this project is financially supported by the ... - uts.org.rs fileкорупције...

This project is financially supported by the Royal Norwegian Embassy in Belgrade/Projekat je realizovan uz finansijsku podršku Ambasade

Kraljevine Norveške u Beogradu

www.norveska.org.rs.

САДРЖАЈ ПРЕЗЕНТАЦИЈЕ I Правни оквир II Организационе промене у МУП РС предузете у циљу унапређења борбе против корупције

III Анализа откривених кр.дела корупције од стране МУП РС у периоду од 2006 – септембра 2010 године

Република Србија МИНИСТАРСТВО УНУТРАШЊИХ ПОСЛОВА


I Међународни инструменти Усвојени су сви међународни инструменти у области борбе против корупције које су донеле међународне организације чији је Србија члан: Закон о ратификацији Конвенције Уједињених нација против корупције (″Сл.лист СЦГ-Међународни уговори", бр. 12/2005) Закон о потврђивању Кривичноправне конвенције о корупцији (″Сл.лист СРЈ-Међународни уговори", бр. 2/2002) и (″Сл.лист СЦГ-Међународни уговори", бр. 18/2005) и Закон о потврђивању Додатног протокола уз Кривичноправну конвенцију о корупцији (″Сл.гласник РС-Међународни уговори", бр. 102/2007 Закон о потврђивању Грађанскоправне конвенције о корупцији (″Сл.гласник РС-Међународни уговори", бр. 102/2007)

I Правни оквир-домаће законодавство - Кривични законик - Законик о кривичном поступку - Закон о орг.и надлежости др.орг.у сузбијању организованог криминала,корупције и др.пос.теш.кд - Закон о Агенцији за борбу против корупције - Закон о спречавању прања новца и фин.тероризма - Закон о одузимању имовине проистекле из кривичног дела - Закон о одговорности правних лица за кривична дела



На основу чл. 66. Правилника о унутрашњем уређењу и систематизацији радних места у МУП-у, министар унутрашњих послова је донео Решење 01 Број: 1196/08-14 од 27.10.2008. године којим је образована Радна група са задатком да координира спровођење препорука Националне стратегије за борбу против корупције, Акционог плана за примену Националне стратегије за борбу против корупције и препорука групе земаља за борбу против корупције – GRECO.

ПРЕДУЗЕТЕ АКТИВНОСТИ ОД СТРАНЕ МИНИСТАРСТВА


С обзиром на обавезе које произилазе из Стратегије и Акционог плана, Радна група је сачинила Секторски акциони план МУП-а који је министар унутрашњих послова донео актом 01 Број: 13685/09-6 од 25.12.2009. године. Овим Секторским акционим планом детаљно су предвиђене активности које треба да се спроведу у циљу реализација препорука и стратегије, реализатори тих активности, рокови, могући проблеми, индикатори циљева, као и потребни ресурси за спровођење активности.

ПРЕДУЗЕТЕ АКТИВНОСТИ ОД СТРАНЕ МИНИСТАРСТВА

• Управа за борбу против организованог криминала (УБПОК), Министарства унутрашњих послова основана је 2001. године

• 2005. године је извршена реорганизација Управе за борбу

против организованог криминала у Службу за борбу против организованог криминала (СБПОК) и исте године је припојена Управи криминалистичке полиције

• Ступањем на снагу Закона о полицији новембра 2005. године

извршено је заокруживање унутрашње организације и систематизације радних места у МУП РС, конституисана је Дирекција полиције

• У складу са обавезама из Закона о одузимању имовине

проистекле из кривичног дела, у оквиру СБПОК-а је у јуну 2009. године, формирана Јединица за финансијске истраге

II Организационе промене у МУП РС предузете у циљу унапређења борбе против корупције


ДИРЕКЦИЈА ПОЛИЦИЈЕ

УПРАВА КРИМ. ПОЛИЦИЈЕ

УКП-ОДЕЉЕЊЕ/ОДСЕК ЗА СУЗБИЈАЊЕ

ПРИВ. КРИМИНАЛА

27 ПОЛИЦИЈСКИХ УПРАВА

С С К

ОДСЕК ЗА БОРБУ ПРОТИВ КОРУПЦИЈЕ

ОДЕЉЕЊЕ ЗА СУЗБ. ОРГ.ФИН.КРИМИНАЛА

СБПОК

2.7482.809 3.102 3.318

3.970

0

1.000

2.000

3.000

4.000

2000‐2005 2006 2007 2008 2009

Укупан број откривених кривичних дела са елементом корупције

1.766

2.622

3.1143.542 3.605

0

1.000

2.000

3.000

4.000

2000‐2005 2006 2007 2008 2009

Укупан број пријављених лица за кривична дела са елементом корупције

С труктура пријављ ених лица за кривична дела с а елементом корупције 2006. ‐ 2009. године

