€¦ · web viewavând în vedere adoptarea de către guvernul româniei, prin h.g.215/2012, a...

ROMÂNIA JUDEŢUL MARAMUREŞ

COMUNA CICÎRLĂUPRIMAR

CIF 3627374Cicîrlău, nr. 389, CP437095, tel/fax 0040262481002

e-mail [email protected]; web www.comunacicirlau.ro

D I S P O Z I Ţ I A Nr. 85 / 2014

privind aprobarea Declaraţei de aderare la valorile fundamentale, principiile, obiectivele şi mecanismul de monitorizare a Strategiei naţionale anticorupţie în perioada 2012-2015, a Planului

sectorial de acţiune pentru implementarea, la nivelul Primăriei comunei Cicîrlău, a Strategiei naţionale anticorupţie pe perioada 2012-2015,precum şi pentru aprobarea Inventarului măsurilor

preventive anticorupţie şi a indicatorilor de evaluarePrimarul comunei Cicîrlău,Având în vedere:-prevederile Hotărârii Guvernului nr.215/2012 privind aprobarea Strategiei Naţionale Anticorupţie pe

perioada 2012-2015, a Inventarului măsurilor preventive anticorupţie şi a indicatorilor de evaluare, precum şi a Planului Naţional de acţiune pentru implementarea Strategiei Naţionale Anticorupţie pe perioada 2012-2015;

-Ordidul MAI nr.174/2012 privind aprobarea Planului Sectorial de acţiune pentru implementarea la nivelul MAI, a Strategiei Naţionale Anticorupţie pe perioada 2012-2015, precum şi pentru aprobarea Inventarului măsurilor preventive anticorupţie şi a indicatorilor de evaluare la nivelul MAI

În temeiul drepturilor conferite de art. 68 din Legea administraţiei publice locale nr. 215 din 2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

D I S P U N E:Art. 1. - Se aprobă Declaraţia de aderare la valorile fundamentale, principiile, obiectivele şi

mecanismul de monitorizare al Strategiei Naţionale Anticorupţie pe perioada 2012-2015, prevăzută la anexa nr.1

Art. 2 – Se aprobă Planul sectorial de acţiune pentru implementarea, la nivelul Primăriei Cicîrlău, a Strategiei naţionale anticorupţie pe perioada 2012-2015, prevăzut în anexa nr.2

Art.3 – Se aprobă Inventarul măsurilor preventive anticorupţie şi a indicatorilor de evaluare la nivelul Primăriei Cicîrlău, prevăzuţi în anexa nr.3

Art.4 –Se desemnează domnul Ghigeanu Irinel - consilier juridic în aparatul de specialitate al primarului să coordoneze planul sectorial de acţiune, pentru implementarea la nivelul Primăriei Cicîrlău, a Strategiei Naţionale Anticorupţie pe perioada 2012-2015

Art.5 - Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei dispoziţii, se încredinţează domnul Ghigeanu Irinel - consilier juridic în aparatul de specialitate al primarului, responsabil SNA la nivelul primăriei Cicîrlău Art.6.Prezenta dispozitie se va comunica :

- Instituţiei Prefectului – Judeţul Maramureş, în vederea exercitarii controlului de legalitate;- Secretariatul tehnic al SNA;

PRIMAR AVIZAT DR. VASILE ZETE SECRETAR POP GEORGELA

Data: 14.03.2014

Redactat 4 ex.

http://www.comunacicirlau.ro/

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]%00%E5%A1%B9%EF%92%81%E1%B4%BB%E4%A1%BF%E2%B2%AF%E5%B6%82%E8%97%84%E6%8C%A7%00%00%EA%AE%A5


ROMÂNIAJUDEŢUL MARAMUREŞ




ANEXA NR.1DECLARAŢIE DE ADERARE

la valorile fundamentale, principiile, obiectivele şi mecanismul de monitorizare al Strategiei Naţionale Anticorupţie 2012-2015

