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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA DE ECONOMÍA
PROYECTO DE GRADUACIÒN PREVIO A LA OBTENCIÒN DEL
TÌTULO DE ECONOMISTA
TEMA:
FACTORES COMPETITIVOS EN EL SECTOR TURÍSTICO DE SAN VICEN-
TE CON EL FIN DE ALCANZAR UN PROCESO MÁS ACELERADO DE
DESARROLLO Y CRECIMIENTO ECONÓMICO.
AUTORAS:
GOMEZ MOCHA JOHANNA ELIZABETH
ZAMBRANO BRAVO GEMA GABRIELA
TUTOR:
ECON. BRYAN FABRICIO ESPINOZA ESTRELLA. PHD
2017
ii
DEDICATORIA
A Dios, por darnos la oportunidad de vivir y por estar con nosotras en cada paso que
damos, por fortalecer nuestro corazón e iluminar nuestra mente y por haber puesto en
nuestro camino a aquellas personas que han sido nuestro soporte y compañía durante
todo el periodo de estudio.
A nuestros padres por ser el pilar fundamental en todo lo que somos, en toda nuestra
educación, tanto académica, como de la vida, por su incondicional apoyo perfectamente
mantenido a través del tiempo.
GOMEZ MOCHA JOHANNA ELIZABETH
ZAMBRANO BRAVO GEMA GABRIELA
iii
AGRADECIMIENTO
Agradecemos infinitamente de manera especial a Dios ya que sin su bendición y guía no
pudimos haber seguido adelante en el desarrollo de todo el proyecto de investigación,
así como en la culminación de nuestra carrera.
Agradecimiento especial a las personas que han aportado a que se cumpla este logro
profesional y personal, de manera especial a nuestros padres Mauro Zambrano y Fran-
cisca Bravo, al igual que a Alberto Gómez y Rosa Mocha, soporte incondicional en to-
do momento, así como también a nuestras familias y en especial a nuestros hermanos
quienes con sus consejos y apoyo han contribuido de manera permanente en todo este
proceso.
Agradecemos de manera importante al Eco. Bryan Espinoza Estrella, nuestro director de
proyecto por su dedicación y esfuerzo, ya que sin su conocimiento, sus orientaciones y
su paciencia, no habríamos podido culminar nuestro proyecto.
GOMEZ MOCHA JOHANNA ELIZABETH
ZAMBRANO BRAVO GEMA GABRIELA
iv
AUTORIZACIÒN DE LA AUTORIA INTELECTUAL
v
AUTORIZACIÒN DE LA AUTORIA INTELECTUAL
vi
INFORME DEL TUTOR DE CULMINACIÒN DEL PROYECTO
vii
NOTAS EMITIDAS POR EL TRIBUNAL CALIFICADOR
viii
ix
x
ÌNDICE DE CONTENIDOS
DEDICATORIA ............................................................................................................... ii
AGRADECIMIENTO ..................................................................................................... iii
AUTORIZACIÒN DE LA AUTORIA INTELECTUAL ............................................... iv
AUTORIZACIÒN DE LA AUTORIA INTELECTUAL ................................................ v
INFORME DEL TUTOR DE CULMINACIÒN DEL PROYECTO .............................. vi
NOTAS EMITIDAS POR EL TRIBUNAL CALIFICADOR ....................................... vii
ÌNDICE DE CONTENIDOS ............................................................................................ x
ÌNDICE DE TABLAS ................................................................................................... xiii
ÌNDICE DE FIGURAS ................................................................................................. xiv
RESUMEN ................................................................................................................... xvii
ABSTRACT ................................................................................................................. xviii
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 1
CAPITULO I .................................................................................................................... 6
1 MARCO TEORICO .............................................................................................. 6
1.1 Alcance Teórico del Desarrollo y Competitividad ............................................... 6
1.1.1 Teoría del desarrollo local. ................................................................................... 6
1.1.2 Teoría del desarrollo económico local.................................................................. 6
1.2 Desarrollo Turístico .............................................................................................. 8
1.3 COMPETITIVIDAD Y SU APROXIMACIÓN TEÓRICA ................................ 9
1.3.1 Competitividad Nacional .................................................................................... 10
1.3.2 Competitividad empresarial ................................................................................ 11
1.4 Competitividad sistémica. ................................................................................... 11
xi
1.5 Conclusiones del capítulo. .................................................................................. 13
CAPITULO II ................................................................................................................. 15
2 DESARROLLO TURÍSTICO EN EL MUNDO Y ECUADOR ........................ 15
2.1 Desarrollo Turístico ............................................................................................ 15
2.1.1 Turismo Mundial ................................................................................................ 15
2.1.2 Desarrollo del Turismo en el Ecuador ................................................................ 16
2.1.3 Turismo Receptor ............................................................................................... 17
2.1.4 Turismo interno y emisor ................................................................................... 19
2.1.5 Turismo en Manabí ............................................................................................. 20
2.1.6 Turismo en San Vicente ..................................................................................... 22
2.2 Políticas y mecanismos del sector turístico en el Ecuador .................................. 23
2.3 Competitividad Turística en el Ecuador.............................................................. 24
2.4 Competitividad Sistémica en el Turismo ............................................................ 27
2.5 Conclusiones del capítulo. .................................................................................. 28
CAPITULO III ................................................................................................................ 30
3. ESTUDIO DE CAMPO E ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD SISTÉMICA .... 30
3.1 Metodología. ....................................................................................................... 30
3.2 Determinación de la muestra .................................................................................... 32
3.3 Encuesta dirigida al gobierno autónomo descentralizado del cantón San
Vicente.. .......................................................................................................................... 33
3.3.1 Nivel Macro. ....................................................................................................... 33
3.3.2 Nivel Meso ............................................................................................................. 38
3.4 Encuesta dirigida a dueños y representantes de hoteles y restaurantes. .............. 45
3.4.1 Nivel Micro. .......................................................................................................... 45
3.4.2 Nivel meta. ............................................................................................................ 52
3.5 Determinación del índice de competitividad. ..................................................... 58
xii
3.6 Cálculo del índice de competitividad sistémica turística .......................................... 62
3.7 Conclusiones del capítulo. .................................................................................. 63
CAPITULO IV ............................................................................................................... 65
4 APORTES Y CRÍTICAS A LOS FACTORES COMPETITIVOS EN EL
SECTOR TURÍSTICO ................................................................................................... 65
4.1 Análisis de los planes de desarrollo turístico en el Ecuador ............................... 65
4.1.1 Plan de desarrollo turístico (PLANDETUR) ...................................................... 65
4.1.2 Plan integral de marketing turístico del Ecuador (PIMTE) ................................ 71
CAPITULO V ................................................................................................................. 74
5 CONCLUSIONES .............................................................................................. 74
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................ 77
APENDICE ..................................................................................................................... 81
Apéndice A: Catastro del cantón San Vicente ................................................................ 81
Apéndice A-1 .................................................................................................................. 81
Apéndice B: Medidas tributarias que benefician al sector turístico. .............................. 85
Anexo B-1: ...................................................................................................................... 85
Apéndice C: Imágenes de Canoa (Situación Actual) ...................................................... 86
Anexo C-1: ...................................................................................................................... 86
xiii
ÌNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Llegadas de turistas internacionales ................................................................. 16
Tabla 2. Llegada de turistas internacionales al Ecuador ................................................. 18
Tabla 3. Equivalencia cuantitativa y cualitativa del índice de competitividad sistémica.
................................................................................................................................ 32
Tabla 4. Subíndices del Nivel Macro .............................................................................. 59
Tabla 5. Subíndices del Nivel Meso ............................................................................... 60
Tabla 6. Subíndices Nivel Micro .................................................................................... 60
Tabla 7. Subíndices del Nivel Meta ................................................................................ 62
xiv
ÌNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Factores Determinantes de la Competitividad ................................................. 13
Figura 2. Llegadas de turistas internacionales ................................................................ 16
Figura 4. Ubicación de turismo en la economía ............................................................. 17
Figura 5. Principales mercados turísticos al Ecuador ..................................................... 18
Figura 6. Principales destinos de viaje ............................................................................ 19
Figura 6. Principales motivos de viaje ............................................................................ 20
Figura 7. Playa de Manta ................................................................................................ 21
Figura 8. Playa de Pedernales ......................................................................................... 21
Figura 9. Bahía de Caráquez ........................................................................................... 21
Figura 10. Playa de Puerto López ................................................................................... 22
Figura 11. Surf en Canoa ................................................................................................ 22
Figura 12. Gastronomía de S. Vicente ............................................................................ 22
Figura 13. Isla Corazón ................................................................................................... 23
Figura 14. Playa Los Perales ........................................................................................... 23
Figura 15. Ranking de Competitividad del Turismo (2013) ........................................... 26
Figura 16. Modelo Sistémico del Turismo ..................................................................... 28
Figura 18. Situación Pasada ............................................................................................ 34
Figura 17. Situación Actual ............................................................................................ 34
Figura 20. Situación Actual ............................................................................................ 35
Figura 19. Situación Pasada ............................................................................................ 35
Figura 21. Percepción del Transporte Público ................................................................ 36
Figura 22. Incentivos Tributarios .................................................................................... 37
Figura 23. Eventualidad recolección de basura .............................................................. 39
Figura 24. Recolección de Escombros ............................................................................ 40
Figura 25. Sostenibilidad de los Recursos ...................................................................... 41
Figura 26. Ordenamiento Territorial ............................................................................... 42
Figura 27. C. Turística por Número de Cursos ............................................................... 44
Figura 28. C. Turística por Número de Establecimientos ............................................... 44
xv
Figura 29. C. Turística por Población Total ................................................................... 45
Figura 30. Formalidad y permisos de establecimiento ................................................... 46
Figura 31. Infraestructura y Servicios Básicos ............................................................... 47
Figura 32. Intensidad Tecnológica .................................................................................. 49
Figura 33. Estrategia de ventas ....................................................................................... 50
Figura 34. Relación calidad - Servicio ............................................................................ 52
Figura 35. Nivel de Liquidez .......................................................................................... 53
Figura 36. Nivel de Solvencia ......................................................................................... 54
Figura 37. Nivel de Rentabilidad .................................................................................... 55
Figura 38. Tipo de Organización .................................................................................... 56
Figura 39. Percepción del Mercado ................................................................................ 57
Figura 40. Sectores Estratégicos (hoteles-restaurantes) ................................................. 58
xvi
GLOSARIO
ANOT Asociación Nacional de Operadores de Turismo
ITC Índice de Competitividad Turística
OMT Organización Mundial del Turismo
PLANDETUR Plan Nacional de Turismo
xvii
FACTORES COMPETITIVOS EN EL SECTOR TURÍSTICO DE SAN VICEN-
TE CON EL FIN DE ALCANZAR UN PROCESO MÁS ACELERADO DE
DESARROLLO Y CRECIMIENTO ECONÓMICO.
Autoras:
Johanna Elizabeth Gómez Mocha
Gema Gabriela Zambrano Bravo
Tutor:
Econ. Bryan Espinoza Estrella (PhD)
RESUMEN
Este proyecto de investigación tiene como finalidad determinar y analizar los factores
competitivos en el sector turístico del cantón San Vicente, con dos escenarios definidos,
antes y después del terremoto. La información para el tratamiento de los datos ha sido
obtenida a través de preguntas estructuras a los actores de la sociedad en dicho cantón,
del cual se obtiene un indicador denominado “índice de competitividad sistémica apli-
cado en el sector turístico”, del cual se realiza el comparativo correspondiente entre am-
bos escenarios. Así entonces, con este proyecto de investigación, en un primer punto,
se presentan aspectos generales del mercado turístico en el mundo y a nivel nacional,
además se resaltan los diferentes atractivos turísticos existentes en la provincia de Ma-
nabí y en el cantón San Vicente. Como segundo punto, se abarca el desarrollo de las
preguntas estructuradas en los cuatro niveles sistémicos, macro, meso, micro y meta.
Para ello, se elaboraron dos encuestas, una de ellas dirigida al personal técnico del Go-
bierno Autónomo Descentralizado –GAD- del cantón San Vicente, y, la segunda, hacia
dueños o representantes de hoteles y restaurantes. Por último, se presentan aportes y crí-
ticas sobre la realidad de San Vicente, luego de la catástrofe, con el fin de tener un refe-
rente para retomar y acelerar el proceso de desarrollo y crecimiento económico.
PALABRAS CLAVE: COMPETITIVIDAD SISTÉMICA/ TURISMO / CANTÓN
SAN VICENTE / ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD / DESARROLLO TURÍSTICO.
xviii
COMPETITIVE FACTORS IN THE TOURIST SECTOR OF SAN VICENTE
WITH THE PURPOSE TO ACHIEVE A PROCESS MORE ACCELERATED
OF DEVELOPMENT AND ECONOMIC GROWTH.
Authors:
Johanna Elizabeth Gómez Mocha
Gema Gabriela Zambrano Bravo
Tutor:
Econ. Bryan Espinoza Estrella (PhD)
ABSTRACT
This research project has as an objective to identify and analyze competitive factors in
the tourism sector of San Vicente canton, with the scenarios before and after the earth-
quake. The information for the processing of data has been obtained through questions
posed to the actors of society in that canton, from which is obtained an indicator called
“systemic competitiveness index applied in this tourism sector”. With this indicator is
performed the corresponding comparison between the two scenarios. So then, with this
project several points are reached. First, where general aspects of the tourism market in
the world and at the national level are presented, as well the different existing tourist
attractions are highlighted in Manabí province and San Vicente canton. Second, it is en-
compassed the development of structured questions in the four systemic levels, macro,
meso, micro and goal. For this purpose they were developed two surveys, one of them
directed to the technical staff of the Decentralized Autonomous Government-GAD- of
San Vicente canton, and another focused on owners or representatives of hotels and res-
taurants. Finally, they are presented contributions and criticisms about the reality of San
Vicente, after the catastrophe, in order to have a reference to resume and accelerate the
process of development and economic growth.
KEYWORDS: SYSTEMIC COMPETITIVENESS/ TOURISM / SAN VICENTE
CANTON / INDEX OF C COMPETITIVENESS / TOURISM DEVELOPMENT.
1
INTRODUCCIÓN
Este proyecto para la obtención del título de Economista en la Facultad de Ciencias
Económicas se centra en el análisis de los factores competitivos en el sector turístico del
cantón San Vicente, en dos escenarios diferente antes y después del terremoto. Este te-
ma permitirá reconocer cuales son las potencialidades turísticas que posee el cantón y
de servir como base referente para aplicación
Debido al terremoto ocurrido en la Costa Ecuatoriana, cuyos sectores afectados fueron
las provincias de Manabí y Esmeraldas, donde hubo gran devastación, principalmente
en el sector hotelero. Así, en la actualidad es consideramos necesario estudiar o enten-
der la magnitud del desastre y minimizar sus efectos; más aún, si el sector turístico ha
sido priorizado como una de las ramas importantes de la actividad económica en el país.
Se conoce por otro lado acerca de las potencialidades con las que cuentan varias ciuda-
des costeras en el Ecuador, y entre ellas las del Cantón San Vicente en la provincia de
Manabí. Entonces se torna también imperante conocer la situación de este cantón antes
y después de la catástrofe, ocurrida el 16 de abril del presente 2016. Con ello se plantea
la necesidad, en este proyecto de investigación, de identificar y medir las variables o los
factores competitivos que permitirán retomar los niveles de crecimiento y desarrollo
local.
De esta manera, este estudio tendrá un efecto comparativo entre las competencias que
tenía el sector antes del terremoto, un proceso que ya venía encaminado, frente a una
situación posterior bajo variables y competencias afectadas, y así de esta manera poder
identificar los factores competitivos en el sector turístico de San Vicente con el fin de
tener un referente, que permita crear planes y proyectos de reactivación económica y
poder alcanzar un proceso más acelerado de desarrollo y crecimiento económico.
2
En todo caso, para continuar con el desarrollo de esta sección introductoria queda expo-
ner, entre otras cosas: hipótesis, objetivo general, objetivos específicos, alcance y limi-
taciones, metodología empleada, fuentes de información, y la estructura de este proyec-
to.
a. Hipótesis
La hipótesis para este trabajo fue planteado de la siguiente manera: Con un incremento
en los niveles de los factores competitivos en el sector turístico de San Vicente se al-
canzaran procesos más acelerados de desarrollo y crecimiento económico.
b. Objetivo general
Para este proyecto su objetivo queda planteado así: Identificar los factores competitivos
en el sector turístico de San Vicente, antes y después de la catástrofe, con el fin de tener
un punto de referencia para aplicar planes y proyectos, que permitan un proceso más
acelerado de desarrollo y crecimiento económico; a través de la obtención y procesa-
miento de la información adquirida desde los actores del sector.
c. Objetivos específicos
Presentar al Cantón San Vicente como destino turístico importante, a través de
las potencialidades que presenta.
