United Nations CEDAW/C/JOR/5

Convention on the Eliminationof All Forms of Discriminationagainst Women

Distr.: General16 September 2010

Original: Arabic

ADVANCE UNEDITED VERSION

Committee on the Elimination of Discriminationagainst Women

Consideration of reports submitted by States parties under article 18 of the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women

Fifth periodic report of States parties

Jordan

GE.10

CEDAW/C/JOR/5

مقدمة

ضد التمييز أشكال كافة على القضاء اتفاقية تنفيذ حول الهاشمية األردنية للمملكة الخامس الرسمي الدوري التقرير هذا يأتي الدولية لاللتزامات استجابة االتفاقية، باسم التقرير هذا في إليها ويشار المرأة اللجنة االتفاقية. تولت من18 المادة بأحكام وعمال

يتضمن: الذي التقرير هذا إعداد عملية المرأة لشؤون األردنية الوطنيةاالقتصادية والتنمية ،العمل الصحة، التعليم، فيها بما المجاالت كافة في المرأة ضد التمييز على القضاء نحو األردن انجازات

األردن فيها سجل والتي واالجتماعية، تقدما اإلجراءات أو التشريعات في سواء االتفاقية تناولتها التي المحاور من عدد في ملحوظا المرأة بوضع واالرتقاء الجنسين بين المساواة لتحقيق اتخذت التي المدينة في المملكة، في المناطق كافة وفي للدستور، وفقا

والبادية. والريفواالستراتيجيات. بالخطط يتعلق فيما االجتماعي النوع مراعاة سبيل في المبذولة الجهودأسلوب التقرير هذا اعتمد وقد.المؤشرات ببعض مدعما المرأة بشؤون متعلقة مناح من تتضمنه وما العاملة الهيئات نشاط

كما التقرير، هذا إعداد مناقشات في الحكومية وغير الحكومية المرأة، بشؤون المعنية الجهات من العديد مع بالتعاون المشاركةالتقرير. مسودة لمناقشة العمل ورش من عدد عقد تمضد التمييز أشكال كافة على القضاء للجنة الختامية المالحظات إلى فيها استجاب مادة، مادة االتفاقية لمواد التقرير عرض

هذا في إليها المشار ،2/8/2007 بتاريخ والرابع الثالث التقريرين تقديم عند الهاشمية األردنية المملكة لوفد مناقشتها في المرأة، يتعين التي التقارير ومضمون شكل بشأن التوجيهية المبادئ "تجميع ووثيقة اللجنة، لهذه العامة والتوصيات "اللجنة"، باسم التقرير

ما حصيلة إظهار تم بحيث بكين، عمل ومنهاج "،2003 لسنة تقديمها الدولية اإلنسان حقوق معاهـدات في األطراف الدول على الميادين في ،2009 ثاني تشرين وحتى2005تموز/ من للفترة المحرز والتقدم االتفاقية لمواد تنفيذها إطار في المملكة به قامت

والثقافية. واالجتماعية واالقتصادية والسياسية المدنية

حيث2009/أيار في قدم15+ بكين آخرها وكان بكين، لمنهاج متابعتها بشأن تقارير ثالثة المتحدة األمم إلى األردن قدمت والعالمية واإلقليمية المحلية التحديات رغم واالجتماعي واالقتصادي السياسي والتطوير اإلصالح برامج بتنفيذ األردن لتزما

األردن ليسجل االتفاقية. تناولتها التي المجاالت من العديد في تقدما

االتفاقية على األردن تحفظات

القانوني نظامه في االتفاقية عن الناشئة االلتزامات إلنفاذ سعى كما االتفاقية، من15/4 المادة على تحفظه األردن سحبالرسمية. الجريدة في نشرها ومن الوطني،

تشرين الدولية" في االتفاقيات تطبيق في البرلمان "دور بعنوان النواب مجلس نظمها التي الندوة توصية إلى هنا اإلشارة ونودإزالتها. الممكن التحفظات مراجعة على بالعمل2008ثاني/

االختياري البروتوكول

)سيش00ار والثالث00ون التاسعة دورتها في والرابع الثالث األردن تقريري على اللجنة ومالحظات توصيات وحول وهو باالتفاقيــة، الملحق االختيــاري الــبروتوكول على للتصــديق بعد قــرار أي يتخذ اللجن00ة( لم توصية التقرير هذا في إليها

لعام تقريره في أوصى قد اإلنسان لحقوق الوطني المركز األخرى. وكان التحفظات دراسة صدد في واألردن البحث، قيد موضوعلالتفاقية. االختياري البرتوكول على المصادقة ب2008

األول الجزء

األولى المادة أساس على يتم تقييد أو استبعاد أو تفرقة " أي المرأة ضد "التمييز مصطلح يعني االتفاقية هذه ألغراض مع المساواة قدم على ممارستها أو وتمتعها بالمرأة االعتراف من النيل أغراضه أو آثاره من ويكون الجنس واالجتماعية واالقتصادية السياسية الميادين في األساسية والحريات اإلنسانية حقوقها لكافة الرجل،

الزوجية. حالتها عن النظر بغض آخر، ميدان أي في أو والمدنية والثقافية

ــأتي-1 ــ ــرأة تمكين نحو األردن توجه ي ــ واجباتها وأداء حقوقها ممارسة من األردنية الم ــجما ــ ــادئ مع منس ــ ــتور مب ــ األردني الدس الفــرص، وتكافؤ والواجبات الحقوق في المواطنين جميع بين الكاملة بالمساواة منه السادسة المادة في أقر الذي إ ممــيزا يجابيــا

تكفل أن الدولة على وأن واألحــداث، النســاء بعمل الخاصة الشــروط تعــيين ضرورة على بالنص المرأة لصالح األردنيين أن على الوطني الميثاق نص األردنيين. كما لجميع الفرص وتكافؤ والطمأنينة والتعليم العمل القــانون أمــام ونســاء رجاال بــالمواثيق المملكة بالتزامــات التقيد على2006 األردن" لســنة "كلنا مبــادرة وأكدتوالواجبات. الحقوق في بينهم تمييز ال سواء

اإلنســان، بحقــوق المتعلقة الدولية واالتفاقيات المعاهدات من العديد على األردن صادق بالمرأة. كما الخاصة الدولية والمعاهدات وبــذلك ،1/8/2007 بتــاريخ الرســمية بالجريــدة نشــرها تم والــتي االتفاقية ومنها الجنس أساس على التمييز عدم على تنص التي

2

CEDAW/C/JOR/5

الــتي األردني المــدني القــانون من24 المادة بداللة الوطنية، القوانين من منزلة وأرفع ،الوطني التشريع من يتجزأ ال جزء أصبحت الهاشــمية األردنية المملكة في نافــذة دولية معاهــدة في أو خــاص قــانون في نص وجد إذا الســابقة المــواد أحكــام تسري "ال تنص

الشــأن هــذا في منازعات من عليه يعرض فيما القضاء تطبيقها على يقومو أحكامها بتطبيق السلطات كافة تلتزمو "،معها يتعارض على القضــائي االجتهــاد استقر وقدالقانون. عليها يعاقب جريمة تعطيلها أو تنفيذها عن االمتناع ويكون حجيتها، لها قضائية بأحكام

القوانين على مرتبة الدولية واالتفاقيات المعاهدات "تسمو فيه جاء الذي818/2003 رقم األردنية التمييز محكمة قرار ومنها ذلكاالتفاقية". أمام محلي قانون بأي االحتجاج يجوز وال معها تعارضها عند التطبيق أولوية ولها المحلية

تضــمنت فقد حقــوق، من للمــرأة ما وتعزيز القــانون أمــام التميــيز وعــدم المســاواة على ينص الــذي بكين عمل منهــاج ووفق-22010 – 2006) األردنية للمرأة الوطنية اإلستراتيجية ( محورا في القائمة التشـريعات تعـديل على العمل وجرى بالتشريع، خاصا

الجنس. أساس على القائم العنف على القضاء مجال وفي الدولية، االتفاقيات مع التشريعات مالءمة إطار

الثانية المادة دون المناسبة الوسائل بكل تنتهج، أن على وتوافق المرأة ضد التمييز أشكال جميع األطراف الدول تشجب:يلي بما بالقيام تتعهد لذلك وتحقيقا المرأة، ضد التمييز على ءضاالق سياسة إبطاء،

لم إذا األخرى، المناسبة هاتشريعات أو الوطنية دساتيرها في والمرأة الرجل بين المساواة مبدأ تجسيد /أ2 والوسائل القانون خالل من المبدأ لهذا العملي التحقيق وكفالة اآلن، حتى فيها أدمج قد المبدأ هذا يكن

األخرى.

في الرجل مع المرأة تساوي بشان أحكام سنل 14 رقم اللجنة توصية - حول3 أمام المساواة يحقق األردني الدستور أن على السابقة تقاريره يف األردن أكد فقد الحقوق،

نصوصا تتضمن السارية واألنظمة القوانين من العديد وأن تمييز، دون األردنيين لجميع القانون لمجلس االنتخاب قانون مثل ،الجنس أساس على التمييز وعدم المساواة على صراحة تؤكد

اإلنسان لحقوق الوطني المركز وقانون ،2008 لسنة العمل قانونو ألردني،ل عريفهت في النواب وغيرها.2007 لسنة المدنية الخدمة ونظام ،2006 لسنة

2005 عام وفي ،2006-2004 لألعوام واالجتماعية االقتصادية التنمية خطة الحكومة دت أع-4 ضمت ملكية، إرادة بموجب تشكيلها تم توجيهية لجنة إلى الوطنية األجندة إعداد مهمة أوكلت حددت القطاعات، كافة عن ممثلين ذلك بعد تم ،2015-2006 المقبلة العشر للسنوات أهدافا

هاتين ولتنفيذ األمد، طويلة كاستراتيجيه" األردن كلنا" مبادرة إطار في األجندة هذه وضع-2009 لألعوام ثم ،2009 -2007 لألعوام التنموي التنفيذي البرنامج الحكومة أعدت الوثيقتين

اإلنسان، وحقوق المرأة مجال في وخبراء المدني المجتمع مؤسسات مع تشاركية وبصورة2011 بين المساواة "تعزيز الثالث الهدف وخاصة ومؤشراتها لأللفية اإلنمائية األهداف إدماج فيها تم

سن وتم تمييز، بدون حقوقها كافة ممارسة من المرأة لتمكين المرأة"، وتمكين الجنسين التدريب خطة وضع تم االتفاقية. كما أحكام مع يتفق بما منها القائم على وتعديل تشريعات

والوسطى العليا اإلدارية القيادات إعداد برنامج ضمن االجتماعي للنوع الحساسة الموازنة على .2011 عام بحلول االجتماعي للنوع حساسة موازنة العتماد تمهيدا

اللجنة أعدت فقد القانوني، اإلصالح تعجيل بأهمية العام والرأي البرلمان وتوعية18 رقم اللجنة توصية - حول5 حول مقدمة على اشتملت2007 المطالب" لسنة "الئحة المدني المجتمع منظمات مع بالتنسيق المرأة لشؤون األردنية الوطنية

تشريعات واستحداث بالمرأة، متعلقة قوانين على التعديالت من مجوعة اقتراح وتضمنت القانوني، اإلصالح في التعجيل أهمية والتعاون التنسيق إلى المبادرة هذه وتسعى قانونا،12 بحدود الالئحة تضم الوزراء، ولمجلس األمة مجلس ألعضاء قدمتها جديدة،

قوانين: العمل، على تعديل جرى وقد عرضها، عند القوانين ومقترحات التعديالت هذه تبني على للعمل األمة مجلس أعضاء مع لسنة التالية: البلديات القوانين سن . وتم2009 لسنة الجمعيات وقانون المدني، التقاعد العقوبات، الجزائية، المحاكمات أصول لسنة بالبشر االتجار منع وقانون ،2008 لسنة األسري العنف من الحماية ،2007 لسنة المعوقين األشخاص وحقوق ،20072009.

التشريعات دراسة في التعاون بهدف المرأة، لشؤون األردنية الوطنية واللجنة النواب مجلس من متابعة فريق تشكيل تم كما-6 لتتولى2008 عام األسرة شؤون لجنة تشكيل تم األعيان مجلس وفي. االتفاقية تطبيق في البرلمان ودور المرأة ضد التمييزية

ومناقشة الدولية واالتفاقيات المعاهدات ودراسة وشؤونها، باألسرة تتعلق التي واالقتراحات القوانين مشاريع دراسة مهام إنشاء مبادرة2008 عام األسرة لشؤون الوطني المجلس أطلق األسرة. كما بقضايا المتعلقة والقرارات السياسات ودراسة

3

CEDAW/C/JOR/5

المعنية العامة السياسيات وتحليل مناقشة في البرلمانيين دور لتعزيز والنواب األعيان مجلسي مع الفني" للتواصل "المكتباألسرة. بشؤون

تمييز كل لحظر جزاءات من األمر يقتضيه ما ذلك في بما وغيرها، التشريعية التدابير من المناسب اتخاذ /ب2 .المرأة ضد

األخيرة، السنوات في األردن شهد فقد17 رقم اللجنة توصية - وحول7 حرصه يؤكد مام واإلجراءات التشريعات في تطوراأنه: حيث القانوني اإلصالح عملية على

من األولى المادة مع لتنسجم208 المادة تعديل تم2007 لسنة49 رقم المعدل العقوبات قانون في لسنة المهينة أو الالإنسانية أو القاسية العقوبة أو المعاملة ضروب من وغيره التعذيب مناهضة "اتفاقية التمييز على يقوم سبب ألي العذاب أو األلم يلحق عمل أي معاقبة على بالنص " وذلك2006 أو نوعه كان أيا باألسباب األخذ أو العقوبة تنفيذ وقف للمحكمة يجوز "ال أنه على بالنص العقوبة المشرع وشدد عليه، يحرض

الجرائم". هذه في المخففةنصو ،29 المادة في الجنسي التحرش على ليعاقب2008 لسنة العمل لقانون المعدل القانون صدر

بحقوق المتعلق الفصل في الواردة المواد في القانون أحكام لمخالفة العقوبة زيادة على77 المادة في جبرية بصورة العمال استخدام على القانون عاقبو والطفل، المرأة الدولية، االتفاقيات مع انسجاما

التكرار. حال في العقوبة وضاعفخالل من أهدافه تحقيق على ،2006 لسنة51 رقم القانون بموجب اإلنسان لحقوق الوطني المركز يعمل

التنفيذية السلطة إلى إحالتها أو لتسويتها اإلنسان، لحقوق انتهاكات أو تجاوزات أي ومعالجة الشكاوى تلقي العامة والحريات والحقوق الدعم مفوضية استحداث آثارها. تم وإزالة إليقافها المختص القضائي المرجع أو

الخاصة الشكاوى عدد بلغ ،الشكاوى رصد ووحدة التجاوز حاالت إنهاء متابعة وحدتين: وحدة وتتضمن 128 والسياسية المدنية الحقوق التالي، النحو على وكانت2008 لعام شكوى176 المرأة بحقوق 209 بالمرأة الخاصة المساعدات شكوى. وعدد48 والثقافية واالجتماعية االقتصادية الحقوق شكوى،

االقتصادية الحقوق مساعدة،140 والسياسية المدنية الحقوق التالي، النحو على كانت العام لذات مع القوانين ومواءمة اإلداري، التوقيف حاالت ورصد لمتابعة عمل فريق المركز نظم . كما69 واالجتماعية

والخدمات الشكاوى وحدة في المركز العادلة. تلقى المحاكمة وضمانات اإلنسان لحقوق الدولية المعاييراالنتهاك. أسباب إزالة اإلدارية الجهات مع وتابع اإلداري التوقيف حول شكاوى القانونية

بموجبه الصادرة األنظمة أو القانون مخالفة على منه66 المادة تعاقب2008 لسنة العامة الصحة قانون والطفولة. واألمومة العامة الصحة أمور بتنظيم يتعلق فيما

نظام ألحكام مخالف قرار أي بإيقاف النظام، بموجب المدنية الخدمة ديوان لرئيس المخولة الصالحيات تكافؤ أو المساواة عدم أشكال من شكل أي ومنها الوظائف تشكيالت نظام مع المتفق غير المدنية الخدمة

الفرص.الفرص وتكافؤ المساواة مبادئ لتوفير2006 عام القانون الفساد" بموجب مكافحة "هيئة إنشاء تم

القانون والعدالة. واعتبر الفساد بمكافحة تعنى التي الدولية االتفاقيات في الواردة األفعال جميع فسادا إليها وانضمت سيدة. الهيئة أعضاء أحد أن المملكة. علما

موظفيها، أو العامة اإلدارة من التظلمات لمعالجة 2008 عام القانون المظالم" بموجب "ديوان وأنشئ نساء قبل من ( شكوى504 )11/2009 حتى تلقاها التي الشكاوى عدد وصل ،2009 شباط في عمله ابتدأ

وسوء ،183 قضائي أو إداري قرار من والتظلم ،69 التعيين دور ولتجاوز ،138 التعيين لعدم شملت: التظلم وتم ،27 وظيفي وتعديل ،34 مالي إعفاء وطلب ،7 خاصة مؤسسات أو أفراد ومن ،14 عام موظف معاملة المتابعة، قيد57 والتحقيق، الدراسة قيد104 وديا،17 حل تم الوقت، مرور أو االختصاص لعدم199 رفض

.9 حفظ تم التوضيح، مع ردها تم73 سحبها، تم2 األحقية، بعدم انتهت16 بالحل، انتهت18كل الستقبال ،العام القطاع تطوير وزارة في الشكاوى إدارة ةوحد 28/12/2009 بتاريخ أنشأت

معها التعامل يتم بحيث ،واستفسارات واقتراحات شكاوى من الوطني االتصال مركز إلى يرد ما وإنجاحها اآللية هذه تنفيذ لضمان الجهات من عدد تتعاونو ة،العالق ذات الجهات مع وبالتنسيق

المظالم وديوان العام القطاع تطوير وزارة في شكاوىال إدارة ووحدة االتصاالت وزارة وهي جميع إلى الوزراء رئيس أوعز. األداء لتميز الثاني الله عبد الملك جائزة ومكتب المحاسبة وديوان

4

CEDAW/C/JOR/5

ارتباط ضباط وتسمية وحدةال هذه مع للتنسيق العامة توالمؤسسا الرسمية والدوائر الوزارات.الجمهور مع للتعامل الالزمة والخبرات المهارات لديهم

من مجموعة إتباع إلى التعليم محور في األردنية"، للمرأة الوطنية "اإلستراتيجية دعت فرض إمكانية ودراسة التعليم، بإلزامية المتعلقة القانونية النصوص تفعيل منها، السياسات

الخاصة االحتياجات ذوي وخاصة األبناء بتعليم الملتزمين غير األسر أرباب على رادعة عقوباتمنهم.

عن للمرأة، الفعالة الحماية وضمان الرجل، مع المساواة قدم على المرأة لحقوق القانونية الحماية إقرار /ج2تمييزي. عمل أي من األخرى العامة والمؤسسات االختصاص، ذات الوطنية المحاكم طريق

ومصونة للجميع مفتوحة وهي ،ودرجاتها واعهاأن اختالف على المحاكم تتوالها القضائية السلطة أن على األردني الدستور نص-8 دون وأجانب مواطنين وذكور، إناث األشخاص جميع على القضاء حق المملكة في المحاكم وتمارس شؤونها، في التدخل من

أو للقضاء اللجوء بحق يتعلق فيما الشأن هذا في تفرق لم التقاضي وأهلية القضاء بتنظيم المتعلقة القوانين كافة أن . كماتمييز مراحل كافة في والمرأة الرجل من كل إلى القضائية المعونة طلب حق القانون ويعطي ،فيها المقررة والضمانات اإلجراءاتمحام. توكيل عن العجز عند الدولة نفقة على للترافع محام بتوكيل الجزائية القضايا في القضائية المعونة وكذلك المحاكمة،

التالية: واإلجراءات التشريعات واستحداث تعديل تم فقد17 رقم اللجنة توصية وحولحتى المولود وألم الوضع، بعد أشهر ثالثة انقضاء حتى الحامل المرأة حبس جواز عدم على نص2007 لسنة التنفيذ قانون

لمتابعة الشرعية للمحاكم االختصاص منح إلى . إضافةالمرأة دائن قبل من النفقة على الحجز أو عمره، من السنتين إتمامه وذلك2006 لسنة الشرعي التنفيذ قانون بموجب الشرعية القضايا في التنفيذ تسهيال الشرعية. األحكام لتنفيذ وتسريعا

الجنح دعاوى في عليه للمشتكى يجوز أنه على نص2009 لسنة19 رقم الجزائية المحاكمات أصول قانون على تعديل جرى عنه ينيب أن أهمية تعود العدالة، لتحقيق ضروري بالذات حضوره أن المحكمة تقرر لم ما المحاكمة لحضور المحامين من وكيال

الجزائية. الدعاوى في المحاكمة جلسات كل لمتابعة بنفسها المحكمة أمام للمثول طرضت كانت التي المرأة على التعديل هذااألسري العنف قضايا في للنظر مخصصة للمحاكمة قاعتين جناح كل يضم المحاكم، من عدد في األسرة أجنحة استحداث تم

النفسي الضغط من للتخفيف التلفزيوني الربط شبكة بتقنية مزودات المدني، المجتمع لمؤسسات غرفة إلى إضافة واألحداث، مراعاة في الدولية المعايير تطبيق مجال في إيجابية كخطوة سنة،18 دون للشهود حمايةو جنسي، العتداء التعرض حال في

مع تجريها التي المقابالت في األسرة حماية إدارة التقنية هذه تستخدم كما القضية، في مقبولة بينة الشهادة هذه وتعد السرية،األطفال.

المحكمة رئيس يترأسها الشرف، قضايا يسمى ما في للنظر واحدة هيئة الكبرى الجنايات محكمة خصصت آب من اعتبارا المجتمع منظمات القضائي. تطالب االجتهاد ولتوحيد فيها الفصل لتسريع المملكة أنحاء مختلف من القضايا هذه في للنظر ،2009 مع بالتعاون األهلية المنظمات إحدى وتقوم كذلك. هذا األسري العنف قضايا في للنظر مختصة محكمة هناك تكون أن المدنيالنساء. قضايا في الجزائية المحاكم أداء مشروع بتنفيذ العدل وزارة في أطفال6 الدار ضمت النساء، وتأهيل إصالح مركز في النزيالت أطفال لرعاية األمل دار بإنشاء االجتماعية التنمية وزارة قامت

،2009ثاني/ تشرين األوسط. بالشرق منطقة أي في تتوفر ال الشكل بهذا النزيالت ألبناء المقدمة الخدمة بأن علما

لسنة األسري العنف من الحماية قانون صدر فقد( 22-21) رقم اللجنة توصية - حول9 حاالت في الجزائية اإلجراءات آثار من والتقليل األسرية الروابط على الحفاظ بهدف 2008 عدم تضمن احترازية وإجراءات البديلة، العقوبات وفرض للسرية باإلضافة األسرة، فرادأ بين العنف

المبلغ. واستحدثت لحماية وتدابير األسرة، أفراد من أي أو للضحية التعرض حال في األسري للوفاق لجانا إلى القضية تحال للنزاع حل إلى التوصل يتم لم فإذا المحكمة، إلى األمر إحالة وقبل الطرفين موافقة

القانون للضحية. ورتب التعرض بعدم عليه المشتكى يلزم حماية أمر قناعتها حال لتصدر المختصة، المحكمة طلب على بناء بالتعويض تحكم أن التكرار. وللمحكمة حال في وشددت الحماية أمر خرق تم ما إذا عقوبة

النفسي التأهيل وإعادة األسري اإلرشاد جلسات إلى تحويلهم يتم النزاع أطراف موافقة حال المتضرر. وفي وهناك ،الوزراء مجلس على األسري العنف من للحماية نظام مشروع واالجتماعي. يعرض إلنشاء توجها

المحاكم. في األسري للوفاق لجان

الشرف، بدعوى المرتكبة الجرائم عدد من كبير حد إلى للتقليل والوقائية التشريعية اإلجراءات من مجموعة الحكومة اتخذت-10 والمؤسسات الوزارات تكاتف على العمل ويجري ،2009 لعام العقوبات لقانون معدل مشروع بإعداد العدل وزارة قامت حيث الذي منازلهن عن الفتيات تغيب حاالت مع التعامل جهود في العام واألمن الداخلية ووزارة االجتماعية التنمية وزارة ضمنها ومن إجراءات باتخاذ الحاالت هذه مع2008 العام منذ التعامل تم الشرف، بداعي الجرائم ارتكاب في الرئيسة األسباب من يعتبر

5

CEDAW/C/JOR/5

األسرة ومع الحالة مع والتعامل والتأهيل، اإلصالح مراكز إلى تحويلها وعدم فورية حماية تم التي الحاالت عدد بلغ واجتماعيا، نفسياالشرف. جرائم معدل من الحد تم وبذلك جميعا، أرواحها على المحافظة تم تغيب، ( حالة350 )2009 نهاية حتى معها التعامل

المرأة ضد العنف لمناهضة شبكة المرأة لشؤون األردنية الوطنية اللجنة نشأتأ فقد للجنة22 رقم التوصية ولمتابعة -11 والحماية البشري األمن محور ضمن للمرأة الوطنية اإلستراتجية في الواردة اإلجراءات متابعة على تعمل "شمعة"

تشرين في شمعة القضائي. نظمت والنظام القانون إنفاذ موظفي تستهدف وتوعية تثقيف تدابير تنفيذب وذلك ،االجتماعية/العنف األردن في العاملة المتحدة األمم منظمات مع المرأة" بالتعاون ضد للعنف "ال بعنوان حملة2008 و2007 عامي من ثاني

المدني. وينظم المجتمع ومنظمات شمعة. كما اسم يحمل المرأة ضد العنف لمناهضة يوما16 بحملة لالحتفال مهرجانا سنوياالمرأة". ضد العنف لمناهضة تشاركي وطني تخطيط "نحو بعنوان2008 في وطني مؤتمر نظم

بين بالتعاون ،االتفاقية أحكام على القضاة وتدريب توعية برامج لوضع14-13 رقم اللجنة توصية - وحول12 يستهدف اإلنسان"، حقوق لحماية المحلية القدرات وتعزيز "دعم مشروع تنفيذ تم وميزان المرأة لشؤون األردنية الوطنية اللجنة

إلى يهدف القانونية، المساعدة بتقديم المعنية المنظمات أو الهيئات وسائر والمحامين العامين والمدعين القضاة األول المقام في بها االحتجاج وكيفية ومكانتها باالتفاقية التعريف حول مدربين تدريب دورة تنظيم تم2009 األردني. وفي القضاء أمام عمليا عن والمسئولين العامين والمدعين والمحامين القضاة من عدد فيها للمقاضاة" شارك والتحديات الفرص "سيداو بعنوان االتفاقية

الواردة الحقوق إلى باالستناد المتنوعة القضايا من عدد بإعداد للمباشرة المحامين مع تحالف بناء إثره على تم القانون، إنفاذ أعد األردني" الذي القانوني النظام في سيداو "استخدام الكتيب ضوء في باالتفاقية، يتم أن على واتفق الغاية، لهذه خصيصا

منظمات من العديد قبل من باالتفاقية الوعي رفع للمشروع. ويتم كبداية المحاكم أمام فيها للترافع متنوعة قضية16 على العمل لشؤون األردنية الوطنية اللجنة أعدته الذي االتفاقية كتيب وتوزيع باالتفاقية، التوعية حول دورات عقد خالل من المدني المجتمع

المشاركين. على المرأة

األسري بالعنف المتعلقة القضايا من بعدد تعنى العدل وزارة في األسرة وشؤون اإلنسان لحقـوق مديرية أنشأت كما-13 سير حسن لضمان واألحداث، األسري العنف حاالت في القضائي األداء خاصة القضائي، للتفتيش معايير وضع في والمساهمة

وأعوان للقضاة التدريبية االحتياجات وتحديد اإلحصائية، البيانات على بناء األسري بالعنف التوعية آليات وتطوير التقاضي، إجراءات واالتفاقية، المرأة وحقوق اإلنسان حقوق حول الدورات من العديد القضاة يتلقى حيث المحاكم، في اإلدارية والكوادر القضاةاألسرة. على الواقعة والجرائم واألحداث األسري العنف حول مواضيع في للقضاة المستمر التدريب برامج ضمن

الرسمية، بالجريدة نشرها يتم االتفاقية على التصديق بمجرد فإنه االتفاقية، لتعميم8 رقم اللجنة توصية حول- و14 الرسمية. بالجريدة النشر بواسطة بالتشريع الكافة علم يتحقق األردني الدستور وحسب

األعيان مجلسي من أعضاء بمشاركة UNDPو الدولي البرلماني االتحاد مع بالتعاون األردني النواب مجلس نظم اإلطار نفس وفيحول: التالية الندوات المدني المجتمع ومنظمات المرأة لشؤون األردنية الوطنية اللجنة عن وممثلين والنواب

11/2008 سيداو" في اتفاقية:اإلنسان لحقوق الدولية االتفاقيات تطبيق في البرلمان "دور.التنفيذ وآليات الدولية االتفاقيات ومضامين اإلنسان حقوق أطر في بحثت ،3/2009 " في المرأة ضد التمييزية "التشريعات

االتفاقية. على الخاص التركيز مع بها الخاصةالرقابة". وحتى اإلعداد من البرلمان “دور بعنوان والمساواة للدولة العامة الموازنة حول ندوة

في تدرس التي األساسية المواد في االتفاقية بينها ومن اإلنسان لحقوق الدولية المواثيق مفاهيم تضمين تم كما-15 على الختامية التعليقات بنشر اللجنة لطلب الدراسية. واستجابة المراحل لكافة التعليمية والمناهج الحقوق وكليات الجامعات

التقريرين مناقشة ونتائج وقائع لعرض خصص اجتماع27/8/2007 في المرأة لشؤون األردنية الوطنية اللجنة ظمتن واسع نطاق فيه تم صحفي مؤتمر سبقها واألعيان، والنواب الحكومية غير والمنظمات الرسمية المؤسسات عن ممثلين بحضور والرابع الثالثاللجنة. لمالحظات عرض

ــود ضــمن أخ00رى، بت00دابير الحجز ممارسة عن لالستعاضة26-25 رقم اللجنة تســاؤل وح00ول -16 التنمية وزارة جه مركز داخل في معها التعامل تم أخرى حاالت7و ألسرهن، إعادتهن تم منهن6 موقوفات،7 استقبلت فقد الشأن بهذا االجتماعية

2009 - أيلــول2008 من الفــترة في موقوفــات6 األهلية المنظمــات إحـدى واســتلمت ألسرهن، وإعادتهن النساء وتأهيل إصالح لــدعم األردني "التحــالف إنشــاء تم األمنيــة. كما المراكز عن بعيــدا المجتمع في لالنخــراط الخــاص والســكن األجــواء لهن وهيــأت

المــدى طويلة حلــول إيجــاد بهــدف وأهلية رســمية جهــات عــدة جديــدة" بمشــاركة "بداية مشــروع عنه إداريــا" انبثق الموقوفــات للمـوقوفات وللنساء إداريـا

ــنزيالت، لهــؤالء وبديل مناسب ومكان بيئة وتوفير خطر في ذلك في بما ال الشرف، بداعي القتل لمحاولة أو للعنف يتعرضن للواتي خاصة حلول إيجاد من لتمكينهن لهن عمل فرص وتوفير الداخلية، وزارة مع بالتنسيق وذلك

6

مشروع خالل من معها التعامل تم التي الحاالت" جديدة" بداية

السنة الموقوفات

إداريا في امرأة

المجموعخطر

2007371653

2008241135

098-28735

CEDAW/C/JOR/5

ــاء جديدة، بداية حاالت عدد يوضح الجدول. و2007 عام منذ موقوفة25 عن اإلفراج تم حيث طبيعي، بشكل حياتهن مواصلة النسمعها. التعامل تم التي إداريا والموقوفات خطر، في

مؤسســات بين شــراكة تمثل بمبادرة االجتماعية التنمية وزارة قامت المرأة ضد العنف لمجابهة تبذل التي الجهود مجال وفي-17 الضــحايا معانــاة من للتخفيف المــرن المعلومــات وتبــادل الجهــود وتنســيق الفعالية لزيــادة المــدني المجتمع ومؤسســات رســمية

من الكثــير أرواح على بالحفــاظ الوزارة جهود لدعم األسري، الوفاق دار األسري" في والعدل المتكاملة الخدمات مركز" تأسيسب للفتيــات القضــائي أو الوقــائي االحتجاز موقع تغيير على العمل جرىوالمعنية. الوطنية المؤسسات مع بالتنسيق إداريا الموقوفات

اعتمــدت والرعايــة، والتأهيل لإلصــالح مخصصة دور إلى القــانون مع نــزاع في الواقعــات أو للحماية المحتاجات عاما18 سن دونالمجاالت: هذه في للوزارة التابعة التالية والمراكز الدور

الجهة/الدار

نبذة الحاالت

الوفاق داراألسري

المراجعا منذ ت

التأسيس1606 حالة. القدرة

االستيعابية امرأة50

طفال35و

في األســري العنف لمجابهة المتكاملة للخــدمات كمركز واعتمــدت7200 عــام تأسست لضــحايا واالنفعالية والنفســية الجســدية الراحة حيث من فعالة آمنة بيئة لتوفــير11/2009

ضحايالل تتيح مبتكرة عمل منهجية خالل من المرافقين وأطفالهن النساء من األسري العنفــدار . تســتقبلالتخصصــات متعــدد مؤهل بفريق االلتقــاء وأســرهم أطفــالهن مع النســاء ال االستشــارات تقــدم ســنوات، خمس لسن وللــذكور للسن تحديد دون اإلناث من المرافقين

تسـهلو األقـارب، أو اآلبـاء أو األزواج سـواء وللمعنفين المعنفة للمــرأة والنفســية األسـرية . يضموالكفــاءة الجودة تضمن معايير ضمن العنف لضحايا الخدمات وتقديم استقبال عملية

ــدمات جميع المركز ــتي الخ ــرأة تحتاجها ال الطبية الرعاية من واحد مكــان في المعنفة الم وأســـرتها للمنتفعة والتأهيل والتـــدريب والقـــانوني واالجتمـــاعي النفسي اإلرشـــاد وخدمة

االقتصادي. والتمكين تربية دار

وتأهيل الفتيات

العمرية للفئات واالجتماعي النفسي التأهيل خدمات لتقديم عمان في2009 عام تأسست 12 سعتها ولمنع المجتمـع، في ودمجهن تأهيلهن إلعادة والمحكومات الموقوفات من سنة18-12 من

40 والدوليــة. راجعتها الوطنية المعــايير مع انســجاما وذلك األخــرى، الفئــات مع اختالطهنحالة

نظارةخاصة

للموقوفات

سـاعة24 لمــدة الجانحات بالفتيات لالحتفاظ الحسين، أمن مركز في2009 عام تأسستبينهن. الجرمية العدوى وانتقال اختالطهن منع بهدف

دار اليافعات

12 سعتهافتاة

ــأهيلهن يتماالجتماعيــة. المؤسســات في مقيمات وكن أسر لهن ليس سنة18 بلغن لمن توالمهني. التعليمي والتأهيل التدريب إلى إضافة واجتماعيا ونفسيا تربويا المستقلة للحياة

رعاية دارالفتيات/الرصيفة

راجعتها حالة695 منذ

التأسيس

بأســرهن، دمجهن بإعــادة فتــاة595 خــروج تم للحماية المحتاجات لرعاية2005 تأسست األســرة. تقــدم حماية ومكــاتب األمنية المراكز من الــدار اســتقبلتهم فتــاة،78 دمج وإعادةــترفيهي واالجتماعي الصحي والتثقيف التوعية خدمات للــنزيالت، واإلرشــادي والرياضي وال

فتــاة123 وأخضــعت2009 عــام14 و2008 عام منهن8 وتزويج الفتيات تأهيل إعادة تمالمهني. للتدريب

ــيس تجربة إن ــاق دار تأس ــري الوف ــان في األس ــتعمم عم ــات على س ــرى مؤسس ــار في وذلك أخ العمل إط .2010 العــام بداية اربد محافظة في دار إنشــاء ســيتم حيث العنــف، محاربة مجــال في ألتشــاركي المؤسسي

العراقيــات من اللجؤ وطالبــات والمعنفــات للموقوفــات إيــواء مراكز بإنشــاء اإلنســان حقــوق لمنظمات سمحوالمساعدة. لإلصالح والتدخل أخرى وجنسيات

اإلرشــاد وخــدمات والقانونية النفســية االستشــارات لتقديم متخصصة أهلية جمعيات مع بالعمل االجتماعية التنمية وزارة متقو كما مجانا. الوزارة مراكز في المعنفات للنساء الالزمة الطبية االستشارة وتقديم ماديا، الجمعيات هذه ودعم مجانا

المـؤتمر عمــان في عقد اإليجـابي، الســلوك وتعزيز األسـري بالعنف المتعلقة والسلوكيات االتجاهات في تغيير إحداث بهدف-18 المعنيــة. والمؤسســات والــوزارات الــوزراء مجلس إلى توصــياته ورفع ،2005 عــام العنف من األســرة لحماية اإلقليمي العــربي

من األســرة حماية مجــال في العاملة الجهــات من عــدد فيه شــارك2009 عــام العنف من األسرة لحماية الثاني العربي والمؤتمرحكومية. وغير حكومية منظمات من العنف

من المتســربات الفتيــات على خالله من العمل تم ،2008نيســان/ في النظــامي العمل برنــامج والتعليم التربية وزارة نفذت-19ــدارس ــاقهن يتم بحيث الم ــتجابة لمتابعة بالمدرسة إلح ــة. واس ــيات الدراس ــتجابة دراسة لتوص للعنف والتعليم التربية وزارة "اس

المعنيــة، المؤسســات من العديد مع بالتعــاون2007 عـام الــوزارة في اإلساءة من الحماية قسم افتتاح تم ،2005 عام األسري" لتوعية الوقاية برنـامج ومنها اإلسـاءة، من الطفل بحماية المعنية والمشـاريع والـبرامج اإلستراتيجيات تنفيذ خالل من القسم يعمل

األولى، الثالث التعليمية الصــفوف منــاهج في اإلســاءة من الطفل حماية موضــوع وتضــمين إليــه، الموجهة اإلســاءة حــول الطفل

7

CEDAW/C/JOR/5

1628 تدريب تم حيث واإلساءة"، العنف من الطلبة لحماية الوقائي "الدليل إعداد إلى باإلضافة موضــوعات على ومرشدة مرشدا من الطفل حماية حول والمرشدات المرشدين دليل وإعداد والمعلمين، المعلمات من عدد بتدريب بدورهم قاموا الذين الدليل هذا

االجتماعية النفســية والرعاية الحماية "توفــير ومرشــدة. وبرنــامج مرشدا1522 تدريب تم حيث ( سنوات،8-0) عمر من اإلساءة1700 تـدريب تم األزمات"، وقت في لألطفال ووقاية لحماية التدريبية الــبرامج الــتربوي اإلرشـاد قسم يقـدم ومرشـدة. مرشــدا لألطفــال والمطبق اإلســاءة تبليغ برنــامج تطبيق خالل من التسرب من والحماية والعنف واالستغالل لإلساءة التعرض من األطفال

( سنة.18 -12) العمرية للمرحلة آخر وبرنامج سنة12-8 عمر من

العنف" عام من األسرة لحماية الوطني اإلطار "وثيقة أعد حيث المجال هذا في دور األسرة لشؤون الوطني للمجلس وكان-20 األسرة لحماية الوطنية اإلستراتيجية الخطة أقرت . كما2009نيسان/ في الوزراء رئاسة قبل من الوثيقة هذه اعتمدت ،2006

العنف من الحماية مجال في األسرة لشؤون الوطني المجلس . واعتمد2009-2005 لألعوام األسري العنف من والوقايةالتالية: المشاريع المجلس نفذ اإلطار هذا وفي ،2006 عام في العالمية الصحة منظمة مع إقليمي تعاون كمركز األسري،

التنمية وزارة من كل في اعتمد حيث ،2007-2005 األسري" لألعوام العنف حاالت مع التعامل إجراءات تطوير "مشروع وزارة في األسرة حماية وقسم العنف، من األطفال حماية قسم اعتمد والتعليم التربية وزارة وفي األسرة، حماية قسم االجتماعية

المعنيين العاملين من عةومجم وتثقيف تدريب وتم األسرة، شؤون مديرية اعتمدت القضائي والمجلس العدل وزارة وفي الصحة،األسري. العنف حاالت مع التعامل إجراءات حول المستهدفة المؤسسات من مؤسسة كل في القانون ذبإنفا

2010-2007 الفترة في القرار، صناع عند النساء" وبخاصة ضد العنف لمناهضة ةوالمؤازر الدعم كسب "مشروع.عالية. بجودة الخدمات لتقديم األسري، العنف قضايا مع التعامل في األردن استجابة تقييم مشروع

ةالصح ةوزار أعدتالجامعات. و طلبة مع المرأة ضد العنف وقف أجل من شباب برنامج اإلنسان لحقوق الوطني المركز نفذ-21 نور مؤسسة وعملت كما.للسكان المتحدة األمم صندوق من بدعم المرأة ضد األسري العنف حاالت مع التعامل إجراءات دليل

قدرات بناء بهدف المرأة، ضد العنف ضحايا مع للتعامل الخاص القطاع في الصحيين للعاملين التدريبي الدليل إعداد على الحسين بينتالداعمة. والخدمات الجهات إلى وتحويلها معها التعامل وكيفية العنف حاالت عن المبكر والكشف الصحية الخدمات مقدمي

كثير وأن الفضيحة، تعني شكوى أي أن العتقادها القانونية، حقوقها استعمال في تتردد عموما العربية المرأة أن نفسية دراسات المطالبة على المرأة يشجع ال األخ أو األب أو الزوج سواء الرجل أن جانب إلى التحديد، وجه على حقوقهن يعرفن ال النساء من

بهن. المحيطين ضغوط تحت الشكوى يسقطن قانونية، بخطوات السير وبعد بالشكوى يتقدمن ممن والكثيرات بحقوقها،

بهدف العامة اإلحصاءات دائرة بإشراف ( أجري2007) لعام األسرية والصحة للسكان مسح نتائج يوضح التالي الجدول-22:( سنة49-15) وأعمارهن الزواج لهن سبق الالتي للسيدات األسري العنف عن بيانات توفير

العنف نوعالمفارقة نوعالنسبةحسب المفارقة

لهن سبق الالتي السيدات للعنف تعرضن أن

أشكال من شكلعام بشكل32.3%العنف

الجسدي الزوج من%64و2الجسدي األخ قبل من22%

الجسدي األم قبل من%18و5

الجسديالحضر في%32و2اإلقامة مكانالجسديالريف في%33و1

التعليمي المستوى أشكال من شكلاالبتدائي التعليم%42و5

العنف األعلى النساء%43و1

تعليما أشكال من شكل

العنف الجسديالزوج قبل من%5الحمل فترة خالل

الزواج لهن سبق الالتي السيداتالعنف أشكال أحد إلى وتعرضن

الجسديالزوج قبل من%20و6العاطفيالزوج قبل من20%الجنسيعام بشكل7,6%

للعنف: وتعرضن للمساعدة بطلب تقدمن للواتي والنسبةالجنسي أو الجسديالزوج قبل من%22و2األقل على واحدة لمرة

الجنسي أو الجسديالزوج قبل من%40و1ومستمر دائم بشكل

8

CEDAW/C/JOR/5

وطلبن من المساعدة

الجنسي أو الجسديالزوج قبل من%2و5طبيبالجنسي أو الجسديالزوج قبل من%0و4اجتماعية منظمة

األقاربالجنسي أو الجسديالزوج قبل من%22.5أم

الجنسي أو الجسديالزوج قبل من%15.1أبالجنسي أو الجسديالزوج قبل من%10أخوات

الجنسي أو الجسديالزوج قبل من%7.2الشرطة المجاالت في مختصين

الطبيةالجنسي أو الجسديالزوج قبل من2.5%

لهن المــرافقين األطفــال وعــدد معنفة ســيدة214 األردنية المرأة التحاد التابع النساء ضيافة دار استقبلت 2008 عام خالل-23 كل ألوضاع تبعا سنة وحتى أيام ثالثة من استضافتهن مدة تراوحت مختلفة، جنسيات من والباقي عراقية47و أردنية77 منهم ،43

اســتفادت اإلرشــاد، خط برنــامج ومراجعات الدار في المقيمات أساسي بشكل لتخدم الصحية العيادة الدار توفر ومشكلتها، سيدة عــام مراجعة150 منها اســتفادت مشاريع خالل من المعنفات النساء وتمكين تدريب على االتحاد ويعمل سيدة،184 خدماتها من

لحين بالبشر االتجــار ضــحايا إليــواء كمــأوى الــدار الســتخدام األردنية المــرأة واتحــاد العام األمن مديرية مع االتفاق تم . كما2008لبالدهن. إعادتهن

وآثــار بمخــاطر للتوعية المجتمع شــرائح مختلف تستهدف سنوية توعية حمالت األسرة حماية العام/إدارة األمن مديرية تنظم-24 حيث والعقابية، االجتماعية والمراكز والجامعات المدارس في والتوعية اإلرشادية والمحاضرات اإلعالم وسائل عبر األسري العنف

محاضــرة1000 عن يزيد ما إعطاء يتم خالل األســري العنف عن اإلفصــاح حــاالت ازدادتاإلرشــادية. النشــرات توزيع مع ســنويا تعــاملت الــتي الحاالت مجموع العنف. بلغ حاالت تسجيل في نسب أعلى فيها، السكان لكثافة العاصمة سجلت الماضية، السنوات

ــرة حماية إدارة معها ــام عنف حالة5811 األس ــاكم محولة عنف حالة475 منها ،2009 لع إلى محولة حالة1543و اإلداري للحــاء ــاتب إلى محولة حالة3793و القضـ ــديم لمتابعة االجتماعية التنمية وزارة في االجتماعية الخدمة مكـ ــدمات تقـ االجتماعية الخـ والحماية. الرعاية لتوفير الوزارة ومراكز مؤسسات في العنف من المتضررين وإيداع عليها، اإلساءة تكرار من والحد لها والنفسية

أيضــا، الــذكور األطفــال يهــدد الجنسي العنف خطر أن إال الجنســية االعتداءات من األنثى على يخشى ما غالبا المجتمع أن رغم حــاالت أرقــام تزايد . إن2008 العــام في حالة444 ولإلنــاث حالة251 الــذكور لألطفــال الجنســية اإلساءة حاالت بلغت حيث

مع يتعامل الشــرعي: للطب الوطـني المركزالــوعي. وزيــادة العنف حــاالت عن والشــكاوى اإلفصاح نسبة الرتفاع مؤشر العنف )2009 عام عنها المبلغ الجنسية االعتداءات عدد بلغ العام الوعي لزيادة نتيجةسنويا. النساء ضد يجنس اعتداء حالة 700 معدل

إحالتها تمت إناث228و ذكور193 منها عرض هتك421و اغتصاب ( قضية77 للقضاء. جميعا

ومعــززة األطفــال الحتياجــات آمنــة" مســتجيبة "مدارس األردن" مشروع "نهر مؤسسة نفذت المدارس، في آمنة بيئة لخلق-25 اإلســــــــاءة. من األطفــــــــال وحماية وقاية مفــــــــاهيم حــــــــول معلومــــــــات األسر أربــــــــاب يتلقى كما لحقــــــــوقهم،

نظاما أقر قد الوزراء مجلس وكان هذا ــات تشــديد تم التعديل بموجب2009 لسنة المدنية الخدمة لنظام معدال التأديبية العقوب في بما الحكومية المؤسســات في المتواجــدون األطفال من أي على الصور من صورة بأي بدني عقاب بإيقاع يتسبب من بحقالحماية. أو الرعاية دور أو التدريبية أو ةوالتأهيلي أو التعليمية ذلك

،الالجــئين لشــؤون الســامية لمفوضــيةا مع بالشــراكة اللجؤ وطــالبي لالجئين القانونية المساعدة برنامج أهلية سسةمؤ تنفذ -26 اتالمعنيــة( لالجئــ واإلدارات الجهــات لــدى متابعة المحاكم، أمام قضائي تمثيل ،استشارات) القانونية المساعدة تقديم إلى يهدف

عــام منذ للنســاء قضــية644 مع التعامل تم حيث ،وواجبــاتهم بحقــوقهم وتــوعيتهم تمكينهمل األخــرى والجنســيات العراقيــات من2007.

