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UNA GUÍA PRÁCTICA PARA EL DISEÑO Y GESTIÓN DE AMPs

PARA TIBURONES Y RAYAS 2019INFORME

AUTORA PRINCIPAL: Cassandra L Rigby, Universidad James Cook

AUTORES:

Colin Simpendorfer, Universidad James Cook

Andy Cornish, WWF-Hong Kong

CITACIÓN RECOMENDADA: Rigby, C.L., Simpfendorfer, C.A. and A. Cornish (2019) Una Guía Práctica para el Diseño y Gestión de AMPs para Tiburones y Rayas. WWF, Gland, Suiza.

DISEÑO Y PRODUCCIÓN: Evan Jeffries, Catherine Perry – Swim2Birds Ltd www.swim2birds.co.uk

Publicado en mayo 2019 por WWF – Fondo Mundial para la Naturaleza, Gland, Suiza

Cualquier reproducción, total o parcial, de esta publicación deberá mencionar el título y acreditar a WWF como el editor.

FOTOGRAFÍA DE PORTADA: © naturepl.com / Cheryl-Samantha Owen / WWF

Este proyecto fue una colaboración entre el Centro para Pesquerías Tropicales y Acuacultura Sostenible (Centre for Sustainable Tropical Fisheries and Aquaculture, CSTFA) de la Universidad James Cook en Australia, y WWF.

ACERCA DE WWFEl Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF por sus siglas en inglés) es una de las organizaciones independientes de conservación más grandes y con más experiencia en el mundo, con más de 5 millones de socios y una red global activa en más de 100 países. La misión de WWF es detener la degradación del ambiente natural del planeta y construir un futuro en el que los seres humanos vivan en armonía con la naturaleza, conservando la diversidad biológica del mundo, garantizando el uso sostenible de los recursos naturales renovables, y promoviendo la reducción de la contaminación y del consumo desmedido. WWF trabaja para revertir el declive en poblaciones de tiburones a través de la iniciativa global Tiburones: Restaurando el Balance.www.panda.orgsharks.panda.org

ACERCA DE CSTFAEl Centro para Pesquerías Tropicales y Acuacultura Sostenible (CSTFA por sus siglas en inglés) enfoca sus investigaciones no sólo en los sistemas acuáticos y de acuacultura que producen alimentos sino también en las industrias y comunidades que los utilizan. Las colaboraciones multidisciplinarias entre nuestros investigadores proporcionan sinergias para abarcar problemas significativos de investigación en de una manera no factible para grupos individuales de investigadores. El CSTFA ofrece resultados de investigaciones sobre la producción alimentaria sostenible para administradores de recursos tanto locales, estatales, federales como internacionales, tanto en el sector público como el privado. Esto nos hace un actor clave para ayudar a asegurar una producción alimentaria en los trópicos para futuras generaciones.www.jcu.edu.au/tropical-fisheries-and-aquaculture

WWF y la Universidad James Cook agradecen a Shark Conservation Fund por su apoyo económico del proyecto dirigido por la Universidad James Cook llamado “Maximizando los resultados para AMPs para tiburones y rayas”, que contribuyó a la producción de contenidos para esta Guía. También agradecen a las instituciones aliadas al proyecto – el Instituto Australiano para Ciencias Marinas, la Universidad de Queensland, y la Universidad Simon Fraser – y al equipo de trabajo por sus aportes, comentarios, y pensamientos.

Los recursos económicos para la producción e impresión de esta guía fueron proporcionados por WWF Internacional, WWF-Alemania, y WWF-Países Bajos.

La publicación de la versión en español de esta guía fue posible gracias al amable apoyo de WWF Alemania.

3Guía AMP | Tiburones y Rayas 2019

CONTENIDO

SECCIÓN 6DISEÑANDO AMPS 32 PARA TIBURONES Y RAYAS

SECCIÓN 7MONITOREO Y 40 EVALUACIÓN

ÍNDICEINFORMACIÓN, 44 RECONOCIMIENTOS, Y REFERENCIAS

ACERCA DEACERCA DE 5ESTA GUÍA

SECCIÓN 1AMPS EXISTENTES 6

SECCIÓN 2GESTIÓN EFECTIVA 12 DE AMPS

SECCIÓN 3MEDIDAS 16 ESPACIALES PARA PESQUERÍAS

SECCIÓN 4DEFINIENDO LAS 20 METAS Y OBJETIVOS DE AMPS PARA TIBURONES Y RAYAS

SECCIÓN 5INFORMACIÓN 24 CLAVE REQUERIDA PARA PLANIFICAR AMPS PARA TIBURONES Y RAYAS


FEATURE 4

DATA


benefitted from waivers from certain provisions of the SRA Handbook, an extraordinarily dangerous precedent for a licensing authority, which purports to be consumer-focused, to establish.Once again, the security of the waivers from rules rooted in the LSA and designed for the protection of the consumer, enables ABSs to operate their business and adopt practices which are not necessarily consistent with the best interests of clients. In addition, the recent removal of the ‘sunset clause’ in the LSA to allow ABSs to remain in the Solicitors’ Compensatio

The Office of the Comptroller of the Currency is warning banks to review their risk management programs and take necessary precautions against escalating attacks by fraud-minded hackers.

In an alert issued to national banks and federal savings associations, the regulator is warning of Distributed Denial of Service (DDoS) attacks being used to perpetrate customer account fraud. A DDoS attack seeks to deny Internet access to bviser who is ‘tied’ to certain products.Concentrating on the latter, the new rule is dangerous, because it allows legal practices to absolve themselves of all responsibility by transferring the risk to the financial adviser. Further, the absence of any incentive to monitor the performance of the financial adviser to ascertain whether or not the referral was in the client’s best interests could actually encourage lawyers to make referrals where the risk transfer is in line with their own interests.

ABS wAiver policyAnother case in point is the treatment of Alternative Business Structure (ABS) applications during the SRA’s first 12 months as a licensing authority. When the concept of non-lawyer ownership was unveiled, legitimate concerns were raised over the SRA’s ability to properly assess the suitability of prospective, and in some cases, international, investors in ABSs. In response, the SRA asserted that it was acutely aware of the risks posed to consumers by complex structures and the involvement of external investors. However, the regulator’s credibility was subsequently called into question when three of the first seven ABS licences granted

Data

ACERCA DE ESTA GUÍALa cantidad de tiburones y rayas está en declive en todo el planeta, y se cree que un cuarto de todas las especies está en peligro de extinción. Es posible que las áreas marinas protegidas (AMPs) puedan ser claves en la protección y conservación de poblaciones de tiburones y rayas. Pero para ser efectivas, su planificación, diseño, y gestión deben reflejar las características únicas de estas especies.

Las AMPs para tiburones y rayas requieren propósitos, objetivos, y metas de conservación claros. Deben incorporar conocimiento científico considerable sobre los movimientos, la biología, y el uso de hábitat de los tiburones y rayas, junto con consideraciones socioeconómicas y culturales; y deben ser bien gestionadas y reguladas a largo plazo. Se produjo esta Guía para proporcionar consejos prácticos basados en la ciencia sobre cómo maximizar la eficacia de AMPs nuevas y existentes para tiburones y rayas, a fin de asegurar que se proteja estos animales ahora y en un futuro lejano. Aunque esta Guía será de interés para cualquier persona que quiere aprender más sobre el tema, se espera que sea útil para: ● Las autoridades encargadas de la protección de

hábitats y especies marinas● Los administradores nacionales de pesquerías● Las Organizaciones Regionales de Ordenamiento

Pesquera (OROPs)● Las ONGs y otros actores de conservación● Los operadores de turismo en tiburones y rayas

© Jarrett C

orke / WW

F-Canadá

SECCIÓN 1AMPS

EXISTENTES

● Una introducción a las AMPs

● Las especies de tiburones y rayas adecuadas para AMPs

● Las características principales de AMPs efectivas para tiburones y rayas


La mayoría de estas AMPs para tiburones y rayas ocupan la totalidad de las zonas económicas exclusivas (ZEE) de algunos países, y a veces se les refiere a éstas como “Santuarios para tiburones”. Su gran tamaño ayuda a garantizar que tienen el potencial no sólo de proteger a las especies costeras, sino también a especies altamente móviles de tiburones y rayas que se mueven en aguas marítimas abiertas.

La mayoría de las AMPs para tiburones y rayas fueron implementadas desde 2009: como son relativamente nuevas, es particularmente importante su monitoreo, evaluación, y gestión adaptativa.

También hay muchas AMPs generales que han sido implementadas para proteger un amplio rango de especies y hábitats marinos. Aunque no fueron diseñadas únicamente para tiburones y rayas, también les brindan protección cuando son lo suficiente grandes y ubicadas en las áreas correctas para cubrir a las necesidades de sus migraciones importantes, sus hábitats críticos, o sus etapas de vida, como son las zonas de reproducción y crianza.7

AMPS EXISTENTES

INTRODUCCIÓN: GESTIÓN ESPACIAL Y AMPSCada vez hay más apoyo para el uso de la gestión espacial para proteger tiburones y rayas. Su objetivo es proteger a tiburones y rayas de amenazas importantes, como la pesca excesiva y la pérdida de hábitats, en adición a reducir el nivel de estos impactos.

Las áreas marinas protegidas (AMPs) son la herramienta principal utilizada por la gestión espacial. Hay muchas formas de AMPs – pueden ser áreas grandes zonificadas para múltiples usos o pueden ser pequeñas reservas marinas vedadas – pero todas tienen el mismo objetivo de restringir las actividades que podrían afectar a la vida marina dentro de un área definida. De esta manera se beneficia la biodiversidad y se mejora la resiliencia ecosistémica. La gobernanza de las AMPs varía mucho, desde el control gubernamental hasta la gestión local.

Algunas AMPs fueron implementadas específicamente para la conservación de tiburones y rayas – en esta Guía nos referimos a éstas como “AMPs para tiburones y rayas”. Estas normalmente

SECCIÓN 1

Los tiburones y rayas están enfrentando una crisis global. Muchas especies están en declive como resultado de la pesca excesiva,2 mientras que poblaciones también están siendo afectadas por la degradación y pérdida de hábitats.3 Estas presiones son agravadas porque las poblaciones de los tiburones y rayas tienden a recuperarse lentamente: estas especies crecen gradualmente maduran a una edad avanzada, y tienen pocas crías.

La conservación de tiburones y rayas es urgente y crucial. Muchas especies juegan un papel vital en el ecosistema marino, y su pérdida causaría problemas graves a largo plazo en el ambiente.4 Adicionalmente, son importantes para la seguridad alimentaria, y generan ingresos en muchos países como resultado de la pesca o el turismo.5

LOS TIBURONES Y RAYAS EN CRISIS

© Ethan Daniels / WWF

© D

aniel Versteeg / WW

F

38 EN 2018, EXISTÍAN UN TOTAL DE 38 AMPS PARA TIBURONES Y RAYAS QUE CUBRÍAN UN TOTAL DE CASI

6% 6% DE LA SUPERFICIE OCEÁNICA

21 21 MILLONES DE KM2, O

incorporan una prohibición de la pesca de tiburones y rayas, y la retención de productos de tiburones y rayas, dentro de áreas claramente definidas. También pueden incluir áreas con vedas por temporadas, vedas espaciales por pesquerías, y prohibiciones de artes de pesca.


proteger al pez sierra que habita en áreas costeras de poca profundidad, incluyendo estuarios y hábitats de agua dulce.10

n Pueden beneficiarse de AMPs marítimas correctamente ubicadas las especies de distribución amplia que se mueven en áreas de aguas abiertas. Estas pueden proteger a zonas importantes para hábitats o corredores migratorios, como el corredor entre la Reserva Marina Galápagos y el Parque Nacional del Isla de Coco, que es utilizado por una variedad de especies incluyendo el tiburón sedoso y el tiburón martillo común.11

SECCIÓN 1

AMPS EFECTIVAS PARA TIBURONES Y RAYAS

La eficacia de AMPs para tiburones y rayas depende de la superposición entre sus áreas de protección espacial y los movimientos y hábitats críticos de los animales. Estos pueden variar ampliamente por especie lo cual implica que algunas AMPs serán más efectivas para algunos tipos de tiburones y rayas que para otros – las investigaciones indican que las especies que usan hábitats de arrecifes durante toda o parte de su vida tienden a recibir los beneficios más grandes.

Las especies que viven en arrecifes incluyen:

● El tiburón gris de arrecife

● El tiburón de arrecife de punta blanca

● El tiburón tigre

● El tiburón punta negra de arrecife

● El tiburón martillo común

● El tiburón gato o cazón

● El tiburón de puntas plateadas

● El tiburón cazón negrudo

● El tiburón de Galápagos

● El tiburón de punta negra

● El tiburón de arrecife del Caribe

● La mantarraya gigante

● La raya de arrecife

Sin embargo, estas conclusiones pueden ser sesgadas, dado que la mayoría de los estudios científicos se han enfocado en AMPs cerca de arrecifes. Otras especies que también podrán beneficiarse son descritas a continuación:

n Los tiburones pequeños que pasan sus vidas en hábitats costeros pueden ser protegidos por AMPs costeras, 8 como el tiburón cazón y el tiburón de morro negro. Algunos hábitats costeros en adición a arrecifes que son importantes para tiburones y rayas incluyen manglares, praderas marinas, y planicies arenosas.9

n Las AMPs costeras también pueden

PROTEGEN HÁBITATS CRÍTICOS

PROTEGEN ESPECIES DE

AMENAZAS CLAVES

REDUCEN MORTALIDAD

RESULTADOS POSITIVOS PARA LA

CONSERVACIÓN

AMPS EFECTIVAS

Para información interactiva sobre cómo se sobreponen las distancias de movimiento y distribución de diferentes especies de tiburones y rayas con AMPs existentes, visite https://rossdwyer.shinyapps.io/sharkray_mpa/.

