traducción de scouting and peace

© Oficina Scout Mundial,Junio 20022° Edición, revisada y expandida.Esta publicación es una contribución de la Organización Mundial del Movimiento Scout al Año Internacional de la Cultural de la Paz.

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Scoutismo y Paz – Página 0

World Organizationof the Scout MovementOrganisation Mondialedu Muvement Scout

1. INTRODUCCION 1

2. B.P.: ORIGENES DEL MOVIMIENTO – PROMESA ORIGINAL Y PRACTICAS 3

2.1. Concepto de paz de B.P. 3

2.2. La Promesa y Ley original 4

2.3. El desarrollo del Movimiento en sus primeros años 5

3. POLÍTICAS MUNDIALES DEL SCOUTISMO: CONSTITUCIÓN DE LA OMMS Y RESOLUCIONES DE LA CONFERENCIA SCOUT MUNDIAL 8

3.1. Constitución de la OMMS 8

3.2. Resoluciones de la Conferencia Scout Mundial 9

4. CONSTRIBUCIONES DEL SCOUTISMO A LA CAUSA DE LA PAZ: Perspectiva conceptual e implementación en el Movimiento Scout Mundial 11Resumen

4.1. Una definición 11

4.2. Paz desde un punto de vista político 12

4.3. Dimensión personal: Paz interior 19

4.4. Dimensión interpersonal: Relaciones con otros 27

4.5. Paz por medio de la comprensión intercultral 35

4.6. Paz y desarrollo social 44

4.7. Paz entre el hombre y la naturaleza 50

5. RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL DE LA CONTRIBUCIÓN DEL SCOUTISMO A LA PAZ 51

6. PERSPECTIVAS PARA EL FUTURO 54

6.1. La Estrategia del Scoutismo Mundial

y la Misión del Scoutismo 54

6.2. La Cultura de la Paz: Cooperación con la UNESCO 56

6.2.1 El Jamboree Scout Mundial 56

6.2.2 Foros Internacionales de la UNESCO sobre la Paz 58

6.2.3 Año Internacional por la Cultura de la Paz 58

7. CONCLUSIÓN 60

REFERENCIAS 63

ANEXO I

Resoluciones de la Conferencia Scout Mundial sobre la Paz,

Educación para la Paz, Hermandad Internacional y Temas

Relacionados 70


INDICE

“La Paz no puede ser enteramente segura por intereses comerciales, alianzas militares, desarmes generales o tratados mutuos, al menos el espíritu para la paz está allí en la mente y buena voluntad de las personales. Este es un problema de educación.”

Baden Powell, discurso de apertura en la Conferencia Internacional de Kandersteg, publicado en “Jamboree”, Octubre 19261

“Desde que en las mentes de los hombres empezaron las guerras, está en sus mentes también que la defensa de la paz debe ser construida.”

Constitución de la UNESCO, 1945, Preámbulo2

El tema de la paz y la educación para la paz ha sido de constante preocupación para el Scoutismo Mundial –dado que para su fundador era algo bueno- desde el principio del Movimiento. Algunos años después del campamento en la Isla Brownsea, cuando el Movimiento estaba expandiéndose mundialmente, la Primera Guerra Mundial azotó Europa. Esto fue en los comienzos del siglo XX. La situación ¿ha cambiado? Aún cuando no ha existido una guerra mundial en más de cinco décadas, ¿podemos decir que los azotes de la guerra han sido eliminados de la superficie de la Tierra? ¡Estamos lejos de esto! Y es suficiente encender la televisión o abrir un diario para darnos cuenta de que extensa es esta verdad.

El objetivo principal de este documento es explicar fundamentalmente como el Scoutismo está ligado a la paz, como el Scoutismo siempre ha sido un movimiento pacífico y pacificador, y a registrado los numerosos aspectos de sus contribuciones a la paz. Admitamos que, muchas de ellas son indirectas y otras tantas han pasado desapercibidas, simplemente porque no han sido espectaculares; de cualquier manera no son menos fundamentales, ni menos importantes.

El concepto de paz es importante y frecuentemente usado. En el sentido ordinario del término, este es usado como una oposición a guerra o conflicto. Citando la Enciclopedia Británica: “Desde los principios de la historia, la paz ha sido considerada como una bendición y su opuesto, la guerra, como un azote.”3

De cualquier modo, el concepto es difícil de describir y ambiguo. Este puede tener asociaciones militares y civiles, connotaciones colectivas o individuales. Puede ser usado, por ejemplo, para significar “un estado de seguridad y orden dentro de una comunidad”, una ausencia de guerra entre naciones rivales, “un estado de armonía en el hombre o en sus relaciones personales”,

1 “Footsteps of the Founder – Lord Baden Powell”, compilado y editado por Mario Sica, Editrice Ancora Milano, Milano, Italia, 1981, p. 85.

2 Preámbulo de la Constitución de la UNESCO, primer párrafo, Londres, 16 de noviembre de 1945.

3 Encyclopaedia Británica, Editor William Benton, Chicago, Londres, Toronto, Ginebra, Sydney, Tokio, Manila, edición 1969, volumen 17, p. 494.


1. INTRODUCCION

una ausencia de actividad y ruido, o “una condición mental o espiritual marcada por una liberación de la intranquilidad, los pensamientos opresivos o las emociones.”4

Puede ser usado como un sustantivo, como un adjetivo, como un adverbio, y precisamente como ¡una interjección! Puede ser usado con connotaciones positivas y negativas. Puede ser usado con un muy preciso significado legal o diplomático y también como parte del ¡lenguaje diario!

El ámbito de referencia de un documento como este debe ser limitado por necesidad. Por lo tanto, nuestros pensamientos han sido guiados por esta pregunta clave: Desde el principio del Scoutismo, ¿Cuáles han sido los principales aspectos de su contribución a la paz?

En orden a responder esta pregunta, es importante adoptar primero una perspectiva histórica y mirar atentamente el concepto de paz de B. P.. ¿Ha estado presente desde el principio del Movimiento? ¿Estuvo reflejado en la Promesa original y las primeras prácticas? ¿Ha seguido la evolución histórica del Movimiento? ¿Está reflejado en la Constitución de la OMMS y las resoluciones de la Conferencia Scout Mundial?

El tema entonces necesita ser considerado desde una perspectiva conceptual, examinando una definición de paz en base a que sus diferentes dimensiones y las numerosas contribuciones que el Scoutismo ha hecho en este campo puedan ser exploradas.

Finalmente, un presunto acercamiento considera el futuro e identifica las nuevas posibilidades abiertas al Movimiento, como un resultado de su dinamismo interno y la reciente evolución en la situación mundial.


Como indicó Paul Ricoeur en su libro “Histoire et Vérité” (Historia y Verdad), “La primera condición que una doctrina de no violencia debe satisfacer es penetrar de completo el profundo mundo de la violencia”5

Por lo tanto, el horror de la guerra es expresado en una forma más fuerte y más conmovedora por un hombre quien ha seguido una carrera militar, luchado numerosas batallas y regresado a Inglaterra como un héroe después de una campaña victoriosa.

No hay duda que B.P. fue profundamente golpeado por la Primera Guerra Mundial. Escribiendo en “Jamboree” en 1921, el dijo: “El choque mundial de la guerra nos ha sacudido duramente a todos... La guerra nos ha advertido que debajo de las modernas condiciones de desarrollo material e intelectual nosotros debemos reformarmos y hacer mejor uso de las ventajas de la civilización, de lo contrario este castigo infernal de un conflicto brutal, del cual hemos tenido una prueba, nos aplastará al fin.”6

Y, dirigiéndose a los Rover Scouts en su libro “Roverismo hacia el éxito” (edición 1922), el dijo:

“Yo creo que si cada muchacho estudia un poco de su propio cuerpo y como este funciona el adquiriría rápidamente una nueva idea de la milagrosa obra de Dios y se daría cuenta como El está actualmente activo en tu cuerpo tan bien como en tu mente.

Y cuando, algunos de ustedes lo hayan hecho, verán estos asombrosos cuerpos con todas sus complicaciones,sus mecanismos llenos de vida bellamente hecho a medida rotos, destruidos o lisiados por bombas y proyectiles hechos por el hombre en batallas hechas por el hombre sobre villanos hechos por el hombre, tu sentirás que allí hay algo enfermo y profano acerca de la guerra.”7

No hay duda que uno delos temas más recurrentes en los libros y discursos de B.P. es la idea del Scoutismo como una hermandad mundial, capaz de inspirar sentimientos de tolerancia, fraternidad, comprensión, imparcialidad y justicia sobre la Tierra.

Por eso, en “Scoutismo para muchachos” el dijo: “Kim fue llamado por los Indios “pequeño amigo de todo el mundo”, y éste es el nombre que cada Scout debe ganar por si mismo.”8

En “Ayuda al Maestro Scout”, enfatizando el tema de hermandad, el escribió: “El Scoutismo es una hermandad –un proyecto el cual en la

5 Paul Ricoeur, “Histoire et Vérité”, Ed. du Seuil, Paris 1955, p. 224. citado en, Francois Vaillant « La Non Violence. Essai de Morale fondamentale”, Ed. du Cerf, Paris, 1990, p. 13.

6 “Footsteps of the Founder – Lord Baden Powell”, compilado y editado por Mario Sica, Editrice Ancora Milano, Milano, Italia, 1981, p. 144.

7 Ídem., p. 139.8 Ídem., p. 140.4 Webster´s Third New International Dictionary, Editores G. Y C.

Merina Co., Springfield, Mass., EE.UU., edición 1996, p. 1660.Scoutismo y Paz – Página 3

2. B.P.: ORIGENES DEL MOVIMIENTO

– PROMESA ORIGINAL Y PRACTICAS

2.1. CONCEPTODE PAZ DE B.P.

práctica desatiende diferencias de clases, credos, países y colores, a través de un espíritu indefinible que invade esto- el espíritu de un caballero de Dios.”9

El vio la Promesa y la Ley como una camino a prevenir guerras y conflictos: “Este es el espíritu de la cuestión. Nuestra Promesa y Ley Scout, cuando nosotros realmente las ponemos dentro de la práctica restamos toda ocasión para guerras y conflictos entre naciones.”10

El claramente vio un vínculo entre el desarrollo de la paz en el mundo y los objetivos del Scoutismo. En este respecto, en la edición de octubre de 1932 de “Jamboree”, el escribió “Nuestro objetivo es educar la próxima generación como ciudadanos útiles con un mayor punto de vista que antes y por lo tanto a desarrollar la buena voluntad y paz en el mundo a través de la camaradería y cooperación, en lugar del predominio de la rivalidad entre clases, credos y países los cuales han hecho tanto en el pasado para producir guerras y desasosiego. Consideramos a todos los hombres como hermanos, hijos de un Padre, de entre quienes la felicidad puede ser traída únicamente a través del desarrollo de la tolerancia mutua y buena voluntad –que es a través del amor.”11

Su percepción lo guió a escribir en la “Gaceta de la Oficina Central”, primero en junio de 1912, y otra vez en abril de 1914, que: “El primero de todos los pasos (hacia la paz internacional) es educar las generaciones nacientes –en cada nación- a ser guiadas en todas las cosas por un sentido absoluto de justicia. Cuando los hombres tengan esto como un instinto en sus conductas en todas las situaciones de la vida, podrán mirar la cuestión imparcialmente desde ambos lados antes de convertirse en partidario de una, entonces, si una crisis se levanta entre dos naciones, ellos naturalmente estarán más dispuestos a reconocer la justicia del caso y a adoptar una solución pacífica, lo cual es imposible siempre que sus mentes estén acostumbradas a marchar a la guerra como el único recurso.”12

Para B.P., esta voluntad para la paz está también instalada en antiguos Scouts y Guías. Escribiendo en 1931 y otra vez en 1937, el dijo: “Varios millones de distancia existen entre los adultos quienes han ido a través de nuestra instrucción, no únicamente en carácter, salud y actividad utilidad y patriotismo, pero en el amplio sentido de amistad y hermandad con otros sin importar la clase, credo o país, en países extranjeros y propios.

Allí de esta manera está madurando un estímulo, pequeño en el presente pero incrementándose diariamente, de hombre y mujeres en cada nación, imbuidos con mutua camaradería por otros y con una definida voluntad para la paz.”13

Durante el campamento experimental celebrado en la Isla Browsea, B.P. no guardó un detallado diario de campamento. De cualquier manera, en la parte VI de su edición quincenal de “Scoutismo para muchacho”, el resumió su reporte sobre el campamento.14 Es interesante notar como B.P. registró la relación entre los muchachos atendiendo al campamento y su comportamiento:


2.2. LA PROMESAY LEY ORIGINAL

“La disciplina fue verdaderamente muy satisfactoria. Una “corte de honor” fue instituida para tratar cualquier ofensa contra la disciplina, pero esta nunca fue necesitada. En primer lugar los muchachos prometieron “por su honor” hacer lo mejor; en segundo lugar, los más antiguos se hicieron responsables por la conducta de los muchachos que formaban sus Patrullas. Y esto funcionó perfectamente bien.”

Y E. E. Reynolds agregó: “En su reporte borrador él notó cuan fácil muchachos de semejante contraste en sus condiciones sociales se habían mezclado. Esta experiencia lo impresionó profundamente; fuera de esto cultivó la idea básica de las cuatro Leyes Scout.”15


La primera versión de la Promesa declaraba:

“Yo prometo, por mi honor:

1. Cumplir mi deber para con Dios y el Rey.

2. Ayudar a otras personas en toda ocasión.

3. Obedecer la Ley Scout.”16

Esta versión rápidamente fue cambiada a “Dios y mi país” como un resultado del desarrollo internacional del Movimiento.

La primera versión de la Ley declaraba: “...4. Un Scout es un amigo de todos, y un hermano de cada Scout, sin importar a que clase social corresponda el otro.”

Detalladamente, se leía:

“Por eso si un Scout encuentra a otro Scout, aunque desconocido a él, debe hablarle, y ayudarlo en cualquier forma que pueda, llevará a cabo su deber, dándole comida, hasta que sea posible, o haciendo cualquier cosa que quizás el necesite. Un Scout nunca debe ser un snob. Un snob es alguien quien subestima al otro porque es pobre, o quien es resentido contra el otro porque es rico. Un Scout acepta al otro como es, y hace lo mejor.”

“Kim, el niño explorador, fue llamado por los Indios “Pequeño amigo de todo el mundo” y este es el nombre que cada Scout debería ganar por si mismo.”17

Es importante tener en cuenta que la Promesa y la Ley fueron formuladas por B.P. en los términos más simples posibles, para presentarlas accesibles a un niño que pronuncia su Promesa en los comienzos del siglo.

Como el Movimiento se desarrolló, B.P. sintió necesario hacer el concepto de “total hermandad” aún más explícito, y la última formulación de la Ley por lo tanto se leía: “Un Scout es un amigo de todos, y un hermano de cada Scout, sin importar a que país, clase o credo corresponda el otro.”18

Es difícil plasmar en solamente un par de párrafos el impacto carismático del Movimiento en sus primeros años, lo cual resultó en un crecimiento virtualmente sin precedentes en el mundo. Esta sección por lo tanto se concentrará en mostrar como la promoción de la paz fue una prioridad muy significativa durante todo este periodo.

En 1916, Baden Powell había escrito sobre la necesidad de “una Reunión Internacional para marcar el décimo aniversario del Movimiento, a ser celebrado en junio de 1918, estipulando que la

16 R. Baden-Powell, “Scouting for boys”, 7° edición, 1913, p. 40 (N.E. sin indicación del editor, tapa y primeras páginas perdidas).

17 Ídem., p. 49.18 E. E. Reynolds, “Baden-Powell, a biography of Lord Baden-

Powell of Giwell”, Prensa de la Universidad de Oxford, Londres, Nueva York, Toronto, 1943, p. 158.


2.3. EL DESARROLLO DEL MOVIMIENTO EN

SUS PRIMEROS AÑOS

guerra terminaría. El propósito: hacer más ampliamente conocidos nuestros ideales y métodos; promover el espíritu de hermandad dentro de la generación naciente por todo el mundo, por eso es necesario el espíritu para hacer de las Liga de las Naciones una fuerza viviente...”19

La guerra continuó hasta el otoño de 1918, el Jamboree fue celebrado en 1920 y fue un éxito resonante. En las palabras del historiador Tim Jeal: “La visión de 5.000 muchachos de más de una docena de nacionalidades todos en el mismo campo, repitiendo las palabras de la Promesa Scout después de Baden Powell, hizo una profunda impresión sobre todos aquellos quienes atestiguaron esto. Lord Northcliffe visitó Olimpia dos veces y lloró abiertamente ante los muchachos.”20

Lo principal de la celebración fue de cualquier manera la ceremonia de clausura donde B.P. lanzó un desafío de cambio sobre el tema de la paz y la tolerancia. Sus palabras de cierre fueron: “Hermanos Scout, yo les pido hacer una solemne elección... Diferencias existen entre las personas del mundo en pensamientos y sentimientos, tal como en el idioma y cuerpo. La guerra nos ha enseñado que si una nación trata de imponer su voluntad particular sobre otras, reacciones crueles tienden a seguir. El Jamboree nos ha enseñado que si ejercitamos la mutua comprensión e intercambio, entonces allí hay comprensión y armonía. Si está es tu voluntad, nos permitirá irnos de aquí determinando completamente que desarrollaremos entre nosotros mimos y nuestros muchachos que la camaradería, a través del espíritu mundial de la Hermandad Scout para que quizás ayudemos a desarrollar la paz y felicidad en el mundo y la buena voluntad entre los hombres.”

“Hermanos Scout, respóndanme. ¿Se juntarían en este esfuerzo?”21 y Tim Jeal continuó “Al resonante grito de “Si”, lo que él recibió en esa tarde de verano sería el primero de muchos, después la promoción de la paz internacional se convirtió en su primera prioridad.”22

En efecto, como Tim Jeal señaló: “El año 1924 trajo el Jamboree Imperial en Wembley, el Campamento Mundial en Foxlease y el Segundo Jamboree Internacional en Dinamarca. En estos eventos Baden Powell golpeó suplicando por paz y hermandad mundial con denuncias de la Gran Guerra.”23

Es particularmente interesante notar, en su discurso hacia el Campamento Mundial, la apertura crítica de B.P. de la manera en que las “personas civilizadas” han fallado en sacar lecciones de la guerra de 1914-18:

“Las presentes condiciones insatisfactorias en el mundo son los efectos posteriores de la guerra –esa guerra que debió terminar las guerras... Pero tenemos más naciones en rivalidad con otras que las que había antes, y hombres más armados en el mundo listos para guerras que no han existido jamás en la historia. Nosotros personas civilizadas, con nuestra educación y nuestras iglesias, tenemos que estar pocos orgullosos de encomendar esta reversión a métodos primitivos de salvajismo para arreglar nuestras disputas...”24


El también criticó el sistema escolar:

“...las Escuelas continúan simplemente sus enseñanzas de cátedras históricas, en gran parte limitadas a las más reconocidas de sus propios países en particular, y con poca consideración hacia las otras naciones...”25

Y el apeló al Movimiento Scout a jugar un papel principal en la instalación de ideales de buena voluntad y paz en las jóvenes generaciones:

“...La guerra y su caída de viejas ideas ha dado la oportunidad para la implantación completa de nuevas ideas. Buda ha dicho: “Allí hay únicamente una manera de echar el Odio en el mundo y esa es produciendo Amor.” La oportunidad reside ante nosotros en un lugar donde el egoísmo y la hostilidad puedan entusiasmar la buena voluntad y paz como el espíritu de las generaciones venideras... Nosotros en el Movimiento podemos probar por ejemplo que tal paso es posible...”26

El Movimiento continua expandiéndose. En 1929, llegando la época del Jamboree, organizado para celebrar los 21 años del Scoutismo, fue atendido por 30.000 Scout formando 71 contingentes separados. El Historiador Tim Jeal señaló: “Este evento internacional fue celebrado como un asunto de estado... El Príncipe de Gales estuvo dos horas y media en el Jamboree. El Primer Ministro vino y declaró que “No hay desarrollo social en nuestro tiempo más atractivo en sus objetivos o de más impresionante alcance en sus efectos que crecimiento del Movimiento de Boy Scouts.”27

B.P. nunca perdió la visión de su idea de futuras generaciones de ciudadanos comprometidos a la paz en cada país. Sus últimos años estuvo en Kenia, como un hombre en sus ochentas. Como registró en la 26° edición de “Scoutismo para muchachos”, emitida en marzo de 1951: “A lo último estaba escribiendo palabras de aliento a sus muchachos y a sus dirigentes.” Algunas de sus últimas palabras deben ser citadas:

“Una cosa es esencial para la paz general y permanente, y eso es un cambio total y general de espíritu entre las personas, el cambio encierra comprensión mutua, dominación de prejuicios nacionales, y la habilidad de ver con los ojos del otro en amistosa simpatía.”28


Los conceptos de B.P. sobre paz estaban profundamente enraizados en su mente y de esta manera entusiastamente aceptados por los líderes del Movimiento que este cultivó, primero en Inglaterra y luego por todo el mundo, que fueron reflejados en las diferentes versiones de las Constitución Mundial en vigencia entre 1922 y 1977. Estos mismos conceptos son, de cualquier modo, claros –desde un punto de vista legal y educativo- en la presente versión de la Constitución de la OMMS, por la 26° Conferencia Scout Mundial en Montreal en 1977.

Los fundamentos del Movimiento son definidos en el Capítulo I de la Constitución Mundial:

En el Artículo I.1, el Movimiento Scout es definido como un “...movimiento voluntario, no político y educativo para jóvenes abierto a todos sin distinción de origen, raza o credo, de conformidad con los objetivos, principios y métodos concebidos por el fundador y las declaraciones debajo.”29

En el Artículo I.2, el objetivo del Movimiento es declarado a ser: “...contribuir al desarrollo de los jóvenes a alcanzar su completo potencial físico, intelectual, social y espiritual como individuos, como ciudadanos responsables y como miembros de sus comunidades local, nacional e internacional.”30

Debería ser notado que, las cuatro dimensiones de desarrollo mencionadas en la Constitución Mundial, a saber física, intelectual, social y espiritual, la dimensión emocional está sistemáticamente siendo agregada a todas las publicaciones educativas de la Oficina Scout Mundial, en orden a tomar en cuenta los más recientes avances en el campo de las ciencias sociales relacionadas al desarrollo personal.

En el Artículo II.1, la Constitución menciona tres principios (las leyes fundamentales y creencias que deben ser observadas cuando llegamos a los objetivos del Movimiento): “Deberes para con Dios”, “Deberes para con los otros” y “Deberes para con uno mismo”.

Debajo del título de “Deberes para con los otros”, la Constitución menciona un número de preceptos básicos distribuidos con una responsabilidad de la persona hacia la sociedad en sus diferentes dimensiones, incluyendo:

“Lealtad al país, en armonía con la promoción de la paz local, nacional e internacional, la comprensión y la cooperación.

“Participación en el desarrollo de la sociedad, con reconocimiento y respeto por la dignidad del prójimo y por la integridad del mundo natural.”31

Además, en el Artículo II.2, la Constitución declara que: “Todos los miembros del Movimiento Scout están exigidos a adherir a la

29 Constitución y Reglamentos de la Organización Mundial del Movimiento Scout, Oficina Scout Mundial, Ginebra, Julio 1983, p. 3.

30 Ídem., p. 3.31 Ídem., p. 3.


3. POLITICA DEL SCOUTISMO

MUNDIAL: CONSTITUCIÓN DE LA OMMS Y

RESOLUCIONES DE LA

CONFERENCIA SCOUT MUNDIAL

3.1. CONSTITUCIÓN MUNDIAL DE LA OMMS

Promesa y la Ley... ...inspirada por la Promesa y la Ley concebida por el Fundador...”32

Finalmente, en el Artículo III de la Constitución define el método Scout como “un sistema de autoeducación progresiva a través de...”, comprendiendo cuatro elementos:

“una promesa y ley;

aprender haciendo;

pertenencia a pequeños grupos (por ejemplo la patrulla), comprendido bajo la dirección adulta, descubrimiento progresivo y aceptación de responsabilidad e instrucción hacia el autogobierno dirigido hacia el desarrollo del carácter, y la adquisición de competencias, confianza en si mismo, seguridad y capacidades para cooperar y dirigir, y

programas progresivos y estimulantes”33

Sobre la base de la primera sección en la historia del Movimiento y las fuertes convicciones de B.P. sobre el tema de la paz, las frases en 2.1. arriba no requieren una mayor explicación. Ellas muestran muy claro que:

como formuló, la presente Constitución es fiel a la filosofía original del Fundador, y,

allí ha sido como consistente tradición (tan buena en teoría como en práctica) de educación para la paz como un precepto básico para la completa filosofía educativa del Scoutismo.

Este aspecto es más explorado en la sección 4 de este documento debajo.

Para facilitar las referencias, las resoluciones están presentadas en orden cronológico (ver Anexo I), agrupadas bajo varios títulos:

Paz y educación para la paz (en el estricto sentido)

Hermandad Internacional, incluyendo Join-In-Jamboree (Participando en el Jamboree) y Fondo Universal

Año Internacional del Niño y Año Internacional de la Juventud

Campamentos Mundiales de Desarrollo Comunitario

Solidaridad y sociedad internacional

Educación intercultural

Temas relacionados

Las siguientes observaciones pueden ser hechas mirando estas resoluciones:

1) Ellas claramente confirman los principios del Movimiento en lo referente a “educación para la paz” en las generaciones jóvenes, y su impacto a largo plazo sobre el futuro del mundo a través de la promoción de la comprensión y buena voluntad entre todas las personas.


3.2. RESOLUCIONESDE LA CONFERENCIA

SCOUT MUNDIAL

2) Ellas acentúan repetidamente el carácter no militar y no político del Movimiento.

3) Ellas también reflejan los avances hechos en el campo del desarrollo comunitario junto con las nuevas iniciativas en sociedad y cooperación en éste campo.

CONTRIBUCIONES DEL SCOUTISMO A LA CAUSA DE LA PAZ - RESUMEN

Aproximación Conceptual Principales Manifestaciones en el Scoutismo Mundial

Herramientas desarrolladas por la Oficina Scout Mundial

Sentido ordinario del término “paz” como opuesto a “guerra” y “conflicto”

- Jamborees Scout Mundiales y Join-In-Jamborees

- JOTA y JOTI

- Moots Scouts Mundiales

- Fondo Scout Universal

- Semana de la Paz y Día de la Paz

- Involucramiento “Año Internacional del Niño” y “Año Internacional de la Juventud”

- “Juntos podemos hacer una Tierra libre de minas”

- Educación para la paz y acción en Colombia

Distribución de documentos con el Scoutismo como un sistema educativo, tales como: “El Impacto Educativo del Scoutismo: Tres Casos Estudiados sobre Adolescencia”, “Scoutismo en Práctica: Ideas para Dirigentes Scout”, “Las Características Esenciales del Scoutismo”

Folletos sobre la Misión del Scoutismo

Folletos sobre la Política Mundial de Programa, incluyendo “Programa de Jóvenes: Una Guía para el Desarrollo del Programa - Resumen” y cuatro folletos describiendo el proceso

Folletos sobre la “Política de Involucramiento de Jóvenes en la Toma de Decisiones” y “Lineamientos para la Organización de Foros Scouts Mundiales”

Adultos en el Scoutismo, incluyendo:

- Folletos sobre la política y herramientas de apoyo

- Manual de Recursos Adultos

- Intercambio de Información

- Publicaciones especializadas, tales como: “Experiencias de Vida”, Relaciones Humanas en una Organización”, “Gerencia de Recursos Adultos – ARGOS”

Desarrollo de la Personalidad: identidad personal, tranquilidad mental a través de una aceptación voluntaria de un “código de vida”, un sistema de valores el cual provee “dirección interna”

- Vida diaria en una unidad Scout

- Sistema de patrulla, aceptación progresiva de responsabilidades

- Promesa y Ley como un sistema de referencia ética

- Proyecto Ciudad Amanecer, Croacia

- Investigación sobre la violencia en la pantalla

Importancia de relaciones expresivas, y una mirada particular a las relaciones de grupo, en la socialización de los jóvenes

- Sistema de patrulla como un lugar ideal para establecer relaciones constructivas con otros

- CIS Educación para la Paz y la Democracia

- El Crucero de la Paz

Importancia de la cultura como un “esquema social de referencia”. Necesidad de evitar el etnocentrismo y sus posibles consecuencias: prejuicios, intolerancia, chauvinismo y xenofobia.

