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UNIVERSIDADDE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

CARRERA DE ECONOMÍA

Trabajo de titulación, previo a la obtención del título

de economista

Tema:

FOMENTO PRODUCTIVO EN EL SECTOR FARMACÉUTICO:

PERIODO 2012-2018

Autor:

Srta/ Alba Beatriz Campozano Borja.

Tutor:

Econ. Angel Carlos Alvarado Gastiaburo, MSc.

Septiembre, 2019

Guayaquil - Ecuador

II

FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA MODALIDAD ANUAL

UNIDAD DE TITULACIÓN

FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN

TÍTULO Y SUBTÍTULO: FOMENTO PRODUCTIVO EN EL SECTOR FARMACÉUTICO: PERIODO 2012-2018

AUTOR(ES) (apellidos/nombres): ALBA BEATRIZ CAMPOZANO BORJA

REVISOR(ES)/TUTOR(ES) ANGEL CARLOS ALVARADO GASTIABURO

INSTITUCIÓN: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

UNIDAD/FACULTAD: FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

TITULO OBTENIDO: ECONOMISTA

FECHA DE PUBLICACIÓN: AGOSTO 2019 No. DE PÁGINAS: 79

ÁREAS TEMÁTICAS:

PALABRAS CLAVES/ KEYWORDS:

RESUMEN/ABSTRACT (150-250 palabras):La metodología que se utilizó en el estudio de este trabajo fueron análisis cuantitativos y

cualitativos, para obtener información verídica directamente de la fuente se realizó una encuesta que resuelven todas las inquietudes

planteadas como las problemáticas que existen en el desarrollo de la industria farmacéutica nacional. Los aranceles o impuestos a

medicamentos no existen en Ecuador, todo medicamento que se importe no paga arancel es decir que no paga una tasa de impuesto superior

al costo adquisitivo normal, incluso todo medicamento que se venda en canales de distribución internos, lo que incrementa las importaciones

de productos farmacéuticos en Ecuador, aunque el estado asigna aranceles a la materia prima que los productores nacionales necesitan para

fabricar medicamentos dentro del país, esto quiere decir que hay que incentivar a la producción nacional para que la balanza comercial este

positiva en este sector, no se puede seguir dependiendo de los productos de las empresas transnacionales más aun cuando se trata de un

producto de primera necesidad.

ADJUNTO PDF: SI NO

CONTACTO CON AUTOR/ES: Teléfono: 0982288568 E-mail: [email protected]

CONTACTO CON LA INSTITUCIÓN: Nombre: Ec. Natalia Andrade

Teléfono: 042293083

E-mail: @ucet.fce.ug

X

x

mailto:[email protected]

III

FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS

CARRERA: ECONOMIA MODALIDAD ANUAL


Guayaquil, 28 de agosto del 2019

CERTIFICACIÓN DEL TUTOR REVISOR

Habiendo sido nombrado Econ. Isauro Melecio Vivanco Hidalgo, tutor revisor del trabajo de

titulación FOMENTO PRODUCTIVO EN EL SECTOR FARMACEÚTICO: PERIODO 2012-2018, certifico

que el presente trabajo de titulación, elaborado por la estudiante: ALBA BEATRIZ CAMPOZANO

BORJA, con C.I. No.0950646935 con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial para la

obtención del título de ECONOMISTA, en la Carrera ECONOMÍA/Facultad CIENCIAS ECONÓMICAS,

ha sido REVISADO Y APROBADO en todas sus partes, encontrándose aptos para su sustentación.

_______________________________

Econ. Isauro Vivanco Hidalgo

C.I. No.1101638011

IV


CARRERA: ECONOMIA MODALIDAD ANUAL


LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA PARA EL

USO NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACADÉMICOS

Yo, ALBA BEATRIZ CAMPOZANO BORJA con C.I. No. 0950646935, certifico que los contenidos

desarrollados en este trabajo de titulación, cuyo título es “FOMENTO PRODUCTIVO EN EL SECTOR

FARMACEUTICO: PERIODO 2012-2018” son de mi absoluta propiedad y responsabilidad Y SEGÚN EL Art.

114 del CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS,

CREATIVIDAD E INNOVACIÓN*, autorizo el uso de una licencia gratuita intransferible y no exclusiva

para el uso no comercial de la presente obra con fines no académicos, en favor de la Universidad de

Guayaquil, para que haga uso del mismo, como fuera pertinente.

__________________________________________

ALBA BEATRIZ CAMPOZANO BORJA C.I. No. 0950646935

*CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN

(Registro Oficial n. 899 - Dic./2016) Artículo 114.- De los titulares de derechos de obras creadas en las instituciones de educación

superior y centros educativos.- En el caso de las obras creadas en centros educativos, universidades, escuelas politécnicas, institutos

superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores, e institutos públicos de investigación como

resultado de su actividad académica o de investigación tales como trabajos de titulación, proyectos de investigación o innovación,

artículos académicos, u otros análogos, sin perjuicio de que pueda existir relación de dependencia, la titularidad de los derechos

patrimoniales corresponderá a los autores. Sin embargo, el establecimiento tendrá una licencia gratuita, intransferible y no exclusiva

para el uso no comercial de la obra con fines académicos.

V



CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD

Habiendo sido nombrado ANGEL CARLOS ALVARADO GASTIABURO, tutor del trabajo de titulación,

certifico que el presente trabajo de titulación ha sido elaborado por ALBA BEATRIZ CAMPOZANO

BORJA C.C.: 0950646935, con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial para la

obtención del título de ECONOMISTA.

Se informa que el trabajo de titulación: “FOMENTO PRODCUTIVO EN EL SECTOR FARMACEUTICO:

PERIODO 2012 - 2018”, ha sido orientado durante todo el periodo de ejecución en el programa

antiplagio (indicar el nombre del programa antiplagio empleado) quedando el 3% de coincidencia.

https://secure.urkund.com/view/53346214-904652-

430795#BcExDoAgEATAv1y9MXfcIshXDIUhaiikoTT+3ZlXnill9wzfQAUNDKCDB

GOFzH6PfvV2jHZK0UXDmtQiUwrRspp/Pw==

Angel Carlos Alvarado Gastiaburo

C.I. 0904912037

https://secure.urkund.com/view/53346214-904652-430795#BcExDoAgEATAv1y9MXfcIshXDIUhaiikoTT+3ZlXnill9wzfQAUNDKCDBGOFzH6PfvV2jHZK0UXDmtQiUwrRspp/Pw==



VI



Guayaquil, 28 de Agosto del 2019

Sr. Economista Christian Washburn Herrera, MSc. COORDINADOR DE FORMACIÓN FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL Ciudad.-

De mis consideraciones:

Envío a Ud. el Informe correspondiente a la tutoría realizada al Trabajo de Titulación “FOMENTO PRODUCTIVO EN EL SECTOR FARMACEUTICO: PERIODO 2012 -2018” del estudiante ALBA BEATRIZ CAMPOZANO BORJA, indicando ha (n) cumplido con todos los parámetros establecidos en la normativa vigente:

El trabajo es el resultado de una investigación.

El estudiante demuestra conocimiento profesional integral.

El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento.

El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento.

Dando por concluida esta tutoría de trabajo de titulación, CERTIFICO, para los fines pertinentes, que el estudiante está apto para continuar con el proceso de revisión final.

Atentamente,

______________________________________

ANGEL CARLOS ALVARADO GASTIABURO

C.I. 0904912037

VII

Dedicatoria

Dedico este trabajo de investigación a mi familia: mamá, papá y hermanitos porque

son la fuente de mi inspiración, mi motor y mi aliciente en los momentos de sacrificio.

A todos los docentes que me han acompañado en este tiempo de estudio, gracias a su

compromiso con su vocación han sabido transmitirme de manera efectiva sus

conocimientos, sin su aporte no hubiera podido concluir este trabajo.

VIII

Agradecimiento

Agradezco a Dios, por la vida, por inspirarme a soñar, por darme la fe y fortaleza para

que todos mis anhelos se hagan concretos.

Agradezco a mi mamita Fresia, por el amor que me da todos los días, por creer en mí,

por apostar por mí, por hacerme feliz.

Agradezco a mis amigos más cercanos por su motivación y apoyo para que culmine

de manera efectiva todas mis metas.

IX

Índice General Resumen............................................................................................................. XV

Abstract ............................................................................................................ XVI

Introducción .......................................................................................................... 1

Capítulo I .............................................................................................................. 3

Planteamiento del problema.................................................................................. 3

1.1. Planteamiento del problema....................................................................... 3

1.1.1. Delimitación del problema. Delimitación Geográfica: ....................... 4

La investigación está situada en Ecuador. .................................................... 4

1.1.2. Árbol de problema. ............................................................................. 5

1.2. Preguntas de la investigación ..................................................................... 6

1.3. Justificación de la investigación ................................................................ 6

1.4. Objetivo de la investigación ...................................................................... 8

1.4.1. Objetivo general. ................................................................................. 8

1.4.2. Objetivos específicos. ......................................................................... 8

Capítulo II ............................................................................................................. 9

Marco teórico ........................................................................................................ 9

2.1. Antecedentes de la investigación ............................................................... 9

2.2. Marco teórico ........................................................................................... 10

2.2.1. Aspectos generales de la industria farmacéutica. ............................. 10

2.2.2. La Organización Mundial de la Salud y la industria farmacéutica. .. 11

2.2.3. La industria farmacéutica en Ecuador. ............................................. 13

2.2.4. Sistema de comercialización de productos farmacéuticos. ............... 19

2.3. Medicina alternativa ................................................................................ 21

2.4. Clasificación de los productos farmacéuticos .......................................... 22

2.5. Aranceles medicamentos ......................................................................... 23

X

2.6. Beneficios del COPCI .............................................................................. 26

2.7. Marco conceptual ..................................................................................... 27

2.8. Marco legal .............................................................................................. 28

2.8.1. Constitución de la República del Ecuador. ....................................... 28

2.8.2. Ley Orgánica de Salud. .................................................................... 28

2.8.3. Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones. .......... 29

Capítulo III .......................................................................................................... 30

Marco metodológico ........................................................................................... 30

3.1. Enfoque .................................................................................................... 30

3.1.1. Investigación cualitativa. .................................................................. 30

3.1.2. Investigación cuantitativa. ................................................................ 31

3.2. Contexto de la investigación .................................................................... 31

3.3. Hipótesis de la investigación ................................................................... 32

3.4. Universo y muestra .................................................................................. 33

3.5. Instrumentos de la investigación.............................................................. 33

Capítulo IV ......................................................................................................... 35

Propuesta ............................................................................................................. 35

4.1. Análisis de los datos. ............................................................................... 35

4.2. Propuesta .................................................................................................. 51

Conclusiones ....................................................................................................... 55

Recomendaciones ............................................................................................... 56

Bibliografía ......................................................................................................... 57

Anexos ................................................................................................................ 60

XI

Índice de tablas

Tabla 1. Laboratorios farmacéuticos en Ecuador .......................................................... 14

Tabla 2. Ubicación geográfica de las industrias farmacéuticas en Ecuador ................. 15

Tabla 3. Comercialización de los canales de distribución ............................................. 21

Tabla 4. Subpartidas arancelarias de los componentes de la Aspirina .......................... 24

Tabla 5. Comparación de medicamentos entre países (en dólares) ............................... 25

Tabla 6. Pago por aranceles en los insumos farmacéuticos (año 2017) ........................ 26

Tabla 7. Género ............................................................................................................. 35

Tabla 8. Pregunta 1 ........................................................................................................ 36

Tabla 9. Pregunta 2 ....................................................................................................... 37

Tabla 10. Pregunta 3 ...................................................................................................... 38

Tabla 11. Pregunta 4 ...................................................................................................... 39

Tabla 12. Pregunta 5 ...................................................................................................... 40

Tabla 13. Pregunta 6 ...................................................................................................... 41

Tabla 14. Pregunta 7 ...................................................................................................... 42

Tabla 15. Pregunta 8 ...................................................................................................... 43

Tabla 16. Pregunta 9 ...................................................................................................... 44

Tabla 17. Pregunta 10 .................................................................................................... 45

Tabla 18. Pregunta 11 .................................................................................................... 46

Tabla 19. Pregunta 12 .................................................................................................... 47

Tabla 20. Pregunta 13 .................................................................................................... 48

Tabla 21. Pregunta 14 .................................................................................................... 49

Tabla 22. Pregunta 15 .................................................................................................... 50

Tabla 23. Propuesta “Productos farmacéuticos sin aranceles” ...................................... 52

XII

Índice de figuras

Figura. 1. Árbol de problemas. Elaborado por: Alba Beatriz Campozano Borja ............ 5

Figura. 2. Donaciones de las farmacéuticas a la OMS en el año 2015. Tomado de:

Organización Mundial de la Salud. Elaborado por: Organización Mundial de la Salud]

........................................................................................................................................ 12

Figura. 3. Comercio en la industria farmacéutica en Ecuador, periodo 2012-2017.

