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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL
CARRERA DE TURISMO HISTÓRICO CULTURAL
Análisis de las casas flotantes sobre el río Babahoyo como potencial
producto de turismo cultural
Trabajo de titulación, modalidad Proyecto de Investigación previo a la
obtención del título de Licenciada en Turismo Histórico Cultural
AUTORA: Doménica Inés Noboa Ramos
TUTOR: Ing. Christian Quishpe Fernández, MSc.
QUITO, 2018
iii
DERECHOS DE AUTOR
Yo, Doménica Inés Noboa Ramos en calidad de autora y titular de los derechos
morales y patrimoniales del trabajo de titulación Análisis de las casas flotantes
sobre el río Babahoyo como potencial producto de turismo cultural, modalidad
Proyecto de investigación, de conformidad con el Art. 114 del CÓDIGO
ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS,
CREATIVIDAD E INNOVACIÓN, concedo a favor de la Universidad Central
del Ecuador una licencia gratuita, intransferible y no exclusiva para el uso no
comercial de la obra, con fines estrictamente académicos. Conservo a mi favor
todos los derechos de autor sobre la obra, establecidos en la normativa citada.
Así mismo, autorizo a la Universidad Central del Ecuador para que realice la
digitalización y publicación de este trabajo de titulación en el repositorio virtual,
de conformidad a lo dispuesto en el Art. 144 de la Ley Orgánica de Educación
Superior.
La autora declara que la obra objeto de la presente autorización es original en su
forma de expresión y no infringe el derecho de autor de terceros, asumiendo la
responsabilidad por cualquier reclamación que pudiera presentarse por esta causa
y liberando a la Universidad de toda responsabilidad.
En la ciudad de Quito, a los 23 días del mes de agosto del 2018.
Doménica Inés Noboa Ramos
CC. 125037961-5
Dirección electrónica: [email protected]
iv
APROBACIÓN DEL TUTOR
En mi calidad de Tutor del Trabajo de Titulación, presentado por DOMÉNICA
INÉS NOBOA RAMOS, para optar por el Grado de Licenciada en Turismo
Histórico Cultural; cuyo título es: ANÁLISIS DE LAS CASAS FLOTANTES
SOBRE EL RÍO BABAHOYO COMO POTENCIAL PRODUCTO DE
TURISMO CULTURAL, considero que dicho trabajo reúne los requisitos y
méritos suficientes para ser sometido a la presentación pública y evaluación por
parte del tribunal examinador que se designe.
En la ciudad de Quito, a los 24 días del mes de julio de 2018.
ING. CHRISTIAN QUISHPE FERNÁNDEZ. MSC.
C.C. 171381955-3
v
DEDICATORIA
A las familias que habitan en las casas
flotantes de Babahoyo.
vi
AGRADECIMIENTOS
Gracias, primero, a mi familia por ser mi soporte incondicional. A mi madre Inés
Ramos por su amor infinito, a mi padre Zoilo Noboa por su guía y a mis hermanos
Fernanda y Carlos por su apoyo.
Gracias a Alejandro Vargas por su compañía y a su familia por brindarme su
amistad estando lejos de casa; gracias Maritza, Juan Carlos, David y Germán.
Gracias a mis amigas María José y Madelén, a mis compañeras de clase Alisson
Armijos y Alisson Silva y a mis docentes, de manera especial a Martha Alquinga.
A Paulina Rosero, docente y amiga, no solo por su gran ayuda en este proyecto
sino en otros que he emprendido.
Gracias a mi tutor de tesis, Ingeniero Christian Quishpe, por su apoyo y
motivación constante, a la MTD Ana Cueva y a la PhD Jazmín Arrivillaga por su
asesoría.
Gracias a la Oficina de Gestión y Promoción turística de Los Ríos y al Ingeniero
Miguel Galarza por el aval y apoyo logístico, al GAD Municipal de Babahoyo y a
las personas que colaboraron desde distintas áreas para que este estudio se lleve a
cabo: Fernando Murillo, Juan Farías, Iván Becilla, Sandra Castro, Pilar Ramos y
Juana Jurado.
Sobre todo, mi admiración y agradecimiento a Pablo Piza, Eduardo Cadena,
Freddy Aguirre, Darío Bejarano, Juan Ramos, Sergio Baquerizo, Blanca Aguirre,
Flavio Lozano, Delfín Ramos, Marcia Díaz y David Mora, habitantes de las casas
flotantes de Babahoyo y también autores de este estudio. Espero que este proyecto
signifique realmente un aporte al desarrollo sostenible de su comunidad.
vii
CONTENIDO
pág.
DERECHOS DE AUTOR...................................................................................... iii
APROBACIÓN DEL TUTOR ............................................................................... iv
DEDICATORIA ..................................................................................................... v
AGRADECIMIENTOS ......................................................................................... vi
LISTA DE TABLAS............................................................................................... x
LISTA DE FIGURAS ............................................................................................ xi
LISTA DE ANEXOS ............................................................................................ xii
GLOSARIO.......................................................................................................... xiii
RESUMEN ........................................................................................................... xiv
ABSTRACT .......................................................................................................... xv
INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 16
1. GENERALIDADES .................................................................................. 20
1.1 Antecedentes........................................................................................... 20
1.1.1 Distribución geográfica ................................................................... 20
1.1.2 Características de la población ........................................................ 20
1.1.3 Historia ............................................................................................ 23
1.1.4 Características de las casas flotantes de Babahoyo y técnicas
de construcción...................................................................................................... 25
1.1.5 Estudios realizados .......................................................................... 26
1.2 Planteamiento del problema ................................................................... 28
1.3 Justificación ............................................................................................ 30
viii
1.4 Objetivos................................................................................................. 32
1.4.1 Objetivo general .............................................................................. 32
1.4.2 Objetivos específicos ...................................................................... 32
2 DIAGNÓSTICO SITUACIONAL............................................................. 33
2.1 Historia del área de estudio .................................................................... 33
2.2 Condiciones ecológicas del área de estudio ........................................... 34
2.3 Árbol de problemas ................................................................................ 36
2.4 Análisis de involucrados......................................................................... 37
2.5 Políticas frente al desarrollo turístico ..................................................... 39
3 MARCO TEÓRICO ................................................................................... 42
3.1 Marco conceptual ................................................................................... 46
3.1.1 Turismo ........................................................................................... 46
3.1.2 Cultura y patrimonio cultural .......................................................... 47
3.1.3 Turismo Cultural ............................................................................. 48
3.1.4 Manifestaciones culturales .............................................................. 48
3.1.5 Atractivo turístico............................................................................ 49
3.1.6 Producto turístico ............................................................................ 49
3.1.7 Perfil del turista ............................................................................... 51
3.1.8 Actores turísticos ............................................................................. 52
3.1.9 Lugares turísticos como espacios dinámicos .................................. 52
3.1.10 Turismo cultural y desarrollo local sostenible ................................ 53
4 METODOLOGÍA ...................................................................................... 55
4.1 Área de estudio ....................................................................................... 56
ix
4.2 Unidad de muestreo ................................................................................ 56
4.3 Métodos de investigación ....................................................................... 57
4.4 Técnicas e instrumentos ......................................................................... 58
4.5 Diseño experimental ............................................................................... 63
4.6 Estratificación del diagnóstico ............................................................... 69
RESULTADOS ..................................................................................................... 71
DISCUSIÓN ......................................................................................................... 85
CONCLUSIONES ................................................................................................ 88
RECOMENDACIONES ....................................................................................... 92
CITAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................................. 94
ANEXOS............................................................................................................. 101
x
LISTA DE TABLAS
pág.
Tabla 1. Antecedentes: estudios realizados en torno a las casas flotantes de
Babahoyo............................................................................................................... 27
Tabla 2. Matriz historia del área de estudio durante los últimos treinta años ....... 33
Tabla 3. Árbol de problemas ................................................................................. 36
Tabla 4: Mapa de actores involucrados en el desarrollo turístico de las Casas
flotantes de Babahoyo desde el lado de la oferta .................................................. 37
Tabla 5. Cronograma de actividades ..................................................................... 58
Tabla 6. Ponderación de Criterios ......................................................................... 59
Tabla 7. Secciones del instrumento: criterios y variables ..................................... 63
Tabla 8: Rangos de jerarquización y descripción de jerarquías ............................ 65
Tabla 9. Diseño experimental Taller de socialización y diagnóstico dirigido a
actores turísticos locales ........................................................................................ 67
Tabla 10. Resultados de la evaluación técnica ...................................................... 80
xi
LISTA DE FIGURAS
pág.
Figura 1. Localización del área de estudio, en la provincia de Los Ríos, Ecuador
............................................................................................................................... 20
Figura 2. Potencialidades internas del cantón Babahoyo ...................................... 21
Figura 3. Potencialidades urbanas de la ciudad de Babahoyo .............................. 22
Figura 4. Balsa ..................................................................................................... 35
Figura 5. Pirámide de Kelsen, marco legal aplicable al desarrollo turístico de las
Casas flotantes de Babahoyo ................................................................................. 39
Figura 6. Componentes del Producto Turístico Cultural ...................................... 51
Figura 7. Ejes del turismo sostenible .................................................................... 54
Figura 8. Área de estudio ...................................................................................... 56
Figura 9. Caracterización de las casas flotantes de Babahoyo: resultados de la
evaluación técnica ................................................................................................. 84
xii
LISTA DE ANEXOS
pág.
Anexo A. Ficha SIPCE (INPC) Construcción de casas flotantes - Babahoyo,
Los Ríos. ............................................................................................................ 102
Anexo B. Convocatoria al Taller de Socialización y Diagnóstico dirigido a
actores turísticos locales del atractivo Casas flotantes de Babahoyo .................. 103
Anexo C. Bitácora del Taller de Socialización y Diagnóstico dirigido a
actores turísticos locales del atractivo Casas flotantes de Babahoyo. ................. 104
Anexo D. Hoja de registro del Taller de Socialización y Diagnóstico dirigido a
actores turísticos locales del atractivo Casas flotantes de Babahoyo. ................. 106
Anexo E. Fotografías en el territorio................................................................... 107
xiii
GLOSARIO
Bejuco plazarte: Nombre genérico con que se designa a diversas especies de
plantas tropicales de tallos largos, delgados y flexibles que se utilizan en la
elaboración de tejidos de cestería y fabricación de muebles y cuerdas. (Spanish
Oxford Living Dictionaries, 2018)
Cumbrero: Línea horizontal que forma la intersección de los dos faldones de una
cubierta (Diccionario de Arquitectura y construcción, 2018).
Gaviones: Muros de contención a base de materiales pétreos recubiertos de una
malla metálica (Glosario.net, 2003). En ríos, el gavión acelera el estado de
equilibrio del cauce, evita erosiones, y controla crecientes protegiendo valles y
poblaciones contra inundaciones.
xiv
TITULO: Análisis de las casas flotantes sobre el río Babahoyo como potencial
producto de turismo cultural.
Autora: Doménica Inés Noboa Ramos
Tutor: Christian Quishpe Fernández
RESUMEN
La técnica artesanal implementada en la construcción de las casas flotantes
(balsas) de Babahoyo es reconocida por el Instituto Nacional de Patrimonio
Cultural como bien patrimonial inmaterial del Ecuador, no solo por su origen
prehispánico sino por ser, junto a los servicios ecosistémicos del río Babahoyo,
componente identitario y de valor histórico cultural para la ciudad. Sin embargo, y
aunque estos asentamientos sean los últimos de su tipo en el país, están asociados
a un alto índice de necesidades básicas insatisfechas y problemas ambientales,
frente a los cuáles han surgido diferentes propuestas relacionadas al turismo. En
ese contexto, el objetivo del presente estudio es caracterizar el conjunto de casas
flotantes de Babahoyo como atractivo cultural y estimar el grado de aceptación
por parte de los actores locales a su aprovechamiento como producto turístico.
Para lo cual, es aplicado el instrumento dispuesto por el MINTUR que se enfoca a
la valoración de los criterios: accesibilidad y conectividad, planta turística, estado
de conservación del bien y su entorno, higiene y seguridad, políticas, actividades,
promoción, comercialización y recursos humanos; cada indicador es ponderado de
acuerdo a las competencias de las instituciones públicas en cada nivel
administrativo. A la par, mediante el desarrollo de un taller comunitario, se
identifican necesidades y demandas de los habitantes de las balsas, su percepción
histórica del territorio, así como los involucrados y el rol de cada uno en el
desarrollo local sostenible con énfasis en la generación de fuentes de empleo y la
conservación del paisaje cultural.
PALABRAS CLAVE: TURISMO SOSTENIBLE / ARQUITECTURA
VERNÁCULA / PATRIMONIO CULTURAL / VIVIENDA FLOTANTE
/PRODUCTO TURÍSTICO
xv
TITLE: Analysis of the floating houses on the Babahoyo River as a potential
product of cultural tourism.
Author: Doménica Inés Noboa Ramos
Tutor: Christian Quishpe Fernández
ABSTRACT
The artisanal technique implemented in the construction of the floating houses
(rafts) of Babahoyo is recognized by the National Institute of Cultural Heritage as
an intangible heritage of Ecuador, not only for its pre-Hispanic origin but also for
being, together with the ecosystem services of the Babahoyo River, a component
of identity and cultural value for the city. Although these settlements are the last
of their kind in the country, they are associated with a high index of unsatisfied
basic needs and environmental problems; therefore, different proposals related to
tourism have emerged. In this context, the objective of the present study is to
characterize the Babahoyo floating house set as a cultural attraction and to
estimate the degree of acceptance by local actors to its use as a tourist product.
For this purpose, the instrument provided by the MINTUR is applied, which
focuses on the evaluation of the criteria: accessibility and connectivity, tourist
facilities, state of conservation of the property and its surroundings, hygiene and
safety, policies, activities, promotion, commercialization and human resources.
Each indicator is weighted according to the competencies of public institutions at
each administrative level. At the same time, through the development of a
community workshop, needs and demands of the inhabitants of the rafts are
identified, their historical perception of the territory, as well as those involved and
the role of each one in sustainable local development with emphasis on generation
of sources of employment and the preservation of the cultural landscape.
KEYWORDS: SUSTAINABLE TOURISM / VERNACULAR
ARCHITECTURE / CULTURAL HERITAGE / FLOATING HOUSING /
TOURIST PRODUCT
16
INTRODUCCIÓN
El turismo comprende las actividades que, en menos de un año, realizan las
personas durante sus viajes y estancias en lugares diferentes a su entorno habitual
con fines de ocio, diversión, negocios y otros (United Nations, 2010). Sin
embargo, bajo esta definición se podría entender que cualquier desplazamiento
fuera del lugar de residencia puede considerarse turismo, por lo que es necesario
resaltar que, aunque la motivación para viajar puede ser diversa, el turismo
consiste principalmente, en la oferta y demanda de servicios y productos creados
específicamente para satisfacer las necesidades de un turista. (Sancho et al, 2008).
En consecuencia, el turismo puede ser más específico según las características del
espacio, del desplazamiento, las motivaciones de viaje, el perfil de los visitantes,
el modelo de gestión, entre otras. Un tipo de turismo es el cultural que, durante
mucho tiempo, ha consistido en la visita contemplativa y pasiva del patrimonio
cultural de un destino (Mesa, 2016) y tiene como principal motivación conocer
aspectos de la cultura de los antiguos y/o actuales habitantes del lugar visitado:
costumbres, arquitectura, manifestaciones artísticas, gastronomía, etc. (Schulte,
2003)
El turismo es considerado una forma de aprovechar la cultura para el crecimiento
económico, tanto por parte del Estado, como por parte de las empresas y de los
pobladores que ven en la gestión de su herencia cultural una fuente de ingresos
(Fuller, 2009) y uno de los componentes importantes de esa herencia cultural es
sin duda la arquitectura.
La arquitectura vernácula surge como una respuesta a la necesidad de guarecerse
de los cambios climáticos y tener una mejor calidad de vida que en el exterior.