- Educación para la paz en la Zona de los Grandes Lagos (África)

- Niños para el Futuro (Europa Central y Oriental)

- Operación “Solidaridad con los Jóvenes de Chernobil”

- Actividades de aprendizaje intercultural tales como Eurofolk, Campamentos Nacionales de Integración, etc.

”Educación para la Paz y la Comprensión Humana”

El concepto de desarrollo social está profundamente arraigado en la filosofía del Scoutismo. Desarrollo comunitario, desarrollo educativo, desarrollo de la cooperación y numerosas formas de sociedad y solidaridad son algunas de las contribuciones del Scoutismo para el logro de la paz definitiva.

- Sociedad y Solidaridad en el Scoutismo

- COMDECA Mundial

- Aldeas Global de Desarrollo

- Juego educativo “Juntos, podemos hacer una Tierra libre de minas”

- “Como Organizar una Aldea de Desarrollo Global”

- Guía de Planeamiento “Aldea de Desarrollo Global”


Suposición básica: Si la humanidad, como una totalidad, está yendo a sobrevivir, allí hay una necesidad para una nueva ética ambiental la cual preserve el ambiente y establezca un equilibrado uso de los recursos.

Ha sido desarrollado en la primera referencia del documento “Scoutismo y Ambiente”

Estos nos lleva de regreso a la pregunta planteada en el comienzo de este documento de referencia: “Desde su principio ¿cuáles han sido los principales aspectos de la contribución del Scoutismo a la paz?

En orden a proveer una clara respuesta, nosotros debemos tomar una definición de paz de la cual los diferentes componentes puedan ser examinados y vinculados a la contribución del Movimiento. En otras palabras, tal definición debería tener una lógica consistencia y un valor pragmático.

Innecesario decir, que nuestra tarea sería muy facilitada si tal definición hubiese sido producida en el principio del Movimiento. De cualquier modo, este no fue el caso, por la simple razón que B.P. usó la palabra “paz” en el ordinario sentido del término, y su significado fue claro a todos.

Una definición semejante es dada en el Reporte del Secretario General a la 32° Conferencia Scout Mundial celebrada en Paris en julio de 1990. Este está en gran parte basado sobre uno preparado por la “Cruz Roja Internacional y el Movimiento de la Medialuna Roja.”34

“La paz no es simplemente la ausencia de guerra. La paz es un proceso dinámico de colaboración entre todos los estados y personas. Esta colaboración debe estar basada sobre un respeto por la libertad, independencia, soberanía nacional igualdad, respeto por la ley, derechos humanos, tan bien como una justa y equitativa distribución de los recursos para conocer las necesidades de las personas.”35

De acuerdo a esta definición, “la paz no es simplemente la ausencia de la guerra”, y contribuciones a la paz no ocurre únicamente en los sectores de hacedores y custodias de la misma. En el estricto sentido de la palabra, la contribución del Scoutismo es obviamente muy indirecta. En el verdadero sentido de paz, de cualquier manera, la contribución del Scoutimos, aunque principalmente indirecta, se vuelve inmediatamente obvia, y trata muy a fondo el tema.

Esta definición tiene varias dimensiones, las cuales, para el propósito de nuestro análisis, pueden ser agrupadas dentro de un número marcado de zonas:

La primer dimensión es una que viene a la mente espontáneamente: “paz” como opuesto a “guerra”, como opuesto a “conflicto”. Esta dimensión es política (ver sección 4.2.).


4. CONTRIBUCIÓN DEL SCOUTISMO A

LA CAUSA DE LA PAZ:

PERSPECTIVA CONCEPTUAL E

IMPLEMENTACION EN EL

MOVIMIENTO SCOUT

4.1. UNA DEFINICION

La segunda dimensión cubre una amplia zona de relaciones personales, interpersonales e interculturales. La Paz es considerada aquí desde el punto de vista del desarrollo individual y su relación con otros, incluyendo las relaciones entre culturas (ver sección 4.3. a 4.5.).

La tercer dimensión abarca las relaciones entre las razas humanas y los recursos disponibles sobre la Tierra: en una mano, la distribución imparcial de esos recursos entre todos los individuos en orden a satisfacer sus necesidades (por ejemplo: preguntas de justicia y equidad) y, en la otra mano, las relaciones entre las razas humanas y naturaleza/ambiente (ver secciones 4.6. y 4.7.).36

Esta es una definición la cual vincula explícitamente paz y justicia y manifiesta implícitamente que allí no puede haber paz sin justicia, pero tampoco puede haber justicia sin paz. Más fundamentalmente, esta es una definición que hace hincapié en la importancia de la contribución indirecta a la paz (que es precisamente la relación del Scoutismo con la paz), como comparación dirigida a los “constructores de la paz”.

En cada una de las secciones desarrolladas en este documento (4.2. a 4.5. debajo), hay una breve explicación vinculando la dimensión bajo la consideración del concepto de B.P. y el origen histórico del Movimiento, seguido por la perspectiva conceptual y algunos ejemplos de actividades Scouts relevantes. Un cuadro al lado de cada sección enumera algunas de las herramientas producidas por la Oficina Scout Mundial para asistir a las Asociaciones Scouts Nacionales en cada campo específico.

En la sección 4.6., bajo el título de “Paz y Desarrollo Social”, presenta los esfuerzos del Movimiento Scout para contribuir a la paz a través de una más justa y equitativa distribución de los recursos sobre la Tierra. Repartido notablemente con las diferentes dimensiones del involucramiento comunitario –desarrollo comunitario, servicio comunitario, desarrollo educativo y desarrollo cooperativo- y presenta los más recientes avances en el campo de la cooperación y solidaridad internacional.

La sección 4.7. explica brevemente por qué la paz entre el hombre y su ambiente no es desarrollada en este documento de referencia.

Como se declaró arriba (ver sección 4.1. arriba), esta es quizás la connotación del término “paz” que viene a la mente más espontáneamente, es decir, “paz” como opuesto a “guerra”, como opuesto a “conflicto”. En el lenguaje de las ciencias políticas, este término cubre campos tales como relaciones internacionales, desarmes, políticas internacionales, resolución de conflictos diplomáticos, operaciones de custodias de la paz y otros temas relacionados.

Esta dimensión política de la paz puede aparecer como la menos relacionada al Scoutismo. Es no es el caso en hecho. Desde su principio, el Scoutismo ha ayudado a construir la paz creando un sentimiento de hermandad y comprensión cruzando las barreras nacionales, a través de la práctica de un estilo de vida


4.2. PAZ DESDE UN PUNTO DE VISTA

POLITICO

pacífico e integrando dentro del método Scout un número de prácticas las cuales alientan a actitudes y conductas para resolver conflictos fraternalmente.

Aunque el tema ya ha sido tratado en la sección 2 arriba, no es superfluo examinar un poco más como el concepto de B.P. de patriotismo no fue estrecho y chauvinista, sino más universal.

En un (improvisado) discurso de cierre en la 9° Conferencia Scout Internacional, celebrada en The Hague en agosto de 1937, B.P. describió el tipo de persona que el proceso educativo Scout podría producir: “Nuestro objetivo final es cultivar hombres varoniles para nuestros respectivos países, fuertes en cuerpo, mente y espíritu; hombres en quienes se pueda confiar; hombres quienes puedan hacer frente al trabajo arduo y los tiempos duros; hombres quienes puedan preparar sus propias mentes y no ser conducidos por una sugestión a las masas, hombres quienes puedan sacrificar más que su persona en beneficio de la grandeza de la nación.

Su patriotismo no debe ser estrecho, sino con una amplia mirada ellos deben permitirse ver con ojos simpáticos las ambiciones de los patriotas de los otros países.”37

La idea de hermandad mundial está verdaderamente enraizada en los pensamientos de B.P. Ya en 1921, el escribió en “Jamboree”: “Como Dios debe reírse de las pequeñas diferencias que nosotros levantamos entre nosotros mismos bajo el camuflaje de religión, política, patriotismo o clases, a el descuido de un gran vínculo –aquel de la Hermandad en la Familia Humana.”38

La idea es fundamentada completamente en los escritos del Fundador, en muy diferentes momentos. Las siguientes citaciones aparecieron en 1929, en el folleto sobre “Scoutismo y Movimiento de Jóvenes”: “Nosotros debemos cuidar, en inculcar el patriotismo en nuestros muchachos y muchachas, que sea un patriotismo arriba del sentimiento estrecho el cual usualmente se detiene en el propio país, y de esta manera inspiramos celos y enemistad enfrentándonos contra otros. Nuestro patriotismo debería ser de amplia y noble cortesía lo cual reconoce la justicia y racionabilidad a los reclamos de otros y lo cual conduce nuestro país dentro de la camaradería con, y el reconocimiento de, las otras naciones del mundo.” La misma idea, expresada en casi las mismas palabras, ya ha aparecido en “Roverismo hacia el éxito”, publicado en 1922, y apareció otra vez en los números de abril y julio de 1993 de “Jamboree”.39

El acercamiento total del Movimiento Scout contiene un ideal básico, es decir, que el verdadero patriotismo no debería ser poder, prestigio u orientando a la guerra, sino debería, por el contrario, ser dirigido hacia la creación de una sociedad en la cual todos hagan su mejor trabajo para su comunidad local, la cual forma parte de la comunidad mundial. El ideal del Movimiento es por lo tanto crear una infraestructura invisible para la paz.

Referencias ya han sido hechas a los artículos de la Constitución de la OMMS los cuales destacan estos ideales (ver sección 3.1. arriba) y a las numerosas resoluciones de la Conferencia Scout Munial las


cuales han coherentemente enfatizado la educación para la paz en el Movimiento (ver sección 3.2. arriba y Anexo I).

Transmitiendo esta preocupación, no es sorprendente que el Scoutismo Mundial, desde su principio, ha producido, en todos sus niveles (del nivel mundial, al regional, al nacional, al local), cientos de iniciativas deliberadas a promover la paz. Estas están también lejos de ser numeradas en la lista de este documento; por lo tanto, por claridad y brevedad, únicamente unas pocas significantes son mencionadas debajo:

Jamborees Scouts Mundiales son quizás el más distintivo rasgo del Scoutismo Mundial en las mentes del público general. Organizados cada cuatro años, ellos son presentados por una Organización Scout Nacional cuya invitación ha sido formalmente aceptada por la Conferencia Scout Mundial.40 Aunque cada Jamboree Mundial ha dejado a los participantes con recuerdos imborrables, el “Jamboree de la Paz” (“Jamboree de la Paix”), celebrado en Francia en 1947, merece ser distinguido. Este fue el primero en ser celebrado después de la muerte de B.P. y también después de 10 años de interrupción, debido a la Segunda Guerra Mundial. Además, los Scouts de India celebraron la independencia de su país durante el Jamboree. Por estas razones, y otras vinculadas al programa mismo, este Jamboree fue particularmente simbólico y emotivo.41

Empezando en 1975, en la iniciativa del Comité Mundial de Programa,42 cada Jamboree Mundial ha sido acompañado por un “Join-In-Jamboree” (JIJ) proyectado a dar a entender el espíritu del Jamboree Mundial a Scouts de todas las edades. JIJ comprende actividades y eventos –alcanzando de un gran campamento nacional o jamboree a una pequeña reunión de unas pocas tropas o bandas, o una feria o una noche con los padres- lo cual se identifica fuertemente con el espiritu y actividades del Jamboree y la cultura del país anfitrión.43 Evaluaciones indican que entre dos y cuatro millones de Scouts de todas las secciones paricipan en las actividades del JIJ.

La Resolución N° 8/75 de la Conferencia Scout Mundial (ver Anexo I) adoptó la decisión que “...Join-In-Jamborees deberán ser un rasgo permanente de todos los futuros Jamborees Mundiales...” El concepto e implementación de los JIJs hizo merecer a la OMMS el Premio Yunque de Plata (ver sección 5 debajo).

A lo largo de una línea similar, el Jamboree en el Aire –Jamboree-On-The-Air (JOTA) es un evento Scout anual e internacional de radio amateurs celebrado durante el tercer fin de semana de octubre. Miles de contactos son hechos por encima del aire entre Scouts de todo el mundo.

Jamboree en Internet – Jamboree-On-The-Internet (JOTI) fue organizado en 1996 por una demanda popular. Durante el tradicional JOTA en el fin de semana de octubre, la Oficina Scout Mundial recibía cerca de 8.000 contactos de internet en varias formas.44 En 1997, el Comité Scout Mundial decidió hacer oficialmente el JOTI un evento Scout internacional a ser celebrado en el mismo fin de


semana que el JOTA. El coordinador del JOTI ha notado que allí hay un tremendo potencial para compartir información en la mejora de programas Scouts, empezando proyectos de conservación y desarrollo comunitario.45 Durante la semana del JOTI de 1997, la página web de la OMMS recibió más de 100.000 visitantes de al menos 114 países,46 y el éxito ha continuado sobre los años.

Motos Scouts Mundiales (formalmente llamados Rovers Motos Mundiales) son reuniones de los miembros de las ramas mayores de las Asociaciones Scouts Nacionales y otros miembros como adultos jóvenes. Los participantes se extienden en la edad de 18 a 25. Los Motos proveen una oportunidad para los jóvenes adultos en el Scoutismo para reunirse juntos con el objetivo de mejorar su comprensión internacional como ciudadanos del mundo. La dimensión educativa de estos eventos han sido reforzados por la suma de la Aldea de Desarrollo Global.47 (ver la explicación detallada sobre la Aldea de Desarrollo Global en la sección 4.6.)

El Fondo Scout Universal, mejor conocida como el Fondo “U” fue creado por Resolución N° 6 de la Conferencia Scout Mundial de Helsinki en 1969, desde cuando su método de operación ha sido escasamente modificado (ver Anexo I). Este provee un camino para todos los miembros del Movimiento Scout para ayudar a Scouts en otros países. Donaciones al Fondo “U” son regularmente recibidos de Asociaciones Scouts Nacionales, Grupos Scouts e individuos. Contribuciones del Fondo han ayudado a Scouts, particularmente en países menos privilegiados, a empezar proyectos de desarrollo comunitario, a levantar centros de instrucción y actividades, a emprender trabajos de ayuda después de desastres naturales, a imprimir manuales en lenguajes locales, y muchos otros proyectos.

Proyectos Gemelos han sido practicados por muchos años en el Scoutismo. Ellos son una particular y efectiva forma para promover contactos entre Scouts de diferentes países, unidades Scouts, grupos o distritos, o Asociaciones Nacionales, son vinculados junto a objetivos claramente identificables en los objetivos del programa, alcanzando de pequeñas iniciativas en niveles locales a proyectos ambiciosos a niveles nacionales.”48

Semana de la Paz. La 31° Conferencia Scout Mundial (Melbrune, 1988) adoptó la Resolución N° 7/88 (ver Anexo I), recomendando que actividades relacionadas a la educación para la paz sean conducidas durante una especial Semana de la Paz alrededor del Día del Fundador en febrero de 1989. La Oficina Scout Mundial produjo una gama de recursos materiales para apoyar la Semana de la Paz, y un reporte final fue compilado ilustrando algunos de muchos proyectos emprendidos por Scouts, frecuentemente con Guías y otros organizaciones de jóvenes.49

El Comité Scout Mundial ha alentado a las Asociones Scouts Nacionales a continuar la promoción de actividades relacionadas a la paz y la comprensión humana como parte de las celebraciones del Día del Fundador cada año. En respuesta a esta petición, muchas Asociaciones Nacionales han llevado tales actividades año tras año.50


Es tan bien importante mencionar un muy activo involucramiento de la OMMS en dos Años Internacionales de particular relevancia para nuestro Movimiento: el Año Internacional del Niño celebrado en 1979 y el Año Internacional de la Juventud celebrado en 1985 bajo el lema “Participación, Desarrollo, Paz”. Ambos años fueron designados por resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas y apoyadas por resoluciones de la Conferencia Scout Mundial (ver Anexo I). Ellos fueron una oportunidad para fortalecer vínculos de cooperación entre muchas organizaciones de jóvenes y jóvenes en servicio. En muchos países, algunas de las más importantes actividades emprendidas por Asociaciones Scouts Nacionales, fueron conectadas a la paz mundial y comprensión internacional.51

Dos proyectos más recientes merecen una especial atención desde su muy directas y significantes contribuciones desde el Scoutismo a la paz, el primero en un nivel mundial y el segundo en un nivel nacional.

Un nuevo y extremadamente perjudicial modelo se ha desarrollado sobre las últimas décadas: la diseminación de minas terrestres. En el lenguaje militar, ellas son llamadas dispositivos “antipersonales”, pero afectan principalmente a la población civil (campesinos, trabajadores, niños yendo a la escuela, etc.) y sus efectos perduran por años o décadas después que la guerra ha terminado.

Considerando lo de arriba, el Scoutismo no pudo quedarse indiferente a esta tragedia. En 1997, un grupo de dirigentes de Asociación Scout de Génova decidieron que ellos podían tomar acciones para hacer a los jóvenes más conscientes del problema. Desarrollaron un juego de simulación el cual usa uno de los aspectos fundamentales del métodos Scout: el aprender haciendo.

Después de varias pruebas, el juego fue completamente desarrollado. Gracias a su proximidad geográfica con la Oficina Scout Mundial y la amistad establecida, ellos compartieron la idea con miembros de la Oficina Scout Mundial, y lo que empezó como un proyecto local se convirtió en uno mundial. En efecto, en el 19° Jamboree Scout Mundial, celebrado en Chile del 26 de diciembre de 1998 al 6 de enero de 1999, el juego fue uno de los más significantes rasgos de la Aldea de Desarrollo Global. El stand, conjuntamente dirigido por Minusválidos Internacional (Handicap Internacional) y los Scouts de Génova, estaba localizado muy estratégicamente y atrajo la atención de miles de participantes. Después de una breve introducción, los Scouts iban a través de los diferentes pasos del juego, tratando de caminar en forma ligera a través de un “campo minado” tratando de evitar hacer estallar explosiones electrónicas.52

También durante el Jamboree, el 3 de enero de 1999, un Acuerdo de Cooperación fue firmado entre la Organización Mundial del Movimiento Scout y Handicap Internacional. La firma fue seguida por una conferencia de prensa. Uno de los aspectos claves de este acuerdo fue la producción y distribución de juego educativo titulado


“Juntos, podemos hacer una Tierra libre de minas”

“Juntos, podemos hacer una Tierra libre de minas”. Este incluye un manual el cual describe la conciencia del juego, con toda la información necesaria para echar a andar el juego con un grupo de jóvenes; un video, dos posters dando información sobre minas antipersonales, e ideas concretas para sensibilizar y tomar acciones con jóvenes. El juego fue distribuido a cada contingente del Jamboree e, inmediatamente después del mismo, fue circulado a todas las Asociaciones Scouts Nacionales.53

En este camino, el Scoutismo ha juntado mucha fuerza en la comunidad internacional unida en la “Campaña internacional para prohibir las minas terrestres”. ¿Por qué este involucramiento es tan importante? Desde el punto de vista del Scoutismo, obviamente el aspecto más importante es el valor educativo y la creación de conciencia entre los jóvenes. Pero allí están otros aspectos a ser tomados en cuenta.

La Convención de Minas Terrestres fue firmado el 1° de diciembre de 1997 y entró en vigencia el 1° de marzo de 1999. De acuerdo a la más reciente información disponible, de los 139 países que firmaron la convención, 105 la han ratificado y 34 tienen todavía que hacerlo también. Pero 12 países están todavía opuestos a esta, y 40 “no saben ni se deciden”54 Es por lo tanto muy importante que la comunidad internacional conserve un profundo interés en el tema, y que la sociedad civil se movilice si el objetivo general de la desaparición total de las minas terrestres está a ser alcanzado en los años venideros.

La violencia ha sido desarrollado en Colombia por varias décadas, desde que los Conservadores y Liberales pelearon una guerra civil desde 1948 hasta 1957. Desde entonces, una combinación de poderosos narcotraficantes, dos Marxistas que orientaron fuerzas guerrilleras, y una organización paramilitar bien armada han hecho la violencia endémica en el país. Asesinatos, secuestros, expatriados y otros abusos sobre la población civil han hecho la violación de los derechos humanos una realidad cotidiana en el país. ”Ha sido estimado que ninguno ha sido declarado culpables en el 97% de los casos relacionados a violencia política.”55

Dentro de este contexto, ¿Qué puede hacer el Scoutismo para dempeñar su misión educativa? Aquí hay dos ejemplo concretos:

1) COTIN son las siglas para “Colombia tierra nuestra”. El programa ha sido desarrollado por la Asociación “Scouts de Colombia” con el apoyo del “Instituto Colombiano de Bienestar Familiar”.

Los objetivos generales pueden ser resumidos en unas pocas palabras claves: identidad nacional, espiritualidad, creatividad, desarrollo físico, carácter, desarrollo de sentimientos y emociones, sociabilidad y ecología.

El programa es implementado en tres fases. La primera fase es la organización de campamentos escolares de cinco días llamados “Campamentos COTIN” para niños y niñas de 8 a 14 años de edad que vienen de comunidades de bajos recursos. Dentro de un esquema basado en las cinco regiones naturales


Educación para la Pazy Acción en Colombia

del país, ellos desarrollan un sentido de identidad nacional, una apreciación de los valores culturales del país, principios ecológicos y una experiencia directa de democracia a través de la participación en la toma de decisiones. La “Tortuga Carey”, una especie amenazada en Colombia, es usada como el símbolo por el cual los campamentos son identificados.

La segunda fase, llamada “Acción en COTIN” es también dirigida a los niños y niñas de 8 a 14 y toma lugar en las municipalidades donde el campamento ha sido celebrado. Su principal objetivo es promover la observancia de los derechos de los niños, abriendo espacio para la participación y autorización de los niños, y haciéndolos agentes activos de paz en sus propias familias y comunidades. El seminario incluye juegos, caminatas, actividades artísticas, talleres de aprendizaje y otros métodos activos.

La tercer fase, llamada “Jóvenes Constructores de la Paz”, es dirigida a jóvenes de 15 a 21 años de edad y toma lugar en las municipalidades donde las fases uno y dos han sido organizadas. Aquí otra vez, los objetivos principales están centrados alrededor de ideas de desarrollo personal, abriendo espacios de participación y autorización para la juventud, y provee herramientas las cuales permitirán a los jóvenes estar involucrados en el proceso de cambio social. Los seminarios incluyen talleres sobre la realidad nacional, metodologías de participación social, juegos de roles y preparación de proyectos.56

Este programa fue presentado en el Festival Mundial de la Juventud en Lisboa en agosto de 1998. En un desarrollo emparentado, en abril de 2000, Su Majestad la Reina Sofía de España otorgó la “Gran Cruz del Orden de la Solidaridad Social” a los niños de Colombia. El Scout Colombiano Darío Vargas recibió el premio en el Palacio La Zarzuela en Madrid en nombre del “Movimiento de Niños de la Paz.”57

2) Proyecto de Concientización de Minas Terrestres Antipersonales.

Este proyecto ha sido elevado en Colombia por cuatro socios: el Ministerio de Comunicaciones, UNICEF, Kiwanys Internacional y “Scouts de Colombia”, con el apoyo financiero del Departamento de Asuntos Extranjeros y Tratados Internacionales de Canadá. A causa del hecho que el país está en guerra y las fuerzas rebeldes usan minas terrestres antipersonales a voluntad, virtualmente al azar, cientos de hombres, mujeres y niños son asesinados o heridos cada año por estos artefactos. Dado esto es prematuro hablar de despejar minas en el presente contexto, el objetivo del programa es educar al público sobre el peligro de las minas y la necesidad de los individuos afectados por las minas de ser tratados como miembros útiles de la sociedad.

El programa comprende una serie de anuncios y emisiones radiales; dinámicas de grupo, juegos y ejercicios conducidos


por Scouts por todo el país, rehabilitación física y psicológica emprendida por Kiwanis y una campaña para producir conciencia conducida por UNICEF en las 60 municipalidades más afectas por las minas terrestres.

Como parte de su involucramiento, “Scouts de Colombia” ha preparado un juego educativo titulado “Juntos, podemos hacer a Colombia libre de minas”, el cual incluye el juego de sensibilización preparado por los Scouts de Génova y Handicap Internacional (ver arriba), un calendario ostentando gráficos que muestran los diferentes tipos de minas, un poster, varias señales listas para usar que muestra zonas de “PELIGRO” y numerosas postales con indicaciones para seguir el juego, con una parte desmontable para ser firmada y mandada a las autoridades públicas, organizaciones o individuos.

Dirigentes Scouts están también involucrados en la instrucción de agentes multiplicadores quienes usarán el juego como una herramienta educativa. A veces las actividades sensibilizadoras involucran cientos de participantes, muy frecuentemente con la cooperación de la Cruz Roja y otras organizaciones de jóvenes. Durante el juego, niños y jóvenes son colocados en situaciones de la vida real, tales como un campo de fútbol “minado”, un matorral, una zona cerca de un lago, un campo de un campesino, y son instruidos a seguir las reglas. Otros participantes están disfrazados como camilleros, doctores, enfermeras, etc., agregando realismo al juego.

Evaluaciones periódicas se llevan a cabo para mostrar no únicamente que la simulación del juego está desempeñando su objetivo, sino también que los niños y los jóvenes, una vez preparados, también lleguen a convertirse en agentes multiplicadores. En el proceso, “Scouts de Colombia” ha mostrado a sus socios y a la sociedad en general que ellos son de confianza y eficientes hacedores de paz y positivos agentes de cambio en la sociedad Colombiana.

Esta dimensión cubre el total del área del desarrollo personal, por ejemplo, la contribución del Movimiento Scout al desarrollo de los jóvenes, quienes pueden lograr la paz interior a través de la aceptación voluntaria de un “código de vida” y un sistema de valores.

En orden al completo entendimiento del original método educativo del Scoutismo (particularmente teniendo en cuenta que éste fue creado en los principios del siglo), es importante examinar como B.P. concibió el desarrollo de la personalidad de niños y jóvenes, el cual, en pocas palabras, puede ser resumido como sigue:

1) El vio éste como individualizado, y no como un sistema masivo.

2) De cualquier modo, los jóvenes no están solos, ellos están relacionados a través del sistema de patrullas.

