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UTTRAKHAND OPEN UNIVERSITY LM-105

SCHOOL OF SOCIAL SCIENC

cSfdax fof/k

(BANKING LAW)

Expert Committee

Prof. K.C. Joshi

Rtd. Vice Chancellor

Kumaoun University, Nainital

Prof. Girija Prasad Pande

Director School of Social Scienc

Uttrakhand Open University, Haldwani

Prof. Harbansh Dixit

Principal

Maharaja Harishchandra

P.G. College (Moradabad) U.P.

Prof. P.C. Joshi HOD Law Department

SSJ Campus Almora

Kumaoun University, Nainital

Mr. Narendra Kumar Jaguri Academic Associate

Law Departmet

Uttrakhand Open University

Haldwani

Course Coordination & Book Editing

Mr. Narendra Kumar Jaguri

Academic Associate

Law Departmet


Haldwani, Nainital

Unit writer Mr. Sandeep Khanduri, Dehradun

&

Mr. Narendra Kumar Jaguri

Academic Associate

Law Departmet


Haldwani, Nainital

Haldwani (Nainital) Copy Right @UTTRAKHAND OPEN UNIVERSITY

Edition% June 2013

Publisher % Director Study & Publish

mail : [email protected] Uttrakhand Open University, Haldwani (Nainital) &263139

UTTRAKHAND OPEN UNIVERSITY HALDWANI

cSafdax fof/k LM-105

Banking Law

[k.M&1& ifjp; ,oa cSafadx ij lkekftd fu;a=.k (Introduction & Social control over

banking) Page- 1-63

bdkbZ&1& cSafdax dkuwu dk fodkl ,oa izd`fr (Nature and development of banking) Page-1- 16

bdkbZ&2& jk"Vªhdj.k( ewY;kadu% futh LokfeRo] jk"Vªhdj.k ,oa fofuos'k (Nationalization; Evaluation: private

ownership, nationalization and disinvestment) Page-17-38

bdkbZ&3 tekdrkZvksa ¼fu{ksih½ dh lajpuk dk laj{k.k (Protection of depositors; Priority lending; Promotion of

under privileged classes) Page-39-63

[k.M&2& - dsUnzh; cSad (The Central Bank) Page-64-123

bdkbZ&4& dsUnzh; cSad dk mn~Hko( fo”ks’krk;sa( lkekftd ,oa vkfFkZd lajapuk (Evolution of Central Bank;

Characteristics; Economic and social objectives) Page-64-77

bdkbZ&5& Hkkjrh; fjtoZ cSad dk laxBukRed <+kapk ,oa dk;Z (Organizational structure; functions of RBI)

Page-78-94

bdkbZ&6& Hkkjrh; fjtoZ cSad ds dk;Z (Functions of the RBI) Page-95-110

bdkbZ&7& xSj cSafdax dEifu;ksa ij vkj0ch0vkbZ0 dk fu;U=.k (Control of RBI over non-banking companies)

Page-111-123

[k.M&3& cSadj ,oa xzkgd ds lEcU/k ,oa Hkkjr esa cSafdax iz.kkyh esa v+++++|ru izokg (Relationship of Banker

and Customer and Recent Trends of Banking System in India) Page- 124-198

[k.M&8& cSadj ,oa xzkgd ds e/; fofHkUu izdkj ds lEcU/k (Various kinds of relationship between banker

and customer) Page-124-149

bdkbZ&9& ubZ izks|ksfxdh & lwpuk izks|ksfxdh] Lopkyu ,oa Lopkfyr ;a=ksa ds fof/kd igyw (New

technology- Information technology, Automation and legal aspects Automatic teller machine and)

Page- 150-177

bdkbZ&10& baVjusV dk iz;ksx] LekVZ dkMZ] fo”ks’kK iz.kkyh@rU= dk iz;ksx] ØsfMV dkMZl (Use of

Internet, Smart Card, Use of Expert System, Credit Card) Page-178-198

[k.M&4& ijkdzE; fy[kr (Negotiable Instruments) Page- 199-270

bdkbZ&11& vFkZ ,oa izdkj % LFkkukUrj.k vkSj ijkdzE; (Meaning and kinds; Transfer and negotiations)

Page-199-218

bdkbZ&12& /kkjd ,oa lE;d vuqØe /kkjd (Holder and holder in due course.) Page-219-236

bdkbZ&13& izLrqrhdj.k ,oa Hkqxrku (Presentment and payment.) Page- 237-253

bdkbZ&13& i{kksa dk nkf;Ro ,oa pSd dk vuknj.k (Liabilities of Parties and Dishonor of cheque)

Page- 254-270

mailto:iz.kkyh@rU

cSafdax fof/k ,y,e&105

mRrjk[k.M eqDr fo”ofo|ky;

Page 1

,y&,y-,e- izFke o’kZ

cSafdax fof/k [k.M&1- ifjp; ,oa cSafadx ij lkekftd fu;a=.k(Introduction & Social

control over banking)

bdkbZ &1- cSafdax dkuwu dk fodkl ,oa izd`fr

(Nature and development of banking)

bdkbZ dh lajpuk

1-1 izLrkouk

1-2 mn~ns';

1-3 fo"k;

1-3-1cSafdax dh izd`fr ,oa fodkl

1-3-2 cSadksa dk jk"Vªh;dj.k

1-3-3jk"Vªh;dj.k ds fo:) fopkj

1-3-4 cSafdax ds dk;Z

1-3-5 cSafdax ds dkjksckj

1-3-6 cSafdax ds fofo/k dk;Z

1-3-7 cSafdax [kkrs ds izdkj

1-4 lkjka'k

1-5 egRoiw.kZ “kCnkoyh

1-6 lanHkZ xzUFk@mi;ksxh ikB~; lkexzh

1-7 vkRe ewY;kadu gsrq iz'u



Page 2

1-1 izLrkouk

vkt ds O;olkf;d ;qx esa] vki fcuk cSafdax O;olk; ds ugha jg ldrs gSaA

m|ksxksa ds ihNs vlyh 'kfDr /ku gS tks O;kikj ,oa okf.kT; dk vk/kkj gSA tc

vki vius /ku dks [kksuk ugha pkgrs gSa vkSj vki mldks iz;ksx esa Hkh ugha yk jgs

gSa rc bl /ku dks cpkus dk lk/ku gS cSadA cSad esa iSlk tek djuk djuk Hkh

,d O;kikj gS tgka vkids tek /ku ij Hkh iSlk feyrk gS vFkkZr iSls ls iSlk

c<+kus dk lk/ku cSad gSA yksdfiz; cSad m/kkj ckaVus ,oa pSdksa ds ysu&nsu ds

fy, vkt cktkj ij jkt dj jgs gsaA vkt Hkkjrh; cSafdax us vaxszth ,tsalh

gkml ls ysdj eqEcbZ ,oa dydRrk rd dk lQj r; fd;k gSA O.W.

Homes ds 'kCnksa esa& O;fDr iSlksa ds ekeyksa esa fdlh ij fo'okl ugha djrk gS

ysfdu og iSls cSad esa tek dj cSad ij fo'okl dj ldrs gSa vFkkZr Hkkjrh;

turk Hkkjr ds cSadksa ij fo'okl dj ldrh gSA Hkkjr esa cSafdax O;oLFkk ubZ ugha

gS blus vius vfLrRo ds fodkl ds fy, yxHkx 200 o"kksZa rd yEck lQj r;

fd;k gSA bl vof/k ds nkSjku iz'kklu ds fu;e ,oa cSafadx dk;Z iz.kkyh dqN

cny x;k gSA izkS|ksfxdh ds fodkl dh lnh esa ekuo tkfr us 30&35 o"kksZa esa

lexz :i ls fodkl dks /kkj.k fd;k gSA blds vfrfjDr izkS|ksfxdh fodkl ds

lkFk tqM+h gqbZ vko';drkvksa ,oa vis{kkvksa dks xzkgdksa dh vko';drk ds lkFk

/;ku esa j[krs gq, gqbZ cSafdax O;olk;hdj.k dh vko';drk o vis{kkvksa esa Hkh

o`f) gqbZ gSA bl nf"V ds lkFk vxj ge Hkkjr esa cSafdax dk bfrgkl ns[ks rks ;g

,d cgqr fnypLi ?kVukvksa esa ls ,d ?kVuk gSA bl cSafdax O;oLFkk esa vkSj

fu;eksa dh vko';drk ds QyLo:i ekStwnk cSafdax fu;eu vf/kfu;e] 1949

vfLrRo esa vk;kA

1-2 mn~ns';

Hkkjrh; cSafdax O;oLFkk ds {ks= esa] cSafdax dh vfuok;Z lqfo/kkvksa dk v/;;u

fd;k tkrk gSA cSafdax dh jk"Vªh;dj.k dh vo/kkj.kkvksa esa] cSadj ,oa xzkgd]

cSafdax O;olk;] cSdjksa dk xzg.kkf/kdkj] [kkrksa ds izdkj ,oa xzkgd ,oa cSad esa

lEcU/k dh foLrkj ls ppkZ dh tk jgh gSA bl bdkbZ dk mn~ns”; Nk=ksa dks cSad

vkSj cSafdax O;olk; ds ckjs esa iw.kZ :i ls voxr djkuk gSA cSadkas ds

jk"Vªh;dj.k ds ckn] cSafdax O;olk; dh vo/kkj.kk dk iw.kZ ifjn`'; cny x;k

gSA



Page 3

1-3-1 cSafdax dk fodkl ,oa izd`fr

rhu izslhMsaslh 'kgjksa vFkkZr dydRrk] cEcbZ vkSj enzkl esa cSad vkQ caxky 1809]

cSad vkQ eqEcbZ 1840 ,oa cSad vkQ enzkl 1867 esa vfLrRo esa vk;sA cSad vkQ

caxky us rhuksa cSadksa ds ,dhdj.k gsrq ljdkj dks ,d izLrko fn;kA ljdkj us

nks dkj.kksa ls bl izLrko dk vuqeksnu ugha fd;k] izFke rks ;g ,dy laLFkk

vf/kd 'kfDr'kkyh gks tk;sxh f}rh;r% bruh cM+h laLFkk ns'k ds fy, vko';drk

ds vuq:i izca/ku ugha dj ik;sxhA ysfdu 1899 esa ljdkj us Lo;a bu rhuksa

cSadksa ds ,dhdj.k dk izLrko ikfjr fd;kA bl le; pSEclZ vkQ dkelZ

¼okf.kfT;d e.Myksa½ ,oa rhuksa izslhMslh cSadksa us bldk fojks/k fd;kA o"kZ 1919 esa

rhuksa cSadksa us vius ,dhdj.k dh lgefr ns nh vkSj o"kZ 1921 esa rhuksa cSad ,d

gks x;sA QyLo:i Hkkjr esa bEihfj;y cSad vkWQ bf.M;k vfLrRo esa vk;k tks

orZeku :i esa LVsV cSad vkQ bf.M;k gSAcSadksa ds fofue;ksa dk;ksZa tSls djsalh

vFkkZr uksV tkjh djuk vkfn ds fy, ,d dsUnzh; cSad cukus dk fopkj mRiUu

gqvk ftlds QyLo:i vxLr 1925 esa fgYVu ;ax vk;ksx dh LFkkiuk dh xbZ

ftldh fjiksVZ ^^Hkkjrh; fofue; vkSj eqnzk iz.kkyh^^ ds ifj.kkeLo:i fjtoZ cSad

vkQ bf.M;k LFkkfir fd;k x;kA dsUnzh; cSad ds okf.kfT;d dk;Z bEihfj;y cSad

ls fy, x,A gkyksfd ^^fjtoZ cSad vkQ bf.M;k^^ 1935 dkss vfLrRo esa vk;kA

Hkkjr esa] cSafdax ds izFke iz;kl esa Hkkjrh; dEiuh ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e] 1936

ikfjr fd;k x;kA 15 tuojh 1937 dks cSafdax vf/kfu;e }kjk cSafdax izko/kkuksa ds

,d vyx dk mn; gqvkA bl vf/kfu;e ds ykxw gksus ls iwoZ] cSadksa ds leLr

ekeys dEiuh vf/kfu;e 1913 ds }kjk lapkfyr fd;s tkrs FksA lkekU;r% bls

cSafdax ,oa xSj cSafdax dEiuht ds ekeyksa esa ykxw fd;k tkrk FkkA dEiuh vf/k0

esa ek= dqN gh izko/kku Fks tks fd dEiuh ,oa cSad esa varj LFkkfir djrs FksA

;Fkk /kkjk 4 ds vuqlkj] cSafdax O;olk; lapkyu ds fy, nl ls vf/kd lk>snkjksa

dh lk>snkjh ij jksd yxkuk] tc rd fd ;g /kkjk 136 v/khu iathdr u gksA

dEiuh ;fn cSafdax O;olk; dj jgh gS rc mls N% dFku ¼vkfFkZd fpV~Bk½

ifjlEifRr ,oa nkf;Roksa ds izLrqr djus gksaxsA /kkjk 138 ljdkj dks cSafdax

O;olk; dh tkap gsrq fujh{kdksa dh fu;qfDr ds fy, 'kfDr iznku djrh gS&

cSafdax dEiuh dh n”kk esa vkosnu djus okys lnL;ksa dh la[;k 1@5 ls de

vkSj vU; dEiuh dh n'kk esa 1@10 de ugha gksuh pkfg,A /kkjk 145 ds

vuqlkj vkfMV laca/kh dqN izko/kku mu cSadksa ij ykxw gksaxs ftudh 'kk[kk,a Hkkjr

ds ckgj LFkkfir gSaA cSafdax dEiuh vf/k0 16 ekpZ 1949 dks vfLrRo esa vk;kA

1956 ds la'kks/ku vf/k0 23 ds }kjk bldk uke cSafdax fofu;eu vf/k0 1949

fd;k x;kA izkjEHk esa ;g vf/k0 lgdkjh cSadksa ij ykxw ugha gksrk Fkk ysfdu



Page 4

1965 ls ;g bu ij Hkh ykxw gksus yxk FkkA okLro esa bl vf/k0 dk mn~ns';

Hkkjrh; cSafdax dks lqpk: :i fofu;fer djuk Fkk rc blds {ks= ls lgdkjh

cSad dks D;ksa vyx fd;k x;k ;g le> ls ckgj gSAftl le; vf/k0 vfLrRo

esa vk;k Hkkjr esa vf/kd la[;k esa lgdkjh cSadksa dh LFkkiuk dh xbZArc ls ysdj

vkt rd cSafdax fu;eu vf/kfu;e 1949 esa le; ds lkFk&lkFk dbZ vko';d

la'kks/ku gq;s gSa] ysfdu lcls egRowi.kZ dk;Z fjtoZ cSad vkQ bf.M;k ds gkFkksa esa

cSadksa ds fy, iz'kklfud fof/k dks nsuk FkkA ;fn fdlh fof/k dks pqukSfr;ksa dk

lkeuk djuk iM+s rks U;k;ikfydk ds le{k cSafdax iz'kklfud fof/k vius fuoZpu

esa U;k;ikfydk dks ;ksxnku iznku djrh gSA vki ;g dg ldrs gSa fd cSafdax

fu;euvf/kfu;e] 1949 bldk viokn gSA gkykafd la'kks/ku vf/kfu;e] 1984 }kjk

,d ubZ /kkjk 21&, blesa tksMh xbZ tks 15 Qjojh 1984 ls izHkko esa vkbZ A

cSafdax fofu;eu vf/kfu;e]1949 dk vuqlj.k djrs gq;s gh fjtoZ cSad vkQ

bf.M;k dk 1948 dks jk"Vªh;dj.k fd;k x;kA Øe'k% ckn esa 1969 ,oa 1980 esa

14 ,oa 6 cM+s okf.kfT;d cSadksa dk jk"Vªh;dj.k fd;k x;kA 1993 esa ,d

jk"Vªh;dr U;w cSad vkQ bf.M;k dk iatkc us'kuy cSad esa foy; dj fn;k x;kA

bl izdkj jk"Vªh;dr okf.kfT;d cSadksa dh dqy la[;k 19 gks x;hA orZeku esa

izHkko'kkyh cSadksa ds inkuqØe esa fjtoZ cSad vkQ bf.M;k loksZifj gSA Hkkjrh;

cSafdax m|ksx dks eksVs rkSj ij ge nks Hkkxksa esa oxhZdr dj ldrs gSa & 1-

okf.kfT;d cSad 2- lgdkjh cSad fjtoZ cSad vkQ bf.M;k vf/k0 1934 esa nwljh

vuqlwph esa lwphc) cSadksa dks okf.kfT;d cSadksa dh laKk nh xbZ ,oa vU; dks

xSj&vuqfpr cSad ?kksf"kr fd;k x;kA bEihfj;y cSad vkQ bf.M;k ls LVsV cSad

vkQ bf.M;k vf/kfu;e ds varxZr izFke tqykbZ 1955 dks LVsV cSad vkQ

bf.M;k dk xBu fd;k x;kA LVsV cSad vkQ bf.M;k dh 60 izfr'kr va'k iwath

fjtoZ cSad vkQ bf.M;k }kjk /kkj.k dh xbZA cSafdax i;kZoj.k dks cktkj dh

“kfDr;ksa ds vuq:i <yus ds fy, Lok;Rrk nh xbZA cSad vkSj foRrh; laLFkkvksa

ds e/; foHkkftr js[kk fnu izfrfnu de gksrh pyh xbZA iwwathxr ifj;kstuk

Q.M ds fy, cSad ds ekun.M vklku Fks tcfd foRrh; laLFkku vfxze esa

dk;Z'khy iwath de le; ds fy, nsrs FksA vc og fnu nwj ugha gS fd Hkkjrh;

cSafdx ;wuholZy cSad dh rjg nksuksa {ks=ksa ij jkt djsxhA fo'o vFkZO;oLFkk esa

Hkkjrh; cSad vFkZO;oLFkk pkSFks LFkku ij vius ia[kksa dk izlkj dj jgh gSA

1-3-2 cSadksa dk jk"Vªh;dj.k

bEihfj;y cSad vkQ bf.M;k 1955 ds jk"Vªh;dj.k ds ckn Hkkjr esa okf.kfT;d

cSadksa ds jk"Vªh;dj.k ds iz'u ij cgl izkjEHk gks xbZ FkhA 14 cM+s okf.kfT;d



Page 5

cSad ftudh tek dqy iwath 84 izfr'kr Fkh mudk 19 tqykbZ 1969 dks jk"Vªhdj.k

dj fn;k x;kA 6 vU; cSad ftudh tek iwath 200 djksM+ :i;s Fkh] dk

jk"Vªh;dj.k 15 vizSy 1980 dks dj fn;k x;k FkkA lkoZtfud cSafdax {ks=ksa esa

la[;k dh o`f) ds lkFk gh buesa jk"Vªh;dj.k dh cgl dk eqn~nk tqM+ x;kA

futh {ks=ksa ds cSad ftudh dqy pqdrk va'k iwath de Fkh ogha lokZf/kd

lkoZtfud tek /ku ij fu;U=.k dj “kfDr ,oa /ku dk dsUnzh;dj.k dj jgs

FksA Qjojh 1964 esa egkyuksfcl vk;ksx us viuh fjiksVZ izLrqr dh ftlesa ns'k ds

ifjokjksa dk 1 izfr'kr] 75 izfr'kr iawth futh {ks= esa /kkj.k fd, gq, gSA

,dkf/kdkj tkap vk;ksx us fnlEcj 1965 esa viuh fjiksVZ izLrqr dh ftlds

vuqlkkj cSadksa dk izca/ku fu;a=.k LokfeRo fu;U=.k dh rqyuk esa vf/kd dsUnzh;

,oa mnkj _.k iznku iz.kkyh dsUnzh;dj.k dks etcwr djus okyh FkhA cSadksa ds

jk"Vªh;dj.k ds fy, rdZ fn;k x;k fd blls bl lkekftd cqjkbZ dk fujkdj.k

fd;k tk ldrk gSAfuth {ks= ds okf.kfT;d cSadksa ijm|ksxifr;ksa dk izHkqRo Fkk

tks turk }kjk tek /ku dks m|ksxksa ds fy, miyC/k djkrs FksA cM+s m|ksx

?kjkuksa us cSadksa ls vfrfjDr m/kkj lqfo/kk izkIr dhA dbZ cSadksa ds izca/kd

m|ksxifr;ksa ds O;fDrxr fe= cu x;s ftlls O;kikj esa lV~Vsckth dks izksRlkgu

feykA fofo;u cksl vk;ksx us leh{kk dh] ftlesa cSadksa dks eqanzk Mhy esa

lkekftd fojks/kh vkSj jk"Vª ds fo:) xfrfof/k;ksa esa] fofue; fu;U=.k iz.kkyh dk

vfrØe.k esa vkSj dbZ diV iw.kZ xfrfof/k;ksa esa fyIr ik;kA cSadksa ds jk"Vªh;dj.k

ls bl dnkpkj dks jksdk tk ldrk FkkA cSadksa ds jk"Vªh;dj.k ls okf.kfT;d cSadksa

dks viuh ubZ 'kk[kk,a 'kgjh ,oa v)Z'kgjh {ks=ksa [kksyus dk ekSdk feysxk ,oa os

turk dh tekvks] cprksa dks Lohdkj dj bl nj esa rhoz xfr yk ik,axsaAcSadksadk

jk"Vªh;dj.k tek dh xbZ jkf'k ij tekdrkZvksa dks 100 izfr'kr lqj{kk iznku

djsxk vr% tek chek dkjiksjs”ku ij [kpZ dh vko”;drk ugha jg tk,xhA

jk"Vªh;dj.k ls xSj tek /kujkf”kdh cqjkbZ ij va'kr% vadq”k yxsxkA blls tek

/ku ls gesa vf/kd jktLo lzksr ,oa lqj{kk ds lk/ku] fodkl dh vko';drk dh

iwfrZ gks ldsxhA varr%vxj ge fofue; cSadksa dh Hkwfedk ij fopkj djsa rks cSadksa

ds jk"Vªh;dj.k dk i{k vkSj etcwr gks tkrk gSA orZeku esa] fons'kh fofue; cSadksa

ds ikl Hkkjr esafcuk dqN fofu;ksx fd;s 30 djksM+ :i;s dh iwath gSA ;g csaSd

Hkkjrh; la;qDr LVkd cSad dks 'kfDr'kkyh izfrLi/kkZ iznku djrs gSaA vf/kdrj

cSad Hkkjr ls miftZr vk; fons'k esa Hkstrs gSa ftlls Hkkjrh; cSadksa ij izR;{k

izHkko iM+ jgk gSA Hkqxrku ds larqyu esa Hkh lkeatL; ugha cSB ik jgk gSA

fuf'pr :i ls jk"Vªh;dj.k ls gesa fons'kh fofue; cSadksa dh cqjkbzZ ls eqfDr fey

ldsxhA



Page 6

1-3-3 jk"Vªh;dj.k ds fo:) fopkj

jk"Vªh;dj.k lsO;fDrxr lsok dk var gks tk,xk tks futh {ks= ds cSad iznku

djrs gSa] fo”ks’kdj fons'kh fofue; cSadA jk"Vªh;dj.k ds i'pkr cSadksa esa

yky&Qhrk'kkgh] vuko';d nsjh] izHkko'kkyh dne mBkus esa nsjh] Rofjr fu.kZ; esa

deh rFkk cSadksa ds dkedkt ds izca/ku ds pyksu esa velFkZrk lh vkrh izrhr

gksrh gSA lHkh okf.kfT;d cSadsak ds jk"Vªh;dj.k dh nyhy blfy, lgh ugha Fkh

fd jk"Vªh;dj.k ds QyLo:i LVsV cSad vkQ bf.M;k ,d n'kd ls lgh o

izHkkoh dk;Z dj jgk gSA ;g izrhr gksrk gS fd LVsV csad vkQ bf.M;k vf/kd

izHkko'khy dk;Z dj jgk gS D;kasfd lQy laxfBr ,oa izcU/ku ls futh {ks= ls

bls dM+h pqukSrh fey jgh FkhA lHkh cSadksa ds jk"Vªhdj.k ls tekdrkZvksa ds ikl]

mudh lgwyrsa u feyus ij nwljs cSadksa ds ikl tkus dk fodYi ugha cpsxk A

vr% buifjfLFkfr;ksa esa cSad dh lqfo/kkvksa ,oa lsokvksa esa fuf”pr :Ik ls deh

vk,xhA xzkeh.k ,oa v)Z'kgj {ks=ksa esa fLFkr d`f"k ,oa y?kq m|ksx dhfuth {ks=ksa ds

cSadksa }kjk mis{kk dk rdZ lgh ugha gks ldrk D;ksafd okf.kfT;d cSadks dks

O;olk; dh rjyrk ds laca/k esa dwN fl)karksa dk ikyu djuk iM+rk gSA okLro

esa okf.kfT;d cSadksa ls ;g mEehn ugha dh tk ldrh fd os vius /ku dks yEcs

le; rd vykHkdkjh ,oa tksf[ke Hkjh ;kstukvksa esa fofu;ksftr dj ckWa/k ldrs

gSaA ;gh vPNk gS fd bl izdkjdh xfrof/k;ksa esa foRr iks"k.kljdkj }kjk iznku

fd;k tkuk pkfg, tks fd fjtoZ cSad vkQ bf.M;k] LVsV cSad vkQ bf.M;k vkSj

lgdkjh ra= ds }kjk lapkfyr gksuk pkfg,A

jk"Vªh;dj.k ds }kjk tekdrkZ dks 100izfr'kr lqj{kk dk iz”u bl ekeys esa

mRiUu ughs gksuk pkfg, D;ksafd Hkkjrh; fu{ksi chek fuxe dq'kyrk iwoZd dk;Z

dj jgk gSa ,oa Hkkjrh; tekdrkZvksa dks euksoSKkfud :i ls vPNh jkgr iznku

djus esa lQy jgk gSA tgkWa rd futh cSadksa ds fo:) dnkpkj ds vkjksi dk

laca/k gSa ;g ns[kk tk ldrk gS fd iSdSt Mhy n`f’Vdks.kviukdj] ftlesa ekSfnzd

mik;ksa dks jktdks’kh; ;qfDr;ksa vkSj dkf;d fu;a=.k ds lkFk ,dhdr dj dkQh

gn rd lq/kkj fd;k tk ldrk gS] vxj bls izHkkoiw.kZ rjhds ls ykxw fd;k

tk,A blds vykok fjtoZ cSad }kjk le;≤ ij ;fn tkap dh tkrh jgs rc

bldh dfe;ksa dks nwj dj blesa lq/kkj yk;k tk ldrk gSA jk"Vªh;dj.k ds }kjk

,d HkkjhHkjdejktLo dh jkf'k dks ,d= ugha dj ldrh D;ksafd blesa va'k/kkjdksa

ds Hkqxrku ,oa izfriwfrZ dk nkf;Ro jgrk gSA blds vykok jk"Vªh;dj.k ds ckn

ykHk dk Ik;kZIr fgLlk vkjf{kr fuf/k dks etcwr cukus gsrq ls vyx j[kuk

pkfg,A bl ekeys esa] okf.kfT;d cSadksa dsjk"Vªh;dj.k dks mijksDr ls vyx esa

ns[kuk xyr gksxkA bls lekthdj.k ds dk;Zdze dk ,d egroiw.kZ rRo cukuk



Page 7

pkfg, ftlds fy, dqN ek=k esa tehuh rS;kjh vko”;d gSA ljdkj dks

izHkkohtehuh rS;kjh ds mfpr mik;ksa dks viukus ds ctk;] cM+s okf.kfT;d cSadksa

ds jk"Vªh;dj.k ds fu.kZ; ls iwoZ okf.kfT;d cSadksa ds lkekftd fu;a=.k dh Ldhe

ds lkFk iz;ksx dk fu.kZ; ,d LVkWixsi mik; dh rjg djuk pkfg,A

1-3-4 cSafdax ds dk;Z

cSafdax ds izkFkfed dk;Z ds vykok cSad vius xzkgdksa dks vU; dbZ lsok,a iznku

djrk gSA cSad ,oa xzkgd ds e/; ysunkj ,oa nsunkj dk eq[; lEcU/k gSA cSad

vius xzkgdksa ds izfr ,d vfHkdrkZ ,oa U;klh dh Hkh Hkwfedk vnk djrk gS ;fn

xzkgd cSad ds ,tsalh ;k U;kl dk;kZsa ij fo”okl djrk gksA ,sls ekeys esa

cSadj ,dlkFk _.kh]vfHkdrkZ ,oa U;klh ds :i esa] ysfdu fof'k"V O;olk; ds

laca/k esa dk;Z djrk gSA

,d [kkrs ds [kqyus ij cSad _.kh dh fLFkfr dh mi/kkj.kk dj ysrk gSA og

xzkgd ds /ku dk U;klh ;k fu{ksixzkgh ugha gksrk D;ksfd xzkgd }kjk cSad dks

lkSaik x;k /ku mlds Åij xzkgd dk _.k gks tkrk gSA ,d fu{ksikxkkj tek

/ku ij l'krZ lqj{kk iznku djrk gS fd bls xqIr j[kk tk,xkk ,oa leku oLrq ds

cnys bls cnyk tk,xkA fof/kd :Ik esa xzkgd }kjk tek /ku cSad dks fn;k

x;k m/kkj gksrk gS ftldk mi;ksx og viuh bPNkuqlkj djrk gSA ,d cSad

vius tekdrkZvksa ls bu “krkZsa ij /ku Lohdkj ugha djrkA cSad nsunkj ds tek

jkf'k dks mldh ekax ds vuq:i Hkqxrku djus ds fy, fof/kd fu;eksa }kjk

ck/;dkjh gSAysfdu ;g vko';d ugha gS fd cSad ogh eqnzk ,oa flDdksa dk

Hkqxrku djsA Hkqxrku ges'kk ns'k dh fof/kd eqnzk ds lanHkZ esa gh fd;k tk;sxkA

tekdrkZ vius ,dkm.V esa dzsfMV gksus rd lnk ysunkj ds :Ik esa jgrk gSA

ysfdu og vius cSadj ;k nsunkj ij mldh lEifRr ij dksbZ Hkkj vkjksfir ugha

dj ldrk] og lnk cSasd dk vlqjf{kr ysunkj gksrk gSA lu~ 1962 esa fu{ksi chek

ykxw gksus ds lkFk gh Hkkjr esa tekdrkZ dk [krjs dk rRo de gks x;k D;ksafd

vc tek chek vkSj dzsfMV xkj.Vh dkjiksjs”ku ,d fuf”pr jkf”k rd tek /ku

dk chek djrs gSaA

tSls gh xzkgdvius [kkrs ls nwljh jkf”k fudkyrk gS cSad ,oa [kkrsnkj xzkgd ds

lEcU/k foijhr gks tkrs gSaA cSad xzkgd dk ysunkj gks tkrk gS ftlus cSad ls

_.k fy;k gksrk gS ,oa _.k ds iqu% Hkqxrku rd blh fLFkfr esa jgrk gSA cSsad

vius _.knkrk dks mldh lEifRr ds vk/kkj ij vfxze ,oa _.k iznku djrk gS]

cSad vius xzkgd dks lqjf{kr ysunkj cu tkrk gSAtc ls okf.kfT;d _.kh

mRiUu gq;s gSa] cSad ,oa xzkgd dk lEcU/k dsoy nsunkj vkSj ysunkj dk u



Page 8

jgdj vyx lEcU/k gks x;s gSaA ;g ysunkj dks ekax ds vuqlkj _.k iznku

djrs gSa vkSj ysunkj lafonk ds fu;e 'krksZa ds v/khu _.k dh okilh djrk gSA

ysfdu cSad esa tek ¼fMiksftV½ ds ekeys esa _.kh cSad dks jkf”k dk LosPNk ls

iqu% Hkxrku vko”;d ugh gksrkA blds fy, tekdrkZ dks mfpr rjhds ls tek

¼fMiksftV½ ds Hkqxrku dh ekWax djuh vko”;d gksrh gSA ;g vUrj blfy, gS

D;ksafd cSad ,d lkekU; nsunkj ugha gS] og vius xzkgdksa ds pSd ds lEeku gsrq

vfrfjDr nkf;Ro ds lkFk tek, Hkh Lohdkj djrk gSA vxj og [kkrk can dj

LosPNk ls tek jkf”k okil dj nsrk gS rks tekdrkZ }kjk tkjh fd;s x;s dqN

pSd vkuknfjr gks ldrs gSa ,oa mudh izfr"Bk ij izfrdwy izHkko iM+ ldrk gSA

blds vfrfjDr cSafdax dh lkafof/kd ifjHkk’kk ds vuqlkj tek dk Hkqxrku ekWax

ij ;k vU; rjhds ls gh fd;k tk ldrk gSA ysunkj dks ekax ds vuqlkj

Hkqxrku djuk caSad dk eq[; rRo gSA bl izdkj xzkgd }kjk cSad esa tek ,d

lk/kkj.k _.k ls oLrqr% fHkUu gSAysunkj }kjk mfpr le;,oa LFkku ij gh ekax

djuh pkfg,A okf.kfT;d cSad ftldh dbZ 'kk[kk,a gSa] og Lo;a esa ,d bdkbZ

ekuh tkrh gS( ysfdu xzkgd ds lEcU/k mlh “kk[kk ls gksrs gSa] tgka mlus vius

uke ls [kkrk [kksyk gS mlsHkqxrku gsrq cSad dh mlh 'kk[kk esa djus ekax djuh

pkfg, vU;Fkk cSad Hkqxrkuds fy, ck/; ugha gSA gkykafd cSad dqN fof'k"V

ifjfLFkfr esa nwljh “kk[kk esa Hkqxrku dh oSdfYid O;oLFkk dj ldrh gS tSls

cSad Mªk¶V] ;k=h pSd] Hkqxrku ,oa /ku tek djuk vkfnA cSafdax dh lkafof/kd

ifjHkk’kk ds vuqlkj ekax mfpr rjhds ls iw.kZ djuh pkfg, tsls pSd] Mªk¶V }kjk

tek ,oa vkgj.k djukA vFkkZr tek /ku dh okilh dh ekax pSd }kjk ;k

vkns”k }kjk] cSadj ds lkekU; iz;ksxkuqlkj djuh pkfg,A vU; 'kCnksa esa ekax

ekSf[kd] Qsku ;k vU; lans'k }kjk ugha djuh pkfg,A lkekU;r% cSadj vius

xzkgd] nsunkj dk _.kh gksrk gS ysfdu og dqN ifjfLFkfr;ksa esa ,d U;klh dh

Hkwfedk Hkh vnk djrk gSA cSad U;klh ds :i esa ykHkkFkZhZ ¼fgrxzkgh ½ ds fy, /ku]

lEifRr Hkh Lohdkj djrk gS vkSj og mlds fy, dqN dk;Z Hkh djrk gSA

mnkgj.k ds fy, ;fn xzkgd izfrHkwfr ;k vU; ewY;oku oLrqvksa dks lqj{kk gsrq

tek djrk gS rkscSadj U;klh dk dk;Z djrk gSA xzkgd lnk cSad ds ikl

ewY;oku tek dk Lokeh jgrk gSA csad dh fof/kd fLFkfr ,d U;klh dh gksrh gS]

tks xzkgd ds nsunkj ls fHkUu gSA igys ekeys esa /ku vkSj nLrkost tks og

tek djrk gS] dks viuh lEifRr ds :i esa iz;ksx ugha dj ldrk ,oa rjyrk

;k _.k”kks/ku ds le; og mlds lkekU; ysunkjksa esa ckWaVus gsrq miyC/k ugha

gksrhA ,d cSadj izR;sd ekeys esa ifjfLFkfr;ksa ds vuqlkj ,d U;klh ;k ,d

nsunkj dh Hkwfedk vnk djrk gSA vxj og vius O;olk; ds lkekU; vuqØe esa

fcuk xzkgd ds funsZ'k ds dqN djrk gS rks og nsunkj] ¼;k ysunkj½ dh Hkwfedk



Page 9

vnk djrk gSA /ku ;k fcy ds ekeys esa tks cSad esa fo'ks"k mn~ns'; ds fy,tek

dh xbZ gS] cSadj dh fLFkfr blls fu/kkZfjr gksrh gS fd okLro esa ;g jkf'k xzkgd

ds [kkrs esa tek@fudkyh xbZ gS vFkok ughaAmnkgj.kkFkZ]vU; cSad }kjk

,d=hdj.k ds fy, pSdksa ds Hkstus ds ekeys esa pSd dh igpku ,oa mlds xzkgd

ds [kkrs esa jkf'k tek gksus rdcSad U;klh dh Hkwfedk esa ,oa mlds ckn mlh

jkf”k dk nsunkj gksxkA ;fn laxzg.kdrkZ cSad pSd Hkqxrku djus esa vlQy gks

tkrk gS rks vlQyrk ds Ik”pkkr igpkuh xbZ jkf”k xkgd dh gksxh ,oa cSad ds

lkekU; ysunkjksa ds Hkqxrku gsrq miyC/k ugha gkxhAnwljh vksj ;fn xzkgd ml

tek ls cSad dks dqN izi=ksa dks Ø; djus dk funsZ'k nsrk gS] ysfdu cSad mUgsa

Ø; djus esa vlQy gks tkrk gS rc cSad vius xzkgd ds izfr ml jkf'k dk

nsunkj gksxk ¼u fd U;klh½tks ml fo’ks”k funsZ”k ds dkj.k [kkrs ls vkgfjr ;k

fudkyh ugha xbZ gSA cSad vius xzkgd dks lqfo/kk iznku djus ds fy, vfHkdrkZ

dh Hkwfedk vnk djrk gS ,oa vusd vfHkdj.k&dk;Z djrk gSA mnkgj.kkFkZ xzkgdksa

dh vksj ls izfrHkwfr;ksa dk Ø;&foØ;] pSdksa dk ,d=hdj.k] xzkgdkas dh fofHkUu

ns;rkaas dk Hkqxrku tSls chek izhfe;e vkfnA cSadksa dsvfHkdj.k& dk;Z {ks= dk

cgqr O;kid foLrkj gks pqdk gSA mnkgj.k ds fy, dqN cSad us xzkgdksa dh dj

laca/kh leL;k gsrq dj lsok LFkkfir dh dj gSA

1-3-5 cSafdax ds dkjksckj@O;olk;

lkekU; lksp ds vuqlkj cSad /ku tek gsrq ,d Hkjkslsean laLFkk gSA cSad vkidh

ewY;oku oLrq,a] lqjf{kr tekgsrq Lohdkj djrs gSa ,oa okilh dk fo”okl nsrs

gSa] ;g cSadksa dk xkS.k dk;Z gSA lkekU;r% cSad esa xgus] ewY;oku izfrHkwfr] oLrq,a

lqj{kk ds fy, cSad esa tek dh tkrh gSA ysfdu cSadksa }kjk ,d fu{ksixzghrk ,oa

VªLVh ds :i esa nh xbZ lsok mlds }kjk iznku vusd lsokvksa esa ls dqN gS]

vk/kqfud okf.kfT;d cSad }kjk iznku lsokvksa esa ls dqN egRoiw.kZ izd`fr dh gSA

lkekU; :i ls okf.kfT;d cSadksa dks eq[; dk;ksZa dks fuEu esa oxhZdr fd;k tk

ldrk gSa&

;g 'kk;n lHkh vk/kqfud cSadksadk lcls egRoiw.kZ dk;Z gS ]turk ls tek Lohdkj

djuk] tks cSad dh vU; xfrfof/k;ksa dk vk/kkj gSaA,d cSad dh cM+h 'kfDr /ku gS]

ftlls ;g O;kikjh leqnk; dh lgk;rk djrk gSa] tks fd lkof/k tek] cpr

[kkrk ;k pkyw [kkrs ds :Ik esagks ldrh gSaA ;g leLr [kkrs cSad ds lzksrksa esa

o`f) djrs gSa tks /ku lkof/k tek esa Lohdkj fd;k tkrk gS og ns; frfFk rd

fcuk tksf[ke ds bLrseky fd;k tk ldrk gS ,oa cpr [kkrk dh n'kk esa cSad

bldh cM+h ek=k iz;ksx esa yk ldrs gSa] D;ksafd bl izdkj ds [kkrksa esa xzkgdksa



Page 10

dh ekax vis{kkd`r de gksrh gS ,d lIrkg esa ,sls [kkrksa esa fudklh dh ek=k ,oa

la[;kij Hkh izfrca/k jgrk gSA pkyw [kkrk [kksyus ij cSad iwath gh ugha oju~ vius

xzkgdksa dks tek eqnzk Hkh iznku djrk gS] tks vU; fdlh Hkh izdkj dh eqnzk ls

vf/kd lqfo/kktud ,oa fdQk;rh gksrh gSA cSad yksxksa ls /ku Lohdkj dj muds

/ku dks lqj{kk iznku djrk gSA ysfdu ;g /ku ,d etcwr ¼lqjf{kr½ dejs esa ugha

j[kk tkrk gSA ;g /ku cSad ij _.k ds :Ik esa izfrLFkkfir gks tkrk gSa] tks

tek/ku ij] tc rdog mlds }kjk tek ds :Ik esa j[kk tkrk gS] C;kt nsrk gSaA

vuqca/k dh “krksaZ d s vuqlkj Dyse djus ij ewy/ku C;kt lfgr okfil dj fn;k

tkrk gSaA ;g dk;Z] tks ,d le; esa cSafdx O;olk; dk eq[; Hkkxekuk tkrk Fkk]

vk/kqfud le; esa fo”o ds izeq[k ns”kksa esa dsUnzh; cSfdax laLFkkvksa }kjk fuHkk;k tk

jgk gSaA lkekU;r% cSad ds fy, ;g egRoiw.kZ gS fd egRoiw.kZ ns'kksa esa pSd&eqnzk

dks cM+s iSekus ij cSad&i= esa cny nsrs gSaA mnkgj.kkFkZ& baXyS.M ,oa la;qDr

jkT; vesfjdk esa cSad uksV tks Hkwfedk vnk dj jgs Fks og vc de egRoiw.kZ

gksrh tk jgh gS tcfd ;wjksfi;u ns”kksa tSls QzkUl],oa teZuh esa;g vkt Hkh cgqr

izpfyr gS] tgka pSdksa }kjk Hkqxrku ds izpyu dks c<+kok nsus gsrwq xEHkhj iz;kl

fd, tk jgs gSaA cSadksa dk ;g dk;Z egRoiw.kZ gh ugha oju~ vf/kdka”k cSadksa ds fy,

ykHk dk eq[; lzksr Hkh gSA tc ,d cSad ,d fcy ij NwV ij lger];k opui=

ds cnys esa iwath nsrs gSa] ;g varj.k _.k ;k NwV dgykrk gSaA vU; ekeys esa

cSad Hkfo’;esa Hkqxrku ds okns ds cnys _.kh ds fuiVku dks iwath nsus ij lger

gksrk gSA ;g mu O;fDr;ksa ,oa laLFkkvksa dks l{ke cukrk gS]tks cM+s iSekus ij

vius O;kikj dks pykus esa viuh iwath vi;kZIr ikrs gSa] cSad ls m/kkj yh xbZ

iwath dh lgk;rk ls os ,slk dj ikrs gSa ,oa os bl izdkj viuh iwath dk vf/kd

ykHk;qDr iz;ksx dj ikrs gSA bl izdkj cSad u dsoy O;kikfj;ksa dh lgk;rk esa

l{ke gS oju~ vU; dh Hkh] tks cnys esa ] u dsoy /ku dk vius ykHk gsrq iz;ksx

dj ldrs gSa oju leqnk; dks Hkh ykHk igqapkrs gSaA lkekU;r% vk/kqfud cSad

vius /ku dks mudh “kk[kkvksa ij vkjfgr Mªk¶V ds ek/;e ls ;k ,ts.V }kjk

,d LFkku ;k ns”k ls vU; LFkku ;k ns”k esa] ckgj Hkstus dh fLFkfr esa gSaA os

fofue; i=ksa dh [kjhn }kjk O;kikfj;ksa ,oa vU; dks nwljs 'kgjksa ,oa ns'kksa esa

muds nsunkjksa ls /ku izkIr djus esa l{ke Hkh cuk ldrs gSaA ;s lqfo/kk,a u dsoy

fofHkUu ns'kksa ds vkarfjd O;kikj esa lgk;d gSa oju vUrjkZ"Vªh; O;kikj esa HkhA

;g Li"V djuk gksxk fd egku izxfr tks O;kikj vkSj okf.kT; us dh gSog cnys

cM+s iSekus ij esa fo'o ds fofHkUu Hkkxksa esa vks|ksfxd fodkl ds fy, mRrjnk;h

gS] vlaHko lk gS ysfdu cSadksa }kjk iznku fofue; dh lqfo/kkvksa ds fy,A

1-3-6 cSafdax ds fofo/k dk;Z



Page 11

mijkDr fn, x, egRoiw.kZ dk;ksZa ds vykok vk/kqfud cSad] fofo/k lsok,a Hkh

iznku djrs gSa % tSls%&

1- fofHkUu izdkj ds dzsfMV tkjh djuk] tSls&dzsfMV i=] ;k=h pSd]

ØsfMV dkMZ] vkSj ifji= uksV(

2- iwath eqn~nksa dh vaMj&jkbfVax(

3- fofue; i= dh Lohd`fr] ftlds }kjk cSadj deh”ku ds fy, cnys esa

vius xzkgd dks viuk uke m/kkj nsrs gSa(

4- ewY;oku oLrqvksa dh lqjf{kr tek(

5- xzkgdksa ds fy, fu’iknd ,oa U;klh dk dk;Z(

6- xzkgdksa ds fy, vk;dj fjVuZ rS;kj djuk(

7- xzkgdksa dh vksj ls xkj.Vh iznku djuk] vkfnA

1-3-7 cSafdax [kkrs ds izdkj

pkyw [kkrs ds ekeys esa ftls ekax tek Hkh dgk tkrk gS cSadj mldsfufeRr

vkjfgr lHkh pSdksads Hkqxrku mlds dk nkf;Ro ysrk gS tc rd fd ogka xzkgd

ds dzsfMV gsrq Ik;kZIr /ku jgrk gSaA nwljh vksj xzkgd /ku dk Hkqxrku uxn] pSd]

Mªk¶V] iksLVy vkMZj] euhvkMZj ds :Ik esa pkyw [kkrs esa djrk gSA ;g Hkqxrku

iphZ ¼paying in slip½ Hkjdj fd;k tkrk gSa ftls cSad esa ;k rks [kqys :i esa ;k

xSadj }kjk iqLrd ds :Ik esa fn;k tkrk gSaA ;s Hkqxrku iphZ ¼slip½ xzkgd}kjk

gLrk{kfjr gksrh gSa] ;k blds vfHkdrkZ }kjktks mlh jkf”k dk Hkqxrku blesa djrk

gSA tc ;s ifpZ;ka iqLrd ds :Ik esagksrh gSa muesa dkmaVjQkWby gksrh gS ftuesa

cSad dk dSf'k;j uxn jkf”k izkIr djus ds Ik”pkr jcj dh eksgj yxkrk gSA bl

eqnzkadu dk fof/kd izHkko dsoy jlhn gS bl ckr dks izHkko nsus ds fy, fd iphZ

dze esa gS ,oa jkf”k xzkgd ds [kkrs esa tek dj nh xbZ gSaA ;g ,d izkfIr jlhn

ugha gS ftls fjosU;w LVkEi dh vko';drk gks+rh gS vxj jkf”k LVkEi vf/kfu;e

}kjk fu/kkZfjr lhek ls vf/kd gksrh gSA

gkykafd pkyw [kkrs eq[;r% O;kikjh oxZ ds fy, gSa] cpr cSad [kkrs O;fDr;ksa ds

fy, /ku ,d= djus] mls c<+kus ds fy, gSaA gkykafd pkyw [kkrksa dksbZ C;kt ykxw

ugha gS] C;kt ,l- ch- [kkrksa ij vuqer gS ,oa ;g Hkkjrh; fjtoZ cSad vkQ }kjk

iz”kkflr gksrk gSA igyh ckj Hkkjrh; fjtoZ cSad vkQ bf.M;k us pSd lqfo/kk

jfgr cpr [kkrksa vkSj pSd lqfo/kk okys cpr [kkrksa esa varj fd;kA pSd lqfo/kk

jfgr cpr [kkrksa ij 5 izfr'kr nj ls cSad C;kt vkSj pSd lqfo/kk okys [kkrksa ij

3 izfr'kr nj ls C;kt fn;k tk;sxkA ;s ubZ C;kt dh njsa 1 twu 1977 ls

vfLrRo esa vkbZaA iqu% 01 ekpZ 1978 dks fjtoZ cSad us ;g varj lekIr dj fn;k



Page 12

vkSj ,l- ch- [kkrs ij 4-5 izfr'kr izfr o’kZdh nj ls C;kt fu/kkZfjr fd;k] fcuk

bl ckr ds fd pSd lqfo/kk c<+kbZ xbZ gS ;k ugha]C;kt dh x.kuk izR;sd dsysaMj

ekg ds vfUre frfFk ds igys nl fnuksa dh vof/k ds nkSjku [kkrs esa dzsfMV

U;wure jkf”k ij dh tk,xhA dksbZ C;kt ns; u gksxk vxj ,l- ch- [kkrs ds

vUrxZrtek,a izR;sd Nekgh U;wure 50 iSlk dekusesa vleFkZ jgrh gSaA C;kt dk

Hkqxrku dsoy Nekgh gksxk lkekU;r% izR;sd o’kZ ds ebZ ,oa uoEcj ds ekg esaA

dqN fo”ks’k izdkj ds [kkrs gksrs gSa tks O;fDrxr ;k izksijkbVjh [kkrka lss fHkUu

gksrs gSa] ftUgsa u dsoy [kksyrs le; dqN ns[kHkky ,oa /;ku dh vko';drk gksrh

gS oju mlds ckn HkhAtSls O;fDrxr ,oa ekfydkuk gd ds [kkrsA ;s

lko/kkfu;ka tkuh ekuh gSa tks fo'ks"k izdkj ds [kkrksa ds fy, yh tkrh gSaA ;g

fo'ks"k izdkj ds [kkrs tek ;k m/kkj [kkrs gks ldrs gSa ysfdu fdlh Hkh s ekeys esa

fo”ks’k izdkj ds [kkrs ls lacaf/kr dqN fl)karksa dh tkudkjh ,d cSadj dks gksuh

pkfg,A

fuEufyf[kr [kkrksa dks fo'ks"k izdkj ds [kkrs ekuk tk ldrk gS %&

1-vO;Ld@ukokfyx dk [kkrk

2-ikxy O;fDr dk [kkrk

3-u'kk djus okys dk [kkrk

4-fnokfy;k dk [kkrk

5-la;qDr [kkrk

6-ifr&iRuh dk la;qDr [kkrk

7-fookfgr L=h dk [kkrk

8-vfoHkkftr@la;qDr fgUnw ifjokjdh QeZ dk [kkrk

1-4 lkjka'k

vkt Hkkjrh; cSafdax us vaxszth ,tsalh gkml ls ysdj eqEcbZ ,oa dydRrk rd

dk lQj r; fd;k gSA O.W. Homes ds 'kCnksa esa& O;fDr iSlksa ds ekeyksa esa

fdlh ij fo'okl ugha djrk gS ysfdu og iSls cSad esa tek dj cSad ij fo'okl

dj ldrs gSa vFkkZr Hkkjrh; turk Hkkjr ds cSadksa ij fo'okl dj ldrh

gSAHkkjr esa cSafdax O;oLFkk ubZ ugha gS blus vius vfLrRo ds fodkl ds fy,

yxHkx 200 o"kksZa rd yEck lQj r; fd;k gSA bl vof/k ds nkSjku iz'kklu ds

fu;e ,oa cSafadx dk;Z iz.kkyh dqN cny x;k gSA izkS|ksfxdh ds fodkl dh lnh

esa ekuo tkfr us 30&35 o"kksZa esa lexz :i ls fodkl dks /kkj.k fd;k gSA blds

vfrfjDr izkS|ksfxdh fodkl ds lkFk tqM+h gqbZ vko';drkvksa ,oa vis{kkvksa dks

xzkgdksa dh vko';drk ds lkFk /;ku esa j[krs gq, gqbZ cSafdax O;olk;hdj.k dh



Page 13

vko';drk o vis{kkvksa esa Hkh o`f) gqbZ gSArhu izslhMsaslh 'kgjksa vFkkZr dydRrk]

cEcbZ vkSj enzkl esa cSad vkQ caxky 1809] cSad vkQ eqEcbZ 1840 ,oa cSad vkQ

enzkl 1867 esa vfLrRo esa vk;sA cSad vkQ caxky us rhuksa cSadksa ds ,dhdj.k gsrq

ljdkj dks ,d izLrko fn;kA ljdkj us nks dkj.kksa ls bl izLrko dk vuqeksnu

ugha fd;k] izFke rks ;g ,dy laLFkk vf/kd 'kfDr'kkyh gks tk;sxh f}rh;r%

bruh cM+h laLFkk ns'k ds fy, vko';drk ds vuq:i izca/ku ugha dj ik;sxhA

ysfdu 1899 esa ljdkj us Lo;a bu rhuksa cSadksa ds ,dhdj.k dk izLrko ikfjr

fd;kA bl le; pSEclZ vkQ dkelZ ¼okf.kfT;d e.Myksa½ ,oa rhuksa izslhMslh

cSadksa us bldk fojks/k fd;kA o"kZ 1919 esa rhuksa cSadksa us vius ,dhdj.k dh

lgefr ns nh vkSj o"kZ 1921 esa rhuksa cSad ,d gks x;sA QyLo:i Hkkjr esa

bEihfj;y cSad vkWQ bf.M;k vfLrRo esa vk;k tks orZeku :i esa LVsV cSad vkQ

bf.M;k gSA,d dsUnzh; cSad cukus dk fopkj mRiUu gqvk ftlds QyLo:i

vxLr 1925 esa fgYVu ;ax vk;ksx dh LFkkiuk dh xbZ ftldh fjiksVZ ^^Hkkjrh;

fofue; vkSj eqnzk iz.kkyh^^ ds ifj.kkeLo:i fjtoZ cSad vkQ bf.M;k LFkkfir

fd;k x;kAHkkjr esa] cSafdax ds izFke iz;kl esa Hkkjrh; dEiuh ¼la'kks/ku½

vf/kfu;e] 1936 ikfjr fd;k x;kA 15 tuojh 1937 dks cSafdax vf/kfu;e }kjk

cSafdax izko/kkuksa ds ,d vyx dk mn; gqvkA bl vf/kfu;e ds ykxw gksus ls iwoZ]

cSadksa ds leLr ekeys dEiuh vf/kfu;e 1913 ds }kjk lapkfyr fd;s tkrs

FksAcSafdax dEiuh vf/k0 16 ekpZ 1949 dks vfLrRo esa vk;kA 1956 ds la'kks/ku

vf/k0 23 ds }kjk bldk uke cSafdax fofu;eu vf/k0 1949 fd;k x;kArc ls

ysdj vkt rd cSafdax fu;eu vf/k0 1949 esa le; ds lkFk&lkFk dbZ vko';d

la'kks/ku gq;s gSa] ysfdu lcls egRowi.kZ dk;Z fjtoZ cSad vkQ bf.M;k ds gkFkksa esa

cSadksa ds fy, iz'kklfud fof/k dks nsuk FkkAHkkjrh; cSafdax m|ksx dks ekSVs rkSj ij

ge nks Hkkxksa esa oxhZd`r dj ldrs gSa & 1- okf.kfT;d cSad 2- lgdkjh cSad

fjtoZ cSad vkQ bf.M;k vf/k0 1934 esa nwljh vuqlwph esa lwphc) cSadksa dks

okf.kfT;d cSadksa dh laKk nh xbZ ,oa vU; dks xSj&vuqfpr cSad ?kksf"kr fd;k

x;kA bEihfj;y cSad vkQ bf.M;k ls LVsV cSad vkQ bf.M;k vf/kfu;e ds

varxZr izFke tqykbZ 1955 dks LVsV cSad vkQ bf.M;k dk xBu fd;k x;kAcSadksa

ds jk"Vªh;dj.k ds fy, rdZ fn;k x;k fd blls bl lkekftd cqjkbZ dk

fujkdj.k fd;k tk ldrk gSA

cSafdax ds izkFkfed dk;Z ds vykok cSad vius xzkgdksa dks vU; dbZ lsok,a iznku

djrk gSA cSad ,oa xzkgd ds e/; ysunkj ,oa nsunkj dk eq[; lEcU/k gSA cSad

vius xzkgdksa ds izfr ,d ,ts.V ,oa U;klh dh Hkh Hkwfedk vnk djrk gScSafdax ds

izkFkfed dk;Z ds vykok cSad vius xzkgdksa dks vU; dbZ lsok,a iznku djrk gSA

cSad ,oa xzkgd ds e/; ysunkj ,oa nsunkj dk eq[; lEcU/k gSA cSad vius



Page 14

xzkgdksa ds izfr ,d ,ts.V ,oa U;klh dh Hkh Hkwfedk vnk djrk gS,d [kkrs ds

[kqyus ij cSad _.kh dh fLFkfr dh mi/kkj.kk dj ysrk gSA og xzkgd ds /ku

dk U;klh ;k fu{ksixzkgh ugha gksrk D;ksfd xzkgd }kjk cSad dks lkSaik x;k /ku

mlds Åij xzkgd dk _.k gks tkrk gSAlu~ 1962 esa fu{ksi chek ykxw gksus ds

lkFk gh Hkkjr esa tekdrkZ dk [krjs dk rRo de gks x;k D;ksafd vc tek

chek vkSj dzsfMV xkj.Vh dkjiksjs”ku ,d fuf”pr jkf”k rd tek /ku dk chek

djrs gSaA tc ls okf.kfT;d _.kh mRiUu gq;s gSa] cSad ,oa xzkgd dk lEcU/k

dsoy nsunkj vkSj ysunkj dk u jgdj vyx lEcU/k gks x;s gSaA ;g ysunkj dks

ekax ds vuqlkj _.k iznku djrs gSa vkSj ysunkj lafonk ds fu;e 'krksZa ds v/khu

_.k dh okilh djrk gSAcSad vius xzkgd dks lqfo/kk iznku djus ds fy,

vfHkdrkZ dh Hkwfedk vnk djrk gS ,oa vusd vfHkdj.k & dk;Z djrk gSA

mnkgj.kkFkZ xzkgdksa dh vksj ls izfrHkwfr;ksa dk Ø;&foØ;] pSdksa dk ,d=hdj.k]

xzkgdkas dh fofHkUu ns;rkaas dk Hkqxrku tSls chek izhfe;e vkfnA cSadksa ds

vfHkdj.k & dk;Z {ks= dk cgqr O;kid foLrkj gks pqdk gSA cSad yksxksa ls /ku

Lohdkj dj muds /ku dks lqj{kk iznku djrk gSA ysfdu ;g /ku ,d etcwr

¼lqjf{kr½ dejs esa ugha j[kk tkrk gSA ;g /ku cSad ij _.k ds :Ik esa

izfrLFkkfir gks tkrk gSa] tks tek/ku ij] tc rd og mlds }kjk tek ds :Ik esa

j[kk tkrk gS] C;kt nsrk gSaA vuqca/k dh “krksaZ ds vuqlkj nkok djus ij ewy/ku

C;kt lfgr okfil dj fn;k tkrk gSaAlkekU;r% vk/kqfud cSad vius /ku dks

mudh “kk[kkvksa ij vkjfgr Mªk¶V ds ek/;e ls ;k ,ts.V }kjk ,d LFkku ;k

ns”k ls vU; LFkku ;k ns”k esa] ckgj Hkstus dh fLFkfr esa gSaA os fofue; i=ksa dh

[kjhn }kjk O;kikfj;ksa ,oa vU; dks nwljs 'kgjksa ,oa ns'kksa esa muds nsunkjksa ls /ku

izkIr djus esa l{ke Hkh cuk ldrs gSaA ;s lqfo/kk,a u dsoy fofHkUu ns'kksa ds

vkarfjd O;kikj esa lgk;d gSa oju vUrjkZ"Vªh; O;kikj esa HkhA ;g Li"V djuk

gksxk fd egku izxfr tks O;kikj vkSj okf.kT; us dh gS og cnys cM+s iSekus ij

esa fo'o ds fofHkUu Hkkxksa esa vks|ksfxd fodkl ds fy, mRrjnk;h gS] vlaHko lk

gS ysfdu cSadksa }kjk iznku fofue; dh lqfo/kkvksa ds fy,A

pkyw [kkrs ds ekeys esa ftls ekax tek Hkh dgk tkrk gS cSadj mlds fufeRr

vkjfgr lHkh pSdksa ds Hkqxrku mlds dk nkf;Ro ysrk gS tc rd fd ogka xzkgd

ds dzsfMV gsrq Ik;kZIr /ku jgrk gSaA nwljh vksj xzkgd /ku dk Hkqxrku uxn] pSd]

Mªk¶V] iksLVy vkMZj] euhvkMZj ds :Ik esa pkyw [kkrs esa djrk gSA gkykafd pkyw

[kkrs eq[;r% O;kikjh oxZ ds fy, gSa] cpr cSad [kkrs O;fDr;ksa ds fy, /ku ,d=

djus] mls c<+kus ds fy, gSaA gkykafd pkyw [kkrksa dksbZ C;kt ykxw ugha gS] C;kt

,l- ch- [kkrksa ij vuqer gS ,oa ;g Hkkjrh; fjtoZ cSad vkQ }kjk iz”kkflr gksrk

gSAC;kt dh x.kuk izR;sd dsysaMj ekg ds vfUre frfFk ds igys nl fnuksa dh



Page 15

vof/k ds nkSjku [kkrs esa dzsfMV U;wure jkf”k ij dh tk,xhA dksbZ C;kt ns; u

gksxk vxj ,l- ch- [kkrs ds vUrxZr tek,a izR;sd Nekgh U;wure 50 iSlk dekus

esa vleFkZ jgrh gSaA C;kt dk Hkqxrku dsoy Nekgh gksxk lkekU;r% izR;sd o’kZ

ds ebZ ,oa uoEcj ds ekg esaAdqN fo”ks’k izdkj ds [kkrs gksrs gSa tks O;fDrxr ;k

izksijkbVjh [kkrka lss fHkUu gksrs gSa] ftUgsa u dsoy [kksyrs le; dqN ns[kHkky ,oa

/;ku dh vko';drk gksrh gS oju mlds ckn HkhAtSls O;fDrxr ,oa ekfydkuk

gd ds [kkrsA ;s lko/kkfu;ka tkuh ekuh gSa tks fo'ks"k izdkj ds [kkrksa ds fy, yh

tkrh gSaA ;g fo'ks"k izdkj ds [kkrs tek ;k m/kkj [kkrs gks ldrs gSa ysfdu

fdlh Hkh ekeys esa fo”ks’k izdkj ds [kkrs ls lacaf/kr dqN fl)karksa dh tkudkjh

,d cSadj dks gksuh pkfg,A

fuEufyf[kr [kkrksa dks fo'ks"k izdkj ds [kkrs ekuk tk ldrk gS %&

1- vO;Ld@ukokfyx dk [kkrk

2- ikxy O;fDr dk [kkrk

3- u'kk djus okys dk [kkrk

4- fnokfy;k dk [kkrk

5- la;qDr [kkrk

6- ifr&iRuh dk la;qDr [kkrk

7- fookfgr L=h dk [kkrk

8- vfoHkkftr@la;qDr fgUnw ifjokj dh QeZ dk [kkrk

9-


jk"Vªh;dj.k & ljdkj }kjk cSadksa dk izca/ku fu;a=.k vius gkFkksa esa ys ysukA

,l- ch- [kkrs& lsfoax cSad ,dkmUV] cpr cSad [kkrk


1- edsZUVkby fof/k ds fl}kUr &vorkj flag NBk laLdj.k 1996

2- cSafdax fof/k ,oa mldh izsfDVl& ih0,u0ok’kZus;

3- Hkkjr esa cSafdax fof/k ,oa mldh izsfDVl& rUuku

4- istsV~l cSafdax fof/k vkBok laLdj.k

5- pqrqosZnh]eerk-] vk/kqfud cSafdx fof/k] lsUVªy ykW ifcYkds”ku



Page 16


1- Hkkjr esa cSafdax fodkl ij fuca/k fy[ksA

2- cSadj ,oa xzkgdksa ds lEcU/kksa ij foospuk djsaA

3- cSadksa esa fdrus izdkj ds [kkrs gksrs gSa\

4- Hkkjr esa cSafdax O;olk; ij fucU/k fy[kksA



Page 17


cSafdax fof/k [k.M&1- ifjp; ,oa cSafadx ij lkekftd fu;a=.k(Introduction & Social


bdkbZ &2- jk"Vªhdj.k( ewY;kadu% futh LokfeRo] jk"Vªhdj.k ,oa fofuos'k

(Nationalization; Evaluation: private ownership,

nationalization and disinvestment)

bdkbZ dh lajpuk

2-1 izLrkouk

2-2 mn~ns';

2-3 fo"k;

2-3-1 14 cSadksa ds jk"Vªh;dj.k ds fy, rdZ

2-3-2 jk"Vªh;dj.k ds fo:) rdZ

2-3-3 14 cSadksas ds jk"Vªh;dj.k fy, viuk;k x;k fof/kd Lo:i

2-3-4 jk"Vªh;dj.k vf/kfu;e ds eq[; izko/kku

2-3-5 jk"Vªh;d`r cSadksa ds lkoZtfud eqn~ns

2-3-6 jk"Vªh;d`r cSadksa ds funs'kdksa ds cksMZ dk xBu ds fy, dsUnz

ljdkj dh ;kstuk

2-3-7 u;s cSadksa ds fy, cSafdax fofu;eu vf/kfu;e] dh lhfer mi;ksfxrk

2-3-8 jk"Vªh;d`r cSadksa ds fy, fofu;e

2-4 lkjka'k



2-7 vkRek ewY;kadu gsrq iz'u



Page 18

2-1- izLrkouk

Hkkjr us Lora=rk ds ckn vius mn~ns'; dh izkfIr ds fy, lektoknh Lo:Ik dks

y{; ds :Ik esa viuk;kA bldk vFkZ xSj rduhdh&Hkk"kk esa] ns”k dks fcuk

vf/kuk;doknh jkT; cuk, tgka rd lEHko gks lds lekt esaa vkfFkZd lekurk

dks ykxw djuk FkkA bl y{; dks yksdrkaf=d izfØ;k }kjk izkIr djuk

rFkkdfFkr fd;k x;kA cSafdax laLFkk,a futh cpr dh laj{kd ,oa m/kkj iznku

djus okyh l'kDr laLFkk, gSaA ;g laLFkk,a tek Lohdkj dj mUgsa ns'k vkSj

m|ksxksa dh mUufr ds fy, vfxze ds :i esa iznku dj ns”k ds lalk/kuksa dks

xfreku djrh gaSA 1955 vkWQ bzfM;k dk jk"Vªh;dj.k fd;k x;k ,oa LVsV cSad

vkWQ bf.M;k }kjk blds O;olk; dk vf/kxzg.k fd;k x;kA tgka rd vuqlwfpr

cSadksa dk laca/k gS muds fo:) f'kdk;rsa Fkha] fd Hkkjrh; okf.kfT;d cSad cM+s ,oa

e/; Js.kh ds m|ksxksa dks] ,oa cM+s O;kikfjd ?kjkuksa dks O;kikj gsrq vfxze _.k

miyC/k djk jgs Fks] ysfdu izkFkfed ekax okys {ks=ksa tSls d`f"k] y?kq m|ksx ,oa

fu;kZr dks mudk fu/kkZfjr va'k izkIr ugha gks jgk FkkA 19 tqykbZ 1969 dks 14

eq[; cSadksa vFkkZr lsaVªy cSad vkQ bf.M;k fy0] cSad vkQ bf.M;k fy0] iatkc

us'kuy cSad fy0] cSad vkQ cM+kSnk fy0] ;wukbVsM dkef'kZ;y cSad fy0] dsujk

cSad fy0] ;wukbVsM cSad vkQ bf.M;k fy0] nsuk cSad fy0] flafMdsV cSad fy0]

;wfu;u cSad vkQ bf.M;k fy0] bykgkckn cSad fy0] bf.M;u cSad fy0] cSad

vkQ egkjk"Vª fy0] bf.M;u vksojlht cSad fy0] bu cSadksa dh tek, 50 djksM+

:i;s ls vf/kd vkSj mu lcds e/; lfEefyr tek,a 2630 djksM+] 4130 'kk[kkvksa

ds lkFk Fkha] dks jk"Vªh;d`r ,oa vf/kx`ghr fd;k x;kA okf.kfT;d cSadksa dk

jk’Vªh;dj.k Hkkjrh; cSafdax iz.kkyh esa ,d u;h Økafr FkhA ;g ØkfUr dsoy cSad

ds LokfeRo esa cnyko dks gh ugha n'kkZrh Fkh oju~ ;g ns'k ds vkfFkZd fodkl

gsrq foRrh; ra= ds egRoiw.kZ Hkkx ds iz;ksx gsrq leUof;r iz;kl dk “kq:vkr

FkhAjk"Vªh;dr cSadks ls vis{kk dh xbZ fd misf{kr {ks=ksa ,oa fu;kZr dh ;ktukvksa

dks izkFkfedrk nsaxsa] lkoZtfud {ks= ds midzeksa dh ekaxksa ds vuq:Ik dk;Z djsaxs

,oa miyC/k lalk/kuksa ds larqyu dk iz;ksx laxfBr m|ksxksa ds fy, bl vk/kkj

ij djsaxs fd u, m|ksxksa ,oa tks fiNM+s {ks=ksa esa gSa os cM+s O;olkf;d ?kjkuksa ds

fy, izkFkfedrk ij gksaxsA bu mn~ns”;ksa dh izkfIr gsrq detksj ,oa fiNM+s {ks=ksa

,oa fu;kZr {ks= esa] O;olk; LFkkfir djus esa vkjksfir C;kt dh vis{kk de

C;kt njsa vkjksfir dh xbZ bl rjg bu {ks=ksa dks vuqnku miyC/k djk;k x;kA

detksj {ks= dks _.k nsus esa fufgr tksf[ke ls lqj{kk ds fy, leqnk; ds etcwr



Page 19

Hkkx }kjk ns; ^^_.k xkjUVh chek^^ ds :Ik esa ,d vkSj dne c<+k;k x;kA 15

vizSy 1980 dks 6 vkSj cSadksa dk jk"Vªh;dj.k fd;k x;kA

2-2 mn~ns';

bl bdkbZ esa cSadksa ds jk"Vªh;dj.k ds rdksZa dh ,oa jk"Vªh;dj.k ds fo:) rdksZa

dh foLrkj ls O;k[;k dh xbZ gSA blds vfrfjDr cSadksa ds jk"Vªh;dj.k] fofu;e]

lkoZtfud eqn~nksa gsrq fof/kd :iksa dh O;k[;k dh xbZ gSA

2-3-1 14 cSadksa ds jk"Vªh;dj.k ds fy, rdZ

vpkud mBk;s x;s dne ds fy, tks dkj.k vf/kdkfjd :i ls dgs x, os Fks]

fd izeq[k cSadksa dk lkoZtfud LokfeRo jk’Vªh; lalk/kuksa ds vf/kd izHkko”khy

xfr”khyrk ,oa fodkl esa lgk;d gksxk ,oa mRiknu mn~ns”;ksa ds fy, budk

mi;ksx ;kstukvksa ,oaaa izkFkfedrk ds vk/kkj ij gksxkA 19 tqykbZ 1969 dks

iz[;kfir vk/;kns'k ds yEcs “kh’kZd esa of.kZr fd;k x;k Fkk fd ljdkj }kjk cSadksa

dk vf/kxzg.k jk’Vªh; uhfr;ksa ,oa mn~ns”;ksa ds vuqikyu esa vkfFkZd fodkl dh

t:jrksa dh csgrj iwfrZ ds dzze esa fd;k x;k gSA lkekftd fu;a=.k dk mn~ns”;

Hkh ;gh Fkk] ysfdu ljdkj us lkspk fd ;g lQy ugha gqvkA 29 tqykbZ 1970

dks 14 cSadksa ds jk"Vªh;dj.k ds fcy ij okn&fookn ds nkSjku iz/kkuea=h us] ;g

iz'u fd ^^lkekftd fu;a=.k dks yEch vof/k ds fy, D;ksa ugha vktek;k x;k\^^

ds mRrj esa ljdkj dh vksj ls mRrj fn;k] &lkekftd fu;a=.k dk detksj

igyw Fkk fd dbZ cSadksasa esa] tks yksx Hkwrdky esa cSadksa dh uhfr;ksa dks fu;af=r

djrs Fks mudk izHkko vkt Hkh fdlh u fdlh :Ik yxkkrkj cuk gqvk Fkk]

dHkh&dHkh cksMZ ds iqjkus v/;{k ;k mik/;{k dh yxkkrkj mifLFkfr ds }kjkA

muds }kjk fn;s x;s fn”kk&funsZ'kksa dk cSad dHkh&dHkh vknj Hkh fd;k djrs FksA

ysfdu lalkj esa] os O;fDr tks fd iwjs fny ,oa mRlkg ls bu uhfr;ksa dks ysdj

pyrs gSa ,oa mu O;fDr;ksa ds e/; varj gSa tks dsoy dqN funsZ”kksa ds dkj.k

budk ikyu djrs gSaA;g Hkh rdZ fn;k x;k Fkk fd lkekftd fu;a=.k mik;ksa

}kjk tks izfrca/k yxk;s x;s Fks os fopkj/kkjk esa vogsyuk esa l{ke Fks gkykafd

mUgsa f”’Vkpkj esa ns[kk x;kA tSls fd gkykafd izca/kdksa vkSj muds lacaf/kr

fgrSf’k;ksa dks vfxze ij xfrjks/k dks cSadlZ ds e/; vkilh lgefr ls bl izdkj

lek;ksftr fd;k tk ldk ftlls fd bl izdkj ds xfrjks/k ds mn~ns”;ksa dks

ijkftr fd;k tk,A ;g dgk x;k Fkk fd cSadksa ds fy, mudk ikjEifjd

n`f’Vdks.k dks nwj djuk yEck le; ys ysxk( vizR;{k gLr{ksi] fof/k pkgs fdruh



Page 20

gh dBksj D;ksa u gks] mn~ns'; izkIr ugha dj ldsxk( izR;{k gLr{ksi vf/kd izHkkoh

gksxk( le; dh vko”;drk nokc Mky jgh Fkh( ns'k xyr fof/k ,oa ijh{k.k dks

ugha >sy ldrk Fkk ,oa gekjs fodkl dh izfdz;k esa tks”k ,oa xfr”khyrk dk rRo

gksuk vko”;d FkkA,d vksj rdZ ;g Hkh Fkk fd izeq[k cSad vkSj yksxksa ds /ku ds

lkFk lapkyu dj jgs FksA va'k /kkjdksa dk vkfFkZd nkao yxHkx misf{kr FkkA

fnlEcj ds var rd 2750 djksM+ :i;s dh dqy tek ds fo:) pqdrk iwath

dsoy 28-5 djksM+ :i;s Fkh ;k 1 izfr'kr ds tjk gh Åij FkhA cSafdax ds bl

igyw us ;gka rd fd izeq[krk ls iawthoknh ns'kksa dks muds jk"Vªh;dj.k gsrq ;k

mu ij rh{.k nf’V j[kus dks izsfjr fd;kA Qzkal us vius N% izeq[k cSadksa esa ls

pkj dk ,oa bVyh us ikap esa ls pkj cSadksa dk jk"Vªh;dj.k fd;kA ;g dgk x;k

fd 14 cSadksa ds jk"Vªh;dj.k esa ljdkj us dsoy vius yEcs le; ls fu.khZr

dk;Zdzeksa dks izHkkoh fd;k ;k lekt dk lektoknh <kapk izkIr fd;kAvk”kk ,oa

tks”k us mnkjrkiwoZd fn[kk;k] fd jk"Vªh;dj.k ds ckn ge izHkkoh <ax ls d`f"k]

fu;kZr] NksVs m|ksxksa] xzkeh.k {ks=ksa dk fodkl vkfn lqfo/kk,a ds fy, m/kkj izkIr

dj ldrs gSa( fd cSadksa dh bZdkbZ;ka vc xzkeh.k {ks=ksa esa foLrkfjr gksaxh ,oa yksxksa

ds fo”okl esa cgqr btkQk gksxkA deZpkfj;ksa us bl dne dk Lokxr fd;k fd

n{krk ,oa lsok izHkkfor ugha gksxhA

2-3-2 jk"Vªh;dj.k ds fo:) rdZ

dbZ izfrf"Br O;fDr;ksa us bldk fojks/k fd;kA mUgksaus rdZ fn;k fd 1 Qjojh

1969] og fnu tc lkekftd fu;a=.k ykxw fd;k x;k] ls 19 tqykbZ 1969]

jk"Vªh;dj.k dk fnu] ds e/; 168 fnu lkekftd fu;a=.k ds ifj.kke dk

vkdyu djus ds fy, cgqr de vof/k Fkh ,oa ;g fu.kZ; djus dk dksbZ dkj.k

ugha Fkk fd ;g cqjh rjg vlQy jgkA blds foijhr ogka izpqj ladsr Fks fd

cSadksa us lkekftd fu;a=.k dh Hkkouk dk Lokxr fd;kA mUgksaus n”kkZ;k fd os

etcwjh esa dqN ugha dj jgs Fks oju~ lg;ksx ,oa LosPNk dh Hkkouk ls dj jgs

FksA mnkgj.k ds fy, twu 1968 ls ekpZ 1969 ls 20 cM+s cSadksa }kjk df"k ds fy,

_.k 30 djksM+ ls c<+kdj 97 djksM+ :i;s vkSj y?kq m|ksxksa ds fy, 167 djksM+

ls 222 djksM+ :i;s dj fn;kA vuqlwfpr cSadksa }kjk df"k foRr fuxe dh

py&iwath cgqr egRoiw.kZ FkhAfojksf/k;ksa dk ;g Hkh rdZ Fkk fd ogka ,slh dksbZ

rRdky vko”;drk ugha Fkh tSlk fd ljdkj }kjk fn[kk;k x;kA bl dne dk

le; jktuhfrd my>ko }kjk fu/kkZfjr fd;k x;k Fkk ,oa ;g ny ds Hkhrj

'kfDr ds la?k’kZ dk ifj.kke FkkA mudk rdZ Fkk fd lkoZtfud {ks= dks varj.k

futh {ks= esa O;kIr cqjkbZ;ksa ds fy, vdsyk mipkj ugha gS( bl izfdz;k dk dsoy



Page 21

ifj.kke cjqkbZ dk ,d leqg ls nwljs esa izfrLFkkiu gSA ljdkj dk vkarfjd

fu;a=.k leku vkSj “kk;n vf/kd gkfudkjd cqjkb;ksa }kjk lgxr gS( lkoZtfud

{ks= dh laLFkk,a viuh xfrghurk ds fy, tkuh tkrh gSaA

fons'kh ns'kksa ds lanHkZ esa fojksf/k;ksa us rdZ fn;k fd lHkh lkektoknh ns'kksa esas cSadksa

dk jk"Vªhdj.k ugha fd;k x;k gSA ukosZ] LohMu] fQuyS.M ,oa MsuekdZ ds

okf.kfT;d cSad izkbosV gkFkksa esa gS ,oa izR;sd :lh cSadlZ cSadlZ dh Hkkafr O;ogkj

djrs gSaAfojksf/k;ksa us ;g Hkh rdZ fn;k fd lkoZtfud {ks= ds midzeksa ds vuqHko

[kq'kuqek ugha gSA lkoZtfud fu;a=.k Hkz"Vkpkj vkSj i{kikr ds fy, njokts [kqys

NksM+rk gSA budk izn'kZu ges'kk ljkguh; ugha jgk gSA budk ?kkVk@gkfu Hkkjh

gSA vke vkneh dk U;k;ksfpr fo'okl gS fd lkoZtfud {ks= ds midze ,d

O;fDr dk lEeku ugha djrs gSa ,oa dk;Z esa nsjh ,oa lqLr gksrs gSa ,oa bu midzeksa

dh lsok,a ijs”kku djus okyh gSaA fo”ks’kdj O;fDrxr lsokvksa esa tSls cSafdx esa ;s

cqjkbZ;ka vf/kd vfu;af=r gSAjk"Vªh;dj.k ls izkIr miyfC/k;ksa ds fo:) ;g

lq>ko fn;k x;k fd cSadksa ds e/; izfrLi/kkZ dh deh ds dkj.k ,oa ;g rF; fd

deZpkjh;ksa esa lkoZtfud {ks= okyh izo`fRr vk xbZ] tgka ,d vksj muds }kjk

iznku lsokvksa dh xq.koRrk esa deh vkbZ ogha nwljh vksj jk"Vªh;dr cSadksa }kjk

“kqYdksa esa mRrjksRrj o`f) dh xbZA ;g Hkh rdZ fn;k x;k fd fu;U=.k ds izHkko

}kjk tks jk"Vªh;dj.k ds Ik”pkr fjtoZ cSad ,oa ljdkjh izkf/kdkfj;ksa }kjk

bLrseky fd;k x;k] cSad ds iz”kklfud ,oa vU; vf/kdkjh fu.kZ; ysus esa Mjus

yxs ftlus LoHkkfod :Ik ls jk"Vªh;dr cSadks ds xzkgdksa ds izfr lsokvksa ij

izfrdwy izHkko Mkyk ,oa mUgsa /khek fd;kA

2-3-3 14 cSadksas ds jk"Vªh;dj.k fy, viuk;k x;k fof/kd Lo:i

Hkkjr ds mijk"Vªifr ¼jk’Vªifr ds :Ik esa dk;Zjr½ us lafo/kku ds vuq0 123¼1½ dh

'kfDr ds rgr 19 tqykbZ 1969 'kfuokj dh nksigj dks 1969 dk v/;kns'k

la[;k 8 tkjh fd;kA ftls cSafdax dEiuh ¼vf/kxzg.k ,oa miØeksa dk varj.k½

v/;kns'k] 1969 dgk x;kA 14 cSafdax dEifu;ksa ds midzeksa ftuesa izR;sd dh

tek,a 50 djksM+ ;k blls vf/kd Fkh] dk varj.k 14 u, fudk; fuxeksa esa fd;k

x;k &ftUgsa rn~uqlkj u, cSad (corresponding new bank) dgk x;kA

v/;kns”k }kjk 14 u;s cSadksa ds fy, ubZ izca/ku e'khujh ,oa lacaf/kr cSafdax

dEifu;ksa ftudk fd vf/kxzg.k gqvk Fkk] ds va'k/kkjdksa dks eqvkots dk Hkqxrku

iznku fd;k x;kA 21 tqykbZ 1969 dks bl v/;kns'k ds lkeF;Z dks loksZPp

U;k;ky; esa pqukSrh nh xbZA ijUrq lquokbZ ls iwoZ gh laln us bls ikl dj

cSafdax dEiuh;ka ¼vf/kxzg.k ,oa miØeksa dk varj.k½ vf/kfu;e] 1969 ¼1969 dk



Page 22

vf/kfu;e 22½ dks ikfjr dj fn;kA 1969 dk v/;kns'k 8 bl vf/kfu;e }kjk

lekIr dj fn;k x;kA bl vf/kfu;e dks Hkh loksZPp U;k;ky; esa pqukSrh nh

xbZA bl vf/kfu;e ds lapkyu ds fo:) loksZPp U;k;ky; }kjk ,d varfje

fu"ks/kkKk tkjh dh xbZA

loksZPp U;k;ky; dh 11 U;k;k/kh'kksa dh ihB us 10 Qjojh] 1970 dks 10%1 ds

cgqer ls ;kfpdk ij fu.kZ; fn;k fd gkykafd 1969 dk vf/kfu;e 22 laln dh

fo/kk;h lkeF;Z esa Fkk] ijUrq ;g lEiw.kZ :Ik esa 'kwU; Fkk] vkSj ftlds fuEufyf[kr

dkj.k fn;s&

1-vf/kfu;e 14 cSafdax dEiuht dks caSfdax O;olk; ls jksdrk Fkk tcfd vU;

cSadksa dks O;olk; djus dh vuqefr Fkh] ;g izfrdwy HksnHkko FkkA

2-gkykafd 14 cSafdax dEifu;ka dksbZ vU; O;olk; dj ldrh Fkha pqafd mudks

lEifRr;ksa] LVkQ] ifjlj ,oa ;gka rd fd ukeksa ij Hkh jksd yxk nh xbZ Fkh]

muds fy, dkbZ vU; O;olk; djuk vlEHko Fkk( vr% ;g v;qfDr;qDr jksd

FkhA

3-14 cSafdax dEiuh;ksa ds eqvkots dk fu/kkZj.k djus ds fy, vkizklkafxd ,oa

Hkzked fl)kUrksa dks viuk;k x;k Fkk ¼:Lre dksoklth dwij cuke Hkkjr la?k

AIR 1970, SC 564½

jk"Vªifr us nwljs v/;kns'k ¼ 1970 dk la[;k 3½ 14-02-1970 dks iz[;kfir

fd;kA ftldk nwljs vf/kfu;e }kjk vuqxeu fd;k x;kAbl vf/kfu;e ij 31

ekpZ 1970 dks jk"Vªifr us lgefr nhA bldh /kkjk 1¼2½ ds rgr blds vf/kdka”k

izko/kku 19 tqykbZ 1969 ls gh vfLrRo esa ekus x;s ftl fnu v/;kns'k la[;k

8] 1969 iz[;kfir gqvk FkkA bl vf/kfu;e esas loksZPp U;k;ky; }kjk bafxr

laoS/kkfud dfe;ksa dks nwj djus dk iz;kl fd;k x;k FkkA

2-3-4 jk"Vªh;dj.k vf/kfu;e ds eq[; izko/kku

bl vf/kfu;e dk yEck 'kh"kZd bl izdkj gS%

;g vf/kfu;e fo”ks’k cSafdax dEifu;ksa ds midzeksa ds muds vkdkj] lzksr] dk;Z{ks=

,oa laxBu ds laca/k esa vf/kxzg.k ,oa varj.k] dk mica/k djrk gS] vFkZO;oLFkk

dh ÅpkbZ;ksa ds fu;U=.k ds dze esa ,oa jk"Vª dh uhfr;ksa ,oa mn~ns';ksa ds

vuqikyu esa vFkZO;oLFkk ds fodkl dh vko”;drkvksa dks mRrjksRrj ,oa csgrj

<ax ls iw.kZ djus ,oa muls lacaf/kr ,oa izklafxd ekeyksa ds fy, izko/kku djrk

gSAyEck 'kh"kZd cSadksa ds jk"Vªh;dj.k dks U;k;ksfpr Bgjkus ds dkj.kksa ,oa rdksaZ

ds xqcat iznku djrk gqvk izrhr gksrk gSA dsoy fof/kd n`f"Vdks.k ls nsa[ksa rks

;g 'kh"kZd dsoy ltkoVh gS ,oa vf/kfu;e ds fuoZpu esa ;g eqf”dy ls gh



Page 23

mi;ksxh gSA loksZPp U;k;ky; us cSadksa ds jk"Vªh;dj.k ds okn esa ;g vuqHko

fd;k] pkgs os uhfr;ka gksa ftudk ljdkj }kjk dk;kZy; esa vuqxeu fd;k tk,

;k fojksf/k;ksa }kjk izpkfjr uhfr;ka] laHkor% izkd`frd mn~ns”;ksa dks ;Fkksfpr izkIr

dj ldrh gS] egRo mUgha dk gS ftudk mik;ksa dh oS/krk ds fu/kkZj.k esa FkksM+h

izklafxdrk gSA

vf/kfu;e rhu eq[; fo’k;ksa ls lacaf/kr gSa%&

1- 14 ekStqnk cSafdx daifu;ksa ds midzeksa ds varj.k dk rjhdk ,oa

izfdz;k(

2- 14 cSafdx daifu;ksa dks eqvkots dk Hkqxrku] ftuds midzeksa dk

vf/kxzg.k fd;k x;k Fkk(

3- 14 u, jk"Vªh;dr cSadksa dk izca/k(

2-3-5 jk"Vªh;dj.k cSadksa dk ljdkjh fuxZe

foRrh; iz.kkyh ij ujflEgu vk;ksx us lq>ko fn;k fd Hkkjrh; LVsV cSad vkQ

bf.M;k ,oa vU; lkoZtfud cSadksa dks turk esa va'k fuxZeu }kjk viuh iwath esa

o`f) djuh pkfg,] vk;ksx dk lq>ko mu cSadksa ds laca/k esa Fkk ftudk lapkyu

ykHkdkjh gS ,oa ftudh cktkj esa vPNh izfr"Bk gSA os lh/ks iwath o`f) djus ds

fy, iwath cktkj ls lEidZ dj ldrs gSaA ,sls cSadksa dks turk ls iwath ,d=

djus ds fy, iwath cktkj }kjk fuxZe ds fy, vuqefr nh tkuh pkfg,A bl rjg

ds fuxZe ds vfHknkrkvksa esa lkekU; turk ds vykok E;wpy Q.M] ykHknk;d

lkoZtfud {ks= ds midzeksa ,oa laLFkkuksa ds deZpkjh 'kkfey gks ldrs gSaA blfy,

cSafdx dEiuh ¼vf/kxzg.k ,oa miØeksa dk varj.k½ la'kks/ku vf/k0] 1994 dks cSafdax

dEiuh¼vf/kxzg.k ,oa miØeksa dk varj.k½ vf/k0 1970 ,oa 1980 esa la”kks/ku gsrq

ikfjr fd;k x;kA jk"Vªh;d`r cSadksa dk ljdkjh fuxZe iznku djus ds fy, ,oa

;g iznku djus ds fy, fd cSadksa dh lEiw.kZ pqdrk iwath] ljdkjh fuxZe }kjk

cM+h iwath dks NksM+dj] dsUnz ljdkj esa fufgr gksxhA gkykafd dsUnz ljdkj izR;sd

csaSd dh 51 izfr'kr ls de va'k iwath /kkj.k ugha djsxhAujflEgu vk;ksx }kjk

fn;s x;s lq>ko ds vuqlkj] dqN loZtfud {ks=ksa ds cSadksa us turk ls “ks;j iwath

izkIr djus gsrq lh/ks iwath cktkj dk nksgu fd;kA bl mn~ns'; dh iwfrZ ds fy,

LVsV cSad vkQ bf.M;k izko/kku dk {ks= blds fo/kku esa vkaf”kd futh

“ks;j/kkfjrk ds fy,] LVsV cSad vkQ bf.M;k vf/kfu;e] 1955 esa la'kks/ku ds fy,]

vDVwcj 1993 esa v/;kns'k tkjh djds c<+k;k x;kA LVsV cSad vkQ bf.M;k

lkoZtfud {ks= dh izFke cSad Fkk ftlus iwath cktkj esa igqap cukbZ ,oa 2210

djksM+ :i;s va'k ds :Ik esa vkSj 1000 djksM+ :i;s ck.M ds }kjk ,df=r



Page 24

fd;sAcSafdax dEiuh;ka ¼vf/kxzg.k vkSj miØeksa dk varj.k½ vf/k0 1970@1980 esa

Hkh la'kks/ku fd;k x;k] rkfd turk jk"Vªh;d`r cSadksa dh dqy iwath ds 49 izfr”kr

rd dh iwath dks va”k ds :Ik esa izkIr djus ds fy, vkosnu nsus ds fy, l{ke

gksA ljdkj gkykafd jk"Vªh;d`r cSadksa ds 51 izfr'kr va”k ij /kkj.k cuk;s j[ksxhA

jk"Vªh;dr cSadksa us lh/ks iwath cktkj ls ugha mBkbZ] ysfdu dqN cSadksa us “kh?kz gh

iwath cktkj ls lh/ks iwawth ,d= djus dk eu cuk fy;kA

vf/kfu;e] ;Fkk;ksX; la”kksf/kr :Ik esa jk"Vªh;d`r cSadksa ds fy, dbZ izko/kku djrk

gS tks fuEufyf[kr gS%&

cSadkas dh pqdrk iwath%&

la'kks/ku ds ckn] izR;sd cSad dh vf/kdr iwath 1500 djksM+ :i;s gksxh] tks 150

djksM+ iw.kZr% pqdrk va'kksa esa foHkkftr gksxh ftuesa izR;sd dk ewY; 10 :i;s

gksxkA dsUnz ljdkj fjtoZ cSad ls lykg e”kfojs ds ckn ,oa ljdkjh jkti= esa

lwpuk }kjk] tSlk og Bhd le>s] vf/kd`r iwath esa deh ;k o`f) dj ldrh gSa]

rFkkfi] ,slh deh ;k o`f) ds ckn vf/kdr iwath 3000 djksM+ :i;ksa ls vf/kd

ugha gksxh ,oa 1500 djksM+ :i;s ls de u gksxhA

izR;sd u;s cSad dh pqdrk iwath le;≤ ij fuEufyf[kr }kjk c<+kbZ tk

ldrh gSa&

v- ;g jkf'k] lacaf/kr u, cSad dk funs'kd e.My fjtZo cSad ds ijke'kZ ds ckn

,oa dsUnz ljdkj dh iwoZ vuqefr ls ml cSad }kjk LFkkfir vkjf{kr fuf/k ls ml

pqdrk iwath dks varfjr dj ldsxk(

c- ;g jkf'k] dsUnz ljdkj fjtoZ cSad ls ijke'kZ ds ckn ml pqdrk iwath esa

;ksxnku dj ldsxh(

l- ;g jkf'k] u;s cSad dk funs'kd e.My fjtoZ cSad ds ijke'kZ ,oa dsUnz ljdkj

ls iwoZ vuqefr izkIr dj fofgr fd, x, rjhds ls yksd fuxZeu }kjk c<+k

ldrk gSa] rFkkfi] dsUnz ljdkj gj le; ij] izR;sd u, cSad dh 51 izfr'kr

pqdrk iwath ls de /kkj.k ugha djsxhA u;s cSad dh lEiw.kZ pqdrk iwath] yksd

fuxZe }kjk c<+kbZ xbZ pqdrk iwath dks NksM+dj dsUnz ljdkj dks vkcafVr ,oa

fufgr gksxhA

dsUnz ljdkj }kjk /kkj.k ugha fd, x, izR;sd u;s cSad ds va'k Lora= varj.kh;

gksaxs] c”krsZ fd] dksbZ O;fDr ;k daiuh tks Hkkjr ls ckgj dk fuoklh gS ;k dksbZ

daiuh] ,slh fof/k ds varxZr fuxfer tks Hkkjr esa ykxw ugha gS] fdlh Hkh le;

u, cSad ds va'k varj.k ;k vU;Fkk }kjk /kkj.k ;k izkIr ugha djsxh] bl rjg

fd ,slk fuos”k dqy ;ksx esa] pqdrk iwath ds 20 izfr”kr ls vf/kd u c<+ tk,]

tSlk fd dsUnz ljdkj us ljdkjh jkti= esa lwpuk }kjk fu/kkZfjr fd;kA bl



Page 25

izko/kku ds mn~ns'; ds fy, okD;ka”k dEiuh dk vFkZ fdlh fuxe vkSj blesa ,d

QeZ ;k O;fDr;ksa dh vU; laLFkk,a “kkfey gSaA

u;s cSadksa ds va'k /kkjdksa dk erkf/kdkj%%&

dsUnz ljdkj ds vfrfjDr rn~uqlkj u;s cSad dk va'k/kkjd] rn~uqlkj u;s cSad ds

leLr va”k/kkjdksa ds dqy erkf/kdkj ds dqy 1 izfr'kr dh vf/kdrk esa blds

}kjk /kkfjr fdlh va”k ds laca/k esa erkf/kdkj d iz;ksx dk vf/kdkjh ugha gksxk A

rn~uqlkj u;s cSad ds iz/kku dk;kZy; esa va'k/kkjdksa dh iqfLrdk j[kh tk,xh&

izR;sd rn~uqlkj u;k cSad vius iz/kku dk;kZy; esa ,d jftLVj j[ksxk] va”k/kkjdksa

dh ,d ;k vf/kd iqLrd esa] ,oa muesa fuEufyf[kr fooj.k Hkjsxk&

1-va'k/kkjdksa ds uke] irk ,oa is'kk] /kkfjr va'kksa dk fooj.k] fufnZ”V la[;k }kjk

izR;sd va”k dh igpku djrs gq,(

2-og fnukad ftlesa O;fDr us va'k /kkjd ds :i esa izos'k fy;k gS(

3-og fnukad ftlesa O;fDr us va'k/kkjd ds :i dk ifjR;kx fd;k gS(

4-vU; dksbZ Hkh fu/kkZfjr C;kSjs dk fooj.k(

rn~uqlkj u;k cSad ;g fooj.k dEI;wVj ¶ykih ;k fMLd tSls fdlh lqjf{kr :i

esa j[k ldrk gS tks Hkh fu/kkZfjr gksA

vf/kfu;e ds vuqlkj] Hkkjrh; lk{; fof/k 1872 ¼1 of 1872½ esa ls fdlh ckr

ds gksrs gq, Hkh jftLVj dh ,d izfr ;k fu’d’kZ] bl gsrq vf/kd`r rn ~uqlkj cSad

ds vf/kdkjh }kjk izekf.kr izfr lHkh fof/kd dk;Zokfg;ksa esa lk{; ds :i esa

Lohd`r gksxhA

U;kl dh izfof’V jftLVj esa ugha&

fdlh U;kl dh dksbZ lwpuk] foof{kr ;k izyf{kr ,oa rdZlk/;] dh izfof’V

jftLVj esa ugha ,oa gskxh rn~uqlkj cSad }kjk izkfIr;qDr ugha gkxhsA

jk"Vªh;dr cSadksa dk izca/ku&

jk"Vªh;dr cSadksa ds izca/ku ls lacaf/kr ;kstuk ds fy, vko”;d gS fd cksMZ

deZpkjh;ksa ,oa tekdrkZvksa ds izfrfuf/k;ksa ,oa mu vU; O;fDr;ksa tks fdlkuksa]

Jfedksa ,oa dkjhxjksa dk izfrfuf/kRo djrs gSa] dks “kkfey djsxkA bu izfrfuf/k;ksa

dks fuokZfpr ;k ukfer ml izdkj fd;k tk,xk tSlk ;kstuk esa fufnZ"V fd;k

gSA ¼/kkjk&9½

bl ;kstuk ds fuekZ.k ds rqjUr ckn bls laln ds nksuksa lnuksa ds le{k j[kk

tkuk vko”;d gSA rn~uqlkj u;s cSad dk izR;sd funs'kd e.My fuEu dks

lfEefyr djsxk&

v-fjtoZ cSad ls lykg ds Ik”pkr] dsUnz ljdkj }kjk fu;qDr nks iw.kZdkfyd

funs'kdksa ls vf/kd ugha(



Page 26

c-,d funs”kd] tks dsUnz ljdkj }kjk ukfer dsUnz ljdkj dk vf/kdkjh gS (c”krsZ

fd ;g funs'kd fdlh vU; rn~uqlkj u;s cSad dk funs”kd ugh gksxk(

l-,d funs”kd tks fjtoZ cSad dh flQkfj'k ij dsUnz ljdkj }kjk ,d ukfer

fjtoZ cSad dk vf/kdkjh gS(

n-vf/kdre nks funs”kd] izfrHkwfr ,oa fofue; cksMZ vkWQ bf.M;k vf/kfu;e] 1992

¼SEBI½ dh /kkjk 3 ds varxZr LFkkfir izfrHkwfr ,oa fofue; cksMZ vkWQ bf.M;k]

d`f’k ,oa xzkeh.k fodkl ds fy, jk"Vªh; cSad vf/kfu;e] 1981 dh /kkjk 3 ds

varxZr LFkkfir df"k o xzkeh.k fodkl ds fy, jk"Vªh; cSad] dEiuh vf/k0 ¼1956½

dh /kkjk 4 , dh mi/kkjk ¼1½ ds rgr fufnZ”V ,oa mi/kkjk ¼2½ ds rgr

le;≤ ij vf/klwfpr yksd foRrh; laLFkk,a] ,oa fdlh dsUnzh; vf/kfu;e

;k daiuh vf/kfu;e] 1956 ds rgr fuxfer vkSj dsUnz ljdkj }kjk fu;fU=r

de ls de 51 izfr'kr pqdrk va'k iwath ds lkFk LFkkfir ;k fufeZr laLFkk,a esa

ls dsUnz ljdkj }kjk ukfer(

;-,d funs'kd] rn~uqlkj u, cSad ds deZpkjh;ksa esa ls tks vkS|ksfxd fookn

vf/k0] 1947 dh /kkjk 2¼G½ ds rgr Jfed gSa] fjtoZ cSad dh lykg ds Ik”pkr

dsUnz ljdkj }kjk ukfer(

j-,d funs'kd] rn~uqlkj u, cSad ds deZpkjh;ksa esa ls tks vkS|ksfxd fookn vf/k0]

1947 dh /kkjk 2¼G½ ds rgr Jfed ugha gSa] fjtoZ cSad dh lykg ds Ik”pkr

dsUnz ljdkj }kjk ukfer(

y-,d funs'kd] tks de ls de 15 o’kZ ls ys[kkdkj gS] fjtoZ cSad dh lykg ds

Ik”pkr dsUnz ljdkj }kjk ukfer(

o-[k.M ¼1½ ds izko/kkuksa ds v/;/khu vf/kdre 6 funs'kd] dsUnz ljdkj }kjk

ukfer(

1- tgka iwath /kkjk 3 dh mi/kkjk 2¼b½ ds [k.M ¼c½ ds rgr

tkjh gS (

2- dqy pqdrk iwath ds 20izfr'kr ls vf/kd ugha nks

funs'kdksa ls vf/kk ugha(

3- 20 izfr'kr ls vf/kd] ysfdu dqy pqdrk iwath ls 14

izfr'kr ls vf/kd] pkj funs”kdksa ls vf/kd ugha (

4- dqy pqdrk iwath ds 40 izfr'kr ls vf/kd] N% funs'kdksa

ls vf/kd ugha(

dsUnz ljdkj ls vyx va'k/kkjdksa }kjk vius e/; ls gh pquko fd;k

tk;sxkAvf/kfu;e ds vuqlkj bl [k.M ds varxZr pquko ds Ik”pkr funs'kdksa ds



Page 27

Hkkj xzg.k ij] [k.M ¼h½ ds varxZr ukfer leku la[;k ds funs'kdksa dks ;kstuk

ds vuqlkj lsok fuo`r fd;k tk;sxkA

mi/kkjk 3 ds [k.M ¼h½ ds varxZr ukfer ;k [k.M ¼i½ ds varxZr pqus x,

funs'kdksa ds ikl fuEu gksxk&

v-fuEufyf[kr ,d ls vf/kd fo"k;ksa esa o;ogkfjd vuqHko dk fo”ks’k Kku&

1-d`f"k ,oa xzkeh.k vFkZO;oLFkk

2-cSafdax

3-lgdkfjrk

4-vFkZ'kkL=

5- foRr

6- fof/k

7- y?kq m|ksx

8-fdlh vU; fo’k; esa fo”ks’k Kku ,oa O;ogkfjd vuqHko tks fjtoZ cSad ds fopkj

esa rn~uqlkj u, cSad ds fy, ykHknk;d gSA

c-tekdrkZvksa ds fgr dk izfrfuf/kRo] ;k

l- fdlkuksa] Jfedksa ,oa dkjhxjksa ds fgr dk izfrfuf/kRoA

tgka fjtoZ cSad dh jk; esa dksbZ funs'kd mi/kkjk 3 ds [k.M ¼i½ ds rgr pquk

x;k] mi/kkjk 3&A ds varxZr vko”;drkvksa dh iwfrZ ugha djrk] ml funs”kd

,oa cSad dks lqus tkus dk ;qfDr;qDr volj nsus ds Ik”pkr] vkns”k }kjk ml

funs”kd dks gVk,xk ,oa ml inP;qfr ij] funs'kd e.My mi/kkjk 3&A ds

varxZr vko”;drkvksa dh iwfrZ djus okys fdlh vU; O;fDr dks mlds LFkku ij

funs”kd ds :Ik esa lg;ksfxr djsxk] tc rd fd vxys vke vf/kos”ku esa

rn~uqlkj cSad ds va'k/kkjh;ksa }kjk ,d funs”kd dks mfpr jhfr ls u pquk tk,

,oa og O;fDr tks bl rjg lg;ksfxr fd;k x;k gS mls rn~uqlkj cSad ds

va'k/kkjh;ksa }kjk mfpr jhfr ls pquk ekuk tk,xkA

2-3-6 jk"Vªh;d`r cSad ds funs'kd cksMZ dk xBu dh dsUnz ljdkj }kjk ;kstuk

vf[ky Hkkjrh; cSad vf/kdkjh ifjla?k ,oa vU; cuke Hkkjr la?k ,oa vU; ¼AIR

198 SC 2045½ esa ;g fu/kkZfjr fd;k x;k fd cSafadx dEiuh;ka ¼vf/kxzg.k ,oa

miØeksa dk varj.k½ vf/k0] 1970 dh /kkjk 9] tks dsUnz ljdkj dks funs'kd

e.Myksa ds xBu ds fy, ;kstuk cukus dh 'kfDr nsrh gS og e.Myksa dks vly

esa izfrfuf/kd pfj= iznku djrh gS] vr% bl rjg fofHkUu yksxksa dk [kjk fgr

izfrfcafcr gksrk gS tks cSad ds lkFk ,d m|ksx ;k okf.kfT;d m|e dh Hkkafr



Page 28

O;ogkj djrs gSaA fo/kkf;dk us fo'ks"k Js.kh;ksa esa ls ;k rks p;u ;k ukekadu }kjk

e.Myksa esa fu;qfDr ds fy, ;kstuk cukuk dsUnz ljdkj ij NksM+ fn;k gSA dsUnz

ljdkj dh foosd”khyrk] gkykafd vfu;fU=r ugha gS] ysfdu ,d foosd”khyrk

ftls ;qfDr;qDr mi;ksx esa ykuk pkfg, rkfd og fo/kkf;dk ds vly edln

dks izHkko nsA bl izdkj pquko ;k ukekadu dk tks vk/kkj&rRo gS ogh funs'kd

e.My dk :[k gksxkA bldk [kjk izfrfuf/kd pfj=] jk"Vª dh uhfr ,oa mn~ns';ksa

,oa vkfFkZd fodkl ds lanHkZ esa cSafdx m|ksx dh lefiZr] t:jh ,oa egRoiq.kZ

Hkwfedk ds lkFk lkeatL; ,oa lg;ksx LFkkfir djsxkA blhfy, pquko ,oa

ukekadu dk Lo:Ik bl izdkj dk gksuk pkfg, tks cSafdx m|ksx ds fy, vkn'kZ

,oa mi;qDr gksA dsUnz ljdkj dks bl lEcU/k esa fjtoZ cSad ls ijke'kZ ls dk;Z

djuk pkfg,Avius foosd ds iz;ksx esa dsUnz ljdkj pquko dks utjUnkt ugha

dj ldrh tc Hkh tgka ,d fof'k"V Js.kh ds O;fDr;ksa ds laca/k esa pquko lgh

,oa mi;qDr gSaA dkjhxjksa ,oa deZpkfj;ksa ds vykok fu{ksi.k] d`’kdksa] dkexkjksa ds

izfrfuf/k;ksa dh fu;qfDr esa izfrfuf/k;ksa ds pquko ds Lo:Ik dk fu.kZ; iwjh rjg

dsUnz ljdkj dk gSAdeZpkfj;ksa ds ekeys esa pquko vf/kd rkfdZd] vf/kd

mi;qDr] vf/kd yksdrkfU=d ,oa fuf”pr gh izfrfuf/kd :Ik dk vf/kd ykHkdkjh

gSA cSafdax m|ksx esa os vf/kd laxfBr] izekf.kd] vf/kd izsj.kk;qDr] fgrc)

lg;ksxh ,oa lgHkkxh gSAjk"Vªh;dj.k vf/kfu;e deZpkjh ds lPps ,oa oS/k fgrksa ls

csijokg izca/ku dk bknk ugha djrk] ,d jk"Vªh;dr cSad esa izR;sd mruk gh

deZpkjh gS ftruk fd og ,d fu;ksDrk gSA ogka deZpkjh ,oa izca/ku esa dksbZ

izfri{k ugha gSA jk"Vªhdj.k ls iwoZ ijEijkxr vfLrRo esa izca/ku laLd`fr dh vc

dksbZ mi;ksfxrk ugha jgh ,oa [kjh izca/ku laLd`fr og laLd`fr gS tks /kkjk ds

rgr lHkh fof”k’V O;fDr;ksa ds fgrksa ds lkFk vf/kfu;e dh izLrkouk ds

vk/kkj&rRo jk"Vªh; vFkZO;oLFkk ds cM+s ,oa O;kid fgrksa dks Hkh izLrqr djrh gSA

cgh[kkrk ,oa ys[kk ijh{k.k %&

izR;sd cSad [kkrs izR;sd o"kZ 31 ekpZ dks ;k tSlk fd dsUnz ljdkj ljdkjh

jkti= esa vf/klwpuk }kjk fufnZ’V djs can ,oa larqfyr fd;s tkrs gSaA vdsa{k.k

fjiksVZ ,oa izek.k i= dh mlh rjg vko”;d gSa tSlk fd cSafadax daiuh ds ekeys

esa FkhA vadsf{kr fjiksVZ dh izfr;ka dsUnz ljdkj ,oa fjtoZ cSad dks ¼/kkjk&10]

mi/kkjk 3] 4] 5] 6½ Hksth tkrh gSaA cSad okf’kZd rqyu i=] ykHk ,oa gkfu ys[kk

vkSj vdsa{k.k fjiksVZ ,oa blds funs'kd e.My }kjk cSad dh fdz;kfof/k ,oa

xfrfof/k;ksa ij ,d fjiksVZ dsUnz ljdkj dks ,oa fjtoZ cSad dks Hkstsxk ¿/kkjk

¿10¼7-A½ÀA ljdkj }kjk bldh izkfIr ds Ik”pkr fjiksVZ laln ds lnuksa esa j[kh

tk;sxh ¿/kkjk 10¼8½ÀA dsUnz ljdkj fdlh Hkh le; mruh la[;k esa vdsa{kd



Page 29

fu;qDr dj ldrh gS ftrus fd mlds fopkj esa ,d jk’Vªh;dr cSad ds ys[kk ij

fjiksVZ ,oa ijh{kk ds fy, Bhd gSaA

ljdkj dks ykHk & /kkjk 10¼7½ ds vuqlkj]

v'kks/; vkSj vlaf/kXn _.k] lEifRr ij âkl] LVkQ dks ;ksxnku ,oa vf/kokf’kZrk

fuf/k ,oa vU; lHkh fo’k; ftuds fy, fdlh fof/k ds varxZr izko/kku vko';d

gSa] ds fy, izko/kku cukus ds Ik”pkr] ;k tks lkekU;r% cSafdax dEiuh;ksa ds fy,

iznku fd, tkrs gSa ,d u;k cSad vius 'kq) ykHk esa ls] ykHkka'k dh ?kks’k.kk dj

ldsxkk ,oa vf/k'ks"k ;fn dksbZ gks rks j[ksxkA

iqjkus cSadksa esa deZpkfj;kas dh lsokvksa dk LFkkukUrj.k&

vf/k0 dh /kkjk 12¼2½ ds varxZr orZeku cSad dk izR;sd vf/kdkjh ;k vU;

deZpkjh 17 tqykbZ 1969 dks rn~uqlkj u;s cSad dk vf/kdkjh ;k deZpkjh gks

tk,xk ,oa ml cSad esa leku “krksaZ ,oa isa”ku] vkuqrksf’kd ,oa vU; fo’k;ksa ds

vf/kdkjksa ds lkFk viuk vkWfQl ;k lsok /kkj.k djsxk tSlk fd bls rc Lohdk;Z

gksrk vxj orZeku cSad dk midze rn~uqlkj u, cSad dks varfjr ,oa esa fufgr

ugha gqvk gksrk ,oa ;fn oSlk gh cus jgrk tc rd rn~uqlkj u, cSad esa mldk

fu;kstu lekIr u gks tkrk ;k tc rd mldk ikfjJkfed] “krsaZ ,oa gkykr

rn~uqlkj u, cSad }kjk ;Fkk;ksX; cny u nh tkrhaA

cksul@vfrfjDr ykHk&

cSafdx fof/k ¼la'kks/ku½ vf/k0] 1984 ¼vf/k0 64 of 1984½ }kjk /kkjk 12&,

LFkkfir dh xbZ ftlds vuqlkj LVsV cSad vkQ bf.M;k lfgr lHkh lkoZtfud

{ks= ds cSad cksul dk Hkqxrku vf/kfu;e] 1965 ds nk;js esa vkrs gSa ,oa cksul dk

Hkqxrku vf/kfu;e] 1965 vko”;d lank; ds vykok dksbZ cksul ugha fn;k

tk,xkA bl izHkko gsrq /kkjk 43&, LVsV cSad vkQ bf.M;k vf/kfu;e]1955 esa

LFkkfir dh xbZA ;g vfHkO;Dr izko/kku dsUnz ljdkj iz'kklfud vf/kdj.k]

enzkl ds ,d fu.kZ; ds en~nsutj cuk;k x;k] 14 tuojh 1984 dks vf/klwfpr]

ftlesa ;g fu/kkZfjr fd;k x;k Fkk fd LVsV cSad vkQ bf.M;k ds deZpkfj;ksa dks]

tks bl fu.kZ; ds rgr vkrs gSa izfr ekg dh nj ls cksul dk LFkk;h Hkqxrku

izR;sd Nekgh esa bl vk/kkj ij fd;k tk;sxk fd bldh yacs le; ls izFkk ,oa

ijaijk gSA bl fu.kZ; ds fo:) ,d fjV ;kfpdk enzkl mPp U;k;ky; esa nk;j

dh xbZA LFkkfir dh xbZ /kkjk dh mi/kkjk ¼3½ ds vuqlkj] bls /kkjk ds izko/kku

fdlh fu.kZ;] fMØh] fdlh U;k;ky;] izkf/kdj.k ;k vU; izkf/kdkjh ds vkns'k ds

gksrs gq, Hkh izHkkoh gksaxs ,oa bl vf/kfu;e ;k vkS|ksfxd fookn vf/k0] 1947 esa

fufgr fdlh vU; izko/kku ;k ml le; izHkkoh vU; fdlh fof/k ;k dksbZ ijaijk]

:f<+ ;k izFkk ;k fdlh lafonk] le>kSrk] fucVkjk] iapkV ;k vU; midj.k ds

gksrs gq, Hkh izHkkoh gksaxsA



Page 30

2-3-7 cSafdx fofu;eu vf/kfu;e] 1949 dh u;s cSadksa ds fy, lhfer mi;ksfxrk

cSafdx fofu;eu vf/kfu;e mlh :Ik esa jk’Vªh;dr cSadksa ij ykxw ugha gksrk gSA

dsoy dqN gh izko/kku u;s cSadksa ij ykxw cuk, x, gSa fo”ks’k dj a csafdax dEiuh

¼vf/kxzg.k ,oa miØeksa dk varj.k½ vf/k0] 1970@1980 dh dqN /kkjkvksa ds

vk/kkj ijAcSafdax fofu;eu vf/k0 dh /kkjk 5¼c½ ds varxZr cSfdax dEiuh dks]

dksbZ dEiuh tks Hkkjr esa cSafdax O;olk; pykrh gS] ds :Ik esa ifjHkkf"kr fd;k

x;k gSA dEiuh vf/kfu;e 1956 dh /kkjk 3 ds rgr tks dEiuh dEiuh

vf/kfu;e esa iathdr gS mls dEiuh dh laKk nh tkrh gSA 14 u, cSadksa us fuxe

dk pfj= dEiuh vf/kfu;e ds varxZr fdlh iathdj.k ls ugha izkIr fd;k gS( os

jk"Vªh;dj.k vf/kfu;e ds varxZr LFkkfir fd;s x;s gSaA os vr% cSafdax fofu;eu

vf/kfu;e ;k dEiuh vf/kfu;e ds vFksaZ esa dEiuh;ka ugha gSa ,oa bu vf/kfu;eksa

ds izko/kku mlh :Ik esa mu ij ykxw ugha fd, tk ldrsA jk"Vªh;dj.k vf/kfu;e

gkykafd cSafdax fofu;eu vf/kfu;e ds dqN izko/kku m)`r djrk gS ,oa mUgSa 14

u;s cSadksa ij ykxw cukrk gSA

jk"Vªh;dj.k vf/kfu;e dh /kkjk 3¼5½ ds vuqlkj] izR;sd u;k cSad cSafdax

fofu;eu vf/kfu;e dh /kkjk 5¼2½ esa ifjHkkf"kr ds vuq:Ik cSafdx ds O;olk; dk

dkjksckj ,oa lapkkyu djsxk ,oa ml vf/kfu;e dh /kkjk 6¼1½ esa fufnZ’V ,d ;k

vf/kd izdkj ds O;olk;ksa esa layXu gks ldrk gSA jk"Vªh;dj.k vf/kfu;e dh

/kkjk 20] cSafdax fofu;eu vf/kfu;e dh /kkjkvksa 34&,] 36&,Mh ,oa 51 dks 14

u, cSadksa ij ykxw cukrh gSA /kkjk 34&, ds varxZr ,d cSafdax dEiuh] IDBI]

fjtoZ cSad] SBI ;k dksbZ jk"Vªh;dr cSad] vk;kr&fu;kZr cSad] iqufuZekZ.k cSad]

jk"Vªh; vkokl cSad] jk"Vªh; y?kq m|ksx cSad] {ks=h; xzkeh.k cSad ,oa lgk;d cSad

dks vius cgh[kkrksa ;k vU; nLrkostksa dks fujh{k.k gsrq fn[kykus ;k nsus dks

etcwj ugha fd;k tk ldrk tc os mudk xksiuh; izd`fr dk gksus dk nkok dj

jgs gSaAcSafdax fofu;eu vf/kfu;e ¼1988 dk vf/kfu;e 66 }kjk la'kksf/kr] 30-12-

1988 ls izHkkoh½ dh /kkjk 51 cSafdax fofu;eu vf/kfu;e dh fuEufyf[kr /kkjkvksa

dks jk"Vªh;dr cSad ij ykxw cukrh gS&

/kkjk 10] 13 ls 15] 17] 19 ls 21&,] 23 ls 28] 29 ¼mi/kkjk 3 NksM+dj½] /kkjk

30 dh mi/kkjk ¼1&ch½] ¼1&lh½ ,oa ¼2½] /kkjk 31] 34] 35] 35,] 36 ¼ mi/kkjk ¼1½

ds mioxZ Mh dks NksM+dj½] 45&okbZ ls 45&tsM,Q] 46 ls 48] 50] 52 ,oa 53-

2-3-8 jk"Vªh;d`r cSadksa ds fy, fofu;e



Page 31

jk"Vªh;dj.k vf/kfu;e dh /kkjk 19] rn~uqlkj u;s cSsadksa ds funs'kd e.Myksa dks]

fjtoZ cSad dh lgefr ls ,oa dsUnz ljdkj dh iwoZ vuqefr ljdkjh jkti= esa

vf/klwpuk }kjk bl vf/kfu;e ds izko/kkuksa ;k mlds varxZr izkIr dh xbZ fdlh

;kstuk ls u, fofu;e cukus gsrq l”kDr djrh gSA fofu;e fuEu ls lacaf/kr gks

ldrs gS%&

1-LFkkuh; cSad vkSj LFkkuh; lfefr;ksa dh 'kfDr;ka] dk;Z ,oa drZO; ,oa O;kikj

lapkyu dh izfØ;k (

2-funs'kd e.My izca/kdksa] vf/kdkfj;ksa ,oa deZpkfj;ksa dh 'kfDr;kas ,oa dk;ksaZ dk

izR;k;kstu(

3-rn~uqlkj u;s cSad ds lykgdkjksa] vf/kdkfj;ksa] vU; deZpkfj;ksa dh fu;qfDr dh

'krZas ,oa muds dk;Z ,oa drZO;(

4-deZpkfj;ksa ,oa izkf/kdkfj;ksa dks Hkfo"; fuf/k ,oa vU; ykHk ,oa mUgsa izHkko esa

ykuk(

5-rn~uqlkj u;s cSadksa }kjk ;k fo:) fof/kd dk;Zokgh dk izorZu ,oa izfrj{kk ,oa

odkyr ds djkjukes ij gLrk{kj dk rjhdk (

6-rn~uqlkj cSad ds fy, eksgj@eqnzk@lhy ds lEcU/k esa izko/kku ,oa blds iz;ksx

dk rjhdk vkSj izHkko(

7-:Ik ,oa rjhdk ftlesa u, rn~uqlkj cSad ij ck/; lafonk,a fu’ik| dh tk ldsa

(8-_.k ,oa vfxze dh 'krsZa ,oa fcyksa dk Ø; ,oa NwV] (

9-foRr ,oa xfrfof/k;ksa ds dk;Zdzeksa ds dFkuksa dks tek djuk(

10-va'kksa dh izd`fr] rjhdk ftlesa vkSj 'krsZa ftlds v/;/khu va'k /kkj.k ,oa

varfjr fd, tk ldrs gSa ,oa va'k/kkjdksa ds vf/kdkj ,oa drZO;ksa ls lacaf/kr

lkekU;r% lHkh fo’k;(

11-jftLVj dk j[kj[kko ,oa fooj.kksa dh jftLVj esa izfof"V] jftLVj ,oa

dEI;wVj ¶ykih] fMLd ds j[kj[kko esa ns[ks x, j{kksik; ,oa jftLVj dk fujh{k.k

,oa canh ,oa muls lacaf/kr lHkh vU; fo’k;(

12-rjhdk ftlesa lkekU; lHkk vk;ksftr dh tk,xh] ogka ij viukbZ tkus okyh

izfØ;k ,oa rjhdk ftlesa ernku ds vf/kdkj dk iz;ksx fd;k tk ldssxk(

13-va'k/kkjdksa dh lHkk dk /kkj.k ,oa ogka ij lapkkfyr O;olk;(

14-rjhdk ftlesa rn~uqlkj u;s cSad dh vksj ls va'k/kkjdksa ;k vU; O;fDr;ksa dks

lwpuk,a igq¡pkbZ tk,axh(

15-rjhdk ftlesa /kkjk 9 ¼3½ ¼h½ esa ukfer funs'kd fjVk;j gksaxsA

tc rd fofu;e cuk;s tkrs gSa] rc rd rn~uqlkj orZeku u;s cSadksa ds laLFkk ds



Page 32

varZfu;e ,oa blds lHkh fofu;e] fu;e] mifu;e ,oa vkns'k u, cSad ds

fofu;e le>s tk;saxsA fofu;e dsUnz ljdkj dks Hksts tk,axs ,oa ljdkj }kjk

bldh ,d izfr laln ds izR;sd lnu ds le{k j[kh tk;sxh ¼/kkjk 19½A

okf"kZd lkekU; cSBd

izR;sd rn~uqlkj u;s cSad] ftlus iwath tkjh dh gS] dh lkekU; cSBd] izR;sd o"kZ

iz/kku dk;kZy; ds LFkku ij] ,sls le; ftls funs'kd e.My }kjk le;≤

ij fufnZ"V fd;k tk,] vk;ksftr dh tk;sxhA okf"kZd lkekU; lHkk ml frfFk ls

6 lIrkg dh lekfIr ls iwoZ] ftl ij rqyu&i=] ykHk ,oa gkfu ys[kk ,oa

vds{kd fjiksVZ ds lkFk dsUnz ljdkj dks ;k fjtoZ cSad dks Hksth tkrh gS] esa tks

frfFk lgt gks] vk;ksftr dh tk;sxh A

okf"kZd lkekU; lHkk esa mifLFkr va'k/kkjd rn~uqlkj u;s cSad ds 31 ekpZ ls iwoZ

cuk, x, rqyu&i=] ykHk ,oa gkfu ys[kk] ys[kkvksa }kjk vko`r vof/k ds fy,

rn~uqlkj u;s cSad dh dk;Ziz.kkyh ,oa xfrfof/k;ksa ij funs'kd e.My dh fjiksVZ

,oa rqyu&i= vkSj ys[kkvksa ij vdsa{k.k fjiksVZ ij ppkZ ds vf/kdkjh gksaxsA

jk"Vªh;d`r cSad ds funs'kd e.My dh cSBd&

jk"Vªh;dr cSad ds funs'kd e.My dh cSBd lkekU;r% o"kZ Hkj ls de ls de 6

ckj vkSj izR;sd frekgh esa de ls de ,d ckj gksxhA ;s jk"Vªh;d`r cSad ds

iz/kku dk;kZy; ij lEiUu gksxh ;k tgka e.My fu.khZr djsA cSBd ds v/;{k ,oa

mifLFkr funs”kdksa ds cgqer dh vuqefr ds vykok cSBd ftlds fy, cqykbZ xbZ

gS mlds vykok dksbZ vU; izdj.k@O;olk; dk dkjksckj ugha gksxkk tc rd

ml O;olk;@izdj.k dh lwpuk ,d lIrkg iwoZ fyf[kr esa v/;{k dks u ns nh

tk,A cSBd ds fy, x.kiwfrZ dqy funs'kd dk 1@3 gksxk ;k de ls de 3

funs'kd gksaxsA cSBd ds v/;{k ds vHkko esa] izca/k funs'kd cSBd dh v/;{krk

djrk gS vkSj bu nksuksa ds vHkko esa vU; dksbZ mifLFkr funs'kd cSBd dh

v/;{krk ds fy, funs”kdk sa }kjk pquk tk,xkA lHkh iz'uksa dk fu/kkZj.k] mifLFkr

funs'kdksa ds erksa ds cgqer }kjk fd;k tk;sxk ,oa ,d ernku ds ekeys esa cSBd

ds v/;{k dk fu.kkZ;d er gksxkA dksbZ Hkh funs'kd izR;{k vkSj vizR;{k :i ls

fdlh lafonk] _.k] O;oLFkk ;k izLrko esa izfo’V ;k izfof’V fd;k tkuk izLrkfor

gksus dk bPNqd ;k lac) gks] tc ml ij ppkZ dh tk,xh] mifLFkr ugha gksxk

tc rd tkudkjh Li’V djus ds mn~ns”; ds fy, mldh mifLFkfr vU;

funs'kd }kjk vko”;d gSA fdlh Hkh n'kk esa og funs'kd ,sls fdlh fo’k; ij

vius er dk iz;ksx djus dk vf/kdkjh ugha gSA lkekU;r% 15 fnu ls de dh

lwpuk ij cksMZ dh cSBd ugha cqykbZ tk,xhA

e.My lfefr dh fu;qfDr



Page 33

jk"Vªh;dr cSad ¼izcU/ku ,oa izdh.kZ izko/kku½ ;kstuk] 1970 ,oa 1980 dks 1986 esa

la'kksf/kr fd;k x;kA izca/ku lfefr ds xBu ds fy, [k.M 13 dks LFkkfir

fd;k x;kAe.My ¼cksMZ½ izca/k lfefr] lykgdkjh lfefr ,oa {ks=h; ijke'kZnk=h

lfefr xfBr dj ldrk gSA buesa funs'kd ;k vU; O;fDr gksaxs ;k mUkds ikl

Hksts x, fo’k;ksa ij cksMZ dks lykg nsus ds fy, va”kr% funs”kd ,oa va”kr% vU;

