงำนและกำรปฏบตงำนดำนกำรแพทยฉกเฉน

(9) ด�ำเนนกำรใหมกำรประสำนควำมรวมมอระหวำง หนวยงำนทเกยวของในกำรเขำถงขอมลขำวสำร เพอประโยชนในกำรปฏบตกำรฉกเฉน

(10) ออกระเบยบเกยวกบกำรรบเงน กำรจำยเงน และ กำรรกษำเงนกองทน รวมทงกำรจดหำผลประโยชนตำมมำตรำ 36

(11) ใหควำมเหนชอบกำรก�ำหนดคำบรกำรทำงกำรแพทยฉกเฉนและกำรด�ำเนนกจกำรของสถำบน

(12) สรรหำ แตงตง ประเมนผลกำรปฏบตงำนและถอดถอนเลขำธกำร

(13) ปฏบตหนำทอนตำมทก�ำหนดไวในพระรำชบญญตนหรอกฎหมำยอนหรอตำมทคณะรฐมนตรหรอ นำยกรฐมนตรมอบหมำย

มำตรำ 12 กพฉ. มอ�ำนำจแตงตงคณะอนกรรมกำร หรอทปรกษำเพอใหปฏบตหนำทตำมพระรำชบญญตนหรอตำมท กพฉ. มอบหมำย

คณะกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉน ไดด�ำเนนภำรกจตำงๆ ตำมเจตนำรมณของพระรำชบญญตกำรแพทยฉกเฉน พ.ศ. 2551 เพอก�ำหนดมำตรฐำน หลกเกณฑ และวธปฏบตเกยวกบกำรแพทยฉกเฉน อนจะท�ำใหผปวยฉกเฉนไดรบกำรคมครองสทธในกำรเขำถงระบบกำรแพทยฉกเฉนอยำงทวถง เทำเทยม มคณภำพมำตรฐำน โดยมกำรประชม อยำงสม�ำเสมอเปนประจ�ำรวมทงสน 12 ครง เพอพจำรณำและตดสนใจประเดนส�ำคญตำงๆ ตลอดจนรบฟง ควำมเหนจำกหนวยปฏบตกำร ผปฏบตกำรในระบบ กำรแพทยฉกเฉน และผรบบรกำร โดยตรวจเยยม

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256122 ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256122

Page 23: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

หนวยปฏบตกำรและศกษำดงำนในพนทจงหวดชลบร เมอวนท 21-23 กมภำพนธ 2561 และพนทจงหวดชมพร เมอวนท 14-15 สงหำคม 2561 รวมทงกำรปฏบต ภำรกจ อนๆ ตำมท กฎหมำยก� ำหนด นอกจำก น คณะกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉนและคณะอนกรรมกำร ไดมกำรเสวนำรวมกนเพอแสดงควำมคดเหนเกยวกบ (รำง) แผนปฏรปประเทศดำนสำธำรณสข ในประเดน ทเกยวของกบระบบกำรแพทยฉกเฉน

สรปผลกำรด�ำเนนงำนของคณะกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉน ในปงบประมำณ 2561 แบงออกเปน 4 ดำน ดงน1. กำรบรหำรงบประมำณ2. ขอบงคบ ระเบยบ หรอประกำศตำง ๆภำยใตพระรำชบญญต กำรแพทยฉกเฉน พ.ศ. 25513. กำรบรหำรจดกำรระบบและองคกร4. กำรด�ำเนนงำนดำนอนๆ

1. การบรหารงบประมาณ1.1 เหนชอบกรอบวงเงนกำรจดท�ำแผนกำรด�ำเนนงำน

และแผนกำรเงนของ สพฉ. ป 2562 วงเงนทงสน 1,098,248,300 บำท (หนงพนเกำสบแปดลำนสองแสนสหมนแปดพนสำมรอยบำทถวน) ประกอบดวย

(1) งบบรหำรจดกำรของสถำบน ประกอบดวย • ง บ บ รห ำ ร จ ด ก ำ ร ป 2 5 6 2 จ� ำ น ว น

185,874,300 บำท • เ ง น ส ะ ส ม ค ง เ ห ล อ ใ น บ ญ ช จ� ำ น ว น

21,000,000 บำท (2) งบกองทนกำรแพทยฉกเฉน จ�ำนวน 891,374,000

บำท ประกอบดวย • ชดเชยคำปฏบตกำร จ�ำนวน 781,930,000

บำท • ส น บ ส น น / อ ด ห น น ก ำ ร พ ฒ น ำ ร ะ บ บ

จ� ำนวน 109,444,000 บำท

1.2 เหนชอบงบกลำงเฉพำะกจ วงเงน 2,000,000 บำท (สองลำนบำทถวน) ไมรวมคำใชจำยประจ�ำ เพอเปนคำใชจำยในกำรด�ำเนนงำนในชวงเดอนตลำคม 2561 ท กพฉ. ยงไมอนม ตแผนกำรด�ำเนนงำนและ แผนกำรเงน ประจ�ำปงบประมำณ 2562 ของ สถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต

1.3 อนมตงบบรหำรจดกำรเหลอจำยปงบประมำณ 2560 ในกำรด�ำเนนงำนตำมแผนกำรด�ำเนนงำนและแผนกำรเงนจ�ำนวน 13 โครงกำร วงเงนทงสน 35,603,101 บำท (สำมสบหำลำนหกแสนสำมพนหนงรอยหนงบำทถวน)

1 .4 อ นม ต งบกองทนกำรแพทยฉก เ ฉน เห ลอ จำยปงบประมำณ 2560 จ�ำนวน 6,288,098 บำท (หกลำนสองแสนแปดหมนแปดพนเกำสบแปดบำทถวน) เพอสนบสนนกำรจดระบบปฏบตกำรฉกเฉน และกำรฝกอบรมผปฏบตกำรฉกเฉน

35,603,101 บาท

งบบรหารจดการเหลอจายปงบประมาณ 2560

6,288,098 บาท

งบกองทนการแพทยฉกเฉนเหลอจายปงบประมาณ 2560

1,098,248,300 บาท

กรอบวงเงน การจดท�าแผนการด�าเนนงาน

และแผนการเงนของ สพฉ. ป 2562

2,000,000 บาท

งบกลางเฉพาะกจ ไมรวมคาใชจายประจ�า

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 23

Page 24: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

2. การออกขอบงคบ ระเบยบ หรอประกาศตางๆ ภายใตพระราชบญญตการแพทยฉกเฉน พ.ศ. 25512.1 ขอบงคบ กพฉ.มมตเหนชอบออกขอบงคบ ดงตอไปน (1) ขอบงคบคณะกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉน วำดวย

กำรบรหำรงำนบคคลของสถำบนกำรแพทย ฉกเฉนแหงชำต พ.ศ. 2561

2.2 ระเบยบ กพฉ.มมตเหนชอบออกระเบยบ ดงตอไปน (1) ระเบยบคณะกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉน วำดวย

กำรประ ชมของคณะกรรมกำรและคณ ะ อนกรรมกำร พ.ศ. 2561

(2) ระเบยบคณะกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉน วำดวย อตรำเบยประชมของประธำนอนกรรมกำร และ อนกรรมกำร ในคณะกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉน พ.ศ. 2561

(3) ระเบยบคณะกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉน วำดวย กำรเกบรกษำและกำรใชจำยเงนของสถำบน กำรแพทยฉกเฉนแหงชำต พ.ศ. 2561

2.3 ประกาศ กพฉ.มมตเหนชอบออกประกำศ ดงตอไปน (1) ประกำศคณะกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉน เรอง

หลกเกณฑใหองคกรปกครองสวนทองถนเปน ผด�ำเนนงำนและบรหำรจดกำรระบบกำรแพทย ฉกเฉน ในระดบทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2561

(2) ประกำศคณะกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉน เรอง คำชดเชยและคำทดแทนส�ำหรบผปฏบตงำน สถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต พ.ศ. 2561

(3) ประกำศคณะกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉน เรอง บญชอตรำเงนเดอน คำจำง หรอเงนประจ�ำ ต�ำแหนงของผปฏบตงำน สถำบนกำรแพทย- ฉกเฉนแหงชำต พ.ศ. 2561

(4) ประกำศคณะกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉน เรอง หลกเกณฑ วธกำรแตงตงผปฏบตงำนใหด�ำรง ต�ำแหนงทสงขน และแตงตงผปฏบตงำนไปด�ำรง ต�ำแหนงอน พ.ศ. 2561

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256124

Page 25: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

3. การบรหารจดการระบบและองคกร3.1 การบรหารจดการระบบและการแตงตงคณะอนกรรมการ กพฉ. มมตเหนชอบ ตอไปน

• แตงตงคณะอนกรรมกำรสอบสวน กรณมกำรกระท�ำฝำฝนประกำศทคณะกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉนก�ำหนดตำมมำตรำ 29 (1) ประกอบดวย

(1) นำยปญญำ กรตหถยำกร ประธำนอนกรรมกำร (2) นำยประสำน หวงรตนปรำณ อนกรรมกำร (3) นำงสำวประภำพร สวรตนชย อนกรรมกำร (4) ผอ�ำนวยกำรกลมกฎหมำยกำรแพทยฉกเฉน เลขำนกำร

• แตงตงคณะอนกรรมกำรตรวจสอบและประเมนผล ประกอบดวย (1) นำยธรพล โตพนธำนนท ประธำนอนกรรมกำร (2) น.อ.(พเศษ) ไพศำล จนทรพทกษ อนกรรมกำร (3) นำยเออชำต กำญจนพทกษ อนกรรมกำร (4) นำงสำวอมรจตต เอยววบลยวทย อนกรรมกำร (5) นำงสำวบญม เลศพเชฐ อนกรรมกำร (6) ผอ�ำนวยกำรกลมตรวจสอบภำยใน เลขำนกำร

• ปรบองคประกอบของคณะอนกรรมกำรกฎหมำยกำรแพทยฉกเฉน โดยแตงตง ผแทน ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกฤษฎกำ และนำยสพจน ฤชพนธ จำกทปรกษำเปนอนกรรมกำร

• อตรำคำตอบแทนแพทยฉกเฉน เพอกำรวนจฉยระดบควำมฉกเฉนในศนยประสำนคมครองสทธผปวยฉกเฉน วกฤต (ศคส.) สถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ในอตรำชวโมงละ 300 บำท โดยใหมผลตงแตวนท 1 ตลำคม 2560

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 25

Page 26: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

•• หลกกำรเพอใหเกดควำมคลองตวในกำรท�ำงำน ในขนกำรพจำรณำออกประกำศหรอขอบงคบของคณะ อนกรรมกำรชดตำงๆ ใหมผแทนของคณะอนกรรมกำรกฎหมำยกำรแพทยฉกเฉนเขำรวมพจำรณำตงแตตน

• ขอเสนอเชงนโยบำยของคณะอนกรรมกำรพฒนำระบบกำรแพทยฉกเฉนและสำรสนเทศตอกำรพฒนำ หองฉกเฉนของโรงพยำบำลในสงกดกระทรวงสำธำรณสข และมอบสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำตประสำนกระทรวงสำธำรณสขรบขอเสนอไปพจำรณำด�ำเนนกำรในสวนทเกยวของ

• กำรตออำยประกำศนยบตรผปฏบตกำรฉกเฉนระดบพนกงำนฉกเฉนกำรแพทยและอำสำสมครฉกเฉนกำรแพทย ตำมมตของ อศป.เมอวนท 25 พฤษภำคม 2561 ทงน ผปฏบตกำรฉกเฉน ระดบพนกงำนฉกเฉนกำรแพทยและอำสำสมครฉกเฉนกำรแพทย ทยนขอตออำยหลงวนท 30 ธนวำคม 2561 ใหถอวำหมดสทธในกำรขอตออำย และใหด�ำเนนกำรตำมหลกเกณฑ เงอนไข เกณฑและวธกำรตออำยฯ ตอไป

• หลกกำร ใหน�ำพระรำชบญญตระเบยบขำรำชกำรพลเรอน พ.ศ. 2535 และ พ.ศ. 2551 และกฎ ก.พ. วำดวยกำรด�ำเนนกำรทำงวนย พ.ศ. 2556 มำเปนกรอบในกำรพจำรณำ (รำง) ระเบยบคณะกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉน วำดวย วนย กำรรกษำวนย และกำรด�ำเนนกำรทำงวนย พ.ศ. 2561

• ขอเสนอนโยบำยสำธำรณะในกำรพฒนำระบบกำรแพทยฉกเฉนของเครอขำยกำรแพทยฉกเฉนภำคประชำชน

• กรอบแนวคดกำรทบทวนแผนหลกกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ฉบบท 3 พ.ศ. 2560-2564 รวมทงขนตอนและปฏทนกำรด�ำเนนงำน

• วธกำรส�ำรวจและแบบสอบถำมกำรรบรและควำมพงพอใจของประชำชนตอระบบบรกำรกำรแพทยฉกเฉน

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256126

Page 27: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

3.2 เกยวกบสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต กพฉ. มมตเหนชอบ ตอไปน

• ผลกำรด�ำเนนงำนของสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ประจ�ำปงบประมำณ พ.ศ. 2560 คะแนนรอยละ 90.40 เพอประกอบกำรพจำรณำจำยคำตอบแทนพเศษ ประจ�ำปงบประมำณ 2560

• แผนกำรบรหำรทรพยำกรบคคล สถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ประจ�ำป 2561

• แตงตงผรกษำกำรแทนเลขำธกำรสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ในกรณทเลขำธกำรไมอำจปฏบตหนำทได ตำมล�ำดบดงน

(1) นำยไพโรจน บญศรค�ำชย (2) นำยสญชย ชำสมบต เวนแตเลขำธกำรจะมค�ำสงหรอมอบหมำยเปนอยำงอน

• หลกกำรในกำรจดท�ำขอเสนอกรอบรำยกำรค�ำของบประมำณกองทนกำรแพทยฉกเฉนขำขน ป 2563 โดยมอบคณะอนกรรมกำรบรหำรกองทนกำรแพทยฉกเฉนจดท�ำรำยละเอยด

• แผนกำรจำยเงนและกำรรบเงนของทนหมนเวยนผำนระบบอเลกทรอนกส (Corporate Online/Corporate Banking)

• โครงสรำงต�ำแหนงและเสนทำงควำมกำวหนำในอำชพ รวมทงโครงสรำงอตรำเงนเดอนของบคลำกรสถำบน กำรแพทยฉกเฉนแหงชำต

• ตวชวดของ สพฉ.ประจ�ำปงบประมำณ 2562 และกรอบกำรประเมนผลกำรด�ำเนนงำนตำมตวชวดของ สพฉ. เพอใชตดตำมประเมนผลกำรด�ำเนนงำน และประกอบกำรพจำรณำก�ำหนดคำตอบแทนพเศษ ประจ�ำป 2562 ของ สพฉ.

• อตรำคำตอบแทนพเศษตำมผลกำรด�ำเนนงำนของ สพฉ.ประจ�ำปงบประมำณ 2560 และจำยคำตอบแทนพเศษตำมผลกำรด�ำเนนงำนของ สพฉ. ประจ�ำปงบประมำณ 2560 ตงแต 1 ตลำคม 2559 - 10 กรกฎำคม 2560 ในอตรำรอยละ 12 ของเงนเดอนทงป (คะแนน 90.40) เพอเปนขวญก�ำลงใจแกผปฏบตงำน โดยหำรอ กพม. เพอขอควำมชดเจนในกำรปฏบตตำมมตคณะรฐมนตรในเรองกำรจำยคำตอบแทนพเศษใหกบพนกงำนองคกำรมหำชน

• แผนยทธศำสตรกำรบรหำรงำนบคคลของสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต พ.ศ. 2561-2564 และแผนปฏบตกำรพฒนำบรหำรทรพยำกรบคคล ป 2562

• แผนกำรด�ำเนนงำนบรหำรควำมเสยงและควบคมภำยใน ประจ�ำปงบประมำณ 2562

• แผนกำรตรวจสอบ ประจ�ำป 2561 และ 2562 ของสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต

• แผนคณธรรมควำมโปรงใส ควำมเสยงและควบคมภำยใน ประจ�ำปงบประมำณ 2561

3.3 เกยวกบเลขาธการสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต

• กพฉ.มมตเหนชอบผลกำรด�ำเนนงำนของเลขำธกำร สพฉ. ประจ�ำปท 1 เพอใชเปนขอมลประกอบกำรพจำรณำ เงนเดอนประจ�ำปท 2 และคำตอบแทนพเศษอนๆ ประจ�ำปท 1

• กพฉ.มมตเหนชอบกำรปรบขนเงนเดอนเลขำธกำร สพฉ. ประจ�ำปท 1

• กพฉ.มมตเหนชอบกำรก�ำหนดตวชวด เปำหมำย กรอบแนวทำงกำรประเมนผลกำรด�ำเนนงำนของเลขำธกำร สพฉ. ประจ�ำปท 2 (1 ต.ค. 60 – 30 ก.ย. 61) และกำรปรบขนเงนเดอนของเลขำธกำร สพฉ. ประจ�ำปท 3

• กพฉ.ใหสตยำบน กรณทเลขำธกำร สพฉ.ไดอนญำตใหศนยรบแจงเหตและสงกำรจงหวดขอนแกนขอใชอำกำศยำนล�ำเลยงผปวยหญงอำย 15 ป Case acute rheumatic pericarditis cembolic stroke on ECMO on ET-tube พกรกษำอยทศนยหวใจสรกต มหำวทยำลยขอนแกน สงตวไปรกษำท โรงพยำบำลศรรำช ซงมคำใชจำย เกนกวำอตรำท กพฉ.ก�ำหนด และอนมตจำยคำชดเชยกำรปฏบตกำรฉกเฉนทำงอำกำศยำนเพมเตมจำก อตรำทก�ำหนด จ�ำนวน 318,870 บำท

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 27

Page 28: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

4. การด�าเนนงานดานอนๆ กพฉ.รบทราบและตดตามการด�าเนนงานตางๆ ดงน

4.1 กำรด�ำเนนกำรตำมนโยบำยรฐบำล “เจบปวยฉกเฉนวกฤต มสทธทกท” Universal Coverage for Emergency Patients (UCEP)

4.2 กำรเตรยมกำรจดประชมวชำกำรระดบโลก ดำน กำรปองกนกำรบำดเจบและสงเสรมควำมปลอดภย ครงท 13 (The 13th World Conference on Injury Prevention and Safety Promotion : Safety 2018)

4.3 ปฏญญำผน�ำอำเซยนวำดวยกำรจดกำรภยพบตทำงกำรแพทยและสำธำรณสข โดยมอบสถำบน ก ำ ร แพ ท ย ฉ ก เ ฉ น แห ง ช ำ ต รว ม ก บ ก ร ะ ท ร ว งสำธำรณสขและหนวยงำนอนทเกยวของเตรยม กำรจดท�ำขอเสนอเพอเปนหนวยงำนรบผดชอบหลกในกำรจดตง Regional Training Centre

4.4 Project for Strengthening the ASEAN Regional Capacity on Disaster Health Management (ARCH Project) ซงเปนควำมรวมมอระหวำง สพฉ. และ JICA เพอเสรมสรำงควำมรวมมอในระดบภมภำค ในกำรบรหำรจดกำรภยพบตทำงกำรแพทยและสำธำรณสข และพฒนำระบบกำรแพทยฉกเฉนใหแกประเทศตำงๆ ในอำเซยน

4.5 มำตรกำรใหควำมชวยเหลอผปฏบตกำรทมำจำก อำสำมลนธหรอสมำคม โดยใชมำตรกำรตำม พระรำชบญญตสงเครำะหผประสบภยเนองจำก กำรชวยเหลอรำชกำร กำรปฏบตงำนของชำต หรอ กำรปฏบตตำมหนำทมนษยธรรม พ.ศ. 2543

4.6 แนวทำงปฏบตในกำรเขำรบกำรอบรมหลกสตร กำรชวยชวตขนสง และหลกสตรกำรชวยฟนคนชพ เพอกำรตออำยประกำศนยบตรนกปฏบตกำรฉกเฉนกำรแพทย และประกำศนยบตรเจำพนกงำนฉกเฉนกำรแพทย ตำมท อศป.ก�ำหนด

4 .7 เ ห น ช อ บ ร ำ ย ช อ ผ ไ ด รบ เ ข ม เช ด ช เ ก ย ร ต ท ง 3 ประเภท จ�ำนวน 779 คน แบงเปน • ประเภทกตตมศกด จ�ำนวน 6 คน • ประเภทสรรเสรญ ชน 1 จ�ำนวน 7 คน• ประเภทสรรเสรญ ชน 4 จ�ำนวน 376 คน • ประเภทสรรเสรญ ชน 5 จ�ำนวน 390 คน

4.8 รบอทธรณกำรขอรบประกำศนยบตรผปฏบตกำร ฉกเฉนตำมมต อศป. และอนมตใหประกำศนยบตรพนกงำนฉกเฉนกำรแพทยแกผปฏบตกำรจ�ำนวน 10 รำยทยนอทธรณ

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256128

Page 29: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

4.9 ประกำศ อศป. วำดวย โรคทไมสมควรใหเปนผปฏบตกำร พ.ศ. 2561

4.10 กำรประเมนตนเองของคณะกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉน ประจ�ำปงบประมำณ 2561 4.11 สถำนกำรณในกำรเตรยมด�ำเนนกำรเรอง “กำรบรหำร จดกำรและกำรพฒนำระบบสอสำรและเทคโนโลย สำรสนเทศเพอประโยชนในกำรปฏบตกำรฉกเฉน”

4.12 กำรจดท�ำแผนยทธศำสตรสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต 20 ป ทสอดคลองและเชอมโยงกบแผนยทธศำสตรชำต และแผนหลกกำรแพทยฉกเฉน แหงชำต ฉบบท 3.1 พ.ศ. 2562-2564

4.13 กำรตรวจสอบภำยใน • รบทรำบรำยงำนผลกำรตรวจสอบภำยใน ไตรมำส

1-3 ประจ�ำปงบประมำณ 2561 • รบทรำบงบกำรเงน-สถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต

และกองทนกำรแพทยฉกเฉน ประจ�ำป 2560 ส�ำหรบปสนสดวนท 30 กนยำยน 2560

• รบทรำบรำยงำนกำรเงน-สถำบนกำรแพทยฉกเฉน-แหงชำตและกองทนกำรแพทยฉกเฉน ไตรมำส 1-3 ประจ�ำปงบประมำณ 2561

• รบทรำบรำยงำนกำรประเมนผลกำรใชจำยเงนและทรพยสน ของสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ส�ำหรบปสนสดวนท 30 กนยำยน 2558 โดยส�ำนกงำนกำรตรวจเงนแผนดน

• รบทรำบงบกำรเงน-สถำบนกำรแพทยฉกเฉน- แหงชำต ส�ำหรบปสนสด ณ วนท 30 กนยำยน 2559 และ 2560 และงบกำรเงน-กองทนกำรแพทย-ฉกเฉน ส�ำหรบปสนสด ณ วนท 30 กนยำยน 2559 และรำยงำนกำรประเมนผลกำรใชจำยเงนและทรพยสน สถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ส�ำหรบปสนสดวนท 30 กนยำยน 2559

4.14 ควำมเสยง คณธรรม ควำมโปรงใส

• รบทรำบผลกำรด�ำเนนงำนตำมแผนคณธรรม ควำมโปรงใส ควำมเสยงและควบคมภำยใน ไตรมำส 1-4 ประจ�ำปงบประมำณ 2561

4.15 ผลกำรด�ำเนนงำน

• รบทรำบผลกำรเบกจำย/กอหนผกพน กำรปรบเกลย งบประมำณ และวงเงนเหลอจำยงบกองทน ดงน

(1) ผลกำรเบกจำยงบกองทนกำรแพทยฉกเฉนและ กอหนผกพน จ�ำนวน 946.08 ลำนบำท

(2) กำรปรบเกลยงบประมำณภำยในงบกองทน กำรแพทยฉกเฉน จ�ำนวน 36,939,221 บำท ส�ำหรบเปนคำชดเชยกำรปฏบตกำรฉกเฉน ทคำงจำย

(3) วงเงนงบกองทนกำรแพทยฉกเฉนเหลอจำย ป 2560 จ�ำนวน 6,288,098 บำท

• รบทรำบผลกำรด�ำเนนงำนและผลกำรใชจำยเงน ของ สพฉ. ไตรมำส 1-3 ปงบประมำณ 2561

• รบทรำบผลกำรด�ำเนนงำนกองทนกำรแพทย-ฉกเฉน ประจ�ำปงบบญช 2560 โดยกรมบญชกลำงและบรษททรส คอปอเรชนฯ คะแนน 4.3375

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 29

Page 30: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256130

ผลการด�าเนนงานตามตวชวด

Page 31: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

เกณฑวดการด�าเนนงาน หนวย วด

น�าหนก (รอยละ)

คาเกณฑวดปบญช 2561 ผลการด�าเนนงาน

1 2 3 4 5 ต.ค. 60 - ก.ย. 61

คะแนน ทได

คะแนนถวง น�าหนก

ดานท 1 การเงน 0

ไมมกำรก�ำหนดตวชวดดำนกำรเงน

ดานท 2 การสนองประโยชนตอผมสวนได สวนเสย

25 4.4467

2.1 รอยละควำมพงพอใจของผใชบรกำร ตอระบบบรกำรกำรแพทยฉกเฉน

รอยละ 10 65 70 75 80 85 86.80 5.0000 0.5000

2.2 รอยละผปวยฉกเฉนวกฤตทเรม ไดรบบรกำรฉกเฉนภำยใน 8 นำท (ทงหมด)

รอยละ 10 44 45 46 47 48 47.64 4.0000 0.4000 1.0000

2.3 รอยละของผปวยฉกเฉนทแจงเหตดวยหมำยเลขฉกเฉน 1669

รอยละ 5 72 74 76 78 80 78.68 4.3400 0.2170

ดานท 3 การปฏบตการ 45 4.4400

3.1 กำรด�ำเนนงำนตำมนโยบำยรฐบำล/กระทรวงกำรคลง

5.0000

3.1.1 กำรเบกจำยเงนตำมแผนกำรเบกจำยทไดรบอนมต (2)

ระดบ 5 1 2 3 4 5 5.0000 5.0000 0.2500 3.1450 ผลกำรเบกจำยท รำยงำนในระบบ

(1) กำรเบกจำยงบลงทนเทยบกบแผนกำรเบกจำยงบลงทน ประจ�ำปงบประมำณ 2560

รอยละ 0 80 83 84 86 88ไมมกำรประเมน

ในตวชวดน0.0000 0.0000

(2) กำรเบกจำยภำพรวมเทยบกบแผนกำรเบกจำยภำพรวม ประจ�ำปงบประมำณ 2560

รอยละ 2 88 90 92 94 96 100 5.0000 0.1000 3.1450

3.1.2 กำรรำยงำนกำรรบจำย และกำรใชจำยเงนรำยไดทไมตองน�ำสงเปนรำยไดแผนดน

วน 1 80 75 70 65 60 60 5.0000 0.0500

3.1.3 กำรด�ำเนนงำนตำมนโยบำยรฐบำล/กระทรวงกำรคลง : กำรจดท�ำแผนพฒนำระบบกำรจำยเงน และกำรรบเงนของทนหมนเวยนผำนระบบอเลกทรอนกส

ระดบ 2 1 2 3 4 5 5 5.0000 0.1000

3.2 จ�ำนวนของเกณฑและวธกำรปฏบตกำรฉกเฉนตำมมำตรฐำนและหลกเกณฑทก�ำหนด และผำนควำมเหนชอบของ กพฉ.

ระดบ 8 1 2 3 4 5 5 5.0000 0.4000 4.0000

3.3 จ�ำนวนศนยรบแจงเหตและสงกำรระดบเขตและระดบจงหวดทไดมำตรฐำนและมคณภำพ

ระดบ 8 1 2 3 4 5 5 5.0000 0.4000

3.4 ระดบควำมส�ำเรจในกำรผลตและพฒนำบคลำกร

ระดบ 8 1 2 3 4 5 4 4.0000 0.3200

3.5 จ�ำนวนจงหวดทมกำรด�ำเนนงำน และบรหำรจดกำรระบบกำรแพทยฉกเฉนโดยองคกำรบรหำรสวนจงหวด และกรงเทพมหำนคร ตำมเกณฑทก�ำหนด

จงหวด 8 3 4 5 6 7 5 5.0000 0.4000

3.6 ระดบควำมส�ำเรจในกำรเปนผน�ำควำมรวมมอระดบประเทศดำนกำรแพทยฉกเฉนกบประชำคมอำเซยนและนำนำชำต

ระดบ 8 1 2 3 4 5 5 5.0000 0.4000

ดานท 4 การบรหารพฒนาทนหมนเวยน 30 3.6112

4.1 บทบำทคณะกรรมกำรทนหมนเวยน ระดบ 6 1 2 3 4 5 2.7600 2.7600 0.1656 2.7600

4.2 กำรบรหำรควำมเสยงและกำรควบคมภำยใน

ระดบ 6 1 2 3 4 5 4.0500 4.0500 0.2430 4.0500

4.3 กำรตรวจสอบภำยใน ระดบ 6 1 2 3 4 5 4.4500 4.4500 0.2670 4.4500

4.4 กำรบรหำรจดกำรสำรสนเทศ ระดบ 6 1 2 3 4 5 3.0500 3.0500 0.1830 3.0500

4.5 กำรบรหำรทรพยำกรบคคล ระดบ 6 1 2 3 4 5 3.7458 3.7458 0.2247 3.7458

100 3.9533คะแนนรวม

4.3703 (0.4170)

437.03

100 87.41

สรปคะแนนป 2561 คะแนนกรมบญชกลาง

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 31

ผลการด�าเนนงานตามตวชวด

Page 32: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256132

ผลการด�าเนนงานตามยทธศาสตรและผลงานเดน

Page 33: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ยทธศาสตรท 1พฒนาคณภาพระบบการแพทยฉกเฉน

ระบบกำรแพทยฉกเฉนของประเทศไทย มกำรพฒนำ อยำงตอเนองอนเปนผลจำกกำรสงเสรมและสนบสนนให ภำคเครอขำยทกภำคสวน ไดมสวนรวมในกำรด�ำเนนงำน และบรหำรจดกำรระบบกำรแพทยฉกเฉน ในขณะท กำรพฒนำคณภำพของระบบกำรแพทยฉกเฉนนน อยระหวำงกำรด�ำเนนงำน โดยผลกำรประเมนคณภำพบรกำรจำกกำรดแลผปวยฉกเฉน 4 ดำน ไดแก กำรดแลทำงเดนหำยใจ กำรใหสำรน�ำ กำรหำมเลอด และกำรดำม พบแนวโนมทดขนของคณภำพกำรดแลผปวยฉกเฉนทประเมนโดยพยำบำล/แพทยของโรงพยำบำลทน�ำสงผปวย อยำงไรกตำม คณภำพบรกำรยงมควำมแตกตำงกน ตำมระดบของชดปฏบตกำรฉกเฉน ซงจ�ำเปนตองเรงรดด�ำเนนกำรพฒนำตอไป เพอใหผปวยฉกเฉนไดรบบรกำรทมควำมปลอดภย ทนเวลำ มประสทธภำพ ประสทธผล และเทำเทยม

ปงบประมำณ 2561 สพฉ.มกำรด�ำเนนงำนเพอใหมมำตรฐำน และหลกเกณฑเกยวกบระบบกำรแพทยฉกเฉน จงหวดสำมำรถ จดบรกำรกำรแพทยฉกเฉนทมคณภำพ รวมถงมศนยรบแจงเหต และสงกำรทไดมำตรฐำนและคณภำพ ดวยกำรพฒนำ กำรรบรองมำตรฐำนหนวยปฏบตกำรฉกเฉน (TEMSA : Thailand Emergency Medical Service Accreditation)โดยจดท�ำเครองมอเกณฑกำรตรวจรบรอง ประชมชแจงจงหวด และอบรมผตรวจประเมนเพอรบรอง (Auditor) พฒนำยกระดบคณภำพมำตรฐำนกำรแพทยฉกเฉน ระดบจงหวด โดยม 33 จงหวด น�ำเครองมอประเมนตนเอง

ไปใชในกำรประเมนระดบมำตรฐำนคณภำพกำรแพทยฉกเฉน กำรจดท�ำคมอแนวปฏบตส�ำหรบศนยรบแจงเหตและสงกำรระดบจงหวดและระดบเขต ไดขบเคลอนจนเกด 6 เขตน�ำรองในกำรพฒนำศนยรบแจงเหตและสงกำร ระดบจงหวดสมำตรฐำนระดบเขต กำรลงนำมบนทกขอตกลง กบองคกำรบรหำรกำรพฒนำพนทพเศษเพอกำรทองเทยวอยำงยงยน (องคกำรมหำชน) เพอพฒนำระบบกำรแพทยฉก เ ฉนในเขตพ นท พ เศษและยกระดบมำตรฐำน ควำมปลอดภยนกทองเทยว กำรพฒนำระบบสอสำร และเทคโนโลยในกำรปฏบตกำรฉกเฉน โดยกำรประชมหำรอกบหนวยงำน/องคกรทเกยวของในเรอง Digital EMS PSAP 1669 ส�ำหรบรบแจงเหตและสงกำร กำรแพทยฉกเฉน ควำมรวมมอกบกระทรวงกำรพฒนำ-สงคมและควำมมนคงของมนษย เพอพฒนำระบบ กำรแพทยฉกเฉนส�ำหรบผพกำร กำรจดประชมเชง ปฏบตกำรกำรพฒนำระบบปฏบตกำรฉกเฉนในพนทพเศษ (EMS ชำวเกำะ) ควำมรวมมอในโครงกำรน�ำรองตนแบบรถพยำบำลเคลอนทรกษำผปวยโรคหลอดเลอดสมอง-เฉยบพลนโรงพยำบำลศรรำช กำรลงนำมควำมรวมมอกบกรมสขภำพจตในกำรจดระบบกำรแพทยฉก เฉน ดำนสขภำพจตและกำรพฒนำเครอขำยงำนปองกน และกำรรบมอกบภำวะฉกเฉนดำนสขภำพ กำรปฏรป ระบบกำรแพทยฉกเฉนแบบครบวงจร ลดควำมเหลอมล�ำของกำรเขำถงบรกำร ดวยกำรด�ำเนนงำนตำมนโยบำยรฐบำล “เจบปวยฉกเฉนวกฤต มสทธทกท (UCEP)”

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 33

ผลงานตามยทธศาสตร / ผลงานเดน

33

Page 34: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ชอผลงาน : ศนยประสานคมครองสทธผปวยฉกเฉนวกฤต (ศคส.สพฉ.)