Como E. E. Reynolds señaló: “La base del método de B.P. fue el dar responsabilidad a los individuos. Llevando a cabo esto, las ejercitaciones repetitivas en la masa fueron reemplazadas


Herramientas producidas por la Oficina Scout

Mundial

El Manual de Scoutismo Mundial fue un documento de referencia comprensivo para los dirigentes, publicado en 1985, reemplazando al anticuadamente “Manual de los Comisionados Internacionales”. Esta ya no está disponible y mucho del material en el manual está ahora en el sito web de la Organización Mundial del Movimiento Scout: http://www.scout.org.

Con los dirigentes de Servicio de Programa dentro de la Oficina Scout Mundial, en los tempranos setentas se vio una proliferación de material intentando diseminar el concepto de una hermandad mundial.

Mucho de éste material fue dirigido a los líderes de las Asociaciones Scouts Nacionales, tales como las “Series de Intercambio de Información del Programa”, incluyendo el “Proyecto Explorador de Zonas”, los “Vínculos Scouts Mundiales” y la “Insignia de la Amistad Mundial”. De cualquier manera, algunos materiales fueron también apuntados directamente a jóvenes, tales como el “Juego de Preguntas Scout Internacional” (1972) y “Hola Mundo” (1973).

4.3. DIMENSION PERSONAL: PAZ

INTERIOR

por la competición entre pequeños grupos de media docena de hombres bajo un líder. En los Boy Scouts esto es conocido como el Sistema de Patrullas, y esta es una de las contribuciones más características de B.P. al método educativo.”58

En las propias palabras de B.P.: “...Numerosos Maestros Scouts y otros que no lo son no reconocieron, primeramente, el extraordinario valor que ellos podrían sacar del Sistema de Patrullas... El objetivo principal es... dar responsabilidad al muchacho ya que esta es la mejor de todas las formas para desarrollar el carácter...”59

3) Dando responsabilidad a los jóvenes.

4) Dándoles un sistema de referencia, un código de valores.

Como E. E. Reynolds declaró: “Dando responsabilidad no implica simplemente investir al niño con el poder de ordenar sobre otros; esto implica confianza. Pero el niño no es dejado sin dirección, esta es suministrada en la Ley Scout.”60

5) Este código de valores es formulado en una forma positiva, no a través de prohibiciones.

En esos tiempos, muchos escribieron a B.P. para hacer hincapié en la importancia del establecimiento de prohibiciones. Pero B.P. fue inflexible en que la Ley Scout debía tener un carácter positivo. Por eso, el escribió: “Autoridades han progresado al improvisar la Ley Scout, y sin reconocer el lado activo de esta, la han cambiado al invertirla –en una serie de “No”. “No”, que claro, es el rasgo distinguido y el lema de un sistema anticuado de represión; y es un regaño al niño. Este es un desafío para él a actuar mal.”61

En una frase, puede ser dicho que toda la filosofía educativa del Scoutismo trata de favorecer el desarrollo de personalidades abiertas, madura y equilibradas. Es notable ver como estos elementos hacen juego con la evolución moderna de las ciencias sociales, y en particular la Psicología Social. Hacer una comparación aquí entre estos dos aspectos excedería lejos los límites de este documento.

De cualquier manera, en este contexto, es merito mencionar dos reportes producidos por la UNESCO. El primero, es el reporte de la Comisión Internacional sobre el Desarrollo de la Educación, levantado por la UNESCO a fines de los sesenta bajo la presidencia de Edgar Faure. Este reporte fue publicado en 1972 bajo el título de “Aprendiendo a Ser”62 El segundo reporte fue publicado en 1996 y fue preparado por la Comisión Internacional sobre Desarrollo del a Educación, bajo la dirección de Jacques Delors. Ambos reportes presentan tributo a la validez y seriedad del método educativo de los Scouts (sin describirlo), más de esta manera desde que este fue testeado y extendido a través del mundo en el principio del siglo.63

El propósito del Scoutismo, y por lo tanto su diaria tarea, es proveer jóvenes con un ambiente favorable para su desarrollo, guiarlos en su crecimiento personal y ofrecerles el apoyo que necesitan. Esto es


llevado a cabo por diseños e implementación de programas adaptados para los diferentes grupos de edad y las condiciones específicas en las cuales los jóvenes viven (en otras palabras, responde a las necesidades y aspiraciones de los jóvenes en sus respectivas sociedades).

Ya que este es el propósito del Scoutismo, esto se convirtió automáticamente en la tarea diaria de cada unidad (sea esta una manada de Lobatos y Lobeznas, una patrulla o tropa Scout, un Clan Rover o un equipo de Aventureros, etc.), de cada grupo, cada distrito, cada Asociación Scout Nacional.

Por esta razón, es difícil escoger instancias específicas donde esto ocurra. Esto es mejor dicho una combinación de diferentes elementos formando un balance apropiado: un programa Scout el cual es desafiante, atractivo y útil, un sistema bajo la dirección de adultos el cual es capaz de proveer recursos adultos en suficiente cantidad y calidad para desempeñar su misión, y una estructura dirigente firme la cual capacite a la Asociación Nacional a usar sus recursos lo mejor posible para el avance de su misión educativa.

El resultado final es lo que B.P. llamó “construyendo el carácter” y lo que en la terminología de hoy es quizás llamado “desarrollo personal”; en otras palabras, la necesidad de los individuos con un sentido de personalidad individual (fuerte ego)64 quienes tienen permitido tener o buscar la “paz mental” a través de la aceptación voluntaria de un “código de vida”, un sistema de valores, el cual les provee “una dirección interior”, suficientemente fuerte para guiarlos a través de la vida y suficientemente flexible para adaptarse a sus cambiantes circunstancias.

En el punto de vista de arriba, es claro que expresiones tales como “paz mental” o “paz interior” no deben verse como una “situación estática”, sino mejor como un “proceso dinámico”. El proceso de desarrollo de la propia personalidad involucra la experiencia constante e ilimitada. Como Claudio Naranjo propuso en su artículo “El Desarrollo del Hombre”65: “Cualquier experiencia en nuestras vidas puede ser vista como una ocasión para el autoconocimiento o autorrealización”. Un incremento en la conciencia de la situación dada conduce a un sentido más agudo de responsabilidad, lo cual quizás guíe el cambio a una respuesta concreta, lo cual en cambio genera nuevas conciencia en un proceso sin fin. De esta manera, el desarrollo de la personalidad es, por definición, un concepto evolutivo y no estático.

Ciudad Amanecer es un proyecto conducido por Scouts, los cuales trabajan con jóvenes victimas traumatizadas en la reciente guerra de los Balcanes. Los campamentos Ciudad Amanecer son organizados anualmente por la Asociación Scout de Croacia con el apoyo de la Oficina Scout Europea y diferentes organizaciones internacionales, notablemente Provictimas y el Comité Internacional de la Cruz Roja.

Ciudad Amanecer es un buen ejemplo de un proyecto donde, otra vez, diferentes dimensiones de la paz están estrechamente relacionadas. Claro, el origen del problema es de naturaleza política: la situación se levantó de la desintegración de la antigua Yugoslavia,


Proyecto Ciudad Amanecer, Croacia

y la procesión de guerra, conflictos internos, persecuciones políticas, y cientos de miles de personas siendo forzadas a cambiar de refugios en países extranjeros o “refugios internos” (personas expatriadas).

Es innecesario decir que, aunque esta situación ha afectado a todos los seres humanos, su impacto sobre los niños ha sido particularmente devastadora. “Ciudad Amanecer” es parte de la respuesta a este problema.

El principal objetivo del proyecto es ayudar a víctimas, niños y jóvenes, de la guerra quienes están sufriendo condiciones postraumáticas a emprender un proceso de rehabilitación psicosocial, por medio de la prevención o minimización de los disturbios de la conducta en el futuro.66

Aproximadamente la metodología adoptada por los campamentos está basada sobre la reintegración social de niños, involucrándolos completamente en el Programa Scout, adaptado a sus edades y características específicas. Esto es complementado por la observación y tratamiento de expertos terapeutas, siempre que sea necesario.

¿Cuáles son las bases para el éxito de semejantes campamentos, los cuales han sido evaluados por un equipo de profesionales competentes? Primero de todo, el éxito es un resultado de una cuidadosa avaluación de la situación; el origen de la tensión en estos niños son la guerra y la violencia (pérdida de padres, separación de la familia, injurias, relocalización forzada, etc.).

Segundamente, el éxito descansa sobre sus muy específicas características:

Niños traumatizados son puestos en una situación de grupo que no es estigmatizantes para ellos.

El proyecto facilita el impacto a largo plazo por incluir refugiados o niños desplazados en grupos Scouts dentro de comunidades locales que usualmente no integran tales niños.

El proyecto combina el esfuerzo de terapeutas calificados con el apoyo provisto por voluntarios motivados de Croacia y alrededores.67

La atmósfera general es de una cálida camaradería, pacífica cooperación y un sentimiento de “solidaridad y espíritu de grupo.

Además, la presencia de voluntarios internacionales en los campamentos de refugiados refuerza el mensaje que diferencias en el lenguaje, la nacionalidad o cultura no deben ser origen para conflictos, sino deben ser un origen de enriquecimientos en la vida de los jóvenes.

Debe ser mencionado que este proyecto fue seleccionado para ser patrocinado por el “Fondo de la Reina Silvia” de la Fundación Scout Mundial, creado unos pocos años antes en honor de Su Majestad la Reina de Suecia, con el propósito de ayudar a jóvenes con discapacidades.68


Investigación: “Percepción de los

Jóvenes sobre la Violencia en las

Pantallas”

Esta sección presenta los resultados de un proyecto de investigación. A causa de la importancia de la violencia, y en particular la violencia en la pantalla, sobre el desarrollo personal de niños y jóvenes, se ha decidido incluir esto bajo el encabezado de “paz interior”, si bien siendo concientes que allí esta también una dimensión de relaciones interpersonales junto con un fuerte impacto en la comunidad. ¡En verdad, la violencia es exactamente lo opuesto a la educación de los jóvenes en un espíritu de paz!

En abril de 1996, dentro del esquema de relaciones entre la OMMS y la UNESCO. La OMMS fue invitada a participar del Departamento de Información y Comunicación de la UNESCO y el Profesor Jo Groebel, un investigador de la Universidad de Utrech, en los Países Bajos, realizó una investigación internacional sobre la “Percepción de los Jóvenes sobre la Violencia en la Pantalla”. La investigación es un de los aspectos más importantes del programa de la UNESCO de la “Cultura de la Paz”.

Fue convenido que el investigador sería responsable por la preparación del cuestionario en inglés, mientras que la OMMS fue responsable por su traducción dentro de diferentes idiomas, probándolo previamente en cada país seleccionado, y de la aplicación del cuestionario al tomar la muestra. La UNESCO proveyó la financiación que implicó llevar a cabo la investigación.

La población objetivo seleccionada fue preadolescentes de 12 a 13 años de edad. Tres variables fueron usadas: población urbano-rural, zonas con altos o bajos grados de agresión, e igual número de muchachos y muchachas.

La selección de países fue hecha de tal manera como para investigar las amplias posibilidades de representatividad geográfica y cultural. A pesar de las dificultades lógicas, el entusiasmo y la cooperación de los dirigentes nacionales y locales en los países seleccionados fue tal que los 23 países completaron las expectativas y, en muchos casos, fueron más allá de la cuota requerida y agregaron documentación nacional sobre el tema. Todos los cuestionarios fueron recibidos en Ginebra, identificados con una etiqueta y enviados a la Universidad de Utrecht para el procesamiento de datos.

Los resultados del estudio han sido ampliamente diseminados a través de las redes de la OMMS y la UNESCO. Estos resultados son obviamente complejos pero aquí hay unos pocos destacados:

93% de los examinados de 12 años han accedido a la televisión y gastan un promedio de tres horas por día frente a este. De esta manera, la TV es la mayor fuente de información y entretenimiento para los niños examinados.

Algunas veces, personajes de los medios son usados por los niños para escapar a sus problemas; héroes de acción son más populares entre los muchachos, mientras que las muchachas buscan más a estrellas del pop y músicos como ejemplos.

La televisión es la más fuerte en un único factor, la creación de héroes globales. “Terminator”, el robot asesino actuado por


Arnold Schwarzenegger, es conocido por el 88% de los niños examinados.

La omnipresencia de la violencia sobre la pantalla contribuye a hacer el mundo más violento. Sobre la mitad de los niños que se educaron en ambientes de violencia, tales como países en guerra o zonas plagadas de crimen, consideraron que Terminator fue un modelo para ellos.

Aunque la violencia siempre ha sido presentada en cuentos de hadas como un cautivante de la atención de los niños, es quizás la combinación de la violencia diaria en las situaciones de la vida real y la acumulación de la misma en la pantalla que hace a los jóvenes sentirse atraídos hacia ella como un resultado natural dada la situación o como un conveniente camino para resolver problemas.69

Los resultados fueron presentados primero en un resumen de cinco hojas, después en un documento de 25 hojas titulado “El Estudio Global de la UNESCO sobre la Violencia Promedio”, y sería el tema de una publicación más ambiciosa esperada en 2001. Entretanto, la prestigiosa NORDICOM, levantó con la cooperación los Ministerios de Concejo Nórdico, la UNESCO y la Universidad de Goteborg, ha incluido este en la primera edición de “Niños y Violencia Promedio”.70

La OMMS ha sido cálidamente felicitada por los resultados del trabajo de campo. Más importantemente, todas las publicaciones producidas llevan el nombre de la OMMS asociado con la UNESCO y con la Universidad de Utrecht, lo cual ha sido una buena oportunidad para adquirir visibilidad en los círculos científicos (particularmente en el campo de las ciencias sociales), a lo cual el Scoutismo frecuentemente no tiene acceso.

De cualquier modo, la más importante consecuencia es el resultado de la investigación misma –no únicamente una contribución al cuerpo de conocimientos sobre este tema, sino también una clara demostración que siempre que los intereses de los niños y jóvenes están en juego, el Movimiento Scout Mundial esta listo a trabajar. Y ¿qué puede ser más importante que la demostración que la violencia en todas sus formas tiene una influencia negativa sobre el desarrollo personal de los jóvenes?

Como resultado de la investigación, y tomando ventaja de la interacción cooperativa provista por la presencia de más de 30.000 jóvenes, una exhibición interactiva fue organizada sobre el tema, tan bien como una serie de talleres, en el Jamboree Scout Mundial en Chile (Diciembre 1998-Enero 1999), dentro de la estructura de la Aldea de Desarrollo Global (ver sección 6.2.1. debajo). Una serie de talleres similares tomaron lugar dentro del Moot Scout Mundial celebrado en la Ciudad de México en julio de 2000. El interés levantado por este tipo de actividad entre jóvenes es clara prueba del papel educativo que el Scoutismo puede jugar y esta jugando en este campo.


Herramientas recientemente producidas por la Oficina Scout Mundial

En los años recientes, el Grupo de Métodos Educativos ha publicado una serie de documentos los cuales presentan, en un estilo vivaz, los fundamentos educativos del Scoutismo. Aquí hay una breve explicación de los más importantes:

“El Impacto Educativo del Scoutismo: Tres Casos de Estudio sobre Adolescencia” (publicado en 1995) es el resultado de la investigación sobre “Prácticas Prometedoras en el Scoutismo” llevado a cabo por investigadores extranjeros bajo la dirección del Comité de Investigaciones y Desarrollo.

Debe ser enfatizado que la selección de los grupos en los cuales la investigación fue llevada a cabo no fue de ninguna manera entendido como una muestra representativa del Scoutismo en los tres países concernientes (Bélgica, Francia y el Reino Unido), sino fue mejor un análisis de tres formas diferente en que el Scoutismo esta actualmente siendo ofrecido a jóvenes de 13 años y más. Consecuentemente, mientras algunos de los detalles del reporte de la investigación reflejan inevitablemente las respectivas culturas en la cual la investigación fue emprendida, los resultados son de un interés mucho más general, como ellos iluminaron numerosas zonas relacionadas a la metodología Scout y como esta puede ser aplicada en la práctica con jóvenes. (Ref. World Scouting News, Oficina Scout Mundial, Ginebra, Agosto 1995-Enero 1996, p. 9).

“Scoutismo en Práctica: Ideas para Dirigentes Scout” (publicado en 1996)

Esta publicación es dirigida a todos los dirigentes Scouts del mundo y su objetivo es ser un recordatorio de los fundamentos del Scoutismo a todos quienes toman inspiración del método Scout para contribuir al desarrollo de los niños y adolescentes. Escrito en un lenguaje simple y lleno de anécdotas, su intención es ayudar a los dirigentes “...practicar Scoutismo de calidad, no únicamente con éxito sino también con placer”. (Ref. World Scouting News, Oficina Scout Mundial, Ginebra, Emisión de la Conferencia Especial, Julio 1996).

“Scoutismo: Un Sistema Educativo” (publicado en Febrero de 1998)

Este documento es parte de una serie de publicaciones concernientes primariamente a la prioridad del programa de jóvenes de la Estrategia para el Scoutismo y proyectado a apoyar el trabajo que esta siendo emprendido sobre la Misión del Scoutismo. Este explica –en detalle pero en un estilo amistoso- los principales componentes del sistema educativo del Scoutismo (y en particular el método Scout) y como estos componentes deben interactuar y complementarse si el Scoutismo está logrando su misión.

El documento hace extensivo el uso de los recursos de la investigación “El Impacto Educativo del Scoutismo: Tres Casos de Estudio sobre Adolescencia” (ver arriba) y ofrece ideas para áreas que un desarrollado programa de jóvenes o un grupo revisado debe mirar atentamente cuando examinan como hacer el método Scout tan efectivo como posible. Este también provee ideas sobre herramientas que pueden ayudar a los dirigentes Scouts en su trabajo, tan bien como el tipo de apoyo que ellos debería necesitar. Finalmente, la publicación examina como cada uno de los elementos se traslada desde el nivel teórico dentro del nivel práctico en la unidad Scout. (Ref. “Scoutismo: Un Sistema Educativo”, Oficina Scout Mundial, Ginebra, 1998, y Reporte Mensual, Febrero de 2003).

“Las Características Esenciales del Scoutismo” (publicado en Septiembre de 1998)

Este es otro documento preparado dentro del contexto de la Estrategia del Scoutismo. Sobre las bases de la Consitución de la OMMS, el documento prevé una compacta pero comprensiva mirada de los elementos claves los cuales caracterizan nuestro Movimiento y su misión.

Empezando con una definición de educación, el documento presenta un acercamiento a la educación no formal del Scoutismo como ser: un acercamiento integral, reconociendo que las varias dimensiones de la personalidad humana están conectadas y se influencian unas a otras; basada en una propuesta educativa; jugando un papel complementario con los agentes educativos formales e informales; y reconociendo que este puede únicamente hacer una contribución al desarrollo del joven.

El documento puso énfasis sobre la importancia de la Promesa y la Ley como la piedra angular del método: un compromiso personal y voluntario de hacer lo mejor al adherir a un código ético de conducta. El Scoutismo, desde su principio, se ha basado sobre un sistema de valores, por ejemplo, un grupo interrelacionado de reglas éticas, expresadas en los principios del Movimiento. Entonces, el documento explica las principales características del Scoutismo como un Movimiento que es para jóvenes, voluntario, abierto a todos, no político e independiente.

Dos folletos sobre “La Misión del Scoutismo: La Estrategia para el Scoutismo... De Durban a Thessaloníni”

1. Comprendiendo la Declaración de Misión

2.Llevando a cabo la Misión del Scoutismo

La Conferencia Scout Mundial celebrada en Durban en 1999 adoptó la Declaración de Misiónpara el Scoutismo. La Declaración, la cual está basada en la Constitución de la OMMS, es dirigida a reafirmar el papel del Scoutismo en el mundo de hoy. La Conferencia también adoptó la Resolución N° 3/99 solicitando que se lleve a cabo lo apropiado en todos los niveles del Movimiento para facilitar la implementación de la Misión.

Dentro del contexto de su resolución, la Estrategia de las Fuerzas Operantes del Comité Scout Mundial ha estado trabajando sobre una serie de herramientas para ayudar a las Asociaciones Scouts Nacionales a entender mejor la Declaración de Misión, diseminarla y trabajar para llevarla a cabo. Los dos antemencionados folletos son parte de este esfuerzo.


El propósito del primero es facilitar la comprensión de la Declaración de Misión, y este provee una variedad de formas de examinar el texto y sus implicaciones. El segundo presenta los cambios que deben ser enfrentados en orden a hacer la misión de la OMMS una realidad. Estos cambios, que se mostraron durante las sesiones de grupos de trabajo en Durban, son: relevancia, naturaleza complementaria, membresía, adultos, relaciones y sociedades, y unidad. El folleto ofrece direcciones para un taller de dos días sobre “Llevando a cabo la Misión del Scoutismo” y un listado de documentos de recurso útiles.

La Política Mundial de Programa y los documentos de apoyo”

El folleto “Programa de Jóvenes: La Política Mundial de Programa”, publicado en 1990 y 1992, es la base de la serie completa. Este presenta la Política Mundial de Programa adoptada por la Conferencia Scout Mundial celebrada en Paris en 1990. Cinco folletos presentan una visión integrada de esta política, empezando con el “Programa de Jóvenes: Una Guía para el Programa de Jóvenes –Resumen”. El folleto introductorio describe los pasos esenciales que necesitan ser seguidos en el proceso del desarrollo del programa. Otros cuatro folletos completan la serie (dos ya publicados y dos en preparación). Ellos describen cada paso más profundamente y sugieren caminos prácticos para llevarlos a cabo. Mientras estas publicaciones son primariamente destinadas a los Comité o Equipos de Programa Nacionales, ellos hacen útil la lectura para cualquier interesado en el proceso de desarrollo del programa en los niveles de concepto, deliberación o implementación. (Ref. “Programa de Jóvenes: Una Guía para el Programa de Jóvenes –Resumen”, Oficina Scout Mundial, Ginebra, 1997, y World Scouting News, Oficina Scout Mundial, Junio-Julio de 1997).

Programa de Jóvenes: Política de Involucramiento de los Miembros Jóvenes en la Toma de Decisiones

La 33° Conferencia Scout Mundial, celebrada en Bankok en 1993, adoptó la Política sobre Involucramiento de los Miembros Jóvenes en la Toma de Decisiones. La política fue introducida como parte de la Estrategia para el Scoutismo y fue vista como una contribución importante hacia un nuevo fortalecimiento en la implementación de la Política Mundial de Programa adoptada en 1990 (ver arriba en este cuadro).

El folleto “Programa de Jóvenes: Política de Involucramiento de los Miembros Jóvenes en la Toma de Decisiones” presenta la política, enfatiza la importancia de la captación y capacitación de los jóvenes para tomar parte en el proceso de toma de decisiones como parte de la misión educativa del Scoutismo, provee un fondo de información en apoyo a de la declaración política, y ofrece algunos comentarios, sugerencias y ejemplos para ayudar a las Asociaciones Scouts Nacionales a implementar la política dentro de su propio programa de jóvenes y en la estructura de conducción de la asociación. (Ref. “Programa de Jóvenes: Política de Involucramiento de los Jóvenes Miembros en la Toma de Decisiones”, Oficina Scout Mundial, Ginebra, 1997).

El folleto “Lineamientos para la Organización de Foros de Jóvenes Scouts” esta basado sobre la arriba mencionada política y sobre las resoluciones en los foros de jóvenes también adoptadas en Bankok en 1993. Esto alienta a las Asociaciones Scouts Nacionales a organizar foros de jóvenes en los niveles nacional, regional y local, y proveer sugerencias útiles para la organización de semejantes eventos, incluyendo programa, participantes, reglas de procedimiento, manejo de recomendaciones y muchos otros. (Ref. “Lineamientos para la Organización de Foros de Jóvenes Scouts”, Oficina Scout Mundial, Ginebra, 1997).

Otra publicación que es meritoria mencionar, como una referencia:

“Elementos para un Programa Scout”, publicado por primera vez en 1985 en la forma de una carpeta con hojas sueltas. Esto fue concebido bajo la dirección del Comité Mundial de Programa y su principal propósito fue servir como una herramienta de referencia para las Asociaciones Scouts Nacionales en su tarea de actualización sistemática de su programa de jóvenes.


Esta sección debe ser considerada en conexión estrecha con el área de desarrollo personal. Para el propósito de éste análisis, deberíamos concentrarnos sobre el aspecto de relaciones interpersonales. Debe de alguna manera, ser notado que la distinción entre personal e interpersonal es hecha para propósitos puramente analíticos. En realidad, el crecimiento personal no puede ser disociado de las relaciones interpersonales, y ambos toman lugar dentro de un contexto social (un grupo, una sociedad y una cultura).

Un hombre es un ser social porque la propensión a vivir con sus compañeros es inherente a su naturaleza. Únicamente haciendo contacto con otras personas en su grupo social es que el puede poner su propio potencial en práctica. Este proceso es llamado interacción social y es, por lo tanto, el hecho central de la sociedad.

9 Ídem., p. 141.10 Ídem., p. 140.11 Ídem., p. 117.12 Ídem., p. 85.13 Ídem., p. 50.14 “The first Scout camp”, artículo por E. E. Reynolds, en “World

Scouting/Scoutisme Mondial”, Volumen 13, N° 4, Octubre-Diciembre 1977, pp. 8-11.

15 Ídem., p. 11.19 Tim Jeal, “Baden-Powell”, Ed. Ed. Hutchinson, Londres,

Sydney, Aukland y Johanesburgo, 1989, p. 510-511.20 Diario básico de Baden Powell guardado desde 1902 hasta el

7 de noviembre de 1940. En vols. Anuales propios de los Boys Scouts de América. Carrete de microfilm 1.4., citado en Tim Jeal, id. p. 511.

21 Tim Jeal, “Baden-Powell”, Ed. Huchinson, Londres, Sydney, Auckland y Johannesburgo, 1989, pp. 510-511.

22 Ídem., p. 511.23 Ídem., p. 512.24 Ídem., pp. 512-513.25 Ídem., pp. 512-513.26 Ídem., p. 513.27 Ídem., p. 513.28 Baden-Powell´s, “Scouting for Boys”, con una introducción por

Lord Rowallan, M.C.T.D., Jefe Scout de la Comunidad Británica, C. Arthur Pearson Ltd., Londres, 26° edición, 1951, capítulo uno: Baden Powell, Una Biografía del Fundador, p. 12.

32 Ídem., p. 5.33 Ídem., pp. 5 y 7.34 “Cruz Roja Internacional y Movimientos de la Luna Roja”,

Chaiers Pédagogiques, Chaier K. P. 6.35 Reporte de la Conferencia. 32° Conferencia Scout Mundial,

Paris, 23-27 de julio de 1990, Reporte del Dr. Jacques Moreillon, Secretario General, p. 28.

36 El concepto aproximado usado como un trasfondo viene de tres fuentes:


4.4. DIMENSION INTERPERSONAL: RELACIONES CON

OTROS

En una sociedad dada, las personas interactúan mutuamente regular y continuamente sobre las bases de comportamientos esperados, implicando los que han sido previamente establecidos. Cuando dos amigos están hablando, dos niños están peleando, muchas personas haciendo cola en frente de un teatro, ellos interactuando, por ejemplo, ajustando su comportamiento a el comportamiento de los otros en una situación donde las reglas son definida por la cultura en la cual ellos viven.71

Las ciencias sociales han estudiado en profundidad la naturaleza de tales interacciones. Entre las numerosas distinciones establecidas, una es particularmente relevante a nuestros propósitos: la distinción

Paulo de Castro Reis, artículo “Peace Education – A Synoptic Chart” (7 de agosto de 1991) y

Wijnand Dickhoff, artículo “Towards a CISV Curriculum”, ambos publicados en “INTERSPECTIVES”, un Diario sobre Transcultura y Educación para la Paz, en una edición especial dedicada a “Evaluación de los Programas de Educación para la Paz en las Organizaciones Voluntarias”, Volumen 10, 1991, Aldeas Internacionales de Verano para Niños 1991, Newcastle sobre Tyne, Inglaterra, y

Mateo Jover, artículo “Working for Peace”, resumen de una sesión presentada en el Seminario Europeo “Problemas Claves que enfrentan los jóvenes en la Europa de hoy”, celebrado en Wasserspreng, Hinterbruhl, Austria, de 1-7 de julio de 1986.