RECURSO EN LÍNEA

© naturepl.com

/ Doug Perrine / W

WF

Tiburón martillo común, Islas Galápagos

https://rossdwyer.shinyapps.io/sharkray_mpa/


● �Hábitat crítico (importante para una especie en particular, por ejemplo, zonas de reproducción, crianza, o alimentación) Se encuentran individuos recién nacidos y juveniles del tiburón martillo común de manera estacional en el AMP Rewa River en Fiyi.20 Las rayas de arrecife forman agregaciones de alimentación en el Parque Marino Komodo, Indonesia.21 Los tiburones ballena se agregan por cientos cada verano para alimentarse en la Reserva de la Biosfera Tiburón Ballena en la Península de Yucatán en México. 22

FACTORES DE COMPORTAMIENTOLos comportamientos principales de tiburones y rayas que determinan la selección de áreas para AMPs efectivas incluyen:

● �Residencia y fidelidad a un sitio (permanecer en un área particular) El tiburón de arrecife del Caribe es residente prolongado en la Reserva Marina Arrecife de Glover, Belice.16 Los individuos juveniles de cazón negrudo permanecen en la Bahía Manglar del Parque Marino

Ningaloo en Australia.17 Los individuos juveniles de tiburón baleta pasan varios años en la Bahía Cleveland en el Parque Marino de la Gran Barrera de Coral en Australia.18

● �Filopatría (regresar en repetidas ocasiones a un área particular) El tiburón gato o cazón regresa estacionalmente para reproducirse en el Parque Nacional Tortugas Secas en Florida en los Estados Unidos de América.19

AMP GENERAL AÑO DE CREACIÓN

TAMAÑO (KM2)

ESPECIES BENEFICIADAS

MÉTODO DE EVALUACIÓN

BENEFICIO FACTOR DE BENEFICIO

PARqUE NACiONAL DEL iSLA DE COCO, COSTA RiCA 12

1978 1,997 El tiburón martillo común, el tiburón tigre, el tiburón de Galápagos, el tiburón de punta negra, el tiburón ballena

UVC: -Observadores de buceo mayores de 21 años, telemetría

Ocurrencia incrementada a través del tiempo en la AMP, residente estacionalmente

Fidelidad del sitio asociado a arrecifes, tiburón tigre residentes en el largo plazo, sitio de localización de tiburones martillo y tiburones ballena

RESERvA MARiNA ARRECiFE DE GLOvER, BELiCE13

1997 328 El tiburón de arrecife del Caribe, el tiburón gato o cazón

Telemetría y encuesta independiente de pesquería de palangre

Población estable a través del tiempo, frecuentemente registrada dentro de la AMP

Zona de No Captura rodeada de área de pesca regulada y conectividad del hábitat

PARqUE NACiONAL KOMODO, iNDONESiA14

1980 1,520 La raya de arrecife

Telemetría & observación visual

Sitios predecibles agregación para alimentación y aseo

Fidelidad al sitio de agregación en el área protegida

PARqUE NACiONAL MARiNO DE LA BAHíA MORETON, AUSTRALiA15

2016 3,205 Pez guitarra gigante

Telemetría Prevalencia estacional de sub-adultos

Zona de veda total en hábitat crítico de pradera marina

Tabla 1: Beneficios generales de AMPs para tiburones y rayas

La siguiente tabla presenta algunos ejemplos de las especies de tiburones y rayas que han respondido bien a la protección brindada por AMPs, y algunos de los beneficios y factores involucrados en cada caso (otras especies también podrían beneficiarse de cada AMP, pero la información citada se refiere a estudios específicos).

© naturepl.com

/naki Relanzon/WW

FLas áreas de límites con arrecifes pueden ofrecer beneficios particulares para la conservación de especies de tiburones y rayas


LAS CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE AMPS EFECTIVAS PARA TIBURONES Y RAYAS● Aislado – separado de áreas de

pesca por barreras de hábitat como la profundidad. El área no tiene que ser remota – puede ser compuesta por arrecifes separados por agua profunda que normalmente los tiburones y rayas de arrecife no cruzarán.23

● �Antiguo – protección de largo plazo. El factor tiempo es necesario para que se acumulen los beneficios. Esto es de importancia especial para muchas especies de tiburones y rayas, que son longevas, que maduran tarde, y tienen pocas crías – y por consecuencia su crecimiento poblacional es lento.

● �Pesca prohibida o presión reducida – la mortalidad reducida de tiburones y rayas ayuda a limitar el declive poblacional y también puede ayudar a restaurar poblaciones mermadas.

● Hábitat de alto valor – Las áreas de crianza (tanto para la alimentación de juveniles como para protección de predadores),24 áreas de reproducción, y áreas de alimentación, son particularmente valiosas durante muchas etapas de su vida.

LAS AMPS OFRECEN VARIOS NIVELES DE PROTECCIÓN PARA ESPECIES COSTERAS DE ARRECIFES EN ADICIÓN A ESPECIES DE DISTRIBUCIÓN AMPLIA QUE USAN UN ÁREA DE MANERA REGULAR Y PREDECIBLE

SECCIÓN 1©

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SA

Arrecifes individuales separados por aguas profundas. Gran Barrera de Coral, Australia. Imagen satelital cortesía de NASA


Las AMPs operan de manera más eficiente cuando combinan la protección espacial con medidas complementarias de pesquerías para reducir la mortalidad.

TAMAÑO DEL AMPSi el AMP es bien diseñada, puede ser efectiva para tiburones y rayas, no importa su tamaño.

● Las AMPs grandes para tiburones y rayas (>100–100,000km2)25 ofrecen protección a una amplia variedad de tipos de hábitats utilizados por muchas especies de tiburones durante diferentes etapas de su vida; protegen tiburones pelágicos cuyos rangos de residencia se extienden más allá de las áreas costeras de la mayoría de las AMPs; y abarcan un mosaico de hábitats conectados ecológicamente que son favorables para tiburones de distribuciones amplias.

● Las AMPs pequeñas para tiburones y rayas (<100km2) pueden proteger de manera efectiva a zonas críticas de reproducción, crianza, y alimentación. Estas AMPs pueden ser efectivas aun siendo muy pequeñas, particularmente cuando son diseñadas con una meta especifica de una especie. Un buen ejemplo es el Área Tortugas Secas de Apareamiento y Procreación en los Estados Unidos, donde se protegen a los tiburones gatos que se reproducen en un área de <1km2.26

REDUCIR LA MORTALIDAD DE LA PESCAAunque la pesca dirigida de tiburones y rayas es prohibida en la mayoría de AMPs para tiburones y rayas, todavía son capturados como pesca acompañante en lugares donde ocurre pesca de pequeña y gran escala. Muchas veces la pesca para otras especies es una importante actividad económica para muchos países.

Un objetivo esencial de todas las AMPs debe ser reducir la mortalidad por captura incidental para el mantenimiento o recuperación de especies en niveles sostenibles - sólo se logrará una protección óptima cuando exista absolutamente cero mortalidad de tiburones causada por humanos dentro de un AMP.

En algunas AMPs para tiburones y rayas, se han introducido restricciones de artes de pesca para reducir la mortalidad de pesca acompañante. Un ejemplo en la pesca de atún de palangre es la prohibición de alambre en el reinal o cable guía-es más difícil que un tiburón muerda esto que uno hecho de monofilamento, resultando en una captura incidental mayor de tiburón. Este impedimento reduce la cantidad de tiburones capturados y traídos al barco.

LA CAPTURA INCIDENTAL

Los tiburones y rayas pueden ser capturados durante la pesca de otras especies. No son el objetivo de la pesca, pero aun así son capturados, convirtiéndose en “pesca acompañante” o “captura incidental”. A pesar del requerimientode liberarlos, pueden haber muerto antes de llegar al barco pesquero o moririnmediatamente después de ser liberados. La mortalidad de la captura incidental es una amenaza seria para muchas poblaciones de tiburones y rayas en todo el planeta.

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élène Petit / WW

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Aún con AMPs, la mortalidad por captura es una seria amenaza para tiburones y rayas

Se debe incluir factores socioeconómicos y culturales para tener un AMP efectiva para tiburones y rayas. El involucramiento de los principales actores, el cumplimiento adecuado, los recursos para la ejecución, y una gobernanza apropiada son indispensables para la eficacia.

SECCIÓN 5

VÉASE SECCIÓN 4

SECCIÓN 2GESTIÓN EFECTIVA DE AMPS

● Las características de AMPs para tiburones y rayas que garantizan una gestión optima

● Una buena gobernanza y gestión efectiva

● Las soluciones a problemas comunes de gestión


PROBLEMAS Y SOLUCIONES DE GESTIÓNCada AMP para tiburones y rayas es única, pero existen problemas comunes de gestión de forma generalizada. Los más comunes se encuentran detallados a continuación.

Cuando se designa un AMP para tiburones y rayas, particularmente de gran escala, es fundamental que se haya comprometido suficientes recursos para su gestión efectiva. Si esto no ha pasado, existe un riesgo de que sea un “parque en papel” que falla en restringir correctamente el acceso y la explotación, o en reducir las amenazas.32 Se necesita tanto los recursos financieros como la capacidad técnica para su gestión, monitoreo, y cumplimiento.33

Muchas AMPs para tiburones y rayas se encuentran en países en vías de desarrollo,34 que pueden requerir asistencia externa para los recursos y la capacitación, tanto al inicio como de manera continua. Esta asistencia debe ser coordinada con las comunidades locales y los usuarios del AMP, para asegurar el apoyo de los principales actores locales, particularmente los pescadores. La aceptación de estos grupos y otros como los operadores de turismo también pueden fortalecer el monitoreo y cumplimento, sobre todo en lugares remotos.

de enmienda para actualizar sus objetivos, las metas de conservación, y su gestión

n Un marco de gestión adaptativo que permite el monitoreo de rendimiento y gobernanza flexible, con la capacidad de incorporar mejoras y maximizar la eficacia.

n Marcos legislativos e institucionales funcionales

n Las actividades de extracción permitidas (si existen) son bien gestionadas y reguladas

n Una capacidad y recursos financieros adecuados, incluyendo el personal

n Una inversión en un cumplimiento efectivo y apropiado

n Una estrategia de comunicación para informar a los actores principales, crear confianza y responsabilidad, y aumentar participación.

Un AMP efectiva para tiburones y rayas tendrá las siguientes características esenciales:28

n Una buena definición de sus metas y objetivos

n El tamaño, ubicación, y diseño adecuado para alcanzar sus objetivos

n Un plan de gestión para alcanzar sus objetivos

n Los limites claramente definidos, acordados y legislados de manera justa,

n El apoyo de los principales actores locales, particularmente pescadores

n Los recursos y la capacidad para implementación.

Esto requiere una buena gobernanza que normalmente obtiene mejores resultados, a través de una combinación de aproximaciones descendentes y

ascendentes con la participación de la comunidad.29

BUENA GOBERNANZA30 n Los acuerdos de gobernanza son

claramente definidos, legítimos, equitativos, y funcionales, incluyendo la voluntad política para implementar el AMP. Hay procesos transparentes para la toma de decisiones y responsabilidades claras para su implementación.

n Representa de manera justa y aborda las necesidades de la sociedad, los titulares de derechos, y los actores principales.

GESTIÓN EFECTIVA31

n Un plan de gestión o su equivalente, que contiene una revisión periódica y un proceso

GESTIÓN EFECTIVA DE AMPS

SECCIÓN 2

© Beautiful D

estinationsRECURSOS

INSUFICIENTES


SECCIÓN 2

Esto es un problema significativo para muchas AMPs existentes para tiburones y rayas, como por ejemplo la pesca ilegal reportada en las Islas Marshall, Palaos, y Honduras.35 Frecuentemente, se limita la vigilancia a lanchas patrulleras y el personal de pesquerías, pero la logística significa que el tiempo de respuesta a reportes de actividades ilegales es lenta.

Sin embargo, las mejoras tecnológicas y los costos decrecientes para la vigilancia remota – i.e. mediante datos satelitales y drones36 – – pueden ser útiles para el cumplimiento, particularmente en AMPs grandes para tiburones y rayas.

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ntonio Busiello / WW

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El tiburón de arrecife del Caribe (Carcharhinus perezi) con anzuelo. Roatán, Islas de la Bahía, Honduras.

CUMPLIMIENTO INADECUADO

VÉASE SECCIÓN 5


A pesar de la prohibición de tales actividades, una pobre planificación ha permitido que se mantenga el comercio en productos derivados de tiburones y la captura incidental de tiburones y rayas en AMPs. En el AMP para tiburones y rayas en las Maldivas, no se estableció acuerdos interinstitucionales cuando se anunció abruptamente una veda de pesca y comercio de tiburones, y conflictos legislativos indicaron que el comercio de productos derivados de tiburón no estaba regulado. No hubo una consulta formal a los principales actores, y hubo poca entrega de medidas alternativas de sustento para los pescadores de tiburón. Como resultado, y debido a una falta de educación y conciencia, muchos pescadores continuaron pescando tiburón después de la prohibición.37

Uno de los factores que son esenciales para una planificación efectiva de AMPs es la alineación interinstitucional, la participación de actores principales, la educación, la comunicación, y la concientización. Es importante la consideración de fuentes alterativas de ingresos y medios de subsistencia para poder comprometer el apoyo público.38 El turismo de tiburones algunas veces puede tener suficiente potencial para generar un flujo de ingresos alternativo no consumidor para la economía local – pero no todas las pesquerías pueden adaptar de manera fácil a estos cambios en su forma de vida, y se debe considerar y manejar diligentemente sus necesidades.39

Las áreas de restricción en AMPs que son estrictamente reguladas es la manera más efectiva de reducir la mortalidad de tiburones y rayas – sin embargo, la prohibición completa de la pesca no es siempre práctica o socio-económicamente o culturalmente aceptable, particularmente en áreas grandes o en países en vías de desarrollo que dependen de recursos marinos para su seguridad alimentaria o económica.40 Una solución más tolerable en estos lugares que aún deben reducir niveles de mortalidad, es la prohibición espacial de la pesca objetivo de tiburones y el comercio en productos derivados de tiburón.

