1 | P a g e   

UGUNJA CONSTITUENCY STRATEGIC PLAN  

2013‐18                                       

2 | P a g e   

TABLE OF CONTENTS  ACKNOWLEDGEMENTS…………………………………………………………………………........v FOREWORD………………………………………………………………………………………..….vi ACRONYMS AND ABBREVIATIONS……………………………………………………………..…. .vii EXECUTIVE SUMMARY…………………………………………………………………………...…...ix UGUNJA CONSTITUENCY MAP…………………………………………………………………...…..x  CHAPTER ONE: INTRODUCTION…………………………………………………………………….07 1.1 Overview ……………………………………………………………………………………….…07  CHAPTER TWO: INSTITUTION REVIEW……………………………………………………………....11 2.1 Vision ………………………………………………………………………………………………..11 2.2 Mission …………………………………………………………………………………………..…11 2.3 Main Strategy ……………………………………………………………………………………...11 2.4 Objectives ……………………………………………………………………………………….…11 2.5 Core Values ………………………………………………………………………………………...12 2.6 Goal of Ugunja Strategic Planning ………………………………………………………………..12  CHAPTER THREE: DEVELOPMENT INITIATIVES BY THE GOVERNMENT…………………………………………….….13 3.1 Vision 2030 ………………………………………………………………………………………...13 3.2 Millennium Development Goal 2000 – 2015………………………………………………….…..14 3.3 Economic Stimulus Programme ………………………………………………………………….15 3.4 Public Private Partnership (PPP) ……………………………………………………………...….16  CHAPTER FOUR: SITUATIONAL ANALYSIS ……………………………………………………..…....17 4.1 Youth Agenda………………………………………………………………………………….…...17 4.2 Agriculture…………………………………………………………………………………….……19 4.3 Women Empowerment……………………………………………………………………………24 4.4 Infrastructure………………………………………………………………………………………25 4.5 Education.………………………………………………………………………………………….28 4.6 Persons with Disability …………………………………………………………………………….33 4.7 Healthcare…………………….. …………………………………………………………………...33 4.8 Environment…………………….. ………………………………………………………………...36  CHAPTER FIVE: SWOT AND PESTEL ANALYSIS …………………………………………………...….38  CHAPTER SIX: SECTOR ISSUES, OBJECTIVES AND STRATEGIES……………………………….….…44 Key priority sectors ……………………………………………………………………………………44 6.1 Youth Agenda ………………………………………………………………………………………44 6.2 Agriculture ……………………………………………………………………………………...…..46 6.3 Women Empowerment ……………………………………………………………………………48 6.4 Infrastructure …………………………………………………………………………………...….49 6.5 Education ………………………………………………………………………….……………..….51 6.6 Persons with Disability ………………………………………………………………………….….53 6.7 Healthcare …………………………………………………………………………………………..54 6.8 Environment ………………………………………………………………………………….…….54 

3 | P a g e   

 CHAPTER SEVEN: IMPLEMENTATION MATRIX ……………………………………………...……….56 7.1 Youth Agenda ………………………………………………………………………………………56 7.2 Agriculture ……………………………………………………………………………………...…..56 7.3 Women Empowerment ……………………………………………………………………………56 7.4 Infrastructure …………………………………………………………………………………...….56 7.5 Education ………………………………………………………………………….……………..…56 7.6 Persons with Disability ………………………………………………………………………….….56 7.7 Healthcare …………………………………………………………………………………………..56 7.8 Environment ………………………………………………………………………………….…….56  CHAPTER EIGHT: CO‐ORDINATION OF IMPLEMENTATION, MONITORING AND EVALUATION ……………………………………………...58 8.1 Coordination of Implementation ………………………………………………………………….58 8.2 Monitoring and Evaluation ………………………………………………………………………..58 8.3 Communication …………………………………………………………………………………….59  

REFERENCES……………………………………………………………………………………………60 

 

  

               

 

4 | P a g e   

ACRONYMS AND ABBREVIATIONS  ARV    Anti‐Retro Viral ASL CACC    Constituency Aids Control Committee CBO    Community Based Organizations CBR    Community Bases Rehabilitation CCC    Constituency Communication Centre CDC     Constituency Development Committee CDF    Constituency Development Fund CDFC     Constituency Development Fund Committee CEAC    Constituency Environment Awareness Campaign CED    Constituency Education Day CYEF    Constituency Youth Endowment Fund CRC    Community Resource Centre DEB    District Education Board DDC    District Development Committee DFSR    District Food Security and Relief EACP    East African Common Market Protocol ESP     Economic Recovery Programme ERSWEC   Economic Recovery Strategy for Wealth and Employment Creation GAR    Gross Attendance Ratio GoK    Government of Kenya HIV/AIDS   Human Immuno Deficiency Virus/ Acquired Immuno Deficiency Syndrome ICT     Information & Communication Technology IEC    Information, Education and Communication IGA     Income Generating Activities KCPE    Kenya Certificate of Primary Education KCSE    Kenya Certificate of Secondary Education KCYDF  KDHS    Kenya Demographic Household Survey KEFINCO KIBH KICOMI  Kisumu Cotton Mills KNHA    Kenya National Highway Authority KKK    Kazi Kwa Vijana KURA    Kenya Rural Roads Authority LM LR MDGs    Millennium Development Goals MoALF   Ministry of Agriculture, Livestock & Fisheries  MoCSA  Ministry of Culture, Sport and the Art  

5 | P a g e   

MoDP    Ministry of Devolution and Planning   MoE     Ministry of Education MoEACT  Ministry of East African Affairs, Commerce & Tourism  MoEP    Ministry of Energy & Petroleum   MoEWM  Ministry of Environment, Water & Mineral  MoICT   Ministry of Information, Communication & Technology MoIED   Ministry of Industrialization & Enterprise Development   MoLHUD  Ministry of Lands, Housing & Urban Development   MoH    Ministry of Health   MoM    Ministry of Mining  MoLI    Ministry of Labour, Social Security & Services MoIS    Ministry of Internal Security MoTI    Ministry of Transport & Infrastructure  MRI MTEF     Medium Term Expenditure Framework MTP     Medium Term Plan NACC    National Aids Control Council NALEP   National Agricultural and Livestock Expansion Programme NDF     National Development Fund NGO     Non‐Governmental Organization NHIF    National Hospital Insurance Fund PPP    Public Private Partnership PSDA    Private Sector Development in Agriculture PWD    People With Disability TNT    The National Treasury PESTEL  Politics, Economic, Social, Technological, Ecological and Legal PRSP     Poverty Reduction Strategy Paper SAGA     Semi‐Autonomous Government Agency SDDP SR STD    Sexually Transmitted Diseases SWOT    Strengths, Weaknesses, Opportunities and Threats UNDP    United Nations Development Programme UN    United Nations UL UPWDC  Ugunja Persons With Disability Council URTI    Upper Respiratory Tract Infection VCT V2030     Vision 2030 WVSLA  Women Village Savings and Loan Associations  

  

 

 

Source: IEB

 BC Boundaries RReport Vol. III (20

Ugunja 

012) 

 Constitu

 

uency 

6 | P a g e  

7 | P a g e   

CHAPTER ONE:   

INTRODUCTION  

1.1 Overview   Location  Ugunja  Constituency  is  in  Siaya  County,  Nyanza  Province.  Ugunja  is  located  on  the Kisumu‐Busia highway, which  links Kenya and Uganda and  leis between  latitude 00 23’ North and  longitude 34012’ East and 34021’ East. The town  is 72 km north of the nearest city, Kisumu, which sits on  the shores of Lake Victoria.   The equator  is 40 km south of Ugunja town. The Constituency, whose area is approximately 213 square kilometers, has a population of 93,372 and  is bordered by Gem Constituency to the South East, Ugenya to the North and West, and Alego to the South. There are three county assembly wards in  Ugunja  Constituency  namely:  Sidindi,  Sigomere  and  Ugunja.  Sidindi  comprises  of Simenya, Rangala, Yiro East, Yiro West, Ruwe and Uhuyi sub‐locations of Siaya County and has a population of 24,527. Sigomere with a population of 29,632 encompasses of Got Osimbo, Mung’ao, Madungu, Sigomere, Asango East, Asango West, Tingare East and Tingare West sub‐locations, while Ugunja, which has a population of 39,213 comprises of Ligega, Umala, Ambira, Ngunya, Ugunja, Rambula  South, Rambula North  and Magoya sub–Location of Siaya County.(GoK, 2012)  Terrain The Constituency has  two major geomorphologic areas,  that  is dissected Uplands and moderate Lowlands. These have different relief, soils and land use patterns. River Nzoia traverses the constituency and enters Lake Victoria through the Yala Swamp. The river is able to facilitate large scale irrigation and power generation. The physical features have a bearing on the overall development potential of the area. High altitude areas have higher rainfall hence suitable for agriculture and livestock keeping.   Soils: The geology of the area is composed of the old Nyanzian system forming exposed rocks. These rocks include basalts, desites and rylites.  They are the bearers of course and fine aggregates  used  in  the  construction  industry.  The main  soil  type  is  ferrasols  and  its fertility ranges from moderate to  low with most soils being unable to produce without the use of either organic, inorganic or in most cases both type of fertilizers.  Most of the areas  have  underlying  murram  with  poor  moisture  retention.  Ecologically,  the  area spreads across agro ecological zones LM1. (GoK, 2012)    

8 | P a g e   

Rainfall: Ugunja constituency experiences a bimodal rainfall.  The relief and the altitude influence its distribution and amount. It is relatively wet and is wetter towards the higher altitudes in  the  eastern  part, which  borders western  province.    The  long  rains  occur  between March and June while the short rains occur between August and November.   Culture  The inhabitants of Ugunja Constituency are largely Luo and have a deep sense and pride for  their  rich Luo  culture. The  community has a profound  sense of  communal  life and support for each other. The people have a subterranean appreciation of life and express it through their lifestyle.  There are also peoples of other cultures, especially in the town centres  and market  places.  This  has  contributed  to  a  rich  blending  of  different  the cultures.  The  settlement  patterns  in  Ugunja  Constituency  follow  agro‐ecological  and business zones with the high potential areas having the highest population density. High potential areas include Ugunja, Sigomere, and Sidindi.   Organizational resources Resources  within  the  community  include  agricultural  land,  rivers,  timber,  indigenous forests and fisheries. Residents of Ugunja Constituency mainly depend on agriculture as their main source of food and income. The area experiences two rainy seasons in a year: March  to  June  and  September  to  November.  The  farming  is mostly  subsistence  and major  crops  grown  are  sorghum,  potatoes,  cassava,  beans  and maize. When  farmers have surplus crops they sell in local markets for income. In the past, some farmers have grown  cotton  and  coffee  as  cash  crops, but due  to market unreliability most  farmers now prefer to grow food crops for their own families and local markets.   The Constituency  is about 80% arable with small  land sizes of  less than one hectare per household. Most of the population  is concentrated  in the major trading centers such as Ugunja,  Sigomere  and  Sidindi  due  to  availability  of  business  opportunities  and  social infrastructures  such  as  schools,  roads health  centers  among others. Ugunja  town  is  a major business centre and serves as a  trading center  for  the community around  it and the nearby urban centers. In the town most people work in small businesses and offices. There are a number of retail shops, bars, hotels, cafes, and residential houses. There are also banks, a post office, transport service companies, supermarkets, chemists, a health center and some private clinics.  Poverty The rural poverty in the constituency is estimated at 60%, while urban poverty is at 89%. In the rural areas, households headed by illiterate people are 61% poor, those headed by primary  school  leavers  are  about  63%  poor  and  those  headed  by  secondary  school leavers  are  48%  poor.  In  urban  areas,  households  headed  by  illiterate  people  are  94% poor,  those  headed  by  primary  school  leavers  are  92%  poor  and  those  headed  by secondary school leavers are 84% poor. Generally, male headed households are 61% poor while female headed households are 58% poor. (GoK, 2012) 

9 | P a g e   

 The causes of increased poverty in the constituency are diverse, but mainly attributed to various  factors such as; poor soils, which has  led  to perpetually  low agricultural yields; over‐reliance  on  traditional methods  of  agriculture  due  to  lack  of  extension  services; unpredictable  rainfall patterns; high  rate of deaths due  to HIV/AIDS;  limited economic empowerment  initiatives;  inability to access finance; attitude by the current generation of  farmers  who  have  not  developed  beyond  subsistence  farming;  employment opportunities  are  extremely  scarce  and  therefore  little  wealth  being  created; infrastructure  (roads,  electricity,  communication)  is  in  a  poor  state,  only  about  2%  of population  have  access  to  electricity;  few  institutions  offering  microfinance  and extension    facilities; culture of saving  is  lacking, especially among youth; poor  farming techniques; and insecurity among others. (SDDP, 2008)  Health  The  current  estimated  HIV  prevalence  in  Ugunja  is  15%.  To  note  is  that  Kenya’s  HIV prevalence, among adults 15‐64 years old,  is estimated to be 6.3%. Studies have shown that women are more  likely  to be  infected  (8.0%)  than men  (4.3%), and young women aged 15‐24 are four times more likely to be infected (6.4%) than young men of the same age group (1.5%).  Additionally, there are significant regional variations in HIV prevalence. Over half of all HIV‐infected adults live in Nyanza and Rift Valley provinces.  Immunization is at 52 %. 42.7 per 1000 are crude births and the fertility rate is at 5.7 children per woman. The Mean age of 1st birth is 19 years while the mean age of first marriage is 26 years for the boys and 21 years for the girls. Infant mortality rate is at 135.6 per 1000 while under five mortality rate is at 234 per 1000. Life expectancy at birth for men is 37 years and that of women is 43 years. HIV/AIDS has had a significant impact on the community with the highest rates of infection being recorded in this region.  (KDHS, 2008‐09).   Education  Gross Primary school enrolment  in Ugunja  is more  than  100%  for  the boys and girls.  In 2005  the Gross Attendance Ratio1 for primary school was  131.7 %  for boys and  119.0  for girls  (KIBHS2).  The  dropout  rates  of  10  ‐  14  years  old’s  is  at  9%.  There  is  high  primary school enrollment, but rather high illiteracy rate amongst adults. (KIBHS, 2005/6). 

 Stakeholders There are many stakeholders within the constituency who are working closely with the constituency  office  including;  the  District  Administration  headed  by  the  District Commissioner; Ugunja  town council headed by  the  town clerk; and other government departments such as Ministry of Education, Agriculture, Livestock & Fisheries, Ministry of Health, and Ministry of Culture, Sport and the Art among many others, all of whom are headed by the district heads. The larger Ugunja community, the business community and 

                                                            1 Gross Attendance Ratio (GAR) is the total number of school pupils/students expressed as a percentage of the official school age population, (6-13) years for primary and (14-17 years) for secondary. 2 Basic Report of the Kenya Integrated Household Budget Survey 2005/2006 p.55

10 | P a g e   

the professionals are other key stakeholders. At the heart of development  initiatives  in the  constituency  is  the  District  Development  Committee  (DDC)  composed  of  all departmental heads, Member of Parliament, NGOs, District Officers, Religious  leaders, Chairmen of local authorities, parastatals and business community representatives.  

                                          

11 | P a g e   

CHAPTER TWO:   

INSTITUTION REVIEW  The grounding of this strategic plan involved strategic workshops with Ugunja professionals and gathering of information from relevant literature and key stakeholders. This chapter highlights the vision, mission, core values, goals and objectives that will facilitate the implementation of the development agenda in the constituency.  

2.1   Vision   A model constituency in Kenya  

2.2   Mission   To build effective structures that promote sustainable development within the constituency   

2.3   Main Strategy  To empower residents of Ugunja constituency through; value addition of their agricultural produce; check environmental degradation;  improve access  to education and health care; promote  entrepreneurial  activities  that will  increase  job  opportunities  particularly  to  the youth; empower women and provide access to basic services.  2.4   Objectives   

To promote value addition of farm produce and livestock   

To increase productivity and employment opportunities through entrepreneurial activities   

To avail basic social amenities to all constituents through development of infrastructure  

To mobilize and strengthen effective participation and involvement of the community through capacity building  

To  promote  transparency  and  accountability  through  project  impact  analysis  and  proper monitoring and evaluation of projects   

12 | P a g e   

2.5   Core Values   

Value of life  by making every effort to ensure everyone is able to access basic needs  

Visionary leadership ‐ possession of a vision and ability to lead and articulate issues  

Teamwork ‐ working together towards a common goal (work as one)  

Hard work by employing every effort in pursuit of results  

Participation through networking with all stakeholder groups to get their opinion  

Transparency, accountability and public mindedness where leaders are accountable and transparent in the use of resources for development projects  

Commitment to serve with dedication for the benefit of everyone   

2.6   Goal of Ugunja Strategic Planning   This strategic plan will be a guiding tool in Ugunja constituency for the next five years so as to facilitate  implementation of development projects that are relevant to the needs of the people.  It will be useful  in enabling prioritization of development projects; and enable the implementers to have a reference point in creation of sub‐objectives and action plans. It will be used  in monitoring and evaluation of projects on progress to ensure that deviations are corrected  in good  time.  Some of  the  limitations  foreseen during  implementation  include; lack of enough funds; delayed procurement processes, and challenges in coordination.              

  

  

13 | P a g e   

CHAPTER THREE:  

DEVELOPMENT INITIATIVES BY THE GOVERNMENT   As we seek to make Ugunja Constituency a model, the implementers of this strategy will continue to be guided by other development initiatives by the government, especially the vision 2030 and the millennium development goals, which are highlighted below. Others include the Economic Stimulus Programme (ESP) and the Public Private Partnership (PPP). 

 3.1   Vision 2030  The Kenya Vision 2030 is the development blue print for the period 2008‐2030, which aims at making Kenya an industrializing middle income country providing quality life for all citizens. The vision  is based on  three pillars  (Economic, Social and political) each of which has key sectors containing flagship projects to be implemented in successive five year medium term plans.  Economic pillar In pursuit of the vision, the constituency is aiming at boosting agribusiness, improve the roads, and empower its people through creation of employment. The constituency is also looking forward towards identifying some tourist attractions, adding value to the existing agricultural and livestock produce as well as boosting the cottage industries.  Social pillar  Boosting the education standards is a major priority in the constituency. Plans are underway to construct model schools, reward student and teacher performer as well as offer bursaries and sponsorships to bright students. Other areas that are being improved include access to water supply. Health centres will be equipped with better facilities and construction or up grading an existing health facility to a District Hospital Level 5 has been proposed. Other proposals include improvement of infrastructure and dispensaries in the area to boost health standards. People with special needs have been given priority in the constituency, and plans are underway to identify their needs so as to facilitate a decent living environment.  Political pillar Communication and governance is envisioned as a major step towards achievement of transparency and accountability. To this extent the Member of Parliament (Hon. James Opiyo Wandayi) through the communication and governance committee has planned to produce the first issue of the Ugunja constituency newsletter and there will also be a website for the constituency. Already the members of the constituency are interacting 

14 | P a g e   

through Ugunja Constituency Face book. The constituency is generally peaceful, witnessed by its purely common culture. Peace building and conflict management among the constituents is facilitated by the District Administration. Security is a great concern, and measures to curb criminal activities will be implemented.  3.2  Millennium Development Goals 2000–2015   Ugunja constituency  is at the forefront  in the  implementation of government  initiatives for achieving  the  eight Millennium  Development  Goals  (MDGs)  by  2015  as  declared  in  2000 during  the  UN  Millennium  Summit  in  order  to  address  the  world’s  main  development challenges.  Eradication of extreme poverty and hunger The District Food Security and Relief (DFSR) committee is working to ensure that the constituents are able to put food on the table. The department of agriculture has several projects that can be implemented to see this through. In particular National Agricultural and Livestock Extension Programme (NALEP) and Private Sector Development in Agriculture (PSDA) will be training farmers on soil conservation, farming methods, biogas production and agribusiness.   Universal primary education Generally, the constituency has a moderate level of literacy now because of free primary education, but a majority of the older generation are still illiterate because they did not have access to basic education. The government initiative of free primary education, which is currently under implementation, has harnessed the achievement of this goal.  Gender equality and empowerment of women Nearly  all  committees  including  the  Constituency  Development  Fund  (CDF),  the development committee, among others  in the constituency have at  least a third of women in tandem with the requirement of the current constitution.   Reduction of child mortality The constituency has at least one public health office and more than 80% immunization coverage. There are plans to have school health programmes, where nursery schools and primary schools are visited by health officials.  Maternal health improvement A lot of awareness on maternal health among the communities will be carried out by health officials during the strategic period. There is access to maternal health throughout the constituency, with at least four public health centres and numerous private and faith based health facilities.  

15 | P a g e   

Fighting HIV/AIDS, malaria and other diseases Ugunja constituency will propose to have a functional HIV/AIDS branch office of National Aids Control Council (NACC) namely the Constituency Aids Control Committee (CACC), headed by a coordinator. This will facilitate community mobilization and advocacy through Information, Education and Communication (IEC), Orphan management, VCT centres, ARV access and PMTCT sites through‐out the constituency.  Environmental sustainability Ugunja constituency, through District Environment committee and the county council has been working together to ensure a clean environment for its constituents. The forest and wildlife department is working on forest protection management and extension to ensure that wildlife is safe. Re‐forestation, forestation and agro‐forestry are highly encouraged. It is recommended that at least 10% of the agricultural land should have trees.  Global Partnership for Development Several international partners such Care Kenya from Canada, Help Age International, Heifer International, HACI – Plan International, FAULU Kenya, Christian Children’s Fund, Inter Diocesan Christian Community Services, Association For Education Development, and Kenya Women Finance Trust, are implementing development projects in the constituency. Others include KEFINCO who have in the past successfully funded water projects like bore holes. (UNDP, 2000)  3.3   Economic Stimulus Programme   The Economic Stimulus Programme (ESP) was a turnaround strategy by the government for the  period  2009/2010  to  combating  the  global  economic  downturn  that  brought  social economic  challenges  in Kenya.  It was  a  high  intensive  programme  that was  expected  to stimulate  economic  activity  at  the  local  level  by  creating  employment  opportunities, spurring  entrepreneurial  activities  and  supporting  building  blocks  that  anchor  a  healthy, educated populace.  Key activities included; building fresh produce markets country wide; delivery of education; delivery of holistic healthcare; rehabilitation and expansion of irrigable land; establishing fish farming enterprises in 140 constituencies; and purchase of mobile computers and setting up of constituency industrialization centre.  Ugunja constituency has already  identified  land for the construction of a retail market, will look at having model schools and a district hospital. Implementation of fish farming will also come to fruition. There  is also a proposal for the construction of water pans for rain water harvesting for irrigation purposes.   

16 | P a g e   

3.4  Public Private Partnership (PPP)   The constituency enjoys a healthy Public‐private partnership (PPP) with the private business operators  as  well  as  from  its  professionals  and  the  communities.  Implementation  of development projects can only be  successful  if  there  is collaboration of  the communities. The professionals from the constituency will be encouraged to be very generous with their time  and  expert  advice  in  sectoral  committees.  Further  the  private  sector  from  the constituency  is  encouraged  to  directly  invest  in  public  projects  in  partnership  with  the government.                                      

17 | P a g e   

CHAPTER FOUR: SITUATIONAL ANALYSIS  This  chapter  highlights  the  situation  in  eight  key  priority  sectors  namely,  Youth  Agenda, Agriculture,  Women  Empowerment,  Infrastructure,  Education,  Persons  with  Disability, Healthcare and Environment. Other sectors of concern have also been highlighted.  4.1   Youth Agenda  Ugunja constituency prides itself in having more than 60% of its population below 50 years. It has a very vibrant youth that engage  itself  in various sporting activities such as football, and  athletics.  To  date  there  are  a  few  football  clubs  in  the  constituency  that  compete against each other. Plans are underway to support existing clubs so that they can be able to produce  national  players.  Almost  all  the  youths  have  undertaken  the  basic  primary education and indeed quite a few are indeed ‘O’ level graduates.  Others  have  undertaken  tertiary  education  in  various  fields  of  trainings. Majority  of  the youths, however, are unemployed and this has in turn led to their engagement in drug abuse and criminal activities such as petty  theft and mugging. Of concern also  is  the  increase  in HIV, Aids and Sexually Transmitted Diseases (STD) infections among the youth. There is need for  practical  and  deliberate  programmes  that  can  change  youth  attitude  towards  self‐employment and HIV and Aids.  The proposed revival of the village polytechnics will engage the youth  in development and increase  job opportunities. Moreover  the creation of  the Ugunja District has ensured  that the employment centre  for all government agencies now  is within Ugunja constituency.  If and when  resources will  be made  available,  there  are  plans  for  construction  of  a  youth empowerment  centre.  The  centre  will  provide  a  library  and  training  facilities  that  will empower the youth and offer sports and recreation facilities.  Limited youth participation in political process and leadership has largely been fueled by lack of democratic  space  for  able  and  talented  youth, high  level of political patronage by  the wealthy  class,  handout  syndrome  among  the  youth  as  a  result  of  unemployment  and adverse  poverty  and  lack  of  affirmative  action  to  promote  the  vulnerable  group  in participating in the development processes have also been challenges. These have resulted into limited or no engagement of youth in civic or electoral process, economic drawback due to  lack  of  investor  confidence,  high  voter  apathy,  nepotism,  massive  corruption  and insecurity. The new system of devolved government decentralizes power and  resource  to counties  for  equitable  distribution  of  resources;  however,  this  change  process  may experience various hitches related to limited experience and capacity to the youth and other local  leaders  to manage  their  own  affairs. At  present,  the  capacity  of  local  development committees is relatively weak while majority of youth are neither aware nor involved in the prudent management of devolved resources. There is limited participation and awareness of 

18 | P a g e   

the  youth  and  local  communities  in  these  reform processes hence  the need  for  intensive civic  education  and  engagement.  This  plan  aims  to  create  a  robust  forum  that  inspires, informs  and  empowers  youth  socio‐economically  for  improved  livelihood  and  civic engagement.  

The  economic  situation  of  Ugunja  Constituency  has  suffered  from  high  un‐employment amongst  the  youth,  partly  due  to  lack  of  economic  goodwill which  saw  the  collapse  or closure of various factories  in the Western region  including Kisumu Cotton Mills (KICOMI), Kenya Breweries, Cotton ginneries,  tobacco  industries, Miwani Sugar Factory etc. There  is also  gross  underutilization  of  existing  natural  resources  such  as  Lake  Victoria,  and  the agricultural potential  for crops such sugarcane, cotton,  rice, sorghum, and millet. There  is also  in general  a high  cost of doing business  in Ugunja due  to poor  infrastructure. Other related  challenges  among  the  youth  include  increasing  crime  rate,  drug  and  substance abuse, prostitution, HIV/Aids, lack of saving culture and limited innovative capacity. 

This strategic plan aims to sensitize community members on comprehensive civic education, encourage  youth  to  be  involved  in  leadership  through  civic  engagement,  play  their democratic  right of electing visionary  leaders by  registering as voters and play key  role  in business opportunities brought about by the East African Common Market Protocol (EACP). 

