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8/6/2019 Urban Character

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T H E U R B A N C H A R A C T E R O F C O N T E M P O R A R YR E V O L U T I O N S

JOSEF GUGLERUniversity o f Conn ecticut

T h e d a S k o c p o l ' s S t a t e s and Soc i a l R v o l u t i ons , whi l e i ndeb t ed t oB ar r i ng t on M oor e - 's ( 1966 ) i nn ova t i ve oe uv r e , co ns t i t u te s a land -m a r k i n t h e s t u d y o f t h e o r i g i n s a n d o u t c o m e s o f r e v o l u t i o n s . T w oemphas es i n pa r t i cu l a r d i s t i ngu i s h S kocpo l ' s app r oach : i n t e r na t i ona ls t r uc t u r e s and wor l d - h i s t o r i ca l dev e l op m en t s take a cen t r a l p l ace i n he ra n a l y s is , a n d t h e s t at e is s e e n as p o te n t ia l ly a u t o n o m o u s f r o m - - t h o u g hc o n d i t i o n e d b y - - s o c i o e c o n o m i c i n t e r e s t s a n d s t r u c t u r e s . S k o c p o l ' sana l y s i s f ocus es on t he F r ench , R us s i an , and C h i nes e r evo l u t i ons , bu ts he s ugges t s t ha t t he s e s ha r e ce r t a i n b r oad r e s emb l ances w i t h a l l t hes oc i a l r evo l u t i ons t ha t have t aken p l ace s i nce W or l d W ar I I : t hey oc -c u r r e d i n p r e d o m i n a n t l y a g r a r i a n c o u n t r i e s w h e r e p e a s a n t s w e r e t h ema j o r p r oduc i ng c l a s s ; peas an t r evo l t s o r mob i l i za t i on f o r gue r r i l l aw ar f a r e p l aye d a p ivo t a l ro l e i n each r e vo l u t i on a r y p r oces s ; and , w i t h -ou t s uch r evo l t s , u r ban r ad i ca l i s m i n t he end was no t ab l e t o ac -com pl i s h s oc i a l - r evo l u t i ona r y t r an s f o r m a t i ons ( S koc po l , 1979: 112 -1 1 3 , 2 8 7 ) . 1 T h e v e r y y e a r th e s e s t a t e m e n t s w e r e p u b l i sh e d r e v o l u ti o n -a r y m o v e m e n t s t ri u m p h e d i n Ir a n a n d N i c a r a g u a . I f t h e y g iv e u r g e n c yt o a r eeva l u a t i on o f S k ocpo l ' s ana l y s i s, z t he r e i s r ea s on t o ques t i on he ri n te r p r e ta t io n o f c o n t e m p o r a r y r e v o l u t io n s i n g e n e r a l .

T he bas ic t h r u s t o f S k oc po l ' s a r gum en t fi ts na t iona l wa r s o f l ibe r a -t io n w e l l e n o u g h i f a l l o w a n c e is m a d e f o r th e f a c t t h a t su c h m o v e m e n t sd o n o t t h r e a t e n t h e v e r y e x i s t e n c e o f t h e m e t r o p o l i ta n p o w e r , b u t r a t h e ri t s mor e o r l e s s i mpor t an t , bu t i n eve r y ca s e c i r cums c r i bed , ove r s easi n t e r e s t s . Na t i ona l wa r s o f l i be r a t i on have punc t ua t ed l i ke t hunde rs to r m s t h e d e c o l o n i z a t i o n p r o c e ss a f t e r W o r l d W a r I I. T h a t w a rl oos e ned t he g r i p o f t he co l on i a l pow er s on t he i r t e r ri t o ri e s . T h e p r oc -e s s w a s a b r u p t a n d d r a m a t i c w h e r e t h e y w e r e d i s p l a c e d b y t h eJ apanes e . O nce B r i ta i n had g i ven up it s I nd i an E m pi r e , a new pe r i od inw or l d h i s t o r y was m ar ke d , an d a l l a t t emp t s t o s e t bac k t he c l ock f a i led .T h e D u t c h i n I n d o n e s i a a n d t h e F r e n c h i n I n d o c h i n a r e e s t a b l i s h e dt h e m s e l v e s a f t e r t h e J a p a n e s e o c c u p a t i o n , b u t , f a c e d w i t h u n e n d i n gw a r s , e v e n t u a l l y w i t h d r e w . B y t h e 1 9 70 s, P o r t u g a l ' s a t te m p t t o h o l do n t o i t s A f r i c a n p o s s e s s i o n s h a d b e c o m e a n a n a c h r o n i s m a n d u n d e r -


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Urban Charac t er o f Con t emporary Revo l ut i ons 61

m i n e d a g o v e r n m e n t u n p r e p a r e d t o a c k n o w l e d g e th e n e w r e a l it ie s . T h es e t tl e r c o m m u n i t y in A l g e r ia p r o l o n g e d t h e a g o n y , b u t to n o a v a i l.

N a t i o n a l w a r s o f l i b e r a t i o n h av e i n v a r i ab l y b een f o u g h t i n p r ed o m i -n a n t l y ru r al c o u n t r ie s . M o r e t h a n 8 0 p e r c e n t o f t h e c o u n t r y ' s p o p u l a -t io n l i v ed i n r u r a l a r ea s w h e n t h e D u t ch a b an d o n ed I n d o n es i a i n 1 94 9,t h e F r en ch l e f t I n d o ch i n a i n 1 9 5 4 , t h e P o r t u g u ese g r an t ed i n d ep en -d e n c e to G u i n e a - B i s s a u , M o z a m b i q u e , a n d A n g o l a in 1 9 7 4- 19 7 5 .A l g e r i a w as a m o r e u r b an i zed co u n t r y b u t s t i l l ab o u t t w o - t h i r d s r u r a lw h en t h e F r en ch f i n a l l y m ad e p ea ce i n 1 9 62 . I n ev e r y ca se , t h e co lo -n i al p o w e r w a s c h a l l e n g e d b y a ru r a l -b a s e d g u e r r i ll a m o v e m e n t th a tcu r t a i l ed th e p r o d u c t i o n , p r o ces s i n g , an d t r an sp o r t o f c r o p s f o r ex p o r t ,t h u s s t r i k in g a t th e v e r y b ack b o n e o f t h e co l o n i a l e c o n o m y . I f t h e co l o -n i a l r eg i m e ' s c ap ab i l i t y t o ex t r ac t ag r i cu l t u r a l su r p l u s w as t h u s i m -p a i r ed , it i n v a r i ab l y co n t i n u ed t o co n t r o l t h e c i ti e s e f f ec t i v e l y ; t h is w a se v e n t h e c a s e in A l g e ri a , w h e r e t h e F r e n c h e f f e c t i v e l y d e s t r o y e d t h el a r g e t e r r o r i s t o r g an i za t i o n i n A l g i e r s . C o l o n i a l r eg i m es w i t h d r ew o ft h e i r o w n acc o r d , an d a t a t i m e o f t h e i r ch o o s i n g , e v en i f p r ec i p i t a t e lyi n t h e ca se o f t h e F r en ch a f t e r t h e i r d e f ea t a t D i en B i en P h u . T h e b en e -f i t s t o b e d e r i v ed f r o m m a i n t a i n i n g t h e co l o n i a l p r e sen ce h ad b een r e -d u c e d , a n d t h e e x p e d i t i o n a r y f o r c e , t h e m e t r o p o l i t i a n g o v e r n m e n t ,an d / o r p o w er f u l s ec t o r s o f p u b l i c o p i n i o n w e r e l ed t o w e i g h t h e co s t so f p r o t r a c te d w a r f a re . T h e c o l o n i a l p o w e r e v e n t u a l l y a c c e p t e d t h at i tsi n t e r e s t s w o u l d b e b e t t e r s e r v ed b y a h a r m o n i o u s r e l a t i o n sh i p w i t h af o r m a l l y i n d e p e n d e n t c o u n t r y , i n d e e d , m o s t c o lo n i e s w e r e g r a n t e d in -d e p e n d e n c e b e f o re a n y a r m e d r e si st an c e e m e r g e d .F O U R R E V O L U T I O N SW e p r o p o se t o d i s t i n g u i sh w a r s o f n a t io n a l l i b e ra t i o n d i r ec t ed ag a i n s t ac o l o n i a l r e g i m e f r o m r e v o l u t i o n a r y m o v e m e n t s c h a l l e n g i n g a n a t io n a lg o v e r n m en t f o r co n t r o l . E s sen t i a l ch a r ac t e r i s t i c s o f t h e r ev o l u t i o n a r ym o v e m e n t a r e t h a t i t e m p l o y s e x t r a - l e g a l m e a n s i n c h a l l e n g i n g a n a -t io n a l g o v e r n m e n t a n d t h at e le m e n t s o u t s id e g o v e r n m e n t a n d th e s e c u -r i t y f o r ce s p l ay t h e p r i n c i p a l r o l e ; i t i s " p o p u l a r " i n t h e s en se t h a t i tb a se s i t s e l f o u t s i d e t h e ru l i n g e l it e . W e w i l l a rg u e t h a t co n t em p o r a r yr ev o l u t i o n s a r e l a r g e l y u r b an i n ch a r ac t e r ?