37 “Footsteps of the Founder –Lord Baden-Powell”, op. cit., p. 117.

38 Ídem., p. 142.39 Ídem., p. 142.40 “Scouting `Round the World”, edición 1990, publicado por el

Departamento de Relaciones Públicas y Comunicaciones, Oficina Scout Mundial, Ginebra, 1990, p. 152.

41 Ídem., p. 142.42 Folleto “Join-In Jamboree”, idea original de Vic Clapham,

material compilado y editado por Carl A. Lindstén, publicado por el Servicio de Programa, Oficina Scout Mundial, Ginebra, Octubre 1974, p. 2.

43 Ídem., pp. 2 y 3.44 “World Scouting Newsletter”, Octubre-Noviembre 1996.45 “World Scouting Newsletter”, Junio-Julio 1997.46 “World Scouting Newsletter”, Octubre-Noviembre 1997.47 “Scouting `Round the World”, edición 1990, op. cit. p. 152.48 “Scouting `Round the World”, edición 1990, op. cit. p. 152.49 “Reporte Trienal 1988-1990”, Comité Scout Mundial,

publicado por la Oficina Scout Mundial en nombre del Comité Scout Mundial, Ginera, 1990, p. 14.

50 Circular N° 12/88 emitida en Mayo de 1988, Circular N° 17/88 emitida en Junio 1988, Circular N° 22/88 también emitida en Junio 1988, ocupándose de la Semana de la Paz y los Derechos del Niño; Circular N° 32/88 emitida en Septiembre 1988 y Circular N° 42/88 emitida en Diciembre 1988, todas


entre interacción instrumental y expresiva. En la interacción instrumental, el foco se centra en la satisfacción de una necesidad específica y claramente identificada. Yo quiero leer el diario, así yo voy y compro este. No es un problema para mi si yo lo compro de un supermercado, de un pequeño vendedor o incluso de una maquina expendedora de la calle donde yo inserto una moneda y tomo mi diario. En otras palabras, ¡el resultado importante, es el diario, no la relación! En una interacción expresiva, en la otra mano, el foco es la relación. Yo me divierto estando con Paulo, Pedro o María, no necesariamente con todos mis compañeros de clase, y por esta razón. Yo los encuentro no únicamente en la escuela, sino también en otras partes, yo los invito a mi hogar, voy con ellos al cine,

emitidas por la Oficina Scout Mundial, “Programa de Intercambio” edición N° 16, Mayo 1988 y Circular N° 15/91, emitida Mayo de 1991, Oficina Scout Mundial, Ginebra.

51 “International Year of the Child”, artículo en “World Scouting/Scoutisme Mondial”, Vol. 14, N° 4, Octubre-Diciembre 1978, y “especial emisión de AIJ”, “World Scouting Newsletter”, Vol. 17, N° 1, Enero 1985, y regular “Actualización de AIJ”, publicado durante todo 1985.

52 “World Scouting News”, Vol. 30 N° 5 de noviembre de 1998-Febrero 1999.

53 “World Scouting News”, Vol. 30 N° 5 de noviembre de 1998-Febrero 1999.

54 “Mines Action Canada”, 22 de septiembre de 2000, descargado de www.minesactioncanada.com/map.cfm

55 “The Statesman´s Yearbook 1998-1999”, editado por Barry Turner, Mac Millan, Londres, Reino Unido, p. 408.

56 Juego “Campamentos Escolares COTIN”, Scouts de Colombia, sin datos, y varios documentos aducen a la OSM, 20 de septiembre de 2000.

57 “World Scouting News”, Oficina Scout Mundial, Ginebra, Febrero-Mayo 2000.

58 E. E. Reynolds, Baden Powell, op. cit., p. 157.59 Ídem., p. 157.60 Ídem., p. 157.61 Ídem., p. 158.62 “Learning to be: the wold of education today and tomorrow”,

Paris, UNESCO, Londres, Harrap, 1972, pp. 153-158.63 Reporte “Learning: The Treasure Within” para la UNESCO de

la Comisión Internacional sobre Educación para el Siglo Veintiuno, presidida por Jacques Delors, 1996.

64 “Towards the complete man”, de la Comisión Internacional sobre Desarrollo de la Educación, “Yearbook of World Problems and Human Potential, 1976”, compilado y publicado como un proyecto conjunto por las Secretarias de la “Unión de Asociaciones Internacionales” y “Haciendo 2000”, Bruselas, Bélgica, 1976, sección H: Conceptos del Desarrollo Humano y Potencial, Documento 1, Referencia H 0371 y H 0217, sin indicación de página”.

65 Ídem., Claudio Naranjo, “The Unfolding of Man”, Documento 2, p. 1.


nosotros miramos televisión juntos, y así estamos. Estos ejemplos claramente demuestran que los lazos instrumentales son un poco débiles y transitorios, mientras que los expresivos tienden, a una cierta extensión, a ser fuertes y permanentes, al menos por un cierto período de tiempo. De cualquier modo, regularmente ciertas relaciones expresivas son transitorias (como un romance de fin de semana), mientras otras quizás duran una vida (como un matrimonio exitoso).72

Numerosos estudios sociológicos han mostrado la importancia de las relaciones expresivas para los jóvenes, y particularmente para los adolescentes. “...además suministran experiencias agradables, tales relaciones pueden jugar un rol positivo en la socialización del adolescente.73 Ellos pueden:

...dar un crecimiento personal a la necesidad imparcial de retroalimentarse para desarrollar un sentido real de si mismo;

...desarrollar lealtad y confianza... basada en la reciprocidad e imparcialidad...;

desarrollar una sensibilidad hacia los otros... proveyendo así un importante sentido de cohesión lo cual ayuda a evitar la alineación.

Si miramos atentamente en las principales tareas sociales de los adolescentes –desarrollar una imagen coherente de ellos mismos, establecer su independencia, desarrollar una identidad ocupacional, planear para el futuro, encargarse de los problemas de conformidad vs. las desviaciones, encontrar un sentido a la vida y elaborar una escala de valores- nosotros encontramos que todas están vinculadas de una forma u otra al mirar atentamente las relaciones. La importancia de estas relaciones están mano a mano si ellas son

66 Dominique Bérnard, Director Regional, Memorandum a los Comisionados Internacionales, Oficina Scout Europea, Bruselas, Abril 1996.

67 Bojan Bosnjak, Coordinador del proyecto, Carta circular a los partidarios del proyecto, Zagreb, Marzo 1996.

68 “World Scouting News”, Oficina Scout Mundial, Ginebra, Abril-Mayo-Junio 1988, p. 4.

69 Artículo “Scouts help study violence on screen”, en World Scouting News, Oficina Scout Mundial, Ginebra, Febrero-Marzo 1988.

70 “Children and Media Violence” editado por Ulla Carlsson y Cecilia von Feilitzen, Anuario de la UNESCO Oficina de compensación sobre Niños y Violencia en las pantallas, Göterborg, Suecia, 1998.

71 Francis E. Merril, “Society and Culture”, Prentice may Inc., Englewood Cliffs, Nueva Jersey, 1961, pp. 21-32.

72 Leonard Broom y Philip Selznick, “Sociology, a text winth adapted readings”, Editores Harper y Row, Nueva York, Evaston y Londres, cuarta edición, 1968, pp. 17-21.

73 Laurie Huberman y Mai Tra Bach, “Adolescents facing the future: the changing role of the family and its implications for the transmisión of values”, Oficina Scout Mundial, Ginebra, versión preeliminar, 1990.


estructuradas y si ellas involucran otras personas que son más maduras y experimentadas.74

Esto es la intuición pedagógica que B.P. concibió y probó en los principios del siglo, cuando las relaciones verticales fueron consideradas a ser la regla absoluta, ¡no únicamente en la sociedad general, sino también y muy particularmente, en el sistema escolar! Como B.P. dijo:

“...El Scoutismo pone a los niños dentro de bandas fraternas lo cual es su organización natural sea para juegos, travesuras u holgazanería.”75 Y el agrega: “...La Patrulla es de carácter educativo para el individuo. Alos guías de Patrulla esta les da práctica en responsabilidad y en la calidad de su mando. A los Scouts esta les da subordinación a ellos mismo por los intereses de todos, los elementos de abnegación y dominio de si mismo involucrados en el espíritu de equipo de cooperación y buena camaradería.”76

En efecto, como B.P. señaló: “El Sistema de Patrullas es una de las características esenciales en que la instrucción Scout se diferencia de todas las otras organizaciones.”77

Así, a través de su método educativo, el Scoutismo ayuda a los jóvenes a desarrollar la paz por medio de relaciones interpersonales. Esta habilidad a establecer relaciones constructivas con otros es esencial como un elemento de desarrollo de la personalidad tan bien como un elemento de desarrollo social. Su impacto es probablemente hacer sentir ambos en un individuo y en un nivel colectivo.

Dos iniciativas recientes sirven para ilustrar el impacto del Scoutismo en este campo:

En 1989, el Muro de Berlín cayó, simbolizando el colapso del sistema comunista y el nacimiento de una nueva era en Europa y en el mundo. “En septiembre de 1991, las tres repúblicas Bálticas- Estonia, Letonia y Lituania- fueron reconocidas como estados independientes por el Consejo de Estado de la USSR, y subsecuentemente por la comunidad internacional”78 En diciembre de 1991, la antigua Unión Soviética desintegrada dejo nacer a 12 estados independientes los cuales ahora se han reagrupado bajo el nombre de “Comunidad de Estados Independientes” –Commonwealt of Independent States (CIS).

El Scoutismo no pudo quedarse indiferente a esos cambios geopolíticos, más por eso desde un nuevo y excepcional campo de acción ahora parado con una amplia apertura. La reacción fue rápida y determinada. Los Historiadores tendrían la tarea de resumir esos cambios. Para el propósito de este documento, es importante concentrar nuestra atención sobre los inmensos cambios presentados por esos eventos y la respuesta concreta del Scoutismo Mundial.

La educación de los jóvenes es el camino más importante de construcción del futuro. De cualquier modo, por definición, la educación no puede tomar lugar en el vacío.


CIS: Educación para la Paz y Democracia en un Contexto Postotalitario

¿Cuál ha sido la situación de los jóvenes en la CIS durante esos años de transición, que todavía no ha finalizado?

En pocas palabras, esto puede describirse como sigue:

La pronta transición ha provocado una devaluación de las viejas normas y valores, mientras las nuevas aparecen inmóviles como sin vida o nebulosas, o mal adaptadas.

Una economía en ruinas no está proveyendo a los jóvenes con suficientes oportunidades para encontrar una apropiada educación escolar/profesional o trabajos para ganarse la vida.

El dolor reemerge (o emerge) de una sociedad civil.

El despertar del nacionalismo en sus variadas formas.

El peligro de mirar atentamente al mundo exterior (particularmente Europa o EE.UU.) como los “modelos” y tener por lo tanto la tentación de emigrar como una fácil solución.

La práctica general de la corrupción guiando el enriquecimiento ilícito y como un camino rápido para escalar en las jerarquías sociales.

En respuesta a la situación de arriba, ¿qué han hecho las características de la propuesta educativa Scout para el CIS?

Obviamente, la “médula” es siempre la misma: propósitos, principios y el método del Movimiento Scout; los valores de la Promesa y la Ley Scout con sus principios morales y éticos y la llamada al compromiso personal. El propósito es siempre el mismo: la creación de personalidades bien equilibradas, saludables y sanas, capaces de ser independientes y tener iniciativa, capaces de hacer frente a las adversidades, capaces de trabajar constructivamente con otros. En otras palabras, lo que B.P. llamó “un feliz, activo y útil ciudadano”.79

Pero el significado del Scoutismo en ese contexto puede ser atentamente mirado desde un punto de vista macrosocial, así poniéndose en un contexto amplio. Sin ser exhaustivo, aquí hay unos pocos ejemplos:

El Scoutismo hace a los jóvenes conscientes de la importancia de pertenecer a una ONG la cual sea parte de la sociedad civil, donde ellos tengan voz, puedan discutir y actuar libremente; donde sus opiniones sean respetadas y sus proyectos tomados en cuenta, de esta manera preparándose para la participación activa en la vida cívica y política.

Al mismo tiempo, el Scoutismo alienta virtudes tales como el espíritu de iniciativa, creatividad, trabajo duro y ahorro, sin llegar al extremo de hacer del beneficio el principal objetivo de la vida (apreciando el egoísmo, el individualismo, el mercantilismo, etc.).

La totalidad de Europa Central y Oriental y el CIS es una mezcolanza de diferentes grupos étnicos, muy frecuentemente en conflicto con sus vecinos por razones históricas. Por lo tanto, el Scoutismo, necesita anclar la idea de tolerancia, diálogo, comprensión de las diferencias y solidaridad como actitudes


claves las cuales facilitarían la cooperación pacífica y constructiva entre personas de diferentes formas de vida.

El Scoutismo ayuda a crear en los jóvenes un espíritu crítico y una capacidad para juzgar y discernir, así como ser capaz de resistir los mensajes audiovisuales, el bombardeo de publicidad y la tentación de la sociedad de consumo.

La lista podría continuar, pero para el propósito de éste documento es importante registrar un proyecto concreto el cual, si es exitoso, está destinado a tener un impacto importante sobre el futuro. Muchas asociaciones en la Región Scout de Eurasia están actualmente dirigidas por adultos de 30-40 años clasificados frecuentemente como llenos de buena voluntad pero escasos de conocimientos y experiencia en el campo de la educación para la democracia. Ellos necesitan y solicitan, consecuentemente, instrucción y apoyo, y ellos lo están recibiendo, en la mayor extensión posible. Pero en la perspectiva a largo plazo, aparece aún más vital dar a los jóvenes (particularmente a los adolescentes entre 16 y 18 años, quienes representan la próxima generación de dirigentes y quienes, a diferencia de sus padres, no se han sometido a los condicionamientos sociopolíticos del antiguo régimen) una opción que toma rápidamente familiaridad con las relaciones entre los principios educativos y le método Scout, y los cambios presentados por las sociedades en las cuales viven.

En respuesta a su necesidad, la Oficina Scout Mundial ha preparado un proyecto especial el cual consta de dos partes principales complementarias: la instrucción especial de jóvenes dirigentes Scouts y la publicación en Ruso y otros idiomas de una serie de manuales educativos Scouts especialmente adaptados a las mentalidades de la región concerniente. En orden a probar la factibilidad de este proyecto, un Seminario Experimental fue celebrado en Krasnokamenka (Crimea–Ucrania) Centro Scout de la Región Eurasia involucrando a 41 jóvenes dirigentes de ocho países (Azerbaijan, Armenia, Bielorrusia, Georgia, Moldova, Rusia, Tajikistan y Ucrania). El programa fue construido sobre una trama progresiva usando toda la riqueza de recursos humanos, históricos y naturales de Crimea. En el final del seminario, cada participante fue invitado a confrontar su Promesa y Ley con las realidades sociales y las necesidades descubiertas durante la semana, y a hacer un compromiso personal de acción en los dos años venideros.80

La evaluación del seminario experimental fue muy positivo y, permitiendo a los recursos, estos serán multiplicados en una gran escala en los meses y años que vienen.

Puede ser dicho sin exageración que este proyecto ilustra muy bien las complejidades del tema de la paz cuando es enfrentada con situaciones de la vida real. Prácticamente todas las dimensiones abordadas en este documento son presentadas en este: la dimensión política, las dimensiones de la paz interior, de las relaciones interpersonales y de las relaciones interculturales están todas inextricablemente vinculadas.


El Crucero de la Paz

Como su título indica, el proyecto tomó lugar a bordo de una nave de tres mástiles, la Zawisza Czarny (El Caballero Negro) correspondiente a la Asociación Scout Polaca (ZHP). El bote fue construido en 1952 en y modernizado en 1965 y 1980. Lejos, éste ha recibido más de 15.000 jóvenes y navegado tan lejos como Canadá, los Estados Unidos, y Chile.

El proyecto fue dirigido por la Organización Mundial del Movimiento Scout, pero abierto a miembros de 18 a 25 años de organizaciones para jóvenes correspondientes al Foro de Jóvenes Europeo y el Foro de Jóvenes Mediterráneo. Empezando en Alejandría (Egipto) el 8 de agosto de 1999 y finalizando en Piraeus (Grecia) el 22 de septiembre de 1999, haciendo escala en Haifa (Israel), Lárnaca (Chipre), Rodas (Grecia) y Estambul (Turquía). Cada uno de los cuatros tramos duraba 10 días e involucraba a 24 participantes correctamente seleccionados de los países que bordean el Mar Mediterráneo y cuatro entrenadores (Planes para escalar en Gaza (Territorios Palestinos) y Beirut (Líbano) debieron ser cancelados en los últimos minutos debido a dificultades políticas). Los participantes del Crucero de la Paz fueron escogidos a venir de transfondos “opuestos”: Palestinos con Israelíes, Serbios con Albanos, Chipriotas con Turcos, etc.

Durante cada tramo de 10 días, en suma ellos adquirían obvias habilidades de navegación, los jóvenes fueron instruidos en educación para la paz, resolución de conflictos, mediación, aprendizaje intercultural, sociabilidad, técnicas de comunicación y descubrimiento del ambiente natural. Esto ha reforzado su capacidad para diseminar iniciativas para la prevención y conducción de conflictos, a convertirse en mediadores, y a implementar módulos de instrucción en sus respectivas asociaciones.

En cada puerto de parada, las Organizaciones Scouts Nacionales preparaban eventos para la paz, con el apoyo de autoridades, y frecuentemente con otras organizaciones de jóvenes. En estos eventos miles de jóvenes demostraron su compromiso con la paz, reconciliación y desarrollo.81 De cualquier modo, la naturaleza del proyecto fue esencialmente educativa. Los 100 jóvenes dirigentes de 46 organizaciones de jóvenes en 27 países fueron involucrados en una experiencia de vida diaria de cooperación con personas que normalmente no encuentran, particularmente esos de países “hostiles”. Y “...cuando hombres y mujeres jóvenes –Cristianos, Musulmanes y Judíos- son todos puestos sobre la misma línea a izar las velas, las diferencias desaparecen. La fuerza guiando fue el espíritu de solidaridad, basado sobre la comprensión mutua y el respeto.”82

Una de las atracciones del viaje ocurrió durante la parada en Thessaloníki: varios cientos de personas se encontraron con los marineros del Crucero de la Paz para lanzar el Año Internacional de las Naciones Unidas por una Cultura por la Paz (2000). Los marineros de la paz tuvieron una video conferencia durante más de una hora con Federico Mayor, entonces Director General de la UNESCO, quien estaba en Paris. Ellos intercambiaron puntos de vista sobre la tolerancia y la paz.


Tal iniciativa ambiciosa no pudo haber tomado lugar sin el apoyo de muy importantes socios. Así, la Comisión Europea, la UNESCO, el Centro para Estudios Aplicados en Negociación Internacional –Centro for Applied Studies in International Negotiation (CASIN) con base en Ginebra, el Centro Norte-Sur del Consejo Europeo y el Foro de Jóvenes Europeo fueron todos agrupados en un Comité de Socios e hicieron importantes contribuciones de una naturaleza complementaria.

La evaluación preliminar hecha, mostró que desde el punto de vista educativo, el hecho de poner juntos a grupos de jóvenes de muy diferentes –e incluso antagonistas- orígenes pudo ayudar a disipar profundos prejuicios arraigados e incluso a crear sentimientos de amistad y comprensión. Así, la educación para la paz y la tolerancia no es una iniciativa ingenua sino una serio y concreto esfuerzo educativo. A esto debe ser agregado el impacto del crucero sobre los miles de jóvenes quienes tomaron parte en los diferentes eventos en los puertos de parada.

Desde el punto de vista de la imagen y la organización, el Crucero de la Paz ha establecido en la mente de muchas personas importantes, especialmente en círculos Europeos, la idea de que el Scoutismo es un movimiento abierto a todos, comprendiendo jóvenes autónomos y responsables, capaces de dirigir una operación de logística mayor en un contexto político muy delicado y verdaderamente preocupados con la pedagogía de la construcción de la paz en un tiempo y un mundo “real”.83

La progresión en los planes llama a una evaluación en profundidad, la cual empezará con un cuestionario escrito dirigido a los jóvenes, dirigentes, entrenadores y tripulación involucrada. Esto ayudará a tasar los cambios operados en los niveles individuales y organizativos como resultado del crucero. Sobre la base de las respuestas escritas, un selecto panel tomará una sesión más extensa para analizar los datos recolectados y examinar futuras perspectivas.


Herramientas producidas por la Oficina Scout Mundial-Adultos en el Scoutismo

Los Adultos en el Scoutismo juegan un papel importante. Hombres y mujeres, ellos vienen de alrededor de 200 países, de una amplia variedad de culturas, lenguajes, y modos de vida. Muchos de ellos son voluntarios y desempeñan funciones muy diferentes: operando el programa en contacto directo con jóvenes o proveyendo el respaldo necesario.

Ellos dan su tiempo y energía con un objetivo importante en mente: asegurar que la riqueza, variedad, experiencias multifacéticas del Scoutismo para los jóvenes y lo que éste significa. Si los jóvenes disfrutan su Scoutismo, ellos estarán un largo tiempo y ellos crecerán en madurez y gradualmente se convertirán en seres humanos completos, permitiendo hacer una positiva contribución a la sociedad.

Al asegurar que todas las Asociaciones Scouts Nacionales siempre tengan un adecuado número de adultos calificados, en término de motivación y pericia, un sistema de desarrollo de recursos adultos ha sido diseñado en el nivel mundial y adoptado como una política para la Organización Mundial del Movimiento Scout. Por la claridad y brevedad, las principales publicaciones de la Oficina Scout Mundial sobre el tema son presentadas en cuatro grupos:

Política y herramientas de apoyo.

-Adultos en el Scoutismo: La estructura conceptual de “Adultos en el Scoutismo”, introducido y aceptado por la 32° Conferncia Scout Mundial en Paris (1990).

-Captación de Adultos (1990): Un paquete comprensivo describiendo en detalle los pasos sucesivos del proceso de captación y como planificar una campaña de captación.

-Introducción a Adultos en el Scoutismo (1991): Una herramienta práctica para la introducción de conceptos de Adultos en el Scoutismo en una asociación. El folleto presenta una serie de sesiones planeadas, cada una de ellas sobre un elemento específico de adultos en el Scoutismo.

-La Política Mundial de Recursos Adultos: El texto oficial de la Política sobre la Administración de Recursos Adultos de la OMMS, adoptado por la 33° Conferencia Scout Mundial en Bakok, 1993.

-Administración de Recursos Adultos: Este folleto contiene el texto de la presentación hecha en Bankok al introducir la Política. Resolución de la Conferencia N° 4/93 sobre la Administración de Recursos Adultos y la Política Mundial de Recursos Adultos.

-Recursos Adultos e Instrucción (1994): Un estudio comparativo de documentos de Políticas, Helsinki 1969 y Bankok 1993.

Manual de Recursos Adultos (en reemplazo del Manual de Instrucción Internacional)

La edición “azul” del Manual de Instrucción Internacional fue primero publicado en 1974 para reemplazar una vieja y desactualizada versión de un Manual para Dirigentes Instructores. Este fue reemplazado en 1985 por la edición “roja” basada sobre los mismos principios y se actualizó regularmente hasta 1993.

Con la adopción de la Política Mundial de Recursos Adultos (Bankok 1993), un nuevo Manual de Recursos Adultos ha sido preparado. Este sería publicado muy pronto e incluiría tres secciones principales.

-Sección 1 sobre la política, la cual ya ha sido publicada en forma de folleto y sería reproducida y expandida en el nuevo manual.

-Sección 2 sería más “técnica”, sobre como tratar con adultos, provee una adecuada instrucción y brinda apoyo a cada función en el Scoutismo.

-Sección 3 trataría de la “administración” de recursos adultos.

Como sus “predecesores”, este manual sería circulado en forma de carpeta con el contenido en hojas sueltas, para permitir a la publicación insertar regulares actualizaciones.

Intercambio de Información

Una serie de boletines presentado ideas y ejemplos para la implementación de “Adultos en el Scoutismo” en las Organizaciones Scouts Nacionales.

La serie incluye artículos sobre desarrollo personal, roles y funciones, captación de nuevos dirigentes, involucramiento de miembros jóvenes en la toma de decisiones y muchos otros.

Publicaciones especiales

Ellas cubren aspectos particulares del personal y oficios relacionados, administración de oficios y comunicación intercultural. Unos pocos ejemplos, los cuales son relevantes para las dimensiones de la paz mencionadas en esta publicación, son incluidos debajo:

-“Experiencias de Vida” esta basada sobre la suposición que dirigentes y miembros de nuestro Movimiento necesitan adquirir más que habilidades técnicas. Ellos necesitan relacionarse con otros, trabajar cooperativamente, comunicarse efectivamente y entender las motivaciones propias y de otros. “Experiencias de vida” puede ser resumido como “experiencias personales y relaciones” lo cual “capacita a las personas a convertirse, confiar en si mismos y ser interdependientes en vez de dependientes pasivos de otros”.

-“Introducción al Análisis de Transición” es un paquete de instrucción, el propósito principal de este es sugerir un acercamiento a las técnicas de apoyo a los dirigentes adultos en su desarrollo personal y los ayuda a llevar a cabo una gran autoconfianza y un mejor entendimiento de los otros. El paquete de instrucción contiene dos folletos, una presentación audiovisual, 18 folletos, 10 ejercicios, 30 transparencias y una copia del libro “Jugando Juegos Personales” por Eric Berne. El material ha sido desarrollado para un curso de un día, el cual puede ser extendido a dos.


-“Relaciones Humanos en una Organización” Este título corresponde a un dossier el cual es parte de un “Manual de Administración” y a la emisión de una hoja informativa “InfoAdministración” (newsletter Management Info). Ambas herramientas son complementarias y ellas forma parte del apoyo provisto por la Oficina Scout Mundial para asistir Asociaciones Scout Nacionales en el desarrollo de sus capacidades ejecutivas. El dossier examina los diferentes “estados del ego” como los define Eric Berne, entonces las “transacciones” entre personas, seguidas por las relaciones entre individuo, el grupo y la tarea, la solución de conflictos y la “instrucción efectiva de los dirigentes”. Esto concluye con un “Egograma” para ayudar a las personas a identificar sus más frecuentes conductas espontáneas.

Las emisiones relacionadas del “Managemente Info” presenta varios elementos los cuales son factores motivadores dentro de una organización y otros los cuales obstaculizan su fluido andar desde el punto de vista de las relaciones interpersonales. Esto también examina los factores que pueden incrementar la efectividad del proceso de toma de decisiones en una organización tal como una Asociación Scout.