Ugunja  is  a  patriarchal  society  and  key  assets  and  resources  such  as  land,  trees,  and domestic animals are owned and controlled by older men rather than the youth. The new constitution  has  recognized  the  need  for  gender  equality  in  all  aspects  of  social  life  and leadership.  The  national  employment  policy  advocates  for  opportunity  for  all.  However, lucrative and well‐paying opportunities are dominated by the wealthy and senior elites that accounts for below 20% of national population due to unequal opportunity for learning in the past.  This  plan  underscores  the  challenges  and  hopes  to  tighten  Ugunja’s  economic empowerment policy for job and wealth creation among the youth. 

The  transport  network  is  thin,  disjointed,  and  in  some  areas  non‐existent.  However construction of  feeder  roads  is  currently being undertaken by Constituency Development Fund  (CDF)  and  Kenya  Rural  Roads  Authority  (KURA).  The  ICT  infrastructure  is  equally rudimentary; there is for instance inadequate or no access to computers in most rural based learning  institutions. Majority  of  youth  and  local  leaders  are  still  computer  illiterate  and resort  to manual ways of conducting  their operations.  Improvement of  infrastructure has the potential to stabilize the region, improve security, and strengthen its integration within the region and with the rest of the country. 

Internet and mobile phones are however becoming relatively common  in townships within the  region  together with  the  related  services  such  as  telephone  banking  (M‐PESA,  ZAP). However,  other  than M‐PESA  and  ZAP,  exploitation  of  ICT  facilities  for  doing  business  is more or less absent. Rural electrification project has extended power up to the villages, but residents  do  not  currently  use  the  resource  optimally  for  socio‐economic  benefits.  It  is however expected that the formation of county governments will most  likely  improve the region and ultimately lower costs of doing business and other development work.   

19 | P a g e   

The natural resource potential  in the area range from fish, rice, sugarcane, solar, wind and bricks, but these are largely untapped. Tourist attraction sites (in and around River Nzoia, Kit Lwiyo etc) and pasture are all critical  resources upon which  the people of  the  region can depend. Access  to  and  control over  these  resources  is differentiated by gender  and  age, with youth playing key  roles  in natural  resource management, but with control over most resources primarily in the hands of older men. 

There is also an industry for young people in marrum and sand harvesting along River Nzoia for construction/grading with no attempts to reclaim areas where the mining/harvesting has taken place. Ugunja Constituency forest cover still fall below nationally acceptable limits due to rampant deforestation by charcoal burning for domestic fuel and for sale. Further, forest resources are also destroyed by  frequent charcoal burning and  firewood vendors who are mostly youth. This has significantly disrupted the rain patterns and resulted  in the negative effects of climate change, hence persistent drought and  floods  leading  to  food  insecurity. There  is  minimal  exploration  and/or  exploitation  of  alternative  energy  sources  such  as biogas amongst others due to un‐affordability and limited technological know‐how. 

 

4.2   Agriculture  

Agro eco‐zones, topography and altitude  The Ugunja Constituency lies in the highland equatorial zone with lower midland as the main Agro‐Eco  –Zones  LM1  and  LM2.  The  Constituency  has  an  undulating  topography  with  slopes ranging 1% to 20%. The altitude range is 1,200m ASL and 1,500m ASL. 

Rainfall and temperatures 

Rainfall  ranges between  1,200mm  to  1,500mm annually. This  is bimodal  in nature,  reliable and well distributed. Long rains are in March‐June and short rains in September‐ November. The dry spell is experienced in the months of January, February, August and December. The mean temperature ranges between 30oC maximum and 16oC mean minimum. The variations are minimal and favour 99% of agricultural activities undertaken in the district. 

Soils 

The district comprises of Ul D 1 type of soils, which are well drained, moderately deep to very deep,  dark  red  to  strong  brown,  friable  clay;  in many  places  shallow  over  petroplinthite: chromic and orthicacrisols and rhodicferralsols, partly petroferric phases, and dystric phases, with dystricnitisols. 

 

 

Agricultu

Subsistecrop. Maalso majare prodfruits.  Mbananasproducin

In the livcow,  gopredomiecologic(Zones L

Arable la

District  

Ugunja 

RemarksThe Distr

ural activitie

nce mixed faize and beaor crops  in duced  in smMain  roots  are becoming passion f

vestock sub‐oat  producnates  in theally  the  largLM 1 and 2 m

and and Agr

  Division  

Ugunja 

s: rict is predo

es 

 farming preans for both the Constit

mall scale for  and  tuber ing major en  ruits targeti

‐sector, the ction  and e district. Thge zones LMmainly) and t

ro Ecologica

Arable land

LM1  L

121.3   4

ominantly LM

dominate thh cash and fotuency.   Locr  local mark  crops  are nterprises wing local ma

 majority of poultry  prhe  interest M  1 and 2 a the soils are

al zones suit

d(KM2)  

LM2  Tota

41.6  162.9

M1 with a fe

he district eood crop. Mcal and exotkets. Pineap  cassava  anwith a high parket and ot

 the farmersroduction  e for sugarcare suited. Ge good for su

table for can

Annual Rainfall range (ml 

9  1200‐1500

w parts LM

xcept sugarMillet and sotic vegetabpple and band  sweet  p potential forther markets

s as well as especially  lane  is steadiGenerally,  thugarcane. 

ne growing

mm) 

Popula

0  88,450

2. LM1 comp

rcane that forghum‐botles such as nanas form

potatoes.    Gr growth. A s outside th

 groups are local  poultily  increasinhe climatic 

g in Ugunja D

ation   No. ofarmfami

0  16,25

prises of So

20 | P

 

  orms majorh food crop kales, toma

m the bulk oGroundnuts few farmerhe district.  

 involved in try.  Local ng because a potential  is 

 District  

 of m lies  

AveraFarm (Ha) 

54  0.8 

uth Ugenya

a g e  

r cash ps are atoes of the s  and rs are  

 dairy zebu  agro‐ high 

age  size  

a, 

21 | P a g e   

North Uholo, East Uholo and parts of West Uholo Locations while LM2 comprises of Central Ugenya and parts of West Uholo Locations.  

1. Crop Statistics 2013 Crop  Targets  Achievements 

Hectares  Total Production (MT/Bags)  Area in Ha  Total  

Tons/bags production 

LR  SR  TOTAL  LR  SR  Total  LR  SR  Total  LR  SR  Total 

Maize  4,500  4,000  8,500  90,000  80,000  170,000  4550      91,000 bags       

Sorghum  1,000  0  1,000  10,000  0  10,000  1010      10,100 bags       

Finger millet  10    10        50  0  50  8      40 bags      

Beans  3,600  3,400  7,000  18,000  17,000  35,000  3,500      17,500 bags     

Green grams  35  36  71  70  72  142  25      50 bags     

Cow peas  35  42  77  70  84  154  30      60 bags 

Groundnuts  150  140  290  750  630  1380  155      775 bags 

Sweet potatoes 

120  145  145  1,000t  1,250t  2250  105      875 Tons 

Cassava  310  350  350  3100t  3500t  3500  300      3,000 Tons 

Tomatoes  30  45  65  300t  350t  650  5      50 Tons 

Kales  30  35  65  30  35  65  20      20 Tons 

Local vegetables 

5  5  10  5  5  10  1      1 Ton 

Pineapple  5  5  5  350  350  350  4      280 Tons 

Bananas  250  260  260  750  750  750  240      720 Tons 

Avocado  5  5  5  15  15  15  4      12 Tons 

Sugar Cane  1,078  10,100  10,100  64,680  66,000  130,680  1,078      64,680 tons 

Soybean  25  34  45  25  20  45  20      20 Bags 

Oil Palm  3  3  3  3  3  3  3      3 Tons 

Amaranth  6  3  9  6  3  9  .1      1 Ton 

  

22 | P a g e   

2. Gross Margin Analysis and Enterprise Ranking  

a) Gross Margin Analysis  

Enterprise   Gross Output  

Variable Costs  Gross Margin  Return to a Shilling 

Rank 

Food crops (Per Acre) 

Sweet potatoes   46,000  19,000  21,000  2.4  4 

Beans   28,800  18,750  10,050  1.5  9 

Finger millet   32,000  20,340  11,660  1.57  8 

Sorghum   19,600  16,100  3,500  1.2  10 

Maize   28,000  23,565  4,435  1.2  10 

Horticultural crops 

Bananas (Acre)  330,000  47,966  282,034  4.0  1 

Pineapples (Ha)  1,020,000  29,870  990,130  3.87  2 

Passion fruits (Acre)  256,000  28,720  227,280  1.7  7 

Kales (Acre)  60,000  29,650  30,350  2.0  5 

Groundnuts (Acre)  50,000  25,400  24,600  1.96  6 

Industrial crops 

Sugarcane (Acre)  418,585  224,808  193,777  1.7  7 

Livestock enterprise  

Local Chicken (100birds)  1,504,250  379,050  1,125,200  3.0  3 

Dairy Cow (1head)  148,193  65,800  47,037  0.7  11 

 

b)  Enterprise ranking: Based on returns to a shilling  

Crop enterprise   Returns to a shilling  Rank 

Bananas   4.0  1 

Pineapples   3.87  2 

Local Chicken   3.0  3 

Sweet potatoes   2.4  4 

23 | P a g e   

Kales   2.0  5 

Ground nuts   1.96  6 

Passion Fruits   1.7  7 

Sugarcane   1.7  7 

Finger Millet   1.57  8 

Beans   1.5  9 

Sorghum   1.2  10 

Maize   1.2  10 

Dairy cow   0.7  11 

 

Evidently, the people of Ugunja constituency are  largely dependent on agriculture for food and  income, majority of  them  have  very  small pieces of  land. Most people  are poor  and depend on  subsistence  agriculture  as  their mainstay.  Food  security  and nutrition projects focusing  on  agriculture  should  form  the  key  driver  to  poverty  eradication,  economic empowerment  and  growth.  These  should  therefore  be  the  spotlight  of  the  community development. Food  insecurity  is common for most households, caused by poor agricultural production systems. The main food crops grown are maize, sorghum, beans, cassava, sweet potatoes and vegetables; while the main cash crops grown are sugar cane, cotton, Robusta and Arabica coffee. 

The causes of  increased poor agricultural productivity  in the Constituency are diverse, they include: 

Poor soils as a result of soil exhaustion, which has often led to low agricultural yields;  Due to limited extension services, most of the farmers are over‐relying on traditional methods of agriculture, which has  tended  to  lower  food production,  thus  creating food insecurity;  

Unpredictable  rainfall patterns  that  is attributed  to environmental degradation and climate change have tended to make planning by the local farmers impossible;  

High rate of death due to HIV/AIDS takes away the strong workforce, consequently leaving only  the  very  young and  the very old  to  fend  for  themselves. The  scourge erodes  all  the  resources  that  the  affected  families  have,  as  a  result  of  paying  for medical bills. 

 Poor road network, the roads are in a sorry state and usually impassable during the rainy seasons, making it hard for farmers to access markets with their produce. 

 The Constituency has a fully‐fledged department of Agriculture and department of Livestock and  fisheries,  even  though  this  should  be  supporting  the  farmers,  especially  by  training farmers on crop management,  soil conservation, animal husbandry and agribusiness, very little is done.  

24 | P a g e   

 The constituents are not involved in processing of their produce. There is a plan to in future, bring about mini factories for processing fruits and other agricultural produce. Fish farming will also become a reality with the implementation of the government initiative of improving food security by rearing fish. Farmers will be encouraged to plant some cash crops as well, so  as  to  increase  their  incomes. Working  together  with  the  department  of  agriculture, livestock and fisheries are development partners such as Care Kenya, by training farmers on soil  conservation,  farming  methods  and  agri‐business.  Private  Sector  Development  in Agriculture (PSDA) will also empower farmers by training them on how to make biogas and jikos in a bid to complete the value chain.  4.3   Women Empowerment  In virtually all developing countries  in Africa, women bear  the burden of catering  for  their family needs at every level, despite their disposition. As rightly articulated in the Beijing plan of Action, women in the third world still grapple with all forms of humiliation as they seek to provide  for  their  families  and  improve  their  social  and  economic  status.  Despite  the prevalence  of  various  forms  of  afflictions  and  diseases,  including  HIV/Aids,  which  has devastated the continent,  the women, who, because of their vulnerability have been hard hit, are still expected to be the major bread winners especially in the rural areas. 

In Ugunja Constituency, women have had  to withstand  the worst  in developing  their own families, as men tend to  leave the running of household to them,  in favour of more manly duties  that  rarely put  food on  the  table. Population  explosion, unemployment, over  tiled farms,  insufficient  skills, diverse  and numerous  roles  that  leave women with  limited  time have dealt a blow to their attempts at raising their social and economic status within their communities. Negative gender stereotyping and poor health, occasioned by the ravages of HIV/AIDS, among other diseases, has seriously affected the women within the area. 

Women  in  the  constituency  are  generally  not  empowered  in  any way,  therefore, making them vulnerable to the machinations of others. The most affected women  in this area are those either  living with HIV, have AIDS or are affected  in one way or the other within their families. Because of  their status and stigmatization within  the communities,  these women have  the  disadvantage  of  having  to  look  for  upkeep  for  their  families  and  themselves, without enough resources and support from any quarter. 

Ugunja  Constituency  has  been  on  the  forefront  in  promotion  of  gender  equality  and empowerment  of women  by  ensuring women  representation  in  virtually  all  committees including the CDF, the development committee, among others. Despite this, women  in the constituency  still  face numerous  challenges  among  them; unemployment, physical  abuse, gender discrimination, HIV and Aids  infection, drug and alcohol abuse and poverty. Other challenges  facing women  in  the  constituency  include  early  pregnancies.  This  has  pushed many  young women  to  engage  in  prostitution  to  be  able  to  feed  themselves  and  their babies. 