Sobre esta base, nos referimos a la arquitectura “sin arquitectos” como el reflejo
del diálogo existente entre una edificación y su entorno. Para Yépez, esto consiste
en el aprovechamiento de los recursos naturales para elevar el nivel de confort
evidenciando las características intrínsecas a cada cultura. (Yépez, 2012)
17
El ser humano no ha perdido esa capacidad de adaptarse a los cambios; en la
actualidad, el cambio climático (que trae como consecuencia el aumento del nivel
del mar), la escasez y encarecimiento de terrenos están dando cabida a las
construcciones de edificios flotantes. Dado que la gente va a vivir cada vez más y
los ríos y mares no pueden ser contenidos para siempre, construir encima del agua
puede ser una solución inteligente (Mairs, 2015).
Los cambios en los patrones de construcción han sido aprovechados, surgiendo
ideas y conceptos innovadores en relación a las edificaciones flotantes y su
aprovechamiento turístico, unos de los ejemplos más reconocidos a nivel
internacional son: el sauna flotante de Seattle, el Archipiélago Cinema en el sur de
Tailandia ideado por el arquitecto Ole Scheeren para el festival Film on the Rocks
Yao Noi, la escuela flotante de Venecia adaptada por Kunle Adeyemi a las
condiciones de la turística ciudad y el resort tailandés The Float House River
Kwai elaborado con madera de teca y techos de paja autóctona, que cuenta con 24
suites y bungalows sobre el agua así como con un restaurante flotante.
A escala regional se considerarían, entre otras edificaciones flotantes, las de
aprovechamiento turístico tales como, el hotel de Puerto Montt en Chile
(González, 2016); las Chinampas de Xochimilco, declaradas Patrimonio Cultural
de la Humanidad, huertos flotantes que ocupan gran parte de los lagos y canales
del valle de México (islas flotantes rodeadas por hileras de árboles llamados
ahuejotes que sirven para mantenerlas fijas) (González y Torres, 2014); mientras
que, entre Bolivia y Perú se encuentran las islas flotantes de los Urus, un conjunto
de promontorios hechos de totora del Lago Titicaca y balsas del mismo material
que constituyen el principal medio de transporte entre las islas, en torno a este
atractivo se ofrecen opciones de turismo rural comunitario (Bolivia es Turismo,
2016).
En Ecuador, provincia de Los Ríos, Babahoyo, se encuentra un conjunto de casas
flotantes sobre el río homónimo, estructuras habitacionales amarradas a la orilla
del río Babahoyo construidas originalmente con caña guadua, madera de balsa y
cubiertas de bijao (Delgado, 2016). Son las últimas casas flotantes del país, las
18
aguas del río las han mantenido a flote desde la época prehispánica, cuyo número
ha pasado de ciento cincuenta en 1995 a cincuenta en 2014 y veinte y dos en la
actualidad (Castellano, 2016).
Las casas flotantes de Babahoyo son consideradas atractivo turístico jerarquía II
del cantón, ya que desde el 2004 son reconocidas por el Ministerio de Turismo
como tal, bajo la categoría de manifestaciones culturales, de tipo arquitectura
vernácula. Además, este conjunto de viviendas flotantes consta, desde el 2010, en
el Sistema de Información del Patrimonio Cultural Ecuatoriano como parte de los
bienes culturales inmateriales, dentro de la categoría técnicas artesanales (INPC,
2010).
El primer capítulo de este estudio se desarrolla a partir del análisis de datos
actuales e históricos sobre el territorio, la población y sus características, las casas
flotantes de Babahoyo como bien patrimonial inmaterial y sus técnicas artesanales
de construcción. La información obtenida se soporta en documentos de
planificación de instituciones locales, proyectos gubernamentales y otros trabajos
de investigación alineados, principalmente, a la arquitectura, historia y economía.
En respuesta al segundo objetivo específico y como resultado de la aplicación de
técnicas de diagnóstico participativo implementadas en un taller comunitario, el
segundo capítulo consiste en una exploración diagnóstica del territorio y los
actores que intervienen de forma directa en la creación y desarrollo de los
productos turísticos del área tomando en cuenta la aceptación del turismo por
parte de la comunidad, su percepción histórica del territorio, las condiciones
ecológicas, problemas actuales y otros involucrados en la solución de los mismos.
En respuesta al tercer objetivo se incluye el marco legal y un análisis de la
apertura que dan las instituciones públicas competentes en respuesta a la
planificación nacional y gestión turística sostenible del sitio.
El tercer capítulo contempla un abordaje teórico - conceptual del turismo cultural,
el manejo y aprovechamiento turístico del patrimonio abarcando aspectos técnicos
sobre el sistema turístico, además de perspectivas plasmadas en proyectos a nivel
nacional frente a emprendimientos turísticos pertenecientes a la misma línea de
19
producto que las casas flotantes de Babahoyo desde un enfoque tanto de turismo
cultural como arquitectónico, social, económico, patrimonial, etnográfico y
ambiental.
En el cuarto capítulo se explica la metodología por medio de la cual se cumplieron
los objetivos específicos, delimitando el área de estudio, describiendo la población
y muestra, detallando las técnicas e instrumentos incluyendo el diseño
experimental y la estratificación del diagnóstico.
Por último, sobre los resultados obtenidos de la aplicación del instrumento para la
caracterización del atractivo (primer objetivo específico) y el diagnóstico
situacional elaborado en el territorio, se analizan los criterios principales y evalúa
la posibilidad de que las casas flotantes puedan ser consideradas potencial
producto de turismo cultural de la ciudad de Babahoyo.
20
Figura 1. Localización del área de estudio, en la provincia de Los Ríos,
Ecuador (Delgado, 2016)
1. GENERALIDADES
1.1 Antecedentes
1.1.1 Distribución geográfica
Las casas flotantes se encuentran ubicadas sobre el río Babahoyo (1°47'54.0"S -
79°32'15.4"W), distribuidas en los márgenes pertenecientes a las parroquias
urbanas El Salto, Barreiro y Camilo Ponce de la ciudad de Babahoyo, capital de la
provincia de Los Ríos, en la región litoral y dentro de la zona administrativa 5 del
Ecuador. (Figura 1)
1.1.2 Características de la población
De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda del 2010 realizado por el
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, Los Ríos ha tenido un incremento de
población del 14,51% desde el 2001, habitando en esta provincia 765.274
personas. Gracias al mismo censo se conoce que el cantón Babahoyo para el 2010
contaba con una población de 153.776 personas (INEC, 2010), y para el 2018
según la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo en sus Proyecciones
Referenciales de Población Cantonal, serían 172.502 (SENPLADES, 2014)
convirtiéndose así en el segundo cantón con mayor densidad poblacional de la
provincia con el 39,5% de la población total (INEC, 2010).
21
La población de Babahoyo está distribuida en 4 parroquias urbanas: Clemente
Baquerizo, Dr. Camilo Ponce, Barreiro y El Salto; y 4 rurales: Caracol, Febres-
Cordero, Pimocha y La Unión. Su división política administrativa limita al norte
con los cantones Puebloviejo y Urdaneta, al sur con la provincia del Guayas, al
este con el cantón Montalvo y la provincia de Bolívar y al oeste con la provincia
del Guayas y el cantón Baba (Alcaldía de Babahoyo, 2017).
A pesar del crecimiento de la ciudad, las actividades económicas en el casco
urbano siguen relacionándose con las actividades productivas de las parroquias
rurales y existe un alto componente de población urbana dedicada en la
cotidianidad a la producción agrícola y pecuaria.
Por otra parte, la expansión de las fronteras urbanas de Babahoyo evidenciada por
el desarrollo inmobiliario no ha impedido mantener el carácter patrimonial del
centro histórico, reconocido por su Municipio como un espacio con potencial
turístico (Figura 2).
Figura 2. Potencialidades internas del cantón Babahoyo
(Alcaldía de Babahoyo, 2017)
22
Dentro del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Babahoyo (2017), la
zona consolidada central es considerada de potencialidad e importancia debido a
su componente patrimonial y por ser un referente de la historia y costumbres de la
región (Figura 3). Es precisamente en las parroquias urbanas, donde se concentra
la mayor cantidad de edificios históricos y viviendas patrimoniales. Al margen
izquierdo del río Babahoyo, en la parroquia el Salto, se encuentra la antigua
Hacienda La Virginia y dentro de ésta la recientemente restaurada Casa de José
Joaquín de Olmedo1; al frente, en la parroquia Camilo Ponce, los edificios del
Municipio y la Gobernación; en ambas parroquias y en Barreiro, se pueden
observar amarradas a la orilla, las casas flotantes de Babahoyo.
Figura 3. Potencialidades urbanas de la ciudad de Babahoyo
(Alcaldía de Babahoyo, 2011)
En el 2006 el Municipio de Babahoyo realizó un diagnóstico en la zona donde
están ubicadas las casas flotantes, en el cual se identificaron 138 personas
residiendo en 35 balsas ubicadas en ambas orillas del río Babahoyo. Además,
entre otros datos, este estudio determinó que la población, según su estado civil,
1 Primer vicepresidente del Ecuador. Político y poeta guayaquileño.
23
refleja en su mayoría, familias que viven en unión libre (51%), seguidas de
personas solteras (31%); predominan viviendas ocupadas por un promedio de
cuatro miembros (40%); su población es mayoritariamente joven, con importante
presencia de infantes (26%) entre 0 y 9 años, el 12% es mayor a 50 años y la
tenencia de la propiedad en todos los casos es propia (GAD Municipal de
Babahoyo, 2006).
1.1.3 Historia
El origen de las casas flotantes es el resultado de un proceso innovador y
evolutivo a partir de la experiencia que supuso para el hombre la conquista del río,
los esteros y el mar. Además de su utilización con fines de vivienda, el origen de
dichas casas se vincula al río como vía de comunicación y comercio entre las
regiones ecuatorianas de la Sierra y la Costa (Castellano, 2016).
La historia local relata que existían numerosas construcciones flotantes parecidas
a las de Babahoyo en otros puntos de Ecuador. Las casas flotantes han sido
denominadas de forma genérica y popular en Babahoyo como casas balsas, que
hace alusión al material determinante que la compone, la madera de balsa o palo
de balsa Ochroma pyramidale (Castellano, 2016). La cercanía al río era lugar
preferencial de asentamiento humano, un medio de subsistencia para las antiguas
comunidades y generador de diversas manifestaciones que conforman una cultura
en torno al agua. Una de esas expresiones la constituyen estas edificaciones
fluviales (Castellano, 2016).
La balsa en la época prehispánica
La cultura Manteño-Huancavilca fue una de las grandes potencias marítimas, no
solo por sus medios de transporte fluvial sino también por viajes a mar abierto y a
grandes distancias con amplias relaciones comerciales a lo largo del Pacífico
(Alcina, 1987). El conocimiento y desarrollo marítimo estuvo sustentado, como
ha calificado Presley Norton (1998), en un “determinismo ecológico”, definido
por dos aspectos: la localización de Spondylus prínceps, frente a la costa de la
provincia de Manabí y la existencia de un recurso natural propio, la madera o palo
de balsa (Norton, 1988). Pero también se debe añadir otros factores derivados del
24
condicionante espacial, geográfico y climático, pues el origen de estas
edificaciones flotantes está estrechamente ligado a las propias características de
unas zonas insertadas en una amplia red fluvial, de bajos relieves y propensos a
inundaciones, como es el caso de Babahoyo (Castellano, 2016).
Casas flotantes en la colonia
Durante el periodo colonial, la balsa continuó siendo el medio de transporte
común para viajar a Quito desde Guayaquil “se navegaba en balsa hasta Babahoyo
y de allí seguía el viaje en mulas, al mismo tiempo que fueron muy utilizadas para
el transporte de mercaderías y productos agrícolas” (Gómez, 2006). Según
Estrada: “Las balsas transitan por nuestros ríos y esteros desde tiempo
inmemorial. Las encontraron los españoles y, maravillados de sus bondades para
la navegación, dejaron constancia describiéndolas al detalle en crónicas de viaje.
Por otra parte, Actas del Cabildo guayaquileño, fechadas el 16 de enero de 1748,
confirman la existencia de las casas flotantes, refiriéndose a las molestias que tales
moradas llegaron a ocasionar al Puerto al convertirse en refugio de delincuentes y
contrabandistas” (1984).
Casas flotantes en la república
En 1892 se construyó una de las más emblemáticas viviendas flotantes en el río
Babahoyo, la “Balsa Blanca”. Esta fue una vivienda flotante con una superficie de
123 m2 distribuida en dos niveles, que albergaban al menos diez espacios
interiores ocupados originalmente como dos salas, una cocina, dos escaleras,
cuatros baños, y habitaciones (Franco, 2006). Ha alojado personalidades como el
expresidente de la República Velasco Ibarra, así como negociantes y agricultores
que hacían paso por este sitio. Sin embargo, a inicios de octubre del 2007, la
edificación “naufragó” sobre las aguas del río Babahoyo (Castellano, 2016).
25
1.1.4 Características de las casas flotantes de Babahoyo y técnicas de
construcción
Las casas flotantes de Babahoyo suelen ser construidas en terreno firme para
luego ser puestas a flote, diferenciándose de
las casas montubias de “tierra adentro” por
el hecho de que, en lugar de puntales para su
sostén, se utilizan balsas, las cuales les
permiten mantenerse en pie, pese a los
constantes cambios de nivel que el río va
experimentando durante el día” (Naranjo,
2004).
Por la descripción que Nurnberg et.al (1982) hace del proceso de construcción, se
sabe que la misma inicia con la preparación de la base utilizando troncos de
madera balsa que se disponen en dos capas: para la primera capa se colocan un
número impar de troncos juntos y amarrados entre sí con bejuco plazarte, de
forma horizontal; la segunda: encima y de forma vertical, en esta operación se
necesitan de 20 a 30 troncos de boya para un área de 6m x 4m.
El piso es generalmente armado con madera y sobre cuerdas que a su vez
descansan sobre los palos de balsa cubriendo la retícula o malla creada de base,
las tablas son clavadas de tal modo que queden aseguradas; las paredes y el techo
son hechos de bambú, el segundo tradicionalmente recubierto de bijao (Calathea
lutea) aunque en la actualidad está ganando
espacio la plancha de zinc (Delgado,
2016).
Las edificaciones se caracterizan por
presentar una volumetría rectangular,
emplazadas con el lado de mayor longitud
de manera paralela a la orilla. En todos los
26
casos se trata de edificaciones de una sola planta con altura de cumbrera menor a
4m y cubiertas a dos aguas, en sentido longitudinal. Presentan, además, aleros en
las cuatro fachadas (Delgado, 2016).
Por lo general, la fachada principal de este tipo de casas solía estar orientada hacia
el río, fundamentalmente para favorecer la comunicación a través de la vía fluvial.
Deberá recordarse que hasta bien entrados los años 50’s del siglo XX, la principal
fuente de comunicación de la mayoría de las poblaciones de la provincia de los
Ríos era precisamente el río, circunstancia que dictó la orientación de las
viviendas. Con el advenimiento de las carreteras, las casas se alinean a lo largo de
las mismas (Naranjo, 2004).
La fachada principal se compone de una puerta de acceso, generalmente
centralizada, y una ventana de proporciones cuadradas en el sector Noroeste de la
vivienda. De la misma manera la fachada posterior (hacia el río) en todos los
casos presenta una puerta que conecta el área interior con un acceso de menor
jerarquía. Son excepcionales los casos que presentan accesos laterales o ventanas
en las fachadas laterales. A pesar de la homogeneidad de la composición formal
de la vivienda flotante, sus ocupantes utilizan el recurso del color, aplicado en
carpinterías y paredes, como una forma de personalizar sus viviendas (Delgado,
2016).
Respecto a la organización de las funciones dentro de la vivienda, el sector Este
de la edificación es dedicado a las funciones: descansar y asearse. La función
lavar se ubica predominantemente en el área semi-exterior Sur o posterior,
mientras estar y cocinar se ubica en el sector Oeste. En todos los casos analizados
se observa una circulación principal centralizada que conecta el muelle o puente
de estas viviendas con la tierra firme (Delgado, 2016).