Având în vedere adoptarea de către Guvernul României, prin H.G.215/2012, a Strategiei Naţionale Anticorupţie pe perioada 2012 – 2015, a Inventarului măsurilor preventive anticorupţie şi a indicatorilor de evaluare, precum şi a Planului naţional de acţiune pentru implementarea Strategiei Naţionale Anticorupţie 2012 – 2015;

Primarul comunei Cicîrlău, în calitate de autoritate cu rol de a asigura respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor, a prevederilor Constituţiei, precum şi punerea în aplicare a legilor, a decretelor Preşedintelui României, a hotărârilor şi ordonanţelor Guvernului, a hotărârilor consiliului local şi de a dispune măsurile necesare pentru aplicarea ordinelor şi instrucţiunilor cu caracter normativ la nivelul comunei Cicîrlău., asumându-şi valorile fundamentale şi principiile promovate de către Strategiea Naţională Anticorupţie pe perioada 2012 – 2015 şi recunoscând importanţa obiectivelor Strategiei Naţionale Anticorupţie pe perioada 2012 – 2015 precum şi a mecanismului de monitorizare a acestuia;

ADOPTĂ PREZENTA DECLARAŢIE:

Condamnă corupţia în toate formele în care se manifestă şi îşi exprimă în mod ferm angajamentul de a combate acest fenomen prin toate mijloacele legale pe care le are la dispoziţie.

În acest sens, conducerea şi personalul instituţiei aderă la valorile fundamentale, principiile, obiectivele şi mecanismul de monitorizare al Strategiei Naţionale Anticorupţie pe perioada 2012 – 2015 aşa cum acestea sunt definite în cuprinsul strategiei, susţinând toate demersurile anticorupţie şi măsurile de promovare a integrităţii instituţionale.

Având ca repere principalele valori fundamentale şi principiile promovate de SNA conducerea şi personalul instituţiei se obligă să declare orice interese personale care pot veni în contradicţie cu exercitarea obiectivă a atribuţiilor de serviciu, să ia toate măsurile necesare pentru evitarea situaţiilor de conflict de interese şi incompatibilităţi, să considere interesul public mai presus de orice alt interes în îndeplinirea atribuţiilor de serviciu şi să nu se folosească de prerogativele funcţiei publice pentru obţinerea de beneficii necuvenite pentru ei, familiile lor sau persoane apropiate.Totodată, aceştia se obligă să asigure accesul neîngrădit la informaţiile de interes public, transparenţa procesului decizional şi consultarea societăţii civile în cadrul acestui proces.

PRIMARULcomunei CicîrlăuDr. Vasile Zete





ROMÂNIAJUDEŢUL MARAMUREŞ




ANEXA NR.2

PLAN DE ACŢIUNE SECTORIAL AL PRIMĂRIEI CICÎRLĂU

PENTRU IMPLEMENTAREA STRATEGIEI NAŢIONALE ANTICORUPŢIE PE PERIOADA 2012-2015

APROB, PRIMAR

Dr. Vasile Zete

Nivel Descriere Indicatori Surse de verificare Riscuri Responsabil Resurse Termen

OBIECTIV GENERAL 1 - PREVENIREA CORUPŢIEI ÎN PRIMĂRIA Cicîrlău

Obiectiv specific

1.1.Remedierea vulnerabilităţilor specifice instituţiilor publice prin implementarea sistematică a măsurilor preventive

Măsura 1.1.1

Autoevaluarea periodică a gradului de implementare a măsurilor preventive obligatorii (enumerate în anexa nr. 2 la hotărâre)

Date şi informaţii colectate pentru toţi indicatorii cuprinşi în inventar

Raport autoevaluare iniţial elaborat şi transmis Secretariatului tehnic al SNA

Inexistenţa unui mecanism de colectare sistematică a datelor solicitate

Absenţa procedurilor de lucru

Conducerea instituţiei

Consilier integritate

În limita bugetului aprobat

Semestrial

Măsura1.1.2

Intensificarea activităţilor de implementare a sistemelor de control

Nr. procedurilor elaborate

Nