This project is co‐financed by the European Regional Development Fund through the Interreg Alpine Space programme 

 

   

Project number: 639

Project acronym: trAILs

Project title: Alpine Industrial Landscapes Transformation

DELIVERABLE D.T2.2.3

Spatial planning and landscape assessment report –TUW+POLIMI+VESTE

Work package: T2 – Assess AILs: assessment procedure (pilot-based)

Activity: A.T2.2: Co-assessment of AILs actual conditions

Organization: TUW + POLIMI + VESTE

Deliverable date:

03.06.2019

Version:

final

Dissemination level:

Project Partners

Dissemination target: Project Partners

 

   

Page | 2  

12BCONTENT

1 FOREWORD ....................................................................................................................................... 3

2 ABBREVIATIONS AND TERMINOLOGY .......................................................................................... 4

3 PART 1: RESULTS OF THE AIL ASSESSMENT ................................................................................. 6

3.1 INTRODUCTION AND SUMMARY .................................................................................................................................... 6 3.2 RESULTS OF THE ASSESSMENT – POTENTIALS AND PROBLEMS ................................................................................... 9

4 PART 2: PERFORMANCE OF THE AIL ASSESSMENT ................................................................... 29

4.1 INTRODUCTION AND SUMMARY ................................................................................................................................. 29 4.2 ANALYSIS ELEMENTS REVIEW ................................................................................................................................... 30 4.3 PERFORMANCE CONCLUSION ..................................................................................................................................... 38

5 PART 3: FEEDBACK OF THE REGIONAL PARTNER ...................................................................... 39

6 APPENDIX ........................................................................................................................................ 41

6.1 APPENDIX A – SPATIAL AND LANDSCAPE ANALYSIS ................................................................................... 41  

 

   

Page | 3  

1 0BFOREWORD  

The assessment report has two main parts. First part is a document providing essential knowledge of 

a specific AIL pilot area and second part is a record of reflection on the assessment method 

performance in the AIL pilot site. With the ‘learn‐by‐doing’ approach on four different pilot area, 

research project partners identify and gradually specify key elements of individual assessments that 

work for the AILs. In addition the usefulness of the report is reflected by the regional partner. 

 

Assessment reports are part of the activity WP T2: Co‐assessment of AILs actual conditions and in a 

set of five thematic assessment reports, five different deliverables for each pilot area: 

D.T2.2.2 – Existing policies on local/regional level assessment reports 

D.T2.2.3 – Spatial and landscape assessment reports 

D.T2.2.4 – Socio‐demographic assessment reports 

D.T2.2.5 – Economic context assessment reports 

D.T2.2.6 – Environmental context assessment reports 

 

Together with mini reports ‐ D.T2.2.1, the assessment reports form an input for the workshops in the 

WP T3 (figure 1).   

 

The template of the assessment report is structured to facilitate two main parts of the Co‐

assessment of AILs: 

Part 1 – Assessment of AILs which constitutes main findings of the AILs actual conditions, results of 

the assessments, conclusions and recommendations. Its purpose is to be used for the activities in the 

WP T3 (the dossier) ‐ workshops with relevant stakeholders. 

Part 2 – Performance of the Assessment that investigates how the Assessment and its parts 

performed on the given AIL site. It is conducted through a reflection questionnaire for the research 

partner and regional partner of that AIL. Its purpose is to evaluate the analyses used in the 

assessment process and to monitor variability of the assessments throughout the AIL pilot sites. 

 

POLIMI and TUW are responsible to produce Spatial and landscape assessment report based on WP 

T1 input, site visit and “reflection session” hold in Leoben.  

In particular, POLIMI produce spatial analysis on the local scale (1:5.000, 1:10.000), TUW on the 

territorial one (above 1:25.000). 

 

Page | 4  

  

Figure 1: Scheme of the WPT2 Assessment Framework with the general structure of the assessment reports, 

their input source (WP T1 and site visits) and output purpose (workshops). 

 

 

2 1BABBREVIATIONS AND TERMINOLOGY Please use this section to provide terminology that is used in your field of expertise and in the 

following assessment report. Explain the meaning of a word or a phrase in few sentences. If 

necessary, provide the context in an example.  

 

Also, use this section to provide a list of any abbreviations you use in your report. 

 

region – the term region can be understood very varied. For this report we define the study region by 

the valley from Hieflau to Leoben. 

problem – the term „problem“ is often negatively affected, but problem means in our understanding 

unsolved, complex planning tasks, for which we have to find a planning solution infrastructure – in this report we focus on the technical infrastructure, not on the social 

infrastructure. Technical infrastructure includes facilities in the fields of communication (transport, 

communications), supply (water, energy) and disposal (waste water, waste). 

Page | 5  

land use (CORINE land cover) – the land use by CORINE land cover shows categories and classes of 

land use based on digital satellite images. The land use by CORINE land cover is not related in any 

way with the land use plan.   

land use plan – the land use plan is a legal instrument for the development of municipalites. It 

determines a specific allowed use for every plot. This defined use is related to different possibilities 

and restrictions for the use and development of the plot. The main categories are building land, 

grassland and traffic areas.   

local development plan – the local development plan is a legal instrument for the development of a 

municipality and has a time horizon of 10‐15 years. The local development plan consists of the local 

development concept and the land use plan (and, if present, of a zoning plan, which defines rules for 

how to develop a building plot). The local development plan contains aims and measures for the 

development of a municipality, and consists of a textual and a mapping part.  

 

Spatial analysis involves a terminology relevant to the specific field of expertise. 