O;fDr gksaxsA

{ks=h; ijke'kZnk=h lfefr;ka

{ks=h; ekeyksa ds lapkyu ,oa mu ij lykg nsus ds dze esa ;kstuk {ks=h;

ijke'kZnk=h lfefr dh fu;qfDr dss fy, O;oLFkk djrh gSaA ljdkj }kjk fufnZ"V

N% {ks=ksa esa izR;sd ds fy, ,d {ks=h; ijke'kZnk=h lfefr gksxhA bl lfefr esa

vf/kder 3 O;fDr dsUnz ljdkj }kjk ukfer ,oa 2 izfrfuf/k izR;sd jkT; ls ,oa

1 izR;sd la?k 'kkflr jkT; ls] lacaf/kr {ks=ksa esa “kkfey jkT; ljdkj ;k la?k

'kkflr jkT; }kjk ukfer] tSlk fd ekeyk gks] ,oa fjtoZ cSad }kjk fufnZ’V {ks=

esa dk;kZy; okys jk’Vªh;d`r cSad }kjk 1 izfrfuf/k ukfer fd;k tk;sxkA bu

lfefr;ksa dh cSBdas] for ea=ky; }kjk ;k dsanzh; foRr ea=ky; ds ml ea=h ;k

mi ea=h }kjk ftls foRr ea=h ukfer djas] lapkfyr dh tk;sxhA bl lfefr dk

dk;Z {ks=ksa esa cSafdax fodkl dh leh{kk djuk ,oa ,sls dne ftUgsa os bl fn”kk esa

mi;qDr ekurs gSa fjtoZ cSad ,oa dsUnz ljdkj ds fopkj gsrq laLrqfr djuk gksxkA

;kstuk esa leku izko/kku “kkfey gSa tks funs'kdksa dh fu;qfDr ds fy, ,oa lfefr

dh lnL;rk dh v;ksX;rk dss fy, ykxw gksrs gSaA

N% vkSj cSadksa dk jk"Vªhdj.k

15 vizSy 1980 dks N% vkSj futh {ks=ksa ds cSadksa ftudh ekax ,oa lkof/k ns;rk,a

200 djksM+ :i;kas ls de u Fkha] izR;sd dks jk"Bªh;d`r fd;k x;k( ns'k Hkj dh

cSafdax iz.kkyh ij yksd fu;U=.k dk {ks= fQj foLrkfjr fd;k x;kA bu N% cSadksa

ds midzeksa dk varj.k rn~uqlkj u, cSadksa dks] cSafdax dEiuh;ka ¼vf/kxzg.k ,oa

miØeksa dk varj.k½ vf/kfu;e] 1980 ¼1980 dk vf/kfu;e 40 ½ ds rgr fd;k

x;kA;g cSad gSa %& vkU/kzk cSad fyfeVsM] dkjiksjs'ku cSad fyfe0] U;w cSad vkWQ

bf.M;k fyfe0] vksfjUVy cSad vkQ dkelZ fyfe0] iatkc ,.M flU/k cSad fyfe0]

vkSj fot;k cSad fyfe0A izR;sd rn~uqlkj u;s cSadksa us lacaf/kr iqjkus cSadksa ds

leku uke /kkj.k fd;k] flok; 'kCnksa The ,oa Limited ds] tks feVk fn, x,A

vf/kfu;e dh izLrkouk %&

vf/kfu;e] fuf”pr cSafdax dEiuh;ksa ds midzeksa ds muds vkdkj] lzksr] dk;Z{ks=

O;kfIr ,oa laxBu ds lanHkZ esa] vf/kxzg.k ,oa varj.k ds fy,] vFkZO;oLFkk dh

Åapkb;ksa ij vkxs fu;U=.k ds dze esa] vFkZO;oLFkk ds fodkl dh vko”;drkvksa

dks mRrjksRRkj iwjk djus ,oa csgrj dk;Z djus ds fy, ,oa yksxksa ds dY;k.k dks



Page 34

c<+kus ds fy,] lafo/kku ds vuqPNsn 39 ds [k.M¼b½ ,oa ¼c½ esa LFkkfir fd, x,

fl)kUrksa dks fuf”pr djus dh vksj jkT; dh uhfr;ksa ds vuqikyu esa ,oa mlds

ckn lacaf/kr ,oa mlls izklafxd fo’k;ksa ds fy, izko/kku djrk gSA

Hkkjrh; lafo/kku dk vuqPNsn 39 ds mi;qDr [k.Mksa ds vuqlkj] jkT; viuh uhfr

dk fof”k’Vr;k] bl izdkj lapkyu djsxkk fd lqfuf”pr :Ik ls&

c-leqnk; ds HkkSfrd lalk/kuksa dks LokfeRo vkSj fu;a=.k bl izdkj ckaVk gks

ftlls lkewfgd fgr dk loksZRre :i ls lk/ku gks(

x-vkfFkZd O;oLFkk bl izdkj pys ftlls /ku vkSj mRiknu&lk/kuksa dk

loZlk/kkj.k ds fy, vfgrdkjh ldsanz.k u gks(

2-4 lkjka'k

Hkkjr us Lora=rk ds ckn vius mn~ns'; dh izkfIr ds fy, lektoknh Lo:Ik dks

y{; ds :Ik esa viuk;kA bldk vFkZ xSj rduhdh&Hkk"kk esa] ns”k dks fcuk

vf/kuk;doknh jkT; cuk, tgka rd lEHko gks lds lekt esaa vkfFkZd lekurk

dks ykxw djuk FkkA bl y{; dks yksdrkaf=d izfØ;k }kjk izkIr djuk

rFkkdfFkr fd;k x;kA

cSafdax laLFkk,a futh cpr dh laj{kd ,oa m/kkj iznku djus okyh l'kDr laLFkk,

gSaA ;g laLFkk,a tek Lohdkj dj mUgsa ns'k vkSj m|ksxksa dh mUufr ds fy,

vfxze ds :i esa iznku dj ns”k ds lalk/kuksa dks xfreku djrh gaSA 1955 vkWQ

bzfM;k dk jk"Vªh;dj.k fd;k x;k ,oa LVsV cSad vkWQ bf.M;k }kjk blds

O;olk; dk vf/kxzg.k fd;k x;kA tgka rd vuqlwfpr cSadksa dk laca/k gS muds

fo:) f'kdk;rsa Fkha] fd Hkkjrh; okf.kfT;d cSad cM+s ,oa e/; Js.kh ds m|ksxksa

dks] ,oa cM+s O;kikfjd ?kjkuksa dks O;kikj gsrq vfxze _.k miyC/k djk jgs Fks]

ysfdu izkFkfed ekax okys {ks=ksa tSls d`f"k] y?kq m|ksx ,oa fu;kZr dks mudk

fu/kkZfjr va'k izkIr ugha gks jgk FkkAokf.kfT;d cSadksa dk jk’Vªh;dj.k Hkkjrh;

cSafdax iz.kkyh esa ,d u;h Økafr FkhA vpkud mBk;s x;s dne ds fy, tks

dkj.k vf/kdkfjd :i ls dgs x, os Fks] fd izeq[k cSadksa dk lkoZtfud LokfeRo

jk’Vªh; lalk/kuksa ds vf/kd izHkko”khy xfr”khyrk ,oa fodkl esa lgk;d gksxk ,oa

mRiknu mn~ns”;ksa ds fy, budk mi;ksx ;kstukvksa ,oaaa izkFkfedrk ds vk/kkj ij

gksxkAlkekftd fu;a=.k dk mn~ns”; Hkh ;gh Fkk] ysfdu ljdkj us lkspk fd ;g

lQy ugha gqvkA 29 tqykbZ 1970 dks 14 cSadksa ds jk"Vªh;dj.k ds fcy ij

okn&fookn ds nkSjku iz/kkuea=h us] ;g iz'u fd ^^lkekftd fu;a=.k dks yEch

vof/k ds fy, D;ksa ugha vktek;k x;k\^^ ds mRrj esa ljdkj dh vksj ls mRrj

fn;k] &lkekftd fu;a=.k dk detksj igyw Fkk fd dbZ cSadksasa esa] tks yksx



Page 35

Hkwrdky esa cSadksa dh uhfr;ksa dks fu;af=r djrs Fks mudk izHkko vkt Hkh fdlh u

fdlh :Ik yxkkrkj cuk gqvk Fkk] dHkh&dHkh cksMZ ds iqjkus v/;{k ;k mik/;{k

dh yxkkrkj mifLFkfr ds }kjkA muds }kjk fn;s x;s fn”kk&funsZ'kksa dk cSad

dHkh&dHkh vknj Hkh fd;k djrs FksA ysfdu lalkj esa] os O;fDr tks fd iwjs fny

,oa mRlkg ls bu uhfr;ksa dks ysdj pyrs gSa ,oa mu O;fDr;ksa ds e/; varj gSa

tks dsoy dqN funsZ”kksa ds dkj.k budk ikyu djrs gSaAjk"Vªh;dr cSadks ls vis{kk

dh xbZ fd misf{kr {ks=ksa ,oa fu;kZr dh ;ktukvksa dks izkFkfedrk nsaxsa] lkoZtfud

{ks= ds midzeksa dh ekaxksa ds vuq:Ik dk;Z djsaxs ,oa miyC/k lalk/kuksa ds larqyu

dk iz;ksx laxfBr m|ksxksa ds fy, bl vk/kkj ij djsaxs fd u, m|ksxksa ,oa tks

fiNM+s {ks=ksa esa gSa os cM+s O;olkf;d ?kjkuksa ds fy, izkFkfedrk ij gksaxsA bu

mn~ns”;ksa dh izkfIr gsrq detksj ,oa fiNM+s {ks=ksa ,oa fu;kZr {ks= esa] O;olk;

LFkkfir djus esa vkjksfir C;kt dh vis{kk de C;kt njsa vkjksfir dh xbZ bl

rjg bu {ks=ksa dks vuqnku miyC/k djk;k x;kA detksj {ks= dks _.k nsus esa

fufgr tksf[ke ls lqj{kk ds fy, leqnk; ds etcwr Hkkx }kjk ns; ^^_.k xkjUVh

chek^^ ds :Ik esa ,d vkSj dne c<+k;k x;kA 15 vizSy 1980 dks 6 vkSj cSadksa dk

jk"Vªh;dj.k fd;k x;kA

vk”kk ,oa tks”k us mnkjrkiwoZd fn[kk;k] fd jk"Vªh;dj.k ds ckn ge izHkkoh <ax

ls d`f"k] fu;kZr] NksVs m|ksxksa] xzkeh.k {ks=ksa dk fodkl vkfn lqfo/kk,a ds fy,

m/kkj izkIr dj ldrs gSa( fd cSadksa dh bZdkbZ;ka vc xzkeh.k {ks=ksa esa foLrkfjr

gksaxh ,oa yksxksa ds fo”okl esa cgqr btkQk gksxkA deZpkfj;ksa us bl dne dk

Lokxr fd;k fd n{krk ,oa lsok izHkkfor ugha gksxhA foRrh; iz.kkyh ij

ujflEgu vk;ksx us lq>ko fn;k fd Hkkjrh; LVsV cSad vkQ bf.M;k ,oa vU;

lkoZtfud cSadksa dks turk esa va'k fuxZeu }kjk viuh iwath esa o`f) djuh pkfg,]

vk;ksx dk lq>ko mu cSadksa ds laca/k esa Fkk ftudk lapkyu ykHkdkjh gS ,oa

ftudh cktkj esa vPNh izfr"Bk gSA os lh/ks iwath o`f) djus ds fy, iwath cktkj

ls lEidZ dj ldrs gSaA ,sls cSadksa dks turk ls iwath ,d= djus ds fy, iwath

cktkj }kjk fuxZe ds fy, vuqefr nh tkuh pkfg,A bl rjg ds fuxZe ds

vfHknkrkvksa esa lkekU; turk ds vykok E;wpy Q.M] ykHknk;d lkoZtfud {ks=

ds midzeksa ,oa laLFkkuksa ds deZpkjh 'kkfey gks ldrs gSaA blfy, cSafdx dEiuh

¼vf/kxzg.k ,oa miØeksa dk varj.k½ la'kks/ku vf/k0] 1994 dks cSafdax

dEiuh¼vf/kxzg.k ,oa miØeksa dk varj.k½ vf/k0 1970 ,oa 1980 esa la”kks/ku gsrq

ikfjr fd;k x;kA jk"Vªh;d`r cSadksa dk ljdkjh fuxZe iznku djus ds fy, ,oa

;g iznku djus ds fy, fd cSadksa dh lEiw.kZ pqdrk iwath] ljdkjh fuxZe }kjk

cM+h iwath dks NksM+dj] dsUnz ljdkj esa fufgr gksxhA gkykafd dsUnz ljdkj izR;sd

csaSd dh 51 izfr'kr ls de va'k iwath /kkj.k ugha djsxhAujflEgu vk;ksx }kjk



Page 36

fn;s x;s lq>ko ds vuqlkj] dqN loZtfud {ks=ksa ds cSadksa us turk ls “ks;j iwath

izkIr djus gsrq lh/ks iwath cktkj dk nksgu fd;kA bl mn~ns'; dh iwfrZ ds fy,

LVsV cSad vkQ bf.M;k izko/kku dk {ks= blds fo/kku esa vkaf”kd futh

“ks;j/kkfjrk ds fy,] LVsV cSad vkQ bf.M;k vf/kfu;e] 1955 esa la'kks/ku ds fy,]

vDVwcj 1993 esa v/;kns'k tkjh djds c<+k;k x;kA LVsV cSad vkQ bf.M;k

lkoZtfud {ks= dh izFke cSad Fkk ftlus iwath cktkj esa igqap cukbZ ,oa 2210

djksM+ :i;s va'k ds :Ik esa vkSj 1000 djksM+ :i;s ck.M ds }kjk ,df=r fd;sA

cSafdax dEiuh;ka ¼vf/kxzg.k vkSj miØeksa dk varj.k½ vf/k0 1970@1980 esa Hkh

la'kks/ku fd;k x;k] rkfd turk jk"Vªh;dr cSadksa dh dqy iwath ds 49 izfr”kr

rd dh iwath dks va”k ds :Ik esa izkIr djus ds fy, vkosnu nsus ds fy, l{ke

gksA ljdkj gkykafd jk"Vªh;d`r cSadksa ds 51 izfr'kr va”k ij /kkj.k cuk;s j[ksxhA

jk"Vªh;dr cSadksa us lh/ks iwath cktkj ls ugha mBkbZ] ysfdu dqN cSadksa us “kh?kz gh

iwath cktkj ls lh/ks iwawth ,d= djus dk eu cuk fy;kA

vf/kfu;e] ;Fkk;ksX; la”kksf/kr :Ik esa jk"Vªh;dr cSadksa ds fy, dbZ izko/kku djrk

gS tks fuEufyf[kr gS%&

cSadkas dh pqdrk iwath%&

la'kks/ku ds ckn] izR;sd cSad dh vf/kdr iwath 1500 djksM+ :i;s gksxh] tks 150

djksM+ iw.kZr% pqdrk va'kksa esa foHkkftr gksxh ftuesa izR;sd dk ewY; 10 :i;s

gksxkA dsUnz ljdkj fjtoZ cSad ls lykg e”kfojs ds ckn ,oa ljdkjh jkti= esa

lwpuk }kjk] tSlk og Bhd le>s] vf/kd`r iwath esa deh ;k o`f) dj ldrh gSa]

rFkkfi] ,slh deh ;k o`f) ds ckn vf/kdr iwath 3000 djksM+ :i;ksa ls vf/kd

ugha gksxh ,oa 1500 djksM+ :i;s ls de u gksxhA

izR;sd u;s cSad dh pqdrk iwath le;≤ ij fuEufyf[kr }kjk c<+kbZ tk

ldrh gSa&

v-;g jkf'k] lacaf/kr u, cSad dk funs'kd e.My fjtZo cSad ds ijke'kZ ds ckn

,oa dsUnz ljdkj dh iwoZ vuqefr ls ml cSad }kjk LFkkfir vkjf{kr fuf/k ls ml

pqdrk iwath dks varfjr dj ldsxk(

c-;g jkf'k] dsUnz ljdkj fjtoZ cSad ls ijke'kZ ds ckn ml pqdrk iwath esa

;ksxnku dj ldsxh(

l-;g jkf'k] u;s cSad dk funs'kd e.My fjtoZ cSad ds ijke'kZ ,oa dsUnz ljdkj

ls iwoZ vuqefr izkIr dj fofgr fd, x, rjhds ls yksd fuxZeu }kjk c<+k

ldrk gSa] rFkkfi] dsUnz ljdkj gj le; ij] izR;sd u, cSad dh 51 izfr'kr

pqdrk iwath ls de /kkj.k ugha djsxhA u;s cSad dh lEiw.kZ pqdrk iwath] yksd

fuxZe }kjk c<+kbZ xbZ pqdrk iwath dks NksM+dj dsUnz ljdkj dks vkcafVr ,oa

fufgr gksxhA



Page 37

dsUnz ljdkj }kjk /kkj.k ugha fd, x, izR;sd u;s cSad ds va'k Lora= varj.kh;

gksaxs] c”krsZ fd] dksbZ O;fDr ;k daiuh tks Hkkjr ls ckgj dk fuoklh gS ;k dksbZ

daiuh] ,slh fof/k ds varxZr fuxfer tks Hkkjr esa ykxw ugha gS] fdlh Hkh le;

u, cSad ds va'k varj.k ;k vU;Fkk }kjk /kkj.k ;k izkIr ugha djsxh] bl rjg

fd ,slk fuos”k dqy ;ksx esa] pqdrk iwath ds 20 izfr”kr ls vf/kd u c<+ tk,]

tSlk fd dsUnz ljdkj us ljdkjh jkti= esa lwpuk }kjk fu/kkZfjr fd;kA bl

izko/kku ds mn~ns'; ds fy, okD;ka”k dEiuh dk vFkZ fdlh fuxe vkSj blesa ,d

QeZ ;k O;fDr;ksa dh vU; laLFkk,a “kkfey gSaA

u;s cSadksa ds va'k /kkjdksa dk erkf/kdkj%%&

dsUnz ljdkj ds vfrfjDr rn~uqlkj u;s cSad dk va'k/kkjd] rn~uqlkj u;s cSad ds

leLr va”k/kkjdksa ds dqy erkf/kdkj ds dqy 1 izfr'kr dh vf/kdrk esa blds

}kjk /kkfjr fdlh va”k ds laca/k esa erkf/kdkj d iz;ksx dk vf/kdkjh ugha gksxk A

rn~uqlkj u;s cSad ds iz/kku dk;kZy; esa va'k/kkjdksa dh iqfLrdk j[kh tk,xh&

izR;sd rn~uqlkj u;k cSad vius iz/kku dk;kZy; esa ,d jftLVj j[ksxk] va”k/kkjdksa

dh ,d ;k vf/kd iqLrd esa] ,oa muesa fuEufyf[kr fooj.k Hkjsxk&

1-va'k/kkjdksa ds uke] irk ,oa is'kk] /kkfjr va'kksa dk fooj.k] fufnZ”V la[;k }kjk

izR;sd va”k dh igpku djrs gq,(

2-og fnukad ftlesa O;fDr us va'k /kkjd ds :i esa izos'k fy;k gS(

3-og fnukad ftlesa O;fDr us va'k/kkjd ds :i dk ifjR;kx fd;k gS(

4-vU; dksbZ Hkh fu/kkZfjr C;kSjs dk fooj.k(

rn~uqlkj u;k cSad ;g fooj.k dEI;wVj ¶ykih ;k fMLd tSls fdlh lqjf{kr :i

esa j[k ldrk gS tks Hkh fu/kkZfjr gksA

vf/kfu;e ds vuqlkj] Hkkjrh; lk{; fof/k 1872 ¼1 of 1872½ esa ls fdlh ckr

ds gksrs gq, Hkh jftLVj dh ,d izfr ;k fu’d’kZ] bl gsrq vf/kd`r rn~uqlkj cSad

ds vf/kdkjh }kjk izekf.kr izfr lHkh fof/kd dk;Zokfg;ksa esa lk{; ds :i esa

Lohd`r gksxhA

U;kl dh izfof’V jftLVj esa ugha&

dlh U;kl dh dksbZ lwpuk] foof{kr ;k izyf{kr ,oa rdZlk/;] dh izfof’V

jftLVj esa ugha ,oa gskxh rn~uqlkj cSad }kjk izkfIr;qDr ugha gkxhsA

jk"Vªh;dr cSadksa dk izca/ku&

jk"Vªh;dr cSadksa ds izca/ku ls lacaf/kr ;kstuk ds fy, vko”;d gS fd cksMZ

deZpkjh;ksa ,oa tekdrkZvksa ds izfrfuf/k;ksa ,oa mu vU; O;fDr;ksa tks fdlkuksa]

Jfedksa ,oa dkjhxjksa dk izfrfuf/kRo djrs gSa] dks “kkfey djsxkA bu izfrfuf/k;ksa

dks fuokZfpr ;k ukfer ml izdkj fd;k tk,xk tSlk ;kstuk esa fufnZ"V fd;k

gSA ¼/kkjk&9½



Page 38


jk"Vªh;dj.k & ljdkj }kjk cSadksa dk izca/ku fu;a=.k vius gkFkksa esa ys ysukA

va”k/kkjh& og tks ,d fuxe ds LVkd esa va”k ¼”ks;j½ /kkj.k djrk gSA






5- nRr :nzk] bafM;u bdksukseh


1-cSadksa ds jk"Vªh;dj.k ij fuca/k fyf[k,A

2-cSadksa ds jk"Vªh;dj.k ds i{k esa rdZ fyf[k,A

3-jk"Vªh;dj.k vf/kfu;e ds eq[; izko/kkuksa ij ppkZ dhft,A



Page 39


cSafdax fof/k [k.M&1- ifjp; ,oa cSafadx ij lkekftd fu;a=.k (Introduction & Social


bdkbZ &3- tekdrkZvksa ¼fu{ksih½ dh lajpuk dk laj{k.k (Protection of

depositors; Priority lending; Promotion of under privileged

classes)

bdkbZ dh lajpuk

3-1 izLrkouk

3-2 mn~ns';

3-3 fo"k;

3-3-1 fu{ksikxkj vf/kfu;e] 1996

3-3-2 fu{ksikkj lacaf/kr fof/k ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e] 1997

3-3-3 izfrHkwfr fof/k ¼f}rh; la'kks/ku½ vf/kfu;e] 1999

3-3-4 fuos'kd laj{k.k

3-3-5 vU; vf/kfu;eksa esa la'kks/ku

3-3-5-1 Hkkjrh; LVkEi vf/kfu;e esa la'kks/ku

3-3-5-2 Hkkjrh; vk;dj vf/kfu;e esa la'kks/ku

3-3-5-3 dEiuh vf/kfu;e esa la'kks/ku

3-4 lkjka'k

3-5 egRoiw.kZ 'kCnkoyh





Page 40

3-1 izLrkouk

izfrHkwfr cktkj lu~ 1992 rd iwath ekeys ¼fu;U=.k½ vf/kfu;e] 1947 ¼Capital

issues (Control) Act, 1947½ vkSj izfrHkwfr lafonk ¼fofu;eu½ vf/kfu;e]

1956 ¼SCRA½ }kjk fu;fU=r gksrk FkkA lhdk ¼CICA½ dh mRifRr 1943 esa

;q) ds nkSjku gqbZA bldk mn~ns'; ml le; ;q) gsrq lalk/ku dk ek/;e cuuk

Fkk] Hkkjrh; j{kk vf/kfu;e] 1943 ds v/khu Hkkjrh; j{kk fu;ekoyh ds }kjk

Hkkjrh; iwath ekeyksa ij fu;U=.k ebZ 1943 esa LFkkfir gqvkA dEifu;ksa }kjk iwath

o`f) ij fu;U=.k ,oa jk"Vªh; lalk/kuksa dk mfpr ek/;e }kjk mi;ksx lqfuf'pr

djus vFkkZr muds }kjk ljdkj viuh izkFkfedrkvksa ,oa y{;ksa dh izkfIr dj

lds ,oa fuos'kdksa ds fgrksa ds laj{k.k ds mn~ns'; ls bu fu;U=.kkas dks ;q) ds

i'pkr dqN cnykoksa ds lkFk tkjh j[kk x;kA Hkkjrh; j{kk fu;ekoyh esa

lEcfU/kr izko/kkuksa dks iwath ekeys ¼fu;U=.k dk cuk jguk½ vf/kfu;e ¼Capital

Issues (Continuance of Control) Act½ }kjk vizSy 1947 esa izfrLFkkfir

fd;k x;kA bl vf/kfu;e dks 1956 esa LFkkbZ dj fn;k x;k ,oa iawth ekeys

¼fu;U=.k½ vf/kfu;e] 1947 ds :i esa vf/kfu;fer fd;k x;kA gkykafd

mnkjhdj.k izfØ;k ds rgr 1992 esa bls lekIr dj fn;k x;kAfiNys n'kd

¼1992&2003½ izkf/kdj.k oxZ izfrHkwfr cktkj ds fodkl dh vko';drk ds izfr

laosnu'khy jgk] bruk gh ugha 9 fo'ks"k fo/kk;h gLr{ksi] nks u;s vf/kfu;eksa lfgr

vFkkZr lsch vf/kfu;e] 1992] fu{ks"kkxkj vf/kfu;e] 1996 dk vkxeu gqvkA

SCRA, SEBI ,oa fu{ksikxkj vf/kfu;eksa ds izko/kkukssa esa bl vof/k ds nkSjku

Øe'k% 6] 5 ,oa 3 ckj la'kks/ku fd;k x;kA ml le; fodkl dh vko';drk

bruh vf/kd Fkh fd fiNys n'kd esa izfrHkwfr fof/k ls lEcfU/kr ikap v/;kns'k

tkjh fd, x,] blds vfrfjDr vusd fo/kk;u ¼vk;dj vf/kfu;e] dEiuh vf/k0]

Hkkjrh; LVkEi vf/k0] cSadlZ iqLrd lk{; vf/k0] csukeh laO;ogkj ¼fu’ks/k½ vf/k0

vkfn½] ftudk vfHkizk; izfrHkwfr cktkj ls Fkk] dks izfrHkwfr fof/k esa la'kks/kuksa ds

leiwjd cukus gsrq la'kksf/kr fd;k x;kAlsch vf/kfu;e ds vf/kfu;eu ds lkFk

fof/kd lq/kkj vkjEHk gq,A iwath ekeys ¼fu;U=.k½ vf/kfu;e] 1947 dks fujlfr

¼1992½ fd;k x;k ftlls cktkj&fu/kkZfjr lalk/kuksa ds vkoaVu dk ekxZ iz'kLr

gqvkA rRi'pkr~ izfrHkwfr fof/k ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e] 1995 vk;kA 1996 esa

fu{ksikxkj vf/kfu;e us izfrHkwfr esa fu{ksikxkj dh LFkkiuk iznku dh] ftldk

mn~ns'; izfrHkwfr dk rst] lVhd ,oa lqjf{kr LFkkukUrj.k lqfuf'pr djuk FkkA

blds i'pkr fu{ksikxkj lEcfU/kr fof/k ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e] 1997] izfrHkwfr fof/k



Page 41

¼la'kks/ku½ vf/kfue;] 1999] izfRkHkwfr fof/k ¼f}rh; la'kks/ku½ vf/kfu;e] 1999

vk,A 2002 esa lsoh ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e vk;k ftlus lsoh dks O;kid 'kfDr;ka

iznku dhaA 9oka fof/kd gLr{ksi izfrHkwfr fof/k ¼la'kks/ku½ fcy] 2003 Fkk ftldk

SCRA dks la'kksf/kr dj LVkWd ,Dpsat dks ¼demutulisation½ iznku fd;kA

3-2 mn~ns';

izfrHkwfr cktkj 1992 dh 'kq:vkr rd nks O;kid fo/kk;uksa] iwath ekeys

¼fu;U=.k½ vf/kfu;e] 1947 ¼CICA½ ,oa izfrHkwfr lafonk ¼fofu;eu½ vf/kfu;e]

1956 ¼SCRA½ }kjk lapkfyr FkkA bl bZdkbZ dk mn~ns'; lkoZtfud fu{ksikxkj

ls lEcfU/kr fof/k dk fo'ys"k.k ,oa Nk=ksa dks bl lEcU/k esa v|ru la'kks/kuksa ls

voxr djkuk gSA

3-3-1 fu{ksikxkj vf/kfu;e 1996

e/; 1990 rd izpfyr izfrHkwfr ds LokfeRo dh LFkkukUrj.k iz.kkyh v{ke Fkh

D;ksafd izR;sd LFkkukUrj.k esa izfrHkwfr i=ksa dks iathdj.k ,oa LokfeRo gsrq izfrHkwfe

izek.k i= ij vuqeksnu ds lk{; ds lkFk tkjhdrkZ rd igq¡pkuk iM+rk FkkA

LFkkukUrj.k dh izfØ;k dbZ ekeyksa esa dEiuh vf/kfu;e] 1956 ;k SCRA esa

visf{kr 2 ekg ls Hkh vf/kd dk le; ys ysrh FkhA xyr dkxth dk;Zokgh]

LFkkukUrj.k nLrkost ij tkjhdrkZ ds fjdkMZ ds uewus ls gLrk{kj ls u feyus

;k vU; izfØ;kRed dkj.kkas ls LFkkukUrj.k dk ,d cM+k dke xyr varj.k ds

:i esa lkeus vkrk FkkA pksjh] /kks[kk] izek.k i=ksa esa fod`fr ,oa vU;

vfu;ferrk,a vke FkhaA dEiuh vf/kfu;e] 1950 dh /kkjk 108 ds vUrxZr

izfrHkwfr varj.k ds lkFk tfVyrk,a tqM+h Fkha lkFk gh Hkkjh&Hkjdj dkxth

dk;Zokgh] LVs'kjh dh NikbZ] izfrHkwfr dk lqjf{kr laj{k.k] lek;kstu esa nsjh ,oa

izfrHkwfr esa izfrcaf/kr rjyrk ,oa fuos'kdksa dh f'kdk;rksa dh lquokbZ esa le; dk

yxuk ,oa vfM+;y joS;k Hkh FkkA bu lc leL;kvksa ls ,d jkr esa ugha fuiVk

tk ldrk Fkk ijUrq ;s f}rh;d cktkj esa O;kikj dh ek=k esa QSyko ls tqM+ xbZ

Fkh ,oa O;kikj ,oa m|ksxksa dh foRr gsrq izfrHkwfr cktkj ij fuHkZjrk cM+k jgha FkhaA

vf/kfu;e us izfrHkwfr ds LFkkukUrj.k dks xfr] lVhdrk ,oa lqj{kk ds lkFk

fu%'kqYd Hkh lqfuf'pr fd;k ,oa izfrHkwfr;ksa esa fu{ksikxkj dh LFkkiuk dks fof/kd

vk/kkj iznku fd;kA ,slk fuEu ifjorZu ls laHko gqvk & v- lkoZtfud lhfer

ns;rk dEifu;ksa dh izfrHkwfr;ksa dks fu%'kqYd varj.kh; cuk;k( c- fu{ksih :i esa

izfrHkwfr;ksa dks vHkkSfrdhdj.k ¼dematerialization½ fd;k( ,oa l- iqLrd



Page 42

izfof"V :i esa LokfeRo ds fjdkMZ dk vuqj{k.k iznku fd;kA fu{ksikxkj vf/kfu;e

dh /kkjk 10 ds vUrxZr dfYir fd;k x;k fd fu{ksih] izfrHkwfr ls LokfeRo ds

varj.k dks izHkkoh cukus ds lhfer mn~ns'; ds lkFk izfrHkwfr dk iathdr Lokeh

ekuk tk,xkA fu{ksikxkj esa j[kh izfrHkwfr ds lEcU/k esa fu{ksih dk uke tkjhdrkZ

ds vfHkys[k esa izfrHkwfr ds iathd`r Lokeh ds :i esa vk,xkA fu{ksih dks izfrHkwfr

ds varj.k dks izHkkoh djus dk vf/kdkj gS ,oa vU; dksbZ lEcfU/kr vf/kdkj ugha

gksxkA fu{ksikxkj esa j[kh izfrHkwfr ds lEcU/k esa fu{ksikxkj ds vfHkys[k esa izfrHkwfr

dk Lokeh ykHkdkjh Lokeh gksxkA ykHkdkjh ;k fgrdkjh Lokeh ds ikl izfrHkwfr

ds lEcU/k esa lHkh vf/kdkj ,oa nkf;Ro gksaxsA fu{ksikxkj ¼izfrHkwfr j[kus okys½

izR;sd lgHkkxh ds uke ij LokfeRo vfHkys[kksa dk laHkj.k djsaxsA ,slk izR;sd

lgHkkxh fu{ksih ds izfrfuf/k ds :i esa cnys esa iqLrd izfof"V izi= esa izR;sd

ykHkdkjh Lokeh ds LokfeRo vfHkys[kksa dk vfHkdj.k djsxkA fu{ksih ,oa lgHkkxh

ds e/; ekfyd&izfrfuf/k dk fj'rk gksxk ,oa muds lcaf/k fu{ksikxkj ds

mifu;eksa ,oa muds e/; lafonk }kjk fu/kkZfjr gksaxsA lsoh vf/kfu;e] 1992 dh

/kkjk 12 ds vUrxZr fu{ksih ,oa lgHkkxh nksuksa dk lsch ds lkFk iathdj.k

vko';d gksxk ,oa lsch }kjk fu;fU=r fd;k tk,xkA dsoy ogh dEiuh tks

dEiuh vf/kfu;e] 1956 ds vUrxZr iathdr gS] fu{ksih ds :i esa iathdr gks

ldrh gSA gkykafd O;olk; vkjEHk djus ls igys] lsch ds ikl iathdr fu{ksih

dks] lsch ls O;olk; vkjEHk djus gsrq izek.k i= izkIr djuk gksrk gSA lsch]

;qfDr;qDr lquokbZ dk volj nsus ds ckn ,d fu{ksih ,oa lgHkkfx;ksa ds

iathdj.k dks lekIr ;k fuyEcu gsrq l{ke gSA fu{ksfi;ksa@lgHkkfx;ksa }kjk

laHkkfjr izfrHkwfr;ksa ds LokfeRo ds vfHkys[k] pkgs os iqLrd ds :i esa gksa ;k i<+us

;ksX; e'khud`r gksa] fof/kd dk;Zokgh esa os izFke n`"V;k lk{; ds :i esa ekus

tk,axsA cSadlZ cqDl vkWQ ,ohMsal vf/kfu;e] 1819 ¼Banker's Books of

Evidence Act, 1819½ ds rgr fu{ksikxkj dks ,d cSad gh ekuk tk,xkA

izfrHkwfr;ksa dk LorU= varj.k%&

lHkh ifCyd dEifu;ksa dh izfrHkwfr;ksa dks LorU= varfjr cuk;k x;k gSA

SCRA ls /kkjk 22, fujLr dj ,oa dEiuh vf/kfu;e] 1956 esa ubZ /kkjk

111A LFkkfir dj vf/kfu;e }kjk izfrHkwfr;ksa ds vUrj.k ;k LFkkukUrj.k ds

lEcU/k esa dEifu;ksa ds fu.kZ; ds vf/kdkj dks ys fy;k x;k gSA bl izko/kku dks

fu{ksikxkj vf/kfu;e dh /kkjk 7 ds lkFk i<+us ij futh ;k MhEM ifCyd dEiuh

dks NksM+dj] izR;sd dEiuh pkgs lwphc) gks ;k ugha] dh izfrHkwfr;ksa ds varj.k

dks LorU= ,oa Lor% ¼Automatic½ cuk;k x;k gSA vFkkZr ,d ckj lger

izfrQy pqdk fn;k x;k] ,oa Ø; ysunsu fu;r gks x;k] rc Øsrk izfrHkwfr ls



Page 43

lacaf/kr izR;sd vf/kdkj dk vf/kdkjh gks tkrk gSA tSls gh udn Hkqxrku ds

cnys izfrHkwfr ds varj.k ls lEcfU/kr lwpuk ¼varj.k vs Hkqxrku½ izkIr gksrh gS]

fu{ksih ;k dEiuh }kjk varj.k izHkkoh gksxk ,oa varfjrh rqjUr izfrHkwfr ls

lEcfU/kr lHkh vf/kdkjksa dk vf/kdkjh gksxkA vxj izfrHkwfr fu{ksih :i esa gS]

fu{ksih] lgHkkfx;ksa }kjk foys[k ¼lafonk uksV~l ;k vU; mi;qDr izek.k½ ds vk/kkj

ij varj.k dks izHkko nsxkA vxj izfrHkwfr;ka fu{ksih :i ls ckgj gSa] dEiuh

varj.k foys[k ds izkIr gksus ds i'pkr varj.k dks izHkko nsxhA fu{ksih :i dh

izfrHkwfr;ksa gsrq varj.k foys[k dh vko';drk ugha gS ,oa dEiuh vf/kfu;e dh

/kkjk 108 ds vUrxZr vU; izfØ;kRed vko';drk,a fuHkk;h tkrh gSaA nksuska gh

:iksa esa vUrfjrh erkf/kdkj ,oa izfrHkwfr ls lEcfU/kr nkf;Roksa lfgr lHkh

vf/kdkjksa dk gdnkj gksxkA gkykafd ;g eglwl gksus ij fd izfrHkwfr ds varj.k

esa lsoh vf/kfu;e] 1992 ;k mlds vUrxZr fdlh fu;e ;k chekj vkS|ksfxd

dEifu;ka ¼fo'ks"k izko/kku½ vf/kfu;e ¼SICA½] 1985 ds fdlh izko/kku ds

mYya?ku gqvk gS] rks dEiuh] fu{ksih] lgHkkxh fuos'kd ;k lsch] dEiuh fof/kd

cksMZ ¼Company Law Boad, CLB½ dks( lEcfU/kr mYya?ku ds ckjs esa

vkosnu i= Hkst ldrs gSaA tkap ds i'pkr vxj lh0,y0ch0 mYya?ku ds ckjs esa

fuf'pr gks tkrh gS rks ;g dEiuh@fu{ksih dks LokfeRo vfHkys[kksa esa lq/kkj gsrq

funsZf'kr dj ldrh gSA tkap yfEcr gksus rd lh,ych] izfrHkwfr;ksa tks fd

varfjr dh xbZ gS] muds lEcU/k esa erkf/kdkj fuyfEcr dj ldrh gSA varfjrh

vkfFkZd vf/kdkjksa ¼cksul] fMfoMsaM vkfn½ dk vf/kdkjh gksxk ftUgsa fdlh Hkh

ifjfLFkfr esa fuyfEcr ugha fd;k tk ldrkA lh,ych ds ikl vkosnui= ds

yfEcr gksus ds nkSjku varfjrh izfrHkwfr;ksa dk varj.k dj ldrk gS ,oa ,slk iqu%

varj.k varfjfr dks erkf/kdkj dk Hkh gdnkj cukrk gS] tc rd varfjfr ds

lEcU/k esa erkf/kdkj dk Hkh fuyEcu ugha fd;k tkrkA

izfrHkwfr;ksa dk vkaf'kd vHkkSfrdhdj.k%&

fu{ksikxkj vf/kfu;e dh /kkjk 9 ds vUrxZr ,d fu{ksih }kjk /kkfjr izfrHkwfr;ksa

dk vHkkSfrdhdj.k gksxk ,oa izfreksP; (fungible) gksxkA izfrHkwfr;ksa dh vpyrk

¼immobilization½ ds fo:) vf/kfu;e fu{ksih :i esa izfrHkwfr;ksa ds

vHkkSfrdhdj.k ¼dematinalisation½ dk izcU/k djrkgSA ckn dh fLFkfr ls

lanfHkZr gS] tc fu{ksikxkj LokfeRo vfHkys[k ds lkFk&lkFk izfrHkwfr;ksa dks HkkSfrd

:i esa Hkh /kkj.k djrk gSA bl izdkj ds ekeys esa izfrHkwfr;ksa dk HkkSfrd lapj.k

varj.k dks iw.kZ ugha djrk oju] izfrHkwfr;ka fu{ksikxkj dh laj{kk esa jgrh gSaA

vf/kfu;e ds vuqlkj] izfrHkwfr;ksa dk LokfeRo iqLrd izfof"V iz.kkyh }kjk nf'kZr

gksxk ,oa bls izfrHkwfr izek.ki= dh mifLFkfr dh vko';drk ugha gksxhA gkykafd



Page 44

fu{ksikxkj ls ckgj dh izfrHkwfr;ka HkkSfrd izfrHkwfr izek.ki= }kjk izLrqr dh

tk,axhA vr% fu{ksih :i vuqeku esa ,d izdkj dk vkaf'kd vHkkSfrdhdj.k gS]

vFkkZr izfrHkwfr;ksa dk ,d Hkkx vHkkSfrd ,oa 'ks"k Hkkx lnk HkkSfrd :i esa jgrk

gSA

fuos'kd dk opZLo%&

fuos'kd dks ;g fodYi fn;k x;k g]S og izfrHkwfr;ksa dks HkkSfrd :i esa ;k

LokfeRo vfHkys[k vk/kkfjr fu{ksih :i esa /kkj.k dj ldrk gSA u;s b'kw ds le;

tkjhdrkZ ¼issuer½ dk ;g nkf;Ro gS fd og fuos'kd dks fodYi iznku djs fd

og i= vk/kkfjr iz.kkyh ds vUrxZr HkkSfrd izfrHkwfr pkgrk gS ;k LokfeRo

vfHkys[k ¼fu{ksih :i½ dh iqLrd izfof"V iz.kkyh dk fodYi pqurk gSA vxj

fu{ksih :i pquk tkrk gS rks dkSu lk fu{ksih ;k lgHkkxh] iw.kZ :i ls fuos'kd ds

lkFk gksxkA bl LorU=rk dk mi;ksx ;k rks izkjfEHkd izLrko ds le;] vkosnu

izi= esa bafxr dj ;k fdlh Hkh ckn ds le; iz;ksx dh tk ldrh gSA fuos'kd

ds ikl ;g Hkh LorU=rk gksxh fd og fu{ksih :i ls vfu{ksih :i ;k vfu{ksih

:i ls fu{ksih :i esa cnyko dj ldrk gSAizkjfEHkd izLrko ds le; vxj

fuos'kd izfrHkwfr dks fu{ksih :i esa /kkj.k djus dk fodYi pqurk gS] rks

tkjhdrkZ lEcfU/kr fu{ksikxkj@fu{ksih dks izfrHkwfr ds vkoaVu dk fooj.k izsf{kr

djsxk ,oa fu{ksih dks izfrHkwfr ds iathdr Lokeh ds :i esa vfHkysf[kr ¼record½

djsxkA bl izdkj dh lwpuk izkfIr ds i'pkr fu{ksih vius vfHkys[kksa esa vkoafVrh

¼Allottee½ dk uke ykHkdkjh Lokeh ds :i esa ntZ djsxkA ,d fuos'kd tks

HkkSfrd ¼dkxth½ izfrHkwfr /kkj.k djrk gS ,oa fu{ksih dh lsok ikuk pkgrk gS]

izek.k i= dks tkjhdrkZ dks lefiZr djsxkA tkjhdrkZ izek.k i= dh izkfIr ij

mls jn~n djsxk ,oa vius vfHkys[kksa esa fu{ksih dk uke ml izfrHkwfr ds lanHkZ easa

iathd`r Lokeh ds :i esa izfrLFkkfir djsxk ,oa mlh vuq:i fu{ksih dks lwfpr

djsxkA fu{ksih rRi'pkr fuos'kd dk uke vius vfHkys[k esa ykHkdkjh Lokeh

¼benificial owner½ ds :i esa ntZ djsxkA

vxj ,d ykHkdkjh Lokeh ;k izfrHkwfr dk varfjrh fdlh izfrHkwfr ds lanHkZ esa

,d fu{ksih dks pqurk gS] og fu{ksih dks vius vk'k; dh lwpuk nsxkA fu{ksih

cnys esa vius vfHkys[kksa esa mfpr izfof"V;k¡ djsxk ,oa tkjhdrkZ dks lwfpr

djsxkA tkjhdrkZ fuos'kd dks izfrHkwfr dk izek.ki= tkjh djus gsrq O;oLFkk

djsxkA fu{ksih] ,d lgHkkxh ls lans'k dh izkfIr ij] fu{ksih :i esa lHkh varj.kksa

dks vfHkysf[kr djsxkA lans'k dk izdkj lsch ds fofu;eksa ds vuqlkj gksxkA ,d

fuos'kd fu{ksih dh lsok izkfIr ls iwoZ lgHkkxh ds }kjk fu{ksih ds lkFk lafonk

djsxkA lgHkkxh dks Hkh fuos'kd ds izfrfuf/k ds :i esa Hkkx vnk djus gsrq



Page 45

fu{ksih ds lkFk lafonk djuh vko';d gSA fu{ksih ,oa izfrHkwfr;ksa ds tkjhdrkZ ds

e/; Hkh lafonk gksxhA lgHkkxh] tkjhdrkZ] fuos'kd ,oa fu{ksih ds vf/kdkj ,oa

nkf;Ro muds e/; lafonk] fu{ksikxkj ds mifu;eksa ,oa lsch ds fofu;euksa ds

}kjk fu/kkZfjr gkasxsA fu{ksikxkj vf/kfu;e] 1996 us ,d fu{ksixkj esa izfrHkwfr;ksa ds

iqLrd izfof"V varj.k ,oa vHkkSfrdj.k dks lqfo/kktud cukus gsrq fo/kk;h <kapk

rS;kj fd;k gSA vf/kfu;e fuEu gsrq izko/kku djrk gS&

1-,d fu{ksixkj@fu{ksih dk lsch ds lkFk iathdj.k] tks ,d dEiuh gksus ds fy,

dEiuh vf/kfu;e] 1956 ds vUrxZr vko';d gS ,oa fu{ksih lgHkkxh dk

iathdj.k] ¼lsch ds lkFk½ tks fu{ksih dk izfrfuf/k gS(

2-fu{ksih }kjk] fgrdkjh@ykHkdkjh Lokeh ds vfHkys[k ds lkFk fu{ksikxkj esa

izfrHkwfr;ksa dk vHkkSfrdhdj.k vfHkysf[kr fd;k tk,xk(

3-lgHkkxh dh mis{kk ds fy,] izFke n"VkUr esa fu{ksih }kjk ykHkdkjh Lokeh dks

{kfriwfrZ(

4-fu{ksih] lgHkkfx;ksa] tkjhdrkZ ,oa ykHkdkjh Lokeh ds e/; baVjQslst

¼interfaces½] buesa ls vusd mu mifu;eksa ds vUrxZr vko';d gS] ftUgsa ,d

fu{ksih lsch dh eatwjh ls cukrk gS(

5-fuos'kd dks izfrHkwfr] HkkSfrd ;k vHkkSfrd :i esa j[kus dk fodYi] ;k iwoZ esa

vHkkSfrd :i esa j[kh izfrHkwfr;ksa dks HkkSfrd :i esa cnyuk(

6-/kks[ks ds ekeys esa iwNrkaN] tkap ,oa naM(

7-fu{ksikxkjksa dh LFkkiuk ,oa dk;Ziz.kkyh dks lqfo/kktud cukus gsrq vf/kfu;e

}kjk vU; fo/kk;uksa esa la'kks/ku fd, x, ,oa izfrHkwfr;ksa dk LorU= varj.k

LFkkfir fd;k x;kA

3-3-2 fu{ksikxkj lacaf/kr fof/k;ka ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e] 1997

fu{ksikxkj vf/kfu;e] 1996 esa la'kks/ku ds le;] bl la'kks/ku vf/kfu;e }kjk]

dEiuh vf/kfu;e] 1956] fu{ksikxkj] Hkkjrh; LVkEi vf/kfu;e] 1899] LVsV cSad

vkWQ bafM;k] vf/kfu;e] 1955] LVsV cSad vkWQ bf.M;k ¼lgk;d cSad½ v/kfu;e

1959] Hkkjrh; vkS|ksfxd fodkl cSad vf/kfu;e] 1964]cSfdax dEiuht] ¼miØeksa

dk vf/kxzg.k ,oa varj.k½ vf/kfu;e] 1970] dks izfrHkwfr;ksa ds vHkkSfrdhdj.k dks

lqfo/kktud cukus gsrq la'kksf/kr fd;k x;kA vf/kfu;e }kjk fu/kkZfjr fd;k x;k

fd U;kl esa /kkj.k izfrHkwfr;ksa ls lEcfU/kr] dEiuh vf/kfu;e ds izko/kku] bu

izfrHkwfr;ksa ds lanHkZ esa fu{ksikxkj ij ykxw ugha gksaxs] rc Hkh tc fu{ksikxkj@

fu{ksih izfrHkwfr;ksa dk iathd`r Lokeh gksxkA izfrHkwfr;ksa gsrq fof'k"V la[;k ds

lEcU/k esa /kkjk 83 dks dEiuh vf/kfu;e esa cgky j[kk x;kA gkykafd fu{ksikxkj



Page 46

esa /kkfjr izfrHkwfr;ksa ds ikl fof'k"V la[;k,a ugha gks ldrhaA blus fu{ksikxkj

vf/kfu;e] 1996 ds rgr ewy :i esa fu/kkZfjr izfrHkwfr;ksa ds LorU= varj.k dks

lhfer djus gsrq /kkjk 111A dks la'kksf/kr fd;kA ;g fu/kkZfjr djrk gS fd

vxj ,d dEiuh izfrHkwfr;ksa dks 2 ekg ds vUnj iathdj.k ls badkj djrh gS]

varfjrh vius i{k esa izfrHkwfr;ksa ds iathdj.k gsrq CLB ds lkeus vihy dj

ldrk gSA ;g Hkh fu/kkZfjr djrk gS fd vxj varj.k ml le; izHkkoh fdlh

fof/k ds mYya?ku esa fd;k x;k gS] fu{ksih] fu{ksih lgHkkxh] dEiuh] lsch ;k

fuos'kd 2 ekg ds Hkhrj iathdj.k ;k vfHkys[kksa ds 'kks/ku gsrq lh,ych ds le{k

vkosnu dj ldrk gSA ,d fu{ksih }kjk lEcfU/kr E;wpqvy QaM dh ;wfuVksa ds

ykHkdkjh LokfeRo ds varj.k ij LVkEi 'kqYd ls NwV iznku djus gsrq Hkkjrh;

LVkEi vf/kfu;e dks la'kksf/kr fd;k x;kA ¼rRi'pkr] _.k izfrHkwfr;ksa ¼debt

securities½ ds ykHkdkjh LokfeRo ds varj.k ij LVkEi M~;wVh dh NwV nh x;h½A

3-3-3 izfrHkwfr fof/k;ka ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e] 1999

bl vf/kfu;e }kjk O;qRiUu ¼MsfjosfVOt½] dh vkbZ ,l dh bZdkbZ;ksa ,oa SCRA

ds rgr RBI ¼fjtoZ cSad½ dks 'kfDr;ksa izR;k;kstu ¼delegation½ ls lEcfU/kr

izko/kkuksa dks lfEefyr fd;k x;kA

latkr ;k O;qRiUu ¼Derivatives½ %&

izfrHkwfr fof/k;ka ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e] 1995 }kjk latkrksa ds fu"dklu ij izfrca/k

ds ckotwn MsfjosfjOt dk cktkj ugha :dk] D;kasfd buds O;kikj ls lEcfU/kr

fofu;fer <kapk ugha FkkA lsch us 18 uoEcj 1996 dks Hkkjr esa MsfjosfVOt ds

O;kikj gsrq mi;qDr fu;ked <kaps ds fodkl gsrq Mk0 ,y0lh0 xqIrk dh

v/;{krk esa ,d 24 lnL;h; lfefr dh LFkkiuk dhA lfefr us 17 ekpZ 1998

dks viuk izfrosnu izLrqr fd;kA ftlesa vU; ds vykok ;g flQkfj'k dh xbZ

fd ,llhvkj, ¼SCRA½ dh /kkjk 2(h) (ii) (a) ds vUrxZr latkrksa

¼Derivatives½ dks izfrHkwfr ?kksf"kr fd;k tk ldrk gS] vr% fofu;ked <kapk

tks izfrHkwfr;ksa ds O;kikj ij ykxw gksrk gS] latkrksa dk O;kikj Hkh fu/kkZfjr dj

ldrk gSA /kkjk 2 (h) tks izfrHkwfr dh foLrr ifjHkk"kk iznku djrh gS] dsUnzh;

ljdkj dks bl izdkj ds vU; izi=ksa ;k ;a=ksa dks izfrHkwfr ?kksf"kr djus dh 'kfDr

iznku djrh gSA gkykafd ljdkj us latkrksa dks izfrHkwfr ?kksf"kr ugha fd;k] ctk;

blds ,llhvkj, dks la'kksf/kr djrs gq, izfrHkwfr dh ifjHkk"kk esa latkrksa dks

Li"V :i ls 'kkfey fd;k] 'kk;n blfy, fd fdlh Hkh midj.k ;k izi= dks

izfrHkwfr ?kksf"kr djus dh bldh 'kfDr 'kCnksa }kjk lhfer FkhA



Page 47

izfrHkwfr lafonk ¼fofu;eu½ la'kks/ku fcy] 1998 yksdlHkk esa 4 tqykbZ 1998 dks

izfrHkwfr dh ifjHkk"kk dk foLrkj djus ds izLrko ds lkFk is”k fd;k x;k fd

blds vUrxZr latkrksa dks 'kkfey fd;k tk lds rkfd budk O;kikj 'kkfey gks

lds ,oa ,llhvkj, ds vUrxZr fofu;fer gksA fcy foRr ij LFkkbZ lfefr

¼SCF½ dks 10 tqykbZ 1998 dks ijh{k ,oa izfrosnu gsrq lanfHkZr fd;k x;kA

lfefr }kjk 17 ekpZ 1999 dks viuk izfrosnu izLrqr fd;k x;kA lfefr dh jk;

esa latkrksa dk lekos'ku] ;fn mfpr lqj{kk ,oa tksf[ke fu;U=d mik;ksa ds lkFk

ykxw fd;k x;k rks fuf'pr gh f'kfFky cktkj dks izksRlkgu nsxk] ifj.kkeLo:i

fuos'k fØ;k,a c<+saxh ,oa fuos'kd@ lgHkkfx;ksa ds eu esa vf/kd fo'okl iSnk

djsaxhA fcy dh ijh{kk ds i'pkr lfefr }kjk dqN la'kks/kuksa ds lkFk fcy dks

eatwjh nh xbZA gkykafd 12oha yksdlHkk ds fo?kVu ds QyLo:i fcy O;ixr

¼Lapsed½ gks x;kA ,d u;k fcy izfrHkwfr fof/k;ka ¼la'kks/ku½ fcy] 1999

yksdlHkk esa 28 vDVwcj 1999 dks is'k fd;k x;k ftlesa izfrHkwfr lafonk

fofu;ked ¼la'kks/ku½ fcy] 1998 esa izLrkfor la'kks/kuksa ds lkFk ,llh,Q ¼SCF½

}kjk lq>k, x, cnyko Hkh 'kkfey FksA 16 fnlEcj 1999 dks fcy vf/kfu;e esa

ifjofrZr gks x;kA vf/kfu;e esa latkrksa ¼derivatives½ dks ifjHkkf"kr djrh

/kkjk 2 esa [akM (aa) lfEefyr fd;k x;k & ¼A½ _.k] fy[kr] 'ks;j] yksu pkgs

lqjf{kr gks ;k vlqjf{kr] tksf[ke nLrkost ;k lafonk vUrj ds fy, ;k izfrHkwfr

dk dksbZ vU; :i ls yh xbZ izfrHkwfr] ,oa ¼B½ ,d lafonk tks viuk ewY;]

vUrfuZfgr izfrHkwfr;ksa dh dherksa ;k dherksa dh lwph ls izkIr djrh gSA /kkjk

2(h) esa ,d mi[kaM (ia) Hkh LFkkfir fd;k x;k ftlls izfrHkwfr;ksa ds nk;js esa

latkr Hkh 'kkfey gq,A pwafd latkr lafonk,a lkekU;r% udn fu/kkZfjr gksrh gS]

bUgsa nkao@ckth ds :i eas oxhZd`r fd;k tk ldrk gSA pw¡fd Hkkjrh; lafonk

vf/kfu;e] 1872 dh /kkjk 30 ds vUrxZr nkao ;k ckth ij O;kikj 'kwU; ,oa

vekU; gS] latkr lafonkvksa dks ykxw djuk dfBu gks ldrk gSA bl izdkj dh

fof/kd vfuf'prrkvksa dks nwj djus ds fy, ,d u;h /kkjk 18, LFkkfir dh xbZ

blds vuqlkj ml le; ykxw fdlh vU; fof/k ds 'kkfey gksrs gq, Hkh latkrksa ls

lacaf/kr lafonk oS/k ,oa ekU; gksxh] vxj ;s lafonk,a] ,d ekU;rk izkIr 'ks;j

cktkj dkjksckj djrh gaS ,oa ml 'ks;j cktkj ds fu;eksa ,oa mi fof/k;ksa ds

vuqlkj mlds lek'kks/ku x`g esa fu/kkZfjr dh tkrh gSA /kkjk 23 dks la'kksf/kr

fd;k x;k fd fdlh O;fDr }kjk lafonk esa /kkjk 18, ds mYya?ku esa izos'k

n.Muh; gksxkA 1 ekpZ 2000 dks ,d vf/klwpuk }kjk ljdkj us 1969 dh

vf/klwpuk dks fujLr djrs gq, izfrHkwfr;ksa esa vxz&O;kikj ij rhu n'kd iqjkus

fu"ks/k dks gVk fn;kA bl izfrca/k dks ljdkj }kjk ,l lh vkj , dh /kkjk 16



Page 48

ds vUrxZr 'kfDr ds iz;ksx esa] 27 twu 1969 dks ,d vf/klwpuk ds tfj,] dqN

vLoLFk izo`fRr;ksa ij fu;U=.k gsrq tks ml le; izfrHkwfr cktkj esa fodflr gks

xbZ Fkha ,oa vupkgh vVdyckft;ksa dks jksdus ds fy,] ykxw fd;k x;k FkkA

ifjofrZr foRrh; ekgkSy esa bl izfrca/k dh izklafxdrk cgqr de gks x;h FkhA

LVkd ,Dlpsat dh mifof/k;ksa esa mi;qDr la'kks/kuksa ds }kjk] izfrHkwfr;ksa esa

vxz&varj.k dh vuqefr nh xbZA blh izdkj mijksDr vf/klwpuk esa varjky ij

la'kks/kuksa }kjk vf/kd`r fcpkSfy;ksa }kjk ljdkjh izfrHkwfr;ksa ds jsiksa varj.kksa dh

vuqefr nh xbZA gkykafd 1969 dh vf/klwpuk tc ykxw Fkh] le; ds lkFk

viokn fudkys x,] tSls&tSls cktkj dh vko';drk cnyh ,oa vxz&O;kikj

¼carry forward/ready farword½ ds dqN :i izpfyr FksA izfrHkwfr;ksa esa

dkjkckj dks fu/kkZfjr djus okys] ,llhvkj, ¼SCRA½ esa izko/kku ,oa

fofu;ked <kapk fodflr gqvkA ,llhvkj, esa izfrHkwfr;ksa ds nk;js esa latkrksa dks

'kkfey djus okys la'kks/kuksa us bl vf/kfu;e ds rgr latkrksa ds dkjksckj dks

laHko cuk;kA

lkewfgd fuos'k ;kstuk %&

1990 ds n'kd ds e/; dbZ dEifu;ka fo'ks"kdj ckxku dEifu;ka fuos'kdksa ls

Ldheksa ds ek/;e ls iwath tqVkus yxha] tks CIS ds :i esa FkkA gkykafd lsch

vf/kfu;e] 1992 ds rgr lsch lhvkbZ,l dks fu;fU=r ,oa iathdr djus gsrq

izkf/kd`r gS] ogka dksbZ mi;qDr fu;ked <kapk ugha FkkA tks bZdkbZ;[email protected]

¼Units/instruments½ ds fy, muds }kjk cktkj ds lqO;ofLFkr fodkl dks

vuqefr nsrk] pw¡fd lsch dk {ks=kf/kdkj izfrHkwfr;ksa ds fuos'kdksa ds fgrksa dh j{kk

rd lhfer FkkA ;g CIS bZdkbZ;ksa ds fuos'kdksa ds fgrksa dh j{kk gsrq dksbZ dne

ugha mBk ldrk Fkk] tks fd izfrHkwfr;ka ugha FkhaA blds fy, vuqefr nsus ,oa

ckxku dEifu;ksa esa fuos'kdksa ds fgrksa dks j{kk gsrq lsch ds gkFk etcwr djus ds

fy, vf/kfu;e esa izfrHkwfr dh ifjHkk"kk la'kksf/kr dh xbZ] rkfd blds nk;js esa

bZdkbZ;ksa ;k vU; fdlh Hkh midj.k @nLrkostksa dks tks fdlh lhvkbZ,l }kjk

,slh ;kstukvksa esa fuos'kdksa dks tkjh fd, tk,a] 'kkfey fd;k tk ldsA vf/kfu;e

dsUnzh; ljdkj dks vko';drk gsrq fu;e cukus gsrq l'kDr djrk gS] ftudk

ikyu] lhvkbZ,l }kjk viuh bZdkbZ;ksa dks fdlh LVkd ,Dlpsat ij lwphc)

djus ds mn~ns'; ls fd;k tk,xkA bu fu;eksa dks izfrHkwfr lafonk ¼fofu;eu½

fu;eksa ds vUrxZr 'kkfey fd;k x;kA bldk mn~ns'; bu bZdkbZ;ksa gsrq cktkj

dk lqO;ofLFkr fodkl Fkk] ftlds rgr fuos'kdksa ds fgrksa dh j{kk dh tk,xhA

vf/kfu;e us lsch vf/kfu;e] 1993 esa lhvkbZ,l dh ifjHkk"kk Hkh LFkkfir dhA

lhvkbZ,l ls rkRi;Z ,slh ;kstuk ;k O;oLFkk gS tks fdlh dEiuh }kjk cukbZ ;k



Page 49

izLrkfor dh tkrh gS ftlds vUrxZr ¼a½ fuos'kdksa }kjk fd;k x;k Hkqxrku ;k

;ksxnku] pkgs fdlh Hkh uke ls gks] ftls iw.kZr% ,df=r ,oa iz;ksx] ;kstuk ;k

O;oLFkk ds mn~ns'; gsrq fd;k tk,( ¼b½ bl ;kstuk ;k O;oLFkk esa fuos'kdksa }kjk

;ksxnku ;k Hkqxrku] bl ;kstuk vkSj O;oLFkk ls ykHk] vk;] mit ;k lEifRr

pkgs py gks ;k vpy ikus dh nf"V ls fd;k tk,( ¼c½ lEifRr] ;ksxnku ;k

fuos'k ;kstuk ;k O;oLFkk dk fgLlk cus] pkgs vfHkKs; gks ;k ugha] fuos'kd ds

fufeRr izcaf/kr gks( ,oa ¼d½ fuos'kd dk izfrfnu ;kstuk ;k O;oLFkk ds izca/ku

,oa lapkyu ij fu;U=.k ugha gksrkA gkykafd lhvkbZ,l ,slh ;kstuk ;k O;oLFkk

lfEefyr ugha djrh& ¼i½ ,d lgdkjh laLFkk }kjk fufeZr ;k izLrkfor( ¼ii½

ftlds rgr tek xSj cSfdax foRrh; dEifu;ksa }kjk Lohdkj fd;k tk,] ¼iii½

chesa dk vuqca/k gks] ¼ix½ dksbZ ;kstuk] isa'ku ;kstuk ;k chek ;kstuk iznku dh

tk, tks ,EIyk;t izksfoMsUV QaM ,.M felsysfuvl izksfotu ,DV] 1952 ds

vUrxZr cuh gksA ¼Emiployees Provident fund and miscellaneous

Provision Act, 1952), (x) ftlds rgr tek dEiuh vf/kfu;e] 1956 dh

/kkjk 58, ds vUrxZr Lohdr dh tk,] ¼xi½ ftlds rgr ,d dEiuh }kjk tek

Lohd`r dh tk, tks dEiuh vf/kfu;e] 1956 dh /kkjk 620, ds vUrxZr fuf/k ;k

E;qpqvy csfufQV laLFkk ds :i esa ?kksf"kr dh xbZ gks] ¼xii½ fpV Q.M vf/k0]

1982 dh /kkjk 2 ds [k.M (d) esa ifjHkkf"kr fpV Q.M O;kikj ds vFkZ ds vUnj

vkrh gS] ,oa ¼xiii½ ftlds vUrxZr fd;k x;k ;ksxnku E;qpqvy Q.M ds

lfCLØI'ku ¼Subscription½ dh izd`fr dk gksA

vkj ch vkbZ ds fy, 'kfDr;ksa dk izR;k;kstu%&

ljdkj ds ikl fu;U=.k izkf/kdkj dks lsch dks izR;k;ksftr djus dh 'kfDr gSA

vfrfjDr yphykiu iznku djus gsrq vf/kfu;e }kjk ,llhvkj, dh /kkjk 29,

bl rjg la'kksf/kr dh xbZ tks dsUnzh; ljdkj dks lsch ds lkFk vkjchvkbZ dks

'kfDr;ksa ds izR;k;kstu gsrq leFkZ cukrh gS] rkfd vxj vko';d gks rks

,llhvkj, ds vUrxZr varj.k dks vkjchvkbZ }kjk fu;fU=r djus gsrq l{ke

cuk;k tk ldsA vc dsUnzh; ljdkj] lsch ,oa vkjchvkbZ vius {ks=kf/kdkj gsrq

fuHkZj gS vkilh le>kSrs ds vuqlkj ftlls og vf/kfu;e ds rgr viuh

'kfDr;ksa dk iz;ksx dj ldrh gSA lu~ 2000 esa 1969 dh vf/klwpuk ds

fujLrhdj.k ds lkFk ml le; izpfyr fu;ked <kapk tks jsiksa vUrj.kksa dks

fu/kkZfjr djrk Fkk] lekIr gks x;kA vr% ,slh O;oLFkk dks rS;kj djuk vko';d

gks x;k tgka fu;U=.k ,sls varj.kksa dks fu;fU=r dj ldsaA blds vuqlj.k esa ,oa

ubZ izkIr 'kfDr dk iz;ksx djrs gq,] dsUnz ljdkj us 2 ekpZ] 2000 dks ,d



Page 50

vf/klwpuk tkjh dh ftlesa vkjchvkbZ ,oa lsch ds e/; ftEesnkfj;ksa ds {ks=ksa dk

fu:i.k fd;kA vf/klwpuk ds vuqlkj] ,llhvkj, dh /kkjk 16 ds vUrxZr

dsUnzh; ljdkj }kjk iz;ksx dh xbZ 'kfDr] ljdkjh izfrHkwfr;ksa] Lo.kZ lEcfU/kr

izfrHkwfr;ksa] foRr cktkj izfrHkwfr;ksa ,oa bu izfrHkwfr;ksa ls mRiUu izfrHkwfr;ksa ds

vuqca/k ds lEcU/k esa ,oa ck.M] fMcsapj] fMcsapj LVkd] izfrHkwfrr _.k ,oa vU;

_.k izfrHkwfr;ksa esa rS;kj vxz vuqca/k ds lEcU/k esa vkjchvkbZ }kjk Hkh iz;ksx dh

tk,xhA ;s vuqcU/k vxj LVkd ,Dlpsat esa fu"ikfnr fd, x,] rFkkfi fu;fU=r

fd, tk,saxs& ¼i½ fu;e ,oa fu;ekoyh ;k mi&fu;eksa }kjk tks SCRA ;k lsch

vf/kfu;e }kjk cus gkas ;k bu vf/kfu;eksa ds vUrxZr lsch }kjk tkjh fn'kkfunsZ'k

ds }kjk] ¼ii½ vf/klwpuk esa fufgr izko/kkuksa }kjk tks vkjchvkbZ }kjk ,llhvkj,

ds rgr tkjh fd, tk,a] ,oa ¼iii½ fu;e ;k fofu;eu ;k fn'kkfunsZ'kksa ds }kjk

tks vkjchvkbZ }kjk vkjchvkbZ vf/kfu;e] 1934] cSafdax fofu;eu vf/kfu;e] 1949

;k fons'kh fofue; fofu;eu vf/kfu;e] 1973 ds rgr tkjh fd, tk,aA

vkjchvkbZ ,oa lsch us Hkh 2 ekpZ 2000 dks vkuq’kkafxd vf/klwpuk,a tkjh dh

ftlesa muds lEcfU/kr {ks=ksa esa fu;ked <kaps dks Li"V fd;k x;kA vkjchvkbZ

vf/klwpuk ds vuqlkj dksbZ O;fDr izos'k ugha dj ldrk& ¼a½ ,sls vuqca/k esa tks

ljdkjh izfrHkwfr;ksa] Lo.kZ lEcfU/kr izfrHkwfr;ksa ,oa foRr cktkj izfrHkwfr;ksa dh

[kjhn&Qks[r djrk gks] LikV fMyhojh vuqca/kksa ds vykok ;k ,sls vU; vuqcU/k

tks ekU;rk izkIr LVkd ,Dpsat O;kikj djrs gSa tSls fd ,llhvkj,] ,sls LVkd

,Dlpsat ds fu;eksa ,oa mifu;eksa ds vUrxZr vuqefr izkIr gks] ,oa ¼b½ ck.M]

fMosapj] fMcsapj LVkd] izfrHkwfr _.k ,oa vU; _.k izfrHkwfr;ksa esa rS;kj vxz

vuqca/k ¼ready forward contracts½A gkykafd vuqefr izkIr O;fDr;ksa }kjk]

vkjchvkbZ }kjk fufnZ"V 'krksZa ,oa fu;eksa ds lkFk] vkjchvkbZ }kjk /kkfjr

vkuq’kkafxd lkekU; ystj [kkrk ds ek/;e ls lHkh ljdkjh izfrHkwfr;ksa esa] rS;kj

vxz vuqca/k fd;k tk ldrk gSA ,sls LikV fMyhojh vuqca/k ;k udn ds fy,

vuqca/k ;k gLr fMyhojh ;k fo'ks"k fMyhojh ;k O;qRiUu ¼derivatives½ esa

vuqca/k tks fd ,llhvkj, ;k lsch vf/kfu;e ,oa mlds vUrxZr cuk, x, fu;e

,oa fofu;e] ,d ekU;rk izkIr LVkWd ,Dlpsat ds fofue; ,oa mi&fu;e ds

vUrxZr vuqefr izkIr] ds vykok izfrHkwfr;ksa esa lHkh vuqca/k lsch }kjk vf/klwpuk

ds tfj, izfrcaf/kr fd, x,A

3-3-4 izfrHkwfr fof/k ¼f}rh; la'kks/ku½ vf/kfu;e] 1999



Page 51

fdlh ifCyd dEiuh dh izfrHkwfr;ksa dks LVkd ,Dlpsat }kjk lwphc) djus ls

vLohd`fr] foyksiu ;k vlQy gksus ij mlds fo:) dsUnz ljdkj ds le{k

vihy dk vf/kdkj ,llhvkj, iznku djrk gSA lsch vf/kfu;e] 1992 nks izdkj

dh vihy iznku djrk gSA vf/kfu;e dh /kkjk 20 ds vUrxZr] dksbZ O;fDr tks

lsch ds fdlh vkns'k ls ihfM+r gS] tks mlus vf/kfu;e ds vUrxZr ;k mlds

vUrxZr cuk, x, fu;eksa ;k fofu;eksa ds rgr fn, gSa] dsUnz ljdkj ds le{k

vihy dj ldrk gSA] rnuqlkj dsUnz ljdkj lsch ¼dsUnz ljdkj dks vihy½

fu;ekoyh] 1993 dks vf/klwfpr djsxh ,oa vihyksa ds fuLrkj.k gsrq ,d vihyh;

izkf/kdj.k dk xBu djsxhA vf/kfu;e dh /kkjk 15K, dsUnz ljdkj }kjk cuk,

fu;eksa ds vuqlkj ekSfnzd tqekZuk vf/kjksfir djus ds lsch ds U;kf;d izkf/kdkjh

ds vkns'k ls vihy lquus gsrq ,d ;k vf/kd SAT dh LFkkiuk dk fu/kkZj.k

djrh gSA ljdkj }kjk rn~uqlkj] U;kf;d izkf/kdkjh ds vkns'k ls vihyksa dks

lquus ds fy, eqEcbZ esa ,d SAT dh LFkkiuk dh xbZ gSA fu{ksikxkj vf/kfu;e]

1996 dh /kkjk 23 ds rgr dksbZ Hkh O;fDr tks fu{ksikxkj vf/kfu;e] 1996 ;k

mlds vUrxZr cuk, x, fu;e ,oa fofu;eksa ds vUrxZr lsch ds vkns'k ls

ihfM+r gks og dsUnzh; ljdkj ds le{k vihy dj ldrk gSA rn~uqlkj dsUnz

ljdkj us fu{ksikxkj ¼dsUnz ljdkj dks vihy½ fu;ekoyh] 1998 vf/klwfpr fd;k

,oa vihyksa ds fuLrkj.k gsrq ,d vihyh; izkf/kdj.k dh LFkkiuk dhA vr% rhuksa

vf/kfu;eksa ds rgr dsUnz ljdkj dks lHkh ekeyksa ¼lsch vf/kfu;e] 1992 ds rgr

U;kf;d izkf/kdkjh ds vkns'k ds fo:) vihyksa ds fuLrkj.k dks NksM+dj½ ds

lEcU/k esa vihykas ds fuLrkj.k dh 'kfDr iznku dh xbZ gSA blds vfrfjDr dsUnz

ljdkj dks lsch dks fn'kkfunsZ'k tkjh djus ,oa bu vf/kfu;eksa ds rgr fu;e

cukus dh Hkh 'kfDr izkIr FkhA bls LVkd ,Dlpsat ds vuqeksnu@la'kks/ku@fu;e

cukus@mi&fu;eksa@ fofu;eu dh 'kfDr nh xbZA blds vykok dsUnz ljdkj

dk lsch ds lkFk&lkFk LVkd ,Dlpsat ds izcU/ku ij Hkh izfrfuf/kRo FkkA dsUnz

ljdkj dh fn'kkfunsZ'k tkjh djus ,oa fu;e cukus vkSj lsch ds lnL; fu;qDr

djus ds lkFk&lkFk 'ks;j cktkj dh lHkh 'kklh fudk;ksa ds lnL; fu;qDr djus

dh 'kfDr] bldh vihyh; 'kfDr ij le>kSrk ds :i esa ekuk x;kA fu{ksikxkj

,oa lsch vf/kfu;eksa ds rgr ljdkj }kjk fu;qDr vihyh; izkf/kdj.k fu;eksa ds

vuqlkj vihyksa dks ysrs ,oa fuLrkfjr djrs FksA gkykafd tcls ljdkj }kjk bUgsa

LFkkfir fd;k x;k] buds vkns'k] ml le; ljdkj ds vkns'k ekus x,A tc

lsch ds vkns'k dks uhps ekuk x;k] ¼xq.k ds vk/kkj ij Hkh½ ;g eglwl fd;k x;k

fd fu;U=d ds :i esa lsch dh Lok;Rrk ds lkFk le>kSrk gqvkA bu

xyrQgfe;ksa dks nwj djus vkSj vihyksa ds fuLrkj.k izfØ;k esa ikjnf'kZrk ,oa

fu"i{krk ykus ,oa fu;U=dksa }kjk izfrHkwfr fof/k;ksa esa nkf.Md izko/kkuksa ds



Page 52

iz'kklu dks vf/kd tokcnsg vkSj fu"i{k cukus gsrq] izfrHkwfr fof/k;ka ¼f}rh;

la'kks/ku½ vf/kfu;e] 1999 }kjk] dsUnz ljdkj ls vihyh; dk;ksZa dk ,d] LorU=

fudk;] SAT dks vUrj.k gsrq lHkh rhuksa vf/kfu;e la'kksf/kr fd, x,A la'kks/ku

vf/kfu;e us ,llhvkj, dh /kkjk 22 dks fuLrst fd;k ,oa ,d u;h /kkjk 22,

LFkkfir dhA ftlds rgr] 'ks;j cktkj }kjk fdlh ifCyd dEiuh dh izfrHkwfr;ksa

dks lwfpr djus esa] vLohd`fr] foyksiu ,oa vlQyrk ds fo:)] ,slh vLohd`fr]

foyksiu ,oa vlQyrk ds 15 fnuksa ds vUnj SAT ls le{k vihy dk vf/kdkj

iznku fd;k x;kA SAT dks nkf;Rok/khu fd;k x;k fd og vihyksa dk fuLrkj.k

ftruh 'kh?kzrk ls gks lds djs] ,oa vf/kdre le; lhek 6 ekg fu/kkZfjr dh

xbZA SAT ds vkns'k ds vuqikyu esa vlQyrk gsrq n.M iznku djus ds fy,

/kkjk 23 dks la'kksf/kr fd;k x;kA leku la'kks/ku lsch vf/kfu;e] 1992 ,oa

fu{ksikxkj vf/kfu;e] 1996 esa izHkkoh gq,A fdlh Hkh vU; fof/k ds rgr vihy ls

fuiVus ds fy, SAT ds vf/kdkj {ks= dks c<+kus gsrq lsch vf/kfu;e dh /kkjk

15K dks la'kksf/kr fd;k x;k] lsch ds ,oa lsch vf/kfu;e ds rgr U;kf;d

izkf/kdkjh ds vkns'k ls ihfM+r O;fDr dh vihy ds fuiVku gsrq SAT dks 'kfDr

iznku djus ds fy, /kkjk 15T dks la'kksf/kr fd;k x;kA lsch vf/kfu;e dh /kkjk

20 tks dsUnz ljdkj dks vihy dk izko/kku djrh gS] dks fuLrst fd;k x;kA

fu{ksikxkj vf/kfu;e] 1996 dh /kkjk 23 tks dsUnz ljdkj dks vihy dk izko/kku

djrh gS] dks Hkh fuLrst fd;k x;kA ,d u;h /kkjk 23A, SAT dks vihy dk

izko/kku djus gsrq vf/kfu;e esa LFkkfir dh xbZA vr%] lsch vf/kfu;e ds rgr

lsch ds vkns'k ,oa fu{ksikxkj vf/kfu;e ds fo:) vihy] lsch vf/kfu;e ds

rgr U;kf;d izkf/kdkjh ds vkns'k ds fo:) vihy] izfrHkwfr;ksa dks lwphc) djus

dh LVkd ,Dlpsat dh vLohd`fr ds fo:) vihyksa dks SAT ds le{k vuqefr

nh xbZA vkxs ;g Hkh izko/kku fd;k x;k fd SAT ds vkns'k ls ihfM+r dksbZ

O;fDr 60 fnuksa ds vUnj mPp U;k;ky; esa vihy dj ldrk gSA rhuksa

vf/kfu;eksa esa izko/kku fd, x, fd] O;fDr Lo;a] ;k ,d ;k vf/kd ys[kkkdkj ;k

dEiuh lsØsVjh ;k ykxr ys[kkdkj ;k fof/kd lykgdkjksa ;k mlds fdlh

vf/kdkjh ds ek/;e ls SAT ds le{k vihy djus okyk mifLFkfr ns ldrk gSA

dsUnz ljdkj dks] izi= ds fy, fu;e cukus dh 'kfDr Fkh ftlesa SAT ds le{k

vihy nk;j dh tk ldrh gS ,oa bu vihyksa ls lEcfU/kr 'kqYd fu;r dh 'kfDr

Hkh dsUnz ljdkj ds ikl FkhA ifj.kke Lo:i lsch ¼dsUnz ljdkj dks vihy½

fu;ekoyh] 1993 ,oa fu{ksikxkj ¼dsUnz ljdkj dks vihy½ fu;ekoyh] 1998 dks

fujLr fd;k x;kA ljdkj us 18 Qjojh] 2000 dks rhu vihyh; fu;ekoyh



Page 53

vf/klwfpr dh( vFkkZr ¼a½ izfrHkwfr vihyh; izkf/kdj.k ¼izfØ;k½ fu;ekoyh] 2000

lsch vf/kfu;e] 1992 ds rgr] ¼b½ fu{ksikxkj ¼izfrHkwfr vihyh; izkf/kdj.k dks

vihy½ fu;ekoyh] 2000] fu{ksikxkj vf/kfu;e 1996 ds rgr ,oa ¼c½ izfrHkwfr

lafonk ¼fofu;eu½ ¼izfrHkwfr vihyh; izkf/kdj.k dh vihy½ fu;ekoyh] SCRA

ds rgrA ;s fu;e] 'kqYd] izi=] vihy nk;j djus dh izfdz;k ,oa SAT }kjk

muds fuLrkj.k dh izfdz;k dk fu/kkZj.k djrs gSaA rhuksa vf/kfu;eksa ds vUrxZr

vihyksa ¼lsch vf/kfu;e ds rgr U;kf;d vkns'kksa ds fo:) vihyksa dks NksM+dj½

gsrq 'kqYd dsoy :0 5]000 gSA vxj yxk;k x;k tqekZuk :0 10]000 ls de gS

rks U;kf;d vkns'kksa ds fo:) vihyksa ij 'kqYd :0 500] vxj tqekZuk :0

10]000 ls vf/kd ,oa :0 1]00]000 ls de gS rks 'kqYd 1]200 ,oa tqekZus dh

izR;sd 1 yk[k vfrfjDr jkf'k ij ;k mlds fdlh va'k gsrq] vfrfjDr :0 1]000

'kqYd nsuk gksxkA

3-3-5 fuos'kdksa dk laj{k.k

fuos'kd izfrHkwfr cktkj dh jh<+ gSA izfrHkwfr esa mudh :fp cuk, j[kus ds fy;s

muds fgrksa dk laj{k.k vko';d gS ,oa lkFk gh cktkj ds fodkl ds fy, HkhA

miHkksDrk Qksje miHkksDrkvksa dks] muds }kjk [kjhnh xbZ oLrq,a@lsokvksa esa deh

ds dkj.k gksus okyh gkfu ls jkgr iznku djrh gSA chek ,oa cSfdax ds {ks= esa

yksdiky iz.kkyh vPNk dk;Z dj jgh gSA ,slh gh leku O;oLFkk fuos'kdksa dh

f'kdk;rksa ds fuokj.k gsrq dh xbZ gSAfuos'kd Qksje ,oa vU; laLFkkvksa dks] izkIr

ekeyksa ds fuLrkj.k dh 'kfDr gksuh pkfg, ,oa fuos'kd dks eqvkotk iznku djuk

pkfg,A dsoy nks"kh dks ltk nsuk i;kZIr ugha gSA nks"kh dks vuqdj.kh; <ax ls

ltk nsus dh vko';drk gS] tcfd fuos'kd dks nks"kh ds dkj.k gkfu dk iw.kZ

eqvkotk feyuk pkfg,A fof/k }kjk laLFkkvksa dks l'kDr djuk pkfg, fd os u

dsoy n.M vkjksfir djsa cfYd fuos'kd dks eqvkotk Hkh iznku djsaA cSad ds

lekiu@fnokfy;k dh fLFkfr esa tekdrkZ dks 1 yk[k :i;ksa rd dk laj{k.k

izkIr gSA ;g funksZ"k tekdrkZ dks lajf{kr djrk gS ,oa bl rjg foRrh; iz.kkyh

ds LFkkf;Ro esa lg;ksx djrk gSA ,d leku O;oLFkk fuos'kdksa dks 5 yk[k rd

dk eqvkotk fnykus gsrq LFkkfir djuh pkfg, vxj og ¼fuos'kd½ fdlh cktkj

izfrHkkxh dh xyrh ;k iz.kkyh dh vlQyrk ds dkj.k gkfu mBkrk gSA ,d

laLFkk] izfrHkwfr fuos'kd laj{k.k fuxe uked] ;w,l, esa fuos'kdksa dks leku

laj{k.k iznku djrh gSA,d cM+h la[;k esa 'ks;j /kkjdksa ds gkFk esa cM+h ek=k esa

'ks;jksa dk gksuk lwphc) izfrHkwfr;ksa ds fy, yxkrkj cktkj dh thfodk ds fy,

vko';d gS tks fuos'kdksa dks rjyrk ,oa mfpr ewY; iznku djrk gSA ;g



Page 54

lqfuf'pr djus ds fy, ,d ifCyd dEiuh tks LVkd ,Dlpsat esa viuh

izfrHkwfr;ksa dks lwphc) djkuk pkgrh gS] dks de ls de izfrHkwfr;ksa dk 10

izfr'kr turk dks izLrkfor djuk vko';d gSA bl lajpuk dh lhek,a

fuEufyf[kr gSa%& 1- turk dks 10 izfr'kr dk izLrko dherksa esa gsjkQsjh jksdus

ds fy, cgqr de gSA 2- turk dks izLrko dk dksbZ ifj.kke ugha gS tc rd

okLro esa turk dks 'ks;j dk vkoaVu u gksA ;gka rd fd vkoaVu dk dksbZ vFkZ

ugha gS] tc rd 'ks;jksa dh [kklh ek=k] ,d yxkrkj cktkj miyC/k djkus gsrq

turk ds gkFkksa esa u gksA fof/k dks turk dks vkoaVu ,oa ifCyd gksfYMax dh

'kCnkoyh esa cksyuk pkfg,A 3- lhvkbZ,l dh bZdkbZ izfrHkwfr gSaA ijUrq lhvkbZ,l

dh bZdkbZ;ksa dh lwphc)rk ds fy, fHkUu Lrj gSA leku vko';drk ¼10

izfr'kr$20 yk[k$:0 100 djksM+ ;k 25izfr'kr] tSlk Hkh ekeyks gks½ tks

izfrHkwfr;ksa dh lwphc)rk ij ykxw gS] lhvkbZ,l dh bZdkbZ;ksa dh lwphc)rk ij

Hkh ykxw gksuh pkfg,A MF ¼E;wpqvy Q.M½ dh bZdkbZ;ka izfrHkwfr;k ekuh tkrh

gSa ,oa ,Dlpsat ij mudk dkjksckj Hkh mlh Hkkafr fd;k tkrk gSA ifCyd

gksfYMax dh vko”;drk ,e,Q dh bZdkbZ;ksa ij Hkh ykxw gks ldrh gSA 'ks;jksa]

lhvkbZ,l dh bZdkbZ;ksa ;k ,e,Q dh bZdkbZ;ksa& izfrHkwfr;ksa esa fuos'kd dks leku

Lrj ij laj{k.k dh t:jr gS ,oa lHkh izdkj dh izfrHkwfr;ksa dh lwphc)rk dh

'krsZa Hkh ,d leku gksuh pkfg,A 4- ,d ljdkjh dEiuh ,oa ,d xSj ljdkjh

dEiuh ds e/; dksbZ HksnHkko ugha gksuh pkfg,A ,d ljdkjh dEiuh ds lEcU/k esa

bl vko';drk esa <hy nsus dh LVkd ,Dlpsat dh 'kfDr dks okil ysus dh

t:jr gSA lwphc)rk dh vko';drk ds fy,] <hy ;k l[r izorZu dks ekQ

djus lsch dh 'kfDr dks Hkh okil ysuk pkfg,A 5- lkoZtfud ;k turk dks

izLrko 'kCnksa dks ifjHkkf"kr ugha fd;k x;k gSA 10 izfr'kr turk dks izLrko dh

vuqefr iznku djus okys fu;e ds lkFk 'krZ ;g gS fd bZ'kq dk 60 izfr'kr

QIB dks vkoafVr gksxkA pwafd QIB turk dk Hkkx gS] QIB dks vkoafVr 60

izfr'kr Lor% gh 60 izfr'kr dks lkoZtfud izLrko dk fgLlk cukrs gSa ,oa [kqnjk

turk ,d Hkh 'ks;j izkIr ugha djsxh ;k vxj 10 izfr'kr] lkoZtfud izLrko dk

60 izfr'kr QIB dks vkoafVr gksrk gS] [kqnjk turk dk fgLlk dsoy 4 izfr'kr

gh cpsxkA vr% ;g vko';d gS fd lkoZtfud ,oa vU; 'kCnksa dks ifjHkkf"kr

fd;k tk, ,oa QIB ds vkoaVu dks lkoZtfud izLrko ls Li"V :i ls vyx

fd;k tk,A lrr vk/kkj ij mfpr ¶yksfVax ¼floating½ LVkd dh miyC/krk

lqfuf'pr djus gsrq lwphc)rk le>kSrk dks] ,d dEiuh dh vko';drk gS tks

xSj&izeksVj gksfYMax ds U;wure Lrj dks lkoZtfud fgLlsnkjh ds Lrj] tks fd

lwphc)rk ds le; vko';d gS] ij cuk, j[ksA vxj gkykafd] vizSy 1] 2001



Page 55

dks lwphc) daiuh dh xSj izeksVj fgLlsnkjh] izkjfEHkd lwphc)rk ds le;

vko”;drk ls de Fkh rks daiuh dks ,d o’kZ ds vanj xSj lkoZtfud fgLlsnkjh

de ls de 10 izfr”kr rd c<+kus dh t:jr FkhA ;g O;oLFkk vizSy 2001 ls

igys lwphc) daifu;ksa ,oa ckn esa lwphc) daifu;ksa ds fy, lrr lwphc)rk

gsrq fHkUu ekudksa dk izko/kku djrh gSA ,d daiuh tks vizSy 2001 ls igys

lwphc) gqbZ] de ls de 10 izfr”kr xSj izeksVj fgLlsnkjh j[k ldrh gS] vxj

vizSy 1] 2001 dks] izkjfEHkd lwphc)rk ds le; vko”;d xSj izeksVj fgLlsnkjh

ls de gSA vU;Fkk blds ikl izkjfEHkd lwphc)rk ds le; vko”;d xSj izeksVj

fgLlsnkjh gksxh] tks 60 izfr”kr gks ldrh gS] vxj ;g 1993 ls igys lwphc)

gqbZ FkhA vizSy 2001 ds Ik”pkr lwphc) daiuh dks vko”;d xSj izeksVj

fgLlsnkjh ds U;wure Lrj dks lkoZtfud gksfYMax ds Lrj] tks fd lwphc)rk ds

le; vko”;d gS] ij cuk, j[kuk gksxk] vFkkZr 10 izfr”kr $ 20 yk[k

izfrHkwfr;ka $ :100 djksM+ ;k 25 izfr”kr ij] tSlk Hkh ekeyk gksA vr% igys ls

lwphc) ,oa gksus okyh lwphc) daifu;ka ,oa bu daifu;ksa esa ifj.kkeLo:i

fuos”kdksa ds lkFk O;ogkj fHkUu fHkUu gSaA xSj izeksVj fgLlsnkjh] tks fd

lwphc)rk ds le; vko”;d gS] dkQh vfuf'pr gS] D;ksafd ;g le; ds lkFk

cnyrh gSA vxj ge lwphc)rk le>kSrs dk vuqlj.k djsa rks 1993 ls iwoZ

lwphc) dEifu;ksa dks xSj izeksVj gksfYMax dks 60 izfr'kr cuk, j[kuk gksxk]

1993 ,oa 2001 ds e/;e lwphc) dEifu;ksa dks 25 izfr'kr ij cuk, j[kuk gksxk

,oa 2001 ds ckn lwphc) dEifu;ksa dks 10 izfr'kr $ 20 yk[k $ :100 djksM+

;k 25 izfr'kr ds Lrj ij] tSlk fd ekeyk gks cuk, j[kuk gksxkA vxj U;wure

xSj izeksVj gksfYMax fuos'kdksa ds fgrksa esa fu/kkZfjr dh tkrh gS ,oa lHkh dEifu;ksa

ds fuos'kdksa ds lkFk leku O;ogkj fd;k tkrk gS] fofu;eu leku gksxk ,oa

lHkh dEifu;ksa ds fy, xSj izeksVj gksfYMax dks 10 izfr'kr$ 20 yk[k $ :100

djksM+ ;k 25 izfr'kr] tSlk fd ekeyk gks] cuk, j[kuk vko';d gksuk pkfg,A

fuos'kdksa dk fo'okl cuk, j[kk tk ldsxk ,oa is'ksoj e/;LFk@e/;orhZ lsokvksa

ds fy, izko/kku cukdj c<+k;k tk ldsxkA m|ksxksa@SRO@fu;U=dksa us ,d

uez 'kq:vkr dh] ijUrq cktkj ds vk;ke dks i;kZIrrk ugha nh xbZA ,d

vkSipkfjd ,oa i;kZIr O;oLFkk pkfg, tks izfrHkwfr cktkj esa lapkyu ds fy,

vko';d dkS'ky ds lkFk] fcpkSfy;ksa ds lkFk dk;Z dj jgs dfeZ;ksa ls ySl gksA

laHkor% ICSI ;k ICAI tSlh ,d laLFkk izfrHkwfr cktkj ds fy, vko';d gSA

,d fuos'kd lkekU;r% ,d fcpkSfy, ds ek/;e ls izfrHkwfr esaa O;kikj djrk gS]

ftldk foyksiu dk dk;Z ,oa deh'ku] mldh ¼fuos'kd½ gkfu dk dkj.k gks

ldrk gSA fuos'kd gsrq lgh ek/;e ;k fcpkSfy, dk p;u djus ds fy, ftlds

ek/;e ls og O;kikj dk pyu dj lds] miyC/k e/;LFkksa dk fooj.k mls lwfpr



Page 56

dj mlds fu.kZ; ysus esa enn djus ds fy, mi;ksxh gks ldrk gS ;gka rd fd

ek/;LFkksa dk ewY;kadu dj mUgsa izpkfjr fd;k tk ldrk gSA izfrHkwfr cktkj esa

fuos'kdksa dk fgr ,oa fo'okl dk cuk jguk dkjiksjsV 'kklu ij egRoiw.kZ :i

ls fuHkZj djrk gSA ,d fuos'kd] gkykafd ,d dEiuh esa dkjiksjsV 'kklu ds Lrj

ds ckjs esa ,d fopkj cukus esa lkekU;r% l{ke ugha gksrk gSA pw¡fd _.k fy[krksa

esa vius fuos'k ds lEcU/k esa ØsfMV jsfVax }kjk og enn ysrk gS] ,d lkjka'k

vkadM+ksa }kjk mldh enn djus dh t:jr gSA mnkgj.kkFkZ] lEcfU/kr dEiuh esa

mlds fuos'k ds lEcU/k esa dkjiksjsV 'kklu lwpdkadA

3-3-6 vU; vf/kfu;eksa esa la'kks/ku

fu{ksikxkjksa dks e`nq lapkyu iznku djus gsrq] fu{ksikxkj vf/kfu;e }kjk dqN vU;

vf/kfu;eksa tSls fd] Hkkjrh; LVkEi vf/kfu;e] 1989] daiuh vf/kfu;e] 1956]

izfrHkwfr lafonk ¼fofu;e½ vf/kfu;e] 1956] vk;dj vf/kfu;e] 1961] csukeh

varj.k ¼fu’ks/k½ vf/kfu;e] 1988 ,oa Hkkjrh; izfrHkwfr ,oa fofue; cksMZ vf/kfu;e]

1993 dks la'kksf/kr fd;k x;kA bu vf/kfu;eksa esa eq[; la'kks/kuksa dk fooj.k

fuEuor~ gS&

Hkkjrh; LVkEi vf/kfu;e esa la'kks/ku%& /kkjk 8, LFkkfir dh xbZ tks fuEu

dk izko/kku djrh gS&

1- izfrHkwfr] 'ks;j ;k vU;Fkk tkjh djrs le;] tkjhdrkZ dks mlds }kjk

tkjh izfrHkwfr;ksa dh dqN ek=k ij LVkEi 'kqYd dk Hkqxrku djuk gksxk]

pkgs] fu{ksikxkj ds ek/;e ls ;k fuos'kd dks funsZf'kr] ogka ij Hkh tgka

HkkSfrd izfrHkwfr ¼fy[kr½ ugha gksxh] ftls LVkEi yxk;k tk lds

¼fu"ikfnr½A

2- fu{ksikxkj esa izfof"V esa iathd`r LokfeRo esa cnyko 'kkfey gS] D;ksafd

izfrHkwfr ds lEcU/k esa fuos'kd ykHkdkjh Lokeh cu tkrk gS ,oa fu{ksih

iathd`r Lokeh cu tkrk gS] pwafd blesa iathdr LokfeRo esa ifjorZu

'kkfey gS] ekStwnk izko/kkuksa ds vUrxZr blesa LVkEi 'kqYd yxrk gSA ubZ

/kkjk 8, gkykafd] bl izdkj ds ifjorZu] 'ks;j ds iathd`r LokfeRo dk

,d fuos'kd ls fu{ksih dks LVkEi 'kqYd ls NwV iznku djrh gSA

3- izfrHkwfr;ksa ds lHkh varj.kksa] ftuesa fu{ksikxkj :i ds lkFk 'ks;jksa ds

ykHkdkjh LokfeRo vkSj@;k iathd`r LokfeRo esa ifjorZu 'kkfey gS] dks

dksbZ LVkEi 'kqYd ugha nsuk gsksxkA

4- vxj ,d fuos'kd ,d fu{ksih ls ckgj vkus dk fodYi pqurk gS ,oa

tkjhdrkZ ls izfrHkwfr ds HkkSfrd izek.k i= dks tkjh djokuk pkgrk gS]



Page 57

rks bl izdkj ds izek.ki= ds tkjh gksus ij LVkEi 'kqYd nsuk gksxk]

D;ksafd izfrfyfi ¼duplicate½ izek.k i= ds tkjh gksus ij ;g ns; gSA

5- orZeku dh rjg gh fu{ksih :i ls ckgj lHkh varj.kksa ij LVkEi 'kqYd

nsuk gksxkA

vk;dj vf/kfu;e esa la'kks/ku%& /kkjk 45 esa mi&/kkjk 2, LFkkfir dh xbZ

tks ;g izko/kku djrh gS& fu{ksih ,oa lgHkkxh] ykHk ds lEcU/k esa dksbZ

iawth ykHk dj ;k fu{ksikxkj esa j[kh izfrHkwfr;ksa ds varj.k ls mRiUu ykHk

,oa le;≤ ij gksus okys varj.kksa] ls gksus okys ykHk ij fdlh

Hkqxrku ds fy, nkf;Rok/khu ugha gksxs] pwafd bu izfrHkwfr;ksa dks ykHkdkjh

lokeh dh vksj ls /kkj.k fd;k x;k gSA nwljs 'kCnksa esa] ,d fu{ksikxkj dh

iqLrd esa lgHkkfx;ksa ds e/; izfrHkwfr;ksa dk vkil esa varj.k] blh rjg

tkjhdrkZ ds vfHkys[kksa esa fu{ksfi;ksa ds e/;] dks varj.k ugha ekuk tk,xk]

tc rd fd blesa ykHkdkjh LokfeRo esa ifjorZu 'kkfey ugha gSA vxj

blesa ykHkdkjh LokfeRo esa dksbZ ifjorZu 'kkfey gksrk gS] dsoy ykHkdkjh

Lokeh dks iwath ykHk dj dk Hkqxrku djuk gksxk] u fd iathdr Lokeh

dksA

izfrHkwfr;ksa dh izfreksP; ¼fungible½ fo'ks"krk ds dkj.k iwath ykHk dj dh x.kuk

djrs le;] fof'k"V igpku ;ksX; izfrHkwfr;ksa ds vf/kxzg.k ds ewy ds lanHkZ ds

lkFk izfrHkwfr ds vf/kxzg.k ds ewY; dk fu/kkZj.k ugha gksxk] ysfdu izFke ckj

¼first out½ esa izFke ds fl)kUr ¼Principal of first½ ij fuf'pr gh gksxk] vFkkZr ykHkdkjh Lokeh }kjk izFke vf/kxzghr izfrHkwfr] fuos'kd ds bjkns ls brj

izFke varfjr le>h tk,xhA ;g fl)kUr dsoy fu{ksikxkj esa j[kh izfrHkwfr;ksa ds

lEcU/k esa gh ykxw gksxkA daiuh vf/kfu;e esa la'kks/ku%& /kkjk 83 dks fujLr

fd;k x;kA izfreksP;rk ¼fungibility½ dh vo/kkj.kk dks 'kkfey djus ds fy,]

'ks;jksa }kjk lhfer izR;sd dEiuh dks fof'k"V la[;k }kjk 'ks;jksa ls vUrj djus

dh vfuok;Z vko';drk dks] blls nwj fd;k x;kA /kkjk 83 dk mUewyu] gkykafd

,d dEiuh ds ikl fof'k"V la[;k gksus ls fu’ks/k ugha djrk] tcfd bl izHkko

gsrq dksbZ vfuok;Z vko';drk ugha FkhA

/kkjk 108 la'kksf/kr dh xbZ] ftlesa izko/kku fd;k x;k fd /kkjk 111 ds izko/kku]

,d futh dEiuh ,oa ,d MhEM lkoZtfud dEiuh ij ykxw gksaxsA ,d u;h /kkjk

111,] ,d lkoZtfud lhfer dEiuh dh izfrHkwfr;ksa ds varj.k ds fu/kkZj.k gsrq

LFkkfir dh xbZA ,d dEiuh ds 'ks;j ;k fMcaspj ,oa muesa dksbZ fgr dks LorU=

varj.k ;ksX; cuk;k x;k ,oa muls lEcfU/kr lHkh vf/kdkjksa ,oa nkf;Roksa dks rqjr

varfjrh ls lEc) fd;k x;k] ;fn varj.k lsch vf/kfu;e] 1992 ;k SICA,

1985] ds fdlh izko/kku dk mYya?ku djrk gS] fu{ksih] dEiuh] lgHkkxh]



Page 58

fuos'kd ;k lsch CLB dks vkosnu dj ldrs gSaA CLB tkap iwjk gksus gsrq

yfEcr gksus rd ,d varfje vkns'k] izfrHkwfr ds lEcU/k esa erkf/kdkj fuyfEcr

djus gsrq ns ldrh gS ,oa tkap iwjh gksus ij dEiuh ;k fu{ksih dks vfHkys[kksa esa

lq/kkj gsrq funsZ'k ns ldrh gS] vxj varj.k mijksDr izko/kkuksa ds mYya?ku esa gSA

CLB ds le{k vkosnu yfEcr gksus ds nkSjku] vkfFkZd vf/kdkj varfjrh ls

lEc) gksaxs ,oa varfjrh ds ikl izfrHkwfr dks vkxs varj.k dk vf/kdkj gksxk ,oa

bl izdkj vkxs varfjrh erkf/kdkj dk Hkh vf/kdkj gksxkA

3-4 lkjka'k

izfrHkwfr cktkj lu~ 1992 rd iwath ekeys ¼fu;U=.k½ vf/kfu;e] 1947 ¼Capital

issues (Control) Act, 1947½ vkSj izfrHkwfr lafonk ¼fofu;eu½ vf/kfu;e]

1956 ¼SCRA½ }kjk fu;fU=r gksrk FkkA lhdk ¼CICA½ dh mRifRr 1943 esa

;q) ds nkSjku gqbZA bldk mn~ns'; ml le; ;q) gsrq lalk/ku dk ek/;e cuuk

Fkk] Hkkjrh; j{kk vf/kfu;e] 1943 ds v/khu Hkkjrh; j{kk fu;ekoyh ds }kjk

Hkkjrh; iwath ekeyksa ij fu;U=.k ebZ 1943 esa LFkkfir gqvkA dEifu;ksa }kjk iwath

o`f) ij fu;U=.k ,oa jk"Vªh; lalk/kuksa dk mfpr ek/;e }kjk mi;ksx lqfuf'pr

djus vFkkZr muds }kjk ljdkj viuh izkFkfedrkvksa ,oa y{;ksa dh izkfIr dj

lds ,oa fuos'kdksa ds fgrksa ds laj{k.k ds mn~ns'; ls bu fu;U=.kkas dks ;q) ds

i'pkr dqN cnykoksa ds lkFk tkjh j[kk x;kA Hkkjrh; j{kk fu;ekoyh esa

lEcfU/kr izko/kkuksa dks iwath ekeys ¼fu;U=.k dk cuk jguk½ vf/kfu;e ¼Capital

Issues (Continuance of Control) Act½ }kjk vizSy 1947 esa izfrLFkkfir

fd;k x;kA bl vf/kfu;e dks 1956 esa LFkkbZ dj fn;k x;k ,oa iawth ekeys

¼fu;U=.k½ vf/kfu;e] 1947 ds :i esa vf/kfu;fer fd;k x;kA gkykafd

mnkjhdj.k izfØ;k ds rgr 1992 esa bls lekIr dj fn;k x;kA fiNys n'kd

¼1992&2003½ izkf/kdj.k oxZ izfrHkwfr cktkj ds fodkl dh vko';drk ds izfr

laosnu'khy jgk] bruk gh ugha 9 fo'ks"k fo/kk;h gLr{ksi] nks u;s vf/kfu;eksa lfgr

vFkkZr lsch vf/kfu;e] 1992] fu{ks"kkxkj vf/kfu;e] 1996 dk vkxeu gqvkA

SCRA, SEBI ,oa fu{ksikxkj vf/kfu;eksa ds izko/kkukssa esa bl vof/k ds nkSjku

Øe'k% 6] 5 ,oa 3 ckj la'kks/ku fd;k x;kA ml le; fodkl dh vko';drk

bruh vf/kd Fkh fd fiNys n'kd esa izfrHkwfr fof/k ls lEcfU/kr ikap v/;kns'k

tkjh fd, x,] blds vfrfjDr vusd fo/kk;u ¼vk;dj vf/kfu;e] dEiuh vf/k0]

Hkkjrh; LVkEi vf/k0] cSadlZ iqLrd lk{; vf/k0] csukeh laO;ogkj ¼fu’ks/k½ vf/k0

vkfn½] ftudk vfHkizk; izfrHkwfr cktkj ls Fkk] dks izfrHkwfr fof/k esa la'kks/kuksa ds



Page 59

leiwjd cukus gsrq la'kksf/kr fd;k x;kA lsch vf/kfu;e ds vf/kfu;eu ds lkFk

fof/kd lq/kkj vkjEHk gq,A e/; 1990 rd izpfyr izfrHkwfr ds LokfeRo dh

LFkkukUrj.k iz.kkyh v{ke Fkh D;ksafd izR;sd LFkkukUrj.k esa izfrHkwfr i=ksa dks

iathdj.k ,oa LokfeRo gsrq izfrHkwfe izek.k i= ij vuqeksnu ds lk{; ds lkFk

tkjhdrkZ rd igq¡pkuk iM+rk FkkA LFkkukUrj.k dh izfØ;k dbZ ekeyksa esa dEiuh

vf/kfu;e] 1956 ;k SCRA esa visf{kr 2 ekg ls Hkh vf/kd dk le; ys ysrh

FkhA pksjh] /kks[kk] izek.k i=ksa esa fod`fr ,oa vU; vfu;ferrk,a vke FkhaA dEiuh

vf/kfu;e] 1950 dh /kkjk 108 ds vUrxZr izfrHkwfr varj.k ds lkFk tfVyrk,a

tqM+h Fkha lkFk gh Hkkjh&Hkjdj dkxth dk;Zokgh] LVs'kjh dh NikbZ] izfrHkwfr dk

lqjf{kr laj{k.k] lek;kstu esa nsjh ,oa izfrHkwfr esa izfrcaf/kr rjyrk ,oa fuos'kdksa

dh f'kdk;rksa dh lquokbZ esa le; dk yxuk ,oa vfM+;y joS;k Hkh FkkA

fu{ksikxkj vf/kfu;e 1996 us izfrHkwfr ds LFkkukUrj.k dks xfr] lVhdrk ,oa

lqj{kk ds lkFk fu%'kqYd Hkh lqfuf'pr fd;k ,oa izfrHkwfr;ksa esa fu{ksikxkj dh

LFkkiuk dks fof/kd vk/kkj iznku fd;kA ,slk fuEu ifjorZu ls laHko gqvk & v-

lkoZtfud lhfer ns;rk dEifu;ksa dh izfrHkwfr;ksa dks fu%'kqYd varj.kh; cuk;k(

c- fu{ksih :i esa izfrHkwfr;ksa dks vHkkSfrdhdj.k ¼dematerialization½ fd;k( ,oa

l- iqLrd izfof"V :i esa LokfeRo ds fjdkMZ dk vuqj{k.k iznku fd;kA vf/kfu;e

fuEu gsrq izko/kku djrk gS&

1- ,d fu{ksixkj@fu{ksih dk lsch ds lkFk iathdj.k] tks ,d dEiuh gksus

ds fy, dEiuh vf/kfu;e] 1956 ds vUrxZr vko';d gS ,oa fu{ksih

lgHkkxh dk iathdj.k] ¼lsch ds lkFk½ tks fu{ksih dk izfrfuf/k gS(

2- fu{ksih }kjk] fgrdkjh@ykHkdkjh Lokeh ds vfHkys[k ds lkFk fu{ksikxkj esa

izfrHkwfr;ksa dk vHkkSfrdhdj.k vfHkysf[kr fd;k tk,xk(

3- lgHkkxh dh mis{kk ds fy,] izFke n`"VkUr esa fu{ksih }kjk ykHkdkjh Lokeh

dks {kfriwfrZ(

4- fu{ksih] lgHkkfx;ksa] tkjhdrkZ ,oa ykHkdkjh Lokeh ds e/; baVjQslst

¼interfaces½] buesa ls vusd mu mifu;eksa ds vUrxZr vko';d gS]

ftUgsa ,d fu{ksih lsch dh eatwjh ls cukrk gS(

5- fuos'kd dks izfrHkwfr] HkkSfrd ;k vHkkSfrd :i esa j[kus dk fodYi] ;k

iwoZ esa vHkkSfrd :i esa j[kh izfrHkwfr;ksa dks HkkSfrd :i esa cnyuk(

6- /kks[ks ds ekeys esa iwNrkaN] tkap ,oa naM(

7- fu{ksikxkjksa dh LFkkiuk ,oa dk;Ziz.kkyh dks lqfo/kktud cukus gsrq

vf/kfu;e }kjk vU; fo/kk;uksa esa la'kks/ku fd, x, ,oa izfrHkwfr;ksa dk

LorU= varj.k LFkkfir fd;k x;kA



Page 60

fu{ksikxkj vf/kfu;e] 1996 esa la'kks/ku ds le;] fu{ksikxkj lacaf/kr fof/k;ka

¼la'kks/ku½ vf/kfu;e] 1997&bl la'kks/ku vf/kfu;e }kjk] dEiuh vf/kfu;e] 1956]

fu{ksikxkj] Hkkjrh; LVkEi vf/kfu;e] 1899] LVsV cSad vkWQ bafM;k] vf/kfu;e]

1955] LVsV cSad vkWQ bf.M;k ¼lgk;d cSad½ v/kfu;e 1959] Hkkjrh; vkS|ksfxd

fodkl cSad vf/kfu;e] 1964]cSfdax dEiuht] ¼miØeksa dk vf/kxzg.k ,oa varj.k½

vf/kfu;e] 1970] dks izfrHkwfr;ksa ds vHkkSfrdhdj.k dks lqfo/kktud cukus gsrq

la'kksf/kr fd;k x;kA

izfrHkwfr fof/k;ka ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e] 1995 }kjk latkrksa ds fu"dklu ij izfrca/k

ds ckotwn MsfjosfjOt dk cktkj ugha :dk] D;kasfd buds O;kikj ls lEcfU/kr

fofu;fer <kapk ugha FkkA lsch us 18 uoEcj 1996 dks Hkkjr esa MsfjosfVOt ds

O;kikj gsrq mi;qDr fu;ked <kaps ds fodkl gsrq Mk0 ,y0lh0 xqIrk dh

v/;{krk esa ,d 24 lnL;h; lfefr dh LFkkiuk dhA lfefr us 17 ekpZ 1998

dks viuk izfrosnu izLrqr fd;kA ftlesa vU; ds vykok ;g flQkfj'k dh xbZ

fd ,llhvkj, ¼SCRA½ dh /kkjk 2(h) (ii) (a) ds vUrxZr latkrksa

¼Derivatives½ dks izfrHkwfr ?kksf"kr fd;k tk ldrk gS] vr% fofu;ked <kapk

tks izfrHkwfr;ksa ds O;kikj ij ykxw gksrk gS] latkrksa dk O;kikj Hkh fu/kkZfjr dj

ldrk gSA izfrHkwfr fof/k;ka ¼la'kks/ku½ fcy] 1999 yksdlHkk esa 28 vDVwcj 1999

dks is'k fd;k x;k ftlesa izfrHkwfr lafonk fofu;ked ¼la'kks/ku½ fcy] 1998 esa

izLrkfor la'kks/kuksa ds lkFk ,llh,Q ¼SCF½ }kjk lq>k, x, cnyko Hkh 'kkfey

FksA 16 fnlEcj 1999 dks fcy vf/kfu;e esa ifjofrZr gks x;kA

vf/kfu;e esa latkrksa ¼derivatives½ dks ifjHkkf"kr djrh /kkjk 2 esa [akM (aa)

lfEefyr fd;k x;k & ¼A½ _.k] fy[kr] 'ks;j] yksu pkgs lqjf{kr gks ;k

vlqjf{kr] tksf[ke nLrkost ;k lafonk vUrj ds fy, ;k izfrHkwfr dk dksbZ vU;