ความเปนมากำรเขำถงบรกำรกำรแพทยและสำธำรณสขในปจจบน ผปวยตองเขำรบบรกำรตำมสถำนพยำบำลของรฐหรอ ของเอกชนคสญญำทกองทนตำมสทธกำรรกษำก�ำหนดไว แตพบวำผปวยฉกเฉนวกฤตบำงรำย ไมสำมำรถเขำรบบรกำรสถำนพยำบำลทกองทนตำมสทธกำรรกษำก�ำหนดใหได เนองจำกจดเกดเหตกบสถำนพยำบำลอยไกลกน หรออำจอยใกลกบสถำนพยำบำลทกองทนตำมสทธ กำรรกษำก�ำหนด แตสถำนพยำบำลนนไมมศกยภำพ ในกำรรกษำเฉพำะโรค ผปวยจงจ�ำเปนตองเขำรกษำพยำบำลทสถำนพยำบำลเอกชนนอกคสญญำของกองทนแ ล ะ เ ม อ เ ข ำ ร ก ษ ำ ส ถ ำ น พ ย ำ บ ำ ล เ อ ก ช น แ ล ว บำงกองทนก�ำหนดสทธกำรรกษำหรอสวสดกำรเกยวกบรกษำพยำบำลใหผปวยสำมำรถเบกคำรกษำพยำบำลหรอเบกไดบำงสวน แตบำงกองทนไมไดก�ำหนดสทธหรอสวสดกำรเกยวกบรกษำพยำบำลใหผปวยทเขำรกษำ สถำนพยำบำลนอกคสญญำ ท�ำใหผปวยเกดควำมเหลอมล�ำ ของสทธกำรรกษำ สงผลใหผปวยไมไดรบกำรบรกำรทำงกำรแพทยและสำธำรณสข อยำงเหมำะสมและ ทนทวงท เสยงตอกำรเสยชวตหรอพกำรได

จำกปญหำดงกลำว กระทรวงสำธำรณสขและหนวยงำน ทเกยวของไดรวมกนหำทำงแกไขปญหำ และไดเสนอใหแกไขกฎหมำยวำดวยสถำนพยำบำล จงไดออก พ.ร.บ. สถำนพยำบำล ฉบบท 4 พ.ศ. 2559 ก�ำหนดใหรฐมนตรโดยค�ำแนะน�ำของคณะกรรมกำรสถำนพยำบำล มอ�ำนำจประกำศก�ำหนดผปวยฉกเฉน และก�ำหนดหลกเกณฑ วธกำร และเงอนไขกำรชวยเหลอเยยวยำแกผปวยฉกเฉน กำรระดมทรพยำกรและมสวนรวมในกำรชวยเหลอเยยวยำ และกำรจดกำรรบ-สงตอผปวยไปยงสถำนพยำบำลอน รวมทงใหมกำรก�ำหนดคำใชจำยในกำรด�ำเนนกำรผปวยฉกเฉนวกฤตดวย จำกกำรท พ.ร.บ. สถำนพยำบำล ฉบบท 4 มผลบงคบใช รฐบำลจงไดประชมหนวยงำน ทเกยวของในกำรปรบเปลยนนโยบำยและแนวทำงปฏบตในกำรคมครองสทธผปวยฉกเฉน โดยก�ำหนดเปนนโยบำยใหม ภำยใตแนวคด “เจบปวยฉกเฉนวกฤตม สทธทกท” เพอลดควำมเลอมล�ำดำนกำรรกษำพยำบำลของประชำชนในกรณเจบปวยฉกเฉนวกฤต ใหผปวยฉกเฉนวกฤตไดรบกำรคมครองสทธในกำรเขำถงบรกำรอยำงปลอดภย ไมมเงอนไขในกำรเรยกเกบคำรกษำพยำบำล เพอให ไมเปนอปสรรคและควำมเสยงของกำรดแลรกษำ จนพนภำวะวกฤต โดยไมตองเสยคำใชจำยแตตองไมเกน 72 ชวโมง

ยทธศาสตรท

1

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256134

Page 35: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

โดยกระทรวงสำธำรณสขไดออกประกำศภำยใต พ.ร.บ. สถำนพยำบำล พ.ศ. 2559 และประกำศในรำชกจจำนเบกษำ เมอวนท 31 มนำคม 2560 ซงมผลบงคบใชตงแตวนท 1 เมษำยน 2560 จ�ำนวน 3 ฉบบ ดงน1. ประกำศกระทรวงสำธำรณสข เรอง ก�ำหนดผปวยฉกเฉน 2. ประกำศกระทรวงสำธำรณสขเรอง หลกเกณฑ วธกำร และเงอนไขกำรชวยเหลอเยยวยำแกผปวยฉกเฉน กำรระดมทรพยำกรและมสวนรวมในกำรชวยเหลอ เยยวยำ และกำรจดใหมกำรสงตอผปวยไปยง สถำนพยำบำลอน3. ประกำศกระทรวงสำธำรณสข เรอง หลกเกณฑ วธกำร และเงอนไขกำรก�ำหนดคำใชจำยในกำรด�ำเนนกำร ผปวยฉกเฉนวกฤต

จำกประกำศกระทรวงสำธำรณสขดงกลำว คณะกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉนไดมอบหมำยใหสถำบนกำรแพทยฉกเฉน-แหงชำต ท�ำหนำทบรหำรจดกำรกำรแพทยฉกเฉน ทงระบบเพอใหเกดควำมรวมมอในกำรปฏบ ตงำน

ดำนกำรแพทยฉกเฉนรวมกนทงภำครฐและเอกชน โดยสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ไดจดตง ศนยประสานคมครองสทธผปวยฉกเฉนวกฤต (ศคส. สพฉ.) ท�ำหนำทประสำนงำนทกภำคสวนในกำรด�ำเนนงำนคมครองสทธผปวยฉกเฉนวกฤต ตลอดจนรบปรกษำ กำรประเมนเพอคดแยกระดบควำมฉกเฉน โดยอำกำรฉกเฉนวกฤตทจะไดรบควำมคมครองตำมนโยบำย “เจบปวยฉกเฉนวกฤต มสทธทกท” มดงน 1) หมดสต ไมรสกตว ไมหำยใจ 2) หำยใจเรว หอบเหนอยรนแรง หำยใจตดขด มเสยงดง 3) ซมลง เหงอแตก ตวเยน หรอมอำกำรชกรวม 4) เจบหนำอกเฉยบพลน รนแรง 5) แขนขำออนแรงครงซก พดไมชด แบบปจจบน ทนดวน หรอชกตอเนองไมหยด 6) มอำกำรอนรวมทมผลตอกำรหำยใจ ระบบ กำรไหลเวยนโลหตและระบบสมองทอำจเปน อนตรำยตอชวต

วตถประสงค การด�าเนนงาน

เพอใหผปวยฉกเฉนวกฤตไดรบกำรคมครองดำนกำรรกษำพยำบำลทเปนธรรม ลดควำมเหลอมล�ำ ตำมนโยบำยรฐบำล และพฒนำระบบกำรตรวจสอบและรบเรอง รองเรยนใหแลวเสรจตำมระยะเวลำทกฎหมำยก�ำหนด

ใหควำมคมครองผปวยฉกเฉนวกฤตทกรำยทเขำรบ กำรรกษำเรงดวนในสถำนพยำบำลเอกชน โดยไมตองส�ำรองจำย ดวยกำรท�ำงำนรวมกบหนวยงำนรฐ และเอกชนทกภำคสวน ไดแก ส�ำนกงำนหลกประกนสขภำพแหงชำต ส�ำนกงำนประกนสงคม กรมบญชกลำง สมำคมโรงพยำบำลเอกชน และสถำนพยำบำลเอกชนทกแหง

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 35

Page 36: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

จงหวดทมกำรเขำรบบรกำรมำกทสด 5 อนดบ ไดแก กรงเทพมหำนคร, พษณโลก, ชลบร, สมทรปรำกำร และรอยเอด โรงพยำบำลในกรงเทพมหำนครทมจ�ำนวนผปวยฉกเฉนเขำรบบรกำร มำกทสด 5 อนดบ ไดแก โรงพยำบำลสนแพทย โรงพยำบำลรำมค�ำแหง โรงพยำบำลวภำวด โรงพยำบำลวภำรำม และโรงพยำบำลเสรรกษ โรงพยำบำลในตำงจงหวดทมจ�ำนวนผปวยฉกเฉนเขำรบบรกำร มำกทสด 5 อนดบ ไดแก โรงพยำบำลพษณเวช โรงพยำบำลรอยเอด-ธนบร โรงพยำบำลกรงเทพพษณโลก โรงพยำบำลวภำรำม อมตะนคร และโรงพยำบำลรำชพฤกษ

ปจจยแหงความส�าเรจ ควำมส�ำเรจของกำรด�ำเนนงำนตำมนโยบำยรฐบำลดงกลำว เปนผลจำกควำมรวมมอเปนอยำงดจำกหนวยงำนรฐและเอกชนทกภำคสวน ไดแก ส�ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสข กรมสนบสนนบรกำรสขภำพ ส�ำนกงำนหลกประกนสขภำพ แหงชำต ส�ำนกงำนประกนสงคม กรมบญชกลำง ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรนโยบำยรฐวสำหกจ กรมสวสดกำร และคมครองแรงงำน วทยำลยแพทยฉกเฉนแหงประเทศไทย สมำคมโรงพยำบำลเอกชน และโรงพยำบำลเอกชน ทกแหง

ผลการด�าเนนงานตามนโยบายรฐบาล “เจบปวยฉกเฉนวกฤต มสทธทกท”

(UCEP)

ในปงบประมำณ 2561 จ�ำนวนโรงพยำบำลเอกชน ทวประเทศ มทงหมด 334 แหง โรงพยำบำลเอกชน มกำรบนทกขอมลผปวยเขำระบบโปรแกรม Pre-Authorize (PA) จ�ำนวน 289 แหง (รอยละ 86.53) ผปวยฉกเฉน ทมำรบบรกำร และบนทกผำนโปรแกรม PA จ�ำนวนทงสน 134,277 รำย และเปนผปวยฉกเฉนวกฤต (เขำเกณฑ) จ�ำนวน 21,264 รำย (รอยละ 15.84) ผปวยฉกเฉน เขำรบบรกำรในเขตกรงเทพมหำนคร รอยละ 42.12 และเขำรบบรกำรตำงจงหวด รอยละ 57.88 ผปวยฉกเฉน เปนผปวยในกลม Non Trauma รอยละ 88.02 และกลม Trauma รอยละ 11.95 กำรจ�ำแนกกำรมำโรงพยำบำล เพอรบกำรรกษำสวนใหญ โดยญำตน�ำสง รอยละ 88.69 และน�ำสงโดยระบบ EMS รอยละ 9.83 สทธกำรรกษำ สวนใหญ คอ สทธหลกประกนสขภำพ, สทธสวสดกำรรกษำพยำบำลขำรำชกำร, สทธประกนสงคม และสทธกองทนอน ๆ รอยละ 43.75, 37.29, 14.90 และ 4.06 ตำมล�ำดบ

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256136

Page 37: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

วตถประสงค การด�าเนนงานเพอประเมนผลควำมส�ำเรจของนโยบำย ”เจบปวยฉกเฉนวกฤต มสทธทกท” (UCEP) เปนกำรตอยอดจำกนโยบำย “เจบปวยฉกเฉน รกษำทกท ทวถงทกคน” (Emergency Claim Online: EMCO) เมอหำปกอน (พ.ศ. 2555-2559) เพอเพมกำรเขำถงบรกำรกำรแพทยฉกเฉน โดยอำศย โรงพยำบำลเอกชน และลดควำมเหลอมล�ำระหวำง สำมกองทนสขภำพภำครฐ (บตรทอง สวสดกำรขำรำชกำรฯ ประกนสงคม) เพอเปนแนวทำงกำรพฒนำนโยบำยตอไป

กำรประเมนผลครงนเปนกำรตดตำมนโยบำย UCEP ดวยกำรวจยแบบผสมผสำนระเบยบวธวจยเชงปรมำณและ เชงคณภำพ ในเชงปรมำณอำศยกำรวเครำะหฐำนขอมลอนมตสทธ และฐำนขอมลกำรเบกจำย รวมกบกำรส�ำรวจทำงโทรศพทผปวยทผำนหรอไมผำน preauthorization ส�ำหรบเชงคณภำพอำศยกำรสมภำษณและกำรสนทนำกลม ผก�ำหนดนโยบำย ผบรหำรและผปฏบตในหนวยงำนทเกยวของ รวมกบกำรทบทวนวรรณกรรม ทงน จำกกำรด�ำเนนงำนตำมนโยบำย (UCEP) ตงแต 1 เมษำยน 2560 ถง 30 กนยำยน 2561 มสถตขอมลจ�ำนวนผปวยฉกเฉน ทเขำระบบ UCEP จ�ำนวน 149,481 รำย จ�ำแนกเปน เขำเกณฑ UCEP จ�ำนวน 27,942 รำย ไมเขำเกณฑ UCEP จ�ำนวน 121,099 รำย และรอกำรประเมน จ�ำนวน 440 รำย

ชอผลงาน : การประเมนผลนโยบาย เจบปวยฉกเฉนวกฤต มสทธทกท (UCEP)

ยทธศาสตรท

1

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 37

Page 38: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ผลการด�าเนนงานกำรศกษำผลกำรด�ำเนนงำนตำมนโยบำย “เจบปวยฉกเฉนวกฤต มสทธทกท” มขอคนพบส�ำคญ ดงน1) นโยบำย UCEP อำศยสมมตฐำน 4 ประกำรในกำร

ก�ำหนดและด�ำเนนนโยบำย เพอปดชองโหวของนโยบำย EMCO ไดแก

ก. กำรปรบปรง พ.ร.บ. สถำนพยำบำล พ.ศ. 2541 และกฎหมำยลกเพอใหมอ�ำนำจบงคบแกโรงพยำบำลเอกชนไมใหเรยกเกบเงนจำกผปวย ข. กำรชดเชยคำบรกำรใหโรงพยำบำลเอกชนดวยวธ regulated fee for service (fee schedule) ค. กำรคดแยกผปวยตำมระดบควำมรนแรงเพออนมตสทธ preauthorization ง. กำรประชำสมพนธใหประชำชนรบรและตระหนกถงสทธ

2) กำรด�ำเนนนโยบำยไดผลดงน ก. กำรเขำถงบรกำรเพมขนอยำงตอเนอง โดยเฉพำะผปวยทอำกำรรนแรงนอย แสดงวำประชำชนรบร ตระหนกและพยำยำมใชสทธเพมขน ตรงกนขำม ตวเลขกำรเบกจำยของโรงพยำบำลเอกชนบำงแหงต�ำหรอลดลงผดสงเกต บงช วำคำชดเชยบรกำรไมเปนไปตำมท โรงพยำบำลเหลำนนคำดหวง ข. สดสวนผปวยฉกเฉนวกฤตคอนขำงคงท แสดงวำกำรคดแยกระดบควำมรนแรงเพออนมตสทธไดผลตำมคำดอยำงไรกตำม ขอสรปนจะชดเจนและนำเชอถอมำกขนถำไดวเครำะหขอมลกำรเขำถงจำกโรงพยำบำล ภำครฐและมพกดจดเกดเหตของผปวยทงหมดทใชบรกำร โรงพยำบำลรฐและโรงพยำบำลเอกชน ค. เมอเทยบกบขอคนพบสมยนโยบำย EMCO ผปวยสทธบตรทองเขำถงมำกกวำ และเปนกลมทเขำถงมำกทสดในบรรดำสำมสทธกองทนฯ จงบงชวำ นโยบำย UCEP ลดควำมเหลอมล�ำระหวำงสทธไดดขน

ง. ผปวยสวนใหญยงเขำถงบรกำรดวยชองทำงทตนเองจดหำ มใชโดยระบบกำรแพทยฉกเฉน จ. ผวจยไมสำมำรถเขำถงขอมลกำรสงตอระหวำงสถำนพยำบำล จงไมอำจประเมนผลกำรด�ำเนนกำรในเชง ปรมำณ สวนในเชงคณภำพ พบปญหำเดมในพนท กทม. คอกำรสงตอไมรำบรนโดยเฉพำะสทธสวสดกำรขำรำชกำร ฉ. กำรส�ำรวจทำงโทรศพท 432 รำย (53%) จำกกำรสมทงหมด 815 รำย พบวำ ผปวยทไดรบอนมตสทธ รอยละ 10-20 ถกเรยกเกบคำบรกำร โดยสวนใหญ (รอยละ60 -85) ไมทรำบชองทำงรองเรยน ซงเปนตวเลขใกลเคยงกบผปวยทไมไดรบอนมตฯ ผปวยทไมไดรบอนมตฯ และไดรบเอกสำรยนยนผลกำรคดแยก รอยละ 12-46 (มำกทสดในกลมสวสดกำรขำรำชกำรฯ) ซ. คณภำพบรกำร จำกกำรวเครำะหฐำนขอมลกำรอนมตสทธ และฐำนขอมลกำรเบกจำย พบวำ

3) อปสรรคของกำรวจยน คอกำรเขำถงฐำนขอมลและ คณภำพฐำนขอมล

รอยละ 11 เสยชวตจำกกำรวเครำะหฐำนขอมลกำรอนมตสทธ โดยกลมหวใจหยดเตนมโอกำสเสยชวต 11 เทำของกลมทหวใจไมหยดเตน เมอแรกรบ อยำงไรกตำม ทไมปรำกฏขอมล มมำกถงรอยละ 22 ของผปวยทงหมดฐำนขอมลกำรเบกจำยทไดรบจำก สปสช. ไมปรำกฎตวแปร outcome จงไมสำมำรถวเครำะหคณภำพบรกำรกำรส�ำรวจทำงโทรศพท พบวำ หลงพนภำวะวกฤต ผปวยเกอบครงหนงยงคงรบกำรดแล ตอในโรงพยำบำลเอกชนตนทำง โดยใชหลำยชองทำงในกำรจำยคำบรกำร (สทธกองทน และจำยเอง เปนสองชองทำงหลก)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256138

Page 39: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ขอเสนอแนะเชงนโยบายก. รฐบำลควรด�ำเนนนโยบำยนตอไป โดยขยำยผล

ใหครอบคลมโรงพยำบำลรฐทงหมด เพอใหหลกประกนวำผปวยฉกเฉนทกคนโดยเฉพำะกลมฉกเฉนวกฤตจะเขำถงบรกำรททนกำรณ มคณภำพ โดยไมมอปสรรคทำงกำรเงนอยำงเทำเทยมทกพนท

ข. กำรปรบปรงระบบขอมลโดยมงประเดนคณภำพบรกำร กำรสงตอ และควำมครบถวนของขอมลเปนเงอนไขจ�ำเปนตอกำรด�ำเนนนโยบำยในระยะตอไป มำตรกำรหนงทพงด�ำเนนกำรในระยะสนคอ กำรตรวจสอบ ควำมถกตองของขอมลในทำงคลนก ทำงกำรเงน และทำงสำรสนเทศ

ค. กำรตดตำมประเมนผลยงมควำมจ�ำเปนในอนำคต เพอใหไดมมมองทรอบดำนเสรมจำกขอคนพบ ทจะไดจำกกลไกก�ำกบตดตำมในระบบ

ง. กำรขยำยผลสโรงพยำบำลรฐ มขอพงพจำรณำคอ นวตกรรมกำรจำยคำชดเชยบรกำรอนจะเออใหเกดกำร

- เตมเตม ธ�ำรงรกษำ และพฒนำก�ำลงคนโดยเฉพำะพยำบำลในหองฉกเฉนในเครอขำยโรงพยำบำลรฐ

- พฒนำศกยภำพในกำรใชสำรสนเทศและกำรจดกจกรรมคณภำพเพอยกระดบคณภำพบรกำรอยำงตอเนอง

- พฒนำบรกำรผปวยในซงเปนสวนใหญของบรกำรเฉพำะโรค (definitive care) เนองจำกกำรชดเชย ในปจจบนอำจไมสอดคลองกบกำรใชทรพยำกรส�ำหรบดแลผปวยฉกเฉนสวนใหญ

จ. สพฉ. ควรพฒนำบรกำรใหค�ำปรกษำทำงไกลแกผปวยทสงสยวำตนเอง/ญำตประสบภำวะฉกเฉน เพอชวยประเมนควำมรนแรงเรงดวน ตลอดจนชองทำงเขำถงบรกำรทสอดคลองกบควำมรนแรงเรงดวนและ ทนกำรณ

เชงวชาการ ก. ตอยอดวธกำรจำยคำชดเชยโรงพยำบำลรฐและเอกชน

ใหสอดคลองกบควำมเปนจรงวำ โรงพยำบำลตำง ๆ มขดควำมสำมำรถตำงกน มตนทนด�ำเนนกำรตำงกน อตรำกำรชดเชยจงควรแตกตำงกน นอกจำกน กำรดแลในหองฉกเฉนซงสวนใหญยงไมทรำบกำรวนจฉย ยอมมคว ำมแป ร ป ร ว น ใน กจ ก ร ร มบรก ำรแล ะ ใชทรพยำกรมำก จงไมสำมำรถใชวธกำรชดเชย ชนดเดยวกบบรกำรเมอทรำบผลวนจฉยแลว

ข. พฒนำเกณฑพจำรณำกำรพนภำวะวกฤตใหยดหยน และครอบคลม

ค. ผลลพธตอผปวยเมอจ�ำหนำยออกจำกโรงพยำบำล โดยแยกตำมระดบขดควำมสำมำรถของโรงพยำบำลและกระบวนกำรดแลตอเนองระหวำงโรงพยำบำลตนทำงกบปลำยทำง

ง. ปรบปรงเกณฑกำรคดแยกระดบควำมรนแรงใหมอ�ำนำจท�ำนำยมำกขน

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 39

Page 40: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ยทธศาสตรท 2พฒนาระบบบรหารจดการบคลากรในระบบการแพทยฉกเฉน

กำรคมครองควำมปลอดภยของผปวยฉกเฉนตำมมำตรำ 28 และ 29 แหง พ.ร.บ. กำรแพทยฉกเฉน พ.ศ. 2551 นน จ�ำเปนตองมกำรพฒนำบคลำกรในระบบกำรแพทยฉกเฉนใหมขดควำมสำมำรถและคณภำพในกำรปฏบตงำน โดย กพฉ. ไดออกขอบงคบวำดวยกำรรบรององคกร และหลกสตรกำรศกษำและฝกอบรม และกำรใหป ร ะ ก ำ ศ น ย บ ต ร ห รอ เ ค ร อ ง ห ม ำ ย ว ท ย ฐ ำ น ะ แก ผผำนกำรศกษำ หรอฝกอบรม พ.ศ. 2554 รวมทง ไดออกประกำศ เรอง กำรใหประกำศนยบตรและ กำรปฏบตกำรฉกเฉนของผปฏบตกำร พ.ศ.2554 ก�ำหนดประเภทและระดบของผปฏบตกำรเปน 2 ประเภท 9 ระดบ ทงน ผปฏบตกำรตองไดรบปรญญำ หรอประกำศนยบตร หรอผำนกำรฝกอบรมจำกองคกรท อศป. รบรอง รวมทงผำนกำรประเมนและสอบตำมเกณฑและวธกำรท อศป. ประกำศก�ำหนด จงจะมสทธไดรบประกำศนยบตร ปฏบตกำรฉกเฉน

สพฉ. ไดด�ำเนนงำนเพอใหมบคลำกรในระบบกำรแพทยฉกเฉนทไดมำตรฐำนอยำงเพยงพอ โดยไดประสำนงำน กบกระทรวงสำธำรณสข ในกำรจดท�ำโครงสรำงและ กรอบอตรำก�ำลง ผลกดนใหนกปฏบตกำรฉกเฉนกำรแพทย เปนผประกอบโรคศลปะ จดท�ำมำตรฐำนก�ำหนดต�ำแหนง

ระดบนกปฏบตกำรฉกเฉนกำรแพทย เจำพนกงำน ฉกเฉนกำรแพทย พนกงำนฉกเฉนกำรแพทยของ กระทรวงสำธำรณสข กรมกำรปกครองสวนทองถน และมหำวทยำลยในก�ำกบของกระทรวงศกษำธกำร พฒนำศกยภำพผตรวจประเมนองคกรและอำจำรยผสอน/ฝกอบรม ฝกอบรมพฒนำผปฏบตกำรทปฏบตกำรใน ศนยรบแจงเหตและสงกำร ตลอดจนสนบสนนสงเสรมและเขำรวมด�ำเนนกำรในกำรจดประชมวชำกำร กำรจดอบรม ผปฏบตกำร เชน หลกสตรกำรสงตอผปวยทำงบก หลกสตรกำรดแลผปวยฉกเฉนวกฤตทำงอำกำศขนสง ห ล ก ส ต ร น ำ น ำ ช ำ ต ด ำ น ก ำ ร จ ด ก ำ ร ส ำ ธ ำ ร ณ ภ ย หลกสตรกำรล�ำเลยงผปวยทำงอำกำศ หลกสตรกำรแพทยฉกเฉนทำงยทธวธ กำรอบรมวทยำกรคร ก หลกสตรในระบบ กำรแพทยฉกเฉน กำรพฒนำศกยภำพผตรวจประเมนองคกรและอำจำรยผสอน/ฝกอบรม ฝกอบรมพฒนำ ผปฏบตกำรทปฏบตกำรในศนยรบแจงเหตและสงกำร นอกจำกน ไดมกำรสนบสนนกำรจดประชมวชำกำรและแขงขนทกษะกำรดแลผปวยฉกเฉน ณ จดเกดเหต กำรพฒนำระบบสำรสนเทศเพอสนบสนนกำรด�ำเนนกำรบรหำรจดกำรกำรศกษำตอเนองดำนกำรแพทยฉกเฉนส�ำหรบผชวยเวชกรรม อกทงยงมกำรจดท�ำแผนยทธศำสตรกำรบรหำรและกำรพฒนำบคลำกร สพฉ. พ.ศ. 2561-2565 ใหสอดคลองกบทศทำงนโยบำยดวย

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256140

Page 41: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ชอผลงาน : การพฒนาระบบสารสนเทศ เพอสนบสนน การด�าเนนการบรหารจดการการศกษาตอเนอง ดานการแพทยฉกเฉนส�าหรบผชวยเวชกรรม (Continuing Education for Physician Assistant)

ความเปนมา วตถประสงคตำมประกำศคณะอนกรรมกำรรบรององคกรและ ห ล ก ส ต ร ก ำ ร ศ ก ษ ำ แ ล ะ ฝ ก อ บ ร ม ผ ป ฏ บ ต ก ำ ร และกำรใหประกำศนยบตรหรอเครองหมำยวทยฐำนะแก ผผำนกำรศกษำหรอฝกอบรม เรอง หลกเกณฑ เงอนไข เกณฑและวธกำรตออำยประกำศนยบตรปฏบตกำรฉกเฉน พ.ศ. 2559 ไดก�ำหนดใหกำรศกษำตอเนองดำนกำรแพทยฉกเฉนส�ำหรบผชวยเวชกรรมเปนผลงำนดำนกำรแพทยฉกเฉนทผปฏบตกำรสำมำรถขอตออำยประกำศนยบตรได

สถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำตจงไดพฒนำระบบสำรสนเทศ เพอสนบสนนกำรด�ำเนนกำรบรหำรจดกำร กำรศกษำตอเนองดำนกำรแพทยฉกเฉนส�ำหรบผชวยเวชกรรม (CEPA)

1. เพอสนบสนนกำรด�ำเนนกำรบรหำรจดกำรกำรศกษำ ตอเนองดำนกำรแพทยฉกเฉนส�ำหรบผชวยเวชกรรม 2. เพอใหผปฏบตกำรสำมำรถเขำถงระบบกำรศกษำ ตอเนองดำนกำรแพทยฉกเฉนส�ำหรบผชวยเวชกรรม ไดงำย สะดวก รวดเรว 3. เพอน�ำขอมลมำประกอบกำรวเครำะห สงเครำะห เพอน�ำไปสกำรพฒนำตอไป

ยทธศาสตรท

2

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 41

Page 42: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

การด�าเนนงาน ผลการด�าเนนงาน

ปจจยแหงความส�าเรจ

สงทก�าลงพฒนาตอเนอง

1. สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต- กำรตดตำม กำรพฒนำระบบสำรสนเทศ เพอสนบสนน

กำรด�ำเนนกำรบรหำรจดกำรกำรศกษำตอเนอง ดำนกำรแพทยฉกเฉนส�ำหรบผชวยเวชกรรม

- กำรดแลระบบจดกำรกำรศกษำตอเนองดำนกำรแพทย ฉกเฉนส�ำหรบผชวยเวชกรรม

- มระบบรำยงำนกำรรำยงำนหลกสตร/โครงกำร/กจกรรม กำรศกษำตอเนองทด�ำเนนกำรกจกรรม กำรบนทกหนวยคะแนน ผลคะแนนโครงกำร กำรยนขอ หนวยคะแนนดวยตนเอง กำรตรวจสอบรำยชอผไดรบ หนวยคะแนน