R e v o l u t i o n a r y m o v m e n t s h a v e s e i z e d p o w e r i n f o u r c o u n t r i e s s i n c et h e e s ta b l i s h m e n t o f th e P e o p l e ' s R e p u b l ic o f C h i n a o n O c t o b e r 1,1 94 9. A b r i e f l o o k a t t h e ca se s o f B o l i v i a , l r an , an d N i ca r ag u a w i l lsh o w t h a t t h e se w e r e e s sen t i a l l y u r b an s t r u g g l e s . T h e ca se o f C u b a i sm o r e a m b i g u o u s .


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6 2 S t u d ie s i n C o m p a r a t i v e I n te r n a ti o n al D e v e l o p m e n t / S u m m e r 1 9 8 2

CubaI f E r n e s t o " C h e " G u e v a r a i n s p ir e d r e v o l u t io n a r i e s t h r o u g h o u t t h e

T h i r d W o r l d , h e ex a l t ed r u r a l g u e r r il l a s in h i s Guerri l la Warfare. T h ea r g u m e n t o f th e p r i m a c y o f t h e ru r al guerrillafoco w a s f u r th e r d e v e l -o p e d b y R e g i s D e b r a y ( 1 9 6 7 ) . T h e a u s t e r e , d i f f i c u l t , a n d d a n g e r o u sl i f e e x p e r i e n c e d b y t h e C u b a n guerrilleros, a n d t h e i r e n c o u n t e r w i t hr u ra l p o v e r t y , p r o f o u n d l y m a r k e d F i d e l C a s tr o , C h e G u e v a r a , a n d t h e irf e l l o w f i g h t e r s , m a n y o f w h o m c a m e s i m i l a r l y f r o m t h e u r b a n m i d d l ec l a s s . T h e f ac t t h a t i t w as C as t r o an d a n u c l eu s o f h i s co m r ad es f r o mt h e S i e r ra M a e s t r a w h o s e i z e d c o n t ro l o f th e d e s t i n y o f C u b a g a v e a d -d i ti o n a l w e i g h t to t h e ir e x p e r i e n c e . A n d , i n d e e d , t h e C u b a n r e v o l u t io ni s u n i q u e i n t h e l a s t t h r ee d ecad es i n t h a t a t t a ck s b y r u r a l - b a sed g u e r -r i l l a s l ed t o t h e d i s i n t eg r a t i o n o f t h e C u b an a r m y .

S t i l l , a c l o se r l o o k a t t h e C u b an r ev o l u t i o n r ev ea l s a m o r e co m p l exp ic tu re . F i r s t , a la rge p rop or t ion o f the guerrilleros, 6 0 t o 8 0 p e r c e n ta c c o r d i n g t o o n e s o u r c e , w e r e d r a w n f r o m t h e u r b a n p o p u la t io n . A n dt h e u r b a n u n d e r g r o u n d w a s i n s t r u m e n t a l i n r e c r u i t i n g t h e m a n d i nen ab l i n g t h em t o j o i n t h e f i g h t e r s i n t h e m o u n t a i n s . S ec o n d , t h e u r b anu n d e r g r o u n d p r o v i d e d t h e l if e li n e f o r th e guerrilleros. I t su p p l ied t h e mw i t h a r m s , i n f o r m a t i o n , m o n e y , a n d e v e n f o o d , a n d e s t a b l i s h e d t h ec o n t a c t s t h r o u g h w h i c h t h e y g a i n e d n a t i o n a l a n d i n te r n a ti o n a l re c o g n i -t i o n . 4 T h i r d , t h e u r b an u n d e r g r o u n d ca r r i ed o u t a w i d e r an g e o f v i o l en ta c t io n s a n d s u s t a in e d m o s t o f t h e c a su a l ti e s. M o r e t h a n f i v e t h o u s a n db o m b i n g s w e r e rep o r t ed in 1 9 57 an d 1 95 8. H av an a ' s i n t e r n a t io n a l a i r-p o r t w a s b u r n e d . T h e A r g e n t i n e ra c i n g d ri v e r J u a n F a n g i o w a s k i d n a p -p e d a n d k e p t p r i s o n e r fo r t w o d a y s , a t t ra c t in g w o r l d w i d e a t te n t io n . T h eu n d e r g r o u n d i n C i e n f u e g o s c o l l a b o r a t e d w i t h t h e c o n s p i r a t o r s o f t h en av a l u p r i s i n g t h e r e i n 1 9 5 7 . T h e m o s t sp ec t acu l a r a c t i o n w as ca r r i edo u t b y t h e Directorio Revolucionario, t h e s t u d e n t o r g a n i z a t io n , w h e n its to rmed the p res iden t i a l pa lace on March 13 , 1957 , bu t f a i l ed in i t s a t -t em p t t o k i ll t h e d i c t a t o r. 5 I n co m p ar i so n , t h e r e w e r e p r o b ab l y n ev e rm o r e t h a n th r e e h u n d r e d guerrilleros i n th e S i e r r a M aes t r a a t o n e t i m e .T h i s w a s t h e c a s e e v e n d u r i n g t h e la r g e s t a r m y o f f e n s i v e , in t h e s u m -m e r o f 1 9 58 , w h e n f o r ty o f t h e ir n u m b e r f el l. F i n a l l y , w h e n t h e r e g i m eco l l ap sed , r eb e l t r o o p s w e r e t o o f ew t o s e i ze p o w er . I t w as t h e u r b anu n d e r g r o u n d t h a t p o l ic e d t h e s tr e et s a n d t o o k o v e r t h e a d m i n i s tr a t iv em ach i n e r y . A n d i t w as a g en e r a l s t r i k e t h a t s i g n i f i ed m ass su p p o r t f o rt h e r eb e l s an d d i sco u r a g ed a t t em p t s t o e s t ab l ish a co n se r v a t i v e su cce s -so r r eg i m e ( K a r o l , 1 9 70 : 1 6 4 - 1 8 0; T h o m as , [ 19 7 1 ] 1 9 7 7 : 2 5 6 - 2 6 3 an dp ass i m ) .


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U rban C harac t er o f C on t empo rary R evo l ut i ons 63

BoliviaT h e B o l i v ia n r e v o l u t i o n m a y b e s e e n a s c o m p r e s s e d i n to t h re e d a y s

o f in t e n s iv e f ig h t i n g w h e n t h e g o v e r n m e n t w a s o v e r t h r o w n in 1 95 2. O ri t m ay b e t r aced b ack t o i t s r o o t s i n o r g an i zed l ab o r an d d i sa f f ec t ede l e m e n t s o f t h e m i d d l e c la s s . T h e a r ti s a n -l a b o r m o v e m e n t h a d r e a c h e da d e g r e e o f n a t i o n a l c o h e r e n c e a t t h e b e g i n n i n g o f t h e G r e a t D e p r e s -s i o n . D u r i n g W o r l d W a r I I , o r g a n i z e d l a b o r h a d b e c o m e p o l i t i c i z e dan d r ad i ca l i z ed a s i t s l e ad e r sh i p sh i f ted t o th e t in m i n e r s . I n an u n e asya l l i a n c e w i t h t h e l a b o r m o v e m e n t , t h e Movimiento Nacionalista Re-volucionario ( M N R ) b e c a m e f r o m 1 94 6 o n i n c r e a s i n g l y t h e r a l ly i n gp o i n t o f m i d d l e - c l a s s o p p o s i t i o n c o m m i t t e d t o r e v o l u t i o n . T h e f i r s tm a j o r j o in t e f f o r t o f th e M N R a n d t h e l a b o r m o v e m e n t o c c u r r e d in1 9 49 w h e n a n a t i o n - w i d e r e v o lt e x p l o d e d . R e b e l f o r c e s s e i z e d c o n t r o lo f e v e r y p r o v i n c ia l c a p it a l a n d m i n i n g c a m p b u t f a i le d in L a P a z . L o y a lg o v e r n m e n t tr o o p s u s e d t h e c ap i ta l a s a b a s e a n d s u c c e e d e d i n s u p p re s -s i n g t h e r eb e l s , p r o v i n ce b y p r o v i n ce .

T h e 1 9 5 2 i n s u r r e c t i o n w a s l a u n c h e d i n L a P a z b y Los Grupos deHonor a n d t h e n a ti o n a l p o l ic e , w h o s e c o m m a n d i n g o f f i c e r h a d a g r e e dto j o i n t h e M N R in a c o u p . T h e G r o u p s o f H o n o r w e r e p a r a m i l it a r yce l l s , th e i r co m p o s i t i o n w as m a i n l y l o w er - m i d d l e cl a ss : a r t is an s , l e ssw e l l - o r g a n i z e d w o r k e r s o f s m a l l f a c t o r i e s , a n d e l e m e n t s o f t h e clasepopular. W h e n t h e i n s u r r e c t i o n a p p e a r e d t o b e d o o m e d , t h e p o l i c eg e n e r a l s o u g h t a s y lu m i n a f o r e ig n e m b a s s y . H o w e v e r , a r m e d w o r k e r sf r o m t h e m i n e s an d f ac t o r i e s j o i n ed t h e f i g h t in s ev e r a l p r o v i n c i a l c en -t e r s, t u r n ed t h e t i d e in L a P az , an d cu t o f f p o s s i b l e r e i n f o r cem en t s fo rt h e cap i ta l . W h a t h ad s t a r t ed o u t a s a co u p w i th l i m i t ed c i v i l p a r t ic i p a -t io n , e n d e d w i th V i c t o r P a z E s t e n s s o r o , t h e l e a d e r o f th e M N R , p r e -s i d in g o v e r a g o v e r n m e n t th a t i n c l u d e d t h re e l a b o r m i n i s t e r s, i . e . , o f f i-c i al r e p r e s e n t a ti v e s o f th e l a b o r L e f t. W h i c h e v e r w a y t h e B o l i v i a n r e v -o l u t io n is d e l i n e a t e d , t h e re w a s n e v e r a n y i n v o l v e m e n t o f ru r a l e le -m en ts in se iz ing po w er (M al loy , 1970 : 103 -106 , 127-150 , 157 , 167-168).