(Millones de dólares). Tomado de: Servicio de Rentas Internas. Elaborado por:

Subgerencia Nacional de Información y Análisis. ......................................................... 16

Figura. 4. Exportaciones la industria farmacéutica de Ecuador, periodo 2012-2017.



Figura. 5. Importaciones la industria farmacéutica en Ecuador, periodo 2012-2017.



Figura. 6. Sistema de comercialización. Tomado de: Industria Farmacéutica. Elaborado

por: Alba Beatriz Campozano Borja. ............................................................................. 19

Figura. 7. Canales de distribución. Tomado de: Industria Farmacéutica. Elaborado por:

Alba Beatriz Campozano Borja. ..................................................................................... 20

Figura. 8. Agentes económicos que participan en el comercio y la productividad

farmacéutica. Tomado de: Industria Farmacéutica. Elaborado por: Alba Beatriz

Campozano Borja. .......................................................................................................... 20

Figura. 9.Composición general de un medicamento. Tomado de: OMS. Elaborado por:

OMS................................................................................................................................ 23

Figura. 10. Mapa territorial de Ecuador. Ubicación porcentual de los laboratorios a

nivel nacional. Tomado de: Map Point. Elaborado por: Map Point ............................... 32

Figura. 11. Género. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas.

Elaborado por: Alba Beatriz Campozano Borja ............................................................. 35

Figura. 12. Pregunta 1. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas.

Elaborado por: Alba Beatriz Campozano Borja. ............................................................ 36



Figura. 14. Pregunta 3 Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas.


XIII













Figura. 21. Pregunta 10. Fuente: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas.












XIV

Índice de anexos

Anexo 1. Formulario de encuesta. .................................................................................. 60

XV


CARRERA: ECONOMÍA MODALIDAD ANUAL


FOMENTO PRODUCTIVO EN EL SECTOR FARMACÉUTICO: PERIODO

2012 - 2018

Autora: Alba Beatriz Campozano Borja

Tutor: Angel Carlos Alvarado Gastiaburo

Resumen

La metodología que se utilizó en el estudio de este trabajo fue un análisis cualitativo, de

información verídica obtenida directamente de la fuente. Se realizó una encuesta que

resuelve todas las inquietudes planteadas, como las problemáticas que existen en el

desarrollo de la industria farmacéutica nacional. Los aranceles o impuestos a

medicamentos no existen en Ecuador, todo medicamento que se importe no paga arancel,

es decir que no paga una tasa de impuesto superior al costo adquisitivo normal, incluso

todo medicamento que se venda en canales de distribución internos, lo que incrementa

las importaciones de productos farmacéuticos en Ecuador, aunque el Estado asigna

aranceles a la materia prima que los productores nacionales necesitan para fabricar

medicamentos dentro del país; esto quiere decir, que hay que incentivar a la producción

nacional para que la balanza comercial este positiva en este sector, no se puede seguir

dependiendo de los productos de las empresas transnacionales, más aun cuando se trata

de un producto de primera necesidad.

Palabras clave: Industria, monopolio, transnacionales, balanza comercial,

aranceles.

XVI


CARRERA: ECONOMÍA MODALIDAD ANUAL


PRODUCTIVE DEVELOPMENT IN THE PHARMACEUTICAL SECTOR:

PERIOD 2012 - 2018

Author:Alba Beatriz Campozano Borja

Advisor: Angel Carlos Alvarado Gastiaburo

Abstract

The methodology used in the study of this work was quantitative and qualitative analysis,

to obtain true information directly from the source, a survey was conducted to resolve all

the concerns raised as the problems that exist in the development of the national

pharmaceutical industry. The tariffs or taxes on medicines do not exist in Ecuador, any

medicine that is imported does not pay a fee, that is, it does not pay a tax rate higher than

the normal purchasing cost, even any medicine that is sold in internal distribution

channels, which increases the imports of pharmaceutical products in Ecuador, although

the state assigns tariffs to the raw material that domestic producers need to manufacture

medicines within the country, this means that we must encourage national production so

that the trade balance is positive in this sector, You can not continue to depend on the

products of transnational corporations even more when it is a product of first necessity.

Keywords: Industry, monopoly, transnational, trade balance, tariffs.

1

Introducción

La industria farmacéutica en el país como toda área productiva, ha generado un gran

aporte en la economía nacional, éste va desde la generación de empleo hasta la

satisfacción de una parte de la demanda interna. A pesar de esto, Ecuador aún sigue

dependiendo de las importaciones de productos farmacéuticos y de las transnacionales

que fabrican estos productos poniendo en riesgo la salud de los habitantes ya que

dependen de los precios y de la producción ajena.

En el país se divide la producción de productos farmacéuticos en dos partes, la primera

es la distribución al sector privado, es decir, que está se vende a farmacias, consumidor,

minorista, clínicas y entidades de salud privadas, por otro lado, la industria farmacéutica

ecuatoriana se dedica a vender o atender las necesidades de la salud pública abasteciendo

con oferta pública en fármacos.

Esta investigación, se enfoca en identificar las problemáticas y las soluciones mediante

propuestas al sector económico de la industria farmacéutica en el país, por ejemplo: la

Asociación de Laboratorios Farmacéuticos del Ecuador (ALFE) manifiesta que las

empresas dedicadas a este mercado, producen anualmente el medicamento tangible cerca

de 200 millones de dólares, aunque hay un detalle el cual se debe recalcar, que las

instalaciones de laboratorios para fabricar medicina en el país, tienen capacidad de

producir más de 500 millones de dólares al año, es decir, duplicar la producción, pero por

medidas económicas como aranceles a la materia prima e insumos que se utilizan para

crear medicina no se llega hasta esta cantidad monetaria.

Mediante canales de distribución efectivos, como en las farmacias o las conocidas

distribuidoras de medicina en el país, se da preferencia al sector privado por la alta

ganancia económica que esté genera, evidenciando así el incremento de farmacias a nivel

nacional y convirtiendo a la salud de los ecuatorianos en un negocio privado.

De esta manera, se puede observar en contraste, de las dos caras que tiene la industria

farmacéutica ecuatoriana: la primera, es que el sector farmacéutico ha contribuido

económicamente al país de manera eficiente, tanto así que, en los últimos años las ventas

en este sector han incrementado; por otro lado, se observa que la industria de productos

farmacéuticos sigue dependiendo de las importaciones, es decir, de empresas

transnacionales que comercializan la medicina al interior del país.

Actualmente, el sector farmacéutico aporta al país un promedio de 8.000 puestos de

trabajo de manera directa, e indirectamente genera 20.000 plazas de trabajos que se

2

vinculan a esta industria; los convenios con el Ministerio de Salud Pública e Instituto

Ecuatoriano de Seguridad Social, favorecieron a las empresas que se dedican a este

negocio, esto permitió que se genere más puestos laborales.

Este trabajo, se dividirá en cuatro capítulos, cada uno, hablará de una parte de la

temática en la investigación; en el primer capítulo, estarán identificados los problemas

vinculados a este estudio, objetivos específicos y el objetivo general; en el segundo

capítulo, se desarrollará el marco teórico; en el tercer capítulo, se desarrollará el marco

metodológico de la investigación; y por último, en el cuarto capítulo, se analizarán las

estadísticas vinculadas a este tema y se guiará a una propuesta. Para finalmente llegar a

las conclusiones y recomendaciones.

3

Capítulo I

Planteamiento del problema

1.1. Planteamiento del problema

En el país, la industria farmacéutica importa más del 80% de los productos

relacionados a esta área para satisfacer la demanda interna, según cifras del Ministerio de

Industrias y Productividad (MIPRO), esto quiere decir, que un sector tan delicado como

la salud depende del abastecimiento de empresas transnacionales.

El problema central de esta investigación es, que la mayor parte de la oferta de

productos farmacéuticos disponibles en el país proviene de importaciones. Esto se debe

en primer lugar, a que la mayoría de las empresas dueñas de las patentes y productoras de

medicina son originarias de Estados Unidos o Europa, ya que, para responder a los

requerimientos de abastecer la salud pública, el gobierno ecuatoriano como política

dentro del sector, permite importarlos con arancel 0%.

Otra barrera es, que para elaborar medicamentos se tiene que pagar un arancel por la

importación de materia prima e insumos necesarios en el proceso de fabricación del

producto, por este motivo, a la industria nacional se le torna difícil ser competitivos

porque encarece al producto final.

Por otro lado, debido al cambio en la estructura del gasto en salud pública, el Estado

ha logrado un impulso significativo del sector a través del mercado institucional, cuyo

principal objetivo es abastecer de medicina a toda la red de hospitales y centros de salud

públicos, cuya entrega a los usuarios finales no tiene costo, pero para el presupuesto

estatal destinado a salud anualmente significa una gran salida de dinero, es por esta razón,

que esta problemática afecta a todo el país.

En el año 2017, la participación de esta industria en el mercado abarcaba el 16%, con

la referencia, una de las causas de la baja productividad, es la falta de tecnología debido

a la poca inversión de las empresas farmacéuticas, ya que no genera rentabilidad ya que

el producto final es relativamente más caro a los importados; a esto hay que sumarle, el

estricto y necesario control de calidad que exige el Ministerio de Salud Pública (MSP)

para sacar al mercado un nuevo medicamento. Estos aspectos particularmente el primero,

se convierten en un obstáculo para alcanzar los objetivos de la gran propuesta de

diversificar la matriz productiva en todas las áreas económicas del país.

Explicado lo anterior, este trabajo pretende solucionar las barreras de carácter

económico de un sector tan vulnerable como la salud en el país, específicamente,

4

mediante un análisis cualitativo y comparativo de la situación productiva de la industria

con la finalidad de crear propuestas y recomendaciones que permitan mitigar el problema

principal de la investigación.