والمؤسسات السلطات تصرف وكفالة المرأة، ضد تمييزية ممارسة أو عمل بأي االضطالع عن االمتناع /د2.االلتزام وهذا يتفق بما العامة

والدعم لتأييدا منطلق من بالمرأة، للنهوض الوطنية األجهزة تعزيز حول 16-15 رقم اللجنة توصية - وحول27 على للعمل المرأة، لشؤون األردنية الوطنية اللجنة أنشأت ضدها، التمييز أشكال كافة وإزالة المرأة تطور لقضية الحكومي للمرأة الوطنية "اإلستراتجية تطبيق خالل من والسياسية، والثقافية واالجتماعية االقتصادية المجاالت في بالمرأة النهوض

وفعاليات مهام عن مجمل التقرير هذا من3 المادة في سيرد بالمرأة، الخاصة لألولويات المحدد العام اإلطار تعد والتي األردنية"، والمجلس الفساد مكافحة وهيئة المظالم وديوان اإلنسان لحقوق الوطني لمركزا من كل به يقوم الذي الدور اللجنة. وكذلك هذه

"مكتب إلى إضافة الفرص، وتكافؤ المساواة مبادئ وتوفير اإلنسان، حقوق وحماية تعزيز مجال في األسرة لشؤون الوطني في اإلنسان لحقوق الدائمة اللجنة في عضو وهو العام، األمن مديرية في2005 آب في استحدث اإلنسان" الذي وحقوق المظالم

المملكة. عليها صادقت التي الدولية االتفاقيات تضمنتها التي الدولية والمعايير القانونية األطر ضمن ويعمل الخارجية، وزارة

9

CEDAW/C/JOR/5

.مؤسسة أو منظمة أو شخص أي جانب من المرأة ضد التمييز على للقضاء المناسبة التدابير جميع اتخاذ /ه20

لشؤون األردنية الوطنية اللجنة أسست فقد مؤسسة أو شخص أي جانب من المرأة ضد التمييز على لقضاء في - للمساهمة28المرأة:

في النساء شكاوى الستقبال آلية ليشكل2009شباط/ الشكاوى" في "مكتب المجاني، الهاتف خدمة توفير مع والخاصة، العامة الحياة في والتمييز العنف حاالت عدد بلغ ،واالجتماعية القانونية المجاالت في للنساء اإلرشاد خدمات المكتب يوفر

توقيع تم ( شكوى. كما428 )2009 أيلول حتى المكتب استقبلها التي الشكاوى أي الشكاوى" لتحويل "مكتب مع للتعاون الفساد" مكافحة هيئة" مع تفاهم مذكرة إغالق لحين الهيئة قبل من ومعالجتها لمتابعتها بالفساد تتعلق النساء من ترد شكوى حقوق وحماية لتعزيز مشتركة تدريبية وبرامج أنشطة تنفيذ في والتعاون ،الملف

العنف. واقع يعكس وطني سجل تأسيس بهدف دقيقة إحصاءات وتوفير اإلنسان األردنية الوطنية واللجنة العدل وزارة بين الخصوص بهذا تفاهم مذكرة وقعت كما

شكاوى مكتب عبر العنف من المرأة لحماية ترمي11/2/2009 في المرأة لشؤون رالسمية وغير الرسمية المؤسسات من العديد مع وشراكة تفاهم ومذكرات ،المرأة من اعتبارا المكتب. إلى ترد التي الحاالت مع التعاون بهدف وذلك بالمرأة، تعنىالساعة. مدار على الشكاوى مكتب خدمات ستكون2010 تموز بداية

"واألمناء الوزراء مع المباشر الحكومي" للتنسيق القطاع مع االتصال شبكة بالمعلومات اللجنة تزويد إلى الشبكة وتهدف اتصال، ضباط خالل من فيها العامين

المؤسسات في المساواة مبدأ تطبيق مدى رصد يتم كما المرأة، بأوضاع المتعلقةالرسمية.

لسنة المدنية الخدمة نظام نص فقد:34-31 رقم اللجنة توصيات - وحول29 وتحقيق والجدارة االستحقاق أسس وفق الكفاءات أفضل استخدام على 2007 تم الجنس. كما أساس على تمييز دون الفرص وتكافؤ والعدالة الشفافية مبادئ تطبيق من العمال من فئات تستثني كانت التي الفقرات ألغيت حيث ،2008 لسنة المعدل القانون بموجب العمل قانون تعديل على لتعاقب29 المادة استحداث تم التعديل وبموجب ،المهاجرين فيهم بمن اإلناث من غالبيتهم في وهم عليها، القانون أحكام

الدعاوى هذه القانون بموجب تعفى العمالية، الدعاوى في للقضاء اللجؤ دون يحول مادي عائق أي وإلزالةالجنسي. التحرشاألحكام. تنفيذ رسوم فيها بما الرسوم جميع من األجور لسلطة أو للمحاكم المقدمة سواء

خاص نظام مشروع وأعدت األردن"، في الالئق "العمل برنامج لتنفيذ الدولية العمل منظمة مع اتفاقية العمل وزارة وقعت-30 في األردنيين غير بالعمال خاصة تعليمات2008 عام صدرت إلقراره. كما الوزراء مجلس على يعرض والزراعة المنازل بعمال

المتعلق القرار وصدر األجنبية، العمالة استقدام لمكاتب وتعليمات الوافدة، العمالة من وغالبيتهم المؤهلة الصناعية المناطق .العمال حقوق لحماية ذلك كل يأتي العمل، وزارة في التفتيش نظامل باإلضافة المهاجر، العامل حياة على التامين بوليصة بإلزامية

على اإلشراف في الحضانات األسرة/قسم مديرية خالل من االجتماعية التنمية وزارة تعمل النهارية، الرعاية مرافق توافر وحولالحضانة. دور وإدارة بترخيص المتعلقة والتعليمات األنظمة وتطوير إعداد تم حيث الرابعة، دون لألطفال المناسبة البيئة تهيئة

واألعراف واألنظمة القوانين إلغاء أو لتعديل التشريع، ذلك في بما المناسبة، التدابير جميع اتخاذ /و2.المرأة ضد تمييزا تشكل التي القائمة والممارسات

تشكل التي الوطنية العقوبات قوانين أحكام جميع إلغاء /ز2 .المرأة ضد تمييزا

تنقية جهود "استكمال األردن" على "كلنا الوطنية" ومبادرة "األجندة أوصت فقد9 رقم اللجنة توصية وحول- 31 أكدت . كماوالعدل التشريع محور التنفيذي، جالبرنام في المرأة" وذلك ضد تمييز على تنطوي التي األحكام من التشريعات

التشريعات في المرأة بحق التمييز أشكال كافة وإزالة المساواة تحقيق ضرورة على األردنية للمرأة الوطنية اإلستراتيجيةمنها: التشريعات، من مجموعة على تعديل جرى األردنية. وقد

بالقانون المدني التقاعد قانون بأحكامه. وتعديل العمال جميع ليشمل2008 لسنة المعدل القانون بموجب العمل قانون تعديل المبكر. التقاعد حاالت من للحد التقاعد، على الموظفة أو الموظف إحالة بجواز المقررة المدة تزاد ل2006 لسنة19 رقم المعدل

األنظمة وسارت ،للموظفة العائلية العالوة بها تدفع التي الحاالت واضح بشكل2007 لسنة المدنية الخدمة نظام فصل كما .2007 لسنة108 رقم وتعديالته البلديات موظفي نظام مثل العائلية العالوة الموظفات منح في النهج هذا على األخرى

تشكل التي المواد تعديل على يعمل االجتماعي"، للضمان "قانون مشروعي النواب مجلس على عرض لقانون معدل قانون ومشروع التقرير، هذا ( من128) رقم البند في سترد والتي المرأة، ضد تمييزا

10

الشكوى العددنوع

أسري 208عنف

وضمان عمالية قضايا

اجتماعي44

وشؤون واإلقامة الجنسية

األجانب75

ومساعدات 53منح

حقوقية 19قضايا

29أخرى

428المجموع

CEDAW/C/JOR/5

التعديالت أهم وتتمثل والطفلة، للمرأة أكبر حماية وليحقق الدولية والمعايير ليتالءم2009 لسنة العقوباتالمخفف. للعذر األدنى الحد ورفع االغتصاب جريمة عقوبة بتشديد

بانتظام تسير التي9 رقم للجنة الختامية والمالحظات االتفاقية مع تنسجم بحيث القائمة التشريعات جميع استعراض يتم اإلنسان"، لحقوق الوطني و"المركز األسرة"، لشؤون الوطني " و"المجلس المرأة لشؤون األردنية الوطنية "اللجنة خالل من

األمور بعض على يقتصر واألنظمة القوانين من يعدل لم ما أن بحيث الشخصية، األحوال مسائل القضاة" في قاضي و"دائرةالمحدودة.

إلى تهدف سنوات، أربع مدار على المرأة لشؤون األردنية الوطنية واللجنة السياسية التنمية وزارة بين تعاون اتفاقية وقعت كما لزيادة الضرورية التعديالت واقتراح التشريعات مراجعة مجال المرأة" في لشؤون األردنية الوطنية "اللجنة جهود ومساندة دعم

برامج الطرفان ينفذ أن على وغيرها، والجمعيات واألحزاب االنتخاب قوانين مثل والسياسية، العامة الحياة في المرأة مشاركة التركيز مع والرجال، النساء بين المساواة أساس على ومسؤولياتها المواطنة وحقوق السياسية بالحقوق المعرفة لنشر هادفة من السياسية األحزاب في المرأة دور تنشيط بغية والمدارس، الجامعات وطالبات طالب فيهم بما والشابات الشباب فئة علىالطرفين. من أي ينشئها متخصصة آليات خالل ومن الحزبي، العمل في مشاركتها بأهمية الوعي لنشر هادفة برامج تنفيذ خالل

أنواعها بكافة األراضي تسجيل معامالت على كشاهد المرأة توقيع قبول يفيد األراضي دائرة من تعميم2007 حزيران في صدر والمساحة األراضي دائرة تجريها التي العقارية التصرفات عقود على المرأة شهادة تجيز ال الدائرة كانت الجنس، بسبب تمييز دونالتاريخ. هذا قبل

مع ليتالءم النــواب مجلس على يعــرض2009 لســنة العقوبات لقانون معدل قانون مشروع أعد للمرأة، أكبر حماية ولتحقيق-32يلي: ما التعديالت هذه ضمن من الدولية، والمعايير االتفاقية

المجــني بعمر المقــترن المشــدد الظرف وزيادة عليها، المفروضة والعقوبات العرض على االعتداء بجرائم المتعلقة األحكام تعديل إجراء في طرفا كان أو زواج مراسيم أجرى من كل ( لتعاقب279) المادة وتعديل عاما. 18 عمر حتى للطفلة الحماية ورفع عليه، الزوجة على تنطبق أخـرى شـريعة أو آخر قـانون أي أحكــام أو الشخصـية األحـوال قـانون أحكام مع تتفق ال بصورة المراسيم تلك

ــدد الذي الشخصية األحوال قانون مع تناقض ذلك وفي عمرها، من15 أتمت من زوج من تعاقب ال المادة أن ذلك والزوج"، سن ح يتم لم فــتى أو لفتــاة زواج أجرى لمن العقوبة في المساواة التعديل بموجب وتمت الخاطبين، لكال الزواج لسن أدنى كحد سنة18 التعــديل قبل القانون أن حين في الولي، بموافقة حتى18 دون هي من زوج من على عقوبة فرض أخرى جهة ومن العمر، من18الجريمة. هذه مرتكب على العقوبة وشدد ذلك، يجيز كان

لم أنــثى يواقع من جريمة على لتعـاقب العقوبــات قـانون ( من304) المـادة التعديل وشمل-33ــالزواج. بوعد ســنة18 تجاوزت من بكارة يفض أومن ،بالزواج بوعد عمرها من سنة18 تتجاوز ب باإلضــافة االلكترونيــة، بالوســائل المراسالت لتشمل اإلثبات في تقبل التي األدلة مجال في ووسع

وقف أو المخففة األســباب اســتعمال إجازة عدم على تنص للقانون مادة وإضافةالعقوبة. لتشديد عليه المعتــدى كــان إذا العرض على االعتداء جرائم في العقوبة تنفيذ 18 يتم لم أنــثى أو ذكــراــأديب لضــروب القــانون بإجــازة ( المتعلقة62) المــادة عمــره. وتعــديل من في اشــترط بحيث الت

للطفلة حماية ســيوفر مما القــانون، عليه يعــاقب جــرم أي التأديب فعل عن ينجم ال أن التعديل.للعرف تستند كانت التي القاسية التأديب لضروب التعرض من األنثى

المؤبــدة الشــاقة األشغال العقوبة أصبحت االغتصاب جريمة التالية: في الجرائم من كل في العقوبات لتشديد التعديل ويتجه-34 برضـاها. اعتــداد دون عمرها من12 دون أنـثى مواقعة اغتصابا بمقتضاها ليعد فقرة إضافة وتم عمرها، من18 األنثى تكمل لم إذا

العقوبة بتشــديد والتعــديل عقلي، أو نفسي أو جسـدي لضعف المقاومة تستطيع ال زوجه غير أنثى عرض هتك أو مواقعة حالة وفيعليها. المجني جسم داخل فاحش جنسي باعتداء الجرم اقترن إذا ذكرها السابق الجنايات في

لتصــبح ،18 تكمل ولم عمرها من15 زوجــه( أكملت )غــير أنـثى مواقعة جريمة في العقوبـات تشـديد كذلك التعديل وشمل-35 سنوات10 عن مدتها تقل ال التي الشاقة األشغال عقوبة على النص إلى سنوات. إضافة7 عن مدتها تقل ال التي الشاقة األشغال القانون في تشريعية ثغرة تعد والتي (،294) المادة وفق15 تكمل ولم العمر من12 أكملت من على وقعت إذا المواقعة لجريمة المداعبة عقوبة رفع إلى الســن. باإلضــافة هذا في أنثى على المواقعة جريمة وقعت إذا عقوبة على المشرع ينص لم حيث الحالي

الســابقة الجنايــات إحــدى في عليها المعتــدى إصابة ( واعتبار301) المادة تعديل للحياء. وكذلك مناف فعل وعرض للحياء المنافية الفاعــل، علم مع المكتســب/االيــدز المناعة نقص بمــرض بتشــديد ( وذلك312 و311 و310) المــواد تعــديل وإلىمشــددا. ظرفــا(.57) البند في الحقا6 المادة في سيرد كما منها كل في العقوبة

تخفيض من اإلصرار سبق مع الشرف جرائم مرتكبو يستفيد ال أن في24- 23 رقم التوصية - وحول36 عزم ما ورتب اقترافه على إقدامه قبل القتل في الجاني فكر إذا األردني العقوبات قانون وفق:98/ المادة بموجب العقوبة

اإلصرار سبق عنصر يكون البال، هادئ وهو تنفيذه طريقة ودبر عليه في ورد التمييز لمحكمة المبدأ هذا الجريمة، في متوفرا

11

CEDAW/C/JOR/5

يشكل ال المشين عليها المجني سلوك "أن وأضاف ،8/53 رقم القرار محق غير عمال المنصوص بالمعنى الجاني ذات على واقعا اعتباره يمكن وال القانون، في عليه غير فراش على محارمه ألحد الجاني مفاجأة حالة في وقع القتل فعل يكن لم ما مخففا، عذرا

التمييز محكمة به أخذت ما وهذا المخفف، العذر من يستفيد أن من اإلصرار سبق مع الجرم لمرتكب يبيح ال مشروع". فالقانون القتل حادث قبل المشين شقيقته بسلوك علم على المتهم كان "إذا فيه جاء الذي99/81 رقم القرار منها قراراتها من العديد في

يكون ال المخفف العذر عنصر فإن السلوك، هذا على إطالعه جراء من انتابته التي الغضب سورة لتهدئة كافية مدة وهي أيام بعدة وقع قد الزنا وهو عليها المجني أتته الذي المحق غير العمل كان "إذا فيه جاء الذي13/80 رقم الحالة." والقرار هذه في متوافرا

ارتكب أنه عنه يقال حتى الزنا بمسألة سماعه حين يكن لم القتل على المتهم إقدام وإن قليل، غير بوقت القتل جريمة وقوع قبل شاهد عندما ارتكبها وإنما العقوبات، قانون من98المادة/ في عليه المنصوص بالمعنى شديد غضب سورة تأثير تحت وهو الجريمة

في المتهم بحق متوفرة تكون ال المخفف العذر عناصر فإن الزنا، اقتراف على عليها المجني إقدام من متأثرتين وشقيقته والدته العقوبات لقانون المعدل القانون مشروع تضمن الحالة". كما هذه لمرتكبي األدنى حدها برفع العقوبة ( وتشديد97) للمادة تعديال

المؤبدة الشاقة األشغال أو اإلعدام يستوجب الفعل كان إذا سنوات7 عن العقوبة تقل ال بحيث المخفف العذر توفر عند الجرائم استعمال التعديل منع كما سنة،15 مدة المؤقتة األشغال عقوبة توجب جناية الفعل كان إذا سنوات5و المؤبد، االعتقال أو

المخفف. العذر تطبيق نتيجة العقوبة تحويل تم إذا والجنحة الجناية جرائم في المخففة األسباب

العنيفة الجرائم بها تعامل التي الجدية بنفس الشرف جرائم ومعاملة22 رقم اللجنة توصية - وحول37 اإلجراءات في تمييز أدنى ما دون به المعمول هو ما فهذا ومعاقبتهم، للمحاكمة المرتكبين تقديم وكفالة األخرى

استثناء أو الشرف جرائم يسمى أن يمكن ما هناك وليس لها، الدافع أو مرتكبها عن النظر بغض جريمة هي الجريمة القضائية. إن االدعاء مزاعم تقبل ال األردنية المحاكم أن كما القانون، أمام سواسية الناس فجميع الرتكابها، الشرف بدواعي يتذرعون لمن

األردن في سجالتها. يقع من يتضح كما العقوبة لتخفيض كمبرر شرف بجريمة أنها على توصف قتل حادثة25 و20 بين ما سنويا لم أنه تكشف السجالت لكن المختصة؛ المحكمة إلى وإحالتها فيها بالتحقيق المختص العام المدعي يقوم الشرف، جرائم من

. 2009 ،2008 عامي حاالت4 و2006 عام حاالت4 في سوى مخففة أعذار بوجود فيها قضي أحكام تصدر

من يعفي المشرع أن:ضحاياهم تزوجوا إذا العقوبة من المغتصبين إعفاء من23 رقم ةاللجن مالحظة - وحول38 مرتكب بين الزواج - انعقاد2صحيح. زواج - وجود1التالية: الشروط بتحقيق العقوبات، قانون من308 المادة وفق العقاب

مدى يظهر اجتماعية عائلية ألسباب العذر لهذا بتكريسه العقوبات قانون الزواج. إن - استمرارية3وضحيته. نفسه االغتصاب يشكل أن يمكنه وال المتوخاة المصلحة لها يحقق ال أنه إال ومساندتها، مساعدتها بذلك أراد وأنه المرأة، بمصير البالغ اهتمامه حال

الضحية فتقبل تداركه، باإلمكان يعد لم ما تدارك بواسطته يمكن الجاني من الزواج غالبا أو للعار تجنبا العائلة، انتقام من خوفا هذه بتعديل الحكومية غير المنظمات طالبت وعليه صحيح، زواج عقد قيام يخالف ما وهذا باإلكراه، مشوبة إرادتها فتكون وعليه

المادة.

الثالثة المادة كل والثقافية، واالقتصادية االجتماعيةو ةالسياسي الميادين سيما وال الميادين، جميع في األطراف الدول تتخذ

ممارسة لها لتضمن وذلك الكاملين، وتقدمها المرأة تطور لكفالة التشريع، ذلك في بما المناسبة، التدابير.الرجل مع المساواة أساس على بها عوالتمت األساسية والحريات اإلنسان حقوق

بقضــاياها واالهتمــام المــرأة تقدم أمام تقف التي العوائق إزالة إلى صراحة المتعاقبة للحكومات السامية التكليف كتب تشير-39 المجاالت مختلف في واالستراتيجيات العامة للسياسات مراجعتها في الحكومات توجهتالجنس. أساس على القائم العنف ومنع

والصــحية والثقافية واالجتماعية السياســية السياســات مراجعة عندوالمســاواة. العدالة ومراعــاة المــرأة مكانة تعزيز نحو منحــا كل وفي مرة كل يف المخصصة الموارد من تستفيد وهي فيها، خاصة مكانة للمرأة أن ينبيت واألجندات، واالستراتيجيات العامة في والرجل المــرأة مســاواة على العمل في الحكومية الخيــارات على تــدل عــدة مؤشرات وجود مع الت،لمجاا هذه من مجال

والقضائية. والتنفيذية التشريعية السلطات في القيادية المراكز في الحقوق

التوصــية مع وانســجاما المرأة تطور لقضية الحكومي والدعم للتأييد ترجمة المرأة"، لشؤون األردنية الوطنية اللجنة" أنشأت-40 تضم بســمة، األمــيرة ســمو برئاسة سنتين لمدة الوزراء مجلس من بقرار تشكيلها إعادة تم13/5/2008 للجنة. وبتاريخ6 العامة

22 على مؤسسة أنها حيث بــارزة، وطنية وشخصــيات ومنظمــات ومؤسســات مجــالس عن وممثلين الوزراء من عدد منهم عضوا المــرأة، على الحكومية السياسات جميع آثار بشان المشورة وإسداء شامل، بشكل المرأة حالة رصد على تعمل حكومي، مستوى

تقــوم الــتي والمشاريع البرامج تمويل والسياسية. يتم والثقافية واالجتماعية االقتصادية المجاالت كافة في مشاركتها بتعزيز وتعنى الدولة، موازنة من بها اللجنـة، هـذه تنفـذها الـتي والمشـاريع البرامج لتعدد ونظرا

ــات من لإليرادات باإلضافة الجدول، في كما مخصصاتها ارتفعت فقد المانحة الجهــات ــبرامج تمويل لغاي ــتي والمشــاريع ال ــار ألف22 من ارتفعت ال عــام تقريبا دين

.2008 عام في دينار ألف104 إلى لتصل2005

التالية: بالمهام المرأة لشؤون األردنية الوطنية اللجنة قامت- 41

12

السنة بالدينار المخصصات قيمة للجنة الدولة موازنة من

لشؤون األردنية الوطنيةالمرأة

ألف200580 ألف2009200

CEDAW/C/JOR/5

الرسمية المؤسسات مع المشترك التعاون من بروح أعدتها ،2010-2006األردنية" للمرأة الوطنية "اإلستراتيجية تحديث لتصبح2006 عام الوزراء مجلس من عليها المصادقة تمت واألفراد، الحكومية غير والمنظمات في الحكومة عمل خطة من جزءا

التخطيط وحدة المشاريع، ظلها: وحدة في وينضوي إليها الموكلة المهام بتنفيذ فيها العامة األمانة تقوم المرأة، وضع تحسين شكاوي مكتب المعلومات، وتكنولوجيا اإلعالم وحدة القانوني، الوعي ونشر التشريعات وحدة والتقييم، والمتابعة االستراتيجي

بالمرأة. المتعلقة والبحوث الدراسات وإجراء والبيانات المعلومات وجمع لتوثيق المعرفة إنتاج ووحدة اإلدارية، الوحدة المرأة، المدني، المجتمع لمنظمات التنسيقية اللجنة الحكومي، االتصال شبكة القانوني، العمل منها: فريق عمل وفرق لجان إلى باإلضافة

عمل وفريق نشميات، شبكة شمعة، شبكة السياسية، واألحزاب المرأة لجنة إعالمي، عمل فريق والمهنيات، األكاديميات لجنةوالسالم. والحرب المرأة قضية يتناول والذي الوطني، الصعيد على1325 رقم األمن مجلس قرار تفعيل بمتابعة خاص مؤقت

به. والتوعية والتعريف األسري العنف من الحماية قانون إقرار في المساهمةنطاق على الدولية والمواثيق الوطنية القوانين في والطفل المرأة بحقوق الوعي نشر إلى يهدف "ورقتي" الذي مشروع إطالق

األكثر األسئلة على اإلجابة خالل من القانونية المعلومات يقدم الكتروني موقع بتصميم وذلك واألرياف، المدن يشمل واسع شيوعا تم الفائدة الحقوق. ولتعميم بهذه المعنية القوانين نصوص األردن" يورد "نساء االلكتروني الموقع أن كما المرأة، بحقوق المتعلقة

استخدامها. على المراكز من عدد وتجهيز تدريب يتم المحافظات كافة في متوفرة مدمجة أقراص إصدار مع االتفاقية مالئمة ومدى والتحفظات االتفاقية على والمحامين للقضاة والتدريب التوعية نشر إطار في برنامج عدة تنفيذ

الخطط استعراض في للتشارك سعيا وذلك اللجنة، توصيات ومتابعة الوطنية، المحاكم في استخدامها وكيفية الوطنية، التشريعاتاالتفاقية. تنفيذ متابعة على للعمل والنشاطات

التشريعات باقتراح والتوصية والرأي، التشريع ديوان مع بالتعاون بالمرأة المتعلقة القوانين مشروعات في الرأي إبداء 2007 عام الوزراء مجلس وجه وقد.المرأة بأوضاع للنهوض التعاون بضرورة كافة، الحكومية والمؤسسات تالوزارا إلى بالغا

األردنية"، للمرأة الوطنية "اإلستراتجية محاور لتنفيذ عمل خطة إعداد أجل المرأة" من لشؤون األردنية الوطنية "اللجنة مع دعوةوال بالمرأة، عالقة لها تطلبها إحصاءات أو بيانات أو معلومات بأية وتزويدها إليها الموكولة مهامها يحقق بما والتعاون

والرأي. التشريع ديوان في دراستها عند بالمرأة الصلة ذات واألنظمة القوانين مشاريع مناقشة في للمشاركةكمجموعات العمل آليات تنظيم وفي المرأة، بدور للتوعية تدريبية دورات وتنظيم النقاش وحلقات والندوات المؤتمرات عقد

والتشريعات. السياسات لتطبيق ضغطوتحـديث جمع إلى هــدفت العمــل، وزارة في بــدأتها الــوزارات في االجتمـاعي النوع تحليل بموضوع استطالعية بدراسات القيام

أكــبر بــدور ليقومــوا التــدريب بمهارات االجتماعي النوع فريق تمكين بضرورة الدراسة أوصت الوزارة، في االجتماعي النوع بياناتــوزارة في العاملين والرجل للمرأة متكافئة فرص توفير وبضرورة الوزارة، وخارج داخل االجتماعي النوع بقضايا الوعي نشر في الاإلضافي. والعمل والترقية والتعيين التدريب فرص إتاحة حيث من

البعثات من استفدن النساء من قضاة ألربع التعليمية الفرص العدل وزارة أتاحت -42 وزارة في2009 عام من شباط في شكلت العليا. كما الشهادات لنيل2005 عام منذ

دمج مفاهيم على وزارةال في العليا الفئة موظفي تدريب مشروع لمتابعة لجنة العدل الدورات في العدل وزارة إحصاءات وفق القضاة السيدات شاركتاالجتماعي. النوع.الجدول في مفصال ومستمر متزايد بشكل القضائي المعهد في تعقد التي

بالنوع والتوعية والتدريب للتعريف برنامج الدولي والتعاون التخطيط وزارة نفذت الوظيفية. كما المراكز مختلف من والموظفات الموظفين % من50 من أكثرل االجتماعي

حول إحصائية دراسة السياسية، التنمية وزارة في والشباب المرأة مديرية أجرت كمواطنة، المرأة بوضع االهتمام ضرورة على أوصت السياسية، التنمية محددات

الخطاب بإلغاء أوصت وكما بالرجل، أسوة المنظم، السياسي للعمل الستقطابها اتصال الوزارة تجري أن على ذاتية، قضية صاحبة كأنها المرأة مع يتعامل الذي السياسي

تمثيله أن السيما السياسي، العمل في دوره وتعزيز الستقطابه النسائي للقطاع مكثفمحدودا. زال ما السياسي المجتمع في

الرابعة المادة والمرأة الرجل بين الفعلية بالمساواة التعجيل تستهدف مؤقتة خاصة تدابير األطراف الدول اتخاذ يعتبر ال 4/1

أو متكافئة غير معايير على اإلبقاء له كنتيجة حال بأي يستتبع أال يجب ولكن االتفاقية، هذه تحدده كما تمييزا.تحققت قد والمعاملة الفرص في التكافؤ أهداف تكون عندما التدابير بهذه العمل وقف يجب كما منفصلة،

تمكين محور في جاء:25 و23 العامتين والتوصيتين للجنة28 رقم التوصية - وحول43 على التأكيد من البد مواطنتها، ممارسة من المرأة وتقدم تطور "لكفالة أنه وطنيةال األجندة في المرأة

المرأة تمكين خاللها من يتم التي األطر لتتعدد أشارت كما المرأة، تمكين موضوع في الدولة مسؤولية

13

السنة

الحضور القضاة عددللدورات

إناثذكور

20071550115

2008637130

2009579223

CEDAW/C/JOR/5

سياسيا واقتصاديا واجتماعيا تشكل جميعها الجوانب هذه "أن ورأت".وقانونيا وتوصي متكامال، كالزمنية": أطر ضمن التالية العامة المبادئ تطبيق بضرورة

ــرأة تمثيل "دعم.1 ــالس في مقبولة بنسب الم ــات في بعدالة فيها لتتمثل المنتخبة المج االنتخابــغالها مقاعد ستة تخصيص تم الصلة". حيث ذات القوانين تعديل خالل من وذلك القادمة، من إلش

البلدية. االنتخابات في للمرأة الكوتا وإقرار النيابية، لالنتخابات المرشحات صنع في المواطنين مشاركة توسيع إلى يهدف الذي السياسي واإلصالح الالمركزية مشروعالالمركزية. مشروع ضمن المجالس عضوية في % للمرأة20 نسبته ما خصص القرار،

يكــون أن بوجــوب1972 لسنة القانونية والقابالت والممرضات الممرضين نقابة قانون يقضي كما على مقتصـــرة مهنة القبالة أن وبـــالنظر القبالـــة، قسم عن النقابة مجلس في عضـــوان هنـــاك /ب26 المــادة وفق أنه مرة. كما كل في للنساء محسومان مقعدان هناك أن يعني فهذا النساء،

ــتي اللجان جميع في والقابالت الممرضين تمثيل يجب1999 لسنة للقانون المعدل القانون من الأعضائها. كامل % من20 عن لجنة أي في القابالت تمثيل نسبة تقل ال أن على المجلس يؤلفها

المجــاالت في التنفيذية الســلطة إلى االستشــارة تقــديم بهــدف2007 ســنة تأسس الــذي واالجتمــاعي االقتصــادي المجلس وفي المكونة األربع المجموعــات في اثنــتين عن يقل ال بما المــرأة تمثيل راعى فقد عامــة، بصــورة واالجتماعية االقتصــادية السياســات

للمجلس. مشــاركة بزيـادة لالتفاقيـة، الثالثين بالــذكرى االحتفال مع تزامنا2009 عام األردنية النسائية للمنظمات الوطني المؤتمر أوصىاأللفية. أهداف ومؤشرات الدولية القرارات مع % تجاوبا30 إلى النسائية الكوتا نسبة ورفع القرار صنع مراكز في المرأة

سبع عينت فقد الرسمية"، القرار صنع مواقع في مقبولة بنسب المرأة مشاركة زيادة . "ضمان2 أحكام بتنفيذ االلتزام %. وألهمية12.7 عن تزيد بنسبة ،2009 لسنة األعيان مجلس في سيدات دخول ولدعم. الخارجية وزارة في سفيرات سيدات ثالث تعيين تم فقد االتفاقية من8 المادة ،2007 لسنة88 رقم القضائي المعهد نظام من11 المادة تعديل تم القضاء، لسلك المرأة %،15 أدنى بحد القضائي المعهد في بالدراسة لاللتحاق الطالبات قبول نسبة تحديد تم بحيث

في اإلناث معدالت % الرتفاع53 إلى لتصل النسبة هذه فاقت قد الطالبات قبول نسبة أن غير المناصفة أساس على يتم المستقبل قضاة برنامج في الطالب قبول أن األكاديمي. كما التحصيل

في المرأة مشاركة نسبة لرفع بالتأكيد سيؤدي مما المحافظات، جميع في واإلناث الذكور بينالقضائي. السلك تمثل بنسبة موظفة1800 تدريب تم2009 عام فيف واإلداريين، القياديين ألعداد تدريبية دورات للتدريب الوطني المعهد وينظم

من الخاصة الدرجة إلى األولى الدرجة من المدنية الخدمة نظام وفق الترفيع متطلبات من أنه ذلك بدوراته، الملتحقين % من34واإلشرافية. القيادية المهام طبيعة مع تتالءم نوعية تدريبية برامج أكمل قد الموظف يكون أن من األولى، الفئة

ودعمها المرأة مساهمة زيادة على السياسية األحزاب تحفيز الوطنية" على "األجندة أكدت. 3 األحزاب برامج تتضمن وأن االنتخابات، في مشاركتها وتعزيز القيادية المراكز إلى للوصولالحزبي. العمل جوانب كل في الفعالة المرأة مساهمة إلى تؤدي سياسات

توصــيات إطـار وفي التنميـة، في شريكا وجعلها االقتصادي النشاط في المرأة مساهمة . لزيادة4من: كل نفذت فقد الوطنية األجندة

يركز الدوليــة، العمل منظمة مع العاملــة" بالتعــاون المــرأة وقضــايا الالئق العمل مشروعالعمل: وزارة في التميــيز . واتفاقية100 رقم األجر في بالمســاواة المتعلقة الدولية باالتفاقيات الوعي ورفع تطبيق على

رقم األمومة حماية . واتفاقية156 رقم العائلية المســؤوليات ذوي العمــال . واتفاقية111 رقم االســتخدام االقتصــاد. في المــرأة إدمــاج لزيــادة " الهادف177 رقم المنزل في "العمل مشروع في األمر . كذلك183

وزارة في التنفيذ قيد لمشاريع الدولي. باإلضافة البنك مع بالتعاون المجتمع كليات خريجات تأهيل ومشروع المرأة وعمل مشاكل على يركز " الذيwomen and work والعمل المرأة "مشروعمثل: العمل

القطاعين. هذين في المرأة إدماج أجل من واالتصاالت السياحة قطاعي فيالمؤسسات لدعم الفرص االجتماعي/ تكافؤ النـوع صنـدوق نشاطات2007 عام الدولي: أطلقت والتعاون التخطيط وزارة

االجتماعي. النوع بموضوع يتعلق فيما المثلى للممارسات تطبيقها لتعزيز المدني المجتمع ومؤسسات الحكومية

14

CEDAW/C/JOR/5

التعليم مجلس أن المحافظات. كما كافة على موزعة2009 للعام لإلناث تمريض بعثة400 والتعليم: خصصت التربية وزارة اتخذ العالي ويتم كما% ذكور. 30و % إناث70 بنسبة الجامعات في التمريض لكليات القبول يكون أن في ،2009 لعام قرارا وإعطاء الصحة، لوزارة التابعة القبالة التمريض كليات في للدراسة اإلناث العامة الثانوية طلبة % من85 نسبته ما قبولللوزارة. كذلك والتابعة المساعدة الطبية المهن بمعاهد لاللتحاق التنافس فرص نفس

المواضيع مع متفقة لمشاريع وأنشطة أهداف لتعزيز الدولة ميزانية من المخصص التمويل االجتماعية: يستخدم التنمية وزارة الفرص. تكافؤ وتعزيز الجنسين بين المساواة في لتساهم الوزارة تعلنها التي األولوية ذات

أساتذة بين النساء عدد انخفاض حول30-29 رقم اللجنة لتوصية - وبالنسبة4424 أصل من مختلفة لكليات عميدات5 تعيين األردنية الجامعة في تم الجامعة: %،22 بنسبة أي عميدا

لكلية وعميدة الرياضة ولكلية التمريض ولكلية العليا الدراسات ولكلية األسنان طب لكليات عميدات وهنالعلوم.

المجاور الشكل أعضاء عدد يبين

التدريسية الهيئة األردنية الجامعة في

حسب موزعين األكاديمية الرتبة ذكورا وفق وإناثا الجامعة نشرة

حقائق األردنية للعام وأرقام

الجامعي2008/2009.

مشاركة في زيادة هناك أن كماالنساء

/2009 الدراسي للعام األساتذة2010 يشير كما األردنية الجامعات في

التعليم وزارة من الجدولالعالي.