IranT h e s u c c e s s o f t h e re v o l u t i o n a g a i n st t h e S h a h is th e m o r e r e m a r k a -

b l e f o r th e o d d s it f a c e d . I r a n h a d a w e l l -e s t a b l is h e d g o v e r n m e n t a n de n j o y e d a n e c o n o m i c b o o m . T h e S h a h b o a s t e d a la r ge m o d e r n a r m yt h a t w a s e x t r e m e l y w e l l e q u i p p e d . S A V A K , t h e s e c r e t p o l i ce , h a d e s -t ab l i sh ed a r e i g n o f t e r ro r : t en s o f t h o u s an d s h ad b ee n a r r e s t ed an d say -


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6 4 S t u d i es i n C o m p a r a t i v e I n t e r n a t io n a l D e v e l o p m e n t / S u m m e r 1 9 8 2

a g e l y t o rt u r e d , h u n d r e d s h a d b e e n e x e c u t e d . M a n y d i s s i d e n ts h a d g o n ei nt o e x i le , a n d g r e a t n u m b e r s o f y o u n g p e o p l e h a d r e f u s e d to r e t u rna f t e r co m p l e t i n g t h e i r s t u d i e s ab r o ad .

S o m e e l e m e n t s in th e a n t i -S h a h m o v e m e n t s t a nd o u t , t h o u g h i t is t o oea r l y t o a s se s s t h e i r r e l a ti v e co n t r i b u t i o n t o i ts su cces s . M o s t co n sp i cu -o u s w e r e t h e s t r ee t d em o n s t r a t i o n s . O n Jan u a r y 8 , 1 9 7 8 , t h eo l o g i ca ls t u d en t s i n th e h o l y c i t y o f Q o m s t ag ed a s i t- in . I t w as b r o k e n u p b y se -cu r i t y f o r ce s , an ac t i o n t h a t q u i ck l y p r o v o k ed r e t a l i a t i o n , an d t h e s e -c u r i t y f o r c e s s ta r te d s h o o t i n g . I n t w o d a y s o f d is t u r b a n c e s d o z e n s w e r ek i l l ed , a c co r d i n g t o o n e e s t i m a t e ; a t l e a s t s ev en t y p e r so n s , b y an o t h e r .I n F e b r u a r y , t h e T a b r i z d e m o n s t r a t i o n o f s y m p a t h y a n d s o l i d a r i t y t oc o m m e m o r a t e th o s e k i ll e d in Q o m r a p i d ly tu r n e d i n to a v e h e m e n tp r o t e s t ag a i n s t t h e S h ah . T h e l o ca l A za r b a i j an i p o l i ce r e f u sed t o i n t e r-v e n e ; t r o o p s w e r e c a l l e d i n a n d r e s p o n d e d v i o l e n t l y . T h e d e m o n s t r a -t i o n w as t r an s f o r m ed i n to a ri o t , sp ea r h ead ed , i t is s a id , b y p o o r r ece n ti m m i g r a n t s a n d ra d i ca l s t u d en t s. A n e s t i m a t e d h u n d r e d p e r s o n s w e r ek i l led . A p a t t e rn ev o l v ed a s d em o n s t r a t o r s t o o k t o th e s t r ee t s ag a i n an da g a i n t o c o m m e m o r a t e t h e v i c ti m s o f e a r l ie r c o n f r o n ta t i o n s a n d t o f a c et r o o p s w h o w er e sh o o t i n g t o k i l l . O v e r t h r ee t h o u san d a r e b e l i ev ed t oh av e d i ed i n t h e f i r s t e l ev en m o n t h s o f 1 9 7 8 .A s e c o n d k e y e l e m e n t in t h e o v e r t h r o w o f t h e S h a h w a s w o r k e r p ro -t e st . S t ri k e s d i d n o t g a th e r m o m e n t u m u n t il m i d - S e p t e m b e r . B y t h ee n d o f O c t o b e r , o il p r o d u c t i o n h a d d r o p p e d b y n e a r l y th r e e - q u a rt e r s;m an y f ac t o r i e s w e r e f o r ced t o g o o n sh o r t t i m e o r t o c l o se f o r l a ck o fen e r g y su p p l i e s . T h e d r y i n g u p o f o i l ex p o r t s t h r ea t en ed t o c r ea t ef o r e i g n e x c h a n g e p r o b l e m s . B y e a r l y N o v e m b e r a ll p u b li c s e r v i c e s -- -t r a n s p o r t , t e l e c o m m u n i c a t i o n s , p o r t s , a n d f u e l s u p p l i e s - - w e r ep a r a l y z ed o r n ea r l y so . S t r ik e s a t m a j o r b an k s a f f ec t ed i m p o r t c red i t s ;s t r i k e s a t cu s t o m s h a l t ed i n d u s t r i a l p r o d u c t i o n b y sh u t t i n g o f f r awmater i a l s and spare par t s .

A t h i r d f ac t o r w as t h a t l a rg e s ec t o r s o f th e m i d d l e c l a s s , an d e sp e -c i a l ly u n i v e r s it y s t u d e n ts , h a d b e c o m e i n c r e a s in g l y d i s a f fe c t e d o v e rt h e y ea r s . S ev e r a l g u e r r i l l a g r o u p s sp r an g f r o m t h e s t u d en t m i l i eu ab -r o a d a n d a t h o m e , b u t t h e ir i m p a c t w a s c i r c u m s c r i b e d e ff e c t i v e l y b yS A V A K , a n d t h e i r s i g n i fi c a n c e w a s p r i m a r i ly s y m b o l i c u n ti l v e r y l a tein the s t rugg le (G rah am , 1979 : 214-21 5 , 2 20 , 224 , 2 33 , 237 ; B i l l,1 9 7 8 ). C en t r a l t o o u r a r g u m en t i s t h a t n e i t h e r a r u r al g u e r r i l l a m o v e -m en t n o r t h e r u r a l m asse s p l ay ed an y r o l e i n t h e I r an i an r ev o l u t i o n .


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Urban Character of Con temp orary Revolutions 65

NicaraguaO n t h e N i c a r a g u a n r e v o l u t i o n w e h a v e e v e n l e s s i n f o r m a t i o n . T h e

j u n c t i o n o f an o r g an i zed g u e r r i l l a f o r ce w i t h an u r b an i n su r r ec t i o n ap -p e a r s to h a v e b e e n c r u c i a l t o th e o v e r t h r o w o f t h e S o m o z a r e g i m e . T h eC u b a n 'e x a m p l e i n s p i r e d t h e e s t a b li s h m e n t o f El F rente Sandinis ta deLiberac ion Nac iona l ( F S L N ) . H o w e v e r , a s e l s e w h e r e in L a t inA m e r i c a , ru r a l c a m p a i g n s e n d e d in d e f e a t t h r o u g h o u t t h e 1 96 0s a n din to the 1970s. In 1975 , sp l it s de ve lop ed w i th in the FSL N o ve rs t r a t eg y : w h e t h e r t o co n cen t r a t e o n r u r a l g u e r r i l l a w a r f a r e o r o n o r -g a n i z i n g a m o n g u r b a n w o r k e r s , a n d w h e t h e r to g i v e p r i o ri ty t o m i l it a ryac t i o n o r p o l it ic a l a c t i v i ty . I n F eb r u a r y , 1 9 7 8, a sp o n t an eo u s i n su r rec -t i o n i n M o n i m b 6 h e l d o u t f o r f i v e d a y s . I n A u g u s t y o u n g s t e r s a r m e do n l y w i t h p is to l s, r if le s , a n d h o m e - m a d e c o n t a c t b o m b s , t h e i r f a c e sc o v e r e d w i t h b l a c k a n d r e d b a n d a n a s , f o r c e d t h e N a t i o n al G u a r d b a c kt o t h e i r b a r r ack s i n M a t ag a l p a . T h e F S L N , f a ced w i t h t h e a lt e r n a t iv e tos t o p su ch i n su r r ec t i o n a r y t a c t ic s o r to l e ad t h em , l au n c h ed u p r i s in g s i nf i v e o t h e r c i t i e s o n S ep t em b er 9 an d 1 0 b u t ev en t u a l l y h ad t o r e t r ea tin to the h i ll s . In Apr i l , 1979 , loca l in i t ia t ive aga in fo rce d the FS LN tosu p p o r t i n su r g en t s i n E s t e li . B u t a co m p r eh en s i v e p l an o f a c t io n w asa l r ead y t ak i n g sh ap e . A g e n e r a l s t r ik e ca l l ed f o r Ju n e 5 p a r a l y z ed th eco u n t r y ; g u e r r i l l a u n i t s sp ea r h ead ed i n su r r ec t i o n s i n t h e m a j o r t o w n s ;an d w i t h i n s i x w eek s t h e d i c t a t o r w as p u t t o f l i g h t [ C h av a r r f a , 1 9 8 2 ;a l so s ee B o o t h ( 1 9 8 2 ) an d B l ack ( 1 9 8 1 ) ] .A N I N T E R P R E T A T I O N