:i ls yh xbZ izfrHkwfr] ,oa ¼B½ ,d lafonk tks viuk ewY;] vUrfuZfgr

izfrHkwfr;ksa dh dherksa ;k dherksa dh lwph ls izkIr djrh gSA /kkjk 2(h) esa ,d

mi[kaM (ia) Hkh LFkkfir fd;k x;k ftlls izfrHkwfr;ksa ds nk;js esa latkr Hkh

'kkfey gq,A pwafd latkr lafonk,a lkekU;r% udn fu/kkZfjr gksrh gS] bUgsa

nkao@ckth ds :i eas oxhZdr fd;k tk ldrk gSA pw¡fd Hkkjrh; lafonk

vf/kfu;e] 1872 dh /kkjk 30 ds vUrxZr nkao ;k ckth ij O;kikj 'kwU; ,oa

vekU; gS] latkr lafonkvksa dks ykxw djuk dfBu gks ldrk gSA bl izdkj dh

fof/kd vfuf'prrkvksa dks nwj djus ds fy, ,d u;h /kkjk 18, LFkkfir dh xbZ

blds vuqlkj ml le; ykxw fdlh vU; fof/k ds 'kkfey gksrs gq, Hkh latkrksa ls

lacaf/kr lafonk oS/k ,oa ekU; gksxh] vxj ;s lafonk,a] ,d ekU;rk izkIr 'ks;j

cktkj dkjksckj djrh gaS ,oa ml 'ks;j cktkj ds fu;eksa ,oa mi fof/k;ksa ds



Page 61

vuqlkj mlds lek'kks/ku x`g esa fu/kkZfjr dh tkrh gSA /kkjk 23 dks la'kksf/kr

fd;k x;k fd fdlh O;fDr }kjk lafonk esa /kkjk 18, ds mYya?ku esa izos'k

n.Muh; gksxkA

1 ekpZ 2000 dks ,d vf/klwpuk }kjk ljdkj us 1969 dh vf/klwpuk dks fujLr

djrs gq, izfrHkwfr;ksa esa vxz&O;kikj ij rhu n'kd iqjkus fu"ks/k dks gVk fn;kA

vf/kfu;e us lsch vf/kfu;e] 1993 esa lhvkbZ,l dh ifjHkk"kk Hkh LFkkfir dhA

lhvkbZ,l ls rkRi;Z ,slh ;kstuk ;k O;oLFkk gS tks fdlh dEiuh }kjk cukbZ ;k

izLrkfor dh tkrh gSA ljdkj ds ikl fu;U=.k izkf/kdkj dks lsch dks

izR;k;ksftr djus dh 'kfDr gSA vfrfjDr yphykiu iznku djus gsrq vf/kfu;e

}kjk ,llhvkj, dh /kkjk 29, bl rjg la'kksf/kr dh xbZ tks dsUnzh; ljdkj dks

lsch ds lkFk vkjchvkbZ dks 'kfDr;ksa ds izR;k;kstu gsrq leFkZ cukrh gS] rkfd

vxj vko';d gks rks ,llhvkj, ds vUrxZr varj.k dks vkjchvkbZ }kjk

fu;fU=r djus gsrq l{ke cuk;k tk ldsA vc dsUnzh; ljdkj] lsch ,oa

vkjchvkbZ vius {ks=kf/kdkj gsrq fuHkZj gS vkilh le>kSrs ds vuqlkj ftlls og

vf/kfu;e ds rgr viuh 'kfDr;ksa dk iz;ksx dj ldrh gSA lu~ 2000 esa 1969

dh vf/klwpuk ds fujLrhdj.k ds lkFk ml le; izpfyr fu;ked <kapk tks jsiksa

vUrj.kksa dks fu/kkZfjr djrk Fkk] lekIr gks x;kA vr% ,slh O;oLFkk dks rS;kj

djuk vko';d gks x;k tgka fu;U=.k ,sls varj.kksa dks fu;fU=r dj ldsaA blds

vuqlj.k esa ,oa ubZ izkIr 'kfDr dk iz;ksx djrs gq,] dsUnz ljdkj us 2 ekpZ]

2000 dks ,d vf/klwpuk tkjh dh ftlesa vkjchvkbZ ,oa lsch ds e/;

ftEesnkfj;ksa ds {ks=ksa dk fu:i.k fd;kA

vkjchvkbZ ,oa lsch us Hkh 2 ekpZ 2000 dks vkuq’kkafxd vf/klwpuk,a tkjh dh

ftlesa muds lEcfU/kr {ks=ksa esa fu;ked <kaps dks Li"V fd;k x;kA vihyksa ds

fuLrkj.k izfØ;k esa ikjnf'kZrk ,oa fu"i{krk ykus ,oa fu;U=dksa }kjk izfrHkwfr

fof/k;ksa esa nkf.Md izko/kkuksa ds iz'kklu dks vf/kd tokcnsg vkSj fu"i{k cukus

gsrq] izfrHkwfr fof/k;ka ¼f}rh; la'kks/ku½ vf/kfu;e] 1999 }kjk] dsUnz ljdkj ls

vihyh; dk;ksZa dk ,d] LorU= fudk;] SAT dks vUrj.k gsrq lHkh rhuksa

vf/kfu;e la'kksf/kr fd, x,A la'kks/ku vf/kfu;e us ,llhvkj, dh /kkjk 22 dks

fuLrst fd;k ,oa ,d u;h /kkjk 22, LFkkfir dhA ftlds rgr] 'ks;j cktkj

}kjk fdlh ifCyd dEiuh dh izfrHkwfr;ksa dks lwfpr djus esa] vLohd`fr] foyksiu

,oa vlQyrk ds fo:)] ,slh vLohd`fr] foyksiu ,oa vlQyrk ds 15 fnuksa ds

vUnj SAT ls le{k vihy dk vf/kdkj iznku fd;k x;kA SAT dks

nkf;Rok/khu fd;k x;k fd og vihyksa dk fuLrkj.k ftruh 'kh?kzrk ls gks lds

djs] ,oa vf/kdre le; lhek 6 ekg fu/kkZfjr dh xbZA SAT ds vkns'k ds

vuqikyu esa vlQyrk gsrq n.M iznku djus ds fy, /kkjk 23 dks la'kksf/kr fd;k



Page 62

x;kA leku la'kks/ku lsch vf/kfu;e] 1992 ,oa fu{ksikxkj vf/kfu;e] 1996 esa

izHkkoh gq,A fdlh Hkh vU; fof/k ds rgr vihy ls fuiVus ds fy, SAT ds

vf/kdkj {ks= dks c<+kus gsrq lsch vf/kfu;e dh /kkjk 15K dks la'kksf/kr fd;k

x;k] lsch ds ,oa lsch vf/kfu;e ds rgr U;kf;d izkf/kdkjh ds vkns'k ls ihfM+r

O;fDr dh vihy ds fuiVku gsrq SAT dks 'kfDr iznku djus ds fy, /kkjk

15T dks la'kksf/kr fd;k x;kA lsch vf/kfu;e dh /kkjk 20 tks dsUnz ljdkj dks

vihy dk izko/kku djrh gS] dks fuLrst fd;k x;kA fu{ksikxkj vf/kfu;e] 1996

dh /kkjk 23 tks dsUnz ljdkj dks vihy dk izko/kku djrh gS] dks Hkh fuLrst

fd;k x;kA ,d u;h /kkjk 23A, SAT dks vihy dk izko/kku djus gsrq

vf/kfu;e esa LFkkfir dh xbZA vr%] lsch vf/kfu;e ds rgr lsch ds vkns'k ,oa

fu{ksikxkj vf/kfu;e ds fo:) vihy] lsch vf/kfu;e ds rgr U;kf;d izkf/kdkjh

ds vkns'k ds fo:) vihy] izfrHkwfr;ksa dks lwphc) djus dh LVkd ,Dlpsat dh

vLohd`fr ds fo:) vihyksa dks SAT ds le{k vuqefr nh xbZA vkxs ;g Hkh

izko/kku fd;k x;k fd SAT ds vkns'k ls ihfM+r dksbZ O;fDr 60 fnuksa ds vUnj

mPp U;k;ky; esa vihy dj ldrk gSA

ljdkj us 18 Qjojh] 2000 dks rhu vihyh; fu;ekoyh vf/klwfpr dh( vFkkZr

¼a½ izfrHkwfr vihyh; izkf/kdj.k ¼izfØ;k½ fu;ekoyh] 2000 lsch vf/kfu;e] 1992

ds rgr] ¼b½ fu{ksikxkj ¼izfrHkwfr vihyh; izkf/kdj.k dks vihy½ fu;ekoyh]

2000] fu{ksikxkj vf/kfu;e 1996 ds rgr ,oa ¼c½ izfrHkwfr lafonk ¼fofu;eu½

¼izfrHkwfr vihyh; izkf/kdj.k dh vihy½ fu;ekoyh] SCRA ds rgrA ;s fu;e]

'kqYd] izi=] vihy nk;j djus dh izfdz;k ,oa SAT }kjk muds fuLrkj.k dh

izfdz;k dk fu/kkZj.k djrs gSaA

fuos'kd izfrHkwfr cktkj dh jh<+ gSA izfrHkwfr esa mudh :fp cuk, j[kus ds fy;s

muds fgrksa dk laj{k.k vko';d gS ,oa lkFk gh cktkj ds fodkl ds fy, HkhA

chek ,oa cSfdax ds {ks= esa yksdiky iz.kkyh vPNk dk;Z dj jgh gSA ,slh gh

leku O;oLFkk fuos'kdksa dh f'kdk;rksa ds fuokj.k gsrq dh xbZ gSA

fu{ksikxkjksa dks e`nq lapkyu iznku djus gsrq] fu{ksikxkj vf/kfu;e }kjk dqN vU;

vf/kfu;eksa tSls fd] Hkkjrh; LVkEi vf/kfu;e] 1989] daiuh vf/kfu;e] 1956]

izfrHkwfr lafonk ¼fofu;e½ vf/kfu;e] 1956] vk;dj vf/kfu;e] 1961] csukeh

varj.k ¼fu’ks/k½ vf/kfu;e] 1988 ,oa Hkkjrh; izfrHkwfr ,oa fofue; cksMZ vf/kfu;e]

1993 dks la'kksf/kr fd;k x;kA



Page 63


fuos”kd& og tks vkfFkZd ykHk izkfIr ds dze esa iwath yxkrk gSA

izfrHkwfr& ,d fuos”kd dk midj.k@nLrkost] tks ,d chek ikWfylh ;k fLFkj

okf’kZd HkRrs@o`fRr ls vyx gS] tks ,d fuxe] ljdkj ;k laxBu }kjk tkjh

fd;k tkrk gS] tks ,d “ks;j ;k _.k dk lk{; iznku djrk gSA

3-5 lanHkZ xzUFk@lgk;d@mi;ksxh ikB~; lkexzh

1 ,e ,l lkgw] izfrHwkfr fof/k ds ,sfrgkfld ifjizs{;

2- fu{ksikxkj vf/kfu;e] 1996

3- fu{ksikxkj lEcfU/kr fof/k;ka ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e] 1997

4- izfrHkwfr fof/k;ka ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e] 1994

5- izfrHkwfr fof/k;ka ¼f}rh; la'kks/ku½ vf/kfu;e] 1999


1-lkoZtfud fu{ksikxkj ij ,d fuca/k fyf[k,A

2-lkoZtfud fu{ksikxkj vf/kfu;e] 1996 ds lkoZtfud fu{ksikxkj ds laj{k.k ds

fy, izklafxd izko/kkuksa dh ppkZ dhft,A

3-fuos'kdksa ds fgr dSls lajf{kr gSa\

mailto:midj.k@nLrkost



Page 64


cSafdax fof/k [k.M&2- dsUnzh; cSad (The Central Bank)

bdkbZ &4- dsUnzh; cSad dk mn~Hko( fo”ks’krk;sa( lkekftd ,oa vkfFkZd lajapuk

(Evolution of Central Bank; Characteristics; Economic and

social objectives)

bdkbZ dh lajpuk

4-1 izLrkouk

4-2 mnns”;

4-3 fo’k;

4-3-1 Hkkjrh; fjtoZ cSad& ,d dsUnzh; cSad dh rjg blds dk;Z

4-3-2 okf.kfT;d cSadksa dk fu;keu

4-3-3 lgdkjh cSdksa dk fu;eu

4-4 lkjka”k


4-6 lUnHkZ xzUFk@lgk;d ,oa mi;ksxh lkexzh

4-7 fucU/kkRed iz”u



Page 65

4-1 izLrkouk

Lora=rk ds i'pkr Hkkjro’kZ us Hkkjrh; lekt dks lektokn ds fl}kUrks ij

vk/kkfjr djus dk y{; j[kkA ;fn xSj rduhdh Hkk’kk esa dgsa rks jk’Vª dks

vf/kuk;doknh cuk;s cxSj iwWath dk lekt esa leku :i ls forj.kA bl

mnns”; dks yksdrkaf=d izfdz;k ls izkIr djus dk nkok fd;k x;kA blh mnns”;

dks ?;ku esa j[krs gq;s ,d fefJr ;kstuk dk fodkl gqvkA ljdkjh ,oa

lkoZtfud nksuksa {ks=ksa dks Lora= dk;Z djus dk ekSdk fn;k x;kA lkoZtfud {ks=

dk iw.kZ LokfeRo ,oa fu;U=.k ljdkj dk gksrk gSA lkoZtfud {ks=ksa dks fu;eksa]

vuqKfIr;ksa] fu;a=.k ,o fo/kk;h fu;eksa ds ,d ra= }kjk fu;af=r fd;k tkrk

gS ftlesa uohure gS ,dkf/kdkj ,oa izfrcaf/kr O;kikj vf/kfu;e] 1969A

lkoZtfud {ks= dks m|ksxksa ,oa l aLFkkuksa ds jk’Vªh;dj.k }kjk fodflr fd;k x;k

gSA cSafdx laLFkku futh cpr ds laj{kd gksus ds lkFk _.k iznku djus gsrq ,d

“kfDr”kkyh midj.k dk dk;Z Hkh djrs gSA ;g jk’Vª ds lalk/kuksa dks tqVkdj

vkS|ksfxd ,oa jk’Vªh; fodkl dks xfr”khy cukus ds fy;s vfxze forfjr djus

dk dk;Z djrs gSA 1955 esa baihfj;hy cSad vkWQ bafM;k dk jk’Vªh;dj.k dj fn;k

x;k ,oa bldks Hkkjrh; LVsV cSad dk uke fn;k x;kA tgkWa rd vuqlwfpr cSadks

dh ckr gS] buds ckjs esa ;g f”kdk;r Fkh fd os ek= cM+s vkS|ksfxd ?kjkuksa] cM+s

,oa e/;e m|ksxksa dks gh _.k ,oa vfxze iznku dj jgs Fks] ijUrq os {ks=] tSls

d`f’k]y?kq m|ksx ,oa fu;kZr ftudks izkFkfedrk ds vk/kkj ij foRrh; lgk;rk

feyuh pkfg;s Fkh] mudks viuk va”k izkIr ughsa gks ik jgk FkkA;|fi 1969 esa

Hkkjrh; cSfdax vf/kfu;e esa la”kks/ku djds Hkkjrh; cSafdx O;oLFkk dh cqfu;knh

detksjh dks nwj djus ds fy;s ,oa cSafdx ls tqM+s cMs O;olkf;d ?kjkuksa ds lkFk

lekt ds lcls detksj ,oa misf{kr oxksZa dh t:jrksa dks iwjk djus ds fy;s

lkekftd fu;U=.k yxkus dk dk;Z fd;k x;k gSA fdUrq lkekftd fu;a=.k

yxkus ds ckn Hkh ifjfLFkfr;ksa esa fo”ks’k ifjorZu ugha gqvk ,oa cSdksa }kjk cM+s

vkS|ksfxd ?kjkuksa] cM+s ,oa e/;e m|ksxksa dks gh _.k ,oa vfxze iznku fd;k tk

jgk Fkk ,oa d`f’k]y?kq m|ksx ,oa fu;kZr ftudks izkFkfedrk ds vk/kkj ij foRrh;

lgk;rk feyuh pkfg;s Fkh mudks viuk va”k izkIr ughsa gqvkA

foRrh; iz.kkyh ds vfHkUu vax gekjs foRrh; laLFkku ds lqpk: :i ls dk;Z djus

dks lqfuf”pr djus ,oa cprdrkZvksa rFkk tekdRkkZvksa dh cM+h la[;kvksa ds fgrksa

dh j{kk ds fy;s foRrh; iz.kkyh ds fy;s ,d fu;ked <+kaps dh vko”;drk

lkoZHkSsfed :i esa dh xbZA Hkkjr esa eq[;r% nks fu;ked fudk; gSa] ,d Hkkjrh;

fjtoZ cSad ,oa nwljk Hkkjrh; izfrHkwfr ,oa fofue; cksMZA bUgs eqnzk cktkj ,oa



Page 66

foRrh; cktkj ds fodkl ,oa fu;eu dh ftEesnkjh nh xbZ gSA;s fu;ked fo/kk;h

dkuwuksa ls viuh “kfDr;kWa izkIr djrs gSa ,oa vius foosdkuqlkj Hkh dk;Z djrs gSaA

bl izdkj foRrh; iz.kkyh fu;ked <+kps ds vUrxZr dk;Z djrh gSA bl bdkbZ

,oa vkus okyh bdkb;ksa dk mnns”; fu;ked <+kaps tSls ,y0,u0th0 ra= ,oa

okbZ cktkj fu;ked tSls fu;ked <+kapksa ij foLrkjiwoZd pPkkZ djuk gSA

4-2 mnns”;

bl bdkbZ esa dsUnzh; cSadksa ds mnHko] okf.kfT;d ,oa lgdkjh cSadks ds fu;eu

,oa ,oa dk;Ziz.kkyh ij ppkZ djus dk iz;kl fd;k x;k gSA blds lkFk gh lHkh

izklafxd rF;ksa ,oa igyqvksa dk Hkh fo”ys’k.k fd;k x;k gSA

4-3-1 Hkkjrh; fjtoZ cSad

fdlh Hkh jk’Vª dh cSafdax O;oLFkk esa dsUnzh; cSad dk ,d fof”k’V LFkku gksrk gSA

Hkkjrh; fjtoZ cSad jk’Vª dk dsUnzh; cSad gksus ds lkFk lkFk Hkkjrh; eqnzk cktkj

dk izeq[k fu;ked izkf/kdrkZ Hkh gSA ;g nks izeq[k vf/kfu;eksa ls viuh “kfDr;kW

izkIr djrk gS ,d Hkkjrh; fjtoZ cSad vf/kfu;e] 1934 ,oa nwljk cSafdax fu;eu

vf/kfu;e] 1949AHkkjrh; fjtoZ cSad vf/kfu;e] 1934 Hkkjrh; fjtoZ cSad ds

xBu]dk;Z ,oa izcU/ku ifjHkkf’kr djus ds lkFk lkFk bls okf.kfT;d cSadksa ,oa xSj

cSafdax foRrh; dEifu;ksa rFkk foRrh; laLFkkuksa dks fu;af=r ,oa fu;fer djus dh

“kfDr;kWa Hkh iznku djrk gSAcSafdax fu;eu vf/kfu;e] 1949 esa okf.kfT;d cSdksa

dk lapkyu ds cgqr ls izko/kku Hkh gSaAbuesa ls cgqr ls izko/kku lgdkjh cSadks

ij Hkh ykxw gksrs gSaAHkkjrh; LVsV cSad blds lgk;d cSad ,oa vU; jk’Vªh;d`r

cSad Hkh blh fu;ked <+kaps dk ,d fgLlk gS ,oa bUgha fu;eksa }kjk lapkfyr gksrs

gSaAHkkjrh; fjtoZ cSad dh LFkkiuk 1 vizSy 1935 dks Hkkjrh; fjtoZ cSad

vf/kfu;e] 1934 ds vUrxZr ,d dsUnzh; cSad ds :i esa gqbZ FkhA ,d dsUnzh; cSad

dh rjg ;g fuEu dk;Z djrh gS&

i½ i= eqnzk ¼djsUlh uksV½ tkjh djuk%&

Hkkjrh; fjtoZ cSad jk’Vª dk ,dek= izkf/kdrkZ gS tks ,d :i;s ds uksV ;k blls

de ukekadu ds flDdksa ds vykok leLr izdkj dh i= eqnzk ¼djsUlh uksV½tkjh

djrk gSA Hkkjrh; fjtoZ cSad ds vUnj i= eqnzk tkjh djus ls lEcfU/kr leLr

dk;Z eqnzk foHkkx }kjk fd;s tkrs gSa ftlds fy;s leku ewY; dh ik= lEifRr dk

vuqj{k.k fd;k tkrk gSA



Page 67

ii½ ljdkj ds fy;s cSadj dk dk;Z%&

Hkkjrh; fjtoZ cSad vf/kfu;e ds funsZ”kkuqlkj Hkkjrh; fjtoZ cSad dsUnz ljdkj

,oa jkT; ljdkjksa ds fy;s ¼vuqcU/k ds vuqlkj½ cSadj dk dk;Z djrk gSA ,d

cSadj dh rjg Hkkjrh; fjtoZ cSad ljdkj dh vksj lss iwWath tek djus] fudkyus]

jlhn nsus ds lkFk /ku ds vUrj.k ,oa lkoZtfud _.k ds izcU/ku dk dk;Z djus

dh lsok;sa iznku djrk gS A

iii½ cSadksa dk cSad %&

Hkkjrh; fjtoZ cSad _.k fu;U=.k ds fofHkUu mik;ksa ds ek/;e ls okf.kfT;d cSadksa

ds ikl miyC/k fofHkUu lalk/kuksa dh ek=k dks Hkh fu;fU=r djrk gS ftlls ;s

m|ksx]O;kikj ,oa okf.kT; ds fy;s miyC/k cSdksa dh _.k {kerk dks Hkh izHkkfor

djrk gSA

iv½i;Zos{kh vf/kdkjh%&

Hkkjrh; fjtoZ cSad fofHkUu mik;ksa ds }kjk okf.kfT;d cSadksa ij fuxjkuh ,oa

fu;U=.k djus dh “kfDr j[krk gSA ;g u;s cSad ,oa mudh ubZ “kk[kkvksa dks

[kksyus ds fy;s ykblsal iznku djrk gSA ;g vkjf{kr vuqikr dks ifjofrZr

djus]cSadks dk fujh{k.k djus ,oa cSadks ds v/;{k ,oa eq[; dk;Zdkjh vf/kdkfj;ksa

dh fu;qfDr djus dh vuqefr iznku djus dh “kfDr;kWa j[krk gSaA

v½eqnzk fu;U=.k izkf/kdkjh%&

Hkkjrh; :i;s ds ckº; ewY; dks cuk;s j[kus ds lkFk lkFk fons”kh eqnzk izca/ku

vf/kfu;e dh “krksZa ds vk/kkj ij ;g fons”kh eqnzk dh ekax dks fu;fer djrk gSA

vi½++_.k dk fofu;eu%&

m|ksxksa ds fy;s _.k ds izokg dks fu;fU=r djuk Hkkjrh; fjtoZ cSad ds lcls

egRoiw.kZ dk;ksZa esa ls ,d gSA bls djus ds fy;s cSad nj ij fu;U=.k] vkjf{kr

vuqikr dks ifjofrZr djuk] eqDr cktkj ifjpkyu] p;fur _.k fu;U++=.k ,oa

uSfrd nckc cukus tSls mik; fd;s tkrs gSaA

4-3-2 okf.kfT;d cSadksa dk fu;eu

cSafdx fu;eu vf/kfu;e 1949 ds vuqlkj okf.kfT;d cSadksa dks pykus ds fy;s

eq[; izko/kku fuEukuqlkj gS&

¼1½LFkkiuk%&

izR;sd Lons”kh ;k fons”kh cSafdax daiuh dks Hkkjr esa viuk O;kikj vkjEHk djus ls

iwoZ Hkkjrh; fjtoZ cSad ls ykblsal izkIr djuk vko”;d gSA Hkkjrh; fjtoZ cSad

fuEufyf[kr “krksZa dks iwjk djus ij ykblsal tkjh djrk gS%&



Page 68

i½daiuh vius orZeku ;k Hkfo’; ds tekdrkZvksa ds nkoksa dks iw.kZ:is.k Hkqxrku

djus esa l{ke gS@;k gksxhA

ii½daiuh ,sls dkjksckj esa ugha gS ftlls orZeku ;k Hkfo’; esa vius tekdRrkZvksa

dh iwWth dks dk dksbZ {k; u gksA

iii½daiuh dk izLrkfor izcU/ku laekU;r% lkoZtfud fgr ,oa tekdRrkZvkss ds fgrksa

ds izfrdwy u gksaa

iv½daiuh ds ikl i;kZIr iwWath gks ,oa vk; dhs i;kZIr laHkkouk;sa gksaA

v½daiuh dks dkjksckj dk ykblsal fn;k tkuk lkoZtfud fgr esa gksxkA

vi½daiuh dks ykblsal fn;k tkuk cSafdax ra= ds ifjpkyu ,oa fLFkjrk ds

izklkafxd gksxk ,oa ekSfnzd fLFkjrk rFkk vkfFkZd fodkl ds izfrdwy ugha gksxkA

vii½;k fjtoZ cSad dh nf’V esa vU; dksbZ dkj.k ftlls lkoZtfud fgr ,oa

tekdrkZvks ds fgrksa ij dksbZ izfrdwy izHkko ugha iM+sxkA

blds vykok fons”kh cSadksa dks fuEu “krksZa dksHkh iwjk djuk gksrk gS&

i½;g ,slh daiuh gksuh pkfg;s ftldk Hkkjr esa dkjskckj djuk lkoZtfud fgr esa

gksA

ii½ftl ljdkj ;k jk’Vª ds fo/kku ds vUrxZr bldk xBu fd;k x;k gks og

Hkkjrh; cSafdax dEifu;ksa ds lkFk dksbZ HksnHkko u j[krh gksaA

iii½dEiuh ,slh lHkh dEifu;ksa ds fy;s ykxw dEiuh vf/kfu;e ds lHkh izko/kkuksa

dk vuqikyu djrh gksaA

¼2½“kk[kkvksa dk [kksyk tkuk%&

Hkkjr esa ;k Hkkjr ds ckgj dkjksckj dk u;k LFkku [kksyus ds fy;s ;k dkjksckj

dk LFkku ifjofrZr djus ds fy;s izR;sd cSafdax dEiuh¼Hkkjrh; ;k fons”kh½ dks

Hkkjrh; fjtoZ cSad dh iwoZ vuqefr izkIr djuk vko”;d gSA Hkkjrh; fjtoZ cSad

bldh vuqefr nsus ls iwoZ fuEu ckrksa dks fo”ys’k.k djrk gS%&

i½ daiuh dh foRrh; fLFkfr ,oa bfrgklA

ii½ daiuh ds izcU/ku dh lkekU; fof”kf’V;kWaA

iii½ daiuh dh iwWath lajpuk ,oa vk; dh laHkkoukvksa dh i;kZIrrk] vkSj

iv½;g fd ubZ “kk[kkvksa dks [kksyus@O;kikj dk LFkku ifjofrZr djuk lkoZtfud

fgr esa gksxkA

¼3½O;kikj dh vuqefr vkSj fuf’kf)%&



Page 69

,d cSafdax dEiuh }kjk fd;s tk ldus okys O;kikjksa dh lwph /kkjk 6 esa nh xbZ

gSA “o” [k.M ds vUrxZr vU; O;olk; dks Hkh dsUnz ljdkj }kjk viuh larqf’V

ij cSafdax dEiuh dks O;olk; djus gsrq ekU;rk nh tk ldrh gSA fdUrq ,d

cSafdax dEiuh dks izR;{k ;k ijks{k :Ik ls tksf[keijd O;kikfjd xfrfof/k;ksa¼_.k

dh olwyh ;k [email protected]; ns;dksa dh olwyh dks NksM+dj½ tSls midzeksa ds

fy;s fuf’k) fd;k x;k gSA

¼4½lgk;d daiuh%&

;fn Hkkjrh; fjtoZ cSad ;g ekurh gS fd cSafdx dEiuh }kjk Hkkjr ls ckgj

O;olk; djus ls Hkkjr esa cSafdax dks c<+kok feysxk ;k ;g lkoZtfud fgr esa gS

rc /kkjk 6 ds vUrxZr bldh lgk;d dEiuh [kksyus dh vuqefr nh tk ldrh

gSA

¼5½iznRr iwWath%&

cSafdx vf/kfu;e }kjk 1964 ls igys LFkkfir fd;s x;s cSadksa dh U;wure dqy

iznRr iwWath ,oa vkjf{kr iwWath dks vuqekfur fd;k x;k gSA 1964 ds ckn LFkkfir

fd;s x;s cSadksa ds fy;s iznRr iwWath dks U;wure 5 yk[k :i;s fu/kkZfjr fd;k

x;kA Hkkjrh; fjtoZ cSad }kjk la”kksf/kr fn”kk funsZ”kksa ds vuqlkj u;s futh {ks=ksa

ds cSadksa dh LFkkiuk ds fy;s dqy U;wure iznRr iwWath 200 djksM+ :i;s fu/kkZfjr

dh xbZ ftldks vxys rhu lky esa c<+kdj 300 djksM+ :i;s rd c<+kus dk

izko/kku fd;k x;kA ftlesa izorZdks dh fgLlsnkjh 25 izfr”kr ¼;k dqy iznRr

iwWath 100 djksM+ ls vf/kd gksus ij 20 izfr”kr½Avfuoklh Hkkjrh;ksa ds fy;s u;s

cSadksa esa 40 izfr”kr rd dh fgLlsnkjh dh lhek j[kh xbZAjk’Vªh;dr cSadks dh

vf/kd`r iwWath 1580 djksM+ gS tks fd 3000 djksM+ rd c<+k;k tk ldrh gSA;s

cSad viuh iwWaath dks 1500 djksM+ rd de Hkh dj ldrs gSa bu cSdksa dk

lkoZtfud “ks;j Hkh fuxZr djus dk vf/kdkj gS fdUrq blls dsUnz ljdkj dh

fgLlsnkjh fdlh Hkh rjg dqy iznRr iwath ds 51 izfr”kr ls de ugha gksuh

pkfg;sA+ iznRr iwath dks 1995 dk iznRr iwath ds 25 izfr”kr de rd fdlh Hkh

le; de fd;k tk ldrk gSA

¼6½rjy lEifRr dk j[kj[kko%&

/kkjk 24 ds vuqlkj izR;sd cSafdax dEiuh dks fdlh Hkh dkjksckjh fnol ds vUr

esa viuh dqy “kq} ekax ,oa lkef;d nsunkfj;ksa ds de ls de 25 izfr”kr jkf”k

ds cjkcj udn lksuk ;k vHkkjxzLr izfrHkwfr;ksa ds :i esa cuk;s j[kuk vko”;d

gSAHkkjrh; fjtoZ cSad bl vuqikr dks lkafof/kd rjy vuqikr¼,l0,y0vkj0½ dh

laKk nsrk gS vkSj bls dqy “kq) ekax ,oa lkef;d nsunkfj;ksa ds 40izfr”kr rd

c<+kus dh “kfDr j[krk gSA tc bl vuqikr dks c<k+;k tkrk gS rc cSadksa dks



Page 70

viuh tek jkf”k ds cM+s fgLls dks bl vuqikr dks c<+kus ds fy;s tek djus ds

fy;s funsZf”kr fd;k tkrk gSaA bl vuqikr dks nSfud vk/kkj ij cuk;s j[kus ds

funsZ”k gksrs gSaA ,l0,y0vkj0 dh x.kuk f}rh; iwoZorhZ i[kokM+s ds vafre

“kqdzokj ds “kq) ekax ,oa lkef;d nsunkfj;ksa ds vkk/kkj ij dh tkrh gSaA cSadks

}kjk /kkfjr izfrHkwfr;ksa ds ewY;kadu ds ekun.M cukus ds vk/kkj] tSls og jksdM+

ewY; ij vk/kkfjr gksxk ;k vafdr ewY; ij] dks lqfuf”pr djus dh “kfDr Hkh

Hkkjrh; fjtoZ cSad ds ikl gksrh gSAvuqeksfnr izfrHkwfr;ksa dk vFkZ gS os izfrHkwfr;kWa

ftuesa Hkkjrh; VªLV vf/kfu;e] 1884 dh /kkjk 20 ds vuqlkj VªLV ds

U;kfl;ksa¼VªLVht½}kjk fuos”k fd;k tk ldrk gSA izfrHkwfr;kWa HkkjxzLr u gks vFkkZr

izfrHkwfr;kWa fdlh ysunkj ds i{k esa ca/kd u j[kh xbZ gksaAcSadks }kjk rjy lEifRr

dk Lrj cuk;s u j[kus ij vf/kfu;e dh /kkjk 24 ds vUrxZr “kkfLr¼n.M½ dk

Hkh izkfo/kku gSaAorZekku esa ,l0,y0vkj0 dks “kq} ekax ,oa lkef;d nsunkfj;ksa

¼”kq) varj cSafdax nsunkfj;ksa dks NksM+dj½dk 25 izfr”kr gksuk pkfg;sA

¼7½Hkkjr esa rjy lEifRr dk j[kj[kko%&

vf/kfu;e dh /kkjk 25 ds vuqlkj izR;sd frekgh ds vafre “kqdzokj dks izR;sd

cSafdax dEiuh dhs dqy lEifRr “kq) ekax ,oa lkef;d nsunkfj;ksa ds 75 izfr”kr

ls de ugha gksuh pkfg;sA

¼8s½fjtoZ cSad }kjk fujh{k.k%&

cSafdx vf/kfu;e dh /kkjk 35 ds vUrxZr fjtoZ cSad ;k rks Loa; viuh igy ij

;k dsUnz ljdkj ds funsZ”kksa ij fdlh Hkh cSafdx dEiuh ds cgh [kkrksa dk fujh{k.k

djus ds fy;s ,d ;k vf/kd vf/kdkfj;ksa dks fu;qDr dj ldrh gSA ;fn fjtoZ

cSad dh fujh{k.k vk[;k ij dsUnz ljdkj ;g fopkj djrh gS fd dEiuh dh

dk;Ziz.kkyh mlds tekdrkZvksa ds fgrksa ds foijhr gS]rc ;g dEiuh dks ubZ

tekjkf”k;ksa dks ysus ls fuf’k) dj ldrh gS ;k fjtoZ cSad dks dEiuh dk O;kikj

lesVus ds fy;s funsZf”kr dj ldrh gSA

¼9½ fjtoZ cSad dh funsZ”k nsus dh “kfDr%&

Hkkjrh; fjtoZ cSad dks vf/kfu;e dh /kkjk 35 ds vUrxZr cSafdazx dEiuh ds fy;s

fn”kk funsZ”k tkjh djus dh O;kid “kfDr;kWa iznku dh xbZ gS fo”ks’k rkSj ij&

¼i½ turk ;k cSafdax uhfr ds fgr esaA

¼ii½fdlh cSafdax dEiuh dks ,slh dk;Ziz.kkyh ls jksdus ds fy;s tks blds

tekdrkZvksa ;k cSWafdax dEiuh ds fgrksa ds foijhr gSA

¼iii½ fdlh Hkh cSafdax dEiuh ds izcU/ku dks lqjf{kr djus ds fy;sA

cSafdax dEiuh dks bu lHkh funsZ”kksa dk ikyu djus ds fy;s ck/; fd;k tk;sxkA

fjtoZ cSad fdlh cSafdax dEiuh dks fdlh fo”ks’k ysunsu ;k fdlh oxZ fo”ks’k ds



Page 71

ysunsu esa Hkkx ysus ls jksd ldrh gS ;fn ;g le>rh gS fd bl ysu nsu ls

lkoZtfud fgrksa dh gkfu gks ldrh gSA fjtoZ cSad ds ikl cksMZ ds funs”kdksa dh

cSBd cqykus] vf/kdkfj;ksa dks fu;qDr djus ;k funs”kd cksMZ dh cSBdksa dh

dk;Zokgh dks ns[kus ds fy;s vius vf/kdkfj;ksa dks fu;qDr djus dh “kfDr;kWa izkIr

gSaA

¼10½cSadks dk izcU/ku%&

futh {ks= ds okf.kfT;d cSadksa ds funs”kd cksMZ dk laxBu cSafdax vf/kfu;e]

1949 ds izko/kkuksa ds vuqlkj gksuk pkfg;sA/kkjk 10 ds vuqlkj cSadksa ds funs”kd

cksMZ dk laxBu bl izdkj gksuk pkfg;s fd dqy lnL;ksa dh la[;k ds 51

izfr”krlnL; fuEufyf[kr “krksZa dks iwjk djrs gksa&

¼i½ lnL;ksa dks ys[kk]d`f’k vkSj xzkeh.k vFkZO;oLFkk]cSafdax] lgdkfjrk] foRr]

vFkZ”kkL= dkuwu]y?kq m|ksx ;k blls lEcfU/kr fdlh vU; {ks= esa fof”k’V ,oa

O;kokgfjd vuqHko gksA

¼ii½mudh fdlh Hkh ,slh dEiuh esa u rks eq[;r% dksbZ :fp gks u gh ,slh fdlh

dEiuh ls dksbZ lEcU/k gks tks fdlh izdkj ds O;kikj]okf.kT; ;k m|ksx ls

lEcfU/kr gks¼buesa y?kq m|ksx rFkk daiuh vf/kfu;e dh /kkjk 25 ds vUrxZr

xfBr dh xbZ dEifu;kWa “kkfey ugha gS½A ;fn mijksDr fn”kk funsZ”kksa ds vuqlkj

funs”kd cksMZ dk xBu ugha fd;k gS rks Hkkjrh; fjtoZ cSad ml cksMZ dk iquxZBu

djk ldrk gSA;g ,d ;k ,d ls vf/kd funs”kdksa dks gVk dj muds LFkku ij

mi;qDr funs”kdksa dh fu;qfDr Hkh dj ldrk gSA,d O;fDr nks cSafdax dEifu;ksa

dk funs”kd ugha gks ldrk gSA ugh ,slk O;fDr fdlh cSafdax dEiuh dk funs”kd

gks ldrk gS tks igys ls gh fdlh cSafdax dEiuh ds dqy “ks;j/kkjdksa ds

erkf/kdkj ds 25 izfr”kr ls T;knk erksa dk vf/kdkj j[krk gksA vf/kfu;e ds

vuqlkj cSafdax dEiuh dk v/;{k ,slk O;fDr gks ftls cSafdax ;k foRrh; laLFkku

dh dk;Ziz.kkyh ;k foRrh;] vFkZ ;k O;kikj izcU/ku dk fof”k’V ,oa O;kogkfjd

Kku gksA ijUrq ;fn ,sls O;fDr dh fdlh dEiuh esa funs”kd gS] ;k fgLlsnkjh gS

;k mleas dkbZ fo”ks’k :fp gS rc mls v?;{k ds in ls gVk;k tk ldrk gSA

lkFk gh ;fn Hkkjrh; fjtoZ cSad fdlh O;fDr dks v?;{k in ds fy;s mi;qDr

ugha le>rk rks og cSad dks fdlh nwljs O;fDr dks fu;qDr djus ds fy;s dg

ldrk gSA ;fn cSad ,slk djus esa vleFkZ jgrk gS rc Hkkjrh; fjtoZ cSad mDr

O;fDr dks in ls gVkdj vU; fdlh ;ksX; O;fDr dks inLFkkfir djus ds fy;s

vf/kd`r gSAfdlh cSafdax dEiuh ds v/;{k]funs”kd ;k eq[; dk;Zdkjh vf/kdkjh

dks fu;qDr ;k iquZfu;qDr djus ;k inP;qr djus ds fy;s cSafdx dEiuh dks

Hkkjrh; fjtoZ cSad ls vuqeksnu ysuk vfr vko”;d gksrk gSA lkoZtfud fgrksa



Page 72

dh j{kk ds fy;s ,oa dEiuh dh dk;Ziz.kkyh ls ;fn ,slk izrhr gksrk gS fd ;g

dEiuh ds tekdrkvksa ds fgrksa ds foijhr gS]rc Hkkjrh; fjtoZ cSad dks cSafdax

dEiuh ds “kh’kZ izcU/ku ls tqM+s yksxksa dks in ls gVkus dh “kfDr;kWa izkIr gSaA

Hkkjrh; fjtoZ cSad buds LFkku ij lq;ksX; O;fDr;ksa dks inLFkkfir dj ldrk

gSAblds lkFk Hkkjrh; fjtoZ cSad fdlh cSafdax dEiuh ds dqy funs”kdksa dk

la[;k ds ,d frgkbZ tks fd dqy ikWap ls T;knk u gksa dh fu;qfDr djus dk

vf/kdkj j[krk gSA jk’Vªh;dr cSadksa ds funs”kd cksMZ dk xBu cSafdazx dEiuh ¼

midzeksa dk vf/kxzg.k ,oa varj.k½vf/kfu;e] 1970 ,oa 1980 ds [k.M 9 esa fn;s

x;s izko/kkuksa ds vuqlkj fd;k tkuk pkfg;sA bl vf/kfu;e ds vuqlkj fjtoZ

cSad] dsUnz ljdkj ;k vU; foRrh; laLFkkuksa dss vf/kdkfj;ksa ;k lEcfU/kr cSad ds

vf/kdkfj;ksa ;k deZpkfj;ksa esa ls funs”kdksa dh fu;qfDr dh tk ldrh gSA blds

vykok N% funs”kdksa dks dsUnz ljdkj }kjk ukfer fd;k tkrk gS ,oa nks ls N%

funs”kd ,sls pqus tkrs gS tks dsUnz ljdkj dks NksM+dj vU; “ks;j/kkjdksa esa ls

gksaxsA futh cSadksa ds lUnHkZ esa bu funs”kdksa dks mijksDr fo’k;xr {ks=ksa dk

fof”k’V ,oa O;ko;gfjd Kku gksuk pkfg;sA ;fn fjtoZ cSad dh jk; esa

“ks;j/kkjdksa ¼ljdkjh “ks;j/kkjdksa dks NksM+dj½ }kjk pqus x;s funs”kd mijksDr

;ksXrkvksa dks iw.kZ ugha djrs] rc fjtoZ cSad mudks gVk ldrk gS lkFk gh

funs”kd cksMZ }kjk fdlh vU; O;fDr dks inLFkkfir djus dk lq>ko Hkh fn;k tk

ldrk gSA jk’Vªh;d`r cSad dsUnz ljdkj }kjk fn;s x;s fn”kk funsZ”k dk ikyu

djus ds fy;s ck/; gksrs gSaA jk’Vªh;dj.k vf/kfu;e dh /kkjk 8 ds vuqlkj

lkoZtfud fgrksaa ls lEcfU/kr fo’k;ksa ij fjtoZ cSad ds lkFk ijke”kZ ds mijkUr

dsUnz ljdkj }kjk fuxZr fn”kk funsZ”kksa ds vk/kkj ij gh lHkh jk’Vªh;dr cSadksa

}kjk vius drZO;ksa dk fuoZgu fd;k tk;sxkA

¼11½ vfxzeksa ij fu;U=.k%&

/kkjk 21 ds }kjk Hkkjrh; fjtoZ cSad dks lHkh cSafdax dEifu;ksa ;k fdlh ;k fdlh

fo”ks’k dEiuh }kjk vfxze fn;s tkus ds lEcU/k esa funsZ”k tkjh djus ds fy;s

O;kid “kfDr;kWa iznku dh xbZ gSaA funsZ”k fuEu esa ls fdlh ,d ds fy;s ;k lHkh

ds fy;s gks ldrs gSa%&

¼i½iz;kstu ftlds fy;s vfxzeks dks Lohd`r ;k vLohd`r fd;k tk ldrk gSA

¼ii½lqjf{kr vfxzeksa ds fy;s ekfTkZu ds lEcU/k esaA

¼iii½ vf/kdre /kujkf”k ds lEcU/k esa tks fdlh dEiuh] QeZ ;k O;fDr;ksa ds lewg

dks nh tk ldrh gS,oa vf/kdre /kujkf”k ds lEcU/k esa ftlds fy;s fdlh

cSafdax dEiuh }kjk fdlh dEiuh dk rjQ ls xkjaVh nh tk ldrh gSA

¼iv½C;kt dh njsa ftu ij mDr vfxze ;k xkjaVh nh tk ldrh gSA



Page 73

¼v½bl /kkjk ds vUrxZr fn;s x;s funsZ”kksa dks p;ukRed _.k fu;U=.k funsZ”k

dgk tkrk gS] ;fn ;s p;fur oLrqvksa ij vfxze dh lqj{kk ls lEcfU/kr gSaA lHkh

cSad bu funsZ”kksa ds vuqikyu gsrq ck?; gksrs gSA

¼12½ _.k ,oa vfxzeksa ij vadq”k yxkuk%&

lHkh cSafdax dEifu;ksa dks vius “ks;jksa dh izfrHkwfr;ksa ij _.k ,oa vfxze Lohdr

djus ds fy;s fuf’k) fd;k x;k gSA ?kkjk 20 ds vUrxZr ,sls O;fDr;ksa dks _.k

,oa vfxze Lohd`r djus ds fy;s Hkh fuf’k) fd;k x;k gS tks fdlh cSafdax

dEiuh ds izcU/ku esa :fp ys jgs gksaA

¼13½ fjtoZ cSad ds lkFk udn vkjf{kr dk j[kj[kko%&

Hkkjrh; fjtoZ cSad vf/kfu;e 1934 ds vuqlkj izR;sd vuqlwfpr cSad dks fjtoZ

cSad ds lkFk vius nSfud vkSlr vo”ks’k dks cuk;s j[kuk gksrk gS tks fd mldh

“kq} ekax ,oa lkef;d nsunkfj;ksa ds 3 izfr”kr ls de ugha gksuk pkfg;sA fjtoZ

cSad dks bl lhek dks 20 izfr”kr rd c<+kus dh “kfDr;kWa izkIr gSA ;fn dksbZ cSad

bl vo”ks’k dks cuk;s j[kus esa vleFkZ jgrk gS rc vf/kfu;e ds izko/kkuksa ds

vuqlkj cSad ij “kkfLr ¼n.M½ vkjksfir dh tk ldrh gSaA ;s izko/kku lHkh

vuqlwfpr cSadksa]okf.kfT;d cSdksa] jktdh; lgdkjh cSdksa ,oa {ks=h; xzkeh.k cSadksa

ij ykxw gksrs gSaA 29 fnlEcj 2001 ls lHkh okf.kfT;d cSadks dks nwljs iwoZoRkhZ

i[kokM+s dh viuh “kq) ekax ,oa lkef;d nsunkfj;ksa ds 5-5 izfr”kr dh nj ls

udn vkjf{kr vuqikr dks cuk;s j[kuk gksrk gSA bls iwoZ esaa ykxw 7-5 izfr”kr ls

?kVkdj 5-5 izfr”kr fd;k x;k Fkk ftls 1 twu 2004 ls vkSj ?kVkdj 5 izfr”kr

dj fn;k x;k gSA Hkkjrh; fjtoZ cSad }kjk bl udn vkjf{kr /kujkf”k ij 6-5

izfr”kr okf’kZd dh nj ls C;kt fn;k tkrk gSA

4-3-3 lgdkjh cSadks ij fu;U=.k

bl Js.kh esa lHkh jktdh; lgdkjh ,oa “kgjh lgdkjh cSd “kkfey gSaA ;s

laxfBr lgdkjh lfefr;kWa gksrh gS ftudks lEcfU/kr lgdkjh lfefr vf/kfu;eksa

ds vUrxZr jkT; ljdkjksa }kjk iathdr ,oa “kkflr fd;k tkrk gSAbl izdkj

buds iathdj.k]iz”kklu] HkrhZ] ifjekiu ,oa lekesyu dk leLr dk;Z jkT;

ljdkjksa }kjk gh fd;k tkrk gSA pwafd ;s cSd dk dk;Z Hkh djrs gSa vr% bu ij

cSafdx vf/kfu;e] 1949 ds izko/kku Hkh ykxw gksrs gSaAbl izdkj cSfdax ls

lEcfU/kr ekeyksa esa fjtoZ cSad }kjk fu;fU=r gksrs gSA”kgjh lgdkjh cSadksa ij

fjtoZ cSad dk Ik;Zos{k.k ,oa fu;U=.k dkQh gn rd detksj gSAos ,d nksgjs

fu;U=.k ds v/khu gSa tks fd ,d cM+h leL;k cuh gqbZ gSA rFkkfi fjtoZ cSad



Page 74

}kjk vk;& fu/kkZj.k] vkfLr oxhZdj.k] izko/kkuhdj.k ,Dlikstj ls lEcfU/kr

ekeyksa ds fy;s foosdiw.kZ ekunaM fu/kkZfjr fd;s x;s gSaA

4-4 lkjka”k

foRrh; iz.kkyh ds vfHkUu vax gekjs foRrh; laLFkku ds lqpk: :i ls dk;Z djus

dks lqfuf”pr djus ,oa cprdrkZvksa rFkk tekdRkkZvksa dh cM+h la[;kvksa ds fgrksa

dh j{kk ds fy;s foRrh; iz.kkyh ds fy;s ,d fu;ked < +kaps dh vko”;drk

lkoZHkkSfed :i esa dh xbZA Hkkjr esa eq[;r% nks fu;ked fudk; gSa] ,d Hkkjrh;

fjtoZ cSad ,oa nwljk Hkkjrh; izfrHkwfr ,oa fofue; cksMZA bUgs eqnzk cktkj ,oa

foRrh; cktkj ds fodkl ,oa fu;eu dh ftEesnkjh nh xbZ gSA ;s fu;ked

fo/kk;h dkuwuksa ls viuh “kfDr;kWa izkIr djrs gSa ,oa vius foosdkuqlkj Hkh dk;Z

djrs gSaA bl izdkj foRrh; iz.kkyh fu;ked <+kps ds vUrxZr dk;Z djrh gSA

Hkkjrh; fjtoZ cSad jk’Vª dk dsUnzh; cSad gksus ds lkFk lkFk Hkkjrh; eqnzk cktkj

dk izeq[k fu;ked izkf/kdrkZ Hkh gSA ;g nk s izeq[k vf/kfu;eksa ls viuh “kfDr;kW

izkIr djrk gS ,d Hkkjrh; fjtoZ cSad vf/kfu;e] 1934 ,oa nwljk cSafdax fu;eu

vf/kfu;e] 1949AHkkjrh; fjtoZ cSad vf/kfu;e] 1934 Hkkjrh; fjtoZ cSad ds

xBu]dk;Z ,oa izcU/ku ifjHkkf’kr djus ds lkFk lkFk bls okf.kfT;d cSadksa ,oa xSj

cSafdax foRrh; dEifu;ksa rFkk foRrh; laLFkkuksa dks fu;af=r ,oa fu;fer djus dh

“kfdr;kWa Hkh iznku djrk gSAcSafdax fu;eu vf/kfu;e] 1949 esa okf.kfT;d cSdksa

dk lapkyu ds cgqr ls izko/kku Hkh gSaA buesa ls cgqr ls izko/kku lgdkjh cSadks

ij Hkh ykxw gksrs gSaAHkkjrh; LVsV cSad blds lgk;d cSad ,oa vU; jk’Vªh;dr

cSad Hkh blh fu;ked <+kaps dk ,d fgLlk gS ,oa bUgha fu;eksa }kjk lapkfyr gksrs

gSaAHkkjrh; fjtoZ cSad dh LFkkiuk 1 vizSy 1935 dks Hkkjrh; fjtoZ cSad

vf/kfu;e] 1934 ds vUrxZr ,d dsUnzh; cSad ds Lo:i esa gqbZ FkhA ,d dsUnzh;

cSad dh rjg ;g fuEu dk;Z djrh gS&

i½ i= eqnzk ¼djsUlh uksV½ tkjh djuk%&

Hkkjrh; fjtoZ cSad jk’Vª dk ,dek= izkf/kdrkZ gS tks ,d :i;s ds uksV ;k blls

de ukekadu ds flDdksa ds vykok leLr izdkj dh i= eqnzk ¼djsUlh uksV½tkjh

djrk gSA Hkkjrh; fjtoZ cSad ds vUnj i= eqnzk tkjh djus ls lEcfU/kr leLr

dk;Z eqnzk foHkkx }kjk fd;s tkrs gSa ftlds fy;s leku ewY; dk ik= lEifRr dk

vuqj{k.k fd;k tkrk gSA

ii½ ljdkj ds fy;s cSadj dk dk;Z%&



Page 75

Hkkjrh; fjtoZ cSad vf/kfu;e ds funsZ”kkuqlkj Hkkjrh; fjtoZ cSad dsUnz ljdkj

,oa jkT; ljdkjksa ds fy;s ¼vuqcU/k ds vuqlkj½ cSadj dk dk;Z djrk gSA ,d

cSadj dh rjg Hkkjrh; fjtoZ cSad ljdkj dh vksj lss iwWath tek djus] fudkyus]

jlhn nsus ds lkFk /ku ds vUrj.k ,oa lkoZtfud _.k ds izcU/ku dk dk;Z djus

dh lsok;sa iznku djrk gS A

iii½ cSadksa dk cSad %&

Hkkjrh; fjtoZ cSad _.k fu;U=.k ds fofHkUu mik;ksa ds ek/;e ls okf.kfT;d cSadksa

ds ikl miyC/k fofHkUu lalk/kuksa dh ek=k dks Hkh fu;fU=r djrk gS ftlls ;s

m|ksx]O;kikj ,oa okf.kT; ds fy;s miyC/k cSdksa dh _.k {kerk dks Hkh izHkkfor

djrk gSA

iv½i;Zos{kh vf/kdkjh%&

Hkkjrh; fjtoZ cSad fofHkUu mik;ksa ds }kjk okf.kfT;d cSadksa ij fuxjkuh ,oa

fu;U=.k djus dh “kfDr j[krk gSA ;g u;s cSad ,oa mudh ubZ “kk[kkvksa dks

[kksyus ds fy;s ykblsal iznku djrk gSA ;g vkjf{kr vuqikr dks ifjofrZr

djus]cSadks dk fujh{k.k djus ,oa cSadks ds v/;{k ,oa eq[; dk;Zdkjh vf/kdkfj;ksa

dh fu;qfDr djus dh vuqefr iznku djus dh “kfDr;kWa j[krk gSaA

v½eqnzk fu;U=.k izkf/kdkjh%&

Hkkjrh; :i;s ds ckº; ewY; dks cuk;s j[kus ds lkFk lkFk fons”kh eqnzk izca/ku

vf/kfu;e dh “krksZa ds vk/kkj ij ;g fons”kh eqnzk dh ekax dks fu;fer djrk gSA

vi½++_.k dk fofu;eu%&

m|ksxksa ds fy;s _.k ds izokg dks fu;fU=r djuk Hkkjrh; fjtoZ cSad ds lcls

egRoiw.kZ dk;ksZa esa ls ,d gSA bls djus ds fy;s cSad nj ij fu;U=.k] vkjf{kr

vuqikr dks ifjofrZr djuk] eqDr cktkj ifjpkyu] p;fur _.k fu;U++=.k ,oa

uSfrd nckc cukus tSls mik; fd;s tkrs gSaA

cSafdax vf/kfu;e] 1949 ds eq[; izkfo/kku ftuds vUrxZr okf.kfT;d cSadksa dk

xBu fd;k x;k gS fuEuizdkj gS%&

¼1½LFkkiuk%& izR;sd Lons”kh ;k fons”kh cSafdax daiuh dks Hkkjr esa viuk O;kikj

vkjEHk djus ls iwoZ Hkkjrh; fjtoZ cSad ls ykblsal izkIr djuk vko”;d gSA

Hkkjrh; fjtoZ cSad fuEufyf[kr “krksZa dks iwjk djus ij ykblsal tkjh djrk gS%&

i½ daiuh vius orZeku ;k Hkfo’; ds tekdrkZvksa ds nkoksa dks iw.kZ:is.k Hkqxrku

djus esa l{ke gS@;k gksxhA

ii½daiuh ,sls dkjksckj esa ugha gS ftlls orZeku ;k Hkfo’; esa vius tekdrkZvksa

dh iwWth dk dksbZ {k; u gksA



Page 76

iii½ daiuh dk izLrkfor izcU/ku laekU;r% lkoZtfud fgr ,oa tekdrkZvkss ds

fgrksa ds izfrdwy u gksaa

iv½daiuh ds ikl i;kZIr iwWath gks ,oa vk; dhs i;kZIr laHkkouk;sa gksaA

v½ daiuh dks dkjksckj dk ykblsal fn;k tkuk lkoZtfud fgr esa gksxkA

vi½ daiuh dks ykblsal fn;k tkuk cSafdax ra= ds ifjpkyu ,oa fLFkjrk ds

izklkafxd gksxk ,oa ekSfnzd fLFkjrk rFkk vkfFkZd fodkl ds izfrdwy ugha gksxkA

vii½ ;k fjtoZ cSad dh nf’V esa vU; dksbZ dkj.k ftlls lkoZtfud fgr ,oa

tekdrkZvks ds fgrks ij dksbZ izfrdwy izHkko ugha iM+sxkA

blds vykok fons”kh cSadksa dks fuEu “krksZa dks Hkh iwjk djuk gksrk gS&

i½ ;g ,slh daiuh gksuh pkfg;s ftldk Hkkjr esa dkjsckj djuk lkoZtfud fgr esa

gksA

ii½ ftl ljdkj ;k jk’Vª ds fo/kku ds vUrxZr bldk xBu fd;k x;k gks og


iii½ dEiuh ,slh lHkh dEifu;ksa ds fy;s ykxw dEiuh vf/kfu;e ds lHkh izko/kkuksa


1- “kk[kkvksas dk [kksyk tkuk

2- O;olk; dks Lohd`fr nsuk ,oa O;olk; ls jksduk

3- fu;af=r daiuh

4- iznRr iwath

5- udn iwath dk vuqj{k.k

6- Hkkjr esa iwath dk vuqj{k.k

7- fjtoZ cSad }kjk fujh{k.k

8- fjtoZ cSad dh funsZ”k nsus dk “kfDr;kWa

9- cSdksa dk izcU/ku

10- vfxzeksa ij fu;a=.k

11- vfxze ,oa _.k ij fu;U=.k

bl Js.kh esa lHkh jktdh; lgdkjh ,oa “kgjh lgdkjh cSd “kkfey gSaA ;s

laxfBr lgdkjh lfefr;kWa gksrh gS ftudks lEcfU/kr lgdkjh lfefr vf/kfu;eksa

ds vUrxZr jkT; ljdkjksa }kjk iathdr ,oa “kkflr fd;k tkrk gSAbl izdkj

buds iathdj.k]iz”kklu] HkrhZ] ifjekiu ,oa lekesyu dk leLr dk;Z jkT;

ljdkjksa }kjk gh fd;k tkrk gSA pwafd ;s cSd dk dk;Z Hkh djrs gSa vr% bu ij

cSafdx vf/kfu;e] 1949 ds izkfo/kku Hkh ykxw gksrs gSaAbl izdkj cSfdax ls



Page 77

lEcfU/kr ekeyksa esa fjtoZ cSad }kjk fu;fU=r gksrs gSA”kgjh lgdkjh cSadksa ij

fjtoZ cSad dk Ik;Zos{k.k ,oa fu;U=.k dkQh gn rd detksj gSaA


dsUnzh; cSad & ns”k dk izeq[k cSadA ¼eqnzk fuxZfer djuk] jktdh; cSadj dh rjg

dk;Z djuk] jk’Vª esa cSafdax ra= dk fofu;eu] fona”kh eqnzk fu;U=.k ,oa _.k

fu;U=.k] ljdkj dks ekSfnzd uhfr ds fodkl ij lykg nsuk vkfn A½

lkafof/kd rjyrk vuqikr ¼,l0,y0vkj0½& ;g og jkf”k gS tks okf.kfT;d cSad

lksus ds :Ik esa j[krs gSa ;k xzkgdksa dks _.k miyC/k djkus ls iwoZ ljdkj }kjk

eatwj izfrHkwfr dks n”kkZrk gSA

4-6 lUnHkZ xzUFk




4- Hkkjrh; vFkZ”kk’=& Mk0 :nz nRr


4-7fucU/kkRed iz”u

1- lgdkjh cSadksa ij fu;U=.k esa Hkkjrh; fjtoZ cSad dh Hkwfedk ij ij ppkZ

dfj;sA

2- okf.kfT; cSadksa ij fu;U=.k esa Hkkjrh; fjtoZ cSad dh Hkwfedk ij ij ppkZ

dfj;A

3- Hkkjrh; fjtoZ cSad dh dk;Ziz.kkyh ij ,d ys[k fyf[k,A



Page 78

,y,y-,e- izFke o’kZ


bdkbZ &5- Hkkjrh; fjtoZ cSad dk laxBukRed <+kapk ,oa dk;Z

(Organizational structure; functions of RBI)

bdkbZ dh lajpuk

5-1 izLrkouk

5-2 mnns”;

5-3 fo’k;

5-3-1 Hkkjrh; fjtoZ cSad vf/kfu;e 1934

5-3-2 Hkkjrh; fjtoZ cSad dk laxBu

5-3-3 Hkkjrh; fjtoZ cSad ds dk;Z

5-3-4 Hkkjrh; fjtoZ cSad ds lao/kZd ,oa fodklkRed dk;Z

5-3-5 Hkkjrh; fjtoZ cSad ds fu’ks/kkRed dk;Z

5-3-6 Hkkjrh; fjtoZ cSad ds dsUnzh; cSafdax dk;Z

5-3-7 Hkkjrh; fjtoZ cSad ds lkekU; cSafdax dk;Z

5-3-8 fuxfer fudk;ksa ds /ku ds tek dks vLohdkj djuk

5-3-9 Hkkjrh; fjtoZ cSad ,oa blds lao/kZd :i

5-4 lkjka”k


5-6 v/;;u ds fy;s lq>ko




Page 79

5-1 izLrkouk

fdlh Hkh ns”k dh foRrh; iz.kkyh fof”k’V ,oa lk/kkj.k]laxfBr ,oa vlaxfBr

foRrh; cktkjksa ls feydj curh gS tks /ku ds gLrkarj.k dh lqfo/kk nsrs gSaA ,d

oxhZdj.k ds vuqlkj foRrh; laLFkkuksa dks nks Jsf.k;ksa esa foHkkftr fd;k tk

ldrk gS cSafdax laLFkku ,oa xSj cSafdax laLFkkuA cSafdax laLFkku vFkZO;oLFkk dh

Hkqxrku iz.kkyh esa fgLlsnkj gksrs gSa vFkkZr os vUrj.k dh lqfo/kk nsrs gSa buds

tek /ku ,oa nsunkfj;kWaa jk’Vªh; eqnzk vkiwfrZ dk ,d o`gn Hkkx gSaA cSad fof/kd

vko”;drkvksa ds v/khu vius fo:} nkoksa ds }kjk _.k vfxze dj ldrs gSaA

bl izdkj cSad _.kksa ds fuekZrk gSaA

5-2 mnns”;

Hkkjr esa foRrh; laLFkkuksa dk v/;;u Hkkjrh; fjtoZ cSad dh laf{kIr

Hkwfedk]dk;Ziz.kkyh ,oa uhfr;ksa dk ppkZ ls gksrk gSAdsUnzh; cSad ds :i esa Hkkjrh;

fjtoZ cSad Hkkjrh; eqnzk iz.kkyh ds Luk;q dsUnz dh rjg gksrk gSAbl v/;k; dk

mnns”; Hkkjrh; fjtoZ cSad dh dk;Ziz.kkyh dks le>uk gSaA

5-3-1 Hkkjrh; fjtoZ cSad vf/kfu;e 1934

fdlh ns”k ds ekSfnzd ,oa cSafdax r= esa dsUnzh; cSad dk ,d cgqr gh egRoiw.kZ

LFkku gksrk gSAHkkjrh; fjtoZ cSad gekjs ns”k dk dsUnzh; cSad gSA fjtoZ cSad

dsUnzh; cSad ds lkjs drZO;ksa tSls eqnzk fuxZfer djuk]jktdh; cSadj dh rjg dk;Z

djuk]jk’Vª esa cSafdax ra= dk fofu;eu]fona”kh eqnzk fu;U=.k ,oa _.k fu;U=.k

vkfn dk;Z djrk gSA;g ljdkj dks ekSfnzd uhfr ds fodkl ij lykg nsrk

gSAns”k ds vkfFkZd fodkl ds fy;s O;kikj]ifjogu]d`f’k ,oa y?kq m|ksx vkfn dh

foRrh; vko”;drkvksa dks iw.kZ djus ds lkFk fu/kZurk]{ks=h; vlekurkvksa],oa

csjktxkjh dks feVkus dk dk;Z Hkh djrk gSaA bl izdkjla{ksi esa ;g cSafdax ,oa

fodkl nksuksa dk dk;Z djrk gSA

5-3-2 Hkkjrh; fjtoZ cSad dk laxBu

Hkkjrh; fjtoZ cSad ds dk;ksZ dk izcU/ku dsUnzh; funs”kd cksMZ }kjk fd;k tkrk

gSA dsUnzh; funs”kd cksMZ esa fuEu O;fDr gksrs gSa%&



Page 80

1- Hkkjrh; fjtoZ cSad vf/kfu;e 1934 dh /kkjk 8¼1½¼a½ ds vUrxZr dsUnz

ljdkj }kjk ,d xouZj ,oa vf/kd ls vf/kd pkj fMIVh xouZj dh

fu;qfDr dh tkrh gSA

2- /kkjk 8¼1½¼b) ds vUrxZr izR;sd LFkkuh; cksMZ ls ,d ,d dj pkj

funs”kdksa dks ukfer fd;k tkrk gS A

3- /kkjk 8¼1½¼c) ds vUrxZr dsUnz ljdkj }kjk nl funs”kdksa dks ukfer

fd;k tkrk gSA

4- /kkjk 8¼1½¼d) ds vUrxZr dsUnz ljdkj }kjk ,d ljdkjh vf/kdkjhsa dks

ukfer fd;k tkrk gS A

Hkkjrh; fjtoZ cSad ds pkj LFkkuh; cksMZ gS ftuds eq[;ky;

fnYyh]eqEcbZ]dydRrk ,oa enzkl esa gSaA izR;sd LFkkuh; cksMZ ds ikWap ikWp lnL;

gSa ftudh fu;qfDr dsUnz ljdkj }kjk dh tkrh gS vkSj {ks=h; ,oa vkfFkZd ekeyksa

ds lkFk Lons”kh ,oa lgdkjh cSadksa dk Hkh izfrfuf/kRo djrs gSaA

fjtoZ cSad ds dsUnzh; cksMZ ds funs”kdksa ds v/;{k dks eq[; vf/k”kklh vf/kdkjh

dgk tkrk gS ,oa og xouZj ds :Ik esa tkuk tkrk gSA xouZj dks lkekU;

v/kh{k.k dh ,oa cSad }kjk mi;ksx dh tkus okyh leLr “kfDr;kWa izkIr gSaA xouZj

dh vuqifLFkfr esa mlds }kjk euksuhr fd;s x;s xouZj }kjk bu “kfDr;ksa dk

iz;ksx fd;k tkrk gSA laxBukRed :Ik ls fjtoZ cSad }kjk fofHkUu foHkkx

lapkfyr fd;s tkrs gSa tks fuEu izdkj gSaA

¼1½ fuxZe foHkkx%& bl foHkkx dk eq[; dk;Z djsUlh uksV¼ dkxth eqnzk½ dks

tkjh ,oa forfjr djuk gS

¼2½ cSafdax foHkkx%& bl foHkkx dk dk;Z

¼v½ ljdkjh ysunsu]lkoZtfud _.k dk izcU/ku o ljdkjh /ku ds gLrkarj.k dh

O;oLFkk djukA

¼c½vuqlwfpr cSadksa ds udnh Hk.Mkj dks cuk;s j[kuk] cSadksa ds lap; dks cuk;s

j[kuk ,oa ,d lek”kks/ku xzg ds :i eas dk;Z djuk gSA

¼3½cSafdax fodkl foHkkx%& bl foHkkx dk dk;Z cSafdax lqfo/kkvksa ls jfgr {ks=ksa esa

,oa xzkeh.k {ks=ksa esa cSafdax lqfo/kkvksa dk fodkl djuk gSA

¼4½ cSafdax ifjpkyu foHkkx%& bl foHkkx dk dk;Z jk’Vª ds cSafdax laLFkkuksa ds

dk;ksZa ij fuxjkuh djuk] mUgsa fofu;fer djuk] mudh fuxjkuh djuk ,oa

vko”;drkuqlkj muds dk;ksZa esa ifjorZu djuk gSA ;g orZeku esa dk;Zjr cSadksa

dks ubZ “kk[kkvksa dks [kksyus ds fy;s ykblsasl iznku djuk gSA

¼5½d`f’k _.k foHkkx %&;g d`f’k _.k dh lqfo/kkvksa dks ns[krk gS vkSj jkT;

ljdkjksa o jkT; lgdkjh lfefr;ksa dks xzkeh.k _.k lqfo/kk miyC/k djkrk gSA



Page 81

¼6½ vkS|ksfxd foRr foHkkx%& bldk eq[; mnns”; NksVs ,oa e/;e Lrj ds

m|ksxksa dks foRrh; lgk;rk iznku djuk gSA

¼7½ xSj cSafdax dEiuh foHkkx%&;g jk’Vª ds xSj cSafdax dEifu;ksa ,oa foRrh;

laLFkkuksa dh xfrfof/k;ksa dk Ik;Zos{k.k djrk gSA

¼8½fons”kh eqnzk fu;U=.k foHkkx%& ;g fons”kh eqnzk dh [kjhn ,oa fcdzh ds O;kikj

dks vk;ksftr djrk gSA

¼9½ U;kf;d foHkkx%& ;g fofHkUu foHkkxksa dks dkuwuh eqnnksa ij lykg nsrk gSA;g

ns”k ds cSafdax dkuwuksa ds dk;kZUo;u ij dkuwuh lykg nsrk gSA

¼10½ vuqla/kku ,oa lkaf[;dh foHkkx%&bl foHkkx dk mnns”;

¼d½ for]_.k]iwWath ,oa mRiknu ls lEcfU/krleL;kvksa ij vuqla/kku djuk gS

¼[k½ jk’Vªh; vFkZO;oLFkk ds fofHkUu igyqvksa ls lEcfU/kr vkadM+ks dks ,df=r

djuk ,oaa

¼x½ bu vkadMksa dks izdkf”kr djukA

¼11½ ;kstuk ,oa iquZxBu foHkkx%&;g orZeku uhfr;ksa dksvf/kd izHkkoh cukus ds

fy;s muds iquZxBu ,oa ubZ ;kstukvksa ds fuekZ.k ls lEcfU/kr gSA

¼12½ vkfFkZd foHkkx%& ;g foHkkx ljdkj dh cSafdax o vkfFkZd uhfr;ksa ds

fdz;kUou ls lEcfU/kr gSA

¼13½ fujh{k.k foHkkx%&bl foHkkx dk dk;Zokf.kfT;d cSadksa ds fofHkUu dk;kZy;ksa

dk fujh{k.k djuk gSA

¼14½ ys[kk ,oa O;; foHkkx%& ;g fjtoZ cSad ds lHkhizkfIr;ksa ,oa O;; ds fjdkMZ

j[krk gSaA

¼15½ Hkkjrh; fjtoZ cSad lsok cksMZ%& ;g foHkkx Hkkjrh; fjtoZ cSad ds fofzHkUu

foHkkxksa ds fofHkUu inks ads fy;s deZpkfj;ksa dk p;u djrk gSA

¼16½ Ik;Zos{k.k foHkkx%& ;g ,d u;k foHkkx gS ftls 23 fnlEcj 1993 esa

okf.kfT;d cSadksa ds i;Zos{k.k ds fy;s LFkkfir fd;k x;k gSA

fjtoZ cSad ds dk;Z%&

Hkkjrh; fjtoZ cSad fofHkUu] ikjaifjd dsUnzh; cSafdax ds :i esa dk;Z djus ds

lkFk ns”k dh xfr”khy vko”;drkvksa dks iwjk djus ds fy;s izpkj ,oa fodkl dk

dk;Z Hkh djrk gSA bl izdkj fjtoZ cSad ds O;kid mnns”; ¼d½ Hkkjr esa eqnzk

dk fofu;eu ¼[k½ns”k dh fons”kh eqnzk ds Hk.Mkj dk vkj{k.k¼x½ns”k esa ekSfnzd

fLFkjrk dh LFkkiuk ¼?k½ ns”k dh foRrh;ljapuk dk fodklA fjtoZ cSad ds eq[;

dk;Z fuEu izdkj gSa&



Page 82

¼1½ i= eqnzk ¼djsUlh uksV½ tkjh djuk%&

fjtoZ cSad dks ns”k dh djsUlh tkjh djus dk ,dkf/kdkj izkIr gSA ,d :i;s ds

uksV dks NksM+dj lHkh djsUlh uksV tkjh djus dk vf/kdkj ek= Hkkjrh; fjtoZ

cSad ds ikl gSA,d :i;s dk djsUlh uksV ljdkj ds for ea=ky; }kjk tkjh

fd;k tkrk gSA fjtoZ cSad dk ,d vyx foHkkx gS ftldk dk;Z gh ek= djsUlh

uksV tkjh djuk gSA djsUlh uksV tkjh djus ds fy;s fjtoZ cSad }kjk U;wure

vkj{k.k iz.kkyh dks viuk;k x;k gS 1957 ls Hkkjrh; fjtoZ cSad }kjk lksus ,oa

fons”kh eqnzk ds :i esa 200 djksM :i;s dk Hk.Mkj vkjf{kr fd;k x;k gS ftlesa

ls de ls de 115 djksaM+ :i;s lksus ds :i esa gksuk pkfg;s A

Lkjdkj ds fy;s cSadj%&

fjtoZ cSad Hkkjr ljdkj ds fy;s cSadj] ,tsaV ,oa lykgdkj dk dk;Z fuEu izdkj

ls djrk gS

¼d½ ljdkjh tek dks j[kuk ,oa lapkfyr djuk

¼[k½ ljdkjh /ku dks izkIr ,oa Hkqxrku djuk

¼x½ u;s _.k o lkoZtfud _.k ds izcU/ku esa ljdkj dh enn djuk

¼?k½ dsUnz ljdkj }kjk tkjh 91 fnuksa dh vof/k ds Vªstjh fcyksa dks cspukA

¼M½ dsUnz ,oa jkT; ljdkjksa dks lalk/ku tqVkus ds fy;s ,sls vfxze iznku djuk

ftudh vof/k rhu ekg ls vf/kd u gksA

¼p½ iapo’khZ; ;kstukvks dks ykxw djus ds fy;s ljdkj dks fodkl fuf/k miyC/k

djkuk

¼N½dsUnz ljdkj dh vksj ls fons”kh eqnzk dk ysu nsu djukA

¼t½ ;g vUrjkZ’Vªh; eqnzk dks’k]fo”o cSad ,oa vU; vUrjkZ’Vªh; foRrh; laLFkkuksa ds

LkkFk ysu&nsu ds fy;s Hkkjr ljdkj ds izfrfuf/k ds :i esa dk;Z djrk gSA

¼>½ foRrh; ekeyksa tSls _.k izfdz;kvksa]fuos”k]d`f’k ,oa vkS|ksfxd _.k]

;kstuk],oa vkfFkZd fodkl ij ljdkj dks lykg nsrk gSA

cSadkaS dk cSad%&

Hkkjrh; fjtoZ cSad cSadksa ds cSad dh rjg fuEu izdkj ls dk;Z djrk gS&

¼d½ izR;sd cSad dk jktdh; nkf;Ro gS fd og ,d fuf”pr /kujkf”k U;wure

vkjf{kr udn ds :i esa fjtoZ cSad ds ikl j[ksA bl Hk.Mkj dks j[kus dk

mnns”k; fjtoZ cSad dks vkikrdkyhu fLFkfr esa vuqlwfpr cSadksa dks foRrh;

lgk;rk iznku djus ds ;ksX; cukuk ftlls og bl izdkj vafre _.knkrk ds

:i esa dk;Z dj ldsAcSadj fofu;eu vf/kfu;e 1949 ds vuqlkj lHkh vuqlwfpr

cSadksa dks vius dqy ekax nsunkfj;ksa dk de ls de 5 izfr”kr ,oa lkef;d

nsunkfj;ksa dk de ls de 2 izfr”kr udn vkjf{kr fjtoZ cSad ds ikl tek



Page 83

j[kuk gksrk gSA fjtoZ c Sad vf/kfu;e la”kks/ku 1956 ds vuqlkj fjtoZ csad }kjk

bl lhek dks ekax tek ds lEcU/k esa 20 izfr”kr ,oa lkef;d tek ds lEcU/k esa

8 izfr”kr rd c<+k;k tk ldrk gSA ekax ,oa lkef;sd Jsf.k;ksa esa oxhZd`r djus

esa dfBukbZ gksus ds dkj.k ucEcj 1972 esa vf/kfu;e esa la”kks/ku fd;k x;kA

fjtoZ cSad vuqlwfpr cSadksa ds fcy] _.k ,oa vuqeksfnr izfrHkwfr;ksa ij foRrh;

lgk;rk iznku djrk gSAcSafdax vf/kfu;e] 1949 ,oa blds vU; la”kks/kuksa ds }kjk

cSafdax ra= dks fu;fU=ra ,oa i;Zos{k.k djus ds fy;s fjtoZ cSad dks O;kid

“kfDr;kWa nh xbZ gSaaA ;s fofu;ked “kfDr;kWa cSadksa dks ykblsal iznku djus] mudh

“kk[kkvksa ds foLrkj] cSadksa dh lEifRr;ksa dh rjyrk]izcU/ku] cSadksa ds

lekesyu]iqufuekZ.k]ifjlekiu]fujh{k.k ,oa dk;Ziz.kkyh ls lEcfU/kr gSA

Eqknzk Hk.Mkj vfHkj{kd%&

fjtoZ csad Hkkjr dh fons”kh eqnzk ds Hk.Mkj dk laj{kd gSA ;g :i;s ds ckg;

ewY; esa fLFkjrk cukus ] ljdkj }kjk yxk;s x;s fofue; fu;U=.k ,oa vU;

fuf’kf);ksa dks ykxw djkus ,oa fons”kh eqnzk ds Hk.Mkj ds izcU/ku dk dk;Z djrk

gSA izkjEEk esa LVfyZax dhs fu;r ewY; fcdzh ,oa [kjhn }kjk eqnzk dh fofue; nj

dh fLFkjrk dks cuk;s j[kk tkrk FkkA fdUrq 1947 esa Hkkjr ds vUrjkZ’Vªh; eqnzk

dks’k ds lnL; cuus ds i”pkr LVfyZax dhs rqyuk esa Hkkjrh; :i;s dk ewY; fxj

x;k vkSj ;g ,d cgqifjorZuh; eqnzk cu xbZA blhfy;s vc fjtoZ cSad ifjorZu

,oa fLFkjrk ds mnns”; ls LVfyZax ds LFkku ij fons”kh eqnzk dh fcdzh ,oa [kjhn

djrh gSA Hkkjrh; fjtoZ cSad lHkh fons”kh eqnzk ds fofue; ds nj dks fu/kkZfjr

djrh gSAlHkh Hkkjrh; foizs’k.k fjtoZ cSad ds ek/;e ls fd;k tkrk gSA

_.k fu;U=d%&

jk’Vª ds dsUnzh; cSad ds :i esa vkarfjd ewY; dh fLFkjrk dks cuk;s j[kus ds

fy;s ,oa vkfFkZd fodkl dks c<+kok nsus ds fy;s fjtoZ cSad _.k ij fu;U=.k dh

ftEesnkjh mBkrh gSA blds }kjk fjtoZ cSad vkarfjd ewY; dh fZLFkjrk cukus dk

dk;Z djrh gSA vkfFkZd fodkl ds fy;s vkarfjd ewY; dh fZLFkjrk vko”;d gSA

_.k dks fu;U=.k ,oa fofu;fer djus ds fy;s Hkkjrh; fjtoZ cSad cgqr ls

la[;kRed ,oa xq.kkRed rduhdksa dk O;kid mi;ksx djrh gSA

Lkk/kkj.k cSafdax dk;Z%&

fjtoZ cSad lk/kkj.k cSafdax dk dk;Z Hkh fuEu izdkj ls djrk gS&

¼d½ dsUnz ljdkj] jkT; ljdkjksa ;gka rd lk/kkj.k O;fDr;ksa dh tek jkf”k;kWa Hkh

fcuk C;kt ds Lohdkj djukA

¼[k½vuqlwfpr cSadksa ds fofue; ns;dksa ,oa opu i=ksa dks [kjhnus]cspus ,oa mu ij

fj;k;r nsus dk dk;Z fcuk fdlh jksd ds djuk A



Page 84

¼x½ dsUnz ljdkj]jkT; ljdkjksa] LFkkuh; fudk;] vuqlwfpr cSadksa] jktdh;

lgdkjh cSadksa dks ,sls _.k ,oa vfxze nsus dk dk;Z djuk ftudh okilh 90

fnuksa esa djuh gksrh gSA

¼?k½Hkkjr ljdkj ,oa fons”kh izfrHkwfr;ksa dh [kjhn ,oa fcdzh djuk A

¼M½ U;wure ,d yk[k :i;s dh fons”kh eqnzk dks vuqlwfpr cS adksa ls [kjhnuk ,oa

mudks cspukA

¼p½vuqlwfpr cSadksa ,oa fons”kh cSadksa ls _.k ysukA

¼N½fo”o cSad ;k fdlh vU; fons”kh cSad esa [kkrk [kksyuk

¼t½cgqewY; oLrqvksa ,oa izfrHkwfr;ksa dks lqjf{kr j[kus ds fy;s Lohdkj djukA

¼>½ lksus ,oa pkWanh dks [kjhnuk ,oa cspukA

vU; fofo/k dk;Z%&

dsUnzh; cSafdax vkSj lk/kkj.k cSafdax ds vykok]fjtoZ cSad fuEu dk;Z Hkh djrk

gS%&

¼d½okf.kfT;d cSadksa ds Ik;Zos{k.k dkfeZdksa dks izf”k{k.k lqfo/kk;sa nsus ds fy;s cSadj

izf”k{k.k dkyst dh LFkkiuk dh xbZ gSaA lgdkjh cSadksa ds dkfeZdksa dks izf”k{k.k

nsus dh O;oLFkk Hkh dh xbZ gSA

¼[k½cSafdax] for] _.k] eqnzk ]df’k ,oa vkS|ksfxd mRiknu ls lEcfU/kr vkadM+ksa dks

,d= ,oa izdkf”kr djrk gSAviuh ekfld if=dk ,oa cqysfVu esa ns”k dh vkfFkZd

leh{kk ,oa fofHkUu v/;;uksa dks izdkf”kr djrk gSA

5-3-4 Lkao/kZd ,oa fodkl dk;Z

ikjaifjd dsUnzh; cSafdax dk;ksZa ds lkFk gh fjtoZ cSad vU; cgqr ls O;olkf;d

,oa fodkl ls lEcfU/kr dk;Z Hkh djrk gSA

¼d½okf.kfT;d cSdksa dks v/kZ”kgjh ,oa xzkeh.k {ks=ksa esa viuh “kk[kkvksa ds foLrkj

dks c<+kok nsdj ;gkW a dh turk dhs Lons”kh cSadjksa ,oa egktuksa ds nks’kiw.kZ

laxfBr {ks= ij fuHkZjrk dks de djrk gSAfjtoZ cSad }kjk chek fuxe dh

LFkkiuk djds jk’Vª ds cSafdax r= dks c<+kok fn;k gS] jk’Vª dh vkfFkZd fLFkfr ls

fuiVus ds fy;s lgh eqnzk uhfr cuk dj vkRefo”okl iSnk djus dh ps’Vk dh

xbZ gSA fjtoZ cSad foRrh; ,oa cSafdax laLFkkuksa ds dkfeZdksa dks izf”k{k.k dh lqfo/kk

Hkh nsrk gSA fjtoZ cSad QVs ,oa iqjkus uksVksa dks tks cktkj esa Lohdkj ugha fd;s

tk jgs] cny dj u;s uksV fuxZr djus dk dk;Z Hkh djrk gSA

bl izdkj fjtoZ cSad fodkl ,oa ifjo)Zu ls lEcfU/kr fuEu dk;Z djrk gS&

1- d`f’k ,oa O;kikj _.k dks c<+kok nsuk



Page 85

2- okf.kfT;d cSafdaxa dks c<+kok nsuk

3- lgdkjh cSafdax dks c<+kok nsuk

4- fu;kZr cSafdax dks c<+kok nsuk

5- vkS|ksfxd cSafdax dks c<+kok nsuk

6- dkfeZdksa dks izf”k{k.k lqfo/kk,a miyC/k djkuk

7- mi;qDr ekSfnzd uhfr

5-3-5 Hkkjrh; fjtoZ cSad ds fu’ks/kkRed dk;Z

Hkkjrh; fjtoZ cSad dks fuEu dk;ksZ dks djus ls fuf’k} fd;k x;k gS%&

¼d½ Hkkjrh; fjtoZ cSad fdlh izdkj dh m|ksx],oa O;kikj dh xfrfof/k;ksa ls

fuf’k} fd;k x;k gSA

¼[k½ Hkkjrh; fjtoZ cSad Lo;a vius “ks;j dks [kjhn ugha dj ldrkA

¼x½ Hkkjrh; fjtoZ cSad “ks;j ,oa vpy lEifRr dh izfrHkwfr ij _.k iznku ugha

dj ldrk gSA

¼?k½ Hkkjrh; fjtoZ cSad vius dk;kZy; LFkkfir djus ds vykok fdlh vkSj

iz;kstu ls vpy lEifRr dh [kjhn ugha dj ldrk gSA

¼M½ Hkkjrh; fjtoZ cSad vius ikl tek j[kh xbZ /kujkf”k;ksa ij C;kt ugha ns

ldrkA

5-3-6 dsUnzh; cSad dh rjg dk;Z

Hkkjrh; fjtoZ cSad Hkkjr dk ,d dsUnzh; cSad gS] ,d dsUnzh; cSad dh rjg blds

dk;Z fuEuor gSa%&

1- dkxth eqnzk tkjh djuk

2- _.k dk fofu;eu djuk

3- cSadksa ds cSad dh rjg dk;Z djuk

4- ljdkj ds fy;s cSad dh rjg dk;Z djuk

5- fons”kh eqnzk dk fofue; djuk

6- vU; dk;Z%

mijksDr fof”k’V dk;ksZ ds vykok fjtoZ cSad fuEu dk;Z Hkh djrk gS%

¼d½ fu;kZr lgk;rk%&Hkkjrh; fjtoZ cSad fu;kZrijd bdkb;ksa dks _.k iznku

djrk gSA;s _.k ijks{k :i ls ;k vijks{k :i ls vU; cSadksa }kjk fn;s x;s

_.kksa dk iqu% foRriks’k.k djus ds fy;s djrk gS



Page 86

¼[k½ lek”kks/ku x`g dh rjg dk;Z%&,d dsUnzh; cSad gksus ds dkj.k ;g ,d

lek”kks/ku x`g ds dk;Z Hkh djrk gS tgkW varj cSadh; nkf;Roksa dk fuiVkjk fd;k

tkrk gSA

¼x½eqnzk dk ifjorZu%&;g cM+s djsUlh ukVksa dks NksVs ,os NksVs uksVksa dks flDdksa esa

cnyus dk dk;Z Hkh djrk gS

¼?k½eqnzk dk vUrj.k%& ;g eqnzk ds gLrkarj.k dh lqfo/kk ds lkFk viuh “kk[kkvksa

ij ekax gq.Mh Hkh tkjh djrk gSA

¼M+½ vkadM+ks ,oa vU;lwpuk dk izdk”ku%&;g ;g cgqr ls ekin.Mksa tSls

/ku]_.k]for] df’k ,oa vkS|ksfxd mRiknu ij vk/kkfjr vkadMksa dks izdkf”kr

djrk gSAbu vkadM+ksa ij vk/kkfjr vk[;k;sa¼fjiksVZ½ fuf”pr le;kUrjky ij

izdkf”kr gksrh gSaA

¼p½cSafdax esa izf”k{k.k%&fjtoZ cSad }kjk izfrHkk”kkyh cSadjksa ds fy;s fofHkUu izf”k{k.k

dsUnz [kksys x;s gSa

¼1½cSafdax izf”k{k.k egkfo|ky;

¼2½d`f’k cSafdax dkyst iwukA

¼3½fjtoZ cSad deZpkjh dkyst enzkl

¼4½us”kuy baLVhV;wV vkQ cSad izcU/ku

¼5½{ks=h; izf”k{k.k dsUnz

5-3-7 lkekU; cSafdax dk;Z

fjtoZ cSad ,d okf.kfT;d cSad ugha gS] fQj Hkh dsUnzh; cSad ds :i esa ;g dqN

lkekU; dk;Z djrk gS tks fd fuEu izdkj gSa&

1- tek Lohdkj djuk%& fjtoZ cSad dsUnz ljdkj]jkT; ljdkjksa ]iksVZ VªLV

,oa futh O;fDr;ksa dh tek /kujkf”k;kW Lohdkj djrk gS fdUrq bu ij

dksbZ C;kt ns; ugha gksrk gSA

2- fcyksaa ds lEcU/k esa dk;Zokgh djuk%&fjtoZ cSad fofue; ns;dksa]gq.Mh ,oa

opu i=ksa dks [kjhnus]cspus ,oa mu ij fj;k;r nsus dk dk;Z djrk

gSArFkkfi ;s ns;d 90fnu ls vf/kd ds ns; ugha gksus pkfg;s ,oa blh

ns”k ds vUnj Hkqxrku nsus ;ksX; gksus pkfg;sA

3- _.k nsuk%& ,d dsUnzh; cSad ds :i Hkkjrh; fjtoZ cSaZd dsUnz ,oa jkT;

ljdkjksa dks _.k iznku djrs gSaA ;s _.k 90 fnu ls vf/kd ds ugha gks

ldrs gSaA ;s _.k izfrHkwfr;ksa] cSadksa ds _.k i=ksa ,oa lksus o pkWanh ds

fo:} fn;s tkrs gSA



Page 87

4- d`f’k ns;dksa ds lEcU/k esa dk;Zokgh djuk%& Hkkjrh;fjtoZ cSad df’k

ns;dksa dks [kjhnus] cspus ,oa mu ij fj;k;r nsus dk dk;Z djrk gSA

rFkkfi ;s ns;d 15 ekg ls vf/kd le;kof/k ds ugha gksus pkfg;s ,oa blh

ns”k ds vUnj Hkqxrku nsus ;ksX; gksus pkfg;sA

5- fons”kh izfrHkwfr;ksa dk lkSnk%&Hkkjrh; fjtoZ cSad ,slh fons”kh izfrHkwfr;ksa

dk lkSnk Hkh djrk gS ftudk [kjhn dh rkjh[k ds 10 o’kZ ds vUrxZr

Hkqxrku djk;k tk ldrk gSA

6- cgqewY; /kkrqvksa dk lkSnk%&Hkkjrh; fjtoZ cSad lksuk pkWanh o bu /kkrqvksa

ds flDdksa dh [kjhn ,oa fcdzh djrk gSA

7- fons”kh cSadksa ds lkFk O;ogkj djuk%&vUrjkZ’Vªh; eqnzk dks’k dk lnL;

gksus ds dkj.k Hkkjrh; fjtoZ cSad vU; lnL; ns”kksa ds cSadksa ds lkFk

O;kikj lECkU/k LFkkfir djrk gSA vUrjkZ’Vªh; eqnzk dks’k ls lEcfU/kr

lek/kkuksa ds fy;s ;g mu cSadksa ds lkFk [kkr s [kksyrk gS tks vUrjkZ’Vªh;

eqnzk dks’k ds izfrfuf/k ds :i esa dk;Z djrs gSaA

5-3-8 fuxfer fudk;ksa dh tek /kujkf”k;ksa dh Lohd`fr ij fu’ks/k

cSafsdax fofu;eu vf/kfu;e 1949 Hkkjrh; fjtoZ cSad dks ;g vf/kdkj nsrk gS fd

og okf.kfT;d cSadksa dks ubZ “kk[kkvksa dks [kksyus ds fy;s ykblsal iznku djrk

gSA fdlh Hkh okf.kfT;d cSad dks dkjksckj djus ds fy;s Hkkjrh; fjtoZ cSad }kjk

tkjh ykblsal dh vko”;drk gksrh gSA cSafsdax fofu;eu vf/kfu;e] 1949 dh

/kkjk 33 ds vuqlkj Hkkjrh; fjtoZ cSad dks okf.kfT;d cSadksa dk fujh{k.k djus

dh “kfDr;kWa izkIr gSaA vFkkZr Hkkjrh; fjtoZ cSad fdlh Hkh ,d ;k ,d ls vf/kd

vf/kdkfj;ksa ds }kjk okf.kfT;d cSadksa ds cgh [kkrksa dk fujh{k.k djk ldrh gS ,oa

;fn dksbZ nks’k ik;k tkrk gS rc lEcfU/kr cSad dks mls la”kksf/kr djus ds fy;s

dgk tkrk gS lkFk gh Hkkjrh; fjtoZ cSad fdlh Hkh okf.kfT;d cSad ds funs”kd

e.My ds vfrfjDr funs”kd dh fu;qfDr djus ds fy;s l”kDr gSaAcSafsdax

fofu;eu vf/kfu;e 1949 }kjk Hkkjrh; fjtoZ cSad dks okf.kfT;d cSadksa ds lEiw.kZ

izcU/ku ij fu;U=.k j[kus dh O;kid “kfDr;kW a izkIr gSaA bl vf/kfu;e dh /kkjk

35¼[k½ ds vUrxZr fdlh okf.kfT;d cSad ds fy;s ,d v/;{k] izcU/kd ;k

iw.kZdkfyd funs”kd dh fu;qfDr] iqufuZ;qfDr ;k c[kkZLrxh ds fy;s Hkkjrh; fjtoZ

cSad dh lgefr ysuk vko”;d gSA Hkkjrh; fjtoZ cSad okf.kfT;d cSad dks dqN

izdkj ds ysu nsu ls jksd ldrk gSA /kkjk 21 ds vUrxZr Hkkjrh; fjtoZ cSad dks

okf.kfT;d cSadksa dks fn;s x, vuqnku ij fu;U=.k j[kus dh “kfDr;kW izkIr gSaA

bls p;ukRed _.k fu;U=.k dgk tkrk gSA bl /kkjk ds vUrxZr Hkkjrh; fjtoZ



Page 88

cSad okf.kfT;d cSadksa ds lqjf{kr vuqnku ds lEcU/k esa]C;kt nj o vU; fu;eksa o

“krksZa dks fu/kkZfjr dj ldrk gSAPk;ukRed _.k fu;U=.k ds lkFk Hkkjrh; fjtoZ

cSadokf.kfT;d cSadksa ds _.k ds ifjek.k dks la[;kRed :i ls bl izdkj

fu;Uf=r djrk gS fd og cSad ds lkjs _.k ifjek.k dks izHkkfor dj ldsA

Hkkjrh; fjtoZ cSad bldks djus ds fy;s fuEu lk/kuksa dk mi;ksx djrk gS&

1- cSad nj ds }kjk

2- [kqys cktkj ds ifjpkyu }kjk

3- ifjorZuh; udn vkjf{kr vko”;drkvksa ds }kjk

5-3-9 Hkkjrh; fjtoZ cSad ,oa bldk lao/kZd Lo:i%&

Hkkjrh; :i;s ds ckgjh ,oa vkUrfjd ewY; dh fLFkjrk cuk;s j[kdj vFkZO;oLFkk

esa ewY;ksa dh fLFkjrk dks cukus ds fy;s Hkkjrh; fjtoZ cSad u dsoy _.k ,oa

eqnzk fu;U=.k djus dk udkjkRed dk;Z djrk gS vfirq foRrh; laLFkkuksa ds

lao/kZd dk dk;Z Hkh djrk gS ftlls ljdkj }kjk fn;s x;s fn”kk funsZ”kksa ds

vuqlkj vkfFkZd fodkl ds fy;s cuk;h xbZ vkfFkZd uhfr;ksa dks Hkh c<+kok fn;k

tk ldsA1935 esa tc Hkkjrh; fjtoZ cSad LFkkfir fd;k x;k Fkk rc gekjk ns”k

fiNM+k gqvk Fkk o okf.kfT;d cSafdax iz.kkyh Hkh vfodflr Fkh] fdUrq 1949 ds

ckn fjtoZ cSad cgqr lfdz; gks x;k ftlds dkj.k foRrh; laLFkkuksa dk fodkl

gqvkA bruk gh ugha Hkkjrh; fjtoZ cSad us ns”k ds vkfFkZd fodkl ds fy;s

mi;qDRk _.k o ekSfnzd uhfr;ksa dk Hkh vuqikyu djk;kA

LorU=rk ds i”pkr Hkkjrh; fjtoZ cSad ds dk;ksZ dh lhek Hkh c<+rh pyh xbZA

vc Hkkjrh; fjtoZ cSad fofHkUu izdkj ds fodkl ,oa izpkj dk;Z Hkh djrk gS tks

fd ,d le; ij dsUnzh; cSafdax ds nk;js ls ckgj ekuk tkrk FkkA Hkkjrh; fjtoZ

cSad cSafdax] xzkeh.k o v)Zuxjh; {ks=ksa esa cSafdax dh lqfo/kk dk c<+kok nsus ds

fy;s dgk x;k o IFCIo SFC dks LFkkfir djus ds fy;s cSadksa dh enn yh

xbZAfu{ksi chek fuxe¼1962½]vkS|ksfxd fodkl cSad¼1964½] Hkkjrh; ;wfuV

VªLV¼1964½] Hkkjrh; d`f’k iqufoZRr fuxe¼1963½vkSj Hkkjrh; vkS|kfxd fuekZ.k

fuxe¼1975½ dh LFkkiuk dh xbZA bu laLFkkuksa dh LFkkiuk izR;{k ;k vizR;{k

:i ls Hkkjrh; fjtoZ cSad }kjk dh xbZ ftlls vkS|ksfxd o df’k ds {ks= esa

foRrh; vko”;drkvksa dh izfriwfrZ dh tk ldsA 1935 esa Hkkjrh; fjtoZ cSad us

d`f’k _.k iznku djus ds fy;s d`f’k lk[k foHkkx dks LFkkfir fd;kA ysfdu

1951 ds ckn ls bl {ks= esa Hkkjrh; fjtoZ cSad dh Hkwfedk vR;Ur egRoiw.kZ gks

xbZA Hkkjrh; fjtoZ cSad us lgdkjh _.k vkanksyu dks fodflr ,oa izksRlkfgr

fd;k ftldk mnns”; xzkeh.k {ks=ksa ls egktuksa dks [kRe djuk o df’k ds fy;s



Page 89

de vof/k ds _.k miyC/k djkuk FkkA fdlkuksa dksa yach vof/k ds foRr miyC/k

djkus ds fy;s d`f’k iqufoZRr vkSj fodkl fuxe dh LFkkiuk Hkkjrh; fjtoZ cSad

}kjk dh xbZA bu dk;ksZ ds vykok Hkkjrh; fjtoZ cSad fodkl ;k lao/kZu dks

c<+kok nsrk gS tks ns”k dh cSafdax vkSj foRrh; lajpuk dks etcwr djrk gSA

blls cpr o _.k izokg dks funsZf”kr djrk gS lkFk gh lkFk vkfFkZd fodkl ds

mnns”; dks izkIr djus esa enn djrk gSA foRrh; iz.kkyh dks cM+k vkdkj nsus esa

blus izeq[k Hkwfedk fuHkkbZ gSAifjo/kZd ds :i esa Hkwfedk fuHkkrs gq;s]cSad dqN {ks=ksa

dks fj;k;rh njksa ij _.k miyC/k djkrk gSA eqnzk cktkj esa Hkkjrh; fjtoZ cSad

us vius laxfBr ,oa vlaxfBr {ks=ksa ds ,dhdj.k ds fy;s yxkrkj dk;Z fd;k

gS o dksf”k”k djrk gS fd Lons”kh cSadjksa dks cSafdax dkjksckj dh eq[; /kkjk esa

yk;k tk ldsAeqnzk cktkj esa foRr dh xq.koRrk dks lq/kkjus ds fy;s nks fo/ks;d

yk;s x;s] ,d cktkj ;kstuk,a] 1952 ,oa nwljk 1970 esaAcSafdax iz.kkyh dks csgrj

cukus ds fy;s] detksj cSadksa dk foy; etcwr cSadksa ds lkFk fd;k x;k vkSj

lekesyu dk;Zdze dk vk;kstu fd;k x;kA 1968 esa tc cSadks ij lkekftd

fu;U=.k LFkkfir fd;k x;k rc Hkkjrh; fjtoZ cSad us ns”k ds mn~~ns”;ksa dks

iz”kkflr djus dh ftEesnkjh fuHkk;h cSadksa ds jk’Vªh;dj.k ds ckn cSafdax iz.kkyh

dks fodflr djus dh ftEesnkjh vkSj c<+ xbZA Hkkjrh; fjtoZ cSad vxz.kh cSad

;kstukvksa dks izk;ksftr djus ,oa ykxw djkus esa vxz.kh Hkwfedk fuHkkrk gSAcSadksa

dh “kk[kkvksa ds foLrkj ds fy;s fo/kk;h izkfo/kkuksa ds }kjk Hkkjrh; fjtoZ cSad

}kjk cSadksa dh “kk[kkvksa ds HkkSxksfyd foLrkj esa enn dh gSAcSadksa esa tek j[ks /ku

dh lqj{kk ds fy;s Hkkjrh; fjtoZ cSad }kjk 1962 esa fu{ksi chek fuxe dh

LFkkiuk dh xbZA Hkkjrh; fjtoZ cSad us d`f’k {ks= ds fy;s _.k dks c<+kok nsus ds

fy;s ,d tehankj dh rjg Hkwfedk fuHkk;h gSAHkkjrh; fjtoZ cSad vf/kfu;e] 1937

ds }kjk bls d`f’k {ks=ksa esa _.k lqfo/kk;sa nsus ds fy;s dh ftEesnkjh nh xbZ gSA

Hkkjrh; fjtoZ cSad ds bl dk;Z dk egRo blh ckr ls irk pyrk gS fd 1955

esa Hkkjrh; fjtoZ cSad }kjk xzkeh.k _.k ds fy;s ,d fMIVh xouZj fu;qDr fd;k

gS ,oa ,d izkjfEHkd vkadM+s ,oa lwpuk ,d+= dh gSA Hkkjr esa d`f’k ,oa xzkeh.k

{ks=ksa ds fodkl dks xfr nsus ds fy;sigyh ckj 1968 eas vf[ky Hkkjrh; xzkeh.k

_.k iqujh{k.k lfefr dk xBu fd;k x;k ,oa xzkeh.k ,oa df’k fodkl ds fy;

laLFkkxr _.k dh O;oLFkk ds iqujh{k.k ds fy;s lfefr dk xBu 1978 esa fd;k

x;k ,oa blds i”pkr 1986esa d`f’k _.k iqujh{k.k lfefr dk xBu fd;k x;kA

d`f’k _.k dh vkiwfrZ dks c<+kus d s vius iz;klksa dks c<+kus esa fy;s Hkkjrh;

fjtoZ cSad }kjk lgdkjh cSafdax ra= dks foRrh; lgk;rk]i;Zos{k.k ,oa fujh{k.k ds

}kjk etcwr djus dk iz;kl fd;k x;k gSA ;g lgdkjh cSadksa dks ¼jkT; lgdkjh

cSadksa ds }kjk½ _rqijd d`f’k dk;ksZ ,oa ,oa d`f’k mit ds foi.ku ds fy;s



Page 90

fj;k;rh nj ij y?kq vof/k ds fy;s foRrh; lgk;rk iznku djrk gSA ;g Hkwfe

fodkl cSadksa ds fMcsUpj dks Hkh [kjhnrk gSA ;g jk’Vªh; d`f’k _.k¼nh?kkZof/k

ifjpkyu½fuf/k ,oa jk’Vªh; d`f’k _.k¼LFkk;hdj.k½ fuf/k dk lapkyu djrk gS]

ftlds }kjk ;g lgdkjh laLFkkuksa dks nh?kkZof/k ,oa e/;e vof/k dh foRrh;

lgk;rk iznku djrk gSA d`f’k {ks= esanh?kkZof/k ,oa e/;e vof/k dh foRrh;

lgk;rk miyC/k djkus ds fy;s tqykbZ 1963 esa Hkkjrh; fjtoZ cSad }kjk jk’Vªh;

d`f’k iqufoZRr fuxe ¼ vc ukckMZ½ dh LFkkiuk dh xbZA blds }kjk df’k foRr

fuxe dh LFkkiuk esa Hkh lgk;rk dh xbZA

vkS|kfxd {ks= dks foRrh; lgk;rk iznku djus fy;s laLFkkxr <+kWps dks

fofo/krkiw.kZ cukus Hkkjrh; fjtoZ cSad }kjk fn;k x;k ;ksxnku Hkh ljkguh;

gSAmnkgj.k ds fy;s Hkkjrh; ;wfuV VªLV ewy :i ls Hkkjrh; fjtoZ cSad dk gh

,d lgk;d laLFkku FkkA Hkkjrh; fjtoZ cSad ds iz;klksa ds dkj.k ,sls cgqr lkjs

laLFkku vfLrRo esa vk;s gS tks foRrh; ,oa vU; lsok,a iznku djrs gSa tSls

xkj.Vh ysuk]rduhdh lgk;rk nsuk vkfnA bu laLFkkuksa ds }kjk Hkkjrh; fjtoZ

cSad }kjk df’k ,oa xzkeh.k {ks=ksa ds fy;s]y?kq m|ksxksa ds fy;s] e/;e ,oa o`gn

m|ksxksa rFkk fu;kZr ijd m|ksxksa ds fy;s foRrh; ;gk;rk iznku djrk jgk

gSAHkkjrh; fjtoZ cSad }kjk df’k y?kq m|ksx fu;kZr ,oa chekj bZdkb;ksa dh

lgk;rk ds fy;s xkjaVh lsokvksa ds fodkl esa lgk;rk dh gSA;g chekj bZdkb;ksa

ds iquokZl ,oa iqujksRFkku ds fy;s cSadks]foRrh; laLFkkuksa ,oa ljdkjh laLFkkuksa

}kjk fd;s x;s iz;klksa dksa leUof;r djrk gSA Hkkjrh; fjtoZ cSad }kjk cSadks ,oa

vU; foRrh; laLFkkuksa ds e/; _.k forj.k gsrq la?k]lgdkfjrk ,oa Hkkxhnkjh ds

n`f’Vdks.k dks fodflr fd;k x;k gS ,oa blh dk vH;kl Hkh fd;k tk jgk

gSAbl izdkj varj laLFkkfud Hkkxhnkjh] fo”ks’kKrk dh iwfyax ,oa HkkSxksfyd

mifLFkfr ds dkj.k foRrh; iz.kkyh ds _.k forj.k ,oa lsok {kerk ds mUu;u esa

lgk;rk iznku dh gSA m/kkjdrkZvks }kjk _.k [kkrksa ds gLrkarj.k ds lEcU/k esa

Hkkjrh; fjtoZ cSad }kjk 1977 esa mfpr fn”kk funsZ”k tkjh fd;s x;s ftlls

ijLij Lohdk;Z iz.kkyh fodflr dh tk lds ,oa xyk dkV izfr;ksfxrk ls cp

dj cSafdax O;kikj dks ,d LoLFk :Ik esa fodflr fd;k tk ldsA

5-4lkjka”k

fdlh Hkh ns”k dh foRrh; iz.kkyh fof”k’V ,oa lk/kkj.k]laxfBr ,oa vlaxfBr

foRrh; cktkjksa ls feydj curh gS tks /ku ds gLrkarj.k dh lqfo/kk nsrs gSaA ,d

oxhZdj.k ds vuqlkj foRrh; laLFkkuksa dks nks Jsf.k;ksa esa foHkkftr fd;k tk

ldrk gS cSafdax laLFkku ,oa xSj cSafdax laLFkkuA cSafdax laLFkku vFkZO;oLFkk dh



Page 91

Hkqxrku iz.kkyh esa fgLlsnkj gksrs gSa vFkkZr os vUrj.k dh lqfo/kk nsrs gSa buds

tek /ku ,oa nsunkfj;kWaa jk’Vªh; eqnzk vkiwfrZ dk ,d o`gn Hkkx gSaA cSad fof/kd

vko”;drkvksa ds v/khu vius fo:} nkoksa ds }kjk _.k vfxze dj ldrs gSaA

bl izdkj cSad _.kksa ds fuekZrk gSaA

fdlh ns”k ds ekSfnzd ,oa cSafdax r= esa dsUnzh; cSad dk ,d cgqr gh egRoiw.kZ

LFkku gksrk gSAHkkjrh; fjtoZ cSad gekjs ns”k dk dsUnzh; cSad gSA fjtoZ cSad

dsUnzh; cSad ds lkjs dRrZO;ksa tSls eqnzk fuxZfer djuk]jktdh; cSadj dh rjg

dk;Z djuk]jk’Vª esa cSafdax ra= dk fofu;eu]fona”kh eqnzk fu;U=.k ,oa _.k

fu;U=.k vkfn dk;Z djrk gSA;g ljdkj dks ekSfnzd uhfr ds fodkl ij lykg

nsrk gSAns”k ds vkfFkZd fodkl ds fy;s O;kikj]ifjogu]df’k ,oa y?kq m|ksx vkfn

dh foRrh; vko”;drkvksa dks iw.kZ djus ds lkFk fu/kZurk]{ks=h; vlekurkvksa],oa

csjktxkjh dks feVkus dk dk;Z Hkh djrk gSaA bl izdkjla{ksi esa ;g cSafdax ,oa

fodkl nksuksa dk dk;Z djrk gS

Hkkjrh; fjtoZ cSad ds dk;ksZ dk izcU/ku dsUnzh; funs”kd cksMZ }kjk fd;k tkrk

gSA dsUnzh; funs”kd cksMZ esa fuEu O;fDr gksrs gSa%&

1- Hkkjrh; fjtoZ cSad vf/kfu;e 1934 dh /kkjk 8¼1½¼a½ ds vUrxZr dsUnz

ljdkj }kjk ,d xouZj ,oa vf/kd ls vf/kd pkj fMIVh xouZj dh

fu;qfDr dh tkrh gSA

2- /kkjk 8¼1½¼b) ds vUrxZr izR;sd LFkkuh; cksMZ ls pkj funs”kdksa ¼izR;sd esa

ls ,d½ dks ukfer fd;k tkrk gS A

3- /kkjk 8¼1½¼c) ds vUrxZr dsUnz ljdkj }kjk nl funs”kdksa dks ukfer

fd;k tkrk gSA

4- /kkjk 8¼1½¼d) ds vUrxZr dsUnz ljdkj }kjk ,d ljdkjh vf/kdkjhsa dks

ukfer fd;k tkrk gS A

fjtoZ cSad ds eq[; dk;Z fuEu izdkj gSa&

¼1½ i= eqnzk ¼djsUlh uksV½ tkjh djuk %&fjtoZ cSad dks ns”k dh djsUlh tkjh

djus dk ,dkf/kdkj izkIr gSA ,d :i;s ds uksV dks NksM+dj lHkh djsUlh uksV

tkjh djus dk vf/kdkj ek= Hkkjrh; fjtoZ cSad ds ikl gSA,d :i;s dk djsUlh

uksV ljdkj ds for ea=ky; }kjk tkjh fd;k tkrk gSA

¼2½Lkjdkj ds fy;s cSadj%&fjtoZ csad Hkkjr ljdkj ds fy;s cSadj] ,tsaV ,oa

lykgdkj dk dk;Z fuEu izdkj ls djrk gS

¼d½ ljdkjh tek dks j[kuk ,oa lapkfyr djuk

¼[k½ ljdkjh /ku dks izkIr ,oa Hkqxrku djuk

¼x½ u;s _.k o lkoZtfud _.k ds izcU/ku esa ljdkj dh enn djuk



Page 92

¼?k½ dsUnz ljdkj }kjk tkjh 90 fnuksa dh vof/k ds Vªstjh fcyksa dks cspukA

¼M½ dsUnz ,oa jkT; ljdkjksa dks lalk/ku tqVkus ds fy;s ,sls vfxze iznku djuk

ftudh vof/k rhu ekg ls vf/kd u gksA

¼p½ iapo’khZ; ;kstukvks dks ykxw djus ds fy;s ljdkj dks fodkl fuf/k miyC/k

djkuk

¼N½dsUnz ljdkj dh vksj ls fons”kh eqnzk dk ysu nsu djukA

¼t½ ;g vUrjkZ’Vªh; eqnzk dks’k]fo”o cSad ,oa vU; vUrjkZ’Vªh; foRrh; laLFkkuksa ds

LkkFk ysu&nsu ds fy;s Hkkjr ljdkj ds izfrfuf/k ds :i esa dk;Z djrk gSA

¼>½ foRrh; ekeyk sa tSls _.k izfdz;kvksa] fuos”k]d`f’k ,oa vkS|ksfxd _.k]

;kstuk],oa vkfFkZd fodkl ij ljdkj dks lykg nsrk gSA

¼3½Eqknzk Hk.Mkj vfHkj{kd%&fjtoZ cSad Hkkjr dh fons”kh eqnzk ds Hk.Mkj dk laj{kd

gSA;g :i;s ds okg; ewY; esa fLFkjrk cukus ] ljdkj }kjk yxk;s x;s fofue;

fu;U=.k ,oa vU; fuf’kf};ksa dks ykxw djkus ,oa fons”kh eqnzk ds Hk.Mkj ds

izcU/ku dk dk;Z djrk gSA

¼4½_.k fu;U=d%&jk’Vª ds dsUnzh; cSad ds :i esa vkarfjd ewY; dh fLFkjrk dks

cuk;s j[kus ds fy;s ,os vkfFkZd fodkl dks c<+kok nsus ds fy;s fjtoZ cSad _.k

ij fu;U=.k dh ftEesnkjh mBkrh gSA

¼5½Lkk/kkj.k cSafdax dk;Z%&fjtoZ cSad lk/kkj.k cSafdax dk dk;Z Hkh fuEu izdkj ls

djrk gS

¼d½dsUnz ljdkj] jkT; ljdkjksa ;gkWa rd lk/kkj.k O;fDr;ksa dk tek jkf”k;kWa Hkh

fcuk C;kt ds Lohdkj djukA

¼[k½vuqlwfpr cSadksa ds fofue; ns;dksa ,oa opu i=ksa dks [kjhnus]cspus ,oa mu ij

fj;k;r nsus dk dk;Z fcuk fdlk jksd ds djuk A

¼x½dsUnz ljdkj]jkT; ljdkjksa] LFkkuh; fudk;] vuqlwfpr cSadksa] jktdh; lgdkjh

cSadksa dks ,sls _.k ,oa vfxze nsus dk dk;Z djuk ftudh okilh 90 fnuksa esa

djuh gksrh gSA

¼?k½Hkkjr ljdkj ,oa fons”kh izfrHkwfr;ksa dh [kjhn ,oa fcdzh djuk A

¼M½U;wure ,d yk[k :i;s dk fons”kh eqnzk dks vuqlwfpr cSadksa ls [kjhnuk ,oa

mudks cspukA

¼p½vuqlwfpr cSadksa ,oa fons”kh cSadksa ls _.k ysukA

¼N½fo”o cSad ;k fdlh vU; fons”kh cSad esa [kkrk [kksyuk

¼t½cgqewY; oLrqvksa ,oa izfrHkwfr;ksa dks lqjf{kr j[kus ds fy;s Lohdkj djukA

¼>½ lksus ,oa pkWanh dks [kjhnuk ,oa cspuk

Hkkjrh; fjtoZ cSad us d`f’k {ks= ds fy;s _.k dks c<+kok nsus ds fy;s ,d

tehankj dh rjg Hkwfedk fuHkk;h gSAHkkjrh; fjtoZ cSad vf/kfu;e] 1937 ds }kjk



Page 93

bls d`f’k {ks=ksa esa _.k lqfo/kk;sa nsus ds fy;s dh ftEesnkjh nh xbZ gSA Hkkjrh;

fjtoZ cSad ds bl dk;Z dk egRo blh ckr ls irk pyrk gS fd 1955 esa

Hkkjrh; fjtoZ cSad }kjk xzkeh.k _.k ds fy;s ,d fMIVh xouZj fu;qDr fd;k gS

,oa ,d izkjfEHkd vkadM+s ,oa lwpuk ,d+= dh gSA Hkkjr esa d`f’k ,oa xzkeh.k {ks=ksa

ds fodkl dks xfr nsus ds fy;s igyh ckj 1968 eas vf[ky Hkkjrh; xzkeh.k _.k

iqujh{k.k lfefr dk xBu fd;k x;k ,oa xzkeh.k ,oa d`f’k fodkl ds fy,

laLFkkxr _.k dh O;oLFkk ds iqujh{k.k ds fy;s lfefr dk xBu 1978 esa fd;k

x;k ,oa blds i”pkr 1986esa d`f’k _.k iqujh{k.k lfefr dk xBu fd;k x;kA

d`f’k _.k dh vkiwfrZ dks c<+kus ds vius iz;klksa dks c<+kus esa fy;s Hkkjrh;

fjtoZ cSad }kjk lgdkjh cSafdax ra= dks foRrh; lgk;rk]i;Zos{k.k ,oa fujh{k.k ds

}kjk etcwr djus dk iz;kl fd;k x;k gSA ;g lgdkjh cSadksa dks ¼jkT; lgdkjh

cSadksa ds }kjk½ _rqijd d`f’k dk;ksZ ,oa ,oa d`f’k mit ds foi.ku ds fy;s

fj;k;rh nj ij y?kq vof/k ds fy;s foRrh; lgk;rk iznku djrk gSA ;g Hkwfe

fodkl cSadksa ds fMcsUpj dk s Hkh [kjhnrk gSA ;g jk’Vªh; d`f’k _.k¼nh?kkZof/k

ifjpkyu½fuf/k ,oa jk’Vªh; d`f’k _.k¼LFkk;hdj.k½ fuf/k dk lapkyu djrk gS]

ftlds }kjk ;g lgdkjh laLFkkuksa dks nh?kkZof/k ,oa e/;e vof/k dh foRrh;

lgk;rk iznku djrk gSA d`f’k {ks= esa nh?kkZof/k ,oa e/;e vof/k dh foRrh;

lgk;rk miyC/k djkus ds fy;s tqykbZ 1963 esa Hkkjrh; fjtoZ cSad }kjk jk’Vªh;

d`f’k iqufoZRr fuxe ¼ vc ukckMZ½ dh LFkkiuk dh xbZA blds }kjk df’k foRr

fuxe dh LFkkiuk esa Hkh lgk;rk dh xbZA vkS|kfxd {ks= dks foRrh; lgk;rk

iznku djus fy;s laLFkkxr <+kWps dks fofo/krkiw.kZ cukus Hkkjrh; fjtoZ cSad }kjk

fn;k x;k ;ksxnku Hkh ljkguh; gSAmnkgj.k ds fy;s Hkkjrh; ;wfuV VªLV ewy

:i ls Hkkjrh; fjtoZ cSad dk gh ,d lgk;d laLFkku FkkA Hkkjrh; fjtoZ cSad

ds iz;klksa ds dkj.k ,sls cgqr lkjs laLFkku vfLrRo esa vk;s gS tks foRrh; ,oa

vU; lsok;s iznku djrs gSa tSls xkj.Vh ysuk]rduhdh lgk;rk nsuk vkfnA bu

laLFkkuksa ds }kjk Hkkjrh; fjtoZ cSad }kjk d`f’k ,oa xzkeh.k {ks=ksa ds fy;s]y?kq

m|ksxksa ds fy;s] e/;e ,oa o`gn m|ksxksa rFkk fu;kZr ijd m|ksxksa ds fy;s

foRrh; ;gk;rk iznku djrk jgk gSAHkkjrh; fjtoZ cSad }kjk d`f’k y?kq m|ksx

fu;kZr ,oa chekj bdkb;ksa dh lgk;rk ds fy;s xkjaVh lsokvksa ds fodkl esa

lgk;rk dh gSA;g chekj bdkb;ksa ds iquokZl ,oa iqujksRFkku ds fy;s cSadks]foRrh;

laLFkkuksa ,oa ljdkjh laLFkkuksa }kjk fd;s x;s iz;klksa dksa leUof;r djrk gSA




Page 94

dsUnzh; cSad & ns”k dk izeq[k cSadA ¼eqnzk fuxZfer djuk] jktdh; cSadj dh rjg

dk;Z djuk] jk’Vª esa cSafdax ra= dk fofu;eu] fona”kh eqnzk fu;U=.k ,oa _.k

fu;U=.k] ljdkj dks ekSfnzd uhfr ds fodkl ij lykg nsuk vkfn A½

lek”kks/ku x`g& tgkW varj cSadh; nkf;Roksa dk fuiVkjk fd;k tkrk gSA

5-6 lUnHkZ xzUFk ,oa lgk;d mi;ksxh lkezxzh






5-7fucU/kkRed iz”u

1- Hkkjrh; fjtoZ cSad ds laxBukRed <+kps ij Hkkjrh; fjtoZ cSad vf/kfu;e

1934 ds fo/kk;h izko/kkuksa ij ppkZ dfj;sA

2- Hkkjrh; fjtoZ cSad vf/kfu;e 1934 ds dk;ksZ ij foLrkjiwoZd ppkZ

dfj;sA

3- Hkkjrh; fjtoZ cSad dslaxBu ,oa dk;Ziz.kkyh ij ,d ys[k fyf[k,A

4- Hkkjrh; fjtoZ cSad vf/kfu;e 1934 esa o.khZr Hkkjrh; fjtoZ cSad ds

dsInzh; cSafdax dk;ksZ ,os lao/kZd dk;ksaZ dk foLrkjiwoZd o.kZu dfj;sA



Page 95



bdkbZ &6- Hkkjrh; fjtoZ cSad ds dk;Z(Functions of the RBI)

bdkbZ dh lajpuk

6-1 izLrkouk

6-2 mn~ns”;