También, es factible trabajar con la industria pesquera y los entes reguladores para cambiar las prácticas y los artes de pesca dentro de AMPs, a fin de reducir la captura incidental de tiburones y rayas: esto es un proceso continuo que ha sido implementado en pesquerías atuneras en el Pacífico y otras regiones,41 sin embargo, es esencial que se monitoree los resultados para determinar cuánto ha disminuido la amenaza.42

Algunas medidas y métodos que pueden reducir la mortalidad por captura incidental de tiburones y rayas incluyen: 43 n Una prohibición de los cable guía o reinales de los palangres atuneros y otros artes de

pesca de línean El uso de anzuelos circulares en vez de anzuelos tipo Jn Realizar pruebas con imanes permanentes, metales enrarecidos, y otras medidas

eléctricas para reducir la atracción de tiburones y rayas a los anzuelos cebadosn Realizar pruebas con luces LED en redes de enmalle (véase https://sharks.panda.org/

stories-from-the-field/seeing-the-light-in-reducing-wildlife-bycatch)n Aplicar buenas prácticas pesqueras sobre métodos de manejo a bordo y liberación n Controlar/recuperar artes de pesca abandonados n Correcto diseño de dispositivos de agregación de peces (plantados) para eliminar o

minimizar el enmallamiento de tiburonesn Disposición de los lances en la(el) noche/día de acuerdo al comportamiento de las

especies.

Las AMPs para tiburones y rayas no siempre puede proteger completamente a las especies de la amenaza de mortalidad pesquera, porque los animales muchas veces se mueven más allá de los límites de las AMPs.44 Una mayor protección y reducción en mortalidad pesquera requiere estrategias complementarias como los enfoques de gestión basados en el ecosistema o la gestión de pesquerías afuera del AMP. 45

PLANIFICACIÓN DEFICIENTE

MORTALIDAD PESQUERA

MOVIMIENTO DE TIBURONES Y RAYAS MÁS ALLÁ DE AMPS

SECCIÓN 3MEDIDAS ESPACIALES PARA PESQUERÍAS

● Algunas AMPs para tiburones y rayas se basan en herramientas de gestión pesquera – desde restricciones de artes de pesca hasta vedas – dentro de áreas especificas

● Se pueden lograr resultados mejorados para la conservación al combinar la protección espacial con herramientas de gestión pesquera

Un tiburón punta negra (Carcharhinus melanopterus) cazando durante la noche, Yap, Estados Federados de Micronesia


SECCIÓN 3

pesquera, las agencias de regulación, y las organizaciones regionales de ordenación pesquera (OROPs).

Tradicionalmente no se ha considerado que las medidas de gestión pesquera aplicadas en un área espacialmente definida son un tipo de AMP, pero esto está cambiando. El Objetivo de Biodiversidad 11 de Aichi reconoce “otras medidas efectivas de conservación basadas en áreas” que ahora han sido redefinidas e incluyen “medidas de gestión pesquera basada en áreas”.48

Por sí sola, la protección especial no es suficiente para reducir la mortalidad de tiburones a niveles que permitirán la restauración poblacional, por ende se requiere de regulación adicional y una reducción en el esfuerzo pesquero para mejorar los resultados de conservación.46 No sonmutualmente exclusivasla gestión pesquera y laprotección especial.

Algunas AMPs – como el Parque Marino de la Gran Barrera de Coral en Australia – integran una variedad de medidas de gestión pesquera. Existen múltiples zonas de restricción y uso general junto con controles del esfuerzo pesquero, prohibiciones de artes de pesca, y límites de tamaño y captura para gestionar y conservar la biodiversidad (incluyendo los tiburones y rayas) a lo largo de un área grande.47 Se debe realizar algunas necesidades de planificación en cooperación con los principales actores relevantes, incluyendo a la industria

MEDIDAS ESPACIALES PARA PESQUERÍAS

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on Lorenz / WW

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“Un espacio geográfico claramente definido, reconocido, dedicado y gestionado a través de medios legales u otras medidas efectivas, para conseguir la conservación a largo plazo de la naturaleza y los servicios ecosistémicos y sus valores culturales asociados.”

Aunque la definición ampliamente acordada de la UICN requiere que el objetivo primario de un AMP sea la conservación, esto excluye otros tipos de protecciones espaciales que también pueden contribuir pero tienen otros objetivos – como medidas de gestión pesquera basadas en áreas y zonas designadas dentro de los procesos de planificación marina.

DEFINICIÓN DE LA UICN: ÁREA MARINA PROTEGIDA

de captura incidental de tiburones y rayas al prohibir el uso de alambre en los reinales de los palangres atuneros. Esta restricción de artes de pesca ya está en vigencia en las Islas Marshall, las Islas Cook, y los Estados Federados de Micronesia.49

RESTRICCIONES DE ARTES DE PESCALas restricciones de artes de pesca en un área espacialmente definida pueden proporcionar beneficios para la conservación de tiburones y rayas, sin embargo, hoy en día las AMPs mayormente se basan únicamente en protecciones espaciales.

En algunas regiones, las restricciones espaciales de artes de pesca pueden ser más aceptadas socialmente que vedas espaciales completas, por ejemplo, para pescadores de pequeña escala cuyos caladeros están siendo presionados por un mayor esfuerzo pesquero y capturas reducidas.

Similarmente, las restricciones de artes de pesca en AMPs para tiburones y rayas pueden reducir la mortalidad de la

captura incidental a la vez que continúa la pesca industrial. Muchos países insulares del Pacifico con AMPs grandes para tiburones y rayas dependen económicamente de la pesca atunera comercial, así que no están en ninguna posición para prohibirla – pero, por ejemplo, se puede reducir la mortalidad

El tiburón de puntas plateadas (Carcharhinus albimarginatus), Chuuk, Estados Federados de Micronesia

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Una prohibición espacial permanente de artes de palangre y palangre vertical para tiburones está vigente en Australia Occidental. Fue implementada en 1993 para proteger las poblaciones reproductoras de las especies más grandes de carcarrínidos, tiburón trozo, y tiburón arenero.52 Las dos son importantes para pesquerías, pero el área de veda de artes de pesca lesbrinda un refugio espacial para su reproducción.53

SECCIÓN 3

RESTRICCIONES EXITOSAS DE ARTES DE PESCA

importancia para hábitats.56 Las vedas espaciales estacionales de pesquerías en estos sitios podría reducir la captura incidental, aunque la captura objetivo probablemente también sería reducida – por eso hasta la fecha no se conoce de ninguna veda espacial que haya sido introducida por una OROP atunera. Sin embargo, en el caso del tiburón sedoso, existen áreas de pesca acompañante persistentemente alta de tiburones pequeños que son espacialmente distintas que las áreas de captura alta de atún. Estas áreas son apropiadas para una protección estacional a fin de reducir la captura incidental de

VEDAS ESPACIALES DE PESQUERÍASSe han recomendado vedas pesqueras estacionales en áreas fijas para conservar una variedad de especies de tiburones y rayas:

n Se creó una veda espacial estacional de tres años como una forma efectiva de asegurar la recuperación de una población de raya común amenazada por niveles altos de captura incidental, minimizando la pérdida de rendimiento pesquero. 54

n Se ha propuesto vedas pesqueras estacionales en áreas

fijas para proteger al tiburón lanza que está en peligro de extinción en el norte de Australia. Esta especie migra estacionalmente, y las vedas propuestas buscan proteger los hábitats que usan con frecuencia cada estación, mientras que maximiza las áreas abiertas para la pesca.55

n Se ha demostrado que algunas especies pelágicas capturadas incidentalmente en pesquerías atuneras – como el tiburón sedoso, el tiburón mako, el tiburón azul, y el tiburón martillo gigante – ocupan áreas predecibles o lugares de gran

© Jürgen Freund / W

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Los carcarrínidos se benefician de las medidas degestión pesquera en varias AMPs tropicales: se ha encontrado que aumenta su biomasa en respuesta a restricciones en todos los artes de pesca con la excepción de anzuelo y sedal.50

© Brian J. Skerry / W

WF

Los artes de arrastre de fondo han sido prohibidos en un área de 340 km2 en la costa sur del Reino Unido desde 1978. Se ha encontrado individuos más pesados en 2 tipos de rayas, la Raja montagui y la Raja microocellata, dentro del área de artes restringidas. El beneficio del refugio es un resultado de su cobertura de hábitats combinado con el movimiento limitado de las rayas.51


tiburones pelágicos y no afectar mayormente a la captura objetivo atunera.

n Se propuso una veda espacial para la pesca de arrastre en Costa Rica hasta una profundidad de 100 m en un área de superposición de caladeros con hábitats de tiburones y rayas en peligro a extinción. Pudo ser regulada a través del uso de un Sistema de Identificación Automática (SIA) de monitoreo de buques que fue una solución rentable.57 Esto después llevó a la implementación de una prohibición generalizada de pesca de arrastre en Costa Rica.

VEDAS ESPACIALES EXITOSAS

© Boris Pam

ikova / Shutterstock

Desde 2007, se ha designado una red de vedas espaciales dentro de una pesquería en el este y sur de Australia. Esto permitió la recuperación de dos especies de tiburón gulper – el cazón mudo y el Centrophorus zeehaani – las dos habían sido severamente mermadas a raíz de la pesca. Las vedas, implementadas mediante legislación, abarcan los movimientos de las especies dentro de sus rangos de hábitats. Se ha frenado la reducción de biomasa, aunque es probable que la recuperación tome décadas, dado la longevidad y baja productividad de estas especies.58

© Rudolf Svenson / W

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Documentando AMPs y proyectos de WWF en Tanzania, África Oriental

© Brent Stirton / G

etty Images / W

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SECCIÓN 4DEFINIENDO METAS Y OBJETIVOS DE AMPS PARA TIBURONES Y RAYA

● Cómo definir las metas y los objetivos de AMPs

● Cómo AMPs con múltiples zonas ayudan a tiburones y rayas

● ¡No olviden las rayas!

Pobladores de Waisomo preparan para echar el ancla de una boya que demarca la primera área marina protegida de Fiyi


SECCIÓN 4

DEFINIENDO METAS Y OBJETIVOS DE AMPS PARA TIBURONES Y RAYAS

n ¿Cuáles recursos están disponibles?

METAS COMUNESEl propósito central de conservación para la gestión espacial es mantener poblaciones viables de tiburones y rayas en sus entornos naturales.60 Una variedad de metas y objetivos pueden abordar este propósito general de AMPs para tiburones y rayas:

n Evaluar y proteger de amenazas principales – la pesca excesiva, la pérdida de hábitat, y el cambio climático

n Restaurar y recuperar poblaciones mermadas – reducir la mortalidad de tiburones, proteger hábitats críticos

n Conservar hábitats, corredores de migración, y etapas de vida críticos

n Conservar especies o subdivisiones de especies amenazadas

n Proteger la salud del ecosistema y la biodiversidad, favoreciendo múltiples especies

n Proteger los puntos importantes para la biodiversidad, priorizando áreas con altas concentraciones de especies endémicas amenazadas por la pérdida de hábitat61

n Proteger la diversificación evolucionaria, priorizando especies irreemplazables con pocos individuos de parentesco cercano62

n Asegurar la sostenibilidad de tiburones y rayas capturados en pesquerías objetivas y/o como pesca incidental

n Recudir la mortalidad – permitir la recuperación hasta niveles sostenibles

n Mejorar los beneficios socioeconómicos – capitalizar la contribución de tiburones y rayas a los valores culturales, económicos, y turísticos.

Un primer paso fundamental en crear y gestionar un AMP es la definición y declaración clara de metas y objetivos. Esto permite un diseño enfocado, la evaluación de su eficacia, y la determinación de su éxito.

OBJETIVOS REALISTAS: PREGUNTAS CLAVESPara ser efectivos, los objetivos tienen que ser realistas – y los recursos necesarios para lograrlos deben estar disponibles. Esto significa ser transparente con respeto a ciertas preguntas básicas:

n ¿Cuáles especies de tiburón y raya se van a proteger? ¿Son especies costeras o marítimas, de aguas abiertas?

n ¿Existen pesquerías en la zona que capturan a tiburones y rayas? ¿Algunas personas dependen de estas especies para su sustento o como alimento? ¿Alguna otra actividad humana (i.e. extracción de petróleo o gas) afecta a los tiburones y rayas?

n ¿Cuáles medidas espaciales o de pesquerías minimizarían de manera efectiva estas amenazas? ¿Se pueden regular alguna actividad? ¿Cuál es más apropiada: protección costera o protección marítima?