E a c h o f th e s e r e v o l u t i o n a r y m o v e m e n t s w a s l a r g e l y u r b a n i n c h a ra c t e r .E v e n w h e r e r u r a l g u e r r i l l a s p l a y e d a p r o m i n e n t r o l e , i n C u b a a n dN i ca r ag u a , t h e i r l e ad e r sh i p , a l ar g e p r o p o r t i o n o f t h e i r f e l l o w co m b a t -a n ts , a n d m u c h o f t h e ir m a t e r ia l s u p p o r t w e r e d r a w n f r o m t h e u r b a nmi l i eu . I t was in the c i t i es tha t a l l t he conf ron ta t ions took p lace inB o l i v i a an d I r an , t h a t t h e d ec i s i v e b a t t l e s w e r e f o u g h t i n N i ca r ag u a ,an d t h a t t h e C u b an guerrilleros f o u n d c r u c i a l su p p o r t t o e s t ab l ish t h e i rr e g i m e . U r b a n w o r k e r s d e t e r m i n e d t h e o u t c o m e i n th e b a tt le f o r t h ec o n t r o l o f L a P a z , p a r a l y z e d t h e e c o n o m y in I ra n a n d N i c a r a g u a , a n dt h w ar t ed e f t o r t s t o sn a t ch t h e f r u i ts o f v i c t o r y f r o m t h e h an d s o f t h eguerril leros w h o h ad p u t t h e C u b an d i c t a t o r t o f l i g h t .


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6 6 S t u d i e s i n C o m p a r a t i v e I n t e r n a ti o n a l D e v e l o p m e n t / S u m m e r 1 9 8 2

O u r d e f i n i t i o n o f r e v o l u t i o n s , u n l i k e S k o c p o l ' s , f o c u s e s o n th e se i-z u r e o f p o w e r a n d is n o t c o n c e r n e d w i th s u b s e q u e n t t r an s f o r m a t io n s .S u c h a n a r r o w d e f i n i t i o n w o u l d s e e m a d v i s a b l e i n v ie w o f t h e d if fi -c u l t y o f s e c u r i n g a g r e e m e n t a s t o w h i c h t r a n s f o r m a t i o n s q u a l i f y a s r e v -o l u t i o n a r y . R e c e n t a n a l y s t s s u c h as S k o c p o l , S . N . E i s e n s t a d t , J e f f r e yM . P a ~g e, a n d K a y E l l e n T r i m b e r g e r a re s h a r p l y d i v i d e d o n th e i s s u e,a s J a c k A . G o l d s t o n e ( 1 9 8 0 : 4 5 0 ) h a s p o i n t e d o u t . T h e r e i s t h e fu r t h e rd i f f i c u l t y t h a t i t i s r a t h e r e a r l y t o t e ll w h a t t h e o u t c o m e s w i l l b e i n t w oo f th e f o u r c a s e s w e h a v e d i s c u s s e d . I f w e w e r e t o f o c u s o n r e v o l u t i o n -a r y o u t c o m e s , o u r a rg u m e n t w o u l d r e m a i n u n a f f e c te d in m o s t , b u t n o ta l l c a s e s . R u r a l e l e m e n t s p l a y e d n o a c t i v e r o l e i n t h e t r a n s f o r m a t i o n sw r o u g h t a f t e r t h e s e i z u re o f p o w e r i n C u b a , t h e y a r e u n l i k e l y to d o s oi n I ra n , a n d m a y b e e x p e c t e d t o r e m a i n i n a s u b o r d i n a t e p o s i t i o n inN i c a r a g u a a s w e l l . I n B o l i v i a , h o w e v e r , p e a s a n t s p l a y e d a c ri t ic a l r o l ei n u n d e r m i n i n g t h e p o w e r o f t he l a n d e d o l ig a r c h y , o n c e t h e M N R h a dc o m e t o p o w e r . A d d i t i o n a l c a s e s c a n b e a r g u e d t o c o n s t i t u t e r e v o l u -t i o n s in as m u c h a s a m i l i t a ry c o u p w a s f o l l o w e d b y a r e v o l u t i o n a r yp h a s e . R u r a l e l e m e n t s d i d n o t c o m e t o th e f o r e f r o n t in th a t p h a s e i nE g y p t a n d P e r u , b u t t h e y w e r e m o b i l i z e d a g a i n s t t h e la n d e d a r i s t o c r a c yi n E t h i o p i a .H o w t o e x p l a in t h e u r b a n c h a r a c t e r o f c o n t e m p o r a r y r e v o l u t i o n s ?T h e f o u r r e v o l u t i o n a r y s t r u g g l e s s u c c e s s f u l in t h e 1 9 5 0 s a n d 1 9 7 0 sw e r e c a r r i e d o u t i n c o u n t r i e s t h a t v a r i e d g r e a t l y i n t h e i r l e v e l o f ur -b a n i z a t i o n . L i t t l e m o r e t h a n a f i ft h o f t h e p o p u l a t i o n l i v e d i n c i t ie s i nB o l i v i a a t t h e t i m e o f t h e r e v o l u t i o n , s l i g h t l y l e s s th a n h a l f in I ra n a n dN i c a r a g u a , s o m e w h a t m o r e t h a n h a lf in C u b a . T h e i m p o r t a n c e o fu r b a n e l e m e n t s in t h e r e v o l u t i o n s o f t h e l a tt er th r e e c o u n t r i e s m a y b es e e n a s a f u n c t i o n o f t h e i r h i g h l e v e l o f u r b a n i z a t i o n . I n s u c h ap e r s p e c ti v e th e r a p id u r b a n g r o w t h e x p e r i e n c e d b y m o s t T h i r d W o r l dc o u n t r i e s c a n b e t a k e n t o p r e s a g e t h e a g e o f u r b a n r e v o l u t i o n s . A s A b -r a h a m G u i l l r n ( [ 1 9 6 6 ] 1 9 7 3: 2 3 8 ) , t h e i n te l l ec t u a l m e n t o r o f u r b a ng u e r r i ll a s in U r u g u a y a n d b e y o n d , p u t i t: 6

Strategically, in the case of a popular revolution in a country in wh ich the highest per-centage of the population is urban, the center of operations of the revolutionary warshould be in the city. O perations should consist of scattered surprise attacks by quickand m obile units superior in arm s and num bers at designated points, bu t avoiding bar-ricades in order not to attract the ene m y's attention at one p lace. The u nits w ill thenattack with the greatest pa rt of their strength the enem y's least fortified or weakestlinks in the city... The revolution's potential is where the population is.


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U rban C harac t er o f C ont em porary R evo l ut i ons 67

T h e d e m o g r a p h i c o b s e r v a t i o n r e f l e c t s a n e c o n o m i c r e a l i t y : t h es u r p l u s i s i n c r e a s i n g l y p r o d u c e d i n t h e u r b a n s e c t o r . E v e n i n l a r g e l yr u r a l B o l i v i a , i t w a s t i n m i n i n g r a t h e r t h a n a g r i c u l t u r e t h a t c o n s t i t u t e dt h e c o r e e l e m e n t i n t h e n a t i o n a l e c o n o m y . T h e s t a t e ' s a b i l i t y t o e x t r a c ta g r i c u l tu r a l s u r p l u s i s n o l o n g e r c r u c i a l t o i ts v e r y o p e r a t i o n . R a t h e r , i ti s t h e u r b a n e c o n o m y th a t f in a n c e s t h e s ta t e a p p a r a t u s . T h e e x t r e m ee x a m p l e i s I m p e r i a l I r a n , w h i c h f i l l e d i t s c o f f e r s w i t h p e t r o - d o l l a r sw h i l e i m p o r t i n g f o o d .