Determinar y medir las variables específicas de competitividad sistémica, en sus
áreas macro, meso, meta y micro.
Presentar aportes y críticas sobre la realidad de San Vicente, luego de la catás-
trofe, con el fin de retomar y acelerar el proceso de desarrollo y crecimiento
económico.
d. Alcance y limitaciones.
Este trabajo se centrará en la provincia de Manabí, y como caso específico en el Cantón
San Vicente, lugar en el cual se analizará la competitividad bajo las situaciones del an-
tes y después de la catástrofe. Para esto se analizarán las diferentes variables inmersas
en el concepto de competitividad sistémica dentro del sector turístico, en sus áreas ma-
3
cro (variables nacionales), meso (variables locales), meta (capital social) y micro (capa-
cidades empresariales).
De esta manera, por un lado, se accedieron a entidades públicas, locales, para la obten-
ción de la información requerida en cuanto a las variables surgidas en los sectores ma-
cro y meso. Por otro lado, a partir de la determinación de una muestra causal, de em-
presarios o dueños de restaurantes y hoteles, se realizaron encuestas para la medición de
las diferentes variables a considerar en las áreas meta y micro. La recolección de datos
se hará en sitio, en el mismo Cantón de San Vicente, para posteriormente procesar esta
información en la ciudad de Quito.
e. Metodología empleada
La estructura de este trabajo es del tipo mixto, en relación a la parte cuantitativa, en un
primer momento, se recabará información a través de encuestas en sitio, para posterior-
mente procesarlas en la ciudad de Quito. Sobre la parte cualitativa, consistirá en generar
debates y críticas acerca de la situación mantenida en el sector desde antes de la catás-
trofe y después de ella.
Por tanto, las encuestas se desarrollaron cubriendo los cuatro niveles mencionados, y se
indagaron acerca de las variables más relevantes en cada una de ellas. A continuación se
presentan las variables incidentes. El nivel macro ( caminos y carreteras, transporte e
incentivos tributarios), por su parte el nivel meso (Políticas ambientales, ordenanzas de
construcción y programas de capacitación turística emprendidas), por otra parte el nivel
micro abarca temas como (capacidades de gestión, tecnologías y procesos, las estrate-
gias de ventas y la evolución del estado de la infraestructura) y finalmente el nivel meta
(patrones de organización y capacidades y estrategias desde la óptica hotelera y de res-
taurantes).
Sobre la forma de la cuantificación se señala que cada nivel será ponderado de acuerdo
a sus preguntas respectivas. Sin embargo la ponderación por cada uno será diferente; de
ahí, que se ha establecido un factor ponderativo del 15% al nivel macro, del 30% al ni-
vel meta; del 25% al nivel meso y del 30% al nivel micro. Se presenta a continuación la
4
expresión correspondiente.
Una vez definido y calculado el indicador por cada nivel, y además de haber determina-
do el indicador general, se procederá a una valoración más cualitativa de cada uno de
ellos. De ahí, se establecen a continuación cuatro niveles de valoración como son bajo
(0-25%), medio-bajo (26-50%), medio-alto (51-75%) y alto (76-100%), cada una de
estos correlacionados con un rango porcentual.
f. Fuentes de información
Los datos utilizados para el desarrollo de los diferentes cálculos fueron recolectados de
las encuestas realizadas a los actores sociales inmersos en nuestro estudio, por una parte
para la primera encuesta, están el personal técnico del GAD del cantón San Vicente y
como segunda encuesta se encuentran los dueños y representantes de hoteles y restau-
rantes.
g. Estructura del proyecto
Este trabajo ha sido diseñado en cinco partes, a fin de favorecer la claridad en la exposi-
ción de los resultados. En particular, se reitera que la aportación fundamental es la de-
terminación o cuantificación del Índice de Competitividad Sistémica en el Sector Turís-
tico en el cantón San Vicente en dos escenarios antes y después de la catástrofe.
Con respecto al cuerpo principal, el capítulo 1 expone el marco teórico relativo a los
distintos ámbitos temáticos incluidos en este proyecto. En él se alude al contenido del
concepto de desarrollo local, competitividad y competitividad sistémica.
En el capítulo 2 se realiza un análisis del mercado del turismo en el mundo, a nivel na-
cional y las potencialidades turísticas de Manabí y San Vicente. Adicionalmente se pre-
senta el contenido del concepto Competitividad Sistémica en el sector turístico.
El capítulo 3 se describe la elaboración de las encuestas realizadas con sus niveles res-
pectivos, el cálculo de cada nivel (macro, meso, micro y meta) y finalmente se presenta
el cálculo del Índice de Competitividad Sistémica en el Turismo.
5
Finalmente en el capítulo 4 se describen los aportes y criticas basado en los resultados,
incluyendo programas y proyectos de apoyo al sector turístico.
Como sección última se presentan finalmente las conclusiones generales. En esta sec-
ción se recogen todos los aspectos importantes cubiertos, para así dar luz a cada uno de
los objetivos que guiaron su desarrollo.
Finalmente, se espera que este proyecto se convierta en guía y referente para cualquier
estudio y análisis que se realice en torno a la determinación de factores competitivos en
el sector turístico. Adicionalmente se espera que este proyecto de investigación nos
permita dilucidar acerca de los lineamientos generales que se deberán emprender en San
Vicente, y así, poder retomar la senda de crecimiento económico y de recuperación co-
mo sector afectado.
6
CAPITULO I
1 MARCO TEORICO
1.1 Alcance Teórico del Desarrollo y Competitividad
1.1.1 Teoría del desarrollo local.
El concepto de desarrollo local surge en la década de los ochenta pero se consolida en la
década de los noventa con el auge de la globalización. Para muchos autores la teoría del
desarrollo local se sustenta sobre conceptos teóricos, debido a que admite diferentes co-
rrientes de pensamiento, por tal motivo su definición sigue en proceso de construcción.
Así entonces, el desarrollo local es tratado como un conjunto de políticas instituciona-
les, económicas y sociales; cuyo propósito es lograr el bienestar común, convivencia y
calidad de vida para un determinado territorio. Ha sido abordado en el plano teórico por
diversos investigadores que ven en este enfoque una oportunidad real de que territorios
o comunidades, a partir del uso de sus propios recursos y a través de posibles dinámicas
del entorno externo, puedan iniciar y continuar un proceso de desarrollo.
1.1.2 Teoría del desarrollo económico local.
Desde un enfoque muy general esta teoría vincula a territorios o comunidades que po-
seen recursos propios, como naturales, económicos, humanos, institucionales y cultura-
les. Estos mismos se constituyen en la base de su potencial de desarrollo. De acuerdo a
estos planteamientos, un territorio o localidad puede relacionar tanto al crecimiento
económico como al nivel de vida para sus habitantes, y a partir de iniciativas propias se
puedan potenciar el uso de los recursos. Con ello, desde las localidades y desde sus ha-
bitantes podrán generar iniciativas que con lleve a su desarrollo autónomo.
Un estudio reciente realizado por Casanova (2004), señala que en lo referente a desarro-
llo local, hay tres enfoques debatibles desde su concepción teórica. El primero, llamado
neoclásico, cuyo argumento es que el mejor asignador de recursos es el mercado, por tal
7
motivo el mercado tiene la responsabilidad de promover el desarrollo local. El segundo
enfoque, denominado por el autor como desarrollista, se caracteriza por impulsar una
fuerte participación externa del Estado, a través de la construcción de infraestructura de
educación, de salud, etc. Con este conjunto de externalidades, las zonas estarán en con-
diciones para desarrollar actividades económicas relacionadas a la economía en su con-
junto.
Por otro lado, el tercer enfoque es el desarrollo endógeno, en donde la intervención del
Estado es vital, pero también es importante la utilización de recursos propios o poten-
cialidades endógenas. En este sentido Barquero (2000), define al desarrollo económico
local como:
…un proceso de crecimiento y cambio estructural que mediante la utilización
del potencial de desarrollo existente en el territorio conduce a la mejora del bie-
nestar de la población de una localidad o una región. Cuando la comunidad local
es capaz de liderar el proceso de cambio estructural, la forma de desarrollo se
puede convenir en denominarla desarrollo local endógeno.... Los procesos de
desarrollo endógeno se producen gracias a la utilización eficiente del potencial
económico local que se ve facilitada por el funcionamiento adecuado de las ins-
tituciones y mecanismos de regulación del territorio. La forma de organización
productiva, las estructuras familiares y tradiciones locales, la estructura social y
cultural y los códigos de conducta de la población condicionan los procesos de
desarrollo local, favorecen o limitan la dinámica económica y, en definitiva, de-
terminan la senda específica de desarrollo de las ciudades, comarcas y regiones.
A pesar de los diferentes enfoques, bajo una primera conclusión, se puede decir que ca-
da uno de los conceptos parte de dos ejes principales. Del potencial que pueden proveer
los recursos y sobre la forma en que son aprovechados, de la importancia de las estruc-
turas sociales e instituciones. En cuanto al rol del Estado, los autores reconocen su par-
ticipación activa en el fomento de los factores clave ya antes mencionados.
8
1.2 Desarrollo Turístico
Una característica muy esencial del turismo es que su desarrollo no se da de forma ho-
mogénea en el espacio. Por tal motivo, esto genera concentraciones de actividad, de
acuerdo a los recursos que pueden brindar estos espacios, sean naturales o culturales.
Dicho de diferente manera la parte central del desarrollo turístico es el destino, y de esta
manera el turismo se conceptualiza a partir del desplazamiento.
Con el paso del tiempo el turismo se ha convertido en una de las actividades económi-
cas más dinámicas de la economía mundial, y que tiene una perspectiva de crecimiento
continuo para los próximos años. Por tal motivo, se puede conceptualizar al turismo de
acuerdo a las connotaciones que le caracterizan y de acuerdo a las variadas considera-
ciones sujetas, así se expone que para Walter Hunziker y Kart Krapf el “Turismo es el
conjunto de relaciones y fenómenos que se producen como consecuencia del desplaza-
miento y estancia temporal de personas fuera de su lugar de residencia, siempre que no
esté motivado por razones lucrativas”. (Murcia)
El turismo es considerado uno de los sectores que ha estado experimentando un mayor
crecimiento durante las seis últimas décadas, motivo por el cual se ha generado una con-
tinua expansión y diversificación. A escala mundial la llegada de los turistas internacio-
nales ha pasado de 25 millones, en el año de 1950, a 278 millones en 1980, a 527 millo-
nes en 1995 y a 1.133 millones en el 2014 (OMT, 2015).
En relación con las exportaciones mundiales de servicios el turismo representa el 30%,
y el 6% en el comercio internacional. Según la Organización Mundial del Turismo (Ibí-
dem), la llegada de turistas internacionales en el mundo tuvo un crecimiento del 4,3%
en el año 2014 hasta alcanzar a los 1.133 millones de visitantes, lo que ha generado un
ingreso de 1.426.000 dólares. El turismo internacional en el año 2014 generó en ingre-
sos por exportación de 1,5 billones de dólares. Según el análisis que la OMT realiza a
largo plazo, se prevé que la llegada de turistas internacionales a escala mundial crecerá
en un 3,3% anualmente entre el año 2010 y 2030.
9
Dentro del contexto de la economía mundial la actividad turística está experimentando
un alto dinamismo, esto se refleja en los datos emitidos por la OMT. Sin embargo, el
turismo inició su desarrollo a partir de la década de los años cincuenta alcanzando un
auge de forma rápida por su alto consumo. Es a partir de la segunda guerra mundial que
el turismo empieza a destacar como una actividad con un fuerte crecimiento a nivel in-
ternacional debido a una serie de causas en los ámbitos técnico, económico y sociocul-
tural. Estas causas han influido en el aumento de la demanda turística ya que se incorpo-
ran cada vez más personas que consideran al turismo como bien de primera necesidad.
En 1950, cuando comenzaron a popularizarse los viajes internacionales, según la OMT,
el turismo desplazaba en el mundo 25 millones de personas, las que producían un gasto
de 2.000 millones de dólares. En 1980 eran 278 millones de personas las que hacían tu-
rismo, con un gasto de 102.400 millones; en 1995 la cifra de viajeros se incrementó a
527 millones, con un gasto de 104.000 millones y en el año 2014 fueron 1.133 millones
de personas con un gasto de 1.425.000 millones.
1.3 COMPETITIVIDAD Y SU APROXIMACIÓN TEÓRICA
Actualmente la competencia es uno de los poderes más presentes en el mundo, ya que
se encuentra en diversas áreas y actividades desarrolladas por la humanidad. Siendo ésta
un concepto generalizado debido al punto de vista en que se aplique. Se dice que la
competencia es un fenómeno generalizado, sea en sus diferentes casos, así por ejemplo
cuando se hablan de empresas que compiten por el poder del mercado, o de países que
pugnan por conseguir un puesto en el proceso de globalización, o de las mismas organi-
zaciones sociales que tienden a trabajar por darle solución a problemas en sus respecti-
vos ámbitos. En general, cuando todos estos grupos planean generar valor agregado y
conseguir una inmersión o captar parte del mercado, buscarán ser competitivos.
No es fácil hallar un consenso en cuanto a su definición, a pesar de que la idea general
entre diferentes autores es similar. Es decir, el estudio de este concepto depende del
punto de referencia de análisis, así lo corrobora Michael Porter. Este concepto fue des-
crito y popularizado por Porter (1982) donde señala a la competitividad como la capaci-
10
dad que tiene una organización para crear y crecer rentablemente, es decir, para crear
valor a sus propietarios en un mercado donde operan competidores exitosos. Aun cuan-
do no exista un acuerdo sobre la definición de competitividad, su aplicación y desarrollo
se puede visibilizar con facilidad, ya que una organización que sea competitiva poseer
resultados eminentes.
Si una empresa puede competir, evidentemente generará fuentes de empleo, originará
riqueza y por tanto su crecimiento económico será eminente. Mientras que la carencia
de esta tiene un resultado totalmente diferente, como la pérdida de la rentabilidad y el
decrecimiento económico dentro de las empresas. Porter menciona que esta definición
puede ser diferente cuando se habla de nación, empresa o de acuerdo el enfoque como
se lo defina (Porter, 1991), Así entonces, surge de manera diferenciadora la expresión
de competitividad nacional.
1.3.1 Competitividad Nacional
Hoy en día la competitividad nacional, según Porter, se ha convertido en una de las
preocupaciones centrales de los gobiernos y de las industrias en todas las naciones. Pero
aún no existe una definición exacta para establecer la competitividad aplicada a una na-
ción, debido a que se la relaciona en varios ámbitos. Por ejemplo, algunos consideran
que es un fenómeno macroeconómico, impulsada por variables como el tipo de cambio,
el tipo de interés y el déficit público. Otros argumentan que está en función de una
mano de obra barata y abundante, así como también que está relacionada con la afluen-
cia de recursos naturales. En la actualidad se menciona que la competitividad tiene rela-
ción con las políticas oficiales, es decir con la promoción de importaciones, la protec-
ción comercial, las subvenciones, entre otras. Pero ninguna de estas relaciones queda
plenamente corroboradas debido que no tienen justificación plena en las naciones donde
se las ha visto aplicadas. Así, no se puede confirmar que este tipo de competitividad na-
cional cumpla con las características adecuadas para establecerse como tal.
11
1.3.2 Competitividad empresarial
Para el sector empresarial, la competitividad significa la capacidad de competir de ma-
nera exitosa en el mercado externo, y dentro del propio territorio implica competir de
manera directa con las importaciones. Como ya fue mencionado, es importante aclarar
que a la competitividad se la relaciona netamente con las empresas y de manera no justi-
ficada con las naciones. Además, a las empresas se las establecen como competitivas
como consecuencia de la relación entre sus fortalezas y en el contexto en que se desa-
rrollan; mientras tanto, a los países no se los define ni como pocos o muy competitivos.
(Rubio & Baz, 2004).
A pesar de que los países no se los define como competitivos, las actividades que
desempeña el gobierno de un país tienden a ser muy importantes para la aplicación de la
competitividad en el sector empresarial; por lo que no es casualidad que las empresas
tiendan a pedir al gobierno que actué de manera que favorezca al sector donde se desen-
vuelven. Así por ejemplo, entre sus petitorios está la devaluación de la moneda o la
aplicación de una política específica, ya que esta acción incide directamente en el desa-
rrollo competitivo de ellas. Consecuentemente, se llega a establecer que el sector em-
presarial en general tiende a ser competitivo también a través de medidas relevantes en
su entorno, puesto que depende de las condiciones tanto endógenas como exógenas que
se les presenta.
