universidad de papel 2
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UNIVERS IDAD DEL S UR
S EMINARIO DE EDUCACIÓN S UPERIORMTRO. J ULIO CÉS AR MARTÍNEZ LÓPEZ
LA UNIVERS IDAD DE PAPELLUIS PORTER
EQUIPO No.1DIANNE AVENDAÑO CRUZ
ELVA EMILIA RODRÍGUEZ VERADÉBORA DÍAZ CHAVEZ
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS ; ENERO 29 DE 2011
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Doctor en Educación (HGS E , Univers idad de Harvard, 1988) .Arquitecto (UNAM, 1967).Planificador urbano (UNAM, 1976) (MIT, 1980-81) .Profesor inves tigador de la Univers idad Autónoma Metropolitana, unidad Xochimilco, Divis ión de C iencias y Artes para el Diseño (CYAD).
LUIS PORTER
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S e hace una crítica de la forma en que se gobierna la educación superior, tanto a nivel federal como a nivel ins titucional en México.Plantea que ante un futuro demas iado incierto, nues tra desgas tada cultura política, sumada al difíc il momento de trans ición his tórica que vivimos podría es tar antic ipando nuevas “ sorpresas ” .
LA UNIVERSIDAD DE PAPEL
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Nos mues tra 10 vis iones , que surgen del campo de es tudio de las organizaciones en el mundo de los negocios , han s ido la fuente de inspiración que nutrió en las últimas décadas el dis curso de la educación superior .
Henry Mintzberg
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1.- proceso de conceptualización (mis ión, vis ión, proyecto.2.- proceso formal de planeación (plan) .3.- proceso de anális is de identidad (pos icionamiento) .
S on eminentemente prescriptivos , se concentran en el “ deber ser” , en cómo deben formularse, antes de, cómo se formula o forman.
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4.Proceso de la vis ión/mis ióndirectiva (empresa) .5.- Proceso de conocimiento en la mente del directivo ( liderazgo) .
S on descriptivos individuales , des criben cómo el directivo formula, de hecho, las políticas .
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6.Proceso de aprendizaje organizacional (adaptación) .7.- proceso de negociación (poder) .8.- proceso de cooperación colectiva (cultura) .9.- proceso de reacción al medio (ecología/contexto) .10.- proceso de configuración, trans formación y cambio (planeación es tratégica s ituacional) .
S on descriptivos grupales , donde las políticas se describen como procesos emergentes .
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La definición clás ica entiende por política la serie de orientaciones explícitas que s irven de base a los planes de las autoridades , en cualquier nivel, para lograr resultados cons is tentes con las mis iones y metas del gobierno o la organización.
Política
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No hay definición única y se entienden muchas cosas :
Ideología; teoría en que se basa la conducta de la ins titución.
Táctica; maniobra para vencer a nues tro enemigo, es decir es trategia o “ es tratagema” .
E l peligro de las políticas emitidas en un s itio para ser aplicados en otro, es que dis tors ionan la realidad al esquematizarla en pronunciamientos , declaraciones , palabras , teorías .
Política
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PolíticaLos directivos conciben sus políticas con las misma actitud que un ingeniero o arquitecto prefigura un puente, una casa o edificio. Encuentran un concepto que cons ideran lúcido, y se entregan a él con la mayor pas ión. A l hacerlo, confunden “ política” con “ concepto”
E jemplo:S ubsecretaria de Educación S uperior. En ella, un grupo de expertos , convocados por la autoridad máxima que es el subsecretario, se reúne para concebir una política cuyo objetivo es el mejoramiento de la calidad en las IES .
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Política
Las personas no son necesariamente expertas en es te campo, las razones por las que es tán allí son s iempre más políticas que académicas . No importa, ya que muchas veces el político tiene una vis ión más amplia que el experto. Pero, de todos modos , dentro de nues tra cultura política se trata de una vis ión que concibe la formulación de políticas como un diseño, el diseño de un proyecto. Es ta cultura tiene raíces en la vers ión latinoamericana de una concepción de planeación normativa, conocida también como “ racional-comprens iva” , originada en la década de los años cincuenta en CEPAL E ILPES .
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Forma de concebir el gobierno es la que entiende la formulación de políticas como un planteamiento eminentemente prescriptivo, s imilar a la que el arquitecto tradicional lleva a cabo al proyectar un edificio.
LAS ES CUELAS PRES CRIPTIVAS , DIS EÑO, PLAN, POS ICIONAMIENTO. S EMEJANZAS ENTRE EL DIRECTIVO Y EL ARQUITECTO.