B e c a u s e t h e s ta te i s d e p e n d e n t o n t h e u r b a n e c o n o m y , t h e re a r e l im -i t s t o r e p r e s s i o n i n t h e u r b a n c o n t e x t . M a n a g e r s , p r o f e s s i o n a l s , s k i l l e dw o r k e r s , a n d e v e n s e m i - sk i l le d w o r k e r s in g r e a t n u m b e r s c a n n o t b e re -p l a c e d a t s h o r t n o ti c e . T o i m p r i s o n t h e m f o r a n y l e n g t h o f t i m e , t o p u s ht h e m i n t o e x i l e , o r t o k i l l t h e m e n t a i l s s e v e r e e c o n o m i c l o s s e s . T h i sm e a n s n o t o n l y a r e d u c t i o n i n t h e r e s o u r c e s a v a i l a b l e t o t h e s t a t e b u ta l s o a d e t e r i o r a t i o n i n li v i n g c o n d i t i o n s f o r th e p o p u l a t i o n a t l a r g e th a tm a y f o s t e r d i sc o n t e n t . 7 R a t h e r t h a n u s i n g t h e s t i c k , g o v e r n m e n t s u s u -a l ly d e a l w i t h t h e e l e m e n t s o f t h e l a b o r f o r c e t h a t c o n t r o l k e y s e c t o r s o ft h e e c o n o m y s u c h a s m i n i n g , h e a v y i n d u s t ry , a n d tr a n s p o rt b y o f f e ri n gt h e m p r i v i l e g e s o f i n c o m e , f r in g e b e n e f i t s , j o b s e c u r i t y , a n d s o c i a l s e -cu r i ty . 8D i f f i c u l t i e s i n e x t r a c t i n g s u r p l u s p r o v i d e p o w e r f u l m o t i v a t i o n f o rc o l o n i a l p o w e r s t o r e c o n s i d e r t h e m e r i t s o f t h e i r d i r e c t c o n t r o l o v e rd i s t a n t l a n d s . F o r n a t i o n a l g o v e r n m e n t s a n d t h e i r s u p p o r t e r s t h e s i t u a -t i o n i s q u i t e d i f f e r e n t . F o r o n e t h i n g , t h e y c a n a p p r o p r i a t e s u r p l u s v i at h e m o n e y - p r i n t i n g p r e s s , t h o u g h i n f la t i o n h a s it s p o l i t i c a l c o s t s . F o ra n o t h e r , m a n y g o v e r n m e n t s c a n c o u n t o n f o r e i g n a s s i s t a n c e t o t i d et h e m o v e r a c r i si s . I f p a t r o n c o u n t r i e s f i n d it in th e i r i n t e re s t , t h e y m a yp r o v i d e s u b s t a n t i a l e c o n o m i c a n d / o r m i l i t a r y s u p p o r t t o l o c a l g o v e r n -m e n t s f o r m a n y y e a r s . E v e n a b a n k r u p t g o v e r n m e n t is u n l i k e ly t o a b d i -ca te o f i t s own accord . I t may f a l l v ic t im to sh i f t s w i th in i t s po l i t i ca lb a s e , o r i t m a y b e t o p p l e d b y s e c t i o n s o f t h e a r m y d i s s a ti s fi e d w i th t h el a c k o f r e s o u r c e s . B u t , c o n f r o n t e d w i t h a r e v o l u t i o n a r y m o v e m e n t , t h er u l in g g r o u p w i l l d e s p e r a t e l y c l i n g t o p o w e r . I f a n a t i o n a l w a r o f li b e r -a t io n t h re a t e n s t h e t e n ta c l e s o f e m p i r e , a r e v o l u t i o n a r y m o v e m e n t a t-t a c k s t h e v e r y e x i s t e n c e o f p o l i t ic a l a n d e c o n o m i c e l i te s . A n d w h i l em e m b e r s o f th e e li te c a n m a k e p r o v i s i o n t o li v e o u t t h ei r d a y s i n c o m -f o r t i n e x i l e , m u c h o f t h e i n d i g e n o u s m i d d l e c l a s s , u n l i k e c o l o n i a lc i v i l s e r v a n t s , h a s n o w h e r e t o g o . T h e l e v e l o f r e s is t a n c e o f t h e e li t ea n d t h e m i d d l e c l a s s t e n d s a c c o r d i n g l y t o b e h i g h . 9 T h e M N R , i t i st r u e, c o u l d a p p e a l e f f e c t i v e l y t o a l a rg e p a r t o f a m i d d l e c l a s s t h at h a d


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6 8 S t u d i e s i n C o m p a r a t i v e I n t e r n a t io n a l D e v e l o p m e n t / S u m m e r 1 9 8 2

b e e n d e e p l y d i v i d e d e v e r s i n c e B o l i v i a ' s h u m i l i a t i n g d e f e a t i n t h eC h a c o W a r . I n C u b a , l a rg e s e c t o r s o f t h e m i d d l e c l a s s h a d b e e n h o s -t il e to B a t i s t a s i n c e 1 9 5 2 , w h e n , a f t er t h r e e p o p u l a r l y e l e c t e d a d m i n i s -t r a ti o n s , h e s e i z e d p o w e r i n a c o u p d ' r t a t , a n d e l e m e n t s o f t h e m i d d l ec l a s s i n I r a n a n d N i c a r a g u a s i m i l a r l y h a d b e e n a l i e n a t e d f r o m a u t o c r a -t ic r u l e rs . B u t i n t h e s e t h r e e c o u n t r i e s i t w a s o n l y w h e n t h e r e v o l u t i o n -a r y m o v e m e n t m a d e l i fe in th e c i ti e s in s e cu r e a n d b r o u g h t t h e e c o n o m yt o a h a l t t h a t a f u l l - sc a l e w i t h d r a w a l o f s u p p o r t f r o m g o v e r n m e n t t o o kp l a c e . A n d o n l y w h e n t h e y h a d th u s b e e n q u i te i s o l a t e d d i d B a t i s ta , t h eS h a h , a n d S o m o z a f l e e t h e i r c o u n t r i e s .

C o l o n i a l g o v e r n m e n t s w i t h d r e w i n s p i te o f t h e ir s u c c e s s in m a i n -t a i n in g c o n t r o l o f t h e c it i e s. B u t l o s s o f c o n t r o l o v e r r u ra l a r e a s i s n o t as u f f i c i e n t c o n d i t i o n t o p e r s u a d e a n a t i o n a l g o v e r n m e n t t o r e l i n q u i s hp o w e r t o a r e v o l u t i o n a r y m o v e m e n t . F o r s u ch a m o v e m e n t t o s u c c e e di t m u s t c o n f r o n t t h e g o v e r n m e n t i n i t s u r b a n l o c a t i o n . C o n t r o l o v e r t h ec a p i t a l c i ty i s u s u a l l y o f c r u c i a l i m p o r t a n c e , a s th e a b o r t i v e r e v o l u t i o no f 1 9 4 9 d e m o n s t r a t e d i n B o l i v i a .

T h e C h i n e s e C o m m u n i s t s l a u n c h e d t h e i r a t t a c k o n t h e c i t i e s f r o m t h er u r a l a r e a s . T h e a t t e m p t t o b a s e a s o c i a l i s t r e v o l u t i o n o n t h e u r b a np r o l et a ri a t h a d f a il e d in 1 9 2 7. T h e C o m m u n i s t P a r t y m o v e d t o b u i l d u pp e a s a n t s u p p o r t t h r o u g h l a n d a n d t a x r e f o r m s i n th e a r e a s it c o n t r o l l e d ,a n d f r o m g u e r r i l l a o r i g i n s i t r a i s e d p e a s a n t a r m i e s t h a t w e r e v i c t o r i o u si n a c i v i l w a r f o u g h t o n c o n v e n t i o n a l l i n e s . T h e C h i n e s e e x p e r i e n c ed e m o n s t r a t e d , o r s o i t s e e m e d , t h a t T h i r d W o r l d r e v o l u t i o n s w o u l dh a v e t o b e b a s e d o n t h e p e a s a n t r y . B u t t h e c i r c u m s t a n c e s i n w h i c h t h eC h i n e s e C o m m u n i s t s w e r e a b l e to c o n t r o l e n ti re p r o v i n c e s a n d to b u i l du p t h e i r a r m i e s w e r e u n i q u e . T h e r e w a s n o g o v e r n m e n t e x e r c i s i n gh e g e m o n i c p o w e r o v e r C h in a , a n d th e c o u n t r y ' s v a s t n e s s in h i b it ed t h ee s t a b l i s h m e n t o f su c h p o w e r . T h e J a p a n e s e i n v a s i o n f u r t h e r u n d e r-m i n e d a n y e ff o r t a t c e n tr a l g o v e r n m e n t , g a i n ed t h e C o m m u n i s t f o r c e sr e c o g n i t i o n a s n a t io n a l i st s f i g h t in g t h e i n v a d e r , a n d a t t i m e s f o r c e d at r u ce o n t h e C o m m u n i s t s ' o p p o n e n t s . 1~

R u r a l a r e a s c a n s h i e l d s m a l l m o b i l e g u e r r i l l a u n i t s e v e n t o d a y . B u tt h e t r a n s it i o n f r o m r u ra l g u e r r i ll a a c t i v i t y t o p e a s a n t a r m y f a c e s i m p o s -s i b l e o d d s i n c o n t e m p o r a r y c i r c u m s t a n c e s . G o v e r n m e n t s e v e r y w h e r ec a n r a p i d l y d i s p a t c h a r m y u n i t s a c r o s s a n e n t i r e c o u n t r y . A n y a t t e m p tt o m o v e b e y o n d t h e g u e rr i ll a s t a g e i n r u ra l a r e a s h a s t o r e c k o n w i t h t h ei m m e n s e f i r e p o w e r , t h e h ig h m o b i l i t y , a n d th e ef f i c ie n t c o m m u n i c a -t i o n s s y s t e m t h a t ar e t h e h a l l m a r k o f a m o d e r n a r m y . 11 G o v e r n m e n t shave shown l i t t l e he s i t a t ion in r az ing ru ra l s e t t l ements and re loca t ingp e a s a n t s t o c o u n t e r r u r a l - b a s e d c h a l l e n g e s .