- กำรน�ำขอมลมำประกอบกำรวเครำะห สงเครำะห เพอน�ำไปสกำรพฒนำตอไป

2. องคกรทจดการศกษาตอเนองดานการแพทยฉกเฉน- กำรแจงขอด�ำเนนโครงกำร/กจกรรมกำรศกษำ

ตอเนอง เพอยนขอหนวยคะแนนส�ำหรบผปฏบตกำร พรอมแนบไฟลเอกสำรตำมทก�ำหนด

- กำรตดตำมผลกำรพจำรณำหนวยคะแนน- กำรบนทกขอมลผเขำรวมในโครงกำร/กจกรรมตำม

ทยนขอ

3. ผปฏบตการ- กำรยนขอหนวยคะแนนกำรศกษำตอเนองดวยตนเอง

โดยใชผลงำนวชำกำร งำนวจย ฯลฯ- กำรตรวจสอบหนวยคะแนนกำรศกษำตอเนอง

ดำนกำรแพทยฉกเฉนส�ำหรบผชวยเวชกรรม - กำรยนหนวยคะแนนกำรศกษำตอเนองกำรแพทย-

ฉกเฉนส�ำหรบผชวยเวชกรรม ประกอบกำรขอตออำยประกำศนยบตร

1 . พฒนำระบบบรหำรจดกำรกำรศกษำตอเนอง ดำนกำรแพทยฉกเฉนส�ำหรบผชวยเวชกรรม ใหพรอม ใชงำน

2 . อง คกร ยนขอหนวยคะแนนกำรศกษำตอเนอง ดำนกำรแพทยฉกเฉนส�ำหรบผชวยเวชกรรม ผำนระบบ

3. รำยงำนรำยชอผเขำรวมโครงกำร/กจกรรมกำรศกษำ ตอเนองดำนกำรแพทยฉกเฉนส�ำหรบผชวยเวชกรรม ผำนระบบ

4. ผปฏบตกำรสำมำรถตรวจสอบหนวยคะแนนและ ยนหนวยคะแนนกำรศกษำตอเนองกำรแพทยฉกเฉส�ำหรบ ผชวยเวชกรรม ประกอบกำรขอตออำยประกำศนยบตร ได

5.มระบบกำรจดกำรฐำนขอมลกำรศกษำตอเนอง กำรแพทยฉกเฉนส�ำหรบผชวยเวชกรรม และมกำร จดเกบฐำนขอมลเปนระบบ สะดวกในกำรสบคนขอมล

1. ควำมรจำกกำรศกษำดงำนจำกศนยกำรศกษำตอเนอง สำขำพยำบำลศำสตร สภำกำรพยำบำล

2. ควำมรวมมอจำกภำยในภำคเครอขำยดำนกำรศกษำ และฝกอบรม ผรบผดชอบงำนกำรแพทยฉกเฉนในพนท รวมทงผปฏบตกำรทเกยวของ

1. กำรพฒนำระบบบรหำรจดกำรฐำนขอมลกำรศกษำตอเนองกำรแพทยฉกเฉนส�ำหรบผชวยเวชกรรม (CEPA) ระบบ กำรตออำยประกำศนยบตรปฏบตกำรฉกเฉน และระบบสำรสนเทศกำรแพทยฉกเฉน (ITEMS)

2. กำรน�ำขอมลมำใชในกำรพฒนำงำน

3. กำรประชำสมพนธใหผเกยวของไดรบร เขำใจ และสำมำรถน�ำไปปฏบตได รวมถงระบบกำรแจงเตอนในกำรตออำย ประกำศนยบตรปฏบตกำรฉกเฉน

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256142

Page 43: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ยทธศาสตรท 3พฒนากลไกการอภบาลระบบการแพทยฉกเฉน

กำรด�ำเนนงำนของ สพฉ. เพอพฒนำระบบกำรเงนกำรคลงใหมงบประมำณอยำงเพยงพอตอกำรพฒนำระบบ ก ำ ร แพ ท ย ฉ ก เ ฉ น ไ ด อ ย ำ ง เห ม ำ ะ ส ม แ ล ะ ย ง ย น โดยกำรทบทวนปรบปรงแผนหลกกำรแพทยฉกเฉน แหงชำต ฉบบท 3 สแผนหลกกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ฉบบท 3.1 เพอใหสอดคลองกบสถำนกำรณและทศทำงยทธศำสตรกำรพฒนำระบบกำรแพทยฉกเฉนของประเทศไทย

ส�ำหรบกำรด�ำเนนงำนเพอพฒนำระเบยบ ขอบงคบและกฎหมำยใหสนบสนนกำรพฒนำระบบกำรแพทยฉกเฉน ไดอยำงเพยงพอและมกำรบงคบใชไดอยำงเหมำะสมนน ไดมกำรทบทวนปรบปรงโครงสรำงภำยในของ สพฉ. จดท�ำหนงสอรวมกฎหมำย ขอบงคบ ระเบยบ ประกำศ ค�ำสงและหนงสอเวยนเกยวกบระบบกำรแพทยฉกเฉน พ.ศ. 2561 และจดอบรมควำมรเกยวกบกฎหมำยกำรแพทยฉกเฉนและกฎหมำยทเกยวของ ประจ�ำป 2561 จ�ำนวน 3 รน รวมทงมกำรออกประกำศตำง ๆ ดงน

1) ประกำศ กพฉ. เรอง หลกเกณฑใหองคกรปกครองสวน ทองถนเปนผด�ำเนนงำนและบรหำรจดกำรระบบ

กำรแพทยฉกเฉนในระดบทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2516

2) ประกำศคณะอนกรรมกำรรบรององคกรและหลกสตร กำรศกษำ หรอฝกอบรมผปฏบตกำร และกำรให

ประกำศนยบตรหรอเครองหมำยวทยฐำนะ แกผผำนกำรศกษำหรอฝกอบรม เรองหลกเกณฑ เงอนไข เกณฑและวธกำรตออำยประกำศนยบตรนกปฏบตกำรฉกเฉนกำรแพทย และประกำศนยบตร เจำพนกงำนฉกเฉนกำรแพทย พ.ศ. 2561

3) ประกำศคณะอนกรรมกำรรบรององคกรและหลกสตรกำรศกษำหรอ ฝกอบรมผปฏบตกำร และกำรใหประกำศนยบตรหรอเครองหมำยวทยฐำนะ แกผผำนกำรศกษำหรอฝกอบรม วำดวยโรคทไมสมควรใหเปน ผปฏบตกำร พ.ศ. 2561

4) ระเบยบคณะกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉน วำดวย อตรำเบยประชมประธำนคณะอนกรรมกำรและอนกรรมกำรในคณะกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉน พ.ศ. 2561

5) ระเบยบคณะกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉน วำดวยกำรประชมของคณะกรรมกำรและคณะอนกรรมกำร พ.ศ. 2561

6) ประกำศสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต เรองนโยบำยและแนวทำงปฏบตกำรรกษำควำมมนคงปลอดภยส�ำหรบระบบสำรสนเทศและกำรสอสำรของสถำบน- กำรแพทยฉกเฉนแหงชำต เมอวนท 21 สงหำคม พ.ศ. 2561

7) ประกำศสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต เรอง

หลกเกณฑและวธปฏบตในกำรรบเงน กำรจำยเงนกองทนกำรแพทยฉกเฉนผำนระบบอเลกทรอนกส (Corporate Online/Corporate Banking) พ.ศ. 2561

นอกจำกน ยงมกำรสนบสนนกลไกคณะอนกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉนจงหวดในกำรแกไขปญหำของพนท รวมถงกำรพฒนำองคควำมรดำนกำรแพทยฉกเฉนทสำมำรถน�ำไปใชในกำรพฒนำระบบกำรแพทยฉกเฉน โดยกำรสงเครำะหงำนวจยเพอพฒนำกำรจดบรกำรกำรแพทยฉกเฉนส�ำหรบ ผสงอำยไทยใน 5 พนท เพอพฒนำตนแบบกำรจดบรกำรกำรแพทยฉกเฉนทเหมำะสมส�ำหรบผสงอำยทเจบปวยฉกเฉนในประเทศไทย

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 43

Page 44: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ชอผลงาน : การทบทวนแผนหลกการแพทยฉกเฉนแหงชาต ฉบบท 3 พ.ศ. 2562-2564 สแผนหลกการแพทย- ฉกเฉนแหงชาต ฉบบท 3.1 พ.ศ. 2562-2654

ความเปนมาพระรำชบญญตกำรแพทยฉกเฉน พ.ศ. 2551 มำตรำ 15 ก�ำหนดใหสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต (สพฉ.) จดท�ำแผนหลกกำรแพทยฉกเฉน ซง สพฉ.ไดเปนแกนหลกในกำรจดท�ำแผนหลกฯ มำแลว 3 ฉบบ คอ ฉบบท 1 (พ.ศ. 2553-2555) ฉบบท 2 (2556-2559) และฉบบท 3 (2560-2564) แตกำรเปลยนแปลงอยำงรวดเรวของปจจยและสถำนกำรณทงภำยในและภำยนอก สงผลกระทบตอทศทำงกำรพฒนำระบบกำรแพทยฉกเฉน ไดแก ยทธศำสตรชำ ต 20 ป แผนกำรปฏ รปประเทศ ดำนสำธำรณสขซงมระบบกำรแพทยฉกเฉนเปน 1 ใน 10 ประเดนทตองปฏรป รวมทงผลกำรพฒนำระบบ กำรแพทยฉกเฉนทผำนมำยงมชองวำงในประเดนตำง ๆ ทตองแกไข ไดแก

(1) กลไกดำนกำรแพทยฉกเฉนทเปนหวใจหลกตำม มำตรำ 28, 29, 30, 31 และ 32 ยงไมสำมำรถเชอมตอ เขำไปในหวงโซทกขนตอนของระบบกำรแพทยฉกเฉน จนสำมำรถลดอตรำเสยชวตไดตำมเจตนำรมณของ พ.ร.บ. กำรแพทยฉกเฉน พ.ศ. 2551

ยทธศาสตรท

3

(2) ระบบกำรเงนกำรคลงยงไมสำมำรถสนบสนนสงเสรม พนทหำงไกลและเขำไมถงระบบไดอยำงเพยงพอ รวมทงพฒนำไดชำกวำควำมตองกำร เมอมเหต เจบปวยฉกเฉนวกฤต โดยเฉพำะในพนทดอยโอกำส หำงไกลหรอไมมหนวยปฏบตกำรฉกเฉน

(3) กำรอภบำลระบบยงไมสอดรบกบองคกรรฐทง ระบบอยำงเพยงพอตอกำรพฒนำอยำงเสรมพลง (synergist) ใหมอตรำควำมกำวหนำของระบบบรกำรซงทนตอปญหำและควำมตองกำรบรกำรทเพมขน จำกปจจยอนๆ เชน ผสงอำย กลมเปรำะบำง กลมเสยง และกลมพนทเฉพำะ

ดงนน สพฉ.จงไดจดท�ำขอเสนอในกำรทบทวนแผนหลกกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ฉบบท 3 เพอใหสอดคลองกบสถำนกำรณ ทศทำงยทธศำสตร และกำรปฏรปประเทศ โดยคณะกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉน (กพฉ.) มมตเมอ วนท 18 เมษำยน 2561 เหนชอบใหทบทวนแผนหลก- กำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ฉบบท 3 และมอบคณะอนกรรมกำรยทธศำสตรกำรแพทยฉกเฉนเปนแกนหลกในกำรทบทวนปรบปรงเปนแผนหลกกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ฉบบท 3.1 (พ.ศ. 2562-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256144

Page 45: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

วตถประสงค

การด�าเนนงาน

1. เพอวเครำะหสถำนกำรณ ทบทวนชองวำงและแนวโนมทจะเกดขนในแผนหลกกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ฉบบท 3 พ.ศ. 2560-2564

2. เพอจดท�ำแผนหลกกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ฉบบท 3.1 พ.ศ. 2562-2564 ใหมวสยทศน พนธกจ เปำประสงค ยทธศำสตรและตวชวดทมควำมเหมำะสมสอดคลองกบสถำนกำรณปจจบนทมกำรเปลยนแปลง ซงเปนทศทำงยทธศำสตรในกำรพฒนำระบบกำรแพทยฉกเฉนของประเทศ

1. จดท�ำขอเสนอแผน ขนตอนและระยะเวลำในกำรทบทวนแผนหลกฯ เสนอ กพฉ.เพอพจำรณำโดย กพฉ. มมตเหนชอบ เมอ 18 เมษำยน 2561 และมอบ คณะอนกรรมกำรยทธศำสตรกำรแพทยฉกเฉน เปนแกนหลกในกำรด�ำเนนกำรและมกำรแตงตง คณะกรรมกำรทบทวนแผนหลก

2. จดประชมวเครำะหขอมล ศกษำปจจยและสถำนกำรณ ก�ำหนด critical situation และวเครำะหแนวโนม ผลกระทบทจะเกดขน พรอมจดท�ำขอเสนอทำงเลอก เชงยทธศำสตรในรำงแผนหลกกำรแพทยฉกเฉน แหงชำต ฉบบท 3.1 พ.ศ. 2562-2564

3. จดประชม ผทรงคณวฒ ภำคเครอขำยทเกยวของ คณะกรรมกำรทบทวนแผนหลก 4 ครง เพอรบฟง ควำมเหนและใหขอเสนอแนะตอรำงแผนหลกฯ และปรบปรงเนอหำใหมควำมสมบรณ ครบถวนตำมขอเสนอแนะ

4. ประชมรวมระหวำงกระทรวงสำธำรณสขและ สพฉ. เพอบรณำกำรแผนยทธศำสตรกำรแพทยฉกเฉนและสำธำรณสขฉกเฉน

5. ประชมรบฟงควำมเหนและใหขอเสนอแนะตอรำง แผนหลกกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ฉบบท 3.1 พ.ศ. 2562-2564 โดยมภำคเครอขำยทกภำคสวน ทง หนวยงำนสวนกลำง มลนธ อปท. สสจ./รพ. เขำรวม จ�ำนวน 200 คน

6. น� ำ เสนอผลกำรรบฟงควำมเหน และปรบปรงรำ ง แผนหลกฯ ตอคณะกรรมกำรทบทวนแผนหลก เพอพจำรณำและปรบปรงรำงแผนหลกฯ ให ม ควำมสมบรณ ครบถวน และน� ำ เสนอตอคณะอนกรรมกำรยทธศำสตรกำรแพทยฉกเฉน เพอ กลนกรองเสนอ กพฉ.พจำรณำตอไป

7. เสนอ กพฉ. พจำรณำเหนชอบรำงแผนหลกกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ฉบบท 3.1 พ.ศ. 2562-2564 วสยทศน พนธกจ เปำหมำย ยทธศำสตรและวตถประสงค เมอ วนท 18 กรกฎำคม 2561

8. เสนอ กพฉ. พจำรณำเหนชอบรำงแผนหลกกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ฉบบท 3.1 พ.ศ. 2562-2564 ตวชวดและคำเปำหมำยเมอสนสดแผนหลก เมอวนท 17 ตลำคม 2561

ขนตอนในการทบทวนแผนหลกการแพทยฉกเฉนแหงชาต ฉบบท 3.1 พ.ศ. 2562-2564

18 เมย. 611. กพฉ. เหนชอบการทบทวน

แผนหลกฯ แผนขนตอน/ระยะเวลาและมอบคอก.ยทธศาสตรเปนแกนหลก

2

1

4

5 7

6 8

1,๑๕ มย. 61

เหนชอบการทบทวนแผนหลก ฉ.บบ 3

เมย.-มย. 61

2. สพฉ. ประชมเตรยมการวเคราะหปจจยตางๆ และจดท า

รางแผนหลกฯ ฉบบท 3.1 พ.ศ. 2562-64

สถานการณภายนอกและภายใน/รางแผนหลก ฉบบท 3.1

18,20 มย. 614. ประชมรวมกสธ.และสพฉ.

เพอบรณาการแผนรวมกน

- ใหปรบแผนยทธศาสตรการแพทยฉกเฉนเปนแผนฉบบเดยวของประเทศ

- บรณาการแผนรวมกน

27 มย. 61

5. รบฟงความเหน 200 คน (สวนกลาง มลนธ อปท. สสจ./รพ.) ใหขอเสนอแนะตอรางแผนหลกบรณาการเปนแผนยทธศาสตรฉบบ

เดยว สอดคลองการปฏรป แบงหนาทท างานสนบสนนวชาการให

อปท.มความพรอม

6. ประชมคกก.ทบทวนแผนหลกพจารณา

รางแผนหลกฯ ปรบปรงรางแผนหลก (vision mission เปาหมาย ยทธศาสตรและวตถประสงค) ใหสอดคลอง

กบการรบฟงความเหน

8,13 กค. 61

3

3. ประชมผทรงคณวฒ/คอก.ยทธศาสตร ๒ ครง

ใหขอเสนอแนะตอรางแผนหลกฯเพมปจจยภายนอก

/Benchmark สากล/เพมสถตส าคญ/ปฏรประบบ EMS/ focus แตละยทธศาสตร

8. กพฉ. เหนชอบตวชวดแผนหลกการแพทยฉกเฉนแหงชาต

ฉบบท 3.1ตวชวดและเปาหมายแผนหลกการแพทยฉกเฉนแหงชาต ฉบบท 3.1

17 ตค. 61

7 กพฉ. เหนชอบ รางแผนหลกการแพทยฉกเฉนแหงชาต ฉบบท 3.1

เหนชอบ vision mission เปาหมาย ยทธศาสตรและวตถประสงค) โดย

ตวชวดและคาเปาหมายเมอสนสดแผน

18 กค. 61

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 45

Page 46: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ผลการด�าเนนงาน1. มกำรทบทวนแผนหลกกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ฉบบท 3 พ.ศ. 2560-2564 ใหสอดคลองกบสถำนกำรณ บนพนฐำนของขอมลและองคควำมรทคนควำได

2. มแผนหลกกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ฉบบท 3.1 พ.ศ. 2562-2564 ทมวสยทศน พนธกจ เปำประสงค ยทธศำสตรและตวชวดทสอดคลอง และมควำมเหมำะสมกบสถำนกำรณปจจบนทมกำรเปลยนแปลง ซงเปนทศทำงยทธศำสตรในกำรพฒนำระบบกำรแพทยฉกเฉนของประเทศ โดยกำรมสวนรวมของภำคเครอขำยทกภำคสวน

ปจจยแหงความส�าเรจ 1. กำรทบทวนแผนหลกฯ มควำมสอดคลองกบทศทำง

ยทธศำสตรชำต 20 ป และกำรปฏรประบบกำรแพทย-ฉกเฉน โดยผบรหำรระดบสงและคณะกรรมกำรทบทวนแผนหลกใหควำมส�ำคญในกำรผลกดนและขบเคลอนกำรทบทวนแผนหลกกำรแพทยฉกเฉน จนแผนหลก- กำรแพทยฉกเฉน ฉบบท 3.1 พ.ศ. 2562 - 2564 ส�ำเรจไดตำมเปำหมำยทก�ำหนดไว

2. หนวยงำนทเกยวของทกภำคสวนมสวนรวมอยำงเตมท เชน ผทรงคณวฒ ผปฏบตงำน กระทรวงสำธำรณสข กระทรวงมหำดไทย กระทรวงกลำโหม กระทรวงศกษำธกำร กระทรวงอน ๆ องคปกครองสวนทองถน มลนธ และภำคเครอขำยตำง ๆ

3. มกำรวเครำะหขอมลระบบสำรสนเทศกำรแพทยฉกเฉน และกำรศกษำคนควำขอมลและองคควำมรจำกภำยนอก มำประกอบกำรทบทวนแผนหลก

4. มกำรจดประชมแลกเปลยนควำมคดเหนเพอใหทก ภำคสวนเขำมำมสวนรวมอยำงแทจรง รวมทงมกำรเปดชองทำงกำรรบฟงควำมคดเหนอยำงหลำกหลำย เชน จดประชม เวบไซตสถำบน social media ตำง ๆ

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256146

Page 47: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ชอผลงาน :คณะอนกรรมการการแพทยฉกเฉนจงหวด :กลไกการบรหารจดการความขดแยง สการพฒนาระบบเครอขายแบบมสวนรวม

ปญหำผมจตอำสำจำกสมำคม/มลนธตำง ๆ แขงขนกนท�ำควำมด ดวยกำรแยงรบผปวยฉกเฉน โดยไมไดค�ำนงถงมำตรฐำนกำรชวยเหลอและระบบกำรแพทยฉกเฉนของจงหวด สงผลใหเกดกำรกระทบกระทง ถงขนใชก�ำลงและอำวธท�ำรำยกน เหตกำรณเชนนเกดขนในหลำยจงหวด เชนเดยวกบจงหวดพระนครศรอยธยำ ทเคยประสบปญหำนเมอประมำณ 5 ปทแลว กำรประสำนควำมรวมมอ ดวยกลไกตำงๆ ในขณะนน สำมำรถพฒนำและแกไขได ในระดบหนง แตยงคงเกดปญหำซ�ำๆ

สถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ไดพยำยำมผลกดน และขบเค ลอนกำรใชกลไกของคณะอนกรรมกำร กำรแพทยฉกเฉนจงหวด ซงเปนโครงสรำงกลไกกำรจดกำร และกำรอภบำลระบบกำรแพทยฉกเฉนระดบภมภำคหรอระดบจงหวด มบทบำทหนำทในกำรก�ำหนดนโยบำยและแผนในกำรด�ำเนนงำนระบบบรกำรกำรแพทยฉกเฉน ในระดบจงหวดหรอในเขตกรงเทพมหำนคร รวมทงประสำน ควำมรวมมอระหวำงหนวยงำนตำง ๆ และแกไขปญหำ ระหวำงหนวยงำนทเกยวของ โดยมผวำรำชกำรจงหวด เปนประธำน และนำยแพทยสำธำรณสขจงหวด เปนอนกรรมกำรและเลขำนกำร เพอใหกำรบรหำรจดกำรระบบกำรแพทยฉกเฉนภำยในจงหวดเปนไปตำมเจตนำรมณของ พ.ร.บ. กำรแพทยฉกเฉน พ.ศ.2551

ยทธศาสตรท

3จงหวดพระนครศรอยธยำ ไดมค�ำสงจงหวดท 3352/2558 เรองแตงตงคณะอนกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉนจงหวดพระนครศรอยธยำ ลงวนท 29 ตลำคม พ.ศ. 2558 ซงในป 2561 ผ วำรำชกำรจงหวด และนำยแพทยสำธำรณสขจงหวด เลงเหนควำมส�ำคญของกำรแกปญหำทรนแรงขนน จงใชกลไกของคณะอนกรรมกำรกำรแพทย-ฉกเฉนจงหวดในกำรบรหำรจดกำรปญหำดงกลำวอยำงจรงจง จนกระทงปจจบนสำมำรถจดกำรปญหำนได ทกหนวยปฏบตกำรตำงรวมเดนทำงเขำสระบบกำรแพทยฉกเฉนและปฏบตกำรคขนำนกบภำรกจกภยทสมำคม/มลนธตำงๆ ไดรบมอบหมำย ภำยใตกำรควบคมก�ำกบ ข อ ง ค ณ ะ อ น ก ร ร ม ก ำ ร ก ำ ร แพ ท ย ฉก เ ฉ น จ ง ห ว ด และคณะท�ำงำนควบคม ก�ำกบและดแลกำรปฏบตงำน ขององคกรสำธำรณกศลในพนทจงหวดพระนครศรอยธยำ ซงมผวำรำชกำรจงหวดพระนครศรอยธยำเปนประธำน ทง 2 คณะ จงเปนทมาของการบรหารจดการปญหา เชงระบบไดอยางมประสทธผล เพอใหผปวยฉกเฉน เขำถงระบบกำรแพทยฉกเฉนอยำงเทำเทยม มคณภำพมำตรฐำนและคมครองควำมปลอดภยของผปวยฉกเฉน

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 47

Page 48: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

แนวทางในการด�าเนนการขบเคลอนระบบการแพทยฉกเฉน จงหวดพระนครศรอยธยา

1. กำรใหควำมส�ำคญกบกำรประชมอยำงสม�ำเสมอและพรอมเพรยงกนเปนกลยทธส�ำคญในกำรท�ำงำนรวมกนของภำครฐและเอกชน ทงระดบภำคเครอขำยและระดบองคกร โดยมผลส�ำเรจทปรำกฏเปนรปธรรม คอ บนทก ขอตกลง (MOU) วำดวยควำมรวมมอก�ำหนดมำตรกำร กำรลงโทษผฝำฝนขอตกลง และบนทกควำมรวมมอ เพอสนบสนนกำรด�ำเนนงำนและบรหำรจดกำรระบบ ก ำ ร แพ ท ย ฉ ก เ ฉ น จ ง ห ว ด พ ร ะ น ค ร ศ รอ ย ธ ย ำ เรองกำรด�ำเนนงำนและบรหำรจดกำรระบบกำรแพทย-ฉกเฉน และประกำศคณะอนกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉนจงหวด

2. กำรใชกฎหมำยเปนเครองมอก�ำหนดทศทำงกำรพฒนำ ในกำรปฏบตงำนขององคกรสำธำรณกศลมควำมเกยวของกบกฎหมำย 2 ฉบบ คอ พระรำชบญญตปองกนและบรรเทำสำธำรณภย พ.ศ. 2550 และ พระรำชบญญตกำรแพทยฉกเฉน พ.ศ. 2551 คณะกรรมกำรทง 2 คณะไดรวมกนศกษำกฎหมำยทง 2 ฉบบและจดท�ำค�ำสงและประกำศทสอดคลองกบบรบทของจงหวด โดยผมสวนได-เสย ตำงยอมรบและปฏบตตำมได ซงปรำกฏชดเปนรปธรรม คอ ค�ำสงก�ำหนดพนทปฏบตงำนขององคกรสำธำรณกศลในพนทจงหวด

พระนครศรอยธยำ พรอมบทลงโทษตำมมำตรำ 48 แหง พ.ร.บ. ปองกนและบรรเทำสำธำรณภย พ.ศ. 2550 และประกำศคณะอนกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉนจงหวดพระนครศรอยธยำ เรอง หลกเกณฑกำรปฏบตกำรฉกเฉนของหนวยปฏบตกำรทสงกดสมำคม/มลนธ และองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดพระนครศรอยธยำ ป 2561 ลงวนท 25 พฤษภำคม 2561 โดยสำระประกอบดวย กำรปฏบตตำมมำตรำ 28 แหง พ.ร.บ. กำรแพทย-ฉกเฉน พ.ศ. 2551 รวมถงกำรควบคมและดแล ผปฏบตกำรจำกตนสงกด กำรแตงกำย ระบบสอสำร กำรตดตอประสำนงำน กำรเบกชดเชยคำปฏบตกำรฉกเฉน กำรประเมนคณภำพ บทลงโทษ กำรก�ำหนดพนทปฏบตกำร และกำรท�ำงำนรวมกบองคกรปกครองสวนทองถน ตำมประกำศคณะกรรมกำรกำรแพทย-ฉกเฉน เรอง เกณฑใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนผด�ำเนนกำรและบรหำรจดกำรระบบกำรแพทยฉกเฉนในระดบทองถน พ.ศ. 2560 ขอ 8 ซงหำกไมปฏบตตำมประกำศฉบบน ส�ำนกงำนสำธำรณสขจงหวดจะรวบรวมขอเทจจรงและพยำนหลกฐำนสงใหสถำบนกำรแพทย-ฉกเฉนแหงชำต เพอด�ำเนนกำรลงโทษตำมทก�ำหนดไวในกฎหมำยวำดวยกำรแพทยฉกเฉนตอไป

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256148

Page 49: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ผลลพธจากการขบเคลอนระบบการแพทยฉกเฉน จงหวดพระนครศรอยธยา

1. เพมประสทธผลของกลไกคณะอนกรรมกำรกำรแพทย-ฉกเฉนจงหวด กำรประชมคณะอนกรรมกำรกำรแพทย-ฉกเฉนจงหวด เปนกลไกทส�ำคญตอกำรก�ำหนดนโยบำยและแผนพฒนำในกำรด�ำเนนงำนระบบบรกำร กำรแพทยฉกเฉนระดบจงหวด รวมถงเปนศนยกลำงกำรประสำนควำมรวมมอระหวำงหนวยงำนตำง ๆ ทสำมำรถแกไขปญหำเชงระบบระหวำงหนวยงำนทเกยวของไดส�ำเรจอยำงเปนรปธรรม

2. มระบบกำรประสำนควำมรวมมอทดและเปนรปธรรม โดยยดเปำหมำยเดยวกน คอ ประชำชนทเจบปวยฉกเฉน เปนปจจยส�ำคญสควำมส�ำเรจของกำรบรหำรจดกำร จดระบบกำรแพทยฉกเฉนระดบพนทแบบมสวนรวมของเครอขำยอยำงยงยน สงผลใหผปวยฉกเฉนเขำถงบรกำรไดอยำงทวถง เทำเทยม มคณภำพมำตรฐำน ในขณะทผปฏบตกำรเองมควำมสขและมนใจในกำรปฏบตกำรฉกเฉนเชนเดยวกน

3. สรำงกำรแลกเปลยนเรยนรจำกภำคกลำงสภำคใต โดย สพฉ. ไดน�ำควำมส�ำเรจของเครอขำยกำรแพทยฉกเฉนจงหวดพระนครศรอยธยำ สเวทกำรแลกเปลยนเรยนรจำก 1 จงหวดภำคกลำง ส 14 จงหวดภำคใต เพอขยำยผลรปแบบกำรบรหำรจดกำรระบบกำรแพทย-ฉกเฉนในพนทภำคอนๆ เพอคมครองควำมปลอดภยของ ผปวยฉกเฉน ตำมมำตรำ 28 แหงพ.ร.บ. กำรแพทย-ฉกเฉน พ.ศ. 2551 ดวยภำพควำมส�ำเรจภำยใตกรอบแนวคดกำรขบเคลอนระบบ ภำยใตแรงบนดำลใจทมงมนในกำรขบเคลอนงำนของส�ำนกงำนสำธำรณสขจงหวดพระนครศรอยธยำ ดวยกลยทธกำรบรหำรจดกำรควำมขดแยงสควำมสมำนฉนท เพอรวมพฒนำระบบ กำรแพทยฉกเฉนแบบมสวนรวม ภำยใตกลไกกำรควบคมก�ำกบของคณะอนกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉนจงหวด

ปจจยแหงความส�าเรจ 1. ควำมมงมนพฒนำของผบรหำรและผรบผดชอบ

งำนกำรแพทยฉกเฉนจงหวด ไดแก ผวำรำชกำรจงหวด รองผวำรำชกำรจงหวด นำยแพทยสำธำรณสขจงหวด ผบงคบกำรต�ำรวจภธรจงหวด หวหนำส�ำนกงำนปองกนและบรรเทำสำธำรณภย ผรบผดชอบหลกงำนกำรแพทย-ฉกเฉนจงหวด ในกำรประสำนควำมรวมมอระหวำง ภำครฐ องคกรปกครองสวนทองถน และองคกรภำคเอกชนทไมแสวงหำก�ำไรและมบทบำทดำนกำรแพทย-ฉกเฉนกอนถงสถำนพยำบำล เพอพฒนำระบบ กำรแพทยฉกเฉนจงหวดพระนครศรอยธยำแบบม สวนรวมอยำงแทจรง

2. กำรใช พ.ร.บ. ปองกนและบรรเทำสำธำรณภย พ.ศ. 2550 และ พ.ร.บ. กำรแพทยฉกเฉน พ.ศ. 2551 เปนเครองมอก�ำหนดทศทำงสกำรปฏบต

3. ควำมรวมมอทดของภำคเครอขำย คอ กำรยดประโยชนของประชำชนเปนหลกในกำรเจรจำ โดยเฉพำะกรรมกำรของสมำคม/มลนธ ทไดรบมอบหมำยใหท�ำหนำทประสำน ภำครฐ มควำมสภำพออนนอมและมเทคนคกำรเจรจำตอรองทด

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 49

Page 50: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ชอผลงาน : สงเคราะหงานวจยเพอพฒนาการจดบรการ การแพทยฉกเฉนส�าหรบผสงอายไทย ใน 5 พนท