Above a list and meaning of the words used in this report  

As regards landscape/environmental framework 

‐ Natural landscape 

‐ Mining areas 

‐ Green areas 

‐ Park 

‐ Public garden 

‐ River, stream, canal 

 

As regards mobility framework 

‐ Roads 

‐ Parking 

‐ Hub 

‐ Railways 

‐ Station 

 

As regards settlement framework 

‐ Historical city 

‐ Existing urban fabrics 

‐ Productive areas 

‐ Housing spaces 

‐ Facilities 

‐ Land use 

‐ Morphologies 

‐ Regeneration  

‐ Redevelopment 

 

 

 

 

Page | 6  

3 2BPART 1: RESULTS OF THE AIL ASSESSMENT  

 

3.1 6BINTRODUCTION AND SUMMARY  

TUW mainly analysed the “territorial scale”, which is defined in different ways. To give an overview 

of the location of Eisenerz and the main road/rail network and the connection to other cities the 

valley from Leoben to Hieflau has been considered. Six municipalities – Leoben, St. Peter‐Freienstein, 

Trofaiach, Vordernberg, Eisenerz und Landl – are located in this valley (overview scale 1:200.000). For 

a more in‐depth analysis of the municipality Eisenerz a scale of 1:50.000 and 1:25.000 has been 

chosen.    

 

The spatial assessment of TUW is structured in four analysis topics: 

the environmental analysis, which covers the analysis of the topographical situation, the 

landscape and the natural environment,  

the settlement analysis, which contains information to the settlement structure and the 

existing building stock,  

the mobility network analysis, which covers the analysis of the reachability, the traffic and 

transport network and the public transport services and 

the supply and disposal infrastructure, which covers a description of access to ICT and energy 

infrastructure, water supply and disposal infrastructure 

 

POLIMI mainly analysed the “local scale” that involves the pilot area and its next surroundings. The 

chosen scales are 1:10.000 and 1:5.000. In particular, Spatial analysis includes the evaluation of the 

following aspects: current situation, project in progress and urban planning rules. 

 

Current situation 

The current situation is structured in three analysis topics: 

Mobility framework, which covers the analysis of the transport network and the public 

transport services 

Environmental and landscape framework, which covers the analysis of the topographical 

situation, the landscape and the natural environment 

Settlement framework, which contains information to the settlement structure and the 

existing building stocks. 

 

Project in progress 

Plans and project in progress relevant to mobility, environmental and settlement framework are 

necessary to understand in which direction future development is going on. 

 

Urban planning rules 

Existing planning rules are important to know the intentions of local municipality and regional 

administration. 

 

Page | 7  

Eisenerz is located in a steep valley in the northern part of Styria, Austria. The city is surrounded by 

wooded slopes and characterized by the Erzberg mountain. 

The examined area from Hieflau to Leoben can be reached via the road B115 resp. B115a (from 

Leoben to Trofaiach). Eisenerz can be reached from Graz via Leoben and Vordernberg, from Salzburg 

via Admont and Hieflau and from Linz via Hieflau. Difficult road conditions in winter mean that the 

city cannot always be reached via the southern mountain pass (Präbichl).  

There is an existing railway infrastructure in the direction of Hieflau and further via the Ennstal to 

Linz, or via Liezen to Salzburg, which is only occasionally used for freight traffic. There used to be a 

rack railway over the Präbichl‐Berg. Today this route is used for a touristic railway line. 

 

The natural environment in the region has a high value and potential as touristic and local recreation 

area. A huge part of the municipality is covered by nature protection areas, which means on the one 

hand a high value and the protection of the natural environment; on the other hand, restrictions 

have to be considered which makes some uses on site impossible.  

 

Due to the strong population decrease from the 1970’s until today, a lot of buildings and 

infrastructural services are unused in Eisenerz. This causes huge challenges, e.g. high costs for 

maintaining the structures and an impairment of the overall appearance of the townscape. A concept 

called “re‐design Eisenerz” deals with the removal of buildings (mainly for housing) and in addition to 

the local development plan, it serves as a guideline for a controlled shrinking.   

 

Figure 2 shows the main problems and challenges, which have been described previously. The map is 

structured in three layers, similar to the analysis topics. The settlement structure, the mobility 

framework and the landscape and natural environment are shown. 

Page | 8  

Figure 2: 3D visualization of the main problems and potential of Eisenerz in regards to the settlement structure, 

the mobility framework and the landscape and natural environment; edited by Simlab TUW, 2019 

 

   

Page | 9  

3.2 7BRESULTS OF THE ASSESSMENT – POTENTIALS AND PROBLEMS  

The following list provides potentials, problems (•) and recommendations how to consider the 

problems/potentials in transformation processes () to the different analysis topics.  

 

Environmental and landscape analysis 

 

Figure 6 shows the topography of Eisenerz and the nature and landscape protected areas around the 

town. Besides that, important landmarks as well as mountains are depicted. The natural environment 

offers a high quality for tourism and local recreation. The Leopoldsteiner See, many hiking and 

climbing paths attract tourists and locals in summer, skiroutes and the biathlon sports centre in the 

Eisenerzer Ramsau do this in winter. The most famous and identity‐establishing landmark is the 

Erzberg.    

 

 Figure 3, 4, 5: Landscape and Open Spaces; edited by POLIMI, 2019 

 

Page | 10  

  

 

  

Page | 11  

Figure 6: Landscape and nature protection in Eisenerz. Topography, protected areas, landmarks. 