-“Administración de Recursos Adultos” es también parte del “Manual de Administración”. El dossier presenta un acercamiento en tres pasos. Primero, los recursos necesarios deben ser criados. Esto implica la identificación de trabajos y las posiciones a ser llenadas, la preparación de las descripciones de los trabajos y los perfiles del mismo y los procesos de captación. El segundo paso es la previsión de una apropiada instrucción y apoyo, tomando en cuenta el trasfondo de cada persona y sus necesidades específicas, identificadas por mutuo acuerdo. El tercer paso es de seguimiento y evaluación, el cual debe guiar a la renovación, nuevos nombramientos o jubilación. El dossier concluye con una explicación sobre la necesidad de definir una “Estrategia para la Asociación” lo cual introduce el sistema para la Administración Global de Recursos Adultos (Ref. Manual de Administración N° 7, “Administración de Recursos Adultos”, Oficina Scout Mundial, Ginebra, 1999).

-ARGOS- Explorando la “Cultura” de una Asociación

Este folleto, publicado en 1996 con el esquema general de la “Estrategia para el Scoutismo”, intentando contribuir a la solución de un problema encarado por la OMMS particularmente en el campo de la administración. A veces, sugerencias dadas para mejorar la administración de las asociaciones Scouts y desarrollar las capacidades ejecutivas de sus dirigentes no son aceptadas porque ellos consideran que no son consistentes con el lenguaje, valores y tradición de una asociación dada. Esto es lo que llamamos una “cultura asociativa” por analogía con el término “cultura corporativa”. Por lo tanto, si a las asociaciones son dadas mejores herramientas para entender su “propia” cultura, ellos estarán en una mejor posición para identificar las condiciones y limitaciones a ser consideradas cuando los cambios necesitan ser introducidos. El proyecto presenta cuatro “modelos culturales” basados en ilustraciones alegóricas, y alienta a los lectores a examinar la cultura de su propia asociación en relación a conceptos claves tales como poder, participación, igualdad, jerarquía, etc.


Esta dimensión cubre el total dominio de las relaciones interculturales en las cuales el Scoutismo puede jugar un papel significativo ayudando a los jóvenes a comprender otras culturas y formas de vida, así promueve el respeto y apreciación por diferentes culturas y estilos de vida.

La Declaración Universal de los Derecho Humanos adoptada por las Naciones Unidas en 1948 declaró: “Artículo 26: La educación debería ser dirigida al desarrollo completo de la personalidad humana y al fortalecimiento del respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales. Esto debería promover la comprensión, la tolerancia y amistad entre todas las naciones, razas o grupos religiosos, y fomentar las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz”.84

El reporte “Nuestra Creativa Diversidad”, preparado por la Comisión Mundial sobre la Cultura y el Desarrollo designada por el Director General de la UNESCO y el Secretario General de las Naciones Unidas, -siguiendo las resoluciones adoptadas en noviembre de 1991 por la Conferencia General de la UNESCO- bajo la dirección de Javier Pérez de Cuellar, antiguo Secretario General de la Naciones Unidas, enfatizó que:

“El desarrollo separado de su contexto humano o cultural es crecimiento sin alma.”85 y que “...la diversidad de culturas... es vital para la buena existencia de la raza humana.”86 Además, esto nos recuerda que cuando las personas son puestas “...dentro de las estrechas paredes de la identidad de un grupo... una nueva corriente de pequeñas confrontaciones entre comunidades étnicas, religiosas o nacionales...” quizás siga, así amenazando “...la paz y seguridad”, socavando “...el crecimiento económico y armonía social” y violando “...la identidad inherente de la persona.”87

La búsqueda por la paz tiene muchas caras, pero una la cual es esencial es el reconocimiento y respeto de la cultura y formas de vida de otras personas. B.P. expresó su noción en abril de 1940, pensando ya que podría pasar después de la Segunda Guerra

84 “Declaración Universal de los Derechos Humanos”, volante publicado por la Oficina de las Naciones Unidas de Información Pública, Nueva York, reimpreso en Junio 1980.

74 Ídem., pp. 5-12.75 “Footsteps of the Founder – Lord Baden-Powell”, op. cit.76 Ídem., pp. 90-91.77 Ídem., p. 89.78 “The Statesman´s Yearbook 1998-1999”, editado por Barry

Turner, Mac Millan, Londres, Reino Unido, pp. 63 y 1171.79 Baden-Powell, “Lessons from the Varsity of Life”, 1933, p. 13,

citado en M. Sica, op. cit., pp. 63 y 124.80 “Monthly Report”, Julio-Septiembre 1999.81 Artículo “Peace sailors face the winds of diplomacy”, World

Scouting News, Oficina Scout Mundial, Ginebra, Julio-Octubre 1999.

82 Ídem.83 “Monthly Report”, Julio-Septiembre 1999.


4.5. PAZ A TRAVES DE LA COMPRENSIÓN

INTERCULTURAL

Mundial: “Nadie sabe que forma tomaría la Paz, Uniones Federales, Económicas, resucitadas Ligas de Naciones, Unidad de Estados de Europa, y así, son diferentemente sugeridas; pero una cosa es esencial para la paz en general y permanente cualquiera sea la forma, y esto es un total cambio de espíritu entre las personas, el cambio para acerca la comprensión mutua, la dominación de los prejuicios nacionales, y la habilidad para ver con los ojos del otros en amistosa simpatía.”88

En orden a un completo entendimiento de la importancia de esta dimensión, nosotros deberíamos considerar esto brevemente desde una perspectiva sociológica. Como nosotros ya hemos visto, (sección 4.3. arriba) el hombre es un ser social, el vive en una sociedad, donde el interactúa con otros seres humanos. Cada sociedad tiene una cultura. En su sentido general, el término cultura “refiere a un patrimonio social, que es, todos los conocimientos, creencias, costumbres y experiencias que son dispuestos a los miembros de una sociedad o un grupo social. El patrimonio social es el producto de una historia específica y única; esto es la manera distintiva de vivir de un grupo de personas, su diseño completo para vivir.89

En otras palabras, la cultura nos ayuda a ver el mundo en una cierta forma. A través de el proceso de socialización, el joven niño progresivamente adquiere una identidad cultural, un “esquema de referencia cultural”, y el aprender a juzgar eventos desde su propia visión, su propio acercamiento.

La cultura nos enseña a determinar que es “bueno” y que es “malo”, que es “justo” y que es “injusto”, que es “familiar” y que es “ajeno”.

Respecto a esto, el proceso de socialización en una cultura dada es al mismo tiempo normal y necesario (ya que la vida sería imposible sin valores y normas culturales) y peligroso, ya que esto crea lo que ha sido llamado “etnocentrismo”. En su sentido general, es la tendencia de cada individuo a juzgar otras culturas sobre las bases de los criterios establecidos para su propia cultura, para su propia visión del mundo. En el estricto sentido del término, “etnocentrismo también implica una tendencia a creer que la propia cultura es superior a otras y a juzgar otras culturas a través de estándares establecidos para la propia cultura.”90

Estos juzgamientos ocurren por la implicancia de un cierto número de mecanismos los cuales han sido identificados y estudiados por las ciencias sociales: prejuicios, ridiculizaciones, estereotipos y la extrapolación de una lógica cultural a cambiado por una “lógica universal”.91 Estos mecanismos fácilmente causan el desarrollo de un cierto número de actitudes negativas: chauvinismo, intolerancia

89 Clyde Kluckholn, “The Study of Culture”, Daniel Lerner y Harol D. Laswell (eds.), Las Ciencias Políticas, Prensa de la Universidad de Stanford, 1951.

90 “Education for Peace and Human Understanding”, una publicación preparada por el Servicio de Programa de la Oficina Scout Mundial, Ginebra, Suiza, Julio 1985, p. 12.


hacia las prácticas o costumbres las cuales son diferentes de las nuestras propias, racismo y xenofobia.

Aquí no es necesario enfatizar que extender estas actitudes constituye un obstáculo a la comunicación y comprensión entre las personas, ya sea en la misma sociedad o entre diferentes sociedades.

Tres proyectos son de particular relevancia para esta sección: el programa “Educación para la Paz en la Zona de los Grandes Lagos (África)”, el Proyecto “Niños para el Futuro”, el cual muestra la relevancia educativa del Scoutismo en el Centro y Este de Europa, y la Operación “Solidaridad con los Jóvenes de Chernobil”.

Varias asociaciones Scouts en la Región de los Grandes Lagos de África, y muy particularmente Rwanda, han sido responsables por muchos años por las necesidades sociales de los jóvenes en desventajas en sus países, incluyendo, por ejemplo, el mantenimiento de los centros donde niños de la calle pueden buscar refugio y protección, recibir instrucción de oficios para ayudarlos a encontrar lucrativos empleos, y encontrar apoyo para su reintegración dentro de la comunidad.

La crisis en Burundi en octubre de 1993, el genocidio en Rwanda (1994) y las dos guerras de “liberación” en la República Democrática del Congo (antiguamente Zaire) han completamente afectado a toda la región, dejando una procesión de refugios, millones de personas expatriadas, hambre, desintegración de familias y una completa interrupción de la vida social. Desde el principio de esos terribles eventos, las asociaciones Scouts en la subregión han estado activamente muy involucradas en continuar proveyendo actividades Scout a los niños refugiados viviendo en campamentos dentro y fuera del país –más particularmente en la República Democrática del Congo (antiguamente Zaire) y en Tanzania.

Obviamente, forzados por las circunstancias, los dirigentes debieron, en la primera fase, concentrar su atención sobre trabajos de emergencia. Unos pocos ejemplos entre muchos otros: atención a los niños solos expatriados dentro de Burundi, reeducación de los niños soldados en campamentos de refugio en el Sur de Kivu, recepción y reintegración de jóvenes retornando a Rwanda después de la desmantelación de los campamentos refugiados en la antigua Zaire y en Tanzania.

La cooperación, entre los dirigentes Scouts y sus amplias zonas condujo casi automáticamente a la idea de crear una estructura flexible para cooperar entre la Asociación Scout de Rwanda (ASR), Burundi (ASB) y dos asociaciones provinciales (Norte y Sur de Kivu) de la República Democrática del Congo. Esta estructura ha sido llamada el “Cuerpo de Coordinación Informal del Scoutismo en los Grandes Lagos” (“Concertation Scoute des Grands Lacs”).

La necesidad salió a la superficie de mirar más allá de la emergencia y preparar un plan más comprensivo de acción para la educación de las generaciones futuras en un espíritu de paz, tolerancia, comprensión y reconciliación. En junio de 1996, en Bujumbura, un primer seminario/taller tomó lugar, el cual discutió los mejores


Educación para la Paz en la Zona de los Grandes

Lagos (África)

caminos para concebir el futuro y adoptó el “Capítulo de la Paz de los Scouts de los Gandes Lagos” (“La Charte de Paix des Grands Lacs”). La Resolución N° 13/96 adoptada por la Conferencia Scout Mundial en Oslo elogió esta iniciativa y llamó para apoyar desde el Comité Scout Mundial y la Oficina Scout Mundial (ver Anexo I). Muchos otros seminarios/talleres han sido celebrados regularmente, en orden a preparar, implementar y evaluar el plan de acción.

El plan empezó con un análisis serio de la situación social: la inseguridad todavía prevalece en grandes partes de la subregión; adultos quienes han atraído a los jóvenes e incluso niños dentro de su odio tribal/étnico continúan implantando actitudes negativas; el sistema escolar es extremadamente débil y no recibe los recursos necesarios; los sistemas políticos son muy inestables y los moralistas en general están convirtiéndose en corruptos. No es una sorpresa que esta situación este afectando particularmente a los niños y jóvenes quienes han perdido sus familias. En muchos casos, ellos mismos se organizan en pequeños grupos, donde forzados por la necesidad de sobrevivir, están involucrados en todo tipo de actividades antisociales y son propensos a ir a la cárcel o caer dentro del abuso de drogas, alcoholismo o prostitución.92

El plan general de acción esta basado, en una mano, sobre la filosofía y la práctica de los métodos de acción no violentos. Sus objetivos generales son:

dar un nuevo ímpetu a las actividades para jóvenes concernientes a la paz;

promover el intercambio entre jóvenes Scouts y no Scouts;

mejorar la cualitabilidad y cuantitabilidad de la administración de los recursos adultos dentro de las asociaciones miembros de la “Concertation Scoute des Grands Lacs.”93

El plan general convocado por seminarios/talleres a ser celebrado a nivel nacional y regional involucrando al alto mando de las cuatro asociaciones socias. Entonces, los lineamientos acordados en cima de son pasados a lo largo de los niveles subregional, provincial y local a través de agentes multiplicadores. Ellos usan el material educativo producido y transmiten este por toda la región.

En esta forma, miles de jóvenes reciben el mismo mensaje y –usando la propuesta educativa del Scoutismo- son educados en la promoción de la paz. El Scoutismo esta particularmente bien equipado para llevar a cabo esta tarea. En efecto, la dimensión internacional es uno de los elementos esenciales de los principios y método Scout y, desde su comienzo, el Scoutismo ha probado practicar los ideales de paz y comprensión.

Completamente en conformidad con el método Scout, el cual enfatiza el “aprender haciendo”, y con las modernas técnicas educativas los cuales tienden a favorecer el acercamiento para “concentrarse en los principiantes”, muy activos métodos y técnicas educativas son usados no únicamente en los seminarios y talleres

93 “Rapport d´Activités Janvier-Avril 2000”¸ Concertation Scoute des Grands Lacs, Bujumbura, Burundi, Mayo 2000.


sino también en las actividades con jóvenes: tormentas de ideas, grupos de discusión, juegos de simulación, teatro, representación de papeles, e historias personales, fondos de fantasía, etc. Es importante notar que la atmósfera de las actividades –amistosa, relajada y sustentadora- también juega un papel importante. Finalmente, cada oportunidad es usada para facilitar contactos interculturales e interétnicos, tales como los campamentos de trabajo para reconstruir las casas en Burundi, donde jóvenes de otros países toman parte y trabajan juntos.

A causa del papel social juzgado por las asociaciones Scouts en sus difíciles contextos sociopolíticos, esas actividades han recibido el apoyo de importantes cuerpos regionales, nacionales e internacionales. Notable entre ellos son: los diferentes alcaldes de las ciudades y obispos de la diócesis involucradas, la Fundación Damián, la AHM Organización de Ayuda al Leproso (Munich), Salven los Niños, y diferentes representantes de la UNESCO, UNICEF y la UNHCR.

La Aldea de Desarrollo Global celebrada durante el 19° Jamboree Scout Mundial en Chile (1998-99) y el 11° Moot Scout Mundial (México, 2000) ofreció varios talleres sobre la “Cultura de la Paz” presentados por los líderes de la región, así proveyeron una plataforma para el efecto multiplicador.


Desde la caída del Muro de Berlín y la desintegración del antiguo “bloque Soviético”, el Scoutismo ha re-emergido en el Centro y Este de Europa y prácticamente todos los países ahora tienen asociaciones Scouts, muchas de ellas ya reconocidas como miembros de la OMMS y otras en diferentes grados de organización.

Enfrentando en muchos casos una muy difícil situación económica, inestabilidad política y frecuentes levantamientos sociales, “los jóvenes de hoy encuentran que las instituciones, recursos y normas sociales que una vez sofocaron el camino de una generación a la próxima tampoco son débiles, en el proceso de cambio fundamental o no existentes.”94

Es, de cualquier modo, animado notar que muchas asociaciones Scouts muestran un grado de compromiso social y un espíritu de servicio a la comunidad que habla muy bien de su adherencia al mensaje Scout. Este documento no es lugar correcto para contar la historia de esos años de dificultad y cambio, pero algunas importantes iniciativas deberían ser mencionadas.

Ya durante la crisis de Kosovo 1999, muchas actividades fueron organizadas urgentemente por personas quienes habían sido expatriadas o quienes fueron refugiados –prestando particular atención a los jóvenes. Muchos de estos proyectos fueron puestos en marcha en cooperación con el sistema de la UN.95

De cualquier modo, más allá de estos proyectos de emergencia, la OMMS y sus organizaciones miembros en Europa están planeando programas educativos a largo plazo; lo cual destaca el compromiso del Scoutismo a la paz y la reconciliación, y al desarrollo. Un proyecto de este tipo es descrito debajo:

El proyecto “Niños para el Futuro” surge de una avaluación de la situación. Aún cuando la guerra terminó, por el momento, “...odios étnicos y prejuicios están todavía allí, destruyendo la paz y amenazando con nuevos horrores.”96

El compromiso del proyecto es expresado a través de los siguientes objetivos:

“Ayudar a los Scouts y sus dirigentes en toda Europa a:

Cambiar el odio étnico, los prejuicios y la creencia que la violencia es el único camino para resolver conflictos.

Promover la comprensión intercultural, la tolerancia entre personas y el respeto de los derechos humanos.

94 “Young people in changing societies, A summary”, Monitoreo Regional Reporte N° 7, Resumen 2000, UNICEF Centro de Investigación Inocente, Florencia, Italia, Agosto 2000.

95 Parte de Prensa N° 1 “Building a future: Scouting takes a stand againts hatredand violence in South-East Europe”, Oficina Scout Europea, Bruselas, 25 de abril de 2000.

96 Folleto “Children for the future”, David Bull y Dominique Bérnard, Oficina Scout Europea, Bruselas, Abril 2000, p. 10.


Programa “Niños para el Futuro” –Papel del

Scoutismo en el Centro y Este de Europa

Ayudar a los jóvenes a resistir la propaganda por medio de la obtención y análisis de la información desde varios lados.

Desarrollar sentimientos de compasión por quienes están sufriendo, particularmente los débiles, tales como niños y ancianos.

Desarrollar la motivación necesaria y habilidades para construir un futuro mejor.

Mantener vínculos entre dirigentes Scouts y jóvenes de varios países involucrados en el conflicto en orden a desarrollar la comprensión y preparar para la reconciliación.

Desarrollar y usar recursos y materiales educativos.

Facilitar a los jóvenes movilidad en el Sureste de Europa.”97

El proyecto cubre una amplia gama de actividades: organización de campamentos de verano abiertos a todos sin tener en cuenta trasfondos étnicos, desarrollo de comunicaciones, incluyendo cybercafés para jóvenes, los campamentos “Ciudad Amanecer” (ver sección 4.3. arriba), la provisión de instrucción especializada para adultos, incluyendo la producción de recursos y adquisición de equipos, facilidades para el intercambio de jóvenes entre países, y así continua.

El común denominados para todas esas actividades es que ellas proveen:

una oportunidad para los jóvenes de reunirse;

una oportunidad para los adultos de ayudar a los jóvenes, como una forma de mejorar la comprensión entre generaciones;

y también, a través de voluntarios de otros países, una oportunidad para mostrar que diferencias en grupos étnicos, lenguajes o culturas no deben ser terreno para conflictos sino un fuerte enriquecimiento para cada uno.

En la primera fase del proyecto, la meta es proveer a tantos niños como sea posible con un programa educativo relevante y atractivo en los tres países directamente involucrados –Albania, la Antigua República Yugoslava de Macedonia y la República Federal de Yugoslavia. Cada centro “Niños para el Futuro” estará puesto en marcha por un equipo especialmente instruido de jóvenes trabajadores de entre 18 y 30 años. Los equipos serán comprendidos con dirigentes Scouts de las Asociaciones Scouts Nacionales y otros voluntarios de organizaciones para jóvenes y jóvenes de los campamentos de refugio. El programa ofrecido por los centros sería basado en el método Scout y la educación para el desarrollo propuesto por UNICEF.98

El proyecto también tiene una importante dimensión solidaria. Esta es llamada “Solamente Un Día” y propone que cuando una unidad Scout (Lobatos y Lobeznas, Scouts, Aventureros o Rovers) estén

97 Folleto “Children for the future”, op. cit., p. 11.98 Artículo “Helping children in the Balkans”, World Scout News,

Oficina Scout Mundial, Ginebra, Mayo-Junio 1999.Scoutismo y Paz – Página 45

planeando un campamento, deberá agregarse el costo de un día extra al monto cargándolo a sus miembros. Esto es estimado a ser sobre 5 EUROs por persona. El dinero recaudado entonces será puesto en un fondo administrado por la Fundación Scout Europea para apoyar a los centros “Niños para el Futuro”.99

El trabajo Scout para la paz y la reconciliación en el Sureste de Europa es clara prueba de que para las personas involucradas en el Scoutismo –miembros dirigentes y jóvenes- el lema “Los Niños Primero” es mucho más que un eslogan, y que ellos se esfuerzan en hacer esto una viva realidad, aún en las circunstancias más difíciles.

El mundo todavía recuerda la terrible catástrofe en la planta nuclear en Chernobil y las terribles consecuencias para cientos de miles de personas en las zonas cercanas, incluyendo niños y jóvenes. Como siempre en tal caso, el Scoutismo no pudo permanecer indiferente.

En julio y agosto de 1990, 15 asociaciones Scouts Europeas más Australia y Corea, recibieron más de 1.200 niños de la zona de Bielorrusioa irradiada por el desastre de Chernobil. Niños de 13 a 15 años fueron seleccionados por la Fundación de Niños Soviéticos, de acuerdo con criterios establecidos por la Organización Scout Mundial y Províctimas, una fundación Suiza la cual financió una gran parte de la operación.100

La operación llamada “Solidaridad con los Jóvenes de Chernobil” fue el resultado de una petición del Embajador Soviético a la UNESCO y contactos en los altos niveles ejecutivos entre la OMMS y la UNESCO. Una vez que la decisión fue alcanzada y comunicada, la respuesta de ambas asociaciones Scouts y Guías y oficiales en la Unión Soviética fue muy entusiasta.101

En diciembre de 1990, 50 representantes de las Organizaciones Naciones de Scouts y Guías se encontraron en Moscú para evaluar la operación de 1990. Durante esa reunión, varios jóvenes quienes habían participado en la operación en verano de 1990 dieron relatos conmovedores de sus experiencias. Representantes de muchas asociaciones anfitrionas informaron que la operación había sido muy provechosa para sus miembros y que allí había un fuerte apoyo para hacerlo otra vez. Consecuentemente, la decisión tomada fue repetir la operación en el verano de 1991.102

En ambos años, el programa en cada país fue organizado de tal forma que incluía varias partes, algunas de las cuales fueron organizadas por pequeños grupos y otras por la delegación entera: campamentos de verano, hospitalidad casera, visita a lugares de interés, deportes, etc.

La duración de las visitas variaba de 21 a 40 días, siendo el promedio de 26 días.

Representantes del Fondo de la Niñez visitaron 11 de los países. En seis de esos países, un programa especial fue montado para ellos para conseguir familiarizarse con las actividades en que los niños estaban tomando parte.

102 “World Scouting News”, Enero 1991, Oficina Scout Mundial, Ginebra.


Operación “Solidaridad con los Jóvenes de

Chernobil”

Debe ser notado que “todos los países anfitriones han evaluado la operación”. La mayoría observo que fueron extremadamente positivos; tal como: “observar un mejoramiento en las condiciones de salud de los niños”, “efectos educativos en todos los niños que fueron vinculados con la operación”, “sensibilidad del público en general hacia la catástrofe de Chernobil”, etc. Muchos comentarios también compartidos con la imagen del Scoutismo, por ejemplo: “Ayudó a mejorar la imagen del Movimiento como una organización moderna preparada para abordar problemas relevantes”, “puso al Movimiento en la vanguardia del trabajo hacia la superación de barreras internacionales”, etc.103

Un video de 60 minutos titulado “Sombras de nuestra Infancia” fue producido por un equipo Soviético de televisión bajo el auspicio de la UNESCO. El video sigue a jovencitos de Chernobil que están en sus países anfitriones y fue estrenado por la UNESCO para que coincida con el lanzamiento de la operación 1991.104

La Medalla de Oro del Fondo Niños Rusos fue adjudicada a la OMMS por esta operación solidaria. (ver sección 5 debajo).

Desde su principio, el Movimiento Scout sido extremadamente conciente de la importancia de educar a los jóvenes en un espíritu que vaya mucho más allá de la simple práctica de la “tolerancia” y el respeto por otras culturas, reconociendo la necesidad de ayudarlos completamente, comprender y apreciar la riqueza de los patrimonios culturales de otras personas de manera que, a través de la práctica diaria del aprendizaje intercultural, ellos son enriquecidos con la contribución de otras culturas.

Entre las principales iniciativas en la promoción del aprendizaje intercultural. Eurofolk y los Campamentos de Integración Nacional en India son merecedores de una particular mención:

Eurofolk es festival cultural Europeo organizado cada cuatro años por el Comité Scout Europeo y el Comité de Guías Europeo. El primero fue celebrado en Turquía en 1977, después en Alemania (1981), España (1985), Italia (1989), Austria (1993) y Bélgica (1997).

Los principios de su organización son simples. En preparación para el evento, los grupos participantes preparan sus puntos seleccionados: danzas, músicas, canciones, pantomimas, juegos, costumbres o muestras culturales. Una vez en el campamento, ellos comparten el folklore y las tradiciones de sus respectivos países o regiones con otros, y en el mismo momento ellos aprenden nuevos aspectos de otras culturas en los talleres. Una amplia variedad de talleres es ofrecida, incluyendo pintura, dibujo, tejido, hilado, cantos, danzas, autoexpresión a través del movimiento, soplado de cristal, costura y cocina. Usualmente, artistas locales o artesanos conducen los talleres. En promedio, el número de participantes varía entre 2000 y 3000.105

104 “World Scouting News”, Vol. 23, N° 6, Junio 1991, Oficina Scout Mundial, Ginebra.


Campamentos de Integración Nacionales son un rasgo único de los Scouts Bharat y Guías de la India. Ellos son celebrados periódicamente en múltiples bases, para ayudar a promover la integración social y cultural entre los jóvenes de estados con diferentes tradiciones y culturas. Estos campamentos son la piedra angular en las “actividades de construcción nacional”106 y han sido ampliamente reconocidos en el nivel nacional como un ipso poderoso en la promoción de la conciencia y apreciación intercultural, lo cual en cambio es un muy importante aspecto en la promoción de la paz nacional.

En 1987, los Scouts Bharat y las Guías fueron nombrados como “Mensajeros de la Paz” por las Naciones Unidas, en reconocimiento por su sobresaliente contribución al Año Internacional de la Paz en 1986.107

El “Trébol de la Amistad” es un interesante experimento en una cooperación triangular que involucra a tres asociaciones Europeas: los Scouts de Francia (Región Haute-Savoie), el Movimiento Scout Suizo (cantón Valais) y AGESCI (Italia, Región Val d´Aoste). Por más de 10 años, cada asociación por turno ha organizado una reunión regional con actividades para todas las secciones de edad. Ellos tienen una participación comprometida (todos los miembros usan el mismo pañuelo), su propia constitución, diario y tradiciones.108

En adición, muchas Asociaciones Scouts Nacionales han introducido “insignias culturales” para permitir a los Scouts convertirse en mejores conocedores del rico patrimonio cultural de su país y, por lo tanto, contribuir a la preservación de los valores culturales nacionales. Muchas asociaciones también han creado insignias tales como “ciudadano de mi país” y “ciudadano del mundo”, lo cual son aprendizajes unidos a la intención de abrir los ojos de los Scouts a la rica diversidad de culturas.