1.1.5 Estudios realizados
En torno a las casas flotantes de Babahoyo se han realizado estudios desde
diferentes perspectivas ya sean estas economía, historia o arquitectura, desde esta
última mayoritariamente. Sin embargo, entre los aportes que han sido de gran
utilidad para la construcción de un antecedente para el presente proyecto y por
27
alinearse al estudio de la cultura y conservación del patrimonio, pueden destacarse
los siguientes:
Tabla 1. Antecedentes: estudios realizados en torno a las casas flotantes de
Babahoyo (Elaboración de la autora)
Año Autor Línea Aportes
2015
Gal
o G
ust
avo P
érez
Per
eira
Arq
uit
ectu
ra
“Diseño de un centro cultural que utilice técnicas
constructivas de arquitectura vernácula flotante e
incorpore un sistema de energía solar fotovoltaica y de
manejo de aguas negras eficiente en la parroquia El
Salto”. Ante la desaparición de las casas flotantes del
río Babahoyo, este proyecto arquitectónico busca
rescatar técnicas de arquitectura vernácula flotante
conservando los criterios fundamentales, pero
adaptando estas técnicas con materiales
contemporáneos y de mayor durabilidad.
2016
José
Del
gad
o C
ruz
Arq
uit
ectu
ra
“Arquitectura Flotante. Propuesta de intervención y
mantenimiento de las edificaciones flotantes del río
Babahoyo” se centra en el mejoramiento de la práctica
constructiva actual e identificación de prácticas de
mantenimiento para las viviendas flotantes del río
Babahoyo a fin de mejorar las condiciones de
habitabilidad de sus propietarios, recuperar un
potencial patrimonio en riesgo y mejorar el paisaje
urbano de la ciudad estableciendo los principales
factores/agentes de riesgo y el grado de deterioro de
las viviendas .
2016
José
Man
uel
Cas
tell
ano
Gil
His
tori
a, p
atri
monio
y
turi
smo.
“La Historia gráfica de las casas flotantes del Ecuador”
es un recuento de la presencia de casas flotantes en el
país y su origen prehispánico, acompañado de una
recopilación de fotografías, pinturas y grabados desde
el siglo XVIII hasta el 2016, principalmente de Vinces
y Babahoyo. El principal objetivo de esta investigación
es el desarrollo y diseño del primer complejo
museístico flotante del mundo, con sede en la capital
de la provincia de Los Ríos.
28
1.2 Planteamiento del problema
Las casas flotantes de Babahoyo son construidas generalmente por pescadores que
viven a las orillas del río, quienes al no tener los recursos económicos suficientes
para adquirir un terreno han edificado su vivienda sobre el agua, donde pueden
habitar hasta doce personas, es decir, toda una familia (INPC, 2010).
En la actualidad, las casas flotantes de Babahoyo son vistas como sinónimo de
pobreza; debido a lo precario de su construcción no cuentan con servicios básicos
(Delgado, 2016), aún si algunas han logrado hacer conexiones clandestinas de
electricidad, el principal problema es que dependen de los vaivenes de la marea
por lo que, quienes han vivido en ellas relatan lo duro que es la imposibilidad de
acceder a servicios como el agua potable o sistemas de saneamiento (INPC,
2010):
La falta de servicios higiénicos, de saneamiento ambiental y de conductas
saludables produce que las familias sean propensas a contraer
enfermedades como la tifoidea, el dengue y el paludismo, entre otras
(Delgado, 2016).
El GAD Municipal considera que las características fluviales de la región han sido
determinantes en el crecimiento de la ciudad, los costados del río, sus riberas
fueron áreas para asentamientos humanos iniciales y se ha desarrollado al
transcurrir del tiempo en forma desordenada e incontrolable, ubicándose en zonas
de riesgo (Alcaldía de Babahoyo, 2017).
En respuesta a dichos problemas se ha considerado destruir las casas flotantes y
reubicar a las familias en zonas periféricas de la ciudad en el marco del “Programa
de Vivienda Reasentamiento Babahoyo” desarrollado por el Ministerio de
Desarrollo Urbano y Vivienda, en el que se determina que las casas de balsa
ubicadas a orillas del río se encuentran en zona de riesgo y vulnerabilidad, por lo
que se puso en marcha con soluciones de vivienda para familias que habitan en
Balsas El Salto y Balsas Babahoyo (MIDUVI, 2014). Sin embargo, el programa y
29
sus políticas no incluyen medidas dirigidas a fomentar una reinserción social y
laboral de los balseros; quienes accedieron a la reubicación, al estar lejos del río,
perdieron sus herramientas de producción (Castellanos, 2016).
Respecto al eje ambiental, cabe destacar que el río Babahoyo y sus afluentes están
sufriendo presiones de origen antropogénico (Layana, 2013). Aunque el
emplazamiento de las casas flotantes representa también un factor conteniente, no
alcanza la escala generada por las fábricas o talleres que direccionan sus desechos
al mismo (INPC, 2010), causando que hoy el río presente niveles de
contaminación desfavorables, sobre todo, para los mismos habitantes de las
balsas, quienes en su cotidianidad dependen del agua y de los recursos
ictiológicos para su subsistencia.
Otro de los problemas ambientales que se han identificado, es la disminución de
especies de árboles maderables, sobre todo del palo de balsa Ochroma
pyramidale, componente esencial en la construcción de las viviendas flotantes, el
cual no solo se ha encarecido con el paso del tiempo, sino que acceder al mismo
es casi imposible debido a que su producción ha sido acaparada por agroindustrias
para la exportación.
Debido a los problemas sociales, ambientales y económicos que se presentan en el
contexto de las viviendas flotantes, existe la amenaza de su desaparición; ya sea
porque sus moradores ya no quieren vivir en ellas y más bien desean acceder a
planes de reubicación a zonas periféricas de la ciudad o porque el gobierno local
así lo decida. Esto significaría una pérdida importante del patrimonio de
Babahoyo, que sin habitantes carecería del mismo valor cultural.
Aunque ya se han hecho estudios y proyectos desde las universidades locales,
organizaciones nacionales e incluso internacionales sobre el sitio, en la mayoría
de los casos no se han cubierto todas las áreas de análisis para proteger este
atractivo, dejando de lado el enfoque cultural. Añadiendo que, las propuestas de
conservación y desarrollo no han sido endógenas, sino que han venido desde
actores externos, sin duda con ideas innovadoras pero que, a pesar de haber sido
socializadas y consultadas a la población, al final no se han ejecutado.
30
Sobre este antecedente, cabe preguntarse ¿en qué aspectos contribuiría analizar las
casas flotantes como potencial producto de turismo cultural? y si ¿realmente una
propuesta de turismo cultural aportaría al desarrollo sostenible de la localidad de
las casas flotantes de Babahoyo?
1.3 Justificación
Aunque en condiciones de precariedad, el conjunto de casas flotantes del
río Babahoyo ha sido considerado más que un atractivo turístico, un fuerte
componente identitario de la ciudad desde sus inicios coloniales porque son el
único vínculo existente con el pasado y que mantienen vivo un legado
arquitectónico, un paisaje cultural, y una cultura inmaterial fuertemente vinculada
al río. (Castellano, 2016)
El patrimonio cultural arquitectónico es importante, no solo por su valor
histórico, sino porque puede traducirse a desarrollo en comunidades con altos
índices de necesidades básicas insatisfechas (González, 2016); el turismo es una
forma de aprovechar la cultura para el crecimiento económico, tanto por parte del
Estado, como por parte de las empresas y de los mismos pobladores que ven en la
gestión de su herencia cultural una fuente de ingresos, una forma de participar en
la vida de sus comunidades o una plataforma para debatir su visión de la sociedad
en la que viven y de su lugar en ella. (Fuller, 2009)
El emplazamiento de la actividad turística en torno al conjunto de casas flotantes
podría contribuir a la generación de alternativas laborales e impulsar la inclusión
de la población joven en la educación superior, permitiendo a la comunidad
acceder a mejores niveles de calidad de vida por medio del desarrollo endógeno.
Para los habitantes de las casas flotantes el turismo cultural podría ser considerado
como una alternativa para la disminución de la pobreza. Sin embargo, es necesario
levantar un diagnóstico situacional y un abordaje teórico que permita respaldar la
idea de que verdaderamente el turismo es la vía hacia el desarrollo sostenible en
este caso.
31
Por otra parte, preservar el patrimonio cultural podría incidir en la conservación
de los recursos naturales, es decir las cuencas hidrográficas, especies de árboles
maderables como el palo de balsa, el laurel y la caña guadua, sin dejar de lado las
ictiológicas y algunas especies de aves migratorias y propias del ecosistema
Bosque Tropical Seco (Alcaldía de Babahoyo, 2017).
Para la creación de programas y proyectos orientados al desarrollo local, se debe
contemplar la fijación de prioridades nacionales que hayan realizado las
autoridades de planeación o las ejecutivas del país y los criterios de la
planificación económica regional (Hernández, 1990). En este sentido, se
contemplan los objetivos de la Política de Turismo del Ecuador 2017 y los
objetivos estratégicos del MINTUR; esta investigación contribuye principalmente
a 1) desarrollar estratégicamente destinos turísticos sostenibles e innovación de
productos turísticos a través de una adecuada planificación territorial y 2)
incrementar la puesta en valor de los destinos turísticos que promueva el
crecimiento armónico de los territorios.
La comunidad, la institución pública de competencia local y la academia, son
actores que intervienen en el desarrollo, sea o no turístico, de la localidad. Por tal
motivo, y por su importancia para el análisis del turismo desde el lado de la oferta,
en el presente estudio se ha tomado en cuenta a estos tres agentes y sus
interacciones para evaluar si el atractivo casas flotantes de Babahoyo puede
convertirse en un producto turístico susceptible de ser comercializado.
Avalado por la Oficina de Gestión y Promoción Turística de Los Ríos este
proyecto de investigación es, además, un aporte desde la academia a la
planificación turística del territorio. El levantamiento de información diagnóstica
actualizada es útil para esta institución a la hora de diseñar y ejecutar proyectos de
activación económica acorde a la realidad local, las propuestas de la comunidad,
caracterización del atractivo, la vocación turística del territorio y las prioridades
de las instituciones nacionales competentes de la planificación territorial, el
turismo y la cultura.
32
1.4 Objetivos
1.4.1 Objetivo general
Evaluar a las casas flotantes ubicadas sobre el río Babahoyo como posible
producto turístico cultural.
1.4.2 Objetivos específicos
Caracterizar la casa flotante de Babahoyo como atractivo turístico
cultural.
Medir el grado de aceptación por parte de los actores turísticos locales al
desarrollo del turismo cultural y otras actividades económicas vinculadas
al aprovechamiento turístico de las casas flotantes de Babahoyo.
Determinar si el desarrollo turístico en torno a las casas flotantes de
Babahoyo se alinea a las prioridades y políticas de los organismos
competentes a nivel internacional, nacional y local.
33
2 DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
A continuación, se presenta la sistematización de la información obtenida en el
taller de socialización y diagnóstico dirigido a actores locales (Anexo C). Los
resultados, son principalmente, la apreciación histórica que tienen los habitantes
de las casas flotantes de su comunidad, conflictos y; partiendo de la situación
actual la construcción de expectativas de desarrollo.
2.1 Historia del área de estudio
Se evaluaron indicadores tales como el uso del espacio, infraestructura,
demografía, características étnicas e intervención estatal durante tres periodos de
tiempo que son considerados cruciales o de importancia para la comunidad, si
bien es cierto la propia comunidad establece las diferencias entre cada periodo de
tiempo, también parte de la información fue tomada de archivos audiovisuales y
documentales del Banco Central del Ecuador (1981).
Tabla 2. Matriz historia del área de estudio durante los últimos treinta años
(Elaboración de la autora)
1981 1995 2018
US
O D
EL
ES
PA
CIO
Casas flotantes de uso
residencial, actividades pesca
artesanal por parte de la
población masculina y
lavandería por parte de la
población femenina
(Castellano, 2016).
Aprovechamiento de servicios
ecosistémicos en la
cotidianidad: el río para aseo
personal, limpieza, cocina y
transporte.
Casas flotantes de uso
residencial y cumple la función
seguridad para embarcaciones
(canoas) asociado a la
actividad de pesca artesanal y
transporte fluvial por parte de
la población masculina.
Aprovechamiento de servicios
ecosistémicos en la
cotidianidad: agua del río para
aseo personal, limpieza y
cocina.
34
INF
RA
ES
TR
UC
TU
RA
Muro de
contención
(gaviones).
Puentes de
boya sobre el
río
Babahoyo.
Muro de
contención
(gaviones).
Puentes
colgantes
peatonales de El
Salto y de
Barreiro (1998).
Malecón 9 de octubre y
Malecón de Barreiro.
Puente peatonal sobre el río
Babahoyo de El Salto y puente
peatonal sobre el río Babahoyo
de Barreiro
DE
MO
GR
AF
ÍA Ya existían planes de eliminar
las casas flotantes y reubicar a
sus habitantes en lotes en zonas
periféricas de la ciudad. Sin
embargo, no se lo hizo a gran
escala como en el 2014.
Reubicación de las casas
flotantes que estaban en la
parroquia El Salto a la solución
habitacional Brisas del Río.
CA
RA
CT
ER
ÍST
ICA
S
ÉT
NIC
AS
Población mestiza, cultura influenciada por la relación con el río.
INT
ER
VE
NC
IÓN
ES
TA
TA
L
No se conoce ningún tipo de
intervención de instituciones
estatales.
Ministerio de Turismo (2004):
jerarquización de las casas
flotantes de Babahoyo como
atractivo turístico.
Ministerio de Desarrollo
Urbano y Vivienda (2014),
Secretaría Nacional de Gestión
de Riesgos: Consideración de
El Salto como zona de riesgo
alto.
2.2 Condiciones ecológicas del área de estudio
De acuerdo a la escala de Köppen, Babahoyo está dentro de la zona (Am) Tropical
Monzón, la altura varía entre 0 y 600 m, constituido por planicies aluviales con
pequeñas y aisladas elevaciones, vientos de 5,0 m/seg., precipitaciones pluviales
entre 1000 y 3000 mm, humedad entre 60% y 80%, temperatura mínima de 23°C,
nubosidad entre 6 y 7 octavos y una vegetación de bosque tropical lluvioso
(Celleri et.al 1982). En las parroquias El Salto y Barreiro el levantamiento de
información se hizo durante el mes de marzo, época del año con presencia de
precipitaciones altas (Alcaldía de Babahoyo, 2017).
35
La vegetación, en ambas parroquias está compuesta principalmente por: caña
bambú Phyllostachys aurea, balsa Ochroma pyramidale, mamey Mammea
americana, noni Morinda citrifolia, palma Roystonea regia, almendro Prunus
dulcis, matapalo Ficus nymphaeifollia, guanábana Annona muricata, samán
Samanea saman, ficus, mango Mangifera, cabo de hacha Trichilia hirta, guaba
Inga feuilleei, pomarrosa Syzygium jambos, pechiche Vitex cymosa, leucaena
Leucaena leucocephala, guayaba Psidium guajava, amarillo Tabebuia
chrysantha, Fernán sanchez Triplaris guayaquilensis, Nigüito Muntingia calabua,
Ming Azadirachta indica (Pérez, 2016).
Figura 4. Balsa (Instituto de Formación profesional Virgen de la Paloma,
Departamento de Madera y Mueble, Xiloteca)
36
2.3 Árbol de problemas
Para los habitantes de las casas flotantes el problema principal es la disminución
en número de viviendas. Según su apreciación, en los últimos 10 años se aceleró
la tendencia a abandonarlas debido a la puesta en marcha de los programas de
reubicación promovidos por instituciones públicas, destacan que, la mayoría de
las personas deciden salir del territorio debido a la inexistencia de servicios
básicos e infraestructura, inseguridad y problemas de tipo económico.