Edited by Simlab TUW, 2019 

 

Page | 12  

Out of our analysis the following problems and potentials arise in connection with the landscape and 

natural environment: 

 

The topography strongly influences the accessibility and the development possibilities in 

Eisenerz  all the related challenges have to be considered in a transformation process 

(location of Eisenerz in a valley, mountain Präbichl as barrier in some seasons, especially in 

winter, limited settlement areas) 

 

resource wood as a high potential for the region, approx. 90% of the area of the municipality 

Eisenerz are forest  wood industry sector as a potential for a new usage of the brownfield 

 

climate change as a current and future challenge  forecasts regarding natural hazards, 

danger zones and climatic changes have to be considered in a transformation process 

 

nature protected areas as a potential and a challenge  nature protected areas with their 

high ecological quality have to be preserved and the associated restrictions have to be 

considered in transformation processes (therefore some uses can be problematic with 

respect to environmental impacts) 

 

high value of landscape and natural environment (mountains, lakes and rivers, cycling and 

hiking paths, forests)  the outstanding quality of the natural environment can be seen as a 

potential for tourism and local recreation  

 

natural hazards  natural hazards as floods or avalanches have to be considered in 

transformation processes. They are currently not a huge problem, but can become one 

(climate change). 

 

Erzberg as main landmark and USP  high potential for tourism and events, especially for 

action/adventure tourism, current “Abenteuer Erzberg” offers different touristic activities 

 

iron ore as limited resource, mining on the Erzberg will end in approx. 40 years  this fact 

has to be considered in transformation processes, strategies for the time after the mining 

have to be developed now, city can lose the last big company (VA Erzberg GmbH) 

 

Ecosystem services  mapping ecosystem services involves advocacy (awareness raising, 

decision support, justification), ecosystem assessment (state and trends of ecosystem 

services), priority setting (basis for discussion on management), Instrument design (targeting 

user groups/locations, pricing), economic liability (legal demage, compensation, offsetting) 

and research (scientific advance and spatial analysis). 

 

Territorial fragilities   the ephemeral environmental characteristics of the places, 

generated by changing of climatic conditions or by uses  have to be considered also with 

attention to the opportunities of valorisation, in the perspective of their territorial 

development in general and eventually touristic in particular. 

 

 

 

Page | 13  

Settlement analysis 

 

Figure 7 shows the settlement structure of Eisenerz and the three most characteristic building 

structures in the town. Besides that, defined areas for removal or demolition resp. for 

redevelopment and reconstruction of the building stock are visualized on basis of the “redesign‐

Eisenerz” concept.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Figure 7: settlement structure of Eisenerz. Edited by Simlab TUW, 2019 

Page | 14  

Figure 8, 9, 10 show settlement and urban fabrics characterizing Eisenerz and its territory. 

In particular, the pilot area is characterized by industrial settlement and activities; some of them not 

in use any more. Urban facilities are quite spread  over the territory and there is an important former 

workers’ settlement reused to a touristic area (Erzberg Alpine Resort). 

 

 

 

 

 

 

 

Figure 8, 9, 10: Settlement and Urban Fabrics; edited by POLIMI, 2019 

   

Page | 15  

  

Page | 16  

Figure 11, 12, 13 show the heritage and urban polarities characterizing Eisenerz and the pilot area. 

In particular, Eisenerz has a high architectural value of the building stock in the medieval city centre 

and a great potential for cultural heritage. 

The pilot area is next to some important commercial activities and urban facilities (sport and school). 

 

 

 

 

 

 

 

 

Figure 11, 12, 13: Heritage and Urban Polarities; edited by POLIMI, 2019 

Page | 17  

 

  

 

Page | 18  

Out of our analysis the following problems and potentials arise in connection with the settlement 

structure: 

 

condition of the building stock – many buildings in the municipality are in need of 

redevelopment  transformation processes should focus also on the valorisation of the 

surrounding building stock  

 

mixed use in the city centre as potential (many small shops, some cafes and ateliers, but also 

many vacancies)  transformation process should consider adjacent existing uses and empty 

building stock 

 

land use plan ‐ site designated for an industrial/commercial use  has to be considered in 

transformation processes (other use might need other designation) 

 

concepts for removal/unbuilding of buildings and infrastructure (mainly for housing) are 

available  contents and aims of these concepts should be considered in a transformation 

process 

 

removal process can be seen as a chance ‐  buildings and infrastructure which is designated 

for demolition can be used for different research purposes (e.g. testing of different methods 

or materials of the building sector)  consideration in transformation processes, verifying if 

new use on the brownfield can influence a new use of the building stock 

 

implementation of concepts (re‐design Eisenerz concept, local development plan, projects) is 

often a challenge  evaluation of achieved/non‐achieved goals and measures can help to 

find out why the concepts are not implemented, not yet implemented 

 

high architectural value of the building stock in the medieval city centre  preservation of 

high importance; cultural heritage    

 

vacancies and unused infrastructure as a challenge of the whole municipality (due to strong 

population decrease; causes high costs for maintaining)  transformation process should 

not only consider the brownfield per se, but also surrounding areas if a new use/re‐use is 

possible  

 

Urban facilities  these elements  should be considered in a transformation process, in 

order to define the right uses 

 

Industrial settlement and activities   have  to be considered in transformation processes  

for their maintaining or not 

 

   

Page | 19  

Mobility and reachability analysis 

Figure 14 shows the location of Eisenerz in relation to other important cities in Austria. The main 

connection runs via the B115 between Leoben and Hieflau, which leads in the north‐west direction to 

Steyr and Linz and in the south‐east direction to Graz. Some important towns which can be reached 

in 1 hour by car from Eisenerz are Leoben, Spielberg, Kapfenberg (all three cities are important for 

industry and production) and Liezen in the west. The provincial capital cities Graz, Linz, St. Pölten and 

the federal capital city Vienna can be reached in approx. 2 hours. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Figure 14: location of Eisenerz, road network and reachability by car; edited by Simlab TU Wien, basedata 

distances Google.Maps 2019 

 

   

Page | 20  

Figure 15, 16, 17 show the Mobility and Transport at a local scale. 