6-3- Hkkjrh; fjtoZ cSad ¼dk;Z½

6-3-1 Hkkjrh; fjtoZ cSad ,oa okf.kfT;d cSadksa ds e/; lEcU/k

6-4 lkjka”k


6-6 lUnHkZ xzUFk@lgk;d ikB~; lkexzh




Page 96

6-1 izLrkouk

,d dsUnzh; cSad ds :i esa ^^ Hkkjrh; fjtoZ cSad^^ ikjEifjd dk;ksaZ ds lkFk

fofo/k izdkj ds fodkl ,oa izpkj ds dk;Z Hkh djrk gSA Hkkjrh; fjtoZ cSad]

vf/kfu;e 1934] ds vuqlkj ;g fofo/k dk;Z djrk gS tSls uksV tkjh djus okyk

izkf/kdkjh] ljdkj dk cSadj] cSadks dk cSadj] bR;kfnA gekjs ns”k dh eqnzk esa ,d

:i;s ds uksV o flDds ¼lgk;d flDds lfgr½ vkrs gS ftUgs Hkkjr ljdkj tkjh

djrh gS o cSad vf/kfu;e] 1934 dh /kkjk 38 ds vuqlj] ,d :i;s ds flDds o

uksVks dk izlkj ljdkj dsoy Hkkjrh; fjtoZ cSad ds ek/;e ls djrh gSA uksV

tkjh djus dk ,dkf/kdkj fjtoZ cSad dks izkIr gSA Hkkjrh; fjtoZ cSad uksV ,oa

ljdkj ,d :i;s ds uksV o flDds tkjh djrh gS ftldh vlhfer dkuwuh

fufonk ljdkj }kjk dh tkrh gSA turk dh vko”;drk ds vuqlkj cSad uksV dks

cnyus o flDdks dks vU; ewY;oxZ esa cnyuk Hkkjrh; fjtoZ cSad dh ftEesnkjh

gSA

6-2 mn~ns”;

bl bdkbZ dk m}s”; Hkkjrh; fjtoZ cSad ds O;kid dk;ksZ dk fo”ys’k.k fd;k

tkuk gSA lkFk gh fjtoZ cSad o okf.kfT;d cSad ds chp ds laca/kksa dk fo”ys’k.k

Hkh fd;k x;k gSA

6-3-1 Hkkjrh; fjtoZ cSad ds dk;Z

1&gekjs ns”k dh eqnzk esa lfEefyr ,d :i;s ds uksV o flDds ¼lgk;d flDds

lfgr½ vkrs gS ftUgs Hkkjr ljdkj tkjh djrh gS o cSad vf/kfu;e] 1934 dh

/kkjk 38 ds vuqlkj] ,d :i;s ds flDds o uksVks dk izlkj dsoy Hkkjrh; fjtoZ

cSad ds ek/;e ls gksrk gSA uksV tkjh djus dk ,dkf/kdkj fjtoZ cSad dks izkIr

gSA Hkkjrh; fjtoZ cSad uksV o ljdkj ,d :i;s ds uksV o flDds tkjh djrk gS

ftldh vlhfer dkuwuh fufonk dh tkrh gSA turk dh vko”;drk ds vuqlkj

cSad uksV dks cnyus o flDdks dks vU; ewY;oxZ esa cnyuk Hkkjrh; fjtoZ cSad

dh ftEesnkjh gSA

Hkkjrh; fjtoZ cSad vf/kfu;e ds vuqlkj uksVks dks tkjh djuk vkSj cSad ds

lkekU; cSafdax dkjksckj dks nks vyx&vyx foHkkxksa }kjk fd;k tkrk gSA fuxZe

foHkkx dh ftEesnkjh u;s uksVks dks tkjh djus dh gSA u;s uksV tkjh djus ds

fy, foHkkx viuh lEifRr j[krk gS tks fd cSafdx foHkkx dh laifRr ls vyx



Page 97

gksrh gSA dkjksckj cSafdax foHkkx ds vUrZxr vkrk gS tks vius ikl eqnzk dk

Hk.Mkj j[krh gSA t:jr iM+us ij cSad foHkkx eqnzk dk Hk.Mkj j[krh gSA t:jr

iM+us ij ] cSad foHkkx eqnzk dk Hk.Mkj miyC/k djkrk gS] fuxZe foHkkx ls ftlds

fy, leku ewY; dh vkfLr;ka dk vUrj.k fd;k tkrk gSA blh rjg ls cSafdx

foHkkx ds ikl eqnzk dk Hk.Mkj ;fn t:jr ls T;knk gS rks fuxZr foHkkx

vfrfjDr eqnzk dks leku ewY; dh vkfLr;ksa ls cny ysrk gSA fuxZe foHkkx dh

lEifRr ftlds fo:} uksV tkjh fd;s tk ldrs gS] og fuEufyf[kr gS%&

v&lksus ds flDds vkSj cgqewY; /kkrq,saA

c&fons”kh izfrHkwfr;kWA

l&:i;s ds flDdsA

n&Hkkjr ljdkj dh :i;k izfrHkwfr;kaA

;&fofu;eu ds fcy o opui= Hkkjr esa ns; gks tks fd cSad }kjk [kjhns tk

ldsA

Hkkjrh; fjtoZ cSad la”kks/ku vf/kfu;e] 1957 ds vuqlkj] cSad vc : 200 djksM+

lksus ds flDdks ds yk;d Lo.kZ cqfy;u vkSj fons”kh izfrHkwfr;ksa dh tks lksus dk

flDdk vkSj cqfy;u ds ewY; : 115 djksM+ ls de ugh gksuk pkfg, dh ,d

U;wure vkjf{kr cuk;s j[kuk pkfg,A fjtoZ cSad l”kDr gS dsUnzh; ljdkj dh

iwoZ eatwjh ls fuxZr foHkkx }kjk tek dh gqbZ fons”kh izfrHkwfr;ksa dks de dj

ldrk gSA

djsalh psLV

eqnzk uksVks vkSj flDdks ds forj.k dk dk;Z fjtoZ cSad }kjk iz”kkflr fd;k tkrk

gSA bl m}s”; dks iwjk djus ds fy;s fuxZe foHkkx }kjk 10 cM+s “kgjks esa bldk

dk;kZy; [kksyk x;kA djsalh psLV ¼vFkkZr ckDl ;k daVsuj½ gS ftlesa u;s ;k

iqu%tkjh flDds ] :i;s ds flDdks ds lkFk tek djrk gSA Hkkjrh; fjtoZ cSad]

Hkkjrh; LVsV cSad] Hkkjrh; LVsV cSad ds lkg;d lkoZtfud {ks= ds cSadks]

ljdkjh Hk.Mkjksa o mi Hk.Mkjks ds }kjk djsalh psLVksa o dks’kksa dk izcU/ku fd;k

tkrk g SSA u;s uksVks dk Hk.Mkj ns”k Hkj esa QsSys gq;s djsalh psLV esa j[ks tkrs gS

tks vf/kdka”k ekeyksa esa lkoZtfud {ks=kasa ds cSadks }kjk lapkfyr fd;s tkrs gSA

djsalh psLV dks cuk;s j[kus esa cSad o ljdkjh Hk.Mkj ¼dks’kkxkj½ ds dbZ ykHk gS

tks fd fuEufyf[kr gS %&

v&;fn fdlh fnu cSysal ls vf/kd Hkqxrku gks tk;s] rks rqjUr gh psLV ls /ku

fudky fy;k tkrk gSA blh rjg vxj QaM t:jr ls T;knk vf/kd gks rks]

/ku dks rqjUr gh tek dj fn;k tkrk gSA ,slk djus ls /ku ds HkkSfrd

gLrkUrj.k ls cpk tk ldrk gSA Hk.Mkj o cSad dh “kk[kk;sa lkis{kr;k% de vUr%

“ks’k ds lkFk dke djrs gSA



Page 98

c&djsalh psLV :i;s o flDdksa dks uksVks ls cnyus dh lqfo/kk nsrh gS vkSj NksVs

ewY;oxZ ds uksVks dh txg cM+s ewY;oxZ ds uksVks dh vkiwfrZ o fudklh dk dk;Z

djrh gS lkFk gh lkFk iqjkus o QVs gq;s uksVks dks cny dj u;s uksV fuxZr

djrh gSA

l&djsalh psLV turk o cSadks dks izs’k.k lqfo/kk Hkh iznku djrh gSA

ljdkj ds cSadj ds :i esa fjtoZ cSad

dsUnzh; o jkT; ljdkjksa ds fy;s Hkkjrh; fjtoZ cSad cSadj ds :i esa dk;Z djrk

gSA /kkjk 20 ds vuqlkj] ljdkjh ysunsu djuk ,oa lkoZtfud {ks= ds _.k dk

izcU/ku djuk Hkkjrh; fjtoZ cSad ds fy;s vfuok;Z gSA /kkjk 21 ds }kjk dsUnz

ljdkj dks ck/; fd;k x;k gS fd vius leLr udn /ku dks ,oa C;kt eqDr

tek jkf”k;ksa dks ,oa /ku] /ku ds izs’k.k] /ku ds vUrj.k ,oa cSafdax ysu nsu dks

og cSadks dks lkSai ns vkSj fo”ks’k :i ls /kkjk 21 , ds vuqlkj Hkkjrh; fjtoZ

cSad] dsUnz ljdkj ,oa jkT; ljdkjks dh rjQ ls Hkh mDr lHkh dk;Z djrk gSA

Hkkjrh; fjtoZ cSad us bu dk;ksZ dks djus ds fy, dsUnz o jkT; ljdkjks ds lkFk

vuqcU/k fd;k gSA ljdkj ds lk/kkj.k cSafdax O;olk; dks djus ds fy;s cSadks dks

fdlh izdkj dh ikfjJfed ugh nh tk;sxhA ;g ljdkj dh udnh C;kteqDr

j[krh gSA lkoZtfud _.k ds izca/ku ds fy, cSad deh”ku izkIr djrk gSA

ljdkj }kjk ?kksf’kr fd;s x;s LFkkuks ij fuxZe foHkkx ds djsalh psLV dk

vuqj{k.k djuk vkSj lkFk gh lkFk i;kZIr uksV o flDds cuk;s j[kuk Hkh Hkkjrh;

LVsV dh ftEesnkjh gSA /kkjk 45 ds vuqlkj] fjtoZ cSd ds fy, vfuok;Z gS fd

og vius ,dek= izfrfuf/k ds :i esa Hkkjrh; LVsV cSad dh fu;qfDr lHkh LFkkuksa

ij djrk gS tgka Hkkjrh; fjtoZ cSad dh dksbZ “kk[kk ;k dk;kZy; ugh gS yfdu

ogkW LVsV cSad ;k mlds lgk;d cSad dh “kk[kk gksA LVsV cSad us vius lgk;d

cSdks ds lkFk vfHkdj.k O;oLFkk ds fy;s vuqcU/k LFkkfir fd;k gSA ,tsalh vkSj

mi ,tsalh cSadks ds }kjk ljdkj ds lkekU; cSafdx O;kikj dk ifjpkyu djrs

gSa vkSj mlh ds fy, deh”ku izkIr djrs gSA fjtoZ cSad dsUnz o jkT; ljdkjks

dks ,sls ek/;e ,oa izdh.kZ vfxze nsus ds fy;s vf/kdr gS tks fd vfxze iznku

djus dh rkjh[k ls 3 eghus ds Hkhrj okilh ;ksX; gksA Hkkjrh; fjtoZ cSad

egRoiw.kZ vkfFkZd vkSj foRrh; ekeyks esa ljdkj ds foRrh; lykgdkj ds :i esa

Hkh dk;Z djrk gSA

cSadlZ cSad ds :i esa fjtoZ cSad

Hkkjrh; fjtoZ cSad lHkh okf.kfT;d cSadks] {ks=h; xzkeh.k caSdks vkSj lgdkjh ds

fy;s ,d cSadj ds :i esa dk;Z djrk gSA bldk laca/k rHkh LFkkfir gks tkrk gS

tSls gh cSad dk uke Hkkjrh; fjtoZ cSad vf/kfu;e 1934 dh nwljh vuqlwph esa

“kkfey gks tkrk gSA ,sls cSdks dks vuqlwfpr cSad dgk tkrk gS tks fjtoZ cSd ls



Page 99

iqufoZRr dh lqfo/kk dk ykHk mBk ldrs gSA 1935 esa Hkkjrh; fjtoZ cSad ds

mn?kkVu ds le; okf.kfT;d cSdks dk oxhZdj.k vuqlwfpr o xSj vuwlwfpr esa

fd;k x;k A bldk m}s”; fjtoZ cSd vkSj okf.kfT;d cSad ds chp esa lqn<+

foRrh; lEcU/k LFkkfir djuk FkkA bl izdkj bl vf/kfu;e ds vUrZxr cSdks dks

vuqlwfpr cSdks dh lwph esa “kkfey djus ds fy; dqN “krsZ j[kh x;ha A

1966 ls jkT; lgdkjh cSadks dks Hkh vf/kfu;e ds nwljh vuwlwph esa “kkfey dj

fy;k x;k gSA 1975 ls {ks=h; xzkeh.k cSadks dh LFkkiuk vuqlwfpr cSadks esa dh

x;hA lkoZtfud {ks=ksa ds cSdks ¼LVsV cSad lewg lfgr½ dks dsUnz ljdkj }kjk

vuqlwfpr cSdks ds varxZr vf/klwfpr fd;k x;k gS dsUnz ljdkj ds }kjk

vuqlwfpr cSdks dh Js.kh ds vUrZxr lfEefyr gSa&

¼A½ okf.kfT;d cSad&Hkkjrh; vkSj fons”kh

¼AA½ jkT; lgdkjh cSad vkSj

¼AAA½ {ks=h; xzkeh.k cSad A

vuqlwfpr cSad dk eryc gS og cSd tks Hkkjrh; fjtoZ cSd vf/kfu;e 1934 dh

nwljh vuqlwph ds vUrZxr vkrs gSA fjtoZ cSd nwljh vuqlwph esa mu cSdks dk

uke “kkfey djusa ds fy;s l”kDr gS tks Hkkjr esa cSafdax O;kikj dk lapkyu

djrs gks vkSj /kkjk 42¼6½ esa fu/kkZfjr fuEufyf[kr “krksZ dks lUrq’V djrk gks %&

¼A½pqdrk iwath vkSj Hk.Mkj dqy ewY; ds 5 yk[k ls de ugh gksuk pkfg, A

¼AA½bls fjtoZ cSd dks larq’V djuk gksxk fd ;g viuh dk;Zokfg;ksa dk s rjhds ls

vatke ugha nsxk ftlls tekdrkZvksa ds fgrksa dks gkfu igqapsA

¼III) ;g ¼v½,d jkT; lgdkjh cSd(

¼c½dEiuh vf/kfu;e 1956 ds vUrZxr daiuh ds :i esa ifjHkkf’kr(

¼l½dsfUnz; ljdkj }kjk bl fufeRr vf/klwfpr ,d laLFkk] ;k

¼n½Hkkjr ls ckgj fdlh Hkh txg ij ykxw dkuwu ds rgr fuxfer fuxe ;k

dEiuh gksuh pkfg,A nwljh vuqlwph esa cSad dk uke “kkfey djus ls igys] fjtoZ

cSad dh larqf’V ds fy;s cSad dks fuEufyf[kr nks “krksZ dks iwjk djuk gksxk

¼A½pqdrk iwath vkSj Hk.Mkj dh U;wure ewY; %&

vf/kfu;e ds vuqlkj cSad ds ikl pqdrk iwath vkSj Hk.Mkj dk dqy ewY; 5 yk[k

ls de ugh gksuk pkfg,A bl mnns”; ds fy;s eqY; dk vFkZ gS okLrfod ;k

fofue; ewY; u fd vafdr ewY; tks fd cSad dh iqLrdksa esa fn[kk;k x;k gSA

pqdrk iwath vkSj Hk.Mkj ds okLrfod ewY; dks [kkstus ds fy, “ks;j /kkjdks dh

iawth ¼eqDr Hk.Mkj lfgr½ dk vuqeku yxk;k tkrk gS vkSj ckgjh nsunkfj;ks dh

jkf”k dks ?kVk;k tkrk gSA izR;sd ifjlEifRr dk fujh{k.k ,oa ifjoh{k.k ;k

Nkuchu dh tkrh gS rkfd orZeku ewY; fey ldsA vxj cSad dh dqy



Page 100

ifjlEifRr ds ewY; ls ckgjh nsunkfj;ksa dks ?kVk djds 5 yk[k ds cjkcj ;k

mlls vf/kd vkrk gS rHkh cSad dks nwljh vuqlwph es “kkfey fd;k tk ldrk gSA

;fn dksbZ fookn cSad dh dqy ifjlEifRr ds vuqekfur ewY; ;k Hk.Mkj ds ewY;

ij mBrk gS rks fjtoZ cSad }kjk ewY; fu/kkZj.k vafre gksxkA

¼c½tekdrkZvks dk fgr %&

fjtoZ cSad larq’V gksuk pkfg;s fd cSad tekdrkZvksa ds fgrks ads fo:} fdlh Hkh

izdkj dk dk;Z ugha djsxkA cSad ds dke djus ds lHkh igyqvksa dhs iwjh rjg

foLr`r tkWp dh vko”;drk gksrh gS vkSj varr% tekdrkZvksa ds fgrks a ds fy;s

fjtoZ cSad] cSad ds fofHkUu igyqvksa ij tSls izca/ku dh xq.koRrk] fuos”k ,oa

vfxzeksa dh lqj{kk foRrh; lqnq<rk vkfn ds laca/k esa viuh jk; j[krh gSA

fjtoZ cSad fdlh Hkh cSad ds uke dks nwljh vuqlwph ls ckgj fudkyus ds fy;s

vf/kd`r gS ;fn cSad }kjk mi; q ZDr “krksZ dks iwjk ugh fd;k tk;s ;k cSad ds

O;kikj dk ifjlekiu gks tk;s ;k ,slk ns[kk tk jgk gS fd cSad vius cSafdax

O;kikj dks pyk ikus esa v{ke gSA fQj Hkh fjtoZ cSd mu vuqlwfpr cSadks dks

pqdrk iwath ds ewY; esa o`f} djus ,oa vius O;kikj iz.kkyh dh dfe;ks dks nwj

djus ds fy;s ,d volj ns ldrk gSaaaAcSadks dks vuqlwfpr cSad dk nTkkZ izkIr

djus ij fo”ks’kkf/kdkj iznku fd;s tkrs gSaS mnkgj.k ds fy;s fjtoZ cSad ls ykHk

mBkus ds fy;s ik= gks tkrs gSA nwljh rjQ vuqlwfpr cSadksa ds fy;s fjtoZ cSd

ds lkFk oS/kkfud Hk.Mkj cuk;s j[kus dk nkf;Ro Hkh gks tkrk gSA

6-3-2 fjtoZ cSd vkSj okf.kfT;d cSadks ds chp lEca/k

Hkkjrh; fjtoZ cSad vf/kfu;e] 1934 vkSj cSafdx fofu;eu vf/kfu;e] 1949 }kjk

iznRr “kfDr;ksa ds vk/kkj ij Hkkjrh; fjtoZ cSd vkSj vuqlwfpr okf.kfT;d cSdks

ds chp cgqr djhc vkSj fofo/k izd`fr dk lEca/k gksrk gSA

cSadksa dk Ik;Zos{k.k ,oa fu;a=.k djus ds izkf/kdkjh ds :Ik esa

cSafdx fofu;eu vf/kfu;e 1948 Hkkjrh; fjtoZ cSd dks cSafdx dEifu;ksa ij

i;Zos{k.k o fu;a=.k djus ds fy;s O;kid vf/kdkj iznku djrk gS tks

fuEufyf[kr gS%&

¼A½cSafdax dEifu;ksa dks ykbZlsal

/kkjk 22 ds vuqlkj Hkkjr esa cSfdax dkjksckj djus ds fy;s gj dEiuh dks

Hkkjrh; fjtoZ cSd ls ykblsal izkIr djus dh t:jr gSA blds fy;s fjtoZ cSd

dks cSafdax dEifu;ks dh fdrkcksa dk fujh{k.k djus dk vf/kdkj izkIr gS vkSj

vxj og larq’V gS rks ykblsal tkjh dj ldrh gS] fuEufyf[kr “krksZ ij %&



Page 101

¼A½dEiuh orZeku ;k Hkfo’; esa ,slh ifjfLFkfr esa gks fd og orZeku ;k Hkfo’;

tekdrkZvksa ds nkoksa dks iwjh rjg vftZr dj ldsA

¼AA½vius orZeku ;k Hkfo’; tekdrkZvksa ds fgrks a ds fy;s gkfudkjd rjhds esa

dk;Z djus dh dEiuh dks dksbZ lEHkkouk u gksA

¼AAA½dEiuh ds izLrkfor izca/ku dk lkekU; pfj= turk ds fgr esa ;k

tekdrkZvksa ds fgr esa gkfudkjd ugh gksxkA

¼IV½daiuh ds fy;s Ik;kZIr iwath lajpuk vkSj dekbZ dh laHkkouk,a gksA

¼V½Hkkjr esa cSafdx O;kikj djus ds fy;s dEiuh dks ykblassl tkjh fd;k tk;s

tks fd lkoZtfud fgr esa gksA

¼VI½;g fd cSafdax dEiuh dks ykblssl fn;k tkuk cSafdax ra= ds lapkyu ,oa

lexzrk ds fo:} ugha gksxkA

bl izdkj dEiuh dks ykblsal nsus ds fy;s larks’ktud foRrh; fLFkfr gksuh

pkfg,A fons”kh cSad ds ekeys esa fjtoZ cSd dks larq’V djus gsrq fuEufyf[kr

rF; iw.kZ gksus pkfg;s &

¼v½ Hkkjr esa ,sls cSdks }kjk cSafdx O;kikj djus ds fy;s turk ds fgr dks /;ku

esa j[kk tkuk pkfg;s A

¼c½ftl ljdkj ;k jk’Vª ds fo/kku ds vUrxZr bldk xBu fd;k x;k gks og


¼l½dEiuh ,slh lHkh dEifu;ksa ds fy;s ykxw dEiuh vf/kfu;e ds lHkh izko/kkuksa


fjtoZ cSad fdlh Hkh cSafdax dEiuh ds ykblsal dks jn~n djus ds fy;s ,oa

“kk[kkvksa dks [kksyus ds fy;s vuqefr nsus gsrq l”kDr gS A /kkjk 23 ds vuqlkj

Hkkjr esa u;h txg ij O;kikj djuk ;k orZeku LFkku dks Hkkjr ds vUnj ;k

ckgj cnyus ds fy;s lHkh cSfdax dEiuh dks fjtoZ cSd dh iwoZ vuqefr ysus dh

vko”;drk gSA fjtoZ cSd fdlh Hkh cSafdax dEiuh dks ykblsal nsus ls iwoZ ;g

/;ku j[krh gS fd cSad dh foRrh; fLFkfr] bfrgkl ] izca/ku dk lkekU; pfj=

vkSj iawth lajpuk esa i;kZIrrk vkSj dekbZ dh laHkkouk;s vkSj ;g rF; fd D;k

vuqefr nsus ls igys lkoZtfud fgr esa dk;Z fd;k x;k gS ;k ughA

cSafdx dEifu;kas dk fujh{k.k djus dh “kfDr

/kkjk 35 ds rgr] fjtoZ cSad ;k rks [kqn ls igy djds ;k dsUnzh; ljdkj ds

dgus ij fdlh Hkh cSfdax dEiuh o mldh iqLrdks o [kkrksa dk Hkh fujh{k.k dj

ldrk gSA ;fn fjtoZ cSad dh fujh{k.k vk[;k ij dsUnz ljdkj ;g fopkj djrh

gS fd dEiuh dh dk;Ziz.kkyh mlds tekdrkZvksa ds fgrksa ds foijhr gS]rc ;g

dEiuh dks ubZ tekjkf”k;ksa dks ysus ls fuf’k} dj ldrh gS ;k fjtoZ cSad dks

dEiuh dk O;kikj lesVus ds fy;s fyf[kr :i esa funsZf”kr dj ldrh gSA



Page 102

funsZ”k nsus dh “kfDr %&

/kkjk 35 , fjtoZ cSad dks funZs”k nsus dh “kfDr;kW iznku djrk gS ftlds vuqlkj

cSafdax dEiuh ;k dEifu;kW turk ds fgr esaa ;k cSafdax uhfr;ksa ds fgr esa gh

dk;Z djsa ,oa Hkkjrh; fjtoZ cSad cSafdax dEifu;ksa dks tekdrkZvksa ds fgrks ds

fo:} dk;Z djus ls jksdus ;k cSfdax dEiuh ds fgr ds foijhr dk;Z djus ls

jksdus ds fy;s funsZf”kr dj ldrh gS rFkk cSafdax dEiuh dks lqfuf”pr <ax ls

izca/ku djus ds fy;s Hkh funsZf”kr dj ldrh gSA /kkjk 36 fjtoZ cSad dks “kfDr

nsrk gS fd og cSfdax dEifu;ksa dks fdlh Hkh izdkj ds fo”ks’k ysu&nsu esa izos”k

djus ij psrkouh ns ldrh gS ;k fu’ks/k dj ldrh gS vkSj lkekU;r% fdlh Hkh

cSafdax dEiuh dks lykg ns ldrk gSA ;g cSadks dks lqpk: :i ls dk;Z djus ds

fy;s funsZ”k nsus dk vkns”k Hkh ikfjr dj ldrk gSA

“kh’kZ izca/ku ij fu;a=.k %&

Hkkjrh; fjtcZ c Sad dks cSadks ds “kh’kZ izca/ku ij lEiw.kZ fu;a=.k j[kus ds fy;s

O;kid “kfDr;ka izkIr gSA cSafdax dEiuh ds v/;{k] izca/k funs”kd] izca/kd ;k

eq[; dk;Zdkjh vf/kdkjh dh fu;qfDr ;k iqufuZ;qfDr ;k fu;qfDr ds lekiu ds

lEca/k esa fjtoZ cSd ls iwoZ vuqeksnu ysuk vko”;d gSA /kkjk 36 , Hkkjrh; fjtoZ

cSad dks “kfDr iznku djrk gS fd og fdlh Hkh cSad ds dk;kZy; ls v/;{k ]

funs”kd] eq[; dk;Zdkjh vf/kdkjh ;k vU; vf/kdkjh ;k cSd ds deZpkjh dks

vko”;d ;k vokWNuh; le>us ij gVk ldrk gSA ,oa ml gVk;s gq;s O;fDr ds

LFkku ij fdlh vU; O;fDr dks fu;qDr dj ldrk gSA fjtoZ cSd cSafdx uhfr

ds fgr esa ;k lkoZtfud fgr esa ;k cSad vkSj mlds tekdrkZvksa ds fgr esa

vko”;d le>s rks cSdks ds funs”kd eaMy esa ,d ;k vf/kd vfrfjDr funs”kd

dks fu;qDr dj ldrk gS]A

dzsfMV ds fu;a=d ds :i es %&

Hkkjrh; fjtoZ cSd fuEu rjhdks ls okf.kfT;d cSdks }kjk iznku dzsfMV ij

fu;a=.k j[krk gS %&

Rkjy lEifRr ds j[kj[kko ls lacaf/kr oS/kkfud vko”;drkvksa dks cny dj

dzsfMV ij fu;a=.k j[krk gS A cSafdax fofu;eu vf/kfu;e] 1949 dh /kkjk 24 ds

vuqlkj] gj cSfdax dEiuh ds fy;s vko”;d gS fd og Hkkjr esa udn] lksuk ;k

Hkkj jfgr vuqeksfnr izfrHkwfr;ksa dks dkjksckj ds fdlh Hkh fnu] 25 izfr”kr dh

“kq} ekax o le; nsunkfj;ks ls de u gksA bls oS/kkfud pyfuf/k vuqikr

¼,l0,y0vkj0½ dgk tkrk gSA fjtoZ cSd bls 40 izfr”kr rd c<kus d s fy;s

l”kDr gS A lkafof/kd rjyrk vuqikr dks c<kdj ] fjtoZ cSd vU; cSadks dks

rjy lEifRr ds tek nsunkfj;ksa ds ,d cMs vuqikr dks fo”ks’k :i ls ljdkjh

o vU; vuqeksfnr izfrHkwfr;ksa esa cuk;s j[kus ds fy;s etcwj djrk gSs] ftlls bl



Page 103

izdkj cSdks ds _.k l{ke lalk/kuks dks rnuqlkj de fd;k tk ldsA orZeku esa

lHkh vuqlwfpr okf.kfT;d cSdks dks 30 flrEcj 1994 dks cdk;k tek nsunkfj;ksa

ij 31.8% nj ls ,oa bl rkjh[k ds ckn tek dh xbZ /kujkf”k;ksa ij 25

izfr”kr dh nj ls ,l0,y0vkj0 cuk;s j[kuk vko”;d gS tks fd o`f}”khy g SA

cSafdx fofu;eu vf/kfu;e] 1948 dh /kkjk 21 ds vUrxZr Hkkjrh; fjtoZ cSad

cSfdax dEifu;ksa dks funsZ”k tkjh djus ds fy;s l”kDr fd;k x;k gS ,oa funsZ”k

tkjh djrk gS fd fjtoZ cSad l”kDr gS fd muds }kjk ikyu fd;s x;s vfxze ds

lEca/k esa uhfr dk fu/kkZj.k djsaA bu funsZ”kksa fuEu ls lacaf/kr gks ldrs gaS&

¼A½vfxze cukus ;k u cuk;s tkus dk m}s”;A

¼AA½lqjf{kr vfxze ds lEca/k esa ekftZu cuk;s j[kukA

¼AAA½fdlh Hkh m/kkjdrkZ dks nh x;h vfxze dh vf/kdre jkf”k A

¼IV½cSafdx dEiuh }kjk fdlh Hkh QeZ] dEiuh bR;kfn ds }kjk yh x;h

vf/kdre jkf”k dh xkjaVh] vkSj

¼V½vfxze nsus ds fy;s C;kt nj vkSj vU; “krsZA

fjtcZ cSad us vius esa fufgr “kfDr;ksa dk dkQh O;kid iz;ksx fd;k gSA c<+rh

dherksa vkSj vVdyks dh tkWp djus ds bjkns ls funsZ”k tkjh djrk gSA

cSdks ds fy;s cSadj ds :i esa%&

cSdks ds fy;s cSdj ds :i esa] fjtoZ cSd _.knkrk ds :i esa dk;Z djrk gS vkSj

fuEu :iksa esa vuqlwfpr cSdks dks vuqnku ns ldrk gSA

¼v½;ksX; fcyksa dks iqu% fj;k;r djuk ;k [kjhn djukA

¼c½fuf”pr izfrHkwfr;ksa ds fo:} _.k o vfxze iznku djuk

/kkjk 17¼2½ vkSj 17¼3½ fjtoZ cSd dks fofHkUu izdkj ds fofufnZ’V fcyksa dks [kjhn

;k fQj fj;k;r ds ek/;e ls vuqnku nsus dks vf/kdr djrk gS A /kkjk 17¼4½

fjtoZ cSd dks dqN fufnZ’V izfrHkwfr;ksa ds fo:} _.k o vfxze dks iznku djus

ds fy;s a vf/kd`r djrk gS aA

¼v½ fcyksa ij iqu% NwV %&

/kkjk 17¼2½ ds vuqlkj fuEufyf[kr fcyksa dh Jsf.k;ks ij fjtoZ cSd ls iqu% NwV

yh tk ldrh gSA

¼A½okf.kT;d fcy%&

okfkfT;d foy dh mRifRr okf.kfT;d ;k O;kikj ysu&nsu ls gksrh gSA ;g Hkkjr

esa ns; gksuk pkfg, o [kjhn ;k NwV dh rkjh[k ls 90 fnuks ds Hkhrj ifjiDo gks

tkuk pkfg,A vxj Hkkjr ls oLrqvksa dk fu;kZr gksrk gS rks ifjiDork dh vof/k

dks 180 fnuks dh vof/k ds vUnj ysu&nsu djuk gksrk gSA ;g t:jh gS fd

fcy ij nks ;k nks ls vf/kd gLrk{kj gks ftues ,d vuqlwfpr cSd ;k jkT;

lgdkjh cSd “kkfey gksA



Page 104

¼AA½d`f’k dk;ksZ ds foRr iks’k.k ds fy;s fcy%&

bl rjg ds fcy rc tkjh fd;s tkrs gS tc ekSleh d`f’k lapkyu ds fy;s foRr

;k Qlyks ds foi.ku [kjhn ;k iqu% NwV dh rkjh[k ls 15 eghus ds vUnj

ifjiDo gksuk gksA bUgs Hkkjr esa n”kkZ;k o ns; gksuk pkfg;s o nks ;k nk s ls vf/kd

gLrk{kj ftues ,d vuqlwfpr cSd ;k jkT; lgdkjh cSd lfgr gksA

¼AAA½ y?kq m?kksxks dks foRr miyC/k djkus ds fy;s fcy

bl fcy dks ykus dk m}s”; dqVhj ,oa y?kq m?kksxks esa mRiknu o foi.ku

xfrfof/k;ks ds fy;s foRr miyC/k djkuk gS tks fd fjtoZ cSd }kjk vuqeksfnr gks

o NwV dh rkjh[k ls 12 eghus ds vUnj ifjiDr gksA Hkkjr es ns; gks o nks ;k

nks ls vf/kd gLrk{kj gks ftues jkT; lgdkjh cSd ;k jkT; foRr fuxe “kkfey

gks vkSj fcy dk ewy/ku o ml O;kt ds Hkqxrku dh xkjaVh jkT; ljdkj nsrh

gSA

¼AV½ ljdkjh izfrHkwfr;ksa esa O;kikj djus ds fy;s fo/ks;d

bl rjg ds fcy ij vuqlwfpr cSd ds gLrk{kj gksus pkfg, o [kjhn ;k iqu%

NwV dh rkjh[k ls 90 fnu ds Hkhrj ifjiDo gksuk pkfg, vkSj Hkkjr es ns; gksA

¼V½fons”kh fcy

bl rjg ds fcy rc curs gS tc Hkkjr ls oLrqvksa dk fu;kZr gksrk gS vkSj 180

fnuks ds Hkhrj ifjiDr gksrk gSA ,slk fcy Hkkjr ls ckgj fdlh ,sls ns”k ds uke

fuxZr gksuk pkfg;s tks vUrZjk’Vªh; eqnzk dks’k dk lnL; gksA vxj fcy Hkkjr ls

oLrqvksa ds fu;kZr ls lEcaf/kr ugh gS rks ifjiDork dh vof/k 90 fnu gks

tk;sxhA ;g /;ku j[kuk pkfg, fd og fcy iqu% NwV ds ik= gks muds fuf”pr

ifjiDork gksA iqu% NwV ds fcyks dh izFkk dks izksRlkfgr djus ds fy;s] fjtoZ

cSd us 1 uoEcj 1971 ls iqu% NwV ;kstuk ykxw dh gSA Hkkjrh; fjtoZ cSd

¼la”kks/ku½ vf/kfu;e] 1974 ykxw gksus ds ckn] fofue; i=ksa esa fuEufyf[kr

Jsf.k;ka vkrh gS mijksDr ¼i½]¼ii½]¼iii½ vkSj fdlh Hkh foRrh; laLFkk ds gLrk{kj tks

fd eq[; :i ls fofue; i=ksa dh NwV ij Lohd`fr vkSj opu i=ksa vkSj bl

lEca/k esa fjtoZ cSd ls eatwjh izkIr gS tks fd iqu% NwV ds fy;s Hkh ik= gksxkA

¼c½ _.k o vfxze%&

/kkjk 17 ¼4½ fjtoZ cSd dks l{ke cukrk gS] vuqlwfpr cSdks dks vfxze o _.k

nsus ds fy;s] tks ekWx ij iqu%ns; ;k fu/kkZfjr vof/k dh lekfIr ij tks fd

fuEufyf[kr lqj{kkvksa ds 90 fnu ls vfrfjDr u gks ns;] fuEufyf[kr dh izfrHkwfr

ds cnys esa%&

¼i½LVkd ] QaM ;k izfrHkwfr;ksa ¼vpy lEifRr;ksa ds vykok½ ftles ,d U;klh

vf/kd`r gS U;kl /ku dks fuos”k djus ds fy;sA



Page 105

¼ii½leku LokfeRo ds lksus ;k pkWnh ;k nLrkost

¼iii½bl rjg ds fofue; i= vkSj opu i=] fjtoZ cSd ls [kjhnus ;k iqu% NwV

¼Åij of.kZr½ ds fy;s ik= gS vkSj ewy/ku o C;kt ds iquZHkqxrku ds fy;s jkT;

}kjk xkjaVh nh tkrh gSA

¼iv½oLrqvksa ds LokfeRo ds nLrkostks }kjk lefFkZr fdlh Hkh vuqlwfpr cSd ;k

lgdkjh jkT; cSd ds opu i=] ¼bl rjg ds nLrkostks dk LFkkukUrj.k] lqiqnZxh

;k fdlh vU; cSd dks _.k ds fy;s lqj{kk dk opu nsuk ;k okf.kfT;d ;k

O;kikj ds fy;s okLrfod vfxze miyC/k djkuk ;k d`f’k iz;kstu ds fy;s

foRriks’k.k ;k Qlyks dk foi.ku½A /kkjk 17 ¼3&A½ 1962 esa lfEefyr dh x;h

Fkh tks cSdks dks l{ke cukrh gS fjtoZ cSd ls vklku “krksZa ij lqjf{kr lek;kstu

ds fy, fu;kZr foRr ds lEca/k esa tks Hkkjrh; fjtoZ cSd iznku djrk gSA

Hkkjrh; fjtoZ cSd opu i= ds cnys _.k vkSj vfxze fdlh Hkh vuwlqfpr cSd

dks ns ldrk gS vxj ekWx ij opu i= izfrns; gks ;k 180 fnu dh le; lhek

ls vf/kd u gksA m/kkj ysus okyk cSad ;g fyf[kr :i esa /kks’k.kk izLrqr djsa %&

¼i½;g bu fofue; i=ksa dks /kkj.k djsxk ftudh mRifRr Hkkjr ls oLrqvksa ds

fu;kZr ls lEcaf/kr ysu&nsu ls gksrh gS] tks fd Hkkjr esas vkSj Hkkjr ds ckgj ns”k

ds fdlh Hkh LFkku ls tks fd vkbZ0,e0,Q0 dk lnL; gks;k fjtoZ cSd }kjk

vf/klwfpr gks esa fyf[kr gSa vkSj _.k o vfxze dh rkjh[k ls 180 fnuksa esa

ifjiDo gksaA m/kkj ysus okyk cSad fjtoZ cSd ls yh x;h _.k jkf”k ds cjkcj

ewY; ds fcy vius ikl j[ksxk ,oa mUgsa vius ikl rc rd cuk, j[ksxk tc

rd cdk;k _.k dh jkf”k dk dher rd dk _.k pqdrk u dj fn;k tk;sA

¼ii½;g Hkkjr esa fu;kZrd ;k fdlh vU; O;fDr dks Hkkjr ls oLrqvksa ds fu;kZr ds

fy;s l{ke cukus ds fy, iwoZ f”kiesUV _.k ;k vfxze iznku djsxkA bl rjg ds

_.k dh jkf”k cSad }kjk fjtoZ cSd ls m/kkj yh x;h jkf”k ls de ugh gksuk

pkfg;sA bl izko/kku dks izHkkoh djus ds fy;s Hkkjrh; fjtoZ cSd us ekpZ 1963 esa

fu;kZr fcy dzsfMV ;kstuk dk “kqHkkjEHk fd;kA bl ;kstuk vkSj fons”kh fcy esa

NwV esa eq[; vUrj ;g gS iwoZ ds ekeys esa cSdks dks fons”kh fcy fjtoZ cSd ls

fooj ¼lodge½ djus dh vko”;drk ugh ¼tks fd iqu% NwV ds rgr vko”;d

gS½A mUgs flQZ ?kks’k.kk dj nsuh pkfg;s fd og _.k dh jkf”k ds cjkcj fcy

/kkj.k dj pqds gSA ,d u;h mi /kkjk 3 c Hkkjrh; fjtoZ cSd vf/kfu;e

¼la”kks/ku½ 1974 }kjk LFkkfir dh xbZA bl mi/kkjk ds rgr Hkkjrh; fjtoZ cSd

fdlh Hkh vuqlwfpr cSd ;k jkT; lgdkjh cSd dks _.k ;k vfxze nsrk gS ,sls

cSdks ds cpu i=ks ds fo:} tks ekWx ij izfrns; gks ;k r; vof/k ds Hkhrj tks

fd 180 fnuks ls vf/kd u gksA m/kkj ysus okys cSd ds fy;s ;g fyf[kr esa



Page 106

?kks’k.kk djuk vko”;d gS fd fuEufyf[kr ds fy, _.k vkSj vfxze fd;k x;k

gS&

¼i½ln~Hkkoukiw.kZ O;olkf;d ;k O;kikj ysu&nsu ;k

¼ii½foRriks’kd df’k lapkyu ;k Qlyks ds foi.ku ;k vU; d`f’k ds m}s”;ks dh

mn~~?kks’k.kk ds fy;s A bl ?kks’k.kk ds vUrZxr vU; fooj.k Hkh “kkfey gksxs tks

fjtoZ cSd dks vko”;d gksA

vkikrdkyhu vfxze

/kkjk 18 ds rgr fjtoZ cSd okf.kfT;d cSdks vkSj lgdkjh cSdks dks vkikrdkyhu

vfxze ns ldrk gS fo”ks’k voljks ij tc fjtoZ cSd larq’V gks fd Hkkjrh;

O;kikj okf.kT; ] m?kksx vkSj df’k ds fgr esa dzsfMV fofu;eu ds mn~ns”; ds

fy, ;g vko”;d gSA /kkjk 17 esa fufgr lhekvks ds gksrs gq, Hkh vkikrdkyhu

vfxze fLFkfr nh x;h gSA 1978 esa la”kks/ku Hkkjrh; fjtoZ cSd dks vf/kdr djrk

gS &

¼i½fdlh Hkh ,sls fofue; i= ;k opui= ds [kjhn] cspus ;k fj;k;r djus dh]

tks fd /kkjk 17 ds vUrZxr Hkkjrh; fjtoZ cSd }kjk [kjhn ;k fj;k;r ds fy;s

ik= u gks A

¼ii½_.k vkSj vfxze iznku djus ds fy;s

¼v½ jkT; lgdkjh cSd dks ;k

¼c½ jkT; lgdkjh cSd dh flQkfj”k ij iathd`r lgdkjh lfefr tks fd jkT;

lgdkjh cSd ds {ks= ds Hkhrj gks ;k

¼l½ fdlh vU; O;fDr] ekWx ij izfrns; ;k fu/kkZfjr vof/k dh lekfIr ij tks

90 fnuks ls vf/kd u gks] bl rjg ds fu;e o “krksZ ij cSd fopkj dj ldrk

gSA

6-4 lkjka”k

ns”k dk dsUnzh; cSd ^^ Hkkjrh; fjtoZ cSad ^^ nks egRoiw.kZ :i esa dk;Zogu djrk

gS& ikjEifjd o fodklA Hkkjrh; fjtoZ cSad 1934 ds vuqlkj] ;g fofo/k dk;Z

djrk gS tSls uksV tkjh djus okyk izkf/kdkjh] ljdkj dk cSadj] cSadks dk cSadj

bR;kfnA gekjs ns”k dh eqnzk esa ,d :i;s ds uksV o flDds ¼lgk;d flDdks

lfgr½ vkrs gS ftUgs Hkkjr ljdkj tkjh djrh gS o cSad uksVks dks Hkkjrh; fjtoZ

cSad tkjh djrh gSA Hkkjrh; fjtoZ cSad] 1934 dh /kkjk 38 ds vuqlkj ljdkj

,d :i;s ds flDds o uksVks dk izlkj dsoy Hkkjrh; fjtoZ cSad ds ek/;e ls

djrk gSA cSad uksV tkjh djus dk ,dkf/kdkj fjtoZ cSad dks izkIr gSA Hkkjrh;

fjtoZ cSad uksV] ,oa ljdkj }kjk ,d :i;s ds uksV o flDds tkjh fd, tkrs gS



Page 107

ftldh vlhfer dkuwuh fufonk dh tkrh gSA fjtoZ cSad uksV o flDdks dks

yksxksa dh t:jr ds vuqlkj vU; ewY;oxZ esa cnyrk gSA Hkkjrh; fjtoZ cSad

vf/kfu;e ds vuqlkj uksVks dks tkjh djuk vkSj cSad ds lkekU; cSafdax dkjksckj

dks nks vyx&vyx foHkkxksa }kjk fd;k tkrk gSA fuxZe foHkkx dh ftEesnkjh u;s

uksVks dks tkjh djus dh gSA u;s uksV tkjh djus ds fy, foHkkx viuh lEifRr

j[krk gS tks fd cSafdx foHkkx dh laifRr ls vyx gksrh gSA dkjksckj cSafdax

foHkkx ds vUrZxr vkrk gS tks vius ikl eqnzk dk Hk.Mkj j[krh gSA t:jr

iM+us ij cSad foHkkx eqnzk dk Hk.Mkj j[krh gSA t:jr iM+us ij ] cSad foHkkx

eqnzk dk Hk.Mkj miyC/k djkrk gS] fuxZe foHkkx ls ftlds fy, leku ewY; dh

vkfLr;ka dk vUrj.k fd;k tkrk gSA blh rjg ls cSafdx foHkkx ds ikl eqnzk dk

Hk.Mkj ;fn t:jr ls T;knk gS rks fuxZr foHkkx vfrfjDr eqnzk dks leku ewY;

dh vkfLr;ksa ls cny ysrk gSA fuxZe foHkkx dh lEifRr ftlds fo:} uksV tkjh

fd;s tk ldrs gS] og fuEufyf[kr gS%&

v&lksus ds flDds vkSj cgqewY; /kkrq,sA

c&fons”kh izfrHkwfr;kWA

l&:i;s ds flDdsA

n&Hkkjr ljdkj dh :i;k izfrHkwfr;kaA

;&fofue; i= o opui= Hkkjr esa ns; tks fd cSad }kjk [kjhns tk ldsA

Hkkjrh; fjtoZ cSad la”kks/ku vf/kfu;e] 1957 ds vuqlkj] cSadksa dks vc : 200

djksM+ lksus ds flDdks ds yk;d Lo.kZ cqfy;u vkSj fons”kh izfrHkwfr;ksa dh tks

lksus dk flDdk vkSj cqfy;u ds ewY; : 115 djksM+ ls de ugh gksuk pkfg, dh

,d U;wure vkjf{kr cuk;s j[kuk vfuok;Z gSA fjtoZ cSad l”kDr gS dsUnzh;

ljdkj dh iwoZ eatwjh ls fuxZr foHkkx }kjk tek dh gqbZ fons”kh izfrHkwfr;ksa dks

de dj ldrk gSA eqnzk uksVks vkSj flDdks ds forj.k dk dk;Z fjtoZ cSad }kjk

iz”kkflr fd;k tkrk gSA bl m}s”; dks iwjk djus ds fy;s fuxZe foHkkx }kjk 10

cM+s “kgjks esa bldk dk;kZy; [kksyk x;kA djsalh psLV ¼vFkkZr ckDl ;k daVsuj½

gS ftlesa u;s ;k iquZ%tkjh flDds ] :i;s ds flDdks ds lkFk tek djrk gSA

Hkkjrh; fjtoZ cSad] Hkkjrh; LVsV cSad] Hkkjrh; LVsV cSad ds lgk;d lkoZtfud

{ks= ds cSadks] ljdkjh Hk.Mkjksa o mi Hk.Mkjks ds }kjk djsalh psLVksa o dks’kksa dk

izcU/ku fd;k tkrk gSSA u;s uksVks dk Hk.Mkj ns”k Hkj esa QsSys gq;s djsalh psLV

esa j[ks tkrs gS tks vf/kdka”k ekeyksa esa lkoZtfud {ks=kasa ds cSadks }kjk lapkfyr

fd;s tkrs gSA djsalh psLV dks cuk;s j[kus esa cSad o ljdkjh Hk.Mkj ¼dks’kkxkj½

ds dbZ ykHk gS dsUnzh; o jkT; ljdkjksa ds fy;s Hkkjrh; fjtoZ cSad cSadj ds :i

esa dk;Z djrk gSA /kkjk 20 ds vuqlkj] ljdkjh ysunsu djuk ,oa lkoZtfud {ks=

ds _.k dk izcU/ku djuk Hkkjrh; fjtoZ cSad ds fy;s vfuok;Z gSA /kkjk 21 ds



Page 108

rgr dsUnz ljdkj ds fy, vko”;d gS fd og vius leLr udn /ku dks ,oa

C;kt eqDr tek jkf”k;ksa dks ,oa /ku] /ku ds izs’k.k] /ku ds vUrj.k ,oa cSafdax

ysu nsu dks og cSad dks lkSai ns vkSj fo”ks’k :i ls /kkjk 21 , ds vuqlkj

Hkkjrh; fjtoZ cSad] jkT; ljdkjks dh rjQ ls Hkh mDr lHkh dk;Z djrk gSA

Hkkjrh; fjtoZ cSad us bu dk;ksZ dks djus ds fy, dsUnz o jkT; ljdkjks ds lkFk

vuqcU/k fd;k gSA ljdkj ds lk/kkj.k cSafdax O;olk; dks djus ds fy;s cSad dks

fdlh izdkj dh ikfjJfed ugh nh tk;sxhA ;g ljdkj dh udnh O;kteqDr

j[krh gSA lkoZtfud _.k ds izca/ku ds fy, cSad deh”ku ysus dk gdnkj gSA

ljdkj }kjk ?kksf’kr fd;s x;s LFkkuks ij fuxZe foHkkx ds djsalh psLV dk

vuqj{k.k djuk vkSj lkFk gh lkFk i;kZIr uksV o flDds cuk;s j[kuk Hkh Hkkjrh;

fjtoZ cSad dh ftEesnkjh gSA /kkjk 45 ds vuqlkj] fjtcZ cSd ds fy, vfuok;Z gS

fd og vius ,dek= izfrfuf/k ds :i esa Hkkjrh; LVsV cSad dh fu;qfDr lHkh

LFkkuksa ij djrk gS tgka Hkkjrh; fjtoZ cSad dh dksbZ “kk[kk ;k dk;kZy; ugh gS

yfdu ogkW LVsV cSad ;k mlds lgk;d cSad dh “kk[kk gksA LVsV cSad }kjk vius

lgk;d cSdks ds lkFk vfHkdj.k O;oLFkk ds fy;s vuqcU/k LFkkfir fd;k x;k gSA

,tsalh vkSj mi ,tsalh cSad ljdkj ds lkekU; cSafdx O;kikj dk ifjpkyu

djrs gSa vkSj mlh ds fy; deh”ku izkIr djrs gSA

cSdks ds fy;s cSdj ds :i esa] fjtoZ cSd _.knkrk ds :i esa dk;Z djrk gS vkSj

fuEu :iksa esa vuqlwfpr cSdks dks vuqnku ns ldrk gSA

¼v½ ;ksX; fcyksa dks iqu% fj;k;r djuk ;k [kjhn djukA

¼c½ fuf”pr izfrHkwfr;ksa ds fo:} _.k o vfxze iznku djuk

/kkjk 17¼2½ vkSj 17¼3½ fjtoZ cSd dks fofHkUu izdkj ds fofufnZ’V fcyksa dks [kjhn

;k fQj fj;k;r ds ek/;e ls vuqnku nsus dks vf/kdr djrk gS A /kkjk 17¼4½

fjtoZ cSd dks dqN fufnZ’V izfrHkwfr;ksa ds fo:} _.k o vfxze dks iznku djus

ds fy;s a vf/kd`r djrk gS aA

/kkjk 17 ¼3&A½ 1962 esa lfEefyr dh x;h Fkh tks cSdks dks l{ke cukrh gS

fjtoZ cSd ls vklku “krksZa ij lqjf{kr lek;kstu ds fy, fu;kZr foRr ds lEca/k

esa tks Hkkjrh; fjtoZ cSd iznku djrk gSA Hkkjrh; fjtoZ cSd opu i= ds cnys

_.k vkSj vfxze fdlh Hkh vuwlqfpr cSd dks ns ldrk gS vxj ekWx ij opu

i= izfrns; gks ;k 180 fnu dh le; lhek ls vf/kd u gksA bl izko/kku dks

izHkkoh djus ds fy;s Hkkjrh; fjtoZ cSd us ekpZ 1963 esa fu;kZr fcy dzsfMV

;kstuk dk “kqHkkjEHk fd;kA bl ;kstuk vkSj fons”kh fcy esa NwV esa eq[; vUrj

;g gS iwoZ ds ekeys esa cSdks dks fons”kh fcy fjtoZ cSd ls fooj ¼lodge½

djus dh vko”;drk ugh ¼tks fd iqu% NwV ds rgr vko”;d gS½A mUgs flQZ

?kks’k.kk dj nsuh pkfg;s fd og _.k dh jkf”k ds cjkcj fcy /kkj.k dj pqds gSA



Page 109

,d u;h mi /kkjk 3 c Hkkjrh; fjtoZ cSd vf/kfu;e ¼la”kks/ku½ 1974 }kjk

LFkkfir dh xbZA bl mi/kkjk ds rgr Hkkjrh; fjtoZ cSd fdlh Hkh vuqlwfpr

cSd ;k jkT; lgdkjh cSd dks _.k ;k vfxze nsrk gS ,sls cSdks ds cpu i=ks ds

fo:} tks ekWx ij izfrns; gks ;k r; vof/k ds Hkhrj tks fd 180 fnuks ls

vf/kd u gksA m/kkj ysus okys cSd ds fy;s ;g fyf[kr esa ?kks’k.kk djuk vko”;d

gS fd fuEufyf[kr ds fy, _.k vkSj vfxze fd;k x;k gS&

¼i½ln~Hkkoukiw.kZ O;olkf;d ;k O;kikj ysu&nsu ;k

¼ii½foRriks’kd d`f’k lapkyu ;k Qlyks ds foi.ku ;k vU; d`f’k ds m}s”;ks dh

mn~~?kks’k.kk ds fy;s A bl ?kks’k.kk ds vUrZxr vU; fooj.k Hkh “kkfey gksxs tks

fjtoZ cSd dks vko”;d gksA

/kkjk 18 ds rgr fjtoZ cSd okf.kfT;d cSdks vkSj lgdkjh cSdks dks vkikrdkyhu

vfxze ns ldrk gS fo”ks’k voljks ij tc fjtoZ cSd larq’V gks fd Hkkjrh;

O;kikj okf.kT; ] m?kksx vkSj df’k ds fgr esa dzsfMV fofu;eu ds mn~ns”; ds

fy, ;g vko”;d gSA /kkjk 17 esa fufgr lhekvks ds gksrs gq, Hkh vkikrdkyhu

vfxze fLFkfr nh x;h gSA 1978 esa la”kks/ku Hkkjrh; fjtoZ cSd dks vf/kdr djrk

gS &

¼i½fdlh Hkh ,sls fofue; i= ;k opui= ds [kjhn] cspus ;k fj;k;r djus dh]

tks fd /kkjk 17 ds vUrZxr Hkkjrh; fjtoZ cSd }kjk [kjhn ;k fj;k;r ds fy;s

ik= u gks A

¼ii½_.k vkSj vfxze iznku djus ds fy;s

¼v½ jkT; lgdkjh cSd dks ;k

¼c½ jkT; lgdkjh cSd dh flQkfj”k ij iathd`r lgdkjh lfefr tks fd jkT;

lgdkjh cSd ds {ks= ds Hkhrj gks ;k

¼l½ fdlh vU; O;fDr] ekWx ij izfrns; ;k fu/kkZfjr vof/k dh lekfIr ij tks

90 fnuks ls vf/kd u gks] bl rjg ds fu;e o “krksZ ij cSd fopkj dj ldrk

gSA


djsalh psLV& eqnzk isfVdk

cSadlZ cSad& tks cSadksa dks _.k iznku djrk gS

xSj vuwlwfpr cSad& og cSd tks Hkkjrh; fjtoZ cSd vf/kfu;e 1934 dh nwljh

vuqlwph ds vUrZxr ugha vkrs gSA



Page 110


1- ih0,u0ok’.ksZ;] cSafdx dkuwu vkSj vH;kl]







1&Hkkjrh; fjtoZ cSd ds dk;ksZ ij foLrkj esa ppkZ dhft,A

2&fjtoZ cSd vkSj okf.kfT; cSdks ds chp ds laca/kksa ij ppkZ djsaA



Page 111



bdkbZ &7- xSj cSafdax dEifu;ksa ij vkj0ch0vkbZ0 dk fu;U=.k (Control of

RBI over non-banking companies)

bdkbZ dh lajpuk

7-1 izLrkouk

7-2 mn~ns';

7-3 fo"k;

7-3-1 xSj cSafdax foRr daifu;ksa ij fofu;eu

7-3-2 ,u ch ,Q lh ds lkoZtfud tek dh Lohd`fr ¼fjtoZ cSad½

7-3-3 lTtk lkeku iV~Vs ij nsuk vkSj fdjk;k [kjhn foRr daifu;ka

7-3-4 _.k vkSj fuos'k daifu;ka

7-3-5 ,u ch ,Q lh ds fy;s foosdiw.kZ ekun.M

7-4 lkjka'k


7-6 lanHkZ xzUFk@mi;ksxh ikB~; lexzh




Page 112

7-1 izLrkouk

foRrh; iz.kkyh ds fy;s fu;ked <kaps dh vko';drk lkoZHkkSfed eglwl dh x;h

gSA eq[;r% cprdrkZvksa@tekdrkZvksa dh cM+h la[;k ds fgrksa dh j{kk djus ds

fy;s vkSj lkFk gh laLFkkuksa esa dq'ky dkedkt gks tks fd foRrh; iz.kkyh dk

fgLlk gSA blds vykok Hkkjrh; fjtoZ cSad] ns'k dk dsUnzh; cSad gksus ds ukrs]

Hkkjrh; eqnzk cktkj esa izeq[k fu;ked izkf/kdkjh gSA ;g viuh 'kfDr;ka nks izeq[k

vf/kfu;fefr;ksa ls izkIr djrk gS] vFkkZr Hkkjrh; fjtoZ cSad vf/kfu;e] 1934 vkSj

cSafdax fofu;e vf/kfu;e] 1949A Hkkjrh; fjtoZ cSad vf/kfu;e] 1934 Hkkjrh;

fjtoZ cSad ds dk;ksZa o lafo/kku izca/ku ds vykok bls okf.kfT;d cSadkasa]

xSj&cSfdax foRrh; daifu;ksa vkSj foRrh; laLFkkuksa ij fu;a=.k vkSj fofu;e dh

“kfDr Hkh iznku djrk gS A cSafdax fofu;eu vf/kfu;e] 1949] Hkkjr esa

okf.kfT;d csadksa ds fofHkUu izko/kkuksa dks 'kkflr djrk gSA buesa ls dbZ izko/kku

lgdkjh cSadksa ij Hkh ykxw gksrs gSaA LVsV cSad vkWQ bf.M;k] blds lgk;d cSad

vkSj jk"Vªh;dr cSad] bu lcdks Hkh blh ntsZ esa 'kkfey fd;k x;k gSA bl ;wfuV

ds vuqHkkxksa esa fofu;ked <kaps dh ppkZ dh tk;sxhA eq[;r% ppkZ Hkkjrh; fjtoZ

cSad ds dk;ksZa dh] dh tk;sxhA Hkkjrh; fjtoZ cSad vf/kfu;e] 1934 ds rgr

Hkkjrh; fjtoZ cSad dh LFkkiuk 1 vizSy] 1935 dks dh x;hA Hkkjr esa nks izeq[k

fu;ked vf/kdkjh laLFkk gS vFkkZr~ Hkkjrh; fjtoZ cSad vkSj Hkkjr dh izfrHkwfr o

fofue; cksMZ ¼SEBI½A bUgsa eqnzk cktkj o iwath cktkj ds fy;s Øe'k% fodkl o

fofu;eu dh ftEesnkjh lkSaih x;h gSA bu fu;kedksa dks fofHkUu fo/kk;h dkuwu ls

'kfDr izkIr gS vkSj lkFk gh lkFk vius foosd ls Hkh dk;Z djrs gSaA bl izdkj

foRrh; iz.kkyh fofu;ked <kaps ds Hkhrj dk;Z djrk gSA bl bdkbZ o vxyh

bdkbZ dk mn~ns'; buds foLr`r iz.kkyh vkSj cktkj fu;ked <kaps dks le>kuk

gSA bl bdkbZ esa] ge eqnzk cktkj ds fofu;ked okrkoj.k vkSj mlesa izfrHkkfx;ksa

ds vFkkZr lgdkjh cSadksa] foRrh; laLFkkuksa vkSj xSj&cSfdax foRrh; daifu;ksa ds

ckjs esa i<+saxsA blds vykok Hkkjrh; fjtoZ cSad ns'k dk dsUnzh; cSad gksus ds ukrs]










Page 113


vkSj jk"Vªh;dr cSad] bu lcdks Hkh blh ntsZ esa 'kkfey fd;k x;k gSA

7-2 mn~ns';

bl bdkbZ esa ,u ch ,Q lh daifu;ksa ij dsUnzh; cSad ds fu;a=.k vkSj fu;a=.k

dk;Ziz.kkyh ij ppkZ dh x;h gSA blds vykok lkoZtfud tekvksa ¼fjtoZ cSad½

ij ,u ch ,Q lh dh Lohd`fr vkSj ,u ch ,Q lh ds fy, foosdiw.kZ ekun.M

ls lacaf/kr izklafxd igyqvksa dk fo'ys"k.k djus dk iz;kl fd;k x;k gS A

7-3-1 xSj cSafdax foRr daifu;ksa ij fofu;eu

xSj cSfdax foRr daifu;ka Hkkjr esa foRrh; e/;LFkrk dk;Z djus dk egRoiw.kZ

dk;Z djrh gSA ;g cSafdax laLFkkuksa dh Hkwfedk ds iwjd ds :i esa dk;Z djrh gS

tks fd cSfdax ds nk;js ls ckgj m/kkjdrkZvksa dh t:jrksa dks iwjk djrk gS vkSj

tekdrkZvksa ls cpr Hkh tqVkrk gSA ;g foRr vkSj iV~Vk ¼leasing½ daifu;ksa]

_.k vkSj fuos'k daifu;ksa rFkk vkokl foRr daifu;ksa tks fd xSj cSafdx foRr

daifu;ksa dh egRoiw.kZ Js.kh esa vkrs gSa] dks [kjhnrk gSA NBFC }kjk fuHkkbZ x;h

egRoiw.kZ Hkwfedk dks /;ku esa j[krs gq;s] tekdrkZvksa ds fgrksa dh j{kk djrs gq;s]

fofu;ked <kaps dks fo'ks"k :i ls rS;kj fd;k x;k gSA Hkkjrh; fjtoZ cSad

vf/kfu;e] 1934 dk v/;k; 111ch ,uch,Qlh ij fofu;ked :ijs[kk fu/kkZfjr

djrk gSA bl v/;k; esa egRoiw.kZ la'kks/ku tuojh 1997 esa fd;s x;s ftlls

daifu;ksa dh xfrfof/k;ksa dks fofu;fer djus ds fy;s Hkkjrh; fjtoZ cSad dks vkSj

l'kDr cuk;k x;kA tks fd bl izdkj gS%&

1-foojf.kdk ds eqn~ns dks fofu;fer ;k fu"ks/k djuk

turk ds fgr esa] Hkkjrh; fjtoZ cSad fdlh Hkh daiuh dh foojf.kdk dks

fofu;fer ;k fu"ks/k dj ldrk gS ;k yksxksa ls foKkiu ;kpuk }kjk tek fd;s

x;s iSls dks fofu;fer ;k fu"ks/k dj ldrk gS cSad daifu;ksa dks funsZ'k Hkh ns

ldrk gS foKkiu esa fo'ks"k fooj.kksa dks 'kkfey djsaA lkoZtfud tek ckgjh /ku

(Public'deporite exclude money) c<+k;k tkrk gSA

2-fn'kk&funsZ'k o tek ls tqM+h tkudkjh miyC/k djkuk

Hkkjrh; fjtoZ cSad l'kDr gS fdlh Hkh xSj&cSfdax laLFkk dks funsZ'k nsus ds fy;s

fd og izkIr dh x;h tek jkf'k dk fooj.k ;k tkudkjh izLrqr djsA cSad turk

ds fgr esa mu laLFkkvksa dks ¼lkekU;r%] fo'ks"k :i ls ;k lewg esa½ funsZ'k tkjh

dj ldrk gS fd og tek ls tqM+h jlhnsa izLrqr djsA vxj dksbZ laLFkk fn;s x;s



Page 114

funsZ'kksa dk ikyu djus esa vlQy gksrh gS rks cSad ,slh laLFkkvksa ds tek dh

Lohd`fr dks izfrcaf/kr dj ldrh gSA

3-fujh{k.k

Hkkjrh; fjtoZ cSad] fdlh Hkh le;] fdlh Hkh xSj&cSfdax laLFkk dk fujh{k.k dj

ldrh gS ;g lR;kfir djus ds fy;s fd tks fooj.k cSad ds le{k j[kk x;k gS

og iwjk vFkok lgh gS ;k ugha vkSj vxj ugha j[ks x, gSa rks mudh izkfIr gsrqA

Hkkjrh; fjtoZ cSad ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e] 1997 Hkkjrh; fjtoZ cSad dks

fuEufyf[kr Li’V 'kfDr;ka iznRr djrk gSa&

v-,d u;h NBFC rc rd dk;Z ugha dj ldrh tc rd Hkkjrh; fjtoZ csaSd

ds lkFk iathd`r u gks tk;s vkSj U;wure 25 yk[k dh Lokf/kdr fuf/k;ka gksA

fjotZ cSad dks 'kfDr izkIr gS fd og U;wure fucy Lokf/kd`r fuf/k ¼NOF½ dks

2 djksM+ rd c<+k ns mu dEifu;ksa ds ekeys esa tks 20 vizSy 1999 dks ;k mlds

ckn 'kkfey dh x;h gS vkSj Hkkjrh; fjotZ cSad ds lkFk iathd`r gksus dh bPNk

j[krh gSaA

c-fdlh Hkh ykHkka'k dh ?kks"k.kk djus ls igys lHkh NBFC ds fy;s t:jh gS

fjtoZ QaM dks cukuk vkSj fdlh fMfoMsaM dh ?kks’k.kk djus ls iwoZ bl QaM esa gj

lky vius 'kq) ykHk dk 20% ls de gLrkUrj.k ugha djsasxsA

l-Hkkjrh; fjotZ cSad dks tek jkf'k ds izfr'kr ds :i esa rjy lEifRr ds

U;wure Lrj ds fu/kkZj.k dh “kfDr iznku dh xbzZ gS] ftUgsa Hkkj&jfgr Lohdr

izfrHkwfr;ksa esa cuk;s j[kk tkrk gS ¼tSls& ljdkjh izfrHkwfr;ka@xkjaVhd`r ckaM½A

n-vxj ;g irk pyrk gS fd dEiuh tekdrkZvksa ds iSls pqdkus esa vleFkZ ;k

vfuPNqd gS rks dEiuh ykW cksMZ NBFC dks funsZ'k nsus ds fy;s l'kDr gS fd

og ifjiDo gks pqdh tek jkf'k dks pqdk;sA

;-Hkkjrh; fjtoZ cSad NBFC dks foosdiw.kZ ekun.Mksa ds fy;s funsZ'k ns ldrk gS

vkSj NBFC ,oa muds ys[kk ijh{kdksa dks rqyu i= ¼balance sheet½ ls tqM+s

eqn~nksa ij ,oa fo”ks’k ys[kk ijh{kk gsrq Hkh funsZ'k ns ldrk gS lkFk gh xyr ys[kk

ijh{k.k gksus ij tqekZuk Hkh yxk ldrk gSA Hkkjrh; fjtoZ cSad vf/kfu;e ds

mYya?ku dks jksdus ds fy;s NBFC dks tek jkf'k dks ysus ls jksd ldrk gS

vkSj NBFC dks viuh lEifRr;ksa dks gLrkUrfjr ¼alienate½ ugha djus dk

funsZ”k ns ldrk gS] HkVdh gqbZ NBFC ds fo:) l+ekiu ;kfpdk nk;j dj

ldrk gS] HkVdh gqbZ NBFC ij lh/ks tqekZuk Hkh yxk ldrk gSA

7-3-2 ,u ch ,Q lh dh lkoZtfud tek dh Lohd`fr ¼fjtoZ cSad½



Page 115

v/;k; 111 esa fufgr 'kfDr;ksa dk iz;ksx esa Hkkjrh; fjtoZ cSad NBFC dks

turk ls Lohd`fr dh x;h tek jkf'k ds laca/k esa funsZ'k tkjh djrk gSA

NBFC }kjk vuqlj.kh; foosdiw.kZ ekun.Mksa lgfr bu fn'kk funsZ'kksa dks tuojh

1998 esa la'kksf/kr fd;k x;kA Hkkjrh; fjtoZ cSad ds fnlEcj 1998 esa nksckjk

la'kksf/kr gksus ds ckn ds fn'kk funsZ'kksa dh fo'ks"krk;sa bl izdkj gSa %&

1-fu;ked mn~ns';ksa ds fy;s] NBFC dks rhu Jsf.k;kas esa oxhZd`r fd;k x;k gS%&

v- os tks lkoZtfud tek Lohd`r djrs gSa]

c-og] tks lkoZtfud tek dks Lohdkj ugha djrs] ysfdu foRrh; dkjksckj esa yxs

gq;s gSaA

l-eq[; ¼Core½ fuos'kd daifu;ka] tks viuh 90 izfr'kr lEifRr dk fuos'k

daiuh dh izfrHkwfr;ksa ¼lewg@gksfYMax@lgk;d½ esa djrh gSA Hkkjrh; fjtoZ cSad

fofu;eu dk tksj ¼thrust½ mu daifu;ksa ij gS tks lkoZtfud tek Lohdr

djrs gSaA

2- lkoZtfud tek dks ifjHkkf"kr fd;k x;k gS fd og {ks=@vkorhZ tek tks

turk fj'rsnkjksa ;k nksLrksa ls izkIr gS] ifCyd fyfeVsM daiuh ds 'ks;j /kkjdksa

}kjk tek vkSj 'ks;j/kkjdksa ,oa turk dks tkjh vlqjf{kr fMcsapj ¼debenture½

vkSj ck.M }kjk c<+k /kuA lqjf{kr fMcsapj vksj ckaM dks tkjh djus ds }kjk c<+k

/ku] cSadksa vksj foRrh; laLFkkuksa ls m/kkj ¼vlqjf{kr _.k i= ds ek/;e ls

lfgr½] funsZ'kdksa }kjk tek] varj&dkWjiksjsV tek jkf'k] fons'kh ukxfjdksa ls dh

x;h tek jkf'k] izkbosV fyfeVsM dEiuh ds 'ks;j/kkjdksa ls izkIr tekjkf'k;ka]

deZpkfj;ksa ls lqj{kk tek] iV~Vs us vfxze jlhn ,oa fdjk;s&[kjhn fd'rsa& ;s

lHkh lkoZtfud tek esa ugha vkrsA

3- 25 yk[k ls de 'kq) LokfeRo dks"k ¼NOF½ okys ,u ,Q ch lh dks

lkoZtfud tek dks Lohdkj djus dh vuqefr ¼ØsfMV jsfVax ds lkFk ;k fcuk½

ugha gSA

4-25 yk[k ;k mlls vf/kd NOF ds ds lkFk ,u,Qchlh dks lkoZtfud tek

ij lhfyax ¼Ceiling½ dks fuEu izdkj fu/kkZfjr fd;k x;k gS] fnlEcj 1998 esa

bu lhfyax lhekvksa dks ykxw fd;k x;k] blls igys ;g lhek;sa ØsfMV jsfVax ij

vk/kkfjr ¼tuojh] 1998 ls izHkkoh½ Fkh&

7-3-3 lTtk lkeku iV~Vs ij nsuk vkSj fdjk;k [kjhn foRr daifu;ka

v-fcuk Js.kh fu/kkZj.k vkSj Js.kh fu/kkZj.k lfgr ¼;kuh U;wure fuos'k xzsM ls uhps

Js.kh fu/kkZj.k½ NBFC muds NOF dk 1-5 xquk ;k 10 djksM+ :i;s tks Hkh de



Page 116

gks ¼c'krsZa mudk CRAR 15% ;k mlls T;knk] vafre ys[kkijhf{kr rqyu i=

ds vuqlkj½

c-NBFC ds lkFk U;wure fuos'k ØsfMV jsfVax ds fy;s & muds NOF dk pkj

xquk ¼c'krsZa 31-03-1998 dks CRAR 10 izfr'kr ls de u gks vkSj 31-03-1999

dks 12 izfr'kr ls de u gks½A mUgsa 'kh?kz vfr'kh?kz CRAR dks c<+kdj 15

izfr'kr djus dh vkko';drk gSA

7-3-4 _.k vkSj fuos'k daifu;ka

v-xSj Js.kh fu/kkZj.k vkSj Js.kh fu/kkZj.k nksuksa gh lkoZtfud tekjkf'k;ksa dks

Lohd`r djus dk gd ugha j[krs ¼muds NOF vkSj CRAR ds fujis{k½(

c- U;wure fuos'k xszM ØsfMV Js.kh fu/kkZj.k ds lkFk& NOF ds 1-5 xquk ¼os

CRAR ds 15% ;k blls Åij iznku dh x;h gks½A blds vykok] ;g Hkh

fu/kkZfjr fd;k x;k gks½A blds vykok] ;g Hkh fu/kkZfjr fd;k x;k gS fd _.k

vkSj fuos'k dEifu;ka ftuds ikl 15% dk U;wure CRAR nh x;h rkjh[k ij

u gks] ysfdu vU; lHkh foosdiw.kZ ekun.Mksa dk vuqikyu djrk gS vkSj

l- AAA Lrj dh ØsfMV jsfVax gks rks 18 fnlEcj 1998 ds vk/kkj ij mRd`"V

Lrj rd lkoZtfud tek Lohdkj ;k uohuhdr dj ldrk gS ;k NOF dk 1-5

xquk tks Hkh T;knk gks] bl 'krZ ij fd CRAR ;k 15% 31 ekpZ 2000 rd

izkIr gks vkSj vxj dksbZ vfrfjDr tek gks rks 31 fnlEcj 2000 rd uhps ys

tk;saxsA vkSj

n- ftudh jsfVax AA/A gS og lkoZtfud tek dks Lohd`r ;k uohuhdr dj

ldrs gSa ¼vFkkZr~ muds NOF dk 0-5 ;k 1 xquk½ ysfdu ys[kkijhf{kr rqyu i=

¼Balance sheet½ ds vuqlkj 3 ekpZ 2000 dks ;k mlls igys 15% dh

U;wure CRAR izkIr dj fy;k gks] vlQy gksus ij iquHkqxrku djds viuh

fLFkfr dks fu;fer dj ysuk pkfg;s ;k ugha rks 31 fnlEcj 2001 rdA

Åij crk;s x;s ykHk mu dEifu;ksa dks miyC/k ugha gksasxs] ftudk orZeku esa

CRAR 15% ;k mlls vf/kd gS ysfdu ckn esa 15% ds U;wure Lrj ij

fQly x;kA

;-lkoZtfud tek ij vf/kdre 16% izfro"kZ dh vuqes; C;kt nj fu/kkZfjr dh

x;h gSA 1 ls 5 o"kZ dh tek jkf'k;ksa ij 2% dh vf/kdre nykyh dk ,d

leku Hkqxrku NBFC dj ldrh gSA nykyksa dks vU; [kpksZa ds fy;s izfriwfrZ

dh tk ldrh gS ysfdu tek jkf'k;ksa ds 0-5 izfr'kr ls vf/kd ughaA NBFC



Page 117

tks lkoZtfud tek Lohdkj djrs gSa dsoy mUgsa gh vko';drk gS okf"kZd

oS/kkfud izfrykHk vkSj foRrh; fooj.k fjtoZ cSad dks izLrqr djus dhA vU;

NBFCs dks bl vko';drk ls NwV nh x;h gSA

7-3-5 ,u ch ,Q lh ds fy;s foosdiw.kZ ekun.M

Hkkjrh; fjtoZ cSad us twu 1994 esa NBFC ds fy;s foosdiw.kZ ekun.M lEcU/kh

fn'kk funsZ'k tkjh fd;sA dEifu;ka tks lkoZtfud tek Lohd`r djrh gS mUgsa

lHkh fn'kk funsZ'kksa dk ikyu djuk gskrk gSA iV~Vs fdjk;s&[kjhn foRr] _.k vkSj

fuos'k dEifu;ka tks lkoZtfud tek Lohdkj ugha djrh gS mUgsa Hkh foosdiw.kZ

ekun.Mksa dk ikyu djuk pkfg;s vkSj vU; ekun.M iwath i;kZIrrk vkSj ØsfMV

fuos'k ekU;rk ijA blh rjg] fuos'k dEifu;ka ftUgksaus mudh /kkj.k@lgk;d

dEifu;ksa dh izfrHkwfr;ksa gsrq viuh lEifRr dk 90% ls de /kkj.k u fd;k gks

,oa lkoZtfud tek Lohdkj u djus ij foosdiw.kZ ekun.Mksa ls NwV fey tkrh

gSA ;s fn'kkfunsZ'k bl izdkj gSa%&

1-vk; ekU;rk % NBFC ds fy;s vk; dks viuh fdrkcksa esa fy[kuk vko';d

ugha gS] tks ns; gS ijUrq Ng eghus dh vof/k esa izkIr ugha dh] tc rd okLro

esa izkIr u dh gksA

2-lEifRr;ksa dk oxhZdj.k %& NBFC ds fy;s t:jh gS fd og viuh xSj

fu"ikfnr lEifRr dks oxhZdr djs vxj ewy/ku@fdLr Hkqxrku ds fy;s ckdh gS

ysfdu Ng eghus ds Hkhrj izkIr ugha fd;k gSA iV~Vs ij nsuk] fdjk;k&[kjhn

foRr dEifu;ksa ds fy;s ,slh lEifRr;ksa dks NPA ds :i esa ns[kk tkrk gS vxj

12 eghus ls iV~Vk fdjk;k vkSj fdjk;k [kjhn dh fd'rsa ns; gSaA lEifRr;ksa ds

oxhZdj.k ds lEcU/k esa fn;s x;s fn'kk&funsZ'k pkj Jsf.k;ksa esa gS vkSj okf.kfT;d

cSadksa ds fy;s tkjh fd;s x;s izko/kkuhdj.k NBFC dks Hkh ykxw gksaxsA

3-iwath i;kZIrrk ekun.M %& tuojh 1998 esa NBFC ds fy;s iwath i;kZIrrk

vko”;drk 25 yk[k ;k mlls vf/kd fuoy Lokf/kdr fuf/k;ksa ds lkFk vkSj

lkoZtfud tek jkf'k 8% ls 10% c<+k;h x;h ¼03-01-1998 ls izHkkoh½ vkSj ckn

esa ¼31-03-1999 ls izHkkoh½ va'k iwath dh lajpuk vkSj lEifRr ls tqM+k tksf[ke

Hkkj vkSj rqyu i= enksa dk :ikraj.k ;g lHkh cSadksa esa ykxw gksrs gsaA

4-ØsfMV@fuos'k ,dkxzrk ekun.M %& iathd`r foRr dEifu;ksa dk fuoy

Lokf/kd`r fuf/k ds 15% ls vf/kd ,dy m/kkjdrkZ dks m/kkj nsus dh t:jr

ugha gSA vkSj muds LokfeRo okyh fuf/k ds 25% ls vf/kd m/kkjdrkZvksa ds lewg

dks ugha nsxkA ;g lhek;sa ,dy dEiuh ;k daifu;ksa ds lewg esa fuos'k djus ds



Page 118

fy;s Hkh ykxw gSA ,dy dEiuh ;k dEifu;ksa ds lewg esa fuos'k ;k _.k ds fy;s

viuh LokfeRo okyh /kujkf'k ds 25% o 40% Øe'k% lexz lhek gSA NBFC

vius [kqn ds 'ks;jksa dh izfrHkwfr ij _.k dh vuqefr ugha ns ldrkA

lewg@lgk;d dEifu;kas dks NksM+dj xSj m)r 'ks;jksa esa fuos'k djus dh

vf/kdre lhek] midj.k iV~Vs vkSj fdjk;k [kjhn foRr dEifu;ksa ds fy;s viuh

LokfeRo okyh /kujkf'k ds 10% ij r; fd;k x;k gS vkSj LokfeRo okyh

/kujkf'k dk 20% _.k vkSj fuos'k dEifu;ksa ds fy;sA vius [kqn ds blrseky

ds vfrfjDr NBFC dks lykg nh tkrh gS fd Hkwfe vkSj Hkou ij viuh fuf/k

ds 10 izfr'kr ls vf/kd fuos'k u djsA NBFC ds fy;s t:jh gS fd og rhu

lky ds Hkhrj ladsfrd lhek ls vf/kd lEifRr dks fuiVk nsA

5-rjy lEifRr %& tekdrkZvksa ds fgrksa o rjyrk dks cpk;s j[kus ds fy;s o

NBFC ds fy;s t:jh gS fd og tek jkf'k dk dqN izfr'kr rjy lEifRr esa

cuk;s j[ksA lkoZtfud tek Lohdkj djus ds fy;s lHkh NBFC ds fy;s ,d

leku rjy lEifRr dk vuqikr 2 tuojh 1998 ls 15 izfr'kr fu/kkZfjr dj

fn;k x;k gSA dsoy lkoZtfud tek jkf'k ds lEcU/k esa rjy lEifRr dks cuk;s

j[kuk pkfg;sA vuqlwfpr cSad ds iz/kku dk;kZy; dh lqj{kk esa ljdkjh izfrHkwfr;ka

vkSj ljdkj ds xkjaVh ck.M j[kuk NBFC ds fy;s vko';d gSA tekdrkZvksa

dks iquHkZqxrku djus ds fy;s ;k mUgsa vU; izfrHkwfr;ksa }kjk cnyus gsrq ;k tek

esa deh ds ekeys esa izfrHkwfr;ksa dks okil fy;s tkus dh vuqefr nh tkrh gSA

Åij dfFkr ckrksa ls irk pyrk gS fd Hkkjrh; fjtoZ cSad us NBFC ds fy;s

,d O;kid fu;ked <kaps dk xBu fd;k gSA 25 yk[k ds U;wure fuoy

Lokf/kd`r fuf/k ds vk/kkj ij NBFC ds fy, 8802 vkosnu iathdj.k ds fy;s

ik= Fks ysfdu muesa ls NBFC ds fy;s 7555 dks iathdj.k iznku fd;k x;kA

muesa ls Hkh 584 NBFC dks lkoZtfud tek Lohdkj djus dh vuqefr nh

x;hA 1030 dEifu;ksa ds vkosnuksa dks vLohdkj dj fn;k x;k A 25 yk[k ls

de NOF okyh 28676 dEifu;ksa dks 8 tuojh 2000 rd dk le; fn;k x;k

rkfd os 25 yk[k dh U;wure NOF dks izkIr dj ysA bl izdkj xSj cSafdax

foRrh; dEifu;ksa dks etcwr cukus dk ,d u;k ;qx 'kq: gqvk vkSj Hkfo"; esa

csgrj ifj.kke dh mEehn gSA



Page 119

7-4 lkjka'k

foRrh; iz.kkyh ds fy;s fu;ked <kaps dh vko';drk lkoZHkkSfed eglwl dh x;h

gSA eq[;r% cprdrkZvksa@tekdrkZvksa dh cM+h la[;k ds fgrksa dh j{kk djus ds

fy;s vkSj lkFk gh laLFkkuksa esa dq'ky dkedkt gks tks fd foRrh; iz.kkyh dk

fgLlk gSA blds vykok Hkkjrh; fjtoZ cSad] ns'k dk dsUnzh; cSad gksus ds ukrs]









vkSj jk"Vªh;dr cSad] bu lcdks Hkh blh ntsZ esa 'kkfey fd;k x;k gSA Hkkjrh;

fjtoZ cSad vf/kfu;e] 1934 ds rgr Hkkjrh; fjtoZ cSad dh LFkkiuk 1 vizSy]

1935 dks dh x;hA

Hkkjr esa nks izeq[k fu;ked vf/kdkjh laLFkk gS vFkkZr~ Hkkjrh; fjtoZ cSad vkSj

Hkkjr dh izfrHkwfr o fofue; cksMZ ¼SEBI½A bUgsa eqnzk cktkj o iwath cktkj ds

fy;s Øe'k% fodkl o fofu;eu dh ftEesnkjh lkSaih x;h gSA bu fu;kedksa dks

fofHkUu fo/kk;h dkuwu ls 'kfDr izkIr gS vkSj lkFk gh lkFk vius foosd ls Hkh

dk;Z djrs gSaA bl izdkj foRrh; iz.kkyh fofu;ked <kaps ds Hkhrj dk;Z djrk

gSAblds vykok Hkkjrh; fjtoZ cSad ns'k dk dsUnzh; cSad gksus ds ukrs] Hkkjrh;

eqnzk cktkj esa izeq[k fu;ked izkf/kdkjh gSA ;g viuh 'kfDr;ka nks izeq[k








vkSj jk"Vªh;dr cSad] bu lcdks Hkh blh ntsZ esa 'kkfey fd;k x;k gSA

xSj cSfdax foRr daifu;ka Hkkjr esa foRrh; e/;LFkrk dk;Z djus dk egRoiw.kZ

dk;Z djrh gSA ;g cSafdax laLFkkuksa dh Hkwfedk ds iwjd ds :i esa dk;Z djrh gS

tks fd cSfdax ds nk;js ls ckgj m/kkjdrkZvksa dh t:jrksa dks iwjk djrk gS vkSj



Page 120

tekdrkZvksa ls cpr Hkh tqVkrk gSA ;g foRr vkSj iV~Vk ¼leasing½ daifu;ksa]

_.k vkSj fuos'k daifu;ksa rFkk vkokl foRr daifu;ksa tks fd xSj cSafdx foRr

daifu;ksa dh egRoiw.kZ Js.kh esa vkrs gSa] dks [kjhnrk gSA NBFC }kjk fuHkkbZ x;h

egRoiw.kZ Hkwfedk dks /;ku esa j[krs gq;s] tekdrkZvksa ds fgrksa dh j{kk djrs gq;s]

fofu;ked <kaps dks fo'ks"k :i ls rS;kj fd;k x;k gSA Hkkjrh; fjtoZ cSad

vf/kfu;e] 1934 dk v/;k; 111ch ,uch,Qlh ij fofu;ked :ijs[kk fu/kkZfjr

djrk gSA bl v/;k; esa egRoiw.kZ la'kks/ku tuojh 1997 esa fd;s x;s ftlls

daifu;ksa dh xfrfof/k;ksa dks fofu;fer djus ds fy;s Hkkjrh; fjtoZ cSad dks vkSj

l'kDr cuk;k x;kA tks fd bl izdkj gS%&

1- foojf.kdk ds eqn~ns dks fofu;fer ;k fu"ks/k djuk

2- fn'kk&funsZ'k o tek ls tqM+h tkudkjh miyC/k djkuk

3- fujh{k.k

v/;k; 111 esa fufgr 'kfDr;ksa dk iz;ksx esa Hkkjrh; fjtoZ cSad NBFC dks

turk ls Lohd`fr dh x;h tek jkf'k ds laca/k esa funsZ'k tkjh djrk gSA

NBFC }kjk vuqlj.kh; foosdiw.kZ ekun.Mksa lgfr bu fn'kk funsZ'kksa dks tuojh

1998 esa la'kksf/kr fd;k x;kA Hkkjrh; fjtoZ cSad ds fnlEcj 1998 esa nksckjk

la'kksf/kr gksus ds ckn ds fn'kk funsZ'kksa dh fo'ks"krk;sa bl izdkj gSa %&

1-fu;ked mn~ns';ksa ds fy;s] NBFC dks rhu Jsf.k;kas esa oxhZd`r fd;k x;k

gS%&

v-os tks lkoZtfud tek Lohd`r djrs gSa]

c-og] tks lkoZtfud tek dks Lohdkj ugha djrs] ysfdu foRrh; dkjksckj esa yxs

gq;s gSaA

l-eq[; ¼Core½ fuos'kd daifu;ka] tks viuh 90 izfr'kr lEifRr dk fuos'k

daiuh dh izfrHkwfr;ksa ¼lewg@gksfYMax@lgk;d½ esa djrh gSA Hkkjrh; fjtoZ cSad

fofu;eu dk tksj ¼thrust½ mu daifu;ksa ij gS tks lkoZtfud tek Lohdr

djrs gSaA

2-lkoZtfud tek dks ifjHkkf"kr fd;k x;k gS fd og {ks=@vkorhZ tek tks

turk fj'rsnkjksa ;k nksLrksa ls izkIr gS] ifCyd fyfeVsM daiuh ds 'ks;j /kkjdksa

}kjk tek vkSj 'ks;j/kkjdksa ,oa turk dks tkjh vlqjf{kr fMcsapj ¼debenture½

vkSj ck.M }kjk c<+k /kuA lqjf{kr fMcsapj vksj ckaM dks tkjh djus ds }kjk c<+k

/ku] cSadksa vksj foRrh; laLFkkuksa ls m/kkj ¼vlqjf{kr _.k i= ds ek/;e ls

lfgr½] funsZ'kdksa }kjk tek] varj&dkWjiksjsV tek jkf'k] fons'kh ukxfjdksa ls dh

x;h tek jkf'k] izkbosV fyfeVsM dEiuh ds 'ks;j/kkjdksa ls izkIr tekjkf'k;ka]



Page 121

deZpkfj;ksa ls lqj{kk tek] iV~Vs us vfxze jlhn ,oa fdjk;s&[kjhn fd'rsa& ;s

lHkh lkoZtfud tek esa ugha vkrsA

3- 25 yk[k ls de 'kq) LokfeRo dks"k ¼NOF½ okys ,u ,Q ch lh dks

lkoZtfud tek dks Lohdkj djus dh vuqefr ¼ØsfMV jsfVax ds lkFk ;k fcuk½

ugha gSA

4- 25 yk[k ;k mlls vf/kd NOF ds ds lkFk ,u,Qchlh dks lkoZtfud tek

ij lhfyax ¼Ceiling½ dks fu/kkZfjr fd;k x;k gS] fnlEcj 1998 esa bu lhfyax

lhekvksa dks ykxw fd;k x;k] blls igys ;g lhek;sa ØsfMV jsfVax ij vk/kkfjr

¼tuojh] 1998 ls izHkkoh½ Fkh Hkkjrh; fjtoZ cSad us twu 1994 esa NBFC ds

fy;s foosdiw.kZ ekun.M lEcU/kh fn'kk funsZ'k tkjh fd;sA dEifu;ka tks

lkoZtfud tek Lohd`r djrh gS mUgsa lHkh fn'kk funsZ'kksa dk ikyu djuk gskrk

gSA iV~Vs fdjk;s&[kjhn foRr] _.k vkSj fuos'k dEifu;ka tks lkoZtfud tek

Lohdkj ugha djrh gS mUgsa Hkh foosdiw.kZ ekun.Mksa dk ikyu djuk pkfg;s vkSj

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ugha gS] tks ns; gS ijUrq Ng eghus dh vof/k esa izkIr ugha dh] tc rd okLro

esa izkIr u dh gksA

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Page 122

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LokfeRo okyh /kujkf'k ds 10% ij r; fd;k x;k gS vkSj LokfeRo okyh

/kujkf'k dk 20% _.k vkSj fuos'k dEifu;ksa ds fy;sA vius [kqn ds blrseky

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j[kuk pkfg;sA vuqlwfpr cSad ds iz/kku dk;kZy; dh lqj{kk esa ljdkjh izfrHkwfr;ka

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dks iquHkZqxrku djus ds fy;s ;k mUgsa vU; izfrHkwfr;ksa }kjk cnyus gsrq ;k tek

esa deh ds ekeys esa izfrHkwfr;ksa dks okil fy;s tkus dh vuqefr nh tkrh gSA

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de NOF okyh 28676 dEifu;ksa dks 8 tuojh 2000 rd dk le; fn;k x;k

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foRrh; dEifu;ksa dks etcwr cukus dk ,d u;k ;qx 'kq: gqvk vkSj Hkfo"; esa

csgrj ifj.kke dh mEehn gSA



Page 123

7-5egRoiw.kZ 'kCnkoyh %

Lhfyax& mPpre lhek ;k vfUre lhek

CRAR- Capital to Risk (Weighted) Assets Ratio, bls Capital

Adequacy Ratio Hkh dgk tkrk gSA vFkkZr iwath I;kZIrrk vuqikrAA

NBFC- &xSj cSafdx foRrh; daifu;ka

7-6 lanHkZ xzUFk@mi;ksxh lgk;d ikB~; lkexzh %

1.Bhole, L.M. (2000) - Financial Institutions and Markets, take

MeGraw Hills, New Delhi.

2.Khan, M. (2000) - Financial Services, Chapter -1

3.Machirajer, H.R. (1998) - Indian Financial System, Vikas

Publishing House, Delhi

4.Reserve Bank of India - Functions & Working (1983), RBI

5.Reserve Bank of India - Various Reports on Currency and

Finance.

6.Varshney, P.N. (1999) - Indian Financial system and

Commercial Bomking Sultan Chand & Sons, Delhi.

7.Varshney, P.N. Edition (2002) - Indian Financial system,

Sultan Chand & Sons, Delhi.


1-xSj cSfdax dEifu;ksa ij fu;a=.k ,oa ns[k&js[k lEcU/kh Hkkjrh; fjtoZ cSad ds

izko/kkuksa dh ppkZ dhft;sA

2-lkoZtfud tekvksa (fjtoZ cSad) dks Lohdkj djus esa NBFC dh Hkwfedk

dk o.kZu dhft;sA

3-lkeku iV~Vs vkSj fdjk;k [kjhn foRrh; dEifu;ksa ij la{ksi esa fVIi.kh dhft;sA

4- NBFC dh dk;Ziz.kkyh ij fVIi.kh dhft,



Page 124


cSafdax fof/k [k.M&3- cSadj ,oa xzkgd ds lEcU/k ,oa Hkkjr esa cSafdax iz.kkyh esa v+++++|ru izokg

(Relationship of Banker and Customer and Recent Trends

of Banking

System in India)

bdkbZ &8- cSadj ,oa xzkgd ds e/; fofHkUu izdkj ds lEcU/k (Various kinds

of relationship between banker and customer)

bdkbZ dh lajpuk

8-1 izLrkouk

8-2 mn~ns';

8-3 fo"k;

8-3-1 cSafdax dh ifjHkk"kk

8-3-2 vius xzkgd dks tkfu;s % fn'kk funsZ'k vkSj xzkgd

8-3-3 cSadj xzkgd lEcU/k

8-3-4 lEcU/kksa dk oxhZdj.k

8-3-5 lkekU; lEcU/k

8-3-6 _.knkrk nsunkj

8-3-7 cSad U;klh ds :i esa

8-3-8 mifufgrh & mifu/kkrk

8-3-9 iV~Vknkrk & iV~Vsnkj

8-3-10 iV~Vknkrk] iV~Vsnkj] izhfe;e vkSj fdjk;s dh ifjHkk"kk



Page 125

8-3-11 vfHkdrkZ ,oa ekfyd

8-3-12 cSadj ds drZO;

8-3-13 xksiuh;rk cuk;s j[kus dk drZO;

8-3-14 cSafdx dk;Z esa ?kks"k.kk;sa

8-3-15 pSd Hkqukus dk drZO;

8-3-16 cSadj ds vf/kdkj

8-3-17 /kkj.kkf/kdkj

8-3-18 fo'ks"k /kkj.kkf/kdkj

8-3-19 lek;kstu dk vf/kdkj

8-3-20 fofu;kstu dk vf/kdkj

8-3-21 ukekadu lqfo/kk

8-3-22 cSad tek jkf'k;ksa dk chek

8-4 lkjka”k



8-7 vkReewY;kadu gsrq iz”u



Page 126

8-1 izLrkouk

vf/kfu;e esa 'kCn xzkgd dks ifjHkkf"kr ugha fd;k x;k gSA 'kCn xzkgd dh

mRifRr 'kCn ^dLVe^ ls gqbZ gS ftldk vFkZ gS dksbZ dk;Z fu;fer :i ;k fo'ks"k

<ax ls djus dh ^vknr ;k izo`fRr^A पराकरमय लऱखतvf/kfu;e dh /kkjk 131

ds vuqlkj tc cSadj fo'okl esa] js[kkafdr /kukns'k dk Hkqxrku izkIr djrk gS]

xzkgd ds fy;s vkSj fcuk ykijokgh fd;s gq;s] rc cSad ij Hkqxrku izkIr djus dh

otg ls okLrfod ekfyd ds izfr fdlh izdkj dk nkf;Ro ugha gksrkA ;g ckr

Li"V gS fd xzkgd cuus ds fy;s [kkrk lEcU/k gksuk t:jh gSA [kkrk lEcU/k ,d

lafonkRed lEcU/k gSA

8-2 mn~ns';

vkerkSj ij ;g ekuk tkrk gS fd dksbZ Hkh O;fDr ;k laxBu] tks cSfdax ysu&nsu

fdlh Hkh cSad ds lkFk djrk gS] og cSad dk xzkgd gksrk gSA gkykafd] ,sls cgqr

ls O;fDr gS tks cSad dh lsokvksa dk mi;ksx rks djrs gSa ij ftudk dksbZ [kkrk

cSad esa ugha gksrkA bl izdkj cSad xzkgdska dks pkj O;kid Jsf.k;ksa eas oxhZdr

fd;k x;k gS tks fd fuEufyf[kr gS v- og yksx tks cSad ds lkFk [kkrk lEcU/k

cuk;s gq;s gSa tSls& ekStwnk xzkgdA

c-og yksx tks cSad ds lkFk [kkrk lEcU/k cuk;s gq;s Fks ;kuh iwoZ xzkgdA

l-og yksx ftudk cSad ds lkFk dksbZ [kkrk lEcU/k rks ugha gS ysfdu cSad dh

lqfo/kkvksa dk ykHk mBkus ds fy;s vDlj cSad tkrs gSa tSls Mªk¶V [kjhnus ds

fy;s] psd ls iSls fudyokus ds fy;s bR;kfnA rduhdh rkSj ij] ;g og xSj

xzkgd gksrs gSa ftUgksaus cSad 'kk[kk esa viuk dksbZ [kkrk ugha [kksy j[kk gksrk gSA

n-lEHkkfor@{kerk iw.kZ xzkgd % ;g og xzkgd gksrs gSa tks cSad ds lkFk [kkrk

lEcU/k j[kuk pkgrs gSaA dksbZ Hkh O;fDr xzkgd rc Hkh cu ldrk gS tc [kkrk

[kksyus ds fy;s QkeZ fof/kor Hkjk vkSj gLrk{kfjr djds cSad dks tek djfn;k

x;k gks vkSj [kkrk [kksyus ds fy, cSad us Lohdkj Hkh dj fy;k gksA rc Hkh cSad

}kjk viuh iqqLrd ;k vfHkys[k esa dksbZ [kkrk okLro esa ugha [kqyk gksA igys] cSad

esa [kkrk [kksyus ds fy;s U;wure jkf'k tek djuh gksrh gS] ij vc ,slk ugha gSA

fjtoZ cSad ds funsZ'kksa ds vuqlkj Hkkjr esa cSad }kjk >a>Vjfgr [kkrk [kksyk tk

ldrk gSA >a>Vjfgr [kkrk ^'kwU;^ ;k ^vYi^ jkf'k ds lkFk [kksyk tk ldrk gSA

^xzkgd^ 'kCn 'kk[kk ds lEcU/k esa gh iz;ksx fd;k tkrk gS tgka ij [kkrk [kksyk

gqvk gSA O;fDr dks cSad dh vU; 'kk[kkvksa esa xzkgd dh rjg ugha ekuk tkrkA



Page 127

gkykafd ^dksj cSafdax lksY;w'ku^ ds dk;kZUo;u gksus ls xzkgd cSad dh fdlh 'kk[kk

dk xzkgd u gksdj] cSad dk xzkgd cu x;k gSA ftldh otg ls xzkgd cSad dh

fdlh Hkh 'kk[kk ls [kkrs dk lapkyu dj ldrk gSA ysfdu vxj dksbZ ijs'kkuh

dh fLFkfr mRiUu gksrh gS rks og mlh 'kk[kk ds ikl tk;sxkA tgka mldk [kkrk

[kqyk gqvk gS u fd fdlh vU; 'kk[kk ds iklA cSad vkSj xzkgd ds chp lEcU/k

bu xfrfof/k;ksa ij fuHkZj djrs gSa cSad }kjk xzkgdksa dks lsok;sa miyC/k djkuk ;k

xzkgdksa }kjk mu lsokvksa dk ykHk mBkukA vr% cSadj vkSj xzkgd ds chp dk

fj'rk ysu&nsu dk gksrk gSA cSad dk dkjksckj xzkgdksa ds lkFk etcwr lEcU/kksa ij

fuHkZj djrk gSA cSadj vkSj xzkgd ds chp LoLFk lEcU/kksa ds fuekZ.k ds fy;s

^fo'okl^ cgqr egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrk gSA bl bZdkbZ dk mn~ns”; cSadj vkSj

xzkgd ds chp laca/kksa ls fo|kfFkZ;ksa dks voxr djkuk gSA

8-3-1 cSafdax dh ifjHkk"kk

cSadj 'kCn dk iz;ksx cSfdax fofu;e vf/kfu;e ¼ BRAct½ 1949 esa ifjHkkf"kr

ugha fd;k gS ysfdu cSfdax D;k gS] ;g ifjHkkf"kr fd;k x;k gSA cSfdax fofue;

vf/kfu;e dh /kkjk 5 ¼b½ ds vuqlkj cSfdax dk vFkZ m/kkj ;k fuos'k ds mn~ns';

ds fy;s turk ls yh x;h /kujkf'k gS tks fd ekax ij izfrns; ;k vU;Fkk psd]

Mªk¶V] vkns'k ;k vU;Fkk }kjk fudkyh tk ldsA पराकरमय लऱखतvf/kfu;e]

1881 ds vuqlkj] cSadj ds vUrxZr cSfdax dk dke djus okyk izR;sd O;fDr

rFkk Mkd?kj cpr cSad lfEefyr gSA fofue; i= vf/kfu;e 1882 dh /kkjk 2 ds

vuqlkj cSadj dk vFkZ mu O;fDr;ksa dh ,d laLFkk ls gSa tks cSafdax dkjksckj

djrs gSa pkgs fuxfer gks ;k u gksA cSafdax fofu;eu vf/kfu;e dh /kkjk 5¼e½ ds

vuqlkj] cSafdax dEiuh og dEiuh gS tks Hkkjr esa cSfdax dk dk;Z djrh gksA

cSadj ;k cSfdax dEiuh gh cSfdax lEcU/kh xfrfof/k;ka pykrh gSaA cSadj ;k cSfdax

dEiuh dk vFkZ /kkjk 5 ¼b½ ls le> ldrs gSa ftlds vuqlkj& ;g ,d fuxfer

fudk; ds :i esa]

v- turk ls tek Lohdkj djrh gS

c- m/kkj nsuk ;k

l- tek jkf'k ds ek/;e ls ,df=r /ku fuos'k djuk

n- ekax ij ;k fdlh vU; ek/;e ls tek jkf'k dh fudklh dh vuqefr nsukA

turk ls Lohdkj dh gqbZ tek jkf'k ls eryc gS fd cSad fdlh ls Hkh tek

Lohdkj djrk gS tks fdlh mn~ns'; ds fy;s /ku izLrkfor djrk gSA tc rd

O;fDr dk cSad ds ikl [kkrk [kqyk gqvk u gks] rc rd og tek jkf'k Lohdkj



Page 128

ugha dj ldrkA cSad esa tek djus ds fy;s vko';d gS cSad ls [kkrk lEcU/k

gksukA cSad vokaNuh; O;fDr;ksa ds [kkrk [kksyus ls euk dj ldrh gSA [kkrk

[kksyus dk vf/kdkj cSad ds ikl gSA Hkkjrh; fjtoZ cSad us [kkrk [kksyus ds fy;s

dqN ekun.M cuk;s gSa ^^vius xzkgd dks tkfu;s^^ ¼KYC½ fn'kkfunsZ'k rFkk cSadksa

dks dBksjrk ls bldk ikyu djuk gSA ch vkj vf/kfu;e dh /kkjk 5 ¼[k½ esa

mfYyf[kr xfrfof/k;ksa ds vykok vf/kfu;e dh /kkjk 6 esa of.kZr xfrfof/k;ksa dk

Hkh cSad lapkyu djrk gSA

8-3-2 vius xzkgd dks tkfu;s % fn'kk funsZ'k vkSj xzkgd

fjtoZ cSad }kjk tkjh fd;s x;s fn'kk funsZ'kksa ds vuqlkj ^vius xzkgd dks

tkfu;s^^ esa xzkgd 'kCn dk vFkZ gS&

1-dksbZ O;fDr ;k laLFkk tks [kkrk vkSj@ ;k O;kikj lEcU/k cSad ds lkFk j[krk

gks]

2-,d ftlus fdlh dh vksj ls [kkrk cuk;k j[kk gks ¼;kfu ykHkdkjh ekfyd½

3- fd, x, vUrj.kksa ds ykHkkFkhZ O;olkf;d fcpkSfy;ksa }kjk tSls 'ks;j nyky]

pkVsZM vdkmVsUV] odhy bR;kfn ftUgsa fof/k ds vUrxZr btktr gSA

4-dksbZ O;fDr ;k laLFkk tks fd ysu&nsu ls tqM+h gks] ftldh egRoiw.kZ izfr"Bk

;k vU; tksf[keksa dks cSad ds fy;s mRiUu dj ldrh gks tSls rkj ¼wire½

gLrkUrj.k ;k mPp ewY; fMekaM Mªk¶V ,dy ysu&nsu ds :i esaA

8-3-3 cSadj xzkgd lEcU/k

cSad fo'okl vk/kkfjr fj'rk gSA cSad vkSj xzkgd ds chp fj'rs dbZ rjg ds gksrs

gSaA cSad vkSj xzkgd ds chp ds lEcU/k dbZ izdkj ds ysu&nsu ij fuHkZj djrs

gSaA bl izdkj buds fj'rs] vuqcU/k vkSj fuf'pr vof/k o 'krksZa ij vk/kkfjr gksrs

gSaA bu lEcU/kksa esa dqN vf/kdkj vkSj nkf;Ro cSadj o xzkgdksa dks iznku gksrs gSaA

gkykafd cSad vkSj mlds xzkgdksa ds chp O;fDrxr lEcU/k yEcs le; rd pyus

okys fj'rs gksrs gSaA dqN caSdksa dk ;g dguk gS fd mudk xzkgdksa ds lkFk ih<+h

nj ih<+h cSfdax fj'rk gSA cSadj xzkgd dk lEcU/k fo'okl ij vk/kkfjr gSA cSadj

}kjk lEcfU/kr fu;e o 'krsZ rhljh ikVhZ dks crk;h ugha tk ldrhA

8-3-4 lEcU/kksa dk oxhZdj.k



Page 129

cSad o mlds xzkgdksa ds chp ds lEcU/kksa dks eksVs rkSj ij lkekU; lEcU/k o

fo'ks"k lEcU/k esa oxhZdr fd;k tk ldrk gSA cSafdax fofu;eu vf/kfu;e dh

/kkjk 5 ¼[k½ dks ns[ks rks ge uksfVl djsaxs fd cSad O;kikj m/kkj ds mn~ns'; dks

iwjk djus ds fy;s tek jkf'k Lohdkjrk gSA vFkkZr nks eq[; xfrfof/k;ksa ls mRiUu

lEcU/k] lkekU; lEcU/k dgykrs gSaA bu nks xfrfof/k;ksa ds vykyk Hkh vU; dk;ksZ a

dk vk;kstu djrk gS tks fd cSfdax fofu;eu vf/kfu;e dh /kkjk 6 esa of.kZr gSA

8-3-5 lkekU; lEcU/k

nsunkj&ysunkj % tc xzkgd dks [kkrk [kksyuk gksrk gS rks og [kkrk [kksyus dk

QkeZ Hkjdj o gLrk{kj djds cSad dks nsrk gSA QkeZ ij gLrk{kj djds og cSad

ds lkFk ,d le>kSrs@vuqcU/k esa izos'k djrk gSA tc xzkgd cSad esa vius [kkrs

esa iSls tek djrk gS rks cSad xzkgd dk _.kh gks tkrk gS vkSj xzkgd ysunkj

¼creditor½ gks tkrk gSA xzkgd }kjk tek fd;k gqvk iSlk cSad dh lEifRr cu

tkrh gS vkSj cSad dks vf/kdkj gS fd og viuh ilUn ls /ku dk bLrseky djsA

cSad ck/; ugha gS tekdrkZ dks lwfpr djus ds fy;s fd og /kujkf'k dk mi;ksx

fdl rjhds ls dj jgk gSA cSad iSls m/kkj ysrk gS vkSj tc tekdrkZ dh ekax gks

rc cSadj dks Hkqxrku djuk gksrk gSA cSad dh fLFkfr lkekU; nsunkjksa ls dkQh

vyx gSA cSadj vius vki ls Hkqxrku ugha djrk D;ksafd cSadj dks LosPNk ls dtZ

pqdkuk vko';d ugha gSA ekax mlh 'kk[kk esa tkdj dh tk ldrh gS tgka

mudk [kkrk [kqyk gqvk gS ;k ekStwn gks o lgh rjhds ls dk;Z fnolksa o dk;Z ds

?k.Vksa ¼working hours½ esa gh fd;k tk ldrk gSA

[kkrk [kksyus ds le; QkeZ ij fu;e o 'krsZa mfYyf[kr gksrh gS ftldk ikyu

_.kh ¼debtor½ dks djuk gksrk gSA ;|fi fu;e o 'krsZa [kkrk [kksyus okys QkeZ

ij ugha gksrh] ysfdu [kkrk [kksyus okys QkeZ ij ?kks"k.kk dh tkrh gS fd fu;e

o 'krsZa i<+ o le> yh x;h gSaA gkykafd fu;e o 'krksZa dk mYys[k iklcqd esa

fd;k x;k gS tks dsoy [kkrk [kksyus ds i'pkr xzkgd dks izkIr gksrh gSA

dqN le; igys] dqN cSadksa esa [kkrk [kksyus le; gLrfyf[kr i= gksrk Fkk

ftlesa [kkrk [kksyus ds QkeZ ds lkFk fu;e o 'krsZa Hkh lkFk esa feyrh FkhaA

ysfdu dqN le; ckn bl izFkk dks can dj fn;kA lqfo/kk ds fy;s] dqN cSadksa us

csclkbV ds tfj;s [kkrk [kksyus dk QkeZ] fu;e vkSj 'krsZa vkSj fofHkUu lsokvksa ls

tqM+h tkudkjh viyksM dj j[kh gSaAfMekaM Mªk¶V] esy@VsyhxzkfQd VªkUlQj

tkjh djrs le;] cSad vius gh iSls dk _.kh cu tkrk gS] HkqxrkudrkZ@ykHkkFkhZ

ds fy;sA



Page 130

8-3-6 _.knkrk nsunkj

iSls m/kkj nsuk cSad dh lcls egRoiw.kZ xfrfof/k;ksa esa ls ,d gSA cSad }kjk

tqVk;s x;s lalk/ku _.k nsus ds fy;s mi;ksx fd;s tkrs gSaA tks xzkgd cSad ls

m/kkj ysrk gS og cSad ds iSls dk ekfyd gksrk gSA fdlh Hkh _.k@vfxze [kkrs

ds ekeys esa] cSadj ysunkj gksrk gS vkSj xzkgd _.khA O;fDr cSad ls tek fd;s

gq;s iSls dks gh m/kkj ds :i esa cSad ls ekaxrk gSA _.k ysus ds fy;s nLrkostksa

dks dk;kZfUor djuk vkSj cSad dks izfrHkwfr ds :i esa dqN j[kokuk] _.k ysus ls

igys t:jh gSA tek@_.k [kkrk [kksyus ds lkFk gh cSad fofo/k lsok;sa miyC/k

djkrk gS tks fj'rksa dks vkSj vf/kd O;kid o tfVy cukrk gSA miyC/k djk;h

x;h lsokvksa vkSj ysu&nsu dh izd`fr ij fuHkZj djrk gS fd cSad fu{ksixzghrk

¼bailee½] VªLVh] ,tsaV] iV~Vsnkj] laj{kd vkfn esa ls fdl :i esa dk;Z djsaA

8-3-7 cSad U;klh ds :i esa

Hkkjrh; U;kl vf/kfu;e] 1882 dh /kkjk 3 ds vuqlkj] Þ^U;kl^ ,d nkf;Ro gksrk

gS tks lEifRr ds LokfeRo ds lkFk gh tqM+k gksrk gSA ;g ml fo'okl ls mRiUu

gksrk gS] tks lEifRr ds Lokeh esa j[kk tk tkrk gS vkSj lEifRr ds Lokeh }kjk

xzg.k fd;k tkrk gS ;k mlds }kjk ?kksf"kr ;k xzg.k fd;k tkrk gS vkSj mldk

mn~ns'; fdlh vU; O;fDr dks ;k fdlh vU; O;fDr rFkk lEifRr ds Lokeh dks

ykHk igq¡pkuk gksrk gSA^^ vFkkZr~ ykHkkFkhZ dh vksj ls U;klh lEifRr dk /kkjd

gksrk gSAHkkjrh; U;kl vf/kfu;e] 1882 dh /kkjk 15 ds vuqlkj] U;klh ck/; gS

fd og U;kl& lEifRr dk lkSnk djrs le; /;ku j[ks fd O;fDr viuh lkekU;

le> ls bl rjg lEifRr dk lkSnk djs tSls fd og Lo;a dh gS vkSj blds

foijhr vuqcU/k ds vHkko esa] U;klh ftEesnkj ugha gksxk] U;kl&lEifRr esa gq;s

fdlh Hkh izdkj dh gkfu] fouk”k ¼destruction½ ;k rckgh ¼deterioration½ ds

fy;sA U;klh dks vf/kdkj gS fd og O;; dh izfriwfrZ djs ¼Hkkjrh; U;kl

vf/kfu;e dh /kkjk 32½Afo'okl dh utj ls ns[ksa rks cSad xzkgd lEcU/k ,d

fo'ks"k vuqcU/k gSA tc dksbZ O;fDr fo'okl j[krs gq;s viuh ewY;oku oLrq;sa

fdlh nwljs O;fDr dks lkSairk gS bl bjkns ls fd ekaxus ij oLrq;sa mls ykSVk nh

tk;saxh vkSj bl rjg mu nksuksa ds chp dk lEcU/k U;klh vkSj U;kldrkZ

¼trustier½ dk gks tkrk gSA xzkgd dqN dherh phtsa ;k izfrHkwfr;ka cSad ds ikl

lqjf{kr j[kokrs gSa ;k fdlh fof'k"V mn~ns'; ls cSad esa iSls tek djkrs gSa rc

,ssls ekeyksa esa cSad U;klh ds :i esa dk;Z djrk gSA cSad lkeku dks lqjf{kr j[kus

ds fy;s 'kqYd olwy djrk gSA



Page 131

8-3-8 mifufgrh & mifu/kkrk

Hkkjrh; lafonk vf/kfu;e] 1872 dh /kkjk 148 ^mifu/kku^] ^mifufgrh^ vkSj

^mifu/kkrk^ dks ifjHkkf"kr djrk gSA mifu/kku ls rkRi;Z] fdlh mn~ns'; dks iwjk

djus ds fy;s eky dk ifjnku ¼delivery of goods½ ,d O;fDr ls nwljs

O;fDr dks] vuqcU/k ds }kjk ftldk mn~ns'; iwjk gksus ij ;k rks okfil dj fn;k

tk;sxk vU;Fkk nsus okys O;fDr ds funsZ'kksa ds vuqlkj fuiVk fn;k tk;sA eky

igq¡pkus okys O;fDr dks ^mifu/kkrk^ ¼baitor½ dgrs gSaA ftl O;fDr ds lqiqnZ

fd;k tkrk gS] mls ^mifufgrh^ ¼bailee½ dgrs gSaA cSad vius }kjk nh x;h

vfxze dks lqjf{kr djus ds fy;s ewrZ izfrHkwfr;ka j[krs gSaA dqN ekeyksa esa izfrHkwfr

eky dk HkkSfrd dCtk ¼fxjoh½] dherh lkeku] ckaM vkfn j[ks tkrs gSaA

izfrHkwfr;ksa dk HkkSfrd dCtk djrs le; cSad mifufgrh gks tkrk gS vkSj xzkgd

^mifu/kkrk^A cSad xzkgdksa dh oLrq] dherh lkeku] izfrHkwfr;ka bR;kfn lqjf{kr

/kjksgj esa j[krs gSa vkSj mifufgrh ds :i esa dk;Z djrs gSaA ,d mifufgrh ds

:i esa cSad dks tekurh eky dh lqj{kk djuh pkfg;sA

8-3-9 iV~Vknkrk & iV~Vsnkj

lEifRr varj.k vf/kfu;e] 1882 dh /kkjk 105 ds }kjk iV~Vknkrk] iV~Vsnkj]

izhfe;e vkSj fdjk;s dks ifjHkkf"kr fd;k x;k gSA /kkjk ds vuqlkj ^vpy lEifRr

dk iV~Vk varj.k vf/kdkj gS ftlds }kjk ,slh lEifRr;ksa dk vkuUn ysus dk tks

fd dqN le; ds fy;s cuk;h x;h gks] O;Dr ;k vO;Dr ;k 'kk'or ewY; dk

Hkqxrku ;k oknk ds izfrQy esa] ;k /ku] Qlyksa esa fgLlk] lsok ;k ewY; dh dksbZ

oLrq] vkfof/kd iznku dh tkus okyh ;k fufnZ"V voljksa ij varfjrh }kjk

varj.kdrkZ dks gLrkarfjr fd;k x;k gks] tks fd nh x;h 'krksZa ij mls Lohdk;Z

gksA

8-3-10 iV~Vknkrk] iV~Vsnkj] izhfe;e vkSj fdjk;s dh ifjHkk"kk

1-varj.kdrkZ dks iV~Vknkrk dgk tkrk gSA

2-varfjrh dks iV~Vknkrk dgk tkrk gSA

3-dher dks izhfe;e dgk tkrk gSA

4-/ku] fgLlk] lsok ;k vU; oLrq,a tks fd iznku dh x;ha dks fdjk;k dgk tkrk

gSA



Page 132

xzkgdksa dks cSadksa }kjk lqjf{kr tek ykWdj miyC/k djkuk lgk;d lsok

¼ancillary service½ gSA vius xzkgdksa dks lqjf{kr tek iznku djus ds lkFk

okYV ykWdj lqfo/kk miyC/k djkus ds fy;s cSad dks lqjf{kr tek iznku djus ds

lkFk okYV ykWdj lqfo/kk miyC/k djkus ds fy;s cSad dks vius xzkgdksa ds lkFk

vuqca/k ¼agreement½ djuk gksrk gSA vuqcU/k dks ^crkus dk Kkiu^

¼memorandum of letting½ dgk tkrk gS vkSj LVkEi 'kqYd ds lkFk gSA cSad

vkSj xzkgd ds chp lEcU/k iV~Vknkrk vkSj iV~Vsnkj dk gksrk gSA cSad viuh

vpy lEifRr iV~Vs ij ¼vius xzkgdksa ds fy;s ykWdj fdjk;s ij nsuk½ xzkgdksa dks

nsrh gS vkSj mUgsa vf/kdkj nsrh gS fd og dqN le; lhek rd mldk mi;ksx

dj ldsa tSls& dk;kZy;@cSafdax dk;ksZa ds le; ij vkSj bl lqfo/kk ds fy;s

cSad fdjk;k pktZ djrh gSaA cSad ds ikl vf/kdkj gS ykWdj dks rksM+us o [kksyus

dk] vxj ykWdj /kkjd fdjk;s dk Hkqxrku ugha djrk gSA vxj ykWdj esa j[kh

gqbZ lkexzh dk dksbZ uqdlku gksrk gS rc cSad fdlh izdkj dh nsunkjh ;k

ftEesnkjh xzg.k ugha djrk gSA xzkgdksa }kjk ykWdj esa j[ks x;s lkeku dks cSad

chek ugha djokrk gSA

8-3-11 vfHkdrkZ ,oa ekfyd

Hkkjrh; lafonk vf/kfu;e] 1872 dh /kkjk 182 ^vfHkdrkZ^ dks ifjHkkf’kr djrs gq,

dgrh gS tks fdlh nwljs ds fy, dk;Z djrk gS ;k rhljs ds lkFk O;ogkj djrs

gq, nwljs dk izfrfuf/kRo djrk gSA ftuds fy;s O;fDr bl rjg dk dR; ;k

izfrfuf/kRo djrk gS] mUgsa ekfyd dgk tkrk gSA vFkkZr vfHkdrkZ og O;fDr gS

tks ekfyd dh vksj ls dk;Z djrk gS vkSj mRrjk)Z ds O;Dr ;k vO;Dr vf/kdkj

ds vUrxZr vkSj ,sls izkf/kdkj ds vUrxZr fd;s x;s dk;ksZa ds fy;s ekfyd ck/;

gksxkA fdlh i{k ds fy;s vfHkdrkZ }kjk fd;s x;s d`R; ds fy;s ekfyd

mRrjnk;h gksrk gSA cSad /kukns'k fcy bR;kfn ,d= djrk gS vkSj xzkgdksa dh

vksj ls fofHkUu izkf/kdkfj;ksa dks Hkqxrku djrk gS tSls fdjk;k] VsyhQksu fcy]

chek izhfe;e bR;kfnA vius xzkgdksa }kjk fn;s x;s funsZ'kksa dk ikyu cSad dks Hkh

djuk gksrk gSA ,sls lHkh ekeyksa esa cSad vfHkdrkZ ds :i esa dk;Z djrk gS vius

xzkgdksa ds fy;s vkSj lsokvksa ds fy;s 'kqYd Hkh ysrk gSA Hkkjrh; lafonk vf/kfu;e

ds vuqlkj] vfHkdrkZ 'kqYd izkIr djus dk vf/kdkj j[krk gSA fdlh izdkj dk

'kqYd LFkkuh; /kukns'kksa dh olwyh ij ugha yxk;k tk;sxkA 'kqYd rHkh yxk;k

tk;sxk tc lek'kks/ku x`g ls /kukns'k okfil ykSV vk;sA

vfHkj{kd ds :i esa



Page 133

vfHkj{kd og O;fDr gksrk gS tks fdlh oLrq ds dk;Zokgd ds :i esa dk;Z djrk

gSA cSad dkuwuh rkSj ij xzkgd dh izfrHkwfr;ksa dh ftEesnkjh ysrk gSA MheSV [kkrk

[kksyrs le; cSad laj{kd cu tkrk gSA

xkjUVj ds :i esa

cSad vius xzkgdksa dh vksj ls xkjUVh nsrs gSaA xkjaVh ,d vkdfLed vuqca/k gSA

Hkkjrh; lafonk vf/kfu;e dh /kkjk 31 ds vuqlkj] xkjUVh ,d ^vkdfLed

vuqcU/k^ gSA vkdfLed vuqca/k ,d vuqcU/k gS] dqN djus ;k u djus ds fy;s]

vxj dksbZ ?kVuk] bl rjg ds vuqcU/k ds fy;s laikf'oZd] gksrh ;k ugha gksrh gSA

bl izdkj ;g ns[kk x;k gS fd cSadj & xzkgd lEcU/k ,d ysunsu dk lEcU/k

gSA

cSadj vkSj xzkgd ds chp fj'rksa dk lekiu

cSadj vkSj xzkgd ds chp fj'rksa dk lekiu gksrk gS&

1- xzkgd dh vxj ekSr ;k og fnokfy;k ;k ikxy gks x;k gks]