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U r b a n C h a r a c t e r o f C o n t e m p o r a r y R e v o l u t i o n s 6 9

U r b a n g u e r ri ll a s w e r e r e v e a l e d t o b e e v e n m o r e v u l n e r a b l e t h a n t he i rr u r a l c o u n t e r p a r t s . T h e c i t y s e e m e d to h o ld s p e c i f i c a tt r a c t io n s f o rg u e r r i ll a a c t i v i t y . F o r t h e s tu d e n t s a n d p r o f e s s i o n a l s w h o i n v a r i a b l yp r e d o m i n a t e a m o n g t h e g u e r r il l a s in t h e e a r l y s ta g e s , a n d f r e q u e n t l yl o n g e r , t h e c i t y c o n s t i t u t e s f a m i l i a r te r ra i n : t h e y k n o w i t a n d t h e i r p r e s -e n c e d o e s n o t a t t ra c t u n d u e a t t e n ti o n . F u r t h e r m o r e , w h i l e m o s t g u e r -r i ll a s in ru ra l a r eas a re ou t s ide r s , ev en i f they a re o f ru ra l o r ig in , theu r b a n g u e r r il l a c a n m a i n t a i n t h e c o v e r o f a c o n v e n t i o n a l l i fe u n ti l h e /s h e a r o u s e s t h e s u s p i c i o n s o f a u t h o r i ti e s . F i n a l l y , t h e u r b a n c r o w dp r o m i s e s t h e g u e r r i l l a a n o n y m i t y . B u t s y s t e m a t i c t o r t u r e r e v e a l e d t h eu r b a n g u e r r i l l a s ' v u l n e r a b i l i t y t o s e c u r i t y l e a k s b e c a u s e o f t h e i r d e p e n -d e n c y o n s a f e h o u s e s t h at , o n c e u n c o v e r e d , c a n b e ra p i d l y i n v e s t i g a te db y v a s t l y s u p e r i o r a r m e d f o r c e s . A c i r c l e w a s e s t a b l i s h e d a s t o r -t u r e - a t t he b e g i n n in g o f t e n o f q u it e h a p h a z ar d ly a r re s te d p e o p l e - -p r o v i d e d i n f o r m a t i o n t h a t l e d t o th e c a p t u r e o f p a r t i c i p a n t s o r s y m -p a t h i z e r s w h o u n d e r t o r t u r e p r o v i d e d f u r t h e r i n f o r m a t i o n . T o r t u r es e r v e d a l s o to d e t e r r e c r u i t s t o t h e r a n k s o f t h e g u e r r il l a s a n d t h e i r s y m -path izers . ,2

C O N C L U S I O NA n a t i o n a l g o v e r n m e n t i s u n l i k e l y t o s u r r e n d e r t o a r e v o l u t i o n a r ym o v e m e n t u n l e s s i t i s c o n f r o n t e d i n i t s u r b a n l o c a t i o n b y f o r c e s i t c a nn o l o n g e r c o n t a i n . S u c h f o r c e s a re m o s t u n l i k e ly t o b e c o n s t it u t e d o f ap e a s a n t a r m y . T h e y h a v e t o b e e st a b l i sh e d in an u r b a n i n s u r g e n c y , a ss h o w n i n B o l i v i a , i n I ra n , a n d m o s t d r a m a t i c a l l y i n N i c a r a g u a . S u b -s t an t ia l e l e m e n t s o f t h e u r b a n p o p u l a t i o n m u s t c o m e t o r e j e c t a r e g i m et o t h e p o i n t w h e r e t h e y a r e p r e p a r e d t o c o n f r o n t i t s a r m e d f o r c e s i n t h es t re e t s . T h e e x t e n t a n d d e p t h o f s u c h d i s a f f e c t i o n w i l l b e a f f e c t e d b ys o c i a l a n d p o l i t i c a l m o b i l i z a t i o n . A n d t h e o r g a n i z a t i o n o f t h e u r b a n i n-s u r g e n c y w i l l b e a r o n i t s s u c c e s s o r f a i l u r e .

U r b a n i n s u r g e n c y c o n f r o n t s g o v e r n m e n t s w i th d i f f ic u l t c h o i c e s . N og o v e r n m e n t h a s y e t re s p o n d e d b y re l o c a t in g u r ba n p o p u l a t i o n s o n a n ys c a l e. A n d i f h e a v y a r m s a r e u s e d i n r e e s t a b l i s h i n g c o n t r o l o v e r a c i t y ,o r m a j o r p a r t s o f i t , t h e d e s t r u c t i o n w r o u g h t i s b o u n d t o b e h u g e a n ds u p p o r t o f t h e g o v e r n m e n t w i l l b e a li e n a te d . S o m o z a , t h o u g h , w e n t s of a r a s t o o r d e r t h e d e s t r u c t i o n o f e n ti r e s m a l l t o w n s a n d o f n e i g h b o r -h o o d s i n M a n a g u a h e l d b y th e S a n d i n is t as . A g a i n s t h e a v y o d d s , g u e r -r i ll a s h a v e m a i n t a i n e d t h e i r p r e s e n c e i n a n u m b e r o f c o u n t r i e s f o r m a n yy e a r s . T h e y f a c e th e e v e n m o r e d i f f i c u lt ta s k o f m o b i l i z in g a n u r b a nm a s s m o v e m e n t t ha t w i l l c o n f r o n t t h e f i re p o w e r o f a m o d e r n a r m y . 13


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7 0 S t u d ie s i n C o m p a r a t i v e I n t er n a t io n a l D e v e l o p m e n t / S u m m e r 1 9 8 2

S uc c e s s f u l r e vo l u t i ons a r e e xc e p t i ona l e ve n t s i n w or l d h i s t o r y . D o-z e n s o f g u e r r i l l a m o v e m e n t s b e g a n f i g h t i n g a f t e r t h e v i c t o r y o f t h eC uba n r e vo l u t i on , bu t on l y t w e n t y ye a r s l a t e r w e r e t he y s uc c e s s f u l i none s ma l l c oun t r y . I t i s t oo e a r l y t o t e l l w he t he r E ! S a l va do r a ndG u a t e m a l a w i ll f o l lo w t h e e x a m p l e o f th e i r n ei g h b o r . W h e n r e v o l u -t i ons ha ve be e n s uc c e s s f u l , t he y ha ve be e n c ha r a c t e r i z e d by un i quef e a t u r e s . I nde e d , r e vo l u t i ona r i e s ha ve t o be i nnova t o r s , no t on l y t oa da p t t o c i r c um s t a nc e s tha t a r e d i f f e r e n t i n e ve r y c a s e a nd t ha t c ha n gee ve n a s t he s t r ugg l e p r oc e e ds , bu t a l s o t o ove r c ome t he i n i t i a l a dva n -t a ge o f t he i r oppone n t s . I t is gove r nm e n t s t ha t a re i n t he be t t e r pos i t i ont o d r a w l e s s ons f r om h i s t o r y a nd t o a n t i c i pa te c ha l l e ng e s t o t he ir r u le .

S uc h c on s i de r a t i ons s ugge s t c a u t i on i n d r a w i ng ge ne r a l i z a t i ons f r omt he f e w c a s e s a t ha nd . S t il l, t he l a r ge l y u r ba n c ha r a c t e r o f c on t e m po-r a r y r e vo l u t i ons me r i t s c ons i de r a t i on , no t on l y be c a us e i t c on t r a d i c t sw i de l y he l d v i e w s , bu t be c a us e i t s ugge s t s a ne w pe r s pe c t i ve on r e vo -l u t io n a r y m o v e m e n t s a n d t h e ir a d v e r s a ri e s.

NO T E S

I w i s h t o t h a n k , w i t h o u t i m p l i c a t in g , S u s a n E c k s t e i n , H o w a r d H a n d e l m a n , D i e t ri c h R u e -s c h e m e y e r , M a r i ly n R u e s c h e m e y e r , a n d t w o a n o n y m o u s r e v i ew e r s f o r h el p f ul c o m m e n t s . A ne a r l ie r v e r s i o n o f t h i s ar ti c le h a s a p p e a r e d u n d e r t h e t it le " D e r s t ii d t is c h e C h a r a k t e r m o d e r n e rR e v o l u t i o n e n " i n Soziologie in weltbi irgerl icher A b s ic h t : F e s t s c h r i f t f t~ r R e n t K 6 n i g z u s e i n e m7 5 . Geb u r s t a g , e d s . H e i n e v o n A l e m a n n a n d H a n s P e t e r T h u r n (W e s t d e u t s c h e r V e r l a g , 1 9 8 1 ).1 . T h e p o s i t i o n t h a t " o n l y w h e r e u r b a n r i o ts h a v e h e l p e d t r ig g e r ru r a l u p r i s i n g s h a v e u r b a nt u m u l t s u s h e r e d in t h e o ld r e g i m e ' s d e m i s e " i s m a i n t a i n e d b y G o l d s t o n e ( 1 9 8 2 ) i n h i s r e c e n t r e -v i e w o f t h e l i t e r a tu r e o n r e v o lu t i o n s .2 . S k o c p o l ( 1 9 8 1 ) h a s b e g u n to a d d r e s s t h e i s s u e s t h e I r a n i a n r e v o lu t i o n r a i s e s fo r h e r a n a ly s i s .