We can see how Eisenerz develops along the main road (and the railway) which connects Graz to 

Linz. 

Pilot area is interested by some tracks (for goods) not used any more. 

 

 

 

 

Figure 15, 16, 17: Mobility and Transport; edited by POLIMI, 2019 

 

   

Page | 21  

  

Page | 22  

Out of our analysis, the following problems and potentials arise in connection with the mobility 

framework and reachability: 

 

Eisenerz is a part of the trunk road and railway system (motorways, main railway routes)  

transformation process has to consider that, important for other/new usage of the 

brownfield, especially for usage which implements the transport of goods  

 

Eisenerz has access to the railway network, but there is no connection to Leoben (abandoned 

railway stretch between Eisenerz and Vordernberg, only used for touristic purposes, not for 

passenger or freight transport); the only railway route which leads out of the valley is 

available via Hieflau; connection from Vordernberg to Leoben only for transport of goods 

(but no regularly connection)  has to be considered in a transformation process, some uses 

might need railway connections 

 

public transport system – connection to Leoben via bus lines, there are no train connections 

in the whole valley for passenger services; availability of bus lines depends especially in 

winter on weather conditions (snow); hourly connections to Leoben; local bus for Eisenerz 

available  the public transport system is good till moderate, but it exists at least (not 

always standard for peripheral regions); improvements can be necessary for a 

transformation (e.g. touristic use of a brownfield)  

Cycle‐pedestrian paths  consideration in transformation processes 

 

Supply and disposal infrastructure analysis 

 

supply and disposal infrastructure as well as ICT infrastructure are available  can be seen as 

a potential for different uses (e.g. existing “bitcoin‐farm” on the pilot site; a new usage needs 

water supply and connection to the sewage system) 

 

underuse and decay of infrastructure  causes high costs for maintaining, should be 

considered in a transformation process 

 

PERSPECTIVES AND FINDINGS for FUTURE DEVELOPMENTS 

 

Even if the shrinking processes rarely occur spontaneously, the abandonment of formerly productive 

sites is a great challenge, especially for shrinking communities. For further 

development/transformation of abandoned industrial sites, a deconstruction and a reconstruction 

path can be outlined: 

 

The deconstruction path describes a step‐by‐step dismantling of the existing building stock and uses. 

Thereby the quality of life of remaining residents as well as affordability are important markers for 

sustainable future developments. 

The reconstruction path describes new usages and transformation of the existing building stock and 

the whole area. Possible resumption of former usages or completely new uses might include 

transformation and adaption as well as addition of buildings and building parts. 

 

Page | 23  

Fig. 18 illustrates possible scenarios within these two development paths for the pilot site in Eisenerz. 

A precise differentiation within these development paths is not possible. The scenarios rather 

describe development approaches bridging, combining and interlinking the path of deconstruction 

with the path or single elements of reconstruction (e.g. soil remediation, planting, etc.). 

 Figure 18: deconstruction/reconstruction‐schema of development scenarios; edited by Simlab TUW, 2019 

 

For the pilot site Eisenerz, the following quality criteria for future developments are promising: 

 

‐ usage of local and regional resources: usage of ore, wood, craftsmanship, knowledge 

(concept of short ways for climate aware product design) 

‐ development of regional education and research cluster: research and education spot 

with a special focus on product development, product testing and industrial fabrication, 

focus on special vocational education as complement to academic facilities in region 

(Montanuniversität Leoben, FH Kapfenberg) 

‐ extension of existing centre of alpine/mining research (“Zentrum am Berg”, 

Montanuniversität Leoben) 

Page | 24  

‐ focus on processes, products and (local) materials: processes/products related to 

ecological energy production, processes/products concerning the building industry – pre 

fabricated wood house elements,  

‐ focus on recycling: product life cycles, upcycling, re‐use of materials within the building 

stock, research of building conservation technologies ‐ using vacant local buildings as test 

area 

‐ focus on interdisciplinary collaboration: co‐creation space, shared workshop 

Combinations of these scenarios! 

Interdisciplinary collaboration as an academic and research based complement to the 

cultural and artistic efforts and activities already initiated (e.g. Rostfest) 

Preparation of local life cycles as well as semi ‐ local ecological life‐cycles 

 

Based on the above listed quality criteria, within the development paths the following scenarios 

are sketched: 

 

Scenario RENATURATION 

The photomontages (Figs. 18 to 20) show a complete deconstruction of the area towards a near‐

natural use (meadow/pasture, forest). Due to the infrastructure installed (pipes, canals, ...) and the 

previous uses on the site, it can be assumed that extensive soil remediation measures would be 

necessary for these scenarios. 

 

Figure 18 shows a scenario, where only the buildings are dismantled, recycled and disposed. Existing 

infrastructures (pipelines, traffic routes) will be retained. Without further measures, the areas will be 

"reconquered" (within a few years) by pioneer plants. 

 Figure 18: photomontage of the pilot site, which shows complete demolition of the buildings without further 

measures; edited by Simlab TUW, 2019 

Page | 25  

Fig. 19 and 20 show the deconstruction scenarios aiming at a short‐ to medium‐term agricultural or 

forestry use of the land. For this purpose, the technical infrastructure (pipes, traffic areas) must also 

be removed and the surface layer be replaced. 