25 | P a g e   

Empowerment of these women  in terms of  increasing their spiritual, political or economic strength  as  individuals  and  communities  is  crucial. Women  empowerment  often  involves developing confidence in their own capacities to enable them have these capabilities: Have decision making power of their own; access to information and resources for taking proper decision;  have  a  range  of  options  from which  you  can make  choices;  ability  to  exercise assertiveness  in  collective  decision making;  have  positive  thinking  on  the  ability  to make change; ability to learn skills for improving one’s personal or group power; ability to change others  perception  through  democratic means,  growth  process  and  change  that  is  never ending and self‐initiated and increase ones positive self‐image and overcoming stigma. 

Women have been marginalization  for years  in  the constituency. This  is manifested  in  the overt  or  covert  trends within  the  society whereby  sometimes women  are  perceived  as lacking  desirable  traits  or  deviating  from  the  group  norms  and  therefore  tend  to  be excluded by men and ostracized. This being one of the main problems that women face  in defiant  societies,  various  solutions  are  being  designed  to  try  and  curb  marginalization including: encouraging women to create their own women groups and using the rationale that  only  the  marginalized  know  what  their  fellow  women  need  the  most.  Women empowerment within Ugunja Constituency will also be looked by exhaustively by examining problems  such  as  violence  against  women,  sexual  assault  on  women  and  trying  to encourage  and  promote  healthy  relationships.  Others  critical  areas  include  economic security and financial literacy, self‐esteem, female leadership and women’s health. 

Whilst the girl child has been highly supported, thanks to the national wide campaigns, the boy  child  in Ugunja  constituency  is  facing neglect.  The boy  child who  is  cared  for by  the mother does not receive proper education, thus majority of them are involved in alcohol and drug abuse as well as criminal activities. Urgent measures are required to address the plight of the boy child. Not many children in the constituency have access to basic needs, including food, shelter clothing and health facilities. The constituency  is also faced with the plight of orphaned  children who  are now under  the  care of grandparents who  lack  income or  the energy  to do work  and  earn  a  living due  to old  age. Data will be  collected on orphaned children so as  to make decisions  that are  informed  in enabling  these children access basic needs. 

 4.4   Infrastructure  It is common knowledge that a good working infrastructure is a key pillar to social economic growth  of  an  area.  This  includes  good  navigable  roads  and  water  ways.  Proper  roads promote  trade  as  producers  can  easily  access market  areas.  Proper  roads  are  needed  in Ugunja  Constituency  for  the  transportation  of  cane  to  factories with  little  spillage.  This sector of  infrastructure also  includes energy, where rural electrification  is emphasized, ICT, water and sanitation. Indeed all socio‐economic variables are dependent on proper physical infrastructure.  

26 | P a g e   

Generally,  infrastructure  is  poor  in  Ugunja  Constituency.  Less  than  25%  of  roads  are accessible  throughout  the year.   Only 2.4% of  the population has access  to electricity and fewer than 20% of the constituents have access to clean drinkable water.   More than 92.2% household  use  firewood  for  cooking.  Basic  services  are  not  adequately  provided  nor adapted to the population, which means that the inhabitants have poorer health and lower levels of education than majority of the people in other parts of the country.  

Roads  are  important  for  ease  in  communication  and  transport.  Bad  roads  hinder development;  increase the  level of  insecurity for motorists as well as poverty  level. Ugunja constituency has a large network of roads most of which are dry weather roads. Some of the roads in class C and above include: Kisumu‐Busia, Ugunja‐Ukwala, and Ugunja‐Butere roads. Some of these roads fall within the Ministry of  Infrastructure, while others are now under the County government.  The main  Kisumu‐Busia  highway  transverses  the  constituency  and  falls  under  the  Kenya National Highway Authority (KNHA). Majority of the roads that connect to homes and farms are murram  and  earth  roads,  thus  hindering  access  of  produce  to markets  during  rainy seasons.  Some  residents  have  encroached  public  access  roads  for  settlement  and agricultural activities, making  infrastructure development very difficult. To mitigate this, an initiative  that  is  supported  by majority  of  residents will  be  launched  to  create  space  for development of infrastructure and other related developments.  The road sector  is a key priority of the Government of Kenya and  it developed roads 2000 maintenance strategy through the ministry of infrastructure. The strategy involves usage of labour and equipment  in repairing constituency access roads. The programme emphasizes on usage of labour, utilization of local resources, and engagement of the private sector. The key objectives of the Roads 2000 strategy are cost effective maintenance of the classified road network of the country to an economic level of serviceability using local resources and labour‐based methods wherever  these  are  cost  effective.  This  strategy  supports  the Kazi Kwa Vijana (KKV) programme by the government of creating 300,000 jobs for the youth.  Upgrading murram roads to soil stabilized roads using the method of chip and seal may be explored  in  the  near  future.  Chip  and  seal  is  a  thin  surface  treatment  consisting  of  an application of  liquid asphalt or emulsion binder covered with an aggregate.  It  is a method that spreads a layer of low‐grade asphalt emulsion/bitumen and compact stone chips on top of  it.  Its advantages are that  it  is  less expensive, excellent skid resistance and fast setting, that is least amount of traffic disruption.  The  CDF  committee  will  continuously  hold  regular  consultations  with  the  relevant authorities especially on the road sector, in particular the Kenya National Highway Authority based, in Nairobi to obtain reports on the progress of the state of the tender processes for tarmacking  roads.  Some  of  these  roads  include Butere,  Sidindi  road, whose  construction should  be  on  going,  and  the  tender  progress  of  the  Ukwala,  Ugunja‐Sigomre,  Mumias 

27 | P a g e   

highway whose construction as a major tarmack Trunk Road had been budgeted for during the previous financial years. This is because infrastructure will open up our constituency and indeed county for faster socio economic development for the people of Ugunja as promised in our development agenda   

The  energy  sector  in  the  constituency  is  in  deplorable  condition.  The major  sources  of energy  in  the  constituency  are  firewood,  kerosene,  electricity  and  to  some  extent  solar energy. Rural Electrification Program  is underway targeting public  institutions  like schools, health facilities and market centres.  While it is true that a vibrant ICT set‐ up is key to development in contemporary society that has to keep adherent to the dynamism in socioeconomic development, there is very limited access to ICT  in Ugunja Constituency. Various constraints  in terms of ICT uptake have been cited  in Ugunja  Constituency.  Some  of  the  factors  have  led  to  low  penetration  of  ICT  in Ugunja include: Low computer literacy levels among the population; lack of equipment; lack of  telecommunication  services  in  some  area  and  low  awareness  on  the  advantages  of computer  technology among others. Use of  ICT will see  fast accurate  information  to plan and  right  service  delivery  results. More  services  can  be made  practicable  by  the mobile providers  to  complement  the  current  success  story where  farmers  are  paid  through  the popular M‐Pesa and Zap services.  ICT creates employment opportunities for  local residents through sale of  ICT products  like Mobile  Phones,  Computer  accessories  and  services  like maintenance  and  repair.  ICT  also ensures an improved cost effective way of doing things starting with communication, and e‐learning  among  such  programs  encourage  dissemination  of  various  information  on environment,  HIV/AIDS,  Gender  and  tourism,  commerce,  trade  and  industry.  The constituency will support all initiative aimed at promoting ICT and this will include facilitating private  investors  to acquire necessary  local  licenses  to put up  ICT  infrastructure  like cyber cafes, phone accessory shops, information resource centres, as well as digital libraries.   The constituency will also encourage public  institutions of  learning to embrace ICT so as to improve  information  flow,  storage  and  processing.  This  would  be  done  through  Rural Electrification Program to various Public institutions that don’t have electricity. By doing so, it would  be  improving  the  capacity  of  ICT  in  the  area  in  order  to  expand  the  ability  to respond to demands for  information by users  in the community. This can only be achieved through  the  development  and  implementation  of  sound  ICT  infrastructure  in  the constituency.  The  current business world  is  technology based  and  therefore  a  strong  ICT base will  give  the  area  comparative  advantage  over  other  regions  in  doing  business  by improving on the quality of the work, reducing the time taken to process  information and pass the same to consumers, suppliers and retailers.   

28 | P a g e   

4.5   Education  The education department has divided Ugunja District, also Ugunja Constituency  into three administrative zones. These  include Sikalame zone; Ambira zone and Sigomere zone. Each zone  has  approximately  22  schools.  Sikalame  zone  has  schools  from  Yiro,  Sidindi  up  to Simero  area.  Ambira  zone  has  schools  from  Rang’ala,  Ugunja,  Umina  and  Ligega  areas. Sigomere zone has schools from the larger Uholo. 

Past  studies have  that  education  is  a  crucial predictor of professional  success  and  future income levels. But children who have completed primary education can only have a shot at higher  education  if  they  get  to  join  secondary  schools,  stay  and  complete  their  studies. Quality education is paramount in steering development, and thus education is a top priority in  Ugunja  constituency.  Education  is  critical  in  creating  alternatives  for  the  Ugunja population, for it is the only tool that can enable most of the young people to at least have the opportunity to progress further, and take jobs in other sectors.   The total number of schools in the constituency is 79 pre‐primary schools, 71 primary schools and 20 secondary schools with a total enrolment of 3,793 at preprimary, 24,309 at primary and 5,190 at secondary schools. On  the backdrop of  this,  the  teaching staff at all  levels  is lower than the recommended number. At the preprimary level, it has 72 teachers more than half of them are untrained. At the primary level teachers are 579 while at the secondary level they are 173. However, other emerging issues in this sector that pose a challenge is the issue of orphans whose numbers are on the  increase. HIV/AIDS has affected teaching population and  the  pupil/student  population  raising  the  number  of  orphans.  Most  teaching  staff succumbing to HIV/AIDS are hardly replaced thereby straining teaching pupil ratio in schools.  

The gross primary school enrollment in Ugunja Constituency is quite high though, estimated at almost 100% for both boys and girls.  Close to 10% of children drop out of school during the 6th, 7th and 8th years of primary  schooling.   The dropout  rate  for girls  is of course higher, estimated at approximately 25%. In this respect there will be regular stakeholder forums to discuss ways of improving education standards in the constituency.   Ugunja constituency has 19 public secondary schools none of which is a national school, two are provincial,  and  at  least  four  are District  schools.  In  addition  there  is only one private secondary school in the constituency. There are 67 public primary schools and at least three private primary schools. There are no middle  level colleges and  less than ten known pre – primary schools in the constituency  By  end of  2012  the  enrolment  to primary  school was  impressive  at  almost  100%  in public schools,  out  of  which  there  were  more  slightly  boys  than  girls.  In  the  private  primary schools,  fewer pupils had been enrolled. On  the other hand  the enrolment of students  to public secondary schools by end of 2012 was not great because many parents lacked school fees.  The  table  below  shows  the  number  of  schools  and  students  in  the  district:  

29 | P a g e   

Number of schools in Ugunja      Primary  Secondary  Total 

 Public day  67  14  

81 Public boarding  0  5 

 5 

Private day  3  1  

4 Private boarding  0  0 

0  

Total  71                  20               90  

 

The primary schools constitute 78% of the schools while the secondary schools are 22% of all the schools  in  the district. While private schools constitute 4.5% of  the schools,  the public schools make 95.5% of all  the schools.   The  ideal conclusion would be  that  the number of students who do  not  join  secondary  schools  is  high within  the district.  The  enrolment  in Ugunja district stands at about 100%  in primary school going children and 55% at secondary school level. The transition from primary school to secondary school is ratio is 2:1. For every two children that graduate from primary school, only 1 proceeds to high school. 

Students  roll in Ugunja boys  13,154  3,718    girls  13,102  3,318    TOTAL  26,256  7,036  33,292  

The ratio of boys to girls enrolled  in schools within the district  is approximately 1:1  in both primary and secondary schools.  Given that there are approximately 26,000 pupils of primary school  going  age,  there  are  about  450  children  who  are  not  in  primary  school.  This constitutes about 1.7%. It estimated that of the secondary school going students in the entire constituency 50% young men and women who do not join secondary schools each year. The secondary  schools  dropout  rate  per  school  per  year  is  more  than  30  students,  which translates  to about 600 students dropping out of school annually, due  to various  reasons that  include  general  poverty  and  lack  of  school  fees,  and  girls  dropping  out  due  to pregnancies. The average school fees per student for day schools is estimated at Ksh. 20,000 per  year,  while  that  of  Provincial  is  estimated  at  ksh.40,000  per  student  per  year,  this excludes a minimum upkeep amount  of up to ksh.10,000 for boarding schools and 5000 for day schools.   

Number of places available in form one vis‐à‐vis the number students from primary schools proceeding to form one that the secondary schools can admit has always been a challenge as only a few students get places available  in form one per year, while the number of pupils 

30 | P a g e   

who sit for KCPE per year continues to grow. The teacher: student ratio is very low in many of the schools, as low as 4 teachers for 8 classes and the number of secondary schools with a science laboratory, water, electricity, computer and internet services is very low. 

The performance rating is based on the results of the Kenya Certificate of Primary Education (KCPE) and Kenya Certificate of Secondary Education (KCSE) of 2012. 

Primary schools As mentioned earlier, there are three educational zones in Ugunja district. Below is how they ranked in performance in 2012 KCPE results 

1. Ambira 2. Sigomere 3. Sikalame 

There  are  67  primary  schools  in  the  district  that  presented  candidates  in  the  2012  KCPE. These schools scored a mean of 268.19 out of a possible 500, an aggregate of 53.6% (grade C‐ minus). Out of the 67 schools, 37 of them scored below the district mean score. Thus, 55% of the primary schools performed below a C‐ (minus) grade. 