© M

eg Gaw

ler / WW

F

Existe amplias razones para proteger a tiburones y rayas. Estas influencian la naturaleza de protección que se establece. En términos generales, se puede agrupar los objetivos de un AMP en tres categorías principales:59

La capacidad y posibilidad de un AMP a lograr sus objetivos

EFICACIA

ÉXITOEl cumplimiento de las metas de un AMP

ECOLÓGICOProteger la biodiversidad,

los hábitats, y las especies amenazadas

ECONÓMICOGarantizar los medios

de sustento humano y la sostenibilidad pesquera

SOCIAL Y CULTURALPromover turismo,

educación, e investigación


METAS Y OBJETIVOS

Proteger tiburones y el ecosistema que los cobija…acoger a más de 100 especies de tiburones y rayas del Pacifico Occidental que están amenazadas o en peligro de extinción…mantener la integridad del ecosistema marino”AMP para tiburones y rayas de Palao

Ser un refugio para la protección y conservación de mamíferos marinos y tiburones…Se tomarán las medidas apropiadas para asegurar la protección de tiburones y sus hábitats de los impactos negativos de las actividades humanas, ya sean directas o indirectas, actuales o potenciales.”AMP para tiburones y rayas en el Caribe Neerlandés

SECCIÓN 4

METAS DE AMPSUna pregunta clave es si el AMP busca proteger a todos los tiburones y rayas dentro de su área espacial, o si enfoca en una especie amenazada en particular:

ESPECIE INDIVIDUALEste enfoque puede ser más relevante para especies altamente amenazadas, como el pez sierra. Es más factible garantizar que se aborde los requerimientos de hábitat específicos para especies críticas con objetivos de conservación basados en una sola especie.d.63

VARIAS ESPECIES La comunidad de especies de tiburones y rayas pueden responder diferentemente a las mismas amenazas dependiendo de os rasgos de su historia de vida, como el rango de tamaño de su hogar, o la velocidad de recuperación una vez protegida.64 La protección efectiva de múltiples especies puede incrementar la contribución a la conservación del AMP.65

Para poder determinar el enfoquemás apropiado, se debe identificarlas especies de tiburones y rayasy las etapas de vida que seránconservadas, conjunto con los hábitats que las especies en cuestión requieren. Se debe aplicar esta información para decidir los sitios óptimos donde se puede ubicar un AMP para lograr las metas de conservación.

Se pueden promulgar todos estos objetivos a nivel local, regional, y nacional. Algunos contribuyen directamente a políticas y convenciones de tiburones y rayas de alto nivel, incluyendo:

Planes de Acción internacionales y nacionales

El Memorando de Entendimiento sobre la Conservación de los Tiburones Migratorios

El Convenio sobre la Diversidad Biológica (Objetivos de Aichi 11 y 12)

La Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES por sus siglas en inglés)

ESTUDIO DE CASO: LA RESERVA MARINA ARRECIFE DE GLOVER

La Reserva Marina Arrecife De Glover (RMAG) en Belice es un buen ejemplo de un AMP general efectiva que ha protegido a tiburones en línea con sus metas claramente declaradas. El tiburón de arrecife del Caribe es una de las especies escogidas para conservación por el plan de gestión de la RMAG.66 El monitoreo a largo plazo de más de 13 años indica que se ha mantenido estables las poblaciones sin cambios evidentes en el tamaño o la estructura poblacional.67 Una alta proporción de los tiburones son residentes y se encuentran todas las etapas de vida dentro de la población en un rango de hábitats. El tiburón de arrecife del Caribe es más abundante dentro de la RMAG que en los arrecifes fuera de sus límites donde se practica la pesca.

El éxito del AMP se atribuye a una combinación de factores como su tamaño grande, su ubicación remota, su edad avanzada, un régimen activo de control, y un enfoque de zonificación donde existe una zona de prohibición con hábitats diversos y conectados que es rodeado por zonas más grandes de pesca regulada que incluye restricciones en los artes de pesca.68 La investigación y monitoreo, junto con la participación de la comunidad son factores que contribuyen a la eficacia del AMP.


RAYASLas rayas reciben menos atención que los tiburones, sin embargo, tienen un nivel de amenaza más alto. Las especies en mayor peligro incluyen los peces sierra, las rayas, las rayas de la familia Rhinidae, y los rinobátidos.72 Algunas de las AMPs grandes para tiburones y rayas incluyen protección para las rayas en sus regulaciones, incluyendo en el Caribe Neerlandés, las Islas Vírgenes Británicas, las Islas Cook, Nueva Caledonia, y las Maldivas.73 Sin embargo, las rayas no están incluidas dentro de las regulaciones de las AMPs grandes en las Bahamas, Honduras, y las Islas Marshall. La primera AMP nacional creadaespecíficamente para la conservaciónde rayas fue anunciada por Belice enoctubre de 2017.74

ZONAS MÚLTIPLES El enfoque de zonas múltiples incorpora varios objetivos en una sola AMP. Un buen ejemplo es el Parque Marino de la Gran Barrera de Coral en Australia, que abarca un gran rango de metas a lo largo de varias áreas, de protección estricta de la biodiversidad a la gestión sostenible de recursos.69 Las zonas – basadas en cuatro de seis de las categorías de gestión de áreas protegidas de la UICN – son como diferentes tipos de AMPs con varios niveles de protección, que trabajan juntos para formar una red dentro un AMP más grande.

El enfoque de AMPs con zonas múltiples ofrece protección a las especies móviles de tiburones al reducir su exposición a pesquerías, mientras que su protección de un rango más amplio de tipos de hábitats contribuye a la conservación de diferentes especies de tiburón y etapas de vida.70

CATEGORÍAS DE GESTIÓN DE ÁREAS PROTEGIDAS DE LA UICN I. Reserva natural estricta y área natural silvestre II. Parque nacionalIII. Monumento naturalIV. Área de manejo de hábitats/especiesV. Paisaje terrestre o marino protegidoVI. VI. Área protegida de recursos gestionados

AMP CON ZONAS MÚLTIPLES

ZONA DE MÚLTIPLES USOS

ZONA DE AMORTIGUAMIENTO

ÁREA DE NO CAPTURA TIERRA

ZONA D

E

PRO

HIBIC

IÓN COMPLETA

SECCIÓN 5INFORMACIÓN CLAVE NECESARIA PARA LA PLANIFICACIÓN DE AMPS PARA TIBURONES Y RAYAS

● La protección espacial efectiva para tiburones y rayas depende del conocimiento de sus movimientos, la biología, y el uso del hábitat75

● Se puede aumentar la contribución de AMPs a la conservación al enfocar en los puntos importantes para la biodiversidad y las especies amenazadas

● La información sobre factores socioeconómicos es crítica para el éxito ecológico de las AMPs76

La Reserva Marina Arrecife de Glover en Belice es un buen ejemplo de un AMP efectiva para tiburones.


peligro crítico de extinción, en las aguas costeras de las Islas Canarias, proporcionando información clave para el diseño de áreas protegidas espaciales efectivas.82

BIOLOGÍA Y ECOLOGÍALa biología y ecología de tiburones y rayas impulsan en parte sus patrones de movimiento. Algunos aspectos claves incluyen la reproducción, la alimentación, y la migración – Algunas especies de tiburones y rayas, el uso repetido de hábitats críticos, y la conectividad ecológica entre hábitats.83

HÁBITAT CRITICOFrecuentemente se critica que las AMPs son demasiadas pequeñas para poder proveer una protección efectiva para especies altamente móviles de tiburones y rayas. Sin embargo, la protección de los hábitats críticos a la historia vital de tiburones y rayas (áreas de reproducción, crianza, y alimentación; rutas de migración) contribuye a la conservación de algunas especies y poblaciones.84

MOVIMIENTO El movimiento de tiburones y rayas es el tipo de información principal que se requiere cuando se considerar la protección espacial – el conocimiento de patrones de movimiento y etapas de vida determinará dónde se debe ubicar un AMP, y cuán grande un área debe cubrir, para poder proteger mejor las especies móviles de la pesca y otras amenazas.77

En las últimas décadas, la telemetría acústica y satelital, en adición al rastreo convencional mediante etiquetas, han proporcionado una gran cantidad de información sobre los movimientos de una variedad de especies de tiburones y rayas, alguna específicamente en relación a AMPs.78 Esto brinda mayor información sobre:n El tipo, la escala, y la duración de

patrones de movimientosn El tamaño del rango del hábitatn La fidelidad de sition La conectividad n Los requerimientos críticos del

hábitat.Para más información, véase

el Conjunto de Herramientas para el Análisis Rápido de Tiburones y Rayas

Mucha de la información sobre especies de tiburones o rayas y sus movimientos está disponible mediante búsquedas en el Internet – y aún si no se encuentran datos disponibles para una especie o grupo de especies en particular, se puede usar datos de otras especies similares como una fuente sucedánea.79

n Un buen punto de partida es

www.shark-references.comn Los datos detallados de los

movimientos de especies especificas están disponible en

https://rossdwyer.shinyapps.io/sharkray_mpa

Si el área que se propone proteger es más grande que lo disponible para la

información de telemetría o etiquetas, los modelos de datos de movimiento pueden proyectar información adicional sobre la planificación espacial con respeto a la selectividad de hábitats, la distribución de especies, y los movimientos individuales. Estos modelos utilizan características ambientales de los hábitats de animales etiquetadas para encontrar otras áreas similares de existencia de especies potenciales.80

Por ejemplo:n Se usó datos de telemetría de

migración de gran escala en un modelo de selectividad de hábitats para confirmar que una red de AMPs en la costa occidental de Australia provee hábitat y protección importante a tiburones ballena. Los datos también revelaron otras áreas grandes de hábitats compatibles en una región más amplia que podrían convertirse en áreas prioritarias para la conservación de tiburones ballena en el futuro.81

n Se utilizó un modelo de distribución de especies para proyectar la probabilidad de la presencia de tiburones ángel, una especie en

PROTECCIÓN ESPACIAL

SECCIÓN 5

© Beautiful D

estinations

Fuente: V. Udyaw

er, datos sin publicar del Instituto Australiano de C

iencias MarinasDiferentes especies tienen diferentes rangos de hábitat de diferentes tamaños

RAYA DE ARRECIFE

TIBURÓN PUNTA NEGRA

TIBURÓN BALLENA

74,000 km2

316 km2

0.44 km2

RANGO PROMEDIO DE HÁBITAT


Muchas especies de tiburón se segregan por tamaño y sexo, y las hembras maduras, juveniles, y crías a veces residen en hábitats diferentes.85 Los juveniles y crías demuestran fidelidad de sitio a hábitats costeros poco profundos que les proporcionan una zona de alimentación y refugio de predadores.86 Algunas AMPs generales alrededor del mundo han demostrado poder ofrecer protección importante a estos animales jóvenes para especies que incluyen el tiburón gris de arrecife,87 el tiburón de Java,88 la musola gris,89 el tiburón limón,90

el cazón negrudo,91 el tiburón de arrecife del Caribe, el tiburón de punta negra, el tiburón aleta negra, el tiburón lechoso, el tiburón gato o cazón, y la raya de espina.92

Algunas especies de tiburones y rayas regresan repetidamente a las mismas áreas, muchas veces para procrear. Se ha utilizado esta fidelidad a sitios de reproducción en muchos casos como el fundamento para la conservación de tiburones:n Tortugas Secas, Florida – vedas

estacionales para proteger a tiburones gato93

n Australia Occidental – vedas estacionales de artes de pesca para proteger a tiburones ballena94

n Australia Occidental – vedas estacionales de pesquerías para proteger a Centrophorus zeehaani y Furgaleus macki.95

Otras especies que muestran fidelidad a sitios de reproducción incluyen el tiburón punta negra,96 el tiburón sarda, 97 el tiburón tigre de arena,98 el tiburón de Port Jackson,99 el tiburón limón,100 y la raya Dasyatis brevicaudata.101

La fidelidad de sitios – igualmente para juveniles y adultos – se relaciona con la disponibilidad de presas. Esta puede causar agregaciones de animales (se sabe que los tiburones ballena y las manta rayas se agregan para comer) lo que los hace más vulnerables a la mortalidad por pesca.102 Se puede utilizar la protección espacial para reducir la mortalidad en lugares donde estas agregaciones son predecibles – por ejemplo, la Reserva de la Biosfera Tiburón Ballena en la Península de Yucatán en México fue diseñada específicamente para proteger la agregación de tiburones

SECCIÓN 5

ballena para alimentarse.103 Desde su designación, se ha descubierto otra área de agregación para alimentación más al este de la península:104 una gestión adaptiva podría proporcionar un mecanismo para responder a esta nueva información.

MOVIMIENTO LIMITADOAlgunas especies – en particular algunos ráyidos, rayas, y tiburones pequeños – muestran movimientos limitados durante sus vidas. La información sobre la presencia de estos tipos de especies en un área puede mostrar si será efectiva la protección espacial de sus hábitats. Algunos ejemplos de estas especies incluyen:n El tiburón nervioso – habita cerca de

la costa en aguas poco profundas105

n La pintarroja colilarga ocelada y el Squatina califórnica (entre otros) – prefieren hábitats complejos en el fondo del océano106

n El Squalus raoulensis de aguas profundas – protegido en la Reserva Marina de las Islas Kermadec, que abarca la mayoría de su distribución conocida.107


WF

Se debe incorporar el conocimiento de los movimientos migratorios en AMPs existentes y futuros para un amplio rango de especies, incluyendo el tiburón ballena.


AMPS OCEÁNICASMuchas AMPs para tiburones y rayas incluyen áreas oceánicas abiertas donde se puede encontrar especies altamente móviles como el tiburón oceánico: estos tipos de especies serán protegidas si se establecen AMPs oceánicas y si sus regulaciones son respectadas. El corredor migratorio propuesto de Galápagos-Cocos (véase arriba) esencialmente sería un AMP oceánica.

Algunos tiburones pelágicos – por ejemplo, el tiburón mako, el tiburón azul, el tiburón martillo gigante – ocupan hábitats de gran riqueza que varían de acuerdo a los cambios estacionales en la temperatura del océano y la productividad primaria. Las vedas espaciales dinámicas y temporales pueden ser más apropiadas que medidas fijas para protegerlos, lo cual deja espacio para más flexibilidad en la gestión.