هذه في الواردة التدابير ذلك في بما األمومة، حماية تستهدف خاصة تدابير األطراف الدول اتخاذ يعتبر ال4/2تمييزا. اإجراء االتفاقية،

التابعة والطفولة، األمومة مراكز تقدمها التي الصحية الخدمات طريق عن مكثفة صحية برعاية الحمل منذ المرأة تحظى-45 التي للتدابير ينظر الو المحافظات، كافة في المنتشرة األهلية الجمعيات المملكة. وكذلك أنحاء كافة تغطي والتي الصحة لوزارة

الثالث التقريرين في الواردة للحقوق باإلضافة .الجميع بمساندة تحظى بل تمييزية إجراءات هانأ علي األمومة حماية تستهدفمنها: األمومة حماية تستهدف التي التشريعات من العديد إصدار تم للجنة، المقدمة لألردن والرابع

األجر، مدفوعة أشهر ثالثة البالغة األمومة إجازة انتهاء بعد ( الموظفة108) المادة في2007 لسنة المدنية الخدمة نظام منح على تنص ( والتي183) المادة النظام استحدث كما الرضيع، بطفلها للعناية سنتين عن تزيد ال لمدة وعالوات راتب بدون إجازةحملها. أو صحتها على الضارة الجسدية باألعمال القيام الحامل الموظفة تكليف عدم

تطبيق تضمن النواب، مجلس على عرض الذي2009 لعام االجتماعي الضمان قانون مشروع وفي مدة األمومة إجازة تكاليف تحمل العمل أرباب إلزام لتالفي األمومة إجازة كتأمين جديدة تأميناتالدولية. العمل منظمة عن الصادرة األمومة حماية اتفاقية مع انسجاما أسابيع، عشرة

15

المسمىالوظيفي

اإلناث نسبةاإلناث ذكورالجامعة

كافةجامعي أستاذ الجامعات

من أكثر 6039157420%

الجامعةجامعي أستاذاألردنية

97532225%

واناث /ذكوـر الهيئةالتدـريسيةموـزعينحسبالرتبةاالكاديمية اعضاء

11

318

1

221

280

23

76

20 2230

210

35

8240

81

4

58

10

50

100

150

200

250

300

350

استاذمشرف

استاذ استاذزائر

استاذمشارك

استاذمساعد

مدرس محاضرمتفرغ

باحث مساعدتدريس

مدرسلغة

ذكرانثى

CEDAW/C/JOR/5

في وردت التي األمومة لحماية تدابير من 2007 لسنة التنفيذ قانون عليه نص لما باإلضافة التقرير. هذا ( من8) الفقرة

المرأة حماية على نص4/ا/4 المادة وفي2007 لسنة المعوقين األشخاص حقوق قانون الرعاية من والخدمات الحقوق اختصاصها حسب كل العالقة ذات الجهات توفر أن وعلى الحامل الصحي التامين وكذلك الوالدة، بعد وما الحمل فترة خالل المعوقة للمرأة األولية الصحية

المجاني.من15 المادة نصت وطفلها، والتأهيل اإلصالح مراكز نزيلة المرأة لخصوصية وحماية ورعاية

والتأهيل اإلصالح مركز داخل حملها النزيلة وضعت إذا أنه على 2004 لسنة والتأهيل اإلصالح مراكز قانون المركز فيها يقع التي المحافظة مركز بتسجيل يكتفى فإنه ابمولوده النزيلة احتفاظ وإمكانية للوالدة مكاناالنزيالت. ألطفال حضانة دار واستحداث سنوات ثالث إكماله حتى

الخامسة المادة:يلي ما لتحقيق المناسبة، التدابير جميع األطراف الدول تتخذ

والعادات التحيزات على القضاء تحقيق بهدف والمرأة، الرجل لسلوك والثقافية االجتماعية األنماط تعديل /أ5 نمطية أدوار أي على أو الجنسين، أحد تفوق أو دونية فكرة على القائمة األخرى الممارسات وكل العرفية.والمرأة للرجل

حقوق مواثيق إلدخال الدراسية المناهج تعديل على والتعليم التربية وزارة عملت30-29 رقم اللجنة توصية وحول -46 من لكل نمطية أدوار تحدد التي أو الدونية النظرة أو التمييز أساس على تقوم إشارات أية من وتنقيتها المناهج، في اإلنساناألسرة. حيال والمرأة الرجل من كل لدور الكامل التفهم على تقوم أسرية تربية ولضمان والمرأة، الرجل

األنماط وتعديل تغيير إلى تهدف متنوعة بفعاليات المملكة أنحاء في المنتشرة الثقافية المراكز خالل من الثقافة وزارة تقوم والعادات للممارسات التصدي على الحكومية غير والمنظمات الشبابية والمراكز األندية تعمل كما السلبية، والثقافية االجتماعية

المجتمع. في المرأة دور بتهميش المرتبطة السلبية

اهتمام لخلق النساء قضايا تنقل مساقات تدريس على يعمل2006 المرأة" عام دراسات "مركز األردنية الجامعة في أنشئ وكما االجتماعي سلوكها تنميط الطويل المدى على يتم ال كي المرأة بشؤون الوعي زيادة على والتركيز الجانب، بهذا الطلبة لدى

المرأة حقوق وتعتبر للعلمية، يفتقر بأسلوب والنفسي عنصرا التالية: المساقات بتدريس يقوم الذي المركز أنشطة من جوهرياعام. بشكل الدولية واالتفاقيات خاص بشكل واالتفاقية األردنية التشريعات في المرأة وضع تحليل إلى والقانون" يهدف "المرأةاالجتماعية المؤسسة على الجندرية بأثر الطلبة وعي وزيادة المرأة بأدوار للتعريف المساق المرأة" يهدف دراسة في "مقدمة

واإلعالم. والسياسة العمل ومكان والعائلة العام والسلوك الحديثةلتحقيق المتبعة النسوية االستراتيجيات على للتعرف الجندرية المساواة عدم أسباب تحليل إلى الدراسة جندرية" تهدف "قضايا

ومقارن. وتاريخي ثقافي منظور من الظواهر بعض دراسة إلى إضافة المساواة،المرأة. صحة على وأثرها األسري العنف ظاهرة المرأة" تتناول "صحةالقرار. صنع أماكن إلى المرأة وصول معوقات المساق للمرأة" يتناول السياسية "المشاركةالنسوية". اإلنسان". و"النظرية وحقوق والتنمية "المرأةودورها المرأة عن نمطية صور تكوين على وتأثيرها دورها اإلعالمية، النظريات المساق واالتصال" يتناول اإلعالم في "المرأة

للمرأة. االجتماعية المساواة مبدأ إعمال تعيق التي والممارسات التحامل ألوان على القضاء في الفعال

دمج "لمشروع اإلعالمية الحملة وتنفيذ إلعداد2008 عام وإعالميين المرأة لشؤون األردنية الوطنية اللجنة بين اتفاق وقع-47 بيئة ولتهيئة واسع نطاق على المقبولة النمطية األدوار في تغيير بيد" إلحداث "يد حملة العامة" بعنوان الحياة في االجتماعي النوع

دراستها. لتتم اإلعالم وسائل كافة في اإلعالمية المواد برصد تقوم العمل، سوق في االقتصادية المرأة مشاركة لزيادة داعمة الحقل مجال في العامالت النساء عدد زاد فقد التقليدي الجنس لدور النمطية القوالب إزالة على اإلعالم وسائط لتشجيع

واقتصادية واجتماعية سياسية متعددة، جوانب تتناول متنوعة برامج في والمشاركة التقديم في اإلعالميات تشارك كما اإلعالمي، نع التمييز رفع إلى الهادفة النسائية بالنشاطات أيضا الصحافة تهتم كما النساء؛ أوضاع حول التحقيقات من المزيد وتبث وثقافية، القائم العنف فيها بما األسرة، ومسائل الزوجين بين المساواة مسألة تعالج التي التلفزيونية البرامج من العديد إنتاج ويتم المرأة،

أعضاء عدد مجمل % من19 نسبته ما يمثلن الصحافيات أن األردنيين الصحفيين نقابة أعدته تقرير بينالجنس. أساس على وكاالت أو الصحف في النقابة في المسجالت الصحافيات % من70 صحافية. وتعمل154 اإلناث األعضاء عدد بلغ حيث النقابة،.األنباء

16

CEDAW/C/JOR/5

للمرأة الوطنية "اإلستراتيجية في واالتصال اإلعالم محور يقدم-48 أكثر األردنية" صورا وتبنى المرأة، أدوار تعدد عن تعبر توازناالتالية: األهداف المجال هذا فيوحقوقها. المرأة قضايا لمختلف الجماهيري واالتصال اإلعالم وسائل تأييد كسبأكثر صورة تقديم لصالح واالتصال اإلعالم وسائل تبثها التي للمرأة النمطية الصورة في تغيير إحداث أدوارها تبرز للمرأة، توازنا

والمجتمع. األسرة فيوحقوقها. المرأة قضايا بمختلف والتعريف التوعية في الجماهيري واالتصال اإلعالم وسائل من االستفادةاإلعالمية. القرارات اتخاذ مواقع في مشاركتها وزيادة للمرأة الجامدة النمطية األدوار لتغيير اإلعالمية الكوادر تدريب

دراسة2007 عام البشرية الموارد لتنمية الوطني والمركز المرأة لشؤون األردنية الوطنية اللجنة بين بالتعاون أجريت-49 وفرضية والمرأة للرجل النمطية الصورة إلى الدراسة الخاص" تطرقت القطاع في النساء مشاركة في المؤثرة "العوامل بعنوان

بكل المهنية الحياة أهمية إلى وأشارت الوظائف، تلك لشغل المؤهالت توفر رغم للرجال، وأخرى للنساء مناسبة مهن تخصيص الجديرة الجهود من بالرغم أنه إلى وأشارت الرجل، لمصلحة دائما ترجح الكفة حيث بالرجل الخاصة تلك مع مقارنة للمرأة أبعادها

محدودا. يزال ال النجاح أن إال المرأة وضع في التغيير إلى أدت التي بالتقدير استخدم المرأة، حقوق وتعزيز دعم في البدوي التراث توظيف قضية الفلم بنسائها" يعالج جديرة "بادية بعنوان وثائقي فيلم وفي

المجتمع وتأييد دعم كسب إلى هدف الجامعات، وفي البادية في عقدت حوارية جلسات في عرضه عبر توعية كأداة الفيلمالحقوق. هذه من تنتقص التي األعراف وإلغاء حقوقها نيل في المرأة لمساندة

عليها نصت التي بحقوقهن النساء وعي برفع مختصة مراكز إنشاء مجال في ملحوظ بدور الحكومية غير المنظمات تقوم كما-50 بالمرأة النهوض إلى تهدف مشاريع لتمويل ودولية ووطنية حكومية هيئات مع الشراكة التفاقيات إقامتها إلى إضافة التشريعات،

تقدما الجهود تلك أحرزت وقد االجتماعية، األنماط وتعديل .السلبية والممارسات العادات من كثير على القضاء مجال في كبيرا

بنفسها هي السيدة كانت إذا ما بين نميز الشأن هذا فيالبكارة: بفحص المتعلقة24 -23 رقم التوصية - وحول51 ليست بأنها اتهامها حال في أو ،ما شخص قبل من له تعرضت جنسي باعتداء ادعائها حاالت في وذلك الفحص، هذا مثل طالبة

أخذ وبعد المرأة لطلب تبعا الفحص إجراء يمكن الحاالت تلك مثل في مثال، سقوط عرضي لحادث تعرضها حال في أو عذراء، تسبب عرضية لحوادث تتعرض التي للطفلة تجرى حيث األهل، طلب على بناء حاالت في الفحص التامة. ويتم موافقتها في جروحا الجهات من طلب على بناء تجري الفحوص فإن القضائية الحاالت في االطمئنان. أما في األهل ويرغب التناسلية، المنطقة بالعنة اإلدعاء إلثبات أو إثباتها أو االغتصاب حوادث نفي أجل من المحكمة من وبأمر ذلك، توجب دعوى لديها تكون عندما القضائية

الفحص إجراء يمكن ال األحوال كل وفي الطبية، الرعاية أو العناية من كجزء الفحص فيجرى أزواجهن، ضد النساء به تتقدم الذي تتقدم أن الفتاة بقضيتهن. وتستطيع المحيطة الظروف عن النظر بغض النساء قبل من الفحص على صريحة موافقة بدون

طلبته إذا الفحص هذا مثل إجراء بجواز9/2009 رقم اإلفتاء لمجلس قرار في الفحص. جاء إجراء على أجبرت ما إذا بشكوى ذلك يعتبر وال القضائية، الجهات طلب على بناء الفحص هذا إجراء متخصصة. أما طبيبة به تقوم أن يجب ولكن للمحصنات، قذفا

الحاجة. أو للضرورة إال كشفها يجوز ال العورات فإن حرام، وفعله حرام فإنه الخاطب. طبيبات ثالث إلى الصحة بوزارة الشرعي الطب مجال في العامالت الطبيبات عدد ارتفع وقد هذا

حــاجز كسر سبيل فيالمقبولة: النمطية األدوار في تغيير إلحداث تدابير لتنفيذ20 رقم ةاللجن توصية - وحول52 على أهليــة، ومؤسسة العمل وزارة بين اتفاقية توقيع2009 نيســان في تم الرجــال على حكرا كانت مهنة23 في المرأة مشاركة

ــبة وخفض الفقر محاربة يستهدف مشروع مدني مجتمع ومنظمات رسمية مؤسسات بين والشراكة التحالف خالل من ينفذ أن نس لفــترة خضــوعهن بعد عاما36-18 بين أعمــارهن تتراوح ممن فتاة5000 بتشغيل المملكة، محافظات مختلف في لإلناث البطالة أو العرفية للعــادات أو للرجــال للتحــيزات أو األدوار لنمطية الرجــال على حكر هي مهن في بعدها ليلتحقن شهرا،18 لمدة تدريب على والســيطرة المراقبة على تعتمد بتكنولوجيا مــزودة حديثة إنتــاج خطــوط في المتــدربات تشغيل تم حيث الجنسين، أحد تفوقالتشغيل. آالت

الــدليل األســرة لشــؤون الوطــني المجلس أعدواألئمة: للدعاة دليل إصدار حول للجنة19 رقم المالحظة - وحول53 التصدي دائرة وإحكام العنف، أشكال كل من لحمايتها المرأة حقوق مناصرة أجل من والواعظات الواعظين إلى الموجه اإلرشادي

ــرأة، ضد للعنف ــاء تم وقد الم ــخة من االنته ــدليل، من النهائية النس ــيتم ال ــدى من للتأكد متخصصة تحكيم لجنة على عرضه وس م طباعة سـيتم ذلك على وبنــاء أجلهــا، من طـور الــتي للغاية تحقيقه ومـدى اإلنسان، وحقوق اإلسالمية الشريعة مبادئ مع انسجامه

المملكة. في والواعظات الوعاظ كافة على وتوزيعه الدليل

بالمس00ؤولية واالعتراف اجتماعية وظيفة بوصفها لألمومة سليما تفهما األسرية التربية تتضمن أن كفالة /ب5 األطف00ال مص00لحة أن مفهوما يكون أن على وتطورهم، أطفالهم تربية في والنساء الرجال من لكل المشتركة

.الحاالت جميع في األساسي االعتبار هي

الطفولة "تنمية مشــروع خالل من والتعليم التربية الطفولــة" ووزارة صــديق "مــنزل برنــامج خالل من الصــحة وزارة تعمل-ــ 54 والحماية والنمــاء البقــاء في األطفــال حقــوق ودعم وتطــوره، الطفل لنمو المحفــزة البيئة تهيئة الوالديــة" على المبكــرة/التوعية

17

CEDAW/C/JOR/5

واالنســجام واالجتماعية النفســية – الصــحية الرعاية وبأسس والمهــارات بالمعــارف الرعاية ومــانحي الوالدين وتزويد والمشاركة، الطفل نمولي العائلي وغـير حكومية مؤسسة13 مع بالتعـاون2008 لعــام ةالوالديـ التوعية مشــروع فاليونيسي تنفذسـليما. نموا 70 من أكــثر إلى وصلت لألهل تثقيف دورات تقدم الوالدية( للتوعية الوطني البرنامج )شبكة حكومية ومقــدمي األهل من ألفــا آمنة محبة بيئة توفـير من الرعاية ومقـدمي األهل تمكين في المشـروع يتمثلذكـور. %23و إنـاث منهم%ـ 77 اآلخـرين الرعاية

والمعــرفي النفسي النمو تعزيز من لتمكينهم والمعلومــات المهــارات اكتساب على مساعدتهم خالل من وذلك البيت في ومحفزة األقل المنــاطق في خاصة األسر من ألف54 إلى ليصل البرنــامج توسيع وسيتم ( سنوات،8-0) العمرية للفئة ألطفالهم والجسدي

،1996 العــام منذ المملكة محافظــات مختلف في األسـرة بشـؤون مهتم ألف130 تـدريب من اليونيســيف منظمة تمكنتحظـا. نشر في األسـرة لشــؤون الوطـني المجلس به يقـوم الــذي الــدور عن واليافعــات. عــدا اليافعين مع العاملين من100 إلى إضافة

أطفالهم. تنشئة في واألب األم لدور السليمة المفاهيم

الثاني الجزء

السادسة المادة بالمرأة االتجار أشكال جميع لمكافحة التشريع ذلك في بما المناسبة، التدابير جميع األطراف الدول تتخذ

.المرأة دعارة واستغالل

التالية: المعاهدات على األردن صادق-55الجريمة لمكافحة المتحدة األمم التفاقية المكمل واألطفال النساء وبخاصة باألشخاص االتجار ومعاقبة وقمع منع بروتوكول

.30/4/2009 بتاريخ الرسمية الجريدة في نشرت ،2009 لسنة الوطنية عبر المنظمةالمنظمة الجريمة لمكافحة المتحدة األمم التفاقية المكمل والجو والبحر البر طريق عن المهاجرين تهريب مكافحة بروتوكول

.30/4/2009 بتاريخ الرسمية الجريدة في نشرت ،2009 لسنة الوطنية عبر1949 لسنة الغير دعارة واستغالل باألشخاص االتجار حظر اتفاقية.1999 لسنة عليها للقضاء الفورية واإلجراءات األطفال عمل أشكال أسوأ حظر اتفاقية . مع وخاصة اإلنسان، حقوق لقضايا األردنية الحكومة تعطيها التي العليا األولوية مع المعاهدات هذه على األردن وتصديق توقيع أتيي

فيما تشجيعي بدور األردنية السلطات تقوم جنسيا. كما واستغاللهم السن وصغار بالنساء االتجار دون تحول حماية إلى الحاجةوالدولي. اإلقليمي التعاون إطار في والتنسيق بالبشر االتجار مكافحة إلى الرامية بالجهود يتعلق

ومنع قمع بروتوكول مع ينسجم بما بالبشر االتجار أشكال كافة جرم ،2009 لسنة9 رقم بالبشر االتجار منع قانون صدر-56 العمل أو بالسخرة العمل في األشخاص استغالل وجرم النساء، وبخاصة باألشخاص االتجار ومعاقبة أو االسترقاق أو قسرا

والنساء. األطفال من الجريمة ضحايا كان إذا العقوبة وشدد الجنسي، االستغالل أشكال من شكل أي أو الدعارة في أو االستعباد العامة السياسة رسم بها المنوطة المهام من بالبشر"، االتجار لمنع الوطنية "اللجنة تشكيل على5 و4 المواد في القانون نص بالبشر االتجار بمنع العالقة ذات التشريعات ومراجعة تطبيقها، على واإلشراف لتنفيذها الالزمة الخطط ووضع بالبشر، االتجار لمنع

وتبني بعملها، الصلة ذات التثقيفية والمواد اإلرشادات يتضمن وطني دليل وإصدار بشأنها، الالزمة والتوصيات المقترحات وتقديم بالبشر، االتجار بمنع المتعلقة األمور حول العمال باستقدام المتعاملين لدى الوعي ونشر ،بالبشر االتجار ضحايا لحماية إجراءات الجهات جميع مع والتعاون بشأنها، الالزمة والتدابير واإلجراءات بالبشر االتجار بمنع المتعلقة والمحلية الدولية التقارير ودراسة

االتجار جرائم من والمتضررين عليهم للمجني الالزمة واالجتماعي والنفسي الجسدي التعافي برامج لتنفيذ الرسمية وغير الرسميةالغاية. لهذه معتمدة أو منشأة أماكن في إيوائهم على واإلشراف بالبشر :تشكيل تم اللجنة لهذه المخولة للصالحيات استنادا

صدرت وقد هذا بالبشر، االتجار لمكافحة الوطنية اإلستراتيجية إعداد لتتولى فرعية لجنة . 2010 عام بداية في اإلستراتيجية

بناء الوزراء "لمجلس أن على ينص الذي للقانون وفقا اإليواء مراكز نظام مشروع إلعداد فنية لجنة االتجار جرائم من والمتضررين عليهم المجني إليواء أكثر أو واحدة دار اعتماد أو إنشاء اللجنة تنسيب على

واالجتماعي والنفسي الجسدي التعافي وبرامج منها والخروج إليها الدخول أسس تحدد أن على بالبشر يتوقع الغاية"، لهذه يصدر نظام بمقتضى فيها بالعاملين المتعلقة والشروط إدارتها وطريقة لنزالئها المقدمة

. 2009 نهاية في النظام مشروع إعداد من االنتهاء يتم أنمن يتم العام، األمن ومديرية العمل وزارة من مفتشين بالبشر" تضم االتجار مكافحة "وحدة

بلغ حيث للقضاء، وإحالتها لمتابعتها بالبشر االتجار بقضايا تتعلق التي الشكاوى استقبال خاللها( قضية. 12 )2009 لعام بالبشر االتجار حاالت عدد

لمتابعة2009 عام العدل وزارة األسرة" في وشؤون اإلنسان حقوق "مديرية ضمن بالبشر االتجار قضايا بمتابعة يعنى قسم بهذا الالزمة الدراسات وإعداد بالبشر، اتجار كجرائم فيها الوزارة مخاطبة يتم التي الحاالت ودراسة اللجنة قرارات تنفيذ

سبق ما إلى القانون. إضافة وتطبيقات بالبشر االتجار قضايا على العامين والمدعين القضاة لتدريب اإلعداد يجري كما ،صوصخال

18

CEDAW/C/JOR/5

باألشخاص االتجار ومعاقبة لمنع المكمل البروتوكول إلى المملكة انضمام وثيقة إليداع الالزمة اإلجراءات استكمال تم فقد ذكره.الوطنية عبر المنظمة الجريمة لمكافحة المتحدة األمم باتفاقية الملحق واألطفال النساء وبخاصة

حيث: من الدعارة موضوع تناول1960 لسنة األردني العقوبات قانون-57على تؤثر للكسب ابتغاء أنها عليها يثبت امرأة كل العقوبات قانون الدعارة: يعاقب لمهنة ممارسة المرأة

البغاء. مزاولة على ترغمها أو امرأة تساعد بأنها معها يظهر بصورة بغي حركاتللدعارة المرأة المستغلين318- 309 من المواد في العقوبات قانون للدعارة: يعاقب المرأة المستغلين

الشاقة باألشغال يعاقب الذي بالبشر االتجار منع قانون عليه نص ما إلى باإلضافة الثاني، التقرير في ورد كما االتجار جريمة مرتكب كان إذا المؤقتة الوصي. كما أو الولي أو الفروع أو األصول أحد أو عليه للمجني زوجا

عليها المنصوص للجرائم العقوبة تشديد إلى يتجه2009 لسنة العقوبات لقانون المعدل القانون مشروع أن شخص ليواقعها العمر من العشرين دون أنثى قيادة حاول أو قاد من كل تعاقب التي310 المادة من كل في

أعد لمنو التخويف، أو بالتهديد األنثى قيادة تمت حال في311 والمادة مشروعة، غير مواقعة أو للبغاء بيتا كان أو إدارته، في ساعد أو اشتغل أو إدارته تولى أو مالكا مستأجرا أو منزال باستعمال وسمح شؤونه متوليا نقص أو جسدي عجز بسبب المقاومة تستطيع ال عليها المعتدى كون حال وفي للبغاء، كبيت المنزل ذلك

القانون. من297 ،295 المواد وفق سلطة عليه المعتدى على له كان من أو نفسي،وأصبح األردن القصر: صادق دعارة األطفال بيع بشأن الطفل حقوق باتفاقية الملحق االختياري البروتوكول التشريع من جزءا

يتم لم شخص أو قاصر أنثى قاد من كل العقوبات قانون . يعاقب2006 لسنة األطفال عن اإلباحية والمواد األطفال وبغاء كان من كل310 المادة وفي اللواط، فعل الرتكاب عمره من عشرة الخامسة (16-6) بين عمره يتراوح بولد العناية إليه معهودا

العقوبات لقانون المعدل القانون مشروع في الواردة التعديالت ضمن ومنعليه. بالتردد أو بغاء بيت في باإلقامة له وسمح سنة ورفع العرض هتك بجريمة عمره من سنة15 يتم لم الذي الطفل بحق المرتكبة الجرائم على تعاقب التي298 المادة تعديل السن المقاومة يستطيع ال عليه المعتدى كان إذا الشاقة لألشغال العقوبة وتشديد سنة،18 إلى الطفل حقوق اتفاقية مع تمشيا أو بغاء بيت في باإلقامة له وسمح بطفل العناية إليه عهد من لكل عقوبةال تشديد وكذلك نفسي، نقص أو جسدي عجز بسبب. عليه بالتردد

فيهم بمن المنازل خدم بتشغيل المتصلة لألنظمة االمتثال حول33 رقم اللجنة مالحظات مع - تمشيا58 االستخدام مكاتب انضباط على الحفاظ بهدف2006أيار/ في المنازل في العاملين مديرية العمل وزارة أسست المهاجرين،

العمال بحقوق والتوعية العمال، بقضايا تتعلق شكاوي أو تساؤالت أية على لإلجابة ساخن خط إنشاء أدائها. وتم على والرقابة عدد بلغ2008 عام وفي منها، شكوى720 حل تم ،2007 عام في شكوى755 للمديرية المقدمة الشكاوى عدد الوافدين. بلغ

مكاتب،8 للتعليمات مخالفتها بسبب إغالقها تم التي المكاتب وعدد منها، شكوى500 يقارب ما حل تم شكوى،800 الشكاوى الشكاوى. من بسيط عدد رد وتم األسرة، حماية إدارة مثل المعنية للجهات حولت وأخرى العام للمدعي قضية250 تحويل وتم

إلعادة الوافدة للعمالة المصدرة أو المرسلة الدول مع الموقعة التفاهم ومذكرات الثنائية االتفاقيات بدراسة حاليا الوزارة تقومو وطهاتها المنازل في العاملين نظام صدرتبهم. وأ االتجار أو استغاللهم لمحاربة العمالة تلك استقدام عمليات تنظم بحيث صياغتها

لضمان المكاتب تلك على تفتيشية بحمالت وتقوم االستخدام، بمكاتب خاصة وتعليمات ونظام حكمهم في ومن وبساتيينها العاملة المرأة "دليل2006 عام أصدرت فقد المجال هذا في العمل وزارة تبذلها التي الجهود القانونية. ضمن باألحكام التزامهم حول معلومات الدليل يتناول ،ةوالسيرلنكي واألندونسية والفلبينية العربية المنازل" باللغات في األردن/العامالت في المهاجرة عبر إعالمية حمالت إجراء وتم الحدودية. هذا والنقاط المطارات في الدليل هذا يوزع والعاملة، العمل صاحب وواجبات التزامات

العاملة بحقوق المواطنين لتوعية أدائية مشاهد أو رالكاريكاتي رسوم باستخدام والمتلفز والمسموع المقروء اإلعالم وسائلالوافدة.

59- الداخلية وزارة أصدرت بالبشر، االتجار لمنع الحكومية اإلجراءات ضمن من و19 رقم العامة التوصية مع تمشيا وزارة إذن على أردنية غير من بالزواج يرغب أردني كل يحصل أن بضرورة تقضي تعليمات القضاة، قاضي دائرة مع بالتعاون وإساءة العنف من محدق خطر في المرأة تضع أن من المنظمة الزيجات لهذه يمكن لما للتصدي وذلك العقد، إجراء على الداخلية

وزارة من بتنظيم األردن استضاف كماالمرأة. دعارة استغالل بهدف ينعقد الذي الصوري الزواج حاالت من للحدو المعاملة، الوافدة، العاملة "المرأة بعنوان للحكومات المستوى رفيع اإلقليمي المنتدى للمرأة؛ اإلنمائي المتحدة األمم وصندوق العمل العمل ومعايير اإلنسان حقوق وتعزيز بالبشر االتجار ظاهرة بمخاطر الوعي رفع العمل". بهدف تشريعات وتعديل بالبشر االتجار

المنازل. عامالت وتحديدا الوافدة العاملة بالمرأة المتعلقة .وقوعها قبل الجريمة لمنع بالبشر االتجار منع بـقانون القانون تسمية جاءت ولذلك األردن، في ظاهرة ليس بالبشر االتجار إن

العدل وزارة عقدت فقد القضائية، للكوادر وتأهيل تدريب إلى وتحتاج األردني القضاء على الجديدة الموضوعات من أنه وبما قاضيا75 نحو فيها شارك تدريبية ورشة2009 عام ومدعيا جميع من العام األمن مديرية مرتب من5 إلى إضافة عاما

الصعوبات ومناقشة العالقة، ذات والتشريعات القانون مراجعة فيها تم بالبشر، االتجار موضوعات حول المملكة، محافظات

19

CEDAW/C/JOR/5

بالبشر، االتجار ضحية على التركيز مع السائدة، الثقافة وتأثير القانونية الصعوبات مثل بالبشر االتجار مكافحة جهود تواجه التيالدعارة. ألغراض بالبشر واالتجار المنازل في والعمل القسري العمل لموضوعي افتراضية قضايا السياق هذا في وطرح

2008 لسنة األسري العنف من الحماية قانون صدر فقد22 رقم اللجنة مالحظات وحول -60 حماية مبدأ من انطالقا أو واإلساءة العنف ضحايا للنساء المساندة الخدمات بتوفير يتعلق اإلنسان. وفيما حقوق احترام فقط وليس اإلنسان حقوق

بالبشر" برئاسة االتجار لضحايا "مأوى بإنشاء تعنى لجنة تشكيل العمل وزارة تعتزم الضحايا، الفتيات تأهيل بإعادة المعنية البرامج المتعلقة القضايا لدراسة اللجان من عدد عنها ينبثق والعدل، والصحة االجتماعية والتنمية العمل وزراء وعضوية الداخلية وزير

ومتابعة األجنبية، بالعمالة تتعلق شكوى أية واستقبال القضايا هذه مع التعامل على العمل ومفتشي القضاة وتدريب بالبشر باالتجارالعالقة. ذات الجهات مع بالتعاون نتائج إلى للوصول وتسجيلها تحدث التي الحاالت

السابعة المادة للبلد، والعامة السياسية الحياة في المرأة ضد التمييز على للقضاء المناسبة التدابير جميع األطراف الدول تتخذ

:في الحق الرجل مع المساواة قدم على للمرأة، تكفل خاص وبوجه أعضاؤها ينتخب التي الهيئات لجميع االنتخاب وأهلية العامة، واالستفتاءات االنتخابات جميع في التصويت أ/ 7

.العام باالقتراع

ولم وناخبة، كمرشحة باالقتراع الدورية االنتخابات جميع في بالمشاركة الحق والقوانين، الدستور بموجب األردنية للمرأة-61 المخصصة والمقاعد االنتخابية الدوائر تقسيم نظام خصص فقد شروط، أو قيود ألي التصويت طريقة أو المرأة مشاركة تخضع

المقاعد مجموع إلى تضاف المملكة، في االنتخابية الدوائر مختلف في للمرشحات مقاعد ستة2003 لسنة17 رقم منها لكل لمجلس ويجوز نواب، مجلس أول انتخابات إجراء عند واحدة مرة المادة هذه أحكام تطبق أن على للدوائر، المخصصة النيابية النيابية االنتخابات فيالالحقة. النواب مجالس انتخابات في مرة من ألكثر وتطبيقها بأحكامها العمل باستمرار قرار اتخاذ الوزراء

تعداد % من48.5 يمثلن اإلناث أن رغمثانية. مرة النظام أحكام تطبيق على بالعمل الوزراء مجلس قرار صدر 2007 عام من اإلناث نسبة كانت أعدادهن، يكافئ بما العام الشأن في مشاركات أو حاضرات لسن لكنهن2004 لسنة والمساكن السكان

في عضوات سيدات7 فازت مرشحة،199 المملكة مستوى على المرشحات وعدد%52 االنتخابية الجداول في المقيدين % في1 النسبة هذه كانت حين في للسيدات، المخصصة للمقاعد فائزات وست بالتنافس، فازت سيدة %،6.4 بنسبة المجلس

. 1989 عام

مكثفا إعالميا برنامجا المــرأة لشــؤون الوطنية اللجنة أدارت فقد27 رقم اللجنة توصية - وحول62 التصـويت في السياسـية بحقوقها للمــرأة المسـتمرة لتوعيةل ،2007 عام والبلدية النيابية االنتخابات قبيل

على للعمل التأييد كسبو هن،تبأصــوا واإلدالء االنتخابية بالجــداول القيد علي النســاء ولتشــجيع والترشــيح، إلى أدنى كحد تصلل االنتخاب، قانون تعديل خالل من المجالس، تلك في للنساء المخصصة الحصص زيادة

من %،20 بنسبة مقاعد للنساء ستخصص التي الالمركزية مجالس ومشروع البلديات بقانون % أسوة20 للعــام النيابية االنتخابــات أحكامه وفق لتجــري إصــداره المزمع االنتخــاب قانون في بذلك يؤخذ أن المؤملللنساء. المخصصة بالمقاعد الفائزات احتساب آلية في النظر يعاد وأن ،2010

اللواتي من إلشغالها البلدي المجلس أعضاء عدد % من20 عن تقل ال نسبة ،2007 لسنة14 رقم البلديات قانون خصص-63 عدد من النسبة هذه يساوي الذي العدد يتوافر لم أو المرشحات من المطلوب العدد يتقدم لم وإذا األصوات، أعلى على حصلن الكبرى عمان أمانة على النص هذا ويطبق النسبة، هذه حدود في الوزراء مجلس من بقرار التعيين فيتم إلشغالها، المجلس أعضاء

%.20 نسبة على عضويتهن تحسب ال بالتنافس البلدية المجالس بعضوية يفزن اللواتي النساء فئـة المنتخبين. أن لألعضاء ووصلت ،2070 عددهم البالغ المرشحين مجموع % من18.4 بنسبة2007 لعام مرشحة380 البلدية االنتخابات في شاركت

226 على حصلتو االنتخابات تلك في بفعالية المرأة وساهمت المقترعين، مجموع % من51 االنتخاب في مشاركتها نسبة 2003 عام بانتخابات مقارنة ،%27.4 إلى لتصل المملكة مستوى على البلدية المجالس في المرأة تمثيل نسبة رفع مما مقعدا،

بالتنافس. بلدي مجلس برئاسة امرأة وفازت %،10 بحدود المجالس تلك في للمرأة التمثيل كان إذ فازت قد وكانت األردن، تجارة غرفة لرئيس ثاني نائب بمنصب األردن تجارة غرفة رئاسة انتخابات في سيدة فازت آخر جانب من

عمان. تجارة غرفة لرئيس الثاني النائب بمنصب باالنتخاب

هذه وتنفيذ الحكومة سياسة صياغة في المشاركة /ب7 المهام جميع وتأدية العامة الوظائف شغل وفي السياسة

الحكومية. المستويات جميع على العامة

تضمينها في ونجحت الوطنية األجندة صياغة في المرأة شاركت-64 محورا كافة على االستراتيجيات من العديد إعداد وفي بالمرأة، خاصا

20

نسبةالقاضياتفيسلكالقضاء

1.2

5.36.3

7.1

01234

5678

1 2 3 4

%

%%

2009200820072000 ϪϨδϟ

CEDAW/C/JOR/5

جانب من المتساوية المشاركة لضمان اتخذتها التي التدابير ضمن المرأة لشؤون األردنية الوطنية اللجنة تعمل المستويات. كما who مشروع خالل من للجنة23 العامة التوصية في جاء ما وفق المستوى، الرفيعة اإلدارية أو السياسية الوظائف في المرأةis she”بهن. خاص معلومات نظام تطوير أجل من المجتمع في المتميزات النساء سجالت وحفظ إنشاء " بهدف

كما السلك هذا في العدل وزارة حسب القاضيات نسبة ارتفعت إذ ملحوظا، تطورا المرأة مشاركة شهدت القضاء سلك في-65 قاضية.48 ليصبح العدد هذا ارتفع2009 عام وفي ،2008 عام في قاضية42 القاضيات عدد كان حيث ل،بالشك موضح هو

عضوات وقاضيات عمان، بداية لمحكمة رئيس بمنصب قاضية عينت فقد الكم، شمل كما النوع شمل قد التطور أن بالذكر وجدير كما الفوج، طلبة % من43 الطالبات نسبة بلغت2007/2008 العام في القضائي المعهد االستئناف. في محكمة هيئات في

دون التنافس إلى عائد المشاركة نسبة ارتفاع أن إلى اإلشارة وتجدر %. هذا53 إلى2009 /2008 للعام النسبة هذه وارتفعت ،للكوتا اللجوء النساء نسبة زيادة المتوقع فمن المستقبل، قضاة برنامج خالل من للقانون الدارسين ولعدد النسب لهذه ووفقاالقادمة. السنوات خالل ملحوظ بشكل القضاة

تشغل المراكز حيث أنهاالقرار، اتخاذ ومراكز حققت المرأة األردنية تقدما ملحوظا بالنسبة لشغل الوظائف الحكومية-66التالية:

مالحظات%العددالشاغرالشاغر

حقائبالوزراءوزارية

هذاو %،16.1 العالمية النسبة من قريبة نسبة وهي2009 لعام414 متصل هدف أو بحقيبة يرتبط لم التعيين المرأة. بقضايا حصرا

2004 % عام7.5 بلغت نسبة مع بالمقارنة2009لعام712.7عضواتاألعيان أمينعام

أمين7 9عام. و أمناء عامينهيئات

عام الداخلية وزارة في محافظ بمنصب سيدة أول عينت كما المرأة، لشؤون الوطنية اللجنةمن: لكل عام وأمين ،2007

للسكان، األعلى المجلس األسرة، لشؤون الوطني المجلس المعوقين، األشخاص لشؤون األعلى المجلس الصحة، وزارة

في واالتصال اإلعالم دائرة مدير األردني، التمريض مجلس مديرة . وطبيبةياألردن التلفزيون ومدير الوزراء، رئاسة

لمستشفى..2009 لعام266مستشار التشريع

الجامعات. أمناء مجالس في العضوات من عدد إلى باإلضافة1رئيسة أمناء

مديرالشرطةإدارة

السيدات عدد بلغ النساء، إصالح مركز النسائية، الشرطة إلدارة3 ولــدى القضـائية الهيئــات في يشــاركن2960 األمن مرتبات من

13 عقيـــد،3و ضـــابط، برتبة185 منهم االســـتئناف، محكمةمقدم.

.الموظفين أعداد من%49.9 بنسبة موظفة،(64555 )2008 لعام المدنية الخدمة لديوان إحصائية وفق الموظفات عدد بلغ سيدة تشغل كما صحة، مدراء ثالث مجموع من صحة مديرة سيدة تشغل الفلسطينيين الالجئين غوث وكالة وفي

صحية. مراكز مديرات بوظيفة السيدات من عدد إلى باإلضافة الوكالة، في التمريض قسم رئيسة

للبلد. والسياسية العامة بالحياة تعنى التي الحكومية غير والجمعيات المنظمات جميع في المشاركة /ج7

المهارات اكتساب على المرأة لتدريب قيمة ساحة األردن في السياسية األحزاب تمثل-67 الجنسين. بينت بين المساواة بمبدأ لمعظمها التأسيسية األنظمة التزمت كما والقيادية، السياسية

عن تزيد ال ضئيلة كانت السياسية األحزاب في المرأة مشاركة نسبة أن اإلحصائية األرقام ،2007 % عام7.5 ونسبة ،2005 % عام6.8 في مشاركتها وبلغت المراكز، ألحد لدراسة وفقا

لألحزاب التأسيسية الهيئات %5 % واليساري6 اإلسالمي الحزب الحزبية: في للتيارات وفقا لسنة19 رقم السياسية األحزاب قانون صدور بعد ولكن %.11.5 % والوسطي6 والقومي

ألي المؤسسين األعضاء لعدد أدنى حد القانون الشتراط نتيجة المشاركة هذه ارتفعت ،2007 األحزاب سعت فقد وعليه محافظة، لكل والتمثيل اإلقامة بمكان تتعلق شروط وكذلك حزب، مما للعضوية، األدنى الحد على للحصول جدد أعضاء اجتذاب وإلى القانون، مع أوضاعها لتوفيق

21

CEDAW/C/JOR/5

% من28.76 إلى لتصل األحزاب في المرأة مشاركة زادت وبالتالي النساء، استقطاب إلى أدىحزب. عام أمين منصب واحدة امرأة احتلتو األعضاء، مجموع المرأة فيه ىتحظ ال النشاط، من عال بمستوى تتسم التي المهنية النقابات مستوى وعلى

منهم النساء تمثل منتسب ألف160 نحو المهنية لنقاباتل المنتسبين عدد يبلغ إذ ملحوظ بحضور عضو123 أصل من فقط نساء6 سوى عضويتها في تضم ال النقابية المجالس فإن %،28 زهاء

المهنية النقابات كافة بادرت وقد%. 21 اإلناث نسبة تبلغ العمالية النقابات وفي %،4.8 تشكل بنسبةالمهنية. المرأة بشؤون تعنى منها كل في للمرأة لجنة تشكيل إلى

ــارك ،38-37 رقم اللجنة مالحظ00ات - وح00ول68 ــرأة تش ــوية في األردنية الم ــات عض ــتي الجمعي المجاالت في تعمل ال المســجلة الجمعيــات عــدد بلغ حيث ،المجال هــذا في أمامها معوقــات دون كبــيرة بنسبة العامة والحياة االقتصادية أو االجتماعية

149و خيريــة، جمعية1250 ليصــبح العــدد زاد2009 عــام وفي جمعيــة،550 بحــدود2005 عــام االجتماعية التنمية وزارة لــدى المعدل. وتشهد القانون مع تمشيا الجمعيات لعدد إضافتها سيتم مغلقة3 منها ربحية، غير جمعية223 إلى باإلضافة نسوية جمعية ــا، واجتماعيا وثقافيا اقتصــاديا المــرأة بتمكين تتعلق ألهــداف واســتجابتها أعمالهــا، طبيعة في تنوعا تنظيم مجــال في خاصة وعلمي

المــرأة وتنمية والالجئــة، والمســنة المعاقة المــرأة ورعاية والفقــراء األيتــام ورعاية األســرية المــوارد وتنمية األمية محوو األســرة التنمية وزارة من المقدم المالي الدعم ارتفعالمرأة. ضد العنف ومناهضة واألمومة الطفولة ورعاية للحضانة دور وإنشاء الريفية،

الهيئــات أعضــاء التــوالي. نســبة على2007 ،2005 لألعــوام دينــار ألف115.1 إلى ألف41من النســائية للجمعيــات االجتماعية %5 بنســبة وفهــ األخــرى للجمعيات اإلدارية الهيئات في النساء أعضاء بخصوص أما النساء % من100 النسوية للجمعيات اإلدارية

المختلطة. الجمعيات في

قبل من القانون حول مالحظات هناك وكانت2008 لسنة51 رقم الجمعيات قانون صدر-69 هذه حول معها للتحاور المدني المجتمع لتحالف الفرصة الحكومة أتاحت المدني، المجتمع ممثلي

الحكومة، مع واالجتماعات اللقاءات مخرجات حسب القانون تعديل على االتفاق وتم المالحظات، مجلس استحدث الذي2009 لسنة الجمعيات لقانون المعدل القانون لصدور بالتالي أدى مما

من المطلوب العدد تخفيض وتم المدني، المجتمع منظمات عن ممثلين أربعة يضم السجل إدارة وعقوبة اإلدارية الهيئة انتخابات نتائج على الوزير موافقة وإلغاء للجمعية، المؤسسين األشخاص

تطالب عالية غرامات وهي الغرامة، عقوبة على اإلبقاء وتم القانون، في الواردة الحبس وليست الجمعيات لحل المختصة الجهة هو القضاء يكون أن تطالب كما بتخفيضها، الجمعيات

تقارير وتقديم موازناتها عن اإلعالن يتم بحيث الالحقة الرقابة الحكومة تعتمد وأن الوزارة، بدال على المسبقة الوزراء مجلس موافقة على بالحصول يتعلق فيما خاصة المسبقة، الرقابة من

األجنبي. التمويل

الثامنة المادة تمييز، أي ودون الرجل مع المساواة قدم على للمرأة، لتكفل المناسبة التدابير جميع األطراف الدول تتخذ

الدولية. المنظمات أعمال في واالشتراك الدولي المستوى على حكومتها تمثيل فرصة

نظامالدولي. المستوى على حكومتها المرأة بتمثل المتعلقة8و للجنة23 رقم العامة التوصية - حول70 وظائف من وظيفة إلشغال بالمتقدم توفرها الواجب الشروط في يتضمن ال وتعديالته1993 لسنة األردني الدبلوماسي السلك في تمييز أي أو ،الموظفة وزوج الموظف زوجة أو السلك، في الموظفة أو الموظف بين تمييز أي يفيد ما الدبلوماسي السلك

تزال ال العليا الرتب في وباألخص الدبلوماسيات، النساء نسبة السلك. أن وموظفات لموظفي العالوات أو المالية المستحقات 2001 عام عينت فقد سيدات،( 3) سفير برتبة العامالت النساء عدد أن حيث ،%17.2 المستويات كافة في بلغت حيث محدودة

وال بعثة، رئيس وسيدة اإليطالية، والجمهورية المتحدة المملكة لدى2006 عام وسفيرتان الفرنسية، الجمهورية لدى سفيرة أول زلن ( سكرتير6) ثاني ( سكرتير1) أول ( سكرتير3) ( مستشار1) مفوض وزير برتبة العامالت عدد أما عملهن، رأس على جميعا

( من2و) فيينا ( في4) أصل من ( دبلوماسيات3و) ةالمتحد لألمم الدائمة األردنية البعثة لدى (. وامرأة15) ( وملحق14) ثالث طبيعة إلى النسب هذه تدني في السبب يعزى أن . يمكنالعربية الدول لجامعة مساعد عام أمين وسيدة ،لندن ( في3) أصل

سنوات بضع كل عمله تبديل لفكرة الدبلوماسية زوج تقبل وصعوبة الدبلوماسية المهنة يجيز ال النظام أن كما الزوجة، لعمل تبعا نفسها، البعثة في زوجه عمل فترة طوال أردنية بعثة في للعمل آخر دبلوماسي موظف من المتزوج الدبلوماسي الموظف نقل

وللوزير ،2007 لسنة55 رقم النظام على التعديل بموجب وذلك خمسة، على فيها الدبلوماسيين عدد يزيد التي البعثات باستثناء أثر المادة لهذه إن وعالوات، راتب بدون إجازة بعثة في العامل الدبلوماسي بزوجه االلتحاق في الراغب الدبلوماسي الموظف منح

22

CEDAW/C/JOR/5

لمرافقة الوظيفي بتقدمها والتضحية وعالوات، راتب بدون إجازة ألخذ الزوجة على الخيار يقع أن المؤكد من إذ الزوجين علىالدبلوماسي. زوجها

لها وكان والدولية اإلقليمية والمحافل المنتديات في بفاعلية األردنية المرأة ساهمت -71 األعيان مجلس كان ولمامتميزا. حضورا عضوا ومشاركا يشارك فهو والدولية، العربية البرلمانية والمنظمات االتحادات ومؤتمرات وأنشطة فعاليات جميع في فعاال

للمرأة كان العمل وزارة األعيان. في مجلس من سيدات تضم بوفود ومؤتمراتها بنشاطاتها في األردن تمثيل في حضورا % في50 %. ونسبة40 نسبة فيه المرأة شكلت2009 نيسان في العربي العمل مؤتمر في شاركت إذ الخارجية المؤتمرات

% في20 عن تقل ال بنسبة يشاركن ما فعادة النواب مجلس عضوات . وأما2009تموز في جنيف في الدولي العمل مؤتمر المحافل في المملكة األردنية الحكومة من بتكليف المرأة لشؤون األردنية الوطنية اللجنة الدولي. وتمثل البرلماني اإلتحاد أعمال قاضي برتبة أردنية سيدة تشغلالحكومية. غير المنظمات عن ممثالت لمشاركة باإلضافة المرأة، بشؤون يتعلق فيما الدولية وأخرى ندا،ارو في الدولية الجنائية المحكمة في عضوا عضوا المجلس في العامة اإلدارة خبراء لجنة في آسيا غربي لدول ممثال

من عدد تشغل كما العربية، الدول جامعة في العربي المدني المجتمع لشؤون عام مفوض بمنصب وسيدة واالجتماعي، االقتصاديبأعدادهن. إحصاءات تتوفر ال واإلقليمية، الدولية الهيئات في المستوى رفيعة مناصب األردنيات السيدات

أعمال صعيد على تقوم التي والواجبات المهمات جميع في المرأة إشراك إلى األردن بادر فقد ،العام األمن سلك وفي-72 قوات بإرسال باشرت التي الدول أوائل من األردن انك األمن، مجلس عن الصادر1325 رقم القرار ولتفعيل ،الدولية المنظمات

،2007 عام السالم حفظ قوات في النساء العام األمن مرتبات من اثنتين بإشراك والنزاعات الحروب مناطق إلى السالم لحفظ سبع اآلن أخرى. وتشارك سنة لنصف لهن المدة لتمديد األردن إلى المتحدة لألمم العام األمين من طلب تقديم مرة وألول وتم

قائد مهمة تشغل مقدم برتبة واحدة كوسوفو في منهن أربعة السالم، حفظ قوات في النسائية والشرطة العام األمن من نساء لشؤون السامية المفوضية مع عمل ورش في ضابط رتبب النسائية الشرطة من سيدات وشاركتدارفور. في وثالثة مقاطعة،

. نالالجئي

التاسعة المادة تغييرها، أو بها االحتفاظ أو جنسيتها اكتساب في الرجل لحق مساويا حقا المرأة األطراف الدول تمنح9/1

جنسية تلقائيا تتغير أن الزواج، أثناء الزوج جنسية تغيير أو أجنبي من الزواج على يترتب أال خاص بوجه وتضمنالزوج جنسية عليها تفرض أن أو جنسية بال تصبح أن أو ، الزوجة

بجنسية يتعلق فيما الرجل لحق مساويا حقا المرأة األطراف الدول تمنح 9/2أطفالها.