Herramientas producidas por la Oficina Scout

Mundial

“Educación para la Paz y Comprensión Humana”Este fue un proyecto experimental emprendido bajo la dirección del Comité Scou Mundial entre 1978 y 1984, “a estudiar las mejores formas de usar el método Scout en orden a crear entre los jóvenes un sentimiento de apreciación y respeto por la cultura y formas de vida de otras personas, contribuyendo así a la amistad mundial y comprensión humana”. (Ref. “Educación para la Paz y Comprensión Humana”, una publicación preparada por el Servicio de Programa de la Oficina Scout Mundial, Ginebra, Suiza, Julio 1985, p. 3) Tres países tomaron parte en el proyecto experimental: Dinamarca, México y Malasia. Materiales con fines específicamente educativos (juegos, ejercicios y dinámicas de grupos de diferentes tipos) fueron preparados, probados y refinados.El libro tiene un capítulo introductorio titulado “Transfondo: Hombre, Sociedad y Cultura, Socialización y Valores”, un capítulo explica como usar los juegos y ejercicios, y 20 juegos agrupados en dos series: “Clarificación de Valores” y “Comunicación Intercultural”. En adición, este contiene un capítulo resumiendo el proyecto experimental en los tres países seleccionados. “Scoutismo Alrededor del Mundo”Esta publicación atiende varias propuestas. Este constituye un comprensivo libro de referencia sobre el Scoutismo Mundial, presentando las características originales de las asociaciones nacionales, cada cual tiene sus “puntos fuertes, ideas ingeniosas, experiencias particulares y problemas únicos”. Esto alienta a las Asociaciones Scouts Nacionales a “introducir ideas al programa de hermandad mundial para alentar más contactos e intercambios entre Scouts y Dirigentes alrededor del mundo”. Este también provee editores Scouts con información para adaptar y diseminar por los niveles de jóvenes. (Ref. “Scoutismo Alrededor del Mundo”, edición 1979, publicada por Relaciones Públicas y Servicios de Comunicación de la Oficina Scout Mundial, Ginebra, 1979, p. I). Este fue primero publicado en 1975, republicado en 1977 y 1979, y completamente revisado y republicado en 1990. Se espera sea actualizado en el 2001 y también publicado en Internet.

El concepto de involucramiento social, compromiso social, o involucramiento comunitario o desarrollo comunitario (la terminología cambia de un país a otro) está profundamente arraigada en la filosofía e ideales del Scoutismo. Su germen puede ser encontrado en la Promesa y Ley Scout y ha sido incorporado desde el principio del Movimiento en la famosa “buena acción”, la cual –no obstante de todas las ridiculizaciones hechas por todo el mundo- sirven para recordar a cada Scout que el debe ayudar al prójimo y activamente buscar oportunidades para así hacerlo.

Este principio fue establecido en la Constitución de la OMMS adoptada en 1977 por la Conferencia Scout Mundial en Montreal, Bajo el encabezado “Principios del Movimiento Scout”, después de “Deberes para con Dios” viene “Deberes para con los otros”, el segundo párrafo el cual se lee como sigue: “La participación en el desarrollo de la sociedad con reconocimiento y respeto por la dignidad de los demás y por la integridad del mundo natural”.109

En 1967, la Conferencia Scout Mundial celebrada en Seattle, EE.UU., aceptó el “Reporte Crítico” como la base para la reorganización del Movimiento y su autor se convirtió en el Secretario General de la OMMS. Uno de las ideas centrales fue hacer hincapié en la importancia de una fuerte presencia Scout en la sociedad y la necesidad para los Scouts de estar involucrados en actividades de desarrollo.

En 1997, la 23° Conferencia Scout Mundial celebrada en Tokio adoptó la Resolución N° 14, la cual “...recuerda a los dirigentes en países en desarrollo concebir el significado según el cual los Scouts pueden participar activamente en el proceso de desarrollo de sus países” y “...recuerda a los dirigentes en países en desarrollo inculcar en los Scouts una conciencia del problema de desarrollo”110 Para pasar a la segunda etapa de esta resolución, un Comité de Desarrollo Scout Mundial compuesto de experimentados voluntarios fue establecido y un Servicio de desarrollo Comunitario fue creado en la Oficina Scout Mundial.

Paralelamente a este desarrollo, la creación del Comité Mundial de Programa indujo a reflexionar completamente sobre las mejoras formas de adaptar los programas Scouts a las necesidades de la sociedad y a las aspiraciones de los jóvenes. En los países desarrollados, la diversidad de actividades de desarrollo comunitario cubre siempre amplias esferas: salud del niño, promoción de tomar aguas seguras e higiene, tecnología apropiada, habitad, alfabetismo, agricultura y comida, educación para la vida familia, energías renovables, reforestación, instrucción vocacional y muchas otras. Seguiendo la misma inspiración, asociaciones Scouts en el Norte levantaron actividades y programas para combatir la insolación de los ancianos, el incremento del uso de alcohol y drogas entre los

109 Constitución y Reglamentos de la Organización Mundial del Movimiento Scout, Oficina Scout Mundial, Ginebra, Julio 1983, p. 3.

110 Resoluciones de la Conferencia Scout Mundial 1922-1985, Oficina Scout Mundial, Ginebra, p. 73.


4.6. PAZ Y DESARROLLO SOCIAL

jóvenes, el ascenso del racismo y la xenofobia, la exclusión de los sin hogar de las grandes ciudades, y así continuamos.

Lo que ha seguido corresponde no únicamente a la historia del Movimiento Scout sino también a su presencia. En esta sección, nosotros registraremos tres importantes iniciativas las cuales atestiguan la tremenda vitalidad e importancia de la dimensión del desarrollo social en el Movimiento Scout mundial: sociedad, cooperación, solidaridad internacional y desarrollo comunitario son únicamente unas pocas facetas del involucramiento del Scoutismo en la educación y acción para mejorar la sociedad.

Nosotros hemos visto arriba un corto resumen de la reciente historia del involucramiento del Scoutismo en las actividades de desarrollo. Esto sirve como una introducción para explicar el origen de las dos iniciativas mencionadas en esta sección: Kigali y Marrakech.

Al mismo tiempo que las actividades de desarrollo adquirían un crecimiento importante en el Norte tan bueno como en el Sur, la demostración concreta de la dimensión internacional del Movimiento también se intensificó, en la forma de actividades de cooperación para el desarrollo, usualmente como resultado de sociedades entre una asociación Scout en el Norte industrializado y otra en el Sur en desarrollo. La expansión de esas sociedades condujo a la organización de los eventos internacionales, lo cual tiene un impacto significativo en nuestro Movimiento: el Foro Kigali (Rwanda, 1990) y el Simposio Marrakech (Marruecos, 1994).

El Foro Kigali fue una iniciativa de varias asociaciones socias del Norte y del Sur. Este fue celebrado en Rwanda en diciembre de 1989/enero de 1990 y trajo 20 asociaciones Scout juntas de 15 diferentes países del África y Europa, más Haití y Canadá. El principal objetivo del Foro fue evaluar diferentes experiencias en el campo y, en vistas de sus avaluaciones, redactar un capítulo el cual “...incorpore los principios de referencia los cuales quizás sirvan como un esquema para sociedades genuinas y como lineamientos para el establecimiento de acuerdos de cooperación entre nuestras asociaciones.”111

La Resolución N° 18/90 adoptada por la Conferencia Scout Mundial en Paris “...invita a las Organizaciones Scouts Nacionales a examinar las conclusiones del Foro, conocido como el “Capítulo Kigali”, y a usar este capítulo como un esquema de referencia para sus sociedades con otras asociaciones Scouts y Guías.” Además, este recomienda que... “el Comité Mundial tome cada oportunidad posible para promover la sociedad, lo cual es el elemento clave del Capítulo Kigali” (ver Anexo I).

Es dentro de este contexto que la invitación de la Asociación Scout de Marruecos fue recibida y aceptada por el Comité Mundial. Así, el Simposio Internacional “Scoutismo: Juventud sin Fronteras –

111 “Kigali Charter of North-South Partnership between Scout and Guide Associations for the North and the South”, citado en “Key texts of the World Organization of the Scout Movement”, Oficina Scout Mundial, Ginebra, 1994.


Sociedad y Solidaridad en el Scoutismo

–Kigali y Marrakech

Sociedad y Solidaridad” fue celebrado en Marrakech en noviembre de 1994. Unos 440 participantes asistieron al simposio, el cual trajo 118 asociaciones juntas de 94 países del mundo, tan bien como muchas organizaciones internacionales comprometidas en sociedades con la OMMS, tales como la UNHCER, UNFPA, WHO, UNESCO, UNICEF, AHM Organización de Ayuda al Leproso (Munich), la Agencia de Desarrollo Internacional Dinamarquesa –Danish International Development Agency (DANIDA) y muchas más.


Dos elementos innovadores son merecidamente mencionados:

por primera vez en el Scoutismo, un evento de este tipo tuvo traducción simultánea en cinco idiomas, incluyendo el Ruso, lo cual atestigua su amplia representación geográfica; y,

el alcance del programa fue ampliado, este incluyó “...sociedades de Norte y Sur, pero también exploró nuevas formas de sociedades, incluyendo Este y Oeste, Sur y Sur, y sociedades multilaterales.”112

Los participantes compartieron y evaluaron sus experiencias en diferentes sociedades, en orden a actualizar las recomendaciones del “Capítulo Kigali”. Las conclusiones de este trabajo están resumidas en el “Capítulo Marrakech”, el cual “...expresa la determinación del Movimiento Scout Mundial a fortalecer las asociaciones, entre Asociaciones Scouts Nacionales y entre estas asociaciones y otras organizaciones concernientes con la educación de jóvenes para construir un mundo “sin fronteras”. En solicitud de los participantes, el Comité Scout Mundial presentó el texto del capítulo a la Conferencia Scout Mundial celebrada en Oslo en 1996 y este fue adoptado (ver Anexo I).113

¿Qué podemos concluir de todo lo de arriba?

Sociedad, con sus tres dimensiones –una contribución al desarrollo del Scoutismo, una contribución al desarrollo de la comunidad (local, nacional, internacional), y una contribución a la comprensión de personas y la paz- debe activar como la fuerza conductora en las dinámicas internas del Movimiento que la Estrategia busca establecer.

Los lineamientos dados por el “Foro Kigali” y actualizados por el “Capítulo Marrakech” proveen no únicamente lineamientos técnicos sino también son una fuente de inspiración para las asociaciones y dirigentes que desean estar involucrados en sociedad y cooperación.

La idea de tener un Campamento de Desarrollo Comunitario Mundial –“World Community Development Camp” (World COMDECA) vino de Gerakan Pramuka y esta fue aceptada por Resolución N° 17//90 de la Conferencia Scout Mundial celebrada en Paris en 1990 (ver Anexo I). COMDECA fue celebrado en Indonesia del 27 de julio al 7 de agosto de 1993. Más de 2.000 participantes de 22 países se reunieron en la aldea de Lebarhakjo en el Este de Java.

Los participantes tuvieron la oportunidad de tomar parte en una variedad de actividades de desarrollo comunitario, incluyendo la construcción de un camino para conectar dos aldeas, plantación de árboles, crianza de peces e irrigación. Ellos también fueron involucraron en actividades relacionadas a educación para la salud y educación ambiental. La población local, contando 5.000, fue activamente involucrada en las diferentes actividades. Los participantes también tuvieron la posibilidad de visitar varios proyectos de desarrollo comunitario en marcha. Paralelamente al evento, un “Lokakarya” (taller de desarrollo comunitario) dio a los participantes la oportunidad para vincular concretamente su trabajo


Campamento de Desarrollo Comunitario

Mundial (World COMDECA)

con discusiones sobre problemas de desarrollo y como enriquecer la calidad de vida de sus respectivas comunidades. Ambiente, salud, desarrollo rural, tecnología apropiada, silvicultura y desarrollo sostenible fueron discutidos durantes el taller.

Los participantes de países extranjeros disfrutaron la oportunidad de intercambiar visiones y aprender sobre el trabajo de los Scouts y dirigentes de Indonesia. Además, Gerakan Pramuka ha sido una pionera en proyectos de desarrollo comunitario por todo el país por más de 25 años, e incontables aldeanos viven en un saludable ambiente y poseen habilidades prácticas para ganarse la vida gracias al esfuerzo de los Scouts Indonesios.114

Aunque, en la primera etapa, algunas personas sintieron que COMDECA pudo dar nacimiento a un nuevo tipo de evento, devoto específicamente al involucramiento comunitario, apareció en una etapa posterior que COMDECA se dirigía a las mismas secciones de edad que los Moots Scouts Mundiales y que ese grupo de edad (18 a 25 años) es particularmente motivado y perfectamente capaz no únicamente de ser involucrados en actividades de desarrollo comunitario sino también idealmente conveniente para tomar las habilidades y motivaciones aprendidas llevándolas de regreso a su situación local –de aquí la idea de la integración de la dimensión del desarrollo comunitario dentro de la nueva generación de Moots Scouts Mundiales. Esto es reflejado en las reglas adoptadas por el Comité Scout Mundial en 1995, las cuales han servido como lineamientos para los organizadores de los más recientes Moots celebrados en Suecia en 1996 y México en 2000.115

Cada dirigente Scout es conciente del muy especial papel e los Jamborees Scouts Mundiales en el Movimiento, por históricas tan bien como por educativas razones. La introducción de la Aldea de Desarrollo Global (ADG) ha sido una innovación significativa en la historia de los Jamborees Scouts Mundiales.

La propuesta de la ADG es ayudar a los participantes a entender mejor el problema global enfrentado en el mundo de hoy, a descubrir como los Scouts pueden ayudar a hacer una diferencia en el abordaje de estos problemas, y a aprender técnicas concretas que ellos pueden usar en sus propias comunidades para esta propuesta.116

La ADG fue introducida por primera vez durante el 17° Jamboree Scout Mundial celebrado en Corea en agosto de 1991. La ADG fue un espacio de información activa diseñado para promover el involucramiento comunitario a través del principio del aprender haciendo. Alrededor de 20 asociaciones de países en desarrollo e industrualizados, lo cual ha implementado actividades en los campos del desarrollo comunitario, desarrollo cooperativo y educación ambiental, fueron invitados a tomar parte.

La aldea fue dividida dentro de un número de “distritos”. Ellos eran tres distritos principales: Salud, Desarrollo y Educación, y Ambiente. El distrito Salud enfocado sobre actividades tales como inmunización, nutrición e higiene, dispensarios, educación sobre drogas y SIDA, mientras el distrito Desarrollo y Educación incluyó


La Aldea deDesarrollo Global

temas tales como vivienda, saneamiento y planteles comunitarios tales como escuelas y jardines. También actividades características relacionadas a agricultura, oficios, educación y religión. El distrito Ambiente enfocado sobre puntos tales como reciclamiento, conservación de la vida salvaje y reforestación.

La ADG fue organizada por la Oficina Scout Mundial en cooperación con los principales socios del Scoutismo en el desarrollo tales como las agencias de las Naciones Unidas (UNEF, UNICEF, WHO), la Federación Internacional de Paternidad Planificada –International Planned Parenthood Federation (IPPF) y la Cruz Roja. Los Boys Scouts de Corea proveyeron la infraestructura de fondo para la iniciativa.

La aldea fue una parte integral del programa para el Jamboree Mundial, y más de 10.000 participantes se beneficiaron de ella.

Preparado sobre la experiencia y entusiasmo generado por la Aldea de Desarrollo Global en Corea, el 18° Jamboree Scout Mundial, celebrado en los Países Bajos en 1995, incluyó una serie más ambiciosa de actividades. La ADG fue construida como una aldea real, con un cuadro central y cinco calles principales, cada una de estas devota a un tema principal: programa educativo, programa ambiental, programa de salud, viajes alrededor del mundo y derechos humanos. A lo largo de la misma línea, un Memorando de Comprensión entre los Altos Comisionados de las Naciones Unidas para los Refugiados (UNHCR), representados por Mrs. Sadako Ogata, y la Organización Mundial del Movimiento Scout fue firmado.

En total, más de 50 talleres y 150 actividades que no requieren inscripción previa fueron ofrecidas a los participantes. Cada día, sobre 2.500 participantes, agrupados en patrullas internacionales, visitaron la Aldea y tomaron parte de sus actividades, las cuales fueron un requisito para obtener el codiciado “Premio a la Amistad del Jamboree Mundial”. Actividades en conexión con la paz y el desarrollo repartidas en temas esenciales tales como refugiados, libertad religiosa, racismo, desarrollo del auxilio, ocupaciones justas y así seguimos. De cualquier modo, muchas de ellas fueron proyectadas a proveer habilidades útiles a los participantes, tales como técnicas de construcción, Internet, purificación del agua, redes de jóvenes, etc.

Es importante mencionar la preocupación de los organizadores de permitir a los participantes diseminar el contenido de los talleres en sus hogares; cada taller tenía un pequeño folleto en inglés y francés describiendo los objetivos de las actividades, el contenido y la explicación de algunos juegos hechos.117

El 19° Jamboree Scout Mundial fue celebrado en Chile del 26 de diciembre de 1998 al 6 de enero de 1999. Siguiendo un bien establecido diseño, más de 30 Organizaciones Scouts Nacionales y un número registrado de 11 agencias de las Naciones Unidas fueron involucradas en los talleres y las exhibiciones interactivas. El fuerte involucramiento de la UNESCO, tomando en cuenta la relación entre el tema central del Jamboree y la Cultura de la Paz, debe ser enfatizado. Es claro que el éxito de las dos ADGs previas ha hecho a


la OMMS una creíble y deseada socia para la organizaciones internacionales comprometidas.

Los talleres fueron organizados alrededor de cuatro temas: paz y comprensión intercultural; ambiente; ciencia y tecnología; y folklore y artesanía. Alrededor de 50 talleres fueron celebrados sobre cada uno de los cuatro temas, por un total de al menos 200 talleres. Cada taller fue conducido por experto, usualmente de una organización internacional o una chilena, y a menudo por un invitado de una Asociación Scout Nacional.

Referencias ya han sido hechas a una de las más importantes actividades de la ADG: el juego de minas terrestres (ver sección 4.2. arriba). También durante el Jamboree, un Acuerdo de Cooperación fue firmado entre la Organización Mundial del Movimiento Scout y Handicap Internacional. Un de los aspectos claves de éste Acuerdo ha sido la producción y distribución del juego educativo titulado “Juntos, nosotros podemos hacer una Tierra libre de minas”.

Completamente integrado dentro de la Aldea de Desarrollo Global está el Centro Scout Mundial. El Centro Scout Mundial es una combinación de exhibiciones educativas y atractivas, presentaciones audiovisuales, actividades tales como talleres de preguntas y expresiones, y programas de computadora interactivos, todo diseñado para ayudar a los participantes a descubrir y entender mejor la dimensión internacional del Scoutismo en la sociedad presente hoy en día. Esto es un lugar para el Scoutismo Mundial para mostrar qué es y cómo trabajo. Es también un lugar para otras organizaciones internacionales para mostrar como ellos trabajan en sociedad con el Scoutismo.

El 11° Moot Scout Mundial fue celebrado en México del 11 al 24 de julio de 2000 con un total de 4.754 participantes, incluyendo más de 1.600 miembros del staff y el equipo de servicio. Los más de 3.100 jóvenes que asistieron al evento vinieron de 71 países, con importantes representaciones de la Región Interamericana y Europa. Esta fue la primera vez que una completa ADG ha sido levantada en un Moot Mundial. En adición a las numerosas ONGs Mexicanas, las Naciones Unidas y cinco de sus agencias especializadas –notablemente UNESCO- fueron presentadas, ambas en la zona de exhibiciones interactivas y conducieron talleres sobre problemas tales como refugiados, cultura de la paz, violencia en la pantalla y prevención sobre el abuso de sustancias. La Feria de las Naciones celebrada en la zona alrededor de la ADG fue una buena oportunidad para intercambios entre los participantes de todo el mundo.

Debe ser mencionado que, en adición a sus principales funciones positivas, la ADG también permitió a muchas asociaciones del Norte y del Sur establecer contactos informales los cuales en muchos casos resultaron en proyectos asociados después, y en otros casos llevar a cabo o chequear el progreso de proyectos ya bajo camino.

En conclusión, puede ser dicho que la ADG ha sido un verdadero trampolín, en que miles de personas han tomado parte y de las actividades que han sido diseminadas por todo el mundo, primero a


través de ejemplo y entusiasmo de los participantes, y segundamente a través de publicaciones de muy diferentes tipos. Su reciente introducción en los Moots Scouts Mundiales refuerza más su impacto educativo y su efecto multiplicador mundial.

La relación entre el hombre y la naturaleza es uno de los problemas más cruciales de nuestro tiempo. En 1985, las Naciones Unidas nombró una “Comisión Mundial sobre el Ambiente y el Desarrollo” para enfrentarse con este serio y urgente problema. La Comisión condujo su trabajo hasta 1987, bajo la dirección de Gro H. Brundtland, antiguo Primer Ministro de Noruega, y publicó un Reporte titulado “Nuestro Futuro Común”.118

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Ambiente y el Desarrollo, mejor conocido como la “Cumbre de la Tierra”, fue celebrada en Río de Janeiro en 1992. Fue una oportunidad para los líderes de estado, primeros ministros, líderes políticos, representantes de comunidades científicas y económicas, gobierno internacional y organizaciones no gubernamentales para medir la extensión de los cambios y tomar decisiones para el futuro. La Conferencia adoptó una “Convención sobre Diversidad Biológica” y un plan de acción titulado “Agenda 21”. También dio nacimiento, directa e indirectamente, a varios foros donde cuestiones cruciales tales como calentamiento global, cambio climático, capa de ozono, desperdicios arrojados al mar, etc. son discutidos. El tratamiento dado por los medios de comunicación de todo el mundo ha ciertamente elevado los niveles de conciencia en muchos lugares. De cualquier modo, incluso la más optimista avaluación de la situación indica que el mundo en conjunto está todavía muy lejos del concepto de gobierno global y, si la situación está mejorando en ciertas zonas, está rápidamente deteriorándose en otros.

Tratar con este rico y complejo tema iría más lejos de los límites de este documento. Una nueva actualizada y ampliada versión del documento “Scoutismo y Ambiente” –publicado la primera vez en 1992 por el Centro de Estudios Prospectivos y Documentación de la Oficina Scout Mundial- ha justo aparecido. Este trató con los temas en profundidad. En ese documento, el lector encontrará una recapitulación del panorama cambiante del “ambiente” dentro y fuera del Scoutismo en este campo, el cual ha sido más significante desde su principio. Por esta razón, la dimensión de la “paz entre el hombre y la naturaleza” no está desarrollada aquí y el lector interesado deberá remitirse al documento arriba mencionado.


4.7. PAZ ENTRE HOMBRE Y

NATURALEZA

Premio Yunque de Plata

En 1976, la Organización Mundial del Movimiento Scout ganó el “Yunque de Plata”, el más alto premio de los 7.000 miembros de la Sociedad de Relaciones Públicas de América, por su “Join-In-Jamboree” (ver sección 4.2. arriba), juzgado a ser “el más sobresaliente programa de relaciones públicas internacional de 1975”. El exitoso lanzamiento del concepto Join-In-Jamboree y su implementación por todo el mundo fueron reconocidos por permitir a no menos de dos millones de miembros alrededor del mundo participar en actividades tendiente a promover la causa de la comprensión y la paz internacional.119

Premio UNESCO por Educación para la Paz

En 1981, la Organización Mundial del Movimiento Scout recibió el Premio UNESCO por Educación para la Paz, compartiéndolo con Mrs. Helena Kekkonen, una educadora de Finlandia. Fue la primera vez que la UNESCO ofreció semejante Premio.

Las reglas del premio estipulaba que: “el laureado... debería haberse distinguido el mismo o ella misma a través de una reconocida acción sobresaliente e internacionalmente extendida sobre varios años en el campo de: la movilización de la conciencia por la causa de la paz, la implementación, en niveles internacionales o regionales, de programas de actividades diseñados para fortalecer la educación para la paz... acción educativa para promover los derechos humanos y la comprensión internacional,... (y) algunas otras actividades reconocidas como esenciales para la construcción de la paz en la mente de los hombres.” Además, las reglas indican que el laureado “debería ser elegido por actividades llevadas en acuerdo con el espíritu de la UNESCO y la Carta de las Naciones Unidas”.

En la ceremonia de entrega, celebrada en la oficina central de la UNESCO en Paris el 2° de octubre de 1981, el Director General del a UNESCO declaró: “...que han ganado los Scouts el premio que es sobre ser concientes ellos, esta es su importante contribución a la educación de los jóvenes en un espíritu de acuerdo, paz, amistad y fraternidad”.120

Premio Presidencial del Rotary Internacional

Este fue otorgado a la OMMS en 1982 al alcanzar el 75° Aniversario del Scoutismo. Esta es únicamente la tercer mención en ser presentada, y reconoce la contribución del Scoutismo en la educación de jóvenes.121

Premio Libertad de la Fundación Max Schmidheiny

En 1982, la Fundación Max Schmidheiny otorgó el Premio Libertad conjuntamente a la Organización Mundial del Movimiento Scout, la Asociación Mundial de Guías, el Movimiento Scout de Suiza y el Movimiento de Guías de Suiza. “El premio es otorgado cada año en honor a logros sobresalientes para salvaguardar la libertad individual y la responsabilidad”.122


5. Reconocimientos Internacionales de la Contribución del Scoutismo a la Paz

Premio Rotary por la Comprensión Mundial

En 1984, el Premio Rotary por la Comprensión Mundial fue concebido sobre la Organización Mundial del Movimiento Scout. El premio es “el más prestigiado honor, el cual reconoce personas o instituciones de quienes las acciones ejemplifican los objetivos del Rotary de promover la comprensión internacional, la buena voluntad y la paz a través del servicio desinteresado a otros” del Rotary Internacional.

El premio fue presentado, con una ovación de pie, en la Convención Internacional del Rotary en Birmingham, Inglaterra. La Convención fue asistida por 24.000 Rotarios de 100 países.123

Medalla de Oro del Fondo Niños Rusos

La Operación “Solidaridad con los Jóvenes de Chernobil” ha sido descripta en la sección 4.5. arriba. La Medalla de Oro del Fondo Niños Rusos fue presentada a la Organización Mundial del Movimiento Scout el 24 de septiembre de 1994 “en agradecimiento de la ayuda provista por los Scouts por todo el mundo a los niños de Chernobil”.

Premio Asociación Internacional de Relaciones Públicas

La Asociación Internacional de Relaciones Públicas –International Public Relations Association (IPRA) dio su Premio Presidencial para 1994 a la Asociación Mundial de Guías Scouts (AMGS) y a la Organización Mundial del Movimiento Scout (OMMS). El premio fue presentado en Paris el 3 de febrero de 1994, en la ocasión de una cena por la toma de posesión de su nuevo presidente. El premio es dado por una “contribución sobresaliente a mejorar la comprensión mundial”. Dando el premio, el Presidente de IPRA dijo: “Nosotros queremos reconocer el maravilloso trabajo que ellos están realizando en la educación de niños y jóvenes adultos a respetar los valores básicos de la vida, el ambiente, el internacionalismo y otros”.124

Premio Altos Comisionados de las Naciones Unidas por los Refugiados (UNHCR)

Construyendo sobre el Memorando de Comprensión firmado entre la OMMS y la UNHCR en 1995, la UNHCR anunció en 1999 la creación de un Premio para los Proyectos de Scouts y Guías que involucrarán Refugiados. El premio es fundado por la UNHCR y la Comunidad Internacional de Scouts y Guías –International Scout and Guide Fellowship (IFSG). El premio es proyectado a recompensar y apoyar la existencia de proyectos de Scouts y Guías sobre refugiados a través de un reconocimiento formal por la UNHCR y un pequeño reconocimiento financiero.125

La primera vez que los premios fueron anunciados en la 35° Conferencia Scout Mundial celebrada en Durban, Sudáfrica, en ulio de 1999. Ellos fueron dados a Armenia por “haciendo niños concientes de sus derechos”; Burundi, Croacia y la República Democrática del Congo por la “rehabilitación de niños traumatizados”; Francia (Eclaireuses et Eclaireurs de Francia),


México y los Países Bajos por “amortiguando la insolación de niños refugiados”; Tanzania por “salud y educación ambiental en los campamentos de refugiados”; y Turquía por “apoyando los niños refugiados de Bosnia”.126


Como una organización para jóvenes, el Scoutismo sino siempre debió permanecer moderna, al día y en armonía con sus miembros, mientras adherían con confianza a sus eternos y universales principios fundamentales y método educativo. Así, mientras los fundamentos del Scoutismo no varían, una apreciación inteligente del ambiente político, económico, social y cultural –sobre ambas escenas la nacional e internacional- relevaría nuevas posibilidades que pueden y deben ser explotadas. Como una mina que produce nuevas riquezas de la profundidad de los túneles, Asociaciones Scouts Nacionales (con el apoyo de los cuerpos Mundiales y Regionales) necesitan mantener sus actuales programas de jóvenes, recursos adultos y administración en constante evolución, excavando por nuevas vetas mientras todavía trabajan sus actuales programas.