1.1.1. Delimitación del problema. Delimitación Geográfica. La investigación está

situada en Ecuador.

Delimitación Temática: El trabajo investigativo está enfocado en el análisis de las

causas y efectos de la problemática planteada en el área productiva farmacéutica de

Ecuador.

5

1.1.2. Árbol de problema.

Figura. 1. Árbol de problemas. Elaborado por: Alba Beatriz Campozano Borja

En el siguiente árbol de problemas (figura 1) se puntualizan tres causas y tres efectos.

En cada una de las áreas a tratar, se puede visualizar que tiene como problema principal

el poco incentivo hacia la industria farmacéuticas para su desarrollo en el país, es decir,

Aranceles altos para

la importación de

materia prima

necesaria en la

producción de

medicina

Dependencia de

empresas

transnacionales en una

industria tan vulnerable

como la farmacéutica

Pocos incentivos arancelarios para el

desarrollo de la industria farmacéutica

Altos precios en los

productos

farmacéuticos

elaborados en el país

Baja producción de

medicamentos en

Ecuador

Déficit en la

balanza

comercial

Alto porcentaje de

importación de los

productos

farmacéuticos

Efecto

s

Problema

Causa

s

6

que el gobierno no ha atendido este aspecto ya que las políticas recaudatorias del Estado

están por encima de los intereses de desarrollo productivo que demanda este sector.

La primera causa y quizá la más importante de este árbol de problemas, son los

aranceles que se le impone a la materia prima e insumos que se necesitan para producir

los medicamentos dentro del país, esto provoca un efecto de crecimiento del costo de la

medicina fabricada en Ecuador para satisfacer la demanda interna.

La segunda causa de esta problemática, es la importación de productos farmacéuticos,

al importar productos del exterior, se estima que lo que ingresa al país representan el 84%

del total, dando como resultado en la balanza comercial del sector farmacéutico saldo

negativo a nivel nacional.

Por último, una de las causas importantes es la gran dependencia que tiene la industria

al mercado estadounidense y europeo, es decir, las importaciones realizadas se ejecutan

mediante transnacionales de las líneas farmacéuticas a nivel internacional, y a lo largo de

los años, esta ha sido el único medio para abastecer la gran demandar interna de un sector

tan vulnerable como la salud.

1.2. Preguntas de la investigación

¿Porque el gobierno impone aranceles a los materiales e insumos que se

necesitan para fabricar productos farmacéuticos?

¿Cuáles son las causas que impiden el crecimiento por el desarrollo de la

industria farmacéutica en el país?

¿Qué programas estatales se han ejecutado para incentivar la producción de

productos farmacéuticos en Ecuador?

¿Puede un promotor farmacéutico nacional competir con las Industrias

extranjeras sin que se vea afectado en su economía?

1.3. Justificación de la investigación

Esta investigación es importante, porque la industria farmacéutica está vinculada

directamente con la salud de los habitantes, al ser este un factor vulnerable en los precios

y producción y al depender de productos externos (importados), se pone a la demanda en

una condición de dependencia, ya que para abastecer la demanda en la salud, el país está

a expensas de los fármacos de las empresas transnacionales y de las decisiones que estas

determinen para incrementar su utilidad, sin poder interferir en pro de los ecuatorianos, y

en lo económico, genera un gran déficit negativo de la balanza comercial de esta

industria.

7

La importancia del análisis arancelario en este sector, radica en la posible solución

para el incremento productivo de medicamento en el país y su capacidad de competir con

otros productos en mercados externos sea en precios y calidad.

Los ocho últimos años, la exportación de productos farmacéuticos desde Ecuador al

resto del mundo fueron en promedio 298 millones de dólares, y el principal destino a

exportar es Venezuela, en este mismo periodo de tiempo las importaciones de productos

farmacéuticos en Ecuador fueron de 6.800 millones de dólares y los principales países a

quién se le compró mercadería fueron Alemania, Colombia y México.

Pero no sólo en Ecuador se mueve el mercado también en todo el mundo, durante los

últimos ocho años, las exportaciones a nivel mundial de productos farmacéuticos

sobrepasaron los 3.39 billones de dólares y los principales países exportadores De estos

productos fueron Suiza, Estados Unidos y Alemania. (Coorporacion Financiera Nacional,

2017)

Es importante mundialmente, atender el tema de los productos farmacéuticos, porque

estos son agentes químicos que se utilizan para tratar enfermedades, curarlas y

actualmente prevenir otras patologías modernas; el ingreso de nuevas medicinas

denominadas “medicina alternativa” pone riesgo a la sociedad, ya que muchas de ellas no

son avaladas por el Ministerio de Salud Pública del Ecuador, porque su estándar de

calidad en el producto, ha sido comprobado que cierto tipo de medicamentos experimental

ha generado gran daño a personas que lo han consumido sin previa información.

Según cifras del Banco Central del Ecuador, el país importa más el 16% de productos

farmacéuticos a Colombia, seguido de México con el 8%, Alemania ocupa el tercer lugar

con el 7%, por último y entre los más destacados a nivel mundial esta Suiza que vende

productos farmacéuticos al Ecuador, satisfaciendo la demanda interna de

aproximadamente 6%, el resto de porcentaje lo divides entre otros países del mundo entre

ellos Estados Unidos. Es importante analizar porque los países más cercanos a Ecuador

son los que más venden al país estos productos farmacéuticos, será sólo por el precio de

traslado, por acuerdos comerciales o por la calidad del producto consumido

mayoritariamente por la ciudadanía.

Es importante conocer y analizar debido a que durante los últimos años no ha habido

una variación tangible en las exportaciones e importaciones, es decir, conforme pasen los

años las exportaciones e importaciones siguen incrementando el porcentaje similar

anualmente, esto conlleva a un círculo financiero que mantiene económicamente igual la

balanza comercial de la industria farmacéutica del país y a la economía nacional, se estima

8

que se importa más productos farmacéuticos para satisfacer la demanda creciente interna,

que año tras año crece con el incremento poblacional del país.

1.4. Objetivo de la investigación

1.4.1. Objetivo general. Analizar y conocer cuáles son los incentivos económicos que

el gobierno ha implementado mediante estrategias o normativas al desarrollo del sector

farmacéutico en Ecuador.

1.4.2. Objetivos específicos. Determinar la importancia de la industria farmacéutica y

su influencia en la economía del país.

Investigar que aranceles impiden el desarrollo de la industria farmacéutica en Ecuador

y en qué año fueron asignados.

Plantear una propuesta para que en el país se puedan fabricar productos farmacéuticos

a mayor escala y al mismo tiempo pueda ser competitivos en mercados extranjeros.

9

Capítulo II

Marco teórico

2.1. Antecedentes de la investigación

Este tema tiene como antecedente la investigación realizada por la Universidad de las

Américas en su libro titulado Mercado farmacéutico ecuatoriano, del mismo que

considero citable lo siguiente:

En el continente de América, Ecuador es uno de los países con mayor consumo de

medicamentos por persona, las empresas nacionales o extranjeras que están en el país,

anualmente generan ingresos millonarios económicamente hablando en productos

farmacéuticos con marcas patentadas, por otro lado, la medicina genérica tiene bajos

niveles de ingresos y por ende de consumo en el país.

Un problema que surge en la sociedad es que, la mayoría de personas necesariamente

se hacen atender en hospitales públicos que se abastecen de medicamentos importados,

como propuesta planteada se debe incentivar a redes productivas en el país para que el

mercado de la medicina no quede en oligopolios, que simplemente ponen en riesgo la

salud de las personas, el mercado farmacéutico ecuatoriano manifiesta la oferta y

demanda de la salud y como tratan estas temáticas los estados. (Charip Alcívar, 2018)

Otro antecedente de la investigación se encuentra en el proyecto titulado Análisis del

suministro de productos farmacéuticos de marca a través de franquicia en la ciudad de

Guayaquil, esta explica la siguiente situación:

El estado ecuatoriano, ha tenido la intención de disminuir los precios de los productos

farmacéuticos específicamente de los medicamentos, porque esta es una transacción

macroeconómica, por lo tanto, el producto se convierte en un captador de impuestos y

provocan que los costos se incrementen, las estrategias del gobierno apuntan a disminuir

las importaciones farmacéuticas para satisfacer las necesidades de consumo y también

apoyan a los productores del país.

La cadena de comercio en el mercado farmacéutico del país, genera aproximadamente

1.000 millones de dólares, en esta cantidad generada el 5% en el sector público y el 95%

se lo lleva el sector privado, la mayor parte de productos ingresan por la frontera como

compras macroeconómicas, es decir, que a estas se le suma tasas de intereses,

incrementando el valor del producto.

El modelo de comercio de importaciones está regulado bajo normativas impuestas

y supervisadas por instituciones como la Aduana del Ecuador que controlan las

10

importaciones nacionales. Hay productos que tienen precios definidos desde el exterior y

hay otros que varía mucho su precio o se especula en el mercado interno. La especulación

eleva severamente el precio que pagan los consumidores finales y aun así, no se ha podido

lograr una regulación necesaria más estricta por la cantidad de oferta y demanda que

existe en el país y la variedad de marcas en el mercado. (Jessica Moran, 2015)

2.2. Marco teórico

2.2.1. Aspectos generales de la industria farmacéutica. La industria farmacéutica es

la más importante en el mundo, podemos avalar esta aseveración a que la esperanza de

vida ha incrementado, gracias a los avances en la industria farmacéutica o por lo menos

en ciertas partes del mundo, los países que tienen acceso a más medicina ha mejorado

significativamente su estilo de vida; muchos de sus productos han erradicado

enfermedades que amenazaban con la vida de seres humanos; epidemias que el hombre

no ha podido controlar, la medicina ha contribuido para su exterminio; estos datos, han

sido confirmado por la Organización Mundial de la Salud (OMS). Enfermedades más

devastadoras como: la viruela, la hermana la lepra o la tuberculosis no hubieran sido

posible detenerla sin la ayuda de la industria farmacéutica y por su inversión en estudios

científicos.

Más allá de los beneficios y las mejoras en salud que la industria farmacéutica ha

brindado a los seres humanos, también ha otorgado otras ventajas como la generación de

empleo aportando al desarrollo económico de un país y las asociaciones con otras

industrias como la química o la académica, esto con la finalidad de seguir avanzando en

el desarrollo científico y tecnológico.

En la contracara de esta industria, se evidencia poderes oligopólicos al momento de

producir medicina para luego comercializar; los oligopolios también se utilizan en ciertas

ocasiones, para controlar o chantajear a los gobiernos o instituciones amenazando con el

desabastecimiento de productos sanitarios.

En este análisis, se menciona la significancia económica que tiene la industria

farmacéutica en los países desarrollados como: Alemania, Suiza y Estados Unidos, en el

año 2012 las 10 empresas farmacéuticas más grandes del mundo han tenido las siguientes

características económicas:

Las 10 empresas más grandes del mundo en el área farmacéutica generaron

utilidades en el año 2012, 335.000 millones de dólares.

11

Si lo comparamos con la economía de un país estas empresas generaron lo

mismo que la economía venezolana en el año 2012 la misma que se registró con

337.979 millones de dólares según el FMI (Fondo Monetario Internacional).

Las empresas por países que han incrementado su facturación, generalmente

están en Japón, países de Europa nórdicos, en Alemania y en Norteamérica.