ความเปนมาป ร ะ เท ศ ไท ย เข ำ ส ส ง ค ม ผ ส ง อ ำ ย ท ม ส ด ส ว น ข อ ง ผสงอำยมำกกวำ 15% ซงชวงวยผสงอำย ควำมแขงแรงของอวยวะตำงๆ จะถดถอยหรอเสอมลง ท�ำใหระบบ กำรท�ำงำนในรำงกำยลดลง เปนสำเหตของกำรเกด โรคหลำยชนดตำมมำ เชน โรคเบำหวำน ควำมดนโลหตสง โรคทำงสมอง โรคหวใจขำดเลอด อบตเหต มโอกำสสง ทจะเกดอำกำรฉกเฉน มรำยงำนวำผสงอำยทอำยมำกขนจะมแนวโนมเขำรบบรกำรดวยภำวะฉกเฉนและมำดวยบรกำรกำรแพทยฉกเฉนเพมขน โดยสวนใหญจะใชบรกำรกำรแพทยฉกเฉน เฉลยมำกกวำ 5-8 ครง/ป/คน ขอมลจำก ITEMS ป 2556-2559 พบกำรใหบรกำร ก ำ ร แพ ท ย ฉ ก เ ฉ น ส� ำ ห รบ ผ ส ง อ ำ ย เพ ม ข น ท ก ป โดยกลม Non trauma มำกทสด คออำกำรน�ำท 17 (ปวย/ออนเพลย/อมพำตเรอรง/ไมทรำบ ไมจ�ำเพำะ/อนๆ) ในขณะทกลม Trauma พบมำกทสด คอ กลมอำกำรน�ำท 24 (พลดตกหกลม/อบตเหต/เจบปวด) ระดบควำมรนแรง ในกลมผสงอำยรำวๆ 66-84% เปนกลมฉกเฉนเรงดวน (66-73%) และฉกเฉนวกฤต (10-18%)

ยทธศาสตรท

3

ดงนน ในป 2561 สพฉ. จงไดพฒนำรปแบบกำรจดบรกำรกำรแพทยฉกเฉนส�ำหรบผ สงอำย รวมกบทมว จย ระดบพนท ประกอบดวย ทมผบรหำรและผปฏบตงำน ฝำยวชำกำรจำกมหำวทยำลย และทมวจยสวนกลำง ทงจำก ส�ำนกงำนพฒนำนโยบำยสขภำพระหวำงประเทศ (สวรส) และ สพฉ. เพอใหผสงอำยทเจบปวยฉกเฉนสำมำรถเขำถงระบบบรกำรกำรแพทยฉกเฉนไดอยำงทวถง รวดเรว และมประสทธภำพ ไดรบกำรดแลทเหมำะสม ไมเกดภำวะแทรกซอน ควำมพกำร และกำรเสยชวตกอนวยอนควร ลดภำระกำรดแลระยะยำวของครอบครว ลดคำใชจำยของระบบสขภำพ

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256150

Page 51: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

การด�าเนนงาน สพฉ. และโครงกำรประเมนเทคโนโลยและนโยบำยดำนสขภำพ: HITAP ทบทวนวรรณกรรมกำรจดบรกำรกำรแพทยฉกเฉนทเหมำะส�ำหรบผสงอำยทงในและตำงประเทศ ตงแต 1st, 2nd prevention, pre hospital care, in hospital care และนวตกรรม รวมทงทบทวนและคนหำ best practice ในระดบพนททวประเทศไทย เพอคดเลอกและเชญชวนใหเขำรวมพฒนำตนแบบครงน โดยมทม สวรส. เปน ผสงเครำะหงำนวจยภำพรวมทกพนท จำกกำรทบทวน/ กำรจดประชมผเชยวชำญ และกำรลงพนท ไดพนทวจยเพอพฒนำรปแบบกำรจดบรกำรกำรแพทยฉกเฉนส�ำหรบ ผสงอำยไทย ใน 5 จงหวด ดงน

1) กำรพฒนำรปแบบกำรจดระบบบรกำรกำรแพทยฉกเฉนส�ำหรบผสงอำยกลมเสยง Stroke และ STEMI อ�ำเภอวำรนช�ำรำบ จงหวดอบลรำชธำน

2) รปแบบกำรพฒนำระบบบรกำรกำรแพทยฉกเฉนส�ำหรบผสงอำยภำยใตกองทนระบบกำรดแลระยะยำว จงหวดขอนแกน

3) กำรพฒนำรปแบบกำรใหบรกำรกำรแพทยฉกเฉน ในผสงอำยกระดกสะโพกหก จงหวดแพร

4) กำรพฒนำรปแบบชมชนจดกำรตนเองในกำรเขำถง บรกำรระบบกำรแพทยฉกเฉนส�ำหรบ ผสงอำยทมอำกำร STROKE, STEMI และพลดตกหกลม: ในเขตเทศบำลเมองทงสง

5) กำรพฒนำรปแบบบรกำรกำรแพทยฉกเฉนส�ำหรบผสงอำยในชมชน จงหวดชยนำท

แผนทเปำหมำยกำรพฒนำรปแบบ

Infographic EMS_elderly

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 51

Page 52: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

รปแบบ สรปผลการด�าเนนงาน

1 ก า ร พ ฒ น า ร ป แ บ บ ก า ร จ ด ร ะ บ บ บ ร ก า ร การแพทยฉกเฉนส�าหรบ ผ ส ง อ า ย ก ล ม เ ส ย ง S t r o k e แ ล ะ S T E M I อ�าเภอวารนช�าราบ จงหวดอบลราชธาน

1) พฒนำระบบขอมลผสงอำยกลมเสยง บน google map น�ำลงกของ ระบบไปวำงไวในไลนกลม และเวบไซตของหนวยกชพแตละแหง (มประวตเบองตนและพกดบำน)

2) มรปแบบกำรดแลเฝำระวงและเตรยมพรอมกบภำวะฉกเฉนผสงอำย ใชเครองมอตรวจสอบอำกำรของผสงอำยแบบ Check list อำกำร Stroke และ STEMI

3) มพนทรองรบผสงอำยเฉพำะในบรเวณหองอบตเหตและฉกเฉน (Aging Zone) และพฒนำเชอมตอระบบกำรน�ำสงผปวยดวย บรกำร EMS แบบไรรอยตอ ชวยลดควำมลำชำในกำรคดแยก ผสงอำยกลมเสยง และกำรเขำสระบบ Fast Track สงตอไป โรงพยำบำลสรรพสทธประสงค

2 รปแบบการพฒนาระบบบรการการแพทยฉกเฉนส�าหรบ ผส งอายภายใตก อ ง ท น ร ะ บ บ ก า ร ด แ ล ระยะยาว จงหวดขอนแกน

1) เกดแนวทำงกำรปองกนและเฝำระวงภำวะฉกเฉนทำงกำรแพทยใน กลมผสงอำยตดสงคมจำก 6 ปจจยเสยง และกจกรรมหมอล�ำ สรภญญะปองกนภำวะฉกเฉนทำงกำรแพทยในโรงเรยนผสงอำย

2) เกดนวตกรรม GIS ชมชนและเทคโนโลยกำรแจงเหตฉกเฉนส�ำหรบ ผสงอำย ณ จดเกดเหต ท�ำใหระยะเวลำกำรออกรบเหต (response time) เฉลย 4.62 นำท

3) พฒนำระบบกำรคดแยกเฉพำะผสงอำย ESI + elderly ท�ำใหเกด กำรเฝำระวงภำวะฉกเฉนทำงกำรแพทยของผสงอำยทแมนย�ำเพมขน

4) เกดกระบวนกำรเชอมระบบบรกำรแพทยฉกเฉนส�ำหรบผสงอำยกบระบบกำรดแลระยะยำวอยำงมสวนรวมของชมชนและหนวยงำน ทเกยวของ

3 การพฒนา รปแบบการใ ห บ ร ก า ร ก า ร แ พ ท ย -ฉ ก เ ฉ น ใ น ผ ส ง อ า ย กระดกสะโพกหก

1) แนวทำงกำรดแลผสงอำยสะโพกหก โดย EMR ทผำนกำรเขำโปรแกรมสงเสรมสมรรถนะแหงตน

2) คมอกำรใหบรกำรกำรแพทยฉกเฉนในผสงอำยกระดกสะโพกหก เพอเขำสระบบชองทำงดวน (Hip Fracture Fast track)

3) กำรพฒนำนวตกรรมไมดำมกระดกสะโพกหกทเปนมตรกบผสงอำย

4 การพฒนารปแบบชมชนจดการตนเองในการเขาถง บรการระบบการแพทยฉกเฉนส�าหรบ ผสงอาย ทมอาการ Stroke, STEMI แ ล ะ พ ล ด ต ก ห ก ล ม : ในเขตเทศบาลเมองทงสง

1) สรำงและพฒนำเครองมอทสงเสรมกำรเขำถงระบบบรกำร กำรแพทยฉกเฉน โดยชมชนเพอชมชน ไดแก โปสเตอรเรยกหวอ.. ตอชวต หมำยเลขดวน สมด ส.สมรม แอพพลเคชน และสอหนงตะลง

2) มรปแบบและแนวทำงชมชนจดกำรตนเองดำนกำรแพทยฉกเฉน 6 องคประกอบ คอ บคคล กำรฝกอบรม กำรสอสำร ระบบขอมล ระบบเทคโนโลยกำรรบแจงเหต และกำรมสวนรวม

ผลการด�าเนนงาน

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256152

Page 53: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ปจจยแหงความส�าเรจ 1) ปจจยจำกทมวจยสวนกลำง (สพฉ. และหนวยงำนวจยเชงระบบ) ทตองมขอมลสถำนกำรณ และขอมลจ�ำเพำะ ของผสงอำย ขอมลกำรจดบรกำรสขภำพและกำรจดบรกำรกำรแพทยฉกเฉน และกำรจดประชมผบรหำร/ผเชยวชำญ ใหขอเสนอแนะกำรลงพนทตดตำมใหขอเสนอแนะรวมทงกำรบรหำรจดกำรงำนวจยตงแตเรมตนจนถงสนสดโครงกำร

2) ปจจยจำกทมวจยในพนท ทตองบรณำกำรกนอยำงนอย 3 ฝำย ไดแก (1) ผบรหำรและทมวจยจำกหนวยงำนทเกยวของกบกำรพฒนำรปแบบฯ (2) ทมวจยทเปนผปฏบตงำนจรงของหนวยงำนทเกยวของทงกำรแพทยฉกเฉนและงำนดำนผสงอำย (3) ทมวจยทเปนนกวชำกำร/อำจำรยของมหำวทยำลยในพนท โดยทง 3 ฝำย ตองด�ำเนนงำนศกษำวจยอยำงมสวนรวมตงแตเรมคด รวมท�ำ รวมแลกเปลยนเรยนร แกไขปญหำ อปสรรครวมกน และรวมใชประโยชนหรอตอยอดขยำยผลตอไป

3) ปจจยจำกทมสงเครำะหงำนวจยภำพรวม (สวรส.) นอกจำกกำรลงพนทเพอสงเครำะหงำนวจยทง 5 พนทแลว ยงเปนเสมอนทมทปรกษำ กำรนเทศ ตดตำมควำมกำวหนำ กำรปรบแนวคดใหมทศทำงกำรพฒนำทตรงกบโจทย วจยและควำมตองกำรท สพฉ. มงหวง

รปแบบ สรปผลการด�าเนนงาน

5 การพฒนารปแบบรการ การแพทยฉกเฉนส�าหรบผสงอายในชมชนจงหวดชยนาท

1) รปแบบกำรใหควำมรประชำชนเกยวกบโรคระบบหวใจและหลอดเลอด โดยสรำงแกนน�ำผสงอำยเปนวทยำกรกระบวนกำร เพอถำยทอด องคควำมรตอ

2) เกดกระบวนกำรสรำงสอและแนวทำงกำรถำยทอดควำมรสประชำชน โดยใชสอพนบำนทชมชนเขำใจงำย

3) กำรจดตงศนยบรกำรฉกเฉนส�ำหรบผสงอำย โดยสรำงกลมอำสำ ก ชพในชมชน และจด ตง ศนยฯ เพ อรองรบกำรจด ตง เปน หนวยปฏบตกำรฉกเฉนในอนำคต

4) ชมชนรวมวำงแผนบรหำรจดกำรกองทนสนบสนนเพอกำรดแล ผปวยฉกเฉนในชมชน

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 53

Page 54: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ยทธศาสตรท 4พฒนาศกยภาพและการมสวนรวมของภาคเครอขายทงในและตางประเทศ

หลงจำกม พ.ร .บ. กำรแพทยฉกเฉน พ.ศ. 2551 ระบบกำรแพทยฉกเฉนของประเทศไทยมกำรพฒนำ อยำงตอเนอง โดยไดรบควำมรวมมอจำกหนวยงำนภำค เครอขำยทงในประเทศและตำงประเทศ แตผลกำรด�ำเนนงำน ทผำนมำหลำยเรองยงไมบรรลเปำหมำยทก�ำหนดไว และยงมควำมแตกตำงของคณภำพกำรบรกำรกำรแพทยฉกเฉนในแตละพนท อกทงระบบกำรแพทยฉกเฉน ในกลมประเทศอำเซยน ยงมคณภำพและมำตรฐำนแตกตำงกน จงจ�ำเปนตองมกำรพฒนำและประสำนควำมรวมมอใหเกดกำรพฒนำระบบกำรแพทยฉกเฉนทมคณภำพมำตรฐำนใกลเคยงกนในทกพนทและทกประเทศกลมอำเซยน โดยอำศยควำมรวมมอในกำรด�ำเนนงำนของหนวยงำนภำคทกภำคสวนทงในและตำงประเทศ

สพฉ. ไดด�ำเนนกำรเพอใหเกดควำมรวมมอของหนวยงำนภำครฐ องคกรปกครองสวนทองถน องคกรภำคเอกชนทไมแสวงหำก�ำไร และหนวยงำนภำคเอกชนในกำรพฒนำระบบกำรแพทยฉกเฉน รวมถงใหองคกรปกครองสวน ทองถนเขำรวมบรหำรจดกำรระบบกำรแพทยฉกเฉนในพน ท โดยกำรสงสรมสนบสนนใหองคกำรบรหำร สวนจงหวดบรหำรจดกำรและด�ำเนนกำรระบบกำรแพทย-ฉกเฉนกอนโรงพยำบำล สนบสนนเครอขำยภำคเอกชน ในกำรขบเคลอนยทธศำสตรต�ำบลปลอดภย หวใจกำรแพทย- ฉกเฉน สนบสนนกลไกคณะอนกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉนจงหวดในกำรแกไขปญหำของพนท รวมจดประชม กำรแพทยฉกเฉนขององคกรกำรกศลทมบทบำทดำน กำรแพทยฉกเฉนทไมแสวงหำผลก�ำไร นอกจำกน ยง มกำรพฒนำเครอขำยภำคเอกชน อตสำหกรรม กำรทองเทยว และกฬำ เพอผลกดนใหองคกรเหลำนเขำมำมสวนรวม ในกำรพฒนำระบบกำรแพทยฉกเฉนทงในภำวะปกตและสำธำรณภย โดยกำรประชมหำรอควำมรวมมอ รวมจด

กจกรรมแลกเปลยนเรยนร บรณำกำรองคควำมรในพนทด�ำเนนกำร ไดแก พนทพเศษจงหวดเลย ตรำด นำน สพรรณบร และพนทพเศษพทยำ จงหวดชลบร รวมทง กำรลงนำมควำมรวมมอกบองคกำรกำรพฒนำพนทพเศษเพอกำรทองเทยวอยำงยงยน (อพท.)

กำรด�ำเนนงำนเพอใหเกดควำมรวมมอกบหนวยงำน ท เ กยวของทงในและตำงประเทศในกำรสนบสนน ปฏบตกำรฉกเฉน และเกดควำมรวมมอกบตำงประเทศ ในกำรพฒนำระบบกำรแพทยฉกเฉน ไดแก กำรรวมมอกบส�ำนกงำนกำรบนพลเรอนแหงประเทศไทย (กพท.) ในกำรผลกดนบรกำรกำรแพทยฉกเฉนดวยเฮลคอปเตอร กำรลงนำมบนทกขอตกลงกบกระทรวงสำธำรณสข และบรษท วสดอม แอรเวย จ�ำกด ในกำรปฏบตกำรฉกเฉนทำงอำกำศยำน กำรลงนำมบนทกควำมรวมมอทำงวชำกำรกบกระทรวงวทยำศำสตรและเทคโนโลย ในกำรสนบสนนทรพยำกร กำรจดกำรวจยและพฒนำวชำกำร กำรทบทวนกำรด�ำเนนงำนควำมรวมมอ ระหวำงประเทศของ สพฉ. พรอมทงรำงกรอบทศทำง กำรด�ำเนนงำนดำนควำมรวมมอระหวำงประเทศดำน กำรแพทยฉกเฉน กำรรวมประชมหำรอแนวทำงกำรพฒนำ ระบบกำรแพทยฉกเฉนทำงอำกำศ HEMS ประเทศเยอรมน กำรพฒนำควำมรวมมอระหวำง สพฉ. กบ SAMU DES HAUT-DE-SEINE (SAMU92) ประเทศฝรงเศส กำรจดท�ำคมอกำรใชงำนและกำรจดอบรมกำรใชงำนระบบสำรสนเทศเพอกำรบรหำรจดกำรสถำนกำรณดำน กำรแพทยในภำวะภยพ บ ตฉกเฉน (Thai EMIS) กำรเขำรวมฝกซอมแผนกำรประสำนควำมชวยเหลอ ดำนกำรแพทยและสำธำรณสขในกรณภยพบตระหวำงประเทศสมำชกภมภำคอำเซยน กำรรวมเปนเจำภำพ ในกำรจดประชมระดบโลกวำดวยกำรปองกนกำรบำดเจบและกำรสงเสรมควำมปลอดภย ครงท 13

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256154

Page 55: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ชอผลงาน : การด�าเนนงานและบรหารจดการการแพทยฉกเฉน ขององคการบรหารสวนจงหวด

ความเปนมาพระรำชบญญตกำรแพทยฉกเฉน พ.ศ. 2551 มำตรำ 33 วรรคสอง บญญตไววำเพอสงเสรมกำรมบทบำทตำม ควำมพรอมและควำมจ�ำเปนของประชำชนในทองถน ใหคณะกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉน (กพฉ.) สนบสนนและประสำนองคกรปกครองสวนทองถนเพอก�ำหนดหลกเกณฑใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนผด�ำเนนงำนและบรหำรจดกำรระบบกำรแพทยฉกเฉนในระดบทองถนหรอพนท โดยอำจไดรบกำรอดหนนจำกกองทน และคณะกรรมกำรกระจำยอ�ำนำจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน มมตใหกำรแพทยฉกเฉนเปนสวนหนงของกำรรกษำพยำบำล มงดแลรกษำพยำบำลตงแตจดเกดเหตจนถงโรงพยำบำลเพอมใหผปวยเสยชวตระหวำงทำงอนเปนอ�ำนำจหนำท

ยทธศาสตรท

4

ขององคกรปกครองสวนทองถน ตำมมำตรำ 16 มำตรำ 17 แหงพระรำชบญญตก�ำหนดแผนและขนตอนกำรกระจำย อ�ำนำจ ประกอบกบประกำศคณะกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉน เรอง หลกเกณฑใหองคกรปกครองสวนทองถน เปนผด�ำเนนงำนและบรหำรจดกำรระบบกำรแพทยฉกเฉนในระดบทองถน พ.ศ.2560 เพอสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนเขำมำมบทบำทในกำรบรหำรจดกำรและด�ำเนนงำนระบบกำรแพทยฉกเฉนในระดบทองถน ดงนน องคกรปกครองสวนทองถนจงสำมำรถท�ำกำรรกษำพยำบำลผปวยฉกเฉนได ไมวำจะเปนกำรรกษำพยำบำลภำยในหรอภำยนอกสถำนพยำบำล ซงเปนไปตำมทศทำงของแผนหลกกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ฉบบท 3

วตถประสงค1. เพอสงเสรมและสนบสนนใหองคกำรบรหำรสวนจงหวด/กรงเทพมหำนคร ด�ำเนนงำนและบรหำรจดกำรระบบ

กำรแพทยฉกเฉนในระดบทองถนหรอพนท

2. เพอสนบสนนและสงเสรมกำรพฒนำระบบกำรแพทยฉกเฉนขององคกรปกครองสวนทองถน ใหครอบคลมพนทและกำรเขำถงของผปวยฉกเฉน

การด�าเนนงาน1. สงเสรมสนบสนนและรวมกบองคกำรบรหำรสวนจงหวด

สระแกว จดกำรประชมกำรแพทยฉกเฉนขององคกรปกครองสวนทองถนระดบชำต ครงท 4

2. จดประชมคณะท�ำงำนจดท�ำคมอกำรด�ำเนนงำนและบรหำรจดกำรระบบกำรแพทยฉกเฉนขององคกรปกครองสวนทองถน

3. สนบสนนใหองคกำรบรหำรสวนจงหวด (อบจ.) จดประชมกำรขบเคลอนงำนในองคกำรบรหำร สวนจงหวด

4. จดประชมคณะท�ำงำนพฒนำระบบกำรแพทยฉกเฉนขององคกรปกครองสวนทองถน

5. ชแจง ตดตำม และลงพนทเพอสงเสรมและสนบสนนงำนกำรแพทยฉกเฉนขององคกำรบรหำรสวนจงหวด โดยใชรปแบบกำรสงเสรมให อบจ. เขำมำมสวนรวมและมบทบำทดำนกำรแพทยฉกเฉน คอกำรเขำพบนำยกองคกำรบรหำรสวนจงหวด ผอ�ำนวยกำรโรงพยำบำล นำยแพทยสำธำรณสขจงหวด และผเกยวของ เพอหำรอถงแนวทำงกำรบรหำรจดกำรระบบกำรแพทยฉกเฉนภำยในจงหวด และกำรยำยศนยรบแจงเหตและสงกำร

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 55

Page 56: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ผลการด�าเนนงาน1. มกำรจดประชมกำรแพทยฉกเฉนขององคกรปกครอง

สวนทองถนระดบชำต ครงท 4 “กำรแพทยฉกเฉน ทองถนไทยสำนสำยใยไรรอยตอ” เมอวนท 22–24 พฤศจกำยน 2560 ณ องคกำรบรหำรสวนจงหวดสระแกว อ�ำเภอเมอง จงหวดสระแกว โดยองคกำรบรหำรสวนจงหวดสระแกวเปนเจำภำพหลก

2. มกำรปรบปรงและเพมเนอหำของคมอกำรด�ำเนนงำนและบรหำรจดกำรระบบกำรแพทยฉกเฉนขององคกำรบรหำรสวนจงหวด

3. มกำรประชมคณะท�ำงำนพฒนำกำรด�ำเนนงำนและบรหำรจดกำรระบบกำรแพทยฉกเฉนขององคกรปกครองสวนทองถน ซงประกอบดวยผแทนจำกกรม สงเสรมกำรปกครองทองถน ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกระจำยอ�ำนำจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ส�ำนกงำนกำรตรวจเงนแผนดน และสถำบนกำรแพทย-ฉกเฉนแหงชำต โดยเชญองคกรปกครองสวนทองถน เขำรวม

4. มกำรจดประชมกำรขบเคลอนงำนในองคกำรบรหำรสวนจงหวด 2 ครง โดยสนบสนนให อบจ.สงขลำและ อบจ.อบลรำชธำน จดประชมแลกเปลยนเรยนรและ ผลกดนงำนกำรแพทยฉกเฉนขององคกรปกครองสวน ทองถนและกำรศกษำดงำน ณ จงหวดสงขลำและอบลรำชธำน ใหผบรหำรและเจำหนำทของ อบจ. และหนวยงำนทเกยวของ เมอวนท 9 และ 20 สงหำคม 2561 โดยมผเขำรวมประชม ครงละประมำณ 200 คน

จงหวด มกำรตงเปำหมำยรวมกน มบนทกควำมรวมมอ ก�ำหนดวนยำยศนยฯ เพอใหบรกำรประชำชนในพนทไดอยำงตอเนองไรรอยตอ โดยมกำรจดหำสถำนท วสดครภณฑ บคลำกร และกำรพฒนำบคลำกร ทงกำรใหบรกำรและบรหำรจดกำร เนนกำรสงเสรมสนบสนนใหองคกำรบรหำรสวนจงหวดทงทด�ำเนนกำรไปแลว และทเรมเขำมำมบทบำทในกำรพฒนำระบบกำรแพทยฉกเฉนในพนทของตนเอง มเปำหมำยรวม 7 จงหวด คอ อบลรำชธำน สงขลำ มหำสำรคำม สระแกว ล�ำพน พทลง และชมพร

6. สงเสรมสนบสนนและประสำนงำนกบหนวยงำน ทเกยวของในกำรพฒนำระบบด�ำเนนกำรและบรหำรจดกำรแพทยฉกเฉนกอนถงโรงพยำบำลขององคกำรบรหำรสวนจงหวด ดวยระบบเทคโนโลยกำรสอสำรและสำรสนเทศ

5. มกำรชแจง ตดตำม และลงพนทเพอสงเสรมสนบสนนงำนกำรแพทยฉกเฉนขององคกำรบรหำรสวนจงหวด ซงมกำรพฒนำตอยอดระบบกำรแพทยฉกเฉนและ สงเสรมองคกำรบรหำรสวนจงหวดใหมทเรมเขำมำด�ำเนนกำร ดงน

อบจ. อบลราชธาน เปนแหงแรกทมกำรยำยศนย รบแจงเหตและสงกำรมำบรหำรจดกำร ซงเปนควำม รวมมอระหวำงองคกำรบรหำรสวนจงหวด โรงพยำบำลสรรพ-สทธประสงค ส�ำนกงำนสำธำรณสขจงหวดและ หนวยงำนทเกยวของในพนท ท�ำใหประชำชนในพนทไดรบกำรดแลเมอเกดกำรเจบปวยฉกเฉน หรอเกดอบตเหตไดเปนอยำงด มกำรจดตงหนวยกชพ และสนบสนน รถปฏบตกำรฉกเฉนแกองคกำรบรหำรสวนต�ำบล รวมทงมโครงกำรพำคนรกกลบบำน (พำคนปวยระยะสดทำยกลบบำน) พำคนไขไปหำหมอ

อบจ.สงขลา จดตงศนยประสำนงำนกำรแพทยฉกเฉน โดยเปนศนยประสำนงำนและสงกำรกำรแพทยฉกเฉน มกำรบรหำรจดกำรรวมกบต�ำรวจ ผำนหมำยเลข 191 และมระบบ CCTV ซงเปนกำรบรหำรจดกำรแบบ บรณำกำรรวมกนของหลำยหนวยงำน

อบจ.มหาสารคาม จดตงศนยรบแจงเหตและจำยงำน จดหำรถพรอมอปกรณเพอสนบสนนองคกรปกครองสวนทองถน เพอใหประชำชนเขำถงบรกำรกำรแพทย-ฉกเฉน และมหนวยปฏบตกำรฉกเฉน ชอหนวยกชพใจถงกน เพอใหบรกำรประชำชนดำนกำรเจบปวยฉกเฉนและชวยเหลอทจ�ำเปนดำนอนๆ

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256156

Page 57: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

อบจ.สระแกว จดตงศนยรบแจงเหตและสงกำร มหนวย กชพกภยองคกำรบรหำรสวนจงหวด

อบจ.ล�าพน จดตงศนยรบแจงเหตและสงกำร จดหำ รถพรอมอปกรณเพอสนบสนนองคกรปกครองสวน ทองถน เพอใหประชำชนเขำถงบรกำรกำรแพทยฉกเฉน

อบจ.พทลง และ อบจ.ชมพร จดตงศนยรบแจงเหต และสงกำร เพอบรหำรจดกำรระบบกำรแพทยฉกเฉน รวมกบส�ำนกงำนสำธำรณสขจงหวด โรงพยำบำล และหนวยงำนทเกยวของในพนท เพอใหบรกำรดำนกำรแพทยฉกเฉน ซงประชำชนในพนทมควำมพงพอใจในระบบกำรใหบรกำรขององคกำรบรหำรสวนจงหวด

6. มกำรสนบสนนและสงเสรมกำรใชระบบเทคโนโลย กำรสอสำรและสำรสนเทศในกำรพฒนำระบบกำรแพทย

ฉกเฉนนอกโรงพยำบำลขององคกำรบรหำรสวนจงหวด โดยรวมศกษำวจยกบส�ำนกงำนพฒนำวทยำศำสตรและเทคโนโลยแหงชำต ศนยเทคโนโลยอเลกทรอนกสและคอมพวเตอรแหงชำต อบจ.อบลรำชธำน และหนวยงำนทเกยวของ ในหวขอเรองกำรศกษำวจยพฒนำวศวกรรมโครงกำรระบบตดตำมสญญำณชพทำงไกลส�ำหรบ ผปวยในรถพยำบำล (Ambulance-Based Tele-Vital Sign System) พรอมลงนำมสญญำรวมวจย โดยด�ำเนนกำรรวมกบ องคกำรบรหำรสวนจงหวดอบลรำชธำน โรงพยำบำลสรรพสทธประสงค ส�ำนกงำนสำธำรณสขจงหวดอบลรำชธำน ซงด�ำเนนกำรทดลองใชกบรถ ALS ของ อบจ.อบลรำชธำน และยงมกำรพฒนำระบบกำร ใชงำนระบบเทคโนโลยกำรสอสำรและสำรสนเทศ Operation Information System (OIS) แบบ Real-Time Online ส�ำหรบกำรปฏบตงำนในศนย รบแจงเหตฯ จงหวดสงขลำ อยำงตอเนอง

ปจจยแหงความส�าเรจ 1. ผบรหำรระดบสงของ สพฉ. ใหควำมส�ำคญกบงำน

กำรแพทยฉกเฉนขององคกรปกครองสวนทองถน โดยกำรน�ำทมเขำพบนำยกองคกำรบรหำรสวนจงหวด ผอ�ำนวยกำรโรงพยำบำล นำยแพทยสำธำรณสขจงหวด และหนวยงำนเกยวของ เพอหำรอแนวทำงกำรบรหำรจดกำรระบบกำรแพทยฉกเฉนภำยในจงหวด และ เพอใหนำยก อบจ.เหนควำมส�ำคญและตดสนใจก�ำหนด เปนนโยบำยทจะด�ำเนนกำร

2. ผแทนกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉนขององคกรปกครองสวนทองถน ไดประสำนชแจง เชญชวนสนบสนนและ สงเสรมใหนำยก อบจ.เขำใจบทบำทหนำท ควำมจ�ำเปน และด�ำเนนกำร รวมทงองคกำรบรหำรสวนจงหวด ทด�ำเนนกำรมำกอนไดจดประชมวชำกำรแลกเปลยน เรยนรและใหค�ำปรกษำแก อบจ. ทจะเขำมำด�ำเนนงำนอยำงตอเนองและเตมใจ

3. มตคณะกรรมกำรกระจำยอ�ำนำจใหแกองคกร- ปกครองสวนทองถน ใหกำรแพทยฉกเฉนเปนสวนหนง ของกำรรกษำพยำบำล มงดแลรกษำพยำบำลตงแต จดเกดเหต จนถงโรงพยำบำลเพอมใหผปวยเสยชวตระหวำงทำงอนเปนอ�ำนำจหนำทขององคกรปกครอง- สวนทองถน ตำมมำตรำ 16 และมำตรำ 17 แหง

พระรำชบญญตก�ำหนดแผนและขนตอนกำรกระจำย อ�ำนำจ ประกอบกบประกำศคณะกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉน เรอง หลกเกณฑใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนผด�ำเนนงำน และบรหำรจดกำรระบบกำรแพทยฉกเฉนในระดบทองถน พ.ศ.2560 ท�ำใหองคกรปกครอง สวนทองถน เหนวำมควำมชดเจนในเรองอ�ำนำจหนำทกำรแพทยฉกเฉน