903

5.672

4.662

89 16656 217 231 343544

Директори разних предузећа

Запослени у јавнимпредузећимаприпадници МУП

Здравствени радници

Просветни радници

Р адници царине

Р адници правосудних органа

Р адници Управе прихода

Р адници других државнихорганаОстали

КОРУПЦИЈА

У ПОСЛОВАЊУ ЈАВНИХ ПРЕДУЗЕЋА

НЕЗАКОНИТОСТИ У СПРОВОЂЕЊУ

ПОСТУПАКА ЈАВНЕ НАБАВКЕ

ЗЛОУПОТРЕБЕ У ПОСЛОВНИМ ОДНОСИМА СА ПРАВНИМ ЛИЦИМА

НАБАВКA ПО ЗНАТНО ВИШИМ ЦЕНАМА ОД

ТРЖИШНИХ

НАБАВКА РОБЕ/ОПРЕМЕ КОЈА НЕ ИСПУЊАВА

СТАНДАРДЕ

ВИШЕ ПОСТУПАКА ЈАВНЕ НАБАВКЕ МАЛЕ

ВРЕДНОСТИ УМЕСТО ТЕНДЕРА

ФИКТИВНЕ КОМПЕНЗАЦИЈЕ СА ПРАВНИМ ЛИЦИМА

ПЛАЋАЊЕ НЕИЗВРШЕНИХ/ДЕЛИМИЧНО ИЗВРШЕНИХ РАДОВА КАО ИЗВЕДЕНИХ У ЦЕЛОСТИ

НЕЗАКОНИТО ПРИСВАЈАЊЕ НОВЦА ПОВЕРЕНОГ У РАДУ

НОВАЦ ОД НАПЛАЋЕНИХ

КАЗНИ

НОВАЦ ИЗ БЛАГАЈНЕ

НОВАЦ УПЛАЋЕН НА РАЧУН ЈП ПО ДРУГИМ

ОСНОВИМА

ПОВЕРАВАЊЕ ПОСЛОВА ЛИЦУ КОЈЕ НЕ

ИСПУЊАВА УСЛОВЕ

КОРУПЦИЈА У РАДУ ЗДРАВСТВЕНИХ УСТАНОВА

ПРИМАЊЕ

МИТА

НЕЗАКОНИТОСТИ У

СПРОВОЂЕЊУ ПОСТУПАКА ЈАВНЕ НАБАВКЕ ОПРЕМЕ И ЛЕКОВА

ЗЛОУПОТРЕБЕ У ВЕЗИ СА КОРИШЋЕЊЕМ СРЕДСТАВА

ЗДРАВСТВЕНЕ УСТАНОВЕ.