73- قــانون على تعديالت عدة أجريت فقد الجنسية، بموضوع الخاصة الدولية باالتفاقيات الواردة باألحكام األردن التزام مع تمشيا وأعطى الجنســية، في االزدواجية حــاالت وتفــادي الجنســية، انعدام حاالت تخفيض بأحكامه راعى وتعديالته،1954 لسنة الجنسية

لجنسـيته، األب أو الـزوج تغيـير أو فسـخه أو الـزواج بسـبب سـحبها في التعسف وعـدم جنسـيتها، تغيير في الحق الراشدة ةأالمر خفضإسـقاطها. ول أو سـحبها أو منحها من الجنســية بقواعد يتصل ما كل في والمــرأة الرجل بين التامة المســاواة بقواعد ملتزما المملكة في اللقيط ويعتــبر مجهولين، والدين من المملكة في ولد من الجنسية أردني يعتبر الجنسية، انعدام حاالت ما فيها مولــودا

من أردني زواج حالة ففي واألبنــاء، الزوجة أو للــزوج بالنســبة ســواء الزواج على المترتبة اآلثار القانون نظم كماالعكس. يثبت لم الخطية بموافقتها إال األجنبيــة، المــرأة على األردنية الجنســية فــرض جــواز عـدم وهي أساســية بقاعـدة القــانون التزم فقد أجنبية، األطفال يحتفظوالغاية. لهذه تقدمه وبطلب أجنبية. جنسية على األردني األب حصل ما إذا األردنية بجنسيتهم وإناثا( القصر )ذكورا

األردن يزال ال ،11 رقم اللجنة تساؤالت - حول74 في مكررين2 الفقرة على متحفظا حظر على العربية الجامعة دول بين التوافق تم حيث السابق، التقرير في ورد ما الشأن هذا

للفلسطينيين عربية دولة أي من الجنسية إعطاء المولود أعطي الفلسطينية. الهوية على حفاظا مجهول األب وكان المملكة في ولد إذا األردنية الجنسية في الحق أجنبي وأب أردنية ألم

2007 المطالب" عام "الئحة قدمت قانونا. أبيه إلى نسبته تثبت لم أو له جنسية ال أو الجنسية من القانون تعديل ضمنها من كان واألعيان والنواب الوزراء لرئيس تعديلها الواجب القوانين في أردني. ألب بالمولود أسوة األحوال جميع في ألبنائها جنسيتها بإعطاء األردنية للمرأة السماح جهة أن على تؤكد القانون ذات ( من9) لمادةا قراءة أن المدني المجتمع منظمات بعض وترى هذا

أوالد أن إلى يشير التفسير لقواعد وفقا النص هذا ولدوا". وتفسير أينما أردنيون ،األردني "أوالد لفظ فإن األردني"، "أوالد النص منطوق لداللة فوفقا ؛األردنية بالجنسية يتمتعون األردنية األم

هذا ويؤكد سواء، حد على واألنثى الذكر من كل على يدل فانه ،ومطلقا عاما يرد حيثما المذكر

23

CEDAW/C/JOR/5

أن على تنص التي القانون ذات ( من2) المادة في ورد ما أن الجهات هذه وفق التفسير". القانون هذا أحكام بمقتضى األردنية الجنسية حاز شخص )أردني( كل كلمة "تعني

وبموافقة إنسانية حاالت في الداخلية لوزير صالحية على نص2003 لسنة األردني السفر جوازات قانون أن مالحظة مع-75 أبناء من المقدم الطلب األردنية. أما ألبناء للتجديد قابلة سنوات خمس على تزيد ال لمدة عادي سفر جواز إصدار الوزراء رئيس

أبناء إعفاء تم القانون. كما يتطلبها التي الشروط استوفى ما إذا طلب كأي معه التعامل فيتم األردنية بالجنسية للتجنس األردنية األعباء من وللتخفيفقيمتها. بلغت مهما اإلقامة قانون مخالفتهم حال في عليهم تترتب التي الغرامات من األردنيات وأزواج أبناء اإلعفاء هذا شمل له، السابق والعام2009/2010 الدراسي للعام المدرسية الرسوم من الطلبة جميع إعفاء تم المالية، األمور كانت إذا لهم سنوية إقامات أجنبي من المتزوجة األردنية ألبناء تمييزي كإجراء الداخلية وزارة أجنبي. وتمنح زوج من األردنية

على المرأة لشؤون األردنية الوطنية اللجنة في الشكاوى مكتب يعمل المجال هذا أمه. وفي برعاية االبن يكون أن تستدعيالممكنة. التسهيالت وتقديم وللمساعدة تواجههن التي الصعوبات لرصد أجانب من المتزوجات لألردنيات استمارة إعداد

الثالث الجزء

العاشرة المادة مساوية حقوق للمرأة تكفل لكي المرأة ضد التمييز على للقضاء المناسبة التدابير جميع األطراف الدول تتخذ

:أساس على والمرأة الرجل تساوي تكفل لكي خاص، بوجه التعليم، ميدان في الرجل لحقوق العلمية الدرجات على والحصول الدراسات إلى وللوصول والمهني، الوظيفي للتوجيه نفسها الظروف أ/10 هذه وتكون السواء، على والحضرية الريفية المناطق في الفئات، جميع من التعليمية المؤسسات في

والتعليم والمهني والتقني العام التعليم في بالمدرسة لاللتحاق السابقة المرحلة في مكفولة المساواةالمهني. التدريب أنواع جميع في وكذلك العالي، التقني

النسبة لتصل للجميع التعليم تنمية تحقيق مؤشر في التحسن : "توالى2007 للجميع للتعليم العالمي الرصد تقرير في ورد-76 التعليم أهداف تحقيق في المتوسطة االحتمالية ذات العربية الدول بين األول الترتيب تبوأ قد األردن فإن عليه وبناء ،0.948 إلى

التعليم تنمية مؤشر تحقيق في العالم دول مستوى على49 المرتبة واحتل الفئة، لنفس العالم دول بين الثاني للجميع. والترتيب األردن ويسعى للجميع، للجميع". التعليم تنمية في العالية االحتمالية ذات الفئة إلى لالنتقال جادا

)سنتان( على األطفال رياض ثالث: أ( مرحلة إلى التعليمية المراحل يقسم والتعليم التربية قانون-77 الثانوي التعليم ومجانية. ج( مرحلة سنوات( إلزامية )عشر األساسي التعليم إلزامية. ب( مرحلة وغير األكثر

تعليمية فرص وتقدم النظامي غير التعليم على والتعليم التربية وزارة إلزامية. تشرف وغير )سنتان( مجانيةومهني. أكاديمي مسارين إلى وتقسم به االلتحاق دون ظروفهم حالت أو التعليم عن انقطعوا لمن

التعليم شمولية تحقيق إمكانية إلى بوضوح تشير 2008-1990 الفترة خالل األمية ومؤشرات بالتعليم االلتحاق مؤشرات إن معدل وانخفاض ،% 97.7 إلى 2008 عام لتصل االبتدائي بالتعليم الصافي االلتحاق معدالت ارتفاع فيالحظ ،2015 عام بحلول المعلمين وبإعداد التربوي وبالتخطيط وللجنسين للجميع بالتعليم الحكومي االلتزام إلى ذلك يعود ،%1 إلى الشباب فئة بين األمية

لإلناث النسبة بلغت االبتدائية المرحلة في2007 عام ففي المراحل، لكافة التعليم في االلتحاق نسبة الطفل. وارتفعت وبحقوق %98 كانت حين في % لإلناث100 النسبة كانت األساسية التعليم مرحلة وفي %،98.5 للذكور النسبة بلغت % فيما101.1%.64 وللذكور % لإلناث69 كافة بفروعها الثانوية المرحلة في االتجاه وبنفس للذكور،

مقارنة نسبتها تراجع من وبرغم ،2009 لعام للدولة العامة الموازنة % من9.3 والتعليم التربية وزارة موازنة تشكل-78 دالالت تشكل وهي الدولة، موازنة قيمة لزيادة نظرا دينار مليون12 زادت قيمتها أن إال ،2008 بالعام

بين ما الباقي ويتوزع المدارس، إجمالي % من70 تشمل الوزارة خدمات واتساعه. التعليم حق إتاحة على إيجابية % من89.4 نسبته ما الحكومي القطاع %. يخدم1 األخرى والوزارات العسكرية والثقافة %،21 الخاص القطاع %،8 األونروا

الثانوية. المدارس طلبة

خاص بشكل والتركيز األطفال برياض االلتحاق فرص توسيع على الوطنية األجندة أكدت-79 على القائمة بالمساواة الخاص لأللفية اإلنمائي الهدف والفقيرة. لتحقيق النائية المناطق على وتعزيز الجنسين بين التفاوت أوجه إزالة على الوزارة تعمل ،2015 عام بحلول االجتماعي النوع

المتكافئة الفرص توفير على والحرص المبكرة، الطفولة في التعليم خالل من للتعلم االستعداد للعام روضة708 نحو والتعليم التربية لوزارة التابعة األطفال رياض عدد الجنسين. بلغ بين

13858 فيها الملتحقين وعدد وطفلة، طفل17700 نحو بلغت استيعابية بطاقة ،2008/2009

24

CEDAW/C/JOR/5

المبكرة، للطفولة ةاإلنمائي المعايير تطوير المملكة. وتم مناطق مختلف على موزعين طفال تم حيث عليها القائمين لتأهيل تدريبي ودليل برنامج ووضع األطفال، لرياض الجودة نظام وإعداد 1194 العام لنفس الخاصة األطفال رياض عدد وبلغ ،2008/2009 الدراسي العام معلمة318 تدريب رياض في الملتحقين نسبة لزيادة للجميع التعليم خطة وتسعى طفل/ معلمة.20.4 بمعدل روضة،

.2015 % عام56 إلى األطفال

مراجعة تمت المجتمعية، والتقاليد العادات موروث من المستمدة والقناعات االتجاهات تغيير مجال في التقدم لتحقيق-80 الرئيسية مبادئها في للتعليم الوطنية اإلستراتيجية في االجتماعي النوع مراعاة خالل من والتحديث التطوير مع لتنسجم السياسات الوزارة، في العامالت وتمكين والتعليمات، واألنظمة التنموية الخطط في االجتماعي النوع وقضايا مفاهيم وتضمين وأهدافها،

التي للفرص المالئمة التخصصات اختيار على والتشجيع العاملة، القوى في النساء دمج وتشجيع المهني، التعليم خطة وتطوير والتغذية الصحة وبرامج الدراسية المنح وتوفير بخاصة، واإلناث بعامة المدارس من التسرب ظاهرة من والحد العمل، سوق يتيحها

بالحاجات التعلم ومهارات التعليم مناهج وربط بكفاءة، استعمالها على المعلمين وتدريب وتطويرها المناهج ومراجعة المدرسية،المعاقين. الطلبة احتياجات بتلبية الخاصة والبرامج المساندة الخدمات وتوفير العمل، سوق وباحتياجات الحياتية

نوعية في الجنسين بين الفجوة لتضييق ومعالجات برامج ،2006 لسنة للتعليم الوطنية اإلستراتيجية خالل من الوزارة أعدت-81 األمم وعقد الفتيات، تعليم حول المتحدة األمم مبادرات االعتبار بعين األخذ مع العمل، سوق الحتياجات وتلبيتها والتدريب، التعليم

القادة انتقاء أساليب تطوير على حرصت التعليمية، العملية عناصر شملت محاور ثمانية على احتوت األمية، لمحو المتحدة القيادات نسبة والقيادة. بلغت واإلدارة الحاكمية ضمن االجتماعي النوع في العدالة ولتحقيق وتمكينهم، ودعمهم التربويين أعداد في تفاوت وجود ويالحظ ،2004 % عام9 النسبة كانت حين في2008 % عام16 والتعليم التربية وزارة في النسائية تديرها مدارس األولى األساسية المدارس لكون ذلك يعود مدرسة، مدير1523و مديرة،4147 يبلغ الذي المدارس مديرات حتى المدارس ليشمل القادمة السنوات في المديرات عدد وسيرتفع العمرية، الفئة هذه مع التعامل على اإلناث لقدرة مديراتالسابع. الصف

سياساتها في الجنسين بين العدالة وتحقيق المرأة مشاركة تفعيل: فهي2015 عام حتى للوزارة المستقبلية البرامج أما-82 الجاد والسعي %،100 بنسبة االجتماعي للنوع مراعية لتصبح وتطويرها مناهجها تحديث في واالستمرار وبرامجها وخططها

تبوأت العالي التعليم وزارة %. في50 إلى القيادية المناصب في المرأة مشاركة رفعو اإلناث، بين وخاصة األمية نسبة من للتقليل النسب اإلداري. ورغم الكادر ضمن مدير برتبة مستشارات4و أقسام، رئيسات9و وحدة، أو دائرة مدير مركز سيدات6

لإلناث. ذهب معظمها أن إال الموظفون عليها حصل التي األخيرة السنوات في الوزارة في التدريبية للفرص المتاحة البسيطة

التعليم اعتبرت2010-2006 لألعوام األردنية للمرأة الوطنية اإلستراتيجية-83 مرتكزا وتمكينها، المرأة أوضاع لتطوير متينا المرتبطة المشاكل بعض وجود ينفي ال المختلفة، وأشكاله بمراحله بالتعليم المرأة التحاق معدالت في الملموس التقدم أن وبينت

المرأة تمكين إلى تؤدي مستقبلية تعليمية سياسات إلى للتوجه وتدعو ،األمية نسب في النوعية الفجوة بقاء منها المجال، بهذا زيادة برامج في والنوعي الكمي والتوسع أبعادها، بكافة والسياسية االقتصادية التنمية في أفضل بشكل إدماجها في واإلسهام

ضد العنف ظاهرة إلنهاء التوعوي لدورها المدرسة ممارسة على والعمل العنف بقضايا المدرسة في والعاملين الطلبة وعيالمرأة.

جامعية. وكليات أكاديميات4 إلى باإلضافة رسمية، منها جامعات10 جامعة،26 والخاصة الرسمية الجامعات عدد بلغ-84

األردن يشهد امتحانات في المعدالت أعلى على العادة في ويحصلن الرسمية، بالجامعات القبول في اإلناث التحاق نسبة في تفوقا 44 حازت فقد للنتائج ووفقا الفروع، كافة في2009/2010 للعام األوائل العشرة مراتب اإلناث حصدت فقد العامة، الثانوية لفرع األوائل العشرة من مركزا طالب أي يحقق ولم %،80 تشكل بنسبة العليا المعدالت على وطالبة طالب56 أصل من طالبة بسهولة، الرسمية بالجامعات لاللتحاق يؤهلهن مما المنزلي، واالقتصاد الزراعي والفرع األول المسار المعلوماتية واإلدارة األدبي بلغ الموحد القبول تنسيق قائمة ضمن األردنية الجامعات كليات في2008/2009 الدراسي للعام المقبولين الطلبة عدد أن حيث

8 منهم وطالبة طالب ألف17.5 العليا الدراسات ببرامج الملتحقين الطلبة وأعداد طالب،107823 والذكور111545 لإلناثطالبة. آالف

%. إن64.72 بلغت لإلناث أعلى بنسبة21115 واإلناث11509 الذكور الطلبة عدد بلغ األردنية الجامعة في العام ولنفس-85 الرعاية كل العالي التعليم إيالء

شهد واالهتمام تطورا واضحا األردن واتخذ ومتسارعا، موقعا

على المجال هذا في متقدما في جاء كما اإلقليم دول مستوى

.2008 لعام الدولي البنك تقرير

25

توزيعطلبةالبكالوريوسحسبالكليةوالجنسللعام 2008/2009

0500

100015002000250030003500

ذكورإناث

CEDAW/C/JOR/5

والجنس الكلية حسب البكالوريوس طلبة توزيع مستوى على الجامعة، عن وأرقام" الصادر حقائق األردنية "الجامعة بكتي ويشير واألعمال اآلداب، كلية مثل األردنية الجامعة كليات معظم في لإلناث وتفوق متميز حضور هناك أن ،2008/2009 الجامعي للعام

التأهيل. وعلوم األسنان، وطب والصيدلة، التربوية، والعلوم والعلوم،

الكليات وفي %،45.6 اإلناث نسبة كانت العلمية الكليات في أما %،51.3 الفتيات التحاق نسبة بلغت الجامعي التعليم في-86 أن يالحظ الجامعي التعليم في لألرقام المتتبع %. إن55.8 الكليات هذه في نسبتهن أن إذ المرأة جانب إلى تميل فالكفة النظرية كليات: الطب في اإلناث نسبة المثال، سبيل فعلى العمل سوق في المطلوبة الدراسات إلى يتوجهون األحيان أغلب في الذكور من تعاني باألصل التخصصات % وهذه64.9 الطبيعية العلوم فيما %،40.6 الحاسوب كليات وفي %،32.2 % والهندسة47.7 %. وبخصوص37.8 % والحاسوب16.3 % واالتصاالت29.7 الهندسة في اإلناث الخريجات نسبة العمل. كانت سوق في ركود

اإلناث %. ونسبة61.3 بنسبة العالي % ،الدبلوم30.2 % والدكتوراه42.7 اإلناث نسبة كانت الماجستير في العالي التعليم في الملتحقات الطالبات عدد %. أما15.5 إلى وصلت النظرية الكليات % وفي20.7 العلمية الكليات في التدريسية بالهيئات

%.57.8 بنسبة طالبة17377 فبلغ2008/2009 الدراسي للعام المجتمع كليات

الزواج عند العمر متوسط أن العامة اإلحصاءات دائرة بيانات أظهرت فقد األردن، في شائعة ليست المبكر الزواج مشكلة إن-87و للفتيات عاما26.4 إلى لتصل النسبة هذه ارتفعت 2007 عام وفي للذكور، عاما 28.9و عاما 25.9 للفتيات 2000 عام األول المستوى أن إلى باإلضافة تعليمها، لمواصلة للمرأة كافية فرصة إتاحة إمكانية من إيجابي اتجاه إلى يشير وهذا للذكور، عاما29.5

سنة49-15 بين وأعمارهن الزواج لهن سبق الالتي األميات نسبة انخفضت فقد مستمر، تحسن في السيدات بين العام التعليمي إلى2002 % عام58 من ثانوي أو إعدادي مستواهن الالتي نسبة ارتفعت حين في ،2007% عام4 إلى2002 % عام6 من.2007 % عام60

الحكومة تبذلها التي الجهود من النمطية، بالمواقف يتأثر لدراستها المرأة اختيار أن من اللجنة مالحظة - وحول88 برامج المهني التدريب مؤسسة أعدت فقد الدراسة، من التقليدية غير المجاالت في العمل قوة في المرأة ومشاركة الهوة لجسر

برامجها في اإلناث انخراط ولتشجيع المهني العمل وتنظيم التدريب مجاالت في خدمات تقديم إلى تهدف تدريبية ودورات665 الذكور2009 لعام السياحية/الفندقة برامج في المشاركين عدد بلغالمختلفة. المشروع يعمل متدربة. 68 واإلناث  متدربا حيث المدربين، كفاءة رفعو الفندقة، أقسام وتطوير تأهيلو الفندقية السياحة في متخصص تدريبي برنامج تصميم على السياحي

بداية وإناث( من )ذكور المتدربين عدد بلغ ،2010-2006 الفترة في الفندقة مجال في وتأهيلهم ومتدربة متدرب4500 تدريب تم في المشروع تنفيذ يتم متدرب/متدربة،237 عمل على الحاصلين ،466 الخريجين ،814 الميدان دخلوا والذين1949 المشروع

متدرب.699 المؤسسة في يوجد الجنوب(، الوسط، الشمال،) أقاليم ثالثة على موزعة مركز11

المختلفة التعليم فروع في االلتحاق برامج عن اإلحصاءات تفيد كما -89 التعليم على اإلقبال مجال في تقدم هناك أن والتعليم التربية وزارة في

الدراسي للعام العدد بلغ فقد الجدول وحسب اإلناث، قبل من الصناعي يتوفر يكن طالبة. ولم168 ثانوي والثاني األول الصفين في2008/2009

لإلناث أن يتبين الجدول من السابق، في لإلناث الفندقي التعليم فرع الصفين في طالبة30 الطالبات عدد بلغ حيث الفرع هذا في مشاركة

244 العدد بلغ الزراعي التعليم في األمر الثانوي. وكذلك والثاني األول على الطفل وتربية المنزلي والتصنيع التجميل فروع طالبة. واقتصرت

في التطبيقية البلقاء جامعة في المجتمع كليات مستوى اإلناث. وعلى بنسبة110 الذكور ومن39 اإلناث من الطلبة عدد كان الزراعي البرنامج والذكور75 اإلناث الطلبة عدد كان الفندقة برنامج وفي % لإلناث،26.17

% لإلناث.39.7 بنسبة114

القدرات" لبناء التدريب "مشروع خالل من العمل وزارة عملت -90 زيادة على ستركز التي األنشطة حزمة تنفيذ على انجاز برنامج مع بالتعاون

الوظيفية والخيارات المنافع حول واألهالي الطلبة عند والمعرفة الوعي وتقنية، فنية مهارات تتطلب التي االقتصادية القطاعات في المحتملة

/المهنية التقليدية غير القطاعات في مهن على الحصول في اإلناث وتحفيز قطاع احتياجات معالجة إلى يهدف سنوات، أربع المشروع مدة تبلغ الفنية،

أربعة على المشروع والتقني. يشتمل المهني والتعليم والتدريب التشغيل التعليمية المناهج وتطوير والتقني، المهني والتدريب والتعليم التشغيل ومجلس العمل، لوزارة المؤسسية القدرات عناصر: بناء

women and والعمل المرأة "مشروع وكذلكالعمل. أصحاب منظور من التمويل آللية الدعم وتقديم المؤسسية، القدرات وبناءworkالقطاعات. هذه في المرأة إدماج أجل من واالتصاالت، السياحة قطاعي في المرأة عمل مشاكل على " يركز

26

CEDAW/C/JOR/5

حتى نالفلسطينيي لالجئين التعليم توفير في الالجئين لتشغيل الدولية الغوث وكالة تسهم-91 %. بلغ0.28 بنسبة الثانوية للمرحلة المهني التدريب % وتقدم10.4 بنسبة األساسية المرحلة

منها مدرسة،173 خالل من60081 واإلناث62140 الذكور2009/2010 للعام الطلبة أعداد مدرسة. باإلضافة2322 المدرسات وعدد2107 المدرسين وعدد مدرسة،14 والمختلط73 لإلناث

طالب41 تضم وجامعة ،763 واإلناث863 الذكور الطلبة من تضم متوسطتين جامعيتين لكليتين طالبة.819و

كل توفر أن العالقة، ذات الجهات على 2007 لسنة المعوقين األشخاص حقوق قانون أكد-92 علىو اإلعاقة، فئات حسب والعالي والمهني العام التعليم فرص للمعوقين اختصاصها حسب العامالت عدد أن اإلحصاءات والواجبات. تشير الحقوق في والرجل المرأة بين المساواة ضمان

نسبة تدني من المعاقة عامال. تعاني4725 الذكور وعدد ،2004 لعام عاملة566 المعاقات اإلناث الدكتوراة؛ إلى االبتدائية المرحلة من بالتعليم الملتحقات عدد بلغ إذ بالذكور مقارنة التعليم430 حوالي مساعدة تم الجامعي التعليم مجال . في15323 والذكور6747 من وطالبة طالبا

الجامعيين للطلبة المادي الدعم وتقديم الرسوم على خصومات على الحصول في المعوقين المعوقين األشخاص لتمكين2007 عام قراره العالي التعليم مجلس إصدار إثر على المتفوقين

%40 إعاقاتهم تتجاوز الذين المعوقين الطلبة بأعفاء العالي، التعليم مؤسسات إلى الوصول من وظيفة400 % تعادل4 نسبة الوزراء مجلس خصص %(. كما90) بنسبة الجامعية الرسوم من 154 تشغيل تم2009 عام خاللالمعوقين. لألشخاص التشكيالت جدول على المدرجة الوظائف من

64 منهم المدنية، الخدمة ديوان عبر اإلعاقة ذوي من شخصا التنمية وزارة تقدم.ذكور والباقي إناثا مجال في تعمل التي الخيرية للجمعيات المادي الدعم للمعوقين األعلى والمجلس االجتماعية إحدى مع وبالتعاون2015-2007لألعوام اإلعاقات ذوي لألشخاص الوطنية اإلستراتيجية وفقاإلعاقة. مكثف بشكل اإلشارة لغة دورات عقد تم الرسمية الجامعات في . وأقيمت2009 عام منتصف من اعتبارا

التربوية، للعلوم كلية الطفيلة جامعة وتسخير االحتياجات دراسة إلى سعت المجتمعية، للشراكة ومركزا وقادرين متخصصين معلمين إعداد إلى الكلية تسعى كما ،المعاقين لفئة العلمية والخبرات اإلمكانيات جميع. الجنس بسبب تمييز دون العالمية االتجاهات مع تتواءم اإلعاقة، ذوي حقوق صيانة على

نفسه المستوى من بمؤهالت تتمتع تدريسية وهيئات واالمتحانات نفسها، الدراسية المناهج توافر /ب10نفسها. النوعية من مدرسية ومعدات ومبان

.حضر أو ريف بين أو الجنس، بسبب تمييز أي ودون الطلبة لجميع موحد المتحان العامة الثانوية الشهادة امتحانات تخضع -93 قامت وزارة التربية والتعليم بجهود ملحوظة لدمجوالمؤهالت. المتطلبات لنفس التدريسية الهيئات في التعيين يخضع كما

النوع االجتماعي، وتحقيق العدالة وتكافؤ الفرص في سياساتها وبرامجها، حيث انعكست هذه الجهود على نحو إيجابي على مؤشرات النوع االجتماعي في عدد من مجاالت التعليم منها إعداد وثيقة إستراتيجية النوع االجتماعي بهدف مراعاة النوع

.2015االجتماعي في الكتب المدرسية وإلغاء مظاهر التمييز في المناهج الدراسية والسياسات التربوية بحلول عام في حين أن عدد11هناك إسهام محدود للمرأة على مستوى إعداد الكتب المدرسية، فقد بلغ عدد العامالت في لجان التحكيم

،300 مقابل الذكور 151، وفي لجان التأليف عدد اإلناث 169، مقابل الذكور81، وفي الفرق الوطنية عدد اإلناث 84الذكور ، لذلك تعمل وزارة التربية والتعليم على مستوى القيادة بتطبيق برنامج رفع240 إناث مقابل الذكور 35وفي لجان اإلشراف موظفة من رئيسات األقسام، وتم وضع دليل تدريبي للنوع االجتماعي، وتشكيل فرق محورية88شمل الكفاية القيادية، الذي

وفرعية في الميدان وتم تدريبها للعمل على دمج مفهوم النوع االجتماعي في السياسات والبرامج، وتطوير ثقافة مؤسسية على المعلمين بتدريب يعنى مركز إنشاء داعمة لزيادة تمكين المرأة وتمثيل النساء في المراكز القيادية الوسطى والعليا، مع

برتب المرتبطة الداخلية بالدورات االلتحاق على اإلناث إقبال مالحظة المطورة. مع المناهج المعلمات نسبة بأن المعلمين. علماالتوالي. على والوزارة المملكة مستوى %( على60%( )65) نسبة والمعلمات المعلمين عدد إجمالي من "مدرستي" مبادرة خالل من العمل تم األطفال، على تركز وبيئة تحتية بنية ولتوفير المدرسية، والمعدات مبانال مجال في أما

نوعية أدوات وتوفير الحكومية للمدارس التحتية البنية تحسين في الخاصة والمؤسسات العام القطاع إشراك على تعتمد التيالمملكة. أنحاء كافة في مدرسة500 حوالي2008 لغاية المبادرة هذه شملت للتعليم،

27

CEDAW/C/JOR/5

جميع وفي التعليم مستويات جميع على المرأة ودور الرجل دور عن نمطي مفهوم أي على القضاء /ج10 وال الهدف، هذا تحقيق على تساعد التي التعليم أنواع من وغيره المختلط التعليم تشجيع طريق عن أشكاله

.التعليم أساليب وتكييف المدرسية والبرامج الدراسة كتب تنقيح طريق عن سيما

مشرقة صورة إلبراز الدراسية المناهج من الجنس أساس على المبنية التمييز مظاهر إلغاء على األردن كلنا وثيقة حثت-94 تحليل بهدف المدرسية الكتب بمراجعة والتعليم التربية وزارة قامت سواء. حد على والجامعات المدارس مناهج في للمرأة

والممارسات للمفاهيم تضمينها على للوقوف االجتماعي للنوع الفني الفريق قبل من وتطويرها المدرسية الكتب حساسية للمرأة متوازنة صورة يمثل بما الحياتية من كل لدور الكامل التفاهم على تقوم أسرية تربية ولضمان النمطية، الصورة من بدال المناهج؛ تضمين تم الصغار. كما أذهان في الجنسين بين واإلنصاف العدالة قيم وغرس واألمومة، األسرة حيال والمرأة الرجل

النساء تمثيل عملية الوزارة تواصل. الطفل حقوق واتفاقية األسرة وتنظيم المرأة وحقوق اإلنجابية بالصحة المتعلقة المفاهيم بلغت فقد المدرسية، والكتب المناهج إدارة في وخاصة إعدادها، على تعمل التي والبرامج األنشطة مختلف في متفاوتة بنسب والكتب المناهج إدارة المؤلفين. وتستخدم عدد % من60 من أكثر األمية ومحو الكبار تعليم مناهج وتأليف إعداد في اإلناث نسبة

المذكر. أمر من بدال المصدر لغة المدرسية الكتب وتأليف إعداد عند المدرسية

الجهة عن النظر بغض المملكة في المدارس مجمل % من63.44 إلى لتصل األردن في المختلطة المدارس نسبة ارتفعت- 95 %45 بنسبة مختلطة مدرسة1474 والتعليم التربية لوزارة منها يتبع مدرسة،3597 المختلطة المدارس عدد يبلغ إذ المشرفة،

المختلطة المدارس نسبة كانت حيث2005 عام عن بزيادة ،2007/2008 الدراسي للعام التربية وزارة مدارس مجموع من60.3.%

الفرص/ 10 الدراسية. المنح من وغيرها التعليمية المنح من لالستفادة نفسها د

العامة، الثانوية الدراسة نتائج على البعثات تعتمد حيث الجنسين، بين المساواة على تنص التعليمية بالمنح الخاصة التعليمات- 96 في الفرص أعلى على يحصلن كما الرسمية، بالجامعات القبول في االلتحاق في تفوقهن إلى فيها، الطالبات تفوق ساعد ولقد الجامعات في كافة للطلبة الصناديق مختلف من المقدمة والمنح القروض حصص % من60 بنسبة التعليمية والقروض المنح

2410 الطلبة منح كانت بينما طالبة2892 المنح من المستفيدات عدد كان2008/2009 عام ففي المجتمع، وكليات الرسميةفقط. طالب برنامج في ترشيحهن تم ألآلتي اإلناث نسبة ارتفعت فقد العلمية الشهادات على الحصول صعيد وعلى والتعليم، التربية وزارة وفي

%45 بلغت اإلناث نسبة أن إلى باإلضافة هذا ،2008 عام % في59.4 إلى2007 % عام33 من المملكة خارج التربوي التأهيلالدكتوراة. على الحصول مجال % في25 نسبة ويشكلن الماجستير، على للحصول االبتعاث مجال في

استفادتهن تتفاوت بينما % لإلناث،29 نسبة الخارجية الدورات من االستفادة بلغت فقد التدريبية بالدورات المشاركة مجال وفيواالتصاالت. المعلومات تكنولوجيا مجال % في60و األطفال رياض مجال % في92 نسبة لتشكل الداخلية، التدريبية الدورات من

األمية ومحو الكبار، تعليم برامج ذلك في بما المتواصل، التعليم برامج إلى للوصول نفسها الفرص /ه100 الرجل بين قائمة التعليم في فجوة أية ممكن، وقت أقرب في تضيق، أن إلى تهدف التي سيما وال الوظيفية،

.والمرأة

مكافحة ببرامج االلتحاق على لتشجيعها للمرأة بالنسبة وخاصة توعية حملة إطالق على العمل"األردن: كلنا وثيقة في ورد-97 والقرطاسية الكتب لملتحقيه يقدم للكبار، التربوية خدماتها تقدم التي التعليمية البرامج أكبر من األمية محو برنامج األمية". يعد

( بصفتها2012-2003) الفترة اعتماد من انطالقا والتعليم التربية وزارة تقوم. األمية محو بمراكز للعاملين الحوافز وبعض مجانا بحلول عليها والقضاء األمية نسبة لخفض المستمر التعليم ألغراض الكبار لتعليم مراكز إنشاءب األمية، لمحو المتحدة األمم عقد ودراسات أكاديمي، مسار األمية، محو بعد ما وبرامج والعالجي، الوقائي بأسلوبين المجال هذا في الوزارة . عملت2020 عام

وإعطاء دارسين،10 فيه يتوفر سكاني تجمع أي في األمية محو مراكز فتح في التوسع مهني. ويتم ومسار ومنزلية مسائية مراكز عدد بلغ2008/2009 الدراسي العام بهن. في الخاصة المراكز وفتح االلتحاق نسب رفع في النسائي للقطاع األولوية

482و دارسا،472 بها التحق للذكور مركزا29 األمية محو تنفيذ على الوزارة عملت. دارسة5745 بها التحق لإلناث مركزا للصعوبات أخرى. وللتصدي مناطق على فكرته وتعميم ،2008 عام الوسطى البادية منطقة في تنفيذه بدأ أمية، بال قضاء مشروع للتعريف اإلعالم وسائل مع والتعاون ومطورة، جديدة مناهج بتأليف2009 عام الوزارة باشرت والمنهاج، بالطالب المتعلقة األمية محاربة إلى األبجدية األمية محاربة من واالنتقال بالبرامج، االلتحاق على المستهدفين لحفز وبرامجه النظامي غير بالتعليم

الوظيفية. ضمن األمية نسبة انخفضت فقد بذلت، التي الملموسة للجهود ونتيجة15/12/2005 في األمية ومحو الكبار تعليم نظام سرى %4.1 النسبة أصبحت %،13.3 ولإلناث %،4.8 للذكور كانت حيث ،2005 عام نهاية في عنها فأكثر سنة15 العمرية الفئة

األربعين دون العمرية الفئات لدى األمية تختفي وتكاد ،2008 % عام11,4 ولإلناث للذكور عاما وإناثا(. )ذكورا

28

CEDAW/C/JOR/5

خفض /10 والنساء برامج وتنظيم الطالبات بين األوان قبل المدرسة، ترك معدالت و تركن الالئي للفتيات.األوان قبل المدرسة

الفرص/ 10 .البدنية والتربية الرياضية األلعاب في األنشطة للمشاركة نفسها ز ذلك في بما ورفاهها، األسر صحة ضمان على للمساعدة محددة تربوية معلومات إلى الوصول /ح10

.األسرة تخطيط عن والنصح المعلومات

في: دور والتعليم التربية لوزارة-98نسبة أن إلى اإلحصاءات تشير الظاهرة، حد تصل ال األردن في التسرب حاالت إن األوان، قبل المدرسة ترك معدالت خفض

يسمح فال كطالبة الحكومية المدارس إلى المتزوجة الفتاة عودة وأما%. 0.004 تتجاوز ال2007/2008 للعام الكلية التسرب لالمتحانات التقدم الخاصة الدراسة خالل من تستطيع أنها إال الحاضر، الوقت في الوزارة عن الصادرة التعليمات بحسب بها

التعليم توفير2015-2008 التربوي التطوير لخطة المستقبلية التوجهات أبرز فيها. من الراغبة الشهادات على والحصول الدعم وتوفير اإللزامي، التعليم من الطالب/ة حرمان من متسببة جهة أي أو األمر ولي على جزائية عقوبات وفرض للجميع، غير التعليم ضمن بينرالمتس ثقافة برنامج للتعليم. هناك المباشرة غير بالكلفة الوفاء على القادرين غير للطلبة المادي

نسبة ولضعف العراقيين، خاصة أخرى وجنسيات األردنيين يشمل إناث،581 منهم2859 به الملتحقين عدد بلغ حيث النظاميالعراقيين. األطفال من أعداد لتشمل التوسعة وإلى المتسربين التحاق لضمان فاعلة إجراءات اتخاذ تم بالبرنامج الملتحقين

على واإلناث للذكور والمسابقات والثقافية والكشفية الرياضية ومنها األنشطة جميع في لالشتراك الطلبة لجميع الفرص توفير الرياضي المجال في المعاقة للمرأة كان سواء. حد نشاطا المعوقين لرياضة األردني االتحاد منشات وجود بسبب ملحوظا

أنديتهم. في المجهزةالدراسية المناهج في اإلنجابية الصحة تضمين على العلمي والبحث العالي التعليم وزارة مع التعاون تم الماضيين العقدين وطيلة

واألحياء العلوم كمناهج الصحية المناهج وتحديث تطوير باستمرار يتمو والثانوي، األساسي التعليم مرحلتي في متدرجة بصورة في والتنمية السكان مفاهيم وتضمين لألسرة، والتخطيط الصحية والوقاية الغذاء خالل من األسرة صحة رعاية بأهمية للتوعية

واألهلية. الرسمية األردنية الجامعات لطلبة اإللزامي الوطنية التربية مساق إطار

عشرة الحادية المادة لكي العمل ميدان في المرأة ضد التمييز على للقضاء تدابير من اتخاذه الحال يقتضي ما جميع األطراف الدول تتخذ

سيما: وال نفسها الحقوق والمرأة، الرجل تساوي أساس على لها، تكفل.البشر لكل للتصرف قابل غير حقا بوصفه العمل في الحق /أ11/1

الوطنية التشريعات تضمنت-99 للمرأة حقوقا التزاما مع تمشيا الوظيفية أوضاعها على ذلك في تأثير دون كأم لدورها واحتراما األردنية المرأة مؤشرات . كشفتالنساء بعمل الخاصة الشروط تعيين بضرورة على تنص التي ةالدستوري القاعدة الخصوبة معدالت تفترضه مما بكثير أقل العاملة القوة في المرأة مشاركة أن2008 لعام العامة اإلحصاءات دائرة عن الصادرةفجوة مؤشر ويشير لإلناث، العمري والتركيب والتعليم

على شارف األردن أن إلى االجتماعي النوع في والصحة، التعليم مجالي في الفجوة ردمالمشاركة مؤشري في الفجوة لتزا ما حين

على يدل مما السياسي، والتمكين االقتصاديةالطاقات استغالل يستطع لم األردن أن

ولم طويلة، لعقود فيها استثمر التي البشرية الطالب % من51.3 إلى يصل ما2008 لعام المرأة تمثل حيث مستدامة، بطريقة األردنيين % من48.5 إلى الوصول يستطع

مراحل في الفتيات التحاق نسبة وازدادت ،2008 % عام88.6 إلى1979 % لعام52 من المتعلمات نسبة وارتفعت الجامعيين، ال أنها حيث المطلوب المستوى دون يزال ال فأكثر سنة15 لإلناث االقتصادي النشاط عدلم أن إال والثانوية، األساسية التعليم متوسط وارتفاع للنساء التعليمي المستوى ارتفاع رغم%. 64 للذكور أنها حين في العمل، قوة في% 14.2 من أكثر تشكل والمؤسسات المشاريع في للنساء العمل فرص وتوفر ،2008 عام26.4 إلى1990 عام24.7 من األول الزواج عند العمر

أن يتبين الجنس، حسب فأكثر سنة15 األردنيين للسكان المنقح االقتصادية المشاركة جدول استعراض فإن ذلك ومع االقتصادية، حققه الذي المستوى دون تزال ال للمرأة االقتصادية المساهمة

المجال. هذا في الجهد من مزيدا يستدعي مما الرجل،

في كما العامة اإلحصاءات دائرة البيانات تشير- 100من أكثر أن ،األردنيين للمشتغلين النسبي التوزيع الشكل،

وبنسبة سنة39-25 العمرية الفئة في المشتغالت نصف

مهتمون سنا األصغر األشخاص أن ذلك %،60.1 بلغت

29

سنة فأكثر حسب 15معدل المشاركة االقتصادية المنقح للسكان األردنيين الجنس

76.3 70 66.1 64.4 63.1 64.4 64

14.26.4 11.6 12.3 11.7 11.9 14.7

020406080

1979 1994 2000 2005 2006 2007 2008

ذكر انثى

األردنيين التوزيع النسبي وفئة 15للمشتغلين الجنس حسب فأكثر سنة2008العمر،

3.38.2

19.830.7

17.815.64.6

0.8

15.323

3.4 0.6

19.8

37.1

010203040

15-19 20-24 25-29 30-39 40-49 50-59 65+

ذكر انثى

CEDAW/C/JOR/5

حاجاتهم وتكييف االقتصادية بالضغوطات متزايد بشكل

فتاة عن البحث الضروري من بات لذلك الزواج، أعباء تحمل على لوحدهم قدرتهم عدم من الشباب إدراك ومع الدخل، مصدر مع سبب فيعود24-15 من العمرية للفئة للمرأة. أما األدوار تعدد وتقبل المرأة، لعمل المجتمع نظرة تغير إلى أدى مما دخل، لها

59-50 العمرية % للفئة3.4 إلى نسبتهن انخفاض والى اإلناث، وباألخص التعليم على للجنسين المتزايد اإلقبال إلى النسبة تدني وان بأجر، يعملن المشتغالت من العظمى متزوجات. والغالبية المشتغالت النساء % من51.5 أن المبكر. كما التقاعد بسبب

الظروف مع الدوام أوقات ومناسبة الوظيفي االستقرار من القطاع هذا به يتميز لما العام القطاع في يعملن منهن النصفمسمياتها. بمختلف التقاعدية والعوائد واإلجازات الصحي والتامين األسرية

أكثر اجتذبا رئيسيين نشاطين هناك أن إلى ،2008 لعام والبطالة العمالة مسح العامة اإلحصاءات دائرة بيانات تشير كما- 101 حجم تضخم إلى القطاعين هذين في العمل إلى اإلناث توجه أدى والصحة. وقد التعليم في تمثال المشتغالت، % من56 من

مثل في المرأة عمل تحبذ التي االجتماعية النظرة في تتمثل القطاعيين هذين في الجاذبة العوامل أن شك األنثوية. وال العمالة وهذا المساعدين والمتخصصين المتخصصين مهن في يعملن2008 عام في المشتغالت % من73 أن المجاالت. كما هذه

المشتغلون أما الثانوي. من أعلى التعليمي مستواهن كان المشتغالت % من74.7 أن حيث لديهن التعليمية المؤهالت مع يتناسب يلي: كما الجدول وفق اإلناث نسبة فأكثر( فكانت سنة15) العملية الحالة حسب

الخاص القطاع في المشتغالت أما %،22.6 الحكومي القطاع في ونسبتهن %،17.5 بأجر المستخدماتأجر بدون األسرة لدى وتعمل %،4.20 بنسبة لحسابها وتعمل %،5.3 عمل كصاحبة والعمل %،17.1 بنسبة

30.8 أجر دون وتعمل %،18.5 بنسبة %.

المشتغلون   العملية ) السكان الحالة ( )%(15حسب فأكثر سنةالعملية فجوةذكورإناثالحالة

*النوعبأجر 17.582.565.0مستخدم

22.677.454.8حكومي17.182.965.8خاص

عمل 5.394.789.4صاحبلحسابه 4.295.891.6يعمل

بدون األسرة لدى يعمل18.581.563.0أجر

أجر دون 30.869.238.4يعمل

من -102 تعانيه لما اقتصاديا المرأة لتمكين محورا للمرأة الوطنية اإلستراتيجية أفردتانخراطها نتيجة االقتصادي المردود تدني ومن االقتصادية، المشاركة مجال في صعوباتمستوى وانخفاض األجور مستويات في ضدها التمييز أو أصال، األجور متدنية أعمال فيالمنظم، غير االقتصادي النشاط في العامالت من كبيرة نسبة وانخراط المهني تأهيلها

: التالية األهداف االستراتيجية . 1وتبنت مالئمة- تشريعية بيئة الفرص- 2إيجاد زيادة . المتاحة القرار- 3االقتصادية صنع مواقع في المرأة مساهمة نسبة رفع .

الوطنية اللجنة مع بالتعاون ينفذ الذي العامة الحياة في االجتماعي النوع دمج مشروع أنشطة ضمنو -103 قاعدة إعداد من االنتهاء تم فقد الدولي، والتعاون التخطيط ووزارة العمل ووزارة المرأة لشؤون األردنية

القطاعين في واقتصادية ديمغوغرافية خصائص حسب ،2009 عام العمل وزارة في العاملة المرأة بيانات عن تفصيلية وبيانات والتخصص، التعليمي والمستوى والجنسية الجنس حسب وخصائصهم والخاص، العام

األجر مدفوعة العمل ساعات ومتوسط المهن مجموعات حسب األجور مستويات .

30

CEDAW/C/JOR/5

التطور رغم المملكة مستوى على المنظم غير القطاع في المرأة لعمل شفافة إحصاءات يوجد ال -104منها تعاني التي المشكالت أهم ومن البيانات، جمع أساليب في وخاصة اإلحصائي، المجال شهده الذي الكبير

ساعات وطول الدخل مستوى انخفاض بسبب فيه العامالت على التعرف عدم القطاع، هذا في النساء القطاع هذا في العلمية العامالت تخصصات مالءمة وعدم اجتماعية، تأمينات توفير أو انتظامه وعدم العمل

عام المنظم غير العمل ظاهرة لدراسة ميداني مسح أول إجراء التدريب. تم ونقص المتاحة العمل فرص مع المنظم غير العمل سوق في المرأة مشاركة نسبة حول إحصائية بيانات قاعدة بناء أهدافه من كان ،2008

الديموغرافية الخصائص على التعرف خالل من للنتائج معمق تحليل وإجراء الكبرى، عمان أمانة منطقة في تمارسه الذي االقتصادي النشاط تركز النتائج أظهرت المنزل، داخل العاملة للمرأة والتعليمية واالقتصادية

شكل حيث اإلنشاءات، في والذكور التحويلية، الصناعات في المنزل - داخل المنظم غير القطاع في األنثىاألسر أرباب من المشتغلين مجموع % من9 وإناثا( حوالي )ذكورا القطاع هذا في المشتغلون .