 

 Figure 19: photomontage of the pilot site, showing the complete demolition of the buildings and soil 

remediation measures carried out, enabling agricultural use of the site.; edited by Simlab TUW, 2019 

   

Page | 26  

 Figure 20: photomontage of the pilot site, showing the complete demolition of the buildings and soil 

remediation measures carried out, which enable the site to be used for forestry purposes; edited by Simlab 

TUW, 2019 

 

Scenario RECYCLING and GREENHOUSE 

For these scenarios the conceptual integration of the existing institutions for vocational training, 

education and research within the region is essential for sustainable long‐term development cycles. 

Therefor the existing resources of the region (raw materials, skilled workers, outputs and know‐how 

of regional organisations) are further scenario‐ overarching drivers in strategic considerations and 

developments. 

 

The scenario “GREENHOUSE” opposes shrinkage with growth. 

The spacious hall areas on the site as well as good freight transport connections offer potentials for 

industrial plant breeding and sustainable ecological food production. For example, mushroom 

cultivation (with the local raw material wood as a carrier material), other fruit or vegetables as well 

as THC/CBD‐containing plants and herbs can be produced on an industrial scale. The spacious halls 

allow controlled conditions of growth and protection against intruders. The supply of water can be 

ensured via storage basins for slope and precipitation water. The sewer system is designed for large 

flow rates. The controllable ventilation and lighting required for optimal growth and predictable 

harvesting is guaranteed by the existing electrical infrastructure supply. Fig. 21 shows spatial 

transformation and developments for the outlined approach of industrial agricultural use on the site. 

 

Page | 27  

 Figure 21: scenario “greenhouse”; edited by Simlab TUW, 2019 

 

The scenario “RECYCLING” introduces a new concept dealing with the city of Eisenerz as a living lab 

for building element recycling processes as well as new technical methodologies for the preservation 

and renewal of decayed or destroyed buildings due to moisture ingress. In close cooperation with 

regional research institutions, the regional construction and timber industries, a competence centre 

and platform deconstruction, recycling and re‐utilisation of buildings and settlement structures is 

elaborated. Fig.22 sketches a spatial concept of the transformation of the analysed pilot site, creating 

the spatial environment for the research and industrial platform. Within the “Redesign Eisenerz” 

concept, already mentioned spots of deconstruction become first living labs. So the city is 

understood as a source of raw materials as well as a test laboratory to develop procedures and 

Page | 28  

methods for the recycling of building parts/buildings, for the repair of damp/damaged building 

materials and for the transformation of brownfield settlements into functioning spatial structures. 

Through these processes, a supra‐regional showcase and competence centre will be created, which 

will act as a trigger for sustainable regional value chain. 

 

 Figure 22: scenario “living lab” – recycling Eisenerz; edited by Simlab TUW, 2019 

 

Reviewed and rejected development scenarios: 

‐ Usage of pilot site as spot for touristic expansions: touristic use on the pilot site would 

create conflicts with operating companies, size of hall is too big, buildings are not 

suitable – adaptions would induce high costs, enough vacant buildings closer to the town 

centre  

Page | 29  

‐ Usage for non‐production oriented industries: rail access to the pilot site and remote 

location provides best suitability for manufacturing industries and/or transport‐intensive 

industry  

‐ usage for housing: buildings are not suitable, enough vacant buildings for housing within 

closer distance and with better access to the town centre  

‐ usage for social infrastructures in the fields of health, administration and sport facilities: 

existing sports facilities in town/region, buildings are not suitable – adaptions would 

induce high costs, … 

Irrespective of the content and thematic future reorientation of the site, these considerations should 

be taken into account. 

 

4 3BPART 2: PERFORMANCE OF THE AIL ASSESSMENT  

 

4.1 8BINTRODUCTION AND SUMMARY  

The aim of the assessment is to find problems and challenges and potentials regarding the spatial 

conditions. TUW analyzed, as already mentioned in chapter 3.1, the „territorial“ scale, the valley 

from Hieflau to Leoben and the municipality Eisenerz. The method subdivides in four main steps.  

 

Steps of the assessment: 

 

1)  spatial exploration (on site and digital) to gain a first overview and impression of the 

site/region: TUW did site‐visits in January and March, both times with an inspection of the site and 

the halls. Important was the contact to local/regional stakeholders, in the frame of the site visit and 

in a discussion round. Inspections (once during the festival “Rostfest” once during the normal season) 

of the town Eisenerz was also important to get to know the settlement structures and to find out 

potentials beside problems and challenges. Problems and challenges are mostly connected with the 

strong population decrease (removal of buildings, vacancies); digital exploration via VR (Virtual 

Reality): „flying“ over the region in a 3D‐environment (Google Earth VR) and viewing of the local 

situation with 360° photos that have been taken on the site‐visit (360° photos are implemented in 

the 3D‐web‐visualization of WPT1!) 

 

2)  detailed analysis of different issues:  

• via on site research (get to know the region with all senses)  

• via collecting GIS data and elaborating maps 

• via collecting and processing statistical data 

• via contacting local/regional stakeholders (interview, discussion round) 

TUW and POLIMI analysed the natural environment and landscape, the settlement structure, the 

mobility framework and reachability as well as the supply and disposal infrastructure. (more details 

to the analyzed elements and formats see Table 1 (TUW) and Table 2 (POLIMI)) 

 

3)  after the collection of all the different materials, TUW overlaps the results to find possible 

coherences between the analysis elements. Out of this step, problems and potentials can be derived 

Page | 30  

 

4)  as conclusion TUW and POLIMI defined problems and challenges as well as potentials of the 

municipality and region, which contain also some possible fields for action for the future 

development of the site. The results can be used for WPT3.  