El 20% de los ingresos económicos se reinvierten en esta industria con el fin de

seguir investigando nuevos avances farmacéuticos.

Patentes y franquicias son unos de los principales ingresos económicos en la

industria farmacéutica.(Fernando Arancón, 2013)

2.2.2. La Organización Mundial de la Salud y la industria farmacéutica. La OMS

(Organización Mundial de la Salud) creada en Estados Unidos en 1948, con la finalidad

de velar por los intereses sanitarios de las naciones del mundo, ésta se creó bajo algunos

principios básicos que se relatan a continuación:

La salud es un estado del ser humano integral y comprende el bienestar físico,

social y emocional y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades.

En todas las naciones la salud es una condición fundamental para estar en estado

de paz y seguridad social y depende de la cooperación de los individuos y del

estado.

La extensión a todos los pueblos de los beneficios de los conocimientos médicos

psicológicos y afines a la salud es necesario para un estado integral.

Los gobiernos tienen la responsabilidad de garantizar la salud en Los países y

tomar si es necesario medidas de emergencia sanitarias.(Organización Mundial

de la Salud, 2017)

El actual problema con la Organización Mundial de la Salud (OMS) es que,

económicamente está sustentado por las grandes industrias farmacéuticas, es decir, por

los oligopolios; según cifras de la misma institución, el 75% del presupuesto anual que

tiene esta organización es financiada por contribuciones voluntarias de instituciones

farmacéuticas: por ejemplo, en el año 2015 sólo tres de las más grandes empresas

farmacéuticas en el mundo, aportaron con 31 millones de dólares, lo que hace dudar si la

información es parcializada o no favoreciendo a los intereses económicos de orden

mundial.

12

Figura. 2. Donaciones de las farmacéuticas a la OMS en el año 2015. Tomado de: Organización

Mundial de la Salud. Elaborado por: Organización Mundial de la Salud]

Entre las “contribuciones voluntarias” aparece la fundación de uno de los

multimillonarios más conocidos en el mundo (Bill Gates) que contribuye con el 80% al

programa que tiene La Organización Mundial de la Salud llamado “Programa de

Medicamentos”.

La OMS es reconocida como la entidad que coordina asuntos de sanidad a nivel

internacional, por lo general, en ocasiones de catástrofes naturales, esta es una de las

razones por las que sus decisiones influyen de gran manera en las políticas sanitarias que

acatan los países que la conforman, entre ellos Ecuador, el riesgo real es que esta

organización literalmente propone perfiles en puestos, como los directores mundiales de

programas de medicamento y de calidad sanitaria.

Ha existido fuertes acusaciones por parte de exfuncionarios que han trabajado en la

Organización Mundial de la Salud y han demostrado que las patentes dificultan el acceso

de medicina a países que tienen conflictos con las grandes transnacionales farmacéuticas,

si se pone un ejemplo en el supuesto que en un país exista una epidemia o que algún virus

este acabando con la vida de las personas en un determinado país, se necesitaría de la

voluntad que las compañías farmacéuticas para vacunar a una población en emergencias

(ya no de la OMS) y si los intereses están contrapuestos simplemente la población

desaparece.

13

Otra de las acusaciones graves que ha tenido la Organización Mundial de la Salud, es

que, en la epidemia del ébola en África, no administró el medicamento en la cantidad

necesaria y a causa de esto murió gran parte de la población, incluso se hablaba de que se

escondía los medicamentos, esto llevó a diferentes gobiernos del mundo a denunciar

abiertamente estas situaciones y a su vez agrandaron sus reservas de medicamentos

invirtiendo gran parte de su presupuesto general.

2.2.3. La industria farmacéutica en Ecuador. La industria farmacéutica en Ecuador,

resalta a algunos laboratorios que producen y comercializan los medicamentos al mercado

interno, a continuación, se menciona a los más importantes:

Bayer Andina

Aspirina

Bayer

Genéricos Nacionales

Grunenthal ecuatoriana

Laboratorios Bagó

La Industria está conformada por 69 laboratorios que se encargan de la producción de

medicina para satisfacer la demanda interna en Ecuador, los laboratorios son nacionales

y extranjeros, además de satisfacer la demanda interna, invierten en investigar nuevas

metodologías y así fabricar medicamentos que se adapten a las necesidades nacionales

para que luego se puedan comercializar, a continuación, se enumeran los 69 laboratorios

que existen.

14

Tabla 1. Laboratorios farmacéuticos en Ecuador

Número Laboratorio Número Laboratorio Número Laboratorio

1 Bayer 24 Prophar S.A. 47 Indunidas

2 Mckesson 25 Merck Sharp Dohme 48 Saval

3 Life 26 S.PloughDiver-CHC 49 ABLPharma

4 Merck 27 Lamosan 50 HG

5 Genfar 28 NovartisConsumer 51 Baxter

Quifatex

6 Abbott 29 Farma del Ecuador 52 Provenco

7 Boehringering 30 Lafi 53 JamesBrown

8 Roemmers 31 EcuaquimicaGeneri 54 Janssen-Cilag

9 La Sante 32 S.PloughResp.Derm 55 Kronos

10 Glaxosmithk 33 Chalver 56 Pharmabrand

11 Nestle 34 Dyvenpro 57 Bassa

12 Pfizer 35 Bifarma 58 Rowe

13 Interpharm 36 Medigener 59 Nutricia

14 Grunenthal 37 Lab. Biogenet S.A. 60 Roddome

Pharmaceut

15 Medicamenta 38 S.PloughCardi-Whc 61 Zambo

16 Sanofi 39 Mepha 62 Genommalab

Ecuador

17 Acromax 40 Julpharma 63 Alcon

18 Johnson

Johnson

41 Mead Johnson Nutri 64 Genetia

19 Laboratorio

Sandoz

42 Genamerica 65 Neo Farmaco

20 Bago 43 Ariston 66 Ordesa

21 Siegfried 44 Gutis 67 Infabi

22 NovartisPharm

a

45 Rocnarf 68 Roche

Pharma

23 ECU 46 K2Pharmacare 69 Cormin Adaptado de: HEALTH. Elaborado por autora

Como queda demostrado, en Ecuador existen 69 empresas encargadas de producir

medicina para luego distribuirlas a todo el país, está tiene que estar en perfecto estado y

certificada, la mayoría de estos laboratorios se encuentran ubicados en Quito.

15

Tabla 2. Ubicación geográfica de las industrias farmacéuticas en Ecuador

Lugar de ubicación Número de empresas Porcentaje

Quito 30 43%

Guayaquil 26 38%

Ambato 10 15%

Cuenca 3 4%

Total 69 100

Adaptado de: HEALTH. Elaborado por autora

De los laboratorios antes mencionados (tabla 1) que se dedican a la fabricación de

medicamentos, más de 30 empresas están localizadas en la capital de la república, esto

quiere decir que esta región abarca un 44% del total de producción a nivel nacional; en

Guayaquil 26 empresas están en el mercado, esta ciudad general 38% de la producción

farmacéutica, la siguiente ciudad es Cuenca con 3 laboratorios generando el 4% del total

de la producción de productos farmacéuticos y por último se encuentra Ambato con 10

que abastece con el 14%. Estos porcentajes se muestran en la tabla número 2, a

continuación se observa la ubicación geográfica de las industrias farmacéuticas en

Ecuador.

En el siguiente grafico se muestra el comercio en la industria farmacéutica en Ecuador,

periodo 2012-2018, representado en Millones de dólares, en el mismo se evidencia un

incremento significativo ya que en el año 2012 se comercializó en la industria

farmacéutica 453 millones de dólares, en este año al igual que los 4 años siguientes la

industria farmacéutica ecuatoriana se registraban pocos laboratorios creadores de

insumos farmacéuticos, en el año 2013 la cifra se incrementó a 508 millones de dólares,

este pequeño incremento no se debe a la ampliación de mercado extranjero sino al lento

crecimiento de la industria. El comercio bajo al siguiente año es decir en el 2014 a 467

millones de dólares, el 70% de esa cifra provino de medicamento recetado y el 30%

insumos de medicina sin receta , el 2015 volvió a incrementarse el comercio a 536

millones de dólares, al siguiente año (2016) la cifra del comercio evidenció un ligero

incremento llegando a 541 millones de dólares debido a las necesidad de cubrir una

emergencia nacional que implicó la salud, en el 2017 volvió a disminuir ya que se

empezaron a regularizar la necesidad de emergencia en el país, registrando un total de

540 millones de dólares, por último en el año 2018 la cifra fue de 539, hay que resaltar

que la medicina es un producto de consumo obligatorio es decir que las personas no

16

decidirán su consumo por el precio o cualquier otro factor económico, en el año 2016 se

ve un incremento de consumo en la medicina, esto fue provocado por el mayor

abastecimiento de los centros médicos debido a la tragedia natural ocurrida.

La decisión de priorizar a las empresas nacionales en la adquisición de medicamentos

que demanda la red de unidades y centros hospitalarios, logró que se vendiera más en los

periodos 2015, 2016, 2017, 2018. Este logro se alcanzó gracias a la política de sustitución

de importaciones cuyo fin es el de sustituir la importación de medicamentos que pueden

ser procesados en el país.

Figura. 3. Comercio en la industria farmacéutica en Ecuador, periodo 2012-2018. (Millones de dólares).

Tomado de: Servicio de Rentas Internas. Elaborado por: Subgerencia Nacional de Información y Análisis.

Aunque no es el resultado esperado y no puede competir con otros países que se

dedican a la producción de medicamentos en el mundo ya que las importaciones son

mayores que las exportaciones, el comercio en la industria farmacéutica del país se ubica

entre los sectores con más rentabilidad, no sólo en Ecuador sino en todo el planeta, por la

codependencia que tienen con la necesidad de supervivencia del ser humano, las

farmacéuticas se manifiestan con tratamientos para la cura de enfermedades que se

presentan en las personas, también hay que destacar actualmente se trabaja mucho en la

prevención de patologías en el ser humano.

453

508

467

536541 540 539

400

420

440

460

480

500

520

540

560

2012 2013 2014 2105 2016 2017 2018

17

Figura. 4. Exportaciones la industria farmacéutica de Ecuador, periodo 2012-2018. (Millones de dólares).

Tomado de: Servicio de Rentas Internas. Elaborado por: Subgerencia Nacional de Información y Análisis.

Las exportaciones que realiza la industria farmacéutica ecuatoriana a otros países son

insignificantes si se las compara con las importaciones, en el año 2012 es el primer año

de estudio con $30 millones, el año 2013 se registró como el año con menor exportaciones

ya que disminuyó a $24 millones, este mismo año las importaciones habían aumentado

esa fue una de la razones principales de la caída en la exportaciones, el en el año 2015

las exportaciones incrementaron a 64 millones de dólares esto de debido a incentivos

empresariales por parte del estado, en el año 2016 la cifra llegó a $50 millones, por causas

externas como la apreciación del dólar o la tragedia natural ocurrida en Ecuador, el año

2017 disminuyó a $48 millones como efecto productivo del terremoto sufrido el año

anterior, y en el 2018 se volvió a recuperar a $50 millones, los países a los que el país

exporto más en este periodo de tiempo fueron: Venezuela, Panamá y Perú.

30

24

44

64

50

48

50

010203040506070

2012

2013

2014

2105

2016

2017

2018

18

Figura. 5. Importaciones la industria farmacéutica en Ecuador, periodo 2012-2018. (Millones de

dólares). Tomado de: Servicio de Rentas Internas. Elaborado por: Subgerencia Nacional de Información

y Análisis.