2008 المنازل داخل للعمل والمشتغالت للمشتغلين الهامة الرئيسية لألسباب المئوية النسبة في كما المسح حسب المنزل المنظم- داخل غير القطاع في للعمل المرأة تدفع التي األسباب أهم من

الشكل ومرونة باألطفال العناية ، كانت بينما الوقت، توزيع المنخفضة التشغيلية التكلفة أهم من الوقت توزيع ومرونةاألسبا الذكور تدفع التي ب وتدنت القطاع، ذلك في للعملبالنسبة المواصالت أهمية نسبة .والنساء للرجال

فيما يتعلق باألسباب التي تقف-105 وراء عدم موافقة المشتغلين

والمشتغالت داخل المنازل على عمل المرأة خارج المنزل، فقد احتلت العادات االجتماعية والتقاليد العائلية صدارة األسباب % من النساء أن عمل المرأة ال يتوافق مع عادات31.1% من الرجال، وأجابت ما نسبته 52.4والعوامل، حيث أجاب ما نسبته

المجتمع وتقاليد األسرة. واحتل السبب المتعلق بعدم توافق العمل مع طبيعة األسرة ووضعها المرتبة الثانية بين األسباب % عند الرجال، وأما السبب الثالث الذي يعزى إليه عدم22.4% عند النساء و25.7والعوامل وذلك بنسبة إجابات بلغت

% من الرجال، أن15.7% من النساء، وأجاب ما نسبته25.6الموافقة على العمل فهو العناية باألطفال، فقد أجابت ما نسبته وما من شك في أن للعوامل االقتصادية العامة في األردن التي تأثرت سلباعمل المرأة ال يجعلها قادرة على العناية باألطفال.

وبشكل ملموس باألزمة االقتصادية العالمية، مما أدى إلى تقليص الموارد المالية وعلى مستوى التحسن في المشاركةاالقتصادية للمرأة.

الهامة الرئيسية لألسباب المئوية النسبةالمنازل داخل للعمل والمشتغالت الموافقة على عمل المرأة خارج المنزل2008للمشتغلين

األسبابالجنس

الشروطالجنس

امرأةرجلامرأةرجل عدم حاجة األسرة إلى

%55.70ال توجد شروط%7.10%4.70دخلها41.50%

31

CEDAW/C/JOR/5

عدم التوافق مع طبيعةوضع األسرة

22.40%

25.70%

حاجة األسرة إلى مال%12.30إضافي

16.40%

ال تستطيع االعتناءباألطفال

15.70%

25.60%0.00%3.70االهتمام بالعمل%

%0.70التعرض للتحرش الجنسي10.40%8.50%7.30عمل ذو راتب مرتفع%

العادات االجتماعيةوالتقاليد العائلية

52.40%

31.10%

طبيعة العمل%20.00) تخصصات معينة(

20.70%

%0.00%4.00أخرى

بين البطالة معدالت إلى النظر عند-106التي الظواهـر أهم من تعتبر والتي النساء االقتصاد واقـع عن دقيقـة صورة تعطيمعدالت أن نجد المجتمع، في العمل وسوقالبطالة معدالت من أعلى النساء عند البطالة

لسنوات الضعف عن يزيد بما الرجال عند في مطلوبة غــير تعليمية تخصصــات إلى وتــوجههن بــالتوظيف مرتبطة إضافية عوائق يواجهن قد النساء أن إلى هذا ويشير ،عديدة ســوق إلى الجــدد الــداخلين الســتيعاب كافية عمل فــرص أيجــاد على األردني االقتصـاد قدرة في تراجع إلى باإلضافة العمل، سوق

العــزاب فئة بين األعلى كــان البطالة معــدل أن حيث للفرد، الزوجية الحالة حسب ملموسة بصورة البطالة معدالت تتباينالعمل.المتزوجـين لفئة البـطالة معدالت وتنخفض ،2008 لعـام % للنساء34.1و % للرجال19.4 بلغ حيث النساء أو الرجال سواء

انخفاضا ــذه أن حيث متوقع أمر هو العزاب بين البطالة معدل ارتفاع أن شك الرجال. وال بين وخاصة كبيرا معظمها في هي الفئة هعمل. عن الباحثين الجدد الخريجين من أو الدراسة مقاعد على إما

دلت بالبطالة التعليمي المستوى ربط فعند النساء، بين البطالة معدالت تقليل في ايجابية عالقة التعليم لمستوى يكن لم-107 اإلناث نصف من أكثر أن - على2008 لسنة والبطالة العمالة - مسح البيانات

أشارت %. كما55.5 فأعلى سبكالوريو التعليمي مستواهن المتعطالت الفئة في كانت المتعطالت اإلناث نصف حوالي أن المصدر نفس بيانات

هن المتعطالت النساء كون مع يتسق ما ( وهو39-25) من العمرية أن تعني المتعلمات النساء لدى المرتفعة البطالة معدالت المتعلمات. أن

قليلة المهارة ذوات النساء عليها تنافس التي العمل فرص الذي األمر جدا العمل وفرص النسوة لهؤالء التعليمية المهارات تالؤم سوء كذلك يعكس

وذوات المتعلمات النساء تواجهها التي العوائق تعكس وهي المتوفرة،.لهن حاليا متوفر هو مما الفرص من أوسع مدى إلى الوصول في المهارة

زال ال للنساء االقتصادي التمكين إن القول، يمكن سبق مما حرمان وإلى البشرية للموارد استغالل سوء يشكل مما ضعيفا يمكنهن مباشر دخل إلى الوصول من النساء اقتصاديا

واجتماعيا.

32

15 ألعمار العمل قوة أفراد بين البطالة معدالت لسنوات والجنس التعليمي المستوى حسب فأكثر

التعليمي 200420062008المستوىذكور

9.59.87.6أميمن اقل

الثانوي13.913.511.5

910.18.4ثانوي دبلوم

متوسط86.86.5

بكالوريوسفأعلى

9.2119.1

11.811.910.1المجموعاإلناث

3.83.13.7أميمن اقل

الثانوي10.817.923.7

12.122.420.3ثانوي دبلوم

متوسط19.926.322.8

بكالوريوسفأعلى

18.127.626.5

16.52524.4المجموع

سنة فأكثر 51معدل البطالة بين أفراد قوة العمل األردنية الذين أعمارهم حسب الجنس لسنوات

1.013.019.118.213.21

219.314.426.52529.5212

824.92

001020304

4991 6991 0002 5002 6002 7002 8002

ذكر انثى

CEDAW/C/JOR/5

ضد العنف لضحايا مخصصة خدمات ووجود25 رقم اللجنة مالحظات - حول108 من الهاربات العامالت لضحايا مأوى بإنشاء تعنى لجنة تشكيل العمل وزارة في تم ،المرأة للمأوى باإلضافة الغاية لهذه وفرت حيث وغيره، تحرش مشاكل من يعانين اللواتي المنازل تتوافر الجنسي، التحرش أو التمييز من شكوى حاالت في لالنتصاف كآلية خاص شكاوى مكتب

مديرية الوزارة أسست كماوالفلبينية. واالندونيسية السيرالنكية اللغات إلى الترجمة خدمة فيه لتنظيم خاص نظام إصدار خالل من المكاتب انضباط على الحفاظ وبهدف المنازل في العاملين هذه وعمل أداء على والرقابة األردنيين، غير واستخدام استقدام في العاملة الخاصة المكاتب

والقيام العمال، بقضايا تتعلق شكاوي أو تساؤالت أية على لإلجابة ساخن خط وإنشاء المكاتب،الوافدين. العمال بحقوق يتعلق فيما توعية بحمالت

ظروف شروط لتحقيق والتفتيش، العمال شؤون مديرية في إناث مفتشات تعيين نسبة ارتفاع جاء-109 اإلعاقة. لمحاكاة وذوو اإلناث ذلك في بما للعمال، والدولية الوطنية المعايير مع ومتوافقة وسليمة آمنة عمل

الخاصة المدارس قطاع مثل مرتفعة المرأة عمالة نسبة فيها تكون التي القطاعات بعض خصوصية والتعليم/مديرية التربية ووزارة المديرية بين تعاون اتفاقية توقيع سيتم النسيج، وقطاع التجميل وصالونات

للحيلولة الالزمة التدابير واتخاذ التجاوزات عملية لضبط آلية وإيجاد المخالفات، من للتقليل الخاص التعليم والمفتشين14 المفتشات عدد المخالفة. كان المؤسسات اعتماد إلغاء إلى ذلك أدى لو حتى انتهاكها، دون األمور في تدريب لدورات اخضعوا مفتشا،98و مفتشة46 ليصبح2009 عام العدد ارتفع ،2006 عام65

متخصص مركز بإنشاء الدولية العمل منظمة من وبدعم الوزارة وقامت المرأة، عمل بخصوصية المتعلقة حاالت رصد وتم الخدمات، وقطاع الخاص التعليم قطاع على تفتيش حمالت العمل. نظمت مفتشي بتدريب

الشروط تحقق عند العامالت ألطفال الحضانة دور توفير القطاع. وحول هذا في ومخالفات التجاوز من ال بالقانون المشمولة المؤسسات معظم أن ذلك قليلة، المؤسسات أعداد كانت فقد القانون، في المبينة من للتأكد التفتيش استمارة تطوير تم أخرى ناحية العمل. ومن قانون من72 المادة متطلبات تحقق

ضمن الجنسي التحرش شكاوى عن نسبة توجد القانون. ال مع تتماشى العمل ظروف أن تطالب العاملة أن ذلك مؤدى الموضوع، لحساسية وذلك التفتيش مديريات تراجع التي الحاالت

لما جنسي، بتحرش االدعاء أو الشكوى عن تحجم ولكنها العمالية، حقوقها بكل تامة بحرية الدولية العمل تفتيش اتفاقية على صادق قد األردن اجتماعية. كان أبعاد من الشكوى تتضمنه

،2009 الدولي العمل لمؤتمر السنوي لالجتماع رفعه تم الذي الدوليين الخبراء وبتقرير81 رقم يمنح تصنيف أفضل وهو االتفاقية، لهذه الجيد بالتطبيق دول عشرة أفضل ضمن األردن وضع تم

Good Practice، عمل. كمفتشي التعيين في المساواة على ينص بنودها احد أن إذ

فيهم بمن2008 لسنة العمل قانون ألحكام المنازل خدم اخضع فقد34-33 من البنود اللجنة لتساؤالت - بالنسبة110 من النظامي غير القطاع االجتماعي الضمان أحكام شمول على ينص االجتماعي الضمان قانون مشروع أن المهاجرين. كما

العمل منظمة اتفاقية على األردن لمصادقة األردني كالعامل الشروط بنفس الوافدة العمالة حاليا يشمل أنه إلى باإلضافة العمال، العامالت على وتسري هذااالجتماعي. الضمان في المواطنين وغير المواطنين بين المعاملة في بالمساواة الخاصة118 الدولية

النساء. بتشغيل الخاصة باألحكام اإلخالل عدم مع الواحد، العمل في تمييز دون العمل لتشغيل المنظمة النصوص

لقضايا المتخصصة الهيئات برامج تبني لضرورة المعاقة المرأة في األردنية" اهتماما للمرأة الوطنية "اإلستراتيجية أولت-111 وتطوير المعوقين لألشخاص المناسب المهني التدريب على2007 لسنة المعوقين األشخاص حقوق قانون المعاقة. ونص المرأة

قدراتهم والمؤهالت يتناسب بما العمل مجال في متكافئة فرص على المعوقين األشخاص وحصول العمل، سوق الحتياجات وفقا عدد يقل ال التي والشركات والخاص العام القطاع مؤسسات القانون وألزم العمل، جهة قبل من المعقولة والتجهيزات العلمية

50 عن يزيد وال25 عن فيها العاملين تقل ال ما يخصص50 عن العدد زاد وإذا المعوقين، األشخاص من واحد عامل بتشغيل عامال ذوي تعيين "على المدنية الخدمة نظام نص ذلك. كما العمل طبيعة سمحت إذا للمعوقين، فيها العاملين عدد % من4 عن نسبته

الموظفين وتعيين اختيار وتعليمات المدنية الخدمة نظام خصصالوظيفة". بأعمال القيام من تمنعه إعاقته تكن لم ما اإلعاقة اإلعاقات، ذوي ضمنها من حاالت أربع على تشتمل والتي اإلنسانية للحاالت الحكومية الدوائر في الشواغر مجموع % من6 نسبة.2008 عام اإلناث من90و الذكور من91 تعيين تم إناث،678و الذكور من295 توظيف بطلبات المتقدمين عدد بلغ حيث

33

CEDAW/C/JOR/5

على واعتمادها بنفسها ثقتها وتعزيز الفلسطينية المرأة وتمكين تقوية في دور الدولية الغوث لوكالة -11228 أنشاء تم فقد المحلي، ومجتمعها أسرتها محيط في القرار اتخاذ في مشاركتها وزيادة ذاتها مركزا نسائيا

قبل من تدار محلي مجتمع منظمات المراكز هذه أصبحت المخيمات وخارج داخل مختلفة مناطق في وتوعية ثقافية برامج المهني، التدريب المراكز: برامج لهذه الرئيسية األنشطة من المنتخبة، المحلية اللجان

حيث أطفال ورياض وحضانات قانونية استشارات ومراكز المجتمعي والدعم كاإلقراض خدماتية برامجو لالنخراط العاملة المرأة لمساعدة وذلك طفل،1600 تخدم روضة15و طفال،20 تخدم حضانات7 أنشأت

المختلفة المراكز أنشطة في .

شؤون في ذاتها االختيار معايير تطبيق ذلك في بما نفسها، التوظيف بفرص التمتع في الحق /ب11/1.التوظيف

في نقص من تعاني التي الدول من األردن أن وخاصة األردني، االقتصاد يواجه الذي األكبر التحدي توظيف، فرص خلق يمثل -113 من كان لذلك ،أجمع العالم منها يعاني التي والمالية االقتصادية األزمة إلى باإلضافة ،العاملة األيدي في ووفرة ،االقتصادية الموارد

الوظائف حجم تقدير خالل من األردني االقتصاد يخلقها التي الوظائف بحجم المتعلقة المؤشرات على الحصول الضروري يحققه الذي النمو انعكاس ومدى االقتصادي، النشاط مستوى عن صورة تعطي التي الهامة المؤشرات من يعتبر والذي ،المستحدثة

. جديدة وظائف على حصولهم خالل من لألفراد المعيشي المستوى على االقتصاد العامة اإلحصاءات دائرة هتنفذ الذي 2008 لعامالمستحدثة" العمل فرص مسح" أهمية تأتي عن واضحة صورة إعطاء في سنويا التنموية السياسات ورسم ،الفرص تلك على يحصلون الذين خصائص على التعرف إمكانية إلى إضافة الوظائف، في ريالتغي حجم

بيانات أشارت وقد .األردن في والبطالة الفقر نسب خفض في األهداف لتحقيقو ،والتشغيل االقتصادي النمو ةزياد إلى الهادفة فرصة ألف 65 حوالي 2008 عام خالل األردني العمل سوق في استحداثها تم التي الوظائف عدد صافي أن إلى المذكور المسح

حوالي بلغ للذكور المستحدثة العمل فرص صافي أن النتائج أوضحتو جديدة، عمل فرصة ألف 112 حوالي استحداث نتيجة عمل صافي بلغ حين في الكلي، المستحدثة العمل فرص صافي مجموع من 76% حوالي مقدارها نسبة شكلت عمل فرصة ألف 50

فرص % من58 أن إلى التباين هذا في السبب يعود وقد% 24 حوالي نسبته ما أي عمل فرصة ألف 15 حوالي لإلناث الفرصالرجال. تشغيل يفضل الذي الخاص القطاع من استحدثت2008 لعام المستحدثة العمل هناك أن النتائج وبينت اختالفا تركز فقد الجنس، حسب االقتصـادية القطاعـات على المستحدثة العمل فرص صافي توزيع في واضحا يليه للــذكور، المســتحدثة الوظـائف إجمــالي من%ـ 33 حـوالي وبنسبه عمل فرصة ألف 16 حوالي العامة اإلدارة قطاع في الذكور تعين التي األسر قطاع في اإلناث عمل فرص تركزت التوالي. على %7.3 %،16.8نسبته بما التحويلية الصناعات ثم التجارة قطاع التعليم قطاع أما الخادمات، استقدام على الطلب بازدياد ذلك ويفسر ،المستحدثة اإلناث وظائف إجمالي من %27.2 بحوالي أفرادا

%.22.2 حوالي وبنسبة الثانية بالمرتبة جاء فقد

عن سياســاتها، نع تعــبر تــدابير من اتخذته وما التنموية وخططها الحكومــات جهــود أسفرت-114 في ارتفــاع من التعليمية السياســات حققته أمامهــا. ولما المجــاالت كافة وفتح المرأة عمل تشجيع

عــام بشــكل العمل في مشــاركتها مســتوى على هامة إنجازات حققت فقد األمية، ومحو التعليمي المستوى منها مبــادئ على ،2007 لســنة المدنية الخدمة نظــام ارتكز فقد خــاص، بشــكل العــام القطاع وفيــرص التمتع في الحق ــها، التوظيف بف ــادئ وعلى نفس ــافؤو والنزاهة العدالة مب ــرص. تك ــددالف ويح

إشــغال وشــروط لمتطلبــات مســتوفيا المتقــدم يكون أن في43 المادة في التعيين شروط النظامــيز دون الشــاغرة الوظيفة ــدولو الجنس، أســاس على تمي ــالي الج ــوان عن الصــادر الت الخدمة دي نصــيب ويــبين واإلنــاث، الــذكور من منهم والمعنــيين توظيف بطلبــات المتقدمين عدد يوضح المدنية واضح وبشــكل كــانت المتقــدمين أعــداد في الزيادة أن يالحظوالتعيين. التوظيف طلبات من اإلناث عــام61987 من المتقــدمات عــدد زاد2008-2005 الفــترة تلك فخالل الجامعيــات، اإلنــاث ضــمن 37500 من زادت الفترة نفس خالل الذكور أعداد أن حين في ،2008 عام92265 إلى ،2005

الخاص، القطاع في اإلناث توظيف فرص محدودية ذلك، في السبب يكون متقدم. وقد43447 إلى العــام القطــاع في العمل تفضــيلهن إلى إضــافة عمــل، فــرص عن للبحث للخارج سفرهن وصعوبة

ــام القطــاع مؤسسات وتوفر االجتماعية، ألوضاعهن الحكومي الجهاز في الظروف لمناسبة نظرا العاألسرة. دخل في للمساهمة العمل في المرأة ولرغبة المملكة، محافظات كافة في

34

CEDAW/C/JOR/5

والجنس المؤهل حسب منهم والمعينين توظيف بطلبات المتقدمين

المعينين عددالمتقدمين عددالمؤهلالسنةالمجموإناثذكور

عالمجماناثذكور

وع200

53754جامعي

46198799531434

84867

92151003دبلوم

14071050741132

21651

2973المجمو

ع4757

510269

715027

2567

06518

12188

2006

4317جامعي5

73805116980

4330

5600

99301062دبلوم

142786534077136981411

المجموع

53796

116591

170387

5043

6298

11341

2007

4169جامعي9

82264123963

4253

4778

903195824451454096969110دبلوم

52074

المجموع

51281

126778

178059

5222

5883

11105

2008

4344جامعي7

92265135712

4543

3429

797296454611855763911114دبلوم

12052

المجموع

53092

138383

191475

5454

4570

10024

أن الجدول يبين كما2008 لعام المستحدثة العمل فرص العامة/مسح اإلحصاءات دائرة بيانات تشير -115 %.68.3 بلغت وبنسبة لإلناث الجديدة العمل فرص صافي ثلثي عن يزيد ما بتوفير ساهم قد الخاص القطاع

الحكومية غير المنظمات قطاع أن بالذكر الجدير %. ومن30.7 نسبته بما العام القطاع ساهم المقابل وفيالجنسين. لكال جديدة عمل فرص خلق في ملحوظ بشكل يساهم لم

/ج11/1 في الحق اختيار حرية

المهنة التدريب تلقي في والحق وشروطها، الخدمة مزايا جميع وفي الوظيفي، واألمن الترقية في والحق والعمل،

.المتكرر والتدريب المتقدم المهني والتدريب الصناعية التلمذة ذلك في بما المهني التدريب وإعادة

والدعم والتأهيل التدريب خالل من واإلنتاج العمل في المرأة مشاركة "زيادة ضرورة على األردن كلنا وثيقة أكدت -116 الفرص وتكافؤ العدالةو الشفافية مبادئ على 2007 لسنة المدنية الخدمة نظام يستندتعترضها". التي العقبات وتذليل المناسب

ديوان ويلتزم ،الوظيفية ومسؤولياتهم وواجباتهم بحقوقهم يتعلق فيما الموظفين معاملــة في الجنس أساس على التمييز وعدم بها يقوم التي الترفيعات صعيد . وعلىوالتعيين واالختيار البشرية الموارد وإدارة تخطيط خالل من المبادئ بهذه المدنية الخدمة إجراء عند والمرأة الرجل بين تميز شروط توجد ال فانه جوازيه ترفيعات أو وجوبيه ترفيعات كانت سواء المدنية الخدمة ديوان

الجدول، يشير كما منها اإلناث نصيب وكان الترفيع، كان يالوجوب الترفيع في األكبر النصيب أن يتبين حيث

في الجنسين بين متقاربة النسبة كانت حين في لإلناثالجوازي. الترفيع الموظفين بين المنافسة تتم باإليفاد يتعلق وفيما-117 أو ذكورا إناثا الخدمة موظفي إيفاد لتعليمات وفقا

35

العمل قطاع حسب جديدة عمل فرص على حصلوا الذين لألفراد النسبي التوزيع2008والجنس،

المجموعأنثىذكرالعمل قطاع%العدد%العدد%العدد

.2212144.7469830عام قطاع7

2681941.4

خاص قطاعمنظم

2592852.41019466.6

3612255.7

غير خاص قطاعمنظم

12442.52641.715072.3

غير منظماتحكومية

2250.51551.03790.6

2009 لعام الحكومية والدوائر الوزارات في الترفيعات إجماليجوازي ترفيعوجوبي ترفيع

المجموعإناثذكورالمجموعإناثذكور7734849516229218718804067

3143410672496588061464

108771260123478284526865531

CEDAW/C/JOR/5

الدوراتو البعثات صعيد علىو المدنية الخدمة ديوان من الجداول يوضح . كماالمدنية الخدمة ديوان في المعتمدة المدنية داخلية بعثات في الموفدات عدد بلغ حيث ،والخارجية الداخلية والدورات البعثات هذه من نصيب لإلناث كان مختارة لسنوات

موفدة16 خارجية بعثات في الموفدات وعدد ( موظفة،1179 )2009 لعام األول النصف حتى2006 السنوات خالل خارجية تدريبية دورات في الموفدين أضعاف6 على يزيد ما أن يالحظ 2008 لعام الخارجية التدريبية الدورات فقط. وفي

عن لإلناث عزوف هناك عام وبشكل البعثة، أو الدورة مدة مع االجتماعي النوع عامل ارتباط مالحظة مع الذكور، نصيب من كانخارجية. ودورات بعثات في اإليفاد وعن المدة طويلة للدورات الترشيح

والخارجية الداخلية والدورات البعثات من اإلناث نصيب

السنة

اإلناث نسبةالمجموعخارجيداخلي

ذكرأنثىذكرأنثاإلجماليالخارجي اإليفادالداخلي اإليفادأنثىذكرى

200634625148439425542%8%39%200748844144653244747%12%46%200836846430539846956%14%54%

7/20092823151432445%6%36%

12301179المجموع137161367119549%10%47%

على المبني والتطوير والتدريب الفردي األداء وتقييم إدارة عملية منه، عشر الحادي الفصل في المدنية الخدمة نظام حدد-118 المؤسسية األهداف تحقيق في يساهم أفضل أداء مستوى على والحصول ،واإليفاد التدريب وبرامج لتوجهات المسبق التخطيط

ومجاالت القوة نقاط تعزيزو والقياس والمتابعة العمل خطط ووضع مهامه، انجاز في الموظف دور تقييم خالل من للدائرة لذكر تمييز دون والمسلكي، الوظيفي أدائه مستوى على لالطالع له الفرصة وإتاحة لديه، الضعف نقاط وتجنب المطلوبة التحسين

سواء. حد على والموظفة الموظف تعني النظام في وردت حيثما موظف كلمة أن مبينا ،أنثى أو

تحقيق سبيل فيو". 2008 لسنـة والتقني المهني والتعليم والتدريب التشغيل "مجلس قانون صدر-119 والتقني المهني والتعليم والتدريب للتشغيل العامة السياسة اقتراح منها وصالحيات مهام يتولى أهدافه

القانون هذا أحكام بموجب نشأ الجنس. كما بسبب تمييز أي دون لتنفيذها الالزمة والبرامج والخطط والتعليم والتدريب التشغيل أنشطة دعم إلى والتقني" يهدف المهني والتعليم والتدريب التشغيل "صندوقوالخاص. العام القطاعين في المختلفة التدريب عمليات وتطوير والتقني المهني

التدريب مجال في طموحة خطة ستعد النظام خالل ومن االلكتروني للتشغيل الوطني النظام استحداث تم المحافظات مستوى على مجالس إنشاء إمكانية مع المستوى، على التدريب برامج تكون بحيث والتشغيل

الفائدة. لتعميم

فيما المعاملة في المساواة في والحق االستحقاقات، ذلك في بما األجر، في المساواة في الحق د/ 11/1.العمل نوعية تقييم وفي المعاملة في المساواة وكذلك القيمة، المتعادل بالعمل يتعلق

للعمل المتساوي األجر حول13 رقم للجنة العامة بالتوصية يتعلق - فيما120 حسب والنساء الرجال من كل بين األردن في والرواتب األجور متوسطات تتفاوت ،المتساوي

هذه على يسري ما فان العام لقطاعبا يتعلق فيما العمل، ومجاالت االقتصادية والقطاعات المهن أجور تتساوى حيث الموحد، العالوات ونظام المدنية، الخدمة نظام هو الموظفين من الفئة

أو العمل نوعية تقييم في أو المعاملة في تميز بدون مرة، ألول التعيين عند والنساء الرجال العائلية العالوة يستحق الموظف أن من يحصل األجور في التفاوت ولكن العالوات، استحقاق

زوجها كان حال في إال الموظفة، عليها تحصل ال التي أو متوفيا ألبنائها. معيلة وكانت مقعدا العمل لمنظمة1951 لعام100 رقم االتفاقية على األردن مصادقة إنف الخاص القطاع في وأما

أحكامها من تجعل األجر، في المساواة حول الدولية في العمل وزارة وتعمل كما ملزمة، أحكاما اليومية الصحف في فترات على إعالنات بنشر المرأة، عمل مديرية خالل من االتجاه هذا

االلتزام العمل أرباب على وان االتفاقية، على األردن مصادقة إلى تشير االنتشار، الواسعةبأحكامها.

36

CEDAW/C/JOR/5

الشهري األجر متوسط أن إلى الجدول في كما العامة اإلحصاءات دائرة بيانات تشير-121277 بلغ حين في دينارا،315 نحو2007 سنة في بلغ قد الرجال من للمشتغلين للنساء، دينارا

للرجال الشهري األجر متوسط % عن4 بنسبة يزيد للرجال الشهري األجر متوسط أن أي والنساء 305 بلغ والذي معا للنساء الشهري األجر متوسط يقل حين السنة. في تلك في دينارا

على ملحوظ ارتفاع طرأ قد انه الجدول في البيانات %. وتشير10 بنسبة المتوسط هذا عن 273 للرجال الشهري األجر متوسط كان فقد ،2005 بعام مقارنة والنساء للرجال األجر متوسط

231 للنساء كان حين في دينارا . دينارا

موضوع في-122 كما وكيفيته"، عمله كمية مع يتناسب أجرا العامل إعطاء" على الدستور نص فقد األجور حماية

بقيمة إيصال على أو لألجور سجل أو كشف أي على العامل توقيع "إن على العمل قانون نص أو القانون بموجب المقبوض المبلغ على زيادة أي في حقه إسقاط يعني ال فيه المسجل المبلغ من متساو عدد من تتألف لجنة الوزراء مجلس يشكل أخرى جهة العقد". ومن أو النظام 2009 لغاية وحدد لألجور، األدنى الحد تحديد تتولى العمل وأصحاب والعمال الوزارة عن ممثلين

على جرى الذي التعديل بعد العمال فئات جميع على األحكام هذه تسري دينارا،150 بمبلغ يعين أن على نص عندما باألجر، الحق العمل قانون حمى . كما2008 عام في العمل قانون

للتسهيل معينة منطقة في باألجور المتعلقة الدعاوى في لألجور" للنظر "سلطة الوزراء مجلس بما الدعاوى رسوم من العمالية الدعاوى إعفاء إلى باإلضافة المنازعات، فض في العمال علىالتنفيذ. رسوم فيها

نجد2008 عام حتى2002 عام منذ اجر بدون يعملن اللواتي المشتغالت نسب تتبع عند-123 في السبب يعود المشتغالت. وقد مجموع % من0.5 تتجاوز لم والتي النسب هذه قيم في ثبات حيث الوافدة، بالعمالة واستبداله اجر بدون المرأة عمل عن األردنية األسر استغناء إلى هذا

المستحدثة العمل فرص خمس أن2006 لعام المستحدثة العمل فرص مسح نتائج أظهرت تعين التي األسر قطاع نشاط في تمركزت %،20 بلغت وبنسبة اإلناث من الوافدة للعمالة العمل فرص مجموع % من26 إلى لتصل2008 عام في النسبة هذه وارتفعت أفرادا،

الجنسيات من الخادمات استقدام على الطلب ازدياد على يدل مما العام، ذلك في المستحدثةاألسر. لدى للعمل العربية غير

ــهري األجر متوسط ويختلف-124 ــة، حسب الش ــات بينت فقد المهن ــائية الدراس أعلى أن اإلحصــهري أجر متوسط ــاع في ش ــام القط ــام الع ــرعين هو2007 لع لكال العليا اإلدارة وموظفو للمش

ــين 877 بلغ حيث الجنسـ ــارا دينـ 566و للرجـــال شـــهريا ــارا دينـ ــاء، شـــهريا مهنة ذلك يلي للنسـ489 بلغ للرجال المتخصصون والباعة الخــدمات في العــاملون مهنة جاءت حين في شهريا، دينارا

ــارا.430 المهنة لهذه الشهري األجر متوسط بلغ فقد الثانية، المرتبة في للنساء المحالت في دين بين األجور في األكبر الفارق ويظهر

159 وبفــارق2007 لعــام المالية الوســاطة نشــاط في والنســاء الرجال المشتغلين لصــالح دينــاراــأن وبالمقابل الرجــال، ــادق واالتصــاالت والتخــزين النقل أنشــطة في المشــتغالت النســاء ف والفن

37

في األردني بالدينار للعامل الشهري األجر متوسط(2007-2005) األجور وفرق والخاص العام القطاعين منشات ونساء رجالنساءرجالالسنوات معا200527323126220062912492802007315277305

CEDAW/C/JOR/5

وهــذا الرجــال، من أعلى أجــورا يتقاضين االجتماعي، والضمان العامة واإلدارة والتعدين والمطاعمبأقرانهن. مقارنة العالي التعليم ذوات من هن المجاالت هذه في المشتغالت معظم أن إلى يعود

حيث ،والخاص عامال القطاعين بين اختالف يوجد اليومية العمل ساعات لمتوسط وبالنسبة-125 عمل ساعات7 تبلغ عمل ساعات8 مقابل األسبوع، في أيام5 بمعدل العام القطاع في يوميا القطاع في العمل ساعات عدد انخفاض األسبوع. ولعل في أيام6 بمعدل الخاص القطاع في

هذا في للعمل للنساء الجاذبة األسباب من سابقا الواردة األخرى للعوامل باإلضافة العامالقطاع.

وأي والشيخوخة والعجز والمرض والبطالة التقاعد حاالت في سيما وال االجتماعي، الضمان في الحق /ه11/1.األجر مدفوعة إجازة في الحق وكذلك العمل، على القدرة عدم أشكال من آخر شكل

ضد والتأمين المهنة وأمراض العمل إصابات ضد التأمينات تطبق2001 لسنة االجتماعي الضمان قانون ظل في-126 عليهم المؤمن على والوفاة، المؤقت أو الدائم والعجز الشيخوخة الضمان لمؤسسة أالستراتيجي التوجه سياق وفيوإناثا. ذكورا توظف والتي المملكة في المنشات كافة بشمول االجتماعي مظلة بتوسعة1/11/2008 في المؤسسة باشرت فأكثر، عامال

الشمول المرحلة المؤسسة أطلقت1/11/2009 وفي الخاصة، االقتصادية العقبة منطقة من ابتدأ الجغرافية للمناطق وفقا معان محافظة في الشمول توسعة إلطالق الالزمة التدابير اتخاذ على المؤسسة إربد. وتعمل محافظة في المشروع من الثانية

التي المنشات كافة شمول من المؤسسة تنتهي أن المتوقع العقبة. ومن محافظة من المتبقي والجزء البتراء إقليم وسلطة توظف القطاع في والمستحقين للعامل الصحي التأمين أما . 2011 عام نهاية مع المملكة محافظات كافة في فأكثر عامال

القطاع في العاملون الصحي. أما للتامين موظفيها إخضاع على تعمل شركات معظم أن إال اآلن، لغاية مطبق رغي فهو الخاص، 2007 لسنة المسلحة القوات في الصحي والتأمين ،2004 لسنة الصحي التأمين نظاميل هؤالء فيخضع المسلحة، والقوات العام يكون ال أن النظام بأحكام لشموله فيشترط المشتركة زوج أما والمنتفعين، للمشتركين المعالجة تقدم حيث جهة أي لدى مؤمنا

أخرى.

السـابق. التقرير من161و159 البنــود في وردت للمــرأة امتيـازات االجتمــاعي الضمان قانون منح-127 عليهن المــؤمن نســبة أن االجتمــاعي للضــمان العامة المؤسسة " لدى2008 لسنة اإلحصائية البيانات تشيروالعجـز للشيخوخـة الضمان متقاعدي وعدد ،2007 سنة في المشتركين إجمالي % من25.3 بلغت

إلى الجــدول %. ويشــير11.5 بنســبة11558 اإلناث من % مقابل88.5 بنسبة88830 الذكور من والوفاة منها النســاء تشــكل %،1.2 بنســبة األدنى كــانت الجنســين من الزراعة قطــاع في عليهم المــؤمن نسبة أن

التقــدم يالحظو ،148987 بلغ أخــرى خدمات قطاع في عليهن المؤمن من عدد أكبر وكان مشتركة،1493 إلى العــدد ارتفع إذ الســياحة، قطــاع في وخاصة القطاعــات جميع في عليهن المؤمن اإلناث عدد في المحرز اإلنشــاءات قطاع في الحال كذلك ،2005 عام نهاية في1825 العدد كان حين في ،2008 عام في2186.2005 عام1059 عليهن مؤمن عدد كان حين في2008 عام1774 إلى العدد ارتفع

ارتفع بالدينار الشهري األجر فئات حسب أما ( لتشكل125من )أقل الفئة في العدد

( و)250-225فئتي) تلتها مشتركة47350 واألدنى مشتركة37316 ( بحدود250-275 إال مشتركة،2632 ( بحدود700-600) بفئة ( لتصل700 من )أكثر لفئة وترتفع تعود أنها المرجح الوسط . وكانمشتركة 7081 إلى

319 للذكور بالدينار عليهم المؤمن ألجور عليهن المؤمن نسبة بلغت . وقد275 واإلناث %.23.6 اإلناث من اختياريا

االجتماعي الضمان قانون مشروع-128 ويعرض الوزراء مجلس من أقر2009 لسنةالتالية: األمور يعالج النواب مجلس على

38

)إناث( االقتصادي النشاط حسب الفعالين عليهم المؤمن أعداد2005- 2008

النشاط2005200620072008االقتصادي

1028120714261493 الزراعة الصناعةوالتعدين

25125

25154

2329620241

7763814891789443التجارة1059130615301774اإلنشاءات

1359143615661483 النقل المالية

5384597168947488والمصرفية1825197719922186السياحة1082 أخرى خدمات

041239

531370

9814898

795100107116محدد غير

1518المجموع42

169252

183087

193211

CEDAW/C/JOR/5

وذلك بأجر، العاملة غير المنزل بةر خاصة العاملين كافة لتشمل االجتماعية الحماية تطبيق في التوسع

في كذلك والتوسع والثقافية، واالجتماعية االقتصادية بالحقوق الخاص الدولي والعهد االتفاقية مع انسجاما تعزيز في للمساهمة وذلك األمومة، وتأمين الصحي والتأمين البطالة كتامين جديدة تأمينات تطبيق

.العمل سوق في المرأة مشاركةمن إليها يؤول الذي التقاعد راتب من ونصيبها التقاعدي راتبها بين الجمع للزوجة يحق الحالي القانون في

الحد على يزيد ال بما إال الجمع تستطيع ال الضمان قانون من58 المادة وفق العاملة الزوجة ولكن زوجها، المشروع أورد وقد دخلها، وبين التقاعد لراتب المقرر األدنى الزوجة تستطيع بحيث المادة لهذه تعديالالعمل. من دخلها مع التقاعدي راتبها بين الجمع

مدة وفي والرجل للمرأة التقاعد سن في يميز القانون أن ذلك اإلناث قبل من المبكر لتقاعدل وتعديل عند للرجل بالنسبة تبدأ % بينما10 نسبة عند للمرأة تبدأ التي التقاعد، احتساب عند والحسميات االشتراك

نفسها إحالة على العاملة يحفز أنه في دور من العامل لهذا ما يخفى وال التقاعدي، الراتب % من18 نسبةالتقاعد. على

القانون مشروع يتضمن كما التقاعدية. والعائدات للرواتب المستحقة أو المستحق بين يميز ال تعديال

عليه المؤمن لوالدة المستحق الراتب يدفع حيث للمرأة ميزة يحقق االجتماعي الضمان قانون-129 أي زواج عند يوقف ولكنه الوفاة، عند المطلقات أو األرامل أو العازبات وأخواته ولبناته وألرملته المتوفي

القانون تعديل إلى يدعو مما المعالة، المرأة مفهوم يعزز مما ترملها، أو طالقها حال في إليها ويعاد منهن، زوج استحقاق اشتراط بإلغاء القانون تعديل يتم أن االستحقاقات. وكذلك هذه على أثر للزواج يكون ال وأن

يكون أن من التقاعدية، لحقوقه عليها المؤمن راتب أو عمل من اجر له يكون ال وأن الكلي بالعجز مصابا .التقاعد راتب من استحقاقه يعادل آخر تقاعدي

إجازة سواء األجر المدفوعة اإلجازات على تعديل أي يجري لم اإلجازات، في الحق في يتعلق فيما-130 نظام بموجب رضاعة ساعة تستحق ال الموظفة أن المرضية. إال أو االبتعاث أو السنوية اإلجازة أو األمومة لمدة بالمغادرة للموظفة بالسماح العليا لإلدارة األمر يعود ولكن العمل، قانون غرار على المدنية الخدمةالسنوية. إجازاتها رصيد من تحسم أن على الرضاعة لغايات ساعة

.اإلنجاب وظيفة حماية ذلك في بما العمل، ظروف وسالمة الصحية الوقاية في الحق /و11/1

باإلضافة ،العمل قانون أحكام بموجب العاملة للمرأة الممنوحة واالمتيازات الحقوق عن للمملكة السابقة التقارير في ورد-131 قبل األم تشغيل ويحظر أسابيع، ستة عن تقل ال أن الوضع بعد األمومة إجازة من تقع التي المدة في اشترط القانون أن إلى

عاملة20 يوظف الذي العمل رب بإلزام المتعلقة العمل قانون من72 المادة لتعديل قانون مشروع المدة. هناك تلك انقضاء بتوفير التزامه من للخروج عاملة20 من أقل عدد توظيف على العمل رب يعمد حيث العامالت، ألطفال حضانات توفير من

20 عن العدد يقل ال أن على القانون ينص بأن التعديل يتجه حضانة، عامال إنشاء في التوسع على يساعد مما عاملة، من بدالأخرى. ناحية من التوظيف في المرأة ضد التمييز من ويقلل ناحية من الحضانات

الدول تتخذ العمل في الفعلي حقها ولضمان األمومة، أو الزواج بسبب المرأة ضد التمييز لمنع توخيا 11/2ة: المناسب التدابير األطراف

أساس على العمل من الفصل في والتمييز األمومة إجازة أو الحمل بسبب الخدمة من الفصل حظرل /أ22/2.المخالفين على جزاءات فرض مع الزوجية، الحالة المرأة تفقد أن دون مماثلة اجتماعية بمزايا التمتع مع أو األجر المدفوعة األمومة إجازة نظام إلدخال /ب11/2

.االجتماعية العالوات أو أقدميتها أو تشغلها التي الوظيفة

لمالزوجية. و الحالة أساس على أو األمومة، إجازة خالل أو الحمل بسبب الخدمة من العاملة فصل العمل قانون حظر ي-132 ميزات تتضمن ذلك من العكس على بل والمرأة، الرجل بين المساواة مبدأ المدنية الخدمة نظام أو العمل قانون أحكام تمس فكما العمل لقانون والعمل. بالنسبة األسرة تجاه واجباتها بين التوفيق على والحرص العاملة المرأة رعاية إطار في للمرأة خاصة

المدنية الخدمة نظام أحكام وبموجباألمومة. إجازة العاملة المرأة استحقاق على تعديل أي يطرأ لم السابقة التقارير في ورد دون للموظفة االجتماعية المزايا النظام واستحدث. العالوات مع كامل براتب أمومة ةجازإ الحامل الموظفة تستحق2007 لسنة

39

CEDAW/C/JOR/5

قاربأال بوفاة متعلقة حاالت في جازةكاإل المستحقة، العالوات أو أقدميتها أو تشغله الذي عملها تفقد أن مع القرابة لدرجة وفقاالمتوفى.

أشــهر أربعة على تزيد ال ولمــدة زوجها وفــاة بعد الشــرعية العدة قضاء لغايات للموظفة إجازة المدنية الخدمة نظام استحدث كما ضــافةإ بالالرضــيع. بطفلها للعناية ســنتين على تزيد ال لمــدة األمومة إجــازة انتهاء بعد وللموظفة األجر، مدفوعة غير أيام وعشرة

الحق العالوات كافة شــامل عقد بمــوجب المعينة وللموظفة ،بالخارج يعمل كان ذاإ الزوج لمرافقة عالوات وأ راتب دون جازاتإلل حدا وأ الزوجة وأ الــزوج وأ الوالــدين حدأ لرعاية الســنة في شــهر على تزيد ال لمــدة وعالوات راتب دون جــازةإ على الحصــول في

كان ذاإ بناءأال منح من يخلو الــذي المدنية الخدمة نظــام تعــديل على للعمل مطالبة هنــاك ة. ومــبرر استثنائية حاالت في وأ مريضا قـانون تعـديل وكـذلك ،العمل قـانون في كما الحكومية الــدوائر في حضـانة دور توفير وأ رضاعة ساعة العام القطاع في الموظفة

الوالدين. من ألي الوالدية جازةإال منح استحداثل المدنية الخدمة ونظام العمل

التزام00اتهم بين الجمع من الوال00دين لتمكين المس00اندة االجتماعية الخ00دمات من يل00زم ما توف00ير تشجيع /ج11/2 من ش00بكة وتنمية تش00جيع طريق عن س00يما وال العام00ة، الحي00اة في والمش00اركة العمل مس00ؤوليات وبين األسرية.األطفال رعاية مرافق

لتوفير/ 11/2 .لها مؤذية أنها يثبت التي األعمال في الحمل فترة أثناء للمرأة خاصة حماية د

)2009 أول كــانون لغاية المسجلة الحضانات عدد أن االجتماعية التنمية وزارة من الواردة حصاءاتإال تشير -133 ( حضــانة،800 أداء مراقبة على الــوزارة حضــانة. تعمل دور5 وزارةللــ والتابعة لمؤسســات،456و تطوعية، لجهات61 الخاص، للقطاع283 منها

وتعليمات ،2008 لسنة1 رقم الحضانة دور ترخيص وتعليمات2005 لسنة 52 رقم الحضانة دور نظام وتطبيق القائمة، الحضانات المخالفة الحضــانات إغالق يجــري حيث بموجبــه، الصــادرة2008 لسنة1 رقم الحكومية المدرسية الحضانة دور إغالقــا لحين مؤقتــا

ومنلألطفــال. ريــاض والتعليم التربية وزارة تنشئ ســنوات. كما4-0 من لألطفــال الرعاية الحضــانة دور األوضــاع. تقــدم تصــويب تســتعين األسر أن ذلك مناســبة، حضانات دور توفر رغم والنائية الريفية المناطق في قليل الحضانة دور على اإلقبال أن المالحظ التوفيق عملية وضــمان القاضــيات دعم صــندوق من االسـتفادة خالل من القاضية للمرأة التسهيالت توفرت الغاية. كما لهذه باألقارب

القاضيات. األمهات ألطفال الحضانة دور كتوفير األسرية والمتطلبات المطلوبة بمهامهن قيامهن بين خاصة – الحكومية األطفــال ريــاض انتشــار توسيع الوطنية" على ( و"األجندة2004-2013) للطفولة األردنية الوطنية الخطة تحث.2017 عام %60 و 2012 عام % بحلول50 إلى اإلجمالية االلتحاق لمعدالت زيادة تتحقق وأن – والفقيرة الريفية المناطق في

وغـرف المـرأة لشــؤون األردنية الوطنية واللجنة العمل وأصـحاب والعمـال الوزارة عن ممثلين من لجنة العمل وزارة شكلت-134 النســاء أو النســاء تشــغيل يحظر الــتي واألوقــات باألعمــال ة المتعلقــ69 المــادة لمراجعة وذلك الصــحة، ووزارة والتجــارة الصــناعة يــأتي بحيث الخصــوص، هذا في له المخولة الصالحية بموجب العمل وزير قرار على تعديل إجراء إلى الحاجة ولدراسة فيها، الحوامل التعديل الدولية. واالتفاقيات المعاهدات مع منسجما

ضوء في دوريا استعراضا المادة بهذه المشمولة بالمسائل المتصلة الوقائية التشريعات تستعرض أن يجب 11/3.االقتضاء حسب نطاقها توسيع أو إلغاؤها أو تنقيحها يتم وأن والتكنولوجية، العلمية المعرفة

لشــؤون الثالثية اللجنة الـوزارة في على: "تشـكل لتنص االتجـاه هـذا في2008 عـام العمل قـانون من43 المـادة تعديل تم-135 من إليها الموكولة المهــام تتــولى بينهم، فيما بالتســاوي العمل وأصــحاب والعمــال الوزارة عن ممثلين وعضوية الوزير برئاسة العمل والدوليــة، العربية العمل بمعــايير المتعلقة المســائل وتقــييم ودراسة وظروفه، العمل بشروط الخاصة الشؤون في الرأي إبداء حيث

العمل ومعــايير واالقتصــادية االجتماعية التنمية احتياجــات مع العمــل، تشــريعاتو سياســات انســجام مــدى حــول الدراسة وإجــراءالدولية".