4. ควำมรวมมอของหนวยงำนทเกยวของกบกำรแพทยฉกเฉนในจงหวด โดยเฉพำะโรงพยำบำล ส�ำนกงำนสำธำรณสขจงหวด และมหำวทยำลยในพนท รวมทง อบต. เทศบำล และมลนธ ภำคเอกชน

5. องคกำรบรหำรสวนจงหวด มควำมพรอมในกำรจดหำสถำนทตงศนยรบแจงเหตฯ บคลำกร งบประมำณ และ กำรบรณำกำรรวมกบหนวยงำนทเกยวของในจงหวด เพอใหบรกำรประชำชนในพนท

6. ควำมรวมมอและกำรสนบสนนของหนวยงำนระดบชำตในเชงนโยบำยและกำรแกปญหำอปสรรค เชน กรมสง เสรมก ำ ร ป ก ค ร อ ง ท อ ง ถ น ส� ำ น ก ง ำ น คณะกรรมกำรกระจำยอ�ำนำจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ส�ำนกงำนตรวจเงนแผนดน กระทรวง สำธำรณสข

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 57

Page 58: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ชอผลงาน : ยทธศาสตรต�าบลปลอดภย หวใจการแพทยฉกเฉน

ความเปนมาสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ไดมกำรพฒนำและ สรำงกลไกเครอขำยกำรแพทยฉกเฉนภำคประชำชนใหเปนจตอำสำในกำรชวยเหลอประชำชนทเจบปวยฉกเฉน ท ง เครอขำยภำคประชำชนดำนสขภำพหรอสงคม อำสำสมครสำธำรณสข โดยเฉพำะกำรชวยเหลอ ผ เป ร ำ ะ บ ำ ง ใน ท ก ท อ ง ถ น ให ค ร อ บ ค ล ม ท ก พ น ท กำรเชอมตอกบกลไกจตอำสำประชำรฐ และหนวยงำน ภำครฐและเอกชน เพอกำรปองกนกำรเจบปวยฉกเฉนและกำรลดอตรำตำยจำกกำรเจบปวยฉกเฉนของประชำชน โดยกำรพฒนำศกยภำพ กลไก กำรเชอมเครอขำย กำรมสวนรวมของภำคเครอขำย อนจะท�ำใหประชำชนทเจบปวยฉกเฉนสำมำรถเขำถงบรกำรกำรแพทยฉกเฉน

ยทธศาสตรท

4

ทงในภำวะปกตและสำธำรณภยไดอยำงทวถงและเทำเทยม รวมถงประชำชนมควำมรเบองตนและสำมำรถดแลตนเองและชวยเหลอผอนเมอเกดกำรเจบปวยฉกเฉนไดอยำง ถกตอง โดยมกำรแตงตงและประชมคณะท�ำงำนพฒนำเครอขำยกำรแพทยฉกเฉนภำคประชำชน และไดรวมกบเครอขำยภำคประชำชนในกำรจดประชมวชำกำรเครอขำยกำรแพทยฉกเฉนภำคประชำชนประจ�ำป ครงท 2 “ยทธศำสตรต�ำบลปลอดภย หวใจกำรแพทยฉกเฉน” เมอวนท 30-31 สงหำคม 2561 มผเขำรวมประชมจำกทกภำคเครอขำย และมกำรขบเคลอนยทธศำสตรต�ำบลปลอดภย ใหเปนวำระกำรขบเคลอนงำนกำรแพทยฉกเฉนภำคประชำชน

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256158

Page 59: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

วตถประสงค1. เพอสงเสรมสนบสนนใหเครอขำยภำคประชำชน

มกำรแลกเปลยนเรยนรและระดมสมองในกำรขบเคลอน “ยทธศำสตรต�ำบลปลอดภย หวใจกำรแพทยฉกเฉน”

2. เพอสงเสรมสนบสนนใหเครอขำยภำคประชำชน กระจำยควำมรสประชำชนใหมควำมรเบองตนและสำมำรถดแลตนเอง ครอบครว ชมชน และชวยเหลอ

1. จดประชมคณะท�ำงำนเครอขำยภำคประชำชน ผเกยวของ และต�ำบลทมกำรด�ำเนนกำรต�ำบลปลอดภย เพอหำ รปแบบและเกณฑต�ำบลปลอดภย รวมทงกำรจดเตรยมเนอหำและรปแบบกำรจดประชมวชำกำรเครอขำย ภำคประชำชน ครง 2 เพอขบเคลอนต�ำบลปลอดภย

2. จดประชมแลกเปลยนเรยนรระหวำงต�ำบลทมกำรด�ำเนนกำรต�ำบลปลอดภยในมตตำง ๆ เพอหำรปแบบ แนวทำงกำรพฒนำและเกณฑต�ำบลปลอดภย รวมทงกำรคนหำพนทรปธรรมและรวบรวมขอมลต�ำบลตำง ๆ ในประเทศไทย ทมแนวทำงในกำรด�ำเนนงำนต�ำบลปลอดภย

3. ประสำนหนวยงำนทเกยวของ เพอแสวงหำควำมรวมมอในกำรขบเคลอนต�ำบลปลอดภย และเขำรวมประชม วชำกำรฯ เชน ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรสขภำพแหงชำต ส�ำนกงำนกองทนสนบสนนกำรสรำงเสรมสขภำพ สถำบนรบรองคณภำพสถำนพยำบำล เปนตน

4. ปรกษำผทรงคณวฒ คอ ศำสตรำจำรยเกยรตคณ นำยแพทยประเวศ วะส ซงเปนผมแนวควำมคดเรอง กำรขบเคลอนยทธศำสตรต�ำบลปลอดภย ขบคลอน ใหคนทงต�ำบลสรำงเปำหมำยและวสยทศนรวมต�ำบล ของตนเปนต�ำบลปลอดภย

การด�าเนนงาน5. จดกำรประชมวชำกำรระดบชำตภำคประชำชน

“ยทธศำสตรต�ำบลปลอดภย หวใจกำรแพทยฉกเฉน” เมอวนท 30-31 สงหำคม 2561 ณ โรงแรมเบสทเวสเทรน- พลสแวนดำแกรนด ถ.แจงวฒนะ อ.ปำกเกรด จ.นนทบร ผเขำรวมประชม ประกอบดวยเครอขำยภำคประชำชน เครอขำย อสม. เครอขำยหมออนำมย องคกรปกครอง- สวนทองถน สอมวลชน และหนวยงำนทเกยวของ ทงภำครฐและเอกชน มรปแบบกจกรรม ไดแก กำรปำฐกถำพเศษ กำรอภปรำย/กำรเสวนำ โดยมวทยำกรจำกภำครฐ เอกชน และครอขำยภำคประชำชน กำรประชมระดมสมองก�ำหนดยทธศำสตรต�ำบลปลอดภย และกำรจดนทรรศกำรตวอยำงของต�ำบลปลอดภย ประสบกำรณกำรท�ำงำนของพนท 8 แหง ไดแก

(1) เทศบำลต�ำบลปำสก จ.ล�ำพน (2) องคกำรบรหำรสวนต�ำบลคลองหนปน จ.สระแกว (3) เทศบำลเมองนำน จ.นำน (4) เทศบำลต�ำบลตลำดเกรยบ จ.พระนครศรอยธยำ (5) องคกำรบรหำรสวนต�ำบลวงทรำยพน จ.พจตร (6) เทศบำลนครรงสต จ.ปทมธำน (7) องคกำรบรหำรสวนต�ำบลบำงกะเจำ จ.สมทรปรำกำร (8) เทศบำลเมองแสนสข (SMART LIVING & SAFETY PLATFOAM FOR SMART CITY) โดยรองศำสตรำจำรย

วรฬห ศรบรรกษ มหำวทยำลยบรพำ

ผอนเมอเกดกำรเจบปวยฉกเฉน รวมทงกำรเขำถงบ รก ำ ร ก ำ ร แพ ท ย ฉก เ ฉ น ท ง ใน ภ ำ ว ะ ป ก ต แ ล ะสำธำรณภยไดอยำงทวถงและเทำเทยม

3. เพอเปนกลไก ใหเครอขำยกำรแพทยฉกเฉนภำคประชำชนรวมกบภำครฐและเอกชน สรำงและขบเคลอน ใหเกดต�ำบลปลอดภยของประเทศไทย

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 59

Page 60: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ผลการด�าเนนงาน1. มพนทรปธรรมเพอเปนตนแบบของ “ต�ำบลปลอดภย”

ไดแก เทศบำลต�ำบลปำสก เทศบำลเมองนำน เทศบำลต�ำบลตลำดเกรยบ องคกำรบรหำรสวนต�ำบลวงทรำยพน องคกำรบรหำรสวนต�ำบลคลองหนปน เทศบำลนครรงสต เทศบำลเมองแสนสข และชมชนบำงกระเจำ

2. ไดจดท�ำเกณฑควำมปลอดภยของต�ำบลรวมกน ดงน (1) วดควำมปลอดภยเชงโครงสรำง องคประกอบ บำน

เรอน วด โรงเรยน โรงแรม โรงงำน สำธำรณปโภค ตลำด สถำนบรกำร สถำนบนเทง สถำนททองเทยว สถำนทรำชกำร พนทเกษตร เทคโนโลย เปนตน

(2) วดควำมปลอดภยเชงกลไกภำคปฏบต เชน กำรจดตงประชำคมอำสำ กำรมสวนรวม ผบรหำรภำครฐ ภำคเอกชนเกดควำมตระหนก นโยบำยองคกร สรำงวนย สรำงวฒนธรรม ก�ำหนดเปำหมำย เปนตน

(3) วดควำมปลอดภยเชงสำระมต มตทำงสงคม ควำมมนคง ทจรต ยำเสพตด ศลปะวทยำกำร ดนตร กำรบรหำรจดกำร กำรบรกำร สงแวดลอม ภยทำงธรรมชำต ขยะ กำรเมองกำรปกครอง เปนตน

(4) วดควำมปลอดภยเชงประสทธผล ควำมเขมแขงของอำสำสมคร องคกรชมชน องคกรสนบสนน สขภำพของบคคล ควำมร กำรเขำถงบรกำร แผนงำนและนโยบำยองคกร มกำรเสยชวตและควำมพกำรลดลง

3. มกำรประชมวชำกำรระดบชำตภำคประชำชน “ยทธศำสตรต�ำบลปลอดภย หวใจกำรแพทยฉกเฉน” เมอวนท 30-31 สงหำคม 2561 ณ โรงแรมเบสทเวสเทรนพลสแวนดำแกรนด ถ.แจงวฒนะ อ.ปำกเกรด จ.นนทบร ผเขำรวมประชม จ�ำนวน 216 คน

4. ผลกำรระดมควำมคด “ยทธศำสตรต�ำบลปลอดภย” จำก 4 หองยอย สรปไดดงน

(1) ภำพ “ชมชนต�ำบลปลอดภย” ทอยำกเหน 8 มตดงน - มโครงสรำงพนฐำนและบรกำรสำธำรณะเพอควำม ปลอดภย เชน โครงสรำงทปลอดภย ทงทำงบก ทำง น�ำ และทำงอำกำศ - มควำมปลอดภยจำกอบตเหตทำงถนน ทำงน�ำ ชมชน

รวมมอรวมใจ สรำงจตส�ำนกในชมชน - มควำมปลอดภยดำนสขภำพ

- มควำมปลอดภยในชวตและทรพยสน - ปลอดภยจำกยำเสพตด - มสงแวดลอมทด - ครอบครวไมถกกระทบและไมมควำมเสยงทำงดำน เศรษฐกจ - ปรำศจำกควำมรนแรงในครอบครวและชมชน (2) จะท�ำอยำงไรใหเกด “ชมชนต�ำบลปลอดภย” - สรำงเปำหมำยรวมกน ระหวำงประชำชน หนวยงำน กลม องคกร และเครอขำยในพนท - พฒนำกฎ ระเบยบ กตกำของชมชน - สรำง/พฒนำกลไกกำรมสวนรวมในกำรขบเคลอน ต�ำบลปลอดภย - พฒนำระบบ โครงสรำง กำรจดบรกำรสำธำรณะ ดำนควำมปลอดภย - มกำรจดท�ำแผนควำมปลอดภยของทองถน - พฒนำศกยภำพ เสรมสรำงควำมรควำมเขำใจแก ประชำชน (อบรม รณรงค ใหควำมร) - ก�ำหนดวธกำรสอสำรในกำรจดกำรควำมปลอดภย (กำรออกอำกำศทำงวทย โทรทศน สอออนไลน

กำรใชเครองมอสอสำรในต�ำบล/อ�ำเภอ/จงหวด) - มกระบวนกำรตดตำม ประเมนผล ถอดบทเรยน

ปรบปรงกระบวนกำรท�ำงำน (3) ขอเสนอเชงนโยบำย - ประกำศเปนวำระแหงชำต วำดวยเรอง “ต�ำบล ปลอดภย” - จดท�ำเปนนโยบำย ยทธศำสตรและแผนบรณำกำร เรอควำมปลอดภยในระดบชำต โดยกำรมสวนรวม

จำกภำคสวนตำงๆ - จดธรรมนญ วำดวยเรอง “ต�ำบลปลอดภย” ประกำศเปนวำระของพนท - พฒนำนโยบำย/ขอบญญตดำนควำมปลอดภยของ องคกรปกครองสวนทองถนทกแหงทวประเทศ - ทองถนเปนกลไกหลกในกำรบรณำกำรหนวยงำน องคกรและเครอขำยทครอบคลมกลมเปำหมำย

ทเกยวของรวมกนจดท�ำแผนบรณำกำรต�ำบล ปลอดภย - ทกต�ำบลก�ำหนดพนทสรำงสรรคเพอท�ำกจกรรมของ ชมชน - พฒนำระบบและกลไกสอสำรควำมปลอดภยโดย ประชำชนมสวนรวม

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256160

Page 61: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

5. ขอเสนอเรอง ต�ำบลปลอดภย โดยไดก�ำหนดเปนเปำหมำยของยทธศำสตรท 5 คอ มกำรจดกำรระดบชมชนเขมแขงและปลอดภยเกยวกบกำรแพทยฉกเฉน ในยทธศำสตรท 5 กำรสอสำรสำธำรณะในระบบกำรแพทยฉกเฉนสประชำชน ในกำรปรบปรงแผนหลกกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ฉบบท 3.1 พ.ศ 2562-2565

6. “ต�ำบลปลอดภย” เปนอกหนงหวขอทน�ำเสนอโดยกำรจดเวทแลกเป ลยนเรยนรและรวมน� ำ เสนอโดยนทรรศกำรต�ำบลปลอดภยของงำนชมชนสขภำวะ ในงำนสมชชำสขภำพแหงชำต ครงท 11 พ.ศ. 2561 ซงจะจดในวนท 12-14 ธนวำคม 2561 ณ โรงแรมเซนทรำ บำยเซนทำรำ ศนยรำชกำรและคอนเวนชนเซนเตอร

ปจจยแหงความส�าเรจ 1. ควำมรวมมอทเขมแขงและจตใจอำสำของเครอขำย

ภำคประชำชนในกำรท�ำงำนขบเคลอนและกำรจดกำรประชมวชำกำรระดบชำตภำคประชำชน ครงท 2 “ยทธศำสตรต�ำบลปลอดภย หวใจกำรแพทยฉกเฉน”

2. ควำมรวมมอของหนวยงำนทเกยวของในกำรขบเคลอนต�ำบลปลอดภย และรวมจดและเขำรวมประชมวชำกำรระดบชำตภำคประชำชน รวมทงควำมรวมมอของพนท รปธรรมทเปนตนแบบของ “ต�ำบลปลอดภย”

3. มทปรกษำ ซงเปนผทมบำรมและแนวคดเรองต�ำบล เขมแขง และต�ำบลปลอดภย รวมทงเปนทยอมรบของสงคม คอ ศำสตรำจำรยเกยรตคณ นพ. ประเวศ วะส

4. กำรจดกำรประชมวชำกำรระดบชำตภำคประชำชน เปนกำรด�ำเนนงำนและออกแบบโดยกำรมสวนรวม ของเครอขำยภำคประชำชนและทกฝำยทเกยวของ

5. ผบรหำรระดบสง ใหควำมส�ำคญกบกำรพฒนำและ ขบเคลอนงำนต�ำบลปลอดภย

7. น�ำผลกำรระดมควำมคดยทธศำสตรต�ำบลปลอดภยทไดจำกกำรประชมวชำกำรฯ ไปน�ำเสนอในทประชมจดท�ำ รำงยทธศำสตรชำตดำนควำมมนคง พ.ศ. 2561-2580 จนน�ำแนวคดนไปสำนตอเปน “ต�ำบลมนคงปลอดภย”

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 61

Page 62: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ชอผลงาน : การเตรยมจดประชมระดบโลกวาดวยการปองกน การบาดเจบและสงเสรมความปลอดภย ครงท 13

ความเปนมากำรจดประชมระดบโลกวำดวยกำรปองกนกำรบำดเจบและสงเสรมควำมปลอดภย จดขนครงแรกเมอ พ.ศ. 2532 โดยประเทศไทยไดรบกำรตอบรบจำก The International Organizing (IOC) of the series of World Conferences on Injury Prevention and Safety Promotion ใหเปนเจำภำพจดประชม ครงท 13 ระหวำงวนท 5 – 7 พฤศจกำยน 2561 ณ ศนยนทรรศกำรและกำรประชม ไบเทค บำงนำ โดยมหนวยงำนเจำภำพหลกในกำรจดประชม ค อ ส ถ ำ บ น ก ำ ร แพ ท ย ฉ ก เ ฉ น แห ง ช ำ ต ( ส พ ฉ . ) กระทรวงสำธำรณสข และส�ำนกงำนกองทนสนบสนน กำรสรำงเสรมสขภำพ (สสส.) เพอเปนเวทในกำรน�ำเสนอ

ยทธศาสตรท

4

ค ว ำ ม ร แ ล ก เป ล ย น ป ร ะ ส บ ก ำ ร ณ แ ล ะ ร ำ ย ง ำ น ควำมกำวหนำในกำรด�ำเนนงำนดำนกำรปองกนกำรบำดเจบ และสง เสรมควำมปลอดภย ซ ง เปน หวใจส� ำ คญ ในกำรพฒนำองคควำมรและบรณำกำรกำรด�ำเนนงำนกบพนธมตรภำคเครอขำยตำงๆ ทงในระดบประเทศและระหวำงประเทศ

ในกำรจดประชมระดบโลกฯ ครงท 13 สถำบนกำรแพทย-ฉกเฉนแหงชำตรบผดชอบดำนวชำกำร ด�ำเนนงำน ภำยใตโครงกำรกำรสนบสนนกำรประชมวชำกำร ดำนกำรแพทยฉกเฉนในกลมอำเซยนและนำนำชำต

วตถประสงค1. เพอเปดโอกำสใหประเทศไทยเปนเจำภำพกำรจดประชมระดบโลก มกำรน�ำเสนอผลงำนวชำกำรในระดบนำนำชำต

และกระตนผลกดนใหคนไทยผลตผลงำนวชำกำร แลกเปลยนเรยนรกำรด�ำเนนงำนดำนกำรปองกนกำรบำดเจบ และกำรสงเสรมควำมปลอดภย

2. เพอเตรยมกำรจดประชมระดบโลกวำดวยกำรปองกนกำรบำดเจบและสงเสรมควำมปลอดภย ครงท 13 ใหด�ำเนน ไปดวยควำมเรยบรอยและบรรลวตถประสงคของกำรประชม

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256162

Page 63: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

การด�าเนนงาน1. จดประชมคณะกรรมกำรดำนวชำกำรกำรจดประชม

ระดบโลกวำดวยกำรปองกนกำรบำดเจบและสงเสรมควำมปลอดภย ครงท 13 และเขำรวมประชมคณะกรรมกำรทเกยวของ

2. จดประชมทำงไกล International Scientific Committee (ISC)

3. จดประชมเพอพฒนำ (รำง) ก�ำหนดกำรประชม

4. บรหำรจดกำรเวบไซต รบบทคดยอออนไลน โดยเปดรบบทควำมตงแตวนท 20 สงหำคม 2560 ถงวนท 8 กมภำพนธ 2561 รวมถงบรหำรจดกำรบทคดยอ

5. สรรหำและประสำนนกวชำกำร/ผเชยวชำญ เพอเปน ผประเมนบทคดยอ (reviewer) ทสงเขำรวมน�ำเสนอในกำรประชมระดบโลกฯ ครงท 13

6. จดท�ำ presentation guideline, speaker/moderator guideline

7. กำรประสำนงำนตำงๆ เชน คณะกรรมกำรอ�ำนวยกำร คณะกรรมกำรพธกำร คณะกรรมกำรประชำสมพนธกำรจดประชมฯ, Organizer, ทมจดท�ำ Bangkok State-mentและทมสรปเนอหำ rapporteur

8. จดประชมเตรยมกำรกำรจดทศนศกษำเชงวชำกำร (field visit) และประสำนกำรเตรยมควำมพรอม เพอรบผเขำรวมทศนศกษำเชงวชำกำร

9. รวบรวมขอมล ตรวจสอบควำมถกตองครบถวนของเนอหำในกำรจดท�ำเอกสำรทำงวชำกำร เชน Abstract book และ Conference book

10. ประสำนผแทนหนวยงำนทงไทยและตำงประเทศ ให เขำรวมจดบธนทรรศกำร ในกำรประชมระดบโลกฯ

11. ประสำนเชญวทยำกร และจดท�ำก�ำหนดกำรประชม (Conference program)

ผลการด�าเนนงาน1. มกำรประชมคณะกรรมกำรดำนวชำกำรกำรจดประชม

ระดบโลกวำดวยกำรปองกนกำรบำดเจบและสงเสรม ควำมปลอดภย ครงท 13 จ�ำนวน 10 ครง

2. รวมประชมคณะกรรมกำรอ�ำนวยกำรกำรจดประชมระดบโลกวำดวยกำรปองกนกำรบำดเจบและสงเสรม ควำมปลอดภย ครงท 13 จ�ำนวน 5 ครง

3. มกำรจดประชมทำงไกล International Scienctific Committee (ISC) จ�ำนวน 1 ครง เขำรวมประชมทำงไกล International Organizing Committee (IOC) จ�ำนวน 1 ครง

4. มกำรจดประชมผประสำนงำนกำรบรรยำยหลก เพอพฒนำก�ำหนดกำรประชม จ�ำนวน 4 ครง

5. ม Theme ในกำรจดงำน คอ Advancing injury and violence prevention towards SDGs

Sub-theme 1: Cross-cutting Issues Sub-theme 2: Unintentional Injury Sub-theme 3: Violence

6. มก�ำหนดกำรประชมระดบโลกวำดวยกำรปองกนกำรบำดเจบและสงเสรมควำมปลอดภย ครงท 13

วนท 5 พฤศจกำยน 2561 • Opening Session • 2 Plenary Sessions • 5 Parallel Sessions • 3 State of the Art • Poster walk

วนท 6 พฤศจกำยน 2561 • 2 Plenary Sessions • 7 State of the Art •10 Parallel Session • Poster walk Session

วนท 7 พฤศจกำยน 2561 • 1 Plenary Sessions • 5 Parallel Sessions • Poster walk Sessions

7. มนกวชำกำร/ผเชยวชำญ (reviewer) รวมทบทวนบทคดยอ จ�ำนวน 58 คน แบงเปนนกวชำกำร/ ผเชยวชำญไทย 22 คน นกวชำกำร/ผเชยวชำญตำงประเทศ 36 คน

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 63

Page 64: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

8. จ�ำนวนบทคดยอทไดรบ 1,330 เรอง ผำนกำรคดเลอกและตอบรบรวมน�ำเสนอ 911 เรอง แบงเปน Oral Presentation 123 เรอง Poster Presentation 788 เรอง

9. มแนวทำงกำรน�ำเสนอบทคดยอและแนวทำงส�ำหรบวทยำกร/ผด�ำเนนรำยกำร

10. มรำง Bangkok Statement

11. มก�ำหนดกำรทศนศกษำเชงวชำกำร (field visit) ระหวำงวนท 2-4 พฤศจกำยน 2561 จ�ำนวน 4 แหง

12. มหนวยงำนยนยนกำรจดบธนทรรศกำรขนำด 3x3 เมตร เปนหนวยงำนไทยจ�ำนวน 14 บธ หนวยงำน/องคกรตำงประเทศ จ�ำนวน 5 บธ และบธขนำด 9x10 เมตร จ�ำนวน 3 บธ

13. มวำรสำร BMJ ฉบบรำงทตพมพบทคดยอ

14. มตนฉบบเอกสำรคมอกำรประชม (Conference Book) อยระหวำงจดพมพ

การประชมทางไกล International Scientific Committee

วนท 18 มกรำคม 2561 เวลำ 16.30-21.00 น. ณ หองประชม WHO ประจ�ำประเทศไทย ส�ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสข

การประชมคณะกรรมการดานวชาการการจดประชมระดบโลกฯ ครงท 7/2561

วนท 20 สงหำคม 2561เวลำ 13.00 -16.30 น.

การประชมพฒนา ราง ก�าหนดการประชม (Conference Program) ครงท 4/2561

วนท 20 สงหำคม 2561เวลำ 9.00 -13.00 น.

ปจจยแหงความส�าเรจ ผบรหำรระดบสง สพฉ. มนโยบำยชดเจนในกำรสงเสรมกำรด�ำเนนกำร และสนบสนนงบประมำณในกำรเตรยม กำรจดประชมฯ รวมถงควำมรวมมอจำกภำคเครอขำยทเกยวของกบกำรปองกนกำรบำดเจบและสงเสรมควำมปลอดภย และเครอขำยกำรแพทยฉกเฉนทเหนควำมส�ำคญของกำรด�ำเนนกำรในดำนกำรปองกนกำรบำดเจบและกำรสงเสรม ควำมปลอดภย

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256164

Page 65: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ชอผลงาน : กจกรรมการฝกซอมแผนการประสานความชวยเหลอดานการแพทย และสาธารณสขในกรณภยพบต ระหวางประเทศสมาชกในภมภาคอาเซยน ครงท 2 (2nd Regional Collaboration Drill) ภายใตโครงการ “The Project for Strengthening the ASEAN Regional Capacity on Disaster Health Management (ARCH Project)” ณ เมองดานง สาธารณรฐเวยดนาม

ความเปนมาสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต และกระทรวงสำธำรณสข ไดด�ำเนนโครงกำรควำมรวมมอทำง ดำนวชำกำรระหวำงรฐบำลไทยและรฐบำลญ ปน ผำนองคกำรควำมรวมมอระหวำงประเทศของญปน (Japan International Cooperation Agency: JICA) ภำยใตชอโครงกำร “The Project for Strengthening the ASEAN Regional Capacity on Disaster Health Management (ARCH Project)” ซงมวตถประสงค เพอสรำงควำมเขมแขงในระดบภมภำคอำเซยนดำน กำรจดกำรภยพบตทำงกำรแพทยและสำธำรณสข โดย ผบรหำรระดบสงของทงสองหนวยงำนไดมกำรลงนำม รวมกนในบนทกกำรหำรอ (Record of Discussion) ภำยใตโครงกำรฯ ตงแตวนท 19 กมภำพนธ 2559 และ ไดเรมด�ำเนนโครงกำรอยำงเปนทำงกำร ตงแตวนท 11 กรกฎำคม 2559 โดยโครงกำรดงกลำวมระยะเวลำ กำรด�ำเนนงำนทงสน 3 ป (ระหวำงปงบประมำณ 2559 – 2562)

โครงกำร ARCH Project เปนโครงกำรควำมรวมมอระดบทวภำค แตมกลมเปำหมำยและคำดหวงผลลพธในระดบภมภำคอำเซยน จงเปนจดเรมตนในกำรน�ำโครงกำร

ยทธศาสตรท

4

ดงกลำวเขำพจำรณำในทประชมระดบสำธำรณสข อำเซยน ภำยใต Health Priority ท 12 Disaster Health Management ซงเปน 1 ใน 5 Health Priority ภำยใต กำรพฒนำสำธำรณสขอำเซยน กลมประเดนท 2 (Cluster 2) เรองกำรโตตอบอนตรำยและภยคกคำมตำง ๆ (Responding to All Hazards and Emerging Threats) อกทง โครงกำรดงกลำวไดรบกำรอนมตจำกทประชม เจำหนำทอำวโสดำนกำรพฒนำสำธำรณสข (Senior Officials Meeting on Health Development: SOMHD) ครงท 10 ณ เมองดำลด สำธำรณรฐสงคมนยมเวยดนำม ใหประเทศไทย โดยสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ด�ำเนนกำรโครงกำรดงกลำวในระดบอำเซยนอยำงเปนทำงกำรซงกำรฝกซอมแผนกำรประสำนควำมชวยเหลอดำน กำรแพทยและสำธำรณสขในกรณภยพบตระหวำงประเทศ สมำชกในภมภำคอำเซยน เปนหนงในกจกรรมภำยใตโครงกำร ARCH Project มวตถประสงคเพอสรำง ควำมเขมแขงในระดบภมภำคอำเซยนดำนกำรจดกำร ภยพบต โดยสนบสนนใหเกดกำรประสำนควำมชวยเหลอดำนกำรแพทยและสำธำรณสขในกรณภยพบตระหวำงประเทศสมำชกในภมภำคอำเซยนท เปนระบบและ มมำตรฐำนทใกลเคยงกน และเปนทยอมรบในระดบสำกล

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 65

Page 66: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ผลการด�าเนนงานผลกำรฝกซอมและผลกำรทดสอบขนตอนกำรประสำนงำนและเครองมอทใชในกำรประสำนงำนและรำยงำนขอมล ระหวำงประเทศสมำชกอำเซยน ไดถกน�ำเขำสทประชม PWG และ RCC เพอพฒนำแนวทำงและคมอดงกลำวใหเหมำะแกกำรใชงำนและเปนมำตรฐำนของอำเซยน

ปจจยแหงความส�าเรจ1. ผบรหำร สพฉ. เหนควำมส�ำคญและใหกำรสนบสนน

โครงกำรเปนอยำงด

2. คณะนกวชำกำรชำวไทย (Thai Counterparts) ใหควำมรวมมอเปนอยำงดในกำรระดมสมองและ ลงมอปฏบตเพอด�ำเนนกจกรรมและสรำงผลงำนโครงกำร

3. รฐบำลญปน โดยองคกำรควำมรวมมอระหวำงประเทศญปน (Japan International Cooperation Agency: JICA) ใหกำรสนบสนนทงทำงวชำกำรและงบประมำณบำงสวนในกำรด�ำเนนโครงกำร

4. ผรบผดชอบโครงกำรมอสระในกำรบรหำรจดกำร โครงกำร

วตถประสงค

การด�าเนนงาน

เพอทดสอบขนตอนในกำรประสำนงำนและเครองมอ ทใชในกำรประสำนงำนและรำยงำนขอมล ระหวำงประเทศสมำชกอำเซยน ไดแก แบบฟอรมกำรรำยงำนและ กำรประสำนงำนดำนกำรแพทยฉกเฉนในภำวะภยพบต ของ Standard Operating Procedure for Regional Standby Arrangements and Coordination of Joint