3 . W e l c h ( 1 9 7 7 ) h a s e m p h a s i z e d th e i m p o r t a n c e o f t h e d i s ti n c t io n b e t w e e n n a t i o n a l w a r s o f li b -e r a t i o n a n d r e v o lu t i o n s , a n d p r e d i c t e d t h a t t h e A f r i c a n p e a s a n t r y w i l l n o t p l a y a r e v o lu t i o n a r y r o l ei n th e n e x t s e v e r a l d e c a d e s .4 . T h e d e p e n d e n c e o f ru r a l g u e r r i ll a s o n u r b a n s u p p o r t w a s h i g h l i g h t e d w h e n C h e G u e v a r a( 1 9 6 8 ) f o u n d h i m s e l f w i t h o u t s u c h s u p p o r t i n B o l i v i a .5 . F o r a c h r o n o l o g i c a l l is t i n g o f a c t i o n s b y t h e u r b a n u n d e r g r o u n d f r o m 1 9 5 2 to 1 9 5 9 , s e eB o n a c h e a a n d S a n M a r t in ( 1 9 7 4 : 3 3 8 - 3 4 4 ) . T h e c o m p o s i t i o n o f t h e f ir s t g o v e r n m e n t a ft e r t h ev i c t o ry o f t h e r e v o l u t io n , i n w h i c h t h e u r b a n f r o n t w a s m o r e s t r o n g l y r ep r e s e n t e d t h a n t h e r u r a l,m a y b e t a k e n a s o n e i n d i c a ti o n o f t h e i m p o r t a n c e o f t h e u r b a n m o v e m e n t ( T h o m a s , [ 1 97 1] 1 97 7:2 8 3 - 2 8 5 ) .6 . H o d g e s ( 1 9 7 3 ) p r o v i d e s a b i o g r a p h i c a l a c c o u n t o f G u i l l 6 n , a n i n tr o d u c t i o n to h i s w r i t i n g s , a n da d i s c u s s i o n o f h i s i n f lu e n c e o n t h e a r m e d s t r u g g l e i n L a t i n A m e r i c a .7 . T h e c r u c ia l r o le o f c er t a in e l e m e n t s o f th e l a b o r f o r c e w a s d e m o n s t r a t e d b y t h e c r i p p l i n g e f fe c tt h a t s t r i k e s o f c o p p e r m i n e r s h a d o n t h e C h i l e a n e c o n o m y d u r i n g t h e A l l e n d e r e g i m e .


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U rban C harac t er o f C on t empora ry R evo l ut i ons 71

8 . F o r a mo r e d e t a i l e d d i s c u s s io n o f t h e p o l it i c al r o l e o f o r g a n i z e d l a b o r i n th e T h i r d W o r ld , s e eG i lb e r t a n d G u g le r ( 1 9 8 2 : 1 5 1 - 1 5 5 ) .9 . T h e p o s i t i o n o f e li t e s i n s e tt l e r r e g im e s i s a k in t o t h a t o f n a t i o n a l e l it e s . T h e i r f o l l o w e r s t e n d t ob e e v e n m o r e c o m m i t t e d t o r e s i s t a n c e t h a n a n a t i o n a l m i d d l e c l a s s: e l e m e n t s o f t h e l a tt e r m a y a n -t i ci p a te a c c o m m o d a t i o n w i t h t h e n e w r u l e r s , b u t f o r s e t tl e rs d e f e at i n v a r i a b ly m e a n s w h a t t h e yc o n s id e r e x i l e a n d d e s t i t u t i o n .1 0. T h e o v e r t h r o w o f th e L o n N o l g o v e r n m e n t in C a m b o d i a i n 1 97 5 c a n b e a r g u e d to c o n s t i tu t e ar e v o l u t io n i n th e s e n s e d e f i n e d h e r e . T h e K h m e r R o u g e ' s t r a n s it i o n f r o m r u r a l g u e rr i ll a t o p e a s a n ta r m y m a y t h e n b e s e e n t o h a v e b e e n e f f e c t e d i n c i rc u m s t a n c e s n o t u n l ik e t h o s e i n C h i n a a g e n e r a -t ion ea r l ie r .1 1. G o v e r n m e n t s , r a t h e r t h a n r e v o l u t i o n a ry m o v e m e n t s , a re i n v a r i a b l y t h e p r i m e b e n e f i c i a ri e s o fe x t e r n a l s u p p o r t . T h e U n i t e d S t a t e s , i n p a r t i c u l a r, q u i t e a p a r t f r o m i t s o p e n i n t e r v e n t i o n i n V ie t-n a m a n d t h e D o m i n i c a n R e p u b l ic , h a s a s s is t e d m a n y g o v e r n m e n t s ag a i n s t t h e ir d o m e s t i c o p p o -n e n t s . N o t o n l y w e r e f o r e i g n g o v e r n m e n t s p r o v i d e d w i t h e q u i p m e n t o n a l a v i s h s c a le b u t t h e irt r o o p s w e r e g i v e n t r a i n i n g s p e c i f ic a l ly g e a r e d t o m e e t t h e g u e r r i ll a c h a l l e n g e . L a E s c u e l a d e l a sA m e r i c a s , l o ca t e d i n t h e P a n a m a C a n a l Z o n e , r e c e i v e d i ts n a m e i n 1 96 3 w h e n a n e w c u r r i c u l u me m p h a s i z i n g t r a i n in g i n c o u n t e r - i n s u r g e n c y a n d c i v ic a c t io n w a s i n t r o d u c ed . M o r e t h a n t w e n t yt h o u s a n d o f f i c e r s a n d e n l is t e d m e n , r e p r e s e n t i n g e v e r y L a t in A m e r i c a n c o u n t r y e x c e p t C u b a ,w e r e t r a in e d t h e r e i n t h e 1 9 6 0 s . I n a d d i t io n , s m a l l g r o u p s o f G r e e n B e r e t s , s t a t i o n e d a t S o u th e r nC o m m a n d i n t h e P a n a m a C a n a l Z o n e , h a v e w o r k e d w i t h t h e t ro o p s o f e v er y L a t i n A m e r i c a n n a -t i o n e x c e p t M e x i c o , C u b a , a n d H a i ti . F i f t y - t w o s u c h m i s s i o n s , i n c l u d i n g p a ra c h u t e d r o p s i n tog u e r r i l l a z o n e s , w e r e r e p o r t e d f o r 1 9 6 5 a lo n e . I n 1 9 6 6 a n d 1 9 6 7 , G r e e n B e r e t s a s s i s t e d t h eG u a t e m a l a n a r m y a n d s u f f e r e d se v e r a l l o s s e s a t t h e h a n d s o f t h e g u e rr i ll a s . I n 1 9 6 7 th e y s e t u p ac a m p i n B o l i v i a w h e r e t h e y t r a i n e d s i x h u n d r e d r a w r e c r u it s o f t h e B o l i v i a n a r m y w h o l a te r th a ty e a r tr a c k e d d o w n t h e C h e G u e v a r a a n d h i s c o m r a d e s ( G o t t, 1 97 1: 4 5 0 - 4 5 1 , 4 8 8 - 4 8 9 ; K l a r e ,1 9 72 : 3 0 1 , 3 0 6 , 3 7 9 - 3 8 1 ; L a r t6 g u y , [1 9 6 7 ] 1 9 70 : 1 9 5 - 1 9 7 ) .1 2. F o r a n a c c o u n t o f u r b a n g u e r ri l la w a r f ar e i n B r a z il , U r u g u a y , a n d A r g e n t i n a , a n d e x c e r p tsf r o m a l a r g e a r r a y o f w r i t i n g s b y a n d a b o u t t h e g u e r r i ll a s , s e e K o h l a n d L i t t ( 1 9 7 4 ); f o r a c o m -p r e h e n s i v e a n n o t a t e d b i b l i o g r a p h y , R u s s e l l , M i l l e r , a n d H i l d n e r ( 1 9 7 4 ); f o r a n o u t s t a n d i n g c o l -l e c t i o n o f d o c u m e n t a r y m a t e r i a l s o n t h e T u p a m a r o s i n U r u g u a y , d r a w n f r o m a w i d e v a r i e t y o fs o u r c e s , M a y a n s ( 1 9 7 1 ) .1 3 . T h e f a i l u r e o f t h e u r b a n g u e r r i l l a m o v e m e n t s , w h i l e t h e y w e r e o p e r a t i n g o n a s i g n i f i c a n ts c a l e i n V e n e z u e l a , B r a z i l , U r u g u a y , a n d A r g e n t i n a , w a s p r e c i s e l y t h e i r i n a b i l i t y t o m o b i l i z eb r o a d - b a s e d s u p p o r t a n d t o g a in c o n t r o l o f t h e c i t y s t r e e t s .

R E F E R E N C E SB I L L , J A M E S A .

1 9 7 8 " l r a n an d t h e c r i s is o f ' 7 8 . " F o r e i g n A f f a i r s 5 7 : 3 2 3 - 3 4 2 .B L A C K , G E O R G E1 98 1 T r i u m p h o f t h e p e o p l e : T h e S a n d i n i s t a r e v o l u t io n i n N i c a r a g u a . L o n d o n : Z e dP r e s s .

B O N A C H E A , R A M O N L . ; an d M A R T A S A N M A R T I N1 9 7 4 T h e C u b a n i n s u r r e ct i o n 1 9 5 2 - 1 9 5 9 . N e w B r u n s w i c k , N . J . : T r a n s a c t i o n B o o k s .