Figure 23: workflow of the methodology, edited by Simlab, 2019 

 

 

Formats used:  

own GIS based maps 

existing GIS based maps (Styria GIS) 

VR (Virtual Reality) 

terrain sections  

360° photos 

photo documentation 

diagrams 

interviews / stakeholder discussion rounds 

text analysis (of concepts) 

descriptions (as texts) 

 

4.2 9BANALYSIS ELEMENTS REVIEW  

Table 1: spatial and landscape analysis elements (TUW) Analysis frame 

Analysis element  

Output description 

Output usage  Usefulness for this AIL 

environmen

tal and 

landscape 

analysis 

topography and terrain 

mapping and qualitative description of the topography via contour lines and 

Identification of possibilities and limitations*  Basic preparation 

Very useful, as topography in region influences a lot of aspects of past, current and future 

Page | 31  

terrain base map in GIS; on‐site research and photo documentation (+360° photos) of the terrain and landscape; 3D model of the terrain, implemented in the web‐visualization and in VR (Virtual Reality) – spatial exploration in a digital way   

work to be able to set urban designs and ideas in a spatial context.   Improves quality and professional appearance of project outputs (renderings, models, designs) 

developments 

location and type of nature protected areas 

 mapping of the location of nature protected areas by Styrian nature protection law in GIS; description of types of protected areas and associated restrictions and rules 

Identification of possibilities and limitations*  No limitations, site does not lay in protected area 

Very useful a lot of areas around the pilot site are protected areas 

land use  mapping of the land use (by CORINE Land cover) in GIS and quantitative interpretation (chart) 

Basic information* on present land use Basic land use information helps to indicate former usage and illustrates frameworks for future use (sealed or paved soil) (see Fig. 13‐14) 

useful 

danger zones  mapping of the danger zones (for flood, mountain torrents and avalanches) via Styrian GIS (official GIS platform of the state of Styria) and description of associated 

Identification of possibilities and limitations*  No limitations, site does not lay in danger zone  (see Fig. 15‐16) 

Very useful, large areas of the municipality lay in danger zones with limitations to future developments 

Page | 32  

restrictions by law 

visual landscape and landmarks 

on‐site research (visual impressions, sight axes) and photo documentation of the overall appearance of the landscape and of important landmarks 

Usage mainly for analysis, preparation and presentation purposes – basic information* to be considered in designs and scenario developments that respect local conditions  From the pilot site there are sight axes to the ore mountain, visual relations to the adjoining hills – should be considered to raise identification of new developments with region  (see Fig. 20‐21) 

Useful 

settlemen

t analysis 

typology of the settlements 

mapping of the settlement structure and categorisation of different types of structures 

basic information* to be considered in designs and scenario developments that respect local conditions  around the historically grown town centre there are large housing estates with worker housing in multi‐storey residential buildings from the early post‐war period  Older buildings from the end of the 19th century show the centuries‐old 

Very useful, because of untypical settlement structure for an “alpine” village 

Page | 33  

industrial tradition in the region. 

conditions of the buildings stock 

on‐site research and photo documentation, interview about the condition of the building stock (vacancies, age, density, facilities)   

basic information* for designs and scenario developments  On the pilot site there are several brick halls that are in rather poor condition, but worth preserving because of their valuable brick construction.  The big hall of former Pilkington and Alumelt companies is in very good condition, the integrated office space as well as sanitary rooms need modernisation. 

Very useful 

zoning classification (usage) 

on‐site research and mapping of usage of the building stock divided in different categories (e.g. housing, trade, industry, mixed usages) 

basic information* for scenario and urban design developments  The definition of zones and classification of the buildings stock within these zones allows to identify links and future transformations within a broader perspective and moreover allows more flexible design approaches. (See Fig. 4 and 17) 

Very useful, as zoning classification is a legal limitation  

spatial development concepts 

qualitative analysis of the spatial development plan 

information for designs and scenario developments that 

Very useful, as concept papers that have (not) been implemented provide indications of 

Page | 34  

and it's aims and measures, interview about the challenges in spatial development 

acknowledge long term development plans, figuring out which ideas already came up within the community.  The pilot site should keep its dedicated use as a zone for industrial manufacturing companies 

the strengths and weaknesses of one's own project ideas. 

protected buildings stock 

mapping of protected buildings and associated restrictions 

Basic information on restrictions and limitations* of changes of the building stock  No limitations ‐ none of the buildings located on the pilot site are protected 

Useful 

mobility network and accessibility analysis 

road network and classes 

mapping and categorization of the road network, main road connections 

basic accessibility analysis  the pilot site can be accessed via a rather steep road**, which is limited in height by a railway underpass (4.5m), the closest highway can be reached within about 25 km via the Präbichl mountain road**. **In winter, snow chains are required for trucks. (see Fig. 2‐5) 

Very useful Chance of limited access with trucks in winter ‐> increases the importance of the railway connection 

rail network and classes 

mapping and categorization of the rail network, main rail connections 

Analysis of used and unused rail infrastructures, kind of usage (passenger or cargo transport)  The pilot site has 

Very useful, Need for further investigations on necessary investments into rail infrastructure in design and planning phase 