กำรฝกซอมแผนกำรประสำนควำมชวยเหลอดำนกำรแพทย และสำธำรณสขในกรณภยพบตระหวำงประเทศสมำชก ในภมภำคอำเซยน ครงท 2 มกลมเปำหมำยคอ ผเขำรวมกำรฝกซอมซงเปนบคลำกรดำนกำรแพทยฉกเฉนและ กำรจดกำรภยพบ ตทำงกำรแพทยและสำธำรณสข ของประเทศสมำชกอำซยน (เนกำรำบรไนดำรสซำลำม พระรำชอำณำจกรกมพชำ สำธำรณรฐอนโดนเซย สำธำรณรฐประชำธปไตยประชำชนลำว มำเลเซย สำธำรณรฐแหงสหภำพเมยนมำ สำธำรณรฐฟลปปนส สำธำรณรฐสงคโปร สำธำรณรฐสงคมนยมเวยดนำม และรำชอำณำจกรไทย) และประเทศญปน ประเทศละ 5 คน รวม 11 ประเทศ อกทงบคลำกรจำกหนวยงำนอน ๆ ทเกยวของ ไดแก ส�ำนกเลขำธกำรอำเซยน (ASEAN Secretariat: ASEC) และศนยประสำนงำนกำรให ควำมชวยเหลอดำนมนษยธรรมของอำเซยน (The ASEAN Coordinating Centre for Humanitarian Assistance

on disaster management: AHA Centre) และ กลมอ�ำนวยกำรฝกซอม ไดแก กลมนกวชำกำรภำยใต ARCH Project จำกประเทศไทยและประเทศญปน และกลมนกวชำกำรชำวเวยดนำมในฐำนะเจำภำพรวมในกำรจดกำรฝกซอมฯ กำรฝกซอมครงนจดขนเปนระยะเวลำ 4 วน (25 - 28 มนำคม 2561) โดยวนแรก (Day 0) เปน กำรบรรยำยใหควำมรก ลมผ เขำรวมกำรฝกซอมฯ วนท 2 (Day 1) เปนกำรบรรยำยและกำรฝกซอมแผนฯ บนโตะ (Table-top Exercise: TTX) วนท 3 (Day 2) เปนกำรฝกซอมภำคสนำม (Field Exercise: FTX) และวนท 4 (Day 3) เปนกำรฝกซอมกำรสรปปดสถำนกำรณ และกำรอภปรำยถอดบทเรยนกำรฝกซอมเพอกำรปรบปรงพฒนำ (After Action Review: AAR) ทงน กจกรรม ดงกลำว จดขน ณ โรงแรม Tourane และสนำมกฬำดำนง (Danang Stadium) เมองดำนง สำธำรณรฐเวยดนำม

Disaster Relief and Emergency Response Operations (SASOP) และองคกำรอนำมยโลก โดยสรปผลกำรฝกซอมและผลกำรทดสอบดงกลำวน�ำเขำส ทประชม Project Working Group (PWG) และ Regional Coordination Committee Meeting (RCC)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256166

Page 67: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ยทธศาสตรท 5การสอสารสาธารณะในระบบการแพทยฉกเฉนสประชาชน

ผปวยฉกเฉนทมำดวยระบบกำรแพทยฉกเฉนมแนวโนมเพ ม ข น ท ก ป แ ต รอ ย ล ะ ข อ ง ผ ป ว ย ฉก เ ฉ น ว ก ฤ ต ทมำดวยระบบกำรแพทยฉกเฉน ยงต�ำกวำเปำหมำย ทก�ำหนดไว และมควำมแตกตำงกนในแตละจงหวด สะทอนถงควำมจ�ำเปนของกำรสอสำรและประชำสมพนธ ใหประชำชนรบรและเขำใจเกยวกบกำรเจบปวยฉกเฉน กำรขอควำมชวยเหลอผำนหมำยเลขฉกเฉน รวมทงตระหนกถงสทธในกำรมสวนรวมเพอพฒนำและผลกดนใหระบบกำรแพทยฉกเฉนในพนทมควำมครอบคลม

กำรด�ำเนนงำนของ สพฉ. เพอใหประชำชนตระหนกถง สทธและหนำทดำนกำรแพทยฉกเฉนตำมทกฎหมำย ไดบญญตไว รวมทงตระหนกรภำวะเจบปวยฉกเฉน ม ค ว ำ ม ร เ บ อ ง ต น ใ น ก ำ ร ด แ ล ต น เ อ ง แ ล ะ ผ อ น กำรขอควำมชวยเหลอและกำรอ�ำนวยควำมสะดวก ในกำรใหบรกำรกำรแพทยฉกเฉน ไดแก กำรจดท�ำแผน

รณรงคประชำสมพนธเพอสรำงกำรรบรเกยวกบกำรแพทยฉกเฉน กำรผลตเนอหำควำมรพนฐำนเพอเผยแพรผำน สอสำธำรณะชองทำงตำง ๆ เชน ชดควำมร 7 เรอง ส�ำหรบประชำชนและนกเรยน Animation ควำมรส�ำหรบประชนชนเรองกำรขอควำมชวยเหลอผำนหมำยเลข ฉกเฉน 1669 และกำรใชเครอง AED กำรสรำงเครอขำยสอมวลชนเพอกระจำยควำมรเกยวกบบรกำรกำรแพทยฉกเฉน กำรจดกจกรรมและนทรรศกำรใหควำมร ดำนกำรแพทยฉกเฉนแกเยำวชน ประชำชน ผสนใจ กำรสงเสรมสนบสนนและรวมมอในกำรจดอบรมเรอง กำรปฐมพยำบำล กำรชวยฟ นคนชพ และกำรใช เครองกระตกหวใจดวยไฟฟำชนดอตโนมต (AED) กำรจดอบรมควำมรพนฐำนเกยวกบบรกำรกำรแพทยฉกเฉนใหกบกลมเปำหมำย เชน โครงกำรกบจเนยรป 10 กจกรรมสญจร 4 ภำค

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 67

Page 68: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ชอผลงาน :กจกรรมสญจร 4 ภาค โครงการกบจเนยรป 10

ความเปนมา

วตถประสงค

โครงกำรกบจเนยรเปนโครงกำรทใหเดกไทยทงประเทศ ไมจ�ำกดเพศ อำย สถำบนกำรศกษำ ไดน�ำเสนอสดยอดองคควำมรและควำมคดสรำงสรรคจำกทกเรองรำว รอบตว ผำนกำรผลตสอสรำงสรรคไมจ�ำกดรปแบบ โดยน�ำเสนอเรองรำวควำมรใกลตวทวไทย พรอมเผยแพรผลงำนผำนสอท วและออนไลน ซ ง เปนกำรเรยนร น อ ก ห อ ง เรย น แ ล ะ ก ำ ร ผ ล ต ส อ อ ย ำ ง ส รำ ง ส ร ร ค พรอมสนกไปกบกจกรรมตำงๆ มำกมำย โดยกจกรรม กำรใหควำมรดำนกำรแพทยฉกเฉนเปนอกหนงองคควำมร ทสำมำรถท�ำใหเดกๆ เชอมโยงไปสกำรผลตผลงำน

1. เพอใหประชำชนมควำมรเบองตนในกำรดแลตนเอง และผอน กำรขอควำมชวยเหลอ กำรอ�ำนวยควำมสะดวกตอกำรใหบรกำรกำรแพทยฉกเฉน

2. เพอสรำงกำรรบรและควำมเขำใจในระบบกำรแพทยฉกเฉน รวมถงเหนควำมส�ำคญของกำรใชบรกำร กำรแพทยฉกเฉน

ยทธศาสตรท

5

บทจดกจกรรม

สอสรำงสรรคเพอน�ำไปเผยแพรตอ ทงยงเปนกำรสรำง กำรรบรเพอใหมควำมเขำใจในระบบกำรแพทยฉกเฉน เหนถงควำมส�ำคญของกำรบรกำรกำรแพทยฉกเฉน มควำมรเบองตนดำนกำรแพทยฉกเฉนในกำรดแลตนเองและผ อน รวมทงรบรถงชองทำงกำรสอสำรเพอขอ ควำมชวยเหลอกรณเกดเจบปวยฉกเฉนผำนสำยดวน 1669

3. เพอใหกล ม เปำหมำยสำมำรถเรยกใชบรกำร กำรแพทยฉกเฉนผำนสำยดวน 1669 อยำงถกตอง

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256168

Page 69: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

การด�าเนนงาน

ผลการด�าเนนงาน ปจจยแหงความส�าเรจ

กลมเปาหมายไดแก เยำวชนในภมภำคตำงๆ ท เขำรวมโครงกำร จ�ำนวน 2,000 คน ผปกครองของเยำวชนทมำรวมงำน ครผสอนของนกเรยนทรวมโครงกำร และประชำชนทวไปผสนใจ

รปแบบการจดกจกรรม1 . พนท บธจดกจกรรม จ�ำนวน 1 บธ ตงสแตนด

เพอประชำสมพนธ/ตงโชว/แจกโบชวรในงำน 2. กจกรรมใหควำมร work shop แกเยำวชน 3. ประชำสมพนธโลโก สำยดวน 1669 ในรำยกำร

กบนอกกะลำ ชวงประชำสมพนธโครงกำรฯ ระดบภมภำคและระดบประเทศ

1. จ�ำนวนเยำวชนทวประเทศทเขำรวมโครงกำร 2,000 คน

2. กำรเผยแพรสอประชำสมพนธสปอตโฆษณำสำยดวน 1669 ผำนทำงรำยกำรกบนอกกะลำ ชอง 9 MCOT HD ในแตละชวงเวลำมผชม 77,649 รำย ซงมกำรเผยแพรจ�ำนวน 5 ครง จ�ำนวนผชมทงสน 388,245 รำย

3. กำรเผยแพรทำงสอออนไลน เฟสบค เพจกบนอกกะลำ ทมผตดตำมเพจ 430,465 รำย และเพจกบจเนยร 23,556 รำย และเวบไซตทมจ�ำนวนผเขำชมเวปไซต 12,260,577 รำย

กจกรรมใหควำมร work shop แกเยำวชน เปนรปแบบ ของกจกรรมผำนกระบวนกำรสรำงสรรค คด และผลต เปนกำรตอยอดทำงควำมร ควำมคด สงคม คณธรรมและจรยธรรม เปนกำรเรยนรนอกหองเรยนท ชวย เสรมสรำงทกษะในดำนตำงๆ ท�ำใหเกดองคควำมรทสำมำรถน�ำมำพฒนำตอยอดควำมคดสรำงสรรคของเยำวชนในหลำยๆดำน อกทงทำงทวบรพำซงเปนบรษท ผลตรำยกำรโทรทศน ทมงสรำงสรรคงำนคณภำพ โดยมเจตนำรมณเพอรวมสรำงสรรคสงคมท ดงำม ไมไดมงเนนเพอกำรประกอบธรกจแตเพยงอยำงเดยว ดวยควำมเชอมนวำสอโทรทศนมบทบำทส�ำคญตอสงคมโดยรวม

กจกรรมใหความร Work Shop

4. ประชำสมพนธโลโก สำยดวน 1669 เพอเผยแพร รำยละเอยดและควำมเคลอนไหวตลอดโครงกำรฯ ผำนทำง website TVB

5. ประชำสมพนธโลโก สำยดวน 1669 ในสปอตโปรโมท โครงกำรฯ ควำมยำว 30 วนำท

6. ประชำสมพนธโลโก สำยดวน 1669 บนเวทและ ภำยในบรเวณงำนสญจรแตละภำค

7. ประชำสมพนธสปอตโฆษณำ สำยดวน 1669 ควำมยำว 30 วนำท (ผำนทำงรำยกำรกบนอกกะลำ ชอง 9 MCOT HD)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 69

Page 70: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ความเปนมาสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต มอ�ำนำจหนำทตำม พ.ร.บ.กำรแพทยฉกเฉน พ.ศ. 2551 มำตรำ 15 (4) ในกำรศกษำ คนควำ วจยและพฒนำ รวมทงเผยแพรควำมรทำงกำรแพทยฉกเฉน โดยกำรจดท�ำชดควำมรดำนกำรแพทยฉกเฉน เปนกจกรรมในโครงกำรจดกำรควำมรเพอกำรเผยแพร ซงเปนหนงในหนำทควำมรบผดชอบหลกของส�ำนกวจยและพฒนำวชำกำร ในกำรประมวลและพฒนำควำมร ทกษะและทศนคตทจ�ำเปนส�ำหรบกำรแพทยฉกเฉนในประชำกร กลมตำง ๆ ตลอดจนกำรเผยแพรและพฒนำควำมร

ยทธศาสตรท

5ชอผลงาน : การจดท�าชดความรดานการแพทยฉกเฉน โครงการจดการความรเพอการเผยแพร

วตถประสงค1) เพอพฒนำองคควำมรทจ�ำเปนดำนกำรแพทยฉกเฉน

ส�ำหรบประชำชนกลมเปำหมำย

2) เพอจดท�ำชดควำมรดำนกำรแพทยฉกเฉน ทงในกำรดแล ตนเองและผอน กำรขอควำมชวยเหลอ รวมถงกำรอ�ำนวยควำมสะดวกในกำรปฏบตงำนกำรแพทยฉกเฉน ส�ำหรบกลมประชำชนทวไปและนกเรยน โดยกำรม สวนรวมของผเชยวชำญแตละประเดน และนกวชำกำรทเกยวของจำกหนวยงำนตำง ๆ

การด�าเนนงาน 1) แตงตงคณะท�ำงำนจดกำรควำมรดำนกำรแพทยฉกเฉน

ต ำ ม ค� ำ ส ง ส ถ ำ บ น ก ำ ร แพ ท ย ฉ ก เ ฉ น แห ง ช ำ ต ท 100/2560 ลงวนท 6 พฤศจกำยน พ.ศ. 2560 และ ค�ำสงท 138/2560 ลงวนท 28 ธนวำคม พ.ศ. 2560 คณะท�ำงำนฯ ประกอบดวย ผเชยวชำญ อำจำรย และ นกวชำกำร จำกหนวยงำนตำง ๆ อำท คณะแพทยศำสตรศรรำชพยำบำล ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำ ขนพนฐำน (สพฐ.) กรมสขภำพจต กรมแพทยทหำรเรอ ศนยวชำกำรควำมปลอดภยทำงถนน (ศวปถ.) กรมปองกนและบรรเทำสำธำรณภย (ปภ.) สมำคม อำสำสมครบรรเทำสำธำรณภย มลนธเครอขำยพลงสงคม โรงพยำบำลเมตตำประชำรกษ และบคลำกร สพฉ. รวมทงสน 27 คน

2) จดประชมคณะท�ำงำนฯ

3) จดประชมเชงปฏบตกำรเพอจดท�ำชดควำมรฯ

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256170

Page 71: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ผลการด�าเนนงาน1) มกำรประชมคณะท�ำงำนจดกำรควำมร จ�ำนวน 4 ครง เพอพจำรณำแผนกำรด�ำเนนงำนจดกำรควำมรและก�ำหนด

หวขอควำมรดำนกำรแพทยฉกเฉนทจ�ำเปนส�ำหรบกลมประชำกร โดยกำรประชมคณะท�ำงำนครงท 1/2561 เมอ วนท 30 มกรำคม 2561 มมตเหนชอบใหจดประชมเพอจดท�ำเนอหำควำมรดำนกำรแพทยฉกเฉนส�ำหรบนกเรยน 7 เรอง ดงน

(1) ควำมปลอดภยทำงถนน (4) ภยพบต - อคคภย (7) โรคหลอดเลอดหวใจ (2) กำรปองกนกำรจมน�ำ (5) สขภำพจต (3) กำรแพทยฉกเฉน (6) โรคหลอดเลอดสมอง

และกำรประชมคณะท�ำงำนครงท 2/2561 เมอวนท 23 กรกฎำคม 2561 ไดมกำรพจำรณำใหขอเสนอแนะตอ รำงชดควำมรดำนกำรแพทยฉกเฉน

การประชมจดท�าชดความร

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 71

Page 72: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ปจจยแหงความส�าเรจ ควำมรวมมอจำกหลำยภำคสวนและภำคเครอขำยทเกยวของในกำรจดกำรควำมรดำนกำรแพทยฉกเฉน

2) มกำรประชมเชงปฏบตกำรเพอจดท�ำชดควำมรฯ จ�ำนวน 2 ครง

ครงท 1 ประชมระดมสมอง 3 กลมยอยเพอจดท�ำชดควำมรส�ำหรบนกเรยน 3 เรอง (ควำมปลอดภยทำงถนน กำรปองกนกำรจมน�ำ กำรแพทยฉกเฉน) เมอวนท 27 กมภำพนธ 2561 ณ โรงแรมพกพงองทำงบตค โฮเทล นนทบร มผเขำรวมประชม 38 คน ประกอบดวย ผเชยวชำญจำกกระทรวงศกษำธกำร ผแทนครจำกโรงเรยนในสงกดส�ำนกงำน-คณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน แพทย พยำบำล และนกวชำกำรจำกหนวยงำนทเกยวของกบหวขอควำมร ทง 3 เรอง

ครงท 2 ประชมระดมสมอง 4 กลมยอยเพอจดท�ำชดควำมรส�ำหรบนกเรยน 4 เรอง (ภยพบต-อคคภย สขภำพจต โรคหลอดเลอดสมอง โรคหลอดเลอดหวใจ) เมอวนท 6 มนำคม 2561 ณ โรงแรมไมดำโฮเทล ถนนงำมวงศวำน นนทบร มผเขำรวมประชม 45 คน ประกอบดวย ผเชยวชำญ ผแทนครจำกโรงเรยนในสงกดส�ำนกงำนคณะกรรมกำร- กำรศกษำ ขนพนฐำน แพทย พยำบำล และนกวชำกำรทมประสบกำรณเกยวกบหวขอควำมรทง 4 เรอง โดยผเชยวชำญในแตละกลมเปนผน�ำเสนอเนอหำ แลวใหสมำชกในกลมรวมกนใหขอเสนอแนะ วเครำะห-สงเครำะหเนอหำ ทเหมำะสม เพอน�ำไปจดท�ำชดควำมรดำนกำรแพทยฉกเฉน

3) มชดควำมรดำนกำรแพทยฉกเฉน 7 เรอง

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256172

Page 73: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 73

กจกรรมความเคลอนไหวของสพฉ. และเครอขาย

Page 74: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

1 ตลาคม 2560เรออำกำศเอก นำยแพทย อจฉรยะ แพงมำ เลขำธกำรสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต รวมงำนวนจดกำรภยพบตของอำเซยนและภยพบตสำกล ประจ�ำป 2560 ศำสตรพระรำชำ เพอกำรลดควำมเสยงจำกภยพบต อยำงยงยน (ASEAN Day in Disaster Management 2017 and International Day for Disaster Reduction 2017) ทจดโดยกรมปองกนและบรรเทำสำธำรณภยรวมกบหนวยงำนทเกยวของ ณ หอศลปวฒนธรรมแหงกรงเทพมหำนคร เพอนอมน�ำพระบรมรำโชวำทและพระรำชด�ำรสทพระบำทสมเดจพระปรมนทรมหำภมพลอดลยเดช พระรำชทำนไวใหกบประชำชนมำปรบใชในกำรพฒนำระบบกำรปองกน กำรเตรยมควำมพรอมและกำรสรำงภมคมกนจำกสำธำรณภยใหสอดคลองกบสถำนกำรณและสภำพควำมเสยงภยในพนท สรำงประเทศไทยใหเปนเมองปลอดภย

5 - 8 พฤศจกายน 2560สพฉ.รวมกบองคกำรควำมรวมมอระหวำงประเทศของญปน จดกำรประชม Second ASEAN Member States (AMS) Training, The Project for Strengthening the ASEAN Regional Capacity on Disaster Health Management ณ โรงแรมแกรนดเซนเตอรพอยท รำชด�ำร กรงเทพฯ ภำยใตโครงกำรสนบสนนกำรสรำงควำมเขมแขง ดำนกำรจดกำรภยพบตดำนกำรแพทยและสำธำรณสข ในเครอขำย ประเทศสมำชกอำเซยน เพอสรำงควำมเขมแขงในระดบภมภำคอำเซยน ดำนกำรจดกำรภยพบตทำงกำรแพทยและสำธำรณสข

11 - 13 ตลาคม 2560สพฉ. รวมกบกรมแพทยทหำรเรอ จดอบรมหลกสตรกำรแพทยฉกเฉนทำงยทธวธ (Thailand Tactical Emergency Medical Service : TTEMS) รนท 1 ส�ำหรบบคลำกรทำงกำรแพทยทปฏบตงำนในระบบกำรแพทยฉกเฉน เพอเพมขดควำมสำมำรถในกำรปฏบตงำนในพนทพเศษเหตกำรณดำนควำมมนคง ณ อ.สตหบ จ.ชลบร โดย เลขำธกำรเปนผมอบใบประกำศนยบตร แกผผำนกำรอบรม

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256174

กจกรรมความเคลอนไหวของ สพฉ. และเครอขาย

Page 75: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

22-24 พฤศจกายน 2560สพฉ. รวมกบองคกำรบรหำรสวนจงหวดสระแกว จดประชมกำรแพทยฉกเฉนขององคกรปกครอง- สวนทองถนระดบชำต ครงท 4 “กำรแพทยฉกเฉน ทองถนไทย สำนสำยใยไรรอยตอ” เพอแลกเปลยนเรยนร งำนแพทยฉกเฉนขององคกรปกครองสวนทองถน และสรำงควำมเขมแขงของภำคเครอขำยดำนกำรแพทยฉกเฉนขององคกรปกครองสวนทองถน ใหสำมำรถ ด� ำ เนนงำนและพฒนำระบบกำรบรหำร จดกำร กำรแพทยฉกเฉน

7 - 11 พฤศจกายน 2560ดร.นพ.ไพโรจน บญศรค�ำชย รองเลขำธกำร สพฉ. เปนประธำนในพธ แถลงขำวเปดตวโครงกำรรบบรจำค จดหำเครอง AED ไวชวยชวตผปวยฉกเฉน ตดตงในชมชน ณ หองประชม 601 สถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต โดยเปนควำมรวมมอกนระหวำงสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต บรษท ซพออลล จ�ำกด (มหำชน) บรษท ทโอท จ�ำกด (มหำชน) และมลนธ กำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ทจะชวยใหผปวยหวใจหยดเตนเฉยบพลน ไดรบกำรชวยเหลออยำงทนทวงท

26 พฤศจกายน 2560สพฉ. รวมกบเครอขำยกำรแพทยฉกเฉนภำคเอกชน มลนธและสมำคมทด� ำ เนนงำนก ชพก ภยท วประเทศ กรมปองกนและบรรเทำสำธำรณภย บรษทกลำง คมครองผประสบภยจำกรถ จดประชมกำรแพทยฉกเฉน ขององคกรกำรกศลทมบทบำทดำนกำรแพทยฉกเฉน ทไมแสวงหำก�ำไร ระดบชำต ครง ท 2 "รวมพลง กชพกภย จตอำสำไทย ใจเปนหนงเดยว" ณ มหำวทยำลย รำชภฎกำญจนบร จ.กำญจนบร เพอแลกเปลยนเรยนร ง ำ น ก ำ ร แพ ท ย ฉก เ ฉ น แ ล ะ ส รำ ง ค ว ำ ม เข ม แข ง ของภำคเครอขำยองคกรกำรกศลทไมแสวงหำก�ำไร ในกำรพฒนำกำรกชพก ภยของประเทศไทย ใหเปน ทยอมรบของชำวไทยและชำวตำงชำต

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 75

Page 76: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

8 ธนวาคม 2560นพ.สญชย ชำสมบต ผชวยเลขำธกำร สพฉ. พรอมดวยผแทนส�ำนกวจยและพฒนำวชำกำร เขำรวมประชมคณะกรรมกำรอ�ำนวยกำร กำรจดประชมระดบโลกวำดวยกำรปองกน กำรบำดเจบและกำรสงเสรมควำมปลอดภย ครงท 13 ครงท 3/2560 ณ หองประชมชยนำท- นเรนทร ส�ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสข โดยม นพ.โอภำส กำรยกวนพงศ รองปลดกระทรวงสำธำรณสข เปนประธำนกำรประชม

27 ธนวาคม 2560ผแทน สพฉ. รวมกบหนวยแพทยกชวตวชรพยำบำล จดกจกรรม ใหควำมรเรองกำรปมหวใจและกำรปฐมพยำบำลแกประชำชน ทสถำนขนสงสำยใต กรงเทพฯ ระหวำงวนท 27 - 28 ธนวำคม 60 ตำมโครงกำรเดนทำงปลอดภยไปกบ 1669 เพอรองรบเหตฉกเฉน ชวงกำรเดนทำงเทศกำลปใหม 2561

23 ธนวาคม 2560เลขำธกำร สพฉ. รวมพธเปดโครงกำรเตรยมควำมพรอม ดแลควำมปลอดภยในสถำนททองเทยวประจ�ำปงบประมำณ 2561 ณ อทยำนแหงชำตเขำใหญ จดโดยกระทรวง ทรพยำกรธรรมชำตและ สงแวดลอมรวม กบ สพฉ . มวตถประสงคเพอสรำงภำพลกษณดำนกำรทองเทยว และเพ มศกยภำพใหผ ป ฏ บ ตงำนสำมำรถชวยเหลอ ผบำดเจบไดอยำงถกตองและรวดเรว

28 ธนวาคม 2560นพ.สญชย ชำสมบต ผชวยเลขำธกำร สพฉ. รวมพธเปด ศนยอ�ำนวยกำรปองกนและลดอบตเหตทำงถนนชวงเทศกำล ปใหม 2561 ณ หองประชม 1 อำคำร 3 กรมปองกนและบรรเทำสำธำรณภย โดยมพลเอกอนพงษ เผำจนดำ รฐมนตรวำกำรกระทรวงมหำดไทย ประธำนกรรมกำรและผอ�ำนวยกำร ศนยอ�ำนวยกำรควำมปลอดภยทำงถนน เปนประธำนในพธ

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256176

Page 77: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

12 มกราคม 2561นพ.สญชย ชำสมบต ผชวยเลขำธกำร สพฉ. พรอมดวยผแทน ส�ำนกวจยและพฒนำวชำกำรเขำรวมประชมคณะกรรมกำร อ�ำนวยกำรกำรจดประชมระดบโลกวำดวยกำรปองกนและ กำรสงเสรมควำมปลอดภย ครงท 13 ครงท 1/2561 ณ หองประชม ส�ำนกปลดกระทรวงสำธำรณสข โดยม นพ.โอภำส กำรยกวนพงศ รองปลดกระทรวงสำธำรณสข เปนประธำนกำรประชม

30 มกราคม 2561พธลงนำมบนทกขอตกลงพฒนำกำรแพทยฉกเฉนในเขตพนทพเศษ ยกระดบมำตรฐำนควำมปลอดภยนกทองเทยว แหลงทองเทยวพนทพเศษ ระหวำง สพฉ. กบ องคกำรบรหำรกำรพฒนำพนทพเศษ เพอกำรทองเทยวอยำงยงยน (องคกำรมหำชน) หรอ อพท. ณ อะบลม- เอกซคลซฟ เซอรวส อพำรทเมนท กรงเทพมหำนครฯ เพอพฒนำระบบกำรแพทยฉกเฉนในแหลงทองเทยวพนทพเศษ ใหเกดควำมยงยนตำมแนวทำงของเกณฑกำรทองเทยวอยำงยงยนโลก โดยกำรสงเสรมสนบสนนใหมกำรด�ำเนนงำนกำรแพทยฉกเฉน ในแหลงทองเทยวพนทพเศษ ทงดำนกำรปองกน กำรชวยเหลอ เมอเกดเหตและกำรสงตอไปยงสถำนพยำบำลทเหมำะสม

28 ธนวาคม 2560ผแทน สพฉ. เขำรวมประชมคณะกรรมกำรดำนพธกำร กำรจดประชมระดบโลกวำดวยกำรปองกนและกำรสงเสรมกำรควำมปลอดภย ครงท 13 (Safety 2018) ครงท 4/2560 ณ หองประชม ชยนำทนเรนทร ส�ำนกปลดกระทรวงสำธำรณสข โดยม พญ.พรรณพมล วปลำกร รองปลดกระทรวงสำธำรณสข เปนประธำนกำรประชม

18 มกราคม 2561เรออำกำศเอก นำยแพทย อจฉรยะ แพงมำ เลขำธกำร เปนประธำนรวม และเขำรวมสมมนำ Merit Maker Drown No More 2018 ณ หองประชมมรำเคล แกรนดบอลรม มรำเคล กรงเทพมหำนครฯ

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 77

Page 78: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

5 - 8 กมภาพนธ 2561สพฉ. รวมกบโรงพยำบำลนครพนม จดอบรมวทยำกร คร ก หลกสตรในระบบกำรแพทยฉกเฉน ภำคตะวนออก- เฉยงเหนอ รนท 2 ณ โรงแรมพกพงองโขง อ�ำเภอเมอง จงหวดนครพนม โดยม ผ เขำอบรมจำกองคกร ฝกอบรมในภำคตะวนออกเฉยงเหนอ จ�ำนวน 70 คน

8 กมภาพนธ 2561พธลงนำมควำมรวมมอในกำรรวมเปนเจำภำพจดกำรประชม ระดบโลกวำดวยกำรปองกนกำรบำดเจบและกำรสงเสรม ควำมปลอดภย ครงท 13 (Safety 2018 : World Conference on injury Prevention and Safety Promotion) ระหวำง กระทรวงสำธำรณสข สถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต (สพฉ.) และส�ำนกงำนกองทนสนบสนนกำรสรำงเสรมสขภำพ (สสส.) ณ กระทรวงสำธำรณสข โดยม พญ.มยรำ ก สมภ เลขำนกำรรฐมนตรวำกำรกระทรวงสำธำรณสข เปนประธำน

6 กมภาพนธ 2561สพฉ. จดประชมควำมรวมมอเพอขบเคลอนงำนกำรแพทยฉกเฉน ขององคกำรบรหำรสวนจงหวด โดยมนำยแพทยศภกจ ศรลกษณ หวหนำผตรวจรำชกำรกระทรวงสำธำรณสข และผแทนจำก หนวยงำนองคกำรบรหำรสวนจงหวดทไดด�ำเนนกำรบรหำร จดกำรระบบกำรแพทยฉกเฉน และหนวยงำนทเกยวของเขำรวมประชม ณ โรงแรมไมดำ งำมวงศวำน จงหวดนนทบร

11 กมภาพนธ 2561สพฉ. จดกจกรรม “คนคลนหวใจ ใหคนทคณรก” ฝกอบรม กำรชวยชวตฉกเฉน กำรป มหวใจ CPR และกำรใช AED ณ โรงแรมเดอะบำซำร โฮเตล แบงคอก รชดำ ลำดพรำว กรงเทพฯ เพอรณรงคใหประชำชนตระหนกถงควำมส�ำคญ ของกำรชวยฟนคนชพขนพนฐำน รวมทงใหควำมรเรอง กำรแจงเหตและกำรขอควำมชวยเหลอฉกเฉนทำงกำรแพทย ผำนหมำยเลข 1669

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256178

Page 79: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

23 กมภาพนธ 2561นพ.สญชย ชำสมบต ผชวยเลขำธกำร สพฉ. พรอมดวยผแทน ส�ำนกวจยและพฒนำวชำกำร เขำรวมประชมคณะกรรมกำร อ�ำนวยกำรในกำรจดประชมระดบโลกวำดวยกำรปองกนกำรบำดเจบ และกำรสงเสรมควำมปลอดภย ครงท 13 ครงท 2/2561 ครงท 13 ณ หองประชมส�ำนกงำนปลดกระทวงสำธำรณสข โดยม นพ.โอภำส กำรยกวนพงศ รองปลดกระทรวงสำธำรณสข เปนประธำนกำรประชม

12 มนาคม 2561เรออำกำศเอกนำยแพทย อจฉรยะ แพงมำ เลขำธกำร พรอมดวยผแทนจำกส�ำนกวจยและพฒนำวชำกำร เขำรวม ประชมหำรอเตรยมกำรจดประชมระดบโลกวำดวยกำรปองกน กำรบำดเจบและกำรสงเสรมควำมปลอดภย ครง ท 13 ณ หองประ ชมช น 3 ส� ำ นกปลดกระทรวงสำธำรณสข โดยม พญ.พรรณพมล วปลำกร รองปลดกระทรวงสำธำรณสข และ Dr.Etienne Krug เปนประธำนรวมในกำรประชม

14 กมภาพนธ 2561พธลงนำมบนทกขอตกลงระหวำงกระทรวงสำธำรณสข สพฉ. และบรษท วสดอม แอรเวย จ�ำกด ณ โรงแรมวนทร ซต รสอรท จงหวดเชยงใหม เพอกำรปฏบตกำรกำรแพทยฉกเฉนทำงอำกำศยำน เพอใหผปวยฉกเฉนทอยในภำวะเสยงตอกำรเสยชวต ไดรบ กำรดแลอยำงทนทวงท ตำมเจตนำรมณแหง พ.ร.บ. กำรแพทยฉกเฉน พ.ศ. 2551