Sin embargo, quienes han decidido quedarse aseguran que si disminuye la
cantidad de balsas en el río Babahoyo el paisaje cultural se vería afectado y en
consecuencia se perdería un atractivo turístico para la ciudad. Además, sin casas
se dificultaría mantener la pesca artesanal. En ambos escenarios, la población cree
que se compromete la existencia de las fuentes de empleo actuales y futuras.
Tabla 3. Árbol de problemas (Elaboración de la autora)
EFECTOS
Pérdida de
fuentes de
empleo, actuales
y potenciales.
Disminución de la
pesca artesanal.
Afectación del
paisaje cultural.
Pérdida de un
atractivo turístico
para Babahoyo.
DISMINUCIÓN DE CASAS
FLOTANTES SOBRE EL RÍO
BABAHOYO
Inexistencia de
servicios básicos:
agua potable y
energía eléctrica.
Los ingresos
económicos de
los habitantes de
las casas flotantes
son bajos.
Inseguridad. Dificultad para
comprar boyas
(palo de balsa) y
encarecimiento
de estas.
Deficiencia en la
infraestructura:
sistemas de
saneamiento e
iluminación
pública.
Dificultad en el
acceso a las casas.
No hay apoyo por parte de las
instituciones para el mejoramiento de
las balsas.
CAUSAS
PROBLEMA
37
2.4 Análisis de involucrados
Tabla 4: Mapa de actores involucrados en el desarrollo turístico de las Casas flotantes de Babahoyo desde el lado de la oferta
(Elaboración de la autora)
ACTORES
INTERÉS EN EL
OBJETIVO INFLUENCIA
RECURSOS ROL COMPETENCIAS A
favor Indiferente
En
contra Alto Medio Bajo
Comunidad X X
Casas flotantes: Bien
patrimonial intangible,
técnica artesanal de
construcción.
Manifestaciones
culturales.
Técnicas artesanales de
pesca y navegación
fluvial.
Conocimiento del
ecosistema.
Fortalecer su organización.
Identificar los problemas.
Proponer acciones para
solucionar los problemas.
Contribuir a la conservación
de los bienes culturales y el
ecosistema.
Participar en la economía
mediante la creación de
pequeños emprendimientos.
Organización comunitaria.
Participar activamente en
proyectos de desarrollo
endógeno.
Academia X X
Información técnica.
Conocimiento de los
problemas.
Investigar, proponer y mediar
entre la comunidad y las
instituciones con competencia
en el desarrollo turístico.
Capacitar a la comunidad
sobre buenas prácticas de
turismo sostenible.
Incidir en los organismos
competentes para que las
Aportar al desarrollo de la
investigación, a la
preservación de los
conocimientos ancestrales,
al desarrollo de destinos
turísticos y al
emprendimiento de
actividades económicas de
desarrollo.
38
casas flotantes de Babahoyo
sean declaradas formalmente
patrimonio cultural nacional.
Contribuir al progreso
nacional y regional.
Aportar desarrollo local
potenciando los recursos
culturales.
Ministerio de
Turismo X X
Equipo técnico.
Capacitar a la comunidad en
temas de administración
turística, buenas prácticas de
turismo sostenible, productos
y servicios, estándares de
calidad.
Asesorar a la comunidad
durante el proceso de
desarrollo turístico.
Regulación y planificación
nacional, promoción
internacional, facilitación,
información estadística y
control del turismo y de
sus actividades.
GAD
Municipal de
Babahoyo
X X
Recursos económicos.
Equipo técnico
especializado en
Turismo y cultura.
Destinar un porcentaje de su
presupuesto general a
infraestructura, servicios
básicos y la recuperación de
los bienes culturales.
Establecer incentivos
especiales para inversiones
en servicios de turismo
receptivo e interno, rescate
de bienes históricos,
culturales y naturales.
Empresa
privada X X
Recursos económicos.
Responsabilidad social.
Inversión y auspicio.
Proveer de recursos primarios
(Boya).
Establecer alianzas
comerciales, participar y
beneficiarse del desarrollo
turístico.
39
Artículos: 3, 66, 377, 264 (8), 379, 380 (1).
Código Ético Mundial para el Turismo y Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 Toda una Vida, COOTAD, Ley de Turismo, Ley de Cultura, Política de Turismo del Ecuador 2017.
Ordenanza de Creación de la Dirección Municipal De Turismo del Cantón Babahoyo.
2.5 Políticas frente al desarrollo turístico
Contemplar el marco legal vigente nacional, objetivos y políticas internacionales
es de importancia al momento de pensar si quiera en la posibilidad de
implementar una actividad económica. En el caso de las casas flotantes de
Babahoyo es imperante hacer una revisión legal apoyada en la jerarquización que
propone Kelsen y que tenga relación con los principales ejes de desarrollo
turístico: planificación territorial y para el desarrollo sostenible, economía,
ambiente y patrimonio cultural.
En el Capítulo I, Art. 3 de la Constitución Política del Ecuador (2008) se establece
que el Estado debe garantizar una vida digna para todos, es decir que cada
ecuatoriano debería tener acceso al agua potable, vivienda, saneamiento ambiental
y trabajo; así como el proteger el patrimonio cultural del país, por medio del
Sistema Nacional de Cultura (los objetos de salvaguarda del Estado son, entre
otros, las edificaciones que constituyan referentes de identidad para los pueblos o
que tengan valor histórico y etnográfico). Además, en el artículo 264 se otorga a
los gobiernos municipales las competencias exclusivas de preservar, mantener y
Constitución política del Ecuador 2008
Leyes y tratados internacionales
Leyes y políticas públicas
Reglamentos y ordenanzas
Figura 5. Pirámide de Kelsen, marco legal aplicable al desarrollo turístico de las
Casas flotantes de Babahoyo (Elaboración de la autora)
40
difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del cantón y construir los
espacios públicos para estos fines.
Por otra parte, el Código Ético Mundial para el Turismo, aprobado en 1999 y
ratificado en 2001 por la Asamblea general de las Naciones Unidas, reconoce al
turismo como factor de desarrollo sostenible y establece como principio que los
actores turísticos tienen el deber de salvaguardar el medio ambiente y sus
recursos. Asimismo, sugiere a los países prestar particular atención a los
problemas de las zonas litorales y zonas rurales frágiles, donde el turismo
representa con frecuencia una de las escasas oportunidades de desarrollo frente al
declive de las actividades económicas tradicionales.
El turismo contribuye al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(2015) debido a su incidencia directa en la reducción de la pobreza, garantizando
la disponibilidad y gestión sostenible del agua, el saneamiento, la seguridad y la
generación de empleo. Por todo esto, es una vía para lograr que los asentamientos
humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
En concordancia con la constitución, el Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021
Toda una Vida define como política de Estado promover el rescate,
reconocimiento y protección del patrimonio cultural tangible e intangible, saberes
ancestrales, cosmovisiones y dinámicas culturales. Además, propone implementar
procesos para la identificación, conocimiento, conservación y revalorización de
los paisajes culturales y acuáticos.
Siguiendo la misma línea, el Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización (2010) atribuye a los gobiernos autónomos
descentralizados municipales la competencia de formular, aprobar, ejecutar y
evaluar los planes, programas y proyectos destinados a la preservación,
mantenimiento y difusión del patrimonio arquitectónico, cultural y natural.
Mientras que, al gobierno central, la responsabilidad de emitir las políticas
nacionales, salvaguardar la memoria social y el patrimonio cultural y natural, por
lo que le corresponde declarar y supervisar el patrimonio nacional y los bienes
materiales e inmateriales.
41
Un medio para difundir el patrimonio es el turismo, para lo cual La Ley de
Turismo del Ecuador resalta la importancia de la participación de los GADS
dotando de infraestructura, mejoramiento de los servicios públicos básicos que
garanticen la adecuada satisfacción del turista, así como establecer incentivos
especiales para inversiones en servicios de turismo receptivo e interno rescate de
bienes históricos, culturales; y de la iniciativa y participación comunitaria en la
prestación de servicios turísticos preservando su identidad y protegiendo su
ecosistema.
A la par, la Ley Orgánica de cultura estipula que las comunidades tienen derecho
a la salvaguarda de su patrimonio material e inmaterial vinculado a sus territorios,
así también el deber de participar en la protección del patrimonio cultural y la
memoria social además de mantener, conservar y preservar los bienes culturales y
patrimoniales que se encuentren en su posesión, custodia o tenencia y facilitar su
acceso o exhibición.
A nivel local, la Ordenanza de Creación de la Dirección Municipal de Turismo del
cantón Babahoyo define como política, el impulso a las actividades de
investigación, mercadeo y promoción turística, para el desarrollo sustentable
socioeconómico y cultural de la comunidad. Para su cumplimiento, asume las
funciones de: dirigir, planificar, supervisar y velar por el cumplimiento de las
acciones relacionadas con los planes nacionales de turismo; desarrollar programas
de educación turística y ambiental comunitaria; y difundir las manifestaciones
culturales vernáculas, tradicionales e históricas de la ciudad y el cantón.
42
3 MARCO TEÓRICO
Desde finales de la década de los ochenta asistimos a la aparición continua de una
multitud de “nuevos turismos”, propiciados en su conjunto por las nuevas
condiciones y exigencias del mercado: competitividad, flexibilidad y
segmentación. En la práctica, los nuevos productos se presentan, y a veces
analizan, como “una forma diferente de practicar el turismo” ofreciendo al cliente
una experiencia de lo “auténtico” en la naturaleza, la cultura, la gente o una
combinación de estas. Su desarrollo se lleva a cabo, preferiblemente, en áreas no
congestionadas poblacionalmente.
Entre tantas denominaciones comerciales, destacan las conocidas como
ecoturismo, turismo étnico y turismo rural, aunque en los últimos años se impone
también una ‘variante’ (de aplicación más amplia), el turismo cultural (Santana,
2003).
Origen y evolución
Durante gran parte del siglo XX, la cultura y el turismo fueron vistos como
ámbitos separados de los destinos. Los recursos culturales de cada lugar eran
empleados, pero desde una definición restringida de “cultura”, vinculada
esencialmente a la educación de la comunidad, así como al sustento de la
identidad local, regional o nacional. El turismo, por otro lado, se asociaba
principalmente a actividades de esparcimiento, separadas de la vida cotidiana y la
cultura de las comunidades locales (OECD, 2009).
Desde 1980 en adelante, el concepto de turismo cultural comenzó a cobrar fuerza
en la reflexión académica y en las políticas de turismo (SERNATUR, 2014). A
pesar de que el turismo siempre ha estado vinculado al patrimonio y a la cultura
de un destino, este vínculo se fortalece a partir de la Convención sobre la
Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural desarrollada por la
UNESCO en los años 70, reconociendo el deterioro del patrimonio a nivel
43
mundial y proponiendo conservarlo de forma activa y favorecer el reconocimiento
de este legado para las generaciones futuras (López, 2016).
Tanto la oferta como la demanda de turismo cultural han evolucionado en las
últimas décadas. La Organización Mundial del Turismo, estima que el turismo
cultural representa cerca del 37 % del total del sector turístico y que anualmente
aumentará alrededor del 15 % (López, 2016).
El turismo cultural se concibe como una forma de turismo alternativo y
comercialización de la cultura; elementos escogidos de cualquier cultura pasan a
ser productos ofertados en el mercado turístico. A su vez, la generación de
productos culturales conduce a nuevas formas de interpretar la autenticidad y
expresan el dinamismo e imaginación de los grupos locales para adaptarse a las
exigencias de la demanda (Santana, 2003).
El turismo cultural desde la óptica de Santana (2003), abarca el momento de
construcción de la tipología desde lo pintoresco y el color local, los vestigios de
una vida en proceso de extinción, hasta los circuitos de ruinas, monumentos y
museos, mientras que el ICOMOS (Internacional Council of Sites and
Monuments) define el turismo cultural, siguiendo las directrices de la OMT, como
“un movimiento de personas esencialmente por una motivación cultural, tal como
el viaje de estudios, representaciones artísticas, festivales u otros eventos
culturales, visitas a lugares y monumentos, folklore, arte o peregrinación”
(ICOMOS, 1999).
Mientras que, para Norma Fuller, el turismo histórico es aquella forma de turismo
que tiene por objeto, entre otros fines, el conocimiento de los monumentos y sitios
histórico-artísticos, y de las manifestaciones inmateriales como conocimientos
tradicionales, estilos de vida, tradiciones, etc. Los que lo practican buscan
informarse lo mejor posible sobre su destino y, una vez en él, lo observan y
fotografían mientras participan de sus comidas, de sus fiestas populares y de otras
actividades de esta índole (Fuller, 2009).
44
La búsqueda de cultura por parte del turista generalmente es un indicativo de
comprensión y responsabilidad con el medioambiente. Por el contrario, cuando la
búsqueda de cultura se masifica podría llegar a ser intrusivo (Fuller, 2009). Una
atención excesiva destruye los mismos recursos que los turistas vienen a
examinar: los habitantes locales se convierten en empresarios, la tranquilidad
tradicional es destruida, el medio físico es erosionado y la población local es
lentamente expulsada del área, transformando las comunidades vivas en museos
abiertos al aire libre y áreas de diversión turística.
En consecuencia, el turismo cultural cabe dentro de lo que se conoce como
turismo de intereses especiales (SERNATUR, 2008), es decir, presenta un valor
agregado centrado en la autenticidad de la oferta, no es masivo y mantiene un
fuerte componente de sustentabilidad ambiental y sociocultural (Otero, 2011). Por
otra parte, los recursos culturales tangibles (RCT) constituyen la base de la oferta
del producto turístico cultural. La disponibilidad de estos RCT se configura como
elemento motivador que genera el desplazamiento de visitantes con sensibilidad
cultural. (Montero, 2010).
Dimensiones del turismo cultural
La motivación del turismo cultural es multidimensional (Villa, 2001), el turista no
busca una única experiencia en su viaje (Pearce, 1982), por lo que, en sentido
estricto el turista cultural está sobredimensionado, tratándose de un pequeño
número de viajeros individuales más que un turismo de masas.
El deseo de materializar las experiencias de un viaje en un formato que
permita compartirlas es más común de lo que parece. Una muestra de aquello son
las reproducciones en miniatura de construcciones (pirámides egipcias o mayas,
templos y catedrales con solera medieval, torres y obras escultóricas) que llevando
la inscripción Made in China se ofertan como souvenirs, aunque no sean
elaborados por artesanos del lugar sirven como evidencia de haber estado en el
atractivo (Santana, 2003).
45
En este contexto, el acercamiento desde diferentes dimensiones al fenómeno del
turismo cultural, que ha pasado a consolidarse con el paso del tiempo como una
alternativa al turismo tradicional se logra mediante la aproximación a distintas
percepciones existentes sobre este fenómeno. Una de ellas se refiere a aquellos
que son sujetos activos de este tipo de turismo, los turistas que acceden a los
destinos culturales, quienes continúan siendo unos verdaderos desconocidos en
espacios como América Latina (Prada et al, 2018).
Arquitectura flotante y turismo cultural en Ecuador
En el norte del Ecuador, en el Lago San Pablo se construyó un muelle-mirador
flotante, dentro de un proyecto arquitectónico, ideado por Grigis, Oggioni y
Petteni (2015), que no solo busca activar procesos que generen beneficios a largo
plazo para la comunidad de Cachiviru, sino que la involucra en la creación
respetando la tradición indígena de las Mingas, aplicando la sabiduría de la gente
con respecto a los métodos tradicionales y a la artesanía local empleando
materiales naturales y locales (Equipo editorial Plataforma Arquitectura, 2017).
En la búsqueda de nuevas alternativas para enfrentar el déficit de vivienda en la
ciudad de Guayaquil, la UG publica un modelo de vivienda flotante propuesto por
Andrade (2015) que, consiste en la búsqueda de nuevas alternativas tecnológicas
de viviendas que permitan que las personas vivir en armonía, y en lo posible
minimizar los impactos climáticos aprovechando las potencialidades de la zona.