The  tables  below  show  the  top  three  and  the  bottom  three  schools  in  the  2012  KCPE performance. 

Top 3 primary schools in the Constituency 

School  Roll  Category  Mean score  Aggregate Pattand Academy  14  Private  328.21     65.6     (B‐) Uref Primary  33  Public  321.15  64.2     (C+) Kid Star Academy  12  Private  307.75   61.5     (C+)  

Bottom three primary schools in the Constituency 

School  Roll  Category  Mean score  Aggregate Musiko  20  Public  216.9  43 (D) Tihinga  15  Public  234.5  46 (D+) Luru  36  Public  237.5  47 (D+)  

Best performed subject in the district was English, while the worst was Kiswahili. The figures tell much. The class enrolment is small in all the schools, (below the national recommended of 40 pupils  in a class), yet  the performance  is wanting, with  the best  schools  scoring an aggregate of B – (minus). The average cut off mark for form one entry to national schools is 400 marks. These results therefore  indicate that Ugunja district did not send anybody to a national school in 2012.  Still, very few attained the provincial school admission marks of 380 marks. It  is worth mentioning that students from other districts form a good population  in the good provincial schools within the district.  

31 | P a g e   

Secondary schools The secondary schools in the district had a means score of 5.43 (C‐) out of a possible 12. 

Top 3 secondary schools in the Constituency 

School  Category  Aggregate Rangala Girls   Public  8.367     (B‐) Ambira  Public  7.432     (C+) Rangala Boys   Public  7.248     (C+)  

Bottom three secondary schools in the Constituency 

School  Category  Aggregate Sidindi  Public  4.814 (D+) Got Osimbo Girls    Public  4.659 (D+) St. Augustine Ogeda  Public  2.5 (D‐)  

With an average mean of 5.43 (C‐), most of the secondary school leavers do not even qualify for admission into middle colleges, leave alone the universities.  And a good number of them do not even qualify for recruitment into the police force or any other meaningful jobs. This definitely leads into high rate of unemployment cases.  

There has been a decline  in academic performance  in both primary and secondary schools over the years. Some of the factors attributed to this include; lack of community ownership; inadequate number of teachers;  lack of  role models; Low  transition  rates; drug abuse and the  consumption  of  cheap  illicit  brews;  inadequate  infrastructure  and  lack  of motivation among teachers.  

Positively  Easy access: ‐ schools that are along the major roads and near towns perform better. Such schools are well staffed, with some being overstaffed. For example, the Rangala schools, Ambira and Uref schools, which performed well are near towns and are easily accessible. Best performing teachers also end up being posted to such schools. These schools are also inspected frequently by the education officers. 

Cooperative parents and communities have positive impact in learning as they support the educators with incentives.  

Good and dedicated teachers inspire their students to better performances.  Committed education inspectors ensure the syllabus coverage is adequately done. 

Negatively 

Interior or far flung schools are used as punishment posts to place lazy and difficult teachers, for instance Musiko and St. Augustine Ogeda. Such schools are mostly understaffed as many teachers also avoid or protest when posted to them. 

32 | P a g e   

Parents Apathy: Most parents in the constituency do not take education seriously. They treat education with indifference, with many parents not bothering to find out how their children are performing in school. Many parents do not attend school meetings. Instead of using poverty as motivation to educate their children, they use it as an excuse not to care about education. 

Teachers’ Apathy: Many teachers are not serious in expediting their duties. Lessons attendance is at average of 40% according to the UN survey of 2011. Most teachers believe that they should be paid extra money by the community to perform. No refresher courses are available to empower the teachers to be abreast with the prevailing trends in teaching. 

Completion of syllabus stands at an average of 60% in primary schools while 70% in secondary schools.   

Politics play a big role in Ugunja district education sector. This is seen in staffing of teachers to particular schools.  Politically or otherwise connected teachers who do not perform cannot be reprimanded by the education officers. 

 Bursaries,  scholarships, motivation of  teachers  and  students,  construction of  schools  and addition  of  teachers  would  go  a  long  way  in  alleviating  these  problems.  Also  frequent testing of students help expose their weaknesses, thus enabling the teachers and pupils to remedy such as early as possible.  

A community will develop as much as it is educated. It is apparent that the education sector in Ugunja  is wanting.    The  leadership  in  the  district will  steer  the  populace  in  the  right direction as  far as education  is concerned. The primary  factor  to consider  is  the quality of education. Pertinent  to  this  is  the quality of  the  teachers. Refresher courses and seminars should  be  held  for  teachers  to  equip  them with  better  skills  to  impart  knowledge.    The provincial administration will also be used to sensitize the people about the  importance of education.   

Ugunja constituency will as well request for funds under the Economic Stimulus Programme for construction of a model primary and secondary schools. The primary school will require at least three acres, while the secondary required at least five acres. Proposals will be made to  the  people  of Ugunja  and  other  institutions  to  donate  land  for  construction  of  these facilities.  The constituency will have an active and vibrant District Education Board (DEB), which will also be required to prepare a strategic plan to guide its actions. Its mission will be “To lead, develop and  implement dynamic education policies and practices, by bringing  together all stakeholders  (community,  parents,  teachers,  students,  government,  investors,  and sponsors) to inspire the achievement of academic excellence in Ugunja constituency.” It will achieve  its mission  through: provision of  leadership and direction  in education;  setting of education standards; harmonization of the private and public education sectors; addressing challenges  facing  education  in  the  constituency;  monitoring  resources  provided  by  the 

33 | P a g e   

government and the public; providing motivation to the stakeholders; and encouragement of good performance in education.  4.6   Persons with Disability   Stigmatization and discrimination has cultivated the negative perception by society towards persons with  disabilities.  This may  be  due  the  nature  and  extent  of  their  disability,  thus making them vulnerable to negligence, ignorance, lack of recognition and all other forms of abuse and misuse by able bodied persons within the society. In essence, the physically able people have benefited a  lot and even taken more than their  fair share of resources at the expense of  the persons with disabilities. This has  further been  fueled by  the persons with disabilities’  lack of a common voice of reason and a common avenue through which this  ill treatment  could  be  addressed  and  countered,  and  other  necessary  measures  towards achieving meaningful socio‐economic interventions taken.  The Persons with Disabilities (PWDs) Act stipulates the rights and privileges for people with disabilities as follows:  1) Right to education: The PWDs have a right to special education and special attention while in public schools. They are also entitled to receive bursaries from the relevant authorities to help in facilitating education costs.  2) Economic planning: The PWDs being an integral part of the society must be involved in policy making in matters pertaining to economic planning.  3) Housing: Public buildings and social amenities must be constructed in a manner friendly to the access of the PWDs. For example the construction of toilets that more often than not favour the normal at the expense of the PWDs.  4) Transport: Public transport vehicles have to be designed in a way accommodative to the use of the PWDs  5) Labour: about 30% of all civil servants must be persons with disabilities  6) Freedom of speech: All the persons living disabilities have a right to talk and to converse, as do the other members of the society  7) Freedom of worship: All the persons with disabilities have a right to choose their religions and the faith they profess.  8) Right to health and medication: The persons with disabilities have the right to seek health interventions like other members of the community.  

34 | P a g e   

The  most  serious  challenges  facing  persons  with  disabilities  revolve  around:  Economic, Health,  Exploitation,  Non‐inclusion,  Education,  Human  rights  abuse,  Social  stigma  and HIV/AIDS. There is thus a need for the formation of a strong body to arbitrate and advocate for the rightful position of the persons with disabilities  in Ugunja Constituency. There was one such body,  the  first one ever  formed  for  this special group of people  in Kenya  in  the original larger Ugenya constituency. However, there is need for one in Ugunja constituency, and its subsequent buttressing to enable it take more responsibilities.   Ugunja Persons with Disabilities Council will be a body that incorporates the interests of all persons with disability in the constituency. The formation of the council will involve first the formation  of  location  councils  in  all  the  locations  in  the  constituency  with  office representation from all the sub‐locations. For ease of governance and administration in this expansive  area  under  its  jurisdiction,  an  executive  committee  will  be  formed  from  the representatives of  location Persons with Disabilities Councils  to  spearhead  the  running of the  council.  Ugunja  Persons with  Disabilities  Council  (UPWDC) will  be  exceptional  in  its structure and  composition  in  that  the executive  committee and  secretariat of  the  council will be made up of persons with disabilities with a fair and equitable representation from all the locations in the constituency.  4.7   Healthcare  

Health status  indicators for Ugunja are poor for there are only 13 health facilities serving a total population of 93,372 people, of which 10 are government facilities with only one at Sub District Status and 3 are private health facilities. These health facilities are poorly staffed and ill equipped to effectively cater for the needs of the people of Ugunja. These facilities  both government and private do  include Ambira Sub District Hospital; Sigomere Health Centre; Rang’ala  Health  Centre;  Simenya  Dispensary;  Sikalame  Dispensary;  Tingare  Dispensary: Rambula Dispensary; Matibabu Foundation Kenya Nzoia Clinic; Uluthe Dispensary and Uzima Clinic. 

The constituency has an established public health department in Ugunja district, which aims at provision of efficient, high quality health care system that  is – accessible, equitable, and affordable to every house hold. Meanwhile the existing health facilities will be equipped and upgraded.  The  public  health  department will  be  requested  to  establish  community  units, each with a capacity  to serve at  least 5,000  individuals.  In each of  these units community health workers will  be  assigned  to  train  20  households  on  treatment  on minor  ailments, homecare for patients, referral cases, and use of first aid kits. Among the top ten causes of illnesses  are  the  upper  respiratory  tract  infections  (URTI),  eye  infections,  typhoid,  and malaria, wounds and cholera. HIV/ AIDS is equally prevalent, although this is not classified as an ailment, but as a situation that provides for other opportunistic ailments. 

The  constituency  has  a  high  prevalence  rate  of  HIV/AIDS  estimated  to  be  about  15%,  in tandem with the Nyanza province rates and life expectancy at birth is 37 years for men and 

35 | P a g e   

43 years for women.   The negative impacts of it are also high such as orphans; opportunistic infections, and deaths are very high.  It  is on  record  that  the high mortality  rate  in Ugunja Constituency  is as a  result of  the  increasing deaths  from HIV/ AIDS, which has  led  to  low population growth rate, and the composition of the population shows that young people, that is those below 19 years make up to 60 per cent of the population (KIBH, 2010/11).  Immunization  levels are estimated at 52%. The constituency has 42.7 per 1000 crude births and the fertility rate  is about 5.7 children per woman.  Infant mortality rate  is estimated at 135.6 per 1000, while under five mortality rate stands at 234 per 1000. Also, basic services are not adequately provided, nor adapted to the population of this constituency, which means that the  inhabitants have poorer health and  lower  levels of education than majority of the people in other parts of the country.  The implications of the high mortality rate surpassing the population growth  rate could be disastrous  to  the constituency’s  future development goals (KIBH, 2005/6).  Health Institutions: 

Ugunja Constituency has the following number of hospitals per type/ category: 

a) Mission Hospitals‐ (1)   Rang’ala Mission Hospital 

b) Health Centers: Public‐ (4) 

Sigomere  Sikalame  Simenya  St. Paul’s Methodist‐ Ugunja 

Private‐ (1) 

c) Dispensaries‐ (5)  Nzoia  Got Osimbo  Rambula  Uluthe  Tingare  

d) Private Clinics‐ (2)  Uzima  Child Family Welfare Clinic  Inuka* (Yet get full registration) 

Health Workers in the constituency: 

a) Doctors‐ (3) b) Clinical Officers‐ (15) 

36 | P a g e   

c) Nurses‐ (36) 

The  above  numbers  of  health workers  are  now  looked  at  in  comparison with  the World Health Organization  (WHO)  recommended number of people  to be served by each health worker as well as the Kenya’s existing ratio for appreciation and taking corrective measures aimed at  improving health services to the people of Ugunja Constituency. The  information will  be  used  in  formulating  the  preventive  measures  as  opposed  to  treatment.  

Details  No. of Health Institutions 

No. of Doctors 

No. of Clinical Officers 

No. of Nurses 

Population  93,372  93,372  93,372  93,372 Capacity available  13  3  15  36 Ratio for Ugunja Constituency  1:7,182  1:31,124  1:6,225  1:2,594 Current ratio for Kenya  1:4,962  1:5,334  ‐  ‐ WHO recommended ratio  ‐  1:435  ‐  ‐ 

  4.8   Environment   Ugunja Constituency is endowed with vital natural resources and related ecosystems, which are major environmental resources of great importance. The constituency falls under north Victoria  catchments  basin,  with  the  main  river  being  River  Nzoia,  which  traverses  the constituency as it drains into Lake Victoria. There are other numerous streams namely; Rana, Wuoroya, and Gaula, which have great potential of enhancing access of clean piped water to the  locals.  The water  can  also  be  used  to  increase  agricultural  productivity  of  the  area through irrigation to produce vegetables, fruits and other horticultural crops. Wuoroya and Gaula steams can be harnessed to produce paddy rice like Raombo in North East Ugenya.   

Two Dams namely Lifunga Dam and Mauna Dam, were constructed way back with the aim of producing clean water sources for use by the local populace. The other intension was to also help  in the production of horticulture and vegetables and even fish farming. To date these dams have not been exploited fully for they supply just a few cubic litres of piped water to the local residents and they experience intermittent breakdowns. The other water resources are water  pumps, which  are  spread  across  the  constituency, most  of which  have  since broken down,   there are also a number of natural springs and unprotected wells that need to be protected and harnessed  in a more hygienic manner. River Nzoia has partially been harnessed  for a  few uses  like sand harvesting, washing and bathing as well as small scale fishing, but not much is has been done to harness the water for farming.   