11 มนาคม 2561สพฉ. รวมกบวทยำลยแพทยฉกเฉนแหงประเทศไทย (วฉท.) จดประชมวชำกำรกำรแพทยฉกเฉนระดบชำต ครงท 12 ประจ�ำป 2561 ณ ศนยประชมวำยภกษ โรงแรมเซนทรำ บำยเซนทำรำ ศนยรำชกำรและคอนเวนชนเซนเตอร แจงวฒนะ กรงเทพฯ เพอพฒนำบคลำกร ระบบบรกำรและน�ำเทคโนโลยมำประยกตใชในกำรเพมประสทธภำพและยกระดบคณภำพระบบแพทยฉกเฉนของประเทศกำวเขำสประเทศไทยยค 4.0 โดยม ศ.คลนกเกยรตคณ นพ.ปยะสกล สกลสตยำทร รฐมนตรวำกำรกระทรวงสำธำรณสข เปนประธำนในพธเปดกำรประชม

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 79

Page 80: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

13 - 17 มนาคม 2561The PAN-Asian Prehospital Education and Registry (PAPER) Department of EMS System, Graduate School, Kokushikan University ไดเรยนเชญ เรออำกำศเอกนำยแพทยอจฉรยะ แพงมำ เลขำธกำร สพฉ. เปนวทยำกร ในหวขอ “Current development and challenge of EMS education” พรอมทงศกษำดงำนแลกเปลยนเรยนรพฒนำระบบกำรศกษำ ณ Tokyo Fire Department /Tokyo Fire Academy ประเทศญปน

19 มนาคม 2561ผแทน สพฉ. รวมจดบธนทรรศกำรใหควำมรดำนกำรแพทยฉกเฉนและ แอพพลเคชน 1669 ในกำรประชมวชำกำรวนอำสำสมครสำธำรณสขแหงชำต อสม. 4.0 ขบเคลอนกำรพฒนำประเทศไทยนยม ยงยน ณ โรงแรมเซนทรำ บำยเซนทำรำ ศนยรำชกำรและคอนเวนชนเซนเตอร แจงวฒนะ กรงเทพฯ

15 มนาคม 2561พธลงนำมบนทกควำมรวมมอทำงวชำกำร ระหวำงกระทรวงวทยำศำสตรและเทคโนโลย สพฉ. และมลนธกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ณ หองประชม ชน 1 อำคำรพระจอมเกลำ ส�ำนกงำนปลดกระทรวงวทยำศำสตรและเทคโนโลย โดยทง 3 ฝำย จะใหกำรสนบสนนทรพยำกร กำรจดกำรวจย และพฒนำวชำกำร รวมทงกำรจดกำรกำรศกษำ เพอพฒนำกำรใหบรกำร กำรแพทยฉกเฉนแกประชำชนทเจบปวยฉกเฉน

20 มนาคม 2561พธลงนำมบนทกควำมรวมมอระหวำง สพฉ. รำชวทยำลยจฬำภรณ มลนธปอเตกตง และมหำวทยำลยหวเฉยวเฉลมพระเกยรต ณ หองประชม ชน 4 อำคำรศนยกำรแพทยมะเรงวทยำจฬำภรณ โรงพยำบำลจฬำภรณ เพอด�ำเนนโครงกำรพฒนำยกระดบ กำรแพทยฉกเฉนของประเทศไทย และกำรพฒนำบคลำกร สควำมเปนมออำชพทมควำมช�ำนำญเฉพำะทำงดำนกำรดแล ชวยเหลอผปวยฉกเฉน และผประสบภยพบต สบสำนพระปณธำน ในศำสตรำจำรย ดร. สมเดจพระเจำลกเธอ เจำฟำจฬำภรณวลยลกษณ อครรำชกมำร องคประธำนสภำรำชวทยำลยจฬำภรณ โดยมงพฒนำ ศนยแพทยภยพบตและฉกเฉนเจำฟำจฬำภรณสควำมเปนเลศ ดำนบรกำรวชำกำรและวชำชพ

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256180

Page 81: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

21 มนาคม 2561นพ.สญชย ชำสมบต รองเลขำธกำร สพฉ. รวมงำน “ สออยำกร รฐบำลอยำกเลำ” ณ ท�ำเนยบรฐบำล ซงเปนงำนแถลงผลงำนของรฐบำล โดย พลเอกฉตรชย สำรกลยะ รองนำยกรฐมนตร เปนประธำน

22 - 24 มนาคม 2561เรออำกำศเอก นำยแพทย อจฉรยะ แพงมำ เลขำธกำร สพฉ.และคณะ ลงพนท ตรวจเย ยมและตดตำม กำรด�ำเนนงำนกำรแพทยฉกเฉน กำรด�ำเนนงำน ตำมนโยบำยรฐบำล “เจบปวยฉกเฉนวกฤตมสทธทกท” หรอ Universal Coverage For Emergency Patients (UCEP) ในพนทจงหวดตำก รวมถงรบฟงปญหำอปสรรค ใหขอเสนอแนะและแนวทำงกำรแกไขปญหำ กำรด�ำเนนงำน

20 มนาคม 2561สพฉ. จดกำรประชมคณะกรรมกำรดำนวชำกำร กำรจดประชมระดบโลกวำดวยกำรปองกนกำรบำดเจบ แ ล ะ ก ำ ร ส ง เ ส ร ม ค ว ำ ม ป ล อ ด ภ ย ค ร ง ท 1 3 (Safety 2018 World Conference) ครงท 3/2561 ณ หองประชม 602 สถำบนกำรแพทยฉก เฉน- แหงชำต โดยม นพ.สญชย ชำสมบต รองเลขำธกำร เปนประธำนกำรประชม

22 มนาคม 2561ผแทน สพฉ. รวมจดนทรรศกำรในงำน อปพร. เครอขำยปองกนภย รวมขบเค ลอนประเทศไทยปลอดภยย งยน ณ ศนย เยำวชน กรงเทพมหำนคร (ไทยญปน)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 81

Page 82: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

23 มนาคม 2561ผ แท น ส พ ฉ . เ ข ำ รว ม ป ร ะ ช ม ว ช ำ ก ำ ร ก ำ ร ป ร ะ ช ม ผบรหำรองคกรของรฐทจดตงขนตำม พ.ร.บ. เฉพำะ หรอ ทอพ. หวขอ “กำรจดกำรภำครฐแนวใหมไทยแลนด 4.0” โ ด ย ม ศ . น พ . ว จ ำ ร ณ พ ำ น ช เป น ป ร ะ ธ ำ น เป ด ง ำ น มผบรหำรและบคลำกรจำก 16 องคกรสมำชก รวมรบฟงและแลกเปลยนเรยนร

24 มนาคม 2561เรออำกำศเอก นำยแพทย อจฉรยะ แพงมำ เลขำธกำร สพฉ. ชแจง ควำมกำวหนำเรองสทธกำรรกษำพยำบำลของผปวยฉกเฉนวกฤตถงแกชวตตำมนโยบำยของรฐบำล (UCEP) ในรำยกำรพเศษ “เดนหนำประเทศไทย”

23 มนาคม 2561ดร.นพ.ไพโรจน บญศรค�ำชย รองเลขำธกำร สพฉ. รวมพธลงนำมบนทกควำมรวมมอระหวำงส�ำนกงำนสำธำรณสขจงหวดพทลง โรงพยำบำลพทลง กองบงคบกำรต�ำรวจภธรจงหวดพทลง กรมสงเสรมกำรปกครอง-ทองถน และองคกำรบรหำรสวนจงหวดพทลง เพอใหองคกำรบรหำรสวนจงหวดพทลง ด�ำเนนกำรบรหำรจดกำรระบบกำรแพทยฉกเฉน กอนถงโรงพยำบำล โดยใหองคกำรบรหำรสวนจงหวดพทลง เปน ผควบคมและบรหำรจดกำรศนยรบแจงเหตและสงกำร 1669

26 มนาคม 2561สพฉ. จดกำรประชมผประสำนงำนกำรบรรยำยหลก (Plenary Session) ในกำรประชมระดบโลกวำดวยกำรปองกนกำรบำดเจบและกำรสงเสรมควำมปลอดภย ครงท 13 (Safety 2018 World Conference) ณ หองประชม 601 สถำบนกำรแพทยฉกเฉน- แหงชำต โดยม นพ.สวทย วบลผลประเสรฐ เปนประธำน กำรประชม

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256182

Page 83: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

29 มนาคม 2561สพฉ. จดกำรประชมหำรอ Digital EMS P SA P 1 6 6 9 ส� ำ ห รบ ก ำ ร รบ แจ ง เห ต และสงกำรกำรแพทยฉกเฉน ณ หองประชม 601 สพฉ. โดยม ดร.นพ.ไพรโรจน บญศรค�ำชย รองเลขำธกำร เปนประธำนกำรประชม ผแทน จำกหนวยงำน/องคกรท เ กยวของ อำท NECTEC ส�ำนกงำนรฐบำลอเลกทรอนกส (องคกำรมหำชน) บรษท ทโอท จ�ำกด องคกำรบรหำรสวนจงหวด 8 แหง ทด�ำเนนกำร ศนยรบแจงเหตและสงกำร 1669 เขำรวมประชม

27 มนาคม 2561เรออำกำศเอก นำยแพทย อจฉรยะ แพงมำ เลขำธกำร สพฉ. เป น ป ร ะ ธ ำ น ใน พ ธ เ ป ด ก ำ ร ฝ ก ภ ำ ค ส น ำ ม รว ม ก บ Assoc.Prof.Dr.Pham Le Tuam, Vice Minister of Ministry of Health of Vietnam ระหวำงวนท 24 - 30 มนำคม 2561 ณ เมองดำนง สำธำรณรฐสงคมนยมเวยดนำม ซงเปนกำรประชมฝกซอมแผนกำรประสำนควำมชวยเหลอ ด ำ น ก ำ ร แ พ ท ย แ ล ะ ส ำ ธ ำ ร ณ ส ข ใ น ก ร ณ ภ ย พ บ ตระห วำงประเทศสมำชกในภมภำคอำเซยนครงท 2 ภำยใ ต บนทกขอตกลงควำมรวมมอระหว ำง สพฉ . กบกระทรวงสำธำรณสข และ J ICA ช อ โครงกำร “The Project for Strengthening the ASEAN Regional Capacity on Disaster Health Management (ARCH Project)

30 มนาคม 2561สพฉ. จดประชมชแจงเรอง เกณฑกำรตรวจประเมนคณภำพ ระบบบรกำรกำรแพทยฉกเฉน แหงประเทศไทย (Thailand E m e r g e n c y M e d i c a l Service Accreditation : TEMSA) ณ โรงแรมไมดำ งำมวงศวำน จงหวดนนทบร

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 83

Page 84: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

3 เมษายน 2561ส พ ฉ . รว ม ก บ ก ำ ร ท ำ ง พ เ ศ ษ แห ง ป ร ะ เท ศ ไท ย แ ล ะ ภำคเครอขำย อำท กองบนต�ำรวจ โรงพยำบำลต�ำรวจ กรมทำงหลวง ศนยเอรำวณ ส�ำนกกำรแพทย กรงเทพมหำนคร โร ง พ ย ำ บ ำ ล ก ร ง เท พ ม ล น ธ แ ล ะ อ ำ ส ำ ส ม ค ร ฯ ล ฯ จดฝกซอมแผนรบอบตเหตบนทำงพเศษ ระดบกลมจงหวดในเขตกรงเทพฯ และปรมณฑล ประเภทแผนกำรเคลอนยำย ล�ำเลยงผปวยทำงบก ทำงอำกำศยำน และกำรเตรยม ควำมพรอมปองกนและลดอบ ตเหตชวงสงกรำนต ณ อำคำร 2 ศนยฝกอบรมกภยกำรทำงพเศษแหงประเทศไทย ถนนพระรำม 9 แขวงบำงกะป เขตหวยขวำง กรงเทพมหำนคร

10 เมษายน 2561สพฉ.จดเสวนำกำรด�ำเนนงำนครบรอบ 1 ป โครงกำร คมครองสทธผปวยฉกเฉนวกฤต ตำมนโนบำยเจบปวย ฉกเฉนวกฤต มสทธทกท (UCEP) ณ โรงแรมรำมำกำรเดนส กรงเทพฯ

5 เมษายน 2561ผบรหำร สพฉ. รวมงำนแถลงขำว “ทองเทยวเลยปลอดภยไปกบ 1669 ฮนแนว” ณ สถำนต�ำรวจภธรเชยงคำน จงหวดเลย ภำค เครอขำยองคกำรบรหำรกำรพฒนำพนทพเศษเพอกำรทองเทยว อยำงยงยน (องคกำรมหำชน) หรอ อพท. จงหวดเลย เพอใหเกด ควำมรวมมออยำงยงยนในกำรปฏบตงำนดำนกำรแพทยฉกเฉนรวมกน อนจะท�ำใหนกทองเทยวไดรบควำมคมครองสทธ ในกำรเขำถงระบบบรกำรกำรแพทยฉกเฉนอยำงทวถง มประสทธภำพทน ตอเหตกำรณ

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256184

Page 85: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

26 - 28 เมษายน 2561สพฉ. รวมกบวทยำลยพยำบำลบรมรำชนนตรง และส�ำนกงำนสำธำรณสขจงหวดตรง จดประชมเชงปฏบตกำรกำรพฒนำระบบปฏบตกำรฉกเฉนในพนทพเศษ (EMS ชำวเกำะ) ณ ปำกเมงรสอรท อ�ำเภอสเกำ จงหวดตรง เพอพฒนำและเพมพนทกษะแก ผปฏบตกำรใหเปนผทมควำมร ควำมสำมำรถและเชยวชำญในกำรปฏบตกำรฉกเฉนในสถำนกำรณตำง ๆ ในพนทพเศษ โดยเฉพำะพนทเกำะ ชำยทะเล และปำชำยเลน โดย ร.อ. นพ.แพงมำ เลขำธกำร เปนประธำนเปดกำรประชม

11 เมษายน 2561นพ.สญชย ชำสมบต รองเลขำธกำร สพฉ. รวมเปด ศนยอ�ำนวยกำร บรณำกำรลดอบตเหต - บงคบใชกฎหมำยเครงครด – เขมขนเฝำระวงพนทเสยง สรำงกำรสญจรปลอดภยสงกรำนต 2561 “ขบรถมวนย รกษำวนยจรำจร” ณ กรมปองกนและบรรเทำสำธำรณภย กระทรวง มหำดไทย เพอประสำนหนวยงำนทเกยวของด�ำเนนกำร ลดอบตเหตทำงถนน โดยม พลเอกอนพงษ เผำจนดำ รฐมนตรวำกำรกระทรวงมหำดไทย ประธำนกรรมกำรและผอ�ำนวยกำรศนยอ�ำนวยกำรควำมปลอดภยทำงถนน (ศปถ.) เปนประธำน

18 เมษายน 2561นพ.สญชย ชำสมบต รองเลขำธกำร สพฉ. พรอมดวยผแทน ส�ำนกว จยและพฒนำวชำกำร เขำรวมประชมคณะกรรมกำร อ�ำนวยกำรกำรจดประชมระดบโลกวำดวยกำรปองกนกำรบำดเจบและกำรสงเสรมควำมปลอดภย ครงท 13 (Safety 2018 World Conference) ณ หองประชมชน 3 ส�ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสข โดยม นพ.โอภำส กำรยกวนพงศ รองปลดกระทรวงสำธำรณสข เปนประธำน

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 85

Page 86: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

28 - 29 เมษายน 2561ร.อ.นพ.อจฉรยะ แพงมำ เลขำธกำร สพฉ. พรอมดวยผแทน สพฉ. ผแทนส�ำนกงบประมำณ และกรมบญชกลำง รวมศกษำดงำน ณ รพ.สต.เกำะลบง อบต.เกำะลบง หนวยกชพทำงน�ำ เกำะลบงและ รพ.สต.เกำะมก จงหวดตรง เพอรบฟงปญหำและอปสรรคในกำรด�ำเนนงำนกำรแพทยฉกเฉน

5 พฤษภาคม 2561นพ.สญชย ชำสมบต รองเลขำธกำร และคณะ เขำเยยมชม และศกษำดงำนองคกำรบรหำรกำรพฒนำพนทพเศษเพอกำรทองเทยว อยำงยงยน (องคกำรมหำชน) กรงเทพฯ เกยวกบระบบ E-Office ระบบเทคโนโลย ระบบงำนอเลกทรอนกส ระบบบรหำรทรพยำกรองคกร และระบบงำนอนๆ

30 เมษายน 2561สพฉ. จดประชมผประสำนงำนกำรบรรยำย หลกกำรประชม Safety 2018 World Conference ณ หองประชม 413 กองวศกรรมกำรแพทย กรมสนบสนน- บ รก ำ ร ส ข ภ ำ พ โ ด ย ม น พ . ส ว ท ย วบลผลประเสรฐ เปนประธำนกำรประชม

10 พฤษภาคม 2561สพฉ. จดประชมแลกเปลยนและตดตำม กำรด�ำเนนงำนกำรพฒนำกำรจดท�ำเกณฑ และวธปฏบตกำรอ�ำนวยกำรระดบพนท/เขต ณ โร ง พ ย ำ บ ำ ล ช ล บ ร จ ง ห ว ด ช ล บ ร โดยม ร.อ.นพ.อจฉรยะ แพงมำ เลขำธกำร สพฉ. เปนประธำนกำรประชม

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256186

Page 87: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

11 พฤษภาคม 2561สพฉ. และส�ำนกงำนกำรบนพลเรอนแหงประเทศไทย (กพท.) ประกำศรวมผลกดนบรกำรกำรแพทยฉกเฉน ดวยเฮลคอปเตอร (Helicopter Emergency medical Services) ในประเทศไทย ณ หองประชม ศ.นพ.รงธรรม ลดพล ชน 8 โรงพยำบำลกรงเทพ โดยไดรบกำรสนบสนนจำก สหภำพยโรป (EU) องคกำรก�ำกบดแลควำมปลอดภยดำน กำรบนแหงสหภำพยโรป (EASA)เพอใชเฮลคอปเตอรเปนอกทำงเลอกหนงในกำรเขำถงผปวยทตองรบกำรดแลรกษำหรอรบจำกสถำนทเกดเหตไดมำกขน ทงในรปแบบกำรน�ำสง ทมแพทยมำรกษำ หรอกำรเคลอนยำยผปวยไปโรงพยำบำล

11 พฤษภาคม 2561ร.อ.นพ.อจฉรยะ แพงมำ เลขำธกำร สพฉ. เขำรวมประชมและน�ำเสนอผลกำรด�ำเนนงำน UCEP 1 ป ในกำรประชมสำมญประจ�ำปสมำคมโรงพยำบำลเอกชน ณ อำคำร เฉลมพระบำรม 50 ป ซอยศนยวจย กรงเทพฯ

15 พฤษภาคม 2561ดร.นพ.ไพโรจน บญศรค�ำชย รองเลขำธกำร สพฉ. พรอมดวย ผ แทนส�ำ นกประสำนกำรแพทยฉก เฉน เข ำพบและหำรอ นำยจระศกด ศรพรหมมำ รองอธบดกรมสงเสรมและพฒนำ- คณภำพชวตคนพกำร ณ กรมสงเสรมและพฒนำคณภำพ- ชวตคนพกำร กระทรวงกำรพฒนำสงคและควำมมนคง- ของมนษย เพอพฒนำระบบกำรแพทยฉกเฉนส�ำหรบผพกำร ใน 3 ประเดน คอ 1) กำรพฒนำศกยภำพผพกำรตงแตกำรปองกน กำรเกดภำวะฉกเฉน 2) กำรมสวนรวมเครอขำยผพกำร 3) กำรเขำถง บรกำรกำรแพทยฉกเฉนผพกำรทง 7 ประเภท

15 พฤษภาคม 2561ร.อ.นพ.อจฉรยะ แพงมำ เลขำธกำร สพฉ. รวมประชมและมอบนโยบำยกำรด�ำเนนงำนในระยะตอไปของพนทน�ำรองในกำรใชแบบประเมนและรบรองคณภำพระบบบรกำรกำรแพทยฉกเฉนแหงประเทศไทย (TEMSA) ณ โรงแรมไมดำ งำมวงศวำน จงหวดนนทบร

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 87

Page 88: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

17 พฤษภาคม 2561ดร.นพ.ไพโรจน บญศรค�ำชย รองเลขำธกำร สพฉ. น�ำทมส�ำนกประสำนกำรแพทยฉกเฉน เขำพบนำยกองคกำรบรหำร สวนจงหวดสโขทย เพอตดตำมและหำรองำน EMS พรอมทงหำรปแบบท เหมำะสมกบบรบทของจงหวด โดยมทมจำก สสจ.สโขทย และ รพ.สโขทย รวมตอนรบ

18 พฤษภาคม 2561ดร.นพ.ไพโรจน บญศรค� ำชย รองเลขำธกำร สพฉ. รวมงำนแถลงข ำวควำมรวมมอกำรเปดตวโครงกำร “น� ำรอง ตนแบบรถพยำบำลเค ลอนท รกษำผป วยโรค หลอดเลอดสมองเฉยบพลน โรงพยำบำลศรรำช Siriraj Mobile Stroke Unit”

17 พฤษภาคม 2561ร.อ.นพ.อจฉรยะ แพงมำ เลขำธกำร สพฉ. และ ดร.ชวทย มตรชอบ รองผอ�ำนวยกำร องคกำรบรหำรกำรพฒนำพนท พ เศษเพอกำรทองเทยวอยำงยงยน พรอมดวย นำยสธำรกษ สนทรวภำต รองผจดกำร ส�ำนกงำนพนทพเศษ 3 (สำขำ) ลงพนท จงหวดตรำด โดยมผแทนจำกกรมอทยำน- แหงชำตหม เกำะชำง ผแทนส�ำนกงำน ปองกนและบรรเทำสำธำรณภย อ�ำเภอ เกำะชำง และหนวยงำนทเกยวของเขำรวม ประชมหำรอและรบฟงแนวทำงกำรพฒนำ ร ะ บ บ ก ำ ร แ พ ท ย ฉ ก เ ฉ น ก ำ ร ด แ ล ควำมปลอดภยและกำรชวยเหลอนกทองเทยวในพนทจงหวดตรำด ณ อทยำนแหงชำต หมเกำะชำง

22 - 23 พฤษภาคม 2561ร.อ.นพ.อจฉรยะ แพงมำ เลขำธกำร สพฉ. เขำรวมประชมหำรอแนวทำงกำรพฒนำระบบกำรแพทยฉกเฉนทำงอำกำศ HEMS ประเทศเยอรมน เพอตอยอดกำรมำรวมสนบสนนใหมกำรพฒนำระบบ HEMS ของปลดกระทรวงคมนำคมแหงสหภำพยโรป DG Mobility and Transport of EU นอกจำกน ยงไดเยยมชมกจกำร HEMS ของประเทศเยอรมน ซงมหนวยแพทยฉกเฉนทำงอำกำศทงประเทศ 115 หนวย

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256188

Page 89: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

24 - 27 พฤษภาคม 2561ร.อ.นพ.อจฉรยะ แพงมำ เลขำธกำร สพฉ. รวมประชมพฒนำควำมรวมมอระหวำง สพฉ.และ SAMU DES HAUTS-DE-SEINE (SAMU92) ณ เมอง GARCHES ประเทศฝรงเศส เพอตอยอดควำมสมพนธอนดทมตอประเทศไทยมำกวำ 26 ป และพฒนำรปแบบควำมรวมมอ ระหวำง สพฉ. และ SAMU92

30 พฤษภาคม 2561ร.อ.นพ. อจฉรยะ แพงมำ เลขำธกำร สพฉ. น�ำทมส�ำนกวจย และพฒนำวชำกำร และส�ำนกรบรองและก�ำกบมำตรฐำน เขำพบหำรอควำมรวมมอกำรพฒนำระบบกำรแพทยฉกเฉน ระหวำง สพฉ.กบกรมแพทยทหำรเรอ ณ อำคำรกองบงคบกำร กรมแพทยทหำรเรอ

8 มถนายน 2561ร.อ.นพ.อจฉรยะ แพงมำ เลขำธกำร สพฉ. พรอมด ว ย ผแทนส�ำนกว จยและพฒนำวชำกำร เขำพบ พล.อ.ต.ทวศกด ขนตรตน ผอ�ำนวยกำรสถำบนเวชศำสตร-กำรบน กองทพอำกำศ เพอหำรอดำนควำมรวมมอ ในกำรอบรมหลกสตรกำรล�ำเลยงผปวยทำงอำกำศ แนวทำงควำมรวมมอเพอพฒนำหลกสตรฯ และเพมขดควำมสำมำรถใหกบผปฏบตกำรในอนำคต

5 - 6 มถนายน 2561ร.อ.นพ.อจฉรยะ แพงมำ เลขำธกำร สพฉ. รวมประชมหำรอกำรพฒนำทมกำรแพทยฉกเฉนระหวำงประเทศ ณ กรงนวเดล ประเทศอนเดย จดโดยองคกำรอนำมยโลก ภมภำคเอเชยตะวนออกเฉยงใต (WHO SEARO) ซง สพฉ. ไดน�ำเสนอตวอยำงกำรพฒนำทมในประเทศไทย (MERT) และภมภำคอำเซยนโดย ARCH Project

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 89

Page 90: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

9 มถนายน 2561ร.อ.นพ.อจฉรยะ แพงมำ เลขำธกำร สพฉ. เปนประธำนในพธเปด กำรประชมวชำกำรและแขงขนทกษะกำรดแลผเจบปวยฉกเฉน ณ จดเกดเหต สมำพนธนสตนกศกษำปฏบตกำรฉกเฉน กำรแพทยแหงประเทศไทย ครงท 4 ณ มหำลยมหดล ศำลำยำ โดยมวตถประสงคเพอใหนสตนกศกษำปฏบตกำรฉกเฉน- กำรแพทยในเครอของสมำพนธฯ ไดพฒนำศกยภำพ ดำนวชำกำรและวชำชพของตน ผำนกำรเสวนำเชงวชำกำรจำก ผเชยวชำญดำนกำรแพทยฉกเฉน และกำรแขงขน EMS Rally

13 มถนายน 2561ร.อ.นพ.อจฉรยะ แพงมำ เลขำธกำร สพฉ. รวมประชมผบรหำรระดบสงกระทรวงสำธำรณสข วำระพเศษ ณ หองประชมชยนำทนเรนทร กระทรวงสำธำรณสข โดยพลเอก ฉตรชย สำรกลยะ รองนำยกรฐมนตร ไดมำตรวจเยยมและมอบนโยบำยกำรขบเคลอนงำนกบผบรหำรกระทรวงสำธำรณสข พรอมรบฟงปญหำและ ใหขอเสนอแนะดวย

16 มถนายน 2561ผแทน สพฉ. จดนทรรศกำรและใหควำมรดำนกำรแพทยฉกเฉนใหกบเยำวชนทเขำรวมกจกรรม Play & Learn โครงกำรกบ จเนยร ป 10 กจกรรมสญจร 4 ภำคอสำน ณ มหำวทยำลยมหำสำรคำม ซงมกำรใหควำมรดำนกำรแพทยฉกเฉน เพอเปนขอมลพนฐำนในกำรน�ำไปสอสำร สรำงสรรคผลงำน ของเยำวชนในกำรผลตสอรปแบบตำงๆ และสงเขำประกวด ในโครงกำร โดยมเยำวชนเขำรวมกวำ 750 คน

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256190

Page 91: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

17 มถนายน 2561ดร.นพ.ไพโรจน บญศรค�ำชย รองเลขำธกำร สพฉ. น�ำทมพนกงำน สพฉ. รวมจดกจกรรมใหควำมรดำนกำรแพทยฉกเฉนในกจกรรม รวมพลคนให สกำวแรกทยงใหญ ทสวนรถไฟ กรงเทพมหำนคร มผรวมกจกรรมวงกวำ 4,300 คน

20 มถนายน 2561สพฉ. รวมมอกบ อบจ.พทลง ภำคเครอขำยพฒนำระบบ กำรแพทยฉกเฉนในพนท พรอมบรณำกำรศนยรบแจงเหตและสงกำรจงหวดพทลง โดย ดร.นพ.ไพโรจน บญศรค�ำชย รองเลขำธกำร เปนประธำนในพธเปดศนยรบแจงเหตและ สงกำรจงหวดพทลง เพอกำรใหควำมชวยเหลอประชำชน ทเจบปวยฉกเฉนไดอยำงครอบคลมทกพนทและมประสทธภำพ

27 มถนายน 2561สพฉ.รวมกบคณะกรรมกำรบรณำกำรประสำนงำนกรณกชพฉกเฉน สภำนตบญญตแหงชำต ศนยกำรคำ เ ซ น ท ร ล เ ว ล ด ก ร ง เ ท พ ม ห ำ น ค ร จ ด อ บ ร ม กำรปฐมพยำบำล กำรชวยฟนคนชพ (CPR) และ กำรใชเครองกระตกหวใจดวยไฟฟำชนดอตโนมต (AED) ณ ศนยกำรคำเซนทรลเวลด เขตปทมวน กรงเทพมหำนคร

21 มถนายน 2561ร.อ.นพ.อจฉรยะ แพงมำ เลขำธกำร สพฉ. รวมพธเปด กำรประชมวชำกำร “Smart ER & EMS Literacy : ฉลำดใชบรกำร ฉลำดชวยผปวยฉกเฉน จดโดยสมำคม พยำบำลฉกเฉน ประเทศไทย โดย นพ.สญชย ชำสมบต รองเลขำธกำร รวมบรรยำยหวขอ “Luncheon symposium : Big data กบกำรพฒนำระบบกำรแพทยฉกเฉน” เพอแลกเปลยน ควำมร ประสบกำรณ และนวตกรรมของผป ฏบ ตกำร และนกวชำกำรดำนกำรพยำบำลฉกเฉน

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 91

Page 92: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

27 มถนายน 2561สพฉ.จดประชมรบฟงควำมคดเหนตอ “รำง” แผนหลกกำรแพทย-ฉกเฉนแหงชำต ฉบบท 3 พ.ศ.2560 - พ.ศ.2565 (ปรบปรงครงท 1) ณ หองดอนเมอง 1-2 โรงแรมอมำร ดอนเมอง แอรพอรต กรงเทพมหำนครฯ มผแทนหนวยงำนภำครฐและภำคเอกชน ทเกยวของเขำรวมประชม ประมำณ 200 คน โดยม ร.อ.นพ. อจฉรยะ แพงมำ เลขำธกำร สพฉ. และกรรมกำรกำรแพทยฉกเฉน รวมรบฟง เพอน�ำมำปรบ “รำง” แผนหลกกำรแพทยฉกเฉนแหงชำตฯ

16 กรกฎาคม 2561นพ.สญชย ชำสมบต รองเลขำธกำร สพฉ. รวมประชมและน�ำเสนอกำรด�ำเนนงำน UCEP ในกำรประชมคณะอนกรรมกำรขบเคลอนและปฏรประบบสำธำรณสข ดำนระบบบรกำรสขภำพ สงเสรม สขภำพปองกนโรค แพทยแผนไทย และศนยกลำงดำนกำรแพทย ครงท 1/2561 ณ หองประชมชยนำทนเรนทร ส�ำนกงำน ปลดกระทรวงสำธำรณสข

12 กรกฎาคม 2561ร.อ.นพ.อจฉรยะ แพงมำ เลขำธกำร สพฉ. รวมเสวนำเรอง “ทศทำงกำรปฏรประบบ ECS and Trauma” และเปนวทยำกรบรรยำยหวขอ “Regional EMS Medical Director” ในงำนประชม วชำกำรระดบชำตดำนอบตเหตและสำธำรณสข "Trauma and Emergency Care Reform" ณ โรงแรมมรำเคลแกรนด คอนเวนชน กรงเทพฯ