En el caso de la industria atunera, donde se captura tiburones y rayasno objetivos, las vedas dinámicas pueden causar consecuencias económicas a las especies objetivas, pero también pueden resultar en un beneficio para la conservación de tiburones y rayas. Las vedas espaciales dinámicas de este tipo han sido implementadas con éxito para limitar la captura de especies no objetivo en una pesquería atunera palangrera en Australia.121

RUTAS MIGRATORIASLas rutas migratorias son hábitats importantes para un rango de tiburones y rayas. Está disponible más información sobre los movimientos migratorios de una gran variedad de especies,108 incluyendo:● El tiburón ballena109 ● El quelvacho negro o lija negra de

aguas profundas110

● El tiburón sarda o toro111 ● El tiburón blanco112 ● La Manta alfredi113 ● El tiburón sedoso114

● El tiburón martillo común.115

Estos y otros estudios recomiendan que el conocimiento de movimientos migratorios debe ser incorporado en AMPs existentes y futuras para aumentar su protección, particularmente para especies amenazada.116

CONECTIVIDAD ECOLÓGICA Y DE HÁBITATSEl movimiento de tiburones y rayas entre hábitats puede ser esencial para actividades como su alimentación y reproducción. Proveer protección a tiburones y rayas adultos que tienen rangos amplios y a especies que no muestran fidelidad a sitios es un reto. Sin embargo, en algunos casos aún es posible incluir una conectividad ecológica de hábitats en el diseño espacial para mejorar la viabilidad de poblaciones y los resultados de conservación.117

Algunas veces estos movimientos ocurren en una escala que permite protección para los adultos. Por ejemplo:n La protección para el tiburón de

puntas plateadas y el tiburón gris adulto grande puede incluir hábitats de arrecifes con poca separación (<20km).118

n El tiburón gato o cazón y el tiburón de arrecife del Caribe usan hábitats diversos dentro de sistemas de arrecifes como lagunas, canales,

y arrecifes. Se reduce el riesgo a las pesquerías al proporcionar una conectividad espacial protegida entre ellos.119

n Se puede proteger a los tiburones sedoso y los tiburones martillo común que migran entre la Reserva Marina de Galápagos y el Parque Nacional Isla de Coco con un AMP compuesta por un corredor migratorio.120

MigraViaPor más de una década, MigraVia ha generado información sobre el movimiento de especies migratorias en el Pacifico Oriental. Se puede encontrar más información en http://migramar.org/hi/en/migravia-2/

RECURSO EN LÍNEA

REDES DE AMPSUna red de AMPs conectadas ecológicamente puede permitir la conectividad de hábitats – y reducir la exposición a pesquerías – a lo largo de un área amplia

© W

WF-Indonesia / A

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Muchas AMPs para tiburones y rayas incluyen áreas abiertas oceánicas


Frecuentemente se define un lugar de gran riqueza de biodiversidad como un área con una alta concentración de especies endémicas amenazadas por la pérdida de sus hábitats; aunque también puede significar un área de riqueza general de especies (no sólo endémicas) donde la pérdida de hábitat no necesariamente es un problema.

El objetivo 11 de Aichi de la Convención de Diversidad Biológica busca preservar áreas de importancia para la biodiversidad taxonómica.123 Se requiere priorizar los lugares de gran riqueza de biodiversidad en el caso de tiburones y rayas, que cuentan con más de 1100 especies en todo el mundo.

Hay lugares de gran riqueza de biodiversidad para tiburones y rayas en casi todas las aguas de países donde son pescados de manera intensiva.124 Calcular la cantidad de especies en un área, y determinar si estas son endémicas o amenazadas puede ayudar a informar sobre cómo un AMP puede contribuir a la protección de biodiversidad.

ESPECIES AMENAZADASLa Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN (

www.iucnredlist.org) identifica cuales especies de tiburones y rayas tienen el nivel

SECCIÓN 5

ESPECIES “EDGE”

SINGULARIDAD EVOLUCIONARIAExiste un consenso general de que sedebe conservar todos los elementos debiodiversidad, incluyendo la información evolucionaria.126 El concepto de “singularidad evolucionaria” (SE) explica que las especies en las ramas evolutivas más largas represente un grado mayor de evolución, son más distintos, y tienen menos parientes cercanos: su desaparición significaría una pérdida desproporcionadamente elevada de información evolucionaria que en el caso de una especie evolucionada más recientemente con muchos parientes cercanos. Por ende, puede ser útil considerar la SE cuando se establece las prioridades de conservación para un AMP.127

más alto de peligro de extinción – en la mayoría de los casos esto corresponde a las especies más amenazadas por la pesca excesiva.

Los tiburones y rayas más amenazadas tienden a ser especies de mayor tamaño de aguas poco profundas que son más accesibles para las pesquerías. La familia más amenazada de entre todas es la de los peces sierra, en adición a algunas familias de rayas grandes costeras que son altamente amenazadas – los Rhinidae, los peces guitarra, las Narkidae, y las rayas de aguijón. Los tiburones ángel y los tiburones azotador también están fuertemente amenazados.125 Se aumentará la contribución de conservación de un AMP se si pueden incluir a estas especies dentro de su diseño.

CONTRIBUCIÓN A LA CONSERVACIÓN

ESPECIES ENDÉMICAS existen únicamente en un área geográfica

© Wild Wonders of Europe / Staffan Widstrand / WWF

© LuisMiguelEstevez / Shutterstock

como ubicaciones prioritarias para la conservación de tiburones y rayas. Estas regiones son:● Océano Pacífico Sudoccidental● Océano Pacífico Noroeste● Océano Índico Sudoccidental● África Occidental● Océano Atlántico Sudoccidental.

Para optimizar la contribución a la conservación de un AMP, es mejor enfocar en una combinación de las matrices de lugares de gran riqueza para la biodiversidad – el endemismo, la riqueza de especies, y la SE. Un estudio reciente128 examina estas matrices para identificar 21 países a lo largo de cinco regiones con lugares de gran riqueza

El programa Al Borde de la Existencia (EDGE of Existence en inglés;

www.edgeofexistence.org) enumera las 50 especies de tiburón y raya con mayor SE y estados de amenaza de conservación. Las especies con el puntaje más alto de Singularidad Evolucionaria y Amenaza Global (EDGE por sus siglas en inglés) de tiburón y raya son

los peces sierra, los tiburones ángel y los peces guitarra.

© Shutterstock / Andrea Izzotti / WWF


FACTORES SOCIOECONÓMICOSEn países en vías de desarrollo, la gobernanza comunitaria de AMPs es común. Es particularmente importante explorar cómo construir capital social con comunidades, en especial la confianza y transparencia en el liderazgo local; y es probable que el apoyo a largo plazo y los resultados positivos dependerán de una distribución equitativa de los beneficios del AMP.136 El conocimiento local y tradicional puede ayudar en el diseño y planificación de un AMP para tiburones y rayas, particularmente si hacen falta datos.

Los datos socioeconómicos de comunidades afectadas por las AMPs son fundamentales. Pueden ser espaciales – como la tenencia a la tierra, la subsistencia, y los caladeros artesanales; o no-espaciales – como la educación, las opciones de modos de vida, los bienes materiales, y la percepción sobre las AMPs. La información sobre estas áreas fue recolectada para crear AMPs de uso múltiple en Raja Ampat, Indonesia, que posteriormente fueron incorporadas en el Santuario de Tiburones Raja Ampat.137 Les dieron la oportunidad a los actores principales para revisar los borradores de los planes de zonificación para producir los planes finales: esto ayudó a satisfacer las guías para el diseño resistente de un AMP, con el apoyo de la comunidad y el gobierno.138

Las alianzas de actores claves dentro de AMPs para tiburones y rayas son útiles para promover buenas practicas pesqueras, para recolectar información sobre captura y liberación, y para aumentar el valor de capturas sostenibles mediante la certificación. La participación directa de actores principales también juega un rol critico en la gestión adaptiva, en particular en vista de los impactos crecientes del cambio climático.

● La gente debe ser incluida en los planes de conservación

● Aumentar la capital social y la equidad

● Los tiburones y las rayas deben contribuir a la seguridad alimentaria y los ingresos

● Las AMPs deben equilibrar la protección con las necesidades económicas y de subsistencia

TRABAJO CON COMUNIDADES

WWF ha producido una guía detallada sobre el turismo de tiburones y rayas, que incluye una orientación para construir vínculos fuertes con comunidades locales. Esta guía está disponible gratis en

sharks.panda.org/images/PDF/SharkandRays_BestPracticeGuide_2017_Spanish_V2.pdf

PARTICIPACIÓN DE ACTORES PRINCIPALESSe deben considerar las necesidades sociales y económicas de las personas afectadas por un AMP para poder lograr resultados efectivos de

conservación.129 Los actores principales comunitarios deben participar desde las etapas iniciales de planificación y durante el proceso de diseño y gestión, dado que el AMP debe regular y modificar sus comportamientos.130 Es particularmente importante entender cómo la gente local considera el AMP – si no perciben los beneficios, su apoyo será menos probable.131

Dentro de comunidades pueden existir diferentes percepciones, dependiendo de los roles y destrezas de las personas afectadas: por ejemplo, algunos pescadores pueden no sentirse capaces de adaptarse a la no pesca como su modo de vida, y pueden sentirse marginalizados de las actividades turísticas que reemplazan su sustento tradicional.132 La inequidad social de esta forma puede causar conflicto,133 y se debe evitar – es esencial comprometerse con todos los actores principales para construir una licencia social (confianza, respeto, apoyo).

Si un AMP propuesta reducirá los ingresos o la seguridad alimentaria en la comunidad local, se debe considerar fuentes económicas alternativas, opciones de sustento de vida, y compensación justa. También se debe tomar en cuenta la capacidad de resiliencia de las personas – su poder para afrontar y adaptar al cambio externo. Es probable que esto varía entre individuos y grupos demográficos.134

Es probable que las consideraciones socioeconómicas y culturales en la planificación de AMPs varíen entre países desarrollados y en vías de desarrollo. En unas pocas AMPs grandes para tiburones y rayas – específicamente en Palaos, las Islas Marshall, y las Islas Vírgenes Británicas – se ha considerado e incorporadolas necesidades de las comunidadeslocales en las regulaciones, lo cual permite la pesca de tiburones para la subsistencia.135


SECCIÓN 5

de una comunidad pesquera quienes pueden aplicar presión social positiva hacia sus compañeros para cumplir; o construir un sentimiento compartido de responsabilidad en el mantenimiento de los recursos de tiburones y rayas para la comunidad.145

Introducir incentivos positivos para cambiar las percepciones de personas también puede ayudar a lograr un cumplimiento de manera más económicamente eficiente que el monitoreo y el control estricto.146 Puede ser valioso entender cómo aplicar estas incentivas, si esto involucra la participación de usuarios en las decisiones de gestión, la promoción y la educación sobre los beneficios y normativas de las AMPs, o la promoción del conocimiento tradicional.147 Se puede comprometer a las comunidades para ayudar en el monitoreo y la implementación mediante la educación y el acercamiento, y con el desarrollo de normativas derivadas de la comunidad.148

El cumplimiento en AMPs es más fuerte cuando los pescadores y las comunidades locales empoderados y comprometidos trabajan juntos con los administradores, investigadores, y ONGs en un esquema de cogestión. En áreas donde existen operaciones turísticas de manera regular, éstas también pueden ayudar en el monitoreo. En algunos casos – como el Arrecife de Tiburón en Fiyi y el Banco de Arena Monad en las Filipinas – los operadores turísticos tienen algunos poderes ejecutivos limitados, lo cual reduce la carga sobre las autoridades locales.

CONCIENCIACIÓN DE ACTORES PRINCIPALES Y EDUCACIÓN COMUNITARIAUna parte fundamental de la planificación y gestión de un AMP debe ser la concienciación del valor de proteger los tiburones y rayas – y el rol de las AMPs en este proceso. Adicionalmente, los actores principales deben entender la estructura del diseño y gobernanza del AMP, y cómo les va a impactar a ellos y a su comunidad. También se puede requerir explicar los procesos complejos de planificación espacial. Una educación continua y un acercamiento para proveer a las comunidades con información necesaria sobre el procesode AMPs es esencial, en adiciónlas actualizaciones sobre cambiosen el monitoreo y la gestiónadaptiva.139

CUMPLIMIENTO E IMPLEMENTACIÓNEl éxito ecológico de un AMP depende fuertemente del cumplimiento de personas con la normativa.140 Se sabe que un mayor monitoreo e implementación mejoran la efectividad de un AMP, pero éstos pueden ser exigentes y costosos, en particular para las AMPs grandes.141

La tecnología puede ayudar. El acceso a datos satelitales, los sistemas de monitoreo de embarcaciones (VMS por sus siglas en inglés) o los sistemas de identificación automática (SIA) pueden mejorar la capacidad de vigilancia. Algunas iniciativas que aplican VMS y SIA, como el Observatorio de Pesca Global (Global Fishing Watch en inglés), proporcionan información casi en tiempo real.142

La posibilidad de hacer cumplir las normativas dependerá de consideraciones como la cantidad y capacidad de lanchas patrulleras, las pesquerías, y el personal en las AMPs: es importante evaluar y priorizar estos recursos de manera eficiente.143 144

En algunas circunstancias, promover el cumplimiento voluntario puede reducir la necesidad para un control riguroso. Esto involucra enfocarse en el comportamiento, las percepciones, y las motivaciones de personas; todo esto es influenciado por las normas sociales y personales. Entender estas normas puede revelar rutas hacia el cambio de comportamientos: por ejemplo, puede ser posible involucrar a miembros de confianza

GOBERNANZA

[Se define la gobernanza como] quien toma las decisiones y cómo se las toma. La gobernanza también describe quién tiene la influencia, autoridad, y responsabilidad con respeto a los derechos de todas las partes legitimas.”149

¿QUIÉN PARTICIPA EN UN AMP?Los actores principales pueden incluir muchos grupos con intereses particulares en un AMP – incluyendo a grupos comunitarios locales y dueños tradicionales, la industria pesquera, ONGs ambientales, fondos de inversión éticos, instituciones financieras, gobiernos, y otros.


las AMPs más pequeñas para tiburones y rayas tienen marcos de gobernanza más diversos: algunos de los más efectivos ecológicamente se basan en la cogestión privada dentro de una comunidad (i.e. el Santuario para Tiburones Raja Ampat en Indonesia) o cogestión entre sectores del gobierno (i.e. Tortugas Secas, Florida, EEUU).153