Demands on  the natural  resources and  related ecosystem have  increased, especially with proportional increase in population and demand for survival for livelihood. Coupled with low environmental  awareness  and  inadequate  enforcement of  environmental  regulations,  the increased demands have resulted in the proliferation of unplanned developments, increased pollution  of  the  water  sources,  increased  brick  making  and  restricted  access  to  the 

37 | P a g e   

resources,  especially  for  those  who  depend  on  these  natural  resources  for  livelihoods support.  This has in turn created land use conflicts that threaten the continued integrity of the ecosystem. 

Subsistence farming could be a viable economic activity in the short term, but there is need to find ways of alleviating the growing population on land and other available resources, as well  as  increasing  the  range of  cash  sources  available  to  families, many of whom  rely on remittances sent from family members working elsewhere. This sad state of affairs has  led to the population encroaching  into the protected regions which act as the rain catchment for  the area. This has  resulted  in serious climatic change,  thus  reduction  in  rainfall due  to deforestation.  The  other  result  has  been  the  drying  of  water  points  down  stream  and reduced food production in the region. Equally the massive moulding of bricks has intensely degraded  the environment because  lots of  trees have been  cut  to generate  firewood  for curing  the  bricks  and  at  the  same  time  the  process  has  also  degraded  the  soils  as  brick makers  have  continually  dug  the  fertile  top  soils  to  mould  the  bricks.  This  has  led  to enormous  soil  degradation  due  to  erosion  of  the  top  soils  leading  to  low  agricultural productivity in most parts of Ugunja Constituency. 

Planting of  indigenous trees and managing soil erosion  is, therefore, a key concern for soil conservation. Planting of eucalyptus trees near water catchment areas is highly discouraged. The District Environment committee and the  town council have been working together to ensure  a  clean  environment.  Environment  conservation  has  been  of  concern  in  the constituency  in  terms  of  how  to  keep  Ugunja  town  and  shopping  centre  free  of waste materials. Plans are underway to further sensitize the constituents on how to manage and keep the environment attractive and clean.  Ugunja constituency is privileged to have the Sidindi‐Malanga Water project, which used to work closely with  the community  to manage water  supply challenges. The  sources of  the current water supply in the constituency include bore holes, streams and springs. Generally, the constituency lacks sufficient water storage facilities, wetlands have been encroached by farmers, poor distribution systems and non‐functional pumps in the boreholes. Conservation of water catchments areas is paramount as well as building of dams and directing water into those dams. 

      

 

38 | P a g e   

CHAPTER FIVE: SWOT AND PESTEL ANALYSIS  This  chapter  gives  a  summary  of  the  internal  strengths  and weaknesses  as well  as  the external  opportunities  and  threats.  Ugunja  constituency  as  shown  below  has  a  lot  of strengths and opportunities, although it is facing many weaknesses and threats. The critical thing  in achieving the vision of the constituency  is to reduce the weaknesses, mitigate the threats, harness the strengths and exploit the opportunities at hand.  SWOT STRENGTHS ‐Availability of small scale industries within the constituency ‐Large network of major banks within Ugunja town & availability of credit from these financial institutions ‐Cosmopolitan town (Ugunja)– attracts people from different backgrounds who come with new ideas and investments. ‐Existence of cooperative societies. ‐Availability of many professionals and diverse expertise in different fields of interest including teachers.  ‐Presence of properly trained police service men and women committed to ensure peace & security ‐Wide road network including the Kisumu/Busia highway ‐Social groupings & activities still prominent in some villages  ‐Presence of missionary churches, schools & hospitals  ‐Constituency within easy reach of Kisumu (airport) ‐Capacitated school supervisory structures ‐Learning zest for those who take a keen interest. ‐Availability of rich soil profiles & good soil textures ‐Presence of water catchment areas & existence of high number of natural springs.   ‐Existence of rivers & streams that can be used generally & for fishing.  ‐Availability of varied land topography with hills, valleys & balanced seasons that would nourish both flora and fauna. ‐Presence of murram & quarry for access to raw materials. ‐Availability of 12 hour sunrise for solar power, thus potential growth of local industries that can use solar energy ‐Willingness of people to participate in trade activities  ‐Available of ready labour in the constituency because of high youth population. ‐Availability of electricity. ‐Devolved funds targeting the youth. ‐Existence of cultural sites  &  rich cultural history 

WEAKNESSES ‐Poor performances in the schools for the last several years  ‐Poor attitudes of parents, children & the community in general, thus hampering progress in education.  ‐High dropout rates from schools & poor management of schools ‐Inadequate school development funds, thus poor school infrastructure  ‐Passive school management committees  ‐Apathy amongst parents & learners ‐Lack of tertiary and University‐level Institutions. ‐High rate of unemployment resulting to increase in criminal activities & insecurity ‐Environmental degradation due to lack of waste management culture & conservation of natural resources ‐Individualism leading to lack of collective responsibility/action ‐Lack of adequate resources for implementation of interventions ‐ Extensive land sub‐division, thus lowering the benefits of economies of scale  ‐Land depletion ‐Inadequate uptake of Appropriate Agricultural Technologies‐AATs. ‐Inadequate land for cultivation. ‐Inadequate water for farming & domestic uses in some areas as agriculture is rain‐fed  ‐Unreliable rainfall  ‐Extreme poverty in some areas ‐Drug, substances & alcohol abuse among the community ‐ No access to local market for green produce & value added products ‐Limited presence of health facilities, professional medical & public health personnel  ‐Inadequacy of essential drugs & relevant equipment ‐Poor management of health facilities ‐Insufficient ambulance services ‐Limited presence of CBOs & other groups committed 

39 | P a g e   

‐Agri‐tourism in various areas  

to environmental projects ‐Limited implementation of the community policing program & lack of adequate personnel to implement policing to every corner in the constituency ‐inadequate equipment like vehicles to reach & every end of the constituency  ‐Corruption & public apathy towards security ‐Continued deterioration of road networks ‐Poor transport modalities ‐Non availability of water reservoir ‐Lack of adequate knowledge in environmental management & non‐appreciation of environmental degradation ‐Slow execution of court cases ‐Poor road networks that inhibits movements of goods and services ‐Poor road works by crooked contractors ‐Poor road maintenance culture & road encroachment by farmers ‐High cost of energy ‐Lack of infrastructure to tap into solar power ‐Lack of incentives to businesses to set up energy solutions ‐Vandalism of power equipment ‐Lack of a saving culture & retrogressive cultural practices affecting trade ‐Poor market infrastructure with high fees for licenses ‐Lack of local investments ‐Inadequate land for investment in some areas ‐Low heavy capital investments ‐Inactive cooperative Societies, which lack of commitment and discipline ‐Poor knowledge on ICT & limited ICT facilities ‐High unemployment rates for youth ‐Lack of equipment & balls, with few resource centres for the youth ‐Limited recreation facilities for the youth, hence idle &  indulge in vices ‐Youth lack collateral to take up loans from financial institutions  ‐Laziness/idleness ‐Misuse of youths by leaders   ‐Some youth have very limited knowledge on farming ‐Lack of sustainable development programs & training policy – which affects service delivery to the constituents. ‐Lack of effective communication channels within the constituency, thus a lot of developments agenda do not reach locals. ‐Complacency because of ready market has killed initiative & creativity ‐Mechanized farming lacking ‐Destruction of water catchment areas 

40 | P a g e   

‐Pollution of water points ‐Poor waste disposal methods   

OPPORTUNITIES ‐A favourable climatic, topographical & soil conditions for agricultural purposes as well as other land uses ‐Ready market for farms produce due to proximity to Kisumu airport ‐Working Economic Stimulus Programs (ESP) in other constituencies that can be taken advantage of ‐Cooperation & commitment from agricultural extension offices. ‐Average access to farm inputs ‐Availability of devolved funds. ‐Availability of collaborative partners, licensed medical practitioners & health facilities. ‐Structures committed to environment conservation. ‐Presence of unlimited sunshine for solar energy ‐River Yala &its tributaries like Wuoroya can be tapped for Hydro‐electric power. ‐Presence of microfinance institutions ‐Existence of banks & various micro finance institutions ready to give loans ‐ Economic stability: borrowing from strategic partners at lowered interest rates/risks is a possibility ‐ Political stability ‐Training course available from credit financing organizations ‐MDGs & vision 2030’s to guide the implementation of the strategy ‐Presence of bilateral, multilateral & development partners plus other stakeholders ‐Ready investment opportunity for ICT ‐Kazi Kwa Vijana programs ‐Line ministries mainstreaming youth issues ‐ Improved infrastructure in general, for example fiber optics penetrating various areas in the country ‐ Enlightened society as catchments area: professional advice/services easily accessible ‐ Strategic position in the county: easily accessible from Kisumu, Busia, Kakamega, Mumias, Sio Port, Bondo, etc  

THREATS ‐High prevalence of HIV and AIDS & other life threatening conditions/diseases, with devastating impacts such as increased orphans ‐Negative influences such as criminal gangs, prostitution & drug abuse in Ugunja town ‐Cultural decay emanating from the spillover of urban culture ‐Rural urban Migration that has motivated people to sell their native land to outsiders ‐Unrests in schools ‐Substance & drug abuse mainly by the youth ‐Teachers commitment to demonstrations for pay hikes. ‐Negative peer pressure ‐Natural disasters ‐Impacts of negative climate change & changing weather patterns ‐Security insensitive to development processes ‐Fluctuations in pricing agricultural products ‐Terminal & communicable diseases ‐Explosion & prevalence of endemic & pandemic diseases ‐Inadequate funds for health facility expansion ‐Limited number of professional health personnel ‐Abuse of the Clean Development Mechanism by Investors practicing industrial commerce ‐The impacts of global warming ‐Deforestation ‐Unemployment among youths ‐New techniques employed by criminals ‐Infiltration of illegal small arms & light weapons ‐Unqualified road contractors ‐Increased cost of road construction ‐Rampant corruption  ‐Climatic conditions like unreliable rainfall ‐Prohibitive cost of putting up energy projects ‐Limited local consumption of clean energy with emphasis on oil & charcoal ‐Insecurity ‐High cost of fuel and transport cost ‐High inflation rates eroding the saving power ‐Low returns on farm produce ‐Poor management of activities ‐Destruction of water catchment areas ‐Poor farming methods ‐High cost of electricity ‐Vandalism of electricity cables/theft of transformers 

41 | P a g e   

‐High equipment cost ‐Drug & alcohol abuse ‐Lack of active sports clubs ‐High crime ‐Poor repayment of borrowed funds ‐Youth apathy ‐High illiteracy rates ‐Poor external infrastructure/utility: (water, power and roads) ‐Rent seeking tendencies of  some leaders in strategic positions ‐ High cost of living ‐ Ever expanding tax regime  

WEAKNESSES STRENGTHS PESTEL  Politics/legal  

Constituency being within Kisumu Metropolis is a major strength as it is likely to benefit from regional development programmes 

Hiring of the unemployed persons is an opportunity  Resources and services brought closer to the people is an opportunity  Political interference by local leaders could be a major a threat 

 Economic 

Agribusiness in horticultural crops, livestock practiced within the constituency is a key strength 

Increased entrepreneurial activities in Ugunja town and other shopping centres is a strength 

Presence of natural resources like water/good soil is another major strength  Value addition of the produce within the constituency is an opportunity that would increase employment 

Rehabilitation of some natural resources to tourism attraction sites is another good opportunity 

High financial requirements for any kind of investment is a threat to potential investors 

Poor bargaining skills has to be dealt with  Improved retail market would be an opportunity  Increased rental income from those who have invested in real estate is a great opportunity  

Social  Ugunja town being a cosmopolitan community within town centre is a key strength  

42 | P a g e   

Human resource management demands is snowballing posing a real threat  Society integration is an opportunity that will leave the society well‐knit as the people will be firmly bound together by close relationships and ties 

Loss of indigenous property to newcomers if local people do not take investment opportunities seriously would be real, and this can be a major threat to local people 

Loss of cultural practices because of infiltration by and aping western cultural activities is a real threat 

 Technological  

Creation of an ICT hub within Ugunja constituency would present a major opportunity to the youth 

Access to online buying and selling locally and worldwide would also be a big opportunity 

Low computer literacy in the area, however, poses a genuine threat  High costs of installation of equipment is one issue that has got to be dealt with because of its ramification given the level of poverty in the area 

Negative attitude by the older generation to take up ICT is a threat as they will not hid to generational change  

 Ecological  

Majorly red soil, good terrain and two rainy seasons in the area are obvious strengths  Increased food security as a result of bumper agricultural produce every season is an indisputable opportunity 

High value of land for agriculture or construction is an obvious opportunity to those willing to invest in agriculture or real estate 

Impassable weather roads is one of the most disturbing things within the constituency 

                 

43 | P a g e   

Stakeholders Analysis  

 

Stakeholder 

Functional Relationships 

Role of Stakeholder  Expectations of Stakeholders 

Relevant Department 

Constituents  Owners of the constituency 

1. Harmonious and fruitful co‐existence 

1. Good service & support. Economic stability 

 

Leaders  Elected by the constituents to lead 

1. Identifying areas of need 

2. Finance operations 3. Give policy direction 4. Quality & timely 

implementation  

1. Efficient implementation of policies 

2. Quality leadership &  service all the time 

 

Relevant public & private institutions 

1. Existence within the legal framework 

2. Payment of rates taxes 

1. Provide security & enabling environment for economic growth. 

1. Ethical practice 2. Prompt payment of 

taxes & rates 3. Promote sports. 4. Operate within the 

laws of the land. 