16 กรกฎาคม 2561นพ.กตตศกด กลบด ทปรกษำรฐมนตรวำกำรกระทรวงสำธำรณสข พรอมดวย ดร.นพ.ไพโรจน บญศรค�ำชย รองเลขำธกำร สพฉ. ผแทนจำก สพฉ. พล.ต.ต.ปรดำ เป ยมวำร ผบงคบกำรต�ำรวจภธรจงหวดสงขลำ นำยกตต สระค�ำแหง รองเลขำธกำร ศอ.บต. เขำเยยมชมกำรด�ำเนนงำน กำรแพทยฉกเฉนของ อบจ.สงขลำ ศนยรบแจงเหตและสงกำร อบจ. สงขลำ พรอมปรกษำหำรอในกำรขบเคลอนงำนกำรแพทยฉกเฉนใน 3 จงหวดชำยแดนภำคใต

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256192

Page 93: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

18 - 21 กรกฎาคม 2561สพฉ. รวมเปดผลงำน 10 ปทผำนมำ เรงขบเคลอน หวงโซกำรรอดชวต ชวยชวตผปวยฉกเฉนใหพนวกฤตมงสเปำหมำย ลดกำรตำยและพกำร ในงำน “ประชมวชำกำรและมหกรรมกำรแสดงผลงำน 100 ป กำรสำธำรณสขไทย” เพอประชำชน สขภำพด 100ป แหงกำรพฒนำ ณ อำคำรชำเลนเจอร ศนยแสดงสนคำและกำรประชมอมแพค เมองทองธำน รวมถงจดแสดงและสำธตกำรชวยฟ นคนชพขนพนฐำน (CPR) และกำรฝกใชงำนเครองฟนคนคลนหวใจดวยไฟฟำแบบอตโนมต (AED) เพอใหควำมรแกผเขำชมงำน

23 กรกฎาคม 2561สพฉ.รวมกบ มลนธกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต มอบเครอง AED ใหกระทรวงคมนำคม และอบรมฝกปฏบตกำรใชงำนเครอง AED ณ อำคำรสโมสรและหอประชม ชน 3 กระทรวงคมนำคม

8 - 9 สงหาคม 2561 สพฉ. รวมกบส�ำนกงำนสำธำรณสขจงหวดบงกำฬ จดอบรมหลกสตรกำรสงตอผปวยฉกเฉนทำงบก (Basic lnter-facility Ground Transportation BIGT) ณ หองประชมสรนธำรำ 1 โรงแรมเดอะวน จงหวดบงกำฬ

1 สงหาคม 2561 พธลงนำมในบนทกควำมรวมมอเรองกำรจดระบบกำรแพทยฉกเฉนดำนสขภำพจตและกำรพฒนำเครอขำยงำนปองกนและ กำรรบมอกบภำวะฉกเฉนดำนสขภำพจตใหเปนไปตำม พ.ร.บ. สขภำพจต พ.ศ.2551 ระหวำง สพฉ. กบ กรมสขภำพจต ณ โรงแรม มรำเคลแกรนด คอนเวนชน กรงเทพฯ เพอจดระบบบรกำรกำรแพทย ฉกเฉนส�ำหรบผมควำมผดปกตทำงจต อำรมณและพฤตกรรมรนแรง ทมภำวะอนตรำยตอตนเอง ผอนและสงคม ใหไดรบกำรบ�ำบดฟนฟใหหำยหรอทเลำโดยดวน ครอบคลมทกสทธกำรรกษำ

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 93

Page 94: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

9 สงหาคม 2561 สพฉ. รวมจดนทรรศกำร “ทนหมนเวยน 4.0 เชอมโยง รฐกบประชำชน สไทยนยมยงยน ณ หองรอยล จบล บอลรม อำคำรชำเลนเจอร อมแพค เมองทองธำน โดยพลเอกประยทธ จนทรโอชำ นำยกรฐมนตรเปนประธำนงำนมอบรำงวลหมนเวยนดเดน ประจ�ำป 2561

16 สงหาคม 2561 นพ.สญชย ชำสมบต รองเลขำธกำร สพฉ. และผแทนส�ำนกวจยและพฒนำวชำกำร เขำรวมประชมคณะกรรมกำรอ�ำนวยกำรจดประชม ระดบโลกวำดวยกำรปองกนกำรบำดเจบและกำรสงเสรม ควำมปลอดภย (Safety 2018 World Conference) ครงท 4/2561 ณ หองประชมชน 3 อำคำร 1 ส�ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสข โดยมนำยแพทยโอภำส กำรยกวนพงศ รองปลดกระทรวง-สำธำรณสข เปนประธำนกำรประชม

9 สงหาคม 2561 ร.อ.นพ.อจฉรยะ แพงมำ เลขำธกำร พรอมดวย ดร.นพ.ไพโรจน บญศรค�ำชย รองเลขำธกำร นำยนพนธ บญญำมณ นำยกองคกำร บ รห ำ ร ส ว น จ ง ห ว ด ส ง ข ล ำ แ ล ะ ผ เข ำ รว ม ป ร ะ ช ม จ ำ ก องคกรปกครองสวนทองถนหลำยจงหวด เขำรวมแลกเปลยนเรยนรและผลกดนงำนกำรแพทยฉกเฉนขององคกรปกครอง สวนทองถน ประจ�ำป 2561 ณ โรงแรมกรนเวลดพำเลส จงหวดสงขลำ

20 สงหาคม 2561 ดร.นพ.ไพโรจน บญศรค�ำชย รองเลขำธกำร สพฉ. และพนกงำนสพฉ. เขำรวมประชมวชำกำร "แลกเปลยนเรยนรและผลกดนงำนกำรแพทยฉกเฉนขององคกรปกครองสวนทองถนประจ�ำป 2561” ณ โรงแรม สนยแกรนด จ.อบลรำชธำน

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256194

Page 95: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

21 - 24 สงหาคม 2561 ผแทน สพฉ. รวมฝกซอมกำรคนหำและชวยเหลออ ำ ก ำ ศ ย ำ น แ ล ะ เรอ ท ป ร ะ ส บ ภ ย ป ร ะ จ� ำ ป 2 5 6 1 (Sarex 2018) ครงท 38 ณ มณฑลทหำรบกท 14 คำยนวมนทรำชน อ.เมอง จ.ชลบร โดยมวตถประสงค เพอใหเกดควำมพรอมในกำรคนหำและชวยเหลอ อำกำศยำนและเรอทประสบภย และสรำงควำมเชอมนวำ เมอประสบภยในประเทศไทย จะมหนวยงำนของรฐ สำมำรถชวยเหลอไดทนท

22 - 24 สงหาคม 2561 ร.อ.นพ.อจฉรยะ แพงมำ เลขำธกำร สพฉ. เปนประธำนในพธเปดกำรประชมเชงปฏบตกำร กำรดแลผปวยฉกเฉนวกฤตทำงอำกำศขนสง (Advance Care Air Transport Conference : ACAT Conference 2018) ณ หองประชม ชน 9 อำคำรเฉลมพระเกยรต 60 พรรษำ มหำรำชน โรงพยำบำลต�ำรวจ

29 - 31 สงหาคม 2561 ผแทน สพฉ. เขำรวมกำรประชมเชงปฏบตกำรกำรยกระดบในกำรชวยเหลอดำนมนษยธรรมและกำรบรรเทำภยพบตสมำตรฐำนสำกล (International Search and Rescue Advisory Group: INSARAG) ณ โรงแรม Mountain Beach Pattaya จงหวดชลบร

26 สงหาคม 2561 สพฉ. รวมกบคณะแพทยศำสตร มหำวทยำลยสงขลำนครนทร และวทยำกรจำก European Society for Trauma & Emergency Surgery จดกำรฝกอบรมกำรจดกำรสำธำรณภยหลกสตรนำนำชำต Medical Response to Major Incident (Instructor & Provider course) ณ โรงแรมแมน�ำรำมำดำ กรงเทพ โดย ร.อ.นพ.อจฉรยะ แพงมำ เลขำธกำร เปนประธำน เปดกำรฝกอบรม

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 95

Page 96: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

30 - 31 สงหาคม 2561 สพฉ. สสส. และองคกรภำคเครอขำย จดเวทประชมวชำกำร ภำคประชำชน ครงท 2 ภำยใตหวขอ “ยทธศำสตรต�ำบลปลอดภย หวใจกำรแพทยฉกเฉน” ณ โรงแรม เบสท เวสเทรน พลส แวนดำ แกรนด ถนนแจงวฒนะ จงหวดนนทบร โดยม ศ.เกยรตคณ นพ.ประเวศ วะส เปนประธำนเปดงำน

7 กนยายน 2561 ร.อ.นพ.อจฉรยะ แพงมำ เลขำธกำร สพฉ. และคณะ เขำรวมประชมคณะท�ำงำนพฒนำงำนอบตเหตและฉกเฉน เขตสขภำพท 7 ณ หองประชมส�ำนกงำนสำธำรณสขจงหวดขอนแกน

6 กนยายน 2561 นพ.สญชย ชำสมบต รองเลขำธกำร สพฉ. เปนประธำนกำรประชมเชงปฏบตกำรกำรด�ำเนนงำนตำมนโยบำยเจบปวยฉกเฉนวกฤตมสทธทกท (Universal Coverage for Emergency Patients : UCEP) ของโรงพยำบำลภำครฐ ณ หอง Hydrangea 1-2 โรงแรมทเค พำเลซ ถนนแจงวฒนะ กรงเทพมหำนคร

13 กนยายน 2561 สพฉ. จดประชมและสมมนำเรอง “เลนกฬำปลอดภย หำงไกลกำรบำดเจบ และเสยชวต ปองกนไดอยำงไร” ณ อำคำรเฉลมพระบำรม 50 ป ซอยศนยวจย เขตหวยขวำง กรงเทพฯ โดย เลขำธกำร สพฉ. เปนประธำนเปดกำรประชม และมผแทนหนวยงำนทเกยวของ รวมแลกเปลยนและแสดงควำมคดเหนตอกำรพฒนำ EMS/ Sports Medicine ดวย

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256196

Page 97: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

15 กนยายน 2561 คณะแพทยศำสตร มหำวทยำลยขอนแกน รวมกบ สพฉ. และ วฉท. จดกำรประกวดควำมร ค ว ำ ม ส ำ ม ำ ร ถ ด ำ น เ ว ช ศ ำ ส ต ร ฉ ก เ ฉ น Thailand Emergency Medicine Award ค ร ง ท 5 ( T E M A w a r d 2 0 1 8 ) ณ คณะแพทยศำสตร มหำวทยำลยขอนแกน โ ด ย ม แพ ท ย ป ร ะ จ� ำ บ ำ น สำขำเวชศำสตร- ฉกเฉนพรอมทมหองฉกเฉนจำกโรงพยำบำล เขำรวมทงสน 18 ทม

18 กนยายน 2561 ผแทน สพฉ. รวมจดนทรรศกำรแบบบรณำกำรกบภำคเครอขำยต�ำรวจทองเทยว อพท. พนทพเศษ 5, สสจ. เลย, กชพกภยเลย และรวมตอนรบนำยกรฐมนตร ณ สถำบนรำชภฏเลย โดยนำยกรฐมนตรไดชนชม กำรปฏ บ ตงำน และให โอวำทในกำรปฏบ ต ดวยควำมปลอดภยทงผชวยเหลอและผรบกำรชวยเหลอ

20 กนยายน 2561สพฉ. จดประชม "ชแจงแนวทำงกำรด�ำเนนกำรส�ำหรบ ผปฏบตกำรในระบบกำรแพทยฉกเฉน" ณ หองประชมกนร 1 โรงแรมอมำร ดอนเมอง แอรพอรต กรงเทพมหำนคร โดยม ร.อ.นพ.อจฉรยะ แพงมำ เลขำธกำร เปนประธำนเปดกำรประชม

18 กนยายน 2561 ผแทน สพฉ. เขำรวมประชมตรวจเยยมและตดตำมกำรจด กำรเรยนกำรสอนหลกสตรวทยำศำสตรบณฑต สำขำวชำ ปฏบตกำรฉกเฉนกำรแพทย ของคณะแพทยศำสตร มหำวทยำลย พะเยำ โดยม รศ.พญ.นนทนำ ศรทรพย เปนประธำนกำรประชม

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 97

Page 98: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

21 กนยายน 2561 สพฉ. รวมจดนทรรศกำร ในงำนประกำศควำมส�ำเรจในกำรปรบลดพนทปนเป อนทนระเบดในประเทศไทย ณ อำคำรวเทศสโมสร กระทรวงกำรตำงประเทศ ถนนศรอยธยำ กรงเทพฯ

24 กนยายน 2561 ดร.นพ.ไพโรจน บญศรค�ำชย รองเลขำธกำร สพฉ. เปนตวแทนรบโลเกยรตคณท สพฉ. ใหกำรสนบสนนและ รวมขบเคลอนกจกรรมของคณะกรรมกำรบรณำกำร ประสำนงำน กรณกชพฉกเฉน ณ สภำนตบญญตแหงชำต

22 กนยายน 2561 ดร.นพ.ไพโรจน บญศรค�ำชย รองเลขำธกำร สพฉ. รวมพธเปดกำรแขงขน Rally ของชมรมกชพกภยอสำนเหนอ รวมกบบรษท กลำงคมครองผประสบภยจำกรถ จ�ำกด ณ โรงแรมบลเทล จงหวดกำฬสนธ โดยมปลดจงหวดกำฬสนธ เปนประธำน กำรแขงขน ครงนมผแทนมลนธเขำรวม จ�ำนวน 30 มลนธ

27 กนยายน 2561 ดร.นพ.ไพโรจน บญศรค�ำชย รองเลขำธกำร สพฉ. น�ำทมเขำรวมประชมและรวมเปนวทยำกร หวขอ"ระบบกำรแพทยฉกเฉนและบทบำท ขององคกรปกครองสวนทองถนในวำระปฏรปประเทศไทย" พรอม มอบเขมเชดชเกยรตกำรแพทยฉกเฉน ใหแกคนท�ำงำนกชพกภย ในกำรประชมวชำกำรกำรแพทยฉกเฉน "ประชำรฐรวมใจ ประชำชนอนใจ จงหวดนครพนมปลอดภยทสด" ณ โรงแรม I Hotel จ.นครพนม โดยมผเขำรวมประชมจำก อปท. รพช. ปภ. และมลนธ จ�ำนวน 200 คน

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 256198

Page 99: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

28 กนยายน 2561 ร.อ.นพ.อจฉรยะ แพงมำ เลขำธกำร สพฉ. รวมกบ ดร.ชวทย มตรชอบ รองผอ�ำนวยกำร อพท. (3) และ ผจก.อพท. 6 รวมลงพนท เพอแลกเปลยนควำมคดกำรพฒนำกำรแพทยฉกเฉนในพนทพเศษเมองเกำนำน

28 กนยายน 2561 ดร.นพ.ไพโรจน บญศรค�ำชย รองเลขำธกำร สพฉ. เขำพบ น ำ ย ก อ ง ค ก ำ ร บ ร ห ำ ร ส ว น จ ง ห ว ด ช ล บ ร โ ด ย ม นำยวทยำ คณปลม นำยณรงคชย คณปลม นำยกเทศมนตรเมองแสนสข และอำจำรยคณะวศวกรรมศำสตร มหำวทยำลยบรพำ ผพฒนำเทคโนโลย รวมหำรอแนวทำงกำรยำย ศนยรบแจงเหตและสงกำร

29 กนยายน 2561 ส พ ฉ . รว ม ก บ เ ค รอ ข ำ ย ก ำ ร แพ ท ย ฉก เ ฉ น ภ ำ ค เอ ก ช น ม ล น ธแ ล ะ ส ม ำ ค ม ท ด� ำ เ น น ง ำ น ก ช พ ก ภ ย ท ว ป ร ะ เท ศ ก ร ม ป อ ง ก น - และบรรเทำสำธำรณภย บรษทกลำงคมครองผประสบภยจำกรถ จ ด ป ร ะ ช ม ก ำ ร แพ ท ย ฉ ก เ ฉ น ข อ ง อ ง ค ก ร ก ำ ร ก ศ ล ท ม บ ท บ ำ ทดำนกำรแพทยฉกเฉนทไมแสวงหำผลก�ำไร ครงท 3 “รวมพลง กชพกภย จตอำสำไทย ใจเปนหนงเดยว” ณ มหำวทยำลยเทคโนโลยสรนำร จ.นครรำชสมำ โดยมเครอขำยองคกรกำรกศลทไมแสวงหำก�ำไรทวประเทศดำนกภยกชพจ�ำนวน 252 แหง กวำ 3,000 คนเขำรวมประชม

28 กนยายน 2561 ผแทน สพฉ. รวมโครงกำรเพอสงคมภำยใตชอ “ฮโรบนทองถนน” ณ อนสำวรยชยสมรภม เพอร ณ ร ง ค แ ล ะ ป ร ะ ช ำ ส ม พ น ธ ใ ห ผ ใช ร ถ ใช ถ น น ไดตระหนกถงควำมส�ำคญของกำรเปดทำงใหกบ รถพยำบำล รถฉกเฉน หรอรถกภย

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 99

Page 100: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561100

Page 101: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

สวนท

รายงานงบการเงน 3

Page 102: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

งบการเงนสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต ป 2561

รายงานงบการเงน

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561102

Page 103: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 103

Page 104: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561104

Page 105: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 105

Page 106: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561106

Page 107: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 107

Page 108: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561108

Page 109: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 109

Page 110: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561110

Page 111: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 111

Page 112: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561112

Page 113: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 113

Page 114: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561114

Page 115: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 115115

งบกองทนการแพทยฉกเฉน ป 2561

Page 116: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561116

Page 117: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 117

Page 118: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561118

Page 119: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 119

Page 120: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561120

Page 121: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 121

Page 122: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561122

Page 123: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

1. คณะอนกรรมการตรวจสอบและประเมนผล ประกอบดวย

2. คณะอนกรรมการสรรหา คาตอบแทน และบรหารงานบคคล ประกอบดวย

3. คณะอนกรรมการพฒนาระบบการแพทยฉกเฉนและสารสนเทศ ประกอบดวย

1. นำยมนส แจมเวหำ ประธำนอนกรรมกำร 2. ปลดกระทรวงกำรคลง อนกรรมกำร 3. นำยเออชำต กำญจนพทกษ อนกรรมกำร 4. นำวำอำกำศเอก (พเศษ) ไพศำล จนทรพทกษ อนกรรมกำร 5. นำงสรพร ศรชนตยกล อนกรรมกำร 6. ผอ�ำนวยกำรกลมตรวจสอบภำยใน เลขำนกำร สถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต

1. รองศำสตรำจำรยศรอร สนธ ประธำนอนกรรมกำร 2. นำยสรเชษฐ สถตนรำมย อนกรรมกำร 3. นำยสเทพ ณฐกำนตกนก อนกรรมกำร 4. นำงจรยำ ปญญำ อนกรรมกำร 5. นำยสรพงษ มำล อนกรรมกำร 6. นำยบญปลก ขำยเกต อนกรรมกำร 7. นำยเสมอ กำฬภกด อนกรรมกำร 8. เลขำธกำรสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต อนกรรมกำร 9. รองเลขำธกำรสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต อนกรรมกำร หรอผชวยเลขำธกำรสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ทไดรบมอบหมำย

1. พนเอก สรจต สนทรธรรม ประธำนอนกรรมกำร 2. นำยณรงค ธำดำเดช อนกรรมกำร 3. นำยทรงยศ เทยนทอง อนกรรมกำร 4. นำยพงษภฎ เรยงเครอ อนกรรมกำร 5. รองศำสตรำจำรยศรอร สนธ อนกรรมกำร 6. นำยนตศกด บญมำนนท อนกรรมกำร 7. นำยธรพล โตพนธำนนท อนกรรมกำร 8. เลขำธกำรสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต อนกรรมกำร 9. รองเลขำธกำรสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต เลขำนกำร หรอผชวยเลขำธกำรสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ทไดรบมอบหมำย

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 123123

รายชออนกรรมการตามพระราชบญญตการแพทยฉกเฉน (ค�าสงท 7/2560)

Page 124: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

4. คณะอนกรรมการบรหารกองทนการแพทยฉกเฉน ประกอบดวย

5. คณะอนกรรมการคมครองสทธผปวยฉกเฉนตามนโยบายรฐบาล “เจบปวยฉกเฉนวกฤต มสทธทกท” ประกอบดวย

6. คณะอนกรรมการพฒนาศกยภาพและการมสวนรวมของภาคเครอขายและ การสอสารสาธารณะ ประกอบดวย

1. เลขำธกำรส�ำนกงำนหลกประกนสขภำพแหงชำต ประธำนอนกรรมกำร 2. เลขำธกำรส�ำนกงำนประกนสงคม กระทรวงแรงงำน อนกรรมกำร 3. หวหนำผตรวจรำชกำรกระทรวงสำธำรณสข อนกรรมกำร 4. ผแทนกรมบญชกลำง กระทรวงกำรคลง อนกรรมกำร 5. นำยนพนธ บญญำมณ อนกรรมกำร 6. นำยสมฤทธ ศรธ�ำรงคสวสสด อนกรรมกำร 7. นำยสรศกด ฐำนพำนชสกล อนกรรมกำร 8. เลขำธกำรสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต อนกรรมกำร 9. รองเลขำธกำรสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต เลขำนกำร หรอผชวยเลขำธกำรสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ทไดรบมอบหมำย

1. นำยสรเชษฐ สถตนรำมย ประธำนอนกรรมกำร 2. รองปลดกระทรวงสำธำรณสขทรบผดชอบงำน อนกรรมกำร กำรคมครองสทธผปวยฉกเฉนตำมนโยบำยรฐบำล “เจบปวยวกฤต มสทธทกท” 3. เลขำธกำรส�ำนกงำนหลกประกนสขภำพแหงชำต อนกรรมกำร 4. นำยไพโรจน เครอกำญจนำ อนกรรมกำร 5. นำยสำโรจน ยอดประดษฐ อนกรรมกำร 6. นำยเออชำต กำญจนพทกษ อนกรรมกำร 7. นำวำอำกำศเอก (พเศษ) ไพศำล จนทรพทกษ อนกรรมกำร 8. เลขำธกำรสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต อนกรรมกำร 9. รองเลขำธกำรสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต อนกรรมกำร หรอผชวยเลขำธกำรสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ทไดรบมอบหมำย

1. นำยนพนธ บญญำมณ ประธำนอนกรรมกำร 2. ผแทนวทยำลยแพทยฉกเฉนแหงประเทศไทย อนกรรมกำร 3. นำยทรงยศ เทยนทอง อนกรรมกำร 4. นำยนตศกด บญมำนนท อนกรรมกำร 5. นำงอ�ำมร บรรจง อนกรรมกำร 6. นำยไพฑรย บญอำรกษ อนกรรมกำร 7. นำยณรงค ธำดำเดช อนกรรรมกำร 8. เลขำธกำรสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต อนกรรมกำร 9. รองเลขำธกำรสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต เลขำนกำร หรอผชวยเลขำธกำรสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ทไดรบมอบหมำย

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561124

Page 125: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

7. คณะอนกรรมการกฎหมายการแพทยฉกเฉน ประกอบดวย

8. คณะอนกรรมการยทธศาสตรการแพทยฉกเฉน ประกอบดวย

1. ผแทนส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกฤษฎกำ ทปรกษำ 2. นำยสพจน ฤชพนธ ทปรกษำ 3. นำยพงษภฎ เรยงเครอ ประธำนอนกรรมกำร 4. นำงกอรปกล วนจนยภำค อนกรรมกำร 5. นำยประสำน หวงรตนปรำณ อนกรรมกำร 6. ศำสตรำจำรยศภลกษณ พนจภวดล อนกรรมกำร 7. พนเอก สรจต สนทรธรรม อนกรรมกำร 8. เลขำธกำรสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต เลขำนกำร หรอผชวยเลขำธกำรสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต ทไดรบมอบหมำย

1. นำยสรเชษฐ สถตนรำมย ประธำนอนกรรมกำร ประธำนอนกรรมกำรคมครองสทธผปวยฉกเฉน ตำมนโยบำยของรฐบำล “เจบปวยฉกเฉนวกฤต มสทธทกท” 2. นำยมนส แจมเวหำ อนกรรมกำร ประธำนอนกรรมกำรตรวจสอบและประเมนผล 3. รองศำสตรำจำรยศรอร สนธ อนกรรมกำร ประธำนอนกรรมกำรสรรหำคำตอบแทน และบรหำรบคคล 4. เลขำธกำรส�ำนกงำนหลกประกนสขภำพแหงชำต อนกรรมกำร ประธำนอนกรรมกำรบรหำรกองทนกำรแพทยฉกเฉน 5. พนเอก สรจต สนทรธรรม อนกรรมกำร ประธำนอนกรรมกำรพฒนำระบบกำรแพทยฉกเฉนและสำรสนเทศ 6. นำยนพนธ บญญำมณ อนกรรมกำร ประธำนอนกรรมกำรพฒนำศกยภำพและกำรมสวนรวม ของภำคเครอขำยและสอสำธำรณะ 7. นำยพงษภฎ เรยงเครอ อนกรรมกำร ประธำนอนกรรมกำรกฎหมำยกำรแพทยฉกเฉน 8. ประธำนอนกรรมกำรรบรององคกรและหลกสตรกำรศกษำ อนกรรมกำร และอบรมผปฎบตกำรและกำรใหประกำศนยบตร หรอเครองหมำยวทยฐำนะแกผผำนกำรศกษำหรอฝกอบรม 9. เลขำธกำรสถำบนกำรแพทยฉกเฉนแหงชำต อนกรรมกำร และเลขำนกำร

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 125

Page 126: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561126

เรออำกำศเอกนำยแพทย อจฉรยะ แพงมำ เลขำธกำร นำยแพทยไพโรจน บญศรค�ำชย รองเลขำธกำร นำยแพทยสญชย ชำสมบต รองเลขำธกำร นำยสชำต ไดรป ผเชยวชำญพเศษ นำยชษณ เทพไกรวล ผเชยวชำญ

ส�านกบรหารกลาง นำงวนชยำ ทองแนบ ผอ�ำนวยกำร นำงสำวพรพมล ธนบตรชย นำงพรนภำ พวงผกำ นำงสำวกรตสดำ บ�ำเพญบญช นำงสำวอนญญำ พนธคณำวฒน นำงดำรณ ชศร นำยไพโรจน วรรณโรจน นำงสำวรชดำวรรณ แสนตำ นำยวรพล หสโนดำต นำงสำวนภมณ พลไพรสรรพ นำงสำวพชรนนท ปรำบปรำม นำงสำววรำภรณ ดอนแกว นำงสำวปทตตำ พรหมมำ นำงสำวอโนทย โวหำร นำงสำวเอมกำ ศรขนธ นำงสำวศรสดำวรรณ นยมทรพย นำยธวชชย ใจมน นำงสำวดวงพร เสออนทร นำยพรเทพ ภมะธน นำยรงเกลำ แสงฝำก นำยอนลกษณ ทองทพย นำยปรชญำ จนทรธรรม นำยชนนทร เลอมอไทย

ส�านกยทธศาสตร นำงสำวกมลทพย แซเลำ ผอ�ำนวยกำร นำงสำวอรำ สวรรณรกษ นำงจรวด เทพเกษตรกล นำงนฤมล พำพพลำ นำงชตมณฑน ยำใจ นำยสวภทร อภญญำนนท นำงสำวสนชฌำ ไชยกำล นำงสำวสพตรำ กำญจนลออ นำงสำวดงฝน พรมข�ำ วำท ร.ต.หญงขวญตำ มงส

ส�านกประสานการแพทยฉกเฉน นำยพเชษฐ หนองชำง ผอ�ำนวยกำร นำยบญฤทธ เพชรรกษ นำยพงษพษณ ศรธรรมำนสำร นำงสำวเทยมจนทร ฉตรชยกนนท นำงชดชนก สวคนธ นำงพชร รณท นำงสำวสพชญำ ศลสำรรงเรอง นำงนวนนทน อนทรกษ นำงสำวปญำดำ ชนส�ำโรง นำงสำวปญชรสม ทมถำ

รายชอบคลากรสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต

126

Page 127: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561 127

ส�านกวจยและพฒนาวชาการ นำงธณณจรำ ธนำศรธชนนท ผอ�ำนวยกำร นำยวสนต เวยนเสยว นำงสำวตรงตำ พลผลอ�ำนวย นำงพรทพย วชรดลก นำงสำวอ�ำพน รจนสธ นำงสำวพรธดำ แยมพยนต วำทรอยตร กำรนต ศรวฒนบรพำ เรอเอก สมคร ใจแสน นำยธระ ศรสมด นำงสำวชนนกำนต สงหพยคฆ นำงสำวเปรมสณ ค�ำใบส

ส�านกรบรองและก�ากบมาตรฐาน นำยศรชย นมมำ นำงสำวเพญรง บญรกษ นำงสรมำ อเดไจ นำงสนสำ สวรรณรกษ นำยบรรณรกษ สนองคณ นำงสำวชฎำรตน เกดเรยน นำงสำวณฐนร กำญจนพบลย นำยโชคชย นมกลน นำงสำวสพตรำ ลเลศ นำงสำวรงทวำ โฉมค�ำ

ส�านกสนบสนนการปฏบตการฉกเฉน นำยสรชย ศลำวรรณ ผอ�ำนวยกำร นำงสำวกรองกำญจน พมวเศษ นำยรงสรรค คหำกำญจน นำงสำวศนสนำ ลมปำภรณ นำงสำวเนำวนต ยมวน นำงสำวขนษฐำ ภสมงคณ นำงสำวกตตมำ ยทธสำรประสทธ นำงสำวพรรณทพำ จตรอน นำงสำวกลยำ จตรอน นำยภำคภม ทำนดท นำยภเบศ พลอยสวสด นำยอำนนท มวงงำม นำยวทล ศรระโส นำยภกด ศรกลทอง นำงสำวอรวรรณ สมงำม นำยโกสนทร ยมสข นำงสำวสจภรณ ธนศรศำสตร นำงสำวนนฐสณ นกพรำนบญ นำยศภชย พงผลพรก นำงสำวกนตนภทร มณอครโยธน นำยอภชย ยมพธน นำงสำวอวยพร แยมชมสวน นำยภำณวฒน ศรเจรญ นำงสำวนวลจนทร รนคณ

กลมตรวจสอบภายใน นำงสำวศรมำ สงขทอง ผอ�ำนวยกำร นำงสนนช ชยสทธ นำงพชำมญช อำจหำญ

Page 128: THE YSTEM ANNUAL REPORT 2018...สาระส าค ญของแผนหล กการแพทย ฉ กเฉ นแห งชาต ฉบ บท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

ANNUAL REPORT 2018รายงานประจำาป 2561128

กลมกฎหมายการแพทยฉกเฉน นำยศภชย เจรญทรพย ผอ�ำนวยกำร นำงรชยำ เกยรตจรโชต นำยภรำดร นมนช นำงสำวศกนตลำ เนองทว นำงสำวแกวศกำนต สวสดประสทธ

กลมสอสารองคกร นำงสำวสดำรตน นรำพำธ ผอ�ำนวยกำร นำงสำวณญำดำ เผอกข�ำ นำงสำวจตตมำ ศรมณ นำงสำวอรศำ ศรวฒนบรพำ

กลมดจทล นำยอรรถพล ถำนอย ผอ�ำนวยกำร นำยบณฑต พระพนธ นำยโสรจจะ ชแสง นำยอนรตน สมตน วำทรอยเอกอรรณพ สขไพบลย นำยศวพล อนนตสทธ นำยประสงค เตชำภรณพงศ นำยสทธศกด กสวสดคอน นำยสมบรณสทธ คงนม นำงสำวศรลกษณ พทกษำ

กลมพฒนาองคกร นำงพศมย พนธครฑ ผอ�ำนวยกำร นำงสำวคงขวญ จนทรแกว นำงนลนรตน เรองจรยศ