عشرة الثانية المادة الصحية الرعاية ميدان في ةالمرأ ضد التمييز على للقضاء المناسبة التدابير جميع األطراف الدول تتخذ 12/1

ذلك في بما الصحية، الرعاية خدمات على الحصول والمرأة، الرجل تساوي أساس على لها، تضمن أن أجل من.األسرة بتخطيط المتعلقة الخدمات

السليم فاإلنسان ومواطنة، مواطن كل حق وهي الصحية، بالرعاية االهتمام يتطلب المواطن حياة مستوى تحسين” -136الملك. جاللة أقوال من“واإلنتاج. العمل على القادر اإلنسان هو وأسرته أبنائه وصحة صحته على المطمئن

الفعالة اإلنجابية الصحة وخدمات األسرة بتنظيم العناية األردن كلنا ووثيقة الوطنية األجندة في الصحية اإلستراتيجية األهداف من وخاصة نوعيتها وتحسين الصحية الخدمات وتوفير الفقراء كافة ليشمل الصحي التأمين مظلة وتوسيع آمنة صحية بيئة ضمن

اإلنجابية. والصحة األسرة تنظيم خدمات على كبير باهتمام والطفل المرأة صحة جانب حظي للدولة، العامة الموازنة %( من7.49 )2008 عام الصحة وزارة موازنة بلغت الخدمات هذه تقدم 2008 لسنة47 رقم العامة الصحة قانون الصحة. بموجب ووزارة الدولة في المستويات أعلى في حاليا

40

CEDAW/C/JOR/5

الطبية للخدمات تابعة مستشفى11و الصحة لوزارة تابعة مستشفى30و وطفولة أمومة مركز420 خالل من الحكومي القطاع في عيادة66 وحوالي الخاص القطاع في العيادات من والعديد مستشفى58 خالل من تقدم كما جامعي، مستشفى2و الملكية برنامجين: أحدهما استحداث خالل من2008 عام بداية منذ للمرأة المقدمة الخدمات نطاق توسيع تم. الحكومي غير القطاع العنف من والحماية الوقاية وبرنامج المختلفة العمرية المراحل في للمرأة متكاملة خدمات تقديم إلى ويهدف المرأة صحة برنامج

الوزارة، في الصحية المؤسسات في المقدمة الصحية الرعاية خدمات ضمن الخدمات هذه إدماج إلى ويهدف المرأة ضد األسري انقطاع بدون األسرة تنظيم وسائل من اللوازم تأمين إلى ويهدف الحديثة األسرة تنظيم بوسائل للتزويد نظام استحداث واآلخر الوسائل هذه بتزويد ويقوم .الخاص القطاع عدا ما المملكة في الصحية القطاعات لجميع مجانا

حرص فقد العالمي، النظام في فاعل جزء األردن ولكون-137 بالعمل ملتزم فهو وعليه الدولية، بالمواثيق االلتزام على دائما إلى الحكومة اتجهت فقد تحققت، قد منها كبيرة نسبة أن الواضح من والتي بالصحة المتعلقة لأللفية اإلنمائية األهداف تحقيق على

خالل: من األسرة بتنظيم واالهتمام السكانية السياسة إطار في للمرأة اإلنجابية بالصحة االهتمامالوضع تحسن في ذلك انعكس للنساء، والعالجية اإلرشادية الخدمات وتوفير القرى في الصحية والمراكز الوحدات عدد زيادة

71.6و لإلناث سنة74.4 يبلغ الذي الوالدة عند المتوقع العمر ارتفاع الجدول يبين كما الصحية المؤشرات وفي للسكان الصحي العمر من األولى السنة خالل والوفيات الخامسة، ودون الرضع األطفال وفيات إحصاء في ملموس تحسن هناكو ر،للذكو سنة

مولود. ألف لكل طفل19 إلى لتنخفضعليها والحصول الصحية بالخدمات الوعي درجة ورفع والطفولة، األمومة لرعاية الموجهة الصحية الرعاية مستوى في تحسن

دقيقة.30 صحي مرفق ألقرب الوصول ومعدل %،97 بحوالي الخدمات على الحصول سهولة مستوى يقدر إذ التغطية، وزيادةعلى المحافظة االنجازات أبرز من فإن الوقائية، البرامج مجال وفي

أنواع % لجميع95 من أكثر بلغت بالتطعيم التغطية من عالية نسبة تعطى التي المطاعيم الوطني. التطعيم برنامج ضمن مجانا

ومجاميع الصوتية فوق أمواج جهاز وفحص األسرة تنظيم خدمات وتأكيد والهيموجلوبين المضادة واألجسام الريزيسي والعامل الدم

وفحص السريري والفحص السكري، والسفلس، والزهري الحملالغاية. لهذه المقرر البروتوكول حسب والروتيني العام البول

الصحة وزارة تنفذ قطاع تطوير إلى الهادفة المشاريع من عددا الصحة مثل الصحية النظم المشاريع: دعم هذه أبرز ومن الصحة

أجل من الشراكة األسرة، صحة أجل من اإلعالم شركاء اإلنجابية، المرأة، وتمكين الثدي سرطان عن التحري الصحة، قطاع إصالح

اإليدز. مكافحة ومشروع التدرن مكافحةفي العمر من السادسة سن دون األردنيين األطفال معالجة تتم

للوزارة التابعة والمستشفيات المراكز شمولهم عدم شريطة مجاناآخر. صحي تأمين بأي

لدى التغذية سوء من للوقاية الوطني التغذية برنامج عن فضال الدقيق إغناء مثل شمولية صحية برامج بتطبيق واألمهات األطفال إلى اليود إضافة وبرنامج الدم، فقر أمراض لمكافحة الحديد بمادتي

الدرقية. الغدة أمراض لمواجهة الطعام ملحفقد ،الزواج قبل ما اإللزامية الفحوصات سياسة تبني إلى باإلضافة

أمراض الكتشاف إلزاميا الزواج على المقبلين كال فحص أصبح الزواج قبل المنفصلين عدد ارتفع حيث الوراثية، الدم هيموجلوبين

خطورة لديهم % ممن40 من أكثر إلى الثالسيميا، لخطورة نظرا الوراثية باألمراض المصابة واألسر األزواج متابعة وتستمر اإلنجاب، الوراثية االستشارة تقديم مع الزوجية، الرابطة على اإلبقاء ومراعاة

لهم.الثمن الباهظة العالجات بعض تقدم يعانون الذين للمرضى مجانا

واإليدز الكلى وأمراض )كالسرطان معينة مرضية حاالت من الجماعي( والتسمم الدم وفقر والمخدرات الكحول على واإلدمان

مظلة تحت الحوامل وشمول الدفع، على القدرة عن النظر بغضاألسري. العنف من المرأة وحماية ،المدني الصحي التأمين

ذات الصحية واألنشطة البرامج تنفيذ على الصحة وزارة تعمل القلب كأمراض الشائعة السارية غير األمراض بمكافحة العالقة

أخرى مشابهة أمراض وأي والسكري والسرطان الدموية واألوعيةالعامة. الصحة على خطرا تشكل أن يمكن

41

الجانب في المحرز التقدم مؤشراتالصحة الصحي/وزارة

20 البيان08

3.6الكلي الخصوبة معدل.24 فرد100000 لكل الصحية الوحدات عدد

4.71ذكور الوالدة عند المتوقع العمر

6.74إناث الوالدة عند المتوقع العمر

4 مولود1000 لكل الرضع الوفيات معدل

19حي لكل الخامسة دون األطفال وفيات معدل1000 22 -12 الحصبة ضد المحصنين األطفال نسبة

شهر(2394.3

) األسرة تنظيم لوسائل المستخدمات نسبة15-49 )

57.1

3.5 فرد1000 لكل األطباء عدد مساعد(/ قابلة، ممرض)قانوني، معدل

فرد1000033.2

103المستشفيات مجموع وزارة في الشاملة الصحية المراكز عدد

68الصحة وزارة في األولية الصحية المراكز عدد

375الصحة وزارة في الفرعية الصحية المراكز عدد

240الصحة وزارة في الطفولة و األمومة مراكز عدد

420الصحة313الصحة وزارة في األسنان عيادات عدد

والدة ألف100 لكل األمهات وفيات معدل حية

19.1

وسيلة استخدام في األسرة تنظيملسبةالنفاس 37فترة

لكل والطفولة األمومة وحدات عدد1000007.2

CEDAW/C/JOR/5

تقدم حيث حظا األقل المناطق في المحلية التنمية برنامج المملكة من مختلفة مناطق في مؤسساتو وزارات عدة تنفذ والمطاعيم. األمومة عيادة وخدمات اإلنجابية الصحة حول لألمهات التثقيفية األنشطة

للعراقيات. مجانا اإلنجابية الصحة خدمات الصحة ةوزار توفراألردن. في الممارسات هذه لمثل وجود ال اإلناث بختان المتعلقة14 رقم للجنة العامة بالتوصية يتعلق فيماو

أجـراه مسح وجد األسـرة، تنظيم معلومــات بشأن المعرفة ولزيادة الشباب بين فيما اإلنجابية الصحة بقضايا الوعي لزيادة -138 الجنســية الصــحة حــول والفتيــان الفتيــات بين خاطئة ومفــاهيم معرفية فجــوات 2005 عــام للســكان المتحــدة األمم صــندوق

إلى يتوقـون المسح تنـاولهم من كافة وكـان. الفتيـان. من المسـائل هـذه حـول أفضل بمعرفة يتمتعن كن الفتيات لكن ،واإلنجابية الجنســين بين واالختالط الجنسية والصحة البلوغ وسن والعاطفية النفسية الجوانب ذلك في بما الصحية الحياة أنماط حول التثقف

ــائل والحمل التربية وزارة مع للســـكان األعلى المجلس عمل لـــذلك اإليـــدز، المكتسب المناعة نقص فـــيروس من الوقاية ووسـ مرحلة في متدرجة بصــورة الدراســية المنــاهج في اإلنجابية والصــحة الســكان مفاهيم تضمين على العالي التعليم ووزارة والتعليم كافة يدرسه إجبــاري مســاق وهو الوطنيــة، التربية منهـاج في األردن في التنمية على السكان تأثيراتو والثانوي، األساسي التعليم اإلنجابية الصــحة قضــايا تنــاول على والواعظــات الواعظين نصف تدريب تم. والخاصة العامة الجامعات كافة في األردنيين الطلبة

األوقـاف. وتم ووزارة للســكان األعلى المجلس بين بالتعــاون الــزواج على المقبلين بالشـباب اتصــالهم وعند الدينية دروسـهم في واعـظ 700 زهـــاء تــدريب وتماإلنجابية. الصحة مفاهيم على المحلية المجتمعات في العامالت من ميسرة300 وتثقيف تدريب القضايا على2007 العام في مسجد وإمام

اإلنجابية. والصحة األسرية

للسكان -139 األعلى المجلس تشكيل الوطنية يأتي اإلستراتيجية وتنفيذ دعم آلية ليشكلحالل للسكان :من لإلستراتيجية التالية والسكان المحاور األسرة، وتنظيم اإلنجابية الصحة

المرأة وتمكين الجنسين بين واإلنصاف والعدالة المستدامة، األعلى. والتنمية المجلس رفعتتحقق " الفرص بإتاحة والمساءلة، بالشفافية اإلنجاب، تنظيم المرأة، تمكين شعار للسكان

الديموغرافية ."الهبةالمجلس كما المعنية، قام الوطنية المؤسسات جميع التنفيذية بمشاركة الخطط بوضع

أعد لإلستراتيجية، قد األولى )وكان اإلنجابية للصحة الوطنية العمل (. 2007-2003خطةالثانية ) توفير ( 2012-2008والخطة وزيادة اإلنجابية الصحة سياسات بيئة تحسين إلى تهدف

/ الصحة خدمات على الطلب وزيادة الجودة، ذات األسرة تنظيم اإلنجابية الصحة خدماتاألسرة،/ تنظيم لإلنجاب اإلنجابية وواقعية وطنية رقمية أهدافا الخطط هذه تضمنت

لتحقيق السعي مع ومنسجمة اإلنسان وحقوق اإلنجابية الحقوق مع التوازن بين ومتماشية.سكان األردن وموارده

ارتفاع منها للسكان األعلى المجلس بها قام دراسة وفق للنساء الصحية الرعاية أنشطة تواجه جدية مشاكل هناك-140 الوالدة، سبب بعد المستشفيات إلى النساء لدخول سبب ثاني تشكل التي األجنة ووفيات الحمل على المترتبة المراضة وفي3.7 لتشكل الريف في الخصوبة معدالت ارتفاع عوامل إلى باإلضافة

تخطيط في االستمرار أهمية كذلك السكانية التحديات . ومن3.6 الحضر مولود2.5 إلى الكلي اإلنجاب معدل خفض على لتساعد التنموية البرامج

الحديثة وخاصة األسرة تنظيم وسائل استخدام يزال ال إذ ،2017 العام فيالمأمول. المعدل دون منها

لعام األسرية والصحة السكان مسح أظهرها التي اإليجابية المؤشرات من على يعرفن الزواج لهن سبق اللواتي السيدات % من99 حوالي أن 2007 النساء معدل ارتفاع . وإلىالحديثة األسرة تنظيم وسائل إحدى األقل

2007 عام% 57.1إلى ( سنة49-15) األسرة تنظيم لوسائل المستخدمات هذا في المبذولة الجهود تقليدية( نتيجة وسيلة15.2 و حديثة وسيلة41.9)

والقطاع والدولية واألهلية الحكومية الجهات من العديد قبل من اإلطار هو لوحظ ما أكثر الحديثة، األسرة تنظيم وسائل ترويج على العاملة الخاص

الذكري % والواقي22.3 إلى النسبة ارتفعت حيث اللولب استعمال تزايد%.5.3 إلى

الطويلة الفترات األردن في النساء تفضل -141 أن إذ المواليد بين نسبيا شهرا( )36 من )أكثر الوالدات بين المباعدة يطبقن اللواتي النساء نسبة

42

2007 لعام المستعملة الحمل منع وسيلةحديثــــــة/

تقليديةالنسبة

الوسيلة النسبة

وســــــيلة41.9حديثة

8.4الحبوب التعقيم3.7األنثوي22.3اللولب

الـــــــــواقي5.3 الذكري0.7باإلبر الحقن

انقطـــــــــاع الطمث

ــاعي ــ أإلرضـ وســـيلة وأية

أخرى

1.5

وســــــيلة15.2 تقليدية

االمتنــــــــاع4.1 الدوري

القـــــــــذف10.8 الخارجي

وســــــــــيلة0.3 شعبية

 57.1المجموع

CEDAW/C/JOR/5

الصغيرة الزيادة هذه تكون وقد ،2002 % عام37 مقابل ،2007 عام %( في41.2 الوطني الصحة برنامج لتطبيق انعكاسا يشكل الذي المواليد بين للمباعدة سنتين عن تقل ال فترة بعد األطفال ثلثي حوالي للسكان. يولد الوطنية اإلستراتيجية من جزءا

الفترة كانت للسكان األعلى المجلس بها قام التي الدراسة . ووفق1997 % عام56 مقابل2002 و2007 عامي سابقيهم عن األصغر للسيدات المولودين األطفال بين األقل والسيدات سنا األكبر للسيدات المواليد بين عليه كانت مما أقصر إنجابا سنا

هناك أن إنجابا. كما واألعلى تباينا إقليم وفي الريف في المقيمات السيدات أن البيانات أظهرت حيث اإلقامة، مكان حسب طفيفا النتائج األخرى. وتشير المناطق في غيرهن من أقصر مواليدهن بين الفاصلة الفترة لتكون ميال أكثر البادية في والمقيمات الجنوب

في والالتي وثانوي ابتدائي تعليمهن والالتي أنثى، طفل والدة بعد للسيدات المولودين األطفال بين الفاصلة الفترة أن إلى أيضا سلوكيات في يتحكم المجتمعية الثقافة تأثير زال فال األخريات، للسيدات المواليد بين عليه هي مما أقصر األدنى، الرفاه مستوى األزواج بعض لمعارضة إضافة فورا، اإلنجاب الزواج حديثي األزواج تفضيل إلى واألعراف والتقاليد العادات من النابعة األفراد

المواليد. بين المباعدة ألسلوب

والتنمية والفقر السكان مجاالت في تحقيقها تم التي اإلنجازات واستعرض دراسات للسكان األعلى المجلس أجرى-142 ونقص والمراهقين للشباب اإلنجابية والصحة اإلنجابية، والحقوق والصحة المرأة وتمكين الجنسين بين والمساواة المستدامة

)الهبة الديموغرافي التحول مرحلة إنجاح إلى المجلس السلوك. يهدف أنماط لتغيير والدعوة المكتسب/ االيدز المناعة ذات الخدمات في والتوسع والصحية االجتماعية البنية خالل: تحسين من2015 و2010 في حدوثها يتوقع الديموغرافية( التي

لغير المجانية الصحية الخدمات وتوفير النائية، المناطق في التحتية البنية في واالستثمار اإلنجابية، الصحة مجال في النوعية القادرين الوقائية. الصحية الخدمات في التوسع عن فضال

تم فقد األسرة لشؤون الوطني المجلس بها قام للعنف" الصحية المؤسسات استجابة "تحليل دراسة نتائج على بناء-143على: العمل

الصحة. وزارة في األسري العنف قسم استحداثوزارة بين بالتعاون الصحية المؤسسات في األسري العنف حاالت مع التعامل وإجراءات بروتوكوالت وثيقة تطوير تم كما

إجراءات حول الصحية الرعاية مقدمي يستهدف تدريبي برنامج تطوير إلى باإلضافة األسرة، لشؤون الوطني والمجلس الصحةللسكان. المتحدة األمم صندوق من بدعم الصحية المؤسسات في األسري العنف حاالت مع التعامل وبروتوكوالت

الرعاية خدمات ضمن الخدمات هذه إدماج إلى يهدف2008 عام منذ اإلساءة من الطفل وحماية لوقاية برنامج استحداث تم لألعوام فاليونيسي مع مشروع ضمن الموضوع بهذا االهتمام الوزارة تابعت وقد للوزارة، الصحية المؤسسات في الصحية بموضوع الوعي وزيادة الصمت حاجز كسر أهمها المجال هذا في إنجازات تحققت وقد ،2012-2008 ولألعوام2000-2007 من الطفل لوقاية الصحي القطاع إستراتيجية إعداد إلى باإلضافة صحية، وكوادر مدربين وتدريب اإلساءة، من الطفل وقاية

الطفل. ضد العنف حاالت مع للتعامل إجراءات ودليل اإلساءة،

يوجد ال ،المكتسب/اإليدز المناعة نقص متالزمة مكافحة حول15 رقم للجنة العامة بالتوصية يتعلق - فيما144 بتأسيس قامت حيث البداية، منذ المرض بمتابعة الحكومة اهتمت فقد الصحية، العناية مجال في واإلناث الذكور بين تمييز أي

للمشورة مراكز وإنشاء الساخن، الوطني الخط وإنشاء لإليدز، التنسيقية الوطنية واللجنة اإليدز مرض لمكافحة الوطني البرنامج مع المرضى لخصوصية وباحترام بسرية عملها الهيئات هذه تزاول المرض، مع والمتعايشين المرضى وعالج الطوعي والفحص

الصحة وزارة وتقوم للمرضى، واإلرشاد والمشورة للفقراء المالية والمساعدة والدعم مجاني، بشكل الخدمات جميع تقديم مع وبالتعاون مواقعهم كافة في الشباب تستهدف التي التوعية حمالت من وبالعديد الدم، نقل عمليات على الرقابة بتكثيف وارتفاع السكان، بين منه الوقاية وطرق بالمرض المعرفة مستوى ارتفاع القوة، نقاط الحكومية. ومن وغير الحكومية الهيئات وتم %،5.3 يتجاوز ال الذكري الواقي استعمال مستوى أن إال ،شهر عن تزيد لمدة األردن في المقيمين األردنيين غير فحص حاالت غير المنظمات مع بالمشاركة لها مسح إجراء بعد الخطرة الجنسية السلوكيات ذات المجموعات إلى الوصول على التغلب

الحكومية.

وسائل عبر والتثقيف التوعية حمالت - تنفيذ1التالية: المجاالت في النساء اإليدز لمكافحة الوطني البرنامج استهدف-145 في النساء - إشراك3اإليدز. حول الطوعي والفحص المشورة خدمة - توفير2النساء. تستهدف بحيث المختلفة التوعيةاإليدز. لمكافحة الوطنية اللجنة عضوية وفي والتثقيف بالتوعية الخاصة واألنشطة البرامج

تشكل ،11/2009 وحتى1986 عام منذ فقط أردنية38 منهن حالة280 النساء من و432 للذكور فهو المصابين عدد أما27 سنة15 سن دون واألطفـال المصابين، % من39 نسبة النساء األطفال نسبة وصلتالحاالت. مجموع % من4 بنسبة طفال

االمالري لمكافحة العالمي الصندوق اعتبر ذاته السياق وفيعنها. المبلغ الحاالت من %3.8 إلى أمهاتهم من بالعدوى المصابين البرامج عبر والعالج الوقاية صعيدي على األمراض هذه مكافحة في المنطقة مستوى على نموذجا األردن والسل، وااليدز الوطني البرنامج لدعم الصحة وزارة مع اتفاقية الصندوق وقع وقد والسرعة، الدقة بمنتهى وتنفذ وشمولية بعمق المعدة

اإليدز انتشار لوقف اإلجراءات تنفيذ ،2010-2006 الصحية الوطنية اإلستراتيجية أهداف منالمملكة. و في اإليدز لمكافحة الصحي المجال وفي األردنية للمرأة الوطنية اإلستراتيجية أكدت التاريخ. كما ذلك من اعتبارا انحساره وبدء2015 عام بحلول

حياتها مراحل كافة في المرأة صحة على لألخطار تتصدى التي الوقائية البرامج تعزيز أهمية على اإلنجابية الصحة قضايا وخصوصاالمكتسب/اإليدز. المناعة نقص ومرض

43

CEDAW/C/JOR/5

المعيقات مراجعة بعد2014-2010 لألعوام المحدثة اإليدز لمكافحة الوطنية لإلستراتيجية العريضة الخطوط وضعت-146 وحددت ،2009-2005 لألعوام اإلستراتيجية واجهت التي والتحديات هدفا عدوى انتقال منع في يتمثل لإلستراتيجية عاما األكثر للفئات االيدز لمكافحة الوطني البرنامج خدمات وتوجيه األردن في الفيروس الرعاية وتقديم بالمرض اإلصابة لخطر تعرضا

(%. 0.02) المرض انتشار معدل محدودية رغم االيدز بفيروس المصابين لألشخاص والعالج والدعم تطوير خالل من االيدز لمكافحة الوطنية االستجابة وتفعيل لدعم مناسبة بيئة توفير أهمية اإلستراتيجية أكدت

الرصد بين توزعت اإلستراتيجية لتنفيذ مجاال18 للمرضى. وحدد والتمييز الوصمة من والحد السياسات الشباب، وتثقيف للخطر تعرضا األكثر للمجموعات المقدمة الوقائية واألنشطة والتقييم والمتابعة الوبائي

االنتهازية( والدعم )األمراض األخرى لألمراض والمعالجة للفيروسات المضادة األدوية تقديم شملت كماااليدز. لمرضى االجتماعي النفسي

ضمن للسرطان، الحسين ومؤسسة الصحة وزارة أطلقت-147 وطنية حملة ،2009 آذار في الثدي لسرطان األردني البرنامج الوعي رفع األمان( بهدف يعني اآلن )فحصك بعنوان واسعة

المبكر. يأتي الفحص إلجراء40 سن فوق اإلناث وحث المجتمعي للتوعية العالمي بالشهر االحتفال العالم دول األردن مشاركة ضمن ذلك

والفنية الطبية الكوادر تدريب على البرنامج عمل الثدي، بسرطان وبحسب سويتها. لرفع الثدي سرطان عن األسر وحدات في تعمل التي

خالل تم فقد الثدي سرطان عن المبكر للكشف الوطنية اللجنة ولفحص40 عمرنا "صار برنامج ضمن 2009 عام األول تشرين من أكثر وتحويل سريريا فحصا29645 إجراء حين"برا الثدي

يصيب الذي"الماموجرام" للثدي الشعاعي الفحص إلجراء سيدة 300 نتائج دراسة تم حيث ،الطبي السجل على بناء سنويا جديدة حالة 900

الثدي سرطان يحتلللمستقبل. تخطيطال أجل من الحملة في اإلناث عند السرطانات أنواع جميع بين من األولى المرتبة

في نجح البرنامج عاما،50 و45 الـ سن بين تتراوح الثدي بسرطان اإلناث إصابة عمر متوسط األردن. تعتبر والتي والرابعة، الثالثة المرحلتين في الثدي بسرطان المصابة الحاالت اكتشاف نسبة تخفيض

تبلغ المكثف. العمل من عامين % خالل35 إلى البرنامج بأنشطة البدء % قبل70 من "األشد" خطرا الفئات لكافة2007 للعام للسرطان الوطني السجل حسب السرطان مرض من النساء إصابة نسبة

حوالي إن حيث للوفيات الثاني المسبب األردن في السرطان . يعد ألف100 لكل إصابة82.4 العمرية األردنيون المواطنون والثدي. يعالج الرئة سرطان بسبب % منها15و للسرطان، تعود الوفيات % من13

%. 100%-90 إلى تصل إعفاء بنسبة الصحة وزارة مستشفيات في التأمين من نوع أي لديهم ليس ممن

برعاية الخاصة الصحية باألنشطة تتعلق برامج تنفيذ على4 المادة في العامة الصحة قانون نص-148 للمسنين الصحية الخدمات تقديم في دور الصحة بهم. لوزارة الخاصة المؤسسات على واإلشراف المسنين القادرين غير إعفاء يتم حيث والحركية، والبصريات السمعيات بأجهزة وتزويدهم والتأهيلية والعالجية الوقائية

بأنواعها والعمليات والعالجية التشخيصية اإلجراءات لكافة تام وإعفاء األجهزة، تكلفة % من75 بنسبة أخرى. مستشفيات إلى تحويلهم إمكانية مع الفلسطينيين، من الخضراء البطاقة على للحاصلين المختلفة

تخصيص تم كما ،2007 عام منذ المدني الصحي التأمين بنظام فوق فما سنة60 من المسنين شمول تم لسنة4 رقم المالية المعونات تعليمات وتشير .2009 لعام للدولة العامة الموازنة في للمسنين مبالغ

40 يستحق المقتدر غير المسن أن إلى2007 شهرية. مالية كمعونة دينارا

مجال وفي االجتماعية والحماية البشري األمن محور في األردنية للمرأة الوطنية اإلستراتيجية أكدت-149 -2الدراسية. المناهج خالل من ومشاكلها المسنة المرأة بواقع المعرفة - تحقيق1 هدفين على الشيخوخة

كوادر تدريب إجراءات خالل من المسنة المرأة واحتياجات المناسبة الرعاية لتوفير الالزمة التدابير اتخاذ برامج توفر جمعيات إنشاء وتشجيع الشأن هذا في التشريعات ومراجعة المرافق، كافة في تسهيالت وتوفير

44

السرطان مرض من النساء إصابة نسبة للعام للسرطان الوطني السجل حسب

2007 النسبة السرطان نوع

35.8 الثدي سرطان

القولـــــون ســـــرطان والمستقيم

10.6

5.5 الرحم سرطان

5.1 الدم سرطان

4.7 الدرقية الغدة سرطان

CEDAW/C/JOR/5

التنمية وزارة تعمل اإلطار هذا . وفيالمسن تحترم التي االيجابية القيم نشر على والعمل خدمية،.السن كبار لحماية قانون مشروع مسودة إصدار على االجتماعية

في السن كبار نسبة بلغت حيث واإلناث، للذكور المتوقع العمر لزيادة نتيجة السن كبار قضايا برزت-150 من ذلك يصاحب وما ،2020 % للعام 7.6 إلى لتصل ترتفع أن المتوقع ومن ،2005 % للعام 5.2 األردن

واالجتماعية. والنفسية الصحية الحاجات تلبية قبل من مرخصة عاملة مؤسسة11 عددها ويبلغ والخاص، التطوعي للقطاعين األردن في المسنين دور تتبع

328 الدور هذه خدمة من2009 عام المستفيدين المسنين وعدد االجتماعية، التنمية وزارة ومسنة، مسنا 140 رعايتهم على يقوم مقبلة، لسنوات الزيادة في المتوقع وتغطي الحالية االلتحاق لنسب كافية وهي

الرعاية لهم الدولية. تقدم المعايير مع وينسجم3 إلى1 بنسبة المسنين عدد مع يتناسب عدد وهو عامال والبرامج المشاريع من للعديد باإلضافة للمسنين، نهارية نواد سبع المملكة في يوجد كما األساسية، اإليوائية

الرعاية. دور خارج أهلية هيئات بها تقوم التي والخدمات

من العنف من المسنين حماية على2008/2010 لألعوام السن لكبار الوطنية اإلستراتيجية أكدت-151خالل:

االقتصادي التمكين على أيضا وتركز لرعايتهم اآلمنة البيئة وتوفير لحقوقهم الداعمة التشريعات وضع واالجتماعي. والنفسي

التخطيط فاعلية لزياد أوضاعهم، حول العلمية الدراسات وتعزيز بالمسنين، خاصة بيانات قاعدة إيجاد الحتياجاتهم. المستقبلي

الرعاية وشروط تعليمات وضع على األردني التمريضي المجلس يعمل حيث المنزلية الرعاية تشجيع للمسنين. المنزلية

86 تحتوي2015-2007 المعوقين لألشخاص الوطنية اإلستراتيجية إطالق تم-152 86 التطبيقي الجانب على يقابلها مقترحا حقوق "قانون أحكام بموجب للمعوقين المقدمة الخدمات محدد. أما زمني برنامج خالل بتطبيقها المعنية الدوائر تلزم عمل خطة

في: فتتمثل2007 لسنة31 رقم المعوقين األشخاصالوالدة. بعد وما والوالدة الحمل فترة خالل المعوقة للمرأة األولية الصحية والرعاية مجانا، الصحي التأمين منحوالعالج التأهيل أقسام خالل من التدريب وخدمة المختلفة، بمستوياتها العالجية والخدمة والنفسي الطبي التأهيل خدمات

الطبيعي.خاصة عيادة وتوفر كيتنوريا، الفنيل لمرض الجدد للمواليد المخبرية تالمسموحا برنامج وتطبيق اإلعاقة، عن المبكر الكشف

الطبية والمتابعة الغذائية الحمية وتقدم الشاملة والطفولة األمومة مراكز في الدرقية الغدة إفراز نقص مرض ومعالجة مجانا61 وعددها التجربة تطبيق وسيتم والطفولة األمومة مراكز في اإلعاقة عن المبكر والكشف المملكة، أنحاء كافة تغطي مركزا

.2010 عام بداية مع شاملة مراكز6 على الصحية الرعاية لخدمات المرأة ووصول24 رقم للجنة العامة التوصية - حول153 الصحة قانون من12 للمادة قراءة فمن األهل، أو الزوج إذن تملك ال أنها أساس على

عمليه إجراء أو حامل امرأة إجهاض بقصد شيء أي وصف طبيب أي على تحظر التي العامة عدم حالة وفي العملية بإجراء الحامل من مسبقة خطية موافقة وبعد للضرورة إال لها إجهاض مما أمرها، ولي أو زوجها من الموافقة هذه تؤخذ النطق عن عجزها أو الكتابة على مقدرتها

الحرة اإلرادة بالكامل تملك أنها ومن المرأة حقوق احترام على األردني المشرع حرص يؤكد الصحية. الرعاية لخدمات الوصول وفي بصحتها يتعلق فيما

الوالدة، بعد ما وفترة والوالدة بالحمل يتعلق فيما المناسبة الخدمات للمرأة األطراف الدول تكفل 2/12 والرضاعة. الحمل أثناء الكافية التغذية وكذلك االقتضاء، عند المجانية الخدمات لها وتوفر

وفق وذلك لهما الالزمة الخدمات وبتقديم والطفل المرأة بصحة خاصة رعاية2008 لسنة العامة الصحة قانون ولى أ-154 :الصحة وزارة في والطفولة األمومة رعاية خدمات حزمة الالزمة. تشمل اإلنجابية الصحة متطلبات

وبعض ،الصحي والتثقيف الطفولة ورعاية األسرة تنظيم وخدمات الوالدة بعد وما والوالدة الحمل أثناء األمومة رعاية ريتوف ضد األمهات وتحصين اإلنجابي الجهاز والتهابات الثدي سرطان عن المبكر مثل: الكشف للمرأة األخرى اإلنجابية الصحة عناصر الوزارة وتعمل ،الكزاز مرض الخدمات. هذه حزمة ضمن للمرأة اإلنجابية الصحة من أخرى عناصر إدخال على حاليا

45

CEDAW/C/JOR/5

الوزارة وتقدم وخدمات- 2 والطفل، األم من لكل والتشخيصية المخبرية - الفحوصات1والطفولة: األمومة خدمات ضمن مجانا العناية وعيادات للوزارة التابعة والطفولة األمومة مراكز في األنابيب وربط المؤقتة الحمل منع وسائل مثل ملال األسرة تنظيم التأمين بنظام الحوامل األمهات وشمول والطفل األم من ألي األدوية - وتوفير3الوزارة. مستشفيات في الموجودة والطفل باألم

.2006 عام منذ الصحي

( وأهــداف2020-2000) لألعــوام للســكان الوطنية اإلســتراتيجية أهــداف مع تماشــيا األمهــات وفيــات دراسة إجــراء تم-155 األمهات وفيات نسبة أن إلى الدراسة خلصت ،2015 عام بحلول الثلثين إلى األمهات وفيات بخفض عنىت يتال الوطنية األجندة

ألف مئة لكل وفــاة حالة40 بـــ مقارنة حية والدة ألف100 لكل وفــاة19.1 بلغت 2008-ــ 2007 الســنوات خالل األردن فيحققم ،96 ـ– 95 لألعوام حية والدة مقارنة1995 عام ومنذ عام % كل4.5 بمستوى األمهات وفيات بنسبة ملموسا انخفاضا ا

على يــدل الذي األمر ،االنخفاض حققت التي الدول مقدمة في يجعله مما ،% سنويا1.1 يمثل الذي العالمي االنخفاض بمستوىــدل الحد هذا إلى األمهات وفيات انخفاض األردن. إن في عال بمستوى نفاسية رعاية ووجود الصحية الخدمات مستوى تحسن ي

الوفاة سبب فيها يعزى الوفيات % من56.6 نسبة أن الدراسة وبينت. اإلنمائية األلفية أهداف من الخامس الهدف تحقيق على هــذه % من53.9 نســبته ما وأن الحمـل، وتســمم التجلط إلى إضـافة األكـبر، النســبة يشــكل الــذي بالنزيف المرتبطة لألسباب %70 نســبته ما فــإن لذلك إضافة ،مباشرة معالجتها تمت أو مبكرا أسبابها على التعرف تم لو تفاديها الممكن من كان الوفيات

مراحل أثنــاء مختلفة نســائية بأمراض أصبن األمهات % من60 وأن)النفاس(. الوالدة بعد ما فترة في حصل الوفيات أسباب منــل، خالل السيدات تصيب التي األمراض قائمة تصدرت فقد البولية المجاري التهابات أمراض الوالدة. أما بعد وما الوالدة تالها الحم اخضــعن من نســبة الــدم. وكــانت ســكري وأقلها الدم ضغط وارتفاع المبكر والنزيف الدم فقر ثم ومن المهبلية، االلتهابات أمراض بلغت والــتي2007 للعــام األسـرية والصــحة الســكان مسح بينها الــتي النســبة من أعلى نسـبة وهي %،27.7 القيصـرية للــوالدة

العمليات. % لهذه15 عن يزيد % وال3 عن اللجوء يقل ال أن العالمية الصحة منظمة تؤكد حين %. في18.5

الدراسة وأوصت-000000 156ــار ــحة اعتبـ قضـــــية األم صـ تحتاج أولوية ذات وطنية

كافة وإتاحة تعزيز إلىــائل المصادر والوس

مالية من والتداخالت لتطوير وإدارية وثقافية

وتنفيذ ،فعالياتها ووضع ،اإلنمائية األلفية أهــداف تحقيق في الوطنية الجهــود لدعم ،سليم لحمل والداعية المقترحة العمل وخطط االستراتيجيات

وإيجــاد ،الحيــوي التســجيل نظام وتطوير الدراسة توصيات تنفيذ طريق عن الوفيات معدالت خفض لمتابعة واضحة عمل خطة وتقوية تطــوير تجــاه كاســتثمار األم بصــحة العالقة ذات الوطنية الجهــود ومواصــلة ،األردن في األمهــات لوفيــات وطــني ســجل

وما األم بصــحة الخاصة التعليمية المــواد تضــمين وضرورة ،والطفل األم صحة رعاية في فاعال دورا لتلعب ،المجتمعات وتمكيناألردن. في المساندة الطبية المهن معاهد فيها بما الطبية الجهات في معيارية بروتوكوالت من ذلك يتبع

157- ودائــرة الصــحة وزارة بــادرت بهــا، المتعلقة الخــدمات على والحصــول الصــحية الرعاية في المســاواة مبدأ من وانطالقا

حملة فعاليــات "مــبروك" ضــمن مبادرة بتنفيذ خارجي، وبدعم للسكان األعلى المجلس مع بالتعاون والجوازات المدنية األحوال ألول العائلة دفــتر استالم عند توزع تحديدا، األسرة وتنظيم بالصحة يتعلق فيما توعوية صحية رسائل نشر بهدف أحلى"، "حياتي

مبروك. رزمة من نسخة ألف66 توزيع تم حيث المملكة، أنحاء في المنتشرة والجوازات المدنية األحوال دائرة مكاتب من مرة

46

في للمرأة الطبية الرعايةالصحة/ وزارة بياناتبعدها وما الوالدة مرحلة أمراض2008-2007 للعام الوالدة مرحلة

البيانالنسبة

النسبة%المرض نوع% الطبي لإلشراف تخضع التي الوالدات99المؤهل

المجاري التهابات20.2البولية

قبل من الحمل أثناء صحية رعاية تلقي19.4المهبلية االلتهابات99طبي كادر

10.9 الدم فقر99صحية مؤسسات في تمت الوالدات مراحل أثناء مختلفة نسائية أمراض6المبكر النزيف60 بعدها وما الوالدة

5.9 الدم ضغط ارتفاع69طبيعية الوالدة طريقة

3 الدم سكري 27.7القيصرية للوالدة أخضعن من

3الشفط بطريقة الوالدة

68الوالدة بعد ما رعاية على الحاصالت أرضعوا الذين األطفال 3-0) طبيعيا

94أشهر(

CEDAW/C/JOR/5

اإلجهــاض فعل العقوبــات قــانون يجــرم المح0ارم، جم0اع ض0حايا إجه0اض حول9 البند اللجنة مالحظات وحول-0 158 عن التســبب أو اإلجهــاض إلى تؤدي أخرى وسائل أو عقاقير استخدام نتيجة أو إيذاء أو ضرب نتيجة الحاصل اإلجهاض على يعاقبو

عمــدت ما وإذا المــرأة، موت إلى المستعملة الوسائل أو اإلجهاض أفضى حالة في العقوبة وشدد رضاها، دون امرأة بإجهاض قصد على محافظة نفســها تجهض الــتي المــرأة مخفف عــذر من تســتفيد يجهضها. ولكن أن للغير سمحت أو نفسها إجهاض إلى المرأة

الثالثــة. الدرجة حــتى قريباته أو فروعه إحــدى شرف على للمحافظة الجريمة هذه مرتكب نفسه العذر من كذلك ويستفيد شرفها، أو صــيدلي أو جــراح أو طــبيب اإلجهــاض جريمة مــرتكب كــان إذا العقوبة العقوبات، وقانون2008 لعام العامة الصحة قانون شدد

من المطــالب تتعــدد أنه للمــوت. إال يعرضــها أو صــحتها يهــدد خطر من الحامل لحماية ضرورية اإلجهاض عملية كانت إذا الإ قابلة،الحمل. من األولى األشهر في األقل على المحارم سفاح لضحايا باإلجهاض السماح دراسة يتم أن في الحكومية غير المنظمات

األردن في لــديها المســجلين لالجــئين المجانية الصــحية )األونروا( خدماتها نالفلسطينيي الالجئين وتشغيل غوث وكالة - تقدم159ــالغ ــددهم والب ــام والجئة الجئ1951000 ع ــات10 في % منهم17 يقطن حيث ،2008 ع ــاقي مخيم ــات في والب ــول تجمع ح

فـإن وبالتـالي تقريبـا، غـزة من الجئ ألف135 عـدا األردنية الجنسية معظمهم يحمل المملكة، من متفرقة أماكن وفي المخيمات غــير المنظمــات تقدمه وما الملكيــة، الطبية والخــدمات الصحة وزارة توفرها التي الصحية الرعاية خدمات على الحصول بإمكانهم25 خالل من األولية الصــحية الرعاية األونــروا المــؤمن. وتقــدم غــير األردني للمــواطن الخــاص والقطــاع الحكومية مركــزا صــحيا

هم لمن الخدمة إليصــال ســعيها في خارجها13و المخيمــات داخل في12 منها المخيمــات، وداخل خــارج الفلســطينية للتجمعــات الالجــئين % من57 تعــادل تغطية وبنســبة الصــحية الرعاية الجئ1105000 مجموعه ما تلقى2008 العــام المخيمات. في خارج

في مركز2006 عـام في افتتح حيث أوسع لمنـاطق خـدماتها تمتد أن على الوكالة وتسـعى األردن، في األونـروا لـدى المسـجلينالمنطقة. تلك في الجئ ألف26 مجموعه ما ليخدم عمان الطيبة-جنوب منطقة في2009 عام وآخر الجئ، ألف16 يخدم العقبة

واالختصــاص العــام الطب عيــادات العالجية الخــدمات وتشــمل والوقائيــة، العالجية الصــحية الخــدمات األونروا مراكز تقدم-160 من الطفل صــحة رعاية فتشــمل الوقائية الخــدمات وأما بالمجــان، العالج توفير مع الفيزيائية والمعالجة وأسنان وأشعة ومختبرات

3 عمر حتى الوالدة نمو مراقبة وتشــمل سـنوات،5 عمر حـتى الــوالدة من الفـترة تغطية سـيتم2010 عـام من سنوات. اعتبــارا وما الحمل وأثنـاء اإلخصــاب قبل لألمهـات الوقائية الرعاية األونـروا اللزوم. وتوفر عند العالجي والتدخل المطاعيم وإعطاء الطفل

القلب، أو الغــدد أو الســكري مثل ألمــراض المرافق الحمل مثل الخطــر، الحمل عن للتحــري الصــحية المراكز كل في الحمل بعد 2008 عام إحصائيات وتشير األمثل الرعاية لتقديم للحوامل المبكر التسجيل األونروا وتشجع الوالدة، حتى الحمل بمجرد وللحامل

للحوامل الزيــارات معــدل الحمــل. وأما من األولى الثالث األشــهر في الحمل لرعاية تسجيلهن تم الحوامل السيدات % من71 أن %88 أن العالمية. كما الصحة منظمة من بها الموصى زيارات4 معدل يفوق بما زيارة،6.7 بلغ فقد الوالدة، وحتى الحمل بدء من بلغ فقد للكــزاز الحمل أثنــاء الحوامل تطعيم معــدل زيــارات. أما4 األقل على المراكز زاروا قد المسجالت الحوامل السيدات من

صـحية. يتم مؤسسة في حـدثت الــوالدات % من99.7و صـحي، إشـراف تحت الــوالدات % من99.9 نسبته ما تم ولقد %،99.6 ويتم الصــحية، الرعاية في وشــمولي مدمج برنامج خالل من الدم، وفقر والضغط كالسكري الحمل مضاعفات أمراض عن التحريوالرضاعة. الحمل فترة في غذائية مساعدات الحامل تتلقى المناسب. كما بالعالج حالة كل حسب التدخل

المقتــدر الالجئ يــدفع بحيث الصــحة، وزارة مع اتفاقية بموجب المستشفيات في الوالدات كافة تغطى ألن األونروا وتسعى-161 مراكزها عن البعيــدة المنــاطق في الحوامل ذلك شــامال األونــروا، تتحمله % والبــاقي5 المقتــدر وغير العالجية التكاليف % من25

% من75 عن يقل ال بمبلغ الخاصة المستشــفيات في الخطر الحمل ذات الــوالدات تعــويض على األونــروا ودأبت الصــحية. كما الفاتورة، يعادل بما الخاصة المستشفيات في التعويض سقف تخفيض تم فقد حاليا األونروا منها تعاني التي المالية للضائقة ونظرا

المانحة الــدول من المالي الدعم توفر لعدم الوالدة. ونظرا نوع عن النظر بغض حامل لكل دينار100و الفقيرة للحامل دينار150 نســبته لما الــوالدة بعد ما رعاية األونــروا تقدم . كما2010 العام مطلع المساعدة هذه ستوقف الوكالة فإن2011-2010 لألعوام

الهرمونية والحقن والحبــوب كــاللولب الحديثة األســرة تنظيم خــدمات . أما2008 عــام المســجالت الحوامل الســيدات % من91 مجموعه ما2008 العــام في األسـرة تنظيم خدمة متلقيات عدد بلغ حيث بالمجان، تقدم فإنها المهبلية والتحاميل الذكري والواقي نســبة ســيدة. أما آالف9 الجــدد المســتفيدات عدد كان حيث االستفادة منتظمة سيدة35246

% الــواقي30.7 الهرمونــات % وحبــوب40.2 يلي: اللــولب كما كــانت فلقد الوسائل استعمال%. 2.9 حقن % هرمونات2 % التحاميل24.2

معــدل وأما %،5.1 يســاوي ما2008 عــام األردن في الالجئة األســرة حجم معــدل بلغ-162ــدول في وفــاة24 ســجلت . ولقد2005 % للعــام3.3 بلغ فقد الخصــوبة المضــيفة الخمس ال

ــات وفيات معدل أن يعني مما األردن، في وفيات8 منها2008 عام لالجئين ــات األمه قد الالجئ والدة.100000 لكل وفاة24 بلغ

جميع في10/2009 من اعتبــارا اإلخصــاب قبل ما رعاية برنــامج بتطــبيق الغــوث وكالة بــدأت من للحد سعيها وفي ومعالجتها، الخطورة عوامل عن التحري خالل من الوفيات لتقليل المراكز

الدرقية الغدة عوز مثل الوراثية األمراض عن التحري برنامج أدخلت فقد األطفال لدى اإلعاقات الصــحة وزارة مع بالتعــاون األمــراض هــذه عن النــاتج التخلف حــاالت لتجنب الفينــولي والبــولاألردنية.