A pesar de crecimiento experimentado en la industria local, especialmente en la

provisión de fármacos genéricos, la mayor parte de la oferta de productos farmacéuticos

disponibles en el Ecuador proviene de importaciones.

Las importaciones que realiza el país para satisfacer la demanda nacional el año más

alto fue el 2018 con 1098 millones de dólares, con una alta demanda de medicamentos,

mientras que el 2016 se estableció como el año con menos importaciones registrando 946

millones de dólares, este año también hay que enfatizar que se recibió una abundante

donación de insumos farmacéuticos en el país, en el año 2012 se importaron $982

millones en insumos farmacéuticos, en el 2013 la cifra fue de $1026 millones, tendencia

similar a la del comercio interno, al siguiente año (2014) incrementó a $1086 millones,

en el año 2015 se importó una cantidad de $1096 millones, este incremento fue normal

hasta aquel año debido al incremento poblacional y en el 2017 la cifra fue de $949

millones producto de la lenta recuperación económica del país. En los últimos 5 años las

importaciones de productos farmacéuticos provienen de: Colombia, México, Alemania,

EE.UU, Suiza, Argentina, Chile, Brazil y Uruguay.

982

1026

10861096

946 949

1098

850

900

950

1000

1050

1100

1150

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

19

2.2.4. Sistema de comercialización de productos farmacéuticos. El sistema de

comercialización que se generan en la industria farmacéutica se visualiza en diferentes

procesos, cada uno es importante para seguir avanzando sistemáticamente, la logística es

fundamental para una empresa que se dedica a fabricar productos farmacéuticos, está

tiene que ser bien estructurada desde el laboratorio hasta el consumidor final.

Figura. 6. Sistema de comercialización. Tomado de: Industria Farmacéutica. Elaborado por: Alba Beatriz

Campozano Borja.

La cadena de comercialización en las empresas que se dedican al negocio de la

producción de fármacos en el país se resume fácilmente en cuatro etapas: la primera que

específica la figura, indica la presencia de los productores de medicamentos, es decir,

tiene que ser una empresa (con personería jurídica) para salir al mercado a comercializar

el producto; luego de esto, hay que insertar la empresa en el mercado y formar parte de la

cadena de abastecimiento; esta misma empresa, deberá controlar el flujo de mercancía

farmacéutica, es decir, las cantidades ,los precios , los días de distribución etcétera; por

último, se traslada el producto hacia los consumidores, por los clientes se puede trasladar

el producto a canales de distribución más pequeños.

Los canales de distribución de productos farmacéuticos por lo general son los

siguientes:

Ser productor de medicamentos

Formar parte de la cadena de abastecimiento

Controlar el flujo de mercancía farmacéutica

Traslado hasta los consumidor o cliente

20

Figura. 7. Canales de distribución. Adaptado de: Industria Farmacéutica. Elaborado por: Alba Beatriz

Campozano Borja.

Los canales son muy importantes en el proceso de comercialización en la industria

farmacéutica. Por lo general, se visualizan cuatro canales de difusión: el primero se centra

en los laboratorios, es decir, el productor directo comercializa con el consumidor final;

en segundo lugar, están los mayoristas, la característica de estos es que no producen el

fármaco sólo lo compran a los laboratorios y luego lo distribuye; el tercero son las

farmacia muy conocidas en el país y a su vez son los canales de distribución más efectivo

para la venta al público; por último están los consumidores que venden en menor cantidad

que compra para vender, pero a una escala muy inferiores a las anteriores.

Figura. 8. Agentes económicos que participan en el comercio y la productividad farmacéutica. Tomado

de: Industria Farmacéutica.

Entre los agentes económicos que participan en la comercialización y productividad

de la industria farmacéutica se encuentra a los laboratorios, distribuidores mayoristas,

instituciones públicas, farmacias, instituciones privadas, entre otros agentes que ya han

Laboratorios Mayoristas Farmacias Consumidor final

21

sido nombrados en esta investigación, todo este proceso se da para satisfacer la demanda

del consumidor final.

Tabla 3. Comercialización de los canales de distribución

Orden Canal de distribución Porcentajes %

1 Farmacias 56,73

2 Instituciones Públicas 4,96

3 Instituciones Privadas 3,14

4 Otros 2,83

Adaptado de: HEALTH. Elaborado por autora

En Ecuador, los canales de distribución se dividen porcentualmente en 4 áreas

diferentes, las farmacias que son las que más comercializan mercancía al consumidor

final, estas se establecen en primer lugar con 56.73% de distribución; el segundo lugar

están las instituciones públicas con el 4.96%; a esta le siguen las instituciones privadas

con el 3.14% y por último están otros agentes económicos con el 2.83% de distribución

nacional.

2.3. Medicina alternativa

En Ecuador, además de la medicina tradicional, la industria farmacéutica que

predomina en las necesidades de salud interna en el país, existe también la medicina

alternativa que se fabrica en Ecuador y que cada vez va ganando más fuerza. Esta se basa

en constituir sus medicamentos con fuentes naturales y no depender de químicos externos

que se tenga que importar o de transnacionales que vendan el medicamento a altos costos

a la ciudadanía.

A continuación, se menciona cinco de las tendencias en medicina alternativa que es

aceptada de gran manera por la población ecuatoriana, desde el punto de vista económico

mueven grandes capitales y proponen otro sistema de salud para no tener que depender

de compras externas.

Medicina biológica

La medicina biológica está basada en a las plantas medicinales que se utilizan como

materia prima para fabricar sus medicamentos, la fabricación de la medicina biológica es

a través de raíces, semillas y hojas, para así fabricar literalmente un medicamento tangible

el cual se receta a los pacientes, también hay que acotar que muchos de estos productos

se fabrican en Ecuador. (Biosalud, 2015)

22

Medicina en mente y cuerpo

El enfoque que tiene esta forma de sanación, es centrarse en la curación mental y no

usar medicamentos sobre todo químicos porque manifiestan que estos medicamentos de

la industria farmacéuticas tradicionales dañan ciertos órganos del cuerpo humano por su

magnitud en dosis. Este tipo de medicina alternativa será práctica por lo general en países

asiáticos como Japón y China.

Métodos de manipulación corporal

Este método de sanación es muy conocido en Latinoamérica sobretodo en Ecuador

donde se practica maniobras de estimulación corporal, como masajes que son

considerados sistemas curativos de relajación y desde ahí atacar a las enfermedades de

las personas.

Sistema médico alternativo

Este mecanismo de medicina alternativa se basa en un completo sistema teórico y

práctico como la homeopatía u ozonoterapia, de gran acogida en la población ecuatoriana

sobre todo por sus habilidades de desintoxicar al cuerpo humano de la medicina

tradicional que proporciona la industria farmacéutica con el afán de incrementar su

volumen de ventas por los daños que está causando el cuerpo humano.

Medicina energética

Esta es quizás la rama de la medicina alternativa más actual en el sistema medicinal

ecuatoriano, este tipo de sanación, básicamente, se enfoca en trabajar puntos energéticos

del cuerpo humano más no en hacerlos ingerir medicamentos. Su concepto de sanación

va más allá de la sanación exterior, esta tendencia afirma que el cuerpo humano tiene lo

necesario para sanarse por sí solo y no envenenando a su cuerpo con lo que brinda la

industria farmacéutica tradicional.

2.4. Clasificación de los productos farmacéuticos

Los productos farmacéuticos pueden ser catalogados por diferentes denominaciones

comerciales, esto depende de su componente y el fin al cual éste vaya destinado; también

se toma en cuenta otros argumentos, como el control de calidad y la especificación de

precios.

La denominación comercial: Este término legal se utiliza cuando las empresas que

fabrican productos farmacéuticos patenta un nuevo medicamento y lo registran con las

implicaciones de su uso, con esto aseguran que la demanda llegará netamente a su

producto y no a uno similar, aunque haya medicamentos de similares características con

esta denominación el fabricante garantiza su autenticidad.

23

Denominación biodisponible: Este término se utiliza para la medicina que esté bajo el

principio de la fabricación, es un medicamento de forma farmacéutica y depende también

de la velocidad del cuerpo o el organismo afectado tenga para su absorción.

Denominación científica: Básicamente este término es utilizado a los laboratorios que

fabrican medicamentos ligados a una casa comercial y expuesta en variedad a cualquier

canal de distribución.

2.5. Aranceles medicamentos

Los aranceles o impuestos a medicamentos no existen en Ecuador, todo medicamento

que se importe no paga arancel, es decir, que no paga una tasa de impuesto superior al

costo adquisitivo normal, incluso todo medicamento que se venda en canales de

distribución internos, como los que ya se mencionó anteriormente, por ejemplo:

farmacias, mayoristas o laboratorios no es permitido que cobren IVA (Impuesto al Valor

Agregado) porque se trata de un bien de necesidad prioritaria en la sociedad.

En el artículo 6 de la Ley Orgánica de Aduana manifiesta lo siguiente: Las personas

que realicen actos que impliquen la entrada o salida de mercancías indicadas en la

subpartida arancelaria, que las mercancías y los medios de transportes crucen la frontera,

están sujetos a la potestad aduanera. (Ley Organica de Aduanas, 2001)

El artículo número 5 de la Ley Orgánica de Aduana explica que es de potestad

aduanera: es el conjunto de derechos y atribuciones que la Ley y el reglamento otorga de

manera privativa a la aduana para el debido cumplimiento de sus fines. (Ley Organica de

Aduanas, 2001)

Figura. 9.Composición general de un medicamento. Tomado de: OMS. Elaborado por: OMS.

24

Como el país depende de las importaciones en la industria farmacéutica, de los

medicamentos adquiridos y los productos farmacéuticos en general no pagan arancel

impuesto por el Estado, exista o no un acuerdo comercial de por medio, con el país que

se está comercializando el producto, el problema es que no se puede seguir dependiendo

empresas transnacionales ya que los intereses económicos y políticos pueden variar en

cualquier momento, por eso es importante el incentivo de fabricación de productos

farmacéuticos en el país, pero resulta que el Estado frena este incentivo con los aranceles

impuestos a la materia prima con la que se fabrican los medicamentos en Ecuador, esto

no permite que este sector económico crezca e innove como en otros países,

especialmente de Europa.

Como ejemplo, se tomará la fabricación de una pastilla habitual en el consumo médico

tradicional de los ecuatorianos, esta pastilla es la Aspirina que se importa directamente

desde Alemania, se detalla sus componentes químicos para analizarlo detenidamente en

el proceso de importación y el pago de aranceles.

Tabla 4. Subpartidas arancelarias de los componentes de la Aspirina

Elemento Cantidad Subpartida arancelaria

Ácido acetilsalicílico 400 mg 2918.22.10.00

Ácido ascórbico 200 mg 3003.90.20.00

Adaptado de: Aduana del Ecuador. Elaborado por: Alba Beatriz Campozano Borja

Los componentes químicos que se necesitan para elaborar una Aspirina, (la misma que

en el país se la importa de Alemania), está compuesta por dos sustancias químicas, la

primera es el ácido acetilsalicílico, ésta se proporciona 400 mg en medicamento, el otro

componente es el ácido ascórbico que se le proporciona 200 mg de dosis al producto.

(Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios, 2015)

El problema de estos componentes químicos que se utilizan para fabricar los productos

farmacéuticos (en este caso la Aspirina) es que cada uno de ellos al importarlos tienen

aranceles, lo que hace que el producto final incremente su precio, de esta manera se quita

el incentivo creado para el desarrollo de la industria farmacéutica en Ecuador y desmejora

su competencia en términos económicos con los productos del exterior.

Si se comprar aun medicamento fabricado en Ecuador que su componente químico

paga impuesto, con otro país como Perú que su componente químico no paga impuesto

esta sería la diferencia de precios:

http://www.aduanet.gob.pe/servlet/AIScrollini?partida=2918221000

25

Tabla 5. Comparación de medicamentos entre países (en dólares)

Medicamento Ecuador Perú Diferencia

Iboprofeno 0,37 0,11 0,16

Clofazic 3.792 2.189 1.596

Adaptado de: Aduana del Ecuador. Elaborado por: Alba Beatriz Campozano Borja.

En el ejemplo de la tabla 4 se ha utilizado dos medicamentos, el primero muy barato

como la Iboprufeno que es un antiinflamatorio, en este se evidencia una diferencia de

0,16 centavos de dólar, es decir que en Ecuador que pagan impuestos los componentes

químicos de los medicamentos al importarlos el costo de fabricación de este medicamento

es de 0,36 centavos de dólar, mientras que en otro país como Perú al no tener esta política

arancelaria impuesta el costo de producción del medicamento es de 0,11 centavos de

dólar, el otro ejemplo es un medicamento con un costo elevado ya que se trata de una

medicina para el cáncer (Clofazic), tiene una diferencia aun mayor esta es de $1596 entre

la fabricación de ambos países.

Según la firma privada de investigación de mercados, Euromonitor International, las

regulaciones y fijación de importes del Ministerio de Salud Pública (MSP) en Ecuador

evita la libre competencia y la producción de medicina. Estas regulaciones obligan a las

compañías públicas o privadas de producción de fármacos a adoptar ciertos valores,

porque según el artículo 335 de la Constitución Nacional del Ecuador, el Estado es quien

define una política de costos de medicamentos para proteger la producción nacional, y

evitar el abuso de precios, monopolios o competencia desleal. (Euromonitor International,

2016)

A continuación, se mostrará un cuadro de los impuestos que tienen los insumos

farmacéuticos en Ecuador, estos insumos sirven para crear otros medicamentos y son

fundamentales en el momento de decidir el precio final del producto, creando

directamente mediante el precio las condiciones competitivas de la industria farmacéutica

ecuatoriana.

26

Tabla 6. Pago por aranceles en los insumos farmacéuticos (año 2017)

Descripción Tasa arancelaria Subpartida

Ácido Oxalico 16% 2917.11.10.00

Metaclirato de Metílo 16% 2916.14.10.00

Ácido Aceitico 16% 2915.21.00.00

Sales químicas 16% 2915.50.21.00

Formato de sodio 16% 2915.12.10.00

Zinc 16% 7210.61.00.00

Magnesio 16% 2519.10.00.00

Fluoruro de calcio 16% 2529.21.00.00

Óxidos de hierro 16% 2530.90.00.20

Adaptado de: Aduana del Ecuador. Elaborado por autora

Las tasas arancelarias que pagan los insumos farmacéuticos en el país, son del 16%

como muchos de los productos que no se los cataloga como productos de primera

necesidad, esto provoca el encarecimiento del producto final, en la tabla anterior se

observan 10 de estos insumos que sirven para crear medicinas y como todos pagan el

mismo arancel de importación.

2.6. Beneficios del COPCI

El Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI) en su

normativa crea un beneficio para la industria farmacéutica, aunque también el beneficio

es para diez sectores productivos y de inversión aparte del farmacéutico Ecuador.

Este beneficio se trata de la exoneración del pago de impuesto a la renta por un periodo

de tiempo de cinco años los cuales se registran desde el primer año en el que se generan

ingresos económicos directos al negocio o a la inversión.

Para ser parte de este beneficio hay que cumplir con unos requisitos con condiciones

que han sido impuestas por la COPCI:

Esta debe haber sido conformada desde la vigencia del código de la producción

o a partir de otra sociedad preexistente.

Se debe realizar nuevas inversiones qué número productividad fuera de la

jurisdicción de las ciudades de Guayaquil y Quito.

No todos los sectores económicos podrán ser partícipes de estos beneficios así

que aparte de los requisitos anteriores tendrán que estar dentro de los siguientes

sectores económicos en el país:

27

Industria farmacéutica

Sector turismo

Sector petroquímico

Industria de la metalmecánica

Producción de alimentos industrializados

Productos agroforestales

Industria de la biotecnología

2.7. Marco conceptual

Importación: Las importaciones son el conjunto de bienes y servicios comprados por

un país en territorio extranjero para su utilización en territorio nacional. Junto con las

exportaciones, son una herramienta imprescindible de contabilidad nacional.

(Economipedia, 2017)

Exportación: “Las exportaciones es el grupo de bienes y servicios comercializados

desde un país a otro que se encuentre en el exterior y esta transacción es con fines de

lucro”(Diccionario Enciclopedico, 2015)

Impuestos: El concepto de impuesto puntualiza, que es el gravamen por el valor

agregado de dinero que asigna el Estado como fuente recaudadora del presupuesto, este

puede ser asignado a un producto o servicio y en casos extremos a individuo.(Diccionario

Enciclopedico, 2015)

Presupuesto: El concepto de presupuesto tiene varios usos, por lo general

emparentados al área de las finanzas y la economía, pero también se la puede usar en la

industria farmacéutica. El presupuesto es la cuantía de dinero que se establece o se

proyecta como futuro soporte de un cierto nivel de gastos.(Julián Pérez Porto, 2009)

Macroeconomía: La macroeconomía es una derivación de la economía que se estudia

como materia, con la característica de que esta rama estudia precisamente los sistemas

globales de la economía, es decir, en países regiones o a nivel mundial, sistemas

generales, comportamientos colectivos e indicadores sociales y económicos pero siempre

en un determinado territorio.(Ana Gardey, 2009)

Microeconomía: La microeconomía es el análisis de la actividad económica a partir

del comportamiento individual. Es preciso destacar que la economía es una ciencia social

que se centra en el análisis de los procesos de generación, comercialización y consumo

de servicios y productos. Esta disciplina brinda conocimientos que permiten administrar

recursos escasos para la satisfacción de las necesidades de la sociedad.(Diccionario

Enciclopedico, 2015)

28

Industria: El concepto de Industria se define de la actividad económica que se encarga

de convertir materia prima en productos con valor agregado y como consecuencia de esto

se comercializa interna o externamente.(Diccionario Enciclopedico, 2015)

Oligopolio: El oligopolio se define como un conjunto o por un grupo numeroso de

empresas que manejan el sistema productivo y económico en una determinada área

productiva.(Diccionario Enciclopedico, 2015)

2.8. Marco legal

2.8.1. Constitución de la República del Ecuador. En el artículo 25 de la Constitución

Nacional de Ecuador manifiesta que: “Los seres humanos tienen derecho a gozar de los

beneficios y ventajas del progreso científico y los saberes ancestrales”.(Constitucion

Nacional, 2008). Este articulo hace referencia a los derechos que la ciencia (entre ella la

medicina) puede proveer a los ecuatorianos.

El artículo 32 de la Constitución Nacional de Ecuador establece claramente que: La

salud es un derecho que garantiza el estado ecuatoriano, la misma que se vincula al

ejercicio de otros derechos.(Constitucion Nacional, 2008). Claramente se establece como

prioridad el derecho a la salud que vincula directamente a la industria farmacéutica en el

país como abastecedor de medicamentos para la población.

El artículo 305 de la Constitución de la Republica, resalta en su normativa que: La

creación de aranceles y la fijación de sus niveles son responsabilidad del estado

nacional.(Constitucion Nacional, 2008).

Los aranceles con relación a la industria farmacéutica y las importaciones de materia

prima necesaria para fabricar productos farmacéuticos en muchas ocasiones están

vinculados directamente con esta normativa de la Constitución.

2.8.2. Ley Orgánica de Salud. En el artículo 9 de la Ley Orgánica de la Salud,

reformada del año 2018, en los siguientes literales se expresa directamente los derechos

y garantías que respaldan a cualquier acción malintencionada que pretenda hacer una

empresa de la industria farmacéutica:

Primero: Se incentiva a impulsar la participación de la sociedad en el cuidado de la

salud individual y colectiva y formar sistemas de veedores para exigir la rendición de

cuentas e instituciones públicas y privadas involucradas en la industria farmacéutica del

país.

Segundo: El Estado tendrá que garantizar los recursos económicos necesarios para

satisfacer las necesidades internas en la salud del país como recalca la Constitución de la

República, entregar a tiempo los recursos necesarios y distribuir con concepto equitativo

29

a la ciudadanía, los suministros médicos exigidos también deben garantizar el recurso

humano necesario en las instituciones de salud públicas y adecuado para atender a la

comunidad.

Tercero: El Estado debe garantizar la inversión económica en infraestructura y

equipamiento en los servicios de salud y productos farmacéuticos para permitir a la

población el acceso permanente a la atención necesaria eficiente y sobre todo de calidad

para socorrer cualquier emergencia y garantizar la salud de los ciudadano, también el

Estado debe asegurar el abastecimiento de medicamentos para prevenir una epidemia o

patologías masivas.(Ley Organica de la Salud, 2018)

2.8.3. Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones. En el artículo 2

del Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones explica la siguiente

definición de actividad productiva en el país: “Establece como actividad productiva del

procedimiento que sigue una figura natural o jurídica mediante actividades netamente

humana para transformar la materia prima en bienes y servicios lícitos”. (Código

Orgánico de Producción y Comercialización, 2014)

En este artículo se describe claramente el proceso de transformación en el caso de la

industria farmacéutica interna, de la materia prima al producto finalizado para luego

proceder a comercializarlo.

En el artículo 5 de esta normativa manifiesta que: “El estado incentivará al desarrollo

productivo y la transformación de la matriz productiva, por medio de estrategias de

políticas y definición e implementación de instrumentos y nuevas normativas que

permitan dejar atrás el patrón de especialización dependiente de productos primarios y

empiecen a generar valor agregado para exportar”. (Código Orgánico de Producción y

Comercialización, 2014)

Está Le garantiza lo que se ha estado recalcando en la investigación de incentivar la

producción en el área farmacéutica de productos que están respaldados legal y

económicamente por el gobierno nacional.

30

Capítulo III

Marco metodológico

3.1. Enfoque

El trabajo investigativo está dirigido a estudiar, indagar y evidenciar repuestas para

conseguir soluciones adecuadas y esclarecer cualquier incógnita que se presente en el

desarrollo del mismo en el que se han aplicado diferentes métodos para poder obtener los

resultados deseados.

3.1.1. Investigación cualitativa. La investigación cualitativa es la que estudia la

calidad de las actividades, relaciones, asuntos, medios, materiales o instrumentos en una

definida circunstancia o problema. La misma que pretende obtener una descripción

holística, esto es, decir que trata de estudiar exhaustivamente, con sumo detalle y

minuciosidad una cuestión o actividad en particular.

A diferencia de los estudios descriptivos, correlacionales o experimentales, más que

establecer la relación de causa y efecto entre dos o más variables, la exploración

cualitativa se involucra más en conocer cómo se da la dinámica o cómo ocurre el

procedimiento en que se da la cuestión o problema. (Dr. Lamberto Vera Vélez, 2008)

Características elementales de las investigaciones cualitativas.