2- xzkgd losPNk ls [kkrk can dj jgk gks ¼;kuh LoSfPNd lekfIr½

3- daiuh dk ifjlekiu

4- cSad }kjk [kkrs dk lekiu] uksfVl nsus ds i'pkr

5- fof'k"V ysu&nsu ;k vuqcU/k dk iwjk gksuk

cSadj vkSj xzkgd ds chp lEcU/kksa dks fodflr djus ds fy;s nksuksa dks dqN

drZO; fuHkkuk gksrk gSA

8-3-12 cSadj ds drZO;

xzkgd ds fy;s cSadj ds dqN drZO; gksrs gSa tks fd fuEu izdkj ls gSa%&

d-xzkgd ds [kkrs dh xksiuh;rk cuk;s j[kukA

[k-xzkgdksa }kjk vius [kkrkas ls Hkqxrku gsrq psd dk vknj djus dk drZO; ,oa

muds fy, psd] fcy vkfn ,d= djukA

x-fcyksa dk Hkqxrku djuk bR;kfn dk drZO;] xzkgdksa ds funsZ'kkuqlkjA

?k-mfpr lsok;sa iznku djus dk drZO;A

M+-xzkgd }kjk fn;s x;s funsZ'kkuqlkj dk;Z djus dk drZO;A vxj funsZ'k ugha fn;s

tkrs rks cSadj mlh rjg dk;Z djsa ftl rjg ds dk;Z dh mEehn j[kh tkrh gSA

p-vkof/kd dFku ¼periodical statements½ izLrqr djus dk drZO; vFkkZr

xzkgdksa dks muds [kkrksa dh fLFkfr dh tkudkjh nsukA

N-j[kh x;h oLrqvksa dks rhljh ikVhZ dks tkjh ugha djuk fcuk xzkgd dh vuqefr

lsA

8-3-13 xksuh;rk cuk;s j[kus dk drZO;



Page 134

cSad dk drZO; gS fd og xzkgdksa ds [kkrksa dh xksiuh;rk cuk;s j[ksaA xksiuh;rk

cuk;s j[kuk ek= uSfrd drZO; gh ugha gS cfYd cSad dkuwuh rkSj ij ck/; gS

xzkgdksa ds ekeyksa dks xqIr j[kus ds fy;sA bl drZO; ds ihNs ;g fl)kUr gS fd

vxj xzkgd ds ysu&nsu ds ckjs esa fdlh vukf/kdr O;fDr dks irk pyrk gS rks

xzkgd dh izfr"Bk dks uqdlku gks ldrk gS vkSj cSad dks blds fy;s ftEesnkj

Bgjk;k tk ldrk gSA xksiuh;rk dks cuk;s j[kus dk drZO; flQZ [kkrs dks cUn

djkuk ;k [kkrs /kkjd dh e`R;q ij lekIr ugha gks tkrkA

cSafdax dEifu;k¡ ¼miØeksa dk vtZu rFkk vUrj.k½ vf/kfu;e] 1970 dh /kkjk 13

ds vuqlkj gj u;k cSad fujh{k.k djsxk dkuwu] izFkkvksa vkSj izFkkxr iz;ksxksa tks

fd cSadjksa ds chp gks] vU;Fkk fof/k }kjk vko';d dks NksM+dj vkSj fo'ks"k :i ls]

fdlh Hkh lEcfU/kr tkudkjh dk [kqyklk ugha djsxk ;k mlds ?kVdksa ds ekeyksa

dks NksM+dj o ,slh ifjfLFkfr;ksa dks NksM+dj tks fd dkuwu ds vuqlkj ;k cSadjksa

esa izpfyr O;ogkj vkSj jhfr ds vuq:i gks vko';d ;k laxr gks u;s cSadksa dh

tkudkjh izdV djus ds fy;sAxzkgd dh xksiuh;rk cuk;s j[kuk vuqcU/k dh

'krkZsa esa fufgr gS ftlds fy;s [kkrk [kksyrs le; cSad xzkgd ds lkFk ,d fj'rk

cukrk gSA cSad flQZ ysu&nsu dh xksiuh;rk ugha cukrk] cfYd ,Vh,e@MsfcV

dkMZ }kjk lapkyu ds lEcU/k esa Hkh xksiuh;rk cuk;s j[krk gSA cSad dks 10 fiu

dh Hkh ns[kHkky djuh gksrh gS rkfd og fdlh xyr gkFkksa esa u pyk tk;s] ;g

Hkh xksiuh; j[kuk t:jh gSA

xksiuh; cuk;s j[kus esa foQyrk& /ku vkSj izfr"Bk dh j{kk esa foQy gksus ij

cSad mRrjnk;h gS] uqdlku dk Hkqxrku djus ds fy;sA xksiuh;rk cuk;s j[kus ds

drZO; dks iwjk djus esa vlQy gks tk;s vkSj xzkgd ls lEcfU/kr tkudkjh dk

[kqyklk gks tk;s ;k [kkrs dk lapkyu fdlh vukf/kdr O;fDr }kjk fd;k tk;s

rks cSad iw.kZ:i ls uqdlku dh Hkjik;h djus ds fy;s mRrjnk;h gSA

cSad rhljs i{k ds fy;s Hkh ftEesnkj gks ldrk gS vxj xyr rjhds ls

izdVhdj.k fd;k x;k gks ftlls rhljs i{k ds fgr dks gkfu gksA vxj cSad

tkucw>dj xyr tkudkjh nsrk gS rks bldk eryc xyr izLrqrhdj.k ls gksxkA

og ifjfLFkfr;ka tc cSadj xzkgd ds [kkrs dh tkudkjh dk [kqyklk dj ldrk

gS] og fuEu izdkj ls gS&

v-dkuwu dh ck/;rk ds rgr

c-cSafdax izFkkvksa ds rgr

l-jk"Vªh; fgrksa dh j{kk ds fy;s

n-cSad ds [kqn ds fgrksa dh j{kk ds fy;s

;-xzkgd dh O;Dr ;k vO;Dr lgefr ij

dkuwu dh ck/;rk ds rgr izdVhdj.k



Page 135

cSad fofHkUu vf/kdkfj;ksa dks tkudkjh dk [kqyklk dj ldrk gS ftUgsa 'kfDr;ka

izkIr gS vf/kfu;e ds fofHkUu izko/kkuksa ds vUrxZr vkSj cSad t:jr iM+us ij

xzkgd ds [kkrs dh tkudkjh miyC/k djk ldrk gS] tks fd fuEu gS&

1-cSadlZ cqd vkQ ,MohMsUl vf/kfu;e] 1891 dh /kkjk 4

2-fnokuh izfØ;k lafgrk vf/kfu;e] 1908 dh /kkjk 94¼3½

3-Hkkjrh; fjtoZ cSad vf/kfu;e] 1934 dh /kkjk 45 ¼c½

4-cSafdax fofu;eu vf/kfu;e] 1949 dh /kkjk 26

5-migkj dj vf/kfu;e 1958 dh /kkjk 36

6-vk;dj vf/kfu;e 1961 dh /kkjk 131] 133

7-Hkkjrh; m|ksx fodkl cSad vf/kfu;e] 1964 dh /kkjk 29

8-fons'kh fofue; izca/ku vf/kfu;e] 1999 dh /kkjk 120f

9-fizosU'ku vkWQ euh ykfUMªax ,DV] 2002 dh /kkjk 12

cSad mruh gh tkudkjh ns ldrk gS ftruh ¼vfrfjDr tkudkjh miyC/k ugha

djk;h tkrh½ fdlh O;fDr ds fyf[kr vuqjks/k ij ekaxh tk;s ftldks Åij fy[ks

x;s vf/kfu;eksa ds vuqlkj 'kfDr izkIr gksA xzkgd dks lwfpr dj fn;k tkrk gS

fd mlds [kkrs dh tkudkjh fdlh dks nh tk jgh gSA

8-3-14 cSafdx izFkkvksa ds rgr izdVhdj.k

O;fDr dh foRrh; fLFkfr vkSj _.k ik=rk dks tkuus ds fy;s cSad fdlh] nwljs

cSad ls] tgka mlus [kkrk [kksy j[kk gS] ls tkudkjh izkIr dj ldrk gSA ;g

cSadksa ds chp dh izFkk vkSj ekStwnk xzkgdksa dh izdfYir lgefr gSA ØsfMV

tkudkjh dksfMM lanHkZ esa nwljs cSadksa dks izLrqr dh tkrh gS] IBA izk:i esa o

fcuk gLrk{kj dsA

leqfpr [kkrksa dks iznku djus dk drZO;%

cSadksa dk drZO; gS fd og xzkgdksa dks muds }kjk [kkrksa ls fd;s x;s ysu&nsu dh

iw.kZ tkudkjh nsA cSad ds fy;s vko';d gS fd og [kkrs @iklcqd ds dFkuksa dh

tkudkjh xzkgd dks miyC/k djk;s ftlesa [kkrs esa fd;s x;s MsfcV vkSj ØsfMV

¼ysunsu½ Li"V fd;s x;s gksaA

8-3-15 /kukns'k Hkqxrku djus dk nkf;Ro

cSafdax dk vFkZ gS tek jkf'k;ksa dks Lohdkj djuk ftlls pSd] Mªk¶V] vkns'k ;k

vU;Fkk ds }kjk iSlk fudkyk tk lds] cSadj xzkgdksa }kjk fn;s x;s pSd Hkqxrku

djus ds fy;s ck/; gSA पराकरमय लऱखतv/kfu;e] 1881 dh /kkjk 31 ds



Page 136

vuqlkj& ^^fdlh pSd ds vkgkFkhZ ¼drawee½ dks ftlds ikl vkgj.kdrkZ

¼drawer½ dh i;kZIr fuf/k tek gS] ml le; pSd dk Hkqxrku djuk gksxk] tc

mlls ,slk djus ds fy;s fof/kor dgk tk;s vkSj ;fn og Hkqxrku djus esa pwd

djs rks mls ,slh pwd ds dkj.k vkgj.kdrkZ dks gqbZ fdlh gkfu vFkok {kfr ds

fy;s {kfriwfrZ djuh gksxhAß

blfy;s cSad dk drZO; gS fd og [kkrk /kkjd ds fn;s gq;s pSSdksa dk Hkqxrku djs

;fn fuEufyf[kr crk;h x;h ckrsa iw.kZ gksa&

pSd Bhd rjhds ls rS;kj fd;k x;k gks ;kuh rkjh[k] 'kCnksa o vadksa esa fy[kh

x;h jkf'k Bhd rjg ls fy[kh gks vkSj u gh iqjkuk gks] dVk&QVk u gks o mRrj

fnukafdr ¼Post docted½ Hkh u gks vkSj lkFk gh lkFk [kkrk/kkjd ds gLrk{kj

cSad esa ntZ uewus tSls gksaA pSd dk Hkqxrku ogha ls gksxk tgka ij [kkrk [kqyk

gqvk gSA ¼izkS|ksfxdh vkSj dksj cSafdx lek/kku ds dk;kZUo;u dh otg ls xzkgd

cSad dh nwljh 'kk[kkvksa esa pSd izLrqr dj ldrs gSaA vkjchvkbZ us cSadksa dks

lykg nsrs gq;s dgk fd [kkrk /kkjdksa dks eYVhflVh pSd tkjh fd;s tk;sa½A

v-[kkrs esa i;kZIr 'ks"k jkf'k@/ku ¼balance½ gks vkSj 'ks"k jkf'k@/ku bruk gks fd

pSd ds Hkqxrku Bhd ls fd;s tk ldsaA

c-Hkqxrku ds fy;s pSd dks dk;Z fnol o 'kk[kk ds dk;Z le; esa izLrqr fd;k

tk;sA

l-psd ij i"Bkadu fu;fer vkSj leqfpr gksA

n-vkgj.kdrkZ ds }kjk Hkqxrku dk psd jn~n@izR;knsf'kr ¼countermanded½ u

gksA

pSd Hkqxrku fuEu ifjfLFkfr;ksa esa lekIr gks tkrk gS&

v-tc [kkrk /kkjd us pSd dk Hkqxrku u djus ds fy;s cSad dks funsZ'k fn;k gks]

c-vkgj.kdrkZ dh e`R;q dh lwpuk ikus ij]

l-¼xkfuZ'kh½ vuq_.kh vkns'k [kkrs esa /ku ds lkFk layXu gks ;k cSadj ds }kjk

vk;dj layXu vkns'k izkIr gqvk gks]

n-pSd ds Hkqxrku ds le; vkgj.kdrkZ ikxy ;k fnokfy;k gks x;k gksA

cSad fuEu ifjfLFkfr;ksa esa pSd dk Hkqxrku djus dks euk dj ldrk gS&

1-tc [kkrs esa i;kZIr /ku u gks]

2-tc lEcfU/kr i{k dh nkosnkjh esa =qfV gks]

3-tc pSd esa dqN deh gks ¼Hkqxrku ls vkxs dh rkjh[k] pqjk;k] 'kCnksa vkSj vadksa

esa vyx&vyx fy[kk gksuk] bR;kfn½

4-tc [kkrs esa 'ks"k jkf'k fdlh fof'k"V iz;kstu ds fy;s fu/kkZfjr gks vkSj ckdh

'ks"k jkf'k /kukns'k dk Hkqxrku djus ds fy;s i;kZIr ugha gksA



Page 137

8-3-16 cSadj ds vf/kdkj

,slk ugha gS fd cSad ds vius xzkgdksa dh rjQ flQZ drZO; gS cfYd mlds ikl

dqN vf/kdkj Hkh gSa tks fd fuEufyf[kr gSa&

1-lkekU; /kkj.kkf/kdkj

2-lek;kstu dk vf/kdkj

3-fofu;kstu dk vf/kdkj

4-xzkgd ds vkns'k ds vuqlkj dk;Z djus dk vf/kdkj

5-C;kt yxkuk] deh'ku] izklafxd izHkkj ;k 'kqYd bR;kfn dk vf/kdkj

8-3-17 /kkj.kkf/kdkj

/kkj.kkf/kdkj ysunkj ¼Creditor½ dks ;g vf/kdkj iznku djrk gS fd og _.k

ds iquZHkqxrku ds cnys laj{kk esa j[kh oLrq,a] izfrHkwfr;ka vkfn jksd ys tc rd

blds foijhr dksbZ O;Dr ;k vO;Dr vuqcU/k u gksA ;g vf/kdkj gS] fo'ks"k

oLrqvksa ;k izfrHkwfr;ksa ;k vU; py lEifRr ftudk LokfeRo fdlh nwljs O;fDr

esa fufgr gS] dks vius dCts esa j[kus dk ,oa dCtk rc rd cuk;k tk ldrk gS

tc rd fd Lokeh _.k mUeqDr u gks tk;s ;k dCtk djus okys dks nkf;Ro

eqDr u dj nsA ysunkj ¼cSad½ nsunkj dh izfrHkwfr;ksa dks j[k ldrk gS] ij mUgsa

csp ugha dj ldrkA /kkj.kkf/kdkj nks izdkj ds gksrs gSa&

1- fo'ks"k /kkj.kkf/kdkj 2- lkekU; /kkj.kkf/kdkj

8-3-18 fo'ks"k /kkj.kkf/kdkj

fo'ks"k /kkj.kkf/kdkj vf/kdkj nsrk gS fd dsoy mu oLrqvksa ij rc rd viuk

dCtk cuk, tk ldrk gS tc rd muls lacaf/kr jkf'k cdk;k gSA vxj cSad us

fdlh fo'ks"k m/kkjh ds fy, dksbZ fo'ks"k izfrHkwfr izkIr dh gS rks cSadj dk vf/kdkj

fo'ks"k /kkj.kkf/kdkj esa cny tkrk gSA

(b) lkekU; /kkj.kkf/kdkj

cSad ds ikl lkekU; /kkj.kkf/kdkj dk vf/kdkj m/kkj ysus okys ds fy;s gSaA cSad

ds lkekU; /kkj.kkf/kdkj esa fufgr lHkh ns; jkf'k vkrh gS u fd dksbZ fo'ks"k ns;

jkf'kA ;g cSad dk oS/kkfud vf/kdkj gS vkSj lafonk ¼agreement½ ds vHkko esa

Hkh ;g miyC/k gS ysfdu fxjoh dk vf/kdkj blesa fufgr ugha gSA lkekU;

/kkj.kkf/kdkj ds vuqlkj ,d O;fDr vius dCts esa vk;h gqbZ nwljs dh lEifRr dks

rc rd jksd ldrk gS tc rd nwljs O;fDr ds Åij mlds lHkh nkos lUrq"V

ugha gks tkrsA Hkkjrh; lafonk vf/kfu;e] 1872 dh /kkjk 171 ds }kjk cSad dks



Page 138

lkekU; /kkj.kkf/kdkj dk vf/kdkj izkIr gSA /kkjk ds vuqlkj ^^ csadj] QSDVj]

?kkVokys] mPp U;k;ky; ds vVuhZ vkSj chek nyky vius dks mifufgr fdlh

eky dks] rRizfrdwy lafonk ds vHkko esa] leLr ys[kkvksa dh ckdh ds fy;s]

izfrHkwfr ds :i esa jksds j[k ldsaxs] fdUrq vU; fdlh Hkh O;fDr dks ;g vf/kdkj

ugha gS fd os vius dks mifufgr eky ,slh cdk;k ds fy;s izfrHkwfr ds :i esa

jksds j[k lds] tc rd fd dksbZ vfHkO;Dr lafonk mls izHkkfor u djrh gks^^A

cSad dks /kkj.kkf/kdkj dk vf/kdkj rHkh gS] tc mlus ysunkj ds :i esa oLrq;sa o

izfrHkwfr;ksa dks izkIr fd;k gSA vfxze nsrs le; cSad vius ikl nLrkostksa dks j[k

ysrk gSA ;g nLrkost lk/kkj.k /kkj.kkf/kdkj dks foof{kr fxjoh esa ifjofrZr dj

nsrs gSaA cSadj /kkj.kkf/kdkj lkekU; /kkj.kkf/kdkj ls vf/kd gS D;ksafd ;g foof{kr

fxjoh gS vkSj mls fdlh O;kfrØe dh fLFkfr esa ¼default½ eky dks cspus dk

vf/kdkj Hkh gSA /kkj.kkf/kdkj ds vUrxZr cSad dks eky dh fcØh dk vf/kdkj gSA

lhek dh fof/k ls cSadjksa ds /kkj.kkf/kdkj ds vf/kdkj oftZr ugha gS ¼Law of

Limitation½A

/kkj.kkf/kdkj ds vf/kdkj dk fØ;kUo;u

1-cSad dks dkuwuh :i lkSais x;s eky o izfrHkwfr;ksa ij /kkj.kkf/kdkj dk vf/kdkj

gS ,oa og _.k ysus okys ds uke ij LFkk;h gSA

2- fo'ks"k izfrHkwfr ds fo:) fy;s x;s _.k ds Hkqxrku dj nsus ds ckn Hkh cSad

dks /kkj.kkf/kdkj dk vf/kdkj gS fd mlh m/kkjdrkZ dh cdk;k jkf'k cSad ij ns;

gSA

3-/kkj.kkf/kdkj dk vf/kdkj opu i=] /kukns'k] 'ks;j lkfVZfQdsV] ckaM fMcspaj

vkfn ij iz;ksx dj ldrk gSA

tgk¡ /kkj.kkf/kdkj ds vf/kdkj dk fØ;kUo;u ugha gks ldrk

/kkj.kkf/kdkj ds vf/kdkj dk fØ;kUo;u ugha gks ldrk vxj oLrq;sa lqjf{kr

vfHkj{kk ds fy;s izkIr dh xbZ gksa] U;klh ds :i esa izkIr lEifRr;ka ;k xzkgd ds

vfHkdrkZ ds :i esa izkfIr ;k Hkwyo'k cSad ds ikl jg x;h gksA

8-3-19 lek;kstu dk vf/kdkj

cSadj ds ikl vf/kdkj gS fd og vius xzkgdksa ds [kkrksa dks lek;ksftr dj

ldsA cSad dks izkIr ;g ,d oS/kkfud vf/kdkj gS fd ;fn ,d gh xzkgd ds dqqN

[kkrksa esa _.kkRed vo'ks"k gks ¼;kuh mrus /ku ds fy;s cSad dk _.kh gks½ vkSj

dqN vU; [kkrksa esa xzkgd dk /kukRed vo'ks"k gks ¼;kuh mrus /ku ds fy;s cSad

xzkgd dk _.kh gks½] rks cSad dks ;g vf/kdkj gksrk gS fd og mu lc [kkrksa dh

/kujkf'k;ksa dks lek;ksftr dj ys vkSj vfUre :i ls ik;s x;s _.kkRed ;k



Page 139

/kukRed ¼tSlh fLFkfr gks½ vo'ks"kksa dks rnuqlkj fuiVk;s vFkkZr vfUre _.kkRed

vo'ks"k dks xzkgd ls olwy dj ys ;k vfUre /kukRed vo'ks"k dks xzkgd dks

okil dj nsaA ;g vf/kdkj ,d gh cSad dh vU; 'kk[kkvksa esa tek jkf'k;ksa ij Hkh

miyC/k gSA bl vf/kdkj dk iz;ksx e`R;q ds ckn] daiuh ds fnokfy;k vkSj

fo?kfVr gksus ij vuq_.kh@dqdhZ vkns'k ij iz;ksx fd;k tk ldrk gSA le;

ckf/kr _.k ds fy;s Hkh ;g vf/kdkj miyC/k gSA lek;kstu ds vf/kdkj dk

mi;ksx rHkh fd;k tk ldrk gS tc blds foijhr dksbZ O;Dr ;k vO;Dr

vuqca/k u gksA bl vf/kdkj dk iz;ksx mu ns;ksa ds lEcU/k esa fd;k tkrk gS tks

ns; gS ;k ns; gksus okys gSa vFkkZr~ fo'ks"k ,oa vfuf'pr ugha gSA ;g Hkfo"; ds

_.kksa ij miyC/k ugha gSA xkjUVj ds uke ij tekvksa dks _.kh ds _.k cSysUl

ls lek;ksftr ugha fd;k tk ldrk] tc rd xkjUVj ls ekax u dh gks ,oa

mldk nkf;Ro fuf'pr gks x;k gksA

lek;kstu dk Lor% vf/kdkj

dqN ifjfLFkfr;ksa esa ;g vf/kdkj Lor% :i ls ykxw gks tkrk gS vkSj blesa xzkgd

dh iwoZ vkKk dh vko';drk ugha gksrhA fuEu fLFkfr;ka esa lek;kstu Lor% gh

gks tkrk gS ;kfu xzkgd dh vkKk ds fcuk&

v-xzkgd dh e`R;q gksus ij]

c-xzkgd ds fnokfy;k gks tkus ij]

l-U;k;ky; }kjk xzkgd ds [kkrs ds dqdhZ ds vkns'k gks tkus ij]

n-xzkgd ds /kukRed vo'ks"k ds ckjs esa mlds lekuqns'ku dk uksfVl izkIr gksus

ijA

;-izfrHkwfr;ksa ftUgsa igys gh cSad }kjk 'kqYd fy;k tk pqdk gS ml ij f}rh;

'kqYd ds uksfVl dh izkfIr ijA

lek;kstu ds vf/kdkj dks ykxw djus gsrq vko';d 'krsZa

v-[kkrs ds /kkjd dk LokfeRo ,d ds gh uke gksuk pkfg;sA

c-_.k dh jkf'k fuf'pr o ekih ;k x.kuk ;ksX; ¼measurebale½ gksA

l-blds izfrdwy dksbZ le>kSrk ugha gksuk pkfg;sA

n-U;kl [kkrksa esa /kujkf'k ¼funds½ ugha gksuh pkfg;sA

;-Hkfo"; ;k vfuf'pr _.kksa ds vk/kkj ij vf/kdkj ykxw ugha fd;k tk ldrkA

j-cSadj dks vf/kdkj gS fd dqdhZ ds vkns'k izkIr djus ls igys og vius bl

vf/kdkj dk iz;ksx djsA

8-3-20 fofu;kstu dk vf/kdkj



Page 140

;g xzkgd dk vf/kdkj gS fd og cSadj dks funsZf'kr djs fd ml _.k ¼tc ,d

ls vf/kd _.k cdk;k gksa½ ds fo:) tks Hkqxrku mlds }kjk fd;k x;k gS]

fofu;ksftr djkuk pkfg, vxj ,sls dksbZ fn'kk funsZ'k ugha fn;s x;s gSa] rks cSad

vius fofu;kstu ds vf/kdkj dks fdlh Hkh _.k ds Hkqxrku ds fy;s iz;ksx dj

ldrk gSA Hkkjrh; lafonk vf/kfu;e] 1872 dh /kkjk;sa 59] 60 vkSj 61 fofu;kstu

ds fu;eksa ds ckjs esa crkrh gSA

/kkjk 59 % _.kh }kjk fofu;kstu

;fn _.kh ;g Li"V :i ls ;k fufgr :i ls cSad dks ;g lwfpr djrk gS fd

mlds }kjk tek /kujkf'k fdl _.k [kkrs esa tek dh tk;sA ¼tc ,d ls vf/kd

_.k cdk;k gS½

/kkjk 60 % cSad }kjk fofu;kstu

;fn _.kh /ku tek djrs le; ;g u crk;s fd og /ku fdl _.k [kkrs esa

tek gksuk gS vkSj ifjfLFkfr;ksa ls Hkh mldk dksbZ vk'k; Li"V u gksrk gks] rks

Hkkjrh; lafonk vf/kfu;e] 1872 dh /kkjk 60 ds vuqlkj _.knkrk vius

foosdkuqlkj _.kh ds fdlh Hkh _.k [kkrs esa ml /ku dks tek dj ldrk gSA

,d ckj _.knkrk }kjk _.kh dks ;g lwfpr fd;s tkus ij] fd mlds }kjk tek

/ku dk fofu;kstu fdl izdkj dj fn;k x;k gS] ds ckn _.knkrk ml izdkj

dks cny ugha ldrk gSA

/kkjk 61 % dkuwu }kjk fofu;kstu

;fn _.kh vFkok _.knkrk tek fd;s x;s /ku dks fdlh _.k [kkrs esa

fofu;ksftr djus ds fy;s lqfuf'pr ugha gks ikrk] rks ml /ku dks lcls igys

ml _.k dh vnk;xh esa fofu;ksftr fd;k tk;sxk] tks lcls igys fy;k x;k

FkkAtc rd dksbZ izfrdwy le>kSrk u gks] _.knkrk ds }kjk fdlh Hkqqxrku dks

igys C;kt fQj ewy' jkf'k ij ykxw fd;k tk;sxkA vxj xzkgd ds ikl ,d gh

[kkrk gS vkSj og jkf'k tek o fudkyuk mlh ls fu;fer rkSj ij djrk gSA rks

ftl Øe esa ysunkj izfof"V ¼Credit entry½ lek;ksftr dh tk,xhA _.k

izfof"V ¼debit entry½ ls og dkykuqØfed gksxh] bls DykbVu ds fu;e

¼clagton'srule½ ls tkuk tkrk gSA

DykbVu okn esa fu;e& ;g O;oLFkk nsok;ful cuke uksfcy ,.M da0 ds ekeys

esa lkeus vkbZA ;dn fdlh xzkgd dk pkyw [kkrk gks vkSj mlh esa _.kkRed

vo”ks’k gks tkus ij xzkgd dh fLFkfr _.kh dh gks tkrh gks vkSj mlesa /ku tek

djrs vkSj fudkyrs jgus ij _.kkRed vo”ks’k cnyrk jgrk gks] rks ;g fLFkfr

gksrh gS fd ml [kkrs esa ls /ku fudkyus ij u;k _.k mRiUu gksrk gS vkSj tek

djus ij bl rjg ls mRiUu gq, _.kksa esa dkykuqlkj fofu;kstu gksrk gSAcSadj

dks vf/kdkj gS C;kt] deh”ku] vkuq’kkafxd izHkkj bR;kfn izHkkj ysus dkAcSadj dk



Page 141

;g xfHkZr vf/kdkj gS fd vius }kjk nh xbZ lsokvksa dks pktZ djs o xzkgd dks

cspsA cSad izHkkjh gS vfxze jkf”k ij C;kt olwyus] vfxze ij izHkkj yxkuk] ikfjr

dh xbZ lk[k lqfo/kkvksa ds vuqi;ksx ij izHkkj] deh”ku izHkkj bR;kfn dks olwyus

ds fy, tks fd vfxze cSad }kjk ekfld@prqZekfld@v/kZokf’kZd ;k okf’kZd nh

xbZ “krksaZ ij fuHkZj gksA cSad pktZ rc Hkh ysrk gS tc funsZf”kr dh gqbZ jkf”k dk

rqyu (balance) de gksA vf/kdrj cSad fofHkUu rjhdksa ls bu izHkkjksa ds ckjs esa

vius xzkgdksa dks lwfpr djrs gSaA

8-3-21 ukekadu lqfo/kk

O;fDr }kjk dh x;h bPNk dh vfHkO;fDr ukekadu gS fd mldh e`R;q ds ckn

ukekafdr O;fDr dks mldh lEifrr gLrkarfjr dj nh tk;sA ukekadu olh;r

ugha gS ysfdu olh;r tSlk dk;Z djrh gSA cSaddkjh fofu;eu vf/kfu;e] 1949]

cSfdax dEifu;ksa ¼ukekadu½ fu;e 1985 dh /kkjk 47tsM , ls 45tsM ,Q bl

lanHkZ esa cuk;h x;h gSA ukekadu lqfo/kk ,d ljy izfØ;k gS ftlds }kjk erd

dh tek jkf'k vkSj ykdj /kkjd ds nkoksa dks fuiVk;k tk ldrk gS ,d

nqHkkZX;iw.kZ ?kVuk esa tekdrkZ dh ekSSr csSad dks l{ke cukrh gSS fd og erd }kjk

ukekafdr O;fDr dks Hkqxrku dj lds] ml jkf'k dk tks tekdrkZ ds [kkrs esa 'ks"k

gS ,oa mlds }kjk NksM+k x;k leku tks fd cSad dh lqjf{kr vfHkj{kk esa gS e`rd

O;fDr }kjk ukekafdr O;fDr dks ns fn;k tk;s fcuk mRrjkf/kdkj izek.ki= ;k

dkuwuh okfjl dh iqf"V djs gq;sA

ukekadu erd dh lEifRr ds dkuwuh okfjl dk vf/kdkj ugha ysrkA ukekafdr

O;fDr cSad ls dkuwuh okfjl ds U;klh ds :i esa /ku izkIr djrk gSA la;qDr

tek [kkrs ds ekeys esa ukekadu dk vf/kdkj rHkh feyrk gS tc lHkh tekdrkZvksa

dh ekSr gks x;h gksA ukekadu lqfo/kk O;fDr;ksa vkSj ,dy ekfydkuk lacaf/kr

ekeyksa esas gh feyrh gSA vxj ukekafdr O;fDr ukckfyx gS rks ukekadu cukus

okyk tekdrkZ] jkf'k dks izkIr djus ds fy;s fdlh O;fDr dks fu;qDr dj nsrk

gS] tks mldh e`R;q gksus dh fLFkfr eas ukekafdr O;fDr ds ukckfyx gksus ds nkSjku

tekjkf'k izkIr djsxk ukokfyx dh vksj lsA ,d O;fDr tks dkuwuh rkSj ij [kkrs

dks lapkfyr djus dh 'kfDr j[krk gS og ukckfyx dh vksj ls ukekadu ntZ

djk ldrk gSA ukekadu] [kkrk [kksyus ds QkeZ esa gh ;k vyx ls QkeZ ij vius

ukekafdr O;fDr dk uke o irk fy[kdj Hkh fd;k tk ldrk gSA [kkrk/kkjd

ukekadu fdlh Hkh le; cny ldrs gSaA tek [kkrs ds fy;s dsoy ,d gh

ukekadu gksxk pkgs os ,dy ;k la;qDr :i ls vk;ksftr fd;k x;k gksA la;qDr

ykWdj ds fy;s nks ukekadu fd;s tk ldrs gSaA



Page 142

ukekadu lqfo/kk dh O;ogk;Zrk

ukekadu lqfo/kk lHkh izdkj dh tek jkf'k] lqjf{kr tek ykWdj vkSj lqjf{kr

vfHkj{kk oLrqvksa ds fy;s miyC/k gSA ;g mu tekjkf'k;ksa ds fy;s Hkh ykxw gS

ftu ij lapkyu lEcU/kh funsZ'k gksa ^^;k rks ;k mRrjthoh^^A ukekadu dsoy ,d

O;fDr ds i{k esa fd;k tk ldrk gSA la;qDr [kkrs ds ekeys esa] ukekadu lHkh

tekdrkZvksa }kjk la;qDr :i ls fd;k tkrk gSA ukekadu mu [kkrksa ij ugha

fd;k tk ldrk tgka tek fdlh izfrfuf/kRo {kerk dk gks] tSls U;klh [kkrk]

lk>snkjh QeZ] dEiuh] laxBu] Dycksa bR;kfn ds [kkrksa esaA ukekadu ,d ukckfyx

ds i{k esa fd;k tk ldrk gSA gkykafdu ukekadu djrs le;] ukekafdr O;fDr

fdlh nwljs O;fDr dks fu;qDr djrk gS tks fd ukckfyx u gks] rkfd og

ukekafdr O;fDr dh vksj ls tek jkf'k izkir dj lds] tekdrkZ dh e`R;q dh

fLFkfr esa ;k ukekafdr O;fDr ds ukckfyx gksus ds nkSjkuA ukckfyx ds tUe dh

rkjh[k izkIr gks o uksV dh tk;sA ukekadu tkjh jgsxk lkof/k tek ds

uohuhdj.k ij tc rd fo'ks"k :i ls jn~n u dj fn;k tk;s ;k cny u fn;k

tk;sA cSad izR;sd lkof/k tek [kjhn ij vyx ukekadu QkeZ ysrs gSaA vfuoklh

ukekafdr O;fDr ds ekeys esa og e`rd dh jkf'k dk gdnkj gksxkA og jkf'k

mlds ,u vkj vks [kkrs esa tek gksxhA og tek jkf'k dks Hkkjr ls ckgj izsf"kr

ugha dj ldrkA

8-3-22 cSad tek jkf'k;ksa dk chek

Hkkjrh; fu{ksi chek vksj izR;; xkjaVh fuxe] ,d lkoZtfud fyfeVsM dEiuh gS

tks fd Hkkjrh; fjtoZ cSad }kjk izofrZr gS vkSj bldk dk;Z gS cSad tekvksa dk

chek djukA fuxe dh vf/kdr iwath 50 djksM+ :i;s gS tks fd Hkkjrh; fjtoZ

cSad }kjk iw.kZ tkjh o lefFkZr gSA fuxe dk izcU/ku funs'kd e.My esa fufgr gS

ftlesa Hkkjrh; fjtoZ cSad ds fMIVh xouZj v/;{k ds :i esa gSaA fuxe

tekdrkZvksa ds fgrksa dh j{kk djrk gS vkSj cSad ds vlQy gksus ij tek jkf'k

ij chek iznku djrk gS ftlls fd mudk vkRefo'okl cuk jgsA Hkkjr esa

dk;Zjr lHkh fons'kh cSadksa dh 'kk[kkvksa lfgr lHkh okf.kfT;d cSadksa] LFkkuh; {ks=ksa

ds cSadksa] {ks=h; xzkeh.k cSadksa] lHkh ik= lgdkjh cSad fu{ksi chek ;kstuk ds

vUrxZr vkrs gSaA 1]00]000 :i;s dh vf/kdre jkf'k rd tks fd caSad dh lHkh

'kk[kkvksa esa ls fdlh dh Hkh tek jkf'k dk iw.kZ ;k dksbZ fgLlk gks] dk chek

djrh gSA ;g chek lHkh tek jkf'k;ksa dks 'kkfey djrk gS tSls cpr] lkof/k]

pkyw] vkorhZ vkfnA ysfdu dqN blds vUrxZr ugha vkrs] tSls]

1-fons'kh ljdkjksa dh tek jkf'k;ka



Page 143

2-dsUnz@jkT; ljdkjksa dh tekjkf'k;ka

3-vUrj cSad tek jkf'k;ka

4-jkT; lgdkjh cSad ds ikl jkT; Hkwfe fodkl cSadksa dh tek jkf'k;ka

5-Hkkjr ds ckgj ls izkIr dh x;h jkf'k ;k [kkrksa ij ns; jkf'k

6-,slh jkf'k tks fd Hkkjrh; fjtoZ cSad ds iwoZ vuqeksnu ls] fuxe }kjk fo'ks"k

:i ls NwV izkIr gksA

fuxe cSadksa ls izfro"kZ izfr :0 100 ds fu/kkZj.kh; ij 10 iSsls dh nj chek

izhfe;e ds rkSj ij olwy djrk gSA ;g izhfe;e fu/kkZj.kh; tek ij lky esa nks

ckj olwyk tkrk gSA izFker% 31 ekpZ o f}rh; 30 flrEcj dksA gkykafd izhfe;e

tekdrkZvksa }kjk cSad esa tek dh iw.kZ jkf'k ij olwyk tkrk gSA chek vf/kdre

1]00]000 :i;s ¼ewy jkf'k o C;kt nksuksa ds fy;s½ dk fd;k tk ldrk gSA

ifjlekid ls Dyse dh lwph ds izkIr djus ds nks ekg ds vUnj ifjlekid ds

ek/;e ls] fuxe tekdrkZ dks mldh nks yk[k rd dh tek jkf'k dk Hkqxrku

djrk gS] ;fn fdlh cSad dks iqu% lajfpr ;k foy; ;k lay;u fdlh vU; cSad

esa fd;k tkrk gS rc tek dh xbZ iw.kZ jkf'k ;k ml le; izHkkoh chfer jkf'k tks

Hkh de gks ,oa og jkf'k tks iqulajpuk ;k lay;u ;kstuk ds rgr izkIr dh gS]

ds e/; vUrj ¼jkf'k½ dks varfjrh cSad@chfer cSad ds eq[; iz'kklfud vf/kdkjh]

tSlk fd ekeys ds vuqlkj gks] ls Dyse lwph izkIr dh frfFk ls nks ekg ds Hkhrj

lEcfU/kr cSad dks Hkqxrku djsxkA cSafdax {ks= esa lq/kkj ds fy;s cuk;h xbZ]

ujflageu lfefr ¼vizSy 1998½ }kjk nh xbZ f}rh; fjiksVZ ds vuqlkj ;g lq>ko

fn;k x;k gS fd fu{ksi chek ;kstuk ds vUrxZr fuf'pr nj ij Hkqxrku nsus ds

LFkku ij ifjofrZr ;k tksf[ke vk/kkfjr ewY;kadu ij Hkqxrku djuk pkfg;sA

vius xzkgd dks tkfu,% ekun.M vkSj udn ysu&nsu

dsokbZlh (KYC) ds fn'kk funsZ'kksa dk mn~ns'; gS fd vkijkf/kd rRoksa }kjk dkys

/ku dh oS/k cukus laca/kh xfrfof/k;ksa dk tkucw>dj ;k vutkus esa fgLlk cuus

ls cSadksa dks jksdk tk ldsA dsokbZlh izfØ;kvksa ls cSadksa dks l{ke cuk;k tkrk gS

ftlls fd og vius xzkgdksa dks vkSj muds foRrh; ysu&nsu dks csgrj le>

ldsA blls tksf[keksa dks de djus esa lgk;rk feysxhA ,d u;k [kkrk [kksyus ls

igys tkap djokuk vko';d gS fd xzkgd dh igpku fdlh vkijkf/kd i"BHkwfe

okys O;fDr ls rks ugha feyrh ;k fQj fdlh izfrcaf/kr rRo tSls O;fDrxr

vkradoknh ;k vkradoknh laxBuksa ls rks tqM+k gqvk ugha gS vkSj dksbZ [kkrk

xqeuke ;k QthZ@ csukeh ukeksa ls rks ugha [kksyk tk jgkA cSadksa dks [kkrk [kksyrs

le; dsokbZlh ekun.Mksa dks iw.kZ:i ls /;ku esa j[kuk pkfg;sA dsokbZlh dk

mn~ns'; gS fd xzkgd dh igpku dks lqfuf'pr djs vkSj lafnX/k izdfr ds

ysunsu dks fuxjkuh esa j[ksaA u;k [kkrk [kksyrs le; cSad dks dqN egRoiw.kZ



Page 144

tkudkjh bdV~Bh dj ysuh pkfg;s tSls ekStwnk [kkrsnkj ds ek/;e ls ifjp;

gksuk ;k xzkgd }kjk iznku fd;s x;s nLrkostksa ds vk/kkj ijA ;g nLrkost]

ikliksVZ] Mªkbfoax ykblsal bR;kfn gks ldrs gSaA ekStwnk [kkrsnkj ds lEcU/k esa

cSad dks 'kh?kz vfr'kh?kz xzkgd dh igpku dk dk;Z iwjk dj ysuk pkfg;sA

udn ysunsu dh mPpre lhek vkSj fuxjkuh

cSaddkjh fofu;eu vf/kfu;e] 1949 dh /kkjk 35&, ds rgr tkjh fd;s x;s

Hkkjrh; fjtoZ cSad ds fn'kk funsZ'kksa ds vuqlkj&

1- cSad dks : 50]000 ;k mlls vf/kd jkf”k ds ;k=k pSd] fMekaM Mªk¶V] esy

VªkalQj] VsfyxzkfQd VªkalQj dsoy xzkgd ds [kkrs ds vk/kkj ij ;k pSd ds

foijhr tkjh djus pkfg, udn ds foijhr ughaA ,slh dksbZ Hkh [kjhn ij

[kjhnnkj dks viuk LFkk;h vk;dj [kkrk uEcj ¼PAN½ vkosnu i= ij t:j

fy[kuk pkfg,A

2- 10 yk[k ls vf/kd dh tek ;k fudklh ij cSad dh dM+h utj gksuh pkfg;s]

pkgs og fdlh Hkh :i esa gks udn _.k vksoj Mªk¶V [kkrk bR;kfn vkSj lkFk esa

,sls [kkrksa dk fjdkMZ ,d vyx jftLVj esa j[kuk pkfg;sA lHkh cSdksa dh

'kk[kkvksa }kjk 10 yk[k ;k vf/kd dh tek ;k fudklh ij ,oa lafnX/k izd`fr ds

ysu&nsuksa dh iw.kZ fjiksVZ izR;sd ikf{kd dFkuksa ds lkFk muds fu;U=.k dk;kZy;ksa

dks Hkstuh pkfg,A

cSadlZ mfpr O;ogkj lafgrk

Hkkjrh; cSad la?k us ,d dksM rS;kj fd;k gS oks cSadksa ds mfpr O;ogkj ds fy;s

ekud izLrqr djrk gSA bl nLrkost ds }kjk O;kid :ijs[kk ns[kus dks feyrh

gSA ftlds rgr vke tekdrkZvksa ds vf/kdkjksa dks ekU;rk nh x;h gSA ;g ,d

LoSfPNd dksM gS tks izfrLi/kkZ dks c<+kok nsrk gS vkSj cktkj dh rkdrksa dks

izksRlkfgr djrk gS rkfd mPp ifjpkyu ekudksa ls xzkgdksa dks ykHk fey ldsA

;g dksM ykxw gksrk gS& pkyw] cpr vkSj vU; lHkh cpr [kkrksa] cSadksa }kjk laxzg

vkSj izs"k.k lsok,a] _.k vkSj vksojMªk¶V] fons'kh eqnzk lsok;sa] cSadksa }kjk dkMZ

mRikn o rhljs i{k mRikn bR;kfn ds fy;sA

8-4 lkjka”k

vf/kfu;e esa 'kCn xzkgd dks ifjHkkf"kr ugha fd;k x;k gSA 'kCn xzkgd dh

mRifRr 'kCn ^dLVe^ ls gqbZ gS ftldk vFkZ gS dksbZ dk;Z fu;fer :i ;k fo'ks"k

<ax ls djus dh ^vknr ;k izo`fRr^A vkerkSj ij ;g ekuk tkrk gS fd dksbZ

Hkh O;fDr ;k laxBu] tks cSfdax ysu&nsu fdlh Hkh cSad ds lkFk djrk gS] og

cSad dk xzkgd gksrk gSA gkykafd] ,sls cgqr ls O;fDr gS tks cSad dh lsokvksa dk



Page 145

mi;ksx rks djrs gSa ij ftudk dksbZ [kkrk cSad esa ugha gksrkA bl izdkj cSad

xzkgdska dks pkj O;kid Jsf.k;ksa eas oxhZd`r fd;k x;k gS tks fd fuEufyf[kr gS&

v-og yksx tks cSad ds lkFk [kkrk lEcU/k cuk;s gq;s gSa tSls& ekStwnk xzkgdA

c-og yksx tks cSad ds lkFk [kkrk lEcU/k cuk;s gq;s Fks ;kuh iwoZ xzkgdA

l-og yksx ftudk cSad ds lkFk dksbZ [kkrk lEcU/k rks ugha gS ysfdu cSad dh

lqfo/kkvksa dk ykHk mBkus ds fy;s vDlj cSad tkrs gSa tSls Mªk¶V [kjhnus ds

fy;s] psd ls iSls fudyokus ds fy;s bR;kfnA rduhdh rkSj ij] ;g og xSj

xzkgd gksrs gSa ftUgksaus cSad 'kk[kk esa viuk dksbZ [kkrk ugha [kksy j[kk gksrk gSA

n-lEHkkfor@{kerk iw.kZ xzkgd % ;g og xzkgd gksrs gSa tks cSad ds lkFk [kkrk

lEcU/k j[kuk pkgrs gSaA

cSadj 'kCn dk iz;ksx cSfdax fofu;e vf/kfu;e ¼ BRAct½ 1949 esa ifjHkkf"kr

ugha fd;k gS ysfdu cSfdax D;k gS] ;g ifjHkkf"kr fd;k x;k gSA cSfdax fofue;

vf/kfu;e dh /kkjk 5 ¼b½ ds vuqlkj cSfdax dk vFkZ m/kkj ;k fuos'k ds mn~ns';

ds fy;s turk ls yh x;h /kujkf'k gS tks fd ekax ij izfrns; ;k vU;Fkk psd]

Mªk¶V] vkns'k ;k vU;Fkk }kjk fudkyh tk ldsA पराकरमय लऱखतvf/kfu;e]

1881 ds vuqlkj] cSadj ds vUrxZr cSfdax dk dke djus okyk izR;sd O;fDr

rFkk Mkd?kj cpr cSad lfEefyr gSA fofue; i= vf/kfu;e 1882 dh /kkjk 2 ds

vuqlkj cSadj dk vFkZ mu O;fDr;ksa dh ,d laLFkk ls gSa tks cSafdax dkjksckj

djrs gSa pkgs fuxfer gks ;k u gksA cSafdax fofu;eu vf/kfu;e dh /kkjk 5¼e½ ds

vuqlkj] cSafdax dEiuh og dEiuh gS tks Hkkjr esa cSfdax dk dk;Z djrh gksA

cSadj ;k cSfdax dEiuh gh cSfdax lEcU/kh xfrfof/k;ka pykrh gSaA cSadj ;k cSfdax

dEiuh dk vFkZ /kkjk 5 ¼b½ ls le> ldrs gSa ftlds vuqlkj& ;g ,d fuxfer

fudk; ds :i esa]

v-turk ls tek Lohdkj djrh gS

c-m/kkj nsuk ;k

l-tek jkf'k ds ek/;e ls ,df=r /ku fuos'k djuk

n-ekax ij ;k fdlh vU; ek/;e ls tek jkf'k dh fudklh dh vuqefr nsukA

fjtoZ cSad }kjk tkjh fd;s x;s fn'kk funsZ'kksa ds vuqlkj ^vius xzkgd dks

tkfu;s^^ esa xzkgd 'kCn dk vFkZ gS&

1-dksbZ O;fDr ;k laLFkk tks [kkrk vkSj@ ;k O;kikj lEcU/k cSad ds lkFk j[krk

gks]

2-,d ftlus fdlh dh vksj ls [kkrk cuk;k j[kk gks ¼;kfu ykHkdkjh ekfyd½

3-fd, x, vUrj.kksa ds ykHkkFkhZ O;olkf;d fcpkSfy;ksa }kjk tSls 'ks;j nyky]

pkVsZM vdkmVsUV] odhy bR;kfn ftUgsa fof/k ds vUrxZr btktr gSA



Page 146

4-dksbZ O;fDr ;k laLFkk tks fd ysu&nsu ls tqM+h gks] ftldh egRoiw.kZ izfr"Bk

;k vU; tksf[keksa dks cSad ds fy;s mRiUu dj ldrh gks tSls rkj ¼wire½

gLrkUrj.k ;k mPp ewY; fMekaM Mªk¶V ,dy ysu&nsu ds :i esaA

cSad fo'okl vk/kkfjr fj'rk gSA cSad vkSj xzkgd ds chp fj'rs dbZ rjg ds gksrs

gSaAcSad o mlds xzkgdksa ds chp ds lEcU/kksa dks eksVs rkSj ij lkekU; lEcU/k o

fo'ks"k lEcU/k esa oxhZd`r fd;k tk ldrk gSA

lkekU; lEcU/k

nsunkj&ysunkj % tc xzkgd dks [kkrk [kksyuk gksrk gS rks og [kkrk [kksyus dk

QkeZ Hkjdj o gLrk{kj djds cSad dks nsrk gSA QkeZ ij gLrk{kj djds og cSad

ds lkFk ,d le>kSrs@vuqcU/k esa izos'k djrk gSA tc xzkgd cSad esa vius [kkrs

esa iSls tek djrk gS rks cSad xzkgd dk _.kh gks tkrk gS vkSj xzkgd ysunkj

¼creditor½ gks tkrk gSA cSad dh fLFkfr lkekU; nsunkjksa ls dkQh vyx gSA

cSadj vius vki ls Hkqxrku ugha djrk D;ksafd cSadj dks LosPNk ls dtZ pqdkuk

vko';d ugha gSA ekax mlh 'kk[kk esa tkdj dh tk ldrh gS tgka mudk [kkrk

[kqyk gqvk gS ;k ekStwn gks o lgh rjhds ls dk;Z fnolksa o dk;Z ds ?k.Vksa

¼working hours½ esa gh fd;k tk ldrk gSA

_.knkrk nsunkj& iSls m/kkj nsuk cSad dh lcls egRoiw.kZ xfrfof/k;ksa esa ls ,d

gSA cSad }kjk tqVk;s x;s lalk/ku _.k nsus ds fy;s mi;ksx fd;s tkrs gSaA

fo'ks"k lEc/k

cSad U;klh ds :i esa& xzkgd dqN dherh phtsa ;k izfrHkwfr;ka cSad ds ikl

lqjf{kr j[kokrs gSa ;k fdlh fof'k"V mn~ns'; ls cSad esa iSls tek djkrs gSa rc

,ssls ekeyksa esa cSad U;klh ds :i esa dk;Z djrk gSA cSad lkeku dks lqjf{kr j[kus

ds fy;s 'kqYd olwy djrk gSA

mifufgrh & mifu/kkrk& cSad vius }kjk nh x;h vfxze dks lqjf{kr djus ds

fy;s ewrZ izfrHkwfr;ka j[krs gSaA dqN ekeyksa esa izfrHkwfr eky dk HkkSfrd dCtk

¼fxjoh½] dherh lkeku] ckaM vkfn j[ks tkrs gSaA izfrHkwfr;ksa dk HkkSfrd dCtk

djrs le; cSad mifufgrh gks tkrk gS vkSj xzkgd ^mifu/kkrk^A

iV~Vknkrk & iV~Vsnkj& cSad vkSj xzkgd ds chp lEcU/k iV~Vknkrk vkSj iV~Vsnkj

dk gksrk gSA cSad viuh vpy lEifRr iV~Vs ij ¼vius xzkgdksa ds fy;s ykWdj

fdjk;s ij nsuk½ xzkgdksa dks nsrh gS vkSj mUgsa vf/kdkj nsrh gS fd og dqN le;

lhek rd mldk mi;ksx dj ldsa tSls& dk;kZy;@cSafdax dk;ksZa ds le; ij

vkSj bl lqfo/kk ds fy;s cSad fdjk;k pktZ djrh gSaA

vfHkdrkZ ,oa ekfyd& cSad /kukns'k fcy bR;kfn ,d= djrk gS vkSj xzkgdksa dh

vksj ls fofHkUu izkf/kdkfj;ksa dks Hkqxrku djrk gS tSls fdjk;k] VsyhQksu fcy]

chek izhfe;e bR;kfnA vius xzkgdksa }kjk fn;s x;s funsZ'kksa dk ikyu cSad dks Hkh



Page 147

djuk gksrk gSA ,sls lHkh ekeyksa esa cSad vfHkdrkZ ds :i esa dk;Z djrk gS vius

xzkgdksa ds fy;s vkSj lsokvksa ds fy;s 'kqYd Hkh ysrk gSA

vfHkj{kd ds :i esa& cSad dkuwuh rkSj ij xzkgd dh izfrHkwfr;ksa dh ftEesnkjh

ysrk gSA MheSV [kkrk [kksyrs le; cSad laj{kd cu tkrk gSA

xkjUVj ds :i esa& cSad vius xzkgdksa dh vksj ls xkjUVh nsrs gSaA xkjaVh ,d

vkdfLed vuqca/k gSA

og ifjfLFkfr;ka tc cSadj xzkgd ds [kkrs dh tkudkjh dk [kqyklk dj ldrk

gS] og fuEu izdkj ls gS&

v-dkuwu dh ck/;rk ds rgr

c-cSafdax izFkkvksa ds rgr

l-jk"Vªh; fgrksa dh j{kk ds fy;s

n-cSad ds [kqn ds fgrksa dh j{kk ds fy;s

;-xzkgd dh O;Dr ;k vO;Dr lgefr ij

cSafdax dk vFkZ gS tek jkf'k;ksa dks Lohdkj djuk ftlls pSd] Mªk¶V] vkns'k ;k

vU;Fkk ds }kjk iSlk fudkyk tk lds] cSadj xzkgdksa }kjk fn;s x;s pSd Hkqxrku

djus ds fy;s ck/; gSA

pSd Hkqxrku fuEu ifjfLFkfr;ksa esa lekIr gks tkrk gS&

v-tc [kkrk /kkjd us pSd dk Hkqxrku u djus ds fy;s cSad dks funsZ'k fn;k gks]

c-vkgj.kdrkZ dh e`R;q dh lwpuk ikus ij]

l-¼xkfuZ'kh½ vuq_.kh vkns'k [kkrs esa /ku ds lkFk layXu gks ;k cSadj ds }kjk

vk;dj layXu vkns'k izkIr gqvk gks]

n-pSd ds Hkqxrku ds le; vkgj.kdrkZ ikxy ;k fnokfy;k gks x;k gksA

cSad fuEu ifjfLFkfr;ksa esa pSd dk Hkqxrku djus dks euk dj ldrk gS&

1-tc [kkrs esa i;kZIr /ku u gks]

2-tc lEcfU/kr i{k dh nkosnkjh esa =qfV gks]

3-tc pSd esa dqN deh gks ¼Hkqxrku ls vkxs dh rkjh[k] pqjk;k] 'kCnksa vkSj vadksa

esa vyx&vyx fy[kk gksuk] bR;kfn½

4-tc [kkrs esa 'ks"k jkf'k fdlh fof'k"V iz;kstu ds fy;s fu/kkZfjr gks vkSj ckdh

'ks"k jkf'k /kukns'k dk Hkqxrku djus ds fy;s i;kZIr ugha gksA

,slk ugha gS fd cSad ds vius xzkgdksa dh rjQ flQZ drZO; gS cfYd mlds ikl

dqN vf/kdkj Hkh gSa tks fd fuEufyf[kr gSa&

1-lkekU; /kkj.kkf/kdkj

2-lek;kstu dk vf/kdkj

3-fofu;kstu dk vf/kdkj

4-xzkgd ds vkns'k ds vuqlkj dk;Z djus dk vf/kdkj



Page 148

5-C;kt yxkuk] deh'ku] izklafxd izHkkj ;k 'kqYd bR;kfn dk vf/kdkj

O;fDr }kjk dh x;h bPNk dh vfHkO;fDr ukekadu gS fd mldh e`R;q ds ckn

ukekafdr O;fDr dks mldh lEifrr gLrkarfjr dj nh tk;sA ukekadu olh;r

ugha gS ysfdu olh;r tSlk dk;Z djrh gSA cSaddkjh fofu;eu vf/kfu;e] 1949]

cSfdax dEifu;ksa ¼ukekadu½ fu;e 1985 dh /kkjk 47tsM , ls 45tsM ,Q bl

lanHkZ esa cuk;h x;h gSA ukekadu lqfo/kk ,d ljy izfØ;k gS ftlds }kjk erd

dh tek jkf'k vkSj ykdj /kkjd ds nkoksa dks fuiVk;k tk ldrk gS ,d

nqHkkZX;iw.kZ ?kVuk esa tekdrkZ dh ekSSr csSad dks l{ke cukrh gSS fd og erd }kjk

ukekafdr O;fDr dks Hkqxrku dj lds] ml jkf'k dk tks tekdrkZ ds [kkrs esa 'ks"k

gS ,oa mlds }kjk NksM+k x;k leku tks fd cSad dh lqjf{kr vfHkj{kk esa gS e`rd

O;fDr }kjk ukekafdr O;fDr dks ns fn;k tk;s fcuk mRrjkf/kdkj izek.ki= ;k

dkuwuh okfjl dh iqf"V djs gq;sA

Hkkjrh; fu{ksi chek vksj izR;; xkjaVh fuxe] ,d lkoZtfud fyfeVsM dEiuh gS

tks fd Hkkjrh; fjtoZ cSad }kjk izofrZr gS vkSj bldk dk;Z gS cSad tekvksa dk

chek djukAfuxe tekdrkZvksa ds fgrksa dh j{kk djrk gS vkSj cSad ds vlQy

gksus ij tek jkf'k ij chek iznku djrk gS ftlls fd mudk vkRefo'okl cuk

jgsA Hkkjr esa dk;Zjr lHkh fons'kh cSadksa dh 'kk[kkvksa lfgr lHkh okf.kfT;d cSadksa]

LFkkuh; {ks=ksa ds cSadksa] {ks=h; xzkeh.k cSadksa] lHkh ik= lgdkjh cSad fu{ksi chek

;kstuk ds vUrxZr vkrs gSaA ;g chek lHkh tek jkf'k;ksa dks 'kkfey djrk gS tSls

cpr] lkof/k] pkyw] vkorhZ vkfnA ysfdu dqN blds vUrxZr ugha vkrs] tSls]

1-fons'kh ljdkjksa dh tek jkf'k;ka

2-dsUnz@jkT; ljdkjksa dh tekjkf'k;ka

3-vUrj cSad tek jkf'k;ka

4-jkT; lgdkjh cSad ds ikl jkT; Hkwfe fodkl cSadksa dh tek jkf'k;ka

5-Hkkjr ds ckgj ls izkIr dh x;h jkf'k ;k [kkrksa ij ns; jkf'k

6-,slh jkf'k tks fd Hkkjrh; fjtoZ cSad ds iwoZ vuqeksnu ls] fuxe }kjk fo'ks"k

:i ls NwV izkIr gksA

dsokbZlh (KYC) ds fn'kk funsZ'kksa dk mn~ns'; gS fd vkijkf/kd rRoksa }kjk dkys

/ku dh oS/k xfrfof/k;ksa dk tkucw>dj ;k vutkus esa fgLlk cuus ls cSadksa dks

jksdk tk ldsA dsokbZlh izfØ;kvksa ls cSadksa dks l{ke cuk;k tkrk gS ftlls fd

og vius xzkgdksa dks vkSj muds foRrh; ysu&nsu dks csgrj le> ldsA cSadksa dks

[kkrk [kksyrs le; dsokbZlh ekun.Mksa dks iw.kZ:i ls /;ku esa j[kuk pkfg;sA

dsokbZlh dk mn~ns'; gS fd xzkgd dh igpku dks lqfuf'pr djs vkSj lafnX/k

izd`fr ds ysunsu dks fuxjkuh esa j[ksaA



Page 149

Hkkjrh; cSad la?k us ,d dksM rS;kj fd;k gS oks cSadksa ds mfpr O;ogkj ds fy;s

ekud izLrqr djrk gSA bl nLrkost ds }kjk O;kid :ijs[kk ns[kus dks feyrh

gSA ftlds rgr vke tekdrkZvksa ds vf/kdkjksa dks ekU;rk nh x;h gSA ;g ,d

LoSfPNd dksM gS tks izfrLi/kkZ dks c<+kok nsrk gS vkSj cktkj dh rkdrksa dks

izksRlkfgr djrk gS rkfd mPp ifjpkyu ekudksa ls xzkgdksa dks ykHk fey ldsA

;g dksM ykxw gksrk gS& pkyw] cpr vkSj vU; lHkh cpr [kkrksa] cSadksa }kjk laxzg

vkSj izs"k.k lsok,a] _.k vkSj vksojMªk¶V] fons'kh eqnzk lsok;sa] cSadksa }kjk dkMZ

mRikn o rhljs i{k mRikn bR;kfn ds fy;sA


dsokbZlh (KYC) & ^vius xzkgd dks tkfu,^& fn'kk funsZ'kksa dk mn~ns'; gS fd

vkijkf/kd rRoksa }kjk dkys /ku dh oS/k cukus laca/kh xfrfof/k;ksa dk tkucw>dj

;k vutkus esa fgLlk cuus ls cSadksa dks jksdk tk ldsA blds pkj egRoiw.kZ rRo

gSa&

xzkgd izfrxzg.k uhfr

xzkgd igpku izfdz;k

varj.kksa ij fuxjkuh] ,oa

tksf[ke izca/ku






5- Hkkxhnkjh vf/kfu;e



1-xzkgd 'kCn ls vki D;k le>rs gSa\

2-cSadj dks ifjHkkf"kr dhft;sA

3-cSad ds drZO;ksa dh O;k[;k dhft,A

4-ukekadu lqfo/kk ls vki D;k le>rs gSa\



Page 150


cSafdax fof/k [k.M&3- cSadj ,oa xzkgd ds lEcU/k ,oa Hkkjr esa cSafdax iz.kkyh esa v+++++|ru


of Banking

System in India)

bdkbZ &9- ubZ izks|ksfxdh & lwpuk izks|ksfxdh] Lopkyu ,oa Lopkfyr ;a=ksa ds

fof/kd igyw (New technology- Information technology,

Automation and legal aspects Automatic teller machine and)

bdkbZ dh lajpuk

9-1 izLrkouk

9-2 mn~ns';

9-3 izLrqrhdj.k

9-3-1 bfrgkl

9-3-2 i'p mnkjhdj.k

9-3-3 ubZ nwj lapkj uhfr] 1999

9-3-4 v|ru fodkl

9-3-5 Lopkyu

9-3-6 ykHk ,oa gkfu

9-3-7 fo'oluh;rk ,oa lVhdrk

9-3-8 LokLF; ,oa i;kZoj.k

9-3-9 ifjorZuh;rk ,oa dk;kiyV ¼VuZvjkm.M½ le;



Page 151

9-3-10 Lopkyu midj.k(

9-3-11 Lopkyu dh lhek,a

9-3-12 vkbZ Vh lEcfU/kr vUrj.kksa dk fof/kd <kapk

9-3-13 vf/kfu;e ls iwoZorhZ fy[krksa@lafonk dk otZu

9-3-14 vkuykbu lafonkvksa dh oS/krk

9-3-15 lafonkvksa ds fuekZ.k dk le;

9-3-16 bysDVªkfud vfHkys[kksa dk vfHkizek.ku

9-3-17 bysDVªkfud vfHkys[kksa dk vFkZ

9-3-18 vadh; gLrk{kjksa dk vfHkizek.ku

9-3-19 bysDVªkfud vfHkys[kksa dh fof/kd fLFkfr

9-3-20 vkj ch vkbZ vf/kfu;e] 1934 esa la'kks/ku

9-3-21 cSadlZ iqLrd lk{; vf/kfu;e] 1981 esa la'kks/ku

9-3-22 lkbcj vijk/k ,oa 'kkfLr;ka

9-4 lkjka'k






Page 152

9-1 izLrkouk

Hkkjr esa lwpuk izks|ksfxdh m|ksx dks blds vkbZ Vh ,oa vkbZ Vh bZ ,l {ks= ds

dkj.k ,d czk.M igpku ^Kku vFkZO;oLFkk^ ds :i esa izkIr gqbZ gSA vkbZ Vh vkbZ

Vh bZ ,l m|ksx ds nks eq[; ?kVd gSa& vkbZ Vh lsok,a ,oa O;kikj izfØ;k vkmV

lksflZax ¼BPO½A Hkkjr esa lsok {ks= esa o`f) vkbZ Vh vkbZ Vh bZ ,l {ks= }kjk

vxzlkfjr gS] ftldk th Mh ih esa c<+ksRrjh jkstxkj ,oa fu;kZr esa izeq[k ;ksxnku

gSA Hkkjr dh thMhih esa bl {ks= dk ;ksxnku foRrh; o"kZ 1998 esa 1-2 izfr'kr ls

c<+dj foRrh; o"kZ 2011 esa 7-1 izfr'kr gks x;kA NASSCOM ds vuqlkj

foRrh; o"kZ 2011 esa IT-BPO {ks= }kjk vftZr jktLo dk dqy ;ksx US $

88.1 fcfy;u Fkk tcfd fu;kZr ,oa ?kjsyw jktLo dze”k% US $ 59 fcfy;u ,oa

US$ 29 fcfy;u FksA lkr izeq[k 'kgj yxHkx bl {ks= dk 90% fu;kZr dk

dkj.k gS os& cSaxyksj] psUubZ] gSnjkckn] eqEcbZ] iq.ks] fnYyh] dksydRrk] dks;EcVwj

,oa dksphA IT-ITES m|ksx ds dqy jktLo dk 77 izfr'kr fu;kZr ls vkrk gSA

gkykafd IT-ITES {ks= fu;kZr yf{kr gS] ?kjsyw cktkj Hkh etcwr jktLo o`f) ds

lkFk egRoiw.kZ gSA dqy Hkkjrh; fu;kZr ¼O;kikj$lsok,a½ esa m|ksx dk fgLlk]

foRrh; o"kZ 1998 esa 4% ls de Fkk tks c<+dj foRrh; o"kZ 2012 esa 25% gks

x;kA ;g {ks= jkstxkj ltu esa Hkh vxz.kh gSA 17 lsokvksa ,oa

chihvks@vkbZVhbZ,l fgLls esa izR;{k jkstxkj 2009&10 esa 2-3 fefy;u Fkk]

ftldk foRrh; o"kZ 2010&11 ds vUr rd 2-5 fefy;u ls vkl&ikl igq¡puk

vkadk x;k gSA yxHkx 8-3 fefy;u tkWc voljksa ds vizR;{k jkstxkj ltu]

2010&11 esa bl {ks= esa o`f) ds dkj.k vuqekfur fd;k x;k gSA oSf'od

vkmVlksflZax {ks= esa ;g izeq[k gSA gkykafd oS'ohd`r fo'o esa bl {ks= dks

yxkrkj izfrLi/kkZ dk lkeuk djuk iM+ jgk gS] fo'ks"k :i ls phu ,oa fQyhihUl

tSls ns'kksa lsA lwpuk ds ;qx eas Hkkjr ds c<+r dn us bls] la;qDr jkT; vesfjdk

,oa ;wjksfi;u ;wfu;u nksuksa ls utnhd laca/k cukus esa l{ke fd;k gSA gkykafd

gky gh esa oSf'od foRrh; ladV us Hkkjrh; vkbZVh daifu;ksa ,oa fo'o dh

daifu;ksa dks xEHkhj :i ls izHkkfor fd;k gSA ftlds ifj.kkeLo:i bl {ks= esa

ukSdjh dh ryk'k esa Hkkjh fxjkoV vkbZ gS ,oa deZpkfj;ksa us fofHkUu {ks=ksa tSls

foRrh; lsok,a] nwljlapkj ,oa fuekZ.k m|ksx vkfn dh vkSj ns[kuk izkjEHk dj

fn;k gS] tks fiNys dqN o"kksZa ls vlk/kkj.k :i ls c<+ jgh gSA cqjks¶l

¼Burroughs½ ds lkFk lk>snkjh esa VkVk lewg dh LFkkiuk ds lkFk 1967 esa

eqEcbZ esa Hkkjrh; vkbZVh lsok m|ksx dk tUe gqvkA izFke lkW¶Vos;j fu;kZr tsku



Page 153

SEEPZ dh LFkkiuk ;gk¡ 1973 esa gqbZ] ftls vk/kqfud vkbZVh ikdZ dk izkphu

vorkj dg ldrs gSaA vLlh ds n'kd esa 80 izfr'kr ls vf/kd ns'k dk

lk¶Vos;j fu;kZr SEEPZ ls gqvkA

9-2 mn~ns';

bl bZdkbZ dk mn~ns'; fo|kfFkZ;ksa dks ubZ rduhd ls voxr djkuk gS] tc

bldk mi;ksx yxHkx izfrfnu fd;k tkrk gSA vkt ds fo'o esa izR;sd fnu bu

rduhdksa ij fuHkZj gSA fo|kfFkZ;ksa dks lwpuk izks|ksfxdh dk bfrgkl irk gksuk

pkfg,A

9-3-1 bfrgkl

Hkkjrh; ljdkj us EVS EM lax.kd ¼dEI;wVj½ lksfo;r ;wfu;u ls izkIr fd;k]

ftldk iz;ksx cM+h daifu;ksa ,oa 'kks/ku iz;ks'kkykvksa esa fd;k x;kA VkVk lewg

}kjk eqEcbZ esa SEEPZ esa VkVk dUlyVsalh lfoZlsZt ¼TCS½ dh LFkkiuk dh

xbZ] tks 1960 ds nkSjku ns'k dk lcls cM+k lk¶Vos;j mRiknd FkkA tokgj

yky usg: ¼dk;kZy;% 15 vxLr 1947&27 ebZ 1964½ dh fofHkUu uhfr;ksa }kjk

vkfFkZd :i ls ?ksjkcanh fd;k x;k ns'k] la;qDr jkT; ,oa lksfo;r ;wfu;u ds

ckn rhljs uEcj ij fo'kky oSKkfud dk;Zcy cukus esa dke;kc gqvkA 18 vxLr

1951 dks f'k{kk ea=h ekSykuk vcqy dyke vktkn us if'pe caxky ds [kM+xiqj

esa Hkkjrh; izks|ksfxdh laLFkku dk 'kqHkkjEHk fd;kA laHkor% eSlkpq,V~l izks|ksfxdh

laLFkku ds izfr:i esa bu laLFkkvksa gsrq ,u vkj ljdkj dh v/;{krk esa fo}kuksa

vkSj m|fe;ksa dh ,d 22 lnL;h; lfefr fu;qDr dh xbZA la;qDr jkT;

vesfjdk ds f'kfFky vizoklh fof/k;ksa ¼1965½ us vla[; dq'ky Hkkjrh; is'ksojksa dks

'kks/k ds mn~ns'; gsrq vkdf"kZr fd;kA ,d vuqeku ds vuqlkj 1960 rd yxHkx

10]000 Hkkjrh; ;w ,l esa cl x,A 1980 rd Hkkjr ls vusd bathfu;j vU;

ns'kksa esa jkstxkj dh pkg j[krs FksA tlds tokc esa Hkkjrh; daifu;ksa us vius

vuqHkoh LVkQ dks cuk, j[kus gsrq osruekuksa esa cnyko fd;kA Hkkjr ds fo'odks"k

(Encyclopedia of India) esa dkenkj ¼2006½ us Hkkjrh; vizokfl;ksa

¼1980&iwokZ) 1990½ dh izks|ksfxdh pkfyr fodkl esa Hkwfedk ds ckjs esa fooj.k

fn;k gSA vesfjdh oSKkfud ,oa izks|ksfxdh miyfC/k;ksa ds izR;sd {ks= esa gtkjksa

mPp izf'k{k.k izkIr Hkkjrh; vizokfl;ksa us lwpuk izks|ksfxdh ØkfUr ds lkFk

;ksxnku fd;k ftldk vkdyu ugha fd;k tk ldrk] 1980 ,oa 1990 esa

vf/kdka'k dSyhQksfuZ;k flfydksu oSyh ls lEcfU/kr FksA ekpZ 1975 esa jk"Vªh;



Page 154

lwpuk foKku dsUnz ¼National informations centre½ LFkkfir fd;k x;kA

vDVwcj 1976 esa dEI;wVj esUVhusUl daiuh (CMS) dk izkjEHk gqvkA 1977&1980

ds nkSjku Hkkjr dh lwpuk izks|ksfxdh daifu;ksa& VkVk baQksVsd] iVuh dEI;wVj

flLVel ,oa foizks ifjn`'; esa mHkjhA 1980 dh ekbØksfpi Økafr bfUnjk xka/kh ,oa

mlds mRrjkf/kdkjh jktho xka/kh nksuksa }kjk xfHkZr dh xbZ D;ksafd bysDVªksfuDl

,oa nwjlapkj Hkkjr dh o`f) ,oa fodkl gsrq vfr vko';d FksA MTNL

izks|ksfxdh lq/kkj ls xqtjkA 1986&1987 ds nkSjku Hkkjrh; ljdkj us rhu fo'kky

{ks=h; dEI;wVj usVofdZax ;kstukvksa dh jpuk dks fpfUgr fd;k% INDONET

(ftldk mn~ns'; Hkkjr esa IBM vf/klalkf/k= ¼Mainfraims½ dh iwfrZ djuk

Fkk½] NICNET ¼Hkkjrh; & jk"Vªh; lwpuk foKku dsUnz ds fy, usVodZ½] ,oa

ERNET ¼vdknfed 'kks/k vuqdwfyr f'k{kk ,oa 'kks/k usVodZ Academic

research oriented Education and Research Network½

9-3-2 i'p mnkjhdj.k ¼Post Liberatization½

1991 esa bysDVªfuDl foHkkx us ,d fuxe&lk¶Vos;j VsDuksyksth ikdZ bu bafM;k

¼Hkkjr esa lk¶Vos;j izks|ksfxdh ikdZ&STPI½ cukdj bl xfrjks/k dks rksM+k] fd

ljdkj }kjk LokfeRo ds dkj.k] vius ,dkf/kdkj dks rksM+s fcuk VSAT lapkj

iznku dj ldkA STPI us fofHkUu 'kgjksa esa lk¶Vos;j izks|ksfxdh ikdZ LFkkfir

fd;k] ftuesa ls izR;sd us QeksZa ds iz;ksx gsrq lsVsykbV fyad iznku fd,( LFkkuh;

fyad ,d csrkj jsfM;ks fyad FkkA 1992 esa ljdkj us O;fDrxr dEifu;ksa dks

muds vius lefiZr fyad dh vuqefr izkjEHk dh] ftlus Hkkjr esa fd, x, dk;Z

dk lh/ks fons'k izlkj.k laHko fd;kA Hkkjrh; QeksZa us 'kh?kz gh vesfjdh xzkgdksa

dks dk;y dj fy;k fd ,d lssVsykbV fyad mlh rjg fo'oluh; gS ftruk fd

xzkgd ds dk;kZy; esa dk;Z dj jgh izksxzkej dh ,d VheA fons'k lapkj fuxe

fyfeVsM ¼VSNL½ us 1991 esa xsVos bysDVªkfud esy lfoZl dh 'kq:vkr dh]

1992 esa 64 kbit/s yhTM ¼Leased½ ykbu lfoZl] 1992 esa n`f"Vxr iSekus ij

okf.kfT;d baVjusV ,Dlsl 'kq: fd;kA pquko ds urhts jk"Vªh; lwpuk foKku

dsUnz] NICNET ds tfj, fn[kk, x,A

1991 esa Hkkjrh; vFkZO;oLFkk esa vkfFkZd lq/kkj ykxw fd,] tks oS'ohdj.k ,oa

vUrjkZ"Vªh; vkfFkZd ,dhdj.k ds u, ;qx esa ys x;kA 1993&2002 ds nkSjku

vkfFkZd o`f) yxHkx 6 izfr'kr okf"kZd ns[kh xbZA vVy fcgkjh cktis;h ds

vUrxZr u, iz'kklu us lwpuk izks+|ksfxdh ds fodkl dks mldh ik¡p mPp



Page 155

izkFkfedrkvksa esa j[kk ,oa lwpuk izks|ksfxdh ,oa lk¶Vos;j fodkl gsrq Hkkjrh;

jk"Vªh; VkLd QkslZ dk xBu fd;kA okydkWV ,oa xqMesu ¼Wolcott &

Goodman 2003½ us bl VkLd QkslZ dh Hkwfedk ds ckjs esa fy[kk% xBu ds 90

fnuksa ds vUnj VkLd us Hkkjr esa izks|ksfxdh dh fLFkfr ij O;kid i`"B Hkwfe

izfrosnu] ,oa 108 flQkfj'kksa ds lkFk ,d IT dk;Z ;kstuk izLrqr dhA VkLd

QkslZ bruh tYnh dk;Z dj ldk D;ksafd bldk fuekZ.k] jkT; ljdkj] dsUnz

ljdkj dh ,tsfUl;ksa] fo'ofo|ky;ksa ,oa lk¶Vos;j m|ksx ds vuqHko ,oa

foQyrk ij gqvkA blds }kjk izLrkfor vf/kdka'k Hkkx] vUrjkZ"Vªh; fudk;ksa tSls

fo'o O;kikj lxBu] vUrjkZ"Vªh; nwj lapkj ;wfu;u ¼ITU½ ,oa fo'o cSad dh

lksp ,oa flQkfj'kksa ls Hkh lger FkkA blds vykok VkLd QkslZ us flaxkiqj ,oa

vU; ns'kksa] ftUgksaus leku dk;ZØe ykxw fd,] ds vuqHkoksa dks Hkh lekfgr fd;kA

;g ,d [kkst ds dk;Z ls de] lcdh lgefr ,oa fpaxkjh NksM+us okyk dk;Z

vf/kd Fkk tks usVofdZax leqnk; ,oa ljdkj ds vUnj igys gh mRiUu gks pqdk

FkkA

9-3-3 ubZ nwj lapkj uhfr] 1999

ubZ nwjlapkj uhfr] 1999 us Hkkjr ds nwjlapkj {ks= esa vkxs mnkjhdj.k esa

lgk;rk dhA lwpuk izks|ksfxdh vf/kfu;e 2000 us bysDVªkfud vUrj.k ,oa

bZ&okf.kT; ds fy, fof/kd izfØ;k,a fu/kkZfjr dhaA 1990 ds iwjs n'kd ds nkSjku

la;qDr jkT; esa Hkkjrh; is'ksojksa ds nkf[ky gksus dh nwljh ygj pyhA 2000 rd

Hkkjrh; vesfjfd;ksa dh la[;k 1-7 fefy;u igq¡p xbZA bu vizokfl;ksa esa

vf/kdrj mPp f'k{kk izkIr izks|ksfxdh fuiq.k odZj FksA la;qDr jkT; ds vUnj

Hkkjrh; foKku] bathfu;fjax ,oa izca/ku esa cgqr vPNs FksA Hkkjrh; izks|ksfxdh

laLFkku ¼IIT½ ls Lukrd mudh rduhdh fuiq.krk ds fy, igpkus tkus yxsA

Hkkjr esa lwpuk izks|ksfxdh dh lQyrk u dsoy vkfFkZd vizR;{k ifj.kke Fks] oju

blds nwjxkeh jktuhfrd ifj.kke Hkh FksA Hkkjr dh] dq'ky dk;Zcy ds fy, lzksr

,oa xarO; nksuksa ds :Ik esa izfr’Bk us fo”o dh vusd vFkZO;oLFkkvksa ls lEcU/k

csgrj djus esa lgk;rk dhA vFkZO;oLFkk ,oa izks|ksfxdh esa lEcU/k dk if'peh

fo'o esa ewY; Fkk] blus vizoklh Hkkjrh;ksa ds m|eh oxZ ds fodkl dks c<+kok

fn;k] ftlus fQj ls izks|ksfxdh pkfyr o`f) esa foLrkj gsrq lgk;rk dhA

9-3-4 v|ru fodkl



Page 156

Hkkjr esa izks|ksfxdh izo`Rr lsok {ks= dk vkfFkZd izHkko 2006 esa ns'k dh thMhih esa

40 izfr'kr ,oa fu;kZr vtZu esa 30 izfr'kr egRo dk jgk tcfd 'kekZ ¼2006½ ds

vkadyu ds vuqlkj dsoy 25 izfr'kr dk;Zcy dk iz;ksx gqvkA dqy fu;kZr esa

IT ¼eq[;r% lk¶Vos;j½ dk fgLlk] tks 1990 esa 1 izfr'kr Fkk] 2001 esa c<+dj 18

izfr'kr gks x;kA IT&l{ke lsok,a tSls fd] cSad vkWfQl lapkyu] fjeksVZ

esaVhusUl] ys[kk] lkoZtfud dkWy lsUVj] fpfdRlh; VªkUlfØI'ku] chek Dyse ,oa

vU; cM+s ifjek.k dh izfØ;kvksa esa rsth ls foLrkj gqvkA Hkkjrh; dEifu;ka tSls&

HC, TCS, foizks ,oa baQksfll] fo'o Hkj esa ikfjokfjd uke cu ldkA vkt

cSaxyksj ^Hkkjr dh flfydkWu oSyh^ ds uke ls tkuk tkrk gS ,oa bldk Hkkjrh;

IT fu;kZr esa 33% ;ksxnku gSA Hkkjr dh nwljh ,oa rhljs lcls cM+h lk¶Vos;j

dEifu;ksa dk iz/kku dk;kZy; csaxyksj esa gS ,oa cgqr lh oSf'od SEI-CMM, 5

Lrj dh daifu;ksa dk HkhA eqEcbZ dk Hkh IT daifu;ksa esa fgLlk gS] Hkkjr dh izFke

,oa lcls cM+h TCS ,oa lqLFkkfir& fjyk;al] ,e iVuh] ,y,uVh] baQksVsd]

vkbZ&¶ySDl] MCY;w ,u,l] 'kkbuh ¼shine½] ukSdjh ¼Naukri½] tkcLiVZ

¼jobspert½ vkfn dk iz/kku dk;kZy; eqEcbZ esa gSA ;s IT ,oa dkWd dEifu;ka]

eqEcbZ dh lwpuk izks|ksfxdh esa vis{kkd`r mPp vkWDVsu m|ksx ds clsjs dks 'kkflr

djrh gSaA fuos'k ,oa vkmVlksflZax esa ,slh o`f) ds dkj.k ;g ekuk x;k fd dsi

tsfeuh ¼Cap Gemine½ ds ikl Hkkjr esa] blds Qzkal ds ?kjsyw cktkj ¼21]000

futh$Hkkjr esa ds lkFk½ ls vf/kd LVkQ gksxkA 25 twu 2005 dks Hkkjr ,oa

;wjksih; ;wfu;u ds e/; foKku ,oa izks|ksfxdh ds {ks= esa f}i{kh; le>kSrk gqvkA

bZ;w&Hkkjr ds fo}kuksa dk ,d lk>k lewg 23 uoEcj 2001 dks] lk>k 'kks/k ,oa

fodkl dks c<+kok nsus gsrq fufeZr gqvkA Hkkjr us CERN esa i;Zos{kd dh fLFkfr

/kkj.k dh tcfd ,d lk>k Hkkjr bZ;w lk¶Vos;j f'k{kk ,oa fodkl dsUnz caSxyksj

esa cuuk ckdh gSA

9-3-5 Lopkyu

Lopkyu] oLrqvksa ,oa lsokvksa ds mRiknu esa ekuo Je dh vko';drk dks de

djus gsrq lwpuk izks|ksfxdh ,oa fu;U=.k iz.kkyh dk iz;ksx gSA ;kfU=dj.k

¼Machanization½ us tgka] ;U=ksa ds lkFk ekuo lapkyu iznku fd;k tks ;U=ksa

dks eLdqyj dk;Z dh vko';drk ds lkFk lgk;rk nsrk] Lopkyu us ekuo dh

laosnh ,oa ekufld vko';drk dks cgqr vf/kd de fd;k] Lopkyu fo'o

vFkZO;oLFkk ,oa jkstejkZ ds vuqHkoksa esa] fnu ij fnu o`f) izkIr egRoiw.kZ Hkwfedk

vnk dj jgk gSA Lopkyu us fuekZ.k ds vykok ¼tgk¡ bldh 'kq:vkr gqbZ½ cM+h



Page 157

la[;k esa m|ksxksa ij egRoiw.kZ izHkko gSA blus loZ= VsyhQksu lapkydksa dks

Lopkfyr VsyhQksu fLopcksMZ ,oa mRrj nsus okys ;U= ls fo'kky iSekus ij

LFkkukUrfjr fd;kA fpfdRlh; izfØ;k,a tSls& bysDVªksdkfM;ksxzkQh ,oa

jsfM;ksxzkQh esa izkFkfed LØhfuax ,oa ekuo thu] lsjk (sera)] dksf'kdk,a ,oa

Årdksa dk iz;ksx'kkyk esa fo'ys"k.k] Lokpkfyr iz.kkyh }kjk cgqr vf/kd xfr ,oa

lVhdrk ls fd;k tkrk gSA Lopkfyr cksyus okys ;U=ksa ¼Automatic teller

machine½ us udn izkIr djus ,oa vUrj.k djus gsrq cSad tkus dk dk;Z cgqr

de dj fn;kA Automation ¼Lopkyu½ 'kCn igys ds 'kCn automatic

¼Lpkfyr½ tks automative ls vk;k] ls izHkkfor gqvk] ;g 1947 ls iwoZ vf/kd

pyu esa ugha FkkA ml le; Lopkfyr izks|ksfxdh&bysfDVªdy] ;kfU=d]

gkbMªksfyd ,oa U;wesfVd ¼Pneumatic½ FkhA 1957 ,oa 1964 ds e/; QSfDVª;kas ls

fudyus okyh lkexzh djhc&djhc nksxquh gks x;h] tcfd CY;w dkWyj Jfedksa dh

la[;k ?kVuh 'kq: gks x;hA

9-3-6 ykHk ,oa gkfu;k¡

Lopkyu ds izeq[k ykHk bl izdkj gSa %&

dfBu 'kkjhfjd ;k Fkdkus okys dk;ksZa ds /kU/ks esa jr ekuo lapkydksa

dk LFkku fy;kA

tksf[ke Hkjs okrkoj.k esa dk;Zjr ekuoksa dk LFkku fy;k ¼tSls& vfXu]

vUrfj{k] Tokykeq[kh] vk.kfod] ikuh ds vUnj vkfn½

,sls dk;ksZa dks vUtke nsus tks vkdkj] Hkkj] tkfr] lgu'kfDr vkfn esa

ekuo {kerk ls ijs gSaA

vkfFkZd lq/kkj% Lopkyu us m|fe;ksa] leqnk;ksa ;k vf/kdka'k ekuo

tkfr;ksa dh vkfFkZd fLFkfr esa lq/kkj dj ldrk gSA mnkgj.kkFkZ] tc

dksbZ m|eh Lopkyu esa fuos'k djrk gS] izks|ksfxdh bl fuos'k dh

HkjikbZ djrh gS( ;k tc ,d jkT; ;k ns'k Lopkyu ds dkj.k viuh

vkenuh esa c<+ksRrjh djrk gS tSls teZuh ;k tkiku 20oha lnh esaA

fdlh dk;Z ds lapkyu le; ,oa iw.kZ djus ds le; esa egRoiw.kZ

deh djrk gS]

Jfedksa dks nwljh Hkwfedka, vnk djus gsrq eqDr djrk gSA

fodkl] ifjfu;kstu] j[k&j[kko ,oa Lopkfyr izfØ;kvksa ds pkyu esa

mPp Lrjh; ukSdfj;ka iznku djrk gSA



Page 158

Lopkyu dh izeq[k gkfu;ka bl izdkj gSa %&

lqj{kk tksf[ke@vjf{krrk% ,d Lopkfyr iz.kkyh ds ikl cqf)erk ds

lhfer Lrj gks ldrs gSa] vr% xyfr;ksa ds izfr ;s vf/kd lafnX/k gksrs

gSaA

vizR;kf'kr fodkl ykxrsa% fdlh izfØ;k ds Lopkyu ds 'kks/k ,oa

fodkl dh ykxr] Lo;a Lopkyu ds }kjk cukbZ x;h ykxr ls

vf/kd gks ldrh gSA

mPp izkFkfed ykxr% ,d u, mRikn ;k ;U= ds Lopkyu gsrq]

mRikn dh bZdkbZ ykxr dh rqyuk esa cgqr vf/kd izkFkfed fuos'k

dh vko';drk gksrh gS] gkykafd Lopkyu dh ykxr dbZ mRiknksa esa

forfjr gks tkrh gSA

fuekZ.k esa Lopkyu dk mn~ns';] mRikndrk] ykxr ,oa le; ls O;kid eqn~nksa

dh vksj ifjofrZr gks x;k gSA

9-3-7 fo'oluh;rk ,oa lVhdrk

igys Lopkyu ds iz;ksx dk mn~ns'; mRikndrk c<+kus ,oa ykxr ?kVkus ij

dsfUnzr gksrk Fkk] tks vc lgh ugha n`f"Vxr gksrk D;ksafd ,d dq'ky dk;Zcy dks

Hkh iznku djus dh t:jr gS tks ;U=ksa dks ejEer ,oa mudk j[kj[kko Hkh dj

ldsA blds vykok Lopkyu dh izkjfEHkd ykxr mPp Fkh ,oa vDlj fuekZ.k

izfØ;kvksa dks iqjkus ls uohu esa cnyrs le; izkIr ugha gks ldh ¼tkiku dk

^^jkscksV tad;kMZ^^ ,d le; esa fo'o izfl) fuekZ.k m|ksx Fkk½A Lopkyu dks vc

eq[;r% fuekZ.k izfØ;k dh xq.koRrk c<+kus gsrq iz;ksx fd;k tkrk gS] tgk¡

Lopkyu xq.koRrk dks egRoiw.kZ :i ls c<+k ldrk gSA mnkgj.k ds rkSj ij

baVjuy dac'ku baftu fiLVu ¼Internal cumbustion engine piston½

iz;ksx djus gsrq gkFkksa }kjk yxk, tkrs FksA Lopkfyr yxkus okyh e'khuksa }kjk

budk ifjorZu cgqr rsth ls gqvk D;ksafd gkFkksa ls yxkus ij blesa xyrh dk

izfr'kr 1&1-5 izfr'kr ds vklikl Fkk tks ?kVdj 0-00001 izfr'kr gks x;kA

9-3-8 LokLF; ,oa i;kZoj.k

i;kZoj.k ds fy, Lopkyu dh dher fHkUu gSA tks izks|ksfxdh mRikn ;k

Lopkfyr baftu ij fuHkZj djrh gSA dqN Lopkfyr baftu ,sls gSa tks igys ds

baftu ds cfuLir i`Foh ls] vf/kd ÅtkZ lzksr miHkksx djrs gSa ,oa dqN ,sls Hkh

gSa tks blds foijhr gSaA tksf[ke iw.kZ lapkyu] tSls fd rsy 'kks/ku] vks|ksfxd



Page 159

jlk;uksa dk fuekZ.k ,oa lHkh izdkj ds /kkrq dk;Z] Lopkyu gsrq lnk 'kq:vkrh

izfr;ksxh FksA

9-3-9 ifjorZuh;rk ,oa dk;kiyV ¼VuZvjkm.M½ le;

nwljk izeq[k ifjorZu Lopkyu esa] fuekZ.k izfØ;kvksa esa ifjorZuh;rk ,oa yphysiu

dh c<+rh ekax gSA mRiknu ykbu ds iw.kZr% iqu% fuekZ.k ds cxSj , mRikn dks ch

mRikn esa fufeZr djus dh dkfcfy;r ikuk fuekZrkvksa dh c<+rh ekax esa 'kqekj gSA

yphysiu ,oa forj.k izfØ;kvksa us ukSogu dh izkd`frd fo'ks"krkvksa ds lkFk

Lopkfyr funsZf'kr okgu ¼Automated Guided Vehicles½ ds lekos'ku dks

izeq[krk nhA vadh; ¼Digital½ bysDVªkfuDl us Hkh enn dhA iwoZ ds ,ukyksx

vk/kkfjr midj.k] vadh; led{kksa }kjk cnys x, tks vf/kd lVhd ,oa yphys

Fks ,oa vf/kd ifj"d`r foU;kl] isjkesVªhts'ku ,oa lapkyu dk vf/kd fo"k; {ks=

izLrkfor djrs FksA ;g QhYMcl ¼fieldbus½ ØkfUr ds lkFk Fkk ftlus fu;U=.k

iz.kkyh ,oa {ks=h; Lrj ds midj.kksa ds e/; dM+h rkj iz.kkyh dks lekIr djrs

gq,] lapkyu dk usVodZ ¼vFkkZr] ,d dsfcy½ iznku fd;kA vyx fuekZ.k

dkj[kkuksa us bu izks|ksfxdh;ksa dks 'kh?kz xzg.k fd;kA vf/kd :f<+oknh izfØ;k okys

m|ksx] mudh yEcs thou pØ okys dkj[kkuksa ds lkFk ,ukykWx vk/kkfjr mik;ksa

,oa fu;U=.k dks viukus esa /khes jgs] fQj Hkh izHkkoh gSaA dkj[kkuksa ds ¶yksj ij

vks|ksfxd bZFkjusV dk c<+rk iz;ksx bu izpyuksa dks vkxs c<+k jgk gS] tks vxj

vko';d gks rks baVjusV ds tfj, fuekZ.k dkj[kkuksa dks m|ferk ds vUrxZr

vf/kd lesfdr djus ;ksX; dj jgk gSA oSf'od izfr;ksfxrk ds dkj.k Hkh]

iqu%foU;kl ;qDr fuekZ.k rU= ¼Reconfigurale manufacturing system½ ds

fy, ekax c<+h gSA

9-3-10 Lopkyu midj.k

Lopkfyr ;qfDr;ksa ij bathfu;lZ dk vc la[;kRed fu;U=.k ¼Numerical

control½ gSA ftldk ifj.kke rsth ls foLrkj ikrh vuqiz;ksxksa ds izdkj

¼Dange of application½ ekuo xfrfof/k;ka gSaA dEI;wVj tfur izks|ksfxdh ¼;k

CAx½ tfVy rU= dh jpuk djus esa iz;ksT; xf.krh; ,oa laxBukRed

midj.kksaa ds fy, vk/kkj izLrqr djrh gSA CAx ds mYys[kuh; mnkgj.kksa esa

dEI;wVj tfur fuekZ.k ¼CAM lk¡¶Vos;j½ gSA CAx }kjk l{ke mRiknksa ds

mUur fMtkbu] fo'ys"k.k ,oa fuekZ.k m|ksxksa ds fy, ykHknk;d jgkA lwpuk



Page 160

izks|ksfxdh] vkS+|ksfxd e'khujh ,oa izfØ;kvksa ds lkFk fu;U=.k rU= ds fMtkbu]

ykxw djus ,oa vuqJo.k esa lg;ksx dj ldrk gSA vkS|ksfxdh fu;U=.k rU= dk

,d mnkgj.k izksxzkesfcy yksftd fu;U=d ¼PLC½ gSA PLCs fof'k"V dBksj

dEI;wVjlZ gS ftudk izk;% iz;ksx ?kVukvksa ,oa laosndksa ¼Sensers½ ls vkxr

¼input½ ds cgko dks ,oa izorZdksa ¼Actutor½ vkSj ?kVukvksa ls fuxZr ds cgko

dks ledkfyd djus gsrq fd;k tkrk gSA ekuo&;U= vUrjkQyd ¼Human

Machine Interface½ ¼HMI½ ;k lax.kd & ekuo varjkQyd ¼CHI½] ftUgsa

vkSipkfjd :i ls vkneh ;U= vUrjkQyd ¼man-machine, interfaces½ ds

uke ls tkuk tkrk gS] mUgsa vDlj PLC ,oa vU; lax.kdksa ls lEizs"k.k gsrq

iz;ksx fd;k tkrk gSA lsok dkfeZd tudk vuqJo.k ,oa fu;U=.k HNI ds

ek/;e gksrk gS] fofHkUu ukeksa ls iqdkjs tk ldrs gSaA vkS|ksfxd izfØ;kvksa ,oa

fuekZ.k okrkoj.k esa] mUgsa lapkyd ;k dqN blh ds leku iqdkjk tkrk gSA HkV~Vh

?kjksa ¼Boiler houses½ ,oa dsUnzh; mikns;rk ¼utilities½ foHkkxksa esa mUgsa

LVs'kujh ¼Stationary½ bathfu;lZ dgk tkrk gSA

fofHkUu izdkj ds Lopkyu midj.k gSa %&

ANN- d`f=r ra=dh; tky ¼Artificial neural network½

DCS -forfjr fu;U=.k rU= ¼Distributed control system½

HNI -ekuo ;U= vUrjkQyd ¼Human-Machine Interface½

SCADA-fujh{k.kkRed fu;U=.k ,oa MsVk miktZu ¼Supervisory

Control and data Acquirition½

PLC- izksxzkesfcy yksftd fu;U=d ¼Programmable Logic

Controller½

PAC -izksxzkeksfcy Lopkyu fu;U=d ¼Programmable

automation controller½

;U=hdj.k ¼Instrumentation½

Xfr fu;U=.k ¼Motion Control½

jkscksfVDl ¼Robotics½

9-3-11Lopkyu dh lhek,a

orZeku izks|ksfxdh lHkh bfPNr dk;ksZa dks Lopkfyr djus esa v{ke gSaA tSsls gh

,d izfØ;k esa Lopkyu c<+rk tkrk gS] mlesa Je tks tek fd;k x;k de ls



Page 161

de gks tkrk gS ;k xq.koRrk esa lq/kkj izkIr fd;k tkrk gSA ;g ákleku okilh

¼diminishing returns) ,oa rkfdZd fØ;k ¼Logistic function½ nksuksa dk

mnkgj.k gSA fnlEcj 1996 esa UNO dh vke lHkk us] vUrjkZ"Vªh; dkjksckj dh

fof/k ds ,dhdj.k ,oa fodkl”khy rkyesy dks c<+kus ds fy,] vUrjkZ"Vªh; O;kikj

fof/k ij la;qDr jk"Vª deh'ku ¼UNCITRAL½ cukus gsrq ladYi fd;kA bldk

mn~ns'; vUrjkZ"Vªh; O;kikj esa vuko';d xfrjks/k gVkuk Fkk tks lnL; ns'kksa dh

vf/kfu;ferksa esa vlEiw.kZrk ,oa fofo/krk dk dkj.k FkhA bu vUrjkZ"Vªh; fodklksa

ds lkFk lkeatL; fcBkus ds fy, Hkkjr us lwpuk izks|ksfxdh vf/kfu;e] 2000 ¼IT

ACT½ vf/kfu;fer fd;k] tcfd bysDVªkfud fuf/k LFkukUrj.k ;kstuk ij

lfefr dh flQkfj'kksa dks iwjk /;ku esa j[kkA lwpuk izks|ksfxdh vf/kfu;e] 2000]

17-10-2000 ls izHkko esa vk;kA ;g tEew ,oa d'ehj lfgr lHkh jkT;ksa esa izHkkfor

gqvkA bl vf/kfu;e ls Hkkjr ds vUnj ,oa ckgj ?kfVr lkboj vijk/kksa ij

laKku ys ikuk laHko gqvkA vf/kfu;e us bysDVªksfud vfHkys[kksa ,oavadh;

gLrk{kjksa dks igpku ekU;rk ,oa fo”oluk;rk iznku dhA vf/kfu;e }kjk

bZ&okf.kT;d varj.kksa ij fu;U=.k] “kkfLr;ksa dk vkjksi.k ,oa izko/kkuksa ds

mYya?ku ij tqekZuk vf/kjksfir djus gsrq fof/kd <kapk Hkh fu/kkZfjr fd;kA

vf/kfu;e us Hkkjr esa LFkkuh; lPpkb;ksa dks Hkh ?;ku esa j[kk x;k] tSls fd ubZ

izk|kfxdh ds fy, cqfu;knh <kaps dh deh ,oa dqN varj.kksa esa fdz;k”khy fodYi

,oa vf/kfu;e ds n`f’V ls dqN midj.kksa dks nwj fd;kA

9-3-12 vkbZ Vh lEcfU/kr vUrj.kksa dk fof/kd <kapk

lwpuk izks|ksfxdh vf/kfu;e] 2000

mn~ns'; %& mu varj.kksa dks fof/kd ekU;rk iznku djus ds fy, tks bysDVªkfud

MsVk ,oa vU; bysDVªkfud lapkj }kjk lapkfyr gksrs gSa] lkekU;rk ftUgsa

bysDVªkfud okf.kT; ds :i esa ¼e-commerce½ tkuk tkrk gSA bZ&okf.kT; i=

vk/kkfjr lapkj fof/k ,oa lwpukvksa ds ,d=hdj.k ds ,d fodYi ds rkSj ij

tkuh tkrh gSA

ljdkjh foHkkxksa@,tsfUl;ksa dks nLrkostksa ds bysDVªkfud nkf[kys dks lqfo/kktud

cukus gsrqA vf/kfu;e ds mn~ns'; dks ikus ds fy, fuorZeku fof/k esa mi;qDr

la'kks/ku djus gsrqAvUrjkZ"Vªh; fof/k ds lkFk rkyesy cuk, j[kus gsrq

UNCITRAL }kjk izLrkfor ekWMy fof/k ds fopkjksa dks vlyh tkek igukus

gsrqA



Page 162

9-3-13 vf/kfu;e ls iwoZorhZ fy[krksa@lafonk dk o.kZu

gekjs ns'k esa lwpuk izks|ksfxdh {ks= ,oa lax.kd lk{kjrk esa fodkl esa orZeku

Lrj dks /;ku esa j[krs gq,] lwpuk izks|ksfxdh vf/kfu;e] 2000 }kjk ;g fu/kkZfjr

fd;k x;k fd fuEufyf[kr ij vf/kfu;e ykxw ugha gksxk&

v-,d पराकरमय लऱखतij] tSlk fd पराकरमय लऱखतvf/kfu;e 1881 dh

/kkjk 13 esa ifjHkkf"kr fd;k x;k gS ¼pSd dks NksM+dj tSlk fd la'kksf/kr½

c-eq[rkjukek ij] tSlk fd eq[rkjukek vf/kfu;e] 1882 dh /kkjk 1, esa ifjHkkf"kr

gSA

l-,d U;kl ij] tSlk fd Hkkjrh; U;kl vf/kfu;e] 1882 ¼1882 dk 2½ dh /kkjk

3 esa ifjHkkf"kr gSA

n-,d olh;r ij tSls fd Hkkjrh; mRrjkf/kdkj vf/kfu;e] 1925 dh /kkjk 2 ds

[k.M ¼h½ esa ifjHkkf"kr gSA vU; fdlh bPNki{kh; fy[kr lfgrA

;-fdlh lafonk ij] tks fcØh ;k vpy lEifRr ds gLrkUrj.k i= ;k bl izdkj

dh lEifRr esa fdlh C;kt] ds fy, gksA

Hkkjrh; lafonk vf/kfu;e] 1972 ds vUrxZr ,d oS/k izLrko ds izfrxzg.k

¼Acceptance½ dk ifj.kke ,d oS/k lafonk gksrk gSA ;g tkuuk vko';d gS

fd tc ,d lafonk vkuykbu lEiUu gksrh gS rks D;k ikjEifjd :i ls tSls fd

Mkd }kjk lEiUu lafonk vkSj mlds e/; dksbZ vUrj gksrk gSA /kkjk 4 izfrxzg.k

dh lalwpuk ds iw.kZ gksus ds fu;e ls lEcfU/kr gSA izfrxzg.k dh lalwpuk izLFkkih

ds fo:) rc lEiw.kZ gksrh gS tc ;g izLFkkid ds laKku esa igq¡p tkrk gSA

ijUrq mPpre U;k;ky; us fu.khZr fd;k fd ekSf[kd lk/kuksa ls lEizs"k.k ds ekeys

esa] VsysDl ;k VsyhQksu ds tfj, izfrxzg.k laizsf"kr dsoy rHkh ekuh tk,xh tc

;g okLro esa izLFkkid }kjk xzg.k dh tk,xhA iz'u ;g mBrk gS fd ¼a½ tc

bZesy Hkstk x;k gks( ;k ¼b½ tc ;g izsf"krh ¼Addressee½ }kjk xzg.k fd;k

tk,( ;k ¼c½ tc ;g estcku lax.kd ¼host computer½ rd igq¡p tk,]

ftlus izsf"krh dks bZ&esy lqfo/kk iznku dh gSA lafonk ls mRiUu nkf;Roksa ds

fu/kkZj.k ds rRo&

lafonk dk le; ,oa LFkku

izLrko xzg.kdrkZ }kjk Lohd`fr ds laizs"k.k dk le; ,oa LFkku

izLrko drkZ }kjk Lohdfr xzg.k ds lEizs"k.k dk le; ,oa LFkku

Hkkjrh; lafonk vf/kfu;e] 1872 dh /kkjk 4] Lohd`fr ds laizs"k.k dh

lEiw.kZrk ls lEc) gSA /kkjk ds vuqlkj] ^^izfrxzg.k dh lalwpuk izLFkkid



Page 163

ds fo:) rc lEiw.kZ gks tkrh gS tc og mlds izfr bl izdkj ikjs"k.k

ds vuqØe esa dj nh tkrh gS fd og izfrxzghrk dh 'kfDr ds ckgj gks

tk,a----^^

Hkxokunkl cuke fxj/kkjh yky [(1966) 1 SCR 656: AIR 1966 SC

543] ds okn esa mPpre U;k;ky; us fu/kkZfjr fd;k fd lafonk vf/kfu;e dh

/kkjk 4 lalwpuk ds xSj&rkRdkfyd :iksa ds ekeyksa esa gh ykxw gksxh ,oa ogka ykxw

ugha gksxh tgka lalwpuk ds rkRdkfyd :iksa dk iz;ksx gksxk] izLFkkid ds fo:)

lafonk rHkh lEiw.kZ gksxh tc og izLFkkiuk dk izfrxzg.k ¼Acceptance½ izkIr

djsxkA izLFkkiuk dk LFkku ;k tgka izfrxzg.k izkIr gksrk gS] izorZu ds fy,

{ks=kf/kdkj gksxkA bZ&okf.kT; ds ekeys esa izfrxzg.k bZ&esy }kjk ;k ^Accept ^

;k ^Buy^ ekbdu ¼Icons½ nckdj fd;k tkrk gSA baVjusV ds ek/;e ls lafonk

rHkh lEiw.kZ gksxh tc izfrxzg.k] mRiUudrkZ ¼originator½ rd izkIr gks tk,A

bZ&esy lafonkvksa dks xSj&rkRdkfyd izdkj dh lalwpuk ds vUrxZr Js.khxr

fd;k tk ldrk gSA gkykafd tc Hkstus okyk ¼Sender½ tkudkjh izkIr djrk

gS] ;g ugha ladsfrd gksrk fd nwljs i{k dks izkfIr dk Kku gS ;k ughaA vr%

Hkxokunkl cuke fxj/kkjh yky ds okn esa js[kkafdr fu;e bZ&esy lafonkvksa ij

ykxw gksxkA osc&fDyd ¼web clidk½ lafonkvksa ds ekeys esa ,d lafonk lEiw.kZ

gksxh] tc izLFkkid] izfrxzg.k izkIr djsxkA blds vykok osc&fDyd :i esa ,d

izLFkkiuk ;k izfrxzg.k dh lalwpuk lEiw.kZ gksxh tc izsf"krh bysDVªksfud vfHkys[k]

tSlk fd vkbZ Vh vf/kfu;e dh /kkjk 13 ¼2½ esa ifjHkkf"kr gS] izkIr djsxkA izkfIr

ml le; ij gksxh tc bysDVªksfud vfHkys[k vadh; lax.kd ¼digital

computer½ lzksr esa izos'k djsxkA

9-3-14 vkuykbu lafonkvksa dh oS/krk

oS/krk ,oa lafonk dk fuekZ.k bZ&okf.kT; fof/k dk lkj cukrs gSaA Hkkjrh; lafonk

vf/kfu;e] 1872] vk/kkfjd lkekU; fof/k] lafonkRed fu;e dks lkafof/kd izHkko

nsrk gS fd ,d oS/k lafonk dk fuekZ.k gks ldrk gS vxj ;g] i{kdkjksa dh

LorU= lEefr] tks lafonk gsrq l{ke gS] oS/k izfrQy ds fy, ,oa oS/k mn~ns';

gsrq ,oa tks izkjEHk ls vfHkO;Dr% 'kwU; ugha gS] ls fd;k x;k gSA lafonk vf/kfu;e

izLFkkiuk dh lalwpuk ,oa blds izfrxzg.k gsrq dksbZ fof'k"V rjhdk of.kZr ugha

djrk gS vkSj u gh i{k ysrk gSA ;g ekSf[kd] fyf[kr ;k vkpj.k }kjk Hkh fufeZr

gks ldrk gSA vr% lafonk dh oS/krk gsrq mldk fyf[kr gksuk vko';d ugha gS]

mu ekeyksa dks NksM+dj] tgka fof/k }kjk fyf[kr gksuk fo'ks"k :i ls vko';d gSA



Page 164

;g izrhr gksrk gS fd fdlh fo'ks"k vf/kfu;fefr ds vHkko esa Hkh vkWuyku lafonk

dh oS/krk dks vdsys bu rduhdh vk/kkjksa ij pqukSrh ugha nh tk ldrhA vr%

vkbZ0Vh0 vf/kfu;e] vku ykbu lafonkvksa dks oS/krk iznku djus lEcfU/kr dksbZ

fo'ks"k izko/kku 'kkfey djus ls cprk gSA

9-3-15 lafonk ds fuekZ.k dk le;

lafonk ds fuekZ.k ds le; dh egRrk tkuh ekuh gS] vFkkZr izfrLi/kkZ nkoksa ds

e/; izkFkfedrk,a fu.khZr djuk] lafonk ij ykxw fof/k dk fu/kkZj.k vkfnA lafonk

fuekZ.k dk le;kRed igyw Hkh] lafonk fuekZ.k ds LFkku i{k dks fu/kkZfjr djus esa

egRoiw.kZ gSA Hkkjrh; lwpuk izks|ksfxdh vf/kfu;e] 2000 dh /kkjk 13] bysDVªkWfud

lafonkvksa ds ekeys esa lafonk fuekZ.k ds fl)kUr dks le>us gsrq :ijs[kk iznku

djrh gSA vU; ckrksa ds lkFk&lkFk ;g fu/kkZfjr djrk gS] tc rd vU;Fkk

leqfnr u gks ,d bySDVªkfud vfHkys[k dk izs"k.k gksuk ekuk tkrk gS tc ;g

mRifRrdrkZ ¼originator½ ds fu;U=.k ls ckgj ,d lax.kd lzksr esa izos'k djrk

gSA ,d bysDVªkfud vfHkys[k dh izkfIr dk le; og le; gksrk gS tc vfHkys[k

fufnZ"V lax.kd lzksr esa izos'k djrk gS ¼vxj izsf"krh ds ikl ,d fufnZ"V lax.kd

lzksr gS½ vxj bysDVªkfud vfHkys[k izsf"krh ds ,d lax.kd lzksr dks Hkstk gS tks

fd fufnZ"V lax.kd lzksr ugha gS] izkfIr gksuk ml le; ekuk tkrk gS tc

bysDVªkfud vfHkys[k izsf"krh }kjk okil ik fy;k tkrk gSA vxj izsf"krh ds ikl

fof'k"V le; ds lkFk fufnZ"V ,d lax.kd ugha gS] vxj dksbZ izkfIr gksrh gS tc

bysDVªkfud vfHkys[k izsf"krh ds lax.kd lzksr esa izos'k djrs gSa] gkykafd mijksDr

fu;e gesa blls vf/kd ugha crkrs fd bysDVªkfud vfHkys[kksa dh izs"k.k ,oa izkfIr

gksrh gSA vr% bysDVªkfud lafonk fuekZ.k ls lEcfU/kr fu;eksa dks le>us esa bl

lEcU/k esa Hkkjrh; lafonk vf/kfu;e ds fl)kUrksa dks ykxw djuk gksxkA izLFkkiuk

,oa izfrxzg.k dh lalwpuk ds lEcU/k esa lafonk vf/kfu;e dh /kkjk 4 fu/kkZfjr

djrh gS& izLFkkiuk dh lalwpuk lEiw.kZ gS tc og ml O;fDr ftlus fd bls

cuk;k gS ds laKku esa vk tkrh gSA izfrxzg.k dh lalwpuk&izLFkkid ds fo:)

rc lEiw.kZ gks tkrh gS] tc og mlds izfr bl izdkj ikjs"k.k ds vuqØe esa dj

nh tkrh gS fd og izfrxzghrk dh 'kfDr ls ckgj gks tk,( izfrxzghrk ds fo:)

rc lEiw.kZ gks tkrh gS] tc og izLFkkid ds Kku esa vkrh gSA

,d izfrlagj.k dh lalwpuk] ml O;fDr ds fo:) ftlus bls cuk;k gS rc

lEiw.kZ gks tkrh gS tc og ml O;fDr ds] ftlus fd bls cuk;k Fkk] ds ikjs"k.k

ds vuqØe esa bl izdkj dj nh tkrh gS fd og O;fDr ftlus bl cuk;k gS] dh

'kfDr ls ckgj gks tk,( ml O;fDr ftlus fd bls cuk;k Fkk] ds fo:) rc



Page 165

lEiw.kZ gks tkrh gS] tc og izLFkkid ds Kku esa vkrh gSA lafonk vf/kfu;e dh

/kkjk 4 ,oa vkbZ Vh vf/kfu;e dh /kkjk 13 dk lfEefyr vuqiz;ksx] ml ?kVuk esa

tc lafonk esa i{kdkjksa ds e/; dqN Hkh izfrdwy@foijhr lgefr ugha gqbZ gS]

bysDVªkfud vfHkys[k ds ekeys esa lafonk fuekZ.k ds fy, fuEu fof/k dk [kqyklk

djrk gS&

v- ,d izLFkkiuk dh lalwpuk ml le; lEiw.kZ gksrh gS tc izLrkod }kjk bl

mn~ns'; gsrq dksbZ lwpuk [email protected] fufnZ"V dh xbZ gS esa bysDVªkfud vfHkys[k

izos'k djrk gS ;k vxj dksbZ [email protected] mn~ns'; gsrq fufnZ"V ugha dh xbZ gS]

rc bysDVªksfud izLFkkiuk izLFkkih ds lwpuk [email protected] esa izos'k djrk gS] ;k

vxj dksbZ lwpuk [email protected] fufnZ"V dh xbZ gS] ijUrq bysDVªksfud izLFkkiuk

fdlh nwljs lwpuk [email protected] ls Hksth tkrh gS] rc izLFkkih ml bysDVªksfud

vfHkys[k dks ik ysrk gSA

c- ,d izfrxzg.k dh lalwpuk lEiw.kZ ekuh tkrh gS& izLFkkiuk ds fo:) ;k tc

bysDVªksfud vfHkys[k bl izdkj Hkst fn;k tkrk gS fd ;g izfrxzghrk ds

fu;U=.k ls ckgj] lax.kd lzksr esa izos'k djrk gSA

9-3-16 bysDVªksfud vfHkys[kksa dk vfHkizek.ku

,d vfHkys[k] ,d vUrj.k dk nLrkost gS] tks fdlh ds }kjk fo'ks"k le; ij

fo'ks"k fØ;kfof/k ds ifj.kkeLo:i gqvk gS& vr% ;g lk{; gS] lcwr gS mldk tks

?kVk gS] dkSu lfEefyr gS ,oa D;ksaA fiNys n'kdksa ds nkSjku ppkZ jgh gS fd ,d

bysDVªksfud okrkoj.k esa ,d vfHkys[k D;k gSA bysDVªksfud vfHkys[k MsVk ,d=.k

,oa mRiUu djus esa cgqr vf/kd vPNs gSa] ijUrq ml igpku ds oDr cgqr de

;Fks"V gS] tc ml MsVk dks ,d vfHkys[k fopkfjr fd;k tk ldrk gSA

mn~ns';%& O;kikfjd xfrfof/k;ksa dk lk{; iznku djus gsrq vfHkys[k j[ks tkrs gSa(

O;kid mn~ns';ksa gsrq nLrkost j[ks tk ldrs gSa] muesa fufgr lwpuk ds iz;ksx ds

fy, ,oa vU; nLrkostksa esa iqujkorZu gsrqA

lanHkZ%& O;kikj ds vuqØe esa vfHkys[k fufeZr fd, tkrs gSa vkSj QyLo:Ik

O;kikfjd varj.kksa ds izek.k izLrqr djrs gSa( nLrkost O;kikj vuqdze esa cuk, ;k

u cuk, tk ldrs gSa ,oa ,d O;kikfjd varj.k ls lEcfU/kr gksrs gSaA bl vk/kkj

ij vf/kdka'k vfHkys[k nLrkost Hkh gSa ,oa dqN nLrkost vfHkys[k Hkh gSaA ysfdu

,d nLrkost vfHkys[k dh rjg dk;Z rHkh djrk gS vxj og O;kikj ds vuqØe

esa cuk;k ;k izkIr fd;k x;k Fkk ,oa ml O;kikfjd fØ;kfof/k ds lk{; ds :i esa

j[kk x;k FkkA nwljs 'kCnksa esa] ,d nLrkost vfHkys[k cu tkrk gS tc ;g

O;kikfjd varj.k esa Hkkx ysrk gS ,oa lk{; iznku djkus gsrq j[kk x;k gSA ,d



Page 166

nLrkost fufeZr djrk gS tc dksbZ bysDVªksfud Mkd lans'k cukrk gS( ;g

vfHkys[k cu tkrk gS tc bls dksbZ Hkstrk gSA

9-3-17 bysDVªksfud vfHkys[k dk vFkZ

bysDVªksfud vfHkys[k dk vFkZ] bls iz;ksx ds lanHkZ dh jks'kuh esa le>k tkrk gS]

dsoy ,d nLrkost ds :i esa bysDVªkfud vfHkys[k vf/kd izklafxd ;k egRoiw.kZ

ugha gS tcfd bysDVªkfud vfHkys[k lk{; ds nLrkost ds :i esa U;kf;d

fo'ys"k.k ,oa fof/kd ekU;rk pkgrk gSA lkekU;rkSj ij ,d ^^ bysDVªkfud

vfHkys[k^^ lk/kkj.kr% ,d vfHkys[k gS tks bysDVªkfud midj.k ds tfj, lEizsf"kr

,oa cuk, j[ks tkrk gSA bysDVªkfud nLrkost] fyf[kr nLrkostksa ds led{k

ekU;rk izkIr gSA vadh; gLrk{kj ¼digital signature½ fyf[kr gLrk{kj ds

led{k ekU;rk izkIr gS] ,oa ljdkjh vUrj.kksa esa bysDVªkfud nLrkostksa ,oa

Hkqxrkuksa esa mudk iz;ksx l{ke gS] bZ&okf.kT; dks c<+kok nsus esa vadh; gLrk{kjksa

ds fof/kd ekU;rk dh egRrk dks FkksM+s mYys[k dh vkko';drk gSA vf/kfu;e

vadh; gLrk{kjksa dks fof/kd ekU;rk iznku djrk gS ,oa vadh; gLrk{kj izek.k i=

dh ,d ;kstuk Hkh mfYyf[kr gS tks rhljs i{k }kjk tkjh dh tk,xhA ekMy

fof/k vadh; gLrk{kjksa dh O;kid ifjHkk"kk izLFkkfir djrh gS ,oa rduhdh :i ls

rVLFk gSA gkykafd lwpuk izks|ksfxdh vf/kfu;e /kkjk esa tc vadh; gLrk{kj dks

ifjHkkf"kr djus dk iz;kl djrk gS] bls dqN rduhdh lhekvksa ds vUnj ?ksjuk

pkgrk gSA blds vuqlkj ,d bysDVªkfud vfHkys[k dk vfHkizek.ku] dsoy fo"ke

izPNuu rU= ¼asymmni Crypto system½ ;k nzqrkUos"k.k izdk;Z ¼hash

function½ }kjk gh izHkkoh gks ldrk gSA okLrfod lalkj esa tgka vkØked

ifjorZu ,oa fodkl fu;e gS] fo"ke izPNUu rU= ds :i esa] ,d fo'ks"k rduhd

ds iz;ksx dks izfrca/kkRed rjhds ls oS/krk nsuk folaxfr gSA

9-3-18 vadh; gLrk{kjksa dk vfHkizek.ku

lwpuk izks|ksfxdh vf/kfu;e] 2000 ds v/;k; II dh /kkjk 8 bysDVªkfud

vfHkys[kksa ,oa varj.kksa ds vfHkizek.ku ls lEcfU/kr gS&

izko/kkuksa ds vUrxZr] dksbZ vfHknkrk ,d bysDVªkfud vfHkys[k dks mlds vadh;

gLrk{kj lEc) dj vfHkizekf.kr dj ldrk gSA vfHkizek.k fo"ke izPNuu rU=

,oa nzqrkUos"k.k izdk;Z ds iz;ksx }kjk izHkkoh gksxk] tks izkjfEHkd bysDVªkfud

vfHkys[k dks nwljs bysDVªkfud vfHkys[k esa ifjofrZr djrk gSA vadh; gLrk{kj

dh mRifRr nks pj.kks esa gksrh gSA izFke] bysDVªkfud vfHkys[k nzqrkUos"k.k izdk;Z