НЕЗАКОНИТО ПРИБАВЉАЊЕ КОРИСТИ ДРУГИМ ПРИВРЕДНИМ СУБЈЕКТИМА ПУТЕМ

УГОВОРА СА ЗДР. УСТАНОВОМ

У ЦИЉУ ВРШЕЊА ИНТЕРВЕНЦИЈА И

ЗДРАВСТВЕНИХ ПРЕГЛЕДА

У ЦИЉУ САЧИЊАВАЊА И ОВЕРЕ ФАЛСИФИКОВАНЕ МЕДИЦИНСКЕ

ДОКУМЕНТАЦИЈЕ

ПЛАЋАЊЕ НЕИЗВРШЕНИХ/ДЕЛИМИЧНО ИЗВРШЕНИХ РАДОВА, КАО ДА СУ

ИЗВРШЕНИ У ЦЕЛОСТИ

НЕЗАКОНИТО ДАВАЊЕ САГЛАСНОСТИ ЗА ПРИВАТНО

ВРШЕЊЕ ПРЕГЛЕДА

НЕОГЛАШАВАЊЕ ЈАВНЕ НАБАВКЕ

НАБАВКА ПО ЗНАТНО ВЕЋИМ ЦЕНАМА ОД ТРЖИШНИХ

У ЦИЉУ ОСТВАРИВАЊА ПОВЛАСТИЦА ПРИ ВРШЕЊУ ОПЕРАЦИЈА И

ЗДРАВСТВЕНИХ ПРЕГЛЕДА

НЕЗАКОНИТО ФАВОРИЗОВАЊЕ ПОНУЂАЧА

KОРУПЦИЈА У РАДУ ПРАВОСУДНИХ И

ТУЖИЛАЧКИХ ОРГАНА

НЕЗАКОНИТОСТИ ВРШЕНЕ ОД СТРАНЕ СТЕЧАЈНИХ УПРАВНИКА У ВЕЗИ СА ИМОВИНОМ СТЕЧАЈНОГ

ПРЕДУЗЕЋА

ЗЛОУПОТРЕБЕ ВРШЕНЕ ОД СТРАНЕ СУДИЈА И ЈАВНИХ ТУЖИЛАЦА

НЕЗАКОНИТО ОТУЂИВАЊЕ ИМОВИНЕ

НЕЗАКОНИТО ДАВАЊЕ У ЗАКУП

НЕЗАКОНИТО ЗАКЉУЧИВАЊЕ

УГОВОРА ДРУГЕ ВРСТЕ

ПРИМАЊЕ МИТА РАДИ ОБЕЗБЕЂЕЊА КРИВ-ПРАВНЕ

ЗАШТИТЕ, ОДЛАГАЊА ИЗВРШЕЊА КАЗНИ И ДР.