Fraenkel y Wallen (1996) muestran cinco características básicas que refieren las

particularidades de este tipo de estudio. (Dr. Lamberto Vera Vélez, 2008)

El ambiente natural y el contexto en que se da el asunto o problema es la fuente

directa y primaria, y la labor del investigador constituye en ser el instrumento

clave de la investigación.

La recolección de los datos es mayormente verbal que cuantitativa.

Los investigadores enfatizan tanto los procesos como los resultados.

El análisis de los datos se da más de modo inductivo.

Se interesa mucho saber cómo los sujetos en una investigación piensan y qué

significado poseen sus perspectivas en el asunto que se investiga.(Dr. Lamberto

Vera Vélez, 2008)

31

3.1.2. Investigación cuantitativa. La investigación cuantitativa accede reunir y

observar los datos numéricos referentes a variables preliminarmente determinadas.

Estudia la relación entre los elementos que han sido cuantificados y facilita la deducción

de los resultados.

Este ejemplo de investigación edifica una relación entre los elementos numéricos y los

objetivos que se pretenden cometer mediante un modelo lineal o exponencial.(Iván

Mendoza, 2013)

Está fundamentada en la compilación y en la exploración de los datos que fueron

conseguidos, por medio de la usanza de instrumentos investigativos.

Teoría cuantitativa acepta inspeccionar los datos de manera estadística por lo que

muestra las siguientes características:(Iván Mendoza, 2013)

Tiene una postura objetiva.

Está orientada hacia el resultado.

Es generalizable.

Se basa en datos sólidos y repetibles.

Requiere de una relación entre los elementos de la investigación.

Emplea métodos estadísticos para analizar los datos e infiere más allá de los

datos.

Estudia conductas y fenómenos observables.

Estudia el comportamiento humano en situaciones naturales o artificiales.(Iván

Mendoza, 2013)

3.2. Contexto de la investigación

La investigación está situada en Ecuador. Geográficamente a Ecuador no le afecta en

nada producir medicamentos, pero uno de los problemas que tiene el país son las

distancias que tiene con los países que venden la materia prima para crear productos

farmacéuticos.

El trabajo investigativo está enfocado en el análisis de las causas y efectos de la

problemática planteada en el área productiva farmacéutica de Ecuador. A continuación,

se muestra el mapa territorial de Ecuador.

32

Figura. 10. Mapa territorial de Ecuador. Ubicación porcentual de los laboratorios a nivel nacional.

Tomado de: Map Point. Elaborado por: Map Point

Ecuador es uno de los países con mayor consumo de medicamentos por persona, las

empresas nacionales o extranjeras que están en el país, anualmente generan ingresos

millonarios económicamente hablando en productos farmacéuticos con marcas

patentadas; por otro lado, la medicina genérica tiene bajos niveles de ingresos y por ende

de consumo en el país.

El principal problema social que genera el inadecuado desarrollo de la industria

farmacéutica en Ecuador es el consumo de medicamento a un costo más elevado que el

que se podría tener con la entrada de componentes químicos para fabricar medicamentos

sin aranceles asignados. También se suma la incertidumbre de dependencia a nivel

nacional de un producto tan importante para el ser humano.

3.3. Hipótesis de la investigación

La imposición de aranceles en materiales e insumos necesarios para la fabricación de

productos farmacéuticos ha frenado el desarrollo de esta industria y perjudican

significativamente a la economía del país.

33

3.4. Universo y muestra

Población: “Una población es un acumulado de todos los compendios que se está

analizando, en estas estadísticas se tratara de resaltar los resultados” (LEVIN & RUBIN,

1996).

Muestra: “Una muestra es una recopilación de ciertos compendios del universo

analizado” (LEVIN & RUBIN, 1996).

Según esta investigación en Ecuador existen 69 empresas que se dedican a fabricar

productos farmacéuticos, con el cálculo muestral la población encuestada será de 60

empresas.

Para ejecutar las encuestas y establecer el volumen muestral se realizó la siguiente

formula estadística:

Resultado del cálculo de muestra de la población de Guayaquil

3.5. Instrumentos de la investigación

Los métodos metodológicos y los materiales de investigación, son los instrumentos

seleccionados por el investigador para obtener y registrar los datos cuantitativos y

cualitativos, los que se utilizarán para instaurar la aproximación con el objeto de

investigación.

El método de recopilación de datos investigados es la observación directa. Este método

se efectúa mediante la investigación y estudio descriptivo elaborado por el investigador,

usando sus propias destrezas para reconocer los hechos notables tal como se preparan en

el lugar y en el momento en que acontecen, con arreglo a los requerimientos de la

investigación.

Herramientas bibliográficas:

Libros de investigación económica.

Información bibliográfica o linkografía.

𝑛 =1,962 ∗ 0,5 ∗ 0,5 ∗ 69

0,052(69– 1) + (1,962 ∗ 0,5 ∗ 0,5)

𝑛 =173465

(0.0025)(68) + 0.9604)

𝑛 = 60

𝑛 =66.26

0.17 + 0.9604

34

Datos específicos del Ministerio de Salud Pública.

Consultas bibliográficas en biblioteca del Banco Central del Ecuador.

Equipos y tecnologías:

Computadora

Internet

Teléfono celular

Memoria de datos

Copiadora

Utensilios de oficina

Papelería

Recursos humanos:

Estudiante

Docente

35

Capítulo IV

Propuesta

4.1. Análisis de los datos.

La encuesta realizada a una muestra de 60 empresas que fabrican productos

farmacéuticos en el país, de las cuales entrevistamos a 42 personas de género femenino y

18 personas de género masculino. Para que la muestra sea representativa y no exista sesgo

estadístico, se segmento la muestra.

Tabla 7. Género

Género Frecuencia Porcentaje %

Masculino 18 30

Femenino 42 70

Total 60 100

Adaptado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por autora

Figura. 11. Género. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por: Alba

Beatriz Campozano Borja

30%

70%

0%0%

Masculino

Femenino

36

Pregunta 1: ¿Cuáles son las dificultades de la creación de medicina genérica?

En la primera pregunta las personas consultadas respondieron que las dificultades de

la creación de medicina genérica en las empresas nacionales son el elevado costo de los

insumos necesarios para fabricar medicamentos con el 50%, y con un porcentaje del 25%

cada una de las opciones esta menor aceptación en el mercado y desconfianza en la

industria farmacéutica .

Tabla 8. Pregunta 1

Elecciones Frecuencia Porcentaje %

Menor aceptación en

el mercado

15 25

Insumos de

medicamento caros

30 50

Desconfianza en la

industria farmacéutica

15 25

Total 60 100


Figura. 12. Pregunta 1. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por:

Alba Beatriz Campozano Borja.

50%

25%

25%

37

Pregunta 2: ¿Está usted de acuerdo con rentabilidad de la empresa?

Las empresas tienen varios años en el mercado de Ecuador, siendo mayoritario las

empresas encuestadas entre 0 a 3 años, seguido de las empresas que van entre 4 a 10 años,

7 empresas encuestadas afirmaron estar entre 11 a 20 años, por último 1 empresa tenía de

20 años en adelante en el mercado.

Tabla 9. Pregunta 2


Puede ser mejor 36 60

SI 17 28

NO 7 12

No está informado 0 0

Total 60 100



Alba Beatriz Campozano Borja

60%

28%

12% 0%

38

Pregunta 3: ¿Este negocio importa materia prima para crear sus productos?

El 100% de las empresas encuestadas importan materia prima del exterior y como dato

evidente ninguna empresa encuestada manifestó lo contrario, esto indica el nivel de

importaciones que tiene esta industria en las distintas provincias del país.

Tabla 10. Pregunta 3


SI 60 100

NO 0 0

Total 60 100


Figura. 14. Pregunta 3 Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por:


100%

0%0%0%

SI

NO

39

Pregunta 4: ¿Quién es la persona que toma la decisión para el abastecimiento de su

negocio?

Esta pregunta que persona toma decisiones en el abastecimiento de su negocio y como

resultado se evidencia que los dueños generalmente toman decisiones en el

abastecimiento de las empresas con el 51%, con el 27% decide el departamento de

compras, mientras que en menor porcentajes están los encargados del negocio con el 22%.



Dueño 31 51

Encargado de

abastecimiento

13 22

Departamento

de compras

16 27

Total 60 100




51%

22%

27%

Dueño

Encargado

Departamento de compras

40

Pregunta 5: ¿Qué canal de distribución utiliza para vender su producto?

De las 60 empresas encuestadas el 58% afirmaron que su canal de distribución son las

distribuidoras mayoristas, 18% de las empresas respondieron que su canal de distribución

son las farmacias, el 16% de las empresas respondieron que su canal de distribución son

los hospitales y por último el 6% de las empresas respondieron que su canal de

distribución son los laboratorios.



Distribuidora

mayorista

35 58

Farmacias 11 18

Hospitales 10 16

Laboratorios 4 6

Total 60 100




58%18%

17%

7%

Distribuidora mayorista

Farmacias

Hospitales

Laboratorios

41

Pregunta 6: ¿Por qué medio llega esta empresa a captar clientes como canales de

distribución?

Los mecanismos publicitarios para que las empresas productoras nacionales lleguen a

distintos canales de distribución son mayoritariamente los vendedores y las referencias

con el 21% y el 19% respectivamente.



Página Web 8 13

Referencias 19 32

Radio 1 2

Vendedor 21 35

Facebook 2 4

Prensa Escrita 5 8

Televisión 4 6

Total 60 100




Página Web13%

Referencias32%

Radio2%

Vendedor35%

Facebook3%

Prensa Escrita8%

Televisión7%

42

Pregunta 7: ¿Conoce usted de que ciudades se distribuye con mayor frecuencia sus

productos?

El 92% de los encuestados tienen claro cuál es su mercado potencial, es decir que

ciudades son las que más demandan los productos farmacéuticos elaborados.



SI 55 92

NO 5 8

Total 60 100




92%

8% 0%0%

SI

NO

43

Pregunta 8: Con respecto a la pregunta anterior, mencione la ciudad.

Esta pregunta está relacionada a la anterior, se puntualiza que la ciudad que más

demandan productos farmacéuticos, posesionándose en primer lugar Guayaquil con el

48%, seguido de Quito con el 44% y por ultimo Ambato con el 8%.



Guayaquil 29 48

Quito 26 44

Ambato 5 8

Total 60 100




49%

43%

8%

Guayaquil

Quito

Ambato

44

Pregunta 9: ¿La materia prima que importa para producir sus productos paga aranceles?

Las empresas que importan materia prima para crear productos farmacéuticos en el

país obligatoriamente tienen que pagar aranceles afirmaron el total de empresas

encuestadas.



SI 100 100

NO 0 0

Total 60 100




100%

0%0%0%

SI

NO

45

Pregunta 10: ¿Cree usted que los aranceles asignados a las materias primas desaceleran

la productividad de la industria farmacéutica en Ecuador?

Las empresas que importan materia prima para crear productos farmacéuticos en el

país aseguran mayoritariamente con el 80% de respuestas afirmativas aseguran que los

aranceles desaceleran el proceso productivo de la industria, mientras que el 20% piensa

lo contrario.