B O O T H , J O H N A .1 9 8 2 T h e e n d a n d t h e b e g i n n i n g : T h e N i c a r a g u a n r e v o l u t io n . B o u l d e r , C o l . : W e s t v i e wP r e s s .C H A V A R R I , & , R I C A R D O E .1 9 8 2 " T h e N i c a r a g u a n i n s u r re c t i o n : A n a p p r a i sa l o f i ts o r i g i n a l i t y . " P . 2 5 - 4 0 i n

T h o m a s W . W a l k e r ( e d .) N i c a r a g u a i n r e v o l u ti o n . N e w Y o r k : P r a e g e r .


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7 2 S t u d i e s i n C o m p a r a t i v e I n t e r n a t io n a l D e v e l o p m e n t / S u m m e r 1 9 8 2

D E B R A Y , R E G I S1 9 67 R rv o l u t i o n d an s l a r rv o l u t i o n ? C ah i e r s L i b res 9 8 . P a r i s: M as p ero . En g l is h t r an s -l a t io n 1 9 67 . R ev o l u t i o n i n th e r ev o l u t i o n ? A rm e d s t ru g g l e an d p o l i t ica l s t ru g g le i nL a t i n A m e r i c a . N e w Y o r k / L o n d o n : M o n t h l y R e v i e w P r e s s .G I L B E R T , A L A N ; a n d J O S E F G U G L E R1 9 82 C i t i e s , p o v e r t y , an d d ev e l o p m en t : Urb an i za t i o n i n t h e Th i rd W o r l d . Ox fo rd : Ox -

fo rd Un i v e r s i t y P res s .G O L D S T O N E , J A C K A .1 9 80 "T h eo r i e s o f r ev o l u t io n : Th e t h i rd g en e ra t i o n . " Wo r l d P o l i t i c s 3 2 : 4 2 5-4 53 .

1 98 2 " T h e c o m p a r a t i v e a n d h i s to r i ca l s t ud y o f r e v o l u t i o n s . " A n n u a l R e v i e w o f S o c i o l-o g y 8 .G O T T , R I C H A R D1 9 7 1 G u e r r il la m o v e m e n t s in L a t i n A m e r i c a . G a r d e n C i t y , N . Y . : D o u b l ed a y .

G R A H A M , R O B E R T1 9 79 I ran : Th e il l u si o n o f p o w er . Ne w Yo rk : S t M ar t i n ' s P res s .G U E V A R A , E R N E S T O C H E1 9 60 La g u e r r a d e g u e r r i ll a s . Hav an a : Dep ar t m en t o d e l M i n fa r . En g l i s h t r an s l a ti o n

1 9 6 1 . Gu er r i l l a war fa re . New Yo rk : M o n t h l y R ev i ew P res s .1 9 68 Th e d i a ry o f C h e Gu ev ara . B o l i v i a : No v em b er 7 , 1 9 6 6 - Oc t o b e r 7 , 1 9 6 7. Th eau t h o r i zed t ex t i n En g l i s h an d S p an i s h . To ro n t o / New Yo rk : B an t am B o o k s .G U I L L I ~ N , A B R A H A M1966 Es t ra teg ia de la guerr i l l a u rbana: P r incip io s b~ is icos de guerra revolucion ar ia .M a n u a l e s d e l P u e b l o . S e c o n d e d i t i o n 1 9 6 9. M o n t e v i d e o : E d i c i o n e s L i b r r a c i r n .En g l i s h t r an s l a t io n o f ex ce rp t s f ro m f i r s t an d s eco n d ed i t i o n s , 2 29 -5 1 i n Do n a l d C .Ho d g es ( ed . ) 1 9 73 . P h i l o s o p h y o f th e u rb an g u e r r il l a : Th e r ev o l u t i o n a ry wr i t i n g so f A b r a h a m G u i l l rn . N e w Y o r k : W i l li a m M o r r o w .H O D G E S , D O N A L D C .

1 9 73 " In t ro d u c t i o n : Th e s o c i a l an d p o l i ti ca l p h i l o s o p h y o f Ab rah am Gu i l l 4 n . " P . 1-5 5i n Do n a l d C . Ho d g es ( ed . ) P h i l o s o p h y o f t h e u rb an g u e r r il la : Th e r ev o l u t io n a ryw r i t in g s o f A b r a h a m G u i l lr n . N e w Y o r k : W i l l ia m M o r r o w .K A R O L , K . S .1 9 70 Les g u 4 r i l le ro s au p o u v o i r : L ' i t i n r r a i r e p o l it i q u e d e l a r rv o l u t i o n cu b a i n e . L 'h i s -t o i re q u e n o u s v i v o n s . P a r i s: R o b e r t La f fo n t . En g l i s h t r an s la t i o n 1 9 7 0 . G u er r i l la s

i n p o w e r : T h e c o u r s e o f t h e C u b a n r e v o l u ti o n . N e w Y o r k : H i l l & W a n g .K L A R E , M I C H A E L T .1 97 2 W a r w i t h o u t e n d : A m e r i c a n p l a n n i n g f o r t h e n e x t V i e t n a m s . N e w Y o r k : A l fr e d A .K n o p f .K O H L , J A M E S ; a n d J O H N L I TT

1 9 74 Urb an g u e r r i ll a war fa re i n La t i n Am er i ca . C am b r i d g e , M a s s / Lo n d o n : M IT P res s .LAR TI~ GUY, J EAN1967 Les gurr i l l eros . Par i s : Raou l Solar . Eng l i sh t rans la t ion 1970. Th e guerr i l l as . Ne w

A m e r i c a n L i b r a ry .M A L L O Y , J A M E S M .1 9 70 B o l i v i a : Th e u n co m p l e t ed r ev o l u t i o n . P i t ts b u rg h : Un i v e r s i t y o f P i t t s b u rg h P res s .M A Y A N S , E R N E S T O ( e d . )1 9 7 1 T u p a m a r o s : A n t o l o g la d o c u m e n t a l . C I D O C C u a d e r n o 6 0 . C u e r n a v a c a : C e n t r oIn tercul tura l d e Do cum enta ci6n .M O O R E , B A R R I N G T O N , J R .

1 96 6 S o c i a l o r g i n s o f d i c t a to r s h i p a n d d e m o c r a c y : L o r d a n d p e a s a n t in t h e m a k i n g o f t h em o d e r n w o r l d . B o s t o n : B e a c o n P r e s s .R U S S E L L , C H A R L E S A . ; J A M E S A . M I L L E R , a n d R O B E R T E . H I L D N E R1 97 4 " T h e u r b a n g u e r ri ll a i n L a t in A m e r i c a : A se l e c t b i b l i o g r a p h y . " L a ti n A m e r i c a nR es ea rc h R ev i ew 9 (1 ) : 3 7 -79 .S K O C P O L , T H E D A1 9 79 S t a t e s an d so c i a l r ev o l u t i o n s : A co m p ara t i v e an a l y s i s o f F ran ce , R u s s i a , an dC h i n a . C a m b r i d g e / L o n d o n / N e w Y o r k / N e w R o c h e l l e / M e l b o u r n e / S y d n e y : C a m -b r i d g e Un i v e r s i t y P res s .


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U r b a n C h a r a c t e r o f C o n t e m p o r a r y R e v o l u t io n s 7 3

19 81 "Theories of revolution and the case of Iran. Rem arks prepared for a SorokinLecture at the Southern Sociological Society, Louisville, Kentucky." Mim eo.THOMAS, HUGH1 9 7 1 C u b a :The pursuit of freedom . Second half reprinted 1977 as The Cuban revolu-tion. N ew York/Hagerstown/San Francisco/London: Harper & Row .WELCH , CLAUDE E. , JR.19 77 "Obstacles to 'peasant wa r' in Af rica ." African Studies Review 20: 121-130.

T H E T I M E S O F T H E A M E R I C A S A N N O U N C E ST H E F I R S T I N A S E R I E S O F

O C C A S I O N A L P A P E R ST h i s s e r i e s wil l o f fe r s p e c i fi c d o c u m e n t s w h i c h h a v el a s ti n g m e r i t a n d s h o u l d b e a v a i l a b l e t o L a t i nA m e r i c a n i s t s e v e r y w h e r e .0 0 1 - - P r e s i d e n t L o p e z P o r t i ll o 's f in a l S t a t e o f t h e U n i o nA d d r e s s . I n E n g l is h . P r e f a c e . 6 0 p p .T h i s r e m a r k a b l e s p e e c h s e ts fo r th in d e t a il M e x i c o ' sp r e s e n t e c o n o m i c c r is is , t h e r o o t s o f t h is c ri si s, a n d t h ea c t i o n s t a k e n b y P r e s i d e n t P o r t i l l o , i n c l u d i n g b a n kn a t i o n a l i z a t i o n .S i n g le c o p y $ 1 5 0 0 B u l k ( 10 o r m o r e ) $ 9 . 0 0 e a c hS e n d c h e c k a n d m a i l i n g i n s t r u c t i o n s t o :

T h e T im e s o f t h e A m e r i c a s9 1 0 1 7 t h S t . N . W .W a s h i n g t o n , D . C . 2 0 0 0 6

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