Page 167

}kjk lans'k O;oLFkk esa cnyk tkrk gSA tks laizs"k.k dh fo"k;oLrq dh

lR;rk@v[kaMrk dks lqfuf'pr djrk gSA f}rh;] vadh; gLrk{kj lEc) djus

okys O;fDr dh igpku ,d futh dh ¼key½ ds iz;ksx }kjk vfHkizekf.kr gksrh gS

tks Lo;a dks lans'k O;oLFkk ds lkFk tksM+rk gS ,oa ftls fdlh Hkh O;fDr] ftlds

ikl ml futh dh ¼key½ ds ln`'k lkoZtfud dh ¼key½ gksrh gS] }kjk

lR;kfir fd;k tk ldrk gSA futh ,oa lkoZtfud dht ¼keys½ vfHknkrk ds

fy, fof'k"V ¼unique½ gksrh gS ,oa ,d dk;Zjr dh ¼key½ dk tksM+k cukrh gSaA

vfHknkrk dh lkoZtfud dh ¼key½ dk iz;ksx dj dksbZ Hkh O;fDr bysDVªfud

vfHkys[k dk lR;kiu dj ldrk gSA /kkjk 4( izLrqr ;k miyC/k@lqyHk cuk,

x, bysDVªkfud vfHkys[kksa ds fy, vfHkizek.ku iznku djrh gS ftlls os

mRrjorhZ lanHkksZa ds fy, iz;ksx djus ;ksX; gks tk,aA /kkjk 5 vadh; gLrk{kj dks

lEc) gLrk{kj ds leku vfHkizekf.kr djrh gSA /kkjk 6] ljdkjh dk;kZy; ;k

bldh ,tsalh esa bysDVªkfud izi= ds ek/;e ls dksbZ izi=] vkosnu ;k vU;

nLrkost djus] vfHkys[kksa dh jpuk] /kkj.k ;k laj{k.k djus] fdlh ykblsal]

ijfeV ;k izkfIr ;k Hkqxrku tkjh djus ;k iznku djus dh vuqefr }kjk

bysDVªkfud iz'kklu l{ke cukrh gSA /kkjk 7] bysDVªkfud vfHkys[k tks ewy:i ls

mRiUu] Hksth xbZ ;k izkIr dh xbZ lwpuk dks lVhdrk ls izLrqr djrs gSa] muds

/kkj.k djus ls lEcfU/kr gaaSA

9-3-19 bysDVªkfud vfHkys[kksa dh fof/kd fLFkfr

पराकरमय लऱखतvf/kfu;e esa la'kks/ku %&

dqN ifjorZu tks la'kks/ku vf/kfu;e] 2002 }kjk पराकरमय लऱखतvf/kfu;e]

1881 esa fd, x,] bl izdkj gSa %&

पराकरमय लऱखतvf/kfu;e dh /kkjk 6 ,oa lwpuk izks+|ksfxdh vf/kfu;e dh

/kkjk 13 esa pSd dh ifjHkk"kk pSdksa ds VªudsfVM ¼truncated½ ,oa bysDVªkfud

fudklh ¼clearance½ dks 'kkfey djus ds fy, la'kksf/kr dh xbZA /kkjk 6 ds

Li"Vhdj.k 1 (a) ds vuqlkj ^bysDVªkfud :i esa pSd^ dk vFkZ ,d pSd tks ,d

i= pSd dk gqcgw niZ.k izfrfcEc ¼mirror image½ gS ,oa vadh; gLrk{kj

¼ck;ksesfVªd gLrk{kj ds lkFk ;k fcuk½ vkSj fo"ke izPNUu rU= ds iz;ksx ds lkFk

U;wure lqj{kk Lrjksa ds vk'oklu okyh lqjf{kr iz.kkyh }kjk mRiUu] fyf[kr ,oa

gLrk{kfjr gSA



Page 168

/kkjk&6 ds Li"Vhdj.k 1(b) ds vuqlkj ,d VªudsfVM pSd dk vFkZ ,d pSd ls

gs ftls Dyh;fjax pdz ds nkSjku VªudsfVM fd;k tkrk gS ;k rks Dyh;fjax xg

}kjk Dyh;fjax pØ ds nkSjku ;k Dyh;fjax x`g }kjk ;k cSad }kjk pkgs Hkqxrku

djuk gks ;k ikuk gks] laizs"k.k ds fy, bysDVªkfud izfrfcEc mRiUu gksus ij rqjUr

fyf[kr esa pSd ds dkf;d xfrfof/k ¼physical movement½ gsrq vkxs LFkkiUu

fd;k tk,A

/kkjk 5 ds vuqlkj ^^,d fofu;e i=^^ fyf[kr esa nLrkost gS tks cukus okys }kjk

gLrk{kfjr] ,d Li"V ¼'krZ jfgr½ vkns'k /kkj.k djrk gS tks dsoy mls ;k mlds

vkns'k ij] ,d fuf'pr O;fDr ;k nLrkost@fy[kr dks /kkj.k djus okys dks

,d fuf'pr jkf'k dk Hkqxrku djus gsrq ,d fuf'pr O;fDr dks funsZf'kr djrk

gSA lwpuk izks|ksfxdh vf/kfu;e dh /kkjk (1) (4) (a) ds vuqlkj vf/kfu;e

fofue; i= ij ykxw ugha gksxkA vr% ,d fofue; i= bysDVªkfud ek/;e }kjk

ugha cuk;k tk ldrkA पराकरमय लऱखतv/kfu;e] 1881 esa fd, x;s la'kks/kuksa

ds vuqlkj] tcfd vkbZ Vh vf/kfu;e esa Hkh dqN la'kks/ku fd, x, gSa /kkjk 81 ds

i'pkr /kkjk 81-A tksM+h xbZA /kkjk 81-A bysDVªkfud ,oa VªudsfVM pSdksa ij

ykxw gksrh gSA /kkjk 81-A ds vuqlkj ml le; izHkkoh bl vf/kfu;e ds

izko/kku ,sls ifjorZu ,oa la'kks/kuksa ds fo"k; esa tks पराकरमय लऱखतvf/kfu;e]

1881 (1881 dk 26½ ds mn~ns';ksa dks cuk, j[kus ds fy, vko';d gS]

bysDVªkfud pSdksa ,oa VªudsfVM pSdksa ds lEcU/k esa ;k mu ij] ykxw gksaxs] Hkkjrh;

fjtoZ cSad dh jk; ds lkFk ljdkjh xtV esa lwpuk }kjk dsUnz ljdkj }kjk fd,

tk,A

9-3-20 vkj0ch0vkbZ0 vf/kfu;e] 1934 esa la'kks/ku

lwpuk izks|ksfxfd vf/kfu;e] 2000 dh pkSFkh vuqlwph dh /kkjk 94] bysDVªkfud

iwath LFkkukUrj.k ds fofu;eu dh fof/kd 'kfDr vkj ch vkbZ esa fufgr djus

okys fuEu la'kks/kuksa dks l{ke djrh gS&

vkj ch vkbZ vf/kfu;e dh /kkjk 58 ds vuqlkj] [k.M (P)- (PP) ds i'pkr

mi/kkjk ¼2½] cSadksa ds e/; ;k cSadksa ,oa vU; foRrh; laLFkkvksa tks bl izdkj ds

iwath LFkkukUrj.k esa Hkkx ysaxs ds e/; bysDVªkfud ek/;eksa ds }kjk gksus okyh

iwath LFkkukUr.k bl izdkj ds iwath LFkkukUrj.k dh fof/k ,oa bl izdkj ds

LFkkukUrj.k esa Hkkx ysus okyksa ds vf/kdkj ,oa nkf;Roksa dk fofu;euA



Page 169

9-3-21 cSadjlZ iqLrd lk{; vf/kfu;e] 1891 esa la'kks/ku

bySDVªkfud MsVk@vfHkys[kksa dk lk{; ds :i esa lfEeyu

lwpuk izks|ksfxdh vf/kfu;e] 2000 dh rhljh vuqlwph ¼/kkjk 93½ dks bl izdkj

izfrLFkkfir fd;k x;k&

/kkjk ¼2½ [k.M ¼3½] cSadlZ iqLrd esa 'kkfey gSa] ^^ystj ,oa iqLrdsa] fnol iqLrdsa]

udn iqLrdsa] ys[kk iqLrdsa] ,oa vU; lHkh iqLrdsa tks cSad ds lk/kkj.k O;kikj esa

iz;ksx gksrh gaS] pkgs fyf[kr :i esa ;k MsVk ds fizaVvkmV ds :i esa ,d ¶yksih]

fMLd] Vsi ;k bysDVªksesxusfVd MsVk LVksjst ;qfDr ds fdlh vU; :i esa ,df=r

dh xbZ gks]^^/kkjk 2¼8½ ;kfU=d ;k vU; izfØ;kvksa tks Lo;a esa ,d izfrfyfi dh

lVhdrk ekuh tkrh gS] ds }kjk izekf.kr izfrfyfi;ksa dks lUnfHkZr djrh gSA /kkjk

2¼8½¼b½ ,d ¶ykih] fMLd] Vsi ;k vU; dksbZ bysDVªks&esxuksfVd MsVk] LVksjst

;qfDr esa ,df=r MsVk ds fizaVvkmV~l] bl izdkj dh izfof"V dk fizaVvkmV] ;k

/kkjk 2&, esa izko/kkuksa ds vuqlkj izek.k i= lfgr bl fiazVvkmV dh izfrfyfi

dks fufgr djrh gSA /kkjk 2&, fizaVvkmV ls layXu izek.ki= esa 'krsZa visf{kr

djrh gSaA ,d izek.ki=] bl ckr dks izHkko nsrk gS fd ;gh ml izfof"V dk

fizaVvkmV gS ;k eq[; ys[kkdkj ;k ,d 'kk[kk izcU/kd }kjk fy, x, mlds

fizaVvkmV dh izfrfyfi gSA lax.kd iz.kkyh (computer system) ds izHkkjh

O;fDr }kjk izek.ki=] ftlesa lax.kd rU= iz.kkyh dk laf{kIr o.kZu ,oa

vf/kdkfjd O;fDr }kjk lapkyu fuf'pr djus gsrq iz.kkyh }kjk viuk, x,

lqj{kk fu;eksa dk C;kSjk 'kkfey gS( vkadM+s@MsVk dk vukf/kdr ifjorZu jksdrk

,oa irk yxrk gS( iz.kkyh dh vlQyrk ;k vU; dkj.k ls [kks;k gqvk

vkadM+k@MsVk iqu% izkIr djrk gS( iz.kkyh ds lkFk dksbZ NsM+NkM+ jksdrk ,oa irk

yxkrk gSA ml fof/k dk C;kSjk] ftlesa fd fufnZ"V lkexzh@MsVk] iz.kkyh ls i`Fkd

djus ;ksX; ek/;e tSls ¶yksih] fMLd] Vsi ;k vU; bysDVªks&esxusfVd ;qfDr;ksa esa

LFkkukUfjr fd;k tkrk gS( ;g fuf'pr djus gsrq lR;kiu dk rjhdk fd fufnZ"V

lkexzh lVhdrkiwoZd ml i`Fkd djus ;ksX; ek/;e esa LFkkukUrfjr gks xbZ( bl

izdkj dh vkdM+s@fufnZ"V lkexzh Hk.Mkj.k ;qfDr;ksa dh igpku dk rjhdk(

Hk.Mkj.k ¼storage½ gsrq O;oLFkk,a ,oa bl izdkj dh Hk.Mkj.k ;qfDr;ksa dh

vfHkj{kk( vU; dksbZ dkjd tks iz.kkyh@rU= dh v[k.Mrk ,oa lVhdrk ds fy,

mRrjnk;h gksxkA lax.kd iz.kkyh ds izHkkjh O;fDr ls ,d vkSj izek.ki= bl ckr

dks izHkko nsrk gS fd mldh viuh tkudkjh ,oa fo'okl esa dk;Z ds le; og

lax.kd iz.kkyh mi;qDr :i ls lapkfyr Fkh ,oa ekaxs x;s lHkh lEcfU/kr

vkadM+s@fufnZ"V lkexzh ,oa fizaVvkmV tks mlds }kjk iznku fd, x;s] lR;rk

izLrqr djrs gSa ;k fufnZ"V lkexzh ls lgh rjhds ls izkIr fd, x, gSaA



Page 170

9-3-22 lkbcj vijk/k ,oa 'kkfLr;k¡

vf/kfu;e lkbcj vijk/kksa tSls& vakdM+ksa@lkexzh dh pksjh] gSfdax ,oa

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vf/kfu;fefr igy gS tks vUrjkZ"Vªh; lkbcj fof/k dh vuq:irk esa bZ&okf.kT; ds

lqj{kk izko/kkuksa gsrq fof/kd <kapk iznku djrh gSA cSadlZ lrdZrk dks lwpuk

izks|ksfxdh vf/kfu;e ds lg;ksx ls bZ&okf.kT; ds vUrxZr vkus okys u, {ks=ksa

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fof/k mn~ns'; dh leqfpr iwfrZ dj ldsxhA ;g /;ku j[kuk Hkh leku egRoiw.kZ

gS fd vf/kdka'k nkos fuorZeku vf/kfu;eksa tSls& Hkkjrh; lafonk vf/kfu;e]

पराकरमय लऱखतvf/kfu;e ,oa oLrq foØ; vf/kfu;e ds nk;js esa vkrs gSa ,oa

bu fof/k;ksa vkSj lwpuk izks|ksfxdh vf/kfu;e ds e/; dksbZ fookn ugha gSA lwpuk

izks|ksfxdh vf/kfu;e] cSafdax varj.kksa ds bysDVªksfud :iksa dks vkPNkfnr djus

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[email protected]@vkadM+s dks {kfr

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O;fDr ;k Lokeh dh vuqefr ds

cxSj iz.kkyh rd igq¡p izkIr djuk

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mudh izfrfyfi ysuk

lax.kd nwf"kr djuk@okbjl

izos'k djkuk vU; izkf/kdkfjd

O;fDr rd igq¡p ls udkjuk

lax.kd iz.kkyh ;k usVodZ ls

NsM+NkM+ ;k NydiV }kjk O;fDr

}kjk izkIr Ja[kyk ;k Øe dks

nwljs O;fDr ds [kkrs ls ifjofrZr

djuk

izHkkfor O;fDr dks 1 djksM+

:i;ksa rd dh {kfriwfrZ

43

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dksbZ nLrkost@okilh ;k izfrosnu

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izLrqr djus esa vlQyrk

fu;r le; esa fdlh fooj.k dks

nk;j djus esa dksbZ lwpuk@iqLrd

;k vU; nLrkost izLrqrhdj.k esa

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yk[k ls Åij ugha

,sls vuuqikyu dh vof/k ds

nkSjku izfrfnu :0 5]000 ls

c<+dj ugha

44¼aa½

44¼b½



Page 172

vlQyrk

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laj{k.k esa vlQyrk

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mYya?ku ftlds fy, vf/kfu;e esa

dgha Hkh dksbZ fo'ks"k 'kkfLr iznku

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izHkkfor O;fDr dks :0 2500

rd dh {kfriwfrZ ;k ,d

tqekZuk :0 25]000 rd dk

44¼c½

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lax.kd lzksr ds lkFk NsM+NkM+]

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2 yk[k rd dk tqekZuk ;k

nksuksa

65

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lax.kd iz.kkyh esa vukf/kd`r izos'k

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vuqfpr gkfu ;k {kfr dk dkj.k

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:0 2 yk[k rd dk tqekZuk

;k nksuksa

66(2

)

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bysDVªksfud :i esa v'yhy lkexzh

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5 o"kZ rd dk dkjkokl ,oa 1

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,oa :0 2 yk[k rd dk

tqekZuk

67

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ds le{k feF;k izLrqrhdj.k

vadh; gLrk{kj izek.ki= ikus gsrq

izek.khd`r izkf/kdj.k ds fu;U=d

ds le{k rF;ksa dk feF;k

izLrqrhdj.k ;k muesa ls dqN dk

neu djuk



;k nksuksa

71



Page 173

vadh; gLrk{kj izek.k i= esa

feF;k lwpuk

vadh; gLrk{kj izek.k i= dk

feF;k fooj.k ds lkFk izdk'ku



;k nksuksa

73

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bysDVªkfud vfHkys[kksa rd igq¡p

izkIr djuk] bysDVªksfud

vfHkys[kksa@lwpuk nLrkostksa dks

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;k nksuksa

72

vadh; gLrk{kj izek.ki= dk xyr

mi;ksx

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ds fy, ,d vadh; gLrk{kj

izek.ki= dk fuekZ.k] izdk'ku ;k

miyC/k djkukA



;k nksuksa

74

9-4 lkjka'k

Hkkjr esa lwpuk izks|ksfxdh m|ksx dks blds vkbZ Vh ,oa vkbZ Vh bZ ,l {ks= ds

dkj.k ,d czk.M igpku ^Kku vFkZO;oLFkk^ ds :i esa izkIr gqbZ gSA vkbZ Vh vkbZ

Vh bZ ,l m|ksx ds nks eq[; ?kVd gSa& vkbZ Vh lsok,a ,oa O;kikj izfØ;k vkmV

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vxzlkfjr gS] ftldk th Mh ih esa c<+ksRrjh jkstxkj ,oa fu;kZr esa izeq[k ;ksxnku

gSA lkr izeq[k 'kgj yxHkx bl {ks= dk 90% fu;kZr dk dkj.k gS os& cSaxyksj]

psUubZ] gSnjkckn] eqEcbZ] iq.ks] fnYyh] dksydRrk] dks;EcVwj ,oa dksphA ;g {ks=

jkstxkj ltu esa Hkh vxz.kh gSA oSf'od vkmVlksflZax {ks= esa ;g izeq[k gSA

gkykafd oS'ohd`r fo'o esa bl {ks= dks yxkrkj izfrLi/kkZ dk lkeuk djuk iM+

jgk gS] fo'ks"k :i ls phu ,oa fQyhihUl tSls ns'kksa lsA

cqjks¶l ¼Burroughs½ ds lkFk lk>snkjh esa VkVk lewg dh LFkkiuk ds lkFk

1967 esa eqEcbZ esa Hkkjrh; vkbZVh lsok m|ksx dk tUe gqvkA izFke lkW¶Vos;j

fu;kZr tsku SEEPZ dh LFkkiuk ;gk¡ 1973 esa gqbZ] ftls vk/kqfud vkbZVh ikdZ

dk izkphu vorkj dg ldrs gSaA vLlh ds n'kd esa 80 izfr'kr ls vf/kd ns'k

dk lk¶Vos;j fu;kZr SEEPZ ls gqvkA 18 vxLr 1951 dks f'k{kk ea=h ekSykuk



Page 174

vcqy dyke vktkn us if'pe caxky ds [kM+xiqj esa Hkkjrh; izks|ksfxdh laLFkku

dk 'kqHkkjEHk fd;kA la;qDr jkT; vesfjdk ds f'kfFky vizoklh fof/k;ksa ¼1965½ us

vla[; dq'ky Hkkjrh; is'ksojksa dks 'kks/k ds mn~ns'; gsrq vkdf"kZr fd;kA ,d

vuqeku ds vuqlkj 1960 rd yxHkx 10]000 Hkkjrh; ;w ,l esa cl x,A 1980

rd Hkkjr ls vusd bathfu;j vU; ns'kksa esa jkstxkj dh pkg j[krs FksA Hkkjr ds

fo'odks"k (Encyclopedia of India) esa dkenkj ¼2006½ us Hkkjrh; vizokfl;ksa

¼1980&iwokZ) 1990½ dh izks|ksfxdh pkfyr fodkl esa Hkwfedk ds ckjs esa fooj.k

fn;k gSA vesfjdh oSKkfud ,oa izks|ksfxdh miyfC/k;ksa ds izR;sd {ks= esa gtkjksa

mPp izf'k{k.k izkIr Hkkjrh; vizokfl;ksa us lwpuk izks|ksfxdh ØkfUr ds lkFk

;ksxnku fd;k ftldk vkdyu ugha fd;k tk ldrk] 1980 ,oa 1990 esa

vf/kdka'k dSyhQksfuZ;k flfydksu oSyh ls lEcfU/kr FksA ekpZ 1975 esa jk"Vªh;

lwpuk foKku dsUnz ¼National informations centre½ LFkkfir fd;k x;kA

vDVwcj 1976 esa dEI;wVj esUVhusUl daiuh (CMS) dk izkjEHk gqvkA 1977&1980

ds nkSjku Hkkjr dh lwpuk izks|ksfxdh daifu;ksa& VkVk baQksVsd] iVuh dEI;wVj

flLVel ,oa foizks ifjn`'; esa mHkjhA 1980 dh ekbØksfpi Økafr bfUnjk xka/kh ,oa

mlds mRrjkf/kdkjh jktho xka/kh nksuksa }kjk xfHkZr dh xbZ D;ksafd bysDVªksfuDl

,oa nwjlapkj Hkkjr dh o`f) ,oa fodkl gsrq vfr vko';d FksA MTNL

izks|ksfxdh lq/kkj ls xqtjkA 1986&1987 ds nkSjku Hkkjrh; ljdkj us rhu fo'kky

{ks=h; dEI;wVj usVofdZax ;kstukvksa dh jpuk dks fpfUgr fd;k% INDONET

(ftldk mn~ns'; Hkkjr esa IBM vf/klalkf/k= ¼Mainfraims½ dh iwfrZ djuk

Fkk½] NICNET ¼Hkkjrh; & jk"Vªh; lwpuk foKku dsUnz ds fy, usVodZ½] ,oa

ERNET ¼vdknfed 'kks/k vuqdwfyr f'k{kk ,oa 'kks/k usVodZ Academic

research oriented Education and Research Network½A

1992 esa ljdkj us O;fDrxr dEifu;ksa dks muds vius lefiZr fyad dh vuqefr

izkjEHk dh] ftlus Hkkjr esa fd, x, dk;Z dk lh/ks fons'k izlkj.k laHko fd;kA

Hkkjrh; QeksZa us 'kh?kz gh vesfjdh xzkgdksa dks dk;y dj fy;k fd ,d lssVsykbV

fyad mlh rjg fo'oluh; gS ftruk fd xzkgd ds dk;kZy; esa dk;Z dj jgh

izksxzkej dh ,d VheA fons'k lapkj fuxe fyfeVsM ¼VSNL½ us 1991 esa xsVos

bysDVªkfud esy lfoZl dh 'kq:vkr dh] 1992 esa 64 kbit/s yhTM ¼Leased½

ykbu lfoZl] 1992 esa n`f"Vxr iSekus ij okf.kfT;d baVjusV ,Dlsl 'kq: fd;kA

pquko ds urhts jk"Vªh; lwpuk foKku dsUnz] NICNET ds tfj, fn[kk, x,A

1991 esa Hkkjrh; vFkZO;oLFkk esa vkfFkZd lq/kkj ykxw fd,] tks oS'ohdj.k ,oa

vUrjkZ"Vªh; vkfFkZd ,dhdj.k ds u, ;qx esa ys x;kA vVy fcgkjh cktis;h ds



Page 175

vUrxZr u, iz'kklu us lwpuk izks+|ksfxdh ds fodkl dks mldh ik¡p mPp

izkFkfedrkvksa esa j[kk ,oa lwpuk izks|ksfxdh ,oa lk¶Vos;j fodkl gsrq Hkkjrh;

jk"Vªh; VkLd QkslZ dk xBu fd;kA xBu ds 90 fnuksa ds vUnj VkLd us Hkkjr

esa izks|ksfxdh dh fLFkfr ij O;kid i`"B Hkwfe izfrosnu] ,oa 108 flQkfj'kksa ds

lkFk ,d IT dk;Z ;kstuk izLrqr dhA ubZ nwjlapkj uhfr] 1999 us Hkkjr ds

nwjlapkj {ks= esa vkxs mnkjhdj.k esa lgk;rk dhA lwpuk izks|ksfxdh vf/kfu;e

2000 us bysDVªkfud vUrj.k ,oa bZ&okf.kT; ds fy, fof/kd izfØ;k,a fu/kkZfjr

dhaA1990 ds iwjs n'kd ds nkSjku la;qDr jkT; esa Hkkjrh; is'ksojksa ds nkf[ky gksus

dh nwljh ygj pyhA bu vizokfl;ksa esa vf/kdrj mPp f'k{kk izkIr izks|ksfxdh

fuiq.k odZj FksA la;qDr jkT; ds vUnj Hkkjrh; foKku] bathfu;fjax ,oa izca/ku esa

cgqr vPNs FksA Hkkjrh; izks|ksfxdh laLFkku ¼IIT½ ls Lukrd mudh rduhdh

fuiq.krk ds fy, igpkus tkus yxsA Hkkjr esa lwpuk izks|ksfxdh dh lQyrk u

dsoy vkfFkZd vizR;{k ifj.kke Fks] oju blds nwjxkeh jktuhfrd ifj.kke Hkh FksA

Hkkjr dh] dq'ky dk;Zcy ds fy, lzksr ,oa xarO; nksuksa ds :Ik esa izfr’Bk us

fo”o dh vusd vFkZO;oLFkkvksa ls lEcU/k csgrj djus esa lgk;rk dhA

vFkZO;oLFkk ,oa izks|ksfxdh esa lEcU/k dk if'peh fo'o esa ewY; Fkk] blus vizoklh

Hkkjrh;ksa ds m|eh oxZ ds fodkl dks c<+kok fn;k] ftlus fQj ls izks|ksfxdh

pkfyr o`f) esa foLrkj gsrq lgk;rk dhA vkt cSaxyksj ^Hkkjr dh flfydkWu oSyh^

ds uke ls tkuk tkrk gS ,oa bldk Hkkjrh; IT fu;kZr esa 33% ;ksxnku gSA

Hkkjr dh nwljh ,oa rhljs lcls cM+h lk¶Vos;j dEifu;ksa dk iz/kku dk;kZy;

csaxyksj esa gS ,oa cgqr lh oSf'od SEI-CMM, 5 Lrj dh daifu;ksa dk HkhA

eqEcbZ dk Hkh IT daifu;ksa esa fgLlk gS] Hkkjr dh izFke ,oa lcls cM+h TCS ,oa

lqLFkkfir& fjyk;al] ,e iVuh] ,y,uVh] baQksVsd] vkbZ&¶ySDl] MCY;w ,u,l]

'kkbuh ¼shine½] ukSdjh ¼Naukri½] tkcLiVZ ¼jobspert½ vkfn dk iz/kku

dk;kZy; eqEcbZ esa gSA 25 twu 2005 dks Hkkjr ,oa ;wjksih; ;wfu;u ds e/;

foKku ,oa izks|ksfxdh ds {ks= esa f}i{kh; le>kSrk gqvkA bZ;w&Hkkjr ds fo}kuksa dk

,d lk>k lewg 23 uoEcj 2001 dks] lk>k 'kks/k ,oa fodkl dks c<+kok nsus gsrq

fufeZr gqvkA Hkkjr us CERN esa i;Zos{kd dh fLFkfr /kkj.k dh tcfd ,d lk>k

Hkkjr bZ;w lk¶Vos;j f'k{kk ,oa fodkl dsUnz caSxyksj esa cuuk ckdh gSA Lopkyu]

oLrqvksa ,oa lsokvksa ds mRiknu esa ekuo Je dh vko';drk dks de djus gsrq

lwpuk izks|ksfxdh ,oa fu;U=.k iz.kkyh dk iz;ksx gSA i;kZoj.k ds fy, Lopkyu

dh dher fHkUu gSA tks izks|ksfxdh mRikn ;k Lopkfyr baftu ij fuHkZj djrh

gSA dqN Lopkfyr baftu ,sls gSa tks igys ds baftu ds cfuLir i`Foh ls] vf/kd

ÅtkZ lzksr miHkksx djrs gSa ,oa dqN ,sls Hkh gSa tks blds foijhr gSaA tksf[ke iw.kZ



Page 176

lapkyu] tSls fd rsy 'kks/ku] vks|ksfxd jlk;uksa dk fuekZ.k ,oa lHkh izdkj ds

/kkrq dk;Z] Lopkyu gsrq lnk 'kq:vkrh izfr;ksxh FksA Lopkfyr ;qfDr;ksa ij

bathfu;lZ dk vc la[;kRed fu;U=.k ¼Numerical control½ gSA ftldk

ifj.kke rsth ls foLrkj ikrh vuqiz;ksxksa ds izdkj ¼Dange of application½

ekuo xfrfof/k;ka gSaA

vUrjkZ"Vªh; fodklksa ds lkFk lkeatL; fcBkus ds fy, Hkkjr us lwpuk izks|ksfxdh

vf/kfu;e] 2000 ¼IT ACT½ vf/kfu;fer fd;k] tcfd bysDVªkfud fuf/k

LFkukUrj.k ;kstuk ij lfefr dh flQkfj'kksa dks iwjk /;ku esa j[kkA lwpuk

izks|ksfxdh vf/kfu;e] 2000] 17-10-2000 ls izHkko esa vk;kA ;g tEew ,oa d'ehj

lfgr lHkh jkT;ksa esa izHkkfor gqvkA bl vf/kfu;e ls Hkkjr ds vUnj ,oa ckgj

?kfVr lkboj vijk/kksa ij laKku ys ikuk laHko gqvkA vf/kfu;e us bysDVªksfud

vfHkys[kksa ,oavadh; gLrk{kjksa dks igpku ekU;rk ,oa fo”oluk;rk iznku dhA

vf/kfu;e }kjk bZ&okf.kT;d varj.kksa ij fu;U=.k] “kkfLr;ksa dk vkjksi.k ,oa

izko/kkuksa ds mYya?ku ij tqekZuk vf/kjksfir djus gsrq fof/kd <kapk Hkh fu/kkZfjr

fd;kA vf/kfu;e us Hkkjr esa LFkkuh; lPpkb;ksa dks Hkh ?;ku esa j[kk x;k] tSls

fd ubZ izk|kfxdh ds fy, cqfu;knh <kaps dh deh ,oa dqN varj.kksa esa fdz;k”khy

fodYi ,oa vf/kfu;e ds n`f’V ls dqN midj.kksa dks nwj fd;kA dqN ifjorZu tks

la'kks/ku vf/kfu;e] 2002 }kjk पराकरमय लऱखत vf/kfu;e] 1881 esa fd, x,]

bl izdkj gSa %&

पराकरमय लऱखत vf/kfu;e dh /kkjk 6 ,oa lwpuk izks+|ksfxdh vf/kfu;e dh /kkjk 13

esa pSd dh ifjHkk"kk pSdksa ds VªudsfVM ¼truncated½ ,oa bysDVªkfud fudklh

¼clearance½ dks 'kkfey djus ds fy, la'kksf/kr dh xbZA

lwpuk izks|ksfxdh vf/kfu;e dh /kkjk (1) (4) (a) ds vuqlkj vf/kfu;e fofue;

i= ij ykxw ugha gksxkA vr% ,d fofue; i= bysDVªkfud ek/;e }kjk ugha

cuk;k tk ldrkA

पराकरमय लऱखत v/kfu;e] 1881 esa fd, x;s la'kks/kuksa ds vuqlkj] tcfd vkbZ Vh

vf/kfu;e esa Hkh dqN la'kks/ku fd, x, gSa /kkjk 81 ds i'pkr /kkjk 81-A tksM+h

xbZA /kkjk 81-A bysDVªkfud ,oa VªudsfVM pSdksa ij ykxw gksrh gSA vf/kfu;e

lkbcj vijk/kksa tSls& vakdM+ksa@lkexzh dh pksjh] gSfdax ,oa vkadM+ksa@lkexzh dh

fo'oluh;rk ds lkFk NsM+NkM+ gsrq dBksj n.M dk izko/kku djrk gSA vf/kfu;e

bysDVªkfud varj.kksa ,oa vadh; gLrk{kjksa ds iz;ksx ds fy, fof/kd <kapk Hkh

fufeZr djrk gSA lwpuk izks|ksfxdh vf/kfu;e] 2000 ,d izeq[k vf/kfu;fefr igy

gS tks vUrjkZ"Vªh; lkbcj fof/k dh vuq:irk esa bZ&okf.kT; ds lqj{kk izko/kkuksa



Page 177

gsrq fof/kd <kapk iznku djrh gSA cSadlZ lrdZrk dks lwpuk izks|ksfxdh vf/kfu;e

ds lg;ksx ls bZ&okf.kT; ds vUrxZr vkus okys u, {ks=ksa dks vkPNkfnr djsxkA

xzkgdksa ds Uw;u lax.kd lk{kjrk Lrj ds lanHkZ esa] orZeku fof/k mn~ns'; dh

leqfpr iwfrZ dj ldsxhA ;g /;ku j[kuk Hkh leku egRoiw.kZ gS fd vf/kdka'k

nkos fuorZeku vf/kfu;eksa tSls& Hkkjrh; lafonk vf/kfu;e] पराकरमय लऱखत

vf/kfu;e ,oa oLrq foØ; vf/kfu;e ds nk;js esa vkrs gSa ,oa bu fof/k;ksa vkSj

lwpuk izks|ksfxdh vf/kfu;e ds e/; dksbZ fookn ugha gSA lwpuk izks|ksfxdh

vf/kfu;e] cSafdax varj.kksa ds bysDVªksfud :iksa dks vkPNkfnr djus okys mi;qDr

[k.Mksa ds fuos'ku dks dsoy l{ke cukrk gS] tks vU; izdkj ls fuorZeku fof/k;ksa

esa igys gh izLrkfor gSA dnkfpr vkus okys o"kksZa esa tc bysDVªksfud cSfdax iw.kZ

vkdkj ysxh fofHkUu vf/kfu;fefr;ksa ds izko/kkuksa dk ,d O;kid vf/kfu;fefr ds

vUrxZr lafgrkdj.k vko';d gks tk,xkA


ck;ksesfVªd& 'kkjhfjd fpUgksa tSls maxyh ds fu'kkuksa vFkok vk[kksa dh iqrfy;ksa

}kjk O;fDr fo'ks"k dh igpku dh i)frA

iqfyax& MsVk LFkkukUrfjr djukA

9-7 lanHkZ xzUFk@lgk;d ,oa mi;ksxh ikB~; lkexzh

1-lwpuk izks|ksfxdh vf/kfu;e] 2000

2-Hkkjrh; fjtoZ cSad vf/kfu;e] 1934

3-Hkkjrh; VsyhxzkQ vf/kfu;e] 1885

4-jk"Vªh; lwpuk izks|ksfxdh uhfr


1-Hkkjr esa lwpuk izks|kfxdh ds bfrgkl dk laf{kIr fooj.k izLrqr djsaA

2-bl {ks= esa v|ru fodkl dh tkudkjh nsaA

3-Lopkyu ls vki D;k le>rs gSa\

4-lwpuk izks|ksfxdh vf/kfu;e] 2000 ds mn~ns';ka dks js[kkafdr dhft,A

5-bysDVªksfud vfHkys[kksa ls vki D;k le>rs gSa\



Page 178


cSafdax fof/k [k.M&3- cSadj ,oa xzkgd ds lEcU/k ,oa Hkkjr esa cSafdax iz.kkyh esa v+++++|ru


of Banking

System in India)

bdkbZ &10- baVjusV dk iz;ksx] LekVZ dkMZ] fo”ks’kK iz.kkyh@rU= dk iz;ksx]

ØsfMV dkMZl (Use of Internet, Smart Card, Use of Expert

System, Credit Card)

bdkbZ dh lajpuk

10-1 ifjp;

10-2 mn~ns”;

10-3 fo’k; dk izLrqrhdj.k

10-3-1 bUVjusV dk iz;ksx

10-3-2 bUVjusV ØkfUr

10-3-3 le; dh cgqewY;rk

10-3-4 bUVjusV cSad

10-3-5 vUrjkZ’Vªh; cktkj

10-3-6 jkstxkj izfrfuf/k

10-3-7 LekVZ dkM~Zl

10-3-8 LekVZ dkMZ dSls dk;Z djrs gS

10-3-9 orZeku mi;ksfxrk

10-3-10 Hkqxrku Qksu

10-3-11 eksckby lapkj.k

mailto:iz.kkyh@rU



Page 179

10-3-12 cSafdx ,oa [kqnjk O;kikj

10-3-13 bysDVªksfud cVqvk

10-3-14 LokLF; lqj{kk

10-3-15 f”kuk[r izek.khdj.k ,oa izos”k fu;U=.k

10-3-16 fo”ks’kK iz.kkyh

10-3-17 bfrgkl

10-3-18 ØsfMV dkMZl

10-3-19 ØsfMV dkMZ dSls dk;Z djrk gS

10-3-20 bfrgkl

10-4 lkjka”k



10-7 vkReewY;akdu gsrq iz”u



Page 180

10-1 ifjp;

baVjusV] 1990 ds iwokZ) esa yksaxks }kjk LoIun”khZlksp dk ifj.kke gS] ftUgksaus] “kks/k

,oa foKku vkSj lsuk ds {ks= esa fodkl ij lax.kd dh lwpuk laca/kh fgLlsnkjh esa

cM+h {kerk dks ns[kkA MITds ts0 lh0 vkj0 fydfyMj (J.C.R. Licklider)us

1962 esa lax.kdksa ds oSf”od latky(Network) dks izFke ckj izLrkfor fd;k

,oa 1962 ds mRrjk)Z esa bl fodkl ds dk;Z dh v/;{krk gsrq fMQsal ,Mokal

fjlpZ izkstsDV ,tsalh(DARPA) dh vksj pys x;sA MITds fy;ksukMZ

fDyujkWd(Leonard Klienrock) ,oa ckn esa UCLAus isdSV

fLofpax(Packet switching) dk fl)kar fodflr fd;k] tks baVjusV la;kstu

dk vk/kkj cukANITds ykjsUl jkcZV~l(Lawrance Roberts) us 1965 esa

Mk;y&viVsyhQksu ykbu ij eSlkpq,V~l lax.kd dks dSyhQksfuZ;k ds lax.kd ds

lkFk tksM+kA blus O;kid {ks= usVofdZx dhlEHkkO;rk fn[kkbZ] ysfdu ;g Hkh

tkfgj fd;k fd VsyhQksu ykbu dk ifjiFk ?ksjk vi;kZIr FkkA fDyujkWd dk

isdSV fLofpax fl)kUr iDdk FkkA jkcZV 1966 esaDARPAdh vksj pys x, ,oa

mUgksus ARPANET ds fy, viuh ;kstuk fodflr dhA bu LoIunf”kZ;ksa ,oa

vU; cgqr yksax ftudk uke Hkh lkeus ugha vk;k] baVjusV ds okLrfod laLFkkid

FksA 1968 esa tc LoxhZ; flusVj VsM dsuSMh us lquk fd tkuh ekuh eSlkpq,V~l

daEiuh BBN us ,d ^^varkjkQyd lans”k lalk/kd (INP-Iinterface

message processer)**ds fy, ARPAdk vuqca/k ik;k gS] mUgksaus BBN dks

,d c/kkbZ lans”k HkstkA bUVjusV tks rc ARPA NET ds uke ls tkrk Fkk] dks

,d vuqca/k ds rgr u;s uke ,Mokal fjlpZ izkstsDV ,tsUlh(ARPA), ftlus

nf{k.k if”peh la;qDr jkT; esa fo”ofo|ky;ksa UCLA] LVsuQksMZ fjlpZ

baLkVhV~;wV] UCSB,;wuhoflZVh vkWQ mVkg (Utah) esa pkj izeq[k lax.kdksa

(computers) dks izkjEHk esa la;ksftr fd;k Fkk] }kjk 1969 esa vkuykbu ys

tk;k x;k vuqca/k dSfEczt ds BBN }kjk ckWc dkgu (Bobkahn) ds usr`Ro esa

ogu fd;k x;k ,oa fnLkEcj 1969 esa vkuykbu pyk x;kA twu 1970 rd

MIT, gkotZ]BBN ,oa lkark eksfudk esa flLVEl MsosyiesUV dkjiks0 dSy0

(SDC) tqM+ x,A tuojh 1971 rd LVSuQksMZ] MIT dh fyadu ySCl]

ykjusth&esyu (Larnegie-Mellan) ,oa dSl&osLVuZ fjtoZ ;w (case-

western reserve U ) tqM+ x;sA vkus okys eghuksa esa uklk@,eht

(Ames),ekbVj (Miter), cqjkWQ(Burroughs), RAND ,oa bfyukWbl dk



Page 181

;w ( U of llinors) Hkh vUnj vk x,A blds Ik”pkr cgqr ls ftudk o.kZu

;gkW laHko ugh gS tqMsA loZizFke pkyhZ fDyu ( UCLAesa) us vikZusV ij igyk

isdSV Hkstk] tcog ¼vDVwcj 29]1969½ esa LVsuQksMZ fjlpZ baLVhV~;wV ls tqM+us dk

iz;kl dj jgs FksA tSls gh os LOGINds G ij igWqps iz.kkyh ?oLr gks xbZA

bZUVjusV dks la;kstu latky ¼usVodZ½ iznku djus gsrq :Ik js[kk iznku dh xbZ gS]

tks dqN izeq[k dk;ZLFkyks (sites) ds fuEuxkeh (down)gksus ij Hkh dk;Z

djrh gSA vxj izeq[k funsZf”kZr vuqekxZ miyC/k u gks] vuqekxZd latky ds pkjks

vksj ds ;krk;kr dks oSdfYid vuqekxksZ ds ek/;e ls funZsf”kr dj nsrk gS A

izkjEHk esa baVusV dk iz;ksx lax.kd fo”ks’kKksa] bathfu;lZ] osSKkfudksa ,oa

iqLrdky;/;{kksa }kjk fd;k tkrk FkkA blds izfr nksLrkuk dqN ugha FkkA mu

fnuksa x`g ;k d;kZy; esa futh lax.kd ugha Fks] ,oa izR;sdmudk iz;ksx ugha dj

ldrk FkkA ,d lax.kd is”ksoj ;k ,d bathfu;j ;k oSKkfud] iqLrkdy;/;{k

dks bl cgqr tfVy iz.kkyh ds iz;ksx dks lh[kuk iM+rk FkkA okWQ fCyV~tj

(Wolf blitzer) ds lkFk ,d lk{kkRdkj dh CNN izfrfyfi ds vuqlkj vy

xksjs (Algore)us dgk Fkk] ^^la;qDr jkT; dkaxzsl esa esjs dk;Zdky ds nkSjku esa

baVjusV dh jpuk esa igy dh Fkh** gkykafd vy xksjs 1969 esa dkaxszl esa ugh Fks]

tc ARPANET izkjEHk gqvkk ;k 1974 esa tc baVjusV “kCn izFke ckj iz;ksx esa

vk;kA xksjs 1976 esa dkaxzsl ds fy, pqus x, FksA fu’i{krk ds lkFk ckc dkgu ,oa

foaV lQZ us vius i= ftldk fo’k; ^vy xkssjs ,oa baVjusV* Fkk esa crk;k xksjs us

dnkfpr fdlh vU; pqus x, vf/kdkjh ls vf/kd] 1970 ls vcrd baVjusV ds

fodkl ,oa o`f} esa lg;ksx fd;k gSAARPANET ds fy, bZ& lans”k] 1972 esa

BBN ds js Vkefylau (Ray tomlinsan) }kjk vuqdwfyr fd;k x;kA mUgksus

vius nwjeqnzd (Teletype)ij miyC/k izrhdks easls @izrhd] iz;ksDrk uke

(username) ,oa irs (Adress) dks tksM+us gsrq fy;kA VsyusV u;kpkj

(Telnet protocol), ftlus nwjLFk laXk.kd ds lkFk lays[ku (Logging) dks

l{ke cuk;k] 1972 esa fjDosLV Qkj deSV (RFC) ds :Ik esa izdkf”kr gqvk

FkkARFC’s iwjs leqnk; esa fodkl dk;Zlk>k djus dk ,d ek/;e gSA ,Q Vh ih

u;kpkj] tks baVjusV vuqekxksZ ds e/; QkbZy LFkkukUrj.k dks l{ke djrk gS] ,d

RFC ds :Ik esa 1973 esa izdkf”kr gqvk] ,oa rcls RFC’s ij bayssDVªksfud :Ik

esa gjfdlh ds fy, miyC/k Fkk tks ,Q Vh ih u;kpkj dk iz;ksx djrs FksA

ARPA ls Lora= 1960 ds mRjk/)Z esa iqLrky;k/;{kkas us viuh ukekofy;ks dk

Lopkyu ,oa usVofdax izkjEHk dhA vksfg;ks dkWyst iqLrdky; dsUnz ds nwjn”khZ

QzsMfjd th- fdyxksj ¼vc OCIC ,d½ us 60 oas ,oa 70 osa n”kdkas ds nkSjku



Page 182

vksfg;ks iqLrdky;ksa dh usVofdZx dk usr`Ro fd;k e/; 1970 esa baxyS.M]

nf{k.kif”pe jkT;ksa ,oa e/; vVykafVd jkT;ksa vkfn ls vkSj LFkkuh; la?kksa us

vkfg;ksa ls la;qDr gksdj ,d jk’Vªh; ¼ckn es vUrjkZ’Vªh;½ latky

(Network)cuk;kA Lopkfyr ukekofy;k izkjHEk esa cgqr iz;ksDrk&vuqdwfyr

(User- Friendly)ugh Fkh] igys VsyusV ;k vkdoMZ IBM osfjpajTN3270

(Awkword IBM Variant TM3270)ds ek/;e ls ,oa cgqr o’kksZ ds

Ik”pkr dsoy oso (Web)ds ek/;e ls fo”o dks miyC/k gqbZ A vFkZusV

(Earthnet),vf/kdka”k LFkkuh; latkyks ds fy, u;kpkj 1974 esa gqvk tks gkoMZ

ds fo?kkFkhZ ckc esVdkYQs (Bob metcalfe)dh ^^iSdsV usVodZl**ij “kks/k fucU/k

dk ifj.kke FkkA bl “kks/k fucU/k dks fo”o fo”ofo|ky; }kjk vf/kd fo”ysf’kr

ugh ds dkj.k] izzkjEHk esa [kfjt dj fn;k x;k FkkA tc blesa dqN vkSj lw= tksMs+

x, rc bls Lohd`fr iznku dh xbZA 70 ds n”kd esa baVjusV dh ifjiDork

TCP/ IPLFkkiR;dk ifj.kke Fkh] ftls igys ckc dkgu usBBN esa izLrkfor

fd;k ,oa vkxs dkgu ,oa foaVlQZ }kjk LVsuQksMZ ,oa vU; esa iwjs 70 ds n”kd ds

nkSjku fodflr fd;k x;kA bls izfrj{kk foHkkx }kjk igys ds usVodZ dUVªksy

izksVksdksy (NCP) dks izfrfLFkkfirdj 1980 esa viuk;k x;k ,oa 1983 rd iwjh

nqfu;k }kjk viuk;k x;kA ;wfuDl ls ;wfuDl izfrfyfi u;kpkj (UUCP-Unix

to Unix Copy Protocol) dh cSy ySCl esa 1978 esa [kkst gqbZA UUCP ij

vk/kkfjr ;wtusV (usenet) 1979 es vkjEHk gqvkA lekpkj lewg ¼News

group½ tks ,d fo’k; ij dsfUnzr okn&fookn lewg gSA iwjs fo”o esa lwpukvksa

ds vknku&iznku dk ek/;e iznku djrs gSA tcfd ;wtusV baVjusV dk ,d Hkkx

ugh ekuk tkrk gS] D;ksafd ;g TCP/IP dk iz;ksx ugha djrh] ;g ;wfuDl

iz.kkyh dks fo”o Hkj esa tksM+rh gS ,oa vusd baVjusV vuqekxZ (Sites) lekpkj

lewgksa dh miyC/krk dk ykHk ysrh gSA ;g leqnk; fuekZ.k dk ,d egRoiw.kZ Hkkx

gS tks latkyksa (Networks) ij LFkku ysrk gSA

10-2 mn~ns”;

baVjusV vk/kqfud le; dh lcls vf/kd mi;ksxh rduhd cu xbZ gSs tks u

dsoy gekjh jkstejkZ dh ftUnxh esa lgk;d gS cfYd gekjh futh ,oa O;olkf;d

ftUnxh ds fodkl esa Hkh lgk;d gSA baVjusV bls izkIr djus esa gekjh fofHkUu

rjhdksa ls lgk;rk djrk gSA fo|kfFkZ;ksa ds fy, ,oa “kSf{kd mn~ns”;ksa gsrq baVjusV

tkudkjh ,df=r djus esa O;kid iz;ksx esa vkrk gSA tSls fd fdlh “kks/k ;k



Page 183

fdlh fo’k; esa vkSj tkudkjh tksM+us ds fy,A ;gkW rd fd O;kikfjd O;fDr ,oa

O;olk;h tSls fd MkWDVj vius mi;ksx gsrq vko”;d tkudkjh baVjusV ls izkIr

djrs gSA vr% baVjusV lHkh vk;q oxksZa ds yksxksa ds fy, lcls cM+k fo”odks’k gSA

tks fe= ,oa fj”rsnkj fons”kksa esa fuokl djrs gSa muls lEidZ cuk, j[kus dk

baVjusV lcls mi;ksxh tfj;k gSA lcls ljy lapkj ek/;e tSls baVjusV pSfVax

iz.kkyh ,oa bZ&lUns”k] fo”o Hkj esa yksxksa ls lEidZ LFkkfir djus dk lcls vPNk

,oa lkekU; rjhdk gSaA ;g Hkh ugh Hkwyuk pkfg, fd bu fnuksa euksjatu iznku

djus esa Hkh baVjusV lcls mi;ksxh gSA lHkh [ksyks ,oa lEesayuksa ;k vkuykbu

ewoht] xkus] ukVd ,oa iz”uksaRrjh baVjusV iz;ksDrk dks miyC/k djkrk gSA mudh

ftUnfx;ksa ls Åc dks u’V djus ds egku ekSds ds lkFk baVjusV dk iz;ksx]

baVjusV ds mUu;u esa Hkh gksrk gS ,oa “kks/k ,oa nLrkosth dk;ksZa ij dk;Z djus ds

fy, fo”ks’k lk¶Vos;j ds iz;ksx gsrq gksrk gS]D;ksfd baVjusV iz;ksDrk dks fofHkUu

mn~ns”;ksa ds fy,vla[;] fofHkUu lk¶Vos;j ds v/k%Hkkj.k (download) esa

l{ke djrk gS] tks eWgxh lk¶Vos;j lhMh [kjhnus ls csgn ljy gSA

10-3-1 baVjusV dk iz;ksx

izR;sd O;fDr tks bldk iz;ksx djuk pkgrs gS mUgsa baVjusV cgqr ls ykHknk;d

izLrko nsrk gSA cgqr cM+h ek=k esa tkudkjh miyC/k gS ,oa baVjusV ds ek/;e ls

mudk mi;ksx dksbZ Hkh dj ldrk gSA blh us bls ,d O;fDr ds thou esa lclsa

vf/kd dherh lk/ku cuk fn;k gSA baVjusV ij izfrfnu cM+h ek=k esa izdk”ku

tksM+k tkrk gS ,oa ;g tkudkjh ds lcls “kfDr”kkyh lzksr ds :Ik esa mHkj jgk

gSA blds vykok baVjusV dk iz;ksx dke&dkt dks ljy cukrk gS ,oa pqukSfr;ksa]

tks igys cgqr vf/kd le; ys ysrh Fkh] dks vf/kd ljy dj fn;k gSA blds

vfrfjDr baVjusV] cSad dh ijs”kkfu;ksa ls cpus ds fy;s vPNk midj.k cu x;k

A blds tfj;s varj.k vfr”kh?kzrk ls ,oa lqj{kkiqoZd vatke fn, tkrs gSA ;g

[kjhnkjh ds fy, “kfDr”kkyh Lkzksr Hkh curk tk jgk gSA ,oa blds ek/;e ls

oLrq,a lh/ks ?kj rd forfjr dh tkrh gSa vxj dksbZ ?kj ls ckgj u tkuk pkgsa

rksA baVjusV ds O;kid iz;ksx us tkc ds fy, lHkh ns”kksa esa u, {ks= ryk”ks gS ,oa

?kj ls gh dk;Z djus dh miyC/krk dks foLrkfjr fd;kA baVjusV f”k{kk esa ,d

lcls dherh lk/ku gS D;ksafd ;g vR;kf/kd ek=k esa tkudkjh iznku djrk gS

,oa f”k{kkfFkZ;ksa ,oa fo|kfFk;ksa ds fy, lanfHkZr lcls cM+k L=ksr gSA fo”ofo|ky;

ds fo|kfFk;ksa ds fy, bysDVªksfud iqLrdky; lcls vf/kd egRoiw.kZ gS tks vius

ikB~;Øeksa ds fy, oSKkfud tkudkjh ikuk pkgrs gSA baVjusV dk nwljk izeq[k

ykHk nwfj;ksa dks de djus ,oa lapkj lsok,a fuiq.krk ls ,oa fcuk fdlh ewY; ds



Page 184

iznku djus dh {kerk gSA lkekU; rkSj ij dgas rks baVjusV ,d cgqeq[kh&midj.k

gS ftldh mi;ksfxrk fdlh ds Hkh thou ds izR;sd igyw esa gSA

10-3-2 baVjusV ØkfUr

baVjusV ij miyC/k lkexzh] dk;ZØe] osclkbV~l ,oa vU; lsok,a izfrfnu c<+rh

tk jgh gSa tks iz;ksx esa vkus okyh izks|ksfxdh dk ØkfUrdkjh ifj.kke gSA bldh

mi;ksfxrk pj?kkrkadh rjhds ls c<+ jgh gSA baVjusV mRifRr dk lcls egRoiw.kZ

igyw ;g gS fd bldh ?kkrkadh o`f) bls yksxks ds thou dks cnyus ,oa lqxe

cukus esa l{ke djrh gS ,oa muds Kku dks c<+krh gSA

10-3-3 le; dh cgqewY;rk

dqN yksxksa dk dguk gS ^^le; /ku gSA** dqN vU; dgrs gSa fd le; dherh gS

,oa mls O;FkZ ugh djuk pkfg,A vki ij tks Hkh ykxw gksrk gS] gkaykfd ,d ckr

lR; gS& lekt dh vkt dh t:jrsa ,oa ekWxsa gekjs le; dks ysrh gS tks

vglkl djkrk gS fd izR;sd dk;Z ftls ge izfrfnu djuk pkgrs gS djus ds

fy, ;g dkQh ugha gSA baVjusV dk fdQk;rh fo’k;oLrq ds :Ik esa mHkkj] vusd

pqukSfr;ksa ds fy, thou j{kd cudj vk;k] tks igys iw.kZ gksus esa dbZ fnu ys

ysrh FkhA baVjusV dh lkexzh Hk.Mkj dh {kerk] yxHkx izR;sd oLrq dh rqjar

x.kuk djus dk lkeF;Z] ,oa bldk fo”oO;kih iz;ksT; vkadM+k dks’kus pqukSrh dks

bl xzg ij yxHkx izR;sd m|ksx esa dgha vf/kd ljy ,oa de le; ysus okyk

cuk fn;k gSA

10-3-4 baVjusV cSad

baVjusV dh vR;k/kqfud izks|ksfxdh] ftlds ikl le; gS mu yksxks ls ysdj] cSad

dh “kk[kkvksa esa iafDr esa yxdj izpqj le; izrh{kk esa xaokus dh ijs”kkfu;ksa rd

dks izfrcaf/kr djrh gSA baVjusV cSafdx] cSd varj.kksa dks lqjf{kr ,oa “kh|z djus

dk lqxe ekxZ gSA baVjusV cSafdx O;kid izdkj ds varj.k izLrkfor djrh gS tks

fcyksa ds Hkqxrku ,oa LFkkukUrj.k lfgr fd, tk ldrs gSA baVjusV cSafdx

lqfo/kktud Hkh gS D;ksafds ;g fnu ds pkSchlksa ?akVs miyC/k gSA

10-3-5 vUrjkZ’Vªh; cktkj



Page 185

dHkh dHkh vki vius vki dks bl fLFkfr esa ikrs gSa fd tc ckgj tkdj dqN

[kjhnuk vfr vko”;d gksrk gS ijUrq eu ugh gksrk ;k ckgj tkus dk le; ugh

gksrkA ,sls le; esa baVjusV leL;k dk lek/kku dj ldrk gSA baVjusV] vius

?kj ls gh t:jr dh dksbZ oLrq [kjhnus esa l{ke cukrk gSA vusd lqijcktkj

vkuykbu vkns”k izkIr djrs gS ,oa ,d fnu ds vUnj ghog oLrq ?kj ds njokts

rd igqWpk nsrs gSA vusd miHkksDrk Hk.Mkjxg] yxHkx izR;sd oLrq ¼twrs] oL=]

iks”kkdsa] lgk;d lkexzh vkfn½ vkuykbu [kjhn dk izLrko nsrs gSA vkuykbu

[kjhnkjh le; ,oa /ku nksuks dh cpr djrh gS D;ksfd ;g O;kid Js.kh dh

fo”ks’k oLrq,a vf/kd lLrs nkeksa esa izLrkfor djrh gSa A ftruk dh okLrfod

Hk.Mkj xgksa esa feysxkA

10-3-6 jkstxkj izfrfuf/k

yxHkx izR;sd daiuh vktdy viuh ,d osclkbV pkgrh gS rkfd og vius

mRiknksa ,oa isVsaV~l dks c<+kok nsA bl gsrq osc fMtkbuj dh vko”;drk iM+rh gS

vr% bl {ks= ds is”ksojksa dh ekWx cgqr vf/kd gSA blds vykok baVjusV ij

c<+kok nsus ,oa yksxksa dh enn ds fy, ijke”kZnkrk] foØsrk] O;kikjh ,oa izR;sd

izdkj ds is”ksojksa dh vko”;drk gSA blds izf”k{k.k dks ÅWph f”k{kk pkfg, ,oa osc

ds ek/;e ls thfodk ds volj vR;qRre gSA x`fgf.k;ksa] ekavksa ,oa fodykax yksxksa

ds ikl ?kj ls dk;Z djus ,oa /ku dekus ds volj gks ldrs gS tks vU; fdlh

izdkj esa ikuk dfBu gksA

cgqewY; cSd

baVjusV dk lcls cMk ykHk f'k{kk ds {ks= esa ik;k tk ldrk gSA f'k{kd blls

f'k{kk gsrq lkexzh izkIr dj ldrs gS] ikB~;Øe vkuykbu rS;kj dj ldrs gS ,oa

fo|kfFk;ksa dks JO;@ n`'; tkudkjh Hkst ldrs gS A vuqns'kdkas ds fy, ;g

lanfHkZr lkezxh ,oa muds fo|kfFkZ;ksa ds Kku dks c<kus ds fy, dherh lzksr gSA

baVjusV iwjs fo'o Hkj ls fo|kFkZ;ksa ds lkFk lEesyu ,oa lg;ksx djus ds fy,

cgqr mi;qDr LFkku iznku djrkgSA fo|kFkhZ] bysDVªksfud iqLrdky;ksa] tks

if=dk,(Journals) ,oa oSKkfud ys[kks ds fofHkUu izdkj izLrkfor djrs gS] ds

ek/;e ls vius fo|ky; ds ikB~Øekas las lacaf/kr tkudkjh<w<+ ldrs gaSA usV ij

miyC/k lzksr] fo|ky; ds ikB;Øe ls lacaf/kr yxHkx izR;sd igyw dh tkudkjh

j[krs gS ,oa fo|kfFkZ;ksa ds ikl muds Kku dks c<kus ,oa funsZf'kr dk;Z dks

foLrkj nsus ds fy, ;g ,d cgqewY; ;U= gS A

cgqr ikl-----fQj Hkh cgqr nwj



Page 186

baVjusV dh O;kid mi;ksfxrk esa ls ,d tks lcls egRoiw.kZ izLrkfor ykHk gS

oglapkj ek/;e gSA baVjusV nwfj;ksa dks lekIr djrk gS ,oa yksaxks dks ckrphr

djus] ns[kus ,oa muls I;kj djus okys] fe=ksa ;k lacaf/k;ksa ds lkFk euksjtu ds

vuks[ks volj iznku djrk gSA pSV xg] lans'k lsok,a] bZ&lans'k ,oa lekesyu

baVjusV ij laizs"k.k ds fy;s iz;ksx gksus okys lcls lkekU; dk;ZØe gaSA ykssx

bl lLrh lapkj O;oLFkk dk ykHk mBk ldrs gS ,oa lEiw.kZ fo'o esa vius

tkudkjksa ,oa I;kj djus okykas ds lkFk lEidZ cuk, j[k ldrs gS A

10-3-7 LekVZ dkMZ

,d LekVZ dkMZ] yxHkx ,d ØsfMV dkMZ ds vkdkj dk IykfLVd dkMZ gksrk gSA

blesa ,d fufgr ekbØksfpi gksrh gS] ftlesa vkadM+ksa dks Hkjk tk ldrk gSA

bldk mi;ksx VsyhQksu ckrphr] bySDVªksfud udn Hkqxrku ,oa vU;

mi;ksfxrkvksa gsrq gksrk gS ,oa bls vfrfjDr mi;ksx gsrq vof/k ds nkSjku fjQzss'k

djokuk iM+rk gSA bldk mi;ksx fuEu dk;ksZ gsrq fd;k tk ldrk gS & eksckby

VsyhQksu ij uacj Mk;y djus ij izfr dkWy ds vk/kkj ij Hkqxrku ds fy,A tc

fdlh baVjusV igWqp iznkudrkZ ij ykfxax djrs gSa ;k fQj ikfdZax ehVj ij

ikfdZax ds fy, vkWuykbu cSad dks Hkqxrku djrs gS ;k lcos]Vªsu ;k cl ij tkus

ds fy, Hkqxrku fd;k tkrk gS rks ;g ogka igpku LFkkfir djrk gSA fcuk ,d

izi= dks Hkjs fpfdRlky;ksa ;k fpfdRldksa dk futh vkaWdM+k nsrk gSA osc ij

bySDVªksfud Hk.Mkjxgksa ls NksVh [kjhnkjh ¼,d izdkj dk lkbcj udn½] xSlksyhu

LVs'ku ij xSlksyhu [kjhnukA djhc ,d fcfy;u LekVZ dkMZ iz;ksx esa gSA

orZeku esa ;wjksi og LFkku gS tgka budk lcls vf/kd mi;ksx gksrk gSA vksO;we

¼ovum½ tks fd ,d 'kks/k pyfp= gS mlds vuqlkj 2003 rd 2-7 fcfy;u

LekVZ dkMZ izfro"kZ cuk, tk pqds gksxsaA ,d vU; v/;;u ds vuqlkj 2005 rd

LekVZ dkMZ dk iqu% pkftZx ds fy, cktkj 26-5 fcfy;u Mkyj rd igqapsxkA

dkMZ ds fuekZ.k ds fy, gkMZos;j ,oa ;qfDr;ka tks mUgsa i<+ lds] orZeku esa

eq[;r% cqy ¼Bull½ ]tseIyl ¼Gempluss½ ,oa DyqectZj¼chlumberger½ }kjk cuk, tkrs gSaA

10-3-8 LekVZ dkMZ dSls dk;Z djrs gSa

,d LekVZ dkMZ] ,d pqEcdh; ¼megnetic½ fLVªi dkMZ ls vf/kd tkudkjh

/kkj.k djrk gS ,oa bls fofHkUu mi;ksfxrk gsrq izksxzke fd;k tk ldrk gSA dqN

dkMZ cgqeq[kh mi;ksfxrk gsrq vkadM+s ,oa izksxzkfeax /kkj.k dj ldrs gSa ,oa dqN



Page 187

dks tkjh gksus ds i'pkr~ ubZ mi;ksfxrk,a tksM+us ds fy, mUur fd;k tk ldrk

gSA LekVZ dkMZ dks ,d LykV esa Mkyus gsrq fMtkbu fd;k tk ldrk gS ,oa

fo'ks"k jhMj }kjk i<+usa ;k ,d nwjh ij i<+us ;ksX; tSls fd ,d Vksy cwFk ij]

i<+us ;ksX; cuk;k tk ldrk gSA dkMZ fMLiksftfcy ¼tSls fd ,d O;kikj izn'kZuh

ij½ ;k iqu% yksM djus ;qDr ¼ vf/kdka'k mi;ksfxrkvksa gsrq½ gks ldrs gSzA

,d LekVZ dkMZ esa izksxzkfeax ,oa ihlh gkMZos;j ds e/; ,d m|ksx Lrjh;

varjQyd] ih lh@ ,l lh dk;Zdkjh lewg] tks fd ekbØkslks¶V] vkbZ ch ,e ]

cqy] LDywectZj ,oa vU; bPNqd daifu;ksa dk izfrfuf/kRo djrk gS] }kjk

ifjHkkf"kr fd;k x;kA nwljk Lrj vksiu dkMZ ¼Opencard½ dgykrk gSA nks

izeq[k LekVZ dkMZ lapkyu iz.kkfy;kW&tkok dkMZ ,oa eYVksl ¼MULTOS½ gSaA

lacaf/kr 'kCnkofy;kaW gSa%vkj ,l , ,YxksfjFe ¼Rivet-Shamir - Adelman½]

MkVk dh ¼Datakey½] xzsusV ¼Greynet½ Like dkWdVsy ¼;kanti - spam

cocktail½ ] fQaxj Ldsfuax ¼Finger print scanning½] efxax ¼mugging½]

bulkbMj FkzsV ¼Insider threat½] ekU;rkdj.k loZj ¼authentication

server½] fMQsal bu MsIFk ¼Defence in depth½ uks jsI;wfM,'ku ¼No

repudiation½A orZeku esa LekVZ dkMZ O;kid mi;ksfxrkvksa ds fy, gSA

10-3-9 orZeku mi;ksfxrk

tSlk fd Åij crk;k x;k gS LekVZ dkMZ ,d ys tk ldus ;ksX;] vkadM+ksa dh

Hk.Mkj.k {kerk ds lkFk dEI;wVs'kuy ;qfDr gSA bl izdkj ;g futh igpku dk

lcls fo'oluh; rjhdk gS ,oa NsM+NkM+& vHks| lqjf{kr lwpuk laxzkgd gSA LekVZ

dkMZ dh izeq[k laHko mi;ksfxrk, fuEu gSa &

10-3-10 Hkqxrku Qksu (Pay Phones)

la;qDr jkT; ds ckgj dkMZ jhMj ls ySl Hkqxrku Qksu dk O;kid iz;ksx gksrk gS

ctk; &P ds( ;k& P ds lkFk esa ( flDds igpku ;k laxzg okys Qksu dsA bldh

eq[; Js"Brk ;g gS fd Qksu dEifu;ks dks flDds laxzg ugh djus iM+rs gaS ,oa

iz;ksxdrkZ dks flDds lkFk ugh j[kus iMrs gSa ;k yEcs laidZ uEcj ,oa fiu dksM

;kn ugh djus iM+rs gSaA pqEcdh; fLVªi dkMZ ls LekVZ dkMZ Js"B gS D;ksafd ;s

iqu% Hkj ldus ;ksX; gSa ,oa ;g vk/kqfud y{k.kks tSls Qksu cSafdax Lopkfyr

eseksjh Mk;fyax ,oa vkWu ykbu lsok,a miyC/k djrk gS A



Page 188

10-3-11 eksckbZy lapkj.k

LekVZ dkMZ GSMvadh; eksckby Qksu ds fy, igpku ;qfDr dh rjg dk;Z

djrk gSA iz;ksDrk dks Hkyh Hkkafr igpkuus ,oa fcy ds fy, dkMZ vko';d

tkudkjh laxzfgr djrk gS] rkfd dksbZ Hkh mi;ksxdrkZ fdlh Hkh Qksu VfeZuy dk

iz;ksx dj ldsA

10-3-12 cSafdax ,oa [kqnjk O;kikj

LekVZ cSafdax dkMZ] ØsfMV] MsfcV funsZf'kr djus ;k osY;w dkMZ ds laxzg gsrq

mi;ksx fd, tk ldrs gSa tks ,d tkylkth ,oa NsM+NkM+ & vHks| ;qfDr gSA

dkMZ ij baVsyhtSaV ekbØksfpi ,oa dkMZ jhMj ikjLifjd izek.khdj.k (mutual

authentication)izfØ;k iz;ksx djrs gSa tks Nyiw.kZ iz;ksx ls mi;ksxdrkZvksa]

O;kikfj;ksa ,oa cSad dks lajf{kr djrk gSA vU; lsok,a tks LekVZ dkMZ Lk{ke cukrk

gS os mUur fo'oluh; izksxzke ,oa bysDVªksfud dwiu gaSA

10-3-13 bysDVªksfud cVqvk

,d LekVZ dkMZ NksVh [kjhnkjh ds fy, eqnzk laxzg gsrq Hkh mi;ksx fd;k tk

ldrk gSA dkMZ jhMj v|ru laxzfgr jkf'k dks iqu% izkIr djrk gS ,oa [kjhnh

xbZ oLrq ;k lsok ds fy, jkf'k ?kVk nsrk gSA jsfM;ks& jhM LekVZ dkMZ fVdV

e'khu ;k osyhMs'ku xsV dh t:jr lekIr dj ;krk;kr iz.kkyh ds ek/;e ls

yksxkas dk LorU= vkokxeu l{ke cukrs gS A

10-3-4 LOkkLFk; lqj{kk

LekVZ dkMZ] ,d jksxh ds bfrgkl ds fy, lwpukvkas ds fo'oluh; ,oa lqjf{kr

laxzg dks l{ke cukrkk gS A LokLF; lqj{kk fo'ks’kK tc Hkh vko';drkk gks

vfoyEc ml tkudkjh rd igqWp ldrs gaS ,oa lkexzh dks viMsV dj ldrs gS A

jksxh dk vfoyEc LkR;kiu fcuk dksbZ nsj fd, chek izfØ;k ,oa okilh dks l{ke

cukrk gaSA fpfdRld,oaifjpkfjdk,a LOk;a LekVZ dkMZ vk/kkfjr igpku i= /kkj.k

dj ldrh gS] tks futh lwpukvksa rd lqjkf{kr cgq & Lrjh; igqWp l{ke cukrk

gS A

10-3-15 f'kukjOr izek.khdj.k ,oa izos'k fu;U=.k



Page 189

LekVZ dkMZ dh dEI;wVs'kuy 'kfDr ikjLifjd izek.khdj.k ,oa lkoZtfud dh

(key)dwVys[ku lk¶Vos;j dks ykxw djrk gS rkfd dkMZ /kkjd dh fo'oluh;

rjhds ls igpku gks ldsA mPPk lqj{kk t:jrkas ds fy, LekVZ dkVZ

NsM+NkM+&vHks| ;qfDr gS tks bl izdkj dh tkudkjh mi;ksdrkZ dh vaxqyh dh

Nki ;k fp= ds :i esa laxzfgr djrh gSA LekVZ dkMZ usVodZ igqWp ds fy, Hkh

mi;ksx fd;kk tk ldrk gS& mi;ksxdrkZ dh igpku ;k ikloMZ ds lkFk ;k

fodYi esa],d LekVZ dkMZ jhMj ls ySl latky ;qDr(networked) lax.kd]

iz;ksDrk dks fo'oluh;rk iwoZd igpku ldrk gS A

10-3-16 fo'ks"kK iz.kkyh

d`f=e cqf)erk esa] ,d fo'ks"kK iz.kkyh lax.kd iz.kyh gS tks ,d fo'ks"kK euq";

dh fu.kZ; yssus dh {kerk dh cjkcjh djrk gS A fo'ks"kK iz.kkyh Kku ds ckjs eas

rdZ &fordZ }kjk tfVy leL;k,a gy djus ds fy, fMtkbu dh xbZ gS] ,d

fo'ks"kK dh HkWkfr u fdfodkldrkZ dh izfØ;k dks viukdj tSlk dh ikjEifjd

izksxzkfeax ds ekeys esa gSaA izFke fo'ks"kK iz.kkyh 1970 eas fufeZr dh xbZ Fkh ,oa

mlds ckn 1980 esa izpqjrk esa fufeZRk dh xbZAfo'ks"kK iz.kkyh , vkbZ ( A I ) lk¶Vos;j ds izFke iwjh rgj lQy izdkjkas eas ls FkhA ,d fo'ks"kK iz.kkyh dk

ikjEifjd izksxzkeksa ls fHkUu ,d viuh rjg dk vdsyk <+kWpk gksrk gSA ;g nks

fgLlksa eas caVk gksrk gS] ,d fLFkj (Fixed) fo'ks"kK iz.kkyh ls LorU=& fu"d’kZ

baftu ,oa ,d vfLFkj& Kku vk/kkfjrA ,d fo'ks"kK iz.kkyh dks pykus ij

abaftu] equ"; dh Hkakfr Kku vk/kkj ds fy, rdZ fordZ djrkgSA vLlh ds n'kd

esa ,d rhljk fgLlk vk;k& iz;ksDrk ds lkFk laidZ ds fy, cksyus okyk

vUrjQyd A iz;ksDrk ds lkFk laokn djus dh {kerk dks ckn esa vkbZ laokn

;qDr (IConversational) dgk x;k A

10-3-17 bfrgkl

fo'ks"kK iz.kkyh dh 'kq:vkr 'kks/kdrkZvkas }kjk LVsuQksMZ fgvksfjfLVd izksxkfeax

izkstsDV esa dh xbZ ftlesa fo'ks"kK iz.kkyh ds firkeg egku mLrkn (USTAD)

Hkksiky ls fufru tSu] MsUMªky (Dendral),oa ekbflu (Mycin)iz.kkfy;kas ds

lkFk FksA izks|ksfxdh esa izeq[k lgk;ksxh czwl cqpkuu] ,MoMZ 'kksfVfyQs] jUMkWy

Msfol] fofy;e oku esyh] dkyhZ LdkV] ,oa vU; ¼LVsuQksMZ esa½ FksA fo'ks"kK

iz.kkyh , vkbZ lk¶Vos;j dh izFke iw.kZr% lQy izdkjksa esa ls FkkA 'kks/k Qzkal esa



Page 190

Hkh cgqr rst gS tgkW 'ksk/kdrkZ rdZ &fordZ ds Lopkyu ,oa ykWftd bftauks ij

dsfUnzr gSaA Qzsap izksyksx lax.kd Hkk"kk] tks 1970 esa cukbZ xbZ]a fo'ks"kK iz.kkfy;kas

tSls fd MsUMªky ,oa ekbflu ls okLro esa mRd"V gS % ;g ,d [kksy(Shell) gSvFkkZr ,d lk¶Vos;j <WkPkk tks fdlh fo'ks"kK iz.kkyh dks izkIr djus,oa pykus

ds fy, rS;kj Fkk A ;g ,d baftu tks izFke& Øe& ykftd dk iz;ksx djrk gS]

ds lkFk fu;eksa ,oa rF;ksa dks ,dhdr djrk gSA ;g fo'ks"kK iz.kkyh ds cMh

ek=k esa mRiknu ds fy, ,d vkStkj gS ,oa izFke lapkfyr ?kks"k.kkRed@ Kkid

Hkk"kk Fkh] tks ckn esa fo'o dh lcls vf/kd fcdus okyh ,vkbZ Hkk"kk cu xbZA

gkykafd izksyksx fo'ks"kr% mi;ksxdrkZ vuqdwy ugh gS,oa equ"; ds ykftd ls

nwj ,d ykftd dk Øe gS A 1980 esa fo'ks"kK iz.kkyh bruh Qyh Qwyh fd og

ewy izkphu leL;kvksa dks gy djus ds fy, ,d iz;ksxkRed vkStkj ds :i esa

tkuh xbZA fo'ofo|ky;ksa us fo'ks"kK iz.kkyh ikB~;Øe izLrkfor fd, ,oa Qkjpwu

¼,d if=dk½ dh 1000 daifu;ksa esa ls nks frgkbZ us izfrfnu ds O;kikfjd

fØ;kdykiksa esa izks|ksfxdh ykxw dhA tkiku esa ikWprh ih<h dh lax.kd iz.kkyh

izkstsDV ds lkFk gh vUrjkZ"Vªh; :fp c<+h ,oa ;wjksi esa 'kks/k esa iwth fuos'k c<+kA

1990 rd bl {ks= esa o`f) tkjh jgh A fo'ks"kK iz.kkyh ds fodkl dks] lakdsfrd

izfØ;kRed Hkk"kk fyLi(Lisp),oa izksyksx ds fodkl }kjk lgk;skx feykA

vfo"dkj dh ckjEckjrk ls cpus ds fy, fo'ks"kK iz.kkyh ds [kksy (Shell) cuk, x, ftlesa cM+s fo'ks"kK iz.kfy;ksa ds fuekZ.k ds fy, vf/kd fo'ks"ky{k.k FksA 1981

esa MS-DOS lapkyu iz.kkyh ds lkFk izFke vkbZ ch ,e ihlh vk;kA bldh

de dher us mi;ksxdrkZvksa dh la[;k rsth ls c<+kbZ ,oa dEI;wfVax ,oa

fo'ks"kK iz.kkyh ds fy, u;k cktkj [kksy fn;kA vLlh ds n'kd esa , vkbZ dh

Nfo cgqr vPNh FkhA FkksMs ls le; esa gah ;g yksxks dk fo'okl thrus esa lQy

gks x;kA dbZ daifu;ksa us fo'ofo|yk;ksa ls fo'ks"kK iz.kkyh vkoj.kksa(Shells) dk O;kikj 'kq: dj fn;k ,d u;s uke vkbZ vkbZ tsujsVlZ] vkj] ds lkFk D;ksfd

mUgksus blesa] lknh Hkk"kk esa fu;e fy[kus ds fy, ,d u;k midj.k tksM+ fn;k

FkkA vr% fl}kUr%] fcuk fdlh izksxzkfeax Hkk"kk ,oa u gh fdlh vU; lk¶Vs;j ds

fo'ks"kK iz.kkyh dks fy[kus esa l{ke cuk fn;k FkkA blesa tkus ekus Fks % xq:

¼GURU-USA½ ekbflu }kjk izHkkfor ] ilZuy dalyVsaV Iyl ¼USA½]

bu,DliVZ vkotsDV ¼rhu Qzkafllh;ks }kjk dsfyQksfuZ;k esa LFkkfir U;wjkWu MsVk

daiuh }kjkk fodflr½] tsusfl;k ¼Genesia&Qzkafllh daiuh bysDVªhflVh Mh

QkWl }kjk fodflr ,oa LVhfj;k }kjk foi.ku½ oh ih ,DliVZ (USA)Aysfdu

varr% midj.k dsoy 'kks/k ifj;kstukvksa esa gh iz;ksx gq,A os O;kikfjd cktkj

dks ugh Hksn ik,] ;g fn[kkrs gq, fd , vkbZ izks|ksfxdh ifjiDo ugha FkhA



Page 191

10-3-18 mnkgj.k ,oa mi;ksfxrk

fo'ks"kK iz.kkyh dks] ys[kk] vkS"kf/k] izfØ;k fu;U=.k] foRrh; laok,a] mRiknu]

ekuo lkzsr] ds {ks= esa pquksSfr;ks dks lqlk/; cukus ds fy, fMtkbu fd;k x;k

gSA fof'k"V :i ls leL;k&{ks= bruk tfVy gS fd ,d vf/kd ljy ikjEifjd

,YxksfjnEk ,d mi;qDr gy ugh iznku dj ldrhA ,d lQy fo'ks"kK iz.kkyh

dh uho izks|ksfxdh izfØ;kvksa ,oa fodkl dh Jajoyk ij fuHkZj gS tks rduhf'k;u

,oa laacaf/kr fo'ks"kKksa }kjk fMtkbu fd, tk,A bl izdkj fo'ks"kK iz.kkyh varr%

,d fuf'pr mRrj iznku ugha djrh] cfYd izlaHkkO;kRed vuq'kalk,a iznku djrh

gS A foRrh; -[ks= esa fo'ks"kK iz.kkyh dh mi;ksfxrk dk mnkgj.k ca/kd ds fy,

fo'ks"kK iz.kkyh gS A _.k ¼loan ½foHkkx dh ca/kd@jgu ds fy, fo'ks"kK

iz.kkyh esa vfHk:fp gS] Je dh c<+rh dherksa ds dkj.k] ftlus vis{kkd`r NksVs

_.kksa ds izcU/ku ,oa Lohd`fr dks de ykHkdkjh cuk fn;k gSA fo'ks"kK iz.kkyh

}kjk ca/kd _.kkas dh Lrjh;] izHkkoh izcU/ku ds fy, ,d laHkkO;rk Hkh ns[krs gS A

tks ca/kd dh Lohdfr ds fy, izksRlkfgr djsa ftlds fy, l[r ,oa dMs+ fu;e gS

tks lnk nwljs izdkj ds _.kksa ij ugh gksrsA foRrh; {ks= esa fo'ks"kK iz.kkyh ds

fy, vU; lkekU; mnkgj.k] fofHkUu cktkjska esa O;kikj vuq'kalk, gSA bu cktkjksa

esa fofHkUu vfLFkjrk,a ,oa ekuo Hkkouk,a 'kkfey gSa ftudk fu/kZkj.kkRed rjhds

ls fo'ks"krk crkuk vlaHko gSAvr% fo'ks"kKksa ls vukM+hiu ds fu;eksa ,oa cukoVh

vkWdM+kas ij vk/kkfjr fo'ks"kK iz.kkyh mi;ksx fd, tkrs gS A bl izdkj ds

fo'ks"kK iz.kkyh dk foLrkj {ks=h; [kqnjk vuq'kalk, iznku djus tSls

fo'kkch(Wishabi) ls yssdj ljdkj ,oa foRrh; laLFkkvks }kjk vkfFkZd fu.kZ;kas

esa lg;aksx ds fy, iz;ksx fd, tkus rd gks ldrk gS A

10-3-18 ØsfMV dkMZ

,d ØsfMV dkMZ ,d NksVk IykfLVd dkMZ gS tks iz;ksDrk dks Hkqxrku dh iz.kkyh

ds rgr tkjh fd;k tkrk gSA ;g /kkj.kdrkZ dks os oLrq,a ,oa lsok, [kjhnus] tks

/kkj.kdrkZ }kjk Hkqxrku ds okns ij v/kkfjr gS] ds fy, l{ke cukrk gSaA

tkjhdrkZ ,d fjokfYaox [kkrk cukrk gS ,oa miHkksDrk dks ¼;k iz;ksDrk½ ØsfMV dh

,d lhek vuqfnr djrk gS] ftlls iz;ksDrk ,d O;kikjh dks Hkqxrku ds fy, /ku

m/kkj ys ldrk gS ;k iz;ksDrk dks vfxze udn ds :Ik esa iznku djrk gS A

,d ØssfMV dkMZ ,d pktZ dkMZ ls fHkUu gksrk gS ( ,d pktZ dkMZ ds fy,

izR;sd ekg csysal ds iw.kZ Hkqxrku dh vko';drk gSA blds foijhr ØsfMV dkMZ

C;kt dh 'krZ ij miHkksDrk dks _.k dk tkjh jgus oyk csYksal nsrk gSA ,d



Page 192

ØsfMV dkMZ ,d udn(Cash) dkMZ ls Hkh fHkUUk gS] ftldk iz;ksx] dkMZ ds

ekfyd }kjk eqnzk dh Hkkafr fd;k tk ldrk gSA vf/kdka'k ØsfMV dkMZ caSdks ;k

ØsfMV la?kksa }kjk tkjh fd, tkrs gSaAmudk vkdkj ,oa izdkj ISO/IEC 7810

}kjk fu/kkZfjr &10&1 gSA bls 85-60x 53-98 fefe ¼ 33@8x 21@8 esa ½ ds

vkdkj esa ifjHkkf"kr fd;k x;k gS A

10-3-19 ØsfMV dkMZ dSls dk;Z djrk gS

ØsfMV dkMZ] ØsfMV dkMZ tkjhdrkZ tSls cSad ;k ØsfMV dkMZ la?k }kjk] ØsfMV

iznkudrkZ }kjk [kkrk Lohd`r gks tkus ds i'pkr] tkjh fd;k tkrk gSA ftlds

i'pkr dkMZ /kkjd] O;kijh tks dkMZ Lohdkj djrs gaS] ls [kjhnkjh esa mldk

iz;ksx dj ldrk gSA foØsrk vDlj foKkiu nsrs gS fd os fdl izdkj dk dkMZ

Lohd`r djrs gaSA ,slk og Lohd`fr ladsr ;k fu'kku iznf'kZr dj djrs gSaA tks

lkekU;r% yksxks (Logos) ls fy, x, gksrs gaS] ;k os bls ekSf[kd :i ls crkrs

gSa tSls ^^ge ysrs gS ¼ck.M&X,Yo Z½** ;k ^^ge ØsfMV dkMZ ugh ysrs**A tc ,d

[kjhnkjh dks vatke fn;k tkrk gS] ØsfMV dkMZ iz;ksDrk dkMZ tkjhdrkZ dks

Hkqxrku djus ij lger gksrk gSA dkMZ /kkjd Hkqxrku dh lEefr izfIr ij

gLrk{kj }kjk O;Dr djrk gS] ftlds LkkFk dkMZ ds fooj.k dk vfHkys[k ,oa ml

jkf'k dk ladsr tks Hkqxrku dh xbZ ;k futh igpku vad (PIN) dh izfof"V

}kjk lwpuk nh tkrh gSA vusd lkSnkxj vc ekSf[kd izek.khdj.k] VsyhQksu ;k

bysDVkªfud izek.khdj.k ¼baVjusV dk iz;ksx dj½ ds ek/;e ls Lohd`r djrs gaS

tks ^dkMZ izLrqr ugha*(Card not present-CNP)varj.k dgykrk gS A

bysDVªkfud lR;kiu lkSnkxj dks dqN gh iykas esa lR;kiu ds fy, l{ke cukrk

gS] fd dkMZ oS/k gS ,oa ØsfMV dkMZ /kkjd xzkgd ds ikl [kjhnkjh gsrq i;kZIr

jkf'k gS tks mls [kjhnkjh ds le; lR;kiu ds fy, l{ke cukrh gSA lR;kiu]

,d ØsfMV dkMZ Hkqxrku VfeZuy(Terminal)or ikbaV&vkWQ&lsy(PoS) iz.kkyh dk lkSnkxj }kjk /kkfjr caSd ls lapkj fyad ds lkFk iz;ksx djds]

laikfnr fd;k tkrk gSA dkMZ ls vkWdM+s ,d pqEcdh; iRrh (Magnetic

Strip) ;k fpi ls tks dkMZ ds mij gksrh gS] izkIr fd, tkrs gaSA ckn okyh

iz.kkyh ¼fpi }kjk½ ;wukbVsM fdaxMe ,oa vk;jyS.M esa fpi ,oa fiu (PIN) dgykrh gS] ,oa ,d bZoh ,e dkMZ dh rjg ykxw dh tkrh gS A ^dkMZ izLrqr

ugh**(CNP) varj.k gsrq] tgkW dkMZ ugha iznf'kZr fd;k tkrk

¼mnkgj.k&bZ&okf.kT;] esy&vkns'k ,oa VsyhQksu foØ;½ lkSnkxj vfrfjDr



Page 193

lR;kiu djrs gSa fd xzkgd dkMZ dk HkkSfrd dCtsnkj gS ,oa vf/kd`r mi;ksxdrkZ

gS bl gsrq os vfrfjDr tkudkjh iwNrs gS tSls dkMZ ds i`"B Hkkx ij Nik lqj{kk

dksM] lekiu dh frfFk ,oa jlhnh irkA izR;sd ekg ØsfMV dkMZ iz;ksDrk dks

,d iz=d Hkstk tkrk gS tks dkMZ ds lkFk fufgr [kjhnkjh] cdk;k 'kqYd ¼vxj

gks rks½s ,oa vf/kdkfjd@ _.kh dqy jkf'k ds ckjs esa ladsr djrk gSA i=d izkIr

gksus ij dkMZ /kkjd fdUgh izHkkjks (Charges) ij tks mlds vuqeku esa lgh

ugh gS] fordZ (Dispute) dj ldrk gaSA vU;Fkk dkMZ /kkjd dks ns; frfFk rd

fcy esa fu/kkZfjr U;wure Hkkx dk Hkqxrku djuk gksxk ;k og _.kh (Owed) leLr jkf'k rd dh mPPk jkf'k dk Hkqxrku dj ldrk gSaA vxj csysal dk iw.kZ

Hkqxrku ugh fd;k tkrk gS rks ØsfMV tkjhdrkZ _.k jkf'k ij C;kt ysrk gS

¼fo'ks"kr% vf/kdka'k vU; izdkj ds _.k ls vf/kd mPp nj ij½ blds vykok

vxj ØsfMV dkMZ dk iz;ksDrk U;wure Hkqxrku djus esa ns; frfFk rd vlQy

jgrk gS] tkjhdrkZ ^^foyEc 'qkYd** vkSj ¼;k vU; tqekZuk iz;ksDrk ij vf/kjksfir

dj ldrk gSAblls futkr ikus ds fy, dqN foRrh; laLFkk,a Lor% Hkqxrku ds

fy, bartke dj ldrh gS A tks iz;ksDrk ds caSd [kkrs esa ls gks tkrk gS] vr%

bl izdkj ds tqekZus ls cp tkrs gaSS tc rd dkMZ /kkjd ds [kkrs esa i;kZIr iwth

gksrh gS A

10-3-20 bfrgkl

[kjhnkjh ds fy, dkMZ ds bLrseky dk fl)kUr 1887 esa ,MoMZ csykeh }kjk

vius ;wVksfi;u miU;kl yqfdax cSdoMZ eas of.kZr fd;k x;k A csykeh us bl

miU;kl esa ØsfMV dkMZ 'kCn dk X;kjg ckj iz;ksx fd;kA vk/kqfud ØsfMV dkMZ]

fofHkUu O;kifjd ØsfMV ;kstukvksa dk mRkjkf/kdkjh Fkk A bldk izFke iz;ksx

1920 esa la;qDr jkT;s esa] fo'ks"kdj c<rh la[;k esa vkVkseksckby Lokfe;kas dks

bZa/ku cspus ds fy, fd;k x;k A1938 esa vusd daifu;kas us ,d nwljs ds dkMZ

Lohdkj djuk izkjEHk fd;kA osLVuZ ;qfu;u us 1921 esa blds cqg/kk xzkgdkasa dks

pktZ dkMZ tkjh djuk izkjEHk fd;kA dqN pktZ dkMksZ dks i= dkMZ ij Nkik

x;k] ysfdu mUgsa ljyrk ls udy dj fy;k x;k A 1928 eas fodflr

pktZ&IysV]ØsfMV dkMZ dk izkjfEHkd iwokZf/kdkjh Fkk ,oa la;qDr jkT; esa 1930 ls

1950 ds mRrjk)Z rd iz;ksx gqvkA ;g vk;rkdkj /kkrq dh pknj ij 2%2 esax1 1@4 vkdkj dk Fkk /kkrq dh pknj ,MªslksxzkQ ,oa lsuk ds dqRrkas dh VsSx iz.kkyh

ls lacf/kr FkhA bl ij xzkgd dk uke] 'kgj ,oa jkT; mHkjk gksrk FkkA ;g

gLrk{kj ds fy, ,d NksVk i= dkMZ /kkj.k djrk FkkA ,d [kjhnkjh ds vadu ds

fy, IysV dks eqnzd esa vUrjky ds vUnj fyVk;k tkrk Fkk ftlds lkFk ,d i=



Page 194

^^pktZ fLyi** blds fljs ij fLFkr jgrh FkhA varj.k ds vfHkys[k ds vUrxZr

eqfnzr tkudkjh dh Nki gksrh gS] tks eqnzd }kjk pktZ fLyi ds fo:) L;kgh

okys fjcu dks nck dj cukbZ tkrh FkhA pktZ&IysV QsfjaxVu fuekZ.k daiuh dk

VªsMekdZ FkkA pktZ&IysV cM+s Lrj ds O;kikfj;kas }kjk vius fu;fer xzkgdksa dks

tkjh dh xbZ tks vkt ds fMikVZesUVy LVksj ØsfMV dkMZ ds dkQh leku FksA

dqN ekeykas esa IysVl xzkgdksa ds ctk, tkjhdrkZ LVkslZ }kjk gh j[ks tkrs FksA

tc ,d vf/kdr iz;ksDrk ,d [kjhnkjh dks vatke nsrkk Fkk] ,d DydZ laxzkgd

QkbZy ls IysV dks fudky dj [kjhnkjh dks izfØ;kc) djrk FkkA pktZ&IysVl

us cSad&vkfQl cgh [kkrk@ys[kk tks[kk dks xfr iznku dh tks lax.kd ls iwoZ

i= ystj eas izR;sd LVksj esa gkFkkas }kjk fd;k tkrk FkkA 1934 esa gokbZ ;k=k

dkMZ (Air Travel Card) ds vkxeu ds lkFk vesfjdu ,vjykbUl ,oa ,vj

VaªkLkiksVZ ,lksf'k,'ku us izfØ;k dks cgqr ljyhd`r dj fn;kA mUgkasus ,d

la[;kRed ;kstuk dk fuekZ.k fd;k tks dkMZ ds tkjhdrkZ ds lkFk&lkFk xzkgd

ds [kkrs dh Hkh igpku djrh FkhA blh dkj.k ls vk/kqfudUATP dkMZl vHkh

Hkh la[;k&1 ds lkFk izkjEHk fd, x, gS A ,d gokbZ ;k=k dkMZ ls ;k=h ^igys

[kjhnks ckn esa Hkqxrku djsk* ds vqulkj vkius ØsfMV ds fo:) fVdV ysdj

fdlh Hkh Lohdkj djus okyh ,vjykbu ls 15 izfr'kr dh NwV Hkh ik ldrs

FksA 1940 rd lHkh izeq[k ?kjsyw ,;jykbUl gokbZ ;k=k dkMZ izLrkfor djus yxh

tks 17 fofHkUUk ,;jykbUl ij iz;ksx gks ldrs FksA 1941 rd ,;jykbUl jktLo

dk vk/kk Hkkx gokbZ ;k=k dkMZ vuqca/k }kjk vkus yxk A ,;jykbUl us u;s

;kf=;ksa dks gokbZ ;k=k gsrq yqHkkus ds fy, fd'r ;kstuk,a izLrkfor djuh vkjEHk

dj nhA vDVwcj 1948 esa gokbZ ;k=k dkMZ vUrjkZ"Vªh; gokbZ ;krk;kr laxBu ds

lHkh lnL;ksa eas] izFke vUjkZ"Vªh; oS/k pktZ dkMZ cu x, A

10-4 lkjka'k

baVjusV] 1990 ds iwokZ) esa yksaxks }kjk LoIun”khZ lksp dk ifj.kke gS] ftUgksaus]

“kks/k ,oa foKku vkSj lsuk ds {ks= esa fodkl ij lax.kd dh lwpuk laca/kh

fgLlsnkjh esa cM+h {kerk dks ns[kkAMITds ts0 lh0 vkj0 fydfyMj (J.C.R.

Licklider) us 1962 esa lax.kdksa ds oSf”od latky (Network) dks izFke ckj

izLrkfor fd;k ,oa 1962 ds mRrjk)Z esa bl fodkl ds dk;Z dh v/;{krk gsrq

fMQsal ,Mokal fjlpZ izkstsDV ,tsalh (DARPA) dh vksj pys x;sA MITds

fy;ksukMZ fDyujkWd (Leonard Klienrock) ,oa ckn esa UCLAus isdSV

fLofpax (Packet switching) dk fl)kar fodflr fd;k] tks baVjusV la;kstu



Page 195

dk vk/kkj cukANITds ykjsUl jkcZV~l (Lawrance Roberts) us 1965 esa Mk;y&viVsyhQksu ykbu ij eSlkpq,V~l lax.kd dks dSyhQksfuZ;k ds lax.kd ds

lkFk tksM+kA blus O;kid {ks= usVofdZx dh lEHkkO;rk fn[kkbZ] ysfdu ;g Hkh

tkfgj fd;k fd VsyhQksu ykbu dk ifjiFk ?ksjk vi;kZIr FkkA fDyujkWd dk

isdSV fLofpax fl)kUr iDdk FkkA jkcZV 1966 esaDARPAdh vksj pys x, ,oa

mUgksus ARPANET ds fy, viuh ;kstuk fodflr dhA bu LoIunf”kZ;ksa ,oa

vU; cgqr yksax ftudk uke Hkh lkeus ugha vk;k] baVjusV ds okLrfod laLFkkid

FksAizkjEHk esa baVusV dk iz;ksx lax.kd fo”ks’kKksa] bathfu;lZ] osSKkfudksa ,oa

iqLrdky;/;{kksa }kjk fd;k tkrk FkkA blds izfr nksLrkuk dqN ugha FkkA mu

fnuksa x`g ;k d;kZy; esa futh lax.kd ugha Fks] ,oa izR;sd mudk iz;ksx ugha dj

ldrk FkkA ,d lax.kd is”ksoj ;k ,d bathfu;j ;k oSKkfud] iqLrkdy;/;{k dks

bl cgqr tfVy iz.kkyh ds iz;ksx dks lh[kuk iM+rk FkkA baVjusV vk/kqfud le;

dh lcls vf/kd mi;ksxh rduhd cu xbZ gSs tks u dsoy gekjh jkstejkZ dh

ftUnxh esa lgk;d gS cfYd gekjh futh ,oa O;olkf;d ftUnxh ds fodkl esa Hkh

lgk;d gSA baVjusV bls izkIr djus esa gekjh fofHkUu rjhdksa ls lgk;rk djrk

gSA baVjusV ij miyC/k lkexzh] dk;ZØe] osclkbV~l ,oa vU; lsok,a izfrfnu

c<+rh tk jgh gSa tks iz;ksx esa vkus okyh izks|ksfxdh dk ØkfUrdkjh ifj.kke gSA

bldh mi;ksfxrk pj?kkrkadh rjhds ls c<+ jgh gSA baVjusV mRifRr dk lcls

egRoiw.kZ igyw ;g gS fd bldh ?kkrkadh o`f) bls yksxks ds thou dks cnyus ,oa

lqxe cukus esa l{ke djrh gS ,oa muds Kku dks c<+krh gSA baVjusV dh

vR;k/kqfud izks|ksfxdh] ftlds ikl le; gS mu yksxks ls ysdj] cSad dh “kk[kkvksa

esa iafDr esa yxdj izpqj le; izrh{kk esa xaokus dh ijs”kkfu;ksa rd dks izfrcaf/kr

djrh gSAbaVjusV cSafdx O;kid izdkj ds varj.k izLrkfor djrh gS tks fcyksa ds

Hkqxrku ,oa LFkkukUrj.k lfgr fd, tk ldrs gSA baVjusV cSafdx lqfo/kktud Hkh

gS D;ksafds ;g fnu ds pkSchlksa ?akVs miyC/k gSA baVjusV] vius ?kj ls gh t:jr

dh dksbZ oLrq [kjhnus esa l{ke cukrk gSA vusd lqijcktkj vkuykbu vkns”k

izkIr djrs gS ,oa ,d fnu ds vUnj gh og oLrq ?kj ds njokts rd igqWpk nsrs

gSA vusd miHkksDrk Hk.Mkjx`g] yxHkx izR;sd oLrq ¼twrs] oL=] iks”kkdsa] lgk;d

lkexzh vkfn½ vkuykbu [kjhn dk izLrko nsrs gSA vkuykbu [kjhnkjh le; ,oa

/ku nksuks dh cpr djrh gS D;ksfd ;g O;kid Js.kh dh fo”ks’k oLrq,a vf/kd

lLrs nkeksa esa izLrkfor djrh gSa A ftruk dh okLrfod Hk.Mkj xgksa esa feysxkA

vU; ykHk tks baVjusV gekjh ftUnfx;ksa esa yk;k gS og ;g fd tcls baVjusV dk

ifjp; gqvk gS] yksxksa ds fy;s ukSdfj;ksa ,oa thfodk ds u, {ks= [kqys gS osc

fMtkbfuax] lax.kd rduhf”k;u ,oa izksxzkej muesa ls dqN gS ftuesa jkstxkj dh



Page 196

ekWx vius pje ij gSA baVjusV dk lcls cMk ykHk f'k{kk ds {ks= esa ik;k tk

ldrk gSA f'k{kd blls f'k{kk gsrq lkexzh izkIr dj ldrs gS] ikB~;Øe vkuykbu

rS;kj dj ldrs gS ,oa fo|kfFk;ksa dks JO;@ n'; tkudkjh Hkst ldrs gS AusV

ij miyC/k lzksr] fo|ky; ds ikB;Øe ls lacaf/kr yxHkx izR;sd igyw dh

tkudkjh j[krs gS ,oa fo|kfFkZ;ksa ds ikl muds Kku dks c<kus ,oa funsZf'kr dk;Z

dks foLrkj nsus ds fy, ;g ,d cgqewY; ;U= gS A baVjusV nwfj;ksa dks lekIr

djrk gS ,oa yksaxks dks ckrphr djus] ns[kus ,oa muls I;kj djus okys] fe=ksa ;k

lacaf/k;ksa ds lkFk euksjtu ds vuks[ks volj iznku djrk gSA pSV x`g] lans'k

lsok,a] bZ&lans'k ,oa lekesyu baVjusV ij laizs"k.k ds fy;s iz;ksx gksus okys

lcls lkekU; dk;ZØe gaSA ykssx bl lLrh lapkj O;oLFkk dk ykHk mBk ldrs gS

,oa lEiw.kZ fo'o esa vius tkudkjksa ,oa I;kj djus okykas ds lkFk lEidZ cuk, j[k

ldrs gS A ,d LekVZ dkMZ] yxHkx ,d ØsfMV dkMZ ds vkdkj dk IykfLVd

dkMZ gksrk gSA blesa ,d fufgr ekbØksfpi gksrh gS] ftlesa vkadM+ksa dks Hkjk tk

ldrk gSA bldk mi;ksx VsyhQksu ckrphr] bySDVªksfud udn Hkqxrku ,oa vU;

mi;ksfxrkvksa gsrq gksrk gS ,oa bls vfrfjDr mi;ksx gsrq vof/k ds nkSjku fjQzss'k

djokuk iM+rk gSA bldk mi;ksx fuEu dk;ksZ gsrq fd;k tk ldrk gS & eksckby

VsyhQksu ij uacj Mk;y djus ij izfr dkWy ds vk/kkj ij Hkqxrku ds fy,A tc

fdlh baVjusV igWqp iznkudrkZ ij ykfxax djrs gSa ;k fQj ikfdZax ehVj ij

ikfdZax ds fy, vkWuykbu cSad dks Hkqxrku djrs gS ;k lc os] Vªsu ;k cl ij

tkus ds fy, Hkqxrku fd;k tkrk gS rks ;g ogka igpku LFkkfir djrk gSA fcuk

,d izi= dks Hkjs fpfdRlky;ksa ;k fpfdRldksa dk futh vkaWdM+k nsrk gSA osc ij

bySDVªksfud Hk.Mkjx`gksa ls NksVh [kjhnkjh ¼,d izdkj dk lkbcj udn½] xSlksyhu

LVs'ku ij xSlksyhu [kjhnukA d`f=e cqf)erk esa] ,d fo'ks"kK iz.kkyh lax.kd

iz.kkyh gS tks ,d fo'ks"kK euq"; dh fu.kZ; yssus dh {kerk dh cjkcjh djrk gS A

fo'ks"kK iz.kkyh Kku ds ckjs eas rdZ & fordZ }kjk tfVy leL;k,a gy djus ds

fy, fMtkbu dh xbZ gS] ,d fo'ks"kK dh HkWkfr u fd fodkldrkZ dh izfØ;k dks

viukdj tSlk dh ikjEifjd izksxzkfeax ds ekeys esa gSaA izFke fo'ks"kK iz.kkyh

1970 eas fufeZr dh xbZ Fkh ,oa mlds ckn 1980 esa izpqjrk esa fufeZRk dh xbZA ,d

fo'ks"kK iz.kkyh dk ikjEifjd izksxzkeksa ls fHkUu ,d viuh rjg dk vdsyk <+kWpk

gksrk gSA ;g nks fgLlksa eas caVk gksrk gS] ,d fLFkj (Fixed) fo'ks"kK iz.kkyh ls

LorU=& fu"d’kZ baftu ,oa ,d vfLFkj & Kku vk/kkfjrA ,d fo'ks"kK iz.kkyh

dks pykus ij abaftu] equ"; dh Hkakfr Kku vk/kkj ds fy, rdZ fordZ djrk gSA

vLlh ds n'kd esa ,d rhljk fgLlk vk;k & iz;ksDrk ds lkFk laidZ ds fy,

cksyus okyk vUrjQyd A iz;ksDrk ds lkFk laokn djus dh {kerk dks ckn esa

vkbZ laokn ;qDr (IConversational) dgk x;k A fo'ks"kK iz.kkyh dh



Page 197

'kq:vkr 'kks/kdrkZvkas }kjk LVsuQksMZ fgvksfjfLVd izksxkfeax izkstsDV esa dh xbZ

ftlesa fo'ks"kK iz.kkyh ds firkeg egku mLrkn (USTAD) Hkksiky ls fufru

tSu] MsUMªky (Dendral),oa ekbflu (Mycin)iz.kkfy;kas ds lkFk FksA

izks|ksfxdh esa izeq[k lgk;ksxh czwl cqpkuu] ,MoMZ 'kksfVfyQs] jUMkWy Msfol]

fofy;e oku esyh] dkyhZ LdkV] ,oa vU; ¼LVsuQksMZ esa½ FksA fo'ks"kK iz.kkyh ,

vkbZ lk¶Vos;j dh izFke iw.kZr% lQy izdkjksa esa ls FkkA fo'ks"kK iz.kkyh dks]

ys[kk] vkS"kf/k] izfØ;k fu;U=.k] foRrh; laok,a] mRiknu] ekuo lkzsr] ds {ks= esa

pquksSfr;ks dks lqlk/; cukus ds fy, fMtkbu fd;k x;k gSA ,d ØsfMV dkMZ ,d

NksVk IykfLVd dkMZ gS tks iz;ksDrk dks Hkqxrku dh iz.kkyh ds rgr tkjh fd;k

tkrk gSA ;g /kkj.kdrkZ dks os oLrq,a ,oa lsok, [kjhnus] tks /kkj.kdrkZ }kjk

Hkqxrku ds okns ij v/kkfjr gS] ds fy, l{ke cukrk gSaA tkjhdrkZ ,d fjokfYaox

[kkrk cukrk gS ,oa miHkksDrk dks ¼;k iz;ksDrk½ ØsfMV dh ,d lhek vuqfnr

djrk gS] ftlls iz;ksDrk ,d O;kikjh dks Hkqxrku ds fy, /ku m/kkj ys ldrk gS

;k iz;ksDrk dks vfxze udn ds :Ik esa iznku djrk gS A [kjhnkjh ds fy, dkMZ

ds bLrseky dk fl)kUr 1887 esa ,MoMZ csykeh }kjk vius ;wVksfi;u miU;kl

yqfdax cSdoMZ eas of.kZr fd;k x;k A csykeh us bl miU;kl esa ØsfMV dkMZ 'kCn

dk X;kjg ckj iz;ksx fd;kA vk/kqfud ØsfMV dkMZ] fofHkUu O;kifjd ØsfMV

;kstukvksa dk mRkjkf/kdkjh Fkk A


1-UCLA&;wfuokflZVh vkWQ dsSfyQksfuZ;k] ykl ,aftYl

2-ARPANET&,MokUl fjlpZ izkstsDV ,tsUlh usV odZ] tks fo'o dk izFke

lapkfyr isdSV fLofpax usVodZ FkkA

3- Packet switching&;g ,d vadh; latkfyr lapkj fof/k gS tks fo"k;]

izdkj vkSj <+kWps ls izHkkfor gq, fcuk lHkh laizsf"kr lkexzh dks mi;qDr vkdkj ds

Cykd esa lewgc) djrh g]S ftUgs isdSsV~l dgrs gS A

4- TCP/IP&VªkUlfe'ku dUVªksy izksVksdksy@baVjusV izksVksdksy& ;g ,d laizs{k.k

u;kpkj dk lewg gS ftldk iz;ksx baVjusV ij estcku dks tksMus gsrq fd;k

tkrk gSA

10-6 lanHkZ xzUFk@ lgk;d mi;ksxh ikB~; lkexzh

1- lqjs'k Vh fo'oukFku] fn bafM;u lkbcj ykW

2-d`".k dqekj] lkbcj ykW baVsysDpqvyizksiVhZ ,oa bZ& dkelZ flD;ksfjVh



Page 198

3- fofdihfM;k

10-7 vkReewY;kadu gsrq iz'u

1- gekjs izfrfnu ds thou esa baVjusV dk D;k iz;ksx gS\ a

2- LekVZ dkMZ ls vki D;k le>rs gS\

3- ,d fo'ks"kK iz.kkyh D;k gS ,oa ;g dSls dk;Z djrh gS \

4- ØsfMV dkMZ ls vki D;k le>rs gS \



Page 199


cSafdax fof/k [k.M&4- ijkdzE; fy[kr (Negotiable Instruments)

bdkbZ &11- vFkZ ,oa izdkj % LFkkukUrj.k vkSj ijkdzE; (Meaning and

kinds; Transfer and negotiations)

bdkbZ dh lajpuk

11‐1 ifjp;

11-2 mn~ns”;

11-3- ijkØE; fy[kr dh ifjHkk’kk

11-3-1 ijkØE; fy[kr dh vko”;d fo”ks’krk,a

113-2 पराकरमय लऱखत ds izdkj

11-3-3 /kkjd vkSj lE;d~ vuqØe /kkjd

11-3-4 /kkjd

11-3-5 lE;d~ vuqØe /kkjd

11-3-6 /kkjd vkSj lE;d~~ vuqØe /kkjd ds e/; vUrj

11-3-7 ,d /kkjd ds vf/kdkj

11-3-8 ,d lE;d~ vuqØe /kkjd ds fo”ks’kkf/kdkj

11-3-9 ijØkE; dk vFkZ

11-3-10 i`’Bkadu dh ifjHkk’kk

11-3-11 i`’Bkadu @LFkkukUrj.k ds izdkj

11-4 lkjka”k






Page 200

11-1 izLrkouk

vk/kqfud O;kikj nqfu;k esa पराकरमय लऱखत dk cgqr egRo gS ;s fy[krsa Hkqxrku

djus dk rFkk O;kikj nkf;Roksa ds fuoZgu dk izeq[k midj.k gS A पराकरमय लऱखत ,d gLrkarj.kh; nLrkost gS tks dqN “krksZ dks larq’V djrk gS A ;g midj.k