SI 48 80

NO 12 20


Figura. 21. Pregunta 10. Fuente: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por: Alba

Beatriz Campozano Borja.

80%

20%

SI

NO

46

Pregunta 11: ¿Qué factor usted cree que influye en la decisión de consumir sus productos

farmacéuticos?

Los precios es el principal incentivo para decidirse a comprar los productos, seguidos

de la marca, la calidad también resulta significativamente importante, mientras que el

servicio es lo que menos se fijan al momento de consumir.



Precios 20 35

Marca 14 23

Servicio 2 3

Calidad 14 23

Promociones 5 8

Forma de pago 5 8

Total 60 100




34%

23%3%

23%

9%

8%PRECIOS

MARCA

SERVICIO

CALIDAD

PROMOCIONES

FORMA DE PAGO

47

Pregunta 12: ¿Cree usted que si eliminan los aranceles para la materia prima que se

requiere para producir medicamentos beneficiaria a la empresa productora o al

consumidor?

La eliminación de los aranceles y los beneficios causados a los diversos actores de la

industria farmacéutica es un tema interesante de tratar, en esta encuesta se identificó a los

consumidores y a las empresas como posibles beneficiados de esta medida, y el resultado

mayoritario fu que ambos pueden ser los beneficiados.



Empresa 7 12

Consumidor 7 12

Ambos 46 76

Total 60 100




11%

12%

77%

Empresa

Consumidor

Ambos

48

Pregunta 13: ¿Cree usted que Ecuador puede competir por calidad y precios en el exterior

con sus productos farmacéuticos?

Esta pregunta es clave ya que hace un sondeo de las posibilidades que tienen las

empresas ecuatorianas en el exterior y el 85% respondió de manera optimista mientras

que el 15% cree que no depende de este factor.



SI 51 85

NO 9 15

Total 60 100




85%

15%

SI

NO

49

Pregunta 14: ¿Está usted de acuerdo con la eliminación de los aranceles asignados a la

materia prima necesaria para elaborar productos farmacéuticos?

El 97% de los encuestados están de acuerdo con la eliminación de los aranceles de la

materia prima para la fabricación de productos farmacéuticos mientras que el 3% opina

lo contrario.



SI 58 97

NO 2 3

Total 60 100




97%

3%

SI

NO

50

Pregunta 15: ¿Cree usted que la materia prima para elaborar productos farmacéuticos

también son productos de primera necesidad?

La materia prima en sí sola no se denomina producto de primera necesidad, pero

tratándose de un componente de un producto tan importante como los medicamentos el

77% de los encuestados consideran afirmativa esta posición, mientras que el 23% restante

se mantiene en la versión original.



SI 46 77

NO 14 23

Total 60 100




77%

23%

SI

NO

51

4.2. Propuesta

Mediante la encuesta realizada se puntualizaron las problemáticas que tienen las

empresas farmacéuticas de Ecuador con los aranceles asignados, y que contribuyen en el

incremento de precios de los productos en el país, a continuación, se identificaran

mediante una lista para luego proponer una solución:

Incremento de los precios en el producto final

Dependencia de empresas transnacionales

Alto porcentaje de importación

Aranceles impuestos a la materia prima para fabricar medicamentos

Estas cuatro problemáticas han debatido e investigado en este trabajo y

macroeconómicamente en el país, son fundamentales estas cuatro disyuntivas para

mejorar la producción en las empresas farmacéuticas, a continuación, se presentada la

propuesta para tratar de mejorar la producción y la competitividad además se busca que

beneficie a todos, es decir no sólo a las empresas productoras de medicamentos, también

al consumidor final. Para ello se ha creado una propuesta que se la puede denominar

“Productos farmacéuticos sin aranceles”, esta propuesta se establecerá como fuente

principal la erradicación de aranceles para la materia prima que se utiliza para generar

medicamentos en el país.

Una vez mencionada y analizada la problemática de la industria farmacéutica en

Ecuador la siguiente matriz tiene como objetivo señalar el método a realizarse para

solucionar los problemas identificados en la industria farmacéutica nacional como

propuesta de trabajo:

52

Tabla 23. Propuesta “Productos farmacéuticos sin aranceles”

Problemas Variable prioridad Solución Meta Política Pública

Incremento de los

precios en el producto

final

Productos

farmacéuticos

Creación de una nueva normativa

que regule los aranceles en el país,

esta regulación se enfocará en

eliminar los aranceles de la materia

prima necesaria para crear

medicamentos

Disminuir al 0% los

aranceles de la materia

prima necesaria para

crear medicamentos

fabricados en el país,

para el año 2020

Impulsar políticas

económicas que

reformen las normativas

establecidas.

Impulsar los proyectos

que aporten a disminuir

los precios de los

medicamentos fabricados

en el país.

Crear proyectos con apoyo de las

instituciones públicas para

Incrementar el número

de empresas de 69

empresas existentes que

Promover el manejo

participativo del Sistema

53

Dependencia de

empresas

transnacionales

Alto índice de

importación

incentivar a la producción de

productos farmacéuticos dentro del

país.

se dedican a la industria

farmacéutica aumentar

la cantidad a 100 para el

año 2020

farmacéutico a través de

la participación

empresarial privada y el

estado, actores clave para

este proceso productivo.

Articular la gestión del

sistema productivo en el

país, como el incentivo a

transformar la matriz

productiva.

Crear más canales de

distribución como

hospitales públicos y

diferentes instituciones

públicas.

54

Alto porcentaje de

importación

Balanza comercial Estabilizar la balanza comercial en

el sector farmacéutico de Ecuador

mediante el consumo interno por

medio de normativas que regulen

la cantidad de productos

farmacéuticos que ingresan al país.

Disminuir para el año

2020 el 50% de las

importaciones que se

realizan en el país, y

sustituirla por

producción nacional.

Diseñar normativas

estatales que regulen la

entrada de medicamentos

del exterior.

Promover la economía

popular y solidaria a

través de incentivos a

micro y medianos

empresarios locales y

promoviendo el ingreso

de entidades

microfinancieras en la

industria farmacéutica.

Elaborado por: Alba Beatriz Campozano Borja

55

Conclusiones

Se cumple la hipótesis de la investigación que manifiesta que la imposición de

aranceles en materiales e insumos necesarios para la fabricación de productos

farmacéuticos ha frenado el desarrollo de esta industria y perjudican

significativamente a la economía del país.

Entre los agentes económicos que participan en la comercialización y

productividad de la industria farmacéutica se encuentra a los laboratorios,

distribuidores mayoristas, instituciones públicas, farmacias, instituciones

privadas, entre otros agentes, todo este proceso se da para satisfacer la demanda

del consumidor final.

Los aranceles o impuestos a medicamentos no existen en Ecuador, todo

medicamento que se importe no paga arancel es decir que no paga una tasa de

impuesto superior al costo adquisitivo normal, incluso todo medicamento que se

venda en canales de distribución internos.

No se puede seguir dependiendo de empresas transnacionales ya que los intereses

económicos y políticos pueden variar en cualquier momento por eso es importante

el incentivo de fabricación de productos farmacéuticos en el país, pero resulta que

el Estado frena este incentivo con los aranceles impuestos a la materia prima con

la que se fabrican los medicamentos en Ecuador, esto no permite que este sector

económico crezca e innove como en otros países

En Ecuador los canales de distribución se dividen porcentualmente en 4 áreas

diferentes, las farmacias que son las que más comercializan mercancía al

consumidor final, estas se establecen en primer lugar con 56.73% de distribución,

el segundo lugar están las instituciones públicas con el 4.96% a esta le siguen las

instituciones privadas con el 3.14% y por último están otros agentes económicos

con el 2.83% de distribución nacional.

56

Recomendaciones

Se recomienda al Ministro de Relaciones Exteriores los aranceles de la materia

prima necesaria para crear medicamentos fabricados en el país, porque este factor

provoca el incremento del precio en la medicina nacional.

Se sugiere al Ministro de Industrias y Productividad promover la economía

popular y solidaria a través de incentivos a micro y medianos empresarios locales,

promoviendo el ingreso de entidades microfinancieras en la industria

farmacéutica, con la finalidad de incrementar el número de empresas

farmacéuticas en Ecuador.

Se recomienda al Ministro de Economía, estabilizar la Balanza Comercial en el

sector farmacéutico de Ecuador mediante el incentivo del consumo interno por

medio de normativas que regulen la cantidad de productos farmacéuticos que

ingresan al país.

Se sugiere al Ministro de Industrias y Productividad diversificar la matriz

productiva en el área farmacéutica ya que depender de empresas transnacionales

atrae un alto riesgo tratándose de un producto de primera necesidad.

Se recomienda a los doctores que trabajan en instituciones de salud pública y

privada, recomendar a los pacientes productos genéricos, ya que son más baratos

y aportan al desarrollo de la industria nacional.

57

Referencias Bibliográficas

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Obtenido de cima.aemps.es:

https://cima.aemps.es/cima/dochtml/p/51347/Prospecto_51347.html

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60

Anexos

Anexo 1. Formulario de encuesta.

UNIVERSIDAD ESTATAL DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE ECONOMÍA

Encuestador:

Entrevistado:

Fecha de Encuesta: ___/___/____

Ciudad: …………. Provincia: ……...

Género: Masculino Femenino

1.- ¿En qué provincia está ubicada esta empresa?

Guayas

Pichincha

Tungurahua

2.- ¿Cuánto tiempo tiene la empresa en el mercado?

0 – 3

4 – 10 17

11 – 20

20 en adelante

3.- ¿Este negocio importa materia prima para crear sus productos?

SI

NO

4.- ¿Quién es la persona que toma la decisión para el abastecimiento de su

negocio?

Dueño

Encargado

Departamento de compras

61

5.- ¿Qué canal de distribución utiliza para vender su producto?

Distribuidora mayorista

Farmacias

Hospitales

Laboratorios

6.- ¿Por qué medio llega esta empresa a captar clientes como canales de

distribución?

Página Web

Referencias

Radio

Vendedor

Facebook

Prensa Escrita

Televisión

Total

7.- ¿Conoce usted de que ciudades se distribuye con mayor frecuencia sus

productos?

SI

NO

8.- Con respecto a la pregunta anterior, mencione la ciudad.

Guayaquil

Quito

Ambato

62

9.- ¿La materia prima que importa para producir sus productos paga

aranceles?

SI

NO

10.- ¿Cree usted que los aranceles asignados a las materias primas desaceleran

la productividad de la industria farmacéutica en Ecuador?

SI

NO

11.- ¿Qué factor usted cree que influye en la decisión de consumir sus productos

farmacéuticos?

PRECIOS

MARCA

SERVICIO

CALIDAD

PROMOCIONES

FORMA DE PAGO

12.- ¿Cree usted que si eliminan los aranceles para la materia prima que se

requiere para producir medicamentos beneficiaria a la empresa productora o

al consumidor?

Empresa

Consumidor

Ambos

13.- ¿Cree usted que Ecuador puede competir por calidad y precios en el

exterior con sus productos farmacéuticos?

SI

63

NO

14.- ¿Está usted de acuerdo con la eliminación de los aranceles asignados a la

materia prima necesaria para elaborar productos farmacéuticos?

SI

NO

15.- ¿Cree usted que la materia prima para elaborar productos farmacéuticos

también son productos de primera necesidad?

SI

NO

universidadde guayaquilrepositorio.ug.edu.ec/bitstream/redug/45551/1/t-campozano... ·...

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