 

National Government  1. External customers & neighbours 

2. Equitable distribution of the national resources. 

2. Proper use of the allocated resources. Improved livelihood of the people. 

 

 

               

44 | P a g e   

CHAPTER SIX: SECTOR ISSUES, OBJECTIVES AND STRATEGIES 

 This chapter gives a summary of the  issues at hand  in the constituency sector by sector.  It further  highlights  the  objectives  and  the  strategies  to  implement  in  mitigating  the challenges within  the next  five years. Some of  the challenges cut across different  sectors while others have a spiral effect on others. 

 Priority sectors 

 6.1   Youth Agenda  

Considering the caseload of the youth problems to be handled, the  interventions of other stakeholders as well as  the appreciation  that CDF cannot do everything  is of  the essence. The following section elaborates the specific program and other focus areas chosen and the basis of the same.The choices include: 

1. Youth in leadership and Governance: This program area shall focus on peace, youth civic education and engagement, as well as nurturing good/focused leadership. The program although focusing on the entire community shall center on the youth, women and (local) leaders including elders, religious and political leaders.   

2. Quality healthcare and Environmental Protection: This program shall address issues related to quality healthcare; environmental conservation and protection; HIV/IDs scourge; child motility; lack of health information among the youth; drug and substance abuse among the youth. This will be implemented through county youth bunges.  

3. Livelihood Enhancement: This program focus area shall address issues related to youth unemployment and poverty; lack of business and technical skills; poor health care services and other social amenities, HIV/IDs scourge; insecurity; poor infrastructure; lack of safe water and sanitation and over‐population due to rural urban migration and lack of information among the youth; The program will focus on vulnerable youth through county youth bunges. The Forum plans to support the women and youth socio‐economically to reduce poverty index in the region.  

4. Partnership and Organizational Development: KCYDF appreciates the need to continue with  its own  internal capacity development processes  in order  to effectively  realize  its mandates. This focus area will address internal capacity development.  

45 | P a g e   

Overall Strategies 1. Policy lobbying and advocacy 2. Social media engagement for mobilization and activism for social change  3. Work with key stakeholders  in resolving conflicts and enforce relevant laws and 

regulation 4. Cooperation/collaboration with the local administration and other stakeholders.  5. Use local structures e.g. elders, religious leaders etc in conflict resolution and 

management  6. Use sports as an avenue for enabling community cohesion/trust building  7. Facilitate/promote interaction between youths and key community leaders  8. Facilitate identification and resolution of grievances which trigger inter‐communal 

conflict, such as political representation, access to resources etc 9. Embracing modern technology to reduce poverty and vulnerability amongst youth in 

Ugunja Constituency while promoting peace  10. Promoting networks and collaborations with relevant development partners in areas like 

environmental clean ups, community policing, peace building and HIV awareness creation.   

 Key Challenges 

High level of unemployment and youth idleness, especially in the shopping centres  Lack of recreation facilities within the constituency  Drug and substance abuse among the youth 

 Objective 1: To empower the youth socially, politically and economically  Interventions/Strategies 

Work closely with Orange Youth Democrats, Ugunja Chapter, to drive the youth agenda in the constituency.  

Provide the youth with a strong voice in decisions that affects them, the opportunity to pursue their dreams and a chance to join a new generation of leadership to shape the future of Ugunja. 

Initiate a Constituency Youth Endowment Fund (CYEF) to disburse soft loans and grants to the youth for Income Generating Activities (IGAs) and facilitate the formation of youth Investment Clubs as vehicles of resource mobilization and easy access to the funds from the CYEF. 

Promote the establishments of relevant agro‐based light industries to realize value‐addition on farm produce and create employment opportunities for the youth 

Establish a constituency talent and Cultural Centre for the identification and nurturing of youth talent in areas such as ball games, athletics, martial arts, drama and music, as well as to create cultural awareness and promote social cohesion. 

Organize periodic investment workshops for the youth in order to instill financial discipline and inculcate entrepreneurship spirit.  

46 | P a g e   

Advocate for the allocation of at least 20% of all government contracts in the constituency to the youth and youth groups. 

Advocate for the establishment of a well‐equipped middle‐level Technical Training Institute in the constituency to absorb school leavers and enable them acquire essential skills for sustainable livelihood. These can be youth empowerment or vocational centres with adequate staff centres complete with libraries, ICT and gym. 

Plan to establish and equip an industrial park so that trained youth can be financially empowered by various funds 

 Objective 2: To minimize the social factors that affect the youth such as drug and alcohol abuse  Interventions/Strategies 

Plan to set up a rehabilitation and counseling centre that is affordable   Development of guidelines on alcohol consumption and their implementation  Plan to build a sporting stadium and have a yearly calendar of various sporting activities to engage the youth 

Initiate and support youth peer clubs to tackle socio‐economic issues related to reproductive health, HIV/Aids, education, life sustaining skills and Income Generating Activities 

Encourage the youths within the constituency to start various common and atypical income generating activities like poultry – eggs and chicken; Cow – beef and milk; pig products – pork; bee keeping – honey; Vegetables, and Jua Kali – cottage industries 

 6.2  Agriculture  Key Challenges 

Lack of high level skills for production among the farmers   Limited access to markets  Little benefits of synergy among farmers 

 Objective 1: To empower the farmers with high level skills for production of products  Interventions/Strategies 

Train farmers on various methods of farming   Plan to introduce and train farmers on greenhouse farming  Introduce farms to rearing less demanding high value animals such as rabbits, ducks, turkey, fish etc 

Promote diversification in farming by encouraging and supporting viable options such as horticulture, dairy farming, bee‐keeping and mushroom farming to enhance food security and boost household income.  

47 | P a g e   

Minimize the dependency of rain‐fed agriculture in the constituency by advocating for the sustainable use of the existing water sources such as Rivers Nzoia and Wuoroya for irrigation in greater Magoya, Madungu, Mungao, Rangala, Ngunya, Lower Ambira, Asere, Ginga, Ligega areas among others. 

Objective 2: To create marketing agents such as Saccos to facilitate creation of demand for farm produce  Interventions/Strategies 

Link the farmer to the market  Plan to building of cold rooms and grain silos for storage in every location  Create industries for processing local produce 

 Objective 3: To find strengths in each target area of Ugunja constituency and build on them  Interventions/Strategies 

Establishment of farmers Sacco’s where they don’t exist and expand existing ones to facilitate marketing and encourage savings 

Fast‐track the issuance of land title deeds to the people in order to guarantee security of ownership and facilitate access to credit facilities. 

Proactively addresses, in collaboration with relevant partners the twin issue that affect agricultural productivity in Ugunja, namely farm inputs accessibility and affordability. 

Encourage private sector players to invest in agricultural extension services to augment government efforts so as to accelerate new technology adoption. 

Mobilize the people to keep pace with changing times and embrace new technology in farming in order to ensure profitability and promote advancement in agricultural‐based development. 

Identify the strength in each area and seek ways of building it further  Summary of Challenges and Suggested Copping Strategies  Constraints  Interventions 

 1. Inadequate sourcing for certified 

hybrids seeds - Encourage stockists to stock certified seeds - Demonstration on the use of certified seed. - Enhance extension, research and seed companies’ linkage. 

2. Limited use of base and top dressing fertilizers 

- Demonstration and training of farmers on use of fertilizer on high value crops. 

- Promote group purchasing of fertilizer from distributors in order to reduce costs. 

3. Poor agronomic practices  - Demonstration - Trainings - Field days and shows - Exchange visits 

48 | P a g e   

4. High cost of inputs especially pesticides and fungicides 

- Bulk buying - Encourage group purchasing of inputs - Encourage micro‐finance institutions to introduce loaning facility for purchase of farm inputs 

- Link farmers with micro‐finance institutions 5. Inadequate pre and post‐harvest 

handling skills of produce - Trainings - Demonstration on post harvesting and storage - Encourage building of storage facilities at farm level 

6. Lack of organized marketing groups at the farm level 

- Training on group formation - Formation of marketing associations/groups. - Encourage linkages with ministry of Cooperative, Social Service and buyers 

- Contracted farming 7. Inadequate market information 

dissemination - Link farmers with market information sources - Training farmers on market information sourcing - Strengthen agricultural information desks at Locations - Establishment of community information resource centers 

8. Impassable feeder roads  - Maintenance of local feeder roads by the community and relevant stakeholders. 

- Discourage road encroachment - Encourage proper road run off harvest 

9. Seasonal over supply of produce   - Encourage agro‐processing to improve on storage - Encourage off‐season production through irrigation - Introduction of cereal banking 

10. Lack of incentives that promote production for export 

- Introduce contracted farming of exportable commodities. - Facilitate farmers access to credit for high value enterprises such as fruits, Greenhouse farming and value addition 

- Training on good agricultural practices 11. Irregular rainfall patterns  - Promoting micro irrigations 

- Construction of water pans 12. Selling produce immediately after 

harvesting - Promoting value addition technologies 

 

 6.3  Women Empowerment  Key Challenges/Issues 

Lack of adequate resources to sustain livelihoods   A large number of orphaned children under the care of elderly grandmothers   Neglect of the girl child and senior women in the community 

 Objective: To propel the women to the next level of development socially and economically and to empower them so as not to remain vulnerable groups in the community   Interventions/Strategies 

Work closely with Orange Women Democrats, Ugunja Chapter in identifying and prioritizing issues affecting women in the constituency. 

49 | P a g e   

Support the establishment of Women Village Savings and Loan Associations (WVSLAs) at the sub location level to promote income generating activities and apportion some of the constituency revenue allocation for grants to the WVSLAs. 

Mobilize women to form producer/income generating activities groups in the constituency and facilitate their training on basic business and financial management skills. 

Initiate a robust program in the constituency to advocate for, and create awareness on the rights of the girl‐child and promote access to formal education at all levels. 

Advocate for the establishment of a girl’s secondary school in each location in the constituency. 

Introduce special incentives to minimize school drop‐out rates among girls (currently estimated at 30%) and facilitate the re‐admission of girls who may have dropped out due to early pregnancies among other reasons. 

Prioritize widows and old women in initiatives that seek to expand electricity and water supply. 

Identify and develop tourist attraction sites where women would sell their wares once tourists start trickling into these attractions. 

Women especially young ones can enhance leadership’s though a number of tips including: joining professional association or community organization to find a role model; enlisting of mentors; and soliciting feedback on leadership techniques. Women will also be encouraged to take charge of their own image by showcasing any activities with leadership role in thoughtful ways such as leading presentations at meetings. 

Campaign to sensitize women on: Immunization awareness; women’s equality; women’s health; health insurance; and affordable care. 

Creating forums and platforms to address women issues, through opening support   and counseling, encouraging talking to healthcare providers especially if a woman or girl child has been hurt. 

Increasing awareness among policy makers, opinion leaders and the public on how    policy affects women's economic security. 

Creating, strengthening and protecting policies and practices that support the ability of women and their children to achieve economic security. 

Demonstrating the value of women’s funds in effort to reduce poverty. 

6.4  Infrastructure  Key Challenges 

High number of impassable roads  Unmaintained all weather roads   Encroached roads by the public  

Objective1: To upgrade and rehabilitate all existing dilapidated roads   

50 | P a g e   

Interventions/Strategies  Upgrade and repair damaged roads including; Kisumu‐Busia road, as well as murram roads like Ukwala‐Butere, Sidindi‐Sigomere and other roads. 

Advocate for the tarmacking of the Ungas‐Ukwala and Mudhiero‐Sidindi roads to facilitate transportation and expand business opportunities for the people. 

Procure an earth‐mover to be on stand‐by for regular grading of all feeder roads within the Constituency. 

Implement Kazi Kwa Vijana (KKV) government initiative by hiring the youths in maintenance of roads 

Push for the upgrade and repair of all the roads that fall under the Kenya National Highway Authority. 

Push for the upgrading of Ugunja town to a metropolis, and then involve the local community to lobby through the Permanent Secretary of Ministry of roads for funding. 

Facilitate the construction and/or rehabilitation of modern bridges like the one linking Rangala and Got Osimbo among others and culvert placements across all streams within the constituency to address transport challenges during rainy seasons. 

Shift from murram to soil stabilized chip seal road ‐ pilot projects can be done on Sidindi‐Sigomere, Got Osimbo‐Rangala roads. 

Widen encroached roads within the constituency 

Objective 2: To facilitate implementation of rural electrification and other infrastructure  Interventions/Strategies  

Fast‐track Rural Electrification Programme to cover at least 70% of the villages by operationalizing “Stima e Dala” concept (Mobilizing local professionals to light their mothers’ and grandmothers’ homes). 

Advocate for the expansion of police installations and promote community policing as well as optimal deployment of security personnel in the Constituency. In particular, establish a fully‐fledged Police Posts at Sidindi and Rangala Wards to add onto the existing Sigomere and Ugunja Police Stations. Additionally, establish Police Posts in the major trading centres. 

Expand clean water infrastructure to ensure at least 60% access in the villages through rehabilitation and increase in capacity of the established water supply channels in Sigomere, Sidindi and Ambira as well as modernization of the local water springs and wells by introducing treatment and pumping elements. Extend the water supply channels to cover Ligega and surrounding areas. 

Sink boreholes in designated areas starting with Ambira, then Rangala, Sidindi and other areas where water supply is a problem.  

51 | P a g e   

Objective 3: To enhance the use of ICT in the constituency  Interventions/Strategies 

Partner with corporate institutions to establish Constituency ICT Centers in order to facilitate free information exchange for purposes of marketing agricultural produce, education, job placements and other advertisements. 

Expansion of telecommunication services to all areas of the constituency  Enhance computer literacy among the population, especially youth  Encourage use of ICT in public and private offices  Establish a satellite Telecenter in each of the 3wards of Ugunja Constituency  Disseminate Civic Education on the importance of Computer Literacy in the entire Constituency. 