En Ecuador, se han realizado algunas contribuciones, en su mayoría desde la
academia respecto al aprovechamiento turístico de la cultura y sus
manifestaciones, principalmente de arquitectura vernácula flotante. Entre las que
se pueden destacar la propuesta urbana basada en la implementación de viviendas
flotantes en respuesta a las consecuencias de las inundaciones sufridas a lo largo
de los años en el Ecuador y orientada al mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes (Vega, 2014), este trabajo publicado por la Universidad Técnica
Equinoccial es además un aporte a los objetivos del plan de desarrollo del cantón
Babahoyo.
46
En el 2015, la Universidad San Francisco de Quito publicó una tesis sobre
Arquitectura Flotante, pero ente caso se propone la creación de Centros de Salud
para los ríos Daule y Babahoyo por ser zonas propensas a inundaciones (Crespo,
2015). Además, analiza la relación filosófica y metafísica que el humano tiene con
el agua, el problema del cambio climático y las consecuentes amenazas y riesgos
que se deberán afrontar a corto plazo.
En el marco de la Conferencia Global Hábitat III —cuya máxima preocupación y
labor es la lucha mundial por una vivienda digna—, la Casa de la Cultura
Ecuatoriana Benjamín Carrión (2016) propone al Ministerio de Desarrollo Urbano
y Vivienda de Ecuador, la elaboración de un plan de actuación dirigido a mejorar
y garantizar las condiciones de vida de los habitantes de las Casas flotantes de
Babahoyo.
La propuesta se justifica en el contenido histórico-patrimonial de las balsas de
Babahoyo, como un instrumento de consolidación identitaria fluminense,
contemplado su enorme potencial como recurso múltiple, tanto en la articulación
y diseño de la nueva ciudad, como en su posible contribución como agente
impulsor de un desarrollo local sustentable, que en épocas pasadas contribuyó sin
duda a la integración del espacio y a la conformación nacional (Castellano, 2016).
Otro aspecto relevante es la permanencia en el tiempo de este hábitat y a la larga
duración de estancia de sus moradores, que indican el gran apego e identificación
a una forma de vida, a un modelo social y cultural propio, pues casi 3/4 partes de
sus residentes balseros cuentan con un largo período que superan los 20 años
(Castellano, 2016).
3.1 Marco conceptual
3.1.1 Turismo
Por su propia naturaleza, el turismo ha llegado a ser un complejo fenómeno de
dimensiones políticas, económicas, sociales, culturales, educativas, biofísicas,
ecológicas y estéticas (ICOMOS, 1999). En consecuencia, tiene la capacidad de
47
transformar costumbres, rituales y paisajes e incluso de producir nuevas
expresiones y significados. Por lo tanto, puede decirse que el turismo es hoy en
día una de las agencias productoras de identidad más activas e influyentes (Fuller,
2009).
3.1.2 Cultura y patrimonio cultural
La cultura y el patrimonio cultural pueden ser considerados sinónimos, aunque, en
un sentido más estrictamente antropológico, la cultura es más amplia. Esta
corresponde al estilo de vida, creencias, reglas de conducta, saberes de cada grupo
humano que son transmitidos de generación en generación. El patrimonio cultural
comprende todos los elementos y manifestaciones tangibles o intangibles
producidos por las sociedades a lo largo de su historia, que la identifican y la
diferencian (Fuller, 2009).
El patrimonio serían entonces aquellos elementos del pasado, costumbres,
expresiones rituales, artes, etcétera, a los que conferimos la capacidad de
simbolizar o representar los rasgos centrales de una cultura y sus logros. Como
atractivo turístico, el patrimonio está cargado de atributos que son aportados por
la condición misma de patrimonio: el valor universal, el carácter compartido y
consensuado, el estar más allá de cuestionamientos, el ser la vía de acceso a un
conjunto de significados que van más allá del lugar u objeto, etcétera. (Almirón et
al, 2006).
Ese patrimonio está constituido por recursos que en principio se heredan y
de los que se vive. Esto supone que la herencia cultural de un país, de una región
o de una comunidad puede ser usada como un capital que genera recursos. Para la
industria del patrimonio, las manifestaciones culturales, no solo son evidencia de
la continuidad de una cultura y de su vitalidad, sino también instrumentos para
exhibir, circular y promocionar. En este contexto, las industrias culturales, las
entidades que gestionan el patrimonio cultural de una nación y el turismo
colaboran entre sí. Las primeras convierten a lugares y expresiones culturales en
productos o espectáculos, mientras que el turismo los vuelve económicamente
viables. (Fuller, 2009)
48
3.1.3 Turismo Cultural
El turismo cultural, ligado necesariamente al Patrimonio Cultural según dice
Casasola (1990) está relacionado actualmente con la atracción que ejerce “lo que
las personas hacen” (Singh, 1994) sobre los turistas potenciales, incluyendo la
cultura popular, el arte y las galerías, la arquitectura, los eventos festivos
individuales, los museos y los lugares patrimoniales e históricos, con el propósito
de experimentar la cultura en el sentido de una forma distintiva de vida (Hughes,
1996) y participar en nuevas y profundas experiencias culturales, tanto en lo
estético como en lo intelectual, emocional o psicológico (Stebbins, 1996). Por lo
tanto, el turismo usa y consume rasgos culturales, al tiempo que contribuye a
reconstruir, producir y mantener culturas (Santana, 2003).
3.1.4 Manifestaciones culturales
Son las expresiones resultantes de la creatividad de las personas, grupos y
sociedades, que poseen un contenido cultural (Molano, 2007). No todas las
manifestaciones culturales pueden llegar a ser reconocidas como patrimonio, pero
todo patrimonio cultural constituye una manifestación cultural.
La construcción de las casas flotantes de Babahoyo es considerado patrimonio
cultural inmaterial (INPC, 2010) porque antes que a la casa como bien material, se
reconoce como al conocimiento y a las técnicas constructivas; llamadas
tradicionales porque han sido compartidas por una comunidad por muchos años y
desarrolladas dentro de una cultura común.
La forma de vida y las prácticas sociales particulares en torno a las balsas de
Babahoyo están determinadas por un régimen agrícola-pecuario-pesquero de la
“cultura anfibia”, sociedad regida y sujeta al ritmo de las crecientes y sequías del
río. Esta configuración socioeconómica conlleva un conjunto de manifestaciones,
hábitos, comportamientos y prácticas relacionadas con el manejo medioambiental,
así como de sus creencias, mitos, leyendas y supersticiones relacionadas con el río
(Castellano, 2016).
49
3.1.5 Atractivo turístico
El Patrimonio natural y cultural, la diversidad y las culturas vivas constituyen los
máximos atractivos del Turismo (ICOMOS, 1999). Por otra parte, los atractivos
turísticos son el componente más importante del producto turístico «por cuanto
son los que determinan la selección, por parte del turista, del punto del destino de
su viaje, y son los que generan, por tanto, una corriente turística hacia su
localización (Acerenza, 1984).
3.1.6 Producto turístico
Un producto turístico representa una combinación de diferentes aspectos
(características de los lugares visitados, medios de transporte, tipos de
alojamiento, actividades específicas en el lugar de destino, etcétera) en torno a un
centro de interés específico, como excursiones en la naturaleza, visitas a sitios
históricos y culturales, visitas a una ciudad particular, la práctica de deportes
específicos, etcétera. Este concepto de “producto turístico” no está relacionado
con el concepto de producto utilizado en estadísticas económicas, sino más bien
con el utilizado por los profesionales en las empresas turísticas para comercializar
paquetes turísticos o destinos particulares (United Nations, 2010).
Los productos característicos del turismo son aquellos que cumplen uno o ambos
de los siguientes criterios:
a) El gasto turístico en el producto representa una parte importante del
gasto total turístico (condición de la proporción que corresponde al
gasto/ demanda);
b) El gasto turístico en el producto representa una parte importante de la
oferta del producto en la economía (condición de la proporción que
corresponde a la oferta). Este criterio supone que la oferta de un
producto característico del turismo se reduciría considerablemente si
no hubiera visitantes (United Nations, 2010)
50
Por tanto, el producto turístico está constituido por el conjunto de bienes y
servicios que se ponen a disposición de los visitantes para su consumo directo,
bienes y servicios que son producidos por diferentes entidades, pero que el turista
lo percibe como uno sólo (Gurría, 1996). Para entender los componentes de un
producto turístico, es de gran ayuda la clasificación de Jafari (1973) según su
orientación:
1. Orientado hacia el turista: Todas las actividades económicas
relacionadas con el turismo. Bienes y servicios que son producidos
fundamentalmente para el consumo de los turistas que logran un
beneficio económico para sus productores. Estos pueden ser servicios
de hospedaje, alimentación, guías de turistas, información y otros.
2. Orientado a los residentes: Bienes y servicios que son producidos
principalmente para el uso y consumo de la población local, como
puede ser la infraestructura, la seguridad, farmacias y hospitales,
tiendas y muchas otras.
3. Producto integrado: Es la totalidad de bienes y servicios que el turista
requiere mientras se encuentra lejos de casa, y que en términos
generales es la suma de los bienes y servicios de las dos categorías
anteriormente mencionadas.
Así, algunos de los bienes y servicios son específicamente turísticos y los
productos están diseñados e implementados bajo las condiciones impuestas por la
demanda presente y las perspectivas futuras. El caso extremo podría estar
representado por los espacios y parques temáticos culturales, en los que –
supuestamente – todo puede ser controlado, desde el índice de humedad al tiempo
de permanencia del visitante en un área dada (Santana, 2003).
51
Sobre esta base y por cómo es definido por la OMT, se entiende por producto
turístico cultural el conjunto de bienes y servicios que se caracterizan por su
vinculación con el patrimonio artístico cultural de un lugar, que están orientados
al uso y disfrute de las personas y que son utilizados por grupos específicos de
consumidores. Un producto turístico está compuesto por cinco elementos básicos:
Figura 6. Componentes del Producto Turístico Cultural (Elaboración de la autora)
3.1.7 Perfil del turista
Los turistas culturales disfrutan al mismo tiempo que satisfacen su curiosidad,
sensibilidad, o afán de conocimiento. Sin embargo, se puede diferenciar tres tipos
de turistas culturales según la clasificación de Pastor (2003):
Los "especialistas", que son los que viajan sistemáticamente y de forma regular.
Suele darse una relación entre sus actividades profesionales y las prácticas
turísticas que realizan. Representan entre el 10 y el 15% de los visitantes;
Los turistas "muy motivados", aunque haya otras causas para su viaje turístico, la
principal es la cultural. Constituyen entre el 30 y el 40% de los visitantes;
Los turistas "ocasionales", grupo en el que se incluyen todos aquellos turistas que,
mientras realizan sus vacaciones, desarrollan actividades culturales de forma
irregular, para lo que se desplazan un máximo de unos 50 km. Llegan a ser entre
el 45 y el 60% de los visitantes (Pastor, 2003).
Producto Turístico Cultural
Recurso Turístico
Atractivo turístico
Planta turística
Servicios complementarios
Infraestructura y equipamiento
urbano
52
3.1.8 Actores turísticos
En el proceso de salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial es imprescindible
contar con la participación de las comunidades, grupos e individuos que son
portadores del patrimonio (UNESCO, 2003). Esta participación es fundamental,
puesto que solo tiene sentido convertir en patrimonio algo que ya está reconocido
como tal por la propia comunidad.
La participación de las comunidades portadoras del patrimonio para la
salvaguardia requiere de un proceso previo de reconocimiento y valoración
colectiva. Hablamos de apropiación social del patrimonio cuando las comunidades
reconocen, aprecian y valoran los elementos materiales e inmateriales que
constituyen su patrimonio y que conforman su identidad cultural (UNESCO,
2003).
Una vez que la comunidad ha decidido aprovechar turísticamente su patrimonio,
intervienen otro tipo de actores; para que los equipamientos turísticos, los
recursos, los servicios, las infraestructuras, la formación, la información, la
investigación, la promoción y la distribución turísticos se conviertan en un
producto susceptible de ser comercializado, se requiere que funcione como un
todo unificado. Como cada uno de estos componentes del proceso productivo
depende de una multitud de agentes diferentes, las interacciones entre éstos
cobran más importancia y significado para el análisis del turismo desde el lado de
la oferta que desde la demanda (Merinero y Zamora, 2009).
En el proceso de construcción de la oferta, es importante entender la interacción
existente entre los deseos y expectativas de los visitantes, potencialmente
conflictivas, y de las aspiraciones y deseos de las comunidades anfitrionas o
locales (ICOMOS, 1999).
3.1.9 Lugares turísticos como espacios dinámicos
Los espacios turísticos son lugares producidos económica, política y
culturalmente mediante procesos y dinámicas que incluyen la movilidad de la
gente, del capital, de los bienes, los signos y la información. En este sentido, los
53
lugares turísticos están sometidos a modelos de transformación en función de la
evolución de su imagen, del capital y de las prácticas que se establecen a través de
las redes de agentes humanos que intervienen (Sheller y Urry, 2004).
En general estos modelos pretenden generalizar el comportamiento y las
transformaciones que se producen en los espacios turísticos, identificar y explicar
las etapas del proceso de cambio, así como establecer un marco de comparación y
de anticipación con el fin de preparar los destinos a los futuros cambios
correspondientes a las diferentes fases previstas. Dentro de los modelos se podría
distinguir, según su enfoque, entre los evolutivos (modelos que pretenden retratar
las transformaciones espaciotemporales que se han producido en los espacios
turísticos) y los funcionales (aquellos que pretenden estipular el funcionamiento
de algún elemento social, económico, cultural, ambiental, etc. del espacio
turístico). (Antón et al, 2007)
3.1.10 Turismo cultural y desarrollo local sostenible
El Turismo excesivo o mal gestionado, así como el turismo considerado como
simple crecimiento, pueden poner en peligro la naturaleza física del Patrimonio
natural y cultural, su integridad y sus características identificativas (ICOMOS,
1999). Por otra parte, el objetivo es convertir al patrimonio local en un
instrumento de desarrollo dando prioridad al capital humano (Prats, 2005). Este
capital humano es la población, sea autóctona o no, a quienes se les debe asegurar
procesos de participación.
Para la OMT (2015) las directrices para el desarrollo sostenible del turismo y las
prácticas de gestión sostenible se aplican a todas las formas de turismo en todos
los tipos de destinos, incluidos el turismo de masas y los diversos segmentos
medioambiental, económico y sociocultural del desarrollo turístico, habiéndose de
establecer un equilibrio adecuado entre esas tres dimensiones para garantizar su
sostenibilidad a largo plazo. Por lo tanto, el turismo sostenible debe:
54
Económico
Socio-cultural
Turismo sostenible
Ambiental
1) Dar un uso óptimo a los recursos medioambientales, que son un elemento
fundamental del desarrollo turístico, manteniendo los procesos ecológicos
esenciales y ayudando a conservar los recursos
naturales y la diversidad biológica.
2) Respetar la autenticidad sociocultural de las
comunidades anfitrionas, conservar sus activos
culturales y arquitectónicos y sus valores
tradicionales, y contribuir al entendimiento y
la tolerancia intercultural.
3) Asegurar unas actividades económicas
viables a largo plazo, que reporten a todos los
agentes, unos beneficios socioeconómicos bien distribuidos, entre los que se
cuenten oportunidades de empleo estable y servicios sociales para las
comunidades anfitrionas.
El desarrollo sostenible del turismo exige la participación informada de todos los
agentes relevantes, así como un liderazgo político firme para lograr una
colaboración amplia y establecer un consenso; el turismo sostenible debe reportar
también un alto grado de satisfacción a los turistas y representar para ellos una
experiencia significativa, que los haga más conscientes de los problemas y
fomente en ellos unas prácticas turísticas sostenibles (OMT, 2007).