Page | 35  

an rail link to the rail tracks connecting Eisenerz via Hieflau and Weißenbach/St. Gallen to the metal processing industries in Linz. The tracks to Hieflau are used for cargo transport only (see Fig. 2‐5) 

public transport system 

qualitative and quantitative description of the public transport system 

Basic accessibility analysis  regional busses with a bus once an hour on workdays and additionally school buses 

Useful 

reachability, accessibility 

qualitative description of the reachability, mapping of distances and travel times 

Basic accessibility analysis; Enables the identification of possibilities and limitations of the existing mobility infrastructure grid  The accessibility studies provide information on the catchment areas of the labour force, sales markets and possibly competing regions. (see Fig. 2‐5) 

Very useful 

supply and disposal 

infrastructure analysis 

ICT supply   description of the connection to ICT supply (fixed‐line, mobile communication network, broadband network) 

Identification of possibilities and limitations*  The examination provides information on the presence/ absence of production factors and necessary infrastructure 

Very Useful Need for further investigation of necessary investment into ICT infrastructure in design and planning phase (if data driven and automated production processes or facilities of higher education are part of the ideas) 

Page | 36  

investments. (see Fig. 18 and Fig. 19) 

water supply and disposal infrastructure 

description of the connection to water supply and disposal infrastructure 

Identification of possibilities and limitations* 

Very Useful 

sewage  description of the connection to sewage system 

Identification of possibilities and limitations* 

Very Useful 

energy supply  description of the connection to energy supply systems 

Identification of possibilities and limitations* 

Very Useful 

* Part of basic spatial planning research 

 

Table 2: spatial and landscape analysis elements (POLIMI) Analysis frame  Analysis 

elements Output description 

Output usage  Usefulness for this AIL 

Environmental and landscape analysis 

Green and blue elements ‐ green areas ‐ natural and protected areas 

‐ tree meadows ‐ rivers, streams,.. ‐ green connections 

‐ landscape value 

Identification of all natural and environmental elements 

Ecological and environmental network 

Very useful for the future regeneration or development of AIL 

Ecosystem services ‐ supporting services (nutrient cycle and oxygen production) 

‐ provisioning services (production of food and water) 

‐ regulating services (control of climate and disease) 

‐ cultural services (spiritual and 

Mapping and qualitative description of the ecosystem (by selected indicators) 

Prioritization definition and problem identification in relation to different synergies  Communication tool to initiate discussion with stakeholders visualizing the locations where valuable ecosystem services are 

Useful for advocacy (awareness raising, justification, decision support), ecosystem assessment, priority setting, instrument design, spatial analysis. 

Page | 37  

recreational benefits) 

produced or used and explaining the relevance of ecosystem services to the public in their territory 

Territorial fragilities 

Mapping of territorial fragilities and risk areas 

Risk prevention strategies  Resilience enhancement  General awareness and overcoming 

Useful for defining prevention strategies in a future development 

Settlement analysis 

Historical settlement and cultural heritage 

Mapping of the historical settlement structure and buildings 

area enhancement 

Useful to enhance area and the next surroundings in a future area regeneration 

Industrial settlement and activities 

Mapping and qualitative description of industrial area (in activity and abandoned) 

Basic information to be considered in designing scenario(s) development 

Very useful in a transformation or regeneration process 

Urban facilities  Mapping of facilities  

Basic information to be considered in designing scenario(s) development 

Very useful in a transformation or regeneration process 

Mobility netw

ork and accessibility analysis 

Infrastructural network 

Mapping of roads, railways and all the elements relevant to mobility network (including public transport system) 

Basic information to be considered in designing scenario(s) development 

Very useful in a transformation or regeneration process (upgrade or weakening) 

Accessibility, reachability 

Qualitative description of the reachability, mapping of distances and travel times 

Basic accessibility analysis enables the identification of possibilities and limitations of the existing mobility infrastructure grid 

Very useful 

 

 

Page | 38  

 

4.3 10BPERFORMANCE CONCLUSION  

Which elements of the method were found crucial based on the results of the assessment and 

tables 1 and 2? 

Crucial for the analysis are the on‐site research including discussions with inhabitants and 

stakeholders to acquire local knowledge beside the obligatory desk research and virtual analysis. 

Furthermore, the development of utopian scenarios to define possible development pathways has 

turned out as a fruitful method gaining broad perspectives on possible developments. 

 

3D based haptic models (or at least digital models) additionally allow examining and testing of 

(urban) designs and ideas in groups – we want to include them in further steps for the development 

of scenarios for the discussed pilot site. 

 

What modifications of the method will be considered for future assessments of AIL? 

The approach/method outlined in the previous sections is not a linear working instruction, but 

investigates the spatial, social and functional environment of the pilot site, the municipality and the 

region as thematically broadly as possible and in as much detail as necessary. Depending on the 

unique circumstances found, it is necessary to adjust the dimensions of the investigations both 

spatially, thematically and also in an historical context. This leads to an iterative approach, from 

desk‐research to on‐site research and back to desk‐research (etc.). 

It should be noted that the research phase is never absolutely completed, even during the urban 

planning design and concept/idea development phases as new questions can arise. 

 

The described method has already implemented the adaptation to the individual conditions of the 

respective AIL as a characteristic property. Accordingly, modifications of the future assessments of 

the respective AILs with the current setting cannot be determined yet without this iterative process. 

 

Nevertheless, in the context of the advancing digitalization and the ever improving availability of 

data, it seems reasonable to extend the method by spatial simulation and modelling methods. Thus, 

a lot of information could be compiled faster and more efficiently by automating processes. By 

designing models, many aspects of planning decisions can be tested and simulated at an early stage. 