1.4 Competitividad sistémica.
Para continuar con la investigación se abordará ahora el concepto de competitividad sis-
témica, en la cual se enfatiza acerca de su estructura, y en la que se sistematizan los di-
ferentes enfoques de competitividad, así, se consigue un concepto de manera integral.
El concepto de competitividad sistémica surge de investigaciones realizadas por el Insti-
tuto Alemán de Desarrollo, a partir de las referencias plasmadas por Michael Porter en
sus estudios sobre competitividad. La competitividad sistémica enfatiza la importancia
de aquellos factores que determinan la evolución de los sistemas económicos y que no
son sistemáticamente tratados por los enfoques convencionales de la macro y microeco-
12
nomía. En todo caso, dicha competitividad está definida por niveles sistémicos interre-
lacionados y entrelazados, los cuales son:
Nivel Macro
Nivel Meso
Nivel Meta
Nivel Micro
En la figura 1 se presentan los cuatro niveles inmersos en la competitividad sistémica.
De acuerdo Esser, Hillebrand y Messner (1996) estos niveles poseen la siguiente des-
cripción.
Nivel Meta: Para optimizar la eficacia en los niveles micro, macro y meso son decisivas
la capacidad estatal de conducción de la economía y la existencia de patrones de organi-
zación que permitan movilizar la capacidad creativa de la sociedad; el desarrollo de la
competitividad sistémica no pueden dar resultados sin la formación de estructuras en la
sociedad entera.
Nivel Macro: La existencia de mercados eficientes de factores, bienes y capitales es
clave para una asignación eficaz de recursos. La estabilización macroeconómica tiene
que apoyarse sobre todo en una reforma de la política fiscal y la presupuestaria, así co-
mo también de la monetaria y la cambiaria. La estabilización del contexto macroeco-
nómico, por lo tanto, exige no sólo una base conceptual congruente en términos tecno-
cráticos, sino también un esfuerzo político considerable.
Nivel Micro: La dinámica del desarrollo de las empresas depende en gran medida de la
eficacia de cada una de las localizaciones industriales, vale decir, del contacto estrecho
y permanente con instituciones educativas, centros de investigación científica y tecno-
lógica, entidades financieras, organizaciones sectoriales no estatales y muchas otras en-
tidades más; donde las empresas deben valerse de estas instituciones para desarrollar o
mejorar procesos internos propios de las empresas, como innovación, capacidad de ges-
tión, logística empresarial e interacción proveedores, productores y usuarios, entre
otros.
13
Nivel Meso: Refiere a las políticas macroeconómicas que orientan a la estabilidad, es-
timulando particularmente el ahorro, así como las inversiones públicas y privadas. Estas
políticas toman fuerza más aun cuando se agudiza la pugna competitiva de los mercados
mundiales o un problema nacional, es ahí donde los gobiernos hacen bien en combinar
macro políticas estabilizadoras con la formación activa de estructuras.
1.5 Conclusiones del capítulo.
A través de este capítulo se pudieron apreciar los conceptos de desarrollo local donde se
definió como el mejoramiento de la calidad de vida y bienestar de la población de un
determinado territorio, a través de sus recursos naturales, culturales y sociales existen-
tes. Así entonces, se delimita al proyecto al sector turístico, el cual con el paso del tiem-
po se ha convertido en una de las actividades económicas más dinámicas de la econo-
mía mundial, la misma que tiene una perspectiva de crecimiento continuo para los pró-
Figura 1: Factores Determinantes de la Competitividad Fuente: (Esser, Hillebrand, & Messner, 1996). Elaboración Propia
La Competitividad
Sistemica es creada
mediante la interacción de
las cuatro.
A nivel meta
Factores Socioculturales
Escala de Valores
Patrones básicos de organización política, jurídica y económica
Capacidad estratégica y política
A nivel meso
Política de Infraestructura Física
Politica Educacional
Politica Tecnologica
Politica Ambiental
Politica Selectiva de Importación y Exportación
A nivel micro
Capacidad de Gestión
Estrategias Empresariales
Gestión de la Innovación
Mejores Prácticas del Ciclo de Producción
Integración de Redes de Cooperación Tecnológicas
Logística Empresarial
Interacción de proveedores, productores y usuarios
A nivel macro
Politica Presupuestaria
Política Monetaria
Política Fiscal
Política de Competencia
Política Cambiaria
Política Comercial
Figura 1. Factores Determinantes de la Competitividad
14
ximos años.
Además, se presentó como uno de los ejes fundamentales el concepto de competitividad
sistémica, en la cual se enfatiza en aquellos factores que determinan la evolución de los
sistemas económicos y que no son sistemáticamente tratados por los enfoques conven-
cionales. Fundamentalmente, la competitividad sistémica se basa en cuatro niveles: ma-
cro, en donde se manejan indicadores a nivel gubernamental; meso, en donde intervie-
nen políticas locales; micro, en lo concerniente al manejo de las estrategias en el servi-
cio y sobre la evolución en el estado de la infraestructura dentro de los restaurantes y
hoteles; y meta, en lo concerniente al manejo del negocio por parte de los individuos.
15
CAPITULO II
2 DESARROLLO TURÍSTICO EN EL MUNDO Y ECUADOR
2.1 Desarrollo Turístico
El turismo toma cada vez más fuerza como eje fundamental para el desarrollo socioeco-
nómico del país y así como del mundo, por lo que se ha incrementado el número de des-
tinos disponibles a nivel mundial, desencadenando así efectos positivos como la crea-
ción de empresas y por ende de plazas de trabajo.
2.1.1 Turismo Mundial
Según datos de la Organización Mundial de Turismo, la llegada de turistas internaciona-
les presentaron un aumento de 4,6% en el 2015, con lo que se alcanzó una cifra de
1.186 millones, de hecho es el sexto año consecutivo en que las cifras van en aumento.
La región de las Américas, Asia y el Pacífico registraron un crecimiento de casi el 6%
en llegadas internacionales. La tabla 1 muestra el crecimiento del total de turistas a nivel
mundial, en dicha tabla se puede apreciar su incremento. La figura 2 muestra de igual
manera estos mismos datos pero de manera gráfica.
Los ingresos por turismo internacional alcanzaron una cifra de 1.260 millones en el año
2015, que comparado con el ingreso en el 2014 fue de 1.245 millones; esto significó un
crecimiento del 4,4% entre ambos años.
16
Tabla 1. Llegadas de turistas internacionales
Llegadas de turistas internacionales
Año N.- de turistas
1990 435.000
1995 527.000
2000 674.000
2005 809.000
2010 950.000
2014 1.134.000
2015 1.186.000
Tabla 1: Organización Mundial del Turismo (2016)
Figura 2. Llegadas de turistas internacionales
Figura 2: Organización Mundial del Turismo (2016)
2.1.2 Desarrollo del Turismo en el Ecuador
En el país el turismo se ha posicionado en el tercer lugar como generador de ingresos,
dentro de las exportaciones no petroleras. En la figura 4 se puede apreciar el total gene-
rado en los principales rubros, con lo que se observa el crecimiento entre 2013 y 2014, y
la importancia del turismo.
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
17
Figura 3. Ubicación de turismo en la economía
Figura 4: (Ministerio de Turismo)
2.1.3 Turismo Receptor
En el año 2015 el Ecuador, según la Organización Mundial de Turismo (OMT), se ubi-
có en el sexto lugar dentro de los países de América del Sur en cuanto a la llegada de
turistas internacionales. Según las cifras de OMT se tuvieron 1.542 llegadas, y se gene-
ró un ingreso de 1.551.000 dólares.
Uno de los objetivos específicos del Ministerio de Turismo, en los últimos años, ha sido
incrementar la promoción de Ecuador como destino turístico a nivel nacional e interna-
cional. Este objetivo dentro del país ha sido relacionado de manera directa con el desa-
rrollo local, y se lo ha alineado con los propósitos del Plan del Buen Vivir 2013-2017
(SENPLADES, 2013).
En Ecuador, en el año 2014, la llegada de turistas fue de 1.557.006, con lo que superó la
cifra del 2013 (1.364.057 llegadas). La variación entre ambos años fue de 14,15%. Cabe
recalcar que el incremento ha presentado diferentes variaciones en años anteriores, pero
su máximo se registró en el 2014. En la tabla 2 se muestran el total de turistas interna-
cionales así como las variaciones porcentuales.
• 2014: 1.941,1• 2013: 1.761,9
1. Banano y plátano
•2014: 1.935,2•2013: 1.228,9
2. Camarón
•2014: 1.086,5•2013: 900,6
3. Turismo
•2014: 1.000,0•2013: 1.091,9
4.Otros productos de mar
•2014: 633,4•2013: 607,8
5. Flores naturales
•2014: 377,7•2013: 255,9•En millones de
dólares. Enero -Septiembre
6. Cacao
18
Tabla 2. Llegada de turistas internacionales al Ecuador
Llegada de turistas internacionales al Ecuador
Año N.- de turistas Variación %
2010 1.047.098
2011 1.141.037 8,97%
2012 1.271.901 11,47%
2013 1.364.057 7,25%
2014 1.557.006 14,15%
Tabla 2: ANOT receptivo del Ecuador (Optur, 2014)
Entre los principales mercados emisores para el Ecuador, en el año 2014, se encuentran
Colombia, Estados Unidos, Perú, Venezuela y España. Los datos más recientes mues-
tran que en dicho año el mercado más importante fue Colombia por los ingresos ma-
yormente generados. En los demás mercados también es visible el crecimiento en los
dos años. (Figura 5)
Figura 4. Principales mercados turísticos al Ecuador
Figura 5: OMT (2016)
En todo caso, el aumento de ingresos representa una oportunidad para el desarrollo de la
industria turística del país. Por su parte, las cifras muestran un crecimiento que favorece
directamente al sector turístico, ya que los mercados emisores son clientes para las em-
presas establecidas en nuestro país, por tanto se genera un ingreso favorable.
344.363
250.785
150.805
102.317
65.245
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
Colombia EstadosUnidos
Perú Venezuela España
2.013
2.014
19
2.1.4 Turismo interno y emisor
Investigaciones realizadas por el Ministerio de Turismo indican que el número de viajes
que realizan las familias son, en promedio, de dos a tres viajes al año. Los denominados
principales mercados emisores dentro del país son: Guayas con un 22%, Manabí con un
15%, Azuay con un 14%, Pichincha con un 5% y el resto del país con un 44%. La figu-
ra 6 muestra estos destinos expresados en términos porcentuales.
La figura 7 nos muestra por otro lado los principales motivos de viaje en el país. Entre
ellos se observa que por visita a familiares y amigos representó un 47%, por recreo y
ocio un 32%, por religión un 5% y por otros un 16%. Es importante indicar que la tem-
porada de viajes elegida por los turistas son: entre semana un 18%, en feriados un 32%
y los fines de semana un 50%.
Figura 5. Principales destinos de viaje
Figura 6: (Ministerio de Turismo, 2012)
22%
15%
14%
5%
44%
Guayas
Manabí
Azuay
Pichincha
Resto del país
20
Figura 6. Principales motivos de viaje
Figura 6: (Ministerio de Turismo, 2012)
2.1.5 Turismo en Manabí
El turismo como recurso económico en Manabí está en desarrollo ya que cuenta con
atractivos naturales, culturales y paisajísticos; estas características hacen que sea un lu-
gar de preferencia por los turistas.
Manabí cuenta con 350 kilómetros de playas y una vegetación variada, el clima es sub-
tropical seco a tropical húmedo. Las áreas de principal atractivo son: Manta, con sus
playas de El Murciélago y Tarqui; Portoviejo con su parroquia Crucita; Sucre, con sus
parroquias de San Jacinto y San Clemente; más al norte se encuentra el Cantón San Vi-
cente, junto con sus playas de Briceño y Canoa; Pedernales, con su parroquias de Co-
jimíes; al Sur, Puerto López con su parroquia Puerto Cayo, y su Parque Nacional Ma-
chalilla. (Gobierno Provincial , 2016).
El flujo turístico en la provincia es permanente, durante todo el año. Las temporadas de
mayor afluencia son los meses de julio, agosto, septiembre y feriados como navidad,
año nuevo, carnaval y semana santa. (Ibídem).
Con el fin de realizar una mayor especificación de los sitios mencionados se detallan a
continuación las características principales de ciertos sectores dentro de la provincia.
Cada cantón cuenta con lugares muy atractivos los cuales hacen que el turista se intere-
se en visitar cada sitio por lo que ofrece.
47%
32%
5%
16%Visita a familiaresy amigos
Recreo y ocio
Religión
Otros
21
Manta
Manta es visitada por turistas tanto extranjeros como
nacionales, puesto que goza de sol durante todo el
año. Las playas preferidas por los visitantes son: Los
Esteros, Tarqui, El Murciélago, Barbasquillo, San
Lorenzo y Santa Marianita. Se pueden realizar varias
actividades, dentro de las más destacadas están los
deportes acuáticos como: surf, kite surf, velerismo y
pesca deportiva. ( Turismo de Manta, 2014)
Pedernales
Su mayor atractivo son sus playas porque son am-
plias, extensas y de aguas calmadas, únicas en el
perfil costero ecuatoriano. Además posee una am-
plia y espesa vegetación para desarrollar turismo de
aventura y excursión. En este cantón está la reserva
ecológica Mache Chindul, la cual brinda condicio-
nes para la pesca deportiva. (Manabí Gobierno Pro-
vincial, 2016).
Sucre
Su cabecera cantonal es Bahía de Caráquez la
misma que cuenta con un atractivo turístico;
desde el norte hasta el sur hay playas y peque-
ñas islas, que son visitadas por los turistas
(Gobierno Provincial , 2016).
Figura 8. Playa de Pedernales
Figura 7: Dpto. de Turismo-GAD Manta
Figura 7. Playa de Manta
Figura 9. Bahía de Caráquez
Figura 8: GAD Pedernales
Figura 9: Turismo Bahía de Caráquez
22
Puerto López
Está considerado un destino para miles de
turistas nacionales y extranjeros por la ca-
lidad de sus atractivos naturales y cultura-
les. Uno de los eventos que proporciona
mayor interés es el Festival de Observa-
ción de Ballenas Jorobadas en el mes de
junio de cada año.
2.1.6 Turismo en San Vicente
Se encuentra ubicado frente a Bahía de Caráquez
y ofrece a los turistas playas arenosas, además se
pueden realizar varias actividades en el mar y
lograr así recreación familiar. El cantón San Vi-
cente está comprendido por la parroquia urbana
del mismo nombre y la parroquia rural Canoa.
Su ubicación es privilegiada ya que se encuentra
a orillas del Pacífico y cerca del rio Chone. Por
ello, tiene varias opciones para actividades como la pesca, paseos en kayak, velerismo,
sky y juegos acuáticos. Por su parte las
playas son el principal atractivo turístico
por la tranquilidad de sus aguas. Además el
cantón ofrece a los turistas opciones de di-
versión.
La gastronomía de San Vicente es destaca-
da ya que combina platos de mar y de tie-
rra adentro. Una de las delicias más apete-
Figura 10. Playa de Puerto López
Figura 12. Gastronomía de S. Vicente
Figura 10: Gobierno Cantonal de Puerto López
Figura 11. Surf en Canoa
Figura 11: San Playa-San Vicente
Figura 12: GAD San Vicente
23
cidas es la sal prieta y es fácil encontrarla en tiendas y restaurantes. Entre sus platos más
populares está: las tongas, empanadas, corviches y bolones. Además, se ofrece gran va-
riedad de platos a base de mariscos.
En relación a los lugares de destino turístico dentro del cantón San Vicente se encuen-
tran las siguientes playas e islas: Isla Corazón, Playa Los Perales, Playa Punta Napo e
Isla Pelícano.
Isla Corazón.- está ubicada en el estuario
del río Chone y alberga una de las más
grandes colonias de fragatas del mundo.
(San Playa, 2015).
Playa Los Perales.- Está frente al sector Los
Perales, esta playa cuenta con restaurantes y
de hamacas en sus alrededores, y cuenta así
también con áreas deportivas. Por su parte el
mar es tranquilo y las olas son escasas. El cli-
ma oscila entre los 25° y 29° C. (Ibídem).
2.2 Políticas y mecanismos del sector turístico en el Ecuador
Hoy en día el gobierno del Ecuador ha implementado una política de desarrollo en la
que se pretende incrementar la capacidad productiva a nivel nacional con el fin de dejar
de ser un país extractivista. Con esto se espera dar un paso más hacia el desarrollo y
evolución hacia una industrialización bajo un sistema sostenible, en el que se reduzcan
los niveles de pobreza y se incremente su calidad de vida.