Figura 7. Ejes del turismo
sostenible
(Elaboración de la autora)
55
4 METODOLOGÍA
Se implementaron métodos empírico-experimentales aplicando procedimientos,
técnicas y estrategias que permiten tener un conocimiento teórico, técnico y
práctico de la realidad turística del territorio. Sobre la base de indicadores
cuantificables y ponderables de calidad y viabilidad turística se evaluaron las
casas flotantes como potencial producto de turismo cultural mediante el
levantamiento de la ficha dispuesta por el Ministerio de Turismo a los gobiernos
locales, organizaciones e industria turística como instrumento oficial con el fin de
fortalecer la gestión turística fomentando la innovación en productos, servicios,
destinos y proyectos (MINTUR, 2017).
Mediante técnicas de participación comunitaria se logró tener una percepción
clara de las necesidades y demandas de los habitantes de las casas flotantes de
Babahoyo, conocer su percepción de pasado, el presente y sus expectativas, así
como la identificación de actores involucrados y el rol que juega cada uno en el
desarrollo turístico del atractivo. La información obtenida de taller se registró en
audio y video lo que permitió la sistematización en matrices sobre la historia de la
comunidad, árbol de problemas y mapa de actores.
Para la determinar si el desarrollo turístico en torno a las casas flotantes de
Babahoyo se alinea a las prioridades y políticas de los organismos competentes a
nivel internacional, nacional y local se analizó el marco legal en base a la
pirámide de Kelsen, que es un método diseñado bajo el principio de jerarquía del
sistema jurídico.
56
4.1 Área de estudio
El estudio se realizó en el cantón Babahoyo, provincia de Los Ríos; el área donde
se llevó a cabo la investigación de campo comprende las parroquias urbanas
Camilo Ponce (Malecón 9 de octubre), El Salto y Barreiro. En la primera, se
encuentran 7 viviendas a lo largo de 312 m entre las coordenadas 1°47'59.7"S
79°32'25.0"W y 1°47'55.9"S 79°32'14.8"W, mientras que en la parroquia El Salto
se evaluaron 8 viviendas a lo largo de 209 m entre las coordenadas 1°47'52.3"S
79°32'16.0"W y 1°47'50.1"S 79°32'08.7"W y en Barreiro otras 8 viviendas entre
las coordenadas 1°47'46.73"S 79°31'48.2"W y 1°47'49.16"S 79°31'36.42"W.
4.2 Unidad de muestreo
En cumplimiento del primer objetivo que consiste en la caracterización de las
casas flotantes de Babahoyo como atractivo de turismo cultural, se empleó la
ficha para el levantamiento y jerarquización de atractivos turísticos del Ministerio
de Turismo (2017), tomando como muestra al conjunto de casas flotantes
emplazadas tanto en el margen derecho del río Babahoyo (parroquia Camilo
Ponce) como en el izquierdo (parroquia El Salto) y del río San Pablo (parroquia
Figura 8. Área de estudio (Google Earth, 2018)
57
Barreiro); en el sitio se encuentran un aproximado de 22 viviendas y el
instrumento se aplicó a una muestra mayor al 80% de la población.
Para el levantamiento de información diagnóstica (útil para medir el grado de
aceptación a la actividad turística por parte de los actores locales) se evaluó una
población conformada por los habitantes de las casas flotantes ubicadas en las
parroquias Camilo Ponce, El Salto y Barreiro, a partir de la cual se tomó una
muestra de mínimo 10 individuos cuyos atributos son: mayores de edad,
representantes del hogar, líder de familia y/o propietario del inmueble.
4.3 Métodos de investigación
A partir la Metodología para la jerarquización de atractivos y generación de
espacios turísticos del Ecuador 2017, la Dirección de Productos y Destinos del
Viceministerio de Turismo diseñó la ficha destinada a la identificación,
clasificación y valoración de los atractivos con mejores condiciones para el
desarrollo de productos turísticos. Los criterios incorporados para la realización
del inventario responden a los utilizados en el índice de Competitividad en Viajes
y Turismo de la Organización Mundial del Turismo publicado por el Foro
Económico Mundial en el año 2015 y la Metodología para Inventarios de
Atractivos Turísticos de la OEA 2004.
La metodología descrita pretende homologar los criterios para la clasificación y
valoración del potencial turístico nacional, ofrecer información técnica sobre la
situación real de los atractivos inventariados y un instrumento para la generación
de proyectos turísticos (MINTUR, 2017).
Se implementaron estrategias de tipo cualitativo que permiten responder a
preguntas sobre la comunidad y sus interacciones; describiendo, gracias a la
observación en territorio, su comportamiento y relación con el paisaje cultural y el
turismo. El método Investigación Acción Participativa fue útil para determinar el
nivel de apertura que les dan los actores locales a las actividades turísticas;
asegurando la participación de la comunidad en la construcción del conocimiento
58
(Soliz y Maldonado, 2012). Mientras que el método inductivo facilitó conocer la
perspectiva que tienen otros actores locales: instituciones públicas y privadas
vinculadas a la gestión turística del cantón Babahoyo.
La metodología detallada fue aplicada en las actividades detalladas en este
cronograma:
Tabla 5. Cronograma de actividades
4.4 Técnicas e instrumentos
El primer instrumento está direccionado a la obtención datos para planificar,
ejecutar y evaluar el territorio facilitando la toma de decisiones en la gestión
turística del mismo. Antes y durante el levantamiento de la ficha dispuesta por el
MINTUR, se seguirán las instrucciones de la Guía Metodológica para la
Jerarquización de Atractivos y Generación de Espacios Turísticos del Ecuador
2017, la cual facilita la comprensión de los estándares medibles establecidos por
la institución.
Cada campo de la ficha es llenado en base a información recopilada en territorio y
completado con entrevistas a responsables de instituciones, comunidades locales e
Obje
tivo
ACTIVIDADES
Tiempo estimado
13/01/2018 – 10/03/2018
17
de
febre
ro
18
de
febre
ro
19
de
febre
ro
3 d
e m
arzo
4 d
e m
arzo
6 d
e m
arzo
9 d
e m
arzo
1 Levantamiento de información y fotografías
in-situ.
✓ ✓
Llenar la ficha para la caracterización de
atractivos turísticos del MINTUR.
✓
2 Taller con los actores locales para medir el
grado de aceptación.
✓
Elaboración del informe y análisis de los
resultados del taller.
✓
59
informantes clave. Entre la información secundaria a revisar y verificar se tiene:
características climatológicas, planta turística, declaratorias, amenazas naturales,
políticas, regulaciones y medios de promoción del atractivo.
Los criterios relacionados con el Índice de Competitividad Turística son:
a) Accesibilidad y conectividad,
b) Planta turística /Servicios,
c) Estado de conservación e integración atractivo / entorno,
d) Higiene y seguridad turística,
e) Políticas y regulaciones y
f) Actividades que se practican (Opciones recreacionales)
Los criterios relacionados con la demanda son:
g) Difusión,
h) Registro de visitantes y afluencia,
i) Recurso humano.
La ponderación mayor se da a los criterios que son competencia directa de otras
carteras de Estado o Gobiernos Seccionales, mientras que la de menor
ponderación son criterios en los que la autoridad nacional de turismo incide
directamente (MINTUR, 2017). A continuación, se detalla cada criterio con su
respectiva ponderación con base en la herramienta matriz de Holmes o de
priorización:
Tabla 6. Ponderación de Criterios (MINTUR, 2004)
Criterios de
valoración Descripción Ponderación
A
Accesibilidad y
conectividad
Hace referencia a las condiciones de
accesibilidad del atractivo, ciudad o
poblado más cercano, además de la
existencia de vía de acceso, servicios
de transporte y señalización.
18
B Planta Turística /
Complementarios
Hace referencia a la existencia de
servicios de alojamiento, alimento y
bebidas, agencias de viaje, guía,
18
60
transporte o movilización interna,
facilidades turísticas y servicios
complementarios a la actividad
turística.
C Estado de
conservación e
integración sitio /
entorno
Estimación de la integridad de los
atributos físico-ambientales y
socioculturales, en particular de las
condiciones del atractivo y su entorno.
14
D
Higiene y
seguridad
turística
Hace referencia a la disponibilidad de
servicios básicos, gestión ambiental,
señalética, establecimientos de atención
ciudadana en temas de salud,
seguridad, comunicación y amenazas
naturales.
14
E
Políticas y
regulaciones
Consideración del atractivo dentro de la
planificación territorial turística y
cumplimiento de las regulaciones para
las actividades que se realizan en el
atractivo.
10
F Actividades que
se practican en el
atractivo
Actividades de agua, aire, tierra que se
practican en atractivos naturales y
actividades que se practican en
atractivos culturales.
9
G
Difusión, medios
de promoción y
comercialización
del atractivo
Hace referencia a la mención del
atractivo en publicaciones en revistas
especializadas nacionales o
internacionales, así como páginas web,
redes sociales, prensa, televisión, entre
otros.
7
H
Registro de
visitantes y
afluencia
Hace referencia al registro de visitantes
realizado por el administrador del
atractivo, temporalidad de visita,
procedencia del visitante, frecuencia de
visitantes.
5
I Recursos
humanos
Hace referencia al número de personas
y nivel de instrucción académica del
personal que labora en el atractivo
5
Total 100
Para el levantamiento de la ficha ha sido necesario valerse de instrumentos y
herramientas como:
- El Inventario de Atractivos Turísticos 2004 del MINTUR que respalda los datos
generales del atractivo, este es un registro nacional que clasifica y jerarquiza los
61
atractivos con base en la metodología para inventario y registro de atractivos
elaborada por la Organización de Estados Americanos.
- El programa Google Earth una herramienta de visualización cartográfica útil
para la georreferenciación de sitios, identificación de infraestructura vial de
accesibilidad al atractivo y medición de distancias.
- El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Babahoyo 2017, una fuente
de información oficial sobre características del escenario turístico, la localidad,
conectividad, transporte, higiene y seguridad.
- El Catastro de Planta Turística de Los Ríos que proporciona el número y
capacidad de los establecimientos turísticos registrados de tipo alojamiento,
alimentos y bebidas, agencias de viaje y guía.
- El Programa de Vivienda Reasentamiento Babahoyo 2014 del Ministerio de
Vivienda y Obras Públicas con información sobre el estado de conservación de las
casas flotantes y su entorno.
- El Sistema de Información del Patrimonio Cultural Ecuatoriano, una base de
datos con información técnica de 170.000 bienes culturales del Ecuador, entre los
que se puede acceder a las casas flotantes de Babahoyo dentro de la clasificación
bien patrimonial inmaterial de tipo técnicas artesanales tradicionales (Ver anexo
A).
- La Base de datos de distritos de salud del Ministerio de Salud Pública del país
permite conocer datos oficiales sobre la infraestructura y sistema de salud cercano
al atractivo.
- El Plan de Contingencia por inundaciones 2009 del Municipio de Babahoyo y el
PNUD, para conocer las multi-amenazas de catástrofes de las que es susceptible el
atractivo.
62
El segundo instrumento es el taller de socialización y diagnóstico participativo
dirigido a actores turísticos locales del atractivo casas flotantes de Babahoyo, el
cual permitió alcanzar el segundo objetivo específico mediante la aplicación de
metodologías de participación comunitaria con ayuda de dinámicas, material
audiovisual y didáctico.
Se emplearon técnicas de integración como “La telaraña”, una dinámica que no
solo facilita la presentación y conocer las expectativas frente al taller de cada
participante, sino que tiene como objetivo reflexionar sobre la importancia de la
comunicación y prestar atención a los intereses comunes. Además, es propicia
para un grupo no mayor a 15 personas.
En la aplicación de esta técnica de integración (La telaraña) se necesita un ovillo
de lana, se organiza a los participantes en círculo para que uno de ellos tome la
punta del ovillo y luego lo arroje a otra persona, pero mientras los hace debe
mencionar su nombre y las expectativas que tiene del taller, la persona quien
recibe el ovillo debe hacer lo mismo y antes de que el ovillo sea nuevamente
arrojado un tramo del mismo debe ser sujetado por cada participante, resultando al
final una red con apariencia de telaraña. La segunda etapa de la dinámica consiste
desenredar la red bajo el mismo procedimiento anterior, solo que esta vez cada
participante debe recordar y decir el nombre y expectativa del participante
anterior.
Para generar un espacio donde los participantes puedan reconocer el pasado de su
territorio, identificar los problemas del presente y crear expectativas, se proyectó
un video sobre las casas flotantes de Babahoyo realizado por el Banco Central del
Ecuador en 1981. La técnica detrás de esta actividad consiste en abordar una
temática específica, en este caso la realidad socioeconómica del territorio en tres
diferentes periodos de tiempo, para después de observar el video abrir el espacio
para el análisis y discusión mediante la formulación de algunas preguntas por
parte de la facilitadora, las mismas que deben permitir que los participantes
describan el video, relacionen y establezcan diferencias con la realidad actual.
63
En la etapa de desarrollo del taller, se construyó un árbol de problemas, causas y
efectos. Este ejercicio se realiza en trabajo de grupos, cada persona tiene una
tarjeta para escribir una causa del problema y pegarla en las raíces del árbol y otra
tarjeta para escribir la consecuencia, pegarla en las ramas y reflexionar sobre las
mismas. A su vez, esta técnica de diagnóstico da paso al diseño participativo de
un mapa de actores con sus respectivos roles, incluyendo ideas y propuestas de la
comunidad a favor del desarrollo turístico. Durante el cierre, se evaluaron los
resultados y logros de cada actividad, ratificándose el compromiso con el
seguimiento y cumplimiento de las propuestas que se generaron en el taller.
4.5 Diseño experimental
La Ficha para el levantamiento y jerarquización de atractivos turísticos dispuesta
por el Ministerio de Turismo del Ecuador (ver en Resultados) debe ser llenado por
el técnico en base a observación in situ y con ayuda de referencias bibliográficas.
Este instrumento está dividido en secciones informativas y en su mayoría, que
representan criterios a evaluar; mediante el cumplimiento de las variables que
integran cada criterio se obtiene una valoración cuantitativa mientras que, el perfil
del atractivo está condicionado por los campos que componen las secciones 1, 2, 3
pues contribuyen a la generación del código de identificación mas no a la
valoración.
Tabla 7. Secciones del instrumento: criterios y variables (MINTUR, 2017)
Secciones Variables que integran el criterio
1 Datos generales Nombre del atractivo turístico.
Categoría
Tipo
Subtipo
2 Ubicación del
atractivo
Provincia
Cantón
Parroquia
Barrio, sector o comuna
Calle principal
Número
Transversal
64
Latitud (grados decimales)
Longitud (grados decimales)
Altura (msnm)
Información del administrador
3 Características
del atractivo
Características climatológicas
Línea de producto a la que pertenece el atractivo
Escenario donde se localiza el atractivo turístico
Ingreso al atractivo (terrestre, acuático, aéreo)
4 Accesibilidad y
conectividad al
atractivo
Ciudad o poblado más cercano que presente
condiciones mínimas de servicio
Vías de acceso
Servicio de transporte
Condiciones de accesibilidad del atractivo turístico al
medio físico para personas con discapacidad
Señalización
5 Planta turística /
complementarios
Planta turística en el atractivo / en la ciudad o poblado
más cercano: establecimientos registrados, número de
plazas.
Facilidades en torno al atractivo: a) de apoyo a la
gestión turística b) de observación y vigilancia c) de
recorrido y descanso d) de servicio e) otros.
Complementarios a la actividad turística.
6 Estado de
conservación
Atractivo: factores de alteración y deterioro.
Entorno: factores de alteración y deterioro.
Declaratoria del espacio turístico asociado al atractivo.
7 Higiene y
seguridad
turística
Servicios básicos: en el atractivo / en la ciudad o
poblado más cercano.
Señalética en el atractivo: en áreas urbanas, en áreas
naturales, letreros informativos, señalética interna de
seguridad, otros.
Salud: en el atractivo / en la ciudad o poblado más
cercano.
Seguridad pública / privada / municipal o
metropolitana.
Servicio de comunicación de uso público.
Multiamenazas: existencia de un plan de contingencia
8 Políticas y
regulaciones
Plan de Desarrollo Turístico Territorial.
Normativas para el desarrollo de la actividad turística
en el atractivo.
Ordenanzas para el desarrollo de la actividad turística
en el atractivo.