Es muy importante considerar el tipo más apropiado de gobernanza para un AMP para tiburones y rayas – y una de las lecciones de la última década es que no existe un único enfoque mejor o correcto.150 Cada sitio de AMP tiene una mezcla única de factores históricos, socio-políticos, y socioeconómicos en adición a metas ecológicas específicas, así que siempre se

requiere un enfoque adaptado a la gobernanza.151

Se gobiernan a nivel nacional todas las AMPs grandes para tiburones y rayas que abarcan Zonas Económicas Exclusivas (ZEE), con las regulaciones dictadas mediante declaraciones, enmiendas a actos pesqueros, o leyes independientes.152 Al contrario,

ESTUDIO DE CASO: RAJA AMPAT

El Santuario para Tiburones Raja Ampat en Indonesia es reconocido como un éxito ecológico y socioeconómico. La abundancia de tiburones gris y tiburones de puntas negras fue notablemente mayor en dos zonas de no captura gestionadas de manera privada. Las dos zonas son relativamente pequeñas, de 425 km2 y 403 km2, y los datos fueron recolectados después de dos y siete años de protección, respectivamente, utilizando sistemas de vídeos cebados remotos submarinos (BRUVS por sus siglas en inglés). No se pensaba que el éxito de la gestión espacial de no captura fue resultado del tamaño, de la zona, la profundidad, o la complejidad del hábitat de arrecife, sino más bien fue atribuido a la estructura de gobernanza. Esto fue una alianza entre el sector privado y las comunidades locales, donde las comunidades recibieron pagos de alquiler y empleo a cambio de proteger la zona, lo cual aseguró un cumplimiento efectivo.156

10 M

ETROS

3 METROS

TAMAÑO MÁXIMO DE GRUPO 10

PROHIBIDO ALIMENTAR

PROHIBIDO REMOLCAR

CÓDIGO DE CONDUCTA SEÑALÉTICA INTRODUCCIÓN CUMPLIMIENTO

NÚMERO DE EMBARCACIONES

PROHIBIDO EL BUCEO

CONTACTO EXCLUSIVO

PROHIBIDOS LOS ACCESORIOS

PROHIBIDO EL USO DE BLOQUEADOR

TIEMPO EN PROXIMIDAD

MINUTOS

NO TOCAR NI MONTAR

VELOCIDAD MÁXIMA

NUDOS

VELOCIDAD MÁXIMA

NUDOS

Turismo Responsable con Tiburones y Rayas – Una Guía para Mejores Prácticas 72

LINEAMIENTOS PARA INTERACCIONES CON RAYAS MOBÚLIDAS (MANTA RAYAS Y RAYAS DIABLO)El siguiente código de conducta se basa en los Lineamientos para Interacciones con Mantas del Manta Trust. También refleja información de estudios de investigación recientes84

TURISMO DE TIBURONES Y RAYAS Gestionado correctamente, el turismo de tiburones y rayas puede generar un ingreso alternativo que beneficia directamente a la economía local y apoya a la conservación.154 Sin embargo, no necesariamente beneficiará directamente a los tiburones y rayas si no es realizado de manera sostenible, y confiere protección a tiburones y rayas que de lo contrario serían pescados en exceso oamenazados de alguna otra forma. También se debe considerarlos potenciales impactos del turismo en las especies de tiburones yrayas.155

WWF ha producido una guía detallada sobre el turismo responsable de tiburones y rayas, que puede ser descargada sin costo en

https://sharks.panda.org/images/PDF/SharkandRays_BestPracticeGuide_2017_Spanish_v2.pdf

INFORMACIÓN La información clave discutida en este capítulo no siempre está disponible: se pretende dar una lista de objetivos que se puede aplicar para identificar brechas de conocimiento y priorizar trabajo en el futuro. De acuerdo a las circunstancias, también puede ser posible aplicar información relacionada con áreas marinas similares, especies, y países con recursos similares para hacer planes para la protección espacial.

© Luky Pradita / Shutterstock

El gobierno de Raja Ampat creó el primer santuario para tiburones en el Triángulo de Coral

SECCIÓN 6DISEÑANDO AMPS PARA TIBURONES Y RAYAS

● El diseño del AMP depende en sus objetivos y las especies presentes

● No existe un enfoque genérico para el diseño

● Las directrices ecológicas sustentan varias metas del AMP

● Se debe incorporar los movimientos de tiburones y rayas en el diseño del AMP

Unos tiburones punta negra (Carcharhinus melanopterus) nadando en agua cristalina poco profunda.


relevante para tiburones y rayas. Se detallan guías de diseño para AMPs direccionadas específicamente para turistas en la Guía de WWF de Mejores Prácticas para el Turismo Responsable de Tiburones y Rayas, disponible sin costo en

sharks.panda.org/images/PDF/SharkandRays_BestPracticeGuide_2017_Spanish_v2.pdf

Esta estructura incluye un modelo de gestión adaptiva – esta brinda flexibilidad para ajustar el AMP con el tiempo para optimizar su eficacia y éxito. Por ejemplo, en Seychelles la telemetría reveló que extender el límite superior del AMP desde la playa durante la marea alta hasta el borde del arrecife a marea baja aumentó la cobertura de los movimientos de los tiburones de arrecife en un tercio, extendiendo el AMP para cubrir hábitats extensivos de lagunas y arrecifes favorecidos por los tiburones de arrecife.159 Como resultado, el gobierno adoptó esta medida.

UN DISEÑO NO SIRVE PARA TODOSEl diseño de un AMP para tiburones y rayas depende de sus metas y las especies presentes. Puede ser diseñado para uno o más propósitos:● La protección de una única especie –

altamente amenazada● Las especies comerciales importantes

– pesquerías ● Especies múltiples – biodiversidad ● El turismo – socioeconómico Una serie adaptada de directrices ecológicas generales para diseñar AMPs marinas (a continuación) es

DISEÑANDO AMPS PARA TIBURONES Y RAYAS

SECCIÓN 6

© naturepl.com

/ Cheryl-Sam

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en / WW

F

El diseño de un AMP para tiburones y rayas debe ser un proceso sistemático, estructurado, y estratégico con metas de conservación que son claramente definidas, informado por las ciencias más relevantes.157 Se ilustra un proceso así a continuación

PASOS PARA DISEÑAR Y ESTABLECER UN AMP158

PROCESO DE GESTIÓN PROCESOS CIENTÍFICOS PARA DESIGNAR UN AMP O UNA RED DE AMPS

PASO 3. COMPILAR LOS DATOS REQUERIDOS PARA APLICAR LOS CRITERIOS DE DISEÑO

PASO 6. REVISAR EL DISEÑO DEL AMP O LA RED DE AMPS PARA UNA GESTIÓN ADAPTIVA

INICIACIÓN

GESTIÓN

ESTABLECIMIENTO

PASO 2. DEFINIR LOS CRITERIOS PARA LOGRAR LAS METAS Y LOS OBJETIVOS

PASO 4. DISEÑAR EL AMP O LA RED DE AMPS

PASO 1. DEFINIR LAS METAS Y LOS OBJETIVOS

PASO 5. UTILIZAR INDICADORES DE RENDIMIENTO PARA EVALUAR Y REFINAR EL DISEÑO


SECCIÓN 6

PRINCIPIOS ECOLÓGICOS PARA DISEÑAR AMPS PARA TIBURONES Y RAYASREPRESENTAR HÁBiTATS

Proteger por lo menos 20% de cada hábitat importante utilizado por tiburones y rayas en AMPs.

REPLiCAR HÁBiTATS (DiSPERSAR EL RiESGO)

Proteger por lo menos tres ejemplos de cada hábitat importante usado por tiburones y rayas en AMPs. Escoger sitios dispersos para reducir la posibilidad de afectación por una misma perturbación.2

REHABiLiTAR HÁBiTATS y RECOBRAR ESPECiES

Manejar amenazas3 de manera efectiva y facilitar la recuperación poblacional de especies focales4 utilizando medidas de protección de hábitats y gestión de pesquerías como vedas espaciales de pesquerías dentro de AMPs.

REHABiLiTAR HÁBiTATS y RECUPERAR ESPECiES

Proteger áreas o hábitats criticos5 para la historia vital de tiburones y rayas4 en AMPs.Proteger áreas o hábitats críticos5 para especies amenazadas o protegidas.4

Proteger fenómenos naturales especiales o únicos6 en AMPs. Proteger áreas importantes a nivel nacional, internacional, o global para la conservación o gestión de especies focales.

iNCORPORAR CONECTiviDAD: OCEANOGRAFíA

Considerar variaciones en oceanografía,7 substrato, y batimetría que afectan la propagación de materia biológica o no biológica

iNCORPORAR CONECTiviDAD: MOviMiENTOS DE ADULTOS y JUvENiLES

Las AMPs deben ser lo suficientemente grandes para sostener adultos y juveniles de especies detiburones y rayas dentro de sus límites.Donde sea posible, incluir unidades ecológicas enteras en AMPs. Si no, escoger áreas grandes y noPequeñas.Donde las características de un hábitat no dictan su forma, utilizar formas compactas9 para AMPs en vez de formas alargadas para minimizar el efecto de borde y maximizar la protección.Asegurar que las AMPs son suficientemente grandes para contener todos los hábitats utilizadospor las especies focales durante su historia vital ; o establecer una red de AMPs que estén losuficientemente cerca para permitir el movimiento de especies focales dentro de los hábitatsprotegidos.11

PERMiTiR TiEMPO PARA LA RECUPERACiÓN

Establecer AMPs de largo plazo (20-40 años), de preferencia de manera permanente, y monitorear los cambios a lo largo del tiempo.

PROTEGER ÁREAS SALUDABLES y EviTAR AMENAZAS LOCALES

Proteger áreas donde los hábitats y las poblaciones de especies focales estén en buenascondiciones y tengan bajos niveles de amenaza.12 Si es posible, evitar áreas donde los hábitats y las poblaciones de especies focales se encuentran en malas condiciones debido a amenazas locales. Reducir las amenazas l en el mayor grado posible.

ADAPTAR A CAMBiOS EN EL CLiMA y LA qUíMiCA OCEÁNiCA

Proteger sitios que son más propensos a ser resistentes a cambios ambientales globales13 como en zonas de no captura.Aumentar la protección de especies claves que desempeñan roles funcionales importantes en la resistencia ecosistémica (i.e. súper-predadores). Considerar cómo los cambios climáticos y oceánicos afectarán la historia vital de especies focales, y las implicaciones para refinar los criterios de diseño antes mencionados.Abordar la incertidumbre de propagar riesgos (véase lo antes mencionado); y aumentar la cobertura de hábitats, áreas críticas, y especies más vulnerables a cambios en el clima y la química oceánica.

Notas explicativas: 1. Arrecifes de coral, arrecifes rocosos, praderas submarinas, planicies arenosas, corredores migratorios 2. Tormentas fuertes, decoloración de coral 3. Pesca excesiva, pérdida de hábitats, cambio climático 4. Incluyendo especies importantes de pesquerías; especies amenazadas o protegidas y/o especies migratorias; especies de niveles tróficos altos importantes para mantener las funciones ecosistémicas 5. Áreas de crianza, reproducción, y alimentación y corredores migratorios 6. Áreas con mucha biodiversidad, alto endemismo, comunidades marinas únicas o alta productividad (i.e. hábitats pelágicos únicos como afloramientos, frentes marinos, remolinos) 7. Salinidad, corrientes, temperatura 8. Como arrecifes o montes submarinos 9. Como cuadrados o círculos 10. Para la distribución del hábitat, áreas de crianza, reproducción, y alimentación 11. Mediante cambios de hábitat ontogénicos (cambios de juvenil a adulto) y migraciones 12. Por ejemplo, adyacente a áreas protegidas terrestres gestionadas efectivamente 13. Como el aumento de las temperaturas marinas, el aumento del nivel del mar, etc. Fuente: Modificado de Green et al., 2014; Green et al., en prep.


INCORPORAR DATOS DE MOVIMIENTO DE TIBURONES Y RAYAS EN DISEÑOSSe puede utilizar información de los movimientos de tiburones y rayas para ayudar a diseñar AMPs de dos formas importantes:165

n Para ayudar a determinar la ubicación y el tamaño del AMP una vez que se haya identificada la protección de especies focales

n Para identificar el área del AMP y definir cuales especies presentes serán protegidas.

NO HAY UNA OPCIÓN UNIVERSALHay AMPs para tiburones y rayas desde <1 km2 to <360.000 km2 de tamaño – todas desempeñan roles importantes. Se debe decidir el tamaño de acuerdo a los objetivos del AMP y la distribución de hábitat de las especies principales (focales). También depende de los recursos disponibles, factores socioeconómicos, y otras medidas de gestión en vigencia. Una red de AMPs grandes y pequeñas es más apropiada para áreas con una alta presión pesquera y sin medidas de gestión de pesquerías fuera de los límites del AMP, para poder lograr tanto las metas de biodiversidad como las de las pesquerías.

Es importante considerar qué porcentaje de su tiempo pasan los tiburones y las rayas fuera de los límites del AMP, junto con su probabilidad de captura.161 ¿Cuán severos son los riesgos mortales fuera del AMP? ¿Pueden ser gestionados efectivamente para reducir la amenaza mortal a las especies focales?

Por ejemplo, las pesquerías palangreras amenazan a los tiburones tigre afuera de algunas AMPs para tiburones del Caribe: aunque se puede proteger de manera efectiva a los animales dentro de los límites del AMP, la mayoría de sus movimientos ocurren fuera de sus fronteras.162 Esto significa que su nivel de protección depende del tamaño, área, y enfoque de gestión dentro de las pesquerías en cuestión, como siexistieran restricciones de los artes depesca (i.e. prohibición de cable guía enlos palangres).