Figura 13. Isla Corazón
Figura 14. Playa Los Perales
Figura 13: San Playa-San Vicente
Figura 14: San Playa-San Vicente
24
El Ecuador a partir de las políticas de desarrollo implementadas por el gobierno presen-
ta un escenario con muchas expectativas a nivel de inversión, debido a los incentivos
existentes. El turismo es una de las actividades que se ha visto mayormente favorecida,
su dinamismo y visión de vitalidad son características que servirán para lograr la reacti-
vación económica. El gobierno ha apostado por incentivar el sector turístico, ya que el
ser una actividad pionera en desarrollo a nivel mundial, y sin dejar de mencionar la
abundancia en recursos explotables, presenta condiciones de desarrollo como rama eco-
nómica. La industria turística genera producción de empleo e incentiva la inversión en
el desarrollo local, con la creciente de restaurantes, hoteles, puertos, vías, aeropuertos, y
demás infraestructura, (Moreno, 2007).
El Ministro Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad, de aquel entonces
(2013), Richard Espinosa, destacó la importancia del turismo para el cambio de la ma-
triz productiva. Durante el evento de inicio de la 37ava edición del Travel Mart Latin
America, manifestó que el turismo es uno de los sectores priorizados para el cambio de
la matriz productiva, y que el Gobierno estará presente “para seguir impulsando el tu-
rismo desde todos los sectores” (Ministerio de Turismo, 2013). También resaltó el
enorme potencial que tiene el Ecuador para el turismo, ya que es un país mega diverso,
con enormes atractivos naturales y biodiversidad; y que, además, cuenta con infraestruc-
tura, vías de calidad, aeropuertos adecuados, entre muchos otros factores para su desa-
rrollo.
Cabe destacar que el Gobierno Nacional ha volcado sus esfuerzos en crear planes y po-
líticas de desarrollo para que, a través de estrategias, el sector turístico se convierta en
una de las principales actividades económicas no petroleras del país.
2.3 Competitividad Turística en el Ecuador
Actualmente en el mundo globalizado que nos encontramos con características cam-
biantes y no permanentes, la capacidad de competir tiende a abarcar la atención de las
naciones y de las empresas en volcar todos sus esfuerzos en atraer a turistas nacionales e
internacionales.
25
Autores como Hassan (2000), señalan a la competitividad turística como, la capacidad
de un destino para crear e integrar productos con valor añadido que permitan sostener
los recursos locales y conservar su posición de mercado respecto a sus competidores.
Mientras que estudios realizados por Crouch y Ritchie (1999) definen a la competitivi-
dad turística como, la capacidad de un país para crear valor añadido e incrementar, de
esta forma, el bienestar nacional mediante la gestión de ventajas y procesos, atractivos,
agresividad y proximidad, integrando las relaciones entre los mismos en un modelo
económico y social. Identificando de esta manera que este postulado maneja varios fac-
tores que conllevan a que los destinos turísticos sean competitivos.
En cuanto al Ecuador al hablar de Competitividad Turistica, hasta inicios del siglo XXI
era un país que no se había concentrado en explotar profundamente la industria turística,
y más aun no se había considerado a esta rama económica, como una actividad genera-
dora de ingresos para el país, sin embargo desde la primera década de los años 2000 el
gobierno, se ha visto en la necesidad de generar un plan de desarrollo nacional, donde se
plantea implementar alternativas que generen otras fuentes de ingresos para el país y a
su vez tratar de solucionar otros problemas latentes, como lo son el desempleo, la infla-
ción, y la diversificación de actividades económicas en el país, entre otros. Una de las
maneras para alcanzar esto es el cambio de la matriz productiva por medio de la estimu-
lación de otras industrias, como por ejemplo el turismo.
El Ministerio de Turismo como ente regulador de la actividad turística del país, tiene
como uno de sus principales objetivos el convertir a este sector en una de las principales
actividades económicas del país, y es que a través de la inversión que se ha gestionado
diferentes mecanismos que sirvan de impulso para el desarrollo de dicho sector, plas-
mada en sponsors publicitarios, inversión en infraestructura, carreteras, capacitaciones
constantes a los agentes económicos inmersos en esta actividad, y en la generación de
planes de mejoramiento del sector.
A partir de la crisis del 2008 el escenario de la economía mundial no ha sido alentador
para el crecimiento de los países, sin embargo el panorama del turismo refleja otros re-
sultados. Por ejemplo para nuestro país se ha visto en una posición favorable, debido a
26
que mediante un estudio realizado por el Foro Económico Mundial en colaboración con
empresas especializadas en planificación estratégica y procesamiento de datos, donde a
través del Índice de Competitividad Turística (ICT) se muestra un análisis detallado de
varios parámetros que identifican el contexto interno de cada país.
Donde para medir este índice se basan en aspectos como, el marco regulatorio el cual
refleja las normas utilizadas por los países y permite entender el funcionamiento políti-
co de cada uno. Por otra parte la infraestructura hotelera y pública, el transporte, es im-
prescindible para que todos los actores del mercado puedan desarrollar sus actividades,
así como también de que la calidad de los recursos garantiza la seguridad de los turistas
y de la población local. Así mismo la competitividad del turismo depende directamente
de los recursos que tienen los países, ya sean naturales o culturales y depende del cuida-
do y mantenimiento de estos para que la población obtenga algún tipo de beneficio, así
como de la capacidad que tienen las personas para preparase en el campo turístico y po-
der ser lo más competente posibles al momento de desenvolverse en su área de trabajo.
(BLANKE & CHIESA, 2013).
A través de estos parámetros el Ecuador en el año 2013, fue evaluado y categorizado
ubicándose en el puesto ochenta y uno, entre ciento cuarenta países, siendo una posición
estancada en lo que a competitividad se refiere.
Figura 15. Ranking de Competitividad del Turismo (2013)
Figura 15: OMT (2013)
27
Ante este escenario podemos concluir que el Ecuador cuenta con ventajas claras como
los recursos que posee el país ya sean estos naturales o culturales, adicionalmente se ha
tratado de mejorar en los últimos años los servicios turísticos que se ofertan. Pero tam-
bién se puede determinar limitaciones que presenta el país como la falta de instituciona-
lidad y la calidad de oferta turística para poder ser competente a las tendencias mundia-
les. Adicionalmente se encuentra como desventaja la falta de entes de regulen y asegu-
ren el patrimonio natural y cultural del país, y su constante preservación.
2.4 Competitividad Sistémica en el Turismo
Para identificar los elementos que conforman cada uno de los niveles que se relacionan
con el turismo, se creó un modelo sistémico que busca expresar los elementos que for-
man parte del sistema turístico, sus interrelaciones y su relación con el ambiente ex-
terno, el cual conjuga los conceptos de turismo sustentable de naturaleza y clúster; don-
de se identifican los atractivos turísticos, el medio operativo y los principales actores de
acuerdo con las correlaciones que establecen los niveles micro, meta, meso y macro
que propone (Esser, Hillebrand, & Messner, 1996), en sus modelo de competitividad
sistémica.
En un primer acercamiento se identificaron dos niveles: el micro y el macro. El primero
representa el conjunto de los diferentes atractivos turísticos y el trade que representa la
infraestructura y medios para poder acceder al turismo, que al conjugarse pueden esta-
blecer ventajas competitivas. El nivel macro es la esfera donde se condiciona la estruc-
tura económica y se definen los incentivos a través de leyes, instituciones y políticas
genéricas. (Cunha & Aricó, 2001)
(Esser, Hillebrand, & Messner, 1996) Mencionan que la dinámica del desarrollo no sólo
se basa en las funciones de los niveles micro y macro, o esfuerzos individuales y colec-
tivos para formar un soporte ambiental para el desarrollo, sino que también incluye dos
nuevos niveles que se adaptan a las características del trabajo.
28
Figura 16. Modelo Sistémico del Turismo
Figura 16: Modelo Sistémico del Turismo. (Esser K. W.-S., 1996)
Existe otro nivel al cual se le llama nivel meso, que es donde se encuentran los actores
locales encargados de direccionar las políticas específicas (regionales, de tecnología,
industriales, etc.) y crear el ambiente organizacional e institucional que soporta el trade
y los atractivos turísticos.
Por último se encuentra el nivel meta, que direcciona las capacidades de los actores lo-
cales y supralocales, con la finalidad de crear las condiciones favorables en la región, ya
que involucra a la sociedad, la economía y la competitividad. La conjugación de los
elementos señalados tiene efecto en las alternativas y decisiones de selección de un des-
tino turístico.
2.5 Conclusiones del capítulo.
En términos generales, el sector turístico se ha convertido en la clave principal para el
progreso socioeconómico a nivel mundial como en el Ecuador. En la provincia de Ma-
nabí, así como en el cantón San Vicente, el turismo como recurso económico se ha en-
29
caminado a través de un desarrollo prometedor, ya que cuenta con atractivos naturales,
culturales y paisajísticos. Más aún, a partir de las políticas de desarrollo implementadas
por el gobierno el escenario mejoró dadas las expectativas a nivel de inversión, debido a
los incentivos existentes. Sin embargo, luego de los embates sufridos dentro de este sec-
tor geográfico las estrategias deberán cambiar o incrementarse.
Así mismo, se abarcaron conceptos complementarios y, específicamente, sobre compe-
titividad turística, a nivel teórico y a nivel del Ecuador. De esta manera se la considera
como la capacidad de un destino para crear e integrar productos con valor añadido que
permitan sostener los recursos locales y conservar su posición de mercado respecto a
sus competidores. Se planteó también, a través de este capítulo, los elementos que con-
forman cada uno de los niveles que se relacionan con el turismo. Así, se definieron los
indicadores de los niveles micro, meta, meso y macro (Esser, Hillebrand, & Messner,
1996) para el sector turístico, en dos escenarios diferentes en el Cantón San Vicente,
antes y después del terremoto.
30
CAPITULO III
3. ESTUDIO DE CAMPO E ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD SISTÉMICA
En este capítulo se sistematizan los datos recogidos en campo, en las parroquias de San
Vicente y Canoa como dos únicas parroquias constituyentes del Cantón San Vicente. A
su vez, a través del análisis de dichos datos se calculará el índice de competitividad sis-
témica bajo una metodología planteada. La intención es determinar dicho índice global,
y de esta manera bajo un análisis comparativo, entre el antes y después de la catástrofe
del 16 abril de 2016, poder plantear más adelante lineamientos o procesos más acelera-
dos de desarrollo que retomen el crecimiento económico de este cantón.
3.1 Metodología.
El índice de competitividad sistémica ha sido desarrollado bajo sus cuatro componentes
básicos, como son: macro, meso, meta y micro. Es importante indicar que cada compo-
nente abarca la recolección de datos en sus campos respectivos.
Así, el nivel macro recogerá aspectos relacionados a camino y carreteras, transporte e
incentivos tributarios. El nivel meso se enfocará en los aspectos ambiental (escombros,
basura, aguas servidas), ordenanzas de construcción y programas de capacitación turís-
tica emprendidas. En relación al nivel micro recogerá los campos referentes a capacida-
des de gestión, tecnologías y procesos, estrategias de ventas y lo relacionado a la evolu-
ción del estado de la infraestructura. Por último, el nivel meta, los aspectos recogidos
serán patrones de organización, capacidades y estrategias desde la óptica hotelera y de
restaurantes
Una vez teniendo claros los aspectos mencionados se plantea la encuesta, de tal manera
que se cuantificarán cuatro sub índices, uno por cada campo. Cabe señalar que realmen-
te hubieron dos tipos de encuesta; la primera, que abarcó los campos macro y meso, la
que fue desarrollada dentro del Municipio de San Vicente a su personal técnico, cono-
cedores de estos aspectos globales. La segunda, que abarcó los campos meta y micro,
encuesta que fue dirigida a los dueños y representantes de los hoteles y restaurantes para
31
conocer la realidad del sector.
Con el fin de cumplir con el objetivo de este trabajo las preguntas de ambas encuestas
fueron direccionadas bajo los escenarios del antes y después, como ya fue expuesto al
inicio de esta capítulo. Fundamentalmente, con el fin de contar con las herramientas
comparativas, y así, en el siguiente capítulo, poder plantear los respectivos lineamientos
o procesos que retomen el crecimiento económico de este cantón de manera más acele-
rada.
En todo caso, obtenida la información por cada tipo de encuesta, y una vez calculados
los cuatro sub índices, por tanto, se procede a cuantificar el índice total. Sobre la forma
de la cuantificación se señala que cada sub índice es valorado en un rango entre cero (0)
y cien (100) en ciertas preguntas, otras se ponderan de acuerdo al valor establecido en la
pregunta. Sin embargo, la ponderación para cada uno será diferente; de ahí, que se ha
establecido un factor ponderativo del 15% para el nivel macro, 30% para el nivel meta;
25% para el nivel meso y 30% para el nivel micro (1). Estos factores surgen de una me-
sa de técnicos a los cuales se les explica el propósito de la investigación, con lo cual, de
manera conjunta establecieron dichos valores. Entre los técnicos, estuvieron tres eco-
nomistas, dos ingenieros civiles expertos en obra pública y dos sociólogos. Por consi-
guiente, se plantea a continuación la formula general del índice de competitividad sis-
témica conformada con los cuatro sub índice,
CS = 15%.MCR + 25%.MES + 30%.MIC + 30%.MET (1)
Donde CS es el indicador general de competitividad sistémica, MCR es el indicador del
nivel macro, MES es el indicador del nivel meso, MET es el indicador del nivel meta, y
finalmente MIC representa el indicador para el nivel micro.
Una vez obtenido el índice de manera cuantitativa se ha visto la necesidad de traducir
este valor a una forma cualitativa. De esta manera, la tabla 4 siguiente muestra su equi-
valencia, se establecen a continuación cuatro niveles de valoración como son bajo, me-
dio-bajo, medio-alto y alto, cada una de estos correlacionados con un rango porcentual.
32
Tabla 3. Equivalencia cuantitativa y cualitativa del índice de competitividad sisté-
mica.
VALORACIÓN RANGO PORCENTUAL
BAJO 0-25%
MEDIO-BAJO 26-50%
MEDIO-ALTO 51-75%
ALTO 76-100%
Tabla 3: Elaboración propia
3.2 Determinación de la muestra
Sobre la expresión estadística no probabilística, puntualmente escogimos el muestreo
causal ya que se trata de un proceso en donde el investigador o los investigadores selec-
cionan de forma directa o a su vez de manera intencional los elementos del universo que
formarán parte de la muestra para realizar nuestra investigación, se utilizó este tipo de
muestreo por su fácil acceso a los elementos de la muestra necesaria para realizar la in-
vestigación y tomar datos necesarios para la misma. Debido a la situación ocurrida en la
costa ecuatoriana, específicamente en la provincia de Manabí, se optó por escoger este
tipo de muestra ya que en al momento de realizar las encuestas no se encontraron fácil-
mente a los agentes a ser encuestados. Debido, principalmente a que algunos locales se
encontraban cerrados, otros por su parte estaban completamente destruidos, por tal mo-
tivo, se escogió a los que en el momento de realiza la encuesta se encontraban operando.
La tabla A-1, expuesta en el apéndice, muestra una lista de los diferentes hoteles y res-
taurantes tanto de la parroquia de San Vicente como el de Canoa, que se encontraban
operando antes de la catástrofe. Esta información fue obtenida del departamento de ca-
tastro del GAD Municipal del Cantón San Vicente.
33
3.3 Encuesta dirigida al gobierno autónomo descentralizado del cantón San Vicen-
te.
Como se definió dentro de la metodología de este capítulo, existen dos encuestas, una
dirigida a personal técnico del Municipio de San Vicente, y la otra dirigida a los dueños
y representantes los hoteles y restaurantes. Dentro de esta sección analizaremos la es-
tructura de la primera encuesta, con lo cual también se plantearán sus resultados. Con
este fin, abordaremos de manera independiente a los campos macro y meso.
3.3.1 Nivel Macro.
Para analizar el nivel macro se toman en cuenta los aspectos siguientes:
Infraestructura en carreteras y caminos
Transporte público
Incentivos tributarios
Pregunta 1. Infraestructura: Carreteras.
La intención de esta pregunta es conocer el estado de las carreteas, previo a la catástrofe
y posterior a ella. Así, se necesita conocer el número de kilómetros existentes y que
porcentaje de los mismos se encuentran en buen estado. De esta manera se presenta a
continuación la propuesta de la pregunta:
¿Cuál es el número de kilómetros de carreteras que existen en San Vicente y en qué es-
tado se encuentran?
Situación pasada Situación actual
Número Kilómetros Número Kilómetros
Estado (0-100%) Estado (0-100%)
34
Las figuras 17 y 18 respectivamente, muestran estos resultados. Así, se observa que
existen a la fecha un total de 90 km de carreteras en el cantón San Vicente, teniendo en
cuenta las vías pavimentadas que se conectan con el cantón Jama, Chone y la parroquia
de San Isidro. Bajo una situación pasada existían alrededor de 88 km en buen estado, es
decir el 98% se encontraba en un estado óptimo.