This leads to a better communication of the effects of planning decisions and thus to better decision 

bases for the responsible stakeholders. In further design steps and on within the upcoming pilot site 

spatial analysis we will focus more on digital simulation and modelling tools and presentation 

methodologies based on these technologies. 

 

 

 

   

Page | 39  

 

5 4BPART 3: FEEDBACK OF THE REGIONAL PARTNER  

 

Do you find the results useful and which ones? 

 

The environmental and landscape analysis, the settlement analysis, the mobility and reachability 

analysis and the supply and disposal infrastructure analysis give a good overview of the situation and 

the regional embedding, highlighting the main challenges. Well done and interesting are the (3D‐

)visualisations. They can be useful in future also for other purposes apart from the trAILs site. 

The scenarios are well described and inspiring – they are easy to understand also for non‐experts. 

The visualisations (photomontage etc.) are very supportive; the sketches of possible future use are 

useful for further discussions in the region. E.g. the photomontage visualisations for the scenario 

“renaturation” give a very good feeling about how the site and its surroundings could look like in 

future. 

 

All in all the assessment report provides good background information; parts of it may be useful for 

example for the creation of an investor brochure. 

 

 

Have you learned something about the site that you did not know before? What was it? 

 

The city region Eisenerz is already a well analysed region. In regard to the basic information of the 

site there was nothing really new to be learned from the report. 

 

 

Will you be able to use any of the results and how? 

 

The short and crisp summary and the graphical elements of the report could be useful in the future 

(e.g. investor brochure; or other purposes in the regional planning). 

 

 

Will you be able to take any additional actions based on the assessment results, what are they? 

 

The scenarios are a base for further discussions. 

 

 

Which analysis elements are more useful (look at the spreadsheet 4.2 and appendix results)? 

Topography, terrain and industrial settlement analysis 

 

 

Any suggestions to make this assessment method better? 

Page | 40  

It is suggested to perform a deeper analysis on the site itself: e.g. condition of buildings stock, 

typology of the buildings, 3D‐visualisations of the site, mapping of infrastructure (electricity, 

roads/rail etc.) & landuse in detail on the site;  

In regard also to the other assessments a good visualisation/map of the site is missing. 

 

   

Page | 41  

6 5BAPPENDIX  

6.1 11BAPPENDIX A – SPATIAL AND LANDSCAPE ANALYSIS  

 

Figure 23: Landscape and nature protection in Eisenerz. Edited by Simlab TUW, 2019; basedata: CORINE 

Landcover 2012 

 

 

Page | 42  

 

Figure 24: landuse of Eisenerz (separated in buildt‐up areas, agricultural areas, forests and natural areas and 

waterareas) – computation by Simlab TU Wien, basedata: CORINE Land cover 2012 

 

   

Page | 43  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Figure 25: Danger zones in cases of floods – HQ30 (dark blue area), HQ100 (light blue area), HQ300 (orange 

area) – cases for 30‐, 100‐ and 300‐annuality flood ‐ The term "annuality" describes the probability of the 

occurrence of a flood event with the corresponding outflow quantity. Source: GIS Land Steiermark

Page | 44  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Figure 26: Danger zones from torrents and avalanches. (red zone – building ban, yellow zone – building with 

strict observance of all defined restrictions possible) 

   

Page | 45  

 

 

Figure 27: Land use plan – overview Eisenerz (pilot site: designated use – industrial and commercial area, edited 

by Simlab TU Wien (Stmk LReg 2019) 

   

Page | 46  

  

Figure 28: connection to ICT infrastructure ‐ fixed‐line supply. Download speed. (see BMVIT 2018a) 

Page | 47  

  

Figure 29: connection to ICT infrastructure ‐ mobile network coverage. Download speed. (see BMVIT 2018b) 

   

Page | 48  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Figure 30: impression of the visual landscape with landmark Erzberg in the background – viewpoint in the front 

part of the pilot site. Soure: Simlab, TU Wien 2019 

 

Figure 31: impression of the visual landscape with landmark Erzberg in the background – viewpoint behind the 

Alumelt/Pilkington hall in direction of the Erzberg. Soure: Simlab, TU Wien 2019 

 

   

Page | 49  

Sources:  

 

ArcGIS 2018: ArcGIS Online Basemaps. Imagery (WGS84) 

https://www.arcgis.com/home/item.html?id=52bdc7ab7fb044d98add148764eaa30a , last viewed on 

05.03.2019 

 

BMVIT 2018a: Breitbandatlas ‐ fixed‐line supply. Bundesministerium für Verkehr, Innovation und 

Technologie. www.breitbandatlas.info , last viewed on 05.03.2019 

 

BMVIT 2018b: Breitbandatlas ‐ fixed‐line supply. Bundesministerium für Verkehr, Innovation und 

Technologie. www.breitbandatlas.info , last viewed on 05.03.2019 

 

Stmk LReg 2019: Digitaler Atlas Steiermark: Planung & Kataster. 

https://gis.stmk.gv.at/atlas/init.aspx?ks=das&karte=kat&cms=CMS_da&logo=gisstmk&project=dwBn

AHUAXwA5AGQANAAwAGMAZAA2AGMANwA1ADkANwA0ADIAMAA3AGEAZgA0AGEAZgAxADMAZA

BkADYAZAAzADYANQBhADQAXABQAGkAbABvAHQALQBTAGkAdABlACAARQBpAHMAZQBuAGUAcgB

6AA%3d%3d&redliningid=nnx5h2bte0fguzjeeseeysvy, last viewed on 07.03.2019