НЕЗАКОНИТА ЗАКЉУЧИВАЊА ВАНСУДСКИХ ПОРАВНАЊА

НЕЗАКОНИТА ДОЗВОЛА ПРЕНОСА ПРАВА

КОРИШЋЕЊА НА ГРАДСКОМ ГРАЂЕВИНСКОМ ЗЕМЉИШТУ

НЕЗАКОНИТА ПРЕСУДА – РАСКИД УГОВОРА О УЛАГАЊУ СРЕДСТАВА

НЕПОШТОВАЊЕ ПРАВИЛА ПРВЕНСТВА У ИСПЛАТНИМ РЕДОВИМА

ПОВЕРИЛАЦА

КОРУПЦИЈА У ПРОСВЕТИ

ПРИМАЊЕ МИТА ОД СТРАНЕ ПРОФЕСОРА /НАСТАВНИКА

ДАВАЊЕ МИТА ОД СТРАНЕ ЛИЦА КОЈЕ ЖЕЛИ ДА ЗАСНУЈЕ РАДНИ ОДНОС У ШКОЛИ

ЗЛОУПОТРЕБЕ У ЈАВНИМ НАБАВКАМА РОБЕ ЗА ПОТРЕБЕ ШКОЛА

ЗЛОУПОТРЕБЕ У ОБРАЧУНУ И ИСПЛАТИ ЛИЧНИХ ДОХОДАКА

ПРИСВАЈАЊЕ НОВЦА ПОВЕРЕНОГ У РАДУ, ОД СТРАНЕ ОДГОВОРНИХ ЛИЦА

ПЛАЋАЊЕ ЛИЧНИХ ОБАВЕЗА ДИРЕКТОРА

НОВЦЕМ СА РАЧУНА ШКОЛЕ

СА ЦИЉЕМ ПОПРАВЉАЊА ОЦЕНЕ СА ЦИЉЕМ ПОЛАГАЊА ПОПРАВНОГ ИСПИТА

КОРУПЦИЈА У ОБЛАСТИ ПРОФЕСИОНАЛНОГ

СПОРТА

ЗЛОУПОТРЕБЕ У ВЕЗИ СА ТРАНСФЕРИМА ПРОФЕСИОНАЛНИХ ФУДБАЛЕРА

„НАМЕШТАЊА“ ИСХОДА ФУДБАЛСКИХ УТАКМИЦА

ЗЛОУПОТРЕБЕ У РАСПОЛАГАЊУ НЕПОКРЕТНОМ ИМОВИНОМ КЛУБА

СТУПАЊЕ У ПОСЛОВНЕ ОДНОСЕ СА ''ФАНТОМ'' ФИРМАМА

НЕНАМЕНСКО ТРОШЕЊЕ СРЕДСТАВА ДОБИЈЕНИХ ИЗ БУЏЕТА

ПРИСВАЈАЊЕ НОВЦА ПОВЕРЕНОГ У РАДУ

НЕЗАКОНИТО ПРИСВАЈАЊЕ НОВЦА ОСТВАРЕНОГ ТРАНСФЕРОМ ФУДБАЛЕРА

НЕПРИЈАВЉИВАЊЕ ПРИХОДА КЛУБА, ОСТВАРЕНОГ НА ОВАЈ

НАЧИН

УЗ ФАЛСИФИКОВАНУ ДОКУМЕНТАЦИЈУ – НАВОДНЕ ИСПЛАТЕ СТИПЕНДИЈА ИГРАЧИМА

УЗ ФАЛСИФИКОВАНУ ДОКУМЕНТАЦИЈУ – НАВОДНЕ КУПОВИНЕ РОБЕ ЗА КЛУБ

НЕЗАКОНИТО ДАВАЊЕ У ЗАКУП ПРОСТОРИЈА КЛУБА

ОМОГУЋАВАЊЕ ИЗГРАДЊЕ ОБЈЕКАТА НА ЗЕМЉИШТУ НА КОМЕ КЛУБ ИМА ПРАВО КОРИШЋЕЊА

ПРИСВАЈАЊЕ ДОНАЦИЈА КОЈЕ ЈЕ КЛУБ ДОБИО ОД ПРИВРЕДНИХ СУБЈЕКАТА

КРИВИЧНА ДЕЛА СА ЕЛЕМЕНТОМ КОРУПЦИЈЕ ОТКРИВАНА НА ГРАНИЧНИМ ПРЕЛАЗИМА -

МОДУСИ

ПРИМАЊЕ МИТА КАКО БИ СЕ ИЗБЕГАО ПОСТУПАК КОНТРОЛЕ

ОВЕРЕ ФИКТИВНОГ ИСТУПА ИЗ ЗЕМЉЕ ВОЗИЛА СА РОБОМ, ИАКО ЈЕ РОБА

ОСТАЈАЛА У НАШОЈ ЗЕМЉИ

ДАВАЊЕ МИТА КАКО БИ СЕ ИЗБЕГАО ПОСТУПАК КОНТРОЛЕ

НЕЗАКОНИТ УВОЗ МОТОРНИХ ВОЗИЛА КОЈА НЕ ИСПУЊАВАЈУ

''EURO 3'' СТАНДАРДЕ

КОРУПЦИЈА У ОДНОСУ ДРЖ.

ОРГАНИ, ОРГАНИ ТЕР. АУТОНОМИЈЕ И ЛОК.