REDES DE AMPS PARA TIBURONES Y RAYASUna red de AMPs pequeñas, relativamente aisladas, y separadas puede ser más factible logísticamente y aceptable socialmente que una sola AMP grande, y todavía proporcionar conectividad ecológica y beneficios de conservación para especies móviles.

n En Australia, una red extensiva de 26 AMPs separadas en la costa oriental se creó sobre todo para conservar el tiburón tigre de arena.163

n En Indonesia, una red de AMPs para tiburones y rayas puede lograr mejores resultados de conservación que una sola AMP grande, ya que puede permitir a los pescadores de tiburones que han sido desplazados a acceder a otras opciones de subsistencia sostenibles, como un diferente estilo de pescar en su área local (i.e. la pesca sostenible a pequeña escala para peces de arrecife en vez de tiburones), en vez de solo cambiar los esfuerzos de pescar tiburones a otras áreas no gestionadas164

CAMBIO CLIMÁTICOEl cambio climático es un factor cada vez más importante para considerar – puede afectar a hábitats o cambiar la temperatura del agua o las corrientes marinas, impactando directamente la distribución de los tiburones y las rayas. Se está desarrollando estrategias para incorporar proyecciones climáticas dentro del diseño de AMPs utilizando un programa de planificación de conservación como Marxan (ver a continuación) y meta análisis espacial de modelos de impacto climático.160


SECCIÓN 6

del total de la característica disponible). La información de movimiento es uno de los tipos principales de datos utilizados en Marxan para desarrollar los hábitats preferidos y críticos.169

n La información de movimiento de los tiburones lanza en Australia norte identificó áreas residenciales críticas y corredores de migración, que fue utilizado con Marxan para desarrollar vedas espaciales que varían por estación. Esto mostró ser la mejor estrategia para proteger los hábitats usados más comúnmente, mientras optimiza áreas abiertas para pesquerías.170

factor importante en el diseño de un AMP que sea efectiva y exitosa. Hay un rango de opciones de diseño de la gestión espacial que pueden ser generadas dependiendo del objetivo de conservación (i.e. protección de 50% de hábitats críticos) y el costo aceptable de esta protección a usuarios actuales o futuros de los recursos del área.168

Los datos de conservación incluyen características biológicas o geográficas a ser protegidas como las áreas de reproducción, la distribución de hábitats y profundidades preferidos, y sus objetivos de conservación (normalmente se expresan estas metas como un porcentaje

MARXANMarxan es el programa de diseño más ampliamente usado. Se integra bien con otros sistemas de información geográfica (SIG) y puede incluir diferentes tipos de datos. Ha sido utilizado en el diseño de varias AMPs a nivel global, incluyendo la rezonificación del Parque Marino Gran Barrera de Corral en Australia.167

Marxan busca encontrar la ubicación y el diseño espacial óptimos de áreas protegidas para entregar metas de conservación mientras optimiza el costo social y económico de las vedas. Como se discutió previamente, la inclusión de consideraciones socioeconómicas es un

El protocolo para utilizar información de conectividad para el diseño de una red de reservas marinas y la gestión adaptiva puede usar como punto de partida (A) la protección de especies focales o (B) los tamaños y ubicaciones de las reservas marinas. Las especies focales puede ser especies de alta prioridad para pesquerías, el turismo, o la conservación. Fuente Green et al., 2015

Existe un gran cuerpo de investigación y datos sobre los movimientos de tiburones y rayas, que puede hacer una contribución importante al diseño de AMPs efectivas para tiburones y rayas – en particular si se introduce pronto en la etapa de planificación. Los programas de planificación de conservación sistemática como C-Plan, Zonation, y Marxan, pueden incorporar datos de movimientos complejos en el proceso.166

A

B

Si�las�reservas�marinas�no�cumplen�con�estas�recomendaciones,�se�debe�refinar�su�diseño�o�desarrollar�herramientas�alternativas�de�gestión�para�proteger�las�especies�(i.e.�restricciones�permanentes�o�estacionales�de�especies,�capturas,�tamaños,�artes,�venta,�o�esfuerzos)

Si�las�reservas�marinas�cumplen�con�estas�recomendaciones,�es�probable�que�se�protejan�las�especies

Identificar�los�tipos�y�tamaños�de�distribución�de�hábitats,�y�las�reservas�marinas�que�abarcan�los�hábitats�críticos�

Establecer�reservas�marinas�en�tipos�apropiados�de�distribución�de�hábitats�

Determinar�si�estas�especies�experimentan�migraciones�o�cambios�ontogénicos�de�hábitat

Si�es�así,�incluir�hábitats�críticos�(i.e.�trayectos�de�migración,�hábitats�de�crianza)�en�reservas�marinas�en�momentos�críticos

Asegurar�que�el�diseño�de�reservas�marinas�incorpore�otras�consideraciones�ecológicas�y�sociales�(i.e.�representación�de�20-40%�de�hábitats)�

Si�las�reservas�marinas�no�cumplen�con�estas�recomendaciones,�se�debe�refinar�su�diseño�o�desarrollar�herramientas�alternativas�de�gestión�para�proteger�las�especies�(i.e.�restricciones�permanentes�o�estacionales�de�especies,�capturas,�tamaños,�artes,�venta,�o�esfuerzos)

Si�las�reservas�marinas�cumplen�con�estas�recomendaciones,�es�probable�que�se�protejan�las�especies

Identificar�el�tamaño�y�ubicación�de�la�reserve�marina

Determinar�si�es�probable�que�las�especies�focales�sean�protegidas�de�acuerdo�a�su�tipo�de�distribución�de�hábitat�o�el�tamaño�de�su�distribución�de�hábitat

Determinar�si�las�especies�focales�experimentan�migraciones�o�cambios�ontogénicos�de�hábitat

Si�es�así,�confirmar�la�protección�de�hábitats�críticos�(i.e.�trayectos�de�migración,�hábitats�de�crianza)�en�reservas�marinas�en�momentos�críticos

Asegurar�que�el�diseño�de�reservas�marinas�incorpore�otras�consideraciones�ecológicas�y�sociales�(i.e.�representación�de�20-40%�de�hábitats)

Identificar�especies�focales�para�proteger�

trabajando en un acuerdo para proteger los montes submarinos que conectan a la Reserva Marina Galápagos con el Parque Nacional Isla del Coco, proporcionando un corredor migratorio para tiburones.181

Marzone es otro programa de planificación de conservación sistemática que puede incorporar datos socioeconómicos con criterios de diseño biológico – fue utilizado, por ejemplo, para desarrollar planes de zonificación para la red de AMP Raja Ampat para tiburones.171 Tales enfoques aumentan la probabilidad de éxito ecológico, ya que los actores principales son más comprometidos y es más probable el apoyo comunitario.

FACTORES SOCIOECONÓMICOS DE DISEÑO Un grupo de administradores experimentados de AMPs de gran escala produjeron

Directrices detalladas que incluyen consideraciones socioeconómicas para AMPs grandes para tiburones y rayas.172

Las AMPs de gran escala pueden enfrentar algunos desafíos sociales, culturales, y económicos únicos, debido a su tamaño, las complejidades socio-políticas, y varias perspectivas culturales. Cuando se involucran varios titulares de derechos, derechos culturales, comunidades distintas, y agencias, el proceso de asegurar opciones de subsistencia alternativa equitativa, la seguridad alimentaria, y una compensación justa puede ser complejo.173

Se requiere considerar las economías locales, nacionales, y regionales en el diseño de sitios de gran escala, ya que puede influenciar la demanda, la oferta, y el comercio internacional a nivel de los mercados.174 Incluirlas

en la fase de planificación aumenta la oportunidad de que el AMPsea finalmente eficiente para laconservación a largo plazo.

GOBERNANZAUna de las estructuras de gobernanza de AMP más favorecida es combinar el control descendiente de gobierno con enfoques descentralizados ascendientes y basados en comunidades, con lo último de importancia especial temprano en el proceso de planificación y diseño.175 Esta estrategia combina los beneficios de un control legislativo fuerte con una comunidad local comprensiva y empoderada.176

Es más difícil incorporar marcos legales apropiados cuando un AMP cruza fronteras. Mientras que la mayoría de AMPs para tiburones y rayas se encuentran en una sola ZEE, las especies migratorias podrían beneficiarse de la protección de corredores migratorios y puntos importantes de hábitats a lo largo de múltiples jurisdicciones y en altamar.177

El Memorando de Entendimiento sobre la Conservación de los Tiburones Migratorios tiene un objetivo declarado en el Anexo 3 (Objetivo C, Actividad 9.1) “para designar y gestionar áreas de conservación, santuarios, o zonas de exclusión temporal a lo largo de corredores migratorios y en áreas de hábitats críticos.”178 Esto da a los signatarios un plan y medios para trabajar colaborativamente hacia la provisión de protección de algunas especies en alta mar.179

Las Naciones Unidas están facilitando discusiones sobre cómo simplificar procesos de crear AMPs en el alta mar, también conocido como áreas más allá de la jurisdicción nacional.180 Los acuerdos bilaterales son otra opción: Costa Rica y Ecuador por ejemplo están

Un base de datos de planificación de conservación sistemática con más ejemplos de su uso y aplicación está disponible en http://database.conservationplanning.org

RECURSO EN LÍNEA


WF


https://bigoceanmanagers.org/%20

https://bigoceanmanagers.org/%20

SECCIÓN 6

ESTUDIOS DE CASO: EJEMPLOS DE DISEÑOS BUENOS PARA AMPS PARA TIBURONES Y RAYAS

EL PARQUE NATURAL DE LOS ARRECIFES DE TUBBATAHA, FILIPINASEstablecido en 1988 con un área de ~1,000 km2, Tubbataha tiene una meta de proteger hábitats de aguas profundas, de alta biodiversidad, arrecifes de alta calidad, y especies marinas amenazadas.182 El parque es relativamente remoto y sin perturbaciones, e implementa una política de no captura a lo largo del área, con varias zonas de acceso de uso múltiple. Es protegido legalmente mediante legislación nacional sobre áreas protegidas, con una delegación clara sobre la autoridad de gestión del área, y tiene patrullas regulares de cumplimiento y monitoreo radar de la actividad de embarcaciones. Debido a los desafíos logísticos de gestionar un área tal remota, existe una zona de amortiguamiento de 10 millas náuticas alrededor de Tubbataha. Una investigación utilizando censo visual submarino y sistemas de vídeos remotos submarinos cebados (BRUVS por sus siglas en inglés) mostró que Tubbataha tiene una de las densidades más altas de tiburones de arrecife de punta blanca y tiburones gris en el mundo.183

PARQUE MARINO DE ROWLEY SHOALS, AUSTRALIAEstablecido en 1990 con un área de 7.137 km2, Rowley Shoals busca la protección a largo plazo de la biodiversidad marina y la integridad ecológica, reconociendo la alta abundancia de tiburones dentro de sus límites. Cuenta con una meta, una estrategia, y un plan de gestión claramente articulados, y tiene una implementación relativamente rigurosa.184

Rowley Shoals es grande, remoto, viejo, y contiene una mezcla de zonas de no captura y zonas con pesca altamente regulada. Más de 20 años después de su creación, ha podido proteger una variedad de especies de la pesca excesiva. Los tiburones dentro de sus bordes son dos veces más diversos y abundantes, 20% más largos, y tienen una biomasa que es 13 veces mayor a los de otros arrecifes remotos en la región donde ocurre la pesca objetiva de tiburones y de largo plazo.185

META: BIODIVERSIDAD – PROTEGER VARIAS ESPECIES DE TIBURÓN Y RAYA


ESTUDIOS DE CASO: EJEMPLOS DE DISEÑOS BUENOS PARA AMPS PARA TIBURONES Y RAYASMETA: PROTEGER ESPECIES AMENAZADAS DE TIBURÓN

META: LO SOCIO-ECONÓMICO/TURISMO

RESERVA MARINA DEL ARRECIFE DE TIBURONES, FIYISe reconoció esta área oficialmente en 2004 con una superficie total de solo 0.09 km2, y fue designada como reserva marina en 2014.188 Su objetivo fue atraer turismo de tiburones, y desde ese entonces los actores principales locales han recibido beneficios económicos significativos.

La reserva marina es regulada de manera privada y se paga una contribución directa a las comunidades locales como compensación por no pescar dentro de sus límites. La gente local ha estado comprometida activamente en la implementación y el desarrollo de la reserva, incluyendo en empleo con el operador privado y han sido empoderada como guardianes pesqueros para hacer cumplir la zona de no captura. La reserva es efectivamente gestionada e implementada, y atrae a bastantes buceadores que nadan con los tiburones.189

La reserva no fue establecida con la meta de protección ecológica, aunque se ha realizado un monitoreo a largo plazo de las poblaciones de tiburones desde 2003 utilizando el censo visual submarino. La práctica de aprovisionamiento (alimentación de tiburones por operadores turísticos) ha conducido a un cambio gradual en la composición de la comunidad de tiburones, aunque no se ha observado ningún cambio a largo plazo con respeto a la fidelidad de sitio o los movimientos de los tiburones sarda dominantes.190

AUSTRALIA ORIENTALUna red de vedas espaciales de pesquerías fue implementada en 2007 para asegurar la recuperación de dos especies de quelvacho, Centrophorus harrissoni y Centrophorus zeehaani. Estas vedas, como una herramienta de gestión de pesquerías, no son estrictamente permanentes, pero son regulados de manera temporal en periodos de hasta cinco años. Se prohíbe la pesca dentro de las áreas en veda, que fueron diseñadas para abarcar los movimientos de especies dentro de su distribución de hábitat; y se aportaron algunas medidas operacionales fuera de las áreas de veda, incluyendo la no retención de quelvachos y practicas reguladas de manipulación para mejorar su supervivencia cuando son devueltos al mar.186 Ambas especies se han beneficiado, y se ha frenado el declive en biomasa.187


SECCIÓN 7MONITOREO Y EVALUACIÓN

● Se puede escoger de un rango de criterios para evaluar la eficacia y éxito de AMPs para tiburones y rayas

● Son útiles y variadas las herramientas de monitorio no letal

Beny Ahadian Noor, líder del proyecto WWF-Indonesia – Bahía de Cenderawasih, monitoreando la actividad de tiburones ballena (Rhincodon typus)


MONITOREO Y EVALUACIÓN

MORTALIDAD REDUCIDALa mortalidad reducida de la amenaza principal de la pesca excesiva es un aspecto crítico de la conservación de tiburones y rayas.198 Se puede evaluar la eficacia de estos esfuerzos con medir la reducción en la mortalidad de tiburones y rayas después de la implementación del AMP y a largo plazo. Este criterio se relaciona con más que sólo pesquerías de tiburones y rayas – también debe medir los impactos de la mortalidad no objetiva de la pesca de otras especies dentro de los límites del AMP.199 Además es importante estimar los niveles de capturas ilegales de tiburones y rayas que pueden estar contribuyendo a la mortalidad pesquera.200

ESTADO DE CONSERVACIÓNEl estado de conservación de la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN para tiburones y rayas es otro criterio práctico, particularmente a nivel regional o nacional. Se puede comparar el estado de una especie dentro de un AMP a lo largo del tiempo con áreas afuera, y puede ser utilizado como una medida de éxito.

un proceso continuo y es importante considerar cuáles métodos y cuál frecuencia será la más efectiva para alcanzar las metas del AMP.