Figura 18. Carreteras-Situación Actual
No obstante, después del desastre natural (situación actual), las carreteras tuvieron un
efecto negativo, con lo cual el 82 % de las carreteras se mantuvieron en situación ópti-
ma; es decir, alrededor de 17 km se vieron afectados por el desastre natural
Pregunta 2. Infraestructura: Caminos.
Existe una diferenciación entre carreteras y caminos. Las carreteras son planteadas co-
mo vías públicas pavimentadas. Por otro lado, los caminos son definidos por ser más
angostos que las carreteras, y son de tierra o piedras, y por lo general no poseen señalé-
ticas, y conllevan a lugares más remotos de la urbe. (Merino, 2013) Así entonces, se
requiere conocer de igual manera el número de kilómetros de caminos y el porcentaje
de aquellos que están en buen estado. Por consiguiente, se presenta a continuación la
pregunta planteada.
2%
98%
Mal estado
Buen estado
18%
82%
Mal estado
Buen estado
Figura 17. Carreteras-Situación Pasada
Figura 17: GAD de San Vicente. Elaboración propia. Figura 18: GAD de San Vicente. Elaboración propia.
35
¿Cuál es el número de kilómetros de caminos que existen en San Vicente y en qué esta-
do se encuentran?
Las figuras 19 y 20 muestran los resultados obtenidos. De un total de 70 km aproxima-
da-mente de caminos (vecinales), en el cantón San Vicente, tomando en cuenta todos
los caminos de tierra y lastrados que comunican a los diferentes poblados y caseríos del
cantón, existen en situación pasada alrededor de 69 km en buen estado, es decir el 99%
se consideraban transitables.
Sin embargo, después del desastre natural, los caminos también presentaron efectos ne-
gativos, los mismos que tuvieron deslizamientos de tierras en ciertos sectores. Así, el
95% se encuentra actualmente en buen estado, es decir el 5 % tuvo afectación con lo
cual se afectaron alrededor de 4 km.
Pregunta 3: Percepción del transporte público
Mediante esta pregunta se pretende obtener información sobre la percepción del servicio
de transporte público que se ofrece en el cantón San Vicente, antes y después de la ca-
Situación pasada Situación actual
Número Kilómetros Número Kilómetros
Estado (0-100%) Estado (0-100%)
1%
99%
Mal estado
Buen estado
5%
95%
Mal estado
Buen estado
Figura 19. Caminos-Situación Actual Figura 20. Caminos-Situación Pasada
Figura 19: GAD de San Vicente. Elaboración propia. Figura 20: GAD de San Vicente. Elaboración propia.
36
tástrofe. La pregunta desarrollada para la encuesta se la presenta a continuación.
¿Qué percepción tiene usted en cuanto a la calidad del transporte público?
Situación pasada Situación actual
Calidad (1-max5) Calidad (1-max5)
Cantidad óptima (1-5) Cantidad óptima(1-5)
En la figura 21 se observa, en relación a la pregunta planteada, que según la percepción
de las personas el Transporte Público del cantón antes del desastre natural (situación
pasada) tenía una percepción positiva del 100%. Esto englobaba a las unidades y rutas
adecuadas, así como tarifas adecuadas.
Figura 21. Percepción del Transporte Público
Bajo una situación posterior, esta apreciación ha caído a un 80%, debido a la disminu-
ción de las rutas, así como también de las unidades que ofrecían el servicio en San Vi-
cente. La consecuencia de esta disminución de unidades se debe, principalmente, a la
disminución del número de visitantes al cantón, en especial a la parroquia de Canoa.
Pregunta 4: Incentivos tributarios
Es necesario para nuestra investigación conocer el apoyo que ofrece las entidades gu-
bernamentales al sector turístico, en este caso mediante incentivos tributarios. La pre-
gunta para este objeto fue planteada de la siguiente manera.
100%
80%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Situación pasada Situación actual
Figura 21: GAD de San Vicente. Elaboración propia.
37
¿Se manejan propuestas de incentivos tributarios que beneficien directamente al sector
turístico?
Situación pasada Situación actual
Incentivos Tributarios
(%)
Incentivos Tributarios
(%)
La figura 22 refleja el apoyo que está teniendo el sector luego del desastre. Así, antes el
gobierno otorgaba incentivos tributarios, los cuales eran alcanzables en un 50% frente a
las trabas puestas. Entre estos beneficios se incluían a los créditos productivos, así como
también créditos para construcciones otorgados por la CFN, entre otros.
Figura 22. Incentivos Tributarios
Posteriormente, bajo la situación actual, y por motivos del desastre natural, se ha emiti-
do una ley conocida como la Ley de Solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana. Esta
misma, adjunta en el Anexo 1, presenta varios beneficios, los cuales son: la exoneración
del impuesto a la renta para nuevas inversiones productivas, acceso a créditos financie-
ros y productivos, así como también el diferimiento de pagos de obligaciones financie-
ras, entre otros. En relación a esta situación, posterior al desastre, se ha ponderado con
un 95% el acceso a estas ayudas, en la cual el gobierno central ha sido un facilitador de
estos beneficios a los entes productivos del sector turístico.
50%
95%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Situación pasada Situación actual
Figura 22: GAD de San Vicente. Elaboración propia.
38
3.3.2 Nivel Meso
Para analizar el nivel meso tomamos en cuenta los siguientes aspectos:
Políticas ambientales (escombros, basura, aguas servidas).
Ordenanzas de construcción.
Programas de capacitación turística emprendidas
Los escenarios que se presentan en este nivel permiten analizar las situaciones de mane-
ra enfática bajo la situación pasada y actual.
Pregunta 1. Recolección de Basura
La intención de esta pregunta es conocer la eventualidad del sistema de recolección de
basura, previa a la catástrofe y posterior a ella. De esta manera se presenta a continua-
ción la pregunta realizada:
¿Existe sistema de recolección de basura? (NO= 0, SI= depende de la frecuencia).
Situación pasada Situación actual
De 1-2 días (33%) De 1-2 días (33%)
De 3-4 días (66%) De 3-4 días (66%)
De 5-7 días (100%)
De 5-7 días (100%)
El sistema de recolección de basura es fundamental para el desarrollo y crecimiento de
una ciudad, debido a que una comunidad limpia genera mayor complacencia en sus ciu-
dadanos y visitantes. En el cantón San Vicente este sistema se ha manejado adecuada-
mente debido a que antes de la catástrofe y después de esta, su eventualidad ha sido efi-
ciente, es decir, se la ha venido realizando en los 7 días de la semana. Por tanto, frente a
la situación del antes y después se ha ponderado con un 100% a este indicador. Esto se
puede observar en la figura 23.
39
Figura 23. Eventualidad recolección de basura
Pregunta 2. Recolección de escombros
La intención de esta pregunta es conocer la importancia del sistema de recolección de
escombros, previa a la catástrofe y posterior a ella. De esta manera se presenta a conti-
nuación la pregunta desarrollada:
¿Existe sistema de recolección de escombros?
Situación pasada Situación actual
Eventualidad (%)
Eventualidad (%)
La figura 24 nos refleja esta realidad bajo la percepción de los operadores del GAD del
cantón San Vicente. Antes de la catástrofe se puede decir que se operaba con un 60% de
eficiencia; se debía a que no se le daba mucha importancia a los escombros dispersos
por la ciudad, especialmente en construcciones. No obstante, con lo sucedido, actual-
mente, y dado que varias edificaciones y establecimientos fueron destruidos, se debió
actuar con rapidez ante esta situación. Y aunque se vio la eficacia de este sistema, tam-
bién hubo varios retrasos en la recolección de escombros, especialmente en varios hote-
les destruidos en Canoa. Así, antes se tuvo una percepción de su eficiencia en un 60%,
posteriormente subió a un 90%.
100% 100%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Recolección de Basura (5-7 días)
Situación pasada Situación actual
Figura 23: GAD de San Vicente. Elaboración propia.
40
Figura 24. Recolección de Escombros
Pregunta 3. Sostenibilidad de los recursos
Para esta investigación se consideró importante tomar en cuenta información sobre la
sostenibilidad de los recursos físicos y su operatividad. Para ello, se tuvo en cuenta tan-
to: el tratamiento de aguas servidas, mantenimiento y servicios higiénicos en las playas,
el camal municipal, la operatividad de la laguna de oxidación existente, así como aceras
y bordillos. Se entiende que la existencia y operación de la infraestructura citada, lo que
conlleva al mantenimiento de los recursos, el proceso de desarrollo del sector turístico
se ve directamente involucrado. Con ello, se plantea la pregunta expuesta en la encues-
ta:
¿Puede valorar entre 0 y 5, la operación de los recursos físicos del Cantón?
Situación pasada Situación actual
Sist.Agua servidas (0-5) 4 Sist.Agua servidas (0-5) 4
Mantenim. playas (0-5) 4 Mantenim. playas (0-5) 4
ServiciosBas.Playas (0-5) 3 ServiciosBas.Playas (0-5) 3
Camal municipal (0-5) 0 Camal municipal (0-5) 0
Lagunas oxidación (0-5) 5 Lagunas oxidación (0-5) 5
Aceras y bordllos (0-5) 4 Aceras y bordllos (0-5) 4
Total (Max.30. 100%) 20
Total (Max.30.
100%) 20
66,7%
66,7%
60%
90%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Recolección de Escombros
Situación pasada Situación actual
Figura 24: GAD de San Vicente. Elaboración propia.
41
Sobre la pregunta planteada, se puede observar que los recursos físicos del cantón y sus
operatividades se han mantenido invariantes, como así se refleja en el desarrollo de la
pregunta dentro del párrafo anterior, y como se puede observar en la figura 25. Sin em-
bargo, este indicador sólo cuenta con un 66.7% de eficiencia. Por lo que aún se deben
realizar esfuerzos para mejorar los recursos físicos del cantón y, por tanto, mantener la
sostenibilidad del sector.
En la figura 25 se puede reflejar el nivel porcentual de sostenibilidad de recursos es de-
cir cómo se categorizan a ciertos sistemas que se manejan en el cantón, nos supieron
manifestar que tanto en un escenario anterior (situación pasada) como en el actual estos
sistemas se manejaron de la misma manera, por ejemplo como es el tratamiento de
aguas servidas se categorizó en 4 , de igual manera el mantenimiento y servicios higié-
nicos en las playas con un 4 y 3 respectivamente, mientras que el tratado del camal mu-
nicipal no ha estado en funcionamiento por 4 años, el sistema de aguas servidas y su
respectiva laguna de oxidación nos manifestaron que posee un tratamiento optimo (5),
por otra parte la existencia de aceras y bordillos es nula un sector mínimo de la ciudad
(4), el resto de la urbe si posee de este sistema. Por lo que ponderamos estas categoriza-
ciones y nos dio un porcentaje en los dos escenarios de 66,67% lo que nos refleja una
sostenibilidad de recursos media alta.
66,7% 66,7%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
Sostenibilidad de los Recursos
Situación Pasada Situación Actual
Figura 25. Sostenibilidad de los Recursos
Figura 25: GAD de San Vicente. Elaboración propia.
42
Pregunta 4. Ordenamiento Territorial
El objetivo de esta pregunta es conocer, bajo estimación porcentual, el control y el ape-
go a la normativa de las construcciones de los establecimientos y edificaciones. Para
esto se plantea la misma pregunta para la situación del antes y después de la catástrofe.
Debido a lo sucedido se encontró importante el plantear la siguiente pregunta:
¿Existe control formal en la construcción y un apego a las normativas constructivas?
Situación pasada Situación actual
Si (0-100%)
Si (0-100%)
No (0-100%) No (0-100%)
En la figura 26 se refleja esta percepción de manera porcentual, para una situación de
antes y después, en relación al control y apego a las normativas constructivas tanto para
edificios, casas y establecimientos.
Bajo una situación anterior sólo se llevaba el control en un 80%, mientras que en la ac-
tualidad esta percepción ha subido a un 95%.
Pregunta 5. Capacitación Turística
El objeto de esta pregunta desarrollada es conocer tres aspectos importantes dentro del
sector turístico acerca de las capacitaciones y de su afluencia y compromiso del sector
turístico. Así, se plantearon los índices de: (i) asistentes por número de cursos realiza-
dos, (ii) Asistentes por número de establecimientos (hoteles y restaurantes) que existen
Figura 26. Ordenamiento Territorial
80%
95%
70%
75%
80%
85%
90%
95%
100%
Ordenamiento Territorial (%)
Situación pasada Situación actual
Figura 26: GAD de San Vicente. Elaboración propia.
43
en el cantón, y (iii) Asistentes o personas preparadas en el sector turístico en relación a
la población total. Se presenta a continuación los indicadores planteados, de acuerdo a
las preguntas sobre número de cursos, asistentes, establecimientos en general así como
población total:
Situación pasada Situación actual
Número cursos (NC) 4 Número cursos (NC) 2
Asistentes (AS) 140 Asistentes (AS) 60
Número establec. (NE) 200
Número establec.
(NE) 150
Población total (PT) 22000 Población total (PT) 22000
AS/NC
(100%)= 35
AS/NC
(100%)= 30
AS/NE
(100%)= 70%
AS/NE
(100%)= 40%
AS/PT
(100%)= 0,64%
AS/PT
(100%)= 0,27%
Las Figura 27 muestra de forma inicial el índice de Asistentes sobre el número de cur-
sos teniendo a 35 asistentes por curso al año en una situación pasada, mientras que ac-
tualmente asisten alrededor de 30 personas, evidenciando la disminución del número de
asistentes, y los que actualmente participan de dichas capacitaciones se mencionó que lo
hacen por los incentivos que se ofrecen dar en las mismas.
En la figura 28 se puede evidenciar el índice de asistentes sobre el número de estable-
cimientos turísticos, refleja un índice de 70% anteriormente y en la actualidad un índice
de 40%, constatando que aunque con un porcentaje mayor en un escenario pasado se
evidencia que es muy bajo el porcentaje de cursos al año, lo que reduce el índice de
asistentes sobre el número de establecimientos.
44
En la figura 29 constatamos como el índice de asistentes sobre la población total refle-
jando un índice de 0, 64% en una situación anterior disminuyendo en una situación ac-
tual a 0,27% mostrando una participación mínima de la población total en las capacita-
ciones turísticas.
0,7
0,4
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
Asistentes/Número de Establecimientos
Situación pasada Situación actual
35
30
26
28
30
32
34
36
Asistentes/Numero de Cursos
Situación pasada Situación actual
Figura 27. C. Turística por Número de Cursos
Figura 28. C. Turística por Número de Establecimientos
Figura 27: GAD de San Vicente. Elaboración propia.
Figura 28: GAD de San Vicente. Elaboración propia.
45
3.4 Encuesta dirigida a dueños y representantes de hoteles y restaurantes.
La segunda encuesta se orientará a recabar información de los niveles meta y micro.
Con ello, se complementarán con este par de campos el índice de competitividad, esta
encuesta ha sido dirigida para los dueños o encargados de hoteles y restaurantes del can-
tón San Vicente.
3.4.1 Nivel Micro.
En relación al nivel micro se abarcarán cuatro campos necesarios, ellos son:
Capacidades de gestión.
Tecnologías y procesos.
Estrategias de ventas.
Evolución del estado de la infraestructura.
Pregunta 1. Formalidad y permisos del establecimiento (SI=100 / NO= 0)
Esta pregunta tiene como finalidad el conocer la formalidad de los establecimientos en
cuanto a los permisos de funcionamiento básicamente, en una situación pasada y actual.
La pregunta queda planteada de la siguiente manera:
0,006
0,003
0,000
0,001
0,002
0,003
0,004
0,005
0,006
0,007
Asistentes/Población Total
Situación pasada Situación actual
Figura 29. C. Turística por Población Total
Figura 29: GAD de San Vicente. Elaboración propia.
46
¿Cuenta con los siguientes permisos su establecimiento? SI=depende de la funcionali-
dad NO=0
La figura 30 muestra la formalidad y permisos que poseían los hoteles y restaurantes,
antes y después del desastre natural. En la situación inicial se contempla una pondera-
ción de 100%, lo que permite concluir que los establecimientos encuestados tenían en
su totalidad los permisos pertinentes para su respectivo funcionamiento. Mientras tanto,
en la situación actual dicha ponderación bajo a un 75%, esto se debe a que algunos de
los locales fueron averiados o destruidos parcialmente y, con ello, al momento no po-
seen los permisos pertinentes para su libre funcionamiento.
Figura 30. Formalidad y permisos de establecimiento
Pregunta 2. Estado de la infraestructura y servicios básicos.