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E l paradigma de trabajo suces ivo vertical, supone una asociación es trecha entre el diseño arquitectónico y el proceso de cons trucción. De/la misma manera que los lineamientos que llegan en el s eno de las IES .
LAS ES CUELAS PRES CRIPTIVAS , DIS EÑO, PLAN, POS ICIONAMIENTO. S EMEJANZAS ENTRE EL DIRECTIVO Y EL ARQUITECTO.
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Los analis tas en la producción de redes han sugerido que lo que realmente importa al definir las relaciones de poder dentro de una organización, es el valor de la contribución proporcionada por cada participante.
Los subs is temas de educación superior y de las IES en unidades autónomas ayudaría a lograr niveles de mayor responsabilidad colectiva, acortando la brecha entre los académicos (que hacen) y los políticos directivos (que conceptualizan) , reduciendo el poder del componente central.
LAS ES CUELAS PRES CRIPTIVAS , DIS EÑO, PLAN, POS ICIONAMIENTO. S EMEJANZAS ENTRE EL DIRECTIVO Y EL ARQUITECTO.
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Paradójicamente, la es tructura descentralizada, ofrece a la formación de nuevos cuadros directivos mejores oportunidades para cons truir un perfil del político académico que nutra y enriquezca la capacidad de gobierno de nues tras ins tituciones con mayores capacidades de interactuar y coordinar como nuevas fortalezas , ahora muy reducidas en nues tra cultura altamente jerárquica.
LAS ES CUELAS PRES CRIPTIVAS , DIS EÑO, PLAN, POS ICIONAMIENTO. S EMEJANZAS ENTRE EL DIRECTIVO Y EL ARQUITECTO.
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En México el directivo es generalmente un ex- univers itario que realizó una carrera política, a veces paralela a la académica, a veces tan sólo sus tentada por ella. E s te académico-político se apoya en expertos en formulación de políticas y planeación, que continúan ejerciendo su labor en términos es colares .
És ta es una de las causas de la superficialidad de las políticas educativas , que basadas en dos o tres premisas aceptadas internacionalmente, violan las competencias y las capacidades dis tintivas de las ins tituciones educativas .
La forma de trabajo en la S EP
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La política de es tímulos al desempeño académico es una ejemplo s ignificativo. Generada en las ofic inas de la S ecretaria de Hacienda, y des arrollada por doctores en educación a partir de un esquema nacido en las “ altas es feras ” , fue interpretada e implantada en la IES no como ins trumento que expres ara los valores y conductas que las IES querían lograr, s ino como sus tituto a la falta de políticas ins titucionales .
La forma de trabajo en la S EP
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Las univers idades se sometieron a las cláusulas propues tas en el esquemático documento general, como s i se tratara de una vers ión final.
La actitud de las univers idades frente a las políticas federales , generalmente es de s imulación y sumis ión.
La forma de trabajo en la S EP
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Lo que se espera en las oficinas directivas es que los que se ocupan de implantar determinado programa federal, los expertos adminis tradores , trabajen con su equipo de “ analis tas ” , manejando los números , las es tadís ticas , el presupues to, etc ., de la misma manera que lo hicieron en las aulas de los cursos de planeación es tratégica que tomaron de los flamantes programas de doctorado nacionales , o de los más antiguos internacionales . Cursos que, en uno y otro caso, generalmente transmiten una vis ión tecnocrática, cuantitativa, neopos itivis ta, reduccionis ta y es trecha de la realidad.
La forma de trabajo en la S EP
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Michael Porter, obra Es trateg ias competitivas , s e baso en la idea de formulación de políticas como proyecto, pero planteo la neces idad de políticas genéricas , aplicadas a cada organización es decir, combinó la política como proyecto con la vis ión de la planeación, a la que le agrego su personal conocimiento de la organización indus trial. Es ta poderosa combinación tuvo éxito ins tantáneo. Para M. Porter “ ser todo para todos ” , un concepto que se acerca a la idea de la univers idad, en el caso de las empresas , fue una receta contra la mediocridad y el bajo desempeño.
La aportación de Harvard Bus ines s S chool
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La aportación de Harvard Bus ines s S chool
En su vis ión empresarial, las firmas debían elegir entre:
Liderar en cos tos , s er el que produce a cos tos más bajo, logrando es to por el manejo de las dis tintas es calas .Lograr una diferenciación, es decir, ofrecer determinados servicios o productos dis tintos .Enfocarse a algo particular, es decir, orientarse a segmentos precisos del mercado, con la idea de ganar ventaja competitiva.