Una evaluación detallada de la eficacia o el éxito dependerá de las metas específicas del AMP, pero algunos criterios comúnmente utilizados son:● La abundancia● El tamaño corporal promedio● La biomasa.

Algunos criterios más complejos y menos comunes para poblaciones dentro del AMP incluyen:● El potencial reproductivo adecuado ● El éxito de reclutamiento

Es mejor un enfoque estadísticamente riguroso para monitorear y evaluar, como un control del impacto antes y después que considera factores como la edad, el tamaño, y la estructura de hábitats del AMP, y las presiones pesqueras.195

Alternativamente, se puede evaluar la eficacia biológica y el éxito al comparar datos recopilados en el campo con proyecciones de modelos para criterios como la biomasa, el rendimiento pesquero, y las respuestas a nivel trófico.196

Un tercer enfoque es utilizar simulaciones de modelos para probar y predecir resultados futuros. Esto es útil para especies altamente móviles y en AMPs grandes para tiburones y rayas donde la recopilación de datos requiere considerables recursos y tiempo. Los modelos de simulación basados en individuos pueden ahora incorporar datos de movimientos complejos y dinámicos, mientras que los modelos de poblaciones y flotas pesqueras pueden evaluar la eficacia de las AMPs.197

Otros criterios de monitoreo y evaluación que se puede aplicar son:● La mortalidad reducida● El estado de conservación● La probabilidad de conservación.

Es mejor realizar el monitoreo y evaluación de la eficacia y éxito de un AMP para tiburones y rayas con criterios medidos en relación a metas, objetivos, y propósitos claramente definidos.191 Debe incluir evaluaciones regulares de la condición del AMP.192

A la larga, los procesos deben determinar el efecto de la protección de tiburones y rayas en comparación con los resultados de lo que hubiese pasado sin un AMP.193

El monitoreo y la evaluación empiezan con una colección de datos de línea base sobre especies:● La diversidad y abundancia● La distribución● La estructura de tamaño● El movimiento e historia vital● La mortalidad.

Una parte de esta información puede estar disponible en estudios y conocimientos existentes, mientras que otra parte puede requerir investigación en sitio.

Los datos sobre la calidad de los hábitats son también útiles, para poder permitir el monitoreo de alguna degradación de condiciones. Si es posible, se debe también recopilar datos sobre factores ambientales relacionados con el cambio climático – i.e. temperatura marina, salinidad, y acidez.194

CRITERIOS PARA MONITOREO Y EVALUACIÓNEl método más común para monitorear la eficacia de un AMP para tiburones y rayas es comparar los criterios dentro de sus límites con los de áreas geográficas similares, antes y después de la implementación. El monitoreo es

SECCIÓN 7


WF


La Aplicación de Evaluación de Reservas Marinas

MONITOREO NO LETALEl monitoreo tradicional frecuentemente involucra el muestreo letal, como la pesca para capturar tiburones y rayas para su identificación y mediciones de tamaño – sin embargo, es improbable que esto sea apropiadoen un AMP.

Algunos enfoques alternativos no letales incluyen:● La telemetría ● La genética● El ADN ambiental● El análisis de isótopos estables● Los sistemas vídeos remotos

submarinos cebados● El censo visual submarino

El Conjunto de Herramientas para el Análisis Rápido de Tiburones y Rayas

SECCIÓN 7

de WWF proporciona una orientación práctica para utilizar estos métodos de monitoreo no letales, e incluye información sobre el tipo de datos recopilados por cada herramienta, los costos involucrados, y los niveles requeridos de experiencia. Se puede utilizar el Conjunto de Herramientas para determinar cuál método – o combinación de métodos – sería más apropiado para dar información sobre las especies presentes dentro de un AMP para tiburones y rayas.

TELEMETRÍA Y ETIQUETADOEste es el método más comúnmente usado y más aplicado para evaluar la eficacia de AMPs. El monitoreo de los movimientos espaciales y temporales de animales individuales etiquetados dentro y fuera de un AMP muestra cuanto coincide el área con los patrones de movimientos de tiburones y rayas.204

GENÉTICASe utiliza la genética para entender los movimientos a lo largo del tiempo. Muchos tiburones y rayas tienen una larga vida mayor al alcance de los estudios telemétricos de unos años: en cambio, se puede usar los análisisgenéticos y genómicos para determinar el alcance de movimiento, la mezcla reproductiva, y la conectividad entre poblaciones a lo largo de áreas y escalas de tiempo.205

PROBABILIDAD DE CONSERVACIÓN La probabilidad de conservación es un índice compuesto de factores de gobernanza, economía, bienestar, y presión humana que determina el posible éxito de acciones de conservación en un país.201 El índice usa medidas a nivel nacional, entonces es más útil para medir el éxito de AMPs grandes para tiburones y rayas que abarcan ZEE enteras. El índice – y sus cambios a lo largo del tiempo – pueden ser comparados dentro y fuera de estas AMPs grandes.

SOCIO ECONOMÍASe puede evaluar la eficacia y el éxito socioeconómico de un AMP para tiburones y rayas mediante criterios como:202

● El nivel de participación de actores principales● El grado de cumplimiento● La percepción comunitaria del éxito● La resolución de conflictos● Los beneficios económicos

Sin embargo, puede ser difícil incluirlos criterios socioeconómicos dentro deanálisis científicos. Se ha desarrollado un rango de directrices y herramientas que integran factores socioeconómicos y ecológicos, todos con el mismo objetivo de evaluar el éxito de los planes de gestión de un AMP. Algunos ejemplos son:203

Las directrices de la UICN

La Herramienta de Monitoreo de Eficacia de Gestión

La Herramienta de Evaluación de Eficacia de Gestión

ASIGNAR RESPONSABILIDADESEs importante asignar responsabilidades claras de monitoreo y evaluación. ¿Estarán a cargo del gobierno nacional? ¿El gobierno regional? ¿Comunidades locales? Considere los recursos necesarios, ¿de dónde Provendrán, y quién estará a cargo de gestionarlos?


identificar especies de tiburones y rayas en un área. Se puede aplicar para evaluar la diversidad, la abundancia, y el tamaño de poblaciones de tiburones y rayas dentro y fuera de AMPs.211 Para áreas más grandes, puede ser útil el método de remolque – donde se remolca una persona que practica buceo con esnórquel atrás de una pequeña lancha. Se puede utilizar vehículos de operación remota con cameras para viajar a lo largo de las transecciones.

ADN AMBIENTALEsta nueva técnica involucra el análisis de ADN de muestras de agua. Es un enfoque rápido y económico para el muestreo espacial y el monitoreo de especies. Identifica de manera precisa las especies individuales de tiburones y rayas, y puede tomar una muestra eficazmente a lo largo de escalas espaciales y temporales. También puede identificar simultáneamente varias especies de una sola muestra, para evaluar la diversidad de especies en un área.206

La aplicación de un código de barras meta de ADN ambiental de muestras de agua del Caribe y el Océano Pacifico indicó que la diversidad de tiburones fue mayor dentro del AMP para tiburones y rayas de las Bahamas que en otras áreas sin protección en el Caribe, y que dentro de las aguas de Nueva Caledonia, la diversidad de tiburones y rayas fue mayor en regiones remotas y prístinas.207

ANÁLISIS DE ISÓTOPOS ESTABLESEsto es un método que utiliza una muestra de tejido de un tiburón o raya para determinar sus presas – no solo lo que comió recientemente, sino los tipos de presas que consumió dentro de los últimos seis a doce meses208. Puede revelar observaciones novedosas sobre el uso de hábitats y por ende, es útil para el monitoreo espacial. Por ejemplo, mientras que se observan

tiburones gris en muchos taludes de arrecifes en el Pacifico, el análisis de isótopos estables reveló que sus presas provienen de aguas abiertas adyacentes, no de los taludes de arrecife.209

SISTEMAS VÍDEOS REMOTOS SUBMARINOS CEBADOS (BRUVS)Se utilizan los sistemas de vídeos remotos cebados submarinos (BRUVS) para determinar especies de tiburón y raya y sus tamaños dentro de un área específica, y para estimar la abundancia relativa entre diferentes áreas. Debido a que dependen de conteos visuales de videos de especies atraídos al cebo, es mejor aplicar este método en aguas claras y es más útil para monitorear especies de arrecifes de aguas no profundas. Se puede utilizar los BRUVS tipo estéreo – que utilizan dos cameras – para medir tamaños. Un estudio global de la diversidad de tiburones –

FinPrint – utiliza BRUVS para proporcionar datos de acceso abierto sobre especies de tiburones y rayas y su abundancia en arrecifes dentro y fuera de AMPs en todo el mundo. Todos pueden examinar y utilizar estos datos para aumentar conocimiento sobre las especies de tiburones y rayas en sus áreas.210

CENSO VISUAL SUBMARINOEl censo visual submarino es un método simple de nadar transecciones para


WF


MÁS INFORMACIÓN

INFORMACIÓN

Se puede encontrar más información y orientación práctica sobre AMPs generales en los siguientes recursos, que también son útiles para la planificación, el diseño, y la gestión de todo tipo de AMPs para tiburones y rayas:

Borrini-Feyerabend, G., Dudley, N., Jaeger, T., Lassen, B., Pathak Broome, N., Phillips, A., and Sandwith, T. (2013). Governance of Protected Areas: From understanding to action. Best Practice Protected Area Guidelines Series No. 20, IUCN, Gland, Switzerland: xvi + 124pp.

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Kelleher, G. (1999). Guidelines for Marine Protected Areas. IUCN, Gland, Switzerland and Cambridge, UK. xxiv +107pp.

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Lewis, N., Day, J.C., Wilhelm, A., Wagner, D., Gaymer, C., Parks, J., Friedlander, A., White, S., Sheppard, C., Spalding, M., San Martin, G., Skeat, A., Taei, S., Teroroko, T., Evans, J. (2017). Large-Scale Marine Protected Areas: Guidelines for design and management. Best Practice Protected Area Guidelines Series, No. 26, IUCN, Gland, Switzerland. xxviii + 120pp.

Mitchell, B.A., Stolton, S., Bezaury-Creel, J., Bingham, H.C., Cumming, T.L., Dudley, N., Fitzsimons, J.A., Malleret-King, D., Redford, K.H. and Solano, P. (2018). Guidelines for privately protected areas. Best Practice Protected Area Guidelines Series No. 29. IUCN, Gland, Switzerland. xii + 100pp.

Reuchlin-Hugenholtz, E., McKenzie, E. 2015. Marine protected areas: Smart investments in ocean health. WWF, Gland, Switzerland.


RECONOCIMIENTOS

Una Guía Práctica para el Diseño y Gestión de AMPs para Tiburones y Rayas representa las opiniones de los autores y sus reflexiones sobre el estado actual de conocimiento científico relacionado con AMPs para tiburones y rayas. No representa necesariamente las opiniones de todos los contribuyentes, revisores, la Universidad James Cook, ni WWF.

Los autores agradecen al Grupo Consultivo de Expertos para su orientación en el desarrollo de esta guía: Ian Freeman, The Pacific Community; Dr Mario Espinoza, Universidad de Costa Rica; Gonzalo Araujo, Large Marine Vertebrates Research Institute Filipinas; Dr Alison Green, The Nature Conservancy Asia Pacific Resource Centre; David McCann, Scuba Junkie SEAS. Gracias a WWF-Ecuador, WWF-Pakistán, WWF-India, WWF-Países Bajos y WWF-Mediterráneo por la revisión de esta Guía. La designación de entidades geográficas en este libro, y la presentación de la materia no implican la expresión de la opinión de ninguna manera de WWF o la Universidad James Cook con respeto al estado legal de algún país, territorio, o área, ni de sus autoridades, o con respeto a la delimitación de sus fronteras o límites. WWF y la Universidad James Cook y las otras organizaciones participantes no se responsabilizan por errores u omisiones como resultado de la traducción de este documento a otros idiomas. La versión original fue escrita en inglés.

La publicación de la versión en español de esta guía fue posible gracias al amable apoyo de WWF Alemania.

RECONOCIMIENTOS

REFERENCIAS

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7. Espinoza et al., 2014; Osgood and Baum, 2015

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13. Bond et al., 2017; Chapman et al., 2005; Pikitch et al., 2005

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21. Dewar et al., 2008

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REFERENCES

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