9 Actividades que
se practican
Atractivos naturales: en el agua / en el aire / en la
superficie terrestre.
Atractivos culturales: tangibles / intangibles
10 Promoción y
comercialización
del atractivo
Medios de promoción del atractivo.
El atractivo forma parte de una oferta establecida
(paquete turístico)
65
11 Registro de
visitantes y
afluencia
Frecuencia de visita según datos estadísticos.
Frecuencia de visita según informantes clave.
12 Recurso humano Número de personas a cargo de la administración
operación del atractivo.
Número de personas especializadas en turismo.
Nivel de instrucción.
13 Descripción del
atractivo
500 caracteres.
14 Anexos Archivo fotográfico (dos) (HD)
Ubicación gráfica del atractivo (Google Earth)
Al llenar todos los campos de la ficha se genera un código del atractivo; las
jerarquías pueden asignarse tanto a los atractivos en oferta real, como a los que
están en operación, es decir atractivos con atributos constatables y demanda
potencial pero que, debido a la carencia de infraestructuras o facilidades, no han
sido puestos en valor para el turismo.
Tabla 8: Rangos de jerarquización y descripción de jerarquías
(MINTUR, 2004)
RANGOS JERARQUÍA DESCRIPCIÓN DE LA JERARQUÍA
86 – 100 IV
Atractivo excepcional y de alta significación
para el mercado turístico internacional capaz
por sí solo de motivar una importante corriente
de visitantes (actual o potencial) y presenta las
condiciones óptimas para el desarrollo de
productos turísticos enfocado al mercado
internacional.
61 – 85 III
Atractivo con rasgos excepcionales capaz de
motivar por sí solo o en conjunto con otros
atractivos contiguos una corriente actual o
potencial de visitantes nacionales o extranjeros
y presenta las condiciones óptimas para el
desarrollo de productos turísticos enfocado al
mercado nacional e internacionales.
36 – 60 II
Atractivo con algún rasgo llamativo que
presente condiciones básicas para la generación
de productos turísticos capaz de interesar a
visitantes que hubiesen llegado a la zona por
otras motivaciones turísticas o de motivar
corrientes turísticas nacionales.
11 – 35 I
Atractivo que presenta condiciones mínimas
para generar productos, como elementos que
complementen a otros de mayor jerarquía.
66
0 – 10 Recurso
Es un elemento natural o cultural que pueden
motivar el desplazamiento, pero no se
encuentran todavía incorporados en la dinámica
turística, ni cuenta con ningún tipo de
infraestructura de apoyo.
Por su parte, el Taller de Socialización y Diagnóstico dirigido a actores turísticos
locales, en acciones de participación y desarrollo comunitario, requiere de
intervenciones prácticas que exigen una base teórico-metodológica sobre la
importancia del trabajo grupal y su impacto en los actores sociales que forman
parte de la comunidad. A continuación, se detallan las actividades que contempla
el taller en función de uno o varios objetivos y el tipo de técnica/instrumento a
implementarse.
67
Tabla 9. Diseño experimental Taller de socialización y diagnóstico dirigido a actores turísticos locales
ACTIVIDAD OBJETIVO TIPO DE TÉCNICA
Bie
nv
enid
a y
pre
sen
taci
ón
del
pro
yec
to d
e
inv
esti
ga
ció
n
Socializar con los habitantes de la comunidad el
objetivo general del proyecto y presentar las
instituciones que avalan la investigación.
De presentación: permite al
facilitador presentarse al grupo y
presentar el proyecto a modo de
introducción.
Prese
nta
ció
n d
e
los
parti
cip
an
tes Identificar el perfil de cada participante y obtener
datos como: parroquia, edad, género, rol en la
comunidad y en la familia.
Promover la integración de los participantes y crear
un ambiente de confianza
De presentación: Conocer y
recordar el nombre de cada
participante.
Instrumento: Tarjetas.
Exp
ecta
tivas
del
tall
er
Conocer las expectativas que tienen los participantes
del taller y direccionar las actividades de acuerdo a
sus intereses y los objetivos de la investigación.
Destacar la importancia de escuchar los problemas
del vecino y reconocer los objetivos del equipo.
De integración grupal: Dinámica
“La telaraña”.
68
Víd
eo f
oro
Construir una matriz que evidencie la percepción
histórica que tiene la población del territorio y cómo
reconoce sus componentes en la actualidad.
De análisis y profundización:
proyección y conversatorio en
torno a video sobre las casas
flotantes de Babahoyo en 1981.
Con
stru
cció
n
del
árb
ol
de
prob
lem
as
Ayudar al grupo a identificar sus propias
necesidades, problemas actuales, causas, efectos y el
nivel de importancia que se le otorga a cada uno.
De análisis y profundización:
Árbol de problemas.
Ela
boració
n
map
a d
e
involu
crad
os
Construir propuestas a partir del árbol de problemas e
identificar los actores turísticos involucrados y su
nivel de interés, influencia y competencia en la
solución de problemas, así como el rol de cada
habitante en el proceso de desarrollo local.
De análisis y profundización:
Mapa de actores.
Cie
rre
Reconocer los logros obtenidos del taller y evaluar
los resultados de cada actividad.
Promover el compromiso de la comunidad con el
desarrollo endógeno.
De evaluación: para saber si el
objetivo se cumplió o no.
69
4.6 Estratificación del diagnóstico
La metodología empleada induce a la determinación del potencial turístico del
territorio mediante la recogida, tratamiento y difusión de la información que debe
ser utilizada para elaborar un diagnóstico que sirva de base a los agentes locales
para la formulación de programas y / o proyectos. Uno de los elementos claves
para el desarrollo turístico consiste en la evaluación cuantitativa y cualitativa de
los recursos turísticos (Schulte, 2003).
Además, se deben identificar los siguientes antecedentes:
Identificar las condiciones favorables que coadyuvan para el desarrollo
exitoso de actividades turísticas ya existentes o nuevas.
Identificar y analizar los aspectos desfavorables que condicionan el
desarrollo turístico.
Determinar el orden de importancia de los problemas descritos.
Identificar los indicadores y la información cualitativa económica
(información secundaria y primaria) disponible sobre los siguientes ítems:
a. Desarrollo turístico: segmentos de mercado, existencia de redes
empresariales y generación de empleo.
b. Disponibilidad de infraestructura general, específica y de servicios:
vial, de puertos y aeropuertos, telecomunicaciones, fuentes y usos de
energía, saneamiento básico, transportes, servicios financieros,
servicios médicos, seguridad ciudadana, etc.
c. Medio ambiente y ubicación geográfica: Estado y calidad del medio
ambiente y paisaje, lejanía de los mercados (relevante por los costos de
viaje).
70
d. Población y cultura: Patrimonio cultural, tradiciones, nivel de
educación de la población, manejo de idiomas, valores intrínsecos en la
cultura local de interés para el turismo, antecedentes históricos.
e. Aspectos Institucionales: existencia y accesibilidad de los instrumentos
de fomento (acceso a financiamiento entre otros), duración de trámites
administrativos (permisos, estudios de impacto ambiental), flexibilidad
de las instituciones y capacidad de respuesta, coordinación
interinstitucional y conocimiento de la temática, entre otros.
Para cada uno de los ítems se diferencia entre potencialidades, limitaciones y
problemas identificados, de manera que se obtenga una matriz completa (Schulte,
2003).
71
RESULTADOS
a) Accesibilidad y conectividad
Babahoyo es la ciudad o poblado que presenta condiciones mínimas de servicios
más cercano al atractivo, a una distancia de 0.85 km a 10 min, tiempo calculado
desde la plaza central 24 de mayo.
Las vías de acceso son de primer orden, de asfalto la Av. 9 de octubre y la calle
Sucre adoquinada; ambas se encuentran en buen estado de conservación. También
se puede acceder al atractivo por vía fluvial, el muelle de partida está ubicado en
el Malecón 9 de octubre y está en un estado regular de conservación.
Por vía aérea se puede acceder a Babahoyo desde el Aeropuerto Internacional José
Joaquín de Olmedo; el recorrido más corto desde el aeropuerto es por la E49 y
E25 con una distancia de 71.5 km que en vehículo tarda aproximadamente1h
10min.
En cuanto al servicio de transporte disponible en torno al atractivo se registran:
bus, taxi y canoa. Las cooperativas de transporte público de frecuencia diaria que
cubren la ruta línea 1 y 3, que son las más cercanas al atractivo, son: Santa Rita y
Fluminense.
Las condiciones del atractivo turístico al medio físico para personas con
discapacidad no son accesibles y tampoco se cuenta con señalización de
aproximación al atractivo.
b) Planta turística / complementarios
La ciudad de Babahoyo cuenta con 3 hoteles registrados, 60 habitaciones y 113
plazas; 5 hostales, 90 habitaciones y 170 plazas. En el área de alimentos y bebidas
se han registrado 51 restaurantes, 3 cafeterías, 11 bares y 21 fuentes de soda.
Existen 3 agencias de viaje, de las cuales una es mayorista y dos operadoras. No
hay registros de guía especializados en turismo a nivel ciudad que operen en el
atractivo.
72
Respecto a las facilidades de observación y vigilancia en torno al atractivo se
cuenta con un mirador hacia el río Babahoyo, el mismo que es administrado por el
gobierno municipal. Además, dentro de la categoría de facilidades de recorrido y
descanso, tenemos al Malecón 9 de octubre que es una estación de sombra y
descanso. En lo que respecta a facilidades de servicio se cuenta con dos baterías
sanitarias y un estacionamiento administrado por la empresa pública Transvial y
complementarios a la actividad turística: venta de artesanías y disponibilidad de
cajeros automáticos en Babahoyo más no en el atractivo propiamente dicho.
c) Estado de conservación e integración atractivo/ entorno
El atractivo se encuentra en proceso de deterioro causado por factores de origen
antrópico: contaminación del ambiente, conflicto político / social, condiciones de
uso y exposición, generación de residuos, falta de mantenimiento y vandalismo.
El entorno está alterado a causa de factores tanto naturales como antropogénicos:
el cambio climático, el dragado del río Babahoyo, actividades agrícolas y
ganaderas, actividades industriales, contaminación del ambiente, generación de
residuos, el desarrollo comercial y la expansión urbana.
En lo que concierne a declaratorias del espacio turístico asociado al atractivo, se
registró el proceso de construcción de las casas flotantes de Babahoyo por haber
sido denominado por Instituto Nacional de Patrimonio Cultural como patrimonio
inmaterial en el ámbito técnicas artesanales tradicionales.
d) Higiene y seguridad turística
En el atractivo la provisión de agua es entubada y para la disposición de desechos
se usa el carro recolector y no hay acceso a energía eléctrica ni servicios de
saneamiento.
En Babahoyo, el poblado más cercano, la mayor parte de la población urbana
cuenta con agua potable, red eléctrica de servicio público, servicio de saneamiento
y carro recolector para disposición de desechos.
73
En el área urbana se cuenta con un pictograma de atractivos culturales de aluminio
en buen estado; tres pictogramas de servicio de apoyo de aluminio en estado
regular y un tótem de atractivos turísticos de aluminio también en estado regular.
En Babahoyo hay cinco hospitales y clínicas, de los cuales uno pertenece al IESS,
uno al MSP, y tres son privados; también existen diez dispensarios médicos o
subcentros de salud pública.
Las instituciones encargadas de la seguridad de Babahoyo y el atractivo son la
Policía Nacional y la Policía Municipal, la primera integrada al servicio Ecu 911.
En el atractivo los pobladores cuentas con servicio de telefonía móvil e internet,
mientras que en resto de la ciudad de Babahoyo hay acceso a telefonía móvil y
fija, conexión a internet por línea telefónica, fibra óptica, redes inalámbricas y
telefonía móvil.
Las amenazas de catástrofes identificadas son las inundaciones, para las que se
diseñó en el 2009, por parte del Municipio y el PNUD, un Plan de Contingencia
por Inundaciones.
e) Políticas y regulaciones
El atractivo no se encuentra dentro de la Planificación Turística Territorial del
GAD municipal, no existen normativas y/u ordenanzas que se apliquen para el
desarrollo de la actividad turística en el mismo.
f) Actividades que se practican
En el entorno natural del atractivo se practican actividades en el agua, tales como
paseo en bote, tubing, pesca deportiva, regatas paseo en canoa, mientras que, en la
superficie terrestre se puede hacer observación de flora y fauna, senderismo,
cabalgatas, cicloturismo y caminatas. Otras actividades de tipo cultural son las
presentaciones en vivo, degustación de platos tradicionales, participación en
celebraciones y fotografía.
g) Difusión
74
El atractivo no se encuentra incluido en el plan de promoción turística cantonal,
no ha sido promocionado por ningún medio de comunicación y no forma parte de
la oferta establecida.
h) Registro de visitantes y afluencia
El atractivo no posee un sistema de registro de visitantes y no genera un reporte
de estadísticas de visita.
i) Recurso humano
El atractivo tampoco cuenta con recurso humano.
75
76
77
78
79
80
81
82
83
Tabla 10. Resultados de la evaluación técnica
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA EN BASE A LA
CARACTERIZACIÓN DEL ATRACTIVO CASAS FLOTANTES DE BABAHOYO
Criterios de
valoración Descripción
Ponder
ació
n
Res
ult
ado
A Accesibilidad
y conectividad
Contempla el ingreso, horarios y facilidades
instaladas para personas con discapacidad;
además, se hace referencia a la existencia de
vías de acceso al sitio, con énfasis en las
cualidades que condicionan la relación
distancia/tiempo, así también la conectividad
tecnológica.
18 7
B Planta turística
/ servicios Registra equipamientos y la disponibilidad de
servicios en el atractivo. 18 5,1
C
Estrado de
conservación e
integración
sito / entorno
Estimación de la integridad de los atributos
patrimoniales físico-ambientales y
socioculturales, en particular de las
condiciones del sitio y su entorno.
14 8
D
Higiene y
seguridad
turística
Hace referencia a la disponibilidad de
dispositivos para recolección de basura,
procedencia del agua, presencia de actos
vandálicos, limpieza e iluminación del
atractivo.
14 10,1
E Políticas y
regulaciones
Consideración del atractivo dentro de la
Planificación territorial turística cantonal y
cumplimiento de regulaciones para las
actividades que se realizan en el atractivo.
10 0
F
Actividades
que se
practican en el
atractivo
Constatación de actividades que se practican
en el atractivo, mismas que le dan valor
agregado. 9 12
G Difusión del
atractivo
Publicaciones internacionales, nacionales,
monografías o medios de difusión.
Declaratorias y reconocimientos. Relevancia
divulgación.
7 0
H
Registro de
visitantes
afluencia
Registro del tipo de visitantes, perfil de
consumo, volumen intensidad de uso.
Estimación de demanda potencial. 5 0
I Recursos
humanos Nivel de instrucción académico del personal
que labora en el atractivo. 5 0
TOTAL 100 42,2
84
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
A B C D E F G H I TOTAL
PO
ND
ERA
CIÓ
N
CRITERIOS DE VALORACIÓN
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA PONDERACIÓN
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA RESULTADO
Figura 9. Caracterización de las casas flotantes de Babahoyo: resultados de la evaluación técnica
85
DISCUSIÓN
Las casas flotantes de Babahoyo están categorizadas como Manifestaciones
Culturales de tipo Arquitectura y subtipo Histórica / vernácula. Están ubicadas en
la provincia de Los Ríos, cantón Babahoyo, parroquia Doctor Camilo Ponce en las
coordenadas -1.798321, -79.537614 a una altura de 8 msnm. El entorno del
atractivo se caracteriza por tener un clima tropical-cálido-lluvioso, una
temperatura entre 23 - 24ºC y su precipitación pluviométrica entre 1000 – 2000
mm.
Del atractivo analizado no se pudo obtener información del administrador o de la
forma de administración, debido a que cada casa es propiedad de una persona
diferente y no se ha desarrollado ninguna actividad con fines de lucro en torno al
aprovechamiento de los bienes. Aunque por sus características, el atractivo
pertenece a la línea de “producto cultural” en escenario urbano, horarios, tarifas y
el ingreso en sí no es regulado debido a que aún no se ha desarrollado como
producto turístico.