 6.5  Education   Key Challenges 

Poor academic performance   Negative attitudes (by some teachers, parents & children)  Low enrolment in public schools and low transition from primary to secondary schools  

 Poor syllabus coverage – syllabus not completed within the year, therefore students ill prepared for national examinations 

 Lack of adequate lesson preparation by teachers – resulting in poorly prepared students 

 Social Issues Affecting Education 

Poverty tops since most parents are peasants and this may cause irregular class attendance 

Rampant alcohol and drug abuse, especially among the boy child, thus plummeting his transition to the next level of learning 

HIV /AIDS and other health related issues affecting teachers and students attendance  Lack of role models for the children since those who do well rarely interact with the students back in the villages 

Proximity to the Ugunja town leading to moral degradation  Objective 1: Increase transition rates from primary to secondary schools by 15% in 3years (5% per year) in both private & public schools  Interventions/Strategies 

Each school to have an early childhood development (ECD) center  Expand existing secondary school streams  from one to at least two 

52 | P a g e   

Each location to have at least one boys & girls boarding school   Establish two mixed Primary boarding schools, which will be centres of excellence. 

 Objective 2: Increase the mean grade to C+ and above in secondary schools by 20% every year in the next three years and improve Primary Schools’ mean score by 15% annually:  Interventions/Strategies 

Every end of term to have a prize giving day on closing days in boarding schools and parents to attend at least twice in a year 

 Have a book harvesting day for capacity building   Capacity build head teachers in leadership to motivate them  Develop a standardized award system for all stakeholders 

 Objective 3: Increase the ability to read by: 100% at Standard 5 in year 1; 100% at standard 4 – year2; 100% at standard 3 – by year 3  Interventions/Strategies 

Establish a fully‐fledged community library in the constituency  Provide guidelines for a well‐stocked library  Engage the stakeholders in a process of stocking libraries  Mobilize the community to donate reading materials to schools   Set up spelling‐bees/reading competitions – encourage a reading culture  Establish reading clubs in every school  Encourage use of English & Kiswahili as the official language 

 Objective 4: Complete Syllabus for every class by the end of the second term every year  Interventions/Strategies 

Capacity building of the District Education office so as to effectively monitor and supervise operations well 

Field monitoring by officers to all public school  Objective 5: Set and administer standardized exams (one every term) from standard5 and above  Interventions/Strategies 

Develop guidelines and mobilize resources for setting and implementing standardized exams 

Administration of standardized exams to standard five and above  District Education Office to set a programme for Monitoring & Evaluation. 

 

53 | P a g e   

General Interventions/Strategies  Lobby for a minimum of 10% of the constituency revenue allocation to be dedicated for the expansion of education infrastructure at all basic levels in the Constituency to boost school enrolment rates and foster conducive learning environment 

Support the establishment of ICT Infrastructure in a least 2 schools per sub location per year 

Initiate an education fund to provide scholarships and bursaries to bright but needy students. 

Initiative and support an annual Constituency Education Day (CED) as a platform for self‐appraisal and celebration of successes in order to promote academic excellence 

Advocate for the rights of all teachers and actively support locally and nationally all initiatives aimed at improving their welfare and preserving their dignity in the discharge of their noble responsibilities. 

Advocate for the establishment of a Community Resource Centre (CRC) in every location, complete with ICT infrastructure in order to enhance literacy levels and facilitate information exchange. 

Promote Functional adult literacy by establishing Community Learning Resource Centres (CLRC). 

 6.6  Persons with Disability    Key Challenges/Issues 

Many handicapped persons are neglected by the community  Lack of adequate resources to sustain their livelihoods 

 Objective: To empower the vulnerable groups in the community including, the handicapped and elderly persons to enable them to also participate in propelling the constituency to the next level of development, that is socially and economically.  Interventions/Strategies 

Carry out a survey of people with disability, the orphaned children and the elderly  Advocate for the establishment of a well‐equipped special school for persons with disabilities in the constituency. 

Establish a special fund to cater for subsidized training and empowerment of persons with disabilities in various arts and crafts.  

Provide special consideration to people with various disabilities who have excelled in academics in accessing scholarships and/or bursaries. 

Advocate for the establishment of Community Based Rehabilitation (CBR) Programme for people with various disabilities, orphans, the elderly, widows and people living with HIV/AIDS. 

54 | P a g e   

Facilitate the enrolment of all the elderly into the government Social Fund Programme for the Elderly.  

6.7   Healthcare   Key Challenges/Issues 

Very few health facilities, thus limiting accessibility   Lack of affordable inpatient healthcare  Lack of adequate facilities of the existing health centres 

 Objective 1: To ensure that everyone is 20 minutes away or less from a health facility to enable people to access health care  Interventions/Strategies 

Carry out a situation analysis on population density and health facility available so as to rationalize the health facility with catchment area 

Propose the construction of a fully‐fledged district hospital in Ugunja   Increase the coverage of National Hospital Insurance Fund (NHIF) through awareness and outreach registration role out program 

 Objective 2: To upgrade and improve existing health facilities  Interventions/Strategies 

Advocate for the elevation of Ambira Sub‐district Hospital to a fully‐fledged District Hospital (Level 5) and equip it with modern X‐Ray, ultra‐sound, CT Scan and MRI facilities 

Advocate for the upgrading of Sigomere, Rambula and Simenya Health Centres to Sub‐district Hospital category (Level 4) with commensurate capacity and equipment. 

Facilitate the deployment of qualified medical personnel to the existing health facilities in the constituency to minimize child mortality rates as well as offer broad‐based preventive and curative healthcare services to the wider community. 

Advocate for the allocation of an ambulance to each primary healthcare facility in the constituency to facilitate referral of complicated medical cases and save lives. 

Establish partnerships with churches and other not for profit organizations to supplement the provision of affordable healthcare at the village level.  

6.8   Environment   Key Challenges/Issues 

Cutting down of trees without replacing them 

55 | P a g e   

 Cultivation on water catchment areas  Careless disposal of solid waste 

 Objectives: To preserve and improve the natural environment  Interventions/Strategies 

Raise awareness and understanding in the constituency of the link between environment and development, and promote individual and community participation in environmental conservation. 

Encourage tree planting and conservation of native tree species, particularly along water bodies and rainfall catchment areas 

Conserve and enhance natural and man‐made heritage of Ugunja Constituency, including the biological diversity of unique ecosystems. 

Improve conditions and productivity of degraded areas, including the quality and supply of fresh water, and promote local and international cooperation in the management of the ecosystem. 

Promote efforts to meet the minimum 10% land use under forest vegetation cover around Ugunja. 

Guide the mitigation of negative impacts of human activities on the environment and promote its rehabilitation. 

Facilitate the reduction of environmental pollutants, re‐use and re‐cycling of products to minimize amounts that end up in the surroundings. 

Organize annual Constituency Environmental Awareness Campaign (CEAC) events.  Develop a comprehensive environment policy against dumping and littering  Sensitize community on environment conservation  To start tree planting activity for the youths for the rehabilitation of the catchment areas that has been destroyed. 

To start a water harvesting programme to reduce siltation, pollution and reduce nutrients levels deposited in the rivers and water points. 

Initiate land rehabilitation programmes where there are brick making and sand harvesting. 

Strengthen soil and water conversation initiative.  To mobilize partnership and resources for the establishment of a waste management programme, proper planning and drainage systems for the urban centres in the constituency. 

Initiate energy saving technologies especially for cooking – such as biogas from dairy animals. 

Establish solid waste recycling plant  To have litter bins in strategic places in the various shopping centres within the constituency. 

 

56 | P a g e   

 

CHAPTER SEVEN: IMPLEMENTATION MATRIX  Appropriate  Implementation of strategies will be crucial  if the vision has to be achieved.  It will  involve proper  coordination  and utilization of  resources  in  terms of  labour,  time  and finances.  The objectives,  the  action plans  and  the  expected output of  the  strategy  to be implemented  will  be  made  clear  to  all  those  involved  in  the  implementation.  7.1   Youth Agenda 7.2   Agriculture 7.3   Women Empowerment 7.4   Infrastructure  7.5   Education 7.6   Persons with Disability   7.7   Healthcare  7.8   Environment   

Sector Based Implementation Matrix (see elsewhere) 

Sectors  Objectives & Activities 

 

Expected Results/output 

Time Frame  Budget (Ksh)  Responsible Persons/Bodies 

Youth Agenda           

Agriculture           

Women Empowerment           

Infrastructure           

Education           

Persons with Disability             

Healthcare           

Environment           

57 | P a g e   

 

 

Risk Management Matrix 

Sector/ Strategic Objectives 

Risk  Level of Risk  Mitigation Factors 

       

       

       

       

       

        

     

58 | P a g e   

CHAPTER EIGHT: CO‐ORDINATION OF IMPLEMENTATION, MONITORING AND EVALUATION 

 8.1   Coordination of Implementation  The  implementation  of  the  strategies  outlined  in  this  strategic  plan will  be  executed  by various  stakeholder groups within  the  constituency,  some of which  include; Constituency Development  Fund Committee  (CDFC),  constituency office  in Ugunja  and Nairobi; District Administration;  Government  departments;  Town  council;  Development  committees; Community; Churches; Schools; Investors; and Ugunja Professionals. A lot of communication within the stakeholder groups will be required to avoid duplication of efforts and resources. Coordination of implementation will be carried out by three committees namely the District Development  Committee  (DDC),  the  Constituency  Development  Fund  Committee  (CDFC) and  the sector committee. The committees will be composed of  representatives  from  the various stakeholder groups to ensure smooth flow of communication. The committees will be  responsible  for  breaking  down  the  objectives  and  strategies  into  sub‐objectives  and activities  that  are  actionable.  Each  of  the  committee  will  also  have  a  monitoring  and evaluation subcommittee.  The Constituency Development Fund Committee and  the District Development Committee will  be  the  overall  coordinators  of  development  projects  in  the  constituency  under  the leadership  of  the Ugunja Member  of  Parliament  (Hon.  James Opiyo Wandayi).  They will work hand  in hand  in sourcing for funds from funding agencies such as the Government of Kenya (GoK), Constituency Development Fund (CDF) among others. They will also oversee the application of the funds in the respective projects in the Constituency.   8.2   Monitoring and Evaluation   The DDC and the CDC shall each have a monitoring and evaluation subcommittee reporting to  them  after which  they  shall both meet  and  synchronize  the  reported  information  and agree on the course of action. Each sector committee shall have a monitoring and evaluation sub‐committee that shall report to the subcommittee in the DDC. Monitoring and evaluation will  be  done  on  a  quarterly  basis  by  the  monitoring  and  evaluation  committees  and representatives.  Dates  for  the  submission  of  the  progress  report  and  the  completion  of projects deadline shall be fixed. Regular meetings and field assessment at development sites will be carried out to ensure successful implementation.  The Proposed Ugunja Constituency Monitoring and Evaluation Team The relevant Ministry situated at the District level will consolidate all Monitoring and Evaluation activities stating roles and respective actors’ activities to check duplication.  

59 | P a g e   

1. The Patron‐Member of Parliament 2. The Chairperson‐District Commissioner 3. The Principal Secretary‐District Development Officer 4. The Deputy Principal Secretary‐CDF Manager 5. CDF Chairperson 6. Ward Representatives 7. Town Clerk 8. Women Leader 9. NGO/CBOs/CSO Representatives 10. Persons with Disability Representative 

 The progress  reports by  the various monitoring  teams where applicable  shall  contain  the following: 

Project name/title and Geographical location  Objectives and expected benefits  The person/persons/company/s in charge at the site  The resources applied to date – money, human resource, materials  Verifiable indicators to date/output % of work done and work remaining  Expected date of completion  Challenges encountered/ how mitigated  Remarks 

 8.3   Communication   Communication will be paramount prior, during and after  the  implementation period. The Constituency Communication Centre (CCC) at the constituency office and the Constituency office  in Nairobi will be  in charge of relaying  information to the constituents. The affected communities will be informed of the intention to commence a certain project and how it will benefit  them.  They  will  also  be  informed  of  what  is  expected  of  them  during  the implementation period. During implementation, wherever possible needed resources will be sourced  from  the community  first. After completion of  the project  the community will be informed of  its  completion  and  how  they will  use  the products/services  to  improve  their lives.  Key channels of communication will mainly be  the constituency website, Face book and a newsletter that will be distributed across the villages. Other people will be reached through other means  like brochures,  leaflets, posters and banners. Billboards will also be  raised  in strategic  places  within  the  constituency.  The  existing  notice  boards  in  all  government establishments within  the constituency  shall also be utilized  to  relay  the  information. The constituents  will  be  expected  to  channel  their  complaints  and  compliments  to  CDF committee or their chiefs and sub‐chiefs who shall then forward them to the constituency office. Others will send through the constituency email or through visits to the constituency office. 

60 | P a g e   

 

References 

 1. Government of Kenya (GoK), Siaya County Facts and Details, 2012. 2. Government of Kenya (GoK), Vision 2030 and MTP (2008‐2012), 2012. 3. Kenya Demographic and Health Survey:  KDHS, 2008‐09. 4. Kenya District Primary Education Profile, 2007. 5. Kenya Integrated Household Budget Survey (KIHBS), 2005/06. 6. Kenya Integrated Household Budget Survey (KIHBS), 2010/11. 7. Siaya District Development Plan, 2008. 8. Ugunja Constituency Blue Print, 2012…………. (Unpublished) 9. United Nations Development Programme (UNDP): The 2015 Millennium Development 

Goals (MDGs), 2000. 10. IEBC Boundaries Report Volume 3, 2012.