САМОУПРАВЕ – 3.ЛИЦА

ЗЛОУПОТРЕБЕ У ПОСТУПЦИМА ЈАВНИХ

НАБАВКИ

НЕЗАКОНИТА ПРИЗНАВАЊА ОДРЕЂЕНИХ СТАТУСА

ПОДНОСИОЦИМА ЗАХТЕВА

НЕРАСПИСИВАЊЕ

ТЕНДЕРА

НЕОБАВЕШТАВАЊЕ НЕИЗАБРАНИХ ПОНУЂАЧА

ИЗДАВАЊЕ ПОСЛ.ПРОСТОРА БЕЗ ЈАВНОГ НАДМЕТАЊА

ЗЛОУПОТРЕБЕ КОЈЕ СЕ ТИЧУ КОРИШЋЕЊА

ЗЕМЉИШТА

НЕЗАКОНИТО ДАВАЊЕ У ЗАКУП ЗЕМЉИШТА

НЕЗАКОНИТО ИЗДАВАЊЕ РЕШЕЊА О ОДОБРЕЊУ ЗА

ИЗГРАДЊУ ОБЈЕКАТА

НЕЗАКОНИТОСТИ У ПРОЦЕНИ И ОБРАЧУНУ ПОРЕЗА НА

ПРЕНОС АПСОЛУТНИХ ПРАВА

ДОДЕЛА КРЕДИТНИХ

СРЕДСТАВА ИЗ НИП

ОБЕЗБЕЂИВАЊЕ

СТАТУСА РАТНОГ ВОЈНОГ ИНВАЛИДА

НАБАВКА РОБЕ НЕОДГОВАРАЈУЋЕГ

КВАЛИТЕТА

ЗЛОУПОТРЕБЕ У ОКВИРУ РЕШАВАЊА СТАМБЕНИХ

ПОТРЕБА

ДАВАЊЕ МИТА И

ПРИМАЊЕ МИТА

ОСТАЛИ МОДУСИ

ПРЕУСМЕРАВАЊЕ/ НЕНАМЕНСКО ТРОШЕЊЕ БУЏЕТСКИХ СРЕДСТАВА

ПРИЈЕМ У РАДНИ ОДНОС БЕЗ СПРОВЕДЕНОГ ЈАВНОГ

КОНКУРСА НЕНАЛАГАЊЕ МЕРА ОД СТРАНЕ

ИНСПЕКЦИЈСКИХ ОРГАНА

ДОДЕЛА ’’START UP’’ КРЕДИТА

ПРАВО НА ИНВАЛИДСКУ ПЕНЗИЈУ

ДАВАЊЕ И ПРИМАЊЕ МИТА У ДРЖАВНИМ ОРГАНИМА, ОРГАНИМА ТЕР. АУТОНОМИЈЕ

И ЛОК. САМОУПРАВЕ

ОМОГУЋАВАЊЕ ОСТВАРИВАЊА ПОВЛАСТИЦА У ПОСТУПЦИМА У КОЈИМА СЕ РЕШАВА О ОДРЕЂЕНИМ ПРАВИМА ГРАЂАНА – УПРАВЉАЊЕ МОТОРНИМ ВОЗИЛОМ, РАЗНИ

ПАРНИЧНИ ПОСТУПЦИ И ДР.

НЕЗАКОНИТО ОСТВАРИВАЊЕ ПОРЕСКИХ ОЛАКШИЦА

ИЗДАВАЊЕ ИСПРАВА О ГРАЂАНСКО-ПРАВНОМ СТАТУСУ

НЕЗАКОНИТА ОДОБРАВАЊА ИЗВЕШТАЈА ОПШТИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЈА

ОМОГУЋАВАЊЕ ПОВОЉНИЈИХ УСЛОВА ЛИЦИМА У КАЗНЕНО-ПОПРАВНИМ УСТАНОВАМА

ДАВАЊЕ ЛАЖНЕ ИЗЈАВЕ

КОРУПЦИЈА У ДРЖ. ОРГАНИМА, ОРГАНИМА ТЕР. АУТОНОМИЈЕ И

ЛОК. САМОУПРАВЕ

ЗЛОУПОТРЕБЕ У ОБРАЧУНУ И ИСПЛАТИ ЛИЧНИХ

ДОХОДАКА


ПРИСВАЈАЊЕ НОВЦА ОД НАПЛАЋЕНИХ КАЗНИ

ПРИСВАЈАЊЕ НОВЦА ИЗ

БЛАГАЈНЕ

ПРИСВАЈAЊЕ НОВЦА УПЛАЋЕНОГ НА РАЧУН СУБЈЕКТА ПО РАЗНИМ

ОСНОВИМА

КОРУПЦИЈА

У БАНКАРСКОМ ПОСЛОВАЊУ

ОДОБРАВАЊЕ КРЕДИТА

УЗ ПОМОЋ ФАЛСИФИКОВАНЕ ДОКУМЕНТАЦИЈЕ

НЕПОШТОВАЊЕ

ПОСЛОВНЕ ПОЛИТИКЕ БАНКЕ КОД

ОДОБРАВАЊА КРЕДИТА

НЕНАМЕНСКО ТРОШЕЊЕ КРЕДИТА

ОДОБРАВАЊЕ

КРЕДИТА КРЕДИТНО СПОСОБНИМ ЛИЦИМА

ОДОБРАВАЊЕ

КРЕДИТА КРЕДИТНО НЕСПОСОБНИМ

ЛИЦИМА


ЗАХТЕВАЊЕ

НОВЦА ОД СТРАНЕ БАНКАРСКОГ СЛУЖБЕНИКА

КАКО БИ СЕ КЛИЈЕНТУ

НЕЗАКОНИТО ОДОБРИО КРЕДИТ

ОДОБРАВАЊЕ РЕГИСТРАЦИЈЕ СУБЈЕКТА

(НПР.ЛИЗИНГ КОМПАНИЈЕ

ДАВАЊЕ САГЛАСНОСТИ ЗА ДОКАПИТАЛИЗАЦИЈ

У БАНКЕ/ОСИГУРАВАЈУЋЕГ ДРУШТВА

РЕПУБЛИКА СРБИЈА МИНИСТАРСТВО УНУТРАШЊИХ ПОСЛОВА ДИРЕКЦИЈА ПОЛИЦИЈЕ Управа криминалистичке полиције Служба за борбу против организованог криминала ______________________________________________ Главни Полицијски Саветник Драгомир Трнинић Начелник Одељења за сузб.орг.фин.криминала Бул.Михајла Пупина 2а, 11070 Београд Тел.:+381 11 3139 927, Факс: +381 11 3139 932 Моб.:+381 64 89 22 400 E-mail: [email protected]

this project is financially supported by the ... - uts.org.rs fileкорупције...

Documents