47

الصحة برنامج في العاملينلألونروا التابع

اإلنااالختصاصث

الذك ور

12101طب822أسنان طب

02صيدلة3143صيدلي مساعد

2530المختبرات7646طبية إدارة

460قانونية ممرضة340قانونية قابلة

مساعد/ مساعدةتمريض

1816

41376عامل/عاملة

CEDAW/C/JOR/5

تم حيث األســري، والعنف لألطفــال اإلســاءة عن التحري برامج خالل من الطفل وحماية الفلسطينية المرأة لتمكين األونروا وتسعىاألسرة. حماية إلدارة وتحويلها الحاالت مع والتعامل بذلك للقيام الصحية الكوادر تدريب

هــذا يعتــبر حيث )جايكــا(، اليابانية الوكالة مع بالتعاون الحوامل لالجئات والطفل األم صحة كتيب تقديم سيتم2010 العام مطلع فيالعمر. من الخامسة حتى وتحصينه طفلها نمو ومتابعة الحمل فترة يغطي الحامل السيدة لدى متنقل طبي سجل بمثابة الكتيبلألونروا. التابع الصحة برنامج في عامال1071 أصل من العامالت النساء عدد يوضح الجدول

عشرة الثالثة المادة للحياة األخرى المجاالت في المرأة ضد التمييز على للقضاء المناسبة التدابير جميع األطراف الدول تتخذ

والسيما: نفسها الحقوق والمرأة، الرجل تساوي أساس على لها، تكفل التي واالجتماعية االقتصاديةاألسرية. االستحقاقات في الحق أ / 13

قانون أحكام وفق بالتساوي والتعويضات التقاعدية العوائد اآلخر الزوجين من أي يرث-163 أو المكافآت أو التقاعد رواتب توزع كما الجنس، أساس على تمييز أي دون األردني العمل

( من36) المادة في جاء ما على بالتساوي المستحقين الورثة على دفعها يقرر التي التعويضات اكتسبت التي الموظفة تزوجت إذا34 المادة المدني. ووفق التقاعد قانون راتبا عن تقاعديا

القانون نفس ( من24) المادة في زواجها. وجاء حال في عنها التقاعد راتب يقطع فال خدماتها، تتقاضى والتي للتقاعد التابعة "الموظفة راتبا خدمتها عن تقاعد راتب لها خصص إذا موروثا

بين الجمع جيزت ال التي( 38) المادة بموجب عام مبدأ هذا اآلخر"، ويوقف األكثر الراتب تعطى الراتب له فيخصص واحد تقاعد راتب من أكثر العائلة أفراد أحد استحق ما وإذا التقاعد، راتبي

توفيت فإذا (،34) المادة في جاء ما على بشروط التقاعدي راتبها فتورث الموظفة األكبر. أما وثبت احتياجهم ثبت إذا مستحقيه إلى راتبها انتقل عن مباشرة مسئولة كانت الموظفة أن أيضا

إعالتهم. عائلتها تعطى التقاعد، على تحال أن وقبل الخدمة أثناء موظفةال توفيت إذا أما راتبا ) يعادل تقاعديا بين تمييز دون الحياة، قيد على بقيت لو فيما تستحقه الذي التقاعدي الراتب %( من75

الشأن. هذا في والموظف الموظفة كان إذا للموظفة العائلية العالوة منح ميزة25 المادة بموجب2007 لسنة المدنية الخدمة نظام استحدث

زوجها إجازة الموظفة تستحق105 المادة ألبنائها. وبموجب معيلة كانت وإذا مقعدا، أو متوفيا الخدمة أثناء الموظفة أو الموظف توفي تستحقها. وإذا التي العالوات مع كامل براتب أمومة

الشرعيون ورثته فيعطى وقانون المدني القانون أن إالعالواته. مع الكامل راتبه يعادل تعويضا حال في مورثها من المستحق المعاش من األخت أو األم أو البنت أو األرملة حرمت قد العمل

لوازمها. لسائر زوجته على باإلنفاق قانونا الملزم الزوج إلى تتحول اإلعالة ألن ذلك زواجها،.المالي االئتمان أشكال من ذلك وغير العقارية والرهون المصرفية، القروض على الحصول في الحق / ب13

على العمل لىإ دعت حيث الفقر، محاربة مجال في التوصيات من ومجموعة برامج عدة األردن" على "كلنا وثيقة تضمنت-164 إجراءات لتسهيل واإلقراض االدخار مؤسسات وتعزيز الفقيرة، المجتمعات في الصغيرة المشاريع تمويل خدمات انتشار زيادة

ضرورة على وحثت ميسرة، بشروط الخدمات هذه إلى الوصول في وحقها بالمرأة االهتمام مع ،انتشارها وتشجيع اإلقراض "صندوق قدرات وتعزيز المملكة، في والبطالة الفقر مكافحة جهود الصغيرة" في للقروض الوطني "البنك من االستفادة تعظيموالتشغيل". التنمية

خالل من النساء لدى االقتصادية المشاركة وتنمية تعزيز في الحكومية وغير الحكومية اإلقراض مؤسسات من العديد ساهمت حيث لألسر، المعيشي المستوى من وتحسن النساء بطالة معدل من تقلل صغيرة مشاريع وعمل القروض، ألخذ تشجيعهن

وشكلت الضعف، فاقت زيادة وبنسبة2008 % عام55 إلى2000 عام % في24 من للنساء الممنوحة القروض نسبة ارتفعت في القروض مبالغ مجموع % من46.4 لتصبح النسبة هذه وارتفعت ،2000 % عام21.4 للنساء الممنوحة القروض مبالغ قيمة. 2008 عام

نفذ ،2009أيلول/ % لغاية58 وبنسبة منتفعة47725الوطنية" المعونة "صندوق دعم من المستفيدات النساء عدد بلغ-165 النقدية المعونات وبرامج المتكررة المالية المعونات لبرامج باإلضافة الفقر، تأنيث مكافحة تستهدف وبرامج مشاريع الصندوق في وردت النساء من فئات لصالح الصندوق تعليمات تميز المهني. كما والتدريب الجسماني والتأهيل اإلعاقات ورعاية الطارئة % لعمر23.6 لتصبح النسبة هذه وترتفع %،11.1تشكل نسبتهن أن إذ األسر يرأسن الالتي النساء ضمنهم من السابق، التقرير

48

CEDAW/C/JOR/5

األخرى واألشكال العقارية الرهونات أو القروض على بحصولها يتعلق فيما األردن في المرأة ضد تمييز يوجد ال وأكثر. سنة60 تمييز أي قروض على الحصول أجل من البنوك مع تعقد التي الشخصية والمقابالت االستبيانات في يوجد ال إذ المالي، لالئتمان

القروض. على للحصول بطلبات المتقدمين لدى المخاطرة عامل اعتبارها في تضع أن للبنوك الممكن من لكن ،المرأة ضد

تحقيق إلى بمجملها تسعى التي والمشاريع والبرامج االستراتيجيات من العديد الدولي والتعاون التخطيط وزارة تبنت-166: يلي ام والمشاريع البرامج تلك ضمن ومن التنمية،

لزيادة األردن، في المايكروية المشاريع قطاع لدعـم اتفاقيات عدة على التوقيع تم المايكروي، التمويل توفير مجال في القروض % من80 حوالي بأن الصدد بهذا ويذكر القطاع، هذا يغطيها التي الجغرافية الرقعة في والتوسع اإلقراضية العمليات الرائدة المؤسسات إحدى المرأة صندوق بموجبها حصل اتفاقية2007 عام للنساء. وقعت منحت المجال هذا من الممنوحة

2008 عام . وفيالصغيرة المشروعات قطاع لدعـم األمد طويل قرض على المملكة في الصغيرة المشاريع تمويل مجال في المرأة، صندوق إلى الدولي للتعاون االسبانية بالوكالة ممثلة االسبانية الحكومة قبل من ميسر قرض تقديم اتفاقية توقيع تم

المحافظات مراكز خارج الفقيرة المناطق إلى االنتشار في المؤسسة هذه جهود دعم في التمويل من النوع هذا يساهم حيثالميكروي. التمويل بمصادر المرأة وخاصة المستهدفة االجتماعية الفئات لخدمة اإلقراضية منتجاتهم وتنويع

(40) من أكثر تمويل تم المباشر، والتدخل الصغيرة المنح واالجتماعية/برنامج االقتصادية اإلنتاجية تعزيز برنامج خالل ومن المملكة. محافظات مختلف في نسائية وهيئات جمعيات لصالح متنوعة واجتماعية إنتاجية لمشاريع مشروعا

بالمشاريع الخاصة الدوارة اإلقراض صناديق خالل من صغيرة قروض إعطاء خالله من يتم البرنامج، في القروض مكون ( قرضا252) المنفذة والمشاريع القروض عدد بلغ ،للدخل المدرة الصغيرة ومشروعا المقترضات نسبة بلغت فيما ،صغيرا

للمقترضين. اإلجمالي المجموع %( من60) عن يزيد ما المكون هذا من المستفيدات

المؤسسات ألصحاب المستدامة المالية والخدمات القروض تقديم على الصغيرة المشاريع لتمويل الوطني البنك يعمل كما-167 فتح خالل من الريفية والمناطق الحضرية المناطق في واسع نطاق على التواصل تحقيق على ويعمل النساء، سيما وال الصغيرة

% عام89 خدماته من المستفيدات النساء نسبة بلغت ،أخرى وبرامج مؤسسات مع شراكات وبناء الفروع من واسعة شبكة مظلة وتحت البنك مع وأسرهن. وبالتعاون المنازل لربات المعيشية الظروف تحسين بهدف تمويلية خدمات يقدم كما ،2009

قروض تقديم إلى تهدف الريادية، المشاريع تمويل صندوق مبادرة األردن كلنا شباب هيئة أطلقت للتنمية عبدالله الملك صندوق دخل مصدر وتوفير األردني الشباب بين البطالة مشكلة حل في لتساهم الريادية الشبابية والمشاريع واألفكار المبادرات لتمويللهم. مناسب

مراكز من المستفيدين األيتام والشابات الشباب لرعاية خيرية كجمعية2006 عام األيتام لمستقبل األمان صندوق تأسيس وتم على للمساعدة سنة18 سن تعدوا ممن الرعاية دور من خروجهم بعد المملكة في األيتام رعاية وجمعيات اإليوائية الرعاية

مستقبلهم. تأمين

الثقافية. الحياة جوانب جميع وفي الرياضية واأللعاب الترويحية األنشطة في االشتراك في الحق /ج13

رعاية تتولى ،2007 لسنة االولمبية اللجنة قانون بموجب األردنية االولمبية اللجنة نشأت أ-168 في اإلناث المرأة. تتمتع رياضة وتشجيع التمييز ومحاربة الوطني الصعيد على الرياضة وتطوير أن كما الرياضية، واأللعاب الترويحية األنشطة في االشتراك في بالحق الذكور كما األردن

يرعى2005 لسنة للشباب األعلى المجلس قانون بموجب المنشأ للشباب األعلى المجلس 43 أنشأ حيث وبرامجه، أنشطته من أي أو تشريعاته في تمييز ودونما وإناثا ذكورا الشباب 95 المراكز تلك في المشرفات وعدد عضوة،9460 فيها تالمنتسبا عدد ،2009 عام مركزا

مشرفة. االتحاد مجلس يضم بان األردنية األولمبية اللجنة عن الصادر الرياضية االتحادات نظام ألزم

فئة من األقل على وامرأتين المميزين، فئة من األقل على امرأة عضويته في الرياضي تنفيذ على2009-2005 األعوام في المجلس عمل النوعية. كما االتحادات في المميزين

المجلس واإلناث. يشرف الذكور بين تمييز دونما التسعة بمحاورها للشباب الوطنية اإلستراتيجية تعديل على عمل كما واإلناث، الذكور بعضويتها تضم التي الشبابية والهيئات األندية جميع على

العامة الهيئة احتواء حال في لألندية الدعم تقديم زيادة إلى ليصار المالي الدعم وأسس شروط مع والعاملين الشبابية القيادات تأهيل على المجلس النسوي. يعمل العنصر على اإلدارية والهيئة

والتأهيل الوظيفية والترقية التعيين مجاالت في الفرص في تمييز دونما وإناثا ذكورا الشبابالخارجية. أو الداخلية التعليمية المنح على للحصول واإليفاد التدريبي

49

CEDAW/C/JOR/5

والثقافية العلمية األنشطة دعم على يعمل الذي2006 عام األردنية البادية لتنمية الهاشمي الصندوق إنشاء تم - كما169تمييز. دون المجاالت مختلف في أبنائها من للمبدعين الحوافز وتقديم البادية في واالجتماعية والتأهيلية والتعليمية والرياضية

الثقافي. والتأهيل الديني كاإلرشاد تأهيلية برامج والتأهيل اإلصالح مراكز لنزيالت تقدم كما والرواية الصحفية المقاالت خالل من العامة القضايا عن التعبير في مسبوقة غير جرأة يشهد الذي النسوي الثقافي اإلنتاج ويتزايد

أهم من ،"للجميع القراءة" و"األسرة مكتبة" مشاريع أن كماوالمسرح. التسجيلية واألفالم التلفزيونية والمسلسالت رمزية, بأسعار الكتاب تقديم خالل من األسرة أفراد بين القراءة بتعميم إسهامها لجهة ،المملكة في الثقافية المشروعات

المملكة. محافظات كافة وشمولها

عشر الرابعة المادة المشاكل اعتبارها في األطراف الدول تضع 14/1

التي الهامة واألدوار الريفية المرأة تواجهها التي الخاصة بما تها،ألسر اقتصاديا البقاء أسباب تأمين في تؤديها

وتتخذ النقدية، غير االقتصاد قطاعات في عملها ذلك في هذه أحكام تطبيق لضمان المناسبة التدابير جميع

الريفية. المناطق في المرأة على االتفاقية

الفقر ومكافحة الريفية المرأة تنمية أهمية الوطنية" على األردن" و"األجندة كلنا "وثيقة االجتماعي" في الرفاه "محور ركز-170 كما العامة اإلحصاءات دائرة بيانات حسباالقتصادي. النشاط في المرأة مشاركة زيادة إلى ودعت المحافظات، بين الفجوة وسد النشيطات النساء نسبة تبلغ الجدول في االقتصادية المشاركة معدل في تباين هناك وأن ،2008 % لعام13.7 الريف في اقتصاديا

والزواج التعليم الخصوص وجه وعلى للمرأة واالجتماعية االقتصادية الخصائص اختالف بسبب والريف الحضر في للنساء المنقح في للمرأة الزراعي العمل المعدل هذا حساب في يدخل وال الحضرية، المناطق في العمل فرص تركيز وإلى اإلنجاب، ومستويات

األسرة. لدى والعمل الريف لمساهمةا إلى يهدف الذي األردنية البادية لتنمية الهاشمي الصندوق أنشئ البادية مناطق مختلف في الشاملة التنمية ولتحقيق

المالية التسهيالت على الحصول وتيسير البادية، في للمرأة التنموي الدور تعزيزو وتطويرها، التنموية اإلنتاجية المشاريع إقامة في على العمل تم حيث البادية، ألبناء المهني والتأهيل التدريب عملية في المساهمة الجمعيات ودعم لها، الالزمة الفنية والمشورة

بشكل لعملها التقليدية غير القطاعات وفي االقتصادي النشاط في المرأة مشاركة زيادة إلى تهدف وبرامج آليات عدة تنفيذخاص.

.

بين البطالة معدل يتفاوت-171 النساء من العمل قوة إفراد

حيث اإلقامة، مكان حسب دائرة بيانات وفق يالحظ

2008 لعام العامة اإلحصاءات الريف في النساء بين ارتفاعها

المناطق % وفي31.4 إلى وربما % ،23 إلى الحضرية

ركزت هنا منالريفية. المناطق في منه أكثر الحضرية المناطق في للنساء العمل فرص توفر إلى ذلك يعود والحد األسري الغذائي األمن منها التنفيذ، أولويات تمثل رئيسية محاور على2009 الزراعية" للعام "الوثيقة

للنساء. البطالة معدل وخفض الريفي الفقر من

نفذ: فقد التنمية في المرأة وإلدماج-172

50

والريف الحضر حسب االقتصادية للمشاركة المئوية النسبة2008 والجنس،

مستوى المؤشرعلىرجانساءل

المملكة

االقتصادي النشاط معدلالخام

40.39

االقتصادي النشاط معدل6414.2المنقح

15 للسكان المشتغلين نسبةفأكثر سنة

57.510.8

االقتصادي النشاط معدلالحضرالمنقح

64.514.4

االقتصادي النشاط معدلالريف المنقح

61.813.7

اإلقامة ومكان الجنس حسب البطالة معدالت2008 2005 2003

الحضرنساءوالريف

%رجال%

نساء% رجال%

نساء%

% رجال

23.0 9.7 24.6 11.8 19.5 12.5 الحضر31.4 12.4 33.0 17.5 26.9 17.0 الريف24.4 10.1 25.9 12.8 20.8 13.4 المجموع

CEDAW/C/JOR/5

للعمل التقليدية اإلنتاجية الوسائل استخدام مشاريع الريفية والتنمية االجتماعي النوع قسم قبل ومن الزراعة وزارة في.1ضمنها: من ، مشاريع8 خالل من نفذت النائية، المناطق في الريفية المرأة مستهدفا والتوجيه بالتدريب المنزلي

التنمية. في المرأة وإلدماج الغذائي الوضع وتحسين األسرة دخل زيادة المنزلية". بهدف الحديقة "مشروعالظروف نتيجة الريفية، المناطق في المرأة استهدف الهاشمي، الصندوق مع بالتعاون الغذائي"، باألمن الخاص "البرنامج

المجاورة. المدن في ثابتة دخل مصادر عن البحث إلى السكان ولجوء المحلي المجتمع لترك وتجنبا فيها، الزراعيةفي وتم المملكة، مناطق مختلف في2008 عام في فيه العمل الغذائي" بدأ الفقيرة/األمن الريفية األسر دخل زيادة "مشروع

دورات عقد المشروع اشتمل كما أسرة،1001و قرية54 استهدفت الفقر جيوب مناطق لتشمل األنشطة توسيع2009 عامالصحية. المواضيع من وغيرها األسرة وتنظيم اإلنجابية الصحة مواضيع في الريفيات للسيدات تثقيفية

الغذائي التصنيع على التدريب خالل من للدخل مدرة بمشاريع الثانية" للقيام المرحلة الزراعية المصادر إدارة "مشروع دورات المملكة من مختلفة أنحاء في2008 عام وعقدت الزراعي، اإلقراض مؤسسة مع بالتعاون قروض بمنح وذلك وتسويقه،

بها شاركت المواضيع من وغيرها األسرة وتنظيم اإلنجابية الصحة مواضيع وفي سيدة،691 حضرها الريفيات للسيدات تثقيفية.2009 عام في سيدة689 ل دورة35و سيدة،466 فيها شاركت دورة24 وعقدت سيدة،223

نساء. ترأسها التي األسر وتأهيل تدريب يستهدف الريفية" الذي التنمية "مشروع يعمل المبدأ وبنفس

:العمل وزارة . وفي2 -173الريفي مجتمعهن من االنتقال ومخاطر صعوبة ولمراعاة الفتيات حظا" لتشغيل األقل المناطق من الفتيات تشغيل "مشروع

المناطق في القرى من الفتيات تشغيل على2003 منذ بنجاح المشروع يعمل الصناعية، والمناطق المدن في عمل عن بحثا للعامالت العمل وزارة تؤمن والدولية، الوطنية المعايير مع ومتوافقة وسليمة آمنة عمل ظروف لتحقيق المؤهلة، الصناعية

التعيين. بداية من أشهر6 لمدة االجتماعي الضمان في إلشراكهن باإلضافة يومية، طعام وجبات وثالث المواصالت،عمل فرص خلق إلى يهدف "، اإلنتاجية الفروع- النائية للمناطق االستثمارات نقل "مشروع

داخل تدريبها يتم المدربة، غير العمالة يستهدف الريفية، المناطق )المتعطالت( في للنساء الئقة الحمايدة دليلة منها: مصنع لكل استيعابية طاقة ضمن التالية المصانع افتتاح تم حيث المصنع، تم فتاة600 الوسطى الشونة ،2009 نيسان حتى منهن210 تشغيل تم فتاة750)مادبا( فتاة،400 الطفيلة فتاة،700)الكرك( فقوع فتاة،400 الكورة ،6/2009 حتى فتاة210 تشغيل

وجرى فتاة،70 استوعب2008 العام في الشوبك مصنع تشغيل وتم فتاة،450)اربد( الوسطية الشونة مصنع بناء من االنتهاء سيتم أخرى، فتاة70 ليستوعب للمصنع توسعة على العمل

المصنع إلقامة الالزم المبنى العمل وزارة تقدم فتاة،600 ليستوعب الوسطى 5 ولمدة مجانا المجاني التدريب إلى إضافة السائدة، األجرة % من75 مقابل تأجيره يتم ذلك وبعد سنوات

%30 دفع عبر شهر18 لمدة والتشغيل والتدريب والدعم الفرعي المصنع في بالعمل للملتحقين المواصالت. تم وكلفة االجتماعي الضمان في مساهمتهم ونسبة العاملين، المتدربين أجور من

650 حوالي يعمل حيث نائية، مناطق في إنتاجية فروع أربعة إنشاء استكمال حاليا وعاملة عامال . خطة2009 العام نهاية قبل الفروع باقي من االنتهاء يتم أن المتوقع من المصانع هذه في

وتشغيل تدريب فرص توفر المختلفة المملكة أنحاء في فروع7 إنشاء تتضمن الحالي المشروع 2010 عام خطة تتضمن كما والشمال والوسط الجنوبي الريف مناطق في وعاملة عامال3500أخرى. إنتاجية فروع3 إنشاء

بشكل الزراعة قطاع في فتاة1000 تشغيل إلى تهدف والتي الزراعة، في األردنيات لتشغيل وطنية شركة دعم مبادرة تدفع كما سنوات،5 لمدة الصحي والتامين االجتماعي الضمان اقتطاعات وتدفع المبنى للشركة العمل وزارة توفر دائم،

المبيعات، ضريبة من أيضا أعفيت الشركة أن عن عدا شهرا،27 لمدة مواصالت بدل عاملة كل عن شهريا دينارا20 للشركةفيها. التسجيل بدء عن2009 أول تشرين منتصف منذ الشركة وأعلنت هذا

السياسي، التالية: البيئي، الرئيسية المحاور ضمن وتعمل التنمية، في بدورها المدني المجتمع منظمات من العديد تقوم-174 في المختلفة والمشاريع والبرامج األنشطة من العديد تنفيذ خالل من عليها العمل يتم والتي والتشريعي، التعليمي، االقتصادي،

النائية. المناطق في وبخاصة والبادية والمدن األرياف في المختلفة المملكة محافظات في فروعها تطبيق متابعة بهدف المملكة من مناطق عدة في العنف "مكانة" لمناهضة مشروع للتنمية الهاشمي األردني الصندوق نفذ فقد

العمل ودعم تشجيعو العنف لحاالت المعلومات تجميع خالل من المحلي، المستوى على اإلنسان حقوق على القائم المنهجاألسري. بالعنف المتعلقة بالقضايا خاصة والنساء الريفية المحلية المجتمعات مساعدة إلى الهادف الجماعي

لكي الريفية المناطق في المرأة ضد التمييز على للقضاء المناسبة التدابير جميع األطراف الدول تتخذ 14/2 للمرأة وتكفل منها، واالستفادة الريفية التنمية في المشاركة الرجل، مع التساوي أساس على لها، تكفل:في الحق خاص بوجه.المستويات جميع على اإلنمائي التخطيط وتنفيذ وضع في المشاركة أ/14/2

51

CEDAW/C/JOR/5

على: الدولي والتعاون التخطيط وزارة تعمل-175في تتشابه مناطق تجمع في اقتصادية بؤرة خلق خالل من الريفية، المناطق في والخدمات الريفية التجمعات برامج توسيع

قدرات بناء على تقوم المنهجية هذه فإن االقتصادية آثارها إلى باإلضافة التنموية، واحتياجاتها واالجتماعية االقتصادية أوضاعها توزيع في العدالة على التركيز مع المشاريع، وتنفيذ نمائي،إال التخطيط مراحل في إشراكهم خالل من المحلية المجتمعات

القرار. وصنع األولويات تحديد في الفقيرة الفئات وإشراك المستهدفة، الفئات وتمكين القرار اتخاذ في والالمركزية الموارد،إشراك إستراتيجية خالل من نساء، تديرها التي تلك خاصة المحلي، المجتمع منظمات قدرات بناءل قدرات"، برنامج" تنفيذ

يعكس المحلية، المجتمعات وتنمية العمل فرص خلق في المدني المجتمع ومؤسسات ةالحكومي غير والمنظمات الخاص القطاع إنجاز تماإلنتاجية. المشاريع خالل من العمل فرص وتوفير والبطالة الفقر مشكلتي من الحد في الحكومة التزام قدرات برنامج

.إنتاجيا مشروعا85 تنفيذ سيتم حيث الثانية المرحلة تنفيذ على العمل ويجري ،2006 عام نهاية مع البرنامج من األولى المرحلة وزارة من بتمويل نفذ اإلنتاجية تعزيز ومشروع مشروعا.34 النسائي القطاع قبل من التنفيذ المنفذة/قيد المشاريع عدد بلغ

مشروعا.17 تمويل تم حيث الدولي والتعاون التخطيط.14/1 المادة ( من171) الفقرة في الزراعية" الواردة "الوثيقة إعداد في النساء شاركت فقد اإلشارة تم كما

التنمية مجالس خالل من التنموية العملية في المرأة مشاركة على الصحة، وزارة تنفذه الذي الصحية القرى برنامج يعمل-176 رئيس صحية قرى4 هناك أن العلم مع %،65 نسبة عنها المنبثقة واللجان المجالس هذه في النساء مشاركة بلغت القرى، في

بالمؤسسات باالتصال بدورهن النساء قامت حيث %،100 كلها اللجان في المرأة ونسبة امرأة، منها كل في التنموي المجلس%.80 الورش هذه في النساء مشاركة نسبة وتبلغ هذا للدخل، مدرة مشاريع لعمل الحكومية وغير الحكومية

بتخطيط المتعلقة والخدمات والنصائح المعلومات ذلك في بما المالئمة، الصحية العناية تسهيالت نيل /ب14/2األسرة.

من: كل قامت حيث الشأن هذا في بدورها الحكومية والمؤسسات الوزارات تقوم-177بتنفيذ: الصحة . وزارة1األقل المناطق في المحلية المجتمعات تنمية إلى يهدف ،الصحية القرى برنامج الوزارة بين بالتعاون ينفذ فقرا، وأكثر حظا

بلغالمستويات. كافة على لألفراد الحياة نوعية تحسين إلى يهدف حكومية، غير ومنظمات ومؤسسات العالمية الصحة ومنظمة تغطيةفي: األثر له وكان المملكة، أنحاء كافة في ريفية ( قرية42 )2009 عام نهاية حتى بالمشروع المشمولة القرى عدد

السيدات % من100و قانونية، بقابلة مغطاة المشروع قرى % من80 أن كما %،100 بنسبة والطفل المرأة صحة خدماتالمنزلي. التمريض على مدربات

برنامج قبل من ينفذ قريتها، في وبالتالي المنزل في المرأة دور وتعزيز تمكين إلى يهدف الذي تتكلم"، العربية "المرأة وبرنامج وهي: سرطان األسرة، مستوى على تطبق محاور6 في والرجال النساء تدريب على يقوم جونزهوبكنز، وجامعة الصحية القرىاألسرة. وتنظيم الرياضة، والضغط، السكري األسري، العنف األسري، الدخل الثدي،

االقتصادي الوضع دراسة على اإلشراف مهام األسرة لمديرية التابع الصحي التامين قسم يتولىاالجتماعية: التنمية وزارة.2الصحة. وزارة مع بالتنسيق وذلك العالج، نفقات من اإلعفاء المقتدر( أو غير )فئة صحي تامين بطاقة منحها بهدف الفقيرة، لألسر

األسرة، وتنظيم اإلنجابية مثل: الصحة مختلفة مواضيع في الريفيات للسيدات تثقيفية دورة21 عقد تمالزراعة: وزارة. 3 األسرة صحة والطيور، الخنازير أنفلونزا الوبائي، الكبد التهاب والطفل، األسرة صحة العظام، وهشاشة األمل وسن الثدي سرطانوالطفل.

اإلنجابية الصحة وخاصة الصحية األوضاع تحسينوالطفل" ل األم "صحة مشروع البادية: نفذ لتنمية الهاشمي األردني . الصندوق4 على التركيز مع المستهدفة، المناطق من منطقة كل في الصحية االحتياجات ولتقييم نائية، ريفية مناطق في واألطفال للنساء

الحاجة. عند للمستشفيات وتحويل ومعالجة كشف من األولية الصحية الخدمات تقديم إلى واألطفال. باإلضافة النساء فئتي

(2011-2006الجنوب" ) إقليم في المرأة وتمكين صحة "إدماج بمشروع العمل المجلس باشرللسكان: األعلى . المجلس5 البيئة بإيجاد وذلك المرأة، وتمكين اإلنجابية الصحة تحسين بهدف المحلية، المجتمعات مستوى على األنشطة بتنفيذ يعنى الذي

المراكز تطوير في يتمثل صحي برنامج تنفيذ خالل ومن األردن، في اإلنجابية بالصحة الخاصة الحكومة سياسات لتطوير الداعمةوالشباب. والنساء للرجال األسرة وتنظيم اإلنجابية بالصحة والتثقيف والتوعية الصحة، لوزارة التابعة الصحية

كافة في المنتشــرة ربحيةال غير تطوعيةال جتماعيةالا اتهيئوال المؤسسات به تقوم الذي الكبير للدور كذلك اإلشارة وتجدر-178 اإلنجابية الصــحة مجــال في متمــيزة وخــدمات بــرامج تقــدم الــتي ،األســرة وحماية لتنظيم األردنية الجمعية منها المملكــة، أنحاء

رفع على المجــال هــذا في ركــزت ،إنســاني حق الخــدمات هــذه إلى الوصول نأب أيمانها من انطالقا ،واألسرة للمرأة والجنسية نسـبة تخفيض في نجحتو إنجـابهم، في المرغـوب األطفـال وعدد اإلنجاب فترة اختيار في لحقها المرأة ممارسة بأهمية الوعي

52

CEDAW/C/JOR/5

ــوالدات ــات ونســبة ال ــرامج من مجموعة الجمعية وتنفذ ،الخصــوبة ومعــدل لرضعل الوفي ــات إلى الموجهة والتثقيف التوعية ب فئاإلنجابية. بالصحة المرتبطة الصحية المسائل حول وشباب رجالو نساء من المختلفة المجتمع

االستفادة/ 14/2 .االجتماعي الضمان برامج من مباشرة بصورة ج

ضد والتأمين المهنة وأمراض العمل إصابات ضد التأمينات تطبيق ينفذ أن على االجتماعي الضمان قانون من3 المادة تنص-179 لسنة العمل قانون على التعديل وبعد وعليه المفعول، الساري العمل لقانون الخاضعين العمال على والوفاة والعجز الشيخوخة

برامج من الفئات هذه استفادة نسبة ارتفاع المتوقع من الزراعة، عمال خاصة بأحكامه العمال شمول في والتوسعة2008 في المشمولة الزراعي االقتصادي النشاط حسب عليهم المؤمن مشاركة نسبة كانت حيث القادمة، للسنوات االجتماعي الضمان عدد وكان عليهم، المؤمن مجموع من2007 % لسنة1.2 ونسبة ،2006 % لسنة1.4 تتعدى ال بسيطة بنسب االجتماعي الضمانو ،2006 لسنة منشأة127 االجتماعي بالضمان المشمولة المنشآت عدد . وكان1426 واإلناث6987 الذكور عليهم المؤمن

الكلي. المنشآت مجموع % من1 تتعدى ال وبنسبة ،2007 لسنة منشأة139

بمحو منه يتصل ما ذلك في بما الرسمي، وغير الرسمي والتعليم التدريب أنواع جميع على الحصول /د14/2 وذلك واإلرشادية، المجتمعية الخدمات جميع فوائد على أمور، جملة في كذلك والحصول الوظيفية، األمية

.التقنية كفايتها زيادة لتحقيق

وذلك النظامي، غير للتعليم فاعلة سياسات والتعليم التربية وزارة تبنت فقد النظامي التعليم بموازاة -180 بــرامج تطــوير إلى إضافة ،كافة المستهدفة بفئاته النظامي غير للتعليم إستراتيجية بتطوير المبادرة خالل من

من المتســربين ثقافة تعزيز برنــامج مثل المتســربين، الطلبة فئة احتياجــات لتلبية مناســبة تعويضــية تعليمية18-13) بين أعمارهـم تتراوح الذين المدرسة 20-13و) للذكور، ( عاما ــون يحصل.لإلناث ( عاما في الدارس

عـدد بلغ وقد مـاهر، عامل بمسـتوى المهني التدريب بمؤسسة االلتحاق من تمكنهم وثيقة على البرنامج نهاية يقل ال ما فيها التحق مركزا،ـ( 31 )2007/2008 الدراسي العام نهاية حتى للمتسربين الثقافة تعزيز مراكز

ــامجودارسة دارس1500 عن ــاء . وبرنـ ــدف أمية بال قضـ ــاء بهـ ــة، كافة بأنواعها األمية على القضـ )الهجائيـ تنفيــذه بدأ وقد سواء، حد على واإلناث الذكور من فأكثر سنة15 عمر والتقنية( من والحاسوبية، والوظيفية،

الحــدو الحياتيــة المــرأة كفاية رفعو األمية نســبة خفض في اإلسهام بهدف2008/2009 الدراسي العام في وزارة في البرنامج الدولي للقضاءالخطة ، من خالل من عمالة األطفال الحدوبرنامج . من مشكلة البطالة. االهتمام بفئات الطلبة تحت خطر التسرب وترك المدرسةفي ،على عمل األطفال

والتعليم التربية وزارة مناهج ضمن المهنية التربية مادة إضافة تم التقليدية غير الدراسة مجال وفي-181 في المهنية الطلبة قدرات تنمي متنوعة دراسية وحدات تشمل الجنسين ولكال كافة التعليمية للمراحل وإعادة المهني للتعليم جديدة هيكلية الوزارة والخدمية. ووضعت والتجارية والصناعية الزراعية المجاالت

تحسين على ركزت كما. المهني التعليم مجال في العاملين تدريب إلى المهنية. باإلضافة الفروع هيكلة التأمين بمظلة المهني التعليم ومعلمي طلبة جميع وشمول العلمي، التطور لمواكبة المهني التعليم مخرجات

بهدف تطوير موارد بشرية ذات خبرة وكفاءة عالية. الحياة، على عن متكافئة اقتصادية فرص على الحصول أجل من والتعاونيات الذاتية المساعدة جماعات تنظيم /ه14/20

.الخاص لحسابهن العمل أو اآلخرين لدى العمل طريقالمجتمعية. األنشطة جميع في المشاركة /و14/2

عام في كانت حين في ( جمعية1143) 2007 لعام بلغ حيث ملحوظ بشكل المملكة في التعاونية الجمعيات عدد يزداد-182 عدد( عضوا. 103941 )2005 عام في وكان2007 عام في117094 بلغ إذ أعضائها عدد في الحال وكذلك (،1098 )2006

غير الجمعيات أن يذكر. ( جمعية1500) على االجتماعية التنمية وزارة وتشرف ، ( جمعية2500) عن زاد الخيرية الجمعيات قاماقتصادية. فرص إيجاد على المرأة تساعد قروضا تقدم التنمية حقل في العاملة الدولية والمنظمات المختلفة الحكومية هذه معظم لألسر, ركزت وعوائد عمل فرص إيجاد بهدف للدخل مولدة بمشاريع البشرية للتنمية الهاشمي األردني الصندوق فنية. مهارات على والتدريب جديدة تقنيات قدم وبعضها النساء، تشغيل على المشاريع

53

CEDAW/C/JOR/5

يشكل معان محافظة في ياتدريب زراعيا مشروعا األردنية الجامعة أنجزت المحلي المجتمع بتنمية اهتمامها إطار في -183 األسرة دخل تحسين في لإلسهام منزلية حدائق إنشاء خالل من ،المجتمعية التنمية في الريفية المرأة دور تعزيز في نوعية نقلة

والتغذية العامة الصحة مجاالت في امرأة(75) ل تثقيفية دورة عقد تم كما ،والبطالة الفقر مشاكل من للحد الفرص وتهيئة اإليجابية للنتائج نتيجة ،المشاركة احتياجات الجامعة تؤمن ،الحيوانية والثروة األعالف وزراعة والحديقة الغذائية والصناعات النساء عدد لزيادة للمشروع المالي الدعم زيادة تم فقد المنطقة، نساء من يهف المشاركة طلبات ولتزايد للمشروع،

فعالياته. من المستفيدات

الصحية القرى برنامج خالل من القادة إعداد مركز في للشباب األعلى والمجلس الصحة وزارة به تقوم دائم اتصال هناك-184 في اشتراكوال األسري، العنف حول ومواضيع السياسي التمكين منها عديدة دورات في الريفية المرأة إشراك يتم حيث

صديقة قرية إلى يهدف مجتمعي كنشاط البيئة وحماية دعم ومشروع المنتجات، لبيع الخيرية والبازارات الموسمية المهرجانات تعميقو النفايات، من والتخلص صحي وصرف شرب مياه وتأمين القرية، داخل وتشجير منزلية، حدائق إقامة خالل من للبيئة

المجتمع مشاركة إناثا ورياضية ثقافية مراكز إنشاء إلى اإلضافةب الذات. على االعتماد مبدأ وتكريس التنمية، في وذكوراواجتماعية.

المناسبة، والتكنولوجيا التسويق وتسهيالت الزراعية، والقروض االئتمان على الحصول فرصة /ز14/2.الريفي التوطين مشاريع في وكذلك الزراعي واإلصالح األراضي إصالح مشاريع في المعاملة في والمساواة

دور وللمؤسسة ،الزراعية القــروض منح طريق عن وتطويرها وتنميتها الزراعة لــدعم الــزراعي اإلقراض مؤسسة . أنشئت1 -185 الجنس، أســاس على تميــيز دون القــروض بمنح المؤسسة تقــوم حيث والبادية الريف منــاطق في خاصة المرأة دور تنشيط في بارز

ــادة نمو البيــاني الرسم يوضح الممنوحة القــروض عــدد نســبة في وزي على النســبة بلغت حيث ،المؤسسة قــروض عـدد إجمــالي من للنســاء .(2009–6200) لسنواتل %(37%،36،%35%،30) التوالي

قراضــيةإلا مشــاريعال تمويل المؤسسة وخطط بــرامج تضــمنت كما:الريفي الفقر مكافحة إلى وتهدف للنساء ةوجهالم التالية متخصصةالفي الثانية المرحلة الزراعية المصادر إدارة مشروع

وتنشــيط تفعيل إلى المشروع ويهدف الجنوب محافظات بلغت حيث ،األســرة دخل مصــادر تنويع في المــرأة دور

إجمــالي % من82 للنســاء الممنوحة القروض عدد نسبة .المشروع قروض عدد

الريفية واألسر المــزارعين صــغار تمويل إلى يهدف ،الشمال إقليم في اليرموك نهر لحوض الزراعية المصادر إدارة مشروع المشروع. قروض عدد إجمالي % من55 للنساء الممنوحة القروض عدد نسبة بلغت حيث ،المعيشية مستوياتهم ورفع لتحسين

المشــروع بتبــني المؤسسة قــامت2004 عــام بداية فيف ،والبطالة الفقر مشــكلتي من للحد الصــغيرة القــروض مشــروع 2008 عــام من اعتبــارا ســنوات5 لمــدة بالمشروع االستمرار تم حيث للدخل، مدرة صغيرة أسرية مشاريع لتنفيذ وطني كبرنامج

حيث منقولــة، غــير أمــوال الــديه يتــوافر ال الــتي وبخاصة الــزراعي العمل في الريفية المرأة إلشراك ميسرة إجراءات ضمن وذلكالمشروع. قروض عدد إجمالي % من54 للنساء الممنوحة القروض عدد نسبة بلغت

لألسر وخاصة الزراعية القــروض منح طريق عن الريفية للمــرأة االقتصــادي التمكين في دور له كان الصحية القرى مشروع للنســاء الممنوحة القــروض عــدد نسبة بلغت حيث للدخل، مدرة صغيرة مشاريع إيجاد خالل من النساء عليها وتشرف ترأسها التيالمشروع. قروض عدد إجمالي % من56

المستوى ورفع مناسبة عمل فرص لتوفير المشروع يهدف حيث ،العمل عن العاطلين الزراعيين المهندسين تمويل مشروع ومجدية. تقليدية غير مشاريع تمويل طريق عن سواء حد على الزراعيين والمهندسات للمهندسين والغذائي المعيشي

التمويالت إلى باإلضافة المشاريع، وتوسيع لتكبير وتمويالت الصغيرة، للمشاريع التمويل يوفر الذي المرأة"، . "صندوق2 -186المملكة. أرجاء كافة في المنتشرة فرعا عشر التسعة خالل من الموسمية

عددهن وصل ألسر المعيالت الفقيرات للنساء الصغيرة القروض من العديد تقديم األردني" في النسائي "االتحاد . يسهم3 -187. 2008 عام في سيدة 640

أثر دراسةل " وذلكاإلنمائي المتحدة األمم برنامج" مع بالتعاون مشروعا ي" تنفذاالجتماع للتكافل التنسيقية الهيئة. "4 -188 تعمل. 2013-2009 السنوات خالل األردن منها عربية دول أربع في المشروع هذا ينفذ.والعمالة الفقر على التجارية االتفاقيات

54

نسبةعدداالناثمناجماليقروضمؤسسةاالقراضالزراعي

30%35% 36% 37%

0%

10%

20%

30%

40%

2006 2007 2008 2009

CEDAW/C/JOR/5

خططها ،عملها إستراتيجيات ،أهدافها ،هامهام يتضمن االجتماعي التكافل مجال في العاملة للمؤسسات دليل إعداد ىعل الهيئة الفقر مكافحة جوانب في المتخصصة الدراسات إعداد على الهيئة ستعمل. خدماتها من المستهدفة والفئات ابرامجه ،المستقبلية

والتمكين ةالمرأ وقضايا جندري منظور من األردن في الفقر بمواضيع مرة ألول ستجرى دراسات ومنها االجتماعي التكافل وتعزيز.االقتصادي

بالكهرباء واإلمداد الصحية والمرافق باإلسكان يتعلق فيما سيما وال مالئمة، معيشية بظروف التمتع /ح14/2.والمواصالت والنقل والماء،

تم مسكن600 بناء األولى المرحلة . تضمنت2005 الفقيرة" عام األسر إلسكان الثاني عبدالله الملك "مشروع نفذ-189 في سكنية مواقع4 إلى2 من إنشاء . سيتم2009 عام وحدة150 سلمت وحدة،1400 فيها الثانية للفقراء. والمرحلة تسليمها

% من40-35 بنسبة مسكن400-350 يعادل ما امرأة، ترأسها ألسر مساكن االجتماعية التنمية وزارة وفرت محافظة. كما كلالمستفيدين.