La intención de esta pregunta es conocer el estado de la infraestructura y de los servi-
cios básicos del establecimiento (hoteles y restaurantes), debido a que dicha informa-
ción es fundamental para medir el índice de competitividad de la situación pasada y ac-
tual del sector turístico. Así, la pregunta quedó establecida de la forma siguiente:
100%
75%
Situación pasada Situación actual
Figura 30: Encuesta (hoteles-restaurantes). Elaboración propia.
Permiso de bomberos
Permiso de sanidad
Permiso otro
Permiso de bomberos
Permiso de sanidad
Situación pasada Situación actual
Permiso otro
PROMEDIO= PROMEDIO=
Libre funcionamiento Libre funcionamiento
Permiso GAD Permiso GAD
47
¿En qué estado se encuentran los servicios básicos en su establecimiento?
Situación pasada
Situación actual
Pintura (1-5)
Pintura (1-5)
Paredes (1-5)
Paredes (1-5)
Muebles (1-5)
Muebles (1-5)
Serv.Bsc. Agua (1-5)
Serv.Bsc. Agua (1-5)
Serv.Bsc. Teléfono (1-5)
Serv.Bsc. Teléfono (1-5)
Serv.Bsc. Luz (1-5)
Serv.Bsc. Luz (1-5)
Serv.Bsc. wifi (1-5)
Serv.Bsc. wifi (1-5)
Total (Max.35. 100%)
Total (Max.35. 100%)
La figura 31 refleja el estado de la infraestructura de los negocios (hoteles y restauran-
tes), así como también la disponibilidad de servicios básicos como agua, luz, teléfono,
servicio de wifi, el estado de los muebles, adicionalmente muestra el estado de las pare-
des. Para la situación pasada se evidencio una ponderación del 89%, lo que refleja un
estado alto de la infraestructura. La situación actual, a su vez, presenta un estado total-
mente diferente, con una ponderación del 32%, lo que conlleva a que los factores com-
petitivos disminuyan. Es importante recalcar que la infraestructura y el estado físico de
un establecimiento afectan de manera determinante al momento de elegir un destino tu-
rístico.
Figura 31. Infraestructura y Servicios Básicos
89%
32%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Situación pasada Situación actual
Figura 31: Encuesta (hoteles-restaurantes). Elaboración propia.
48
Pregunta 3. Intensidad tecnológica aplicada al servicio.
El enfoque de esta pregunta es conocer lo relacionado a tecnología, saber cómo cada
establecimiento (hoteles y restaurantes) hace uso de la innovación tecnológica. Por tal
motivo, dentro de esta sección ha quedado planteada la pregunta guía.
Así, en la figura 32 se muestra la utilización de tecnología en la prestación del servicio,
en los escenarios del antes y después. Bajo estos dos estados se observa como este indi-
cador pasa del 49% a un 24%. Por la reducción en la afluencia de turistas los estableci-
mientos han decidido no hacer uso de estas herramientas, también, con el fin de dismi-
nuir costos operativos.
¿Cuánto hacen uso de la tecnología?
Situación pasada Situación actual
Software contable (0-5)
Software contable (0-5)
Aire Acondicionado (0-5)
Aire Acondicionado (0-5)
Acceso a internet (0-5)
Acceso a internet (0-5)
Seguridad. Cámaras (0-5)
Seguridad. Cámaras (0-5)
Sensor movimiento (0-5)
Sensor movimiento (0-5)
Señaléticas(0-5)
Señaléticas(0-5)
Sist.Contraincendios (0-5)
Sist.Contraincendios (0-5)
Total (Max.35. 100%)
Total (Max.35. 100%)
49
Figura 32. Intensidad Tecnológica
Pregunta 4. Estrategias de ventas.
Con el propósito de conocer las estrategias de ventas, tanto de hoteles como de restau-
rantes, las mismas que son utilizadas normalmente para vender y promocionar su servi-
cio se ha planteado este punto. Se recalca que este campo incide directamente en la
promoción turística, razón por la cual ha sido tomado en cuenta al momento de diseñar
el índice de competitividad.
Entre las herramientas más básicas se detallan entonces a páginas web, Hay diferentes
maneras para que las ventas vayan en crecimiento como son descuentos y promociones,
hacen que los clientes se vean atraídos para consumir tal servicio; por tal motivo a con-
tinuación se plantea la siguiente pregunta:
¿Qué estrategias de ventas utiliza para ofrecer su servicio?
Situación pasada Situación actual
Página web
Página web
Publicidad boca a boca
Publicidad boca a boca
Descuentos
Descuentos
Promociones
Promociones
Folletería
Folletería
Total (Max.50. 100%)
Total (Max.50. 100%)
49%
24%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Situación pasada Situación actual
Figura 32: Encuesta (hoteles-restaurantes). Elaboración propia.
50
La figura 33 muestra los dos escenarios, del cual se puede visualizar que en el primero
este indicador se ubica en el 57%. Se señala que como principales estrategias se encon-
traron los descuentos y promociones, a su vez la página web casi no se utiliza. Poste-
riormente, este indicador pasó al 28% que, de acuerdo a los encuestados, la reducción
de ingresos por la falta de clientes ha provocado consecuentemente la reducción de di-
chas estrategias.
Figura 33. Estrategia de ventas
Pregunta 5. Relación Calidad-Servicio.
Esta pregunta es formulada para conocer la clasificación hotelera real que existe en el
cantón de San Vicente. De esta manera se estableció un rango clasificatorio entre uno a
cinco. Sin embargo, frente a la delicadeza de la pregunta, dentro del entorno cultural en
el que se desarrolló dicha encuesta, a partir de lo observado por el encuestador, se clasi-
ficó previamente a cada establecimiento en uno de los cinco rangos, para lo cual se con-
sideró la calidad que debían brindar según lo comentado por el establecimiento. En
cuanto a los hoteles esta clasificación es relativamente sencilla al tener en cuenta lo de-
finido por la Organización Mundial de Turismo en lo referente a clasificación hotelera
por estrellas. En cuanto a restaurantes, se establece una tabla muy parecida para alcan-
zar una estandarización al momento de manejar los datos. Así entonces, dentro de la
encuesta, y ya ubicado a cada establecimiento en su respectivo nivel, se procedió a pon-
derar la calidad entre 1 a 5.
57%
28%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Situación pasada Situación actual
Figura 33: Encuesta (hoteles-restaurantes). Elaboración propia.
51
Se recalca que para mayor facilidad del encuestador, a los diferentes niveles se los rela-
cionó de manera económica sobre lo invertido por el dueño del establecimiento (calidad
de los bienes) por cada metro cuadrado. Así, el nivel uno se ubicó en 75 $/m2, el nivel
dos en 105 $/m2, el nivel tres en 135 $/m2, el nivel cuatro en 165 $/m2, y finalmente el
nivel cinco estuvo en 195 $/m2, como bien se expone a continuación en la presente pre-
gunta:
¿En qué categoría ubica al hotel o restaurante, y cuál es la ponderación por el nivel de
calidad del servicio según dicha clasificación?
Situación pasada
Situación actual
Niveles Clasific.
(x)
Calidad
(100%)
(1-5)
Niveles Clasific.
(x)
Calidad
(100%)
(1-5)
Nivel 1
(75$)
Nivel 1
(75$)
Nivel 2
(105$)
Nivel 2
(105$)
Nivel 3
(135$)
Nivel 3
(135$)
Nivel 4
(165$)
Nivel 4
(165$)
Nivel 5
(195$)
Nivel 5
(195$)
Por su parte, la figura 34 muestra que de los establecimientos encuestados, la relación
calidad-servicio antes de la catástrofe era del 61%. Hoy en día, después de la catástrofe,
el porcentaje ha bajado al 37%, debido a los daños causados y los cuales no han sido
subsanados en su totalidad.
52
Figura 34. Relación calidad - Servicio
3.4.2 Nivel meta.
En relación al nivel meta se abarcarán dos campos necesarios, ellos son:
Capacidades y estrategias desde la óptica hotelera y de restaurantes.
Patrones de organización.
Pregunta 1. Nivel de liquidez.
En esta pregunta se plantea la razón corriente, la misma que es un indicador financiero
que permite determinar el índice de liquidez. Un activo corriente es un activo que es
susceptible de convertirse en dinero en efectivo en un periodo inferior a un año, por su
parte un pasivo corriente son los pasivos que la empresa debe pagar en un plazo igual o
inferior a un año. En todo caso, la razón corriente indica la capacidad que tiene la em-
presa para cumplir con todas sus obligaciones financieras en el corto plazo. Por tanto, se
expresa a continuación la pregunta de la encuesta y correspondiente a este campo.
¿Cuáles son los ingresos y pasivos corrientes del establecimiento?
Situación pasada Situación actual
Ingresos corrientes (IC) Ingresos corrientes (IC)
Pasivos corrientes PC) Pasivos corrientes PC)
Ratio: IC/PC Ratio: IC/PC
Figura 34: Encuesta (hoteles-restaurantes). Elaboración propia.
61%
37%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Situación pasada Situación actual
53
La figura 35 muestra que en el primer escenario el nivel de liquidez era de un 2,6%, lo
cual era beneficioso para los establecimientos, ya que cuando el coeficiente es alto tie-
nen mayores posibilidades para efectuar pagos en el corto plazo. En el escenario poste-
rior se presenta un índice de liquidez más bajo, del 1,2%; esto último muestra que las
posibilidades de efectuar los pagos de corto plazo han disminuido.
Figura 35. Nivel de Liquidez
Pregunta 2. Nivel de solvencia
La intención de esta pregunta es conocer la solvencia, la misma que es la capacidad de
una empresa para hacer frente al total de sus obligaciones totales con el total de sus ac-
tivos. Se plantea así el ratio de solvencia para conocer la situación de cada estableci-
miento. A continuación se formula la pregunta:
¿Cuáles son sus pasivos totales, así como también sus activos totales?
Situación pasada Situación actual
Pasivo Total (PT) Pasivo Total (PT)
Activo Total (AT) Activo Total (AT)
Ratio: PT/AT Ratio: PT/AT
2,6%
1,2%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
Situación pasada Situación actual
Figura 35: Encuesta (hoteles-restaurantes). Elaboración propia.
54
La figura 36 muestra que los establecimientos, antes de la catástrofe, presentaban un
índice del 10%, es decir, dependían en tal porcentaje de sus acreedores. Actualmente los
establecimientos presentan un 0% en el índice, debido a que las deudas fueron condo-
nadas.
Figura 36. Nivel de Solvencia
Pregunta 3. Nivel de rentabilidad
Se planteó esta pregunta para conocer el nivel de ingresos obtenido por unidad moneta-
ria vendida, con ello se debe tomar en cuenta todos los conceptos por los que la empresa
obtiene ingresos o genera gastos. Es importante indicar que un ratio de rentabilidad ele-
vado es positivo para la empresa. A continuación se presenta la pregunta:
¿Cuál es su utilidad neta, y el nivel de ventas totales?
Situación pasada Situación actual
Utilidad neta (UN) Utilidad neta (UN)
Ventas netas (VN) Ventas netas (VN)
Ratio: UN/VN Ratio: UN/VN
Figura 36: Encuesta (hoteles-restaurantes). Elaboración propia.
10%
0%0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
Situación pasada Situación actual
55
La figura 37 muestra el margen operacional, el mismo que antes de la catástrofe era del
56% lo que indicaba que el negocio era lucrativo con ese porcentaje. Después, bajo un
escenario adverso, este margen se ha reducido al 19%, lo que muestra que estos nego-
cios hoy en día son menos lucrativos. De hecho, para algunos dueños el negocio ya no
representa una actividad en la cual se puedan desempeñar.
Figura 37. Nivel de Rentabilidad
Pregunta 4. Modelos Organizacionales
Así mismo, es importante conocer el modelo o estructura organizacional que los esta-
blecimientos utilizan, ya que su nivel de formalización y la forma técnica en que se ma-
neja un negocio permite su sostenimiento en el tiempo y la satisfacción del cliente. Por
tal motivo se considera relevante el saber si dentro de la organización se manejan líneas
de autoridad, es decir si hay una correcta jerarquización de puestos. Además, es de vital
importancia saber quién toma las decisiones dentro de la empresa, si existe o no espe-
cialización del personal en las áreas que desempeña, y si al momento de contratar el
personal hay una selección rigurosa. Como se expresó anteriormente, un modelo correc-
to de organización empresarial brinda un servicio de calidad al cliente. Por lo tanto den-
tro de la sección la pregunta planteada en la encuesta.
Figura 37: Encuesta (hoteles-restaurantes). Elaboración propia.
56%
19%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Situación pasada Situación actual
56
A su vez, en la figura 38 se muestra que en el primer escenario este índice se ubicó en
un 75%, es decir del total de los establecimientos encuestados muchos de ellos maneja-
ba una organización interna con buenos estándares, esta misma que poseía jerarquiza-
ción de puestos efectivos, descentralización de decisiones, especialización y selección
de personal. Por el contrario la situación actual muestra que este índice ha caído al 36%,
debido al recorte de personal por la disminuida concurrencia de turistas.
¿Qué modelo Organizacional manejan internamente?
Figura 38. Tipo de Organización
Situación pasada Situación actual
Jerarquización Puestos (1-5) Jerarquización Puestos (1-5)
Descent. Decisiones (1-5) Descent. Decisiones (1-5)
Especialización (1-5) Especialización (1-5)
Selección de personal (1-5) Selección de personal (1-5)
Total (Max.20.
100%)
Total (Max.20. 100%)
Figura 38: Encuesta (hoteles-restaurantes). Elaboración propia.
75%
36%
0%
20%
40%
60%
80%
Situación pasada Situación actual
57
Pregunta 5. Percepción del mercado hoteles/restaurantes.
La pregunta se enfocada a saber cómo los dueños y representantes de hoteles y restau-
rantes perciben a esta área de negocio. En la pregunta se plantea una escala entre 0 y
100% a partir de la percepción de los encuestados, en donde 100% es la máxima ponde-
ración favorable y 0% en la mínima. A continuación se presenta la pregunta:
¿Cómo considera usted el mercado turístico?
Situación pasada Situación actual
(0-100%)
(0-100%)
Por su parte, a través de la figura 39 se observa que bajo una situación inicial los dueños
y representantes de los hoteles y restaurantes señalaban que el negocio era rentable y
lucrativo con un 87% de aceptación. Por el contrario, luego de la catástrofe, estos mis-
mos dieron una ponderación del 42%, es decir la rentabilidad de este mercado ha dismi-
nuido.
Figura 39. Percepción del Mercado
Pregunta 6. Sectores estratégicos: hoteles/restaurantes.
La intención o enfoque para esta pregunta es determinar si el sector turístico es conside-
rado un sector estratégico para invertir dentro del sector. Por tanto, se presenta a conti-
nuación la pregunta detallada en la encuesta, en la que bajo una escala entre 0-100% se
analiza la percepción de los dueños y representantes de hoteles y restaurantes.
Figura 39: Encuesta (hoteles-restaurantes). Elaboración propia.
87%
42%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Situación pasada Situación actual
58
¿Considera al Sector Turístico, una actividad estratégica?
Situación pasada Situación actual
(0-100%)
(0-100%)
La figura 40 señala que bajo el escenario previo los encuestados afirmaban que el sector
turístico era estratégico para invertir por los ingresos que generaba, bajo una percepción
del 86%. Desde la catástrofe suscitada el indicador disminuyo a un 36%, con lo cual se
nota ampliamente la reducción que se tiene al momento de invertir en el sector turístico,
debido a que ya no existe la misma confianza y estabilidad en el sector.
Figura 40. Sectores Estratégicos (hoteles-restaurantes)
3.5 Determinación del índice de competitividad.
Una vez obtenidos los diferentes sub índices, de los campos macro, meso, micro y meta,
se procede a calcular el índice global. Previamente se procede a calcular el sub índice
por cada uno de los campos descritos, sobre cada una de las preguntas planteadas.
Nivel Macro
Este nivel posee cuatro preguntas, cada pregunta tuvo la posibilidad de poseer un má-
ximo de 100% y un mínimo del 0%. Así entonces, se procedió a calcular la media del
conjunto de preguntas, como así se muestra en la tabla 4. Se señala, una vez más, que la
ponderación de este sub índice dentro de todo el índice de competitividad sistémica ha
sido valorado con el 15%, con lo cual al promedio anterior se le aplica dicha pondera-
Figura 40: Encuesta (hoteles-restaurantes). Elaboración propia.
86%
36%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Situación pasada Situación actual
59
ción. Bajo un escenario previo, el resultado ha sido del 13,01%, mientras que bajo un
escenario posterior es del 13,2%.