Lora= :Ik ls ,d gkFk ls nwljs gkFk LFkkUrj.kh; gS vr% vk/kqfud O;kikj ra=

dk vfHkUu vax gS A पराकरमय लऱखत ls lacf/kr dkuwu Hkkjr ds ijkØE; fy[kr

vf/kfu;e] 1881 es fufgr gSA bZdkbZ ds bl Hkkx esa ge पराकरमय लऱखत ls tqM+s

dkuwu vkSj dk;Z ds ckjs esa i<sxsa A

11-2 mn~ns”;

bl bdkbZ esa ijØkE; vkSjijØkE; ds gLrkraj.k ij ppkZ djsaxsa A ijkØkE;

fy[kr gLrkraj.k ds dbZ izdkj gksrs gS ys[kd us Nk=ksa dks ijkØE; fy[kr

vf/kfu;e ds vUrxZr gLrkrj.k dk fo”ys’k.k dj le>kus dh dksf”k”k dh gS A

11-3 ijkØE; fy[kr dh ifjHkk’kk

ijkØE; fy[kr vf/kfu;e ijkØE; fy[kr dks ifjHkkf’kr ugh djrk cfYd dgrk

gS fd ijkØE; fy[kr ls ;k rks vkns”kkuqlkj ;k okgd dks ns; opu&i=]

fofue; i= ;k psd vfHkizsr gS ¼/kkjk 13½A ;g ijkØE; fy[kr dh fo”ks’krkvks

dks bafxr ugh djrk ysfdu crkrk gS fd rhu lk/ku& psd] opu&i= vkSj

fofue; i= ijkØE; fy[kr gS vFkkZr ;g rhu midj.k ijkØE; fy[kr dkuwu

dh /kkjk 13 }kjk gS tks fdlh Hkh vU; lk/ku dks fu’ks/k ugh djrkA tks

ijkØE;rk dh vko”;d “krksZ dks larq’V djrk gS] fy[kr ekuk tk;sxk A ijkØE;

fy[kr dh vfuok;Z fo”ks’krk ijkØE;rk ds :Ik esa uhps okf.kZr dh x;h gS%

U;k;wewfrZ ds lh fofyl ijkØE; fy[kr dks ifjHkkf’kr djrs gS]Þ,d lEifRr tks

vf/kxzfgr dh x;h gS fdlh ,sls O;fDr }kjk tks ln~Hkkoiw.kZ ,oa ewY; ds cnys esa

izkIr djrk gS Hkys gh ftlls mlus izkIr fd;k gS mlds vf/kdkj esa dksbZ nks’k gks

Aß ,d fo}ku Fkkel ds vuqlkj ßijkØE; fy[kr og gksrk gS tks fd O;kikj ds

fjfr& fjoktks rFkk fof/k ds vuqlkj ijkØE; gS vkSj ftldk gLrkUrj.k fcuk

mRrjnk;h O;fDr dks lfwpr fd;s gq;s] lqiqnZxh vFkok i`’Bkdau vkSj lqiqnZih ls

bl izdkj fd;k tk ldrk gS fd&

¼v½ bldk /kkjd vius uke ls okn pyk ldrk gS] vkSj



Page 201

¼c½ bldk LokefRo gLrkUrjd ds nks’kiw.kZ LokfeRo jgus ij Hkh ewY;oku izfrQy

,oa ln~Hkkouk ls izkIr djus okys gLrkUrfjrh dks izkIr gks tkrk gS AÞ

;s ifjHkk’kk;s Li’V :Ik ls ijkØE; fy[kr ds okLrfod Lo:Ik dks izdV djrh

gaSA ijkØE; fy[kr ,d gLrkrj.kh; nLrkost gS ;k rks dkuwwu ds vkosnu ds

}kjk ;k O;kikj laca/k dLVe }kjk A bl rjg ds midj.k dh [kkl fo”ks’krk ;g

gS fd bls ln~Hkkouk ,oa ewY; ds cnys izkIr djus okys O;fDr dks bldk

LokfeRo izkIr gks tkrk gS Hkys gh gLrkrfjfr ds ikl dksbZ LokfEkRou gks ;k

nks’kiw.kZ LokfEkRo gks A

11-3-2 ijkØE; fy[kr dh vko”;d fo”ks’krk;sa

ijkØE; fy[kr dh vko”;d fo”ks’krk;sa fuEu izdkj ls gS &

1-ijkØE; fy[kr vklkuh ls O;fDr ls O;fDr gLrkarj.kh; gS vkSj fy[kr dh

lEifRRk ds LokfeRo dk gLrkUrj.k dsoy lank;}kjk okgd fy[kr ds ekeys esa]

i`’Bkadu vkSj lqnqnZxh }kjk vknsf”kr fy[kr ds ekeys esa dh tk ldrh gS A

gLrkUrj.k] ijkØE; fy[kr dh vko”;d fo”ks’krk gS ysfdu lHkh gLrkraj.kh;

fy[kr ijkØE; fy[kr ugh gksrs A vr% gLrkarj.k vkSj ijkØE; ds chp ds varj

dks uhps le>k;k x;k gS A

2-ijkØE; fy[kr varfjrh (transferee)dks fujis{k o vPNk LokfeRo iznku djrk

gS tks bls ewY; ds cnys LknHk~ko esa izkIr djrk gS vkSj fcuk /;ku nsrs gq;s fd

varj.kdrkZ ds LokfeRo es dksbZ nks’k gS ;g पराकरमय लऱखत dh egRoiw.kZ fo”ks’krk

gS A ,d O;fDr tks fdlh vU; O;fDr ls ,d पराकरमय लऱखत ysrk gS tks pkgs

fdlh ls pqjk;k Hkh mlds fy, fy[kr fujis{k vkSj vfookfnr] LokfEkRo ds lkFk

gksxh ftls mlus ewY; ds cnys izkIr fd;k gS ¼mldh iwjh dher vnk djus ds

ckn½ ,oa lnHkko esa ;g tkus fcuk fd varaj.kdrkZ fy[kr dk vlyh ekfyd ugha

gSA bl rjg ds O;fDr dks lE;d~ vuqØe /kkjd dgk tkrk gS vkSj fy[kr esa

mlds fgr dks vPNh rjg dkuwu }kjk lajf{kr fd;k tkrk gS A

gLrkUrj.k vkSj ijØkE;r esa vUrj

fdlh en ;k oLrq ds ekeys esa tks fd ,d O;fDr ls nwljs O;fDr dks

gLrkUrj.kh; gS] fof/k ds lkekU; fu;e ds vuqlkj vrj.kdrkZ LokfeRo tks fd

mlds ikl (possess)gS dks gLrkrfjr ugh dj ldrk A mnkgj.k ds fy;sx

,d oLrq ;k en jojhnrk gS tSls fdrkc]y ls mlds iwjs ewY; dk Hkqxrku djds

A ysfdu y us fdrkc z ds ?kj ls pqjkbZ A vxj pksj ;kuh y idM+k tkrk gS vkSj

pqjkbZ x;h oLrq ¼fdrkc½ x ds dCts es gS rks mlds vlyh ekfyd dks okfil

djuh gksxh D;ksfd lEifRk es x dk LokfeRo y }kjk /kkj.k LokfeRo ls csgrj ugh

ekuk tkrk gS A okLro esa ns[ks rks y dk dksbZ LofkeRo ugh Fkk vkSj blh fy, x



Page 202

Hkh leku vk/kkj ij [kM+k gksxk A ijkØkE; fy[kr] fof/k ds bl lkekU; fu;e

dk viokn gS A eku yhft;s Åij fn;s x;s mnkgj.k es x ,d psd ysrk gS mls

,d vPNk LokfeRo feysxk vkSj og vlyh ekfyd z ds fy;s mRrjnk;kh ugh

gksxk A rc z ds ikl y ds f[kykQ dk;Zokgh djus dk vf/kdkj gksxk ¼fy[kr

dk pksj ½A lE;d vuqØe esa पराकरमय लऱखतds /kkjd dks ;g fo”ks’kkf/kdkj izkIr

gS tks fd gLrkarj.kh; fy[kr vkSj पराकरमय लऱखतds e/; eq[; varj gSA

1- पराकरमय लऱखत ds bl rjg ds /kkjd dks ftls dkuwuh rkSj ij lE;d~

vuqØe /kkjd dgk tkrk gS vius uke ds fy[kr ij dk;Zokgh djus dk

vf/kdkj j[krk gS vr% mRrjnk;h i{k ls og Hkqxrku jkf”k olwy ldrk

gS A tc ,d nsunkj ijkØkE; fy[kr rS;kj djrk gS ysunkj ds i{k esa

vkSj fxjoh Hkh fu’ikfnr djkrk gS Hkfo’; esa lqj{kk iznku djus fy;s rks

ysunkj dks पराकरमय लऱखत ds vk/kkj ij fcuk fxjoh esa j[kh lqj{kk dks

[kpZ fd, eqdnek nk;j djus dk vf/kdkj gS ¼ct ukFk vxzoky cuke

jke dqekj vxzoky½A

11-3-3 पराकरमय लऱखत ds izdkj

mijksDr fo”ks’krkvksa ds lkFk पराकरमय लऱखत dks nks Jsf.k;ksa ds vUrxZr j[kk x;k

gS tks fd fuEu izdkj ls gS &

1-fof/k }kjk ekU; ijØkE; fy[kr%

ijkØkE; fy[kr vf/kfu;e 1881] esa rhu fy[krksa& /kukns”k] fofue; i= rFkk

opu i= dks पराकरमय लऱखत ifjHkkf’kr fd;k x;k gS vr% ;s foys[k fof/k }kjk

ekU; पराकरमय लऱखत dh Js.kh esa vkrs gS A

2- jhfr& fjokt vFkok O;ogkj }kjk ekU; पराकरमय लऱखत dqN foys[kks us jhfr&fjokt }kjk ijØkE; ds xq.k izkIr dj fy;s gS lEifRr

vUrj.k vf/kfu;e] 1882 dh /kkjk 137 ds vuqlkj ,d fy[kr fof/k }kjk ;k jhfr

fjokt }kjk ijØkE; gksrk gSA bl izdkj Hkkjr esa “kkgtksx gqf.M;kWa] fMyhojh

vkMZj jsyos jlhn dks jhfr fjokt ;k O;kifjd O;ogkj }kjk पराकरमय लऱखत dh

ekU;rk nh x;h gSAlkekU;rk% Åij nh x;h fo”ks’krk;s fy[kr esa ik;h tkrh

ysfdu dHkh&dHkh ys[khoky ;k /kkjd ijdkE;rk dh vko”;d fo”ks’krk xzg.k dj

ysrs gS rc fy[kr dks varj.kh; ;k पराकरमय लऱखत ls jksd fn;k tkrk gSA

mnkgj.k ¼v½ tc /kukns”k fdlh fo”ks’k O;fDr dks gh fn;k tk;s u fd mlds

vkns”k ij ;k okgd] rcog fdlh vU; O;fDr dks gLrkUrfjr ugh fd;k tk

ldrk vFkkZr og viuh ijØkE;rk [kks nsrk gSA ¼c½ tc /kukns”k js[kafdr



Page 203

ijØkE; gksrk gS rks bls gLrkarfjr fd;k tk ldrk gS ijUrq varfjfr dks vPNk

LokfeRo izkIr ugh gksrkA lHkh ekeyks es varfjfr fdlh vU; en ds varfjfr ds

lkFk [kM+k gksrk gS ,oa varj.kdrkZ ls csgrj LokfeRo ugh izkIr djsxk A

11-3-4 /kkjd vkSj lE;d vuqØe /kkjd

पराकरमय लऱखत ,d O;fDr ls nwljs O;fDr dks gLrkUrj.kh; gS A पराकरमय लऱखत vf/kfu;e O;fDr dks fy[kr dk vPNk LokfeRo iznku djrk gS tks bls

lnHkkoiw.kZ vkSj ewY; ds cnys izkIr djrk gS ;g O;fDr lE;d vuqØe /kkjd

dgykrk gsSA gj ,d O;fDr ftlds dCts esa pSd ;k fy[kr gksrk gS og mldk

lE;d vuqØe esa /kkjd ugh gks ldrk ,oa vf/kfu;e ds rgr iznku laj{k.k dk

nkok ugh dj ldrk vxj ,d fy[kr xyr gkFkksa esa iM+ tkrh gS mldk /kkjd

lE;d vuqØe /kkjd ds fo”ks’kkf/kdkjksa dk mi;ksx ugh dj ldrkk A

11-3-5 /kkjd

/kkjd 8 ds vuqlkj& opu i=] fofue; i= ;k psd ds /kkjd ls dksbZ Hkh ,slk

O;fDr vfHkizsr gS tks Lo;a vius uke Lks ml ij dCtk j[kus dk vkSj ml ij

“kks/; jde mlds i{kdkjksa ls izkIr djus ;k olwy djus dk gdnkj gSA

,d O;fDr ,d ijdzkE; fy[kr dk /kkjd dgykrk gS vxj og fuEufyf[kr “krsZa

iwjh djrk gS&

¼v½ og fy[kr ij vius uke ls fof/kd LokfeRo ds vUrxZr dCtk j[kus dk

gdnkj gksuk pkfg,A fy[kr dk okLrfod dCtk vko”;d ugh gSA /kkjd ds

ikl vius ukels fy[kr ij dCts dkfof/kd vf/kdkj gksuk pkfg,A bldk vFkZ

;g gS fd fy[kr dk LokfeRo mi;qDr rjhds ls ,ao fof/kd #i ls izkIr gksuk

pkfg,A mnkgj.kkFkZ] vxj ,d O;fDr ,d psd ;k fy[kr pksjh ] /kks[ks ;k tkyh

iz’Bkadu ;k dgh iM+k gqvk izkIr djrk djrk gS og mlds fy, Lo;a vius uke

ls fof/kd LokfeRo ugh ikrk gS ,oa blfy, og mldk /kkjd ugh dgyk ldrk

¼c½ og vius uke ls lacf/kr i{kdkjksa ls jde izkIr djus ;k olwy djus dk

gdnkj gksuk pkfg,A bl mn~ns”; gsrq ] ;g vko”;d gS fd /kkjd dk uke

fy[kr ds Åij ikusokyk ;k i`’Bkafdrh ds #i esa fy[kk gks] vxj ;g ,d

vknsf”krh fy[kr gSA ,d okgd fy[kr ds ekeys esa okgd psd ij uke vafdr

gq, fcuk gh /ku dk nkok dj ldrk gSA /kkjd vius uke ij nwljs i{kksa ds

fo#) dk;Zokgh nk;j dj jde izkIr djus ;k olwyus esa l{ke gS] fy[kr

ijdzkE; djus gsrq ,oa fof/kd mUekspu nsus gsrqA



Page 204

vxj ,d fofue; i=] opu i= ;k psd [kks tkrk gS ;k u’V gks tkrk gS ogka

mldk ?kkjd og O;fDr gS tks fd ,sls [kks tkus ;k u’V gksus ds le; ,slk

gdnkj Fkk ¼/kkjk 8½ A nwljs “kCnksa esa] fy[kr ds [kks tkus ds le; tks O;fDr

Hkqxrku izkIr djus dk gdnkj Fkk] og vkxs Hkh mldk /kkjd ekuk tk;sxk] [kksbZ

fy[kr izkIr djus okyk mldk /kkjd ugh curkA

11-3-6 lE;d vuqdze /kkjd

/kkjk 9 ds vuqlkj & ^^lE;d vuqdze /kkjd** ls dksbZ Hkh ,slk O;fDr vfHkizsr gS

tks opu i= ] fofue; i= ;k psd esa okf.kZr jde ds ns; gksus ls iwoZ vkSj ;g

fo”okl djus dk fd ftl O;fDr ls mls viuk gd O;qRiUu gqvk gSml O;fDr

ds gd esa dksbZ =qfV fo|eku Fkh Ik;kZIr gsrqd j[ks fcuk ] ml n”kk esa] ftlesa fd

og okgd dks ns; gS] ml ij izfrQykFkZ dkfct gks x;k gS] vFkok ml n”kk esa]

ftlesa fd og vkns”kkuqlkj ns; gS] mldk ikusokyk ;k i`’Bkafdrh gks x;k gSA

,d O;fDr ,d पराकरमय लऱखत dk lE;d vuqØe /kkjd cu tkrk gS vxj og

fuEufyf[kr “krsZ iwjh djrk gS%&

1- पराकरमय लऱखत lE;d vuqØe /kkjd ds dCtsa esa gksuk pkfg, vknsf”krh

fy[kr ds ekeys esa og bldk ikusokyk ;k i`’Bkafdrh gksuk pkfg, vFkkZr

mldk uke fy[kr ij gksuk pkfg, A

2- पराकरमय लऱखत lHkh ek;uksa esa fu;fer ,oa iw.kZ gksuk pkfg, vxj dksbZ

ifjorZu gks rks mijoky (drawee) ds gLrk{kj ds ek/;e ls fuf”pr

gksuk pkfg,] ,d viw.kZ nLrkost dk /kkjd lE;d vuqØe esa /kkjd ugh

gks ldrk ] fy[kr lE;d vuqØe esa /kkjd dks mi;qDr :Ik ls lank;

gksuk pkfg,] ,d vknsf”krh pad ds ekeys esa /kkjd ds i{k esa i`’Bkadu

vko”;d gSA ,d mRrj fnukafdr pSd vfu;fer ugh ekuk tkrk gS A

3- fy[kr dher ds izfrQy ds cnys esa izkIr gksuk pkfg, vFkkZr bldh

lEiw.kZ dher vnk djdsA ,d O;fDr tks migkj esa psd izkIr djrk gS

og izfrQy ds gsrqd ds fy, lE;d vuqØe esa /kkjd ugh dgyk,xkA

izfrQy oS/k ,oa Ik;kZIr gksuk pkfg,A mnkgj.kkFkZ vxj ,d psd tq, esa

gkfly _.k ds lanHkZ esa fn;k tkrk gS] psd ds fy, izfrQy voS/k gSA

vxj izfrQy dh jde fy[kr ls de gksrh gS rks O;fDr izfrQy dh

cdk;k jde ds fy, lE;d vuqØe esa /kkjd ekuk tk,xk A

4- fy[kr dks mlesa vafdr jkf”k ds Hkqxrku gksus ls iwoZ gh izkIr dj ysuk

pkfg,A ;g “krZ ekWaxs tkus ij ns; ds vykok fy[krksa ij ykxw gksrh gS

,oa psd ij ugh ykxw gksrh tks lnk ekWaxs tkus ij gh ns; gksrk gS A



Page 205

5- lE;d vuqØe /kkjd dks fy[kr ;g fo”okl gksus ds iwjs dkj.k ds lkFk

fd vraj.kdrkZ ds LokfeRo esa dksbZ nks’k mifLFkr ugh gS ] izkIr gksuh

pkfg,A ;g “krZ ekWaxs tkus ij ns; ds vykok fy[krksa ij ykxw gksrh gS

,oa psd ij ykxw ugh gksrh tks lnk ekWaxs tkus ij ns; gksrk gS a

6- lE;d vuqØe /kkjd dks fy[kr ;g fo”okl gksus ds iwjs dkj.k ds lkFk

fd varj.kdrkZ ds LokfeRo esa dksbZ nks’k mifLFkr ugh gS] izkIr gksuh

pkfg,A ;g larq’V gksus dh lcls egRoiw.kZ “krZ gSA ,d पराकरमय लऱखत esa ,d O;fDr dk LokfeRo nks’kiw.kZ ekuk tkrk gS vxj og mls vuqfpr

rjhdksa ls izkIr djrk gS] vFkkZr /kks[ks] nokc] vuqfpr izHkkko ;k fdlh

vU; voS/k rjhds }kjk ;k ,d voS/k izfrQy ds fy,A vr% og mlesa

dksbZ LokfeRo /kkj.k ugh djrk] mldk LokfeRo nks’kiw.kZ ekuk tkrk gSA

/kkjk 9 bl lac/k esa पराकरमय लऱखत dks izfrxzg.k djus okys O;fDr ij Hkkjh

drZO; vkjksfir djrh gS A mls u dsoy vUrj.kdrkZ dks LokfeRo es dkbZ nks’k

ugh ns[kuk pkfg, oju mlds ikl ;g fo”okl djus dk dkj.k ugh gksuk

pfkg, fd LokfeRo nks’kiw.kZ gSA bldk vFkZ gS fd ekeys ds ifjfLFkfr;ksa dks

varj.kdrkZ ds nks’kiw.kZ LokfeRo ds ckjs esa dksbZ “kd ;k lansg mRiUu ugh djuk

pkfg,A lE;Ø vuqØe /kkjd dks blhfy, vfrfjDr lko/kkuh cjruh pkfg, ,oa

;g ns[kus esa fd varj.kdrkZ dk LokfeRo nks’kiw.kZ gS ] lHkh vko”;d lko/kkfu;kW

ysuh pkfg, vxj og mis{kk fn[kkrk gS ;k bl lac/k esa iwjh lko/kkuh ugh

cjrrk] og lE;d vuqØe /kkjd ugh dgy,xkA

11-3-7 /kkjd ,oa lE;d vuqØe /kkjd ds e/; vUrj

^/kkjd^ ,oa^lE;d vuqØe /kkjd^ “kCnkoyh dh ifjHkk’kvksa ls ge muesa

fuEufyf[kr vUrj fudky ldrs gS &

1- izfrQy& ,d /kkjd ds ekeys esa izfrQy dh mifLFkfr vfuok;Z ugh

gS] ysfdu ,d lE;d vuqØe /kkjd bldh iw.kZ dher vnk djus ds

Ik”pkr fy[kr izkIr djrk gS mnkgj.kkFkZ vxj ,d psd ,d [kSjkrh

U;kl dks migkj ;k pank iznku djus ds fy, tkjh fd;k tkrk gS]

U;kl bldk lE;d vuqØe /kkjd ugh cu tkrk gSA nwljh vksj

Ldwy ;k dkWyst dks Hkqxrku fd;k x;k Vw;w”ku “kqYd ,d dherh

izfrQy ds fy, gSA vr% ,d Ldwy ;k dkWyst lE;d vuqØe /kkjd

dh fLFkfr izkIr djrk gSA

2- dCtk& og O;fDr tks lE;d vuqØe /kkjd dgykus dk gdknj gS]

blds Hkqxrku gksus ls iwoZ fy[kr dk dCtsnkj gksuk pkfg,A



Page 206

mnkgj.kkFkZ] vxj ,d fofue; i=z ekpZ 20] 1997 dks ns; gS] ,d

O;fDr tks bls bl frfFk ls iwoZ /kkj.k djrk gS og bldk lE;d

vuqØe /kkjd gksus dk gdnkj gSA vxj ;g bl frfFk ds Ik”pkr

izkIr gksrk gS] dCtsnkj bldk lE;d vuqØe /kkjd ugh dgyk,xk]

/kkjd ds ekeys es le; lhek ftlds varxZr bls izkIr djuk

pkfg,] vko”;d gS A

3- vUrj.kdrkZ ds LokfeRo esa nks’k& vUrj dk lcls egRoiw.kZ fcUnq ;g

gS fd ,d lE;d vuqØe /kkjd ,d fy[kr ;g fo”okl djus ds

i;kZIr dkj.k ds cxSj fy[kr izkIr djrk gS fd vUrj.kdrkZ ds

LokfeRo esa dkbZ nks’k gSA ;g “krZ /kkjd ds ekeys esa vko”;d ugh

gSA ;g “krZ ml O;fDr ij Hkkjh drZO; vkjksfir djrh gS tks lE;d

vuqØe /kkdj gksus dk nkok djrk gS mls u dsoy vUrj.kdkrZ ds

nks’kiw.kZ LokfeRo dk Kku ugh gksuk pkfg, oju izR;sd ekeys dh

ifjfLFkfr;ksa esa] ogkW ;g fo”okl djus dk dksbZ dkj.k ugh gksuk

pkfg, fd vUrj.kdrkZ ds LokfeRo esa dkbZ nks’k gSA bl vFkZ ;g gS

fd lE;d vuqØe /kkjd dks ,d fy[kr] vUraj.kdrkZ ds vPNs

LokfeRo ds ckjs esa lHkh laHko lko/kkfu;ksa dks ysus ds i”pkr izkIr

djuk pkfg, A

mnkgj.k

4- ,d QeZ ds Hkkxhnkj ij xdk _.k ns; gSA Hkkxhnkj xds i{k esa QeZ

ds Ik{k esa Hkkfjr ,d pSd i`’Bkafdr djrk gSAekeys dh ifjfLFkfr;kW

QeZ ds i{k esa Hkkfjr] Hkkxhnkj ds psd ds LokfeRo ds ckjsa esa lansg

mRiUu djrh gSA vxj x vius vki dks Hkkxhnkj ds psd ds oS/k

LokfEkRo ds ckjs esa vk”koLr ikrk gS og lE;d vuqØe /kkjd cu

tkrk gS A

5- ;w ,l nwrkokl }kjk 10]000 :i;ksa dk psd ubZ fnYyh esa ,d

QuhZpj vkiwfrZdkj ds i{k esa tkjh fd;k tkrk gSA ;g xds i{k esa

i`’Bkadu /kkfjr djrk gS tks ,d ljdkjh deZpkjh gSA og bl

dher ds izfrQy ds fy, Y dks i`’Bkafdr djrk gSA ;s ifjfLFkfr;kW

Yds efLr’d esa lansg mRiUu djus gsrq Ik;kZIr gS fd dSls ,d

QuhZpj vkiwfrZdrkZ ls psd ljdkjh deZpkjh ds gkFkksa esa vk x;k A

YlE;d vuqØe /kkjd dk gdnkj rHkh gksxk vxj og psd

varj.kdrkZ ls psd Lohdkj djrk gS A



Page 207

11-3-8 ,d /kkjd ds vf/kdkj

,d पराकरमय लऱखत dk /kkjd fuEufyf[kr vf/kdkjksa dk mi;ksx djrk gS &

1- fujad i`’Badkau mlds }kjk iw.kZ i`’Bkadu esa ifjofrZr fd;k tk ldrk gSA

2- og ,d pSd dks lkekU;r% ;k fo”ks’kr% js[kksfdr djus dk vf/kdkjh gksrk

gS ,oa ^ijØkE; ugh^ “kCn Hkh tksM+ ldrk gS A

3- og ,d rhljs O;fDrdks pSd ijØkfer dj ldrk gS vxj bl izdkj dk

ijØke.k psd esa fn, x, funsZ”k }kjk izfrcaf/kr ugh gS A

4- og fy[kr ds Hkqxrku dk nkok dj ldrk gS ,d fy[kr ij vius uke

ls okn yk ldrk gS A

5- [kks, gq, psd dh nwljh izfr /kkjd ls izkIr dj ldrk gS A

11-3-9 ,d lE;d vuqØe /kkjd ds fo”ks’kkf/kdkj

,d /kkjd ij mijksDr izdk”k ds vykok] ,d lE;d vuqØe /kkjd पराकरमय लऱखत vf/kfu;e dh fofHkUu /kkjkvksa ds vUrxZr fuEufyf[kr fo”ks’kkf/kdkjks dk

iz;ksx djrk gS&

Okg nks’kkas ls jfgr csgrj LokfeRo /kkj.k djrk gSA ;g ,d lE;d vuqØe

/kkjd dk lcls egRoiw.kZ fo”ks’kkf/kdkj gSA og lnk varj.kdrkZ ls csgrj

LokfeRo /kkj.k djrk gS ;k fdl+h Hkh iwoZ i{k ls csgrj ,oa mRrjorhZ i{kks dks

vius ls vPNk LokfeRo ns ldRkk gSA /kkjk 53 ds vuqlkj& पराकरमय लऱखत dk

og /kkjd ftls lE;d&vuqØe /kkjd ls gd O;qRiUUk gqvk gS bl fy[kr ij

ml lE;d&vuqØe /kkjd ds vf/kdkj j[krk gS A

11-3-11 ijØkEk.k dk vFkZ

,d पराकरमय लऱखत dh izeq[k fo”ks’krk bldh ijØkE;rk gS] vFkkZr bls ,d

O;fDr ls nwljs O;fDr dks ijØke.k fd;k tk ldrk gSA /kkjk 14 ds vuqlkj tc

,d opu&i= fofue;&i= ;k psd fdlh O;fDr dks ,sls vUrfjr dj fn;k

tkrk gS fd og O;fDr mldk /kkjd gks tkrk gS rcog fy[kr ijØkfer dj nh

xbZ gS] ;g dgk tkrk gSA ijdzke.k dk lkj fy[kr ds ,d O;fDr ls nwljs

O;fDr dks dsoy varj.k esa fufgr ugh gS oju bl rF; esa Hkh gS fd ,d fy[kr

dk varfjfr fy[kr ds /kkjd dh Hkkafr vf/kdkj izkIr djrk gSA vxj fy[kr ds

varfjrh dks bldk /kkjd ugh dgk tk ldrk] tSlk fd /kkjk 8 esa ifjHkkf’kr gS]

fy[kr dks ijØkfer gqvk ugh dgk tkrk gS A



Page 208

,d fy[kr dk ijØke.k fuEufyf[kr esa ls fdlh dh rjhds ls fd;k tk ldrk

gS &

1- Ifjnku }kjk& ,d opu i=] fofue; i= ;k psd okgd dks ns;] mlds

ifjnku }kjk ijØkE; gS ¼/kkjk 47½A vr% ,d okgd fy[kr ds ekeys esa

dsoy mldk ifjnku mlds ijØke.k dk fuekZ.k djrk gS A ifjnku

mlds varfjrh dks ;k mlds vfHkdrkZ ;k cSadj tks mlds fy, dk;Z

djrk gS] dks fd;k tk ldrk gS A

mnkgj.k&

(a) v tks okgd dks ns; पराकरमय लऱखत dk /kkjd gS mls c ds gsrqd j[kus ds

fy,s c ds vfHkdrkZ dks ifjnku djrk gSA fy[kr vr% ijØkfer gS A

(b) v okgd dks ns; पराकरमय लऱखत dk /kkjd gSA fy[kr v ds caSdj ds gkFkks

esa gS tks ml le; c dk Hkh cssSdj gSA v cSdj dks fy[kr c ds [kkrs esa varj.k

dk funsZ”k nsrk gSA cSdj ,slk gh djrk gS ,oa mlh izdkj vc og fy[kr dks c

ds vfHkdrkZ ds :Ikesa /kkj.k djrk gSA fy[kr vr% ijØkfer gS ,o c bldk

/kkjd cu x;k gSA

2-i’Bkadu ,oa ifjnku }kjk&vkns”k ij ns; ,d opu i=] fofue; i= ;k psd

/kkjd }kjk mlds i`’Bkadu vkSj ifjnku }kjk ijØkfer gksrk gS ¼/kkjk 48½A vr%

vkns”kkuqlkj ns; fy[kr ds ijØke.k gsrq vko”;d gS igys mlds /kkjd }kjk

mldk i`’Bkadu ,oa mlds Ik”pkr varfjrh dks mldk ifjnkuA

11-31-11 i`’Bkadu dh ifjHkk’kk

/kkjk 15 i’Bkadu dks fuEu izdkj ls ifjHkkf’kr djrh gS& tc fd ijdzkE;

fy[kr dk jpf;rk ;k /kkjd ,sls jpf;rk ds :Ik esa gLrk{kj djus ls vU;Fkk]

ijØke.k ds iz;kstu ds fy, mlds i`’B ij ;k eq[k Hkkx ij ;k mlls mikc)

dkxt dh ijph ij gLrk{kj djrk gS ;k पराकरमय लऱखत ds :Ik esa iwfrZ fd,

tkus ds fy, vk”kf;r LVkEi& i= ij mlh iz;kstu ds fy, gLrk{kj djrk gS

rc ;g dgk tkrk gS fdog mls i`’Bkafdr djrk gS vkSj og ^i`’Bkadd^ dgykrk

gSA vr% ,d i`’Bkadu esa ,d पराकरमय लऱखत ds jpf;rk ¼;k fu’iknd½ ;k mlds

fdlh /kkjd dk gLrk{kj fufgr gksrk gS ysfdu ;g vko”;d gS fd fy[kr ij

gLrk{kj esa fufgr Hkkouk ijØke.k dh gksuh pkfg, vU;Fkk ;g ,d i’Bkadu dk

fuekZ.k ugh djsxkA og O;fDr tks ijØke.k ds mn~ns”; ls fy[kr gLrk{kfjr

djrk gS i`’Bkadd dgykrk gS ,oa og O;fDr ftlds i{k e sa fy[kr varfjr

fd;k tkrk gS og varfjrh dgykrk gSA varj.kdrkZ पराकरमय लऱखत ds ;k rks



Page 209

eq[k Hkkx ij ;k i’B Hkkx ij gLrk{kj dj ldrk gS ysfdu lkekU; izFkk ds

vuqlkj i’Bakdu lkekU;r% fy[kr ds i`’B Hkkx ij fd;k tkrk gSA vxj bl

mn~ns”; gsrq fy[kr ds i`’B Hkkx esa txg vi;kZIr gS ,d dkxt dk VqdM+k

ftls laxyXud dgk tkrk gS mls i`’Bkadu ds vfHkys[k ds mn~ns”; ds

fy,mlls tksM+k dk ldrk gSAi`’Bkadu ls lacf/kr fof/kd izko/kku& ,d पराकरमय लऱखत dk i`’Bkadu rr~Ik”pkr ifjnku gksus ij mlesa dh laifr i`’Bkafdrh dks

vkxs ds ijØke.k ds vf/kdkj lfgr varfjr dj nsrk gS ¼/kkjk 50½A vr%

i`’Bkafdrh fy[kr esa dh laifr ;k C;kt mlds /kkjd dh Hkkafr izkIr djrk gSA

og mls vkxs ijØkfer dj ldrk gS ¼ gkykafd mlds vf/kdkj dks izfrcaf/kr

i`’Bkadu ds ekeys esa i`’BkadudrkZ izfrcaf/kr dj ldrk gS½A

/kkjk 50 ;g Hkh vf/kdkj nsrh gS fd ,d fy[kr dks bl rjg dh i’Bkafdr fd;k

tk ldrk gS fd i’Bkafdrh i`’BkadudrkZ dk vfHkdrkZ cu tkrk gS&

1-fy[kr dk vkxs i`’Bkadu djus gsrq] ;k

2- i’BkadudrkZ ;k fdUgh vU; fo”ks’k O;fDr ds fy, jde izkIr djus gsrq A

bl izdkj i`’Bkadu ds mnkgj.k fuEufyf[kr gaS&

1- esjs mi;ksx d fy, ^x^ dks lank; djksA

2- ^[k^ ds ys[ks ^x^ dks;k vkns”kkuqlkj lank; djksA

Tkc ,d पराकरमय लऱखत mijksDr es fdlh mn~ns”; ds fy, i`’Bkafdr fd;k tkrk

gS] i`’Bkafdrh bldk /kkjd cu tkrk gS ,oa mles fufgr laifRr i’Bkafdrh dks

varfjr gks tkrh gSA dqatq fiYyh ,oa vU; cuke isfj;klkeh okn esa] ewy ikus

okys (payee)laxzg ds mn~ns”; ls i`’Bkafdrh ds Ik{k esa izksuksV i`’Bkadu djus ds

Ik”pkr ej x;kA i`’Bkafdrh us ns; jde dh olwyh gsrq izksuksV ds jpf;rk ds

f[kykQ okn nk;j fd;kA Vªk;y dksVZ }kjk fu/kkZfjr fd;k x;k fd laxzg gsrq

i`’Bkadu us ewy ikusokys ,oa i`’Bkfdrh ds e/; ekfyd ,oa vfHkdrkZ ds lac/kksa

dk fuekZ.k fd;k ,oa ikusokys dh e`R;q ij Hkkjrh; lfaonk vf/kfu;e] 1970 dh

/kkjk 201 ds vuqlkj vfHkdj.k dj var gks x;kA vihy djus ij mPp U;k;ky;

us fu/kkZfjr fd;k fd ijkØkE; fy[kr dk /kkjd tks mlesa i``’Bakdu }kjk

lqjf{kr gS ewy ikus okys dh e`R;q ds dkj.k dk;Zokgh dk viuk vf/kdkj [kks

ugh nsrk gSA eqFkbZjsM~Mh cuke iksdbZjsM~Mh okn esa vkU/kz izns”k mPp U;k;ky; us

fu/kkZfjr fd;k fd ,d fo'ks’k mn~ns”; tSls fd jde ds laxzg ds fy, fd, x,

i`’Bakdu ij vk/kfjr vf/kdkj rc rd oS/k gS tc rd mn~ns”; iw.kZ ugha gks

tkrkA vfHkdj.k ds laca/k esa lkekU; fof/k blhfy, ,sls ekeyksa esa ykxw ugh

gksrhA



Page 210

2- i`’BkadudrkZ ;k i’Bkadad& ,d ijkØkE; fy[kr dk izR;sd ,dy

jpf;rk] ys[khoky] ikusokyk ;k i`’Bkafdrh ;k vusd la;qDr jpf;rk tks

ys[khokyksa] ikusokyks ;k i`’Bkfdrh;ksa esa ls lc mls i`’Bkafdr ;k

ijkØkfer dj ldsaxs ;fn ,slh fy[kr dhijkØkE;rk /kkjk 50 esa okf.kZr

:Ik esa fucZfU/kr ;k vioftZr ugh dh xbZ gS ¼/kkjk 51½A vr% ml

ekeys esa tgkW fy[kr dks la;qDr :Ik ls vusd O;fDr;ksa }kjk /kkfjr

fd;k x;k gS lHkh ds }kjk i`’Bkadu vfuok;Z gSA ,d nwljs dk

izfrfuf/kRo ugha dj ldrk A

fy[kr esa mlds i`’Bkadu esa ;k vkns”kuqlkj “kCnkas dh vuqifLFkfr vkxs ijkØke.k

dks fucZfU/kr ugha djrhA mnkgj.kkFkZ] ,d fofue; i= d dks ;k vkns”k ij ns;

fy[kk x;k gS A d mls [k dks i`’Bkafdr djrk gSA i’Bkadu esa ^;k vkns”kkuqlkj^

“kCn ;k dksbZ lerqY; “kCn varfoZ’V ugha gSA [k fy[kr dks ijkØkfer dj

ldsxkA;g gkykafd vko”;d gS fd ,d fy[kr dk jpf;rk ;k ys[khoky dk

ml ij oS/k dCtk gksuk pkfg,] vFkkZr og mlds i`’Bkadu ;k ijkØke.k djus

dh l{kerk ds Øe es mldk /kkjd gksuk pfkg,A fy[kr dk ikusokyk ;k

i`’Bkafdrh leku mn~ns”; ds fy, mldk /kkjd gksuk pkfg, A

3- le;& पराकरमय लऱखत rc rd ijØkfer dh tk ldsxh tc rd

jpf;rk] Åijoky ;k izfrxzghrk }kjk mldk lank; ;k rqf’V ifjiDork

ij ;k ds Ik”pkr u dk nh xbZ gks ijUrq mlds Ik”pkr ugh ¼/kkjk 60½ A

4- jde ds ,d Hkkx ds fy, i`’Bkdau& fy[kr dk i’Bkadu bldh leLr

jkf”k ds fy, gksuk pkfg, A /kkjk 56 ds vuqlkj&ijkØkE; fy[kr ij dk

dksbZ Hkh ys[k] ;fn mlls ;g rkRif;Zr gks fd og ml fy[kr ij “kks/;

izrhr gksus okyh jde dsfdlh Hkkx dks gh varfjr djrk gS] ijkØke.k

dsiz;kstu ds fy, fof/kekU; u gksxk] fdUrq tgkW fd ,slh jde dk

lank; Hkkxr% dj fn;k x;k gS ogkW ml vk”k; okyk fVIi.k ml fy[kr

ij i`’Bkafdr fd;k tk ldsxk tks rc ckdh ds fy, ijkØkfer dh tk

ldsxhA vxj i`’Bkdad nLrkost dks nks ;k vf/kd i`’Bkafdrh;ksa dks

vyx&vyx varj.k djuk pkgrk gS] ;g ,d oS/k i`’Bkadu dk fuekZ.k

ugha djsxkA

5- vkns”kkuqlkj ns; vkSj e`rd }kjk i’Bkafdr fdUrq vifjnRr opu&i=]

fofu;e&i= ;k psd dks e`rd dk fof/kd izfrfuf/k dsoy ifjnku }kjk

ijkØkfer ugh dj ldrk ¼/kkjk 57½A vxj i`’Bkadu vkns”k ij ns;

fy[kr ds i`’Bkadu ds Ik”pkr ej tkrk gS ,slk i’Bkadu oS/k ugh gskxk

,oa bldk fof/kd izfrfuf/k dsoy mlds ifjnku }kjk ijkØke.k iw.kZ ugh

dj ldrk A



Page 211

6- Tkc rd fd izfrdwy lkfcr ugh dj fn;k tkrk] /kkjk 118 ds vUrxZr

;g mik/kkj.kk dh tk,xh &^fd ijkØkE; fy[kr ij fo|eku i’Bkadu

ml Øe esa fd, x, Fks ftlesa os ml ij fo|eku gS^A bldk vFkZ gS

i`’Bkdau tks fy[kr ij izFke ckj fo|eku gksxk mls nwljs ls igys cuk

;k fy[kk gqvk eku fy;k tk,xkA

11-3-12 i`’[email protected] ds izdkj

ijkØkE; fy[kr vf/kfu;e ds vuqlkj i`’Bkadu fuEu izdkj ds gksrs gSa&

1- fujad i`’Bkadu&;fn i`’Bkadu dsoy viuk uke gLrk{kfjr djrk gS rks

i`’Bkadu fujad dgykrk gS ¼/kkjk 6½A bl izHkko ds lkFk i`’Bkdad i’Bkafdrh dk

uke ugha fy[krk fd ,d fujad i`’Bkafdr fy[kr okgd dks ns; cu tkrh gS

¼js[kkafdr psdkas ls lacf/kr izkok/kkuksa ds v/;/khu½A tcfd ewyr% vknsf”krns; Fkh

¼/kkjk54½ ,oa blds ijkØkEk.k ds fy, rRi”pkr vkxs i`’Bkadu dh vko”;drk

ugh gksrhA mnkgj.kkFkZ] vxj ,d psd x dks ns; ;k vknsf”kr gS ,oa blds i`’B

Hkkx ij dsoy gLrk{kj djrk gS ,slk i`’Bkadu fujad i’Bkadu dgykrk gS bl

izdkj dk i’Bkadu bls ,d okgd psd cukrk gS ftls dsoy ifjnku }kjk vkxs

ijØkfer fd;k tk ldrk gS A ysfdu vxj ,slk pSd js[kkfdr gS bldk

Hkqxrku caSd ds dkmaVj ij ugh fd;k tk ldrk rc Hkh vxj ;g fujad

i`’Bkafdr gSA mls fujad i`’Bkadu d s i”pkr iw.kZ i`’Bkadu fd;k tkrk gS ;g

okgd dks ;k vkf[kjh i`’Bkadu esa vafdr O;fDr ds vkns”k ij ns; cu tkrk gSA

2- iw.kZ i`’Bkadu & ;fn i`’Bkdad fy[kr of.kZr jde fdlh fofufnZ’V O;fDr dks

;k mlds vkns”kkuqlkj lanRr djus dk funs”k tksM+ nsrk gS rks ,slk Ik`’Bk adu iw.kZ

dgykrk gS ¼/kkjk16½A vxj mijksDr mnkgj.k esa x ;s “kCn tksM+ nsrk gS &^y

dks Hkqxrku djks ;k vkns”kkuqlkj^ bl izdkj i’Bkadu iw.kZ i`’Bkadu dgykrk gS A

fy[kr rc y dks ns; gksxh ;k mlds vkns”kkuqlkj,oa blds vkxs ijØke.k gsrq

y}kjk i`’Bdkau vko”;d gksxkA fuajd i`’Bkadu iw.kZ i`’Bkadu esa ifjofrZr fd;k

tk ldrk gSA fujad i`’Bkafdr ijØkE; fy[kr dk /kkjd cxSj viuk uke

gLrk{kfjr fd, i’Bkdad ds gLrk{kj ds Åij ^fdlh vU; O;fDr djsa lank;

fd;k tk,^] dk funsZ”k fy[kdj fujad i`’Bkadu dksiw.kZ i`’Bkadu esa l aifjofrZr dj

ldrk gS ,oa og /kkjd rn}kjk i’Bkdad dk mRrjnkf;Ro mixr ugh djrk

¼/kkjk 49½A mnkgj.k ds fy, x }kjk fy[kr ds i`’B Hkkx ij gLrk{kj }kjk bls

fujad i`’Bkafdr fd;k tkrk gSA bldk /kkjd yx ds gLrk{kj ds Åij &„z dks

lnak; ;k mlds vkns”k ij lank;^ fy[kdj fujad i`’Bdkau dks iw.kZ i`’Bkadu esa



Page 212

laifjokfrZr dj ldrk gSA vr% z i’Bkafdrh cu tk,xk ijUrq y mlds izfr

i`’Bkdad ds :Ik esa mRrjnk;h ugh gksxk D;ksfd mldk uke iw.kZ i’Bkadu esa dgh

Hkh vafdr ugh gksrk A vxj psd vuknfjr gks tkrk gS] zy ds vykok vU;

lHkh i{kks dks psd ij mRrjnk;h cuk ldrk gS A

/kkjk 55 ds vuqlkj]^vxj ijØkjE; fy[kr fuajd i`’Bkafdr dks tkus ds i”pkr

iw.kZ i`’Bkafdr dh tk, rks ftl O;fDr ds Ik{k esa og iw.kZ i`’Bkafdr dh xbZ gS ;k

ftldk gd ,sls O;fDr ds ek/;e }kjk O;qRiUu gqvk gS mlds }kjk fd, tkus ds

flok, mldh jde dk nkok iw.kZ i`’Bkadu djus okys ls ugh fd;k tk ldrk

mnkgj.k ds fy, x }kjk ,d psd fujad i’Bkafdr fd;k x;k ,oay dks varfjr

fd;k x;k tks bls z ds i{k esa i`’Bkafdr djrk gSAz fcuk i`’Bkadu ds blsAdks

varfjr djrk gS vxj pSd vuknfjr gksrk gS]Ay ;kZij okn ugh yk ldrk og

dsoyxij okn yk ldrk gSA

3-l”krZ i’Bkadu& vxj ijØkE; fy[kr dk i’Bkadd] i’Bkadu esa vfHkO;Dr

“kCnksa }kjk ml ij dk viuk Lo;a dk nkf;Ro viokftZr djrk gS ;k ml

fy[kr ij “kks/; jde dks izkIr djus ds i`’Bkafdrh ds vf/kdkj dks fdlh

fofufnZ’V /kVuk ds ?kfVRk gksus ij pkgs] ,slh ?kVuk dHkh Hkh ?kfVr u gks] vfJr

djrk gS] ,slk i`’Bkadu l”krZ i`’Bkadu dgykrk gS ¼/kkjk 52½A bl izdkj dk

i`’Bkadu fuEufyf[kr vf/kdkj izkIr djrk gS&

(a) og fy[kr ij viuk nkf;Ro fdlh fo”ks’k ?kVuk ds ?kfVr gksus ij

l”kZr cuk ldrk gSA og rn~Ik”pkr /kkjdksa ds izfr mRrjnk;h ugh

gksxk vxj fofufnZ’V ?kVuk ?kfVRk ugh gksrhgSA bl ekeys esa

i`’Bkdad bl fo”ks’k ?kVuk ds ?kfVr gksus ls iwoZgh fy[kr ds vU;

Ik{kksa ij okn yk ldrk gSA

(b) og fy[kr i`’Bkafdrh ds vf/kdkj dks fdlh fo”ks’k ?kVuk ds ?kfVr

gksus ij l”krZ cuk ldrk gSA mnkgj.k ds fy,]c dks lank; djksa

vxj ogh ckEcs ls okil vkrk gSA vr% c Hkqxrku izkIr djus dk

vf/kdkjh ,d fo”ks’k ?kVuk ds ?kfVr gksus ij gh gksxk vFkkZr vxj

og ckEcs ls ikl vkrk gSAvxj og ?kVuk ?kfVr ugh gksrh gS

i`’Bkafdrh fdlh Hkh i{k ij okn ugh yk ldrk A

l”krZ i’Bkadu fy[krksa dks xSj vUrj.kh; ugh cukrk gSA gkykafd bl izdkj dk

i`’Bkadu lkekU;r% mi;ksx ugh fd;k tkrk A

4- fucZfU/kr i’Bkadu& lkekU;rk पराकरमय लऱखत dk i`’Bkafdrh bls vkxs ijØkE;

djus ds fy, iw.kZr% l{ke gSA ysfdu /kkjk 50 fucZfU/kr i`’Bkadu dk vf/kdkj



Page 213

nsrh gSA tks bl izdkj ds fy[krksa dh ijdkE;rk dks vioftZr djrk gSA

i`’Bkadu vfHkO;Dr “kCnksa }kjk ijØke.k ds vf/kdkj dks fucZfU/kr ;k vioftZr

dj ldsxk ;k i`’Bkafdrh dks fy[kr ds i`’Bkadu djus dk ;k i’Bkdad ds fy,

;k fdlh vU; fofufnZ’V O;fDr ds fy,mldh varZoLrq,a izkIr djus dks dsoy

vfHkdrkZ cuk ladsxk & bl izdkj dk i’Bkadu vkxs i`’Bkadu dks izfrcfU/kr

djrk gS ,oa fucZfU/kr i`’Bkadu dgykrk gSA mnkgj.k ds fy, d okgddksns;

fy[kr dks fuEu izdkj ls i`’Bkafdr djrk gS &

¼d½ vUroZLrqvksa dk lank; dsoy x dks djksA

¼[k½ esjs mi;ksx ds fy, x dks lank; djksa A

¼x½ [k ds ys[ks ^x^ dks ;k vkns”kkuqlkj lank; djks A

¼/k½ bldh vUroZLrq,a x ds uke te dj nks A

Xk }kjk vkxs dk i`’Bkadu dk vf/kdkj bu i’Bkaduksa ls vioftZr gS ijUrq

fuEufyf[kr i’Bkadu fucZfU/kr i`’Bkadu ugha gaS&

¼d½ x dks lank; djksa A

¼[k½ x cSad esa x ds [kkrs esa budk ewY; tek dj nksA

D;ksfd i`’Bkdad us fofufnZ’V :Ik ls ijdzkE;rk fucZfU/kr ugha dh gS ijØkE;rk

^;k vkns”kkuqlkj^ “kCnksa ds foyksiu }kjk fucZfU/kr ugha gksrh ¼/kkjk 52½A

5-nkf;Ro jfgr i’Bkadu& पराकरमय लऱखत dk i`’Bdad i’Bkadu esa vfHkO;Dr

“kCnksa }kjk] ml ij dk viuk Lo;a dk nkf;Ro vioftZr dj ldsxk ¼/kkjk 52½A

mnkgj.k ds fy, v ,d pSd dk i’Bkadu fuEu izdkj djrk gS &

¼d½ vius Loa; ds [krjs ij lank; ^d^ dks ^;k vkns”kkuqlkj^ djks A

¼[k½ esjs dks ^nkf;Ro jfgr^^[^k dks lank; djksA

og ¼v½ d ds izfr ,oa Ik”pkrorhZ i’Bkafdrh;kas ds izfr nkf;Rok/khu ugh gksxk

vxj rRk~Ik”pkr cSad psd dk vuknj.k djrk gSA os bl i`’Bkdad ls iwoZ ds

fdlh Hkh i{k ij okn yk ldsaxs ysfdu vxj i`’Bkdad ftlus viuk nkf;Ro bl

rjg vioftZr fd;k gSvkSj ckn esa fy[kr dk /kkjd cuk tkrk gS ogkWa lc

e/;orhZ i`’Bkdad mldsizfr nk;h gksrs gSA mnkgj.k ds fy, v viuk futh

nkf;Ro] psd dks ^nkf;Ro jfgr^ i`’Bkafdr dj vioftZr djrk gSA bls og c dks

vUrj.ak djrk gSA c l dks i`’Bkafdr djrk gStks bls okil v dks i`’Bkafdr

djrk gSA vr% v ds ikl c vkSj l ds fo:) i`’Bkafdrh ds vf/kdkj gksaxs

ftUgksus fy[kr dks okil v ds ikl vkus ls igys i`’Bkafdr fd;k Fkk A

6- ,fPNd i’Bkadu& i’Bakfdrh dks fy[kr ds vuknj.k dh lwpuk i’Bkdad dks

vo”; nsuh pkfg,A ijUrq i’Bkdad] i`’Bkafdrh ds bl drZO; dks i`’Bkdau esa

^vuknj.k dh lwpuk dk vf/kR;kx^ fy[kdj vf/kR;kx (waive) ldrk gSA

i`’Bkdad fy[kr ds vlank; ds fy, lnk i`’Bkafdrh ds izfr nk;h gksrk gSA



Page 214

11-4 lkjka”k

ijkØE; fy[kr vf/kfu;e ijkØE; fy[kr dks ifjHkkf’kr ugh djrk cfYd dgrk

gS fd ijkØE; fy[kr ls ;k rks vkns”kkuqlkj ;k okgd dks ns; opu&i=]

fofue; i= ;k psd vfHkizsr gS ¼/kkjk 13½A ;g ijkØE; fy[kr dh fo”ks’krkvks

dks bafxr ugh djrk ysfdu crkrk gS fd rhu lk/ku& psd] opu&i= vkSj

fofue; i= ijkØE; fy[kr gS vFkkZr ;g rhu midj.k ijkØE; fy[kr dkuwu

dh /kkjk 13 }kjk gS tks fdlh Hkh vU; lk/ku dks fu’ks/k ugh djrkA tks

ijkØE;rk dh vko”;d “krksZ dks larq’V djrk gS] fy[kr ekuk tk;sxk A ijkØE;

fy[kr dh vfuok;Z fo”ks’krk ijkØE;rk ds :Ik esa uhps okf.kZr dh x;h gS%

U;k;wewfrZ ds lh fofyl ijkØE; fy[kr dks ifjHkkf’kr djrs gS] Þ,d lEifRr tks

vf/kxzfgr dh x;h gS fdlh ,sls O;fDr }kjk tks ln~Hkkoiw.kZ ,oa ewY; ds cnys esa

izkIr djrk gS Hkys gh ftll s mlus izkIr fd;k gS mlds vf/kdkj esa dksbZ nks’k gks

Aß ,d fo}ku Fkkel ds vuqlkj ßijkØE; fy[kr og gksrk gS tks fd O;kikj ds

fjfr& fjoktks rFkk fof/k ds vuqlkj ijkØE; gS vkSj ftldk gLrkUrj.k fcuk

mRrjnk;h O;fDr dks lfwpr fd;s gq;s] lqiqnZxh vFkok i`’Bkdau vkSj lqiqnZih ls

bl izdkj fd;k tk ldrk gS fd ¼v½ bldk /kkjd vius uke ls okn pyk

ldrk gS] vkSj ¼c½ bldk LokefRo gLrkUrjd ds nks’kiw.kZ LokfeRo jgus ij Hkh

ewY;oku izfrQy ,oa ln~Hkkouk ls izkIr djus okys gLrkUrfjrh dks izkIr gks

tkrk gS AÞ ;s ifjHkk’kk;s Li’V :Ik ls ijkØE; fy[kr ds okLrfod Lo:Ik dks

izdV djrh gaSA ijkØE; fy[kr ,d gLrkrj.kh; nLrkost gS ;k rks dkuwwu ds

vkosnu ds }kjk ;k O;kikj laca/k dLVe }kjk A bl rjg ds midj.k dh [kkl

fo”ks’krk ;g gS fd bls ln~Hkkouk ,oa ewY; ds cnys izkIr djus okys O;fDr dk s

bldk LokfeRo izkIr gks tkrk gS Hkys gh gLrkrfjfr ds ikl dksbZ LokfEkRo u gks

;k nks’kiw.kZ LokfEkRo gks A

ijkØE; fy[kr dh vko”;d fo”ks’krk;sa fuEu izdkj ls gS &

1- ijkØE; fy[kr vklkuh ls O;fDr ls O;fDr gLrkarj.kh; gS vkSj fy[kr

dh lEifRRk ds LokfeRo dk gLrkUrj.k dsoy lank; }kjk okgd fy[kr

ds ekeys esa] i`’Bkadu vkSj lqnqnZxh }kjk vknsf”kr fy[kr ds ekeys esa

dh tk ldrh gS A gLrkUrj.k] ijkØE; fy[kr dh vko”;d fo”ks’krk gS

ysfdu lHkh gLrkraj.kh; fy[kr ijkØE; fy[kr ugh gksrs A vr%

gLrkarj.k vkSj ijkØE; ds chp ds varj dks uhps le>k;k x;k gS A

2- ijkØE; fy[kr varfjrh (transferee)dks fujis{k o vPNk LokfeRo

iznku djrk gS tks bls ewY; ds cnys LknHk~ko esa izkIr djrk gS vkSj

fcuk /;ku nsrs gq;s fd varj.kdrkZ ds LokfeRo es dksbZ nks’k gS ;g



Page 215

पराकरमय लऱखत dh egRoiw.kZ fo”ks’krk gS A ,d O;fDr tks fdlh vU;

O;fDr ls ,d पराकरमय लऱखत ysrk gS tks pkgs fdlh ls pqjk;k Hkh

mlds fy, fy[kr fujis{k vkSj vfookfnr] LokfEkRo ds lkFk gksxh ftls

mlus ewY; ds cnys izkIr fd;k gS ¼mldh iwjh dher vnk djus ds

ckn½ ,oa lnHkko esa ;g tkus fcuk fd varaj.kdrkZ fy[kr dk vlyh

ekfyd ugha gSA bl rjg ds O;fDr dks lE;d~ vuqØe /kkjd dgk tkrk

gS vkSj fy[kr esa mlds fgr dks vPNh rjg dkuwu }kjk lajf{kr fd;k

tkrk gS A

gLrkUrj.k vkSj ijØkE;r esa vUrj

fdlh en ;k oLrq ds ekeys esa tks fd ,d O;fDr ls nwljs O;fDr dks

gLrkUrj.kh; gS] fof/k ds lkekU; fu;e ds vuqlkj vrj.kdrkZ LokfeRo tks fd

mlds ikl (possess)gS dks gLrkrfjr ugh dj ldrk A mnkgj.k ds fy;s x

,d oLrq ;k en jojhnrk gS tSls fdrkc]y ls mlds iwjs ewY; dk Hkqxrku djds

A ysfdu y us fdrkc z ds ?kj ls pqjkbZ A vxj pksj ;kuh y idM+k tkrk gS vkSj

pqjkbZ x;h oLrq ¼fdrkc½ x ds dCts es gS rks mlds vlyh ekfyd dks okfil

djuh gksxh D;ksfd lEifRk es x dk LokfeRo y }kjk /kkj.k LokfeRo ls csgrj ugh

ekuk tkrk gSAokLro esa ns[ks rks y dk dksbZ LofkeRo ugh Fkk vkSj blh fy, x

Hkh leku vk/kkj ij [kM+k gksxkAijkØkE; fy[kr] fof/k ds bl lkekU; fu;e dk

viokn gS A eku yhft;s Åij fn;s x;s mnkgj.k es x ,d psd ysrk gS mls ,d

vPNk LokfeRo feysxk vkSj og vlyh ekfyd z ds fy;s mRrjnk;kh ugh gksxk A

rc z ds ikl y ds f[kykQ dk;Zokgh djus dk vf/kdkj gksxk ¼fy[kr dk

pksj½AlE;d vuqØe esa पराकरमय लऱखत ds /kkjd dks ;g fo”ks’kkf/kdkj izkIr gS tks

fd gLrkarj.kh; fy[kr vkSj पराकरमय लऱखत ds e/; eq[; varj gSA

3- पराकरमय लऱखत bl rjg ds /kkjd dks ftls dkuwuh rkSj ij lE;d~

vuqØe /kkjd dgk tkrk gS vius uke ds fy[kr ij dk;Zokgh djus dk

vf/kdkj j[krk gS vr% mRrjnk;h i{k ls og Hkqxrku jkf”k olwy ldrk

gSAtc ,d nsunkj ijkØkE; fy[kr rS;kj djrk gS ysunkj ds i{k esa

vkSj fxjoh Hkh fu’ikfnr djkrk gS Hkfo’; esa lqj{kk iznku djus fy;s rks

ysunkj dks पराकरमय लऱखत ds vk/kkj ij fcuk fxjoh esa j[kh lqj{kk dks

[kpZ fd, eqdnek nk;j djus dk vf/kdkj gS ¼ct ukFk vxzoky cuke

jke dqekj vxzoky½A



Page 216

mijksDr fo”ks’krkvksa ds lkFk पराकरमय लऱखत dks nks Jsf.k;ksa ds vUrxZr j[kk x;k

gS tks fd fuEu izdkj ls gS &

1- fof/k }kjk ekU; ijØkE; fy[kr%

ijkØkE; fy[kr vf/kfu;e 1881] esa rhu fy[krksa& /kukns”k] fofue; i= rFkk

opu i= dks पराकरमय लऱखत ifjHkkf’kr fd;k x;k gS vr% ;s foys[k fof/k }kjk

ekU; पराकरमय लऱखत dh Js.kh esa vkrs gS A

2- jhfr& fjokt vFkok O;ogkj }kjk ekU; पराकरमय लऱखत dqN foys[kks us

jhfr&fjokt }kjk ijØkE; ds xq.k izkIr dj fy;s gS lEifRr vUrj.k vf/kfu;e]

1882 dh /kkjk 137 ds vuqlkj ,d fy[kr fof/k }kjk ;k jhfr fjokt }kjk

ijØkE; gksrk gSA bl izdkj Hkkjr esa “kkgtk sx gqf.M;kWa] fMyhojh vkMZj jsyos

jlhn dks jhfr fjokt ;k O;kifjd O;ogkj }kjk पराकरमय लऱखत dh ekU;rk nh

x;h gSAlkekU;rk% Åij nh x;h fo”ks’krk;s fy[kr esa ik;h tkrh ysfdu

dHkh&dHkh ys[khoky ;k /kkjd ijdkE;rk dh vko”;d fo”ks’krk xzg.k dj ysrs gS

rc fy[kr dks varj.kh; ;k पराकरमय लऱखत ls jksd fn;k tkrk gSA mnkgj.k ¼v½

tc /kukns”k fdlh fo”ks’k O;fDr dks gh fn;k tk;s u fd mlds vkns”k ij ;k

okgd] rc og fdlh vU; O;fDr dks gLrkUrfjr ugh fd;k tk ldrk vFkkZr

og viuh ijØkE;rk [kks nsrk gSA ¼c½ tc /kukns”k js[kafdr ijØkE; gksrk gS rks

bls gLrkarfjr fd;k tk ldrk gS ijUrq varfjfr dks vPNk LokfeRo izkIr ugh

gksrkA lHkh ekeyks es varfjfr fdlh vU; en ds varfjfr ds lkFk [kM+k gksrk gS

,oa varj.kdrkZ ls csgrj LokfeRo ugh izkIr djsxk A

,d fy[kr dk ijØke.k fuEufyf[kr esa ls fdlh dh rjhds ls fd;k tk ldrk

gS &

1- Ifjnku }kjk& ,d opu i=] fofue; i= ;k psd okgd dks ns;] mlds

ifjnku }kjk ijØkE; gS ¼/kkjk 47½A vr% ,d okgd fy[kr ds ekeys esa

dsoy mldk ifjnku mlds ijØke.k dk fuekZ.k djrk gS A ifjnku

mlds varfjrh dks ;k mlds vfHkdrkZ ;k cSadj tks mlds fy, dk;Z

djrk gS] dks fd;k tk ldrk gS A

mnkgj.k&(a) v tks okgd dks ns; पराकरमय लऱखत dk /kkjd gS mls c ds gsrqd

j[kus ds fy,s c ds vfHkdrkZ dks ifjnku djrk gSA fy[kr vr% ijØkfer gS A

(b)v okgd dks ns; पराकरमय लऱखत dk /kkjd gSA fy[kr v ds caSdj ds gkFkks esa

gS tks ml le; c dk Hkh cssSdj gSA v cSdj dks fy[kr c ds [kkrs esa varj.k dk

funsZ”k nsrk gSA cSdj ,slk gh djrk gS ,oa mlh izdkj vc og fy[kr dks c ds



Page 217

vfHkdrkZ ds :Ik esa /kkj.k djrk gSA fy[kr vr% ijØkfer gS ,o c bldk /kkjd

cu x;k gSA

2- i`’Bkadu ,oa ifjnku }kjk& vkns”k ij ns; ,d opu i=] fofue; i= ;k psd

/kkjd }kjk mlds i`’Bkadu vkSj ifjnku }kjk ijØkfer gksrk gS ¼/kkjk 48½A vr%

vkns”kkuqlkj ns; fy[kr ds ijØke.k gsrq vko”;d gS igys mlds /kkjd }kjk

mldk i`’Bkadu ,oa mlds Ik”pkr varfjrh dks mldk ifjnkuA

/kkjk 15 i’Bkadu dks fuEu izdkj ls ifjHkkf’kr djrh gS& tc fd ijdzkE;

fy[kr dk jpf;rk ;k /kkjd ,sls jpf;rk ds :Ik esa gLrk{kj djus ls vU;Fkk]

ijØke.k ds iz;kstu ds fy, mlds i`’B ij ;k eq[k Hkkx ij ;k mlls mikc)

dkxt dh ijph ij gLrk{kj djrk gS ;k पराकरमय लऱखत ds :Ik esa iwfrZ fd,

tkus ds fy, vk”kf;r LVkEi& i= ij mlh iz;kstu ds fy, gLrk{kj djrk gS

rc ;g dgk tkrk gS fd og mls i`’Bkafdr djrk gS vkSj og ^i`’Bkadd^

dgykrk gSA vr% ,d i`’Bkadu esa ,d पराकरमय लऱखत ds jpf;rk ¼;k fu’iknd½

;k mlds fdlh /kkjd dk gLrk{kj fufgr gksrk gS ysfdu ;g vko”;d gS fd

fy[kr ij gLrk{kj esa fufgr Hkkouk ijØke.k dh gksuh pkfg, vU;Fkk ;g ,d

i`’Bkadu dk fuekZ.k ugh djsxkA og O;fDr tks ijØke.k ds mn~ns”; ls fy[kr

gLrk{kfjr djrk gS i`’Bkadd dgykrk gS ,oa og O;fDr ftlds i{k esa fy[kr

varfjr fd;k tkrk gS og varfjrh dgykrk gSA varj.kdrkZ पराकरमय लऱखत ds ;k

rks eq[k Hkkx ij ;k i`’B Hkkx ij gLrk{kj dj ldrk gS ysfdu lkekU; izFkk ds

vuqlkj i’Bakdu lkekU;r% fy[kr ds i`’B Hkkx ij fd;k tkrk gSA vxj bl

mn~ns”; gsrq fy[kr ds i`’B Hkkx esa txg vi;kZIr gS ,d dkxt dk VqdM+k

ftls laxyXud dgk tkrk gS mls i`’Bkadu ds vfHkys[k ds mn~ns”; ds fy,

mlls tksM+k dk ldrk gS A

ijkØkE; fy[kr vf/kfu;e ds vuqlkj i’Bkadu fuEu izdkj ds gksrs gSa&

1- fujad i`’Bkadu

2- iw.kZ i`’Bkadu

3- l”krZ i’Bkadu

4- fucZfU/kr i`’Bkadu

5- nkf;Ro jfgr i’Bkadu

6- ,fPNd i’Bkadu


mijoky (drawee)& ys[khoky (drawee);k pSd ;k i= dk jpf;rk ds

}kjk lank; djus ds fy, fufnZ’V O;fDr ^^Åijoky** dgykrk gS A



Page 218

fy[kr& m/kkj yh ;k nh xbZ jkf”k dk izek.k i= gksrk gS A

ijØkE; gksuk& tc fdlh fy[kr dks ,sls O;fDr dks vUrfjr fd;k tkrk gS

ftlls fd og O;fDr mldk /kkjd cuk tk, rks ml fy[kr dks ijØkE; gqvk

dgk tkrk gS A

11-6 lanHkZ xzUFk@lgk;d@mi;skxh ikB~; lkexzh

1- ckWfx;k] vkj-ds- fn usxksf”k,fcy bULVwesUV ,DV] NBkW laLdj.k] 1997(

2- -flag] vorkj- fizafliYl vkQ ejdsUVkby ykW] NBk laLdj.k] 1996-

3- vxzoky] lh- ,y- ykW vkaWQ gq.Mh ,.M usxksf”k,fcy(

4- pqrqosZnh]eerk-] vk/kqfud cSafdx fof/k] lsUVªy ykW ifcYkds”ku(

5- पराकरमय लऱखत vkf/kfu;e(

6- VsuUl] cSafdax yk ,.M iszfDVl bubafM;k(

7- Hkk’;e vkfnxk] पराकरमय लऱखत vf/kfu;e] 16 laLdj.k] 1997(


1- पराकरमय लऱखत dk ijØkej.k dSls fd;k tkrk gS \

2- ijØkE; fy[krksa ds vUrj.k :iksa dk foLr`r o.kZu djsaA

3- fofHkUu izdkj ds i`’Bkaduksa dk fooj.k nsaA

4- vf/kfu;e ds vUrxZr ijØkE; ,oa varj.k dk vFkZ D;k gS\



Page 219



bdkbZ &12- /kkjd ,oa lE;d vuqØe /kkjd (Holder and holder in due

course.)

bdkbZ dh lajpuk

12-1 izLrkouk

12-2 mn~ns”;

12-3 fo’k; lkexzh

12-3-1 /kkjd

12-3-2 lE;d vuqØe /kkjd

12-3-2-1 izfrQy

12-3-2-2 ifjiDork ls iwoZ

12-3-2-3 lEiw.kZ ,oa fu;fer

12-3-2-4 ln~Hkko

12-3-2-5 lE;d vuqØe /kkjd ds vf/kdkj ,oa fo”ks’kkf/kdkj

12-3-2-6 mi/kkj.kk,a

12-3-2-7 LVkEi ;qDr viw.kZ fy[kr ds fo:) fo”ks’kkf/kdkj

12-3-2-8 dfYir ys[khoky ;k ikusokyk

12-3-2-9 lE;d vuqØe /kkjd ls i`’Bkafdrh

12-3-2-10 ;Fkk lank; ;k lE;d vuqØe esa lank;

12-3-2-11 dsoy /ku esa lank;

12-3-2-12 ifjoDork ls iwoZ lank;

12-3-2-13 fdlds }kjk lank;

12-3-2-14 lank; fdls djuk pkfg,

12-3-2-15 ln~Hkkouk esa lank;

12-4 lkjka”k



12-7 vkRe ewY;kadu gsrq iz”u



Page 220

12-1 izLrkouk

,d fy[kr ij izkjEHk ls gh ikus okys dk vf/kdkj gksrk gSA og bl ij vius

vf/kdkj ds fy, vf/kd`r gSA vknkrk vius _.k ds Hkqxrku ds fy, bls fdlh

Hkh O;fDr dks gLrkUrfjr dj ldrk gSA ;g gLrkarj.k ijdzke.kh; dgykrk gS

,oa ;g nks izdkj ls fd;k tk ldrk gSA ,d okgd fy[kr lk/kkj.k ifjnku

}kjk fn;k tkrk gS ,oa ftldks ;g fn;k tkrk gS ogh bldk /kkjd gks tkrk gSA

nwljh rjQ ,d vknsf’kr fy[kr dks ek= i`’Bkafdr djds fn;k tk ldrk gS ,oa

ftldks i`’Bkafdr fd;k x;k gS ogh blds fy, vf/kdr gks tkrk gSA vaxzsth

fofue; ns;d vf/kfu;e] 1882 dh /kkjk 2 ds vuqlkj /kkjd dk eryc gS

ikusokyk ;k i`’Bkafdrh ftlds fy, ns;d ;k i= dks i`’Bkafdr fd;k x;k gSA

Hkkjrh; fofue; ns;d vf/kfu;e dh /kkjk 8 ds vuqlkj Hkh ml ifjHkk’kk dk

leku izHkko gS gkykafd bls fHkUu “kCnksa }kjk ifjHkkf’kr fd;k x;k gSA blds

vuqlkj /kkjd dk vFkZ gS ftlds uke esa ;k vf/kdkj esa ,slk lk/ku gS ,oa tks

bls izkIr djus ;k olwy djus ds fy, vf/kdr fd;k x;k gSA bl ns;d dks

/kkj.k djus okys ;k ftlds fy, i`’Bkafdr fd;k x;k gS] mlds vykok dksbZ vkSj

bls olwy ugha dj ldrk gSA ,d ijØke.kh; lk/ku esa fufgr lEifRr dk

vf/kdkj mls gh feyrk gS tks bls okLrfod ,oa ewY; ds fy, ,oa ftlls fy;k

gS mlds vf/kdkj dks nks’k jfgr tkudj ysrk gSA og O;fDr tks bl lk/ku dks

fo”oLr gksdj fdlh ewY; ij ysrk gS ogh bldk /kkjd gks tkrk gSA

12-2 mn~ns”;

bl bdkbZ dk eq[; mn~ns”; oS/kkfud izko/kkuksa ,oa U;kf;d n`f’Vdks.k ls bl ckr

ij foLrkj ls ppkZ djrk gS fddkSu /kkjd gS o le; dslkFk dkSu /kkjd gks

ldrk gSA lkFk gh fy[krksa ds e/; vUrj dks mnkgj.k ,oa lacaf/kr oknksa ds

ek/;e ls le>kus dk iz;kl fd;k x;k gSA

12-3-1 /kkjd

/kkjk 8 ds vuqlkj opu i=] fofu;e i= ;k psd ds /kkjd dk vFkZ ml O;fDr

ls gS ftlds uke esa ;g tkjh fd;k x;k gS ;k fQj Okg O;fDr ftls fdlh

O;fDr ls bldks olwyikus ds fy, vf/kd`r fd;k x;k gSA bl izdkj fdlh

ijØke.kh; fy[kr dk /kkjd og O;fDr gks tkrk gS ftlds uke ;g cuk;k x;k

gksA Okg O;fDr ftlds HkkSfrd dCts esa fy[kr gS mlds uke esa og fy[kr u



Page 221

cuk;k x;k gks] mldk /kkjd ugha gks ldrk gSA bl izdkj tSls ;fn fdlh pksj

ds ikl ,lh dksbZ fy[kr gS rks og mldk /kkjd ugha gks ldrk D;ksafd mlds

ikl bldk dCtk gksuk xyr gS vkSj og bl ijdzke.kh; fy[kr dks j[kus ds

fy, ik= ugha gSA blh izdkj ;fn vius fdlh ukSdj dks ,slk dksbZ fy[kr

blfy, ns fn;k x;k gS fd og mls lqjf{kr j[k ns rks og ukSdj mlds /kkjd

ugha gks ldrk gS] D;ksafd og mls vius uke esa j[kus ds fy, vf/kd`r ugha gSA

bl izdkj og ,d oLrqr% /kkjd gS u fd fof/k lEer /kkjdA bl izdkj ;fn

dksbZ fy[kr [kks tkrk gS ;k u’V gks tkrk gS rc Hkh og O;fDr tks mlds [kksus

;k u’V gksus ls igys /kkjd Fkk ogha bldk /kkjd jgrk gSA vr% ;fn ;g [kks;k

gqvk fy[kr fdlh dks fey tkrk gS rks flQZ blfy, fd og mls feyk gS]

O;fDr mldk /kkjd ugha cu tkrk gSA blh izdkj fdlh fy[kr ds u’V gksus ij

Hkh ogh mldk /kkjd cuk jgsxk tks mlds u’V gksus ls igys FkkA tgka fd

fofu;e i= vfr”kks/; gksus ds iwoZ [kks x;k gS ogka tks O;fDr mldk /kkjd Fkk

og mlds ys[khoky dks bl ckr ds fy, fd ftl fofue; i= dk [kks tkuk

vf/kdfFkr gS] mlds iqu% ik, tkus dh n”kk esa lc O;fDr;ksa ds fo:) pkgs os

dksbZ Hkh gksa] ys[khoky dh {kfriwfrZ dh tk;sxh] izfrHkwfr ;fn og visf{kr dh tk;s

nsdj vius dks oSlk gh nwljk fofue; i= nsus ds fy, vkosnu dj ldsxkA ;fn

ys[khoky iwoksZDr tSlh izkFkZuk i= fofue; i= dh ,slh nwljh izfr ls bUdkj djs

rks og ,slk djus ds fy, foo”k fd;k tk ldsxk ¼/kkjk 45½A izR;sd ewy

ijØke.kh; lk/ku dk vknkrk gh bldk /kkjd gksrk gSA ;fn vnkRkk vius

vf/kdkj dks gLrkarfjr dj nsrk gS rks og O;fDr mlds fy;s vknkRkk ds LFkku

ij vf/kdr gks tkrk gSAokgd midj.kksa ds ekeyksa esa og O;fDr ftldks mldk

ifjnku fd;k tkrk gS mldk /kkjd gksrk gSA blh izdkj vknsf”krh fy[kr ds

ekeys esa tgka bldk gLrkarj.k i’Bkadu }kjk fd;k tkrk gS rks ijkafdrh gh

bldk /kkjd gks tkrk gSA bl izdkj /kkjd ds vUrZxr fuEu “kkfey gS&

1- ikusokyk

2- okgd ¼vFkkZr okgd midj.k dk varfjrh½

3- ijkafdrh ¼vFkkZr vknsf”kr fy[kr dk varfjrh½

12-3-2 lE;d vuqdze /kkjd

lE;d vuqdze /kkjd dk vFkZ ml O;fDr ls gS tks fdlh fofue; ns;d opu

i= ;k psd dks tkjh djus okys O;fDr ds vf/kd`r gksus ds izfr vk”oLr gS ,oa

fdlh jkf”k dks ns dj mlus fdlh fofue; ns;d] opu i= ;k psd dh ns;

frfFk ls igys mlds vnkrk] /kkjd ;k ijkafdrh ls /kkj.k dj fy;k gS ¼/kkjk 9½A



Page 222

lE;d vuqØe /kkjd cuus ds fy, fuEu “krksZa dk vuqikyu vko”;d gS%&

1- /kkjd ds fdlh ewY; dks nsdj og fy[kr fy;k gSA

2- ns; frfFk ls igys og fy[kr fy;k gSA

3- fy[kr dk ekxZ mlds eq[k Hkkx ij lEiw.kZ ,oa fu;fer gSA

4- mlus fy[kr ln~Hkkouk ls] fy[kr esa fdlh izdkj ds nks’k dh tkudkjh

ds cxSj ;k ftl O;fDr us mls ijØkfer fd;k gS mlds LokfeRo esa

fdlh nks’k ds Kku ds fcuk mls fy;k gSA

12-3-2-1 izfrQy

lE;d vuqØe /kkjd }kjk izfrQy nsdj gh ;g fy[kr fy;k x;k gksA ,slk

izfrQy ds dsoy vPNk u gksdj ewY;oku gksuk pkfg,A fcuk dksbZ izfrQy fn;s

fofue; ns;d ysus okyk bls ykxw ugha djk ldrk gSA gkykafd ijØke.kh;

izfrHkwfr;ksa ds eqDr izokg dks lqfuf”pr djus ds fy, izfrQy ds fl)kUr esa dqN

NwV nh xbZ gSA lcls igys ;fn dksbZ O;fDr lk/kkj.k lafonk dks ykxw djus dh

psrkouh nsrk gS rks mls ;g lkfcr djuk gksxk fd mlus bl lafonk ds fy,

dksbZ izfrQy fn;k Fkk] fdUrq ijkØe.kh; fy[krksa ds ekeys esa ;g mi/kkj.kk dj

yh tkrh gS fd izfrQy fn;k x;k gSA rFkkfi ;fn izfroknh ;g LFkkfir djuk

pkgrk gS fd ewY; ugha fn;k x;k gS rc bldks fl) djus dh ftEesnkjh Hkh

mlh dh gksxhA1 blfy, izR;sd /kkjd dks ewY; ds fy, /kkjd ekuk tkrk gSA

nwljs lk/kkj.k lafonk esa dsoy ogh O;fDr eqdnek dj ldrk gS ftlus izfrQy

fn;k gSA2 fdUrq ijØke.kh; fy[krksa ds ekeys esa ;fn dksbZ izfrQy bl gsrq gksrk

gS bl ckr ls QdZ ugha iM+rk gS fd ;g dgka ls gLrkUrfjr gks jgk gSA rhljs

dksbZ Hkwrdky dk izfrQy lafonk dk leFkZu djus ds fy, i;kZIr gSA tSls ,d

HkSal ftls dqN le; iwoZ cspk x;k] dher ds fy, tkjh fd;k opu i= oS/k

izfrQy }kjk lefFkZr ekuk tkrk gSA3 bl izHkko dk vf/kdkj i= gksuk pkfg,

fd nksuksa i{kksa ds chp vrhr dk _.k Hkh “kkfey gSA ;fn dksbZ fy[kr fdlh

izfrQy ds fy, rhljs i{k }kjk fuxZr fd;k x;k gS rks bls ykxw ugha djk;k tk

ldrk gSA pkSFkk] ;fn /kkjd }kjk eqvkotk nsdj fy[kr gkfly fd;k x;k gS rks

mRrjnk;h i{k mlds fdlh nks’k ds fy, ;k iwoZorhZ izfrQy ds lEcU/k esa

fuos’nu dh vuqefr ugha nsxkA

12-3-2-2- ifjiDork ls iwoZ



Page 223

/kkjk 9 ds vuqlkj ,d lE;d vuqØe /kkjd cuus ds fy, ;g vfuok;Z gS fd

O;fDr पराकरमय लऱखत dks ns; jde ds lank; ls igys bls izkIr djsA

mnkgj.kkFkZ] vxj ,d पराकरमय लऱखत dh ifjiDork dh frfFk 1 ekpZ gS rks ,d

O;fDr tks bls 1 ekpZ ;k mlds ckn ysrk gS mls lE;d vuqØe /kkjd ugha

dgk tk ldrk D;ksafd mlus पराकरमय लऱखत dks bldh ifjiDork ls iwoZ izkIr

ugha fd;kA ysfdu vxj O;fDr bl fy[kr dks 1 ekpZ ls iwoZ ysrk gS] og bls

ns; jde ds lank; ls igys gh ys ysrk gS ,oa og lE;d vuqØe /kkjd gks

ldrk gSA ;g cgqr igys 1825 esa eS Mkmu cuke gsfyax5 ds okn esa fu/kkZfjr

fd;k Fkk fd vxj ,d fofue; i=] opu i=] ;k psd blds ns; ds Ik”pkr

fy;k tkrk gS] tks O;fDr bls ysrk gS og mls vius [krjs ij ysrk gS] mls ml

ij ml i{k ls vPNk LokfeRo ugha izkIr gks ldrk ftlls fd mlus mls izkIr

fd;k gS] ,oa blhfy, og mldks “kks/; ugha djk ldrk vxj ;g fu/kkZfjr gks

pqdk gS fd ;g igys gh [kks x;k Fkk ;k pqjk fy;k x;k FkkA bl fl)kUr dks

/kkjk 59 ds izFke Hkkx esa dfFkr fd;k x;k gS] tks dgrk gS fd O;fDr tks

पराकरमय लऱखत mldh ifjiDork ds Ik”pkr ysrk gS og lE;d&vuqØe /kkjd

ugha gksxk ,oa varj.kdrkZ ls vPNk LokfeRo izkIr ugha dj ldsxkA mijksDr

dfFkr izko/kku dk dkj.k ;g gS fd tc Hkqxrku ns; gksrk gS ,oa O;fDr ftlds

dCts esa og fy[kr gS Hkqxrku ugha ysrk gS ysfdu पराकरमय लऱखत dh ifjiDork

ds Ik”pkr blds varj.k dk iz;kl djrk gS] ,d lansg mRiUu gksrk gS fd mlds

LokfeRo ds laca/k esa vo”; dksbZ nks’k gS] ftlds dkj.k fd mlus Lo;a “kks/;

jde ¼Hkqxrku½ dks ugha fy;kA

12-3-2-3 lEiw.kZ ,oa fu;fer

lE;d vuqØe /kkjd dh nwljh vko”;drk ;g gS fd fy[kr dks mlds eq[k

Hkkx ij lEiw.kZ ,oa fu;fer gksuk pkfg,A izR;sd O;fDr tks पराकरमय लऱखत ysrk

gS] dk ;g drZO; gS fd og mlds :i] gsrqd dh ijh{kk djs] vxj blesa dksbZ

rkfRod nks’k fufgr gS] og lE;d vuqØe /kkjd ugha cusxkA ,d fy[kr esa dbZ

izdkj ls nks’k gks ldrs gSaA gksxkFkZ cuke ysFke ,.M da06 okn esa vihykFkhZ us

fcuk ys[khoky ds uke ds nks fofue; i= fy, ,oa u gh mUgsa Lo;a iw.kZ fd;kA

U;k;ky; us fu/kkZfjr fd;k fd og fofue; i=ksa dks “kks/; ugha djk ldrk &

dksbZ Hkh O;fDr tks bl izdkj dk fy[kr ysrk gS ;g tkurs gq, fd tc mlus

i= dks Lohdkj fd;k Fkk mlesa fdlh ys[khoky dk uke ugha Fkk] og mls vius

[krjs ij ysrk gSA7 ,d fy[kr viw.kZ gks ldrh gS D;ksafd bls mi;qZDr rjhds ls



Page 224

fnukafdr ;k LVkEi ugha fd;k x;k] ysfdu fofue; i= dks bls iw.kZ ;k fu;fer

cukus ds fy, Lohdj.k dh t:jr ugha gksrhA fy[kr ij vlkekU; fpUg bls

nks’kiw.kZ cuk ldrs gSa] tSls vuknj.k] fujad ;k fucZfU/kr ;k l”krZ i’Bkadu ds

fpUg] ,d vuqI;qDr i`’Bkadu lEiw.kZ fy[kr dks vfu;fer cuk nsrk gSA ,slk

vjc cSad fy0 cuke jkl8 ds okn esa gqvkA bl okn esa vihykFkhZ cSad us] izfri{k

}kjk fn, x, nks opui= eqY; ds cnys Hkquk,A opu i=& ,Q ,oa ,Q ,u

dEiuh ds :i esa vnkrk ds uke ls cus FksA nwljksa ds /kks[ks esa ,d Hkkxhnkj us

mUgsa cSad dks i`’Bkafdr fd;k vr%&,Q ,oa ,Q ,u] “kCn ^dEiuh^ dks gVk

fn;kA ;g fu/kkZfjr fd;k x;k fd ^dEiuh* “kCn dk foyksiu bl lansg ds dkj.k

gsrq i;kZIr gS fd vnkrk ,oa i`’BkadudrkZ vko”;d :i ls ,d gh gS] blhfy,

opui= muds eq[k Hkkx ij lEiw.kZ ,oa fu;fer ugah gS ,oa cSad lE;d vuqØe

/kkjd ds :i esa lQy ugha gks ldrkA gkykafd vihykFkhZ bl vk/kkj ij “kks/;

jde olwy ldrs gSa fd izfri{k fdlh iwoZ i{k ds LokfeRo esa nks’k fn[kkus esa

vlQy jgkA i’BkadudrkZ ds uke ds v{kj esa dksbZ xyrh i’BkadudrkZ dks

izHkkfor djrh gSA mnkgj.k ds fy, fy;ksukMZ cuke foYlu9 esa Vkjus ,oa QSUlh

(Torney and Fancy) dks “kks/; ,d psd Vksjus ,oa QkysZ (Torney and

Farley) ds uke i`’Bkafdr fd;k x;kA ;g fu/kkZfjr fd;k x;k fd i`’Bkadu]

v{kjksa dh xyrh ds ckotwn psd esa dh laifRr ds lank; ds fy, vf/kdr gSA

bl fcUnq ij fof/k dks fofue; i= dh pkYelZ MkbtsLV10 esa lcls vPNk of.kZr

fd;k x;k gS& vxj fofue; i= Lo;a esa ,d psrkouh okfgr djrk gS] bldk

/kkjd] gkykafd bZekunkj gks varj.kdrkZ ls vPNk LokfeRo ugha ik ldrkA ,d

fujad Lohdfr ;k ,d fofue; i= ftldh fdlh lkexzh fo”ks’k ls psrkouh

>ydrh gks ,oa ,d og fofue; i= dh tks QVk gks ,oa ftlds VqdM+ksa dks

vkil esa tksM+k x;k gks] de ls de vxj QkM+us ls mls lekIr djus dk fopkj

>ydrk gks rks /kkjd mls vius [krjs ij ysrk gSA ,d mRrjfnukafdr pSd

vfu;fer ugha gSA

12-3-2-4 lnHkkouk iw.kZ

vf/kfu;e “kCn& ^^ln~Hkkouk** dk iz;ksx ugha djrk ysfdu cnys esa dgrk gS fd

lE;d vuqØe /kkjd cuus gsrq O;fDr dks ;g fo”okl djus dk fd ftl O;fDr

ls mls viuk gd O;qRiUUk gqvk gS ml O;fDr ds gd esa dksbZ =qfV orZeku Fkh

i;kZIr gsrqd j[ks fcuk] पराकरमय लऱखत ysuh pkfg,A tks “krZ vko”;d gS og ;g

fd mls lnHkko esa dk;Z djuk pkfg, ,oa fcuk mi;qDr “krZ dsA11 vFkkZr~ /kkjd

dks fy[kr ,d bZekunkj fo”okl ds lkFk izkIr djuh pkfg, fd varj.kdrkZ dk



Page 225

LokfeRo vPNk gSA blds vfrfjDr] ogka ,slk dqN ugha gksuk pkfg, tks efLr’d

esa dksbZ lansg mRiUu dj lds tSls fd varj.kdrkZ dk LokfeRo nks’kiz.kZ gSA vxj

dqN Hkh lansg mRiUu djus okyk gS ,oa fcuk mi;qDr tkap ds og पराकरमय लऱखत ysrk gS;g ugha dgk tk ldrk fd mlus ln~Hkkouk esa dk;Z fd;k gS ,oa

blhfy, lE;d &vuqØe /kkjd ugha dgyk ldrkA mnkgj.k ds fy, tc og

,d पराकरमय लऱखत ysrk gS tks VqdM+ksa esa QVk gqvk Fkk ,oa mlds ckn VqdM+ksa dks

vkil esa tksM+ fn;k x;k Fkk ;k ijdzkE; fy[kr esa ys[k ds Åij dqN nksckjk

fy[kk x;k gS ,oa og fcuk Lo;a djs larq’V fd, fd varj.kdrkZ ds ikl vPNk

LokfeRo Fkk] mls ys ysrk gS] og lE;d&vuqØe /kkjd ugha gSA blh izdkj

mlds ikl ;g fo”okl djus dk dkj.k gS fd varj.kdrkZ dk LokfeRo nks’kiw.kZ

gks ldrk gS ijUrq mis{kk esa ;k vU;Fkk ;g tkap djus esa fd og nks’k mlds

Kku esa vk lds foyksiu djrk gS] mlslE;d vuqØe /kkjd ugha dgk tk

ldrkA12

,d O;fDr ds ln~Hkko dks lqfuf”pr djus ds fy, nks fof/k;ka gSa&

O;fDrijd ,oa oLrqfu’BA O;fDrijd ijh{kk esa U;k;ky; /kkjd ds Lo;a ds

efLr’d dks ns[ksxk ,oa vdsyk iz”u ;g gS& D;k mlus fy[kr bZekunkjh ls

fy;k gS\ oLrqfu’B ijh{kk esa] nwljh vksj U;k;ky; /kkjd ds efLr’d ds ijs tkrk

gS ,oa D;k mlus izfrHkwfr ysrs le; ml rjg ls lko/kkuh cjrh gS ftruk fd

,d mfpr :i ls lko/kku O;fDr dks ysuh pkfg,A O;fDrijd ijh{kk bZekunkjh

pkgrh gSA oLrqfu’B& mfpr lko/kkuh ,oa lrdZrkA

bldh ijh{kk esa fd lnHkko gS ;k ugha] fo’k; ij Hkkjrh; fof/k] vaxzsth fof/k ls

dBksj gSA vaxzsth fofue; i= vf/kfu;e dh /kkjk 90 ds vuqlkj] bl vf/kfu;e

ds vFkksaZa ds rgr ,d oLrq lnHkko esa dh xbZ ekuh tk;sxh tgka okLro esa ;g

bZekunkjh iwoZd dh xbZ gS pkgs ;g mis{kkiwoZd dh xbZ gks ;k ughaA vr% vaxzsth

fof/k ds vUrxZr ln~Hkko dh mifLFkfr dh ijh{kk ;g ns[kus esa gS fd fy[kr bl

bZekunkj fo”okl ds vurxZr fy;k x;k fd varj.kdrkZ dk LokfeRo vPnk gS]

vxj og b Zekunkj fo”okl mifLFkr gS] ogka og lnHkko esa dgk tkrk gS tcfd

पराकरमय लऱखत ysus okys O;fDr us mis{kkiwoZd dk;Z fd;k gSA bZekunkjh dk

fu;e jkQsy cuke cSad vkWQ baXySaM13 okn esa ykxw fd;k x;kA tgka cSad vkWQ

baXySaM }kjk tkjh cSad i=] fyojiwy dh ch ,l ,.M da0 ls 13 uoEcj 1852 dks

pksjh gks x,A cSad vkWQ baXySaM dks bl pksjh dh lwpuk ns nh xbZ ,oa ;gh lwpuk

gLri=ksa }kjk fyojiwy] yanu ,oa isfjl ds fofHkUu cSfdax laLFkkvksa esa lapkfyr

dh xbZA vizSy 1853 esa blh izdkj dk ,d gLri= isfjl esa /ku ifjorZu dh

,d QeZ&lsUViky }kjk izkIr fd;k x;kA pksjh x, cSad i=ksa esa ,d 500 Mkyj

ewY; dk lsaViky esa twu 25] 1854 dks izLrqr fd;k x;k ,oa ;g lR;kfir djus



Page 226

ds I”pkr fd /kkjd ds ikl ohtk gS ,oa mlds gLrk{kj ysdj /kkjd dks Ýkal

dh eqnzk esa lank; dj fn;k x;kAlank; ds oDr lsaViky us lacaf/kr cSad dh pksjh

dh lwpuk okyh Qkby dks ugha ns[kk] ugha rks lank; ugha fd;k tkrkA

jkQsy tks yanu esa lsaViky dk i= okgd Fkk] us cSad uksV dh jde dks cSad

vkWQ baXySaM ls olwy djuk pkgkA cSad vkWQ baXySaM us nkok fd pwafd lsaV iky

us mis{kk dh D;ksafd mlus cSad uksV dh pksjh ls lacaf/kr Qkby dks ugha ns[kk og

lE;d vuqØe /kkjd ugha Fkk] ,oa blhfy, og pksjh fd, x, cSad uksV ds lank;

dk gdnkj ugha FkkA ijUrq U;k;ky; us fu/kkZfjr fd;k fd uksV ysrs le; jkQsy

us ¼ls.V iky ds ,ts.V½ iwjh bZekunkjh ls mldh dher nsdj uksV fy;k Fkk]

Hkys gh ykijokgh ds dkj.k pksjh dh lwpuk dks /;ku esa ugha j[k ldk] vr%

mldk uksV ysuk lnHkkoiw.kZ Fkk vr% mlds LokfeRo esa dksbZ nks’k ugha FkkA vr%

og cSad vkWQ baXyS.M ls uksV dk Hkqxrku ikus dk vf/kdkjh FkkA

bl izdkj vaxzsth fof/k ds vuqlkj tc ,d O;fDr bZekunkjh ls dk;Z djrk gS]

og lnHkkouk esa dk;Z djrk gS tcfd og fy[kr ysus esa ykijokg gS] ijUrq bl

laca/k esa Hkkjrh; fof/k dBksj gS vxj jkQsy cuke cSad vkWQ baXyS.M14 ds leku

dksbZ okn Hkkjr esa mRiUu gksrk gS vihykFkhZ ¼fy[kr ysus okyk O;fDr½ lnHkko esa

dk;Z djrk gqvk ugha ekuk tk,xk tc og ykijokg gks ,oa og fy[kr ds

varj.kdrkZ ds LokfeRo esa nks’k ds rF; ds Kku ds ckn Lo;a ykHk izkIr ugha dj

ldrk] D;ksafd gekjs पराकरमय लऱखत vf/kfu;e dh /kkjk 9 ds vuqlkj] vxj ,d

O;fDr ds ikl ;g fo”okl djus dk i;kZIr dkj.k gS fd varj.kdrkZ ds LokfeRo

esa nks’k gS] og lnHkko esa dk;Z ugha dj jgk gSA

12-3-2-5 lE;d vuqØe /kkjd ds vf/kdkj ,oa fo’ks”kkf/kdkj

पराकरमय लऱखत vf/kfu;e ds vUrxZr ,d lE;d vuqØe /kkjd fuEufyf[kr

vf/kdkjksa ,oa fo’ks”kkf/kdkjksa dk mi;ksx djrk gS&

12-3-2-6 mi/kkj.kk,a

bl vf/kfu;e dh /kkjk 118 ds vuqlkj izFke fo”ks’kkf/kdkj ;g gS fd izR;sd

/kkjd izFke n’V;k lE;d vuqØe /kkjd eku fy;k tk,xkA vius LokfeRo dks

lkfcr djus dk Hkkj ml ij ugha gSA ,d ckj ;g fn[kk fn, tkus ij fd i=

dk bfrgkl /kks[ks ;k voS/krk ls fyIr gS] ;g lkfcr dk Hkkj /kkjd ij vk tkrk

gS fd og lE;d vuqØe /kkjd gSA15 tc mldh lnHkkouk dk LFkkfir djus dk

Hkkj bl rjg /kkjd ij Mky fn;k tkrk gS] mls ;g fn[kkuk gksxk fd fy[kr



Page 227

dks dher ds cnys lnHkko esa fy;k x;k gS ;k og dher ds cnys ,d

lnHkkoiw.kZ /kkjd gSA

12-3-2-7 LVkEi ;qDr viw.kZ fy[kr ds fo:) fo”ks’kkf/kdkj

tgka fd ,d O;fDr Hkkjr esa पराकरमय लऱखत laca/kh rRle; izo`Rr fof/k ds

vuqlkj] LVkfEir vkSj ;k rks iw.kZr% fujad ;k ml ij viwfjr पराकरमय लऱखत

fy[kdj dksbZ dkxt gLrk{kfjr djrk gS vkSj fdlh nwljs dks ifjnRr dj nsrk

gS tgka og mlds /kkjd dks rn~}kjk ;g izFke n`’V;k vf/kdkj nsrk gS fd og

fdlh Hkh jde ds fy,] tks mlesa fofufnZ’V gks] vkSj ml jde ls vf/kd u gks

ftlds fy, og LVkEi i;kZIr gS] पराकरमय लऱखत ml ij ;FkkfLFkfr jp ys ;k

iw.kZ dj ysA ,sls gLrk{kj djus okyk O;fDr viuh ml gSfl;r esa] ftleaas mlus

ml ij gLrk{kj fd;k] fdlh Hkh lE;d&vuqØe&/kkjd ds izfr ,slh jde ds

fy, ,slh fy[kr ij nk;h gksxk] ijUrq lE;d vuqØe /kkjd ls fHkUu dksbZ Hkh

O;fDr fy[kr ifjnRr djus okys O;fDr ls ml jde ls vf/kd dqN olwy u

djsxk tks mlds }kjk rn~/khu lanRr dh tkus ds fy, vk”kkf;r Fkh ¼/kkjk 20½A

vRk% ge dg ldrs gSa fd /kkjk 20 mi;ksxh gS tc O;fDr ftls LVkEi ;qDr

viw.kZ fy[kr nh xbZ gS] og fy[kr lE;d vuqØe /kkjd dks ifjnRr djrk gS]

lE;d vuqØe /kkjd jde olwyus dk gdnkj gksrk gSA vxj izfroknh ,d

fujad LVkEi isij gLrk{kfjr djrk gS og bls lEiw.kZ djds ,oa Lo;a dks

ikusokyk cukdj lE;d vuqØe /kkjd ugha gks tkrkA bldk dkj.k ;g gS fd

ikusokyk tks ,d viw.kZ fy[kr ysrk gS mls lE;d vuqØe /kkjd ugha dgk tk

ldrk D;ksafd bl ekeys esa ikus okys dks varj.k ,oa ijØke.k] पराकरमय लऱखत dk ugha gksrk cfYd dsoy ,d viw.kZ fy[kr dk gksrk gS tks ,d पराकरमय लऱखत gSA

16

12-3-2-8 dfYir ys[khoky ;k ikusokyk

/kkjk 42 ds vuqlkj] dfYir uke esa fy[kk x;k vkSj ys[khoky ds vkns”k ij ns;

fofue; i= dk izfrxzghrk] fdlh ,sls lE;d &vuqØe /kkjd ds izfr] tks

ys[khoky ds gLrk{kj tSls gh gLrk{kj }kjk vkSj ys[khoky }kjk jfpr rkRif;Zr

i`’Bkadu ds v/khu nkok djrk gS] nkf;Ro ls eqDr ugha gks tkrk fd ,slk uke

dfYir gSA bldk vFkZ gS fd tc ,d fofue; i= ys[khiky ds vkns”k ij ns;

gS ,oa ys[khiky ,d dfYir O;fDr gS ¼bldk vFkZ ;g gS fd ikusokyk Hkh ,d

dfYir O;fDr gS½] ,sls fofue; i= dk LohdkjdrkZ lE;d vuqØe /kkjd ds



Page 228

izfr nk;h gksxk] vxj lE;d vuqØe /kkjd ds izfr nk;h gksxk] vxj lE;d

vuqØe /kkjd ;g fn[kk ldrk gS& fd mlus ys[khoky ds gLrk{kj tSls gh

gLrk{kj }kjk vkSj ya[khoky }kjk jfpr rkRif;Zr i’Bkadu }kjk gh bls izkIr

fd;k gSA /kkjk 42 dkeu ykW ds ml fu;e dks izLrqr djrh gS tks bl izdkj

gS& tgka ,d fofue; i= ,d dfYir O;fDr ds uke fy[kk x;k] ys[khoky ds

vkns”k ij ns; gS] ml i= dk izrhxzghrk ;k LohdkjdrkZ ml O;fDr] ftlu

jpf;rk ds gLrk{kj fd, gS ds vUrxZr lank; gsrq nk;h ekuk tk,xk ,oa

blhfy, ,d varfjrh bl nkos ds fy, lcwr ns ldrk gS fd i= ij dfYir

ys[khoky ds gLrk{kj ,oa izFke i`’Bkadu leku gLr&ys[k ds gSaA17

bl fu;e esa

fufgr dkj.k ;g gS fd izfrxzghrk dks ml O;fDr ftlus fd ys[khoky ds :i esa

gLrk{kj fd, gSa ds vkns”k ds vUrxZr lank; dh ftEesnkjh ysus ds :i esa eku

fy;k tk;sxkA i`’Bkafdrh tks lE;d vuqØe /kkjd gS] ;g fn[kkdj jde olwyus

dk gdnkj gS fd dfYir ys[khoky ds gLrk{kj ,oa izFke i`’Bkadu tks ml ij gS

,d gh gLrys[k esa gSA

12-3-2-9 lE;d vuqØe /kkjd ls i`’Bkafdrh

/kkjk 53 fu/kkZfjr djrh gS fd] पराकरमय लऱखत dk og /kkjd ftls

lE;d&vuqØe /kkjd ls gd O;qRiUu gqvk gS ml fy[kr ij ml

lE;d&vuqØe /kkjd ds vf/kdkj j[krk gS rc Hkh tc mls iwoZ nks’kksa dk Kku

gks bl ckr ds lkFk fd og mueas ls ,d i{k ugha Fkk] ;g ml ys[koky ds

ekeys esa Hkh ykxw gksxk tks ,d fofue; i= dks lE;d vuqØe /kkjd ls okil

ik ysrk gSA ,d foØsrk us LVhy ds nks Hksts gq, eky dh dher ds fy, Øsrk ij

,d fofue; i= jfpr fd;k] foØsrk us bl fofue; i= dks ,d cSad ls Hkquk

fy;k] ftlus mls nwljs cSad dks varfjr dj fn;k] ysfdu LVhy dh xq.koRrk ds

ckjs esa fookn gksus ds dkj.k vUr esa mlus Hkqxrku ls badkj dj fn;kA okil

ijØke.k dh izfØ;k }kjk foØsrk ds ikl fofue; i= okil vk x;kA foØsrk us

fofue; i= ds Hkqxrku ds fy, Øsrk ij nkok fd;kA ;g fu/kkZfjr fd;k x;k

fd gkykafd foØsrk ys[khoky Fkk og lE;d vuqØe /kkjd Hkh Fkk ,oa mlds

vf/kdkj mlh izdkj ls fu/kkZfjr fd, tk,axsA18

12-3-2-10 lE;d vuqØe esa lank; ;k ;FkkØe lank;

lE;d vuqØe esa ^lank;^ ls fy[kr ij dCtk j[kus okys O;fDr dks ml fy[kr

ds i zdV “kCnksa ds vuqlkj lnHkkoiwoZd vkSj mis{kk fd, fcuk ,slh ifjfLFkfr;ksa esa



Page 229

fd;k x;k lank; vfHkizsr gS ftlls fd ;g fo”okl djus ds fy, ;qfDr;qDr

vk/kkj ugha iSnk gksrk fd og mlesa of.kZr jde dk lank; ikus dk gdnkj ugha

gSA ,d lank; ;FkkØe lank; ugha gks ldrk vxj ;g ml O;fDr dks fd;k

x;k tks bls ikus dk gdnkj ugha Fkk ;k bls ns; frfFk ls iwoZ lank; fd;k x;k

;k ;g bl rF; ds Kku ds lkFk fd;k x;k gS tks /kkjd ds izkIr djus ds

vf/kdkj dks mfpr fcxkM+rk gS ;k u’V djrk gS ;k mu ifjfLFkfr;ksa ds vUrxZr

fd;k tkrk gS ftlesa ;g ekuus ds i;kZIr vk/kkj gS /kkjd lank; izkIr djus dk

vf/kdkjh ugha gSA vUr esa] lank; ml O;fDr dks gksuk pkfg, ftlds ikl bl

gsrq vf/kdkj] izkf/kdkj ,oa l{kerk gSA tgka ,d cSad fy[kr ij izdV “kCnksa ds

vuqlkj lnHkkoiw.kZ ,oa mis{kk fd, fcuk ,slh ifjfLFkfr;ksa eas ftlesa ;g fo”okl

djus ds fy, ;qfDr;qDr vk/kkj ugha iSnk gksrk fd] og mlesa of.kZr jde dk

lank; ikus dk gdnkj ugha gS] lank; lE;d vuqØe esa lank; fd;k x;k dgk

tkrk gSA19

12-3-2-11 dsoy /ku ¼eqnzk½ esa lank;

/ku dk vFkZ udn ;k dksbZ Hkh tks oS/k fufonk(Tender) ds :i esa ekuk tkrk

gS] tSls eqnzk&i=A lank; izkIr djus gsrq izkf/kdr ,d vf/kdrkZ lkekU;r%

oLrqvksa dk lank; ugha ys ldrk]20 ysfdu vxj ,d ckj psd izLrqr ,oa izkIr

dj fy;k x;k ,oa ysus okyk ;k mldk vfHkdrkZ dsoy jde ij vkifRr O;Dr

djrs gSa os rRi”pkr fufonk dh izd`fr ij vkifRr ugha O;Dr dj ldrsA21

12-3-2-12 ifjiDork ls iwoZ lank;

ifjiDork ls iwoZ lank;] fy[kr ds “kCnksa ds vuqlkj lank; ugha gS] ,oa blhfy,]

gkykafd lank; vklUu i{k dks varj.k ls mUeqDr dj ldrk gS] fQj Hkh rhljs

O;fDr dh Hkkafr bldk izHkko lE;d vuqØe esa lank; ds fy, vU;Fkk gS] vFkkZr~

ifjiDork ij lank; ,oa iwokZuqeku }kjk ughaA vr% vxj bl izdkj le; iwoZ

lank; ds I”pkr fy[kr “ks”k ijkafdr gS lnHkkouk iw.kZ ijkafdrh ds gkFkksa esa ;g

oS/k gS22] tcfd tc opu i= dk jpf;rk ;k fofue; i= dk izfrxzghrk] varj.k

}kjk fy[kr ds /kkjd cu tkrs gSaA ifjiDork ls iwoZ fofue; i= dks nqckjk

tkjh dj ldrs gSa] bl rjg Lo;a dks ,oa Ik”pkrorhZ i{kksa dks mlds tksM+djA23

12-3-2-13 lank; fdlds }kjk



Page 230

fofue; i= dk dksbZ Hkh i{k bldk lank; dj ldsxk] ,oa og i{k /kkjd dk

vf/kdkj izkIr djrk gS mlls] ftlls mlus fy[kr yh mldh iwoZ lHkh i{kksa ds

fo:)] ijUrq fdlh nwljs }kjk “kks/; fofue; i= ;k opui= ds lank; dk

vf/kdkj vtuch ds ikl ugha gS] vr% /kkjd ds vf/kdkjksa ds Hkkafr vf/kdkj izkIr

djrk gSA fofue; i= ;k opu i= ds dqN i{kksa ds vknj.kkFkZ ;k izlk{;k/khu ds

vykokA ,d vtuch }kjk lank; fofue; i= ds fy, oS/k larq’Vh fu/kkZfjr fd;k

x;k vxj ;g izfrxzghrk ds dkj.k ls fd;k x;k ,oa izfrxzghrk ;k rks orZeku esa

blls lger gS] ;k ckn esa bls Lohdkj djrk gS] ysfdu Hkkjrh; fof/k ds rgr

;g ,d oS/k larqf’V gS rc Hkh tc izfrxzghrk bldks lR;kiu ugha djrkA24

12-3-2-14 lank; fdldks

O;fDr ftldks fd lank; fd;k x;k fy[kr dk dCtk/kkjh gksuk pkfg,A ,d

lank;] lE;d vuqØe esa lank; ugha gks ldrk vxj ;g fy[kr ds t:jh

mRiknu ds cxSj fd;k x;k gSA ;g vko”;d gS fd lank; ml O;fDr dks fd;k

tkuk pkfg, tks ,d oS/k mUeqfDr iznku djus dh fLFkfr esa gSA vr% lank; /kkjd

dks ;k mlds fufeRr lank; izkIr djus ds fy, izkf/kd`r O;fDr dks fd;k tkuk

vko”;d gSA tgka fy[kr fdlh fofufnZ’V O;fDr dks ns; gS ;k mlds vkns”k ij

,oa ladsr }kjk i’Bkafdr ugha gS] bl izdkj ds fy[kr ds okLrfod dCtk/kkjh

fdlh O;fDr dks lank;] lE;d vuqØe esa lank; ugah le>k tk;sxkA ysfdu

vxj ,d fy[kr okgd dks ns; ;k fujad i’Bkafdr gS fy[kr ds dCtk/kkjh

O;fDr dks lank;] fdlh lansgtud ifjfLFkfr dh vuqifLFkfr esa lE;d vuqØe

esa lank; gSA

12-3-2-15 lnHkkouk esa lank;

lank; lnHkkouk esa fcuk mis{kk ,oa ,slh ifjfLFkfr;ksa ds vUrxZr tks ;g fo”okl

djus ds fy, ;qfDr;qDr vk/kkj ugha n”kkZrh fd og O;fDr ftldks fd ;g fd;k

x;k gS og jde izkfIr dk gdnkj ugha gSA vxj ogka lansgtud ifjfLFkfr;ka gSa]

lank; djus okys O;fDr dks rqjar tkap djuh pkfg,] ,oa vxj og lank; dj

nsrk gS ,oa tkap djus esa mis{kk cjrrk gS] ,slk lank; lE;d vuqØe esa lank;

ugha gSA vr% okgd dks ns; ,d fofue; i= pqjk fy;k x;k ,oa pksj us bldh

ifjiDork ij bls LohdrkZ dks izLrqr fd;k] vxj LohdrkZ us] lnHkkouk esa ,oa

fo”okl djus ds fdlh dkj.k ds fcuk fd izLrqrdrkZ ,d pksj gS] bldk lank;

dj fn;k rks lE;d vuqØe esa lank; gS ,oa lohdrkZ mUeqDr gks x;k gSA ysfdu



Page 231

fy[kr ij lank;] oLrqr% okgd dks ns; lE;d vuqdze esa ugha gS vxj lank;

djus okyk O;fDr tkurk gS ;k mlds ikl ;g fo”okl djus dk dkj.k gS fd

fy[kr pksjh fd;k gqvk gS ,oa ekax djus okyk O;fDr bls izkIr djus dk gdnkj

ugha gSA ys[khoky ds lank; jksd nsus ds vkns”k dh izkfIr ds i”pkr LohdrkZ

}kjk fofue; i= dk lank; lE;d vuqØe esa lank; ugha gSA25 blds vykok

,d पराकरमय लऱखत dk lank; djus ls igys ml O;fDr dks] tks mldk lank;

djrk gS] ;g lqfuf”pr dj ysuk pkfg, fd bls lank; ds fy, izLrqr djus

okyk O;fDr ml ij lank; izkfIr dk gdnkj gSA vr% vxj gq.Mh dk ys[khoky

,d xyr O;fDr dks ykijokgh ls lank; djrk gS] ,slk lank; lE;d vuqØe esa

lank; ugha gS ,oa Åijoky gq.Mh ds lEiw.kZ jde ds oS/k Lokeh ds lEeq[k lnk

nk;h jgsxkA26

12-4 lkjka”k

,d fy[kr ij izkjEHk ls gh ikus okys dk vf/kdkj gksrk gSA og bl ij vius

vf/kdkj ds fy, vf/kd`r gSA vknkrk vius _.k ds Hkqxrku ds fy, bls fdlh

Hkh O;fDr dks gLrkUrfjr dj ldrk gSA ;g gLrkarj.k ijdzke.kh; dgykrk gS

,oa ;g nks izdkj ls fd;k tk ldrk gSA ,d okgd fy[kr lk/kkj.k ifjnku

}kjk fn;k tkrk gS ,oa ftldks ;g fn;k tkrk gS ogh bldk /kkjd gks tkrk gSA

nwljh rjQ ,d vknsf’kr fy[kr dks ek= i`’Bkafdr djds fn;k tk ldrk gS ,oa

ftldks i`’Bkafdr fd;k x;k gS ogh blds fy, vf/kdr gks tkrk gSA vaxzsth

fofue; ns;d vf/kfu;e] 1882 dh /kkjk 2 ds vuqlkj /kkjd dk eryc gS

ikusokyk ;k i`’Bkafdrh ftlds fy, ns;d ;k i= dks i`’Bkafdr fd;k x;k gSA

Hkkjrh; fofue; ns;d vf/kfu;e dh /kkjk 8 ds vuqlkj Hkh ml ifjHkk’kk dk

leku izHkko gS gkykafd bls fHkUu “kCnksa }kjk ifjHkkf’kr fd;k x;k gSA blds

vuqlkj /kkjd dk vFkZ gS ftlds uke esa ;k vf/kdkj esa ,slk lk/ku gS ,oa tks

bls izkIr djus ;k olwy djus ds fy, vf/kdr fd;k x;k gSA bl ns;d dks

/kkj.k djus okys ;k ftlds fy, i`’Bkafdr fd;k x;k gS] mlds vykok dksbZ vkSj

bls olwy ugha dj ldrk gSA /kkjk 8 ds vuqlkj opu i=] fofu;e i= ;k psd

ds /kkjd dk vFkZ ml O;fDr ls gS ftlds uke esa ;g tkjh fd;k x;k gS ;k

fQj Okg O;fDr ftls fdlh O;fDr ls bldks olwy ikus ds fy, vf/kd`r fd;k

x;k gSA bl izdkj fdlh ijØke.kh; fy[kr dk /kkjd og O;fDr gks tkrk gS

ftlds uke ;g cuk;k x;k gksA Okg O;fDr ftlds HkkSfrd dCts esa fy[kr gS

mlds uke esa og fy[kr u cuk;k x;k gks] mldk /kkjd ugha gks ldrk gSA bl

izdkj tSls ;fn fdlh pksj ds ikl ,lh dksbZ fy[kr gS rks og mldk /kkjd ugha



Page 232

gks ldrk D;ksafd mlds ikl bldk dCtk gksuk xyr gS vkSj og bl

ijdzke.kh; fy[kr dks j[kus ds fy, ik= ugha gSA blh izdkj ;fn vius fdlh

ukSdj dks ,slk dksbZ fy[kr blfy, ns fn;k x;k gS fd og mls lqjf{kr j[k ns

rks og ukSdj mlds /kkjd ugha gks ldrk gS] D;ksafd og mls vius uke esa j[kus

ds fy, vf/kdr ugha gSA bl izdkj og ,d oLrqr% /kkjd gS u fd fof/k lEer

/kkjdA lE;d vuqdze /kkjd dk vFkZ ml O;fDr ls gS tks fdlh fofue; ns;d

opu i= ;k psd dks tkjh djus okys O;fDr ds vf/kdr gksus ds izfr vk”oLr gS

,oa fdlh jkf”k dks ns dj mlus fdlh fofue; ns;d] opu i= ;k psd dh ns;

frfFk ls igys mlds vnkrk] /kkjd ;k ijkafdrh ls /kkj.k dj fy;k gS ¼/kkjk 9½A

lE;d vuqØe /kkjd cuus ds fy, fuEu “krksZa dk vuqikyu vko”;d gS%&

1- /kkjd ds fdlh ewY; dks nsdj og fy[kr fy;k gSA

2- ns; frfFk ls igys og fy[kr fy;k gSA

3- fy[kr dk ekxZ mlds eq[k Hkkx ij lEiw.kZ ,oa fu;fer gSA

4- mlus fy[kr ln~Hkkouk ls] fy[kr esa fdlh izdkj ds nks’k dh tkudkjh

ds cxSj ;k ftl O;fDr us mls ijØkfer fd;k gS mlds LokfeRo esa

fdlh nks’k ds Kku ds fcuk mls fy;k gSA

lE;d vuqØe /kkjd }kjk izfrQy nsdj gh ;g fy[kr fy;k x;k gksA ,slk

izfrQy ds dsoy vPNk u gksdj ewY;oku gksuk pkfg,A fcuk dksbZ izfrQy fn;s

fofue; ns;d ysus okyk bls ykxw ugha djk ldrk gSA gkykafd ijØke.kh;

izfrHkwfr;ksa ds eqDr izokg dks lqfuf”pr djus ds fy, izfrQy ds fl)kUr esa dqN

NwV nh xbZ gSA lcls igys ;fn dksbZ O;fDr lk/kkj.k lafonk dks ykxw djus dh

psrkouh nsrk gS rks mls ;g lkfcr djuk gksxk fd mlus bl lafonk ds fy,

dksbZ izfrQy fn;k Fkk] fdUrq ijkØe.kh; fy[krksa ds ekeys esa ;g mi/kkj.kk dj

yh tkrh gS fd izfrQy fn;k x;k gSA rFkkfi ;fn izfroknh ;g LFkkfir djuk

pkgrk gS fd ewY; ugha fn;k x;k gS rc bldks fl) djus dh ftEesnkjh Hkh

mlh dh gksxhA blfy, izR;sd /kkjd dks ewY; ds fy, /kkjd ekuk tkrk gSA

nwljs lk/kkj.k lafonk esa dsoy ogh O;fDr eqdnek dj ldrk gS ftlus izfrQy

fn;k gSA fdUrq ijØke.kh; fy[krksa ds ekeys esa ;fn dksbZ izfrQy bl gsrq gksrk

gS bl ckr ls QdZ ugha iM+rk gS fd ;g dgka ls gLrkUrfjr gks jgk gSA rhljs

dksbZ Hkwrdky dk izfrQy lafonk dk leFkZu djus ds fy, i;kZIr gSA tSls ,d

HkSal ftls dqN le; iwoZ cspk x;k] dher ds fy, tkjh fd;k opu i= oS/k

izfrQy }kjk lefFkZr ekuk tkrk gSA bl izHkko dk vf/kdkj i= gksuk pkfg, fd

nksuksa i{kksa ds chp vrhr dk _.k Hkh “kkfey gSA ;fn dksbZ fy[kr fdlh

izfrQy ds fy, rhljs i{k }kjk fuxZr fd;k x;k gS rks bls ykxw ugha djk;k tk

ldrk gSA pkSFkk] ;fn /kkjd }kjk eqvkotk nsdj fy[kr gkfly fd;k x;k gS rks



Page 233

mRrjnk;h i{k mlds fdlh nks’k ds fy, ;k iwoZorhZ izfrQy ds lEcU/k esa fuosnu

dh vuqefr ugha nsxkA

पराकरमय लऱखत vf/kfu;e ds vUrxZr ,d lE;d vuqØe /kkjd fuEufyf[kr

vf/kdkjksa ,oa fo”ks’kkf/kdkjksa dk mi;ksx djrk gS&

bl vf/kfu;e dh /kkjk 118 ds vuqlkj izFke fo”ks’kkf/kdkj ;g gS fd izR;sd

/kkjd izFke n’V;k lE;d vuqØe /kkjd eku fy;k tk,xkA vius LokfeRo dks

lkfcr djus dk Hkkj ml ij ugha gSA ,d ckj ;g fn[kk fn, tkus ij fd i=

dk bfrgkl /kks[ks ;k voS/krk ls fyIr gS] ;g lkfcr dk Hkkj /kkjd ij vk tkrk

gS fd og lE;d vuqØe /kkjd gSA tc mldh lnHkkouk dk LFkkfir djus dk

Hkkj bl rjg /kkjd ij Mky fn;k tkrk gS] mls ;g fn[kkuk gksxk fd fy[kr

dks dher ds cnys lnHkko esa fy;k x;k gS ;k og dher ds cnys ,d

lnHkkoiw.kZ /kkjd gSA tgka fd ,d O;fDr Hkkjr esa पराकरमय लऱखत laca/kh rRle;

izo`Rr fof/k ds vuqlkj] LVkfEir vkSj ;k rks iw.kZr% fujad ;k ml ij viwfjr

पराकरमय लऱखत fy[kdj dksbZ dkxt gLrk{kfjr djrk gS vkSj fdlh nwljs dks

ifjnRr dj nsrk gS tgka og mlds /kkjd dks rn~}kjk ;g izFke n’V;k vf/kdkj

nsrk gS fd og fdlh Hkh jde ds fy,] tks mlesa fofufnZ’V gks] vkSj ml jde ls

vf/kd u gks ftlds fy, og LVkEi i;kZIr gS] पराकरमय लऱखत ml ij ;FkkfLFkfr

jp ys ;k iw.kZ dj ysA ,sls gLrk{kj djus okyk O;fDr viuh ml gSfl;r esa]

ftleaas mlus ml ij gLrk{kj fd;k] fdlh Hkh lE;d&vuqØe&/kkjd ds izfr

,slh jde ds fy, ,slh fy[kr ij nk;h gksxk] ijUrq lE;d vuqØe /kkjd ls

fHkUu dksbZ Hkh O;fDr fy[kr ifjnRr djus okys O;fDr ls ml jde ls vf/kd

dqN olwy u djsxk tks mlds }kjk rn~/khu lanRr dh tkus ds fy, vk”kkf;r

Fkh ¼/kkjk 20½A vRk% ge dg ldrs gSa fd /kkjk 20 mi;ksxh gS tc O;fDr ftls

LVkEi ;qDr viw.kZ fy[kr nh xbZ gS] og fy[kr lE;d vuqØe /kkjd dks

ifjnRr djrk gS] lE;d vuqØe /kkjd jde olwyus dk gdnkj gksrk gSA vxj

izfroknh ,d fujad LVkEi isij gLrk{kfjr djrk gS og bls lEiw.kZ djds ,oa

Lo;a dks ikusokyk cukdj lE;d vuqØe /kkjd ugha gks tkrkA bldk dkj.k ;g

gS fd ikusokyk tks ,d viw.kZ fy[kr ysrk gS mls lE;d vuqØe /kkjd ugha

dgk tk ldrk D;ksafd bl ekeys esa ikus okys dks varj.k ,oa ijØke.k] पराकरमय लऱखत dk ugha gksrk cfYd dsoy ,d viw.kZ fy[kr dk gksrk gS tks ,d पराकरमय लऱखत ugha gSA /kkjk 42 ds vuqlkj] dfYir uke esa fy[kk x;k vkSj ys[khoky ds

vkns”k ij ns; fofue; i= dk izfrxzghrk] fdlh ,sls lE;d &vuqØe /kkjd ds

izfr] tks ys[khoky ds gLrk{kj tSls gh gLrk{kj }kjk vkSj ys[khoky }kjk jfpr



Page 234

rkRif;Zr i’Bkadu ds v/khu nkok djrk gS] nkf;Ro ls eqDr ugha gks tkrk fd

,slk uke dfYir gSA

bldk vFkZ gS fd tc ,d fofue; i= ys[khiky ds vkns”k ij ns; gS ,oa

ys[khiky ,d dfYir O;fDr gS ¼bldk vFkZ ;g gS fd ikusokyk Hkh ,d dfYir

O;fDr gS½] ,sls fofue; i= dk LohdkjdrkZ lE;d vuqØe /kkjd ds izfr nk;h

gksxk] vxj lE;d vuqØe /kkjd ds izfr nk;h gksxk] vxj lE;d vuqØe /kkjd

;g fn[kk ldrk gS& fd mlus ys[khoky ds gLrk{kj tSls gh gLrk{kj }kjk vkSj

ya[khoky }kjk jfpr rkRif;Zr i’Bkadu }kjk gh bls izkIr fd;k gSA /kkjk 42

dkeu ykW ds ml fu;e dks izLrqr djrh gS tks bl izdkj gS& tgka ,d fofue;

i= ,d dfYir O;fDr ds uke fy[kk x;k] ys[khoky ds vkns”k ij ns; gS] ml

i= dk izrhxzghrk ;k LohdkjdrkZ ml O;fDr] ftlu jpf;rk ds gLrk{kj fd,

gS ds vUrxZr lank; gsrq nk;h ekuk tk,xk ,oa blhfy, ,d varfjrh bl nkos

ds fy, lcwr ns ldrk gS fd i= ij dfYir ys[khoky ds gLrk{kj ,oa izFke

i`’Bkadu leku gLr&ys[k ds gSaAbl fu;e esa fufgr dkj.k ;g gS fd izfrxzghrk

dks ml O;fDr ftlus fd ys[khoky ds :i esa gLrk{kj fd, gSa ds vkns”k ds

vUrxZr lank; dh ftEesnkjh ysus ds :i esa eku fy;k tk;sxkA i`’Bkafdrh tks

lE;d vuqØe /kkjd gS] ;g fn[kkdj jde olwyus dk gdnkj gS fd dfYir

ys[khoky ds gLrk{kj ,oa izFke i`’Bkadu tks ml ij gS ,d gh gLrys[k esa gSA

lank; lnHkkouk esa fcuk mis{kk ,oa ,slh ifjfLFkfr;ksa ds vUrxZr tks ;g fo”okl

djus ds fy, ;qfDr;qDr vk/kkj ugha n”kkZrh fd og O;fDr ftldks fd ;g fd;k

x;k gS og jde izkfIr dk gdnkj ugha gSA vxj ogka lansgtud ifjfLFkfr;ka gSa]

lank; djus okys O;fDr dks rqjar tkap djuh pkfg,] ,oa vxj og lank; dj

nsrk gS ,oa tkap djus esa mis{kk cjrrk gS] ,slk lank; lE;d vuqØe esa lank;

ugha gSA vr% okgd dks ns; ,d fofue; i= pqjk fy;k x;k ,oa pksj us bldh

ifjiDork ij bls LohdrkZ dks izLrqr fd;k] vxj LohdrkZ us] lnHkkouk esa ,oa

fo”okl djus ds fdlh dkj.k ds fcuk fd izLrqrdrkZ ,d pksj gS] bldk lank;

dj fn;k rks lE;d vuqØe esa lank; gS ,oa lohdrkZ mUeqDr gks x;k gSA ysfdu

fy[kr ij lank;] oLrqr% okgd dks ns; lE;d vuqdze esa ugha gS vxj lank;

djus okyk O;fDr tkurk gS ;k mlds ikl ;g fo”okl djus dk dkj.k gS fd

fy[kr pksjh fd;k gqvk gS ,oa ekax djus okyk O;fDr bls izkIr djus dk gdnkj

ugha gSA ys[khoky ds lank; jksd nsus ds vkns”k dh izkfIr ds i”pkr LohdrkZ

}kjk fofue; i= dk lank; lE;d vuqØe esa lank; ugha gSA blds vykok ,d

पराकरमय लऱखत dk lank; djus ls igys ml O;fDr dks] tks mldk lank; djrk

gS] ;g lqfuf”pr dj ysuk pkfg, fd bls lank; ds fy, izLrqr djus okyk

O;fDr ml ij lank; izkfIr dk gdnkj gSA vr% vxj gq.Mh dk ys[khoky ,d



Page 235

xyr O;fDr dks ykijokgh ls lank; djrk gS] ,slk lank; lE;d vuqØe esa

lank; ugha gS ,oa Åijoky gq.Mh ds lEiw.kZ jde ds oS/k Lokeh ds lEeq[k lnk

nk;h jgsxkA

funsZ”k%&

1- flag vorkj] fizafliYl vkWQ ejdsUVkb Zy ykW] NBk laLdj.k] 1996]i’B 698

2- foYl] fn ykW vkWQ usxksf”k,fcy flD;ksfjVht 61 ¼pkSFkk laLdj.k½

3- ts-,e-,l- fiaVw cuke ,-lh- jksMªhT;wl] ,-vkbZ-vkj- 1978 xksok

4- vksfyoj cuke Msfol ¼1949½ 2 ,-,y-,y-bZ-vkj- 353

5- ¼1825½ ds0oh0 107 bZ-vkj- 1082

6- ¼1878½3 D;w-ch-Mh- 643

7- Ibid,czkeosy ,y-ts- &645 ¼D;w-ch-Mh-½

8- ¼1925½2 D;w ch 216

9- ¼1834½39 vkj-vkj- 855

10- 11 oka laLdj.k i`’B 78

11- ;w- iksuIik cuke lh-,l- cSad] ,-vkbZ-vkj- 1991 ,l-lh- 441

12- ckafx;k] vkj- ds-] पराकरमय लऱखत vf/kfu;e] NBk laLdj.k

13- ¼1855½ 104 vkj-vkj- 638( 25 ,y-ts-lh-ih- 33

14- Ibid

15- ckWads fcgkjh fldnj cuke lsØsVjh vkWQ LVsV vkWQ bafM;k] ¼1908½36

dydRrk] 239

16- dsnkjdjkbZ jsfM;j cuke v:eqxe ukMj] ,-vkbZ-vkj- 1992 enzkl 346]