األكثر العشر الدول ضمن من يصنف حيث النظيفة المياه شح وأهمها الطبيعية الموارد في شح من األردن يعاني-190 فقراحيث: من المؤشرات من العديد في تقدم تحقيق تم فقد ذلك رغم العالم، في بالمياه

السكان. % من98.1 لتشمل للشرب الصالحة المياه بشبكة المرتبطة المساكن نسبة ارتفاع2007 % عام65 إلى المملكة في المساكن إجمالي من الصحي الصرف بشبكة الموصولة المساكن نسبة ارتفاع.للغابات. المخصصة األراضي رقعة تضاعفتاألرياف. في %98.7 مقابل الحضر بيوت من%99.7 النسبة بلغت الكهربائي بالتيار للسكان كاملة شبه تغطية

الكهربائي التيار زراعية وإيصال من طرق لالستثمار داعمة تحتية بنية وفرت وزارة التخطيط والتعاون الدولي مشاريع-191 تم حيث والزراعة، المياه لقطاعي الدعم وتوفير.المستهدف، للمجتمعات أولوية ذات وخدمية استثمارية تنموية لمشاريع في الري نظام وتحسين للمياه، جديدة مصادر عن والبحث المحافظات، كافة في للمياه جديدة شبكات وتنفيذ واستبدال تحسين وزراعية وقروية ثانوية وطرق تنموية وممرات رئيسية طرق إلنشاء التحتية البنية لقطاع الدعم وتوفير األردن، وادي شمال منطقة

تم فقد المخيمات، في الخدمات هذه وتطوير الفلسطينية، الشؤون دائرة مع باالتفاق والمخيمات المملكة محافظات مختلف في دائرة خالل من ينفذ والذي المخيمات، في الفقيرة األسر مساكن تأهيل إعادة مشروع من الثانية المرحلة تنفيذ في المباشرةالفلسطينية. الشؤون

الرابع الجزء

عشر الخامسة المادة.القانون أمام الرجل مع المساواة المرأة األطراف الدول تمنح.1 نفسها والفرص الرجل ألهلية مماثلة قانونية أهلية المدنية، الشؤون في المرأة األطراف الدول تمنح.2

وإدارة العقود إبرام في الرجل لحقوق مساوية حقوقا خاص، بوجه للمرأة، وتكفل األهلية، تلك لممارسة والهيئات المحاكم في المتبعة اإلجراءات مراحل جميع في المساواة قدم على وتعاملها الممتلكات،

.القضائية

دون األشخاص جميع على المملكة، في المفعول النافذة القوانين حكامأ وفق ،القضاء في اختصاصاتها المحاكم تمارس- 192 األهلية. على قيود أية القواعد تلك تتضمن ولم الشأن. ذلك في المقررة الحقوق تلك على للزواج تأثير أو الجنس، بسبب تمييز

بالحقوق. للمطالبة للقضاء تلجا وان بالرجل أسوة اختصامها يتم أن تمييز، ما دون فللمرأة السابق التقرير في ورد كماو أمواله مالكا منهما كل فيبقى للزوجين، المالية الذمة استقالل على األردنية التشريعات نصت

بسبب للمرأة القانونية األهلية على قيود أية القواعد تلك تتضمن اآلخر. ولم عن باالستقالل بكافة القيام أهليتها، يفقدها سبب ما دون الرشد، سن تبلغ التي المرأة تملك وعليه الزواج،

47 بالمادة عمال باطلة األهلية على ترد قيود أية وتعتبر ماكممتلكاتها. لكل واإلدارية القانونية التصرفات أحكامها في التعديل أو أهليته عن وال الشخصية حريته عن النزول ألحد "ليس تنص التي المدني القانون من جنون". أو عته أو السن في لصغر التمييز فاقد كان من فهو المدنية، حقوقه لمباشرة أهال يكون ال من وأما حماية إلى الزوجة تحتاج فال العامة، للقواعد التجارية األهلية أحكام األردني التجارة قانون ترك

بالتجارة، اإلذن زوجته منح في للزوج سلطة وال وتصرفاتها، أموالها على ووصايته زوجها نافذة تصرفاتها وتعتبر التاجر، صفة التجارة تمارس التي المرأة وتكتسب العامة للقواعد وفقا

أو زوجها عن وكيلة تكون وأن الغير توكل أن للمرأة الرجل. ويمكن تصرفات تحكم التي لألهلية األردني التجارة قانون ضعغيره. و فإذا زوجها، إفالس أعالن حال في الزوجة أموال على قيودا

55

CEDAW/C/JOR/5

قبل لها مالكة كانت أنها تثبت التي والمنقوالت العقارات عينا الزوجة تسترد الزوج أفلس ما تسترد أن أيضا لها ويحق الزواج، مدة أثناء في عوض بال إليها آلت التي األموال وكذلك الزواج،

أن بشرط المتقدم، الوجه على إليها آلت بنقود زواجها، مدة أثناء في اشترتها التي العقارات مصدرها. وتحسب الزوجة تثبت وأن النقود، استعمال بيان على بصراحة الشراء عقد ينص

تضم أن ويجب زوجها بنقود مشتراة الزواج مدة أثناء في بعوض الزوجة أحرزتها التي األموال الزوجة قدمت إذا إال التفليسة، موجودات إلى العكس. على برهانا

في االستمرار حق نقل بحيث الزوجية، العالقة إنهاء حال في وأطفالها الزوجة والمستأجرين المالكين قانون حمى كما-193 من قطعي حكم صدور حالة في أصليين، كمستأجرين وجدوا أن أوالدها مع المطلقة الزوجة إلى السكن لغايات المأجور إشغال لغير اإلجارة حقوق من المرأة يحرم القانون لكن للمأجور، الزوج ترك حال كنسي انفصال أو تعسفي بطالق مختصة محكمة العمل بشروط: مشروعية الشخصية األحوال قانون وفق العمل في الحق لزوجةترملها. ول بعد تزوجت ما إذا السكن غايات

إن الحق هذا وتفقد عملت، لو حتى زوجها على المرأة نفقة وتبقى الموافقة، هذه عن الرجوع له يجوز ال الذي الزوج وموافقةالزوج. رضاء دون عملت

ال انه رغم اآلن، حتى الكنسي أو الشرعي القضاء في كقاض تعمل لم أنها إال ،القضائي السلك في المرأة مشاركة ارتفعت-194 المحاميات عدد كان حيث المحاماة، مهنة بمزاولة المتعلقة التشريعات في تمييز أي يوجد وال قانونا. ذلك من يمنع ما يوجد

المحامين مجموع % من26.6 نسبة تشكل ( محامية،1815 )2009 آب حتى المحامين نقابة سجل في المسجالت المزاوالت 2500 الشرعيات المحاميات عدد أن المتدربين. كما المحامين مجموع % من46.5 المتدربات المحاميات ونسبة األساتذة، إذ إحصائهن، بمكان الصعوبة من واألهلية، الرسمية المؤسسات في قانونيات كمستشارات العامالت القانونيات عن عدا محامية،

فقط. المزاولة للمحامية هو المحامين نقابة في األساتذة المحامين سجل في التسجيل أن

قانوني اثر لها التي الخاصة الصكوك أنواع وسائر العقود جميع اعتبار على األطراف الدول توافق 15/3.والغية باطلة للمرأة القانونية األهلية تقييد يستهدف

األشخاص بحركة المتصل بالقانون يتعلق فيما نفسها الحقوق والمرأة الرجل األطراف الدول تمنح15/4.وإقامتهم سكناهم محل اختيار وحرية

بيانه تم كما أصال ألهليتها تقييد أي يوجد ال حيث ، للمرأة القانونية األهلية على تغيير أي يتم لم-195 .سابقا المادة على ورد الذي التحفظ سحب على "الموافقة المتضمن31/3/2009 تاريخ4476 رقم الوزراء مجلس عن قرار صدر

الحقوق نفس والمرأة للرجل األطراف الدول بمنح والمتعلق المرأة، ضد التمييز أشكال كافة على القضاء اتفاقية من15/4 فيما لألردنيين الشخصية الحرية يكفل األردني الدستور أن ذلكوإقامتهم". سكناهم محل اختيار وحرية األشخاص بحركة المتصلة

على يحظر أن يجوز ال وأنه المملكة، ديار عن أردني إبعاد يجوز ال أنه على نص فقد التنقل، في والحق األشخاص بحركة يتعلق مصونة". الشخصية "الحرية وأن القانون، في المبينة األحوال في إال معين مكان في باإلقامة يلزم وال ما جهة في اإلقامة األردني

،الجنس أساس على تمييز أو قيود أية يتضمن ال ،2003 لسنة المؤقت السفر جوازات قانون أن كما يزال ال القانون هذا بأن علما قانونا دائم. كقانون به ليعمل والنواب األعيان بشقيه األمة مجلس على عرضه إلى تدعو والحاجة مؤقتا

عشرة السادسة المادة بالزواج المتعلقة األمور جميع في المرأة ضد التمييز على للقضاء المناسبة التدابير جميع األطراف الدول تتخذ

والمرأة. الرجل تساوي أساس على تضمن، خاص وبوجه األسرية، والعالقاتالزواج. عقد في نفسه الحق /أ16/1

.الكامل الحر برضاها إال الزواج عقد عدم وفي الزوج، اختيار حرية في نفسه الحق /ب16

أو رضا يعيب مؤثر أي دون صحيح تام ورضا حرة بإرادة يتم أن نافذا الزما صحيحا الزواج عقد ليكون التشريعات تشترط-196 الولي وأما األردني، الشخصية األحوال قانون بموجب بنفسها زواجها عقد ويباشر يتولى من هي المرأة الرجل. أن أو المرأة إرادة أن إال المرأة، من تام برضاء إال يتم ال والتوكيل الزواج، عقد في طرفا ليس فهو باألصالة، ال بالوكالة العقد يعقد فإنه المرأة ممثل يكون عندما والثانية الحمل، األولى حالتين في يسقط الفسخ في الولي حق أن كما كفؤا، الزوج يكن لم إذا االعتراض حق للولي الزواج. لمقاصد منافية تكون ال أن على مصلحتها تحقق شروط أية العقد تضمين الخصومة. وللزوجة عند للمرأة كفؤا الزوج وذلك ،نللمسيحيي الكنسي والزواج للمسلمين الشرعية المحاكم أمام الموثق الرسمي الزواج األردنية التشريعات في يعتمد صونا

وكحق والنسب، الزوجية أسبابه من الذي كاإلرث والشخصية، المالية االلتزامات لجهة واألطفال الزوجين من كل لحقوق وحماية بطالنه أو فسخه وأحوال وانعقاده الزواج صحة بشروط يتعلق فيما الزوجية العالقة أطراف يحكموالنفقة. و المهر في الزوجةالمسيحيين. أو المسلمين من لكل التابع القانون

56

CEDAW/C/JOR/5

فسخه. وعند الزواج عقد أثناء نفسها والمسؤوليات الحقوق /ج16/1

– النسوية المنظمات من العديد مطالبات رغم – ردنأال يزال ال-197 أحكام مع تعارضه أساس على البند هذا على متحفظا من التحفظات على اإلبقاء لسبب ونضيف ( منه،247) الفقرة في السابق التقرير قدمها التي التبريرات ووفق اإلسالمية، الشريعة

المكلف هو الزوج أن إذ الواحدة، األسرة إطار في والزوجة الزوج بين مختلفة مسؤوليات هناك أن من شرعية، وجهة عند ماليا حق قضية التحفظ؛ موضوع في اآلخر واألمر الناحية، هذه من مكلفة غير والزوجة إنهائه، وعند استمراره وخالل العقد إنشاء

كالمهر المالية بالحقوق يلتزم الزوج الفسخ، على المترتبة المالية بالحقوق يتعلق يلي: ما لما وذلك بها المتعلقة والحقوق الفسخ بحاالت ولكن الفسخ في الحق والزوجة فللزوج الفسخ، بحق يتعلق ما أما تعسفيا، طالقا كان إذا الطالق عن والتعويض المؤجل، حالة عشرة خمس من أكثر في الفسخ في الحق فلها الزوجة أما حاالت خمس في القانون في الفسخ حق له الزوج مختلفة؛األسباب. ذكر عدم على المبني والخلع والجسدي، والمعنوي المادي بالضرر مرتبطة

ــارة سبق الزوجات، تعدد في النظر إعادة لضرورة175 الفقرة في2000 عام اللجنة دعوة - وحول198 في اإلش ومجمع جــائز اإلســالم في الزوجــات تعــدد أن باإلضــافة التعــدد، من الحد لجهة الشخصية األحوال قانون لتعديالت السابق التقريرــه، ــوافر من بد ال إنما اإلباحة مطلق ليس فهو علي المعاملة في وذلك الزوجــات بين التامة العدالة مراعــاة أهمها من شــروط ت

ضــوابط وضع إلى أشار من منهم الفقهاء ولكن والمسكن، النفقة في الكامل حقها على زوجة كل تحصل أنك ،المعيشة وظروف قاضي دائــرة عن الصــادرة اإلحصــاءات . تشــير6 المــادة في الشخصــية األحـوال قــانون عليه ســار ما هو القــدر وهذا للمسالة،

ال بينما األسر، مجموع % من91.7 واحدة زوجة ذات األردنية األسر نسبة أن إذ المكرر، الزواج إجراء في انخفاضا هناك أن القضاة ،2008 % لعام7 المكرر الزواج نسبة تتعدى من فكثـيرا الواحد، للشخص بالنسبة الزواج عقود عدد إلى يشير الرقم هذا بأن علما

حقيقي، عنها وانفصــال األولى مع خالف نتيجة جــاء أخــرى من زواجهم ألن واحدة زوجة مع يعيشون األمر حقيقة في هم المعددين قــانون لتعــديل إقليمي تحــالف ضــمن وطنية حملة النســائية المنظمــات إحــدى بالفعــل. تقــود بينهما قائمة العقد صورة كانت وإن

على القيـود من مزيد إجـراء بها يطـالب الـتي التعـديالت ومن تنـورا، األكثر اإلسالمي الفقه أحكام إلى باالستناد الشخصية األحوال تعدد يزال ال2001 لعام المعدل الشخصية األحوال قانون بأن الزوجات. علما مؤقتا. قانونا

ــال للنساء بها المحكوم النفقة أداء تعجيل إلى يهدف الذي النفقة صندوق قانون مشروع أعد-199 في الصــندوق قبل من واألطف صــياغة أعــاد الشخصــية األحــوال لقانون معدل قانون مشروع التنفيذ. هناك عن امتناعه أو عليه المحكوم وعجز التنفيذ، تعذر حال

اإلجــراءات وتســهيل اإلثبــات حيث من والــنزاع الشــقاق مفهــوم في التوسع إلى حقوقها، عن فيه المرأة تتنازل الذي الخلع مفهومــول ــاظ مع الطالق إلى للوصـ ــزء الزوجة احتفـ ــؤوليتها مع يتناسب المهر في المالية حقوقها من بجـ ــدره كما الخالف عن مسـ تقـالمحكمة.

المتعلقة األمور في الزوجية، حالتهما عن النظر بغض كوالدين، نفسها والمسؤوليات الحقوق /د16/1.الراجحة هي األطفال مصالح تكون األحوال، جميع وفي بأطفالهما،

تمييز اإلسالمية، الشريعة حكامأ أن ذلك البند، هذا على متحفظا األردن يزال ال-200 المولود حالة في حتى المرأة، لصالح ايجابيا وليدها ورعاية حضانة ويمكنها والنفقة، كاإلرث الحقوق، جميع والمولود لالم ويترتب بالوالدة، لألم يثبت فالنسب الشرعي، غير

تغذية أجل من بالنفقة يتعلق ففيما ،والطفل المرأة بواقع يرتقي النافذ التشريعي النص أن والحقيقة. بالزنا اإلقرار من بالرغم فترة خالل الطالق عند أو الزوجية قيام أثناء الزوج على واجبة الزوجة نفقة على ينص بمجمله اإلسالمي الفقه وتنشأته، الطفل وإذا منه، عليهم ينفق خاص مال لهم يكن لم إذا أبيهم على واجبة األطفال ونفقة محتاجة، وغير غنية المرأة كانت لو حتى العدة،

حق الشخصية األحوال قانون مشروع راعى األم. كما لصالح مشغولة الزوج ذمة فيها تبقى نادرة، حالة وهي األم على فرضت الفضلى المصلحة رعاية على حفاظا ناشزا، كانت وإن الحمل حال عليها اإلنفاق الزوج ألزم حيث حملها بسب بالنفقة الحامل

للمرأة الحق الشخصية، األحوال قانون ففي لألطفال بالحضانة يتعلق اآلخر االتفاقية. األمر على متقدمة نقطة وهي لألطفال، ذكورا كانوا سواء أوالدها، لحضانة بالنسبة الرجل حق على مقدم مطلقة، أو زوجة كانت وسواء خالة أو ألم جدة أو أم كانت سواء

قانون مشروع وسمح باإلنفاق، ومسؤوليته األب والية استمرار مع عاما15 سن أو البلوغ سن وحتى لذلك، أهل دامت ما إناثا أو نص10/2009 رقم اإلفتاء لمجلس قرار وفيذلك. المحضون مصلحة تطلبت إذا سنة18 لغاية السن بتمديد الشخصية األحوال

أقدر ألنها الزوجين، بين الفرقة حصلت إذا الحضانة حق مثل الرجل، على الشرع فيه قدمها المرأة به تفوقت "وما علىاألطفال." تربية على بفطرتها

يتفقا أن للطرفين الحق أعطى فقد ،األم أو األب كان سواء الحاضن لغير ةمشاهدال حق الشخصية األحوال قانون ينظم-201 هذا لتنظيم للقاضي تقديرية سلطة أعطيت االتفاق عدم حال وفي األسرة، ظروف مع يتفق بما المشاهدة ومكان زمان على اإلشارة اإلنفاق. وتجدر عن بمسؤوليته األب والية استمرار مع والحضانة، المشاهدة في الفضلى األطفال مصلحة يحقق بما الحق

واالستصحاب والزيارة المشاهدة من الدعوى أطراف بتمكين تتعلق أحكام من الشخصية األحوال قانون مشروع في ورد ما إلىالدعوى. أطراف وسائر المحضون مصلحة يحقق بما الحديثة، االتصال وسائل بكل بالمحضون واالتصال

57

CEDAW/C/JOR/5

إلثبات حاجة دون مدينه حبس للدائن إن2007 لسنة التنفيذ قانون من /ب22 المادة في ورد األمومة حماية موضوع في-202 الحبس ويجدد المشاهدة، حكم بتنفيذ االلتزام عدم وكذلك بحفظه، إليه عهد الذي الصغير تسليم عن االمتناع حالة في هاقتدار ابعد أو خطف من كل وعاقب للخطف، يتعرض أن من والدته برعاية الطفل العقوبات قانون حمىاإلذعان. و لحين تلقائيا قاصرا

القاصر يكن لم إذا وشددها الحراسة، أو الوالية عليه له من سلطة من نزعه بقصد برضاه ولو عمره من عشرة الخامسة يكمل لماألحوال. كل في الجرائم هذه في العقوبة لتشديد2009 لسنة العقوبات قانون مشروع ويتجه عمره، من عشرة الثانية أتم قد

طفل إنجاب بين والفترة أطفالهما عدد المسؤولية من وبشعور بحرية يقررا أن في نفسها الحقوق:ه16/1/0الحقوق. هذه ممارسات من بتمكينهما الكفيلة والوسائل والتثقيف المعلومات على الحصول وفي وآخر،

الصحة وزارة تفرد- 203 بندا القضاة لقاضي رأي وفيالتقرير. هذا من12 المادة في ورد كما موازنتها في األسرة لتنظيم خاصا التي الوسائل واقتناعهما باختيارهما الزوجان يتخذ أن تعني األسرة تنظيم عبارة "إن فيه جاء األسرة تنظيم موضوع من األسبق استعمال في الزوجين حق يتساوى و بينهما." فيما عليها يتفقان الزمان من معينة لمدة إيقافه أو الحمل فترات بتباعد كفيلة يرونها أن ذلك الزوج، بإذن إال الحمل موانع تستخدم أن للزوجة يجوز وال بإذنها أال زوجته عن يعزل أن للزوج يجوز فال الحمل، موانعالنسل. تحديد حرم بينما األسرة لتنظيم الحديثة الوسائل استخدام أباح اإلسالمي الدين

الصحة قضايا تناول على والواعظات الواعظين نصف تدريب على للسكان األعلى المجلس مع األوقاف وزارة بين التعاون تم في العامالت الميسرات وتثقيف تدريب تم كما. الزواج على المقبلين بالشباب اتصالهم وعند الدينية دروسهم في اإلنجابية

تثقيفية عمل وورشات بندوات ةالحكومي غير المنظمات من العديد تقوم اإلنجابية. كما الصحة مفاهيم على المحلية المجتمعات األسرة. لتنظيم الممكنة الوسائل حول المملكة أنحاء كافة في وبرامج

ما أو وتبنيهم، األطفال على والوصاية والقوامة بالوالية يتعلق فيما نفسها والمسؤوليات الحقوق /و16/1 جميع وفي الوطني، التشريع في المفاهيم هذه توجد حين االجتماعية، المؤسسية األنظمة من ذلك شابه

.الراجحة هي األطفال مصالح تكون األحوال

أو المحكمة ثم الجد وصي ثم الصحيح جده ثم أبيه وصي ثم أبوه هو الصغير ولي األردني، المدني القانون أحكام وفق-204 قانونا، المقررة والشروط لألوضاع طبقا القصر على قيمة أو وصية تكون أن للقانون طبقا المحكمة. وللمرأة نصبته الذي الوصي

على مقدمة األم تكون االختيارية الوصية وفي وصية، األم يعين أن في للقاضي األمر ويعود الغير، على التعيين في مقدمة واألم وجعل الفضلى األطفال مصالح األردني القانون حمى الجد. كما ويستبعد وفاته بعد أوالده على وصية زوجته يختار أن فلألب الجد،

المحكمة من القصر. بأموال يتعلق ما كل في الشأن، هذا في وليا

يمنع ما يوجد وال الكفالة، نظام يعرف األردني التشريع -205 كفيله اسم المكفول الطفل يحمل الو كفيلة، المرأة تكون أن قانونا أو الوالد معاقبة على العقوبات قانون نص الطفل، مصلحة لحماية. الشخصية األحوال قانون ووفق المدنية األحوال قانون وفق

عنه وتخلى عمره، من12 يتم لم لولد الوصي أو والولي تعديل إلعالته. ويجري وسيلة دون وتركه مشروع سبب بدون أو قصدا سنة. 15 إلى بالرعاية المشمول سن ورفع العقوبة تشديد يتم بحيث العقوبات لقانون المعدل القانون مشروع وفق المادة هذه

وفق االجتماعية التنمية وزارة تعمل األبوين، رعاية من فقدوه ما لهم توفر بأسر النسب يمجهول األطفال ينشأ أن همية أل-206 لحظة من االحتضان حاالت مجموع بلغ.معينة وتعليمات شروط ضمن طفل احتضان من لألزواج يسمح بحيث االحتضان برنامج

( حالة.77) لنهايته 2009 العام بداية من المحتضنة األسر عدد وصل حين في ،( حالة757) يقارب ما بالوزارة البرنامج بهذا البدء وقد ،قبل من به مسموحا يكن لم وهذا ،للوزارة أطفالهن تركن ولكنهن أمهاتهم المعروفة األطفال باحتضان الوزارة محتس

الوزارة ستعمل الوالدة. حديثي أطفال من كبرأ عمر في الذين األطفال هؤالء احتضان على وبنات أبناء لها عديدة اسر أقدمت .الجديد الطفل مع التعامل وكيفية األطفال وحقوق المحتضنين الوالدين واجبات عن مكتوبة تعليمات إصدار على

والمهنة األسرة اسم اختيار في الحق ذلك في بما والزوجة، للزوج نفسها الشخصية الحقوق /ز16/1.والوظيفة

األردن يزال ال-207 بخصوص أما التشريعات، من بمنظومة محكومة والمرأة الرجل بين العالقةف الفقرة، هذه على متحفظا المساس الزوجين من أي يملك والجد, وال األب اسم دون فقط ألبنائه األول االسم اختيار حق الشخص يمنح فالقانون االسم اختيار والحرمة والحل اإلرث منها األحكام من كثير عليه يترتب الذي بالنسب المساس بها المساس على يترتب إذ المنظومة؛ بهذه

الوثائق من يأ في اجالزو بسبب تغيير ما دون ولقبها باسمها الرجل كما المرأة تحتفظ والحضانة. كما الزواج لعقد بالنسبة العمل وأما."أوالده بأسماء لقبه ويلحق ولقب اسم شخص لكل يكون "38المادة/ في األردني المدني القانون نص فقد الرسمية،

وليس للمرأة حق فهو مشروعة. المهنة تكون أن بشرط المهنة اختيار في الحق ولها عليها، واجبا

والتمتع وإدارتها عليها واإلشراف الممتلكات، وحيازة بملكية يتعلق فيما الزوجين لكال نفسها الحقوق /ح16/1.قيمة ذي عوض مقابل أو مقابل بال سواء فيها، والتصرف بها،

58

CEDAW/C/JOR/5

نص حيث43 المادة في والتجاري المدني الرشد سن بين األردني المدني القانون وحد-208 الرشد سن يبلغ شخص "كل أن على األهلية كامل يكون عليه يحجر ولم العقلية بقواه متمتعا

يحد أو أهليته تسلب لم ما للتعاقد أهل شخص "كل116 المادة المدنية." وفي حقوقه لمباشرة أحكام وفق العقود أنواع بجميع مالها في التصرف أهلية المتزوجة وللمرأة القانون"، بحكم منها

حق عن لتتنازل مثال أهلها عن الزوج منعها أو بالضرب الزوجة أكرهت ما فإذا المدني، القانون له تهب أو لها ومعيقات ممارسات هناك زالت ما ذلك نافذ. ومع غير تصرفها كان ففعلت ماال

من ويزيد الميراث، في الشرعي حقهن إلى اإلناث معظم وصول دون تحول وأسرية ثقافية قبل من يزاولن لم الالتي خاصة الفقيرة، الشرائح ضمن سقوطهن احتمال مشمولة أعماال دائرة عن الصادرة األردنية المرأة مؤشرات كشفت إذ االجتماعي، الضمان أو التقاعد بأنظمة

بلغت فقد بالتنمية، ومساهمتها وضعها في حدث طفيفا تحسنا أن2008 لعام العامة اإلحصاءات اإلناث نسبة أن والالفت %،19.4 الشقق مالكي % ومن15.1األراضي مالكي من اإلناث نسبة

%. أما42.9)أسهم( المالية األوراق مالكي من اإلناث نسبة %. وبلغت55.1المقترضين األفراد من الحالة استغالل من المرأة %. ولحماية22.4 )أسهم( لإلناث المالية لألوراق اإلجمالية القيمة

القضاة قاضي دائرة أصدرت فقد مورثها وفاة عقب فيها تكون التي والعاطفية النفسية قرارا وفاة على أشهر ثالثة مرور بعد إال اإلرثية الحقوق عن تخارج لوثيقة معاملة أي إجراء يمنع

المورث. ولتحمل األخيرة، اآلونة في كبير بشكل ارتفعت المنقولة األموال قيمة أن وبسبب وحاليا.بحقوقهن للتمسك النساء لدى وعي لتشكيل ذلك أدى األسرة، داخل األعباء في دور المرأة

حيث أوسع اجتماعي منظور خالل من الميراث والنسب. ويوزع الزوجية اإلسالمية الشريعة في الميراث أسباب من إن- 209 يقوم وإنما والذكورة األنوثة معايير على الميراث تقسيم يقوم وال الكريم، القرآن في مفصلة بصورة الميراث توزيع نسب وردت في موقعه وحسب ،المتوفى إلى القرابة درجة الثاني: هو اإلنفاق. المعيار ومسؤولية المالي األول: العبء معايير، ثالثة على

كان سواء أكبر، الميراث من النصيب كان القرابة درجة اقتربت فكلما الوارثين، وعدد األسرة الثالث: يقوم امرأة. المعيار أم رجال من نصيبه يكون أكثر للمال حاجته وبالتالي سنا، أصغر الوارث الجيل كان فكلما المتوفى؛ الجيل من الوارث الجيل موقع على

األبوين من فلكل الجدين، أو األبوين ميراث حالة في خاصة؛ حاالت في الميراث في والمرأة الرجل يتساوى أكبر. وقد الميراث إذا الميراث في المرأة حصة تزيد أخرى خاصة حاالت وفي الثلث، منهما فلكل أوالد لهما يكن لم فان أوالد، لهما كان إذا السدس

مع اإلناث فيها تتساوى ال الغالبة الحالة ولكن الميراث، ثلثا وللبنتين الميراث نصف الواحدة فللبنت ذكور، أوالد للمتوفي يكن لم اإلرث من ديونها وكامل مهرها تأخذ أن المرأة حق من أن الميراث. كما في الذكور الدين استغرق لو حتى الورثة سائر على مقدما األسرة لشؤون الوطني المجلس أصدر بحقوقها المرأة لتوعيةالتركة. و جميع كتيبا األردن في الميراث قضايا عن متخصصا

المجتمع. شرائح وكافة القرار صانعي على توزيعه تم حيث الميراث، في حقه من وارث أي لحرمان والدينية القانونية واآلثار

التشريع، فيها بما الضرورية، اإلجراءات جميع وتتخذ قانوني، أثر أي زواجه أو الطفل لخطوبة يكون ال16/2.إلزاميا أمرا رسمي سجل في الزواج تسجيل ولجعل للزواج أدنى سن لتحديد

الشخصية األحوال قانون من5المادة/ في الوارد الحكم إلغاء حول36 و35 رقم اللجنة مالحظات - حول210 كل أتم قد والمخطوبة الخاطب يكون أن الزواج أهلية في الشخصية األحوال قانون يشترط ،21 رقم للجنة العامة والتوصية

لحاالت وجد الشخصية، األحوال قانون بموجب صادرة تامتعلي وفق والصادر إليه المشار االستثناء إنو سنة، عشرة الثامنة منهما هناك وحمايتها، أةالمر حقوق حفظ منها القصوى الغاية سنة،18 دون هي من زواج على القانونية الصفة إصباغ تستدعي خاصة

ضوابط على يشتمل االستثناء هذا وان ،اجتماعية مشكلة يحل واالستثناء تجاهلها يمكن ال خفية وأسباب معينة اجتماعية ظروف علما %،13.5 من يقرب ما إلى2008 عام في النسبة انخفضت حيث الفئة، هذه زواج من كبير بشكل الحد على تعمل ومعايير

إلى مذكرة اإلنسان حقوق مجال في جمعيات من قدمت التعليمات. لتلك المتضمنة والضوابط القيود تفعيل مراقبة تتم أنه وحددها للزواج، الخاطبين أهلية الشخصية األحوال قانون اشترط فقد السابق التقرير في ورد االستثناء. كما هذا لسحب البرلمان

في العقوبات قانون ويعاقب إلزاميا، أمرا رسمي سجل في الزواج تسجيل أن كماشمسية. سنة عشرة الثامنة األدنى بالحدالطالق. هذا تسجيل بطلب يوما عشر خمسة خالل القاضي يراجع ولم زوجه طلق من كل281 المادة

المراجع

59

CEDAW/C/JOR/5

(.2010-2006) األردنية للمرأة الوطنية اإلستراتيجية المرأة، لشؤون األردنية الوطنية - اللجنة.2008 السنة ،59 العدد األردني، السنوي اإلحصائي الكتاب العامة، اإلحصاءات - دائرة. 2008 أرقام، في األردن في والرجل المرأة العامة، اإلحصاءات - دائرةــور والتعليم، التربية - وزارة ــني التقرير ،التعليم تط ــدم األردنية للمملكة الوط ــمية- مق ــدورة إلى الهاش ــون الثامنة ال من واألربع(.2008 الثاني تشرين 28-25) للتربية/جنيف الدولي المؤتمر.2007 عمان – للجميع لتعليما – األمد منتصف لتقييم الوطني التقرير والتعليم، التربية - وزارة

الوطنية التشريعية المنظومة بحسب الهاشمية األردنية المملكة في المعوقين األشخاص حقوق اإلنسان، لحقوق الوطني - المركز.2008 الدولية، والمعايير العقابية المعاملة حــول للخطر المعرضين واألطفال الجانحين لألحداث الخامس الدوري التقرير اإلنسان، لحقوق الوطني - المركز

.2008 لعام.2008 لعام الهاشمية األردنية المملكة في المسنين أوضاع حول األول الدوري التقرير اإلنسان، لحقوق الوطني - المركز

األول، الجـزء2001 تمــوز18-16 والسماوية والدولية الوضعية التشريعات ظل في والطفل المرأة حقوق حول العلمي - المؤتمر. 2002 ،العليا والدراسات العلمي البحث عمادة اليرموك جامعة منشورات

المملكة في المقيمين للعراقـيين واالجتمـاعي واالقتصـادي القانوني الواقع القسرية، والهجرة والنازحين الالجئين دراسات - مركزاليرموك. جامعة ،2009 حزيران الهاشمية، األردنية

.2007 للعام الدولي والتعاون التخطيط لوزارة السنوي - التقريرــار15+ بيجين الهاشمية األردنية للمملكة الوطني التقرير خليل، مؤتمن - د. منى األردنية الوطنية للجنة مقدمة . دراسة2009 أيالمرأة. لشؤون

. 2009 العامة والعالقات اإلعالم / دائرة التوثيق شعبة إعداد (،2 )2008/2009 الجامعي للعام وأرقام حقائق األردنية - الجامعة. 2009 لعام ثاني تشرين عمان ،القانون مجال في للعاملين إرشادي كتيب األردني، القانوني النظام في سيداو - استخدام

.2015 – 2006 الوطنية - األجندة األردن وثيقة- .2002 أوال

.2007 عشر، الخامس األمة مجلس أعضاء إلى المقدمة بالمرأة المتعلقة المطالب - الئحةاألسرة. لشؤون الوطني المجلس منشورات ،2009 وأرقام واقع األردنية - األسرة العالمية الصــحة ومنظمة األســرة لشــؤون الوطــني المجلس منشورات والواقع، االتجاهات، المعرفة، األردن في األسري - العنف2008.

.UNICEF و األسرة لشؤون الوطني المجلس منشورات2006/2007 الوضع تحليل األردن في - األطفال. لالعم األردني/ وزارة العمل سوق في المرأة تقرير ،المرأة عمل مديرية – المراشدة خلود.د- .13/8/2009 المرأة شكاوى مكتب شمعة المرأة ضد العنف مناهضة عمل/ شبكة ورشة تقرير-

ــاب ــوان - كت ــارة المدنية الخدمة دي ــاب إلى إش ــؤون الوطنية اللجنة كت ــرأة لش ــاريخ2/8/218 رقم الم والمتعلق ،5/8/2009 ت.المدنية الخدمة جهاز في المرأة واقع عن بإحصائيات بتزويدكم

العربي. اإلنسان أمن العربية اإلنسانية التنمية - تقرير األردنية الوطنية اللجنة ،العامة اإلحصــاءات دائــرة2008 الكــبرى عمــان أمانه في المنظم غــير العمل قطاع في المرأة - مشاركة

. 2008 آب المرأة لشؤون االجتمــاعي النــوع إحصــاءات / قسم العامة اإلحصــاءات / دائــرة2006 المســتحدثة العمل فــرص ،الهيكلية ،جندرية - نظــرة

2007 األول الجندر/تشرين.2007-2003 العامة، األمانة إعداد ،العطاء من سنوات خمس – للسكان األعلى - المجلس .2012-2008 الثانية األسرة( المرحلة )تنظيم اإلنجابية للصحة الوطنية العمل خطة – العامة األمانة للسكان– األعلى - المجلس

.2015-2004 للطفولة األردنية الوطنية - الخطة.2007 لعام األردن في اإلنجابية الصحة ،العامة اإلحصاءات - دائرة.10/2009 رقم اإلفتاء مجلس - قرار

.2008 والمالي اإلداري التقريران ،العام األردني النسائي االتحاد- .8/2009 – 2008-2007 لألعوام األردن في للنساء ميزان تقدمها التي الخدمات حول - تقرير

تقرير جنيف،13-2 ،2009 شباط/فبراير الرابعة، الدورة الشامل، الدوري باالستعراض المعني الفريق اإلنسان، حقوق مجلسـ- مقدم وطني األردن.5/1 اإلنسان حقوق مجلس قرار مرفق من)أ(15 للفقرة وفقا

األردنية المملكة عمــان ،اإلنسان لحقوق الوطني المركز اإلنسان- اعداد حقوق لمجلس المقدم الشاملة الدورية المراجعة - تقرير.2008 آب ،الهاشمية

األولى. السنة2009 تموز1 العدد السجل - مجلةاألولى. السنة2009 آب2 العدد السجل - مجلةاألولى. السنة2009 أيلول3 العدد السجل - مجلةاألولى. السنة2009 األول تشرين4 العدد السجل - مجلةاألولى. السنة2009 الثاني تشرين5 العدد السجل - مجلة

60

CEDAW/C/JOR/5

.2009 لعام الثاني الربع المجتمع، ولكل المجتمع نصف المرأة - مجلة..2009والسيداو اإلسالم في المرأة حقوق ي،الفاعور نوال- د.

، .2008 لعام السنوي التقرير االستراتيجي، والتخطيط السياسات وحدة العمل، - وزارةhttp://www.mol.gov.jo/Portals/0/Annual%20Report/annual%20report%202008.pdf

.http://www.moh.gov.jo ة،صحي ومؤشرات إحصائيات- -http://www.moe.gov.jo/achevment06.pdf

إشــكال جميع على القضــاء اتفاقية تنفيذ حــول الهاشــمية األردنية للمملكة األولي التقرير المــرأة لشؤون األردنية الوطنية - اللجنةالمرأة. ضد التمييز

جميع على القضــاء اتفاقية تنفيذ حــول الهاشــمية األردنية للمملكة الثــاني التقرير 1998 المــرأة لشؤون األردنية الوطنية - اللجنةالمرأة. ضد التمييز إشكال

اتفاقية تنفيذ حــول الهاشــمية األردنية للمملكة والرابع الثــالث الدوريان التقريران 2005 المرأة لشؤون األردنية الوطنية - اللجنةالمرأة. ضد التمييز إشكال جميع على القضاء

كافة على القضــاء لجنة وتســاؤالت استفســارات على الهاشــمية األردنية المملكة وفد رد المــرأة لشؤون األردنية الوطنية - اللجنةوالرابع. الثالث المملكة تقريري حول المرأة ضد التمييز أشكال

.2020 – 2000 األهداف المنطلقات، المفاهيم،: األردن في للسكان الوطنية االستراتيجية-

- Factors Affecting Women s Participation in the Private Sector. Dr. Amal Sabbagh.

- Towards Achieving Pay Equity in Jordan: Background Paper on Occupational Segregation and Gender Wage Gap. Asma Kader and Amal Haddadin. 2008.

- MINISTRY OF LABOUR Assessment of Legislation Regarding Gender Mainstreaming in Jordan.Amal Haddadin 2008.

- Women Program Presented by Randa Halaweh WPO,J

الخ00امس التقرير إع00داد إط00ار في الم00رأة لش00ؤون األردنية الوطنية اللجنة إلى وردت ال00تي الرس00مية الكتبالمرأة:- ضد التمييز أشكال كافة إلغاء اتفاقية تنفيذ حول الهاشمية األردنية المملكة لحكومة

.8/2009 /9 تاريخ 7/6/3/1236 رقم األعيان مجلس - كتاب.14/1/2010 تاريخ5/8/456 رقم القضاة قاضي دائرة - كتاب.23/8/2009 تاريخ7387/ب/17/5 رقم العدل وزارة - كتابسيداو. للجنة الخامس األردن تقرير إعداد عمل فريق أسئلة على اإلجابة المتضمن ،2009 أيلول الزراعة، وزارة - كتاب.13/8/2009 تاريخ 814/816/2009أ/ رقم السياسية التنمية وزارة - كتاب.10/9/2009 تاريخ12/4/1/7204 رقم الدولي والتعاون التخطيط وزارة - كتاب.18/8/2009 تاريخ 9/1/10530 رقم العلمي والبحث العالي التعليم وزارة - كتاب.10/1/2010 تاريخ12/9/1137 رقم الخارجية وزارة - كتاب.2009 ثاني تشرين والطفل المرأة صحة مجال في اإلنجازات حول الصحة وزارة - كتاب.5/8/2009 بتاريخ المرأة لشؤون الوطنية للجنة العامة األمينة لكتاب إشارة الصحة وزارة - كتاب5/11/2009 تاريخ8/2/14112رقم العلمي والبحث العالي التعليم وزارة - كتاب.5/1/2010 تاريخ9/278 رقم العلمي والبحث العالي التعليم وزارة - كتاب.13/1/2010 تاريح12/4/1/314 رقم الدولي والتعاون التخطيط وزارة - كتاب.14/1/2010 تاريخ1/292ب/ رقم العمل وزارة - كتاب.2009 أيلول التنفيذ، قيد مشاريع ،العمل وزارة - كتاب.19/11/2009 تاريخ5/4/61591 رقم والتعليم التربية وزارة - كتابسيداو. للجنة الخامس األردن تقرير إعداد عمل فريق أسئلة على اإلجابة المتضمن ،2009 أيلول والتعليم، التربية وزارة - كتاب.2/2/2010 تاريخ4/5/1/1490 رقم اإلسالمية والمقدسات والشؤون األوقاف وزارة - كتاب.12/1/2010 تاريخ2/4/70 رقم العام القطاع تطوير وزارة - كتاب.24/1/2010 تاريخ805/ب/17/5 رقم العدل وزارة - كتاب.11/1/2010 تاريخ2/20/15ق/ م رقم القضائي العدل/ المعهد وزارة - كتابسيداو. للجنة الخامس األردن تقرير إعداد عمل فريق أسئلة على اإلجابة المتضمن ،2/11/2009 تاريخ البلديات وزارة - كتاب

61

CEDAW/C/JOR/5

للجنة الخـامس األردن تقرير إعـداد عمل فريق أسـئلة على اإلجابة المتضـمن ،2009آب/ تـاريخ االجتماعية التنمية وزارة - كتــابسيداو..22/10/2009 تاريخ 8427/عام/1 رقم للشباب األعلى المجلس - كتاب

. 20/10/2009 تاريخ والجوازات المدنية األحوال دائرة كتاب .18/10/2009 تاريخ 3/1/398 رقم للسكان األعلى المجلس - كتاب .19/8/2009 تاريخ 6/3/678 رقم األسرة لشؤون الوطني المجلس - كتاب.2/8/218 رقم الكتاب إلى إشارة المدنية الخدمة ديوان - كتاب.العام األمن /مديريةاإلنسان وحقوق المظالم مكتب - كتاب.3/22/3732 أ ر م رقم المشتركة األركان هيئة رئاسة مديرية - كتاب.13/1/2010 تاريخ6/2/4/220 رقم العامة اإلحصاءات دائرة - كتاب.2009 ثاني /تشرين25 تاريخ1/53/1534 رقم األسرة حماية إدارة العام األمن مديرية - كتاب

.11/11/2009 تاريخ1/56/38329د/ ت رقم العام األمن مديرية كتاب- .2009 ثاني تشرين11 تاريخ1/56/38329/ د ت رقم العام األمن مديرية - كتاب

.13/1/2010 تاريخ2/46/1614ق/ رقم العام اآلمن مديرية - كتاب.14/1/2009 تاريخ1425/ العامة العالقات رقم والجوازات المدنية األحوال دائرة - كتاب.11/1/2010 تاريخ49/285 رقم االجتماعي للضمان العامة المؤسسة - كتاب.10/1/2010 تاريخ55/24/43 رقم الزراعي اإلقراض مؤسسة - كتابسيداو. للجنة الخامس األردن تقرير إعداد عمل فريق أسئلة على اإلجابة المتضمن ،9/12/2009 تاريخ للشباب األعلى المجلس - كتاب.10/2009 المرأة، لشؤون األردنية الوطنية اللجنة المرأة، شكاوى مكتب - كتاب.4/1/2010 تاريخ1/عام- اس اس /اف بي اس اس ار رقم األونروا - كتاب.3/12/2009 بتاريخ عقد الذي االجتماع على بناء المدنية الخدمة ديوان - كتابسيداو. للجنة الخامس األردن تقرير إعداد عمل فريق أسئلة على اإلجابة المتضمن ،2009 أيلول المدنية، الخدمة ديوان - كتاب

2008 لعام النساء ضيافة ودار والنفسي واالجتماعي القانوني اإلرشاد خط برنامج تقرير األردنية المرأة اتحاد كتاب -

62