Tabla 4. Subíndices del Nivel Macro
Situación Pasa-
da
Situación Ac-
tual
Pregunta 1 98 82
Pregunta 2 99 95
Pregunta 3 100 80
Pregunta 4 50 95
Suma 347 352
Promedio 86,75 88
15% MACRO 13,01% 13,2%
Se puede observar que la ponderación del índice se la establece como de incidencia me-
dia-baja en los dos escenarios, es decir, se ha mantenido casi invariante. Aunque se debe
destacar que el terremoto si afecto a carreteras (pregunta 1), caminos (pregunta 2), y
percepción del transporte (pregunta 3), no obstante los incentivos tributarios actuales
(pregunta 4) generados por este gobierno han permitido compensar estos dichos efectos.
Bajo la situación pasada estos incentivos tributarios no eran tan altos como los actuales.
Nivel Meso
Este nivel posee cinco preguntas. De igual manera que en el caso anterior, se le calculo
la media del conjunto de preguntas, y posteriormente se le aplicó a este sub índice la
ponderación del 25% dentro del marco general del índice. En la tabla 5 se puede apre-
ciar como este sub índice pasó del 15,93% al 18,09%, con lo cual ha mejorado.
Sin embargo, aunque mejoró luego del siniestro es importante indicar ciertos detalles
del mismo. La recolección de basura (pregunta 1) así como la de sostenibilidad de los
recursos (pregunta 3), lo que implica mantenimientos de servicios básicos, se mantuvie-
ron bajo los mismos niveles de operatividad. En relación a la capacidad turística (pre-
Tabla 4: Encuesta (hoteles-restaurantes). Elaboración propia.
60
gunta 5) disminuyó. En cuanto a la recolección de escombros (pregunta 2) y a ordena-
miento territorial, el cual implica control de construcciones, aumentaron dado los efec-
tos del siniestro y con el fin de subsanar la falta de inspección técnica en las construc-
ciones.
Tabla 5. Subíndices del Nivel Meso
Situación Pasada Situación Actual
Pregunta 1 100 100
Pregunta 2 60 90
Pregunta 3 66,7 66,7
Pregunta 4 80 95
Pregunta 5 11,9 10,13
Suma 318,6 361,83
Promedio 63,72 72,366
25% MESO 15,93% 18,09%
Nivel Micro
El porcentaje global del nivel micro, al igual que el anterior, fue calculado a partir de su
media. Posteriormente, dentro del contexto global del índice a este indicador se le pon-
deró con el 30%.
Para este caso, en cuanto a cada una de las preguntas expuestas en la encuesta, formali-
dad y permisos del establecimiento (pregunta 1), estado de la infraestructura y servicios
básicos brindados por el mismo establecimiento (pregunta 2), intensidad tecnológica
aplicada al servicio (pregunta 3), estrategias de ventas (pregunta 4), y finalmente la re-
lación calidad-servicio (pregunta 5), cada una disminuyó. De esta manera este subíndice
pasó del 21,36% al 11,76%, lo que indica una fuerte disminución, lo que se traduce en
la afectación drástica de los ingresos en los establecimientos turísticos y restaurantes.
Tabla 5: Encuesta (hoteles-restaurantes). Elaboración propia.
61
Tabla 6. Subíndices Nivel Micro
Situación pasada Situación ac-
tual
Pregunta 1 100 75
Pregunta 2 89 32
Pregunta 3 49 24
Pregunta 4 57 28
Pregunta 5 61 37
TOTAL 356 196
PROMEDIO 71,2 41,8
30% MICRO 21,36% 11,76%
Nivel Meta
El porcentaje global del nivel meta, al igual que el anterior, fue calculado a partir de su
media. Posteriormente, dentro del contexto global del índice a este indicador se le pon-
deró con el 30%.
Para este caso, en cuanto a cada una de las preguntas expuestas en la encuesta, nivel de
liquidez (pregunta 1), nivel de solvencia (pregunta 2), nivel de rentabilidad (pregunta 3),
tipo de organización (pregunta 4), percepción del mercado (pregunta 5), sectores estra-
tégicos (pregunta 6) cada una disminuyó. De esta manera, este subíndice pasó del
15,9% al 6,6%, lo que muestra que ha disminuido considerablemente, evidenciando así
una drástica afectación en el sector.
Tabla 6: Encuesta (hoteles-restaurantes). Elaboración propia.
62
Tabla 7. Subíndices del Nivel Meta
Situación pasada Situación ac-
tual
Pregunta 1 2,6 1,2
Pregunta 2 10 0
Pregunta 3 56 19
Pregunta 4 75 36
Pregunta 5 87 42
Pregunta 6 86 36
TOTAL 251,3 115,4
PROMEDIO 316,6 134,2
30% META 15,9% 6,6%
3.6 Cálculo del índice de competitividad sistémica turística
En cuanto al cálculo del índice de competitividad sistémica turística -ICST- se utilizó la
ecuación antes explicada (1), donde se procede al reemplazo de cada uno de los subín-
dices (macro, meso, micro y meta), para así obtener el valor del ICST en cada uno de
los escenarios, antes y después o actual.
Situación pasada
CS = 15%.MCR + 25%.MES + 30%.MIC + 30%.MET
CS = 13, 01 +15, 93 + 21, 36 + 15, 90
CS = 66,20
Situación actual
CS = 15%.MCR + 25%.MES + 30%.MIC + 30%.MET
CS = 13, 2 + 18, 09 + 11, 76 + 6, 6
CS = 49, 58
Tabla 7: Encuesta (hoteles-restaurantes). Elaboración propia.
63
El ICST resultante refleja que en la situación pasada, es decir antes del terremoto, se
obtuvo un valor de 66,20 basados en los niveles macro, meso, meta y micro. Con lo cual
el cantón San Vicente se encontraba en un nivel medio alto, de acuerdo a la tabla 3.
Mientras tanto, después del 16 de abril, en el escenario actual este ICST refleja un valor
de 49,58; es decir, que en la actualidad dicho índice bajo a un nivel medio bajo. Por
consiguiente, bajo esta situación de referencia se indica la urgencia de proponer proyec-
tos y planes de reactivación del sector turístico, y de esta manera se pueda retomar las
tasas de crecimiento del sector en las zonas afectadas.
3.7 Conclusiones del capítulo.
Como eje fundamental de esta investigación en este capítulo se calculó el desarrollo del
índice de competitividad sistémica la cual fue desarrollado bajo sus cuatro componentes
básicos, como son: macro, meso, micro y meta. Es importante indicar que cada compo-
nente abarca la recolección de datos en sus campos respectivos, basados en dos tipos de
encuesta. La primera, que abarcó los campos macro y meso, la que fue realizada a per-
sonal técnico y conocedores de estos aspectos globales. La segunda, que abarcó los
campos micro y meta, encuesta que fue dirigida a los dueños y representantes de los ho-
teles y restaurantes para conocer la realidad del sector. Como eje de la investigación, las
encuestas se efectuaron bajo dos escenarios antes y después del terremoto sucedido el
16 de abril del 2016.
Se recalca que cada nivel abarcó diferentes temas específicos, en el nivel macro se estu-
diaron las variables de caminos y carreteras como parte de la infraestructura, además del
transporte e incentivos tributarios. En el área meso se estudió a nivel local acerca de las
políticas ambientales, sobre sus ordenanzas de construcción, y de los programas de ca-
pacitación turística emprendidas. En el área micro se estudió a nivel empresarial las ca-
pacidades de gestión, tecnologías y procesos, estrategias de ventas, y de la evolución del
estado de la infraestructura. En cuanto al área meta, nos centramos en el estudio de los
patrones de organización, y de las capacidades y estrategias del sector, desde la óptica
hotelera y de restaurantes.
64
El índice de competitividad sistémica del sector turístico resultante, reflejó que antes del
terremoto se obtuvo un valor medio alto (66,20), mientras que después del 16 de abril
del 2016 este índice reflejó un valor medio bajo (49,58), concluyendo de esta manera
que el ICST ha disminuido considerablemente. Consecuentemente, se determinó esta
disminución dado el efecto del desastre natural ocurrido, con lo cual se tiene este dato
como referente para posibles proyectos y programas de reactivación económica del sec-
tor.
65
CAPITULO IV
4 APORTES Y CRÍTICAS A LOS FACTORES COMPETITIVOS EN EL
SECTOR TURÍSTICO
A partir de la catástrofe suscitada en la costa ecuatoriana es necesario alcanzar un nivel
de competitividad sea igual o mayor al de antes, con el fin de reactivar la economía del
sector. Para ello, dentro de esta sección se analizaran los planes de desarrollo turístico
existentes en el Ecuador desde la perspectiva de la competitividad sistémica, con lo cual
dichos aportes permitirán establecer mejores sendas de crecimiento económico en el
cantón.
4.1 Análisis de los planes de desarrollo turístico en el Ecuador
El análisis del Plan de desarrollo turístico y el Plan Integral de Marketing Turístico ser-
virán de base para establecer puntos de partida, y que el cantón San Vicente se nivele o
alcance desarrollo y crecimiento económico.
4.1.1 Plan de desarrollo turístico (PLANDETUR)
El PLANDETUR se desarrolló para generar un proceso que oriente y además coordine
los esfuerzos tanto públicos, privados como comunitarios, y generar así un desarrollo
turístico sostenible en cada territorio.
Uno de los objetivos del PLANDETUR (Ministerio de Turismo, 2007) señala que se
deben “Crear las condiciones para que el turismo sostenible sea un eje dinamizador de
la economía ecuatoriana que busca mejorar la calidad de vida de su población y la satis-
facción de la demanda turística actual, aprovechando sus ventajas comparativas y ele-
mentos de unidad del país”.
Es evidente que el cantón San Vicente posee como ventajas competitivas las playas y
más recursos naturales, los mismos que serán aprovechados porque son un soporte y un
recurso que deben ser utilizados para el desarrollo económico del cantón.
66
San Vicente en la actualidad requiere lo que PLANDETUR plantea como uno de sus
objetivos, que es el de crear las condiciones debido a que se debe reactivar la economía
en el lugar. Además es necesario darle seguridad al turista para que visite el cantón.
Después del desastre los turistas tienen temor, razón por la que ha disminuido la concu-
rrencia al lugar, así entonces brindar seguridad al turista es una prioridad.
Programa: Consolidación de la Seguridad Integral en Turismo.
Proyecto: Medidas preventivas para mejorar la seguridad para el turismo”, señala:
“Este proyecto tiene por objeto desarrollar un conjunto de medidas preventivas
que den soporte a la seguridad en turismo. Se enfoca tanto en el sector turístico
privado y comunitario, como en el propio turista nacional e internacional. Se
prestará especial atención a los destinos turísticos del país que por sus caracterís-
ticas estructurales y/o coyunturales requieran de estas medidas de forma priorita-
ria (por ej. zonas limítrofes con Colombia; destinos próximos a volcanes en ac-
tividad permanente; destinos en zonas más expuestas a infecciones alimentarias,
etc.).” (Ministerio de Turismo, 2007)
Si bien es cierto, este programa tomó en cuenta posibles falencias, problemas y medi-
das, pues no contempló un desastre natural como el ocurrido y cuyo efecto fue de gran
magnitud para la costa ecuatoriana. Entonces, el no contemplar tal hecho provocó que
no se tomaran medidas prioritarias para tal suceso.
A continuación se presentan proyectos en los cuales se toman en cuenta variables sisté-
micas, en los niveles macro, meso, micro y meta, que al ser planteados en el PLAN-
DETUR muestran su importancia para alcanzar un desarrollo y crecimiento económico
en el cantón.
Programa: Desarrollo y fortalecimiento del turismo comunitario para el turismo del
Ecuador.
67
Proyecto Uno: Normativas por actividades turísticas, “Atender la dotación de servicios
básicos: agua, energía eléctrica, comunicaciones, saneamiento ambiental, vías de acceso
para las comunidades, mediante la consecución de fondos internacionales y la afecta-
ción de los presupuestos del gobierno central y los gobiernos locales.” (Ministerio de
Turismo, 2007)
El Estado desde antes de la catástrofe ha venido realizando inversiones en caminos y
carreteras, aunque después del desastre estos recursos no fueron afectados en gran ma-
nera, razón por la cual se convierte en una ventaja para San Vicente. Puesto que, al en-
contrarse en buen estado esta infraestructura se favorece al turista para que llegue al lu-
gar sin complicaciones, además de permitirle a la zona la reactivación de su economía.
Sin embargo, los pocos kilómetros afectados deberán ser reparados para que de esta
manera el nivel macro incremente su valoración, y así alcanzar un índice de competiti-
vidad mayor.
Programa: Organización y fortalecimiento institucional del sector turístico en Ecuador
Proyecto dos: Mejora de procesos.
“El proyecto tiene por objeto mejorar los procesos administrativos relacionados
con la obtención de las autorizaciones que los empresarios turísticos deben tener
para que sus negocios puedan funcionar. En la actualidad existe una total desor-
ganización, un gran cruce de competencias y falta de claridad en los trámites que
los actores deben realizar para que sus negocios estén dentro de la Ley. Los em-
presarios turísticos deben hacer aproximadamente treinta trámites entre pago de
impuestos, contribuciones, patentes, etc., muchos de los cuales son duplicados o
esfuerzos inútiles pues no tienen ninguna base legal, es indispensable que el sis-
tema se depure, se simplifiquen los procesos y se concentre en un solo trámite,
que aglutine los otros en base a experiencias exitosas como el proyecto Ventani-
lla Única realizado por la Cámara de Turismo de Pichincha, la Corporación Me-
tropolitana de Turismo y otras entidades.” (Ministerio de Turismo, 2007)
68
En todo caso, poseer los permisos indicados es una evidencia de que se cumplen con los
requisitos necesarios de funcionamiento, lo que da como resultado un servicio de cali-
dad al tener que cumplir con la normativa mínima estatal. Antes del terremoto los hote-
les y restaurantes tenían los permisos para su funcionamiento, en la actualidad no los
poseen en su totalidad, puesto que al presentarse la catástrofe muchos de ellos no están
en condiciones óptimas de funcionamiento. Por consiguiente, el proyecto deberá hacer
esfuerzos para que los establecimientos tengan estos permisos de funcionamiento, pues-
to que a partir de ellos se asegurará un mejoramiento del indicador.
Programa: Infraestructura turística
Proyecto uno: Plan de dotación de servicios básicos en la red nacional de conectividad
y destinos turísticos.
“En función de la estructuración del espacio turístico nacional se dotará de los
elementos de equipamiento y facilitación turística habilitando los corredores tu-
rísticos nacionales y equipando los centros turísticos así como los nodos de co-
nectividad regional, según el ordenamiento y la zonificación definidos. Este
proyecto se enfocará en los destinos rurales y en áreas naturales que sean de va-
lor turístico pero que no cuenten con infraestructura de servicios básicos aptos
para el turismo. Este proyecto servirá como uno de los mecanismos de contribu-
ción del turismo para la reducción de la pobreza y la mejora del bienestar de las
comunidades que se vean beneficiadas.” (Ministerio de Turismo, 2007)
A partir del año 2008 este proyecto ha sido puesto en marcha, pero el cantón antes y
después de la catástrofe, en lo que a servicios básicos respecta, ha presentado falencias
lo que ha provocado que el sector se vea afectado.
La falta de servicios básicos no solo afecta a los turistas sino que afecta a la población
en si, además un servicio óptimo y funcional mejora el bienestar de la comunidad por-
que son necesarios. Por lo tanto, aunque el proyecto se enfocó en dotar de elementos al
sector también hay que tomar en cuenta que se requiere de mantenimiento y control
permanente.
69
Programa: Desarrollo y fortalecimiento del turismo comunitario para el turismo de
Ecuador
Proyecto nueve: Iniciativas productivas para el fomento al crédito a centros de turismo
comunitario del Ecuador. “Este proyecto está orientado a la consecución de recursos
económicos para inversión y crédito de las operaciones de turismo comunitario. Este
proyecto deberá coordinarse con los correspondientes del Programa del Fondo de Desa-
rrollo Turístico, en los aspectos de la gestión de portafolios de proyectos y fuentes de
financiamiento, y la gestión de fondos para el turismo comunitario.” (Ministerio de Tu-
rismo, 2007)
A partir del año 2010 se lleva a cabo este proyecto el mismo que en su totalidad no ha
sido bien direccionado, ya que, aunque las fuentes de financiamiento han sido presu-
puestadas son poco alcanzables por los requisitos que se deben cumplir para ser adqui-
ridos. Por tal razón, se deberán corregir los parámetros de acceso para que estos sean
accesibles.