350 ij

17- dwij cuke es;j] ¼1820½10ch ,.M lh 468

18- tsM bUVjus”kuy cuke jkWcVZ fudksyl ¼LVhYl½] ¼1978½ 3 MCY;w ,y-

vkj- 350 lh-,-

19- nkl ¼ih-,e-½ cuke lsVªy cSad vkWQ bafM;k] ,-vkbZ-vkj- 1978 dydRrk]

55

20- gkoMZ cuke pSieSu ¼186½ 4 lh ,.M ih 508

21- cSad vkWQ LdkWVyS.M cuke Mksfefu;u cSad ¼VksjaVks½¼1891½ ,-lh- 592

22- nsa[ksa /kkjk 60 ,oa 90

23- eksjys cuke DysojoSy ¼1840½ 7 ,e ,.M MCY;w 174] 178 ij( ,VuczkQ

cuke esdsfUt;k ¼1856½ 25 ,y-ts- ,Dl 2412

24- csy”kkW cuke cq’k ¼1851½ 11lh-ch- 191

25- jk; cgknqj lkgw cuke pkYlZ ¼1901½ 9 lh-MCY;w- ,u- 841

26- ykyk ey cuke ds”konkl] 26 ,-vkbZ-vkbZ-] 495



Page 236

12-5 egRoiw.kZ iz”ukoyh

lnHkkouk ls& vPNh uh;r ls] fo”okliw.kZ] fcuk fdlh xyr Hkkouk ls

ys[khoky& पराकरमय लऱखत dk jpf;rk ;k fy[kus okyk

Åijoky&ys[khoky }kjk lank; djus ds fy, rn}kjk fufnZ’V O;fDr Åijoky

dgykrk gSA


1- flag vorkj] fizafliYl vkWQ ejdsUVkbZy ykW] NBk laLdj.k] 1996

2- foYl] fn ykW vkWQ usxksf”k,fcy flD;ksfjVht ¼pkSFkk laLdj.k½

3- ckafx;k] vkj- ds-] पराकरमय लऱखत vf/kfu;e] NBk laLdj.k

4- पराकरमय लऱखत vf/kfu;e] 1881

5- prqosZnh eerk] vk/kqfud cSafdax fof/k] izFke laLdj.k] lsaVªy ykW ifCyds”ku


1- /kkjd ,oa lE;d vuqØe /kkjd ds ckjs esa foLrkj ls crkb,A

2- पराकरमय लऱखत vf/kfu;e] 1881 ds vUrxZr lE;d vuqØe /kkjd dks

dkSu ls fo”ks’kkf/kdkj iznku fd, x, gSa\

3- dSls ,d /kkjd lE;d vuqØe /kkjd curk gS\



Page 237



bdkbZ &13- izLrqrhdj.k ,oa Hkqxrku (Presentment and payment.)

bdkbZ dh lajpuk

13-1 izLrkouk

13-2 mn~ns”;

13-3 fo’k;

13-3-1 izfrxzg.k gsrq miLFkkiu@ izLrqrhdj.k

13-3-1-1izLrqrhdj.k fdls

13-3-1-2 izLrqrhdj.k fdlds }kjk

13-3-1-3 izLrqwrhdj.k dk le; LFkku

13-3-1-4 /kkjd ds drZO; ,ao miLFkkiu@ izLrqrhdj.k

13-3-1-5 izLrqrhdj.k dk izHkko

13-3-1-6 dc izLrqrhdj.k {kE; gS

13-3-2 n”kZu gsrq opu i= dk izLrqrhdj.k

13-3-3 Hkqxrku gsrq izLrqrhdj.k

13-3-3-1 izLrqrhdj.k fdlds le{k

13-3-3-2 izLrqrhdj.k fdlds }kjk

13-3-3-3 izLrqrhdj.k dk le;

13-3-3-4 ys[khoky dks Hkkfjr djus ds fy, pSd dk [email protected]

13-3-3-5 ijkadudrkZ dks Hkkfjr djus ds fy, psd dk [email protected]

13-3-3-6 miLFkkiu dk LFkku

13-3-3-7 izLrqrhdj.k dk izHkko

13-3-3-8 dc izLrqrhdj.k vuko”;d gS

13-3-4 vLohd`fr }kjk vuknj.k

13-4 lkjka”k



mailto:[email protected]



Page 238

13-1 ifjp;

,d ijdzkE; fy[kr vLohd`fr ;k xSj Hkqxrku ds }kjk vuknfjr gks ldrh gS

D;ksfd Lohdfr ds fy, izLrqrhdj.k dsoy fofue; i=ksa ds ekey s esa vko”;d

gSA dsoy fofue; i= gh gSTkks vLohd`fr ds dkj.k vuknfjr gks ldrs gSA

gkykafd fdlh Hkh izdkj dk ijdzkE; fyf[kr tSls& opu i=] fofue; i= ;k

pSd vLohd`fr ds }kjk vuknfjr gks ldrk gSA ijdzkE; fyf[kr vf/kfu;e rhu

izdkj ds izLrqrhdj.k fu/kkZfjr djrk gS&

1- Lohd`fr gsrq fofue; i= dk izLrqrhdj.kA1

2- voyksdu gsrq opu i= izLrqrhdj.kA2

3- ,d opu i=] fofue; i= ;k pSd dk Hkqxrku gsrq izLrqrhdj.kA3

Lohd`fr dh vko”;drk dsoy fofue; i= ds ekeys esa gksrh gS] vr% dsoy

fofue; i= dk gh ekeyk gS ftlesa Lohd`fr gsrq izLrqrhdj.k gSA izR;sd ijdzkE;

fy[kr] opu i=] fofue; i= ;k pSd dk vfUre gsrqd Hkqxrku gh gSA Hkqxrku

dh izfdz;k esa bls fu’iknd](maker) vknsf”kfr (drawee);k LohdrkZ @ xzkgh

tSlk fd ekeyk gks] dks izLrqr djuk gksrk gSA ,d fofue; i= dks nks ckj

izLrqr djuk gksrk gS] igys Lohd`fr ds fy;s ,oa nksckjk Hkqxrku ds fy, opu

i= ,oa ,d pSd dks Lohd`fr dh vko”;drk ugh gksrh vr% mUgsa dsoy Hkqxrku

gsrq izLrqr gksuk gksrk gSA

13-2 mn~ns”;

bl bZdkbZ dks i<+us ds Ik”pkr vki le> ldsxs&

Lohd`fr ,oa Hkqxrku gsrq izLrqrhdj.k

izfrfuf/k dks izLrqrhdj.k

izLrqrhdj.k dk le; ,oa LFkku

lEcfU/kr okn

13-3-1 izfrxzg.k gsrq [email protected]

,d fofue; i= dh Hkqxrku gsrq izLrqrhdj.k ls iwoZ Lohdj.k gsrq izLrqfr djuh

gksrh gSA ijUrq izR;sd fofue; i= ds Lohdj.k izLrqfr dh vko”;drk ugh

gksrhA Lohdj.k izLrqfr dsoy ogh vko”;d gS tgkW %




Page 239

1- Tkc i= ,d fu/kkZfjr le; ij Lohd`fr ds Ik”pkr ;k voyksdu ds

Ik”pkr ns; gSA ^^voyksdu ds Ik”pkr** vfHkO;fDr dk vFkZ gS fd fcy

vknsf”kfr(drawee) dks mlds Kku gsrq izLrqr ;k voyksdu djus ds

Ik”pkr ,d fu/kkZfjr le; ij ns; gSA

2- fcy esa vfHkO;Dr “krZ gks fd bls Hkqxrku gsrq izLrqrhdj.k ls iwoZ bldh

Lohdj.k izLrqfr gksxhA

3- fcy dks vknsf”kfr ds x`g LFkku ;k O;kikfjd LFkku ls vyx ,d LFkku

ij ns; cuk;k x;k gSA tc ,d fofue; i= vfHkO;Dr #i ls

^^voyksdu ds Ik”pkr** ns; gS] bldk vFkZ gS bldk Hkqxrku dsoy

^^Lohd`fr ds Ik”pkrÞ gh ns; gSA4 bl izdkj ds fofue; i= dh lekfIr

fu;r djus gsrq] bldh Lohd`fr] ftlesa bldh Lohdj.k izLrqfr “kkfey

gS] furkUr vko”;d gSA vr% A ,d fofue; i= 1 tuojh 2013 dks

vknsf”kr (draw) fd;k x;k Hkqxrku ^^voyksdu ds 2 ekg Ik”pkr**

mls vkns”k nsrs gq,] rc bldk Hkqxrku] ml frfFk tc bls B }kjk Lohd`r fd;k tk;sxk] ls nks ekg dh vof/k dh lekfIr ds Ik”pkr gh ns;

gksxkA vxj B bl i= dks Lohd`r ugh djrk gS] bldk Hkqxrku dHkh

ns; ugh gksxkA vr% voyksdu ds Ik”pkr ns; ,d fofue; i= dks

mldh Lohd`fr gsrq vknsf”kfr (drawee) dks izLrqr djuk vfuok;Z gSA5

gkyafd Lohdj.k izLrqfr dsoy fofue; i= ds ekeys esa gh] tSlk dh mijksDr

dgk x;k gS] vko”;d gS ,oa vU; ekeyks esa ugha] i=ksa dh Lohd`fr gsrq izLrqfr

ds dqN ykHk gS pkgs ,slk djuk vko”;d ugh gSA igyk ykHk ;g gS fd ]

vknsf”kfr ds i= Lohd`fr ds ekeys esa] fcy dks LohdkjdrkZ ds uke dh vfrfjDr

lqj{kk fey tkrh gSA ,oa f}rh;] vxj vknsf”kfr i= dk vuknj.k djrk gS]

/kkj.kdrkZ rqjUr vkns”kd ;k ijkadudrkZ vxj dksbZ gks rks ds fo#) viuk

voyac ys ldrk gSA vkns”kd Hkh] vuknj.k dh lwpuk izkIr gksus ij vknsf”kfr

ds gkFkksa ls viuh py laifRr okil ys ldrk gSA

13-3-1-1 izLrqfrdj.k fdldks

1- lkekU;r% ;g vknsf”kfr gS ftldks Lohd`fr gsrq i zLrqfrdj.k fd;k

tkrk gSA6vknsf”kfr ls fufeRr fof/kor izkf/kdr vfHkdrkZ }kjk Hkh

Lohd`fr dh tk ldrh gSA7

2- ogkW] tgkW vusd vknsf”kfr gS lHkh dh Lohdfr vko”;d gS8 ,oa

rn~uqlkj Lohdj.k izLrqfr lHkh dks dh tkrh gSA ijUrq vxj dqN



Page 240

vknsf”kfr ds ikl nwljksa ls Lohd`fr dk izkf/kdkj izkIr gS] ;k

vknsf”kfr Hkkxhnkj gS] ,sls ekeys es ,d Hkkxhnkj ds ikl nwljs

Hkkxhnkjksa ds fufeRr Lohd`fr dh “kkfDr gSa] ,sls O;fDr dks ftlds

ikl ,slk vf/kdkj gS ;k ,sls Hkkxhnkj dks izLrqfrdj.k Ik;kZIr gSA9

3- vzxj ,d vknsf”kfr dh e`R;q gks tkrh gS] mlds fof/kd izfrfuf/k;ks

dks izLrqfrdj.k fd;k tk ldrk gSA10 fof/kd izfrfuf/k ,slh Lohd`fr

}kjk O;fDrxr #i ls mRrjnk;h gksxk tc rd fdmlds }kjk bl

izdkj izkIr py lEifRr ds gn rd mldk mRrjnkf;Ro vfHkO;Dr

#i ls lhfer u fd;k x;k gksA11

4- vxj vknsf”kfr fnokfy;k gks tkrk gS] izLrqfrdj.k mlds

leuqnsf”kfr(assignee) dks fd;k tk ldrk gSA12

vxj ,d ,d fofue; i= esa ^vko”;drk dh n”kk esa vnkdrkZ^(drawee in

case of need) dks Hkh mYysf[kr fd;k x;k gS] vknsf”kfr }kjk fofue; i= dk

vuknj.k gksus ij mlh i= dks ^vko”;drk dh n”kk esa vnkdrkZ^ dks izLrqr

djuk gksxkA tgkW ,d fofue; i= esa vko”;drk dh n”kk esa vnkdrkZ dk uke

fn;k x;k gS ;k mlesa dksbZ i`’Bkadu gS] i= rc rd vuknfjr ugh gksxk tc

rd ,sls vnkdrkZ }kjk mldk vuknj.k ugh gksA13

13-3-1-2 izLrqfrdj.k fdlds }kjk

,d fofue; i= /kkjd dks izLrqfrdj.k djuk gksrk gSA ,d fofue;

i=] Lohd`fr ls iwoZ Hkh ijdzkfEkr fd;k tk ldrk gSA /kkjd tks foof{kr #i ls

i= ysrk gS mldk mi;qDr rjhds ls izLrqfrdj.k tSlk fd /kkjk 61 }kjk

vko”;d gS] }kjk Lohd`fr mikftZr djus dk mRrjnkf;Ro ysrk gSA vxj izLrqrh

djus okyk O;fDr ,d oS/k /kkjd ugh ik;k tkrk gS] vknsf”kfr dh Lohd`fr ml

O;fDr ds ykHk dks vk”oLr djsxh tks i= dk okLrfod vf/kdkjh gSA Lohd`fr

gsrq i= izLrqr djus ls /kkjd tkfeu (guarantee) ugh gksrk fd i= ;k

nLrkost tks layXu gSa os okLrfod@lPps gSaA14

13-3-1-3 izLrqfrdj.k dk le;&LFkku

Tkc izLrqfrdj.k dk le; vFkok LFkku fofue; i= esa fuf”pr gS] mls rn~uqlkj

gh Lohd`fr gsrq izLrqr djuk vfuok;Z gSA tc i= esa dksbZ le; ,oa LFkku

izLrqfrdj.kgsrq mYysf[kr ugh gS blds vkgj.k ds mi;qDr le;ds Ik”pkr izLrqr

djuk vfuok;Z gS] vkSj ,d O;olkf;d fnol ij O;olk; ds ?k.Vksa esaA

izLrqfrdj.k ;k rks vknsf”kfr ds O;olk; ds LFkku ij ;k mlds x`g ij fd;k



Page 241

tk ldrk gSA vxj vknsf”kfr ds O;olk; dk dksbZ Kkr LFkku ugh gS ;k fu;r

x`g ugh gS ,ao fy[kr esa Lohd`fr gsrq dksbZ dk sbZ LFkku fuf”pr ugh gS] bl

izdkj izLrqfrdj.k ml O;fDr dks tgkW ij Hkh og feys fd;k tk ldrk gSA

izLrqfrdj.k fuf”pr gh fd;k tkrk gSA vxj vknsf”kfr] mfpr [kkst ds Ik”pkr

fey ldrk gSA vxj vknsf”kfr mfpr [kkst ds Ik”pkr ugh fey ldrk] i=

vkuknfjr gSA15 tgkW vuqca/k ;k O;kikfjd izFkk,a vuqefr nsrh gS] izLrqfrdj.k

Mkd?kj ds ek/;e ls jftLVMZ i= }kjk Ik;kZIr gSA16 ;gkW /;ku nsus ;ksX; gS fd

tgkW izLrqfrdj.k gsrq dksbZ le; fuf”pr ugh fd;k x;k gS] i= fu’iknu ds

Ik”pkr mfpr le; ds vUnj vo”; izLrqr djuk vfuok;Z gSA vFkkZr i= dk

izLrqfrdj.k fcuk ;Fkksfpr nsjh ds djuk gSA Lohdj.k izLrqrh gsrq mfpr le; ds

fu/kkZj.k] fy[kr dh izd`fr ,oa leku fy[kr ds lkFk O;ogkj dk lkekU; vuqdze

ds lac/k esa gksxk ,oa bl izdkj le; dh x.kuk esa lkoZtfud NqfV~V;ksa dk

viotZu gksxkA17 izLrqrhdj.k esa nsjh {kE; gS] vxj nsjh] /kkjd ds fu;U=.k ls

ijs ifjfLFkfr;ksa ds dkj.k gS ,oa mldh xyrh dnkpkj ;k mis{kk ds dkj.k ugh

gS tc nsjh dk dkj.k lkeIr gks tk, izLrqrhdj.k mfpr le; ds vUnj djuk

gSA18

13-3-1-4 /kkjd ds drZO; ,oa izLrqrhdj.k

/kkjd vknsf”kfr dks ;g fopkj djus ds fy, 48 ?k.Vs ¼lkoZtfud NqfVV;ksa dks

NkssMdj ½ ns ldrk gS fd og i= Lohd`r djsaxk ;k ughA19 bldk vFkZ gS fd

vxj vknsf”kfr fopkj& foe”kZ gsrq le; pkgrk gS] /kkjd mls vf/kdre 48

?k.Vks dh vuqefr nsxkA 48 ?k.Vks dh vof/k dh lekfIr ij /kkjd dks i= dh

okilh ekWax djuh pkfg, pkgs Lohd`r gks ;k ughA vxj vknsf”kfr Lohd`r i=

dks 48 ?k.Vkas ds vUnj okil ugha djrk /kkjd ds eku ysuk pkfg, fd i=

vuknfjr gks x;kA i= dk /kkjd vknsf”kfr dks lkoZtfud NqfVV;ksa dks NksMdj

48 ?k.Vks ls vf/kd ;g fopkj foe”kZ gsrq iznku djrk gS fd D;k og mls ¼i=½

Lohd`r djsxk ] LkHkh iwoZ i{k ftudk bl izdkj vuqefr esa vuqeksnu ugh fy;k

x;k] os rr~i”pkr ml /kkjd ds izfr mRrjnkf;Ro ls mUEkqDr gks tkrs gaSA20

/kkjd dk nwljk drZO; fofue; i= dh iw.kZ fcuk”krZ ,oa Li’V Lohd`fr izkIr

djuk gSA vxj vknsf”kfr ,d “krZ lfgr Lohdfr nsrk gS /kkjd dks ekuuk

pkfg, fd i= vuknfjr gks x;k A vxj /kkjd “krZ lfgr Lohdfr esa ekSu

lEefr j[krk gS lHkh iwoZ i{k ftudh bl izdkj Lohd`fr esa vuqeksnu ugh izkIr

fd;k x;k gS /kkjd ds fufeRr mUeqDr gks tkrs gSA21

izLrqrhdj.k ij /kkjd ds drZO; fuEufyf[kr gSa&



Page 242

1- bl m~ns”; gsrq i= esa fuf”pr le; ds vUrxZr Lohd`fr gsrq fofue;

i= izLrqr djuk ,oa vxj le; fuf”pr ugh gS blds vkjg.k ds

Ik”pkr mfpr le; ds vUrxZrA22

2- ml LFkku ij i= izLrqr djuk vxj dksbZ i= esa mfYyf[kr gS ,oa vxj

dksbZ LFkku mfYyf[kr ugha gS vknsf”kfr ds O;olk; ds lkekU; LFkku ij

;k mlds x`g ijA

3- vknsf”kfr dks 48 ?k.Vksa dh vuqefr nsuk ,oa mlls vf/kd ugha ;g fopkj

djus ds fy, fd og i= Lohd`r djsxk ;k ughaA23

4- i= dh fcuk”krZ Lohdfr izkIr djukA24

13-3-1-5 vizLrqrhdj.k dk izHkko

tSls fd Åij o.kZu fd;k x;k gS /kkjd dk ;g drZO; gS fdog Lohd`fr gsrq

fofue; i=] bl mn~ns”; gsrq i= eas fuf”pr le; ds vUrxZr izLrqr djs ,oa

vxj dkbZ le; fuf”pr ugha gS rks blds fu’iknu ds Ik”pkr mfpr le; ds

vUnj izLrqr djsA bl izdkj ds izLrqrhdj.k es dkbZ O;frdze gksus ij dksbZ i{k

bl izdkj O;frØe djus okys O;fDr ds izfr mRrjnk;h ugha gksxkA25 bldk vFkZ

gS fd u dsoy vknsf”kfr dks mRrjnk;h ugha cuk;k tk ldrk D;ksafd mlus

Lohd`fr ugha nh gS] vU; i{k mls vFkkZr vkns”kd ,oa ijkadudrkZ] vxj dksbZ gS

muds Hkh mRrjnkf;Ro dk vUr gks tkrk gS ;k nwljs “kCnkas esa]bl izdkj ds /kkjd

ds izfr vius mRrjnkf;Roksa ls mUeqDr gks tkrs gSa] ftlus izLrqrh ds drZO;k/khu

gksrs gq, i= ds izLrqrhdj.k es O;fRkØe fd;k A

13-3-1-6 dc izLrqrhdj.k {kE; gS

/kkjk 91 ds vuqlkj tgkW izLrqrhdj.k {kE; gS i= dks vLohd`fr gsrq vuknfjr

ekuuk gksrk gS A bl /kkjk ds iSjkxzkQ 2 ,o 3 fufgr nks n`’VkUrksa dk NksM+dj]

ogkW mu ekeykas dks js[kkafdr djus okyk dksbZ izko/kku ugha gS tgkW izLrqrhdj.k

{kE; gSA fofue; i= vf/kfu;e dh /kkjk 39 ¼4½ ,oa 4 ¼2½ mu n`’Vkrksa dks

js[kkafdr djrh gS]tgkW izLrqrhdj.k {kE; gSA vr% Lohdj.k izLrqfr {kE; gS tc

vknsf”kfr ,d dfYir @QthZ O;fDr gS ;k vuqcU/k ds fy, v{ke gS ;k vxj og

mfpr [kkst ds Ik”pkr ugh ik;k tk ldk gSA iqu% vxj izLrqrhdj.k

vfu;ferrk ls fd;k gS] bl izdkj dh vuf;ferrk {kE; gS tc Lohd`fr fdUgh

vU; vk/kkjks ij bUdkj dh xbZ gSA ysfdu rF; ;g gS fd /kkjd ds ikl



Page 243

fo”okl djus dk dkj.k gS fd izLrqrhdj.k ij i= vuknfjr gksxk] izLrqrhdj.k

dk {kE; ugh djrk A26

13-3-2 n”kZu gsrq opu i= dk izLrqrhdj.k

Tkc ,d fcy ;k opu i= n”kZu ds Ik”pkr ns; gS bls /kkjd }kjkizLrqr djuk

pkfg, vknsf”kfr ;k fu’iknd dh Lohdfr gsrq fuf”pr le; ds vUrxZr ;k vxj

le; fuf”pr ugh gS] blds tkjh gksus ds mfpr le; ds vUrxZrA mfpr le;

,d RkF; dk iz”u gS tks lapkj e/;eksa dh miyC/krk ,oa fo”ks’k O;kikj dh

izFkkvksa ij fuHkZj djrk gS A /kkjd vknsf”kfr ,o ijkadudrkZvksa ds fgrksa dks Hkh

fopkj es j[kuk pkfg, A blds vykok izLrqrhdj.k O;kikfjd ?k.Vksa esa ,d

O;kikfjd fnol ij djuk pkfg,A ;g] gkykafd /kkjd ds fy, lykg gS fdog

fu’iknd }kjk fy[kr ij lHkh t:jh ckrksa dks fyf[kr esa ys ysA vxj /kkjd

vius drZO; esa vlQy gksrk gS] fu’iknd ,oa lHkh mlls iwoZ ijkadudrkZ mlds

izfr vius nkf;Ro ls mUeqDr gks tk,axsaA vr%] fizoh dkmafly ds le{k ,d okn

esa27] dydRrk ds ,d i{k us voyksdu dss Ik”pkr 60 fnuk sa esa ns; ,d fofue;

i= gkWaxdkWax ds ,d i{k dks fn;kA /kkjd us bls 5 ekg rd j[kk ,oa rr~Ik”pkr

bls Lohd`fr gsrq izLrqr fd;k]i= viuh dher [kks pqdk FkkA bls v;qfDr;qDr

nsjh fu/kkZfjr djrs gq, i{kksa dks mUeqDr dj fn;k x;kA

13-3-3 Hkqxrku gsrq izLrqfrdj.k

lHkh opu i= fofue; i= ,oa pSdkas dh lekfIr ij Hkqxrku gsrq izLrqfr

vko”;d gSA lkekU; iwokZuqeku gS fd Hkqxrku _.kh ds LFkku ij fd;k tkrk gSA

opu i= dk fu’iknd ;k fofue; i= dk LohdrkZ dks eq[; _.kh gksus ds

dkj.k Hkqxrku gsrq izLrqrhdj.k ds fcuk Hkh mu ij mRrjnkf;Ro Mkyk tk ldrk

gSA ijUrq fu’iknd ,oa LohdrkZ ds fo:) dksbZ okn ykxr lfgr rHkh lQy

gksxk vxj izLrqrhdj.k fd;k x;k Fkk a,o a Hkqxrku ls euk gks tk, A fy[kr

ds vU; i{kksa ls olwyh gsrq Hkqxrku gsrq izLrqrhdj.k vko”;d gS] mu ekeyksa dks

NksMdj tks /kkjk 76 esa mfYyf[kr gS] tc izLrqrhdj.k {kE; gSA vxj bl izdkj

izLrqrhdj.k esa dksbZ O;frdze gksrk gS fu’iknd] vknsf”kfr ,oa LohdrkZ ds vykok

vU; i{k ml /kkjd ds izfr mRrjknk;h ugha gaS A28

13-3-3-1 izLrqrhdj.k fdlds le{k



Page 244

Okpu i= fofue; i= ,oa pSd dk Hkqxrku g srq izLrqrhdj.k fu’iknd] LohdrkZ

;k vknsf”kfr] mudks Øe”k% ;k vknsf”kfr] fu’iknd ;k LohdrkZ tSlk fd ekeyk

gks ds fof/kor izkf/kd`r izfrfuf/k;ksa dks djuk vko”;d gS ;k tgkW vknsf”kfr]

fu’iknd ;k Lohd`fr dh e`R;q gks xbZ gks muds oS/k izfrfuf/k dks ;k tgkW o s

fnokfy;k ?kksf’kr gks pqds gkas muds lequqnsf”kfr dks izLrqrhdj.k fd;k tkuk

pkfg, A29

13-3-3-2 fdlds }kjk izLrqrhdj.k

izLrqrhdj.k opu i=] fofu;e i= ;k pSd ds /kkjd }kjk mlds fufeRr fd;k

tkuk pkfg,A og izLrqrhdj.k gsrq ck/; gsS tc rd fd ekeyk /kkjk 76 ds

vUrxZr u vkrk gks tgkW fy[kr dks vuknfjr eku fy;k tk ldrk gS

izLrqrhdj.k fcuk Hkh A

13-3-3-3 izLrqrhdj.k gsrq le;

tgkW ,d fy[kr ,d fu;r vof/k ds Ik”pkr ns; gS mls mldh lekfIr ij

izLrqr djuk pkfg,A30 ,d opu i= ;k fofue; i= dh ifjiDork ml frfFk

dks gksrh gS ftl ij og “kks/; gksrk gSA izR;sd opu i= ;k fofu;e i=

ftudk ekWxs tkus ij] n”kZu ij ;k miLFkkiu ij ns; gksuk vfHkO;Dr ugha gS]

dh ifjiDork (maturity) ml frfFk ds rhljs fnu gksrh gS ftldks mldk ns;

gksuk vfHkO;Dr gSA31 bl vFkZ gS fd opu i= ;k fofu;e i= ds lanHkZ esa tks

^ekWxs tkus ij^ ds vykok ns; gS] dks rhu fnolksa dh vuqxzg vof/k vuqer gSA

mnkgj.k ds rkSj ij vxj ,d opu i= ;k ,d fofue; i= vfHkO;Dr :Ik ls 1

twu dks ns; gS] bldh ifjiDork dh frfFk 4 twu gS A fd”rksa esa ns; ,d opu

i= dh Hkqxrku gsrq izLrqfr Hkqxrku dh izR;sd fd”r ds fy, fu;r frfFk ds rhu

fnu Ik”pkr gksuh pkfg, ,oa bl izdkj izLrqrhdj.k ij vns; gksus dj ogh izHkko

gS tks i= dh lekfIr ij vns; (non-payble)dk gSA32 vr% tc Hkqxrku

fd”rksa }kjk gksuk gS izR;sd fd”r gsrq rhu fnu dh vuqxzg vof/k vuqer gSA ,d

fo”ks’k fd”r ds laca/k esa vizLrqrhdj.k] O;frdze djus okys /kkjd ds izfr

mRrjnkf;Ro ls ijkadudrkZ dks mUeqDr dj nsrk gS] dsoy fo”ks’k fd”r ds lac/k

esa mRrjkfnRo ds lanHkZ esa( tc rd fd mlds foijhr dksbZ vuqca/k u gks A

voyksdu ij ,oa ekWxsa tkus ij ns; ,d opu i= ;k fofue; i= ds fy,

ifjiDork dk iz”u ugh mBrk gS ,oa ,d pSd ds fy, Hkh tks lnk EkkWxsa tkus

ij ns; gS D;ksfd ;s fy[kr@nLrkost muds tkjh gksus dh frfFk ls Hkqxrku gsrq



Page 245

ns; gks tkrs gSA ekWxs tkus ij ns; ,d ijØkE; fy[kr] /kkjd }kjk bldh izkfIr

ds i”pkr mfpr le; ds vUrxZr Hkqxrku gsrq izLrqr dj nsuh pkfg,A33 bl

lanHkZ esa mfpr le; dk fu/kkZj.k fy[kr dh izd`fr ,oa oSlh gh fy[krksa ds ckjs

O;ogkj dh izkf;d ppkZ dks /;ku esa j[kk tk,xk ,oa bl izdkj le; dh x.kuk

esa lkoZtfudNqfVV;ksa dk viotZu gksxk A34

13-3-3-4 ysa[khiky dks Hkkfjr djus ds fy,pSd dk miLFkkiu

/kkjk 72 fu/kZfjr djrh gS fd ys[khoky dks Hkkfjr ds vuqØe esa pSd dks ml

cSad esa ftl ij og fy[kk x;k gS] miLFkkfir djuk pkfg,] blls igys fd

cSadj ,o ys[khoky ds e/; laca/k ,sls ifjofrZr gks tk, fd ftlls ys[khoky ij

izfrdwy izHkko iM+k gksA;g izko/kku /kkjk 84 ds v/;/khu gS] tks dgrk gS vxj

Hkqxrku ds fy, pSad ds miLFkkiu esa /kkjd nsjh djrk gS ,oa nsjh ds nkSjku

cSadj ,ao ys[khoky ds laca/kks esa cnyko vkrk gS ¼ mnkgj.k ds fy, tc cSad

vlQy gks tkrk gS½ ftlds ifj.kkeLo:Ik ys[khoky dks rn}kjk gkfu gksrkh gS

ogkW ,slh gkfu dh ek=k rd ys[khoky mUeksfpr gks tkrk gS A vFkkZr ml ek=k

rd ftl rd ,slk ys[khoky ;k O;fDr ml jde ls vf/kd ds fy, caSdj dj

ysunkj gS] ftl jde dk ysunkj og gksrk ;fn pSd lank; dj fn;k x;k gksrk]

ysfdu rRk~Ik”pkr pafqd cSad vlQy gks x;k] /kkjd blds fy, ys[khoky dks

nks’k ugh ns ldrk ,oa ys[khoky ij okn Hkh ugh yk ldrkA /kkjd Lo;a dks

ml jkf”k gsrq vknsf”kfr cSd ds ysunkj dh Js.kh es j[krk gS A35

13-3-3-5 ijkadudrkZ dks Hkkfjr djus gsrq pSd dk miLFkkiu

/kkjk 73 fu/kkZfjr djrh gS fd ys[khoky ds vykok fdlh vU; O;fDr dks Hkkfjr

ds Øe eas]vFkkZr ijkadudrkZ dks Hkkfjr djus gsrq ,sls O;fDr }kjk mlds ifjnku

ds Ik”pkr mfpr le; ds vUrxZr pSd dh izLrqfr djuh pkfg,A ys[khoky ds

vykok vU; O;fDr fuf”pr gh ijkadudrkZ gSaA ,d fo”ks’k ijkadudrkZ ds izHkkj

ds fy, ;g vko”;d gSS fd Hkqxrku gsrq pSd dk izLrqrhdj.k ml ijkadudkrZ

}kjk ifjnku ds Ik”pkr mfpr le; ds vUrxZr gksuk pkfg,A mfpr le; dh

x.kuk ,d fo”ks’k ijkdudrkZ }kjk ifjnku dh frfFk ls ,oa /kkjd }kjk izkfIr dh

frfFk ls dh tkrh gSAvr% ;gkW ,d lEHkkouk gS fd dqN ijkadudrkZ }kjk

lqiqnZxh ds Ik”pkr mfpr le; ds vUrxZr izLrqrhdj.k gks lds ,oa dqN ckn ds

ijkadudrkZ ds lac/k esa nsjh gks tk,]D;ksfd lHkh ijkdudrkZ lnk ,d gh frfFk

dks lqiqnZxh ugh djrsA mnkgj.k ds fy, ^v^ tks pSd dk ns;rk gS] ijkadudrkZ



Page 246

gS ,oa bls^c^ dks lqiqnZ djrk gSA^c^ psSd vius ikl j[krk gS vuqfpr yEcs le;

ds fy, ,oa fQj ijkadu djrk gS ,oa^l^ dks lqiqnZ djrk gSA^l^ ^c^ ls pSd izkIr

djus ds mfpr le;kUrxZr bls izLrqr djrk gS ijUrq mldk pSd vuknfjr gks

tkrk gSA pqafd ^c^ }kjk lqiqnZxh ds Ik”pkr mfpr le; ds vUrxZr izLrqrhdj.k

gks x;k Fkk]^l^ ^c^ ds fo:) Hkqxrku izofrZr (enforce) djk ldrk gS ijUrq

^v^ }kjk pSd dh lqiqnZxh ds Ik”pkr mfpr le; ds vUrxZr izLrqrhdj.k ugh

gqvk]^l^^v^ ij izHkkj ugh dj ldrkA izLrqrhdj.k dks mfpr rjhds eas djus ds

Øe esa bls O;kikj ds lkekU; ?k.Vksa esa izLrqr djuk vfuok;Z gS ,oa vxj ,d

cSadj ds le{k djuk gS rks caSfdx ds ?k.Vksa ds vUrxZrA36 izLrqrhdj.k esa nsjh

{kE; gsS vxj og /kkjd ds fu;U=.k ls ckgj ifjfLFkfr;ksa ds dkj.k gS ,oa

mlds O;frdze] xyrh] ;k mis{kk gsrq og nks’kh ugh gSA tc nsjh dk dkj.k

lekIr gks tkrk gS mfpr le; ds vUrxZr izLrqrhdj.k dj nsuk vfuok;Z gS A37

13-3-3-6 miLFkkiu dk LFkku

tgkW ,d opu i=] fcy ;k pSd ns;] jfpr] fyf[kr ;k izfrxzghr ,d fo”ks’k

LFkku ij gS] dgha vkSj ugha bldh mlh LFkku ij izLrqrh vfuok;Z gS vU;Fkk

dksbZ Ik{k /kkjd ds fy, mRjnk;h ugh gksxk A38

blh izdkj ,d fcy ;k i= ,d

fo”ks’k LFkku ij ns; cuk;k x;k gS mls mlh LFkku ij izLrqr djuk vfuok;Z gS

vU;Fkk vkns”kd ;k fu’iknd /kkjd ds izfr mrjnkf;Ro ls mUeqDr gks tk,axsA39

vU; i{k lnk mRrjnk;h gkasxs A “kCn&^fo”ks’k LFkku^ dk vFkZ gS ,d dFku tks

LFkku dk fuf”pr irk nsrk gS tgkW fy[kr dh izLrqfr visf{kr gSA mnkgj.k ds

rkSj ij enzkl mPp U;k;ky; ds le{k ,d okn40 esa opu i= dks enzkl esa ns;

cuk;k x;kA iz”u ds LkHkh igywvksa ij lko/kkuh ls fopkj foe”kZ ds Ik”pkr

U;k;ky; bl urhtsa ij igqWpk fd fcy esa mfYyf[kr Hkqxrku dk LFkku fo”ks’k

fuf”pr ,ao fufnZ’V gksuk pkfg, ,d cMs+ “kgj enzkl ds ek= uke ds mYys[k ls

fy[kr ,d fof”k’V LFkku ij ns; ugha cu tkrk gS ,oa blhfy, ,d fof”k’V

LFkku ij izLrqrhdj.k dk dksbZ iz”u mRiUu ugha gksrk gSA ;g Bhd mlh izdkj

ls gksxk vxj la;ksxo”k /kkjd fu’iknd dk irk tku ysrk gS] ysfdu Ik”pkorhZ

/kkjd ;k ijkadudrkZ dks fu’iknd ds irs ls ;qDr ugh fd;k tk ldrk tgkW

ij izLrqrhdj.k gksuk gS ,aaaaao orZeku dk mRrjnkf;Ro] blhfy, mifLFkr ugh

gksxk A tgkW opu i= ;k fcy es izLrqrhdj.k ds fy, dksbZ fof”k’V LFkku ugha

gS] izLrqrhdj.k O;kikj ds LFkku ij] vxj dksbZ gS] gksuk vfuok;Z gS ;k fu’iknd

vkns”kd ;k LohdrkZ }kjk iz;ksx fd, x, x`g ij] tSlk fd ekeyk gks]

izLrqrhdj.k gksuk vfuok;Z gSA41 vxj fu’iknd] vkns”kd ;k LohdrkZ dk O;kikj



Page 247

dk dksbZ tkuk ekuk LFkku ;k fu;r x`g ugha gS ,oa fy[kr Hkh fdlh LFkku dks

fu;r ugh djrk] izLrqrhdj.k gsrq] Lohd`fr gsrq ;k Hkqxrku ds fy, rc

izLrqrhdj.k ml O;fDr dks tgkW og fey lds fd;k tk ldrk gSA42

13-3-3-7 vizLrqrhdj.k dk izHkko

tSlk fd mij of.kZr gS ekWxs tkus ij ns; ,d पराकरमय लऱखत dks /kkjd }kjk

bldh izkfIr ds Ik”pkr mfpr le; ds vUrxZr Hkqxrku ds fy, izLrqr djuk

vfuok;ZZ gS ,oa vU; fy[krksa dks mudh ifjiDork ds mfpr le; ds vUnj

izLrqr gksuk gSA ,d opu i=] fofue; i= ;k pSd ds /kkjd dks mlds Hkqxrku

ds fy, fu’iknd] LohdrkZ ;k vkns”kd dks Øe”k% ,d mfpr LFkku ij ,oa

mfpr le; ij izLrqr djuk vfuok;Z gSA bl izdkj izLrqrhdj.k esa O;frØe ij

mlds vU; i{k ml /kkjd ds fy, mrjnk;h ugha gksrs gSA43 Hkqxrku ds fy,

vizLrqrhdj.k fu’iknd ;k mlds vkns”kd dks mUeqDr ugh djrkA ;g dsoy

vU; i{kksa dks mUeqDr djrk gS vFkkZr mlds vkns”kd ,oa mlds ijkadudrkZ dksA

,d fofue; i= ;k pSd ds ekeys esa mlds vkns”kd ,oa ijkadudrkZ vxj dksbZ

gSa] ,oa opu i= ds ekeys esa ] mlds ijkadudrkZ mUeqDr gksus okys O;fDr gSA

/kkjk 61 ,oa 62 ds vUrxZr vizLrqrhdj.k ij ijdzkzE; fy[kr dk dksbZ i{k

mlds fy, mRrjnk;h ugha cuk;k tk ldrk tcfd /kkjk 64 ds vUrxZr

Hkqxrku gasrq vizLrqrhdj.k] mldk fu’iknd] LohdrkZ ,oa mlds vkns”kd dks rc

Hkh mrjnk;h cuk;k tk ldrk gS ,oa buds vykok vU; i{k mUeqDr gks tkrs gSA

vr% dsujk cSd cuke latho ,UVjizkbtst okn44 esa ;g fu/kkZfjr fd;k x;k fd

vxj ,d gq.Mh Hkqxrku gsrq izLrqr ugha xbZ gS bldk LohdrkZ mrjnkf;Ro ls

ckgj ugha gS ysfdu dsoy mruh gh jkf”k ds fy, ftlds fy, gq.Mh ds vU;

i{k mRrjnkf;Ro ls eqDr gS A

13-3-3-8 dc [email protected] vuko”;d gS

/kkjk 76 fuEufyf[kr ifjfLFkfr;ka fu/kkZfjr djrk gS tc Hkqxrku gsrq dksbZ

miLFkkiu ;k izLrqrhdj.k vko”;d ugh gS ,oa fy[kr ml frfFk ij vuknr gks

tkrh gS] tks miLFkkiu ds fy;s fu;r gS vFkkZr]

¼1½ vxj fy[kr dk vkns”kd ¼jfp;rk½] vijoky ;k izfrxghrk fy[kr dk

miLFkkiu lk”k; fuokfjr djrk gS(

¼2½ vxj fy[kr mlds O;kikj ds LFkku ij ns; gS og ml LFkku dks ,d

O;kikfjd fnol ij lkekU; O;kikfjd ?k.Vksa nkSjku cUn j[krk gS(




Page 248

¼3½ vxj fyf[kr fdlh vU; fof”k’V LFkku ij ns; gS] u rks og vkSj u gh

Hkqxrku dks izkf/kd`r dksbZ Hkh O;fDr ml LFkku ij lkekU; O;kikj ds izkf;d

le; ds nkSjku gkftj jgrk gS A vr% tgkW ,d fy[kr ,yk,al cSad vkWQ bafM;k

ij ns; gS ,oa fu;r frfFk ij u rks izfrxzghrk u gh mlds fufeRr dksbZ O;fDr

ogkW mifLFkr gksrk gS] iqu% dksbZ izLrqrhdj.k mlds izHkkj dks vko”;d ugh gS(45

¼4½ vxj fy[kr fdlh fof”k’V LFkku ij ns; ugh gS] mRrjnk;h i{k lE;d

[kkst ds i”pkr ugh ik;k tk ldk gS(

¼5½ tgkW rd fd fdlh ,sls i{kdkj dk lEcU/k gS ] ftls mlls Hkkfjr fd;k

tkuk bfIlr gS ;fn og ;g vuqLFkkiu dh n”kk esa Hkh lank; djus ds fy,

opuo) gqvk gS(

¼6½ tgkW rd fd fdlh i{kdkj dj lEcU/k gS] ;fn og ;g Kku j[krs gq, fd

fy[kr miLFkkfir ugh dh xbZ gSA ifjiDork ds Ik”pkr &

¼v½ fy[kr ij “kks/; jde e)s Hkkxr% lank; dj nsrk gS (

¼c½;k ml ij “kks/; jde dks iw.kZr% ;k Hkkxr% lank; djus dk opu ns nsrk gS (

¼l½ ;k lank; ds fy, miLFkkiu es fdlh O;frØe dk Qk;nk mBkus dk viuk

vf/kdkj vU;Fkkvf/kR;Dr dj nsrk gSA

¼6½ tgkWa rd ys[khoky dk iz”u gS ;fn ys[khoky dks ,sls miLFkkiu ds vHkko ls

uqdlku ugh igqp ldrkA

13-3-4 vLohd`fr }kjk vuknj.k

Lohd`fr dsoy foufe; i= ds ekeys esa vko”;d gS ,oa blhfy,] ;g dsoy ,d

fofue; i= ds ekeys esa gS fd ogkW Lohd`fr gsrq izLrqrhdj.kgSA /kkjk 91 fu/kkZfjr

djrh gS fd vLohd`fr }kjk ] ,d fofue; i= dk vuknj.k fdlh Hkh ;k

fuEufy[kr rjhdksa ls gks ldrk gS&

¼1½ vxj vknsf”kfr Lohd`fr gsrq izLrqrhdj.k ds le; ls 48 ?k.Vksa ds vUnj fcy

Lohd`r ugh djrk gS] ;k Lohd`fr dks euk dj nsrk gS] fcy mlh {k.k vuknfjr

gks tkrk gSA vxj ogkW nks ;k vf/kd vknsf”kfr gSa tks Hkkxhnkj ugh gS ,oa vxj

muesa ls ,d Lohd`fr dks bUdkj djrk gS og fcy vuknfjr gks tk;sxk ] tc

rd ;s vusd vknsf”kfr Hkkxhnkj ugha gSaA47 lkekU;r% tc ogkWa vusd vknsf”kfr gSa]

lHkh dh mlds izfr Lohdfr vfuok;Z gS] ysfdu tc vknsf”kfr Hkkxhnkj gS ,d

}kjk Lohdfr dk vFkZ lcds }kjk Lohdfr gSA

¼2½ tgkW Lohd`fr gsrq izLrqrhdj.k {kE; gS ,oa fcy Lohd`r ugh gS( ;g vLohdfr

}kjk vuknj.k dgk tkrk gSA ifjfLFkfr;kW ftlds vUrxZr Lohd`fr gsrq

izLrqrhdj.k {kE; gS&



Page 249

¼d½ tgkW vknsf”kfr mfpr [kkst ds Ik”pkr Hkh ugh ik;k tk ldk gSA

¼[k½ tgkW vknsf”kfr ,d dfYir O;fDr gSA

¼x½ tgkW vknsf”kfrfnokfy;k gks x;k gS] ;k er gS] /kkjk 75 ds vUrxZr vfHkxzkgh

;k fof/kd izfrfuf/k ds fy, Lohd`fr gsrqizLrqrhdj.k oSdfYid cuk;k x;k gS]

dnkfpr bl vk/kkj ij fd Lohd`fr gsrq izLrqrhdj.k ftruk lEHko gks] futh

jguk vfuok;Z gSA

¼?k½ tgkW gkyakfd Lohd`fr gsrq izLrqrhdj.k vfu;fer gS Lohdfr fdUgh vU;

vk/kkj ij vLohdkj dh xbZ gSA

¼3½ tc vknsf”kfr ,d viw.kZ@ “krZ lfgr Lohd `fr nsrk gS] /kkjd fofue; i=

dks vuknfjr gksus dh Hkkafr O;ogkj dj ldrk gSA ;g visf{kr gS fd vknsf”kfr

,d iw.kZ@”krZjfgr Lohd`fr nsxk A vxj vknsf”kfr viw.kZ@ “krZlfgr Lohdfr

nsrk gS ,oa /kkjd mlls lger gksrk gS] os lHkh i{k ftUgksus bl izdkjLohdfr

dks lgefr ugh nh]/kkjd ds izfr mRrjnkf;Ro ls mUeqDr gks tkrs gSA48 ;g]

blfy;s /kkjd ds fgr esa gS fd tc vknsf”kfr ds }kjk ,d viw.kZ @ “krZ lfgr

Lohd`fr gksrh gS mls fcy dks vuknfjr le>uk pkfg,A viw.kZ@”krZlfgr

Lohd`fr ds mnkgj.k gS& ,d fHkUu jkf”k ds Hkqxrku dh Lohd`fr ;k “krZ dh iwfrZ

ds fo’k; ij Hkqxrku ;k vkns”kd }kjk fofue; i= esa fu;r LFkku ds cnys ,d

fHkUu LFkku ;k Hkqxrku A bl /kkjk ds izko/kku êkWxs tkus^ ij ;k ^voyksdu ij^

ns; fofue; i= ij ykxw gksrs gSA49 ukud pUn cuke yky pUn

50 okn esa iatkc

,oa gfj;k.kk mPpU;k;ky; us fu/kkZfjr fd;k fd êkWxs tkus ij^ ;k ^voyksdu

ij^ ns; fcy dh fof/k }kjk d soy Lohd`fr gsrq izLrqrh vko”;d ugh gSA ;g

lgh ugh gSA tSlk fd mPpre U;k;ky; us txthou cuke j.kNksM+nkl51 ds

okn es /;ku vkdf’kZr fd;k] Lohd`fr gsrq izLrqrhdj.k lnk vfuok;Z gS ,oa izR;sd

ekeys esa Hkqxrku gsrq izLrqrhdj.k ls igys vkrk gS ,oa êkxs tkus ij^ ;k

^voyksdu ij^ ns; fofue; i= ds ekeys esa nksuks pj.k leØfed gS ,oa ogkW

dsoy ,d izLrqrhdj.k gS tks nksuks] Lohd`fr gsrq ,oa Hkqxrku gsrq gSA vxj fcy

dk Hkqxrku ugh fd;k x;k] ;g vLohd`rh }kjk vuknfjr gSA

13-4 lkjka”k

,d ijdzkE; fy[kr vLohd`fr ;k xSj Hkqxrku ds }kjk vuknfjr gks ldrh gS

D;ksfd Lohdfr ds fy, izLrqrhdj.k dsoy fofue; i=ksa ds ekeys esa vko”;d

gSA dsoy fofue; i= gh gS Tkks vLohd`fr ds dkj.k vuknfjr gks ldrs gSA

gkykafd fdlh Hkh izdkj dk ijdzkE; fyf[kr tSls& opu i=] fofue; i= ;k

mailto:iw.kZ@

mailto:viw.kZ@



Page 250

pSd vLohd`fr ds }kjk vuknfjr gks ldrk gSA ijdzkE; fyf[kr vf/kfu;e rhu

izdkj ds izLrqrhdj.k fu/kkZfjr djrk gS&

1- Lohd`fr gsrq fofue; i= dk izLrqrhdj.kA

2- voyksdu gsrq opu i= izLrqrhdj.kA

3- ,d opu i=] fofue; i= ;k pSd dk Hkqxrku gsrq izLrqrhdj.kA

,d fofue; i= dh Hkqxrku gsrq izLrqrhdj.k ls iwoZ Lohdj.k gsrq izLrqfr djuh

gksrh gSA ijUrq izR;sd fofue; i= ds Lohdj.k izLrqfr dh vko”;drk ugh

gksrhA Lohdj.k izLrqfr dsoy ogh vko”;d gS tgkW %

1- Tkc i= ,d fu/kkZfjr le; ij Lohd`fr ds Ik”pkr ;k voyksdu ds

Ik”pkr ns; gSA ^^voyksdu ds Ik”pkr** vfHkO;fDr dk vFkZ gS fd fcy

vknsf”kfr (drawee) dks mlds Kku gsrq izLrqr ;k voyksdu djus ds

Ik”pkr ,d fu/kkZfjr le; ij ns; gSA

2- fcy esa vfHkO;Dr “krZ gks fd bls Hkqxrku gsrq izLrqrhdj.k ls iwoZ bldh

Lohdj.k izLrqfr gksxhA

3- fcy dks vknsf”kfr ds x`g LFkku ;k O;kikfjd LFkku ls vyx ,d LFkku

ij ns; cuk;k x;k gSA tc ,d fofue; i= vfHkO;Dr #i ls

^^voyksdu ds Ik”pkr** ns; gS] bldk vFkZ gS bldk Hkqxrku dsoy

^^Lohd`fr ds Ik”pkrÞ gh ns; gSA bl izdkj ds fofue; i= dh lekfIr

fu;r djus gsrq] bldh Lohd`fr] ftlesa bldh Lohdj.k izLrqfr “kkfey

gS] furkUr vko”;d gSA vr% A ,d fofue; i= 1 tuojh 2013 dks

vknsf”kr (draw) fd;k x;k Hkqxrku ^^voyksdu ds 2 ekg Ik”pkr**

mls vkns”k nsrs gq,] rc bldk Hkqxrku] ml frfFk tc bls B }kjk Lohd`r fd;k tk;sxk] ls nks ekg dh vof/k dh lekfIr ds Ik”pkr gh ns;

gksxkA vxj B bl i= dks Lohd`r ugh djrk gS] bldk Hkqxrku dHkh

ns; ugh gksxkA vr% voyksdu ds Ik”pkr ns; ,d fofue; i= dks

mldh Lohd`fr gsrq vknsf”kfr (drawee) dks izLrqr djuk vfuok;Z gSA

Tkc izLrqfrdj.k dk le; vFkok LFkku fofue; i= esa fuf”pr gS] mls rn~uqlkj

gh Lohd`fr gsrq izLrqr djuk vfuok;Z gSA tc i= esa dksbZ le; ,oa LFkku

izLrqfrdj.k gsrq mYysf[kr ugh gS blds vkgj.k ds mi;qDr le;ds Ik”pkr

izLrqr djuk vfuok;Z gS] vkSj ,d O;olkf;d fnol ij O;olk; ds ?k.Vksa esaA

izLrqfrdj.k ;k rks vknsf”kfr ds O;olk; ds LFkku ij ;k mlds x`g ij fd;k

tk ldrk gSA vxj vknsf”kfr ds O;olk; dk dksbZ Kkr LFkku ugh gS ;k fu;r

x`g ugh gS ,ao fy[kr esa Lohd`fr gsrq dksbZ dksbZ LFkku fuf”pr ugh gS] bl



Page 251

izdkj izLrqfrdj.k ml O;fDr dks tgkW ij Hkh og feys fd;k tk ldrk gSA

izLrqfrdj.k fuf”pr gh fd;k tkrk gSA vxj vknsf”kfr] mfpr [kkst ds Ik”pkr

fey ldrk gSA vxj vknsf”kfr mfpr [kkst ds Ik”pkr ugh fey ldrk] i=

vkuknfjr gSA tgkW vuqca/k ;k O;kikfjd izFkk,a vuqefr nsrh gS] izLrqfrdj.k

Mkd?kj ds ek/;e ls jftLVMZ i= }kjk Ik;kZIr gSA

Lohd`fr dsoy foufe; i= ds ekeys esa vko”;d gS ,oa blhfy,] ;g dsoy ,d

fofue; i= ds ekeys esa gS fd ogkW Lohd`fr gsrq izLrqrhdj.k gSA /kkjk 91

fu/kkZfjr djrh gS fd vLohd`fr }kjk ] ,d fofue; i= dk vuknj.k rhu

rjhdksa ls gks ldrk gSA

funsZ”k

1- /kkjk 61

2- /kkjk 62

3- /kkjk 64

4- ns[ksa /kkjk 21

5- /kkjk 61

6- /kkjk 61

7- /kkjk 27

8- /kkjk 33 ,oa 34

9- /kkjk 34

10- /kkjk 75

11- /kkjk 29

12- /kkjk 75

13- /kkjk 115

14- Hkk’;e ,oa vkfnxk] पराकरमय लऱखत vf/kfu;e 16 okW laLdj.k] 1997] i`’B

440

15- /kkjk 61 ,oa 91

16- /kkjk 61

17- /kkjk 105

18- /kkjk 75 &, ¼1920 esa la”kks/ku }kjk LFkkfir½

19- /kkjk 63

20- /kkjk 83

21- /kkjk 86

22- /kkjk 61 ,oa 3

23- /kkjk 63

24- /kkjk 83 ,oa 86



Page 252

25- /kkjk 61

26- fofue; i= vf/kfu;e ¼vaxzsth½] 1882 dh /kkjk 41 ¼3½

27- flag vorkj] fizafliy vkWQ ejdsUVkby ykW] NBk laLdj.k] 1996] i’B

727

28- /kkjk 64

29- /kkjk 64] 27 ,oa 75

30- /kkjk 66

31- /kkjk 22

32- /kkjk 67

33- /kkjk 74

34- /kkjk 105

35- ckafx;k] vkj- ds-] पराकरमय लऱखत vf/kfu;e] NBk laLdj.k] i`’B 83

36- /kkjk 65

37- /kkjk 75&,

38- /kkjk 69

39- /kkjk 69

40- f”kojke cuke t;jke] ,- vkbZ- vkj 1966 enzkl 297

41- fifgyiksYV cuke czk;uh ¼1827½ 3 lh ,.M ih 244( 172 bZvkj 405

42- /kkjk 71

43- /kkjk 64

44- , vkbZ vkj 1988 fnYyh 372

45- jkeflag cuke xqykcjke] 1 ,yvkj] ykW 262

46- Ekgs”oj n;ky cuke vej flag] , vkbZ vkj 1983] ih ,.M ,p] 197

47- /kkjk 33 ,oa 34

48- /kkjk 86

49- ohjIik psVªh cuke ohyMkusV ,Ecqye] 101 MCY;w 39( 52 vkbZlh 370

50- , vkbZ vkj 1958 iatkc] 222( vkbZ ,y vkj ¼1958½] iatkc 1178

51- , vkbZ vkj 1954] ,llh 554( ns[ksa Hkk’;e ,oa vkfnxk] पराकरमय लऱखत vf/kfu;e] 16 okW laLdj.k] 1997] i’B 570


Lkeuqnsf”kfr& og ftls dksbZ vf/kdkj ;k lEifRr fof/kd :Ik ls varfjr dh

tkrh gSA

O;frdze& fdlh dk;Z esa dksbZ pwd ;k HkwyA



Page 253

foof{kr& tks varfuZfgr gS] ftls crkus dh vko”;drk ugha gSA

13-5 lanHkZ xzUFk@lgk;d@mi;ksxhikB~; lkexzh

1- ckWfx;k vkj-ds-] fn usxksf”k,fcy baLVªwesUV ,DV] NBk laLdj.k] 1997

2- flag vorkj] fizafliyl vkWQ ejdsVkby ykW] NBk laLdj.k] 1996

3- vxzoky] lh-,y-] ykW vkQ gqa.Mh ,.M usxksf”k,fcy

4- ih- ,u- ok’.ksZ;] cSafdx ykW ,.M iszfDVl

5- VsuUl] cSfdx ykW ,.M izsfDVl bu bf.M;k

6- Hkk’;e ,oa vkfnxk] पराकरमय लऱखत vf/kfu;e] 16 okW laLdj.k] 1997]


1- पराकरमय लऱखत dh ^Lohd`fr izLrqrhdj.k* dk foLrkjiwoZd o.kZu djksA

2- dc पराकरमय लऱखत vuknfjr dgs tkrs gSa \

3- fdl mn~ns”; gsrq fy[kr dk Lohd`fr izLrqrhdj.k gksrk gS \

4- ekukFkZ Lohd`fr ij ppkZ djsa A



Page 254



bdkbZ &14- i{kksa dk nkf;Ro ,oa pSd dk vuknj.k (Liabilities of Parties and

Dishonour of cheque)

bdkbZ dh lajpuk

14-1 izLrkouk

14-2 mn~ns';

14-3 fo"k;

14-3-1 jpf;rk vkSj LohdkjdrkZ dk nkf;Ro

14-3-1-1 jpf;rk dk nkf;Ro

14-3-1-2 LohdkjdrkZ dk nkf;Ro

14-3-1-3 fcy ds vkgj.kdrkZ dk nkf;Ro

14-3-1-4 vkgrhZ dk nkf;Ro

14-3-1-5 tgk¡ /kujkf'k i;kZIr u gks

14-3-1-6 tc xzkgd fnokfy;k gks x;k gks

14-3-1-7 tgka xzkgd ikxy O;fDr gks x;k gks

14-3-2 i`"Bkadd dk nkf;Ro

14-3-2-1 fofHkUu i{kdkjksa ds nkf;Ro dh izd`fr tks xkjaVh ds vuqcU/k ds

rgr leku gS

14-3-3 vuknj.k

14-3-3-a1 vLohdk;Zrk ds dkj.k vuknj.k

14-3-3-2 Hkqxrku u gksus ds dkj.k vuknj.k

14-4 lkjka'k



14-7 fucU/kkRed iz'u



Page 255

14-1 izLrkouk

opu i= ds fuekZrk vkSj fcy ds LohdkjdrkZ fy[kr dh ifjiDork gksus ij

dze”k% opui= ij Li"V “kCnks ds vuqlkj ;k Lohd`fr ds vuqlkj] jkf'k dk

Hkqxrku djus ds fy, ck/; gSaA ,sls O;fDr ck/; gksrs gSa fy[kr ds fdlh Hkh i{k

dks HkjikbZ djus ds fy;s tks muds }kjk uqdlku ;k {kfr ds dkj.k gqvkA ewy

:i esa cus gq;s fy[kr dh oS/krk dks bUdkj djus ls opui= ds fuekZrk dks jksd

fn;k tkrk gS vkSj ,d okn esa lE;d~ vuqØe /kkjd }kjk HkqxrkudrkZ dh fy[kr

ds i`"Bkadu gsrq v{kerk dk izfriknu ugha fd;k tk ldrkA LohdrkZ u gh

HkqxrkudrkZ dh {kerk dks bUdkj dj ldrk gS vkSj u gh ys[khoky }kjk fcy

dh jpuk ¼draw½ ;k i`"Bkadu ds vf/kdkj dks bUdkj dj ldrk gSA gkykafd

og bl ckr dh odkyr dj ldrk fd fcy okLrfodrk esa ml O;fDr }kjk

jfpr ugha gS ftl O;fDr }kjk bl ckr dk nkok fd;k x;kA LohdrkZ ;g Hkh

fn[kk ldrk gS fd i`"Bkadu tkyh gS] ysfdu vxj ;g irk pys ;k fo'okl

djus dk dkj.k gks fd Lohd`r fcy i`"Bkdad tkyh gS] rks og nkf;Ro ls cp

ugha ldrkA i`"BkdaudrkZ ds lEcU/k esa] mldk nkf;Ro fofue; i= ds jpf;rk

ds leku gSA okLro esa og ,d u;k jpf;rk dgykrk gS vkSj mls vuknj.k dk

uksfVl izkIr gksus ij] vkgrhZ] fuekZrk ;k LohdrkZ }kjk vuknj.k ds dkj.k] izR;sd

i”pkrorhZ /kkjd dks mUgsa igqaph {kfr gsrq {kfriwfrZ djus ds fy;s ck/; gksrk gSA

14-2 mn~ns';

bl ikB dk eq[; mn~ns'; LohdrkZ] fuekZrk] vkgj.kdrkZ vkSj vkgrhZ ds nkf;Roksa

dks lkfof/kd izko/kkuksa o izklkafxd oknksa dk lgk;rk ls ppkZ djuk gS] ftlesa os

ifjfLFkfr;ka Hkh 'kkfey gSa ftuesa xzkgd ds pSd dk vuknj.k csaSdj dh ck/;rk

;k ,slk djuk U;k;ksfpr gSA

14-3-1 ys[kd vkSj izfrxghrk dk nkf;Ro

पराकरमय लऱखत vf/kfu;e] 1881 dh /kkjk 32 tks fd opui= ds jpf;rk vkSj

fofue;i= ds izfrxghrk ds nkf;Ro ds ckjs esa crkrh gS] fuEufyf[kr gS%&

rRizfrdwy lafonk u gks rks opui= dk jpf;rk vkSj fofue;&i= ds ifjiDo

gksus ds iwoZ mldk izfrxghrk Øe'k% opui= ;k izfrxzg.k ds izdV 'kCnksa ds

vuqlkj mldh ifjiDork ij mldh jde vkSj fofue; i= dk izfrxghrk

mldh ifjiDork ij ;k ifjiDork ds i'pkr mldh jde /kkjd dks ekax ij



Page 256

lanRr djus ds fy;s vkc) gSA iwoksZDr tSls lank; esa O;frØe gksus ij ,slk

jpf;rk ;k izfrxzghrk opui= ;k fofue; i= ds fdlh Hkh i{kdkj dks fdlh

,slh gkfu ;k uqdlku ds fy;s izfrdj nsus ds fy;s vkc) gS rks mls mBkuk iM+k

gS vkSj ,ssls O;frØe ls gqvk gSA

14-3-1-1 jpf;rk dk nkf;Ro

tc jpf;rk mlh opu i= ij gLrk{kj dj nsrk gS rc ml ij izdV “kCnksa ds

vuqlkj fcuk fdlh 'krZ ds i= dk Hkqxrku mls djuk gksrk gSA og ifjiDo gksus

ls igys Hkqxrku djus ds fy;s ck/; ugha gS vkSj rc Hkh vxj og ,slk djrk gS

fcuk mlds le{k mlds vkReleiZ.k fd;sA og ns; gksus ls igys fcuk lwpuk ds

dher ds cnys ln~Hkkoukiw.kZ fdlh Ik”pkrorhZ /kkjd dks ewY; pqdkus ds fy;s

mRrjnk;h gksxkA1 tSls gh ;g eku fy;k tkrk gS fd i= ds jpf;rk ;k fcy ds

izfrxzghrk us jfpr ;k Lohdkj dj fy;k gSa] rc ml ij ;g ftEesnkjh gksrh gS

fd og vius nkf;Ro ls NqVdkjk ik;s] tc rd fd ftl O;fDr ij fcy ;k i=

ds fy;s eqdnek py jgk gS mlds fo:) /kks[kk/kM+h o dksbZ izFke n`"V;k ekeys

dk vkjksi r; u gks] mlh O;fDr dks nLrkost esa fy[kh iwjh jkf'k ds fy;s

mRrjnkf;Ro ekuk tk;sxk ftlds fcy ij gLrk{kj gksaxsA2 tc ,d O;fDr vius

lgHkkxh dks i= nsrk gS tks fd QeZ ij ck/; u gksdj] lgHkkxh ij gks rc

lgHkkxh }kjk ml O;fDr ij eqdnek pyk;k tk ldrk gS gkykafd i= ftl ij

iz”u mBk;k x;k gS lk>snkjh ysu&nsu ds lanHkZ esa gks ,oa Hkkxhnkjh ij vafre

fu.kZ; u fy;k x;k gksA3 ,d egRoiw.kZ ekeys esa] izksuksV ds jpf;rk us ;g rdZ

fn;k fd mlus nLrkost vius lkys dks _.k fnykus ds fy;s ,d xkjUVj ds

:i esa fu"ikfnr fd;s Fks vkSj ;g le>kSrk mlds o mlds lkys ds chp esa

izHkkoh gSA bl ekeys dksVZ us dgk fd ml O;fDr ij jkf'k dk Hkqxrku djus dk

dksbZ nkf;Ro ugha curk vkSj vxj izksuksV ds xkjaVj ;k izfrHkw ds :i esa

fu"ikfnr fd;k gS rks og iw.kZ :Ik ls fopkj djus ;ksX; gksxk vkSj izfroknh

izksuksV ds nkf;Ro dks og iwjk djus dks ck/; gksxkA

14-3-1-2 LohdkjdrkZ ¼izfrxzghrk½ dk nkf;Ro

;fn fofue; i= dk jpf;rk fofue; i= dks Lohdkj djrk gS] rks og ml

fofue; i= ds fy;s mRrjnk;h gks tkrk gSA mlds }kjk Lohd`fr dk eryc

gksrk gS fd fofue; i= ij izdV “kCnksa ds vuqlkj mls jkf'k dk Hkqxrku djuk

gksxkA fofue; i= ds LohdkjdrkZ dk mRrjnkf;Ro opu i= ds jpf;rk ds



Page 257

leku gSA fofue; i= fcuk 'krZ dk vkns'k /kkfjr djrk gS vkSj tc nsunkj ;k

Åijoky jkf'k dk Hkqxrku djrk gS rc fofue; i= ij izdV “kCnksa ds vuqlkj

fcuk fdlh 'krZ ds mls Hkqxrku djuk gksrk gSA Lohd`fr djus ds ckn]

LohdkjdrkZ dh ;g eq[; ftEesnkjh gks tkrh gS fd og ifjiDork gksus ij

fofue; i= dh jkf'k dk Hkqxrku djsAfofue; i= dk LOkhdrkZ [kqn esa gh izeq[k

_.kh cu tkrk gS vkSj lE;d~ vuqØe /kkjd dks Hkqxrku djus ds fy;s eq[;

:i ls ftEesnkj O;fDr Hkh gSA fofue; i= ds jpf;rk ;k vnkdrkZ izfrHkw dh

fLFkfr ls gLrkUrfjr gksus dh iwjh dksf”k”k djrs gSaA ,d izeq[k nsunkj ds :i esa

LohdrkZ dk nkf;Ro iw.kZ gSA bl izdkj] ,d gn rd LohdrkZ dk nkf;Ro ck/;

ugha gS gqaMh dh ifjiDork ls igys Hkqxrku djus ds fy;sA ysfdu ;fn og bls

fcuk lefiZr fd;s ,slk djrk gS rks og blds] dher ds cnys ln~Hkkoukiw.kZ

fdlh Ik”pkrorhZ /kkjd dks ewY; pqdkus ds fy;s mRrjnk;h gksxk fcuk fdlh

lwpuk dsA4 fofue; i= ds LohdrkZ ds fo:) okn esa tgka jpf;rk eqdnes dk

fgLlk ugha cuk ogka vf/kfu;e ds rgr fofue; i= dk LohdrkZ izeq[k nsunkj

ds :i esa mRrjnk;h gksxkA5 vf/kfu;e dh /kkjk 42 ds vuqlkj ;fn dksbZ fofue;

i= QthZ uke ls cuk;k x;k gS vkSj jpf;rk ds vkns'k ij ns; gS] rks ,sls

lE;d~ vuqØe /kkjd ds izfr tks ys[khoky ds gLrk{kj tSls gh gLrk{kj }kjk

vkSj ys[khoky }kjk jfpr rkRif;Zr i’Bkadu ds v/khu nkok djrk gS] fofue;

i= dk LohdkjdrkZ vius nkf;Ro ls ugha cp ldsxk fd jpf;rk ,d dfYir

O;fDr gSA vkerkSj ij QthZ i`"Bkadu ,d vPNs LokfeRo dks ugha ik ldrs ;gka

rd fd lE;d vuqØe /kkjd ds fy;s Hkh ugha vkSj blhfy;s dksbZ Hkh O;fDr

पराकरमय लऱखत ij mRrjnk;h ugha gksxk fdlh ,sls O;fDr ds fy;s ftlus viuk

LokfeRo QthZ i`"Bkadu ds vk/kkj ij izkIr fd;k gksA bl lkekU; fu;e dk ,d

viokn Hkh gS fd vxj Lohd`fr ls igys QthZ i`"Bkadu ykijokgh }kjk Lohd`r

fd;k x;k gS rks LohdrkZ ,sls fcy ds fy;s mRrjnk;h gksxkA igys ls gh

i`"Bkafdr fofue; i= dk izfrx`ghrk nkf;Ro ls bl dkj.k ls eqDr ugha gks tkrk

fd ,slk i`"Bkadu dwVjfpr gS ;fn tcfd mlus fofue;&i= izfrx`ghr fd;k

Fkk] og tkurk Fkk ;k fo'okl j[kus dk dkj.k j[krk Fkk fd og i"Bkadu

dwVjfpr gSA6 ^QthZ i"Bkadu ij LohdrkZ ds nkf;Ro dk dkj.k gS fd ;k rks mls

bldh ¼QthZ gksus dh½ tkudkjh Fkh ;k mlds ikl fo'okl djus dk dkj.k Fkk

fd mldh Lohd`fr ls igys tks i`"Bkadu fofue; i= ij Fkk og dwVjfpr Fkk

vkSj bl rjg LohdrkZ viuh gh xyrh dk ykHk ugha ys ldrkA mls pkfg;s fd

og bl rjg ds fcy Lohdkj u djs ysfdu ,d ckj Lohdkj dj fy;k rks

i`"Bkadu QthZ gS bl nkos ls og nkf;Ro ls eqDr ugha gks ldrkA gkykafd ,d

LohdrkZ Lohd`fr ls igys QthZ i"Bkadu dk mRrjnk;h rc ugha gksxk tc og



Page 258

u rks tkurk gks vkSj u gh ;g tku ldus ds fy, ;qfDr;qDr O;fDr gksA fcy

Lohd`r djus ds ckn QthZ i`"Bkadu ds fy, /kkjd ds izfr LohdrkZ mRrjnk;h

ugha gksxkA7

14-3-1-3 fcy ds jpf;rk ;k ys[khoky dk nkf;Ro

fofue; i= ;k pSd dk ys[khoky mlds vijoky ;k izfrx`ghrk }kjk mlds

vukn`r fd;s tkus ij mlds /kkjd dks izfrdj nsus ds fy;s vkc) gSa] ijUrq ;g

rc tcfd ys[khoky dks vuknj dh lE;d~ lwpuk ,rfLeui'pkr~ micaf/kr :i

esa ns nh x;h ;k izkIr gks x;h gksA8 fofue; i= dk ys[khoky eq[; :i ls rc

rd ftEesnkj gS tc rd LohdrkZ }kjk mls Lohdkj u dj fy;k x;k gksA

ysfdu Lohd`fr ds ckn LohdrkZ eq[; :i ls rc rd ftEesnkj gks tkrk gSA

ys[khoky dk nkf;Ro LohdrkZ ds lEeq[k f}rh;d cu tkrk gSA bl izdkj fcy

ds ys[khoky ds nkf;Ro ds lanHkZ esa fuEufyf[kr izLrko j[kk tk ldrk gS(

1-fcy dks tkjh o fu"dkflr ¼drawing½ dj og ca/k tkrk gS fd ml ij

izdV “kCnksa vuqlkj Åijoky }kjk Lohd`r o Hkqxrku dj fn;k tk,xkA

2-vxj xSj Lohdfr ;k Hkqxrku u gksus dh otg ls vukn`r] gks tk;s rks og

/kkjd o lHkh i`"Bkaddksa dks {kfriwfrZ djsxk ml uqdlku dks iwjk djus ds fy;s

tks fd mlds }kjk gqvk gS] vuknj dh lwpuk mls fn, tkus ;k izkIr gkus ds

cknApsd dk ys[khoky /kkjd dks ;g xkjaVh nsrk gS fd izLrqr djus ij cSadj

mldk Hkqxrku djsxk] vxj psd vuknr gks tk;s] rks ys[khoky mRrjnk;h gksxh

/kkjd dh {kfriwfrZ djus dk c'krsZ mls vuknr dh lwpuk izkIr gks x;h gksA fQj

Hkh] fofue; i= ds ys[khoky ds nkf;Ro vkSj /kukns'k ds ys[khoky ds nkf;Ro esa

vUrj gS fd /kukns'k ds ys[khoky dk nkf;Ro izeq[k u fd f}rh;dA ,slk

blfy;s gS D;ksafd fofue; i= dk /kkjd LohdrkZ ij eqdnek nk;j dj ldrk

gS ysfdu psd /kkjd dks cSadj ds fo:) dksbZ mipkj miyC/k ugha gSA mldks

mipkj flQZ ys[khoky ds fo:) izkIr gSA9

14-3-1-4 Åijoky dk nkf;Ro

पराकरमय लऱखत vf/kfu;e esa bl ckr dk dksbZ izko/kku ugha gS fd fy[kr ij

Åijoky dk dksbZ nkf;Ro gksxk ysfdu viokn Lo:i /kkjk& 31 ds vUrxZr ,d

ekeys esa dgk x;k Fkk fd tc /kukns'k ds Åijoky ds ikl xzkgd dh i;kZIr

/kujkf'k gks vkSj rc Hkh tc nkf;Ro dsoy ys[khoky ds izfr gksxk u fd ikus

okys ¼payce½ ds izfrA10 /kukns'k ds Åijoky ges'kk cSadj gh gksrs gSaA og



Page 259

O;fDr tks ges'kk ,d [kkrk cSadj ds lkFk j[krs gSa] mUgsa xzkgd dgk tkrk gSA

cSadj vkSj muds xzkgd ds chp ds lEcU/k lafonkRed gksrs gSaA cSadj dk ;g

lafonkRed drZO; gS fd og psd dk Hkqxrku dsoy xzkgd dks djs vkSj u gh

ikus okys dks ;k psd ds /kkjd dks djsA vFkkZr~ vxj cSadj psd dk Hkqxrku

djus dks euk dj ns rks /kkjd cSadj ds fo:) dksbZ dne ugha mBk ldrk vkSj

;g rc Hkh gksxk tc vnkdrkZ cSadj Hkqxrku ds fy;s vPNs ds :i esa fpfUgr dj

nsA ;g fizoh dkmafly }kjk cSad vkQ cM+kSnk cuke iatkc us'kuy cSad ds ekeys

esa fu/kkZfjr fd;k x;kA11 bl ekeys esa th ,e dk _.kh FkkA th us _.k dh

larqf"V esa ,e dks 275000@& dk cSad vkQ cM+ksnk dk mRrjfnukafdr /kukns'k ns

fn;kA ch cSad }kjk /kukns'k dks fpfUgr fd;k x;k 20-06-39 dks Hkqxrku fd;k

tk;sxkA ,e ;g /kukns'k iatkc us'kuy cSad ds ikl ysdj x;k vkSj 240000

:i;s rRdky fey x;sA 20-06-39 dks iatkc us'kuy csad us ;g pSd cM+kSnk cSad

ds dkmUVj ij izLrqr fd;kA DydZ us th ds [kkrs dks ns[kk vkSj mlesa flQZ 7

vkus ,oa 3 iSls ik;sA bl vk/kkj ij Hkqxrku djus ds fy;s euk dj fn;kA

iatkc us”kuy cSad us cM+kSnk cSad ij eqdnek nk;j fd;k rkfd mlds psd dk

Hkqxrku gks ldsA mudk rdZ Fkk fd psd Hkqxrku ds fy;s fpfUgr fd;k Fkk vr%

vf/kfu;e dh /kkjk 7 ds vFkZ ds vk/kkj ij cM+kSnk cSad us psd dks Lohdkj fd;k

Fkk vkSj blfy;s LohdrkZ ds :i esa ftEesnkj Bgjk;k tkuk pkfg;sA bl rdZ dks

vLohdkj djrs gq;s] ykMZ jkbZV us dgk&

^^psd dh Lohdfr ds fy;s cSadksa esa ,slk dksbZ ekeyk ugha gS------------- ys[kdksa dh

jk; gS fd vadu ;k izek.khdj.k u rks QkeZ esa vkSj u gh izHkko esa Lohd`r gSA

ekuuh; U;k;k/kh”k ds er gS fd vaxzsth vkSj Hkkjrh; vf/kfu;eksas ds vFkZ ds

varxZr Lohdfr xfBr djus ds :i esa psd dk izek.ku Lohd`fr ugha gSA ;g

dguk vko”;d ugha gS fd psd dHkh Lohdkj ugha fd;k tk ldrk ;g dguk

i;kZIr gksxk fd ,slk cgqr gh vlkekU; vkSj fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa fd;k x;k gSA

vkt rd Hkkjr ;k baXyS.M esa ,slk dksbZ ekeyk ntZ ugha fd;k x;k tc cSadj

dks mlds Åij fu’ikfnr pSd dh Lohdk;Zrk ds fy;s mRrjnk;h Bgjk;k x;k

gks ;k ml ij dksbZ eqdnek nk;j gqvk gSA

14-3-1-5 tgk¡ /kujkf'k vi;kZIr gks

पराकरमय लऱखत vf/kfu;e 1881 dh /kkjk 31 ds vuqlkj] cSadj dk drZO; gS fd

vkgj.kdrkZ ¼ys[khoky ½ ds [kkrs esa vxj i;kZIr /kujkf'k gks] rks og /kukns'k dk

Hkqxrku djsA vFkkZr~ tc ;k rks psd dk Hkqxrku djus ds fy;s iSls u gks ;k pSd

dh iwjh jkf'k dk Hkqxrku djus ds fy;s xzkgd ØsfMV i;kZIr u gks] rc psd dk



Page 260

Hkqxrku djus ds fy;s cSadj dk euk djuk tk;t gSA gkykafd vxj cSadj vkSj

xzkgd ds chp vuqca/k gksrk gS tgka cSadj us dgk gks fd og xzkgd ds lHkh psdksa

dks iwjk djsxk rc Hkh tc Hkqxrku djus ds fy;s xzkgd ds [kkrs esa i;kZIr /ku

ugha gksxk] rc cSadj ck/; gksrs gSa] psd dk Hkqxrku djus ds fy;s] vU;Fkk csadj

vxj vuqca/k dk mYya?ku djrk gS rks og [kqn xzkgd ds izfr mRrjnk;h gksxkA12

vxj ,d gh le; ij ,d ls vf/kd /kukns'k izLrqr fd;s tkrs gSa vkSj 'ks"k jkf'k

iw.kZ Hkqxrku ds fy;s i;kZIr u gksdj dqN ds fy, gSs] rks cSadj vkaf”kd Hkqxrku

ugha djsxkA dsusfM;u dksVZ ds ,d fu.kZ; ds vuqlkj] cSadj dks lHkh psdksa dk

Hkqxrku djus ls bUdkj dj nsuk pkfg,Aa13 ysfdu la;qDr jkT; esa cSadj ftl

dze esa pkgs Hkqxrku dj ldrk gS tc rd vi;kZIr /ku ugha jg tkrkA14

14-3-1-6 tc xzkgd fnokfy;k gks x;k gks

cSadj dk vf/kdkj rc Hkh fu/kkZfjr fd;k tkrk gS tc xzkgd ds fnokfy;siu ;k

mlds f[kykQ fnokfy;k ;kfpdk izLrqr gksus dk uksfVl dh lwpuk izkIr gksA15

tc xzkgd ds fnokfy;k gksus dk fu.kZ; ns fn;k x;k gks] rc mldh lEifRr

vf/kdkfjd lekuqnsf'krh ds ikl fufgr gksxh] tks dsoy muds lkFk fuiVus ds

fy;s 'kfDr j[krk gSA ,sls ekeyksa esa cSadj fnokfy;k xzkgd ds psd dk Hkqxrku

djus ls euk dj nsxkA16

14-3-1-7 tgka xzkgd ikxy O;fDr gks x;k gks

ikxy O;fDr vuqca/k djus ds fy;s l{ke ugha gksrkA vxj cSadj dks lwpuk izkIr

gks] xzkgd ds ikxyiu dh rks og Hkqxrku ds vuqca/k ij Hkh pSd fuyafcr dj

nsxkA

14-3-2 i`"Bkadd dk nkf;Ro

पराकरमय लऱखत vf/kfu;e dh /kkjk 35 esa izko/kku gS fd gj i"Bkadd foof{kr

:i ls mRrjnk;h gksxk gj vuqorhZ /kkjd ds fuekZrk] vnkdrkZ vkSj LohdrkZ }kjk

vuknj ds fy;sA bl izdkj i`"Bkadu dh fLFkfr iwoZ i{kdkjksa ds fy;s izfrHkw tSlh

gSA mldk nkf;Ro rHkh gksrk gS tc ifjiDo gksus ij eq[; i{kdkj }kjk fy[kr

dk Hkqxrku djuk gksA i`"Bkadd vius Lo;a ds nkf;Ro i`"Bkadu esa O;Dr 'kCnksa ds

}kjk vioftZr ;k l'krZ dj ldrk gSA vf/kfu;e dh /kkjk 62 vuqefr nsrk gS

fd i`"Bkadd i"Bkadu cukrs le; ;k rks vius nkf;Ro dks vioftZr djsxk

¼nkf;Ro jfgr i’Bkadu }kjk½ ;k ml ij ns; jkf'k izkfIr ds fy, bl rjg



Page 261

nkf;Ro ;k i`"Bkafdrh dk vf/kdkj cuk;sxk gS tks fdlh fufnZ"V ?kVuk ds ?kfVr

gksus ij fuHkZj djrk gSA mnkgj.k ds fy;s X }kjk cuk;s x;s i`"Bkadu esa og

fy[krk gS fd Y dks nkf;Rojfgr Hkqxrku djksA X bl fy[kr ij viuk dksbZ

nkf;Ro ugha j[krk vkSj Y Hkh X ds fo:) dksbZ dk;Zokgh ugha dj ldrkA rc

Hkh tc mu yksxksa }kjk fy[kr dk vuknj.k gks tk, tks mlds Hkqxrku ds fy;s

ck/; gS A bl rjg ds fy[kr dks nkf;Rojfgr i"Bkadu dgrs gSaA blh rjg X

vius i`"Bkadu esa fy[k ldrk gS& vxj tgkt vk tk;s rks Y dks Hkqxrku dj

nsA bl rjg ds ekeys esa Y] i`"Bkafdrh dk vf/kdkj gS fd og jkf'k izkIr djs

;k X dk Hkqxrku djus dk nkf;Ro rc rd ugha mRiUu gksrk tc rd tgkt

vk ugha tkrkA

14-3-2-1fofHkUu i{kdkjksa ds nkf;Ro dh izd`fr tks xkjaVh ds vuqcU/k ds rgr dh rjg

leku gS

mijksDr ppkZ ls ;g Li"V gS fd opu i= cukuk] fofue; i= dks Lohd`r

djuk] fcy ;k pSd dk Lo:i cukuk] ;k ijkØE; fy[kr ds i`"Bkadu पराकरमय लऱखत dks cukus] Lohd`r] izk:fir ;k i`"Bkafdr djus okys O;fDr ij dqN

nkf;Ro vkjksfir gksrs gSaA gkykafd fofHkUu i{kdkj पराकरमय लऱखत ds izfr

mRrjnk;h gks ldrs gSa ysfdu nkf;Ro dh izdfr lHkh ds fy;s ,d leku ugha

gksrhA muesa ls dqN dh nkf;Ro dh izd`fr izeq[k nsunkj ds leku gksrh gS tcfd

dqN yksxksa dk nkf;Ro izfrHkw ds leku gksxkA पराकरमय लऱखत vf/kfu;e dh /kkjk

37 ds vuqlkj]

^^opu i= ;k psd dk jpf;rk] fofue; i= dk ys[khoky izfrxzg.k rd] vkSj

izfrxzghrk mlds vk/kkj ij Øe'k% ewy _f.k;ksa ds :i esa] rRizfrdwy lafonk u

gksrs] nk;h gSa vkSj mlds vU; i{kdkj] ;FkkfLFkfr] jpf;rk] ys[khoky ;k

izfrx`ghrk ds izfrHkwvksa ds :i esa mlds vk/kkj ij nk;h gSaA^^

xkjUVh dh lafonk esa ,d O;fDr tks mRrjnkf;Ro ysrk gS izeq[k nk;h gks tkrk gS

vkSj og O;fDr ewy _.kh gksrk gS ,oa og O;fDr tks mRrjnkf;Ro ysrk gS izeq[k

nk;h gks tkrk gS vxj ewy _.kh izfrHkw ds :i esa vius drZO; dks ugha fuHkkrk

gSA pkj yksx ;kuh] opu i= dk fuekZrk] psd dk fuekZrk ;k vkgj.kdrkZ vkSj

fofue; i= dk jpf;rk tc rd lohdr ugha gksrk ,oa fofue; i= dk

LohdrkZ ewy _.kh dh fLFkfr /kkfjr djrs gSaA tc dksbZ O;fDr opu i= cukrk

gS rc mldh rjQ ls fcuk 'krZ Hkqxrku dk opu fy;k tkrk gS vkSj] blhfy,

Hkqxrku djus dh ftEesnkjh mldh oSlh gh gks tkrh gS tSlh izeq[k _.kh dh



Page 262

gksrh gSA blh rjg] tc dksbZ O;fDr psd fy[krk gS rc og vdsyk O;fDr gksrk

gS ftldh vksj ikusokyk] psd dk Hkqxrku izkIr djus ds mlds vf/kdkj dks ykxw

djkus ds fy, ns[k ldrk gS ,oa og ewy _.kh gksrk gS D;ksafd vkgrhZ cSad ;k

/kkjd dh vkgrhZ cSad ds lkFk dksbZ lafonkRed laca/k ugha gksrk vkSj psd ds

/kkjd ds izfr vkgrhZ cSad fdlh izdkj dh ftEesnkjh ugha j[krk gSA bldh

Lohd`fr ls igys fofue; i= ys[khoky dh fLFkfr mlh leku gksrh gS tSlh psd

ds vkgj.kdrkZ dh gksrh gS ;kuh og O;fDr gh dsoy ftEesnkj gksrk gS vkSj

bldk nkf;Ro izeq[k _.kh dh rjg gh gksrk gSA fofue; i= dks Lohdkj djus

ds i'pkr~ ;g ekuk tkrk gS fd fofue; i= dk LohdrkZ jkf'k dk Hkqxrku djus

dk vfHkO;Dr opu nsrk gSa] mldk nkf;Ro izkFkfed o fcuk fdlh 'krZ ds gksrk

gS ;kuh izeq[k _.kh dh rjgA Åij of.kZr i{kksa ds vykok vU; i{k izfrHkw ds

:i esa mu yksxksa ds fy;s mRrjnk;h gS tks izeq[k _.kh ds :i esa mRrjnk;h gSA

vr% fofue; i= ds Lohdkj gksus ds i'pkr~ LohdrkZ izeq[k _.kh gksrk gS vkSj

vkgrhZ LohdrkZ ds fy, izfrHkw gksrk gS] blh rjg tgka पराकरमय लऱखत i`"Bkafdr

fd;k tkrk gS] ogka i`"Bkadd mu yksxksa ds fy;s izfrHkw gksrk gS tks igys ls gh

पराकरमय लऱखतij mRrjnk;h gSA mnkgj.k ds fy;s] A vius vkns”k }kjk B

dks ns; fofue; i= dh jpuk djrk gS tks mls Lohdkj dj ysrk gSA ckn esa A

fcy dk i"Bkadd C dks djrk gS fQj C. D dks vkSj D, E dks djrk gSA bl

ekeys esa B tks fd fcy dk LohdrkZ gS] izeq[k _.kh gksxk vkSj vU; lHkh i{k]

;kuh A vkgj.kdrkZ vkSj i`"Bkadd vkSj C o D Hkh mlds i`"Bkadd gSa og izeq[k

_.kh ¼B½ ds fy;s izfrHkw ds :i esa mRrjnk;h gksaxsA cs'kd bu lHkh dk nkf;Ro

E dh vksj gS tks fd fofue; i= dk /kkjd gSA tgka nks ;k nks ls vf/kd izfrHkw

gSa] mudh ijLij fLFkfr पराकरमय लऱखतvf/kfu;e dh /kkjk 8 esa of.kZr gS] tks

fd bl izdkj gS& izR;sd i{k oSls gh mRrjnk;h gksxk tSls izR;sd iwoZ i{k izfrHkw

ds fy;s gksxkA blds foijhr] vuqca/k ds vHkko esa] oSls gh mRrjnk;h gksxk tSls

izeq[k _.kh izR;sd vuqorhZ i{k ds fy;s gSA

Åij fn;s x;s iwoZKku ls rkRi;Z ;g gS fd fofHkUu O;fDr पराकरमय लऱखत ij

mRrjnk;h gS og u dsoy lg&izfrHkw gS] cfYd vkil esa Hkh mlh rjg gSa fLFkfr

muls izR;sd vuqorhZ i{k izR;sd Ik”pkrorhZ i{k tks mldk izfrHkw gS] ls lEcfU/kr

izeq[k _.kh gSA A vius vkns'kkuqlkj ns; fofue; i= B ij fy[krk gS] tks mls

izfrx`ghr dj ysrk gS] rRi'pkr A fofue; i= dks C ds uke] C, D ds uke

vkSj D, E ds uke i`"Bkafdr dj nsrk gSA E vkSj B ds e/;] B ewy _.kh gS



Page 263

vkSj A, C vkSj D mlds izfrHkw gSaA D vkSj C ds e/;] C ewy _.kh gS vkSj D

mldk izfrHkw gSA17

14-3-3 vuknj.k

vuknj.k nks izdkj ds gksrs gSa &

1- vLohdk;Zrk ds dkj.k fofue; i= dk vuknj.kA

2-opu i=] fofue; i= ;k /kukns'k dk Hkqxrku u gksus ds dkj.k vuknj.kA

14-3-1-avLohdk;Zrk ds dkj.k vuknj.k

Lohd`fr dh vko';drk dsoy fofue; i= ds ekeys esa iM+rh gS ,oa blhfy;s

,slk dsoy fofue; i= ds ekeys esa gS fd Lohd`fr ds fy;s izLrqrhdj.k gSA /kkjk

91 esa izko/kku gS fd vLohdk;Zrk ds dkj.k fofue; i= dk vuknj.k fdlh Hkh

fuEu rjhdksa esa gks ldrk gS&

1-vxj vkgrhZ i= dks Lohd`fr ds izLrqrhdj.k ds le; ls 48 ?k.Vksa ds vUnj

Lohd`r ugha djrk ;k Lohd`r djus ls euk dj ns] i= dk mlh le; vuknj.k

gks tkrk gSA vxj nks ;k nks ls vf/kd vkgrhZ gS tks fd Hkkxhnkj ugha gS vkSj

muesa ls dksbZ ,d Lohdr djus dks euk dj nsrk gS] rc fcy dk vuknj.k gksrk

gS] tc rd vusd vkgrhZ Hkkxhnkj gSaA18 vkerkSj ij tc vusd vkgrhZ gksrs gSa rks

mu lcdks Lohdr djuk gksrk gS] ysfdu tc vkgrhZ Hkkxhnkj gks rks ,d dh

Lohd`fr lcdh Lohdfr ekuh tkrh gSA

2-tc Lohd`fr ds fy;s izLrqrhdj.k dks ekQ fd;k tk;s] vkSj fcy dks Lohd`r u

fd;k tk;s] rks bls vLohdk;Zrk ds dkj.k vuknj.k dgrs gSaA ifjfLFkfr;ka tc

Lohd`fr ds fy;s izLrqrhdj.k dks NksM+ ;k ekQ dj fn;k tkrk gS og

fuEufyf[kr gS&

v-tgka mfpr [kkst ds ckn vkgrhZ dks ik;k u tk ldsA

c-tgka vkgrhZ vuqca/k ds fy;s l{ke gksA

l-tgka vkgrhZ ,d QthZ O;fDr gksA

n-tgka vkgrhZ fnokfy;k gks x;k gks ;k ej pqdk gks] /kkjk 75 ds rgr Lohd`fr

ds fy;s izLrqrhdj.k fjlhoj ;k dkuwuh izfrfuf/k ds fy;s oSdfYid cuk fn;k gS]

'kk;n bl vk/kkj ij fd Lohd`fr ds fy;s izLrqrhdj.k tgka rd lEHko gks

O;fDrxr gksuk pkfg;sA

;-vxj Lohdfr ds fy;s izLrqrhdj.k vxj vfu;fer gks] rks dqN vU; vk/kkjksa

ij Lohd`fr ls bUdkj fd;k tk ldrk gSA



Page 264

3-tc vkgrhZ ;ksX; Lohdfr nsrk gS] /kkjd fofue; i= dks vuknj.k dh rjg

O;ogkj djsxkA ;g mEehn dh xbZ gS fd vkgrhZ fcuk”krZ Lohd`fr nsxkA vxj

vkgrhZ ”krZ lfgr Lohd`fr nsrk gS vkSj /kkjd lger gks tkrk gS] os lHkh i{k tks

fd lger ugha gS bl rjg dh Lohd`fr nsus ds fy;s] /kkjd ds izfr vius

nkf;Roksa ls mUeksfpr gks tkrs gSaA19 ;g vr% /kkjd ds fgr esa gS fd vkgrhZ }kjk

”krZ lfgr Lohdfr nh xbZ gS mls fofue; i= dks vuknfjr eku ysuk pkfg,A

fcuk”krZ Lohdfr ds mnkgj.k gS vyx jkf'k dk Hkqxrku djus ds fy;s Lohd`fr

;k 'krZ dh iwfrZ ds v/khu Hkqxrku djuk ;k vkgj.kdrkZ }kjk fofue; i= esa

crk;s x;s LFkku dh txg fdlh nwljs LFkku ij lank;Abl /kkjk ds izko/kku

voyksdu ij ;k ekax ij ns; fofue; i= ds ij ykxw gksrs gSaA20 ukud pan

cuke yky pan21 ds ekeys esa] iatkc o gfj;k.kk mPp U;k;ky; us dgk fd

voyksdu ij ;k ekax ij ns; fofue; i= ds fy, ;g vko”;d ugha gS fd

flQZ Lohd`fr ds fy;s izLrqrhdj.k fd;k tk;sA ;g lgh ugha gS] tSslk fd

mPpre U;k;ky; us txthou cuke jaNksM+nkl22 esa dgk Fkk& Lohd`fr ds fy;s

izLrqrhdj.k ges'kk vko”;d gS vkSj gj ekeys esa Hkqxrku ds fy;s iwoZ izLrqfr

gksuh pkfg;s vkSj voyksdu ij ;k ekax ij ns; fofue; i= ds ekeys esa nksuksa

pj.k lkFk&lkFk gksus pkfg;s vkSj dsoy ,d gh izLrqrhdj.k gks tks fd Lohdfr

vkSj Hkqxrku nksuksa ds fy;s gksA vxj fcy dk Hkqxrku ugha gksrk] rks vLohdk;Zrk

ds dkj.k vuknj.k gksxkA

14-3-3-2Hkqxrku u gksus ¼vlank;½ ds dkj.k vuknj.k

tc opu i=] fofue; i= ;k /kukns'k Hkqxrku ds fy;s fof/kor izLrqr fd;k

tkrk gS vkSj Hkqxrku djus ls bUdkj dj fn;k tk;s rks ,sls fy[kr dks Hkqxrku

u gksus ds dkj.k vuknfjr dgrs gSaA tc fcy igys ls gh Lohdkj dj fy;k

x;k gks] rks LohdrkZ ck/; gS vius Hkqxrku dks lgh le; o LFkku ij iznku

djus ds fy;s vkSj ,slk djus esa mldk foQy gksuk fofue; i= dk vuknj.k gS

ftlds lank; gsrq og nk;h FkkA pqafd pSd vnkdrkZ cSad }kjk Lohdkj ugha fd;k

x;k] rks og pSd ds fy, vknj ugha ik,xk tc rd fd mlds lkFk pSd ds

vkgj.kdrkZ dk ,slk djus ds fy;s vuqcaf/kr u gksA ;g gkykafd] psd ds

vuknj.k ds loky ij dksbZ izHkko ugha Mkyrk vkgj.kdrkZ ds fy, mldh jpuk

}kjk ikusokys ds fy, ?kks’k.kk dh xbZ gS fd vxj og bls cSadj dks ftlds fy,

;g fy[kk x;k gS izLrqr djsxk og mldk vknj djsxkA vxj ,sls izLrqrhdj.k

ij Hkh cSadj Hkqxrku ugha djrk rks vuknj.k gks tkrk gS vkSj /kkjd dks mlh

{k.k vkgj.kdrkZ ,oa psd ij vU; i{kksa ds fo:) voyac dk vf/kdkj izkIr gks

tkrk gSA opu i= ds ekeys esa tSls gh fuekZrk fu;r rkjh[k ij Hkqxrku ugha

djrk oSls gh vuknj.k gks tkrk gSA



Page 265

14-4 lkjka'k

opu i= ds fuekZrk vkSj fcy ds LohdkjdrkZ fy[kr dh ifjiDork gksus ij

dze”k% opui= ij Li"V “kCnks ds vuqlkj ;k Lohd`fr ds vuqlkj] jkf'k dk

Hkqxrku djus ds fy, ck/; gSaA ,sls O;fDr ck/; gksrs gSa fy[kr ds fdlh Hkh i{k

dks HkjikbZ djus ds fy;s tks muds }kjk uqdlku ;k {kfr ds dkj.k gqvkA ewy

:i esa cus gq;s fy[kr dh oS/krk dks bUdkj djus ls opui= ds fuekZrk dks jksd

fn;k tkrk gS vkSj ,d okn esa lE;d~ vuqØe /kkjd }kjk HkqxrkudrkZ dh fy[kr

ds i`"Bkadu gsrq v{kerk dk izfriknu ugha fd;k tk ldrkA LohdrkZ u gh

HkqxrkudrkZ dh {kerk dks bUdkj dj ldrk gS vkSj u gh ys[khoky }kjk fcy

dh jpuk ¼draw½ ;k i`"Bkadu ds vf/kdkj dks bUdkj dj ldrk gSA gkykafd

og bl ckr dh odkyr dj ldrk fd fcy okLrfodrk esa ml O;fDr }kjk

jfpr ugha gS ftl O;fDr }kjk bl ckr dk nkok fd;k x;kA LohdrkZ ;g Hkh

fn[kk ldrk gS fd i`"Bkadu tkyh gS] ysfdu vxj ;g irk pys ;k fo'okl

djus dk dkj.k gks fd Lohd`r fcy i`"Bkdad tkyh gS] rks og nkf;Ro ls cp

ugha ldrkA i`"BkdaudrkZ ds lEcU/k esa] mldk nkf;Ro fofue; i= ds jpf;rk

ds leku gSA okLro esa og ,d u;k jpf;rk dgykrk gS vkSj mls vuknj.k dk

uksfVl izkIr gksus ij] vkgrhZ] fuekZrk ;k LohdrkZ }kjk vuknj.k ds dkj.k] izR;sd

i”pkrorhZ /kkjd dks mUgs a igqaph {kfr gsrq {kfriwfrZ djus ds fy;s ck/; gksrk gSA

tc jpf;rk mlh opu i= ij gLrk{kj dj nsrk gS rc ml ij izdV “kCnksa ds

vuqlkj fcuk fdlh 'krZ ds i= dk Hkqxrku mls djuk gksrk gSA og ifjiDo gksus

ls igys Hkqxrku djus ds fy;s ck/; ugha gS vkSj rc Hkh vxj og ,slk djrk gS

fcuk mlds le{k mlds vkReleiZ.k fd;sA og ns; gksus ls igys fcuk lwpuk

ds] dher ds cnys ln~Hkkoukiw.kZ fdlh Ik”pkrorhZ /kkjd dks ewY; pqdkus ds

fy;s mRrjnk;h gksxkA tSls gh ;g eku fy;k tkrk gS fd i= ds jpf;rk ;k

fcy ds izfrxzghrk us jfpr ;k Lohdkj dj fy;k gSa] rc ml ij ;g ftEesnkjh

gksrh gS fd og vius nkf;Ro ls NqVdkjk ik;s] tc rd fd ftl O;fDr ij fcy

;k i= ds fy;s eqdnek py jgk gS mlds fo:) /kks[kk/kM+h o dksbZ izFke n`"V;k

ekeys dk vkjksi r; u gks] mlh O;fDr dks nLrkost esa fy[kh iwjh jkf'k ds fy;s

mRrjnkf;Ro ekuk tk;sxk ftlds fcy ij gLrk{kj gksaxsA tc ,d O;fDr vius

lgHkkxh dks i= nsrk gS tks fd QeZ ij ck/; u gksdj] lgHkkxh ij gks rc

lgHkkxh }kjk ml O;fDr ij eqdnek pyk;k tk ldrk gS gkykafd i= ftl ij

iz”u mBk;k x;k gS lk>snkjh ysu&nsu ds lanHkZ esa gks ,oa Hkkxhnkjh ij vafre

fu.kZ; u fy;k x;k gksA ,d egRoiw.kZ ekeys esa] izksuksV ds jpf;rk us ;g rdZ

fn;k fd mlus nLrkost vius lkys dks _.k fnykus ds fy;s ,d xkjUVj ds



Page 266

:i esa fu"ikfnr fd;s Fks vkSj ;g le>kSrk mlds o mlds lkys ds chp esa

izHkkoh gSA bl ekeys dksVZ us dgk fd ml O;fDr ij jkf'k dk Hkqxrku djus dk

dksbZ nkf;Ro ugha curk vkSj vxj izksuksV ds xkjaVj ;k izfrHkw ds :i esa

fu"ikfnr fd;k gS rks og iw.kZ :Ik ls fopkj djus ;ksX; gksxk vkSj izfroknh

izksuksV ds nkf;Ro dks og iwjk djus dks ck/; gksxkA

;fn fofue; i= dk jpf;rk fofue; i= dks Lohdkj djrk gS] rks og ml

fofue; i= ds fy;s mRrjnk;h gks tkrk gSA mlds }kjk Lohd`fr dk eryc

gksrk gS fd fofue; i= ij izdV “kCnksa ds vuqlkj mls jkf'k dk Hkqxrku djuk

gksxkA fofue; i= ds LohdkjdrkZ dk mRrjnkf;Ro opu i= ds jpf;rk ds

leku gSA fofue; i= fcuk 'krZ dk vkns'k /kkfjr djrk gS vkSj tc nsunkj ;k

Åijoky jkf'k dk Hkqxrku djrk gS rc fofue; i= ij izdV “kCnksa ds vuqlkj

fcuk fdlh 'krZ ds mls Hkqxrku djuk gksrk gSA Lohd`fr djus ds ckn]

LohdkjdrkZ dh ;g eq[; ftEesnkjh gks tkrh gS fd og ifjiDork gksus ij

fofue; i= dh jkf'k dk Hkqxrku djsA fofue; i= dk LOkhdrkZ [kqn esa gh izeq[k

_.kh cu tkrk gS vkSj lE;d~ vuqØe /kkjd dks Hkqxrku djus ds fy;s eq[;

:i ls ftEesnkj O;fDr Hkh gSA fofue; i= ds jpf;rk ;k vnkdrkZ izfrHkw dh

fLFkfr ls gLrkUrfjr gksus dh iwjh dksf”k”k djrs gSaA ,d izeq[k nsunkj ds :i esa

LohdrkZ dk nkf;Ro iw.kZ gSA bl izdkj] ,d gn rd LohdrkZ dk nkf;Ro ck/;

ugha gS gqaMh dh ifjiDork ls igys Hkqxrku djus ds fy;sA ysfdu ;fn og bls

fcuk lefiZr fd;s ,slk djrk gS rks og blds] dher ds cnys ln~Hkkoukiw.kZ

fdlh Ik”pkrorhZ /kkjd dks ewY; pqdkus ds fy;s mRrjnk;h gksxk fcuk fdlh

lwpuk dsA fofue; i= ds LohdrkZ ds fo:) okn esa tgka jpf;rk eqdnes dk

fgLlk ugha cuk ogka vf/kfu;e ds rgr fofue; i= dk LohdrkZ izeq[k nsunkj

ds :i esa mRrjnk;h gksxkA vf/kfu;e dh /kkjk 42 ds vuqlkj ;fn dksbZ fofue;

i= QthZ uke ls cuk;k x;k gS vkSj jpf;rk ds vkns'k ij ns; gS] rks ,sls

lE;d~ vuqØe /kkjd ds izfr tks ys[khoky ds gLrk{kj tSls gh gLrk{kj }kjk

vkSj ys[khoky }kjk jfpr rkRif;Zr i’Bkadu ds v/khu nkok djrk gS] fofue;

i= dk LohdkjdrkZ vius nkf;Ro ls ugha cp ldsxk fd jpf;rk ,d dfYir

O;fDr gSA vkerkSj ij QthZ i`"Bkadu ,d vPNs LokfeRo dks ugha ik ldrs ;gka

rd fd lE;d vuqØe /kkjd ds fy;s Hkh ugha vkSj blhfy;s dksbZ Hkh O;fDr

पराकरमय लऱखत ij mRrjnk;h ugha gksxk fdlh ,sls O;fDr ds fy;s ftlus viuk

LokfeRo QthZ i`"Bkadu ds vk/kkj ij izkIr fd;k gksA bl lkekU; fu;e dk ,d

viokn Hkh gS fd vxj Lohd`fr ls igys QthZ i`"Bkadu ykijokgh }kjk Lohd`r

fd;k x;k gS rks LohdrkZ ,sls fcy ds fy;s mRrjnk;h gksxkA igys ls gh

i`"Bkafdr fofue; i= dk izfrx`ghrk nkf;Ro ls bl dkj.k ls eqDr ugha gks tkrk



Page 267

fd ,slk i`"Bkadu dwVjfpr gS ;fn tcfd mlus fofue;&i= izfrx`ghr fd;k

Fkk] og tkurk Fkk ;k fo'okl j[kus dk dkj.k j[krk Fkk fd og i"Bkadu

dwVjfpr gSA ^QthZ i"Bkadu ij LohdrkZ ds nkf;Ro dk dkj.k gS fd ;k rks mls

bldh ¼QthZ gksus dh½ tkudkjh Fkh ;k mlds ikl fo'okl djus dk dkj.k Fkk

fd mldh Lohd`fr ls igys tks i`"Bkadu fofue; i= ij Fkk og dwVjfpr Fkk

vkSj bl rjg LohdrkZ viuh gh xyrh dk ykHk ugha ys ldrkA mls pkfg;s fd

og bl rjg ds fcy Lohdkj u djs ysfdu ,d ckj Lohdkj dj fy;k rks

i`"Bkadu QthZ gS bl nkos ls og nkf;Ro ls eqDr ugha gks ldrkA gkykafd ,d

LohdrkZ Lohd`fr ls igys QthZ i"Bkadu dk mRrjnk;h rc ugha gksxk tc og

u rks tkurk gks vkSj u gh ;g tku ldus ds fy, ;qfDr;qDr O;fDr gksA fcy

Lohd`r djus ds ckn QthZ i`"Bkadu ds fy, /kkjd ds izfr LohdrkZ mRrjnk;h

ugha gksxkA पराकरमय लऱखत vf/kfu;e dh /kkjk 35 esa izko/kku gS fd gj i"Bkadd

foof{kr :i ls mRrjnk;h gksxk gj vuqorhZ /kkjd ds fuekZrk] vnkdrkZ vkSj

LohdrkZ }kjk vuknj ds fy;sA bl izdkj i"Bkadu dh fLFkfr iwoZ i{kdkjksa ds

fy;s izfrHkw tSlh gSA mldk nkf;Ro rHkh gksrk gS tc ifjiDo gksus ij eq[;

i{kdkj }kjk fy[kr dk Hkqxrku djuk gksA i`"Bkadd vius Lo;a ds nkf;Ro

i`"Bkadu esa O;Dr 'kCnksa ds }kjk vioftZr ;k l'krZ dj ldrk gSA vf/kfu;e dh

/kkjk 62 vuqefr nsrk gS fd i"Bkadd i`"Bkadu cukrs le; ;k rks vius nkf;Ro

dks vioftZr djsxk ¼nkf;Ro jfgr i`’Bkadu }kjk½ ;k ml ij ns; jkf'k izkfIr ds

fy, bl rjg nkf;Ro ;k i`"Bkafdrh dk vf/kdkj cuk;sxk gS tks fdlh fufnZ"V

?kVuk ds ?kfVr gksus ij fuHkZj djrk gSA mnkgj.k ds fy;s X }kjk cuk;s x;s

i`"Bkadu esa og fy[krk gS fd Y dks nkf;Rojfgr Hkqxrku djksA X bl fy[kr

ij viuk dksbZ nkf;Ro ugha j[krk vkSj Y Hkh X ds fo:) dksbZ dk;Zokgh ugha

dj ldrkA rc Hkh tc mu yksxksa }kjk fy[kr dk vuknj.k gks tk, tks mlds

Hkqxrku ds fy;s ck/; gS A bl rjg ds fy[kr dks nkf;Rojfgr i`"Bkadu dgrs

gSaA blh rjg X vius i`"Bkadu esa fy[k ldrk gS& vxj tgkt vk tk;s rks Y

dks Hkqxrku dj nsA bl rjg ds ekeys esa Y] i`"Bkafdrh dk vf/kdkj gS fd og

jkf'k izkIr djs ;k X dk Hkqxrku djus dk nkf;Ro rc rd ugha mRiUu gksrk

tc rd tgkt vk ugha tkrkA

vuknj.k nks izdkj ds gksrs gSa &

1- vLohdk;Zrk ds dkj.k fofue; i= dk vuknj.kA

2-opu i=] fofue; i= ;k /kukns'k dk Hkqxrku u gksus ds dkj.k vuknj.kA

Lohd`fr dh vko';drk dsoy fofue; i= ds ekeys esa iM+rh gS ,oa blhfy;s

,slk dsoy fofue; i= ds ekeys esa gS fd Lohd`fr ds fy;s izLrqrhdj.k gSA /kkjk



Page 268

91 esa izko/kku gS fd vLohdk;Zrk ds dkj.k fofue; i= dk vuknj.k fdlh Hkh

fuEu rjhdksa esa gks ldrk gS&

1-vxj vkgrhZ i= dks Lohd`fr ds izLrqrhdj.k ds le; ls 48 ?k.Vksa ds vUnj

Lohd`r ugha djrk ;k Lohd`r djus ls euk dj ns] i= dk mlh le; vuknj.k

gks tkrk gSA vxj nks ;k nks ls vf/kd vkgrhZ gS tks fd Hkkxhnkj ugha gS vkSj

muesa ls dksbZ ,d Lohdr djus dks euk dj nsrk gS] rc fcy dk vuknj.k gksrk

gS] tc rd vusd vkgrhZ Hkkxhnkj gSaA18 vkerkSj ij tc vusd vkgrhZ gksrs gSa

rks mu lcdks Lohd`r djuk gksrk gS] ysfdu tc vkgrhZ Hkkxhnkj gks rks ,d dh

Lohd`fr lcdh Lohdfr ekuh tkrh gSA

2-tc Lohd`fr ds fy;s izLrqrhdj.k dks ekQ fd;k tk;s] vkSj fcy dks Lohd`r u

fd;k tk;s] rks bls vLohdk;Zrk ds dkj.k vuknj.k dgrs gSaA ifjfLFkfr;ka tc

Lohd`fr ds fy;s izLrqrhdj.k dks NksM+ ;k ekQ dj fn;k tkrk gS og

fuEufyf[kr gS&

v-tgka mfpr [kkst ds ckn vkgrhZ dks ik;k u tk ldsA

c-tgka vkgrhZ vuqca/k ds fy;s l{ke gksA

l-tgka vkgrhZ ,d QthZ O;fDr gksA

n-tgka vkgrhZ fnokfy;k gks x;k gks ;k ej pqdk gks] /kkjk 75 ds rgr Lohd`fr

ds fy;s izLrqrhdj.k fjlhoj ;k dkuwuh izfrfuf/k ds fy;s oSdfYid cuk fn;k gS]

'kk;n bl vk/kkj ij fd Lohd`fr ds fy;s izLrqrhdj.k tgka rd lEHko gks

O;fDrxr gksuk pkfg;sA

;-vxj Lohdfr ds fy;s izLrqrhdj.k vxj vfu;fer gks] rks dqN vU; vk/kkjksa

ij Lohd`fr ls bUdkj fd;k tk ldrk gSA

3-tc vkgrhZ ;ksX; Lohdfr nsrk gS] /kkjd fofue; i= dks vuknj.k dh rjg

O;ogkj djsxkA ;g mEehn dh xbZ gS fd vkgrhZ fcuk”krZ Lohd`fr nsxkA vxj

vkgrhZ ”krZ lfgr Lohd`fr nsrk gS vkSj /kkjd lger gks tkrk gS] os lHkh i{k tks

fd lger ugha gS bl rjg dh Lohd`fr nsus ds fy;s] /kkjd ds izfr vius

nkf;Roksa ls mUeksfpr gks tkrs gSaA19 ;g vr% /kkjd ds fgr esa gS fd vkgrhZ

}kjk ”krZ lfgr Lohd`fr nh xbZ gS mls fofue; i= dks vuknfjr eku ysuk

pkfg,A fcuk”krZ Lohd`fr ds mnkgj.k gS vyx jkf'k dk Hkqxrku djus ds fy;s

Lohd`fr ;k 'krZ dh iwfrZ ds v/khu Hkqxrku djuk ;k vkgj.kdrkZ }kjk fofue;

i= esa crk;s x;s LFkku dh txg fdlh nwljs LFkku ij lank;A

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1-Xykl dksM cuke csYl ¼1889½ 24 D;wchMh 13 ¼lh,½

2-us;j vyh cuke [kSjpUn 36 vkbZlh 996

3-ljcwyky cuke fo'kky pUnz ¼1960½ ,eih113



Page 269

4-cSad vkWQ egkjk"Vªk cuke LokfLrd dksjiks] 11 ¼1992½ chlh 590; ¼1992½ ¼1½

Lkh lh lh 462

5- Hkk";e ,.M vkfnxk] पराकरमय लऱखत v/kfu;e] 16 oka laLdj.k 1997] i`"B 325

6-/kkjk 41

7-vkj ds ckWafx;k] पराकरमय लऱखत vf/kfu;e 6 th laLdj.k 1997

8-/kkjk 30

9-iatkc us'kuy cSad cuke cSad vkQ cM+kSnk ¼1994½ 71 vkbZ , 124] , vkbZ vkj

1944 ihlh 58

10-txthou ekoth cuke j.kNksM+nkl , vkbZ vkj 1954 ,llh 554

11-¼1994½ , lh 176

12-¶ysfeax cuke cSad vkWQ U;wthyS.M ¼1990½ ,lh 577( jsuj ,.M th cuke

gseczksl cSad] ¼1942½ 2 ,,y,y bZvkj 5914

13-fofyvlZ cuke cSad vkWQ ekfUVª;y] ¼1993½ vks MCyw ,u 649-

14-jsfu'p cuke dUlksfyMsV us'kuy cSad

15-fj MkYVu ¼1993½A lh,p 336( 2 , ,y ,y bZ vkj 497 ¼lh,½

16-vkWj ds ckWfx;k] पराकरमय लऱखत vf/kfu;e 6 oka laLdj.k 1997

17-n"VkUr] /kkjk 38

18-/kkjk 33 ,oa 314

19-/kkjk 86

20-ohjIik psVªh cuke ohYMkusV ,Ecqye] 101 MCyw 39( 52 vkbZ lh 370

21-, vkbZ vkj 1958 iatkc „ 222

22-Hkk";e ,.M vkfnxk] पराकरमय लऱखत vf/kfu;e] 16 oka laLdj.k 1997


vkjg.kdrkZ& fy[kr dk jpf;rk ;k jpukdkj

vkgrhZ& vnkdrkZ] og O;fDr ftlls ;g vk”kk dh tkrh gS fd fy[kr ¼pSd½ ds

Hkqxrku gsrq izLrqr djus ij og mldk Hkqxrku dj nsxkA

vuknj.k& fy[kr dks Lohdkj djus ;k mldk Hkqxrku djus ls badkj djukA


1-Hkk';e~ vkSj vfMxk] पराकरमय लऱखत vf/kfu;e] 16 oka laLdj.k 1997

2-vkj0ds0 ckfx;k] ijØkE; fyf[kr vf/kfu;e] 6 oka laLdj.k 1997

3-vorkj flag] edsZUVkby ykW ds fl)kUr] 6 oka laLdj.k 1996



Page 270

4-pkyelZ fcy vkWQ ,Dlpsat] 31st laLdj.k

5-istSV dh cSafdax dh fof/k] 8 oka laLdj.k

14-7 fucU/kkRed iz'u

1-पराकरमय लऱखतds fuekZrk o Lohdk;Zrk ds nkf;Roksa ij ppkZ dhft,A

2-i"Bkadd ds nkf;Roksa ij ppkZ djsaA

3-pSd ds vuknj.k ij fucU/k fy[ksaA

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