Los dirigentes Scouts son sin duda conscientes del proceso que el Movimiento ha seguido sobre los pasados 11 años, empezando con la Conferencia Scout Mundial en Melbrune en 1998, cuando en un profundo análisis del Movimiento se indujo a la adopción de la Estrategia para el Scoutismo Mundial, y culminando en el desarrollo de una Declaración de Misión para el Scoutismo en la Conferencia Mundial en Durban.

Este proceso –el cual ha sido llevado a cabo con el total involucramiento de las Organizaciones Scouts Nacionales- ha ayudado, en no menor medida, a reforzar los sentimientos de pertenencia al “Scoutismo Mundial”. Pero desde el punto de vista de este documento, el aspecto más importante es el contenido de la Declaración de Misión.

El párrafo introductorio explica que: “La misión del Scoutismo es contribuir a la educación de los jóvenes... ayudar a construir un mundo mejor donde las personas se desarrollen plenamente y jueguen un papel constructivo en la sociedad”. Y las siguientes declaraciones definen el proceso de educación no formal donde “...cada individuo es el agente principal en su desarrollo como una persona con confianza en si misma, sustentadora, responsables y comprometida”.

Guiar el trabajo del Scoutismo en los años venideros, es un proceso el cual comprende dos aspectos de una naturaleza complementaria:

1) Reflejar más profundamente la naturaleza del Movimiento

La importancia de la Declaración de Misión adoptada en Durban no puede ser sobre enfatizada. Esto condicionaría el trabajo del Comité Scout Mundial –y más particularmente de su Grupo de Métodos Educativos- y la intervención de esto provee a las Organizaciones Scouts Nacionales en varios campos importantes, tales como:

el problema del involucramiento de los jóvenes en la toma de decisiones;

el desarrollo de una metodología para la sección Scout;

un estudio investigando hechos para la sección de mayor edad;


6. PERSPECTIVAS PARA EL FUTURO

6.1. LA ESTRATEGIA PARA EL SCOUTISMO

MUNDIAL Y LA MISIÓN DEL SCOUTISMO

la posibilidad de desarrollo de “WONDER”, una “Red Mundial de Desarrollo de Recursos Educativos”-World Network for Developing Educational Resources, la cual sería creada usando las facilidades provistas por Internet con una visión a alentar la creatividad, en todos los niveles, en el desarrollo del programa de jóvenes, a identificar y validar experiencias relevantes y a diseminar útiles recursos materiales;

educación de género, en implementación de la política aprobada por la Conferencia Scout Mundial celebrada en Durban sobre “Niñas y Niños, Mujeres y Hombres en el Scoutismo”;

áreas de crecimiento personal, con particular énfasis sobre el desarrollo emocional y el desarrollo espiritual.

La Estrategia para el Scoutismo y la Declaración de Misión adoptada en Durban provee el esquema general para éste proceso y un foco para el abordaje del trabajo en niveles mundiales, regionales y nacionales.

En este respeto, es meritorio mencionar que justo unos pocos meses después de Durban, el proceso de reflexión conducido para la próxima Conferencia Scout Mundial fue lanzado, con la publicación de los folletos con un título común –“Una Estrategia para el Scoutismo... de Durban a Thessaloníki”- y diferentes subtítulos: “1. Comprendiendo la Declaración de Misión” y “2. Logrando la Misión del Scoutismo”.

Debe ser notado que muchas de las prioridades arriba mencionadas corresponden con preocupaciones y prioridades de la UNESCO. Justamente dos ejemplos: el énfasis sobre el involucramiento de los jóvenes en la toma de decisiones lleva a lo largo del asunto por la “participación” y el “respeto por los principios democráticos”127; el énfasis en la educación de género va a lo largo de la misma línea que el asunto por “...el desarrollo de mi comunidad, con la completa participación de las mujeres...”128 y la “promoción de igualdad de derechos... y oportunidades para mujeres y hombres”.129

2. Incrementar el papel social del Scoutismo y su visibilidad en la sociedad

En este documento, nosotros hemos presentado unos pocos ejemplos. Aquí no hay duda que el Crucero de la Paz, la Operación “Solidaridad con los Jóvenes de Chernobil”, el proyecto Ciudad Amanecer, la educación par la paz y la acción en la Región de los Grandes Lagos de África, y muchas otras, son iniciativas emblemáticas las cuales muestran que el compromiso del Scoutismo al mejoramiento de la calidad de vida no es un eslogan sino una realidad vivida.

Pero allí están otras iniciativas anticipadas, por ejemplo:

La reciente creación de una “Unidad de Eventos Mundiales” dentro de la Oficina Scout Mundial lo cual no permitirá únicamente a la Oficina un mejor desempeño de una de sus funciones constitucionales sino también proveer consejo y apoyo operativo a las Organizaciones Scouts Nacionales seleccionadas por la Conferencia Scout Mundial como anfitrionas de un Evento


Scout Mundial, así contribuyendo al mejoramiento general de estos eventos y a la imagen positiva del Scoutismo allí resultante.130 Es meritorio hacer hincapié que la creación de la Unidad también reforzará el impacto de semejantes eventos sobres la construcción de la paz, a través de los contenidos educativos de un número de actividades llevadas a cabo durante los eventos.

El fortalecimiento de sociedades presentes con organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales en zonas tales como adolescencia, salud, educación no formal y el sistema escolar, educación para la paz, protección de la niñez y educación para el desarrollo.

El incremento del papel de cinco de las organizaciones más grandes mundialmente, en educación no formal, lo cual vinieron juntas en 1997 bajo la dirección del Duque de Edimburgo. Presidente de la Asociación Internacional de Premios compartió “...su visión de la educación de los jóvenes... dentro del próximo siglo”. El resultado de su trabajo fue la publicación de un documento titulado “La Educación de los Jóvenes –Una Declaración en los Albores del Siglo XXI”. Las cinco organizaciones (World YMCA, World YWCA, OMMS, AMGS y la Federación Internacional de la Cruz Roja y las Sociedad de la Luna Roja), las cuales juntos “...activamente involucran más de 100 millones de jóvenes” sienten que el valor de la educación no formal es “...la contribución hecha por las organizaciones de educación no formal” merece apreciación y apoyo.131

Su grupo ahora también incluye la Fundación Internacional de Jóvenes y, juntos, han producido otro documento básico sobre “Políticas Nacionales sobre Jóvenes –Hacia la autonomía, el Apoyo, la Responsabilidad y el Compromiso Joven”.

No es necesario decir que la lista arriba no es exhaustiva, ni puede afirmar ser representativa de la riqueza del Movimiento, tampoco en los niveles internacional, nacional o local. Esta indica simplemente algunas de las posibilidades abiertas al Movimiento para desempeñar su misión educativa aún más efectivamente en el futuro.

En la segunda parte de esta sección nos enfrentaremos a una forma más específica de involucramiento con la Cultura de la Paz.

La cooperación entre el Scoutismo Mundial y la UNESCO, en vista de intereses comunes y objetivos a largo plazo, es multifacética y, por lo tanto, únicamente unos pocos sucesos pueden ser mencionados aquí. De cualquier modo, para el lector atento de este documento, sería evidente que en muchas zonas mencionadas bajo diferens encabezados, tal cooperación ha sido muy fructífera. En esta sección, referencia es hecha al Programa “Cultura de la Paz” de la UNESCO.

La UNESCO fue el principal invitado del 19° Jamboree Scout Mundial, lo cual fue bastante apropiado, dado el tema del Jamboree de “Construyendo la Paz Juntos”.


6.2. LA CULTURA DE LA PAZ: COOPERACIÓN

CON LA UNESCO

6.2.1. El Jamboree Scout Mundial

La Aldea de Desarrollo Global ha ya sido presentado (ver sección 4.6. arriba), pero es importante mencionar aquí el aspecto específico referido a la Cultura de la Paz.

Gracias al planeamiento cuidadoso y los contactos intensivos por muchos entre Paris, Ginebra y Santiago de Chile, la presencia del “Programa Cultura de Paz” en la Aldea de Desarrollo Global fue coherente e integrado, con stands siendo tripulados conjuntamente por personas de ambas organizaciones. Las zonas cubiertas fueron:

Cultura de la Paz: A través de un juego interactivo de computadora, los participantes tuvieron la oportunidad de descubrir los ochos “tesoros” de la Cultura de la Paz.

Violencia en la Pantalla: Los participantes aprendieron sobre los resultados de investigaciones sobre este tema (ver sección 4.3. arriba) emprendidos con el involucramiento de Scouts en 23 países; ellos miraban secuencias de una película para descrubrir las diferencias entre varios tipos de violencia, y completaban seguidamente un cuestionario.

Patrimonio Cultura: Este incluye una exhibición del trabajo de la UNESCO para proteger el patrimonio cultural, con el apoyo de Scouts en muchos países, y una presentación por los Boys Scouts de Corea sobre su investigación concerniente a castillos, atalayas y faros.

Niños de la Calle: Con paneles describiendo la vida en las calles, este stand fue conducido por una patrulla de Hondura compuesta de antiguos niños de la calle quienes ahora están en el Scoutismo y han regresado a la escuela o al aprendizaje.132

El stand del Centro Scout Mundial fue colocado en el corazón de la Aldea de Desarrollo Global y tuvo dos exhibiciones interactivas: “Baden Powell, Un Hombre de Paz” y “OMMS y Paz”. En la misma zona, un TV con una cámara de video grababa los mensajes de paz de los participantes en una amplia variedad de idiomas.133

Centros Culturales: 10 Centros Culturales ofrecieron una variedad de más de 150 actividades culturales durante el Jamboree, muchas de ellas relacionadas al tema de la paz: teatros, música, circos, exhibiciones, foros de discusión, etc. Esta iniciativa del equipo del Jamboree Chileno ayudó a animar la aldea durante el día.

Todo lo arriba (talleres, stands interactivos y centros culturales) fueron parte de los requerimientos para los participantes para ganar la codiciada “Insignia de la Paz”.

Finalmente, es meritorio mencionar que, por primera vez, los Scouts Amerindios de Latinoamérica tomaron parte en el Jamboree: Tarahumaras de México, Incas de Perú, Aymarás y Quechuas de Bolivia, Mapuches de Chile, etc. Una beca de la UNESCO hizo su participación posible.134

En conclusión sobre este punto, puede ser dicho que la ADG en Chile fue un éxito no únicamente en términos de cantidad sino


también en calidad. Una retroalimentación considerablemente positiva fue recibida de los participantes y de los que condujeron las actividades. Más específicamente, la cooperación entre la OMMS y la UNESCO recibió una alta visibilidad y fue apreciada por miles de participantes y visitantes.

En este contexto, no es sorprendente que la 35° Conferencia Scout Nacional celebrada en Durban en julio de 1999 adoptara dos resoluciones relacionadas al tema. En la Resolución N° 18/99, la Conferencia notó que “...la OMMS y la UNESCO comparten la misma visión de la contribución hechas de la educación al establecimiento definitivo de la paz” e “invita a las Organizaciones Scouts Nacionales a unirse en los programas y actividades organizadas bajo el patrocinio de la UNESCO por el Año Internacional de una Cultura de la Paz y a tomar ventaja del Año para lanzar, en el nivel nacional, nuevas iniciativas para promover la Cultura de la Paz, en particular por el desarrollo e implementación educativa de programas Scouts con este objetivo”. Además, la Resolución N° 19/99 “...recomienda que las Organizaciones Scouts Nacionales desarrollen creativas formas de aumentar la conciencia sobre la importancia de la preservación del patrimonio local... y de la integración tal de acciones dentro del programa de jóvenes de sus asociaciones”. (ver Anexo I).

La OMMS ha sido invitada en los años recientes a tomar parte en y hacer presentaciones en numerosos foros internacionales sobre el tema de la “Cultura de la Paz”. El primero fue celebrado en Tbilisi, República de Georgia, en julio de 1995, y el segundo en Chisinau, República de Moldova, en mayo de 1998. En ambos casos, la contribución del Scoutismo fue titulada “Educación para la Tolerancia y para un Diálogo entre Culturas: El papel del Scoutismo”.

El tercer foro de este tipo fue celebrado en Moscú bajo el título de “Por una Cultura de la Paz y un Diálogo entre Civilizaciones en el Tercer Milenio”. Una de las mesas redondas del foro fue dedicada a la educación para la paz y la representatividad de la OMMS acentuó la importancia de la educación no formal en el proceso del desarrollo de una cultura de paz entre jóvenes.

Tales foros proveen una oportunidad única para un selecto número de internacionalmente reconocidos líderes comunitarios para intercambiar visiones sobre la promoción de una cultura de la paz y, por lo tanto, el involucramiento de la OMMS en tales foros fortalece la imagen del Scoutismo Mundial como un socio creíble y un actor en la comunidad internacional.

El Año 2000 fue proclamado el “Año Internacional por la Cultura de la Paz” (AICP) por resolución de las Naciones Unidas135, y la UNESCO fue designada como el cuerpo coordinador para el Año.

El principal objetivo del AICP fue destacar las acciones que ya estaban siendo emprendidas por individuos, grupos y organizaciones en conexión con los varios aspectos de una cultura de la paz: derechos humanos, democracia, no violencia, solidaridad, igualdad de las mujeres, desarrollo humano sostenible, etc.


6.2.2. Foros Internacionales de la

UNESCO sobre la Paz

6.2.3. Año Internaciona por la Cultura de la Paz

Las organizaciones no gubernamentales fueron invitadas a contribuir al objetivo del Año y a firmar un Acuerdo de Sociedad con la UNESCO. La OMMS estuvo entre las primeras en hacerlo así. Dentro del esquema del Año, el 11° Moot Scout Mundial en México fue designado como un “evento insignia”. La UNESCO y la OMMS condujeron juntas un stand en la Aldea de Desarrollo Global, donde los participantes tuvieron la oportunidad de consultar el sitio Web del Año y firmar el “Manifiesto 2000 por una Cultura de la Paz y la No Violencia”. Este manifiesto fue redactado por un grupo de laureados Premios Nóbel de la Paz, y la recolección mundial de firmas todavía continúa.

Cada uno de los firmantes del Acuerdo de Sociedad fue consultado para que considere como su contribución al AICP puede ser extendida y más desarrolla como parte de la Década proclamada por las Naciones Unidas desde 2001 a 2010 bajo el título de “Década Internacional para una Cultura de la Paz y la No Violencia para los Niños del Mundo”. Planes ya han sido hechos para el involucramiento del Scoutismo Mundial en la Década “...como ayuda de los jóvenes lo que está en el corazón de nuestra misión”.136


La contribución del Scoutismo a la paz, mientras que educativa y por lo tanto no espectacular, es, de cualquier modo, fundamental, desde esta prepara el terreno para una verdadera y definitiva paz.

¿Cómo puede ser resumido?

1) Desde su principio, el Scoutismo ha ayudado a construir la paz por creación de un sentimiento de hermandad y comprensión el cual trasciende las barreras nacionales, por promoción de un pacífico estilo de vida y por integración de un número de preceptos y prácticas las cuales alientan hermanadamente las actividades para resolver conflictos y las conductas dentro de los principios y métodos Scouts, así teniendo una influencia pacífica sobre la sociedad, local, nacional e internacional.

2) El Scoutismo ayuda a crear un tipo de ciudadanos más democrático y responsable en todos los niveles, local, nacional e internacional, ayudando a los ciudadanos del mañana a tener una opinión sobre los problemas que conciernen a sus respectivos países y al mundo de hoy y, por lo tanto, permitiéndoles tener uso de palabra en las decisiones en todos los niveles.

3) El Scoutismo ayuda a los individuos a desarrollar un sentido de identidad personal, capacitándolos para buscar o para disfrutar de la paz mental a través de una aceptación voluntaria de un “código de vida”, un sistema de valores, y cual los provee con una “dirección interna”.

4) El Scoutismo ayuda a los jóvenes a desarrollar agradables, maduras y responsables relaciones interpersonales, a desarrollar una sensibilidad hacia otros basada sobre la reciprocidad e imparcialidad. A través de su habilidad para establecer relaciones constructivas con otros, un Scout entonces se convierte en un mensajero de la paz.

5) Lo mismo aplicado al campo de las relaciones interculturales. El completo acercamiento educativo al Scoutismo ayuda a crear individuos receptivos, maduros y equilibrados, profundamente arraigados, en sus propias culturas pero receptivos de la riqueza de otras culturas.

Así, un Scout está buscando trabajar al mismo tiempo por la preservación de los valores culturales propios y mostrando una comprensión y apreciación por las culturas y formas de vida de otras personas. Esto es particularmente importante en el mundo de hoy, donde en muchos países, la conciencia y la apreciación intercultural son un factor poderoso en la promoción de la paz.

6) El Scoutismo también ayuda a crear paz en el mundo a través de su contribución a la causa del a justicia y el desarrollo social. Por el involucramiento de los jóvenes en el esfuerzo de eliminar el hambre y reducir la pobreza, ambos en sus propias comunidades y el extranjero, a luchar contra el analfabetismo y promover los Derechos Humanos sobre todo el mundo, el Scoutismo está prestando sus manos a la tarea de construir una comunidad humana donde hombres y mujeres puedan vivir


7. CONCLUSION

verdaderamente vidas humanas. En este camino, el Scoutismo está estableciendo las precondiciones para llevar a cabo la verdadera y definitiva paz.

7) Lo mismo puede ser dicho de las contribuciones del Scoutismo a la paz entre el hombre y su ambiente. Por la creación de una conciencia y sentimientos de responsabilidad hacia su ambienta natural, el Scoutismo está ayudando a educar una generación de ciudadanos que tomen decisiones determinadas a evitar las desastrosas decisiones ecológicas del pasado, buscando adoptar un estilo de vida el cual sea compatible con la protección de los recursos naturales y a demostrar la nueva “ética ambiental” necesaria para la subsistencia de nuestro mundo.

8) Los elementos arriba pueden ser multiplicados miles de veces por la dimensión internacional del Scoutismo, el cual es una realidad viviente y fuente de todo enriquecimiento para, niños, jóvenes y adultos, de países ricos y pobres, del Norte y del Sur, del Este y del Oeste.

En circunstancias normales, todo lo arriba pasó en todo el mundo, donde 28 millones de Scouts, niños y niñas, regularmente se encuentran en pequeñas unidades (patrullas, tropas, equipos, grupos, etc.). Pero allí están eventos dolorosos (guerras, desastres naturales, etc.) los cuales perturban las vidas humanas, destruyen comunidades existentes y hacen añicos la vida normal de las sociedades. En semejantes circunstancias difíciles, el Scoutismo es también una poderosa fuerza ayudando a los jóvenes a reconstruir sus vida. Muchos ejemplos recientes han sido dados en éste documento: en los Balcanes, en la Región de los Grandes Lagos de África, en Colombia en una situación parecida a la guerra, tratamiento de refugiados en muchas partes del mundo –y esos ejemplos son solamente la ¡punta del iceberg!

De ninguna manera puede el Scoutismo tomar exclusivo crédito por tales acciones. Durante todos los años, el Scoutismo Mundial y las Asociaciones Scouts Nacionales han desarrollado vínculos amistosos y de confianza con organizaciones gubernamentales internacionales (tales como UNESCO, UNICEF, WHO, UNHCR, UNAIDS y muchas otras) y con organizaciones internacionales no gubernamentales (tales como Handicap Internacional, AHM Organización de Ayuda al Leproso, Rotary Internacional, Fundación Mundial para la Naturaleza –World Wide Fund for Nature (WWF) y Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza –International Union for Conservation of Nature (UICN) y muchas otras). Semejante cooperación es el fruto de relaciones institucionales que han sido selectivamente desarrolladas y cultivadas sobre los años. Por sus palabras y sus actos, el Scoutismo se ha convertido en un socio creíble, ambos en la escena internacional y en el nivel nacional, y una fuerza para el cambio positivo en la sociedad.

La causa de la paz tiene muchas facetas y puede ser atendida en muchas formas, algunas espectaculares, mientras otras muy rara


vez hacen el encabezado. Por enfoques el desarrollo del individuo, en el nivel local, y por luchar hacia un ideal de fraternidad y comprensión, el Scoutismo juega un tremendo papel en la promoción de la paz en todos los niveles. Este papel es desempeñado en una bastante y no espectacular, forma aún en profundidad, por la creación de un sentimiento de hermandad –la cual es la verdadera infraestructura para la paz- entre el joven quien sería el ciudadano y frecuentemente los líderes del mundo del mañana.

En el 2007, el Scoutismo tendrá 100 años de viejo (¡o 100 años de joven!) y continuará produciendo el tipo de hombres y mujeres –autónomos, sustentadores, responsables y comprometidos- que el mundo necesita para hacer frente a los cambios de hoy y mañana... y a crear un mundo más pacífico.



REFERENCIAS

1983

La 29° Conferencia Scout Mundial adoptó la Resolución N° 4, en la cual:

“...requiere al Comité Mundial incluir “Educación para la Paz” como un punto en la agenda de la 30° Conferencia Scout Mundial en 1985, asegurando que esta haga previsiones para compartir las experiencias prácticas y aliente la discusión de posibles acciones futuras.”

1985

La 30° Conferencia Scout Mundial adoptó la Resolución N° 5:

“La Conferencia – reconociendo que el Scoutismo desde su principio ha sido una fuerza productora de paz en el mundo y debido a su carácter mundial tiene una posibilidad única de desarrollar la educación de la paz dentro de actividades prácticas,

recibe la publicación del dossier sobre paz y comprensión humana, exhorta a las Organizaciones Scouts Nacionales a utilizar éste material en sus respectivos países y en cooperación con otros países,

recomienda al Comité Mundial proveer oportunidades para compartir experiencias prácticas sobre la educación del a paz en la próxima Conferencia Mundial.

1988


“La Conferencia – reconociendo que el Scoutismo a través de su carácter internacional y sus tradiciones tiene oportunidades únicas para construir la comprensión y amistad entre jóvenes

alienta a las Organizaciones Scouts Nacionales a rever sus programas de jóvenes para asegurar la educación para la paz y comprensión humana siendo una parte integral de llos

recomienda a las Organizaciones Scouts Nacionales a enfocarse particularmente sobre actividades relacionadas a la educación para la paz y comprensión humana durante una especial “semana de la paz” alrededor del Día del Fundador en febrero de 1989.”

1990


“La Conferencia

notando que diferentes tipos de actividades de la Paz involucraron a muchos Scouts y Guías que tomaron lugar durante la Semana de la Paz de 1989,

creyendo firmemente en el objetivo de “Paz – un día, al menos”,

reconociendo que los 26 millones de Scouts y Guías constituyen una importante fuerza en el mundo,

notando que la Asamblea General de las Naciones Unidas, en noviembre de 1981, declaró en la Resolución N° 36/67 que el día


ANEXO I: RESOLUCIONES

DE LA CONFERENCIA

SCOUT MUNDIAL ENCARGADA DE

PAZ, EDUCACIÓN PARA LA PAZ, HERMANDAD

INTERNA Y EDUCACIÓN

PARA LA PAZ

PAZ Y EDUCACIÓN PARA LA PAZ

inaugural de la sesión regular de la Asamblea General cada año sea oficialmente dedicado y observado como el Día Internacional de la Paz y debería ser dedicado a la conmemoración y fortalecimiento de ideas de paz dentro y entre todas las naciones y personas,

decide que, promover la educación de la paz y mostrar nuestra sincera dedicación a la paz, la Organización Mundial promoverá el Día Internacional de las Naciones Unidas en el tercer martes de septiembre de cada año

alienta a todas las Organizaciones Scouts Nacionales a iniciar y participar en actividades relacionadas a la Paz en ese día bajo el tema “Paz- un día, al menos”.

1996


“La Conferencia

refiriéndose a la Resolución N° 7/88 adoptada en Melbrune concerniente a la educación para la paz y comprensión,

notando la proliferación de conflictos los cuales devastan el mundo y destruyen las vidas humanas tan bien como la infraestructura socioeconómica y cultural,

recibiendo iniciativas particularmente por asociaciones Scouts para ayudar a salvaguardar y reestablecer la paz, el notable seminario sobre el papel del Scoutismo en la crisis sociopolítica organizado por las asociaciones Scouts en la zona de los Grandes Lagos (Burundi-Rwanda-Zaire),

cambiando xenofobia y racismo, y notando que la oportunidad de aprendizaje intercultural para jóvenes cambia el estereotipo nacionalista y provee educación para la paz y la tolerancia,

recomienda que el Comité Scout Mundial aliente a las asociaciones Scouts a rever sus programas de jóvenes en orden a:

capacitar a los Scouts y sus dirigentes a investigar y analizar la fundamental causa del conflicto,

promover la paz, la tolerancia y reconciliación entre comunidades, especialmente entre jóvenes, por medio de eso ayudando a establecer la solidaridad,

alentar la cooperación e intercambio que transcienda las diferencias étnicas, religiosas y culturales,

recomienda que la Oficina Scout Mundial apoyo tales iniciativas proveyendo a las asociaciones Scouts con intervenciones educativas y ayudándolas a encontrar recursos financieros y humanos.”

1999


“La Conferencia

notando que la Asamblea General de las Naciones Unidas ha proclamado el año 2000 como el Año Internacional para una Cultura


por la Paz y encomendando a la UNESCO con la coordinación del Año,

notando que la OMMS y la UNESCO comparten la misma visión de que la contribución de la educación hace al establecimiento de la paz definitiva,

elogiando la cooperación establecida muchos años atrás entre la OMMS y la UNESCO,

recordando las numerosas resoluciones previamente establecidas por la Conferencia Scout Mundial sobre el tema de la educación para la paz,

recibiendo las iniciativas tomadas por muchas Organizaciones Scouts Nacionales para contribuir al advenimiento de una Cultura de la Paz a través de la educación,

invita a las Organización Scout Nacionales a juntarse en los programas y actividades organizados bajo el patrocinio de la UNESCO para el Año Internacional de una Cultura de la Paz, y a tomar ventaja del Año para lanzar, en el nivel nacional, nuevas iniciativas para promover la Cultura de la Paz, en particular desarrollando e implementando programas Scouts con este objetivo,

recomienda al Comité Scout Mundial a alentar y apoyar acciones de las Organizaciones Scouts Nacionales en este campo sin duda apropiado.

1924

La 3° Conferencia Scout Mundial adoptó la Resolución N° 14, en la cual: “...declara que el Movimiento de Boy Scouts es un movimiento de carácter nacional, internacional y universal, que tiene por objeto dotar a cada nación en particular y al mundo entero de una juventud fuerte física, moral y espiritualmente

Es nacional porque, por medio de organizaciones nacionales dota a cada país de ciudadanos útiles y sanos.

Es internacionales porque no reconoce barreras nacionales en la camaradería de los Scouts de todos los países.

Es universal porque insiste en la fraternidad universal entre los Scouts de toda nación, clase o credo.

El Movimiento Scout no tiende a debilitar las creencias religiosas individuales sino por el contrario, a fortalecerlas. La Ley Scout exige que un Scout practique verdadera y sinceramente su religión y norma del Movimiento prohíbe cualquier clase de propaganda sectaria en reuniones mixtas.”

1937


“...resuelve que el Comité Internacional sea solicitado para hacer todo lo que pueda garantizar el Scoutismo y el Roverismo en todos países, mientras el fomento del verdadero patriotismo, este genuinamente mantenido dentro de los límites de la cooperación


HERMANDAD INTERNACIONAL

internacional y la amistad, no obstante del credo y raza, como ha siempre sido descrito a grandes rasgos por el Jefe Scout. Así, cualquier paso hacia la militarización del Scoutismo o la introducción de objetivos políticos, los cuales quizás causen malentendidos y así obstaculicen nuestro trabajo por la paz y buena voluntad entre naciones e individuos debe ser enteramente evitados en nuestros programas.”

1951


“...recomienda que los manuales de instrucción o planes de programas para muchachos de 14 y más de todas las Asociaciones Miembros deben incluir una provisión de sesiones periódicas para estudiar o actividades relacionadas a la situación mundial;

sugiere que las Asociaciones Miembros consideren la institución de una insignia al mérito en la hermandad mundial;

solicita a la Oficina Internacional poner a disposición de las Asociaciones Miembros que deseen esto:

i) material conveniente sobre educación en hermandad mundial,

ii) una declaración borrador de los requerimientos para una insignia al mérito en hermandad mundial,

iii) material para un manual de instrucción y planes de programa para muchachos de 14 y más.”

1955


“...recomienda a todas las asociaciones que consideren incorporar en sus manuales de instrucción tales como “Primer Paso en el Scoutismo”, “Pruebas del Piestierno” o “Manual del Boy Scout” un párrafo explicatorio en términos simples relacionando el significado de la Ley Scout, “Un Scout es amigo de todos y hermano de cada Scout” y el término usado en la ceremonia de investidura “Tu eres ahora un miembro de la hermandad mundial de los Scouts”.”

y la Resolución N° 18, en la cual: “...cree que el Scoutismo con su método como inició B.P., puede siempre atraer a los muchachos si nosotros insistimos en darles a ellos un verdadero Scoutismo con su romance, aventura, mando inspirador, sus programas avanzados y vida espiritual.

La Conferencia como el cuerpo mundial central de nuestro Movimiento expresa la convicción que el Scoutismo Mundial en la existencia general de una atmósfera internacional puede jugar parte muy importante en la preparación de los buenos ciudadanos de mañana con las ideas correctas de una constructiva comprensión mutua entre todas las naciones y hacia una paz definitiva.”

1988



“expresa su gratitud a esas Organizaciones Scouts Nacionales las cuales, dentro del esquema de la cooperación bilateral, contribuyen hacia la promoción del Scoutismo por todo el mundo y han posibilitado a las asociaciones menos privilegiadas ser representadas en el 16° Jamboree Scout Mundial y en la 31° Conferencia Scout Mundial,

fuertemente recomienda a las Organizaciones Scouts Nacionales expandir y amplificar tales iniciativas, las cuales contribuyen a hacer los Jamborees –una oportunidad única para todos los Scouts del mundo de reunirse- una tangible expresión de hermandad mundial.”

1975

La 25° Conferencia Scout Mundial adoptó la Resolución N° 8, la cual:

“...fuertemente recomienda la práctica del “Join-In-Jamboree” en conexión con la celebración de los Jamborees Mundiales.

Confirma que el “Join-In-Jamboree” debería ser un rasgo permanente para todos los Jamborees Mundiales futuros y

Urge a todas las Organizaciones Miembros a organizar sus actividades de “Join-In-Jamboree” tan efectivamente como sea posible en orden de llevar el espíritu del Jamboree y el sentido de participación a todos los Scouts alrededor del mundo.”

1969


“Autoriza la creación de un nuevo fondo a ser llamado Fondo Universal para recibir nuevas donaciones...”

y “Aprueba la propuesta que debería ser el Día del Fondo U Scout en cada año el 22 de febrero (Día del Fundador) y recomienda a los países miembros y a todos los miembros del Movimiento por todo el mundo que en este día los miembros del Movimiento deberían compartir en un esfuerzo de cooperación a hacer el Scoutismo disponible a un número incrementándose de muchachos por todo el mundo para contribuir a este fondo.”

1973

La 24° Conferencia Scout Mundial adoptó la Resolución N° 12B donde “resuelve que la existencia equilibrada de Scout Minusválidos... y el Fondo de Donación Conmemorativo de B.P.... sea incorporado en el Fondo “U” en la cuenta corriente y guardado, junto con las futuras donaciones con el mismo propósito...”

1983


“...recibe la respuesta espontánea y generosa de la Agencia de Desarrollo Internacional Canadiense al lanzamiento del revitalizado Fondo “U”,


JOIN-IN-JAMBOREE

FONDO UNIVERSAL

acepta el cambio del aumento correspondiente a los fondos de origen Scout locales para la lista de proyectos circulada por el Fondo “U” y recomienda el Fondo “U” a todas las Asociaciones Miembros para su atención activa.”

1977


“...resuelve que la Organización Mundial del Movimiento Scout juega un importante papel asegurando el éxito del Año Internacional del Niño 1979.”

1979


“...resuelve extender sus cálidas felicitaciones y gratitud a UNICEF y sus Comisiones Nacionales porque todos ellos han consumado la designación de 1979 como Año Internacional del Niño. Mientras mucho ha sido consumado en los primeros seis meses, la Conferencia exhortó a todas las Organizaciones Scouts Nacionales a intensificar sus actividades entre ahora y el fin del año para asegurar un verdaderamente dedicado y exitoso año en respecto de nuestros grandes recursos, los niños del mundo.”

1981


“...resuelve que la Organización Mundial del Movimiento Scout jugará un importante papel para garantizar el éxito del “Año Internacional de la Juventud”, el tema del cual es “Participación, Desarrollo, Paz”.

La Conferencia alienta a las Asociaciones Scouts Nacionales a participar en el Comité de Juventud Nacional que quizás se establezca por la ocasión y a emprender programas especiales dentro del contexto del A.I.J., empezando de 1982 hacia delante.”

1983


“La Conferencia, reconociendo que la Organización Mundial del Movimiento Scout ocupa una posición consultiva con la Organización de las Naciones Unidas,

reafirma su apoyo al Año Internacional de la Juventud 1985, y recomienda que las Asociaciones Scout participen en las actividades planeadas para este evento.”

1990


“La Conferencia,

acepta la invitación de Gerakan Pramuka a ser el anfitrión de un Campamento de Desarrollo Comunitario Mundial (World COMDECA) en Indonesia para la edad de 16-25 alcanzada, supeditado a recibir


AÑO INTERNACIONAL DEL NIÑO

AÑO INTERNACIONAL DE LA JUVENTUD

CAMPAMENTO DE DESARROLLO

COMUNITARIO MUNDIAL

para el 31 de diciembre de 1990 una garantía por escrito del Gobierno de Indonesia que a los miembros de todas las Organizaciones Scouts Nacionales les sería permitida la entrada al país anfitrión,

solicita al Comité Scout Mundial a discutir con Gerakan Pramuka posibles fechas en 1993, tomando en cuenta las capacidades de Gerakan Pramuka y la necesidad de evitar conflictos de fechas con eventos ya planeados dirigidos al mismo margen de edad,

convoca por invitaciones a este evento a ser extendido a todas las Organizaciones Miembros de la OMMS y también las Organizaciones Miembros de la AMGS en la misma manera como para los Jamborees Mundiales.

1993


“La Conferencia

“...considerando que, en un Campamento de Desarrollo Comunitario (COMDECA), los jóvenes desarrollan su capacidad de llevar a cabo una actividad de servicio orientada a la solidaridad en la comunidad y a trabajar respetando la necesidad y el involucramiento de esta comunidad,

considerando esta participación en un COMDECA contribuye al desarrollo de la personalidad de los jóvenes y de la comunidad la cual los recibe,

decide que World COMDECA debe ser evaluado después del primer campamento en Indonesia, en orden a examinar la posibilidad de transformación dentro de un Evento Mundial,

recomienda que las Asociaciones Scouts Nacionales incluyan actividades de desarrollo comunitario en su programa anual,

recomienda que las cinco Regiones, basadas en la evaluación del primer COMDECA, examinen la posibilidad de organización de COMDECAs regionales.”

1990


“La Conferencia

considerando la favorable y entusiasta respuesta al programa de la solidaridad con los niños de Chernobil hecha por grupos y asociaciones Scouts y por autoridades locales y nacionales,

considerando las consecuencias positivas de esta experiencia para los niños beneficiados, para la solidaridad Scout y entre naciones, y también para la imagen del Scoutismo,

recomienda al Comité Mundial, al Comité Regional y a las Organizaciones Scouts Nacionales que este tipo de acción sea promocionada y fortalecida en todas las Regiones.”



SOLIDARIDAD INTERNACIONAL Y

SOCIEDAD

“La Conferencia

considerando el nuevo contexto global de relaciones internacionales y la voluntad expresada por 20 asociaciones Scouts y Guías del Norte y del Sur que se reunieron en el Foro Kigali en enero de 1990 en orden a desarrollar relaciones armoniosas entre socios,

invita a las Organizaciones Scouts Nacionales a examinar las conclusiones del Foro, conocidas como el “Capítulo Kigali”,y a usar este capítulo como un esquema de referencia para su sociedad con otras asociaciones de Scouts y Guías,

recomienda que el Comité Mundial tome cada posible oportunidad para promover la sociedad, lo cual es el elemento clave del capítulo.”

1993


“La Conferencia

recordando las numerosas resoluciones adoptadas por la 32° Conferencia Scout Mundial sobre el tema de solidaridad y sociedad,

recibiendo la resolución sobre honorarios adoptada por la presente Conferencia que cae dentro del mismo espiritu,

acentúa, de cualquier modo, que la solidaridad y la sociedad no son únicamente un problema de apoyo financiero sino que ello debe ser parte de la misión educativa de nuestro Movimiento, como una contribución al respeto de la dignidad de los niños y jóvenes, mujeres y hombres,

invita a las Asociaciones Scouts Nacionales a fortalecer su dimensión de educación para la solidaridad y la sociedad dentro de su Programa de Jóvenes,

invita a las Asociaciones Scouts Nacionales a trasladar la solidaridad y sociedad dentro de acciones concretas tales como apoyo para reemerger las asociaciones, auxilio oportuno a zonas las cuales son víctimas de desastres naturales o conflictos armados, participación en programas de desarrollo a largo plazo en cooperación con otras organizaciones o agencias, establecimiento de sociedades bilaterales o multilaterales con otras asociaciones Scouts o intercambio de programa de jóvenes,

alienta particularmente a las Asociaciones Scouts Nacionales a orientar su acción hacia proyectos en sociedades multilaterales propuestos o apoyos por la Oficina Scout Mundial incluyendo sus oficinas regionales, para evitar cualquier dependencia,

solicita al Comité Mundial hacer más conocidos los logros ya realizados en este campo y a promover este tipo de acción.”

1996



“La Conferencia

recordando el éxito del Simposio Internacional sobre “Scoutismo: Juventud sin Fronteras, Sociedad y Solidaridad” organizado en Marrakech en noviembre de 1994,

adopta el texto del “Capítulo Marrakech” contenido en el Documento de la Conferencia N° 8 como una expresión de determinación del Movimiento Scout Mundial a fortalecer la sociedad, entre Asociaciones Scouts Nacionales, y entre estas asociaciones y otras organizaciones concernientes con la educación de los jóvenes, a construir un mundo “sin barreras”.”

1999


“La Conferencia

recordando la adopción del Capítulo Marrakech por la 34° Conferencia Scout Mundial en 1996,

notando la necesidad de moverse ahora a fortalecer las relaciones entre Asociaciones Scouts Nacionales como dispone en el Capítulo Marrakech,

notando especialmente la situación actual de las Asociaciones Scouts Nacionales en los países desarrollados,

alienta a cada Asociación Scout Nacional interesada a desarrollar o renovar sus sociedades, entre Asociaciones Scouts Nacionales y entre estas asociaciones y otras organizaciones interesadas con la educación de los jóvenes,

recomienda que el Comité Scout Mundial revea la implementación del Capítulo Marrakech y reporte sobre esta revisión a la próxima Conferencia Scout Mundial,

recomienda que las Asociaciones Scouts Nacionales investiguen que pueden hacer, prácticamente, para mejorar las sociedades entre Asociaciones Scouts Nacionales dentro del esquema del Capítulo Marrakech, con particular atención a las sociedades con Asociaciones Scouts Nacionales en países desarrollados.”

1993


“La Conferencia

preocupada por el desarrollo de los fenómenos perturbadores tales como las subidas repentinas de intolerancias, nacionalismo, racismo y exclusión social, en muchas partes del mundo, las cuales cada vez resultan en actos violentos e incluso conflictos armados,

recordando que el Scoutismo es un Movimiento educativo abierto a todos sin distinción de origen, raza o religión, y basado en el principio de la promoción local, nacional e internacional de la paz, la comprensión y la cooperación,


EDUCACIÓN INTERCULTURAL

reafirma que el Scoutismo tiene un papel crucial a jugar en la lucha contra estos fenómenos perturbadores a través de la educación de sus miembros en comprensión mutua, tolerancia y la búsqueda por la justicia entre individuos y comunidades,

seriamente invita a las Asociaciones Scouts Nacionales a: rever sus programas de jóvenes en orden a reforzar la dimensión de la educación intercultural; hacer su asociación aún más abierta a todos los individuos y todas las comunidades sin excepción, en el espíritu del derecho a la igualdad con el respeto de las diferencias; y a conducir los recursos adultos necesarios y medios hacia estos objetivos,

solicita a las Asociaciones Scouts Nacionales anfitrionando cualquier evento internacional o mundial a fortalecer el programa de estas reuniones en la zona de la educación intercultural,

exige al Comité Mundial y la Oficina Scout Mundial a incrementar su apoyo a las Asociaciones Scouts Nacionales para ayudarlas a actuar en esta dirección.”

1924

La 3° Conferencia Scout Mundial adoptó la Resolución N° 16, en la cual: “...reafirma y enfatiza el carácter no militar del Movimiento de Boy Scouts.

Los objetivos e ideales del Movimiento están conducidos hacia el desarrollo de un espíritu de armonía y buena voluntad entre individuos y entre naciones.” (Reafirmada 16/63).

1947

La 11° Conferencia Scout Mundial adoptó la Resolución N° 1, en la cual: “...da testimonio de su sincera gratitud por la vida, dirección y ejemplos del difunto Lord Baden Powell of Giwell, Jefe Scout Mundial y Fundador del Movmiento de Boy Scout, y reafirma su constante lealtad a los objetivos, principios y métodos del Scoutismo para muchachos, como inauguró el difunto Lord Baden Powell, y su creencias en el valor del Scoutismo internacional en la promoción de la comprensión y buena voluntad entre todas las personas.”

1949

La 12° Conferencia Scout Mundial adoptó la Resolución N° 27, en la cual declara que: “Nosotros nos dedicamos nosotros mismos nuevamente a los principios de libertad y de independencia de personas y naciones. Creemos que la causa de la paz y la comprensión pueden efectivamente ser servidas alentando el espíritu de hermandad mundial entre los jóvenes del mundo a través del Scoutismo.

Por lo tanto nosotros los delegados de nuestras respectivos Movimientos Scouts nacionales prometemos a los jóvenes del mundo nuestro mejor esfuerzo, servicio consagrado y completa devoción.”

1957


TEMAS RELACIONADOS

La 16° Conferencia Scout Mundial adoptó la Resolución N° 19, en la cual declara: “La Conferencia, como el cuerpo central de la hermandad mundial de Boy Scouts, en la ocasión del Centenario de su Fundador y el quincuagésimo Aniversario del nacimiento del Scoutismo en el mundo, reafirma su fe en los principios fundamentales del Scoutismo como fue fundado por el antiguo Jefe Scout Mundial, el difunto Lord Baden Powell of Giwell:

1. Deberes para con Dios.

2. Lealtad al propio país.

3. Confianza en la amistad y hermandad mundial.

4. Aceptar, libremente prometer y practicar los ideales expuestos en la Promesa y Ley Scout.

5. Independencia de influencias políticas.

6. Membresía voluntaria.

7. El único sistema de instrucción, basado en el sistema de patrullas, actividades al aire libre y aprender haciendo.

8. Servicio a otros.

La Conferencia firmemente cree que estos principios, los cuales ha probado de tal manera exitosos, contribuyen fuertemente hacia la formación del carácter en el muchacho de hoy, el hombre del mañana, a el gran beneficio de cada nación, y a través de sembrar la comprensión y la unificación de objetivos, del mundo como un conjunto. Quizás este sea nuestro esfuerzo en el fortalecimiento de la libertad y la paz.”

1969

La 22° Conferencia Scout Mundial adoptó la Resolución N° 3, en la cual: “...

a) Mantiene su creencia que los ideales como se exponen en “Scoutismo para Muchachos” son de esta manera fundamentales como para trascender los límites de raza y país.

b) Apunta que los objetivos, bases y principios fundamentales son definidos por la Constitución Scout Mundial (Artículo III y IV).

c) Declara que el Movimiento de Boy Scouts es un movimiento de carácter nacional, internacional y universal, que tiene por objeto dotar a cada nación en particular y al mundo entero, de una juventud fuerte física , moral y espiritualmente.

Es nacional porque, por medio de organizaciones nacionales dota a cada país de ciudadanos útiles y sanos.

Es internacionales porque no reconoce barreras nacionales en la camaradería de los Scouts de todos los países.

Es universal porque insiste en la fraternidad universal entre los Scouts de toda nación, clase o credo.

d) Reafirma su constante lealtad a los objetivos, principios y métodos del Scoutismo para Muchachos, como fue inaugurado por el difunto Lord Baden Powell, y su creencia en el valor del Scoutismo


internacional en la promoción del entendimiento y buena voluntad entre todos las personas.

e) Afirma que mientras la membresía en el Scoutimo en cualquier país debe fomentar el verdadero patriotismo, este debe ser genuinamente guardado dentro de los límites de la cooperación internacional y la amistad sin importar credo y raza.

Por lo tanto

La Conferencia reafirma que las condiciones para el reconocimiento internacional de cualquier Organización Scout Nacional (y su membresía) son expuestas en la Constitución de la Conferencia Mundial de Boy Scouts.

“Reconociendo no representar intrusión dentro del campo de la política, no debe ser considerado por cualquier gobierno o funcionario como afectando la soberanía o estado diplomático de cualquier pais.”

1993


“La Conferencia

Notando que las Naciones Unidas celebrarán en octubre de 1995 cincuenta años de servicio dedicado a las personas del mundo,

Reconociendo que las Naciones Unidas ha provisto dirección y apoyo a través de sus multiples actividades y programas, así mejorando las condiciones de salud, seguridad, educación para la paz, crecimiento económico, desarrollo comunitario y ayuda humanitaria,

extiende su profunda y sinceramente calurosas felicitaciones,

valora altamente su cercana asociación con las Naciones Unidas en muchos de sus campos de esfuerzo,

recomienda que la OMMS tome los pasos necesarios para fortalecer sus relaciones con las Naciones Unidas.”

1999


“La Conferencia

considerando que allí hay decenas de millones de minas terrestres esparcidas por todo el mundo y, estadísticamente, alguien pisa sobre una cada veinte minutos,

notando que un gran número de sus víctimas son niños y jóvenes viviendo en un país en tiempos de paz,

recordando a sus miembros que el problema es humanitario, no político y que el Scoutismo, como Baden Powell dijo, es un movimiento para educación para la paz,

recibiendo la reciente firma del acuerdo de cooperación entre la Organización Mundial del Movimiento Scout y Handicap Internacional, y el primer producto del acuerdo, el juego de


conciencia de minas terrestres incluye el juego de conscientización desarrollado por la rama de Ginebra del Movimiento Scout de Suiza,

alienta a las organizaciones Scouts Nacionales a usar el juego en sus programas y actividades a incrementar la conciencia del problema, y a cooperar con Handicap Internacional en niveles nacionales,

declara su solidaridad con organizaciones no gubernamentales trabajando dentro de la Campaña Internacional para Prohibir las Minas Terrestres para evitar una prohibición total sobre la

85 “Our Creative Diversity, Reporte de la Comisión Mundial sobre Cultura y Desarrollo”, Publicación de la UNESCO, Paris, 1995, p. 15.

86 Ídem., p. 9.87 Ídem., p. 9.88 “Footsteps of the Founder – Lord Baden-Powell”, op. cit. p. 86.91 Andreas Fuglesang, “About Understanding – ideas and

observations on cross-cultural communication” Fundación Dag Hammarskjold, Suecia, 1982, p. 15.

92 “Programme Scout de l´Education à la Paix, 2000-20001”, Concertation Scoute des Grands Lacs, Bujumbura, Burundi, alrededor de 1999.

99 Artículo “Helping children in the Balkans”, World Scout News, op. cit.

100 “World Scouting News”, Vol. 22, N° 6, Junio-Julio 1990, Oficina Scout Mundial, Ginebra.

101 Ídem.103 Documento “Solidarity with youth of Chernobyl”,

Consolidación de Modelos de Evaluación, Oficina Scout Europea, Diciembre 1991, pp. 4-6.

105 Ulrich Bauer, artículo “Another Eurofolk in 1985?”, en Europe Information N° 7, emisión Marzo, Abril, Mayo 1982, p. 10 y 11, y,106Artículo “Italy Hosts Eurofok `89” en “World Scouting News”, Vol. 21, N° 8, Septiembre-Octubre 1989, p. 2.

? "Scouting `Round the World”, ediciones 1977 (p. 50) y 1979 (p. 45)107volante “Role of Souting and Guiding in Youth Welfare and National Integration within the Framework of our Educational System”, por Mrs. Lakshmi Mazumdar, Oficina Central Nacional, Scouts Bharat y Guías, Nueva Delhi, 1970, y,

folleto “Guidelines for the organization of National Integration Camps”, Oficina Central Nacional, Scouts Bharat y Guías, Nueva Delhi, India, 1975.

? Parte de Prensa “Scouts celebrate Peace Week 1989”, emitido por la Oficina Scout Mundial, Ginebra, 20 de febrero de 1989.

108 Sección “In Brief – Switzerland”, en “World Scouting News”, Vol. 21, N° 8, Septiembre-Octubre 1989, p. 7.

112 W. C. 9/1992 Reporte Mensual Noviembre 1994.Scoutismo y Paz – Página 82

manufactura, exportación, almacenamiento, transporte, comercialización y uso de todo tipo de minas antipersonales.”


“La Conferencia

convencida junto a la UNESCO de la importancia del compromiso de los jóvenes hacia la preservación del patrimonio nacional y el patrimonio cultural tangible e intangible de fabricación y exposición que está lejos de su mejor promoción,

113 “Preamble of “Marrakech Charter”, Marruecos, Noviembre 1994.

114 “World Scouting News”, Oficina Scout Mundial, Ginebra, Agosto-Septiembre 1992, Junio 1993 y Septiembre 1993.

115 “World Events, Basic Requirements for the Organization of a World Scout Moot”, aprobado por el Comité Scout Mundial, Septiembre 1995 y título revisado en Marzo 1996, OMMS, Moot Scout Mundial,Lineamientos de Programa, p. 7.

116 Documento “World Events, Basic Requirements for the Organization of a World Jamboree”, aprobado por el Comité Scout Mundial, Septiembre 1995, OSM, Ginebra, Reporte Mensual Noviembre 1995.

117 Folleto “Programme, Global Development Village, 18° World Jamboree”, Agosto 1995, publicado por Scouting Netherlands, y folleto “Scouting for Everyone”, Global Develpment Village, 19° World Jamboree, Agosto 1995.

118 “Our Common Future”, el Reporte de la Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo, El Centro para Nuestro Futuro Común, Ginebra, 1987.

119 “World Scouting Newsletter”, Vol. 8, N° 6, Junio 1976.120 Folleto “UNESCO Prize for Peace Education 1981”, publicado

en 1982 por UNESCO, Paris.121 “Reporte Bienal 1981-1983”, Comité Scout Mundial, Ginebra,

1983, p. 10.122 “Europe Information”, N° 7, Marzo-Abril-Mayo 1982.123 “Reporte Bienal 1983-1985”, Comité Scout Mundial, Ginebra,

1985, p. 11.124 “Reporte Mensual”, Febrero 1994.125 “World Scouting News”, Oficina Scout Mundial, Ginebra,

Mayo-Junio 1999.126 “World Scouting News”, Oficina Scout Mundial, Ginebra, Julio-

Octubre 1999.127 “Manifiesto 2000”, folleto, UNESCO 2000.128 “Manifiesto 2000”, folleto, UNESCO 2000.129 “Peace is in our hands”, 2000 Año Internacional por la Cultura

de la Paz, UNESCO 2000.130 Circulares N° 12/2000 “Servicios de la Oficina Scout Mundial”,

Mayo 2000, y 23/2000 “International Scout Events”, Octubre 2000, Oficina Scout Mundial, Ginebra.

131 Documento “The Education of Young People, A Statement at the Dawn of the 21° Century” y artículo “World Youth


notando con satisfacción los resultados concretos logrados durante los campamentos internacionales de trabajo con jóvenes para preservar el patrimonio cultural organizados en las Islas Gorée (Senegal) y en Luxor (Egipto),

conciente del hecho que talles campamentos internacionales de trabajo pueden movilizar a los jóvenes a causa de actividades útiles, concretas y visible las cuales contribuyen hacia la comprensión mutua, solidaridad y paz,

recomienda que el Comité Scout Mundial fortalezca la cooperación con la UNESCO en el campo del patrimonio cultural,

recomienda que las Organizaciones Scouts Naciones desarrollen creativas formas para aumentar la conciencia de la importancia de la preservación del patrimonio local, tan bien como el tangible e intangible patrimonio fabricado, y de integrar tales acciones dentro de los programas de jóvenes de sus asociaciones.”

Achevé d´imprimer sur les presses de l´Imprimerie CHIRAT42540 Saint-Just-la-Pendue

Dépôt légal octobre 2002 N° 6220

Organizations launch education initiative for the new millennium” en “World Scouting News”, Oficina Scout Mundial, Ginebra, Octubre-Noviembre 1997.

132 “World Scouting News”, Noviembre 1998 – Febrero 1999, Oficina Scout Mundial, Ginebra, y “Reporte Mensual”, Diciembre 1998-Enero 1999.

133 “Reporte Mensual”, Diciembre 1998-Enero 1999.134 “Reporte Mensual”, Diciembre 1998-Enero 1999.135 Resolución A/RES/52/15.136 Circular N° 25/2000, “International Year for the Culture of

Peace 2000”, Oficina Scout Mundial, Ginebra, Octubre 2000.Scoutismo y Paz – Página 84

traducción de scouting and peace

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