Programa: Innovación de productos turísticos
Proyecto uno: Innovación de productos turísticos
“El proyecto de Innovación de Productos distingue dos categorías: 1) creación
de un producto a partir de la revisión de los inventarios de atractivos turísticos
actualizados, las facilidades turísticas y la accesibilidad; 2) mejoras o revisiones
de productos ya existentes en sintonía con la preservación del medio. Este pro-
yecto dará su arranque una vez que se conozcan los requerimientos de la deman-
da sobre los destinos y productos turísticos, en base a los cuales se conceptuali-
zarán los productos para cada mercado. Éstas serán contribuciones por parte de
la Unidad de Inteligencia de Mercados dentro del Sistema de Información Estra-
tégica para el Turismo del macro programa de Gobernanza.” (Ministerio de Tu-
rismo, 2007)
70
Cabe señalar que la innovación que tienen los establecimientos es limitada, de hecho,
los hoteles y restaurantes no utilizan tecnología en sus procesos. En todo caso, innova-
ción implica utilización de tecnología, pero se convierte en un parámetro poco desarro-
llado en el cantón. La innovación da como resultado un mayor desarrollo del sector
puesto que la tecnología aplicada a procesos genera implica competitividad, eficiencia y
eficacia dentro del servicio brindado. Sin embargo, cabe recalcar que antes y después
del desastre los porcentajes de uso de tecnología han sido bajos.
Del estudio realizado, y en comparación con el proyecto antes mencionado sobre inno-
vación de productos, en el cantón San Vicente en sus parroquias San Vicente y Canoa
se requiere la aplicación de este proyecto. Según lo indicado por el plan a partir del año
2008 se lo ha venido realizando, pero la realidad es diferente al referirnos a Canoa, es-
pecíficamente, ya que es una parroquia que requiere intervención urgente para dinami-
zar su economía.
Programa: Desarrollo de capacidades de los recursos humanos para el turismo sosteni-
ble.
Proyecto uno: Desarrollo de planes de capacitación técnica para prestadores de servi-
cios turísticos.
“Mediante un estudio de mercado que defina los requerimientos de capacitación
del sector, se elaborarán los planes cuatrienales de capacitación técnica en turis-
mo para prestadores de servicios turísticos. Se coordinará con el MINTUR, las
instituciones del Sistema de Educación Superior y los Centros de Formación y
Capacitación Turística de las Cámaras Provinciales de Turismo y con el aporte
de los Centros de Educación Superior, para capacitar permanentemente a los
prestadores de la actividad turística del país de acuerdo a los estándares de cali-
dad internacional y con énfasis en el desarrollo del turismo sostenible. La capa-
citación estará dirigida al personal operativo como meseros, personal de cocina,
recepcionistas, mucamas, guías nativos, bartenders, etc.” (Ministerio de Turis-
mo, 2007)
71
La capacitación se ha venido impartiendo, pero hay que tomar en cuenta que el proble-
ma radica en que los cursos y capacitaciones brindadas no son aprovechados por las
personas hacia las cuales está dirigida. Una de las desventajas es la falta de asistentes,
con lo cual estas clases y conocimientos impartidos de por sí no son aprovechados de
manera eficiente.
Después de la catástrofe suscitada las entidades responsables de las capacitaciones, y
este proyecto, deben tomar en cuenta los requerimientos del sector, de tal forma que los
cursos puedan ser aprovechados realmente por los dueños, representantes y trabajadores
de estos establecimientos estrechamente relacionados con el turismo.
Hoy en día el turista, además de requerir un buen servicio, también le es necesario que
le brinden seguridad. Por tal motivo, los encargados de prestar los servicios deben satis-
facer las necesidades que se presenten en lo que a servicio de calidad respecta. Así en-
tonces, deben estar preparados para brindar un servicio de calidad y con seguridad.
Si bien es cierto a través del PLANDETUR se plantearon programas y proyectos en be-
neficio del sector turístico, éstos han sido puestos en marcha pero no de manera eficien-
te. Sin embargo, sin un permanente cumplimiento de los proyectos el sector turístico ha
mejorado.
Los programas antes mencionados sirven de base para este proyecto, debido a que tie-
nen relación directa con las variables de los niveles macro, meso, micro y meta; por tal
motivo una correcta ejecución y sumado a esto un control permanente durante el proce-
so harán que el sector turístico en el cantón vuelva a reactivarse.
4.1.2 Plan integral de marketing turístico del Ecuador (PIMTE)
Este plan identifica once líneas de productos, dentro de los cuales la línea sol y playa
está ubicado en segundo lugar. San Vicente posee este recurso turístico, y que ante la
situación del desastre debe ser impulsado.
72
Una de las estrategias de mercado que señala el PIMTE es la promoción de los merca-
dos de oportunidad. La línea de producto sol y playa pertenece al grupo de mercados de
oportunidad, factor que lo posee San Vicente como ha sido mencionado anteriormente.
En estos mercados se invierte, si y solo si, se dispone de recursos y existen las oportuni-
dades. San Vicente al disponer de estos recursos naturales, sus habitantes, deberán
aprovechar estas facilidades.
“Mercados de Oportunidad - mercados que no aportan un gran volumen en rela-
ción a los anteriores, pero son de interés para el país por ser mercados con po-
tencial, que podrían atraer al Ecuador segmentos específicos interesados en un
producto concreto. La inversión de marketing en estos mercados debe ser pun-
tual, orientada a un público específico y con un propósito muy claro. La inver-
sión en promoción deberá analizarse en el momento que surja la oportunidad, y
de acuerdo al resto de criterios y estrategias de mercado del PIMTE 2014. Son
mercados en los que sólo hay que invertir si se dispone de recursos y existen
oportunidades, y siempre siguiendo los principios estratégicos definidos.”
(MINTUR, 2014)
Después de la catástrofe el cantón es un buen candidato para realizar inversión y, de es-
ta manera, que el sector turístico se desarrolle, a la par, se generará crecimiento econó-
mico con sus beneficios conexos. El cantón San Vicente posee características únicas
que son parte de su atractivo natural, los mismos que están en condiciones favorables,
pero en lo que respecta a infraestructura de los hoteles así como restaurantes requieren
de atención urgente.
Dentro de las estrategias de marketing directo y alternativo que plantea este plan está: la
innovación de página web, la misma que debe estar enfocada al sector turístico y a los
consumidores finales; además del uso de videos, imágenes e información útiles. En San
Vicente, actualmente, la falta de innovación en los establecimientos es notoria debido
puesto que tanto hoteles como restaurantes no usan esta herramienta para mejorar su
servicio.
73
Conclusiones del capítulo.
A partir del terremoto, para alcanzar niveles de competitividad que aporten al cantón y
permitan su desarrollo y crecimiento económico, San Vicente deberá poner en marcha
uno de los objetivos que es “Consolidar los productos ya existentes en Ecuador mante-
niendo sus niveles de notoriedad e identificación de posicionamiento y producto, con el
objetivo de rentabilizar al máximo la promoción efectuada durante el último período.”
(MINTUR, 2014)
El PLANDETUR y el PIMTE fueron desarrollados para que a través de programas y
proyectos el turismo se desarrolle y sea impulsado. En la actualidad se requieren de este
tipo de programas y proyectos para que el turismo sea impulsado dentro del cantón San
Vicente, y asegurar de esta manera su crecimiento económico, desde luego, haciendo
énfasis en los niveles macro, meso, micro y meta para que esta planificación sea orde-
nada y pensada.
Así entonces, podemos determinar que la situación actual del Cantón San Vicente des-
pués de la catástrofe ha provocado que el sector turístico sea vea muy afectado, lo que
ha desencadenado una ola de crisis. San Vicente como lugar turístico, y además posee-
dor de atractivos tanto naturales como culturales, deberá ser reactivado. A partir de pla-
nes como el Plan de desarrollo turístico (PLANDETUR) y el Plan Integral de Marketing
Turístico se han propuesto mecanismos corregidos de referencia para que el cantón re-
tome su ascenso al desarrollo y consolide al turismo como actividad económica.
74
CAPITULO V
5 CONCLUSIONES
A través de este trabajo se identificaron los factores competitivos en el sector turístico
de San Vicente, antes y después de la catástrofe, y de esta manera tener un punto de re-
ferencia para aplicar en fases posteriores planes y proyectos. Estos mismos que permi-
tan retomar o generar procesos más acelerados de desarrollo y crecimiento económico,
sobre la base de información obtenida y procesada dentro de este proyecto.
Se indica, a partir del marco teórico expuesto, que el desarrollo local es tratado como un
conjunto de políticas institucionales, económicas y sociales; cuyo propósito es lograr el
bienestar común, convivencia y calidad de vida para un determinado territorio. Para ello
se toman en consideración el uso de los propios recursos, que en el caso de esta investi-
gación el turismo se presenta como foco principal. De hecho, el turismo se ha converti-
do en la clave principal para el progreso socioeconómico a nivel mundial, y, a nivel de
país, no ha sido la excepción, de hecho, ha tenido un aumento considerable ya que se ha
posicionado en el tercer lugar como generador de ingresos dentro de las exportaciones
no petroleras.
El Ecuador a partir de las políticas de desarrollo implementadas por el gobierno ha pre-
sentado un escenario con muchas expectativas a nivel de inversión, debido a los incen-
tivos existentes en cuanto a turismo se refiere. El turismo como recurso económico en
Manabí, así como en el cantón San Vicente, se lo visualiza de desarrollo prometedor,
debido a que cuenta con atractivos naturales, culturales y paisajísticos; características
que hace de este punto geográfico como preferente para los turistas.
Por otro lado, el concepto de competitividad se lo considera como uno de los poderes
más presentes en el mundo. Fue descrito y popularizado por Michael Porter (1982), el
cual lo señala como la capacidad que tiene una organización para crear y crecer renta-
blemente, es decir, para crear valor a sus propietarios en un mercado donde operan
competidores exitosos.
75
Por consiguiente, el concepto de competitividad sistémica en este trabajo ha enfatizado
la importancia de aquellos factores que determinan la evolución de los sistemas econó-
micos y que no son sistemáticamente tratados por los enfoques convencionales. Funda-
mentalmente, la competitividad sistémica se basa en cuatro niveles, macro, meso, micro
y meta. Es así como, dentro de este trabajo se han entrelazado los conceptos de desarro-
llo turístico con el de competitividad sistémica, y que a través del desarrollo del índice,
al que se ha denominado índice de competitividad sistémica turística -ICST-, se ha po-
dido medir sus factores.
Para ello, la recolección de datos en sus campos respectivos fue realizada a través de
dos tipos de encuesta; la primera, que abarcó los campos macro y meso, la que fue rea-
lizada a personal técnico del GAD de San Vicente; la segunda, que abarcó los campos
meta y micro, dirigida a los dueños y representantes de los hoteles y restaurantes. Como
eje de la investigación las encuestas se efectuaron bajo dos escenarios antes y después
del terremoto, el que se suscitó el 16 de abril del 2016.
El ICST resultante reflejó que antes del terremoto se obtuvo un valor medio alto (tabla
3) de 66,20. A la vez, después de la catástrofe este índice reflejó un valor medio bajo de
49,58. Con lo cual se concluye que este índice ha disminuido considerablemente y que
el terremoto tuvo un claro efecto negativo. En todo caso, se acepta definitivamente la
hipótesis plateada al inicio de este trabajo el cual expresa que con un incremento en los
niveles de los factores competitivos en el sector turístico de San Vicente se podrán al-
canzar procesos más acelerados de desarrollo y crecimiento económico.
La determinación del ICST nos permite también observar en que campos deberán inten-
sificarse los esfuerzos de los diferentes posibles proyectos y programas de reactivación
económica del sector. Como resultado de las encuestas realizadas se pudo también evi-
denciar que la mayoría de hoteles y restaurantes, especialmente en Canoa, se encontra-
ban como espacios cerrados, baldíos, destruidos o en un estado de poca concurrencia de
clientes y turistas (Anexo 2).
76
Así mismo se puede aportar, adicionalmente, que propietarios de diferentes locales ma-
nifestaron que las ventas y el número de visitantes ha disminuido considerablemente,
que, incluso, luego del desastre natural tuvieron alrededor de dos meses completamente
sin atender y sin abrir sus negocios. Situación similar ocurrió en la parroquia de San Vi-
cente, aunque de manera muy puntual, hubo restaurantes y hoteles específicos donde el
terremoto les fue favorable, debido a que sus ingresos aumentaron ya que los organis-
mos gubernamentales y personas voluntarias, que fueron ayudar por el terremoto, se
convirtieron en sus clientes.
Queda entonces, a través de este trabajo, planteados los campos en los cuales habrá que
incidir dentro del cantón San Vicente para dar un vuelco al impacto negativo que generó
el desastre natural. No obstante, se plantea ahora la incertidumbre de conocer la misma
realidad en los demás sectores afectados, o específicamente, en el resto de la provincia
de Manabí y al sur de la provincia de Esmeraldas.
77
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81
APENDICE
Apéndice A: Catastro del cantón San Vicente
Apéndice A-1
Catastro del cantón San Vicente: Parroquia San Vicente
Razón Social Dirección Razón Social Dirección
Hoteles Dirección Restaurantes De San
Vicente
Dirección
Marinero Inn Vía Canoa sector Los
Guayacanes
El Petizos Av. Malecón
Leonidas Ve-
ga
Alcatraz Malecón diagonal al
puente
Servi Pollo Av. Malecón
Leonidas Ve-
ga
Monte Mar Malecón Vía a Canoa Mi Galito Av. Malecón
Leonidas Ve-
ga
Hostal Del Mar Av. Malecón Leonidas
Vega
El Pelikano Vía a Canoa
Vacaciones Av. Malecón Leonidas
Vega
Miguelon Malecón Vía
a Canoa
R. L' Arenal Calle 1º de Enero Los
Perales
El Colorado Av. Malecón
Leonidas Ve-
ga
Toronto Malecón Cdla. Los Gua-
yacanes
Marquitos Malecón Fre-
te a La Plazo-
leta
82
San Vicente Av. Malecón Leonidas
Vega
El Paso Malecón
Leonidas Ve-
ga
Hospedaje Vis-
ta Del Mar
1 De Ene/Malecón Leo-
nidas Vega
Mi Pollazo Malecón
Leonidas Ve-
gas
El Velero Malecón y Juan Montal-
vo
La China Carmen Av. Malecón
Leonidas Ve-
ga
Narcisa Del Je-
sús
Malecón Ginger Calle 1º de
Enero Los
Perales
Rosa De Los
Vientos
Malecón Vía a Canoa La Roca Malecón
Leonidas Ve-
ga
Hoteles De Ca-
noa
El Español
Ruta Mar Av. San Andrés El Abogado
Bellavista Av. San Andrés Restaurant Sabor
Criollo
Canoa Beach Km. 1 Vía a Canoa Picantería Virginia Malecón 5 de
Junio
Camaleón Marcos Quinto El Sorbetito
Sundown Maluly Malecón Su-
cre
Macondo Kokolon Vía Chone
83
Royal Pacific Calle Román Centeno Panadería Súper Pan Francisco
Antonio So-
lórzano
Hotel Canoa Calle 30 de Noviembre Restaurantes De Ca-
noa
Hotel Bambú Marcos Quinto Restaurant Brisa Del
Mar
Malecón Fer-
nando Casis
Canoa's Won-
derland
Malecón Fernando Casis Restaurant El Buen
Sabor
Xavier Santo
Hotel Rio Mar Detrás del Parque Frente
a la Playa
Restaurant Katala Malecón Fer-
nando Casis
Palacio del Sol Malecón Fernando Casis Restaurant Surf Shark Malecón Fer-
nando Casis
Hostal De Ca-
noa
Restauran Sol Y Mar Malecón Fer-
nando Casis
Canoa's Inn Marcos Quinto Restaurant El Panita Malecón Fer-
nando Casis
País Libre Filomeno Hernández Restaurant Delicias
Del Mar
Malecón Fer-
nando Casis
Andrómeda Malecón Fernando Casis Restaurant Gemita Malecón Fer-
nando Casis
Génesis Restaurant Costa Azul Malecón Fer-
nando Casis
Mitad del
Mundo Surf
Av. Moisés Aray Y 23 de
Noviembre
Restaurant Yixsy Malecón Fer-
nando Casis
Coco Loco Malecón Fernando Casis Cevichera Calamar Malecón Fer-
84
nando Casis
Playa Azul Av. Fernando Casis
Amalur Calle San Andrés
Vista Hermosa Javier Santos y 30 de
Noviembre
Baloo Malecón Fernando Casis
Paraíso de Ca-
noa
Javier Santos
El Atardecer Malecón Fernando Casis
Canoa Mar Av. Fernando Casis
Rumba Malecón Y Filomeno
Hernández
La Vista Av. Moisés Arays
Estrella Del
Mar
Malecón Fernando Casis
El Rocio Av. Ramón Centeno y
Aveiga
Apéndice 1: Listado de Hoteles y restaurantes GAD de San Vicente
85
Apéndice B: Medidas tributarias que benefician al sector turístico.
Anexo B-1:
Anexo 1: (Turismo, 2016)
86
Apéndice C: Imágenes de Canoa (Situación Actual)
Anexo C-1: