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Revolución de OctubreTRANSCRIPT
E L E X P E R I M E N T O D E M O C R Á T I C O
Trienio octubrista (1945–1948)
Trienio octubrista (1945–1948)
Impacto de la Segunda Guerra Mundial y contexto internacional.
Una alianza inestable: el partido político moderno y el Ejército.
De Golpe a Revolución: los objetivos. Democratización y movilización:
ampliación de la ciudadanía y ejercicio democrático.
Apoyo a los sindicatos: convenciones colectivas y la Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV).
Políticas sociales: dignificación del trabajador.
Política educativa: el Estado Docente. Planificación económica y Estado
interventor: Política petrolera y fiscalización Consejo de Economía Nacional. Corporación venezolana de Fomento),
los inicios del desarrollismo y la sustitución de importaciones.
Sectarismo y conflictividad: los errores.
La ruptura de la alianza: los militares expulsan a los civiles.
Impacto de la II Guerra Mundial
Carta del Atlántico y las cuatro libertades: expansión del discurso democrático.
Desaparece el mercado europeo para los productos venezolanos no petroleros.
Impone restricciones al comercio internacional.
Favorece los primeros brotes de la economía industrial moderna.
Al finalizar Venezuela pasa por completo a girar en torno a la expansión del capital de los EEUU.
Inversiones masivas complementan las ya realizadas.
Contexto internacional
La situación de Latinoamérica: Las dictaduras. El conservadurismo. Los movimientos democráticos de
izquierda. Los comunistas. El peso de Estados Unidos.
Guatemala y Cuba: los reformismos democráticos de izquierda.
El Estado, la sociedad y la economía. El pensamiento democrático
latinoamericano. La emergencia del paradigma del
desarrollo.
18 de octubre: de Golpe a Revolución
Una alianza inestable: el partido político moderno y la Fuerza Armada.
¿Quiénes salen? ¿Quiénes entran? El sonido del camarada máuser. Conversión de un golpe de Estado en una Revolución. La práctica incluyente del poder: la ruptura de la represa popular.
Los objetivos primeros
Establecer una institucionalidad democrática surgida del voto universal, directo y secreto.
Moralizar la administración pública.
Democratización y movilización
La convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente (27 de octubre de 1946).
El Estatuto Electoral: ampliando la ciudadanía, ampliando las libertades. La fuerza del voto femenino. La fuerza del voto campesino y
analfabeta. La movilización y la inclusión política. Expansión organizativa: el
fortalecimiento de los trabajadores y de sus sindicatos. La CTV. El sindicalismo campesino.
Las elecciones para la Asamblea Nacional Constituyente de 1947: masiva participación, escasa abstención.
Nuevas organizaciones
Los conflictos con la Iglesia Católica y la organización de los socialcristianos: la formación del Comité de Organización Política Electoral Independiente (COPEI) en septiembre de 1946.
Fundación de la Unión Republicana Democrática (URD) en diciembre de 1945.
Hegemonía política de AD
Los resultados de las elecciones de la Asamblea Nacional Constituyente.
El proyecto de Constitución: comisión plural.
Puentes hacia otros sectores: Caldera Procurador.
Las discusiones de la Constituyente.
AD 137
COPEI 19
URD 2
PCV 2
Labor democratizadora de la ANC
Expansión democrática: del Estatuto provisional de garantías a la Constitución.
Constitución: expansión de los derechos sociales.
Constitución: expansión del papel del Estado en el desarrollo capitalista de la sociedad. Limitación de los derechos económicos. Función social de la propiedad.
Modernizando el Estado: Ley Orgánica de Hacienda Pública. Ley Orgánica del Ejército y de la Armada. Ley del Trabajo.
Entrando al siglo XX: la libertad con justicia social como eje central.
Ejercicio democrático
Un harakiri político. La campaña presidencial de 1947. Elecciones presidenciales de diciembre
de 1947: votación masiva, escasa abstención.
Rómulo Gallegos, Presidente electo por votación universal, directa y secreta.
La toma de posesión y la Fiesta de la Tradición.
Rómulo Gallegos 871.752 votos
Rafael Caldera 264.204 votos
Gustavo Machado 36.504 votos
Desarrollar la sociedad
Caminos para la masificación de la educación a través del Estado docente. Crecimiento del presupuesto educativo. Reorganización del Pedagógico. Lucha contra el analfabetismo. Decreto 321. Construcción de escuelas. Aumento de la matriculación universitaria.
Mejoramiento económico de los trabajadores. Defensa y aumento del capital humano: saneamiento y sanidad.
Lucha contra las endemias tropicales. Construcción de hospitales dotados. Se triplican las medicaturas rurales. Fortalecimiento del Seguro Social.
Política de vivienda: 5.000 viviendas entre 1946 y 1947. Aumento de la inmigración.
Petróleo y sociedad
Elevación de los impuestos “hasta el límite que entonces se consideró razonable, dentro del sistema capitalista y la economía de mercado”.
Concurrencia de Venezuela como entidad autónoma, al mercado internacional del petróleo, vendiendo directamente sus “regalías”.
Cese radical del sistema de otorgamiento de concesiones a particulares, y planeamiento de una empresa del Estado a la cual se atribuiría la facultad de explotar directamente, o mediante contratos con terceros, las reservas nacionales.
Industrialización de la mayor parte del petróleo venezolano dentro del país; y organización de una refinería nacional, con capital estatal, o mixto.
Adecuadas medidas para la conservación de la riqueza petrolera, típico recurso natural no renovable; y utilización del gas emanado de los pozos que tradicionalmente se venía desperdiciando.
Reinversión por las compañías concesionarias de una parte de sus utilidades en la vitalización y desarrollo de la economía agropecuaria.
Mejoras sustanciales en salarios, prestaciones sociales y condiciones de vida y de trabajo de los obreros, empleados y técnicos venezolanos al servicio de la industria.
Inversión de una cuota elevada de los ingresos obtenidos de la nueva política impositiva sobre el petróleo en crear una economía diversificada y propia, netamente venezolana.
Petróleo: la práctica
Crecimiento acelerado de la producción. Impuesto extraordinario (31 de
diciembre de 1945). Duplicación de la capacidad de refinación
de Venezuela: industrializar el petróleo. Abaratamiento de los combustibles. Aprovechamiento del gas para la
electrificación e industrialización. Dignificación de los trabajadores
petroleros: los contratos colectivos. Decreto Ley N° 212. El 50–50. La complicadas relaciones con las
compañías petroleras.
Visión de progreso en economía
Políticas Públicas para pasar de ser un país semicolonial y minero hacia otro de economía diversificada y propia.
Uso de la planificación y de un audaz impulso del gobierno para pasar de una producción escasa y limitada a una diversificada y abundante.
Desarrollo económico autónomo
Planificación para la independencia económica de Venezuela: industrialización y desarrollo.
Creación del Consejo de Economía Nacional.
Relaciones con Fedecámaras: compromiso con la creación de un fuerte empresariado / oposición de los sectores conservadores.
Fortalecimiento del Banco Agrícola y Pecuario y del Banco Industrial de Venezuela.
El camino de la Reforma Agraria: créditos, mecanización y riego, por la modernización del campo y la creación de un sector agroindustrial.
La relación entre la política fiscal, la política petrolera y la política de fomento: la búsqueda del desarrollo.
Caminos de la industrialización
Programa de electrificación. De 317 millones de kilowatios en 1945 a 453 millones en 1949. Instalación creciente de plantas de energía en diversas regiones del país.
Creación de infraestructura de comunicación y servicios. Política de fomento industrial: creación de la Corporación Venezolana de
Fomento (1946). Banco Agrícola y Pecuario: creación de un moderno sector agroindustrial
y Banco Industrial de Venezuela: fortalecer el sector industrial venezolano.
Las etapas del plan de industrialización para la independencia económica.
Industrias básicas. Complementarias. Semipesada. Producción de máquinas.
Primeros pasos de la siderurgia nacional. Fortalecimiento de la inversión productiva privada y pública, nacional y
extranjera.
Electricidad: base para la industria
199,1224,2
264,6
322,9
383,6
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
300,0
350,0
400,0
450,0
1945 1946 1947 1948 1949
Índice de producción de electricidad (1938=100)
Crecimiento de la economía
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
20000
1945 1946 1947 1948 1949
INMUEBLES
DIMPORT
TRANSPORTE
GOBIERNO
COM+FINAN
ELEC+AGUA
CONSTRUC.
MANUFACTURA
PETRÓLEO
AGRICULTURA
La crisis y la ruptura de 1948
Vivir peligrosamente: golpes de Estado.
Los monstruos desatados: la presión sobre los militares y el aprendizaje democrático.
La acumulación de errores: Tribunal de Responsabilidad Civil y Administrativa,
Decreto 321,
Polarización y canibalismo político.
Dificultades para construir consensos y acuerdos: los costos de la hegemonía política.
Tiempos de Guerra Fría: retroceso de las democracias.
La crisis de noviembre de 1948.