Las condiciones de accesibilidad del atractivo no garantizan condiciones
favorables para personas con algún tipo de discapacidad y la señalización turística
es inexistente. Por el contrario, la conectividad de la ciudad de Babahoyo cumple
con estándares medios permitiendo la satisfacción de necesidades de turistas: las
vías de acceso son de primer orden y se encuentran en buen estado y aunque no
cumpliendo con los mejores estándares de calidad, existe disponibilidad en
servicios de transporte público.
Los servicios de alojamiento, alimentos y bebidas en Babahoyo poseen las plazas
necesarias para abastecer la demanda actual. En Babahoyo se han emplazado tres
agencias de viaje, dos de tipo dual y una mayorista, que están dirigidos al turismo
emisor y no a la operación turística local. Además, no existe un registro de guías
nacionales, nativos y/o especializados, indicador de la inexistencia de productos
turísticos locales.
86
La integridad de los atributos físico-ambientales del atractivo ha sido afectada por
el mal manejo de residuos, la delincuencia, conflictos sociopolíticos, factores
causantes de que el atractivo esté en proceso de deterioro. El entorno, en cambio,
tiene un nivel de afectación medio (alterado) por factores tanto ambientales, como
antropogénicos, por un lado, la contaminación del agua y la pérdida de especies
vegetales y animales y por otro lado el cambio climático, la erosión del suelo,
provocado por el proceso de dragado del río y el mal manejo de residuos, no solo
por parte de los habitantes de las casas flotantes sino de las industrias agrícolas
emplazadas en las orillas del río Babahoyo.
Aunque el atractivo no dispone de servicios básicos (electricidad y saneamiento),
gestión ambiental, señalética, establecimientos de atención ciudadana en temas de
salud, seguridad y comunicación, la ciudad de Babahoyo sí, la mayoría de estos
servicios son provistos por el GAD Municipal; la cercanía de las casas flotantes al
casco urbano permite la cobertura de las necesidades de los turistas. Sin embargo,
su ubicación representa un riesgo frente a amenazas de catástrofes naturales como
las inundaciones y el desbordamiento del río.
El atractivo no ha sido considerado dentro de la planificación territorial turística
debido a que se contradice con las normativas de ocupación del suelo; además, no
cumple con las regulaciones para las actividades que se realizan. A pesar de no
estar estructurado como producto, en torno a las casas flotantes se realizan
actividades turísticas de agua y tierra, una de las que más atrae visitantes son las
regatas que se hacen de manera periódica, además de pesca deportiva y cabalgas
en atractivos naturales.
Las casas flotantes son un atractivo con atributos constatables y demanda
potencial pero que, debido a la carencia de infraestructuras o facilidades, no han
sido puestos en valor para el turismo, por ese motivo no cumple los criterios
relacionados a la demanda: difusión, registro de visitantes y afluencia y recurso
humano.
87
La valoración total es 42.8/100, esto implica que las casas flotantes Babahoyo son
un atractivo turístico de jerarquía II, es decir cuenta con algún rasgo llamativo que
presente condiciones básicas para la generación de productos turísticos capaz de
interesar a visitantes que llegaran a la zona por otras motivaciones turísticas o de
motivar corrientes turísticas nacionales (MINTUR, 2017).
88
CONCLUSIONES
Objetivo 1: Caracterizar la casa flotante de Babahoyo como atractivo turístico
cultural.
Desde el levantamiento del último inventario de atractivos turísticos del Ecuador
por parte del MINTUR en el año 2004 hasta el 2017, año en que empieza la
actualización de la base de datos para la caracterización y jerarquización de
atractivos, las casas flotantes de Babahoyo se han mantenido en la jerarquía II y
después de trece años todavía no se las puede considerar un producto de turismo
cultural consolidado.
Objetivo 2: Medir el grado de aceptación por parte de los actores turísticos locales
al desarrollo del turismo cultural y otras actividades económicas vinculadas al
aprovechamiento turístico de las casas flotantes de Babahoyo.
A pesar de que la comunidad es consciente del valor patrimonial cultural de sus
viviendas y la posibilidad de que esas características sean aprovechadas, no se
sienten motivados a participar en proyectos turísticos y dejar en segundo plano sus
actividades cotidianas de pesca y transporte fluvial en canoas; esto se debe al
sinnúmero de propuestas que no se han cumplido desde hace varios años. Sin
embargo, la herencia cultural arraigada al río y sus servicios provoca que, a pesar
de la historia marcada por la pobreza, los últimos habitantes de las casas flotantes
no quieran abandonar su actual modo de vida para acceder a planes de reubicación
emprendidos por las instituciones estatales y están consciente de la mejor vía para
lograrlo es la actividad turística.
Objetivo 3: Determinar si el desarrollo turístico en torno a las casas flotantes de
Babahoyo se alinea a las prioridades y políticas de los organismos competentes a
nivel internacional, nacional y local.
89
El desarrollo turístico del conjunto de casas flotantes de Babahoyo se alinea a las
prioridades y políticas de las instituciones con competencia en la planificación
territorial, conservación de bienes culturales y gestión del turismo a nivel
nacional; y es respaldado por el marco legal internacional, nacional y local. En
este punto, es importante resaltar el interés de la comunidad por la declaratoria
formal de sus bienes como patrimonio cultural nacional.
Pregunta de investigación 1: ¿en qué aspectos contribuiría analizar las casas
flotantes como potencial producto de turismo cultural?
El análisis de las casas flotantes de Babahoyo como potencial producto de turismo
cultural, a más de contribuir a la planificación turística del territorio, abre paso a
la investigación de problemas de tipo ambiental y social presentes en la
comunidad, compila las demandas actuales de la comunidad y bien podría
representar una guía para los gobiernos seccionales y demás actores responsables
de una futura intervención integral respetando los principios de la sostenibilidad.
Pregunta de investigación 2: ¿realmente una propuesta de turismo cultural
aportaría al desarrollo sostenible de la localidad de las casas flotantes de
Babahoyo?
Los resultados de este análisis se traducen a una herramienta de planificación
sobre la cual bien podría diseñarse estrategias concretas para activación
económica del territorio, dichas estrategias pueden o no alinearse al turismo
cultural. Sin embargo, sobre la base de la voluntad de los habitantes y los estudios
técnicos, teóricos y normativos, se cree que elaborar una propuesta de turismo
cultural siempre y cuando sea sobre los pilares de la sostenibilidad sí aportaría a la
solución de los problemas presentes.
Conclusiones generales
Los resultados obtenidos en cuanto a infraestructura turística, accesibilidad, planta
turística, equipamiento, conservación del patrimonio cultural y su entorno natural,
evidencian desatención por parte de los gobiernos locales al desarrollo turístico de
las casas flotantes. Por si fuera poco, todavía hay necesidades dentro del atractivo
90
que no son suplidas por parte de los organismos competentes; si la energía
eléctrica y los servicios de saneamiento son importantes para la seguridad
turística, para garantizar la calidad de vida de los pobladores deberían ser
prioridad. Más allá están las deficiencias a nivel organizativo de los actores
locales y la falta de capacitación turística que no ha permitido que el atractivo siga
una línea de negocio y cuente con una estructura administrativa.
Esta visión concuerda con la de Delgado (2016), quien concluye que: “asociado a
la vivienda flotante se encuentran problemas de legalidad en su emplazamiento,
desatención a condiciones de salubridad, improvisadas intervenciones de mala
calidad sobre la construcción y deficientes condiciones de habitabilidad interior”.
Por lo que se respalda su propuesta de recuperación de las orillas, a través de la
incorporación de plantas nativas, y del río mediante el control de los factores de
contaminación, sugiriendo la instalación de baterías sanitarias en tierra firme, de
manera que puedan conectarse a la red de desagües de la ciudad, y el reciclaje y
reutilización de sus desechos (Delgado, 2016). Así se contribuiría también al
mejoramiento de la calidad del paisaje, la conservación del patrimonio y en
consecuencia al desarrollo turístico sostenible.
La generación de espacios turísticos, a través de la asociatividad tiene como
objeto generar unidades básicas de planificación territorial turística que permita
intervenciones integrales por el ente rector de turismo, gobiernos seccionales y
otras entidades acordes a su competencia en un espacio determinado (Dirección de
Productos y Destinos MINTUR, 2017) Sobre esta política, se concluye que no
cumplir con al menos la mitad de los criterios que responden a la capacidad de los
gobiernos seccionales de incidir sobre la mejora del atractivo disminuye la
posibilidad de que la autoridad nacional de turismo intervenga directamente en su
promoción.
Sin embargo, frente a esta situación, todavía es posible aprovechar las condiciones
actuales del atractivo para diseñar productos de turismo cultural, siempre que se
cuente con la participación de la comunidad, el gobierno local y el organismo
especializado en la gestión turística del territorio.
91
Futuras líneas de investigación
En el campo de la administración es necesario definir un modelo de gestión,
administrativo y de negocio para que la comunidad pueda empezar a operar las
diferentes actividades turísticas. A la par, es sumamente pertinente que desde el
área de la jurisprudencia se haga un análisis legal exhaustivo de la normativa
nacional vigente respecto a ocupación del suelo y privatización del agua aplicado
al caso específico del asentamiento casas flotantes de Babahoyo. Por último,
desde la Sociología y Antropología se requieren importantes aportes en el
fortalecimiento organizativo de la comunidad sobre principios de liderazgo,
equidad de género, prevención de violencia, inserción laboral, educación
ambiental y economía solidaria.
92
RECOMENDACIONES
El desarrollo de productos turísticos en el atractivo casas flotantes de Babahoyo
depende en gran medida de la existencia de aquellas condiciones óptimas. Para
alcanzarlas es indispensable la participación conjunta de todos los actores, sobre
todo los locales; la comunidad debe empoderarse y liderar el proceso de desarrollo
(endógeno) para que luego intervengan, dentro de su competencia, las
instituciones públicas o privadas, gobiernos autónomos y la academia; desde ese
punto de encuentro es posible proponer, diseñar e incorporar estrategias.
En este caso las estrategias deben direccionarse, con prioridad, hacia el
fortalecimiento organizativo y la posterior definición de un modelo de gestión y
administrativo que permita la consolidación del conjunto de casas flotantes como
producto turístico dentro de un proyecto económico sostenible y resiliente.
Siguiendo el segundo principio de Carta Internacional sobre Turismo Cultural
(1999) la cual establece que, la relación entre los sitios con Patrimonio y el
Turismo, es una relación dinámica que debería gestionarse de modo sostenible y
por tanto, los proyectos e infraestructuras y los proyectos para el desarrollo
turístico deberían tomar en cuenta la dimensión social, estética y cultural, los
paisajes naturales y culturales, las características de su biodiversidad, así como los
amplios contextos visuales de los sitios con Patrimonio utilizando
preferentemente los materiales propios de cada localidad y tomando en cuenta los
estilos de la arquitectura local y de la tradición vernacular (ICOMOS, 1999) se
sugiere la creación de un nuevo concepto arquitectónico turístico para las casas
flotantes de Babahoyo.
Sin oponerse al modelo original, patrimonial y funcional que se desarrolló dentro
de un paisaje cultural cuya composición ha dependido de cómo la población ha
respondido al medio natural y manteniendo las técnicas constructivas
tradicionales es posible idear un nuevo concepto de casa flotante en Babahoyo que
posea las condiciones óptimas para satisfacer las necesidades del turista. Sin
93
embargo, las mejoras arquitectónicas no bastan si los prestadores de servicio no
están capacitados para ofrecer calidad.
Establecer alianzas estratégicas permite llevar cabo acciones que de manera
independiente o con recursos propios sería más difícil; estas acciones deberían
responder a una planificación basada en los intereses de los habitantes, por
ejemplo, se puede acceder a capacitación en buenas prácticas de turismo
sostenible por medio de la academia y/o ong’s especializadas o la negociación con
la industria balsera para obtener la madera subsidiada o por lo menos a mejores
precios.
Sin embargo y a pesar de que desde la comunidad se hagan los mejores esfuerzos,
la valoración para cada uno de los criterios establecidos por el Ministerio de
Turismo del Ecuador para la jerarquización de un atractivo, en el caso de las casas
flotantes de Babahoyo, se convierten en indicadores de la deuda que los gobiernos
locales e instituciones públicas mantienen con el desarrollo turístico de la ciudad.
Las casas flotantes no pueden ni deben desarrollarse como producto de manera
aislada; urge la elaboración de un plan turístico territorial coherente con las
políticas públicas y ordenanzas que brinden a los habitantes de estas viviendas las
garantías legales necesarias para empezar un proyecto de desarrollo. Frente a esta
problemática, que no solo afecta a la comunidad de las casas flotantes, se
recomienda la creación de una mesa de trabajo conformada por representantes de
los diferentes actores con el fin de elaborar una agenda para el desarrollo turístico
sostenible para la ciudad.
94
CITAS BIBLIOGRÁFICAS
Referencias
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101
ANEXOS
102
ANEXO A
Ficha SIPCE (INPC) Construcción de casas flotantes - Babahoyo, Los Ríos
103
ANEXO B
Convocatoria al Taller de Socialización y Diagnóstico dirigido a actores
turísticos locales del atractivo Casas flotantes de Babahoyo
104
ANEXO C
Bitácora del Taller de Socialización y Diagnóstico dirigido a actores turísticos
locales del atractivo Casas flotantes de Babahoyo.
BITÁCORA
TALLER DE SOCIALIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DIRIGIDO A
ACTORES TURÍSTICOS LOCALES DEL ATRACTIVO CASAS
FLOTANTES DE BABAHOYO
Facilitadora: Doménica Noboa Ramos.
Lugar: Babahoyo, Instalaciones del Palacio Municipal (Av.9 de
octubre y Sucre).
Fecha: Sábado 3 de marzo del 2018.
Duración: 3 horas (15:00 – 18:00)
Hora Duración Actividad
15:00 15 min Registro de asistencia.
15:15 5 min Bienvenida a los participantes y presentación por parte de
la facilitadora del taller.
15: 20 5 min Intervención del Ing. Miguel Galarza especialista
responsable de la Oficina de Gestión y Promoción
Turística MINTUR Los Ríos.
15:25 10 min Breve introducción al proyecto de investigación: Análisis
de las casas flotantes de Babahoyo como potencial
producto de turismo cultural.
Presentación de la Universidad Central del Ecuador y el
MINTUR como instituciones que avalan el proyecto.
15:35 20 min Dinámica de presentación y expectativas “La Telaraña”.
105
15:55 40 min Video foro (Técnica de análisis y profundización sobre la
historia comunitaria)
Instrumentos:
BALSAS BABAHOYO 2: 3.mov
(https://www.youtube.com/watch?v=2ywF4YFtsPc)
BALSAS BABAHOYO 3: 3.mov
(https://www.youtube.com/watch?v=JHEqBzUyFnY)
Departamento audiovisual del Centro de Investigación y
Cultura del Banco Central del Ecuador (1981)
16:35 65 min Construcción árbol de problemas, mapa de actores y
roles.
17:40 10 min Cierre y refrigerio.
17:50 10 min Agradecimiento y despedida por parte de la facilitadora.
18:00 10 min Intervención de despedida por parte del parte del
especialista responsable de la Oficina de Gestión y
Promoción Turística MINTUR Los Ríos.
OBSERVACIONES:
El taller empezó con la presencia de 12 representantes de 22 familias convocadas.
106
ANEXO D
Hoja de registro del Taller de Socialización y Diagnóstico dirigido a actores turísticos locales del atractivo Casas flotantes de
Babahoyo.
107
ANEXO E
Fotografías en el territorio
Visita a balsas de la parroquia Barreiro:
108
Visita a las balsas de la parroquia El Salto:
109
Fotografías panorámicas del territorio:
© Dirección de Comunicación Social del GAD Municipal de Babahoyo.
© Fernando Murillo.
110
Taller de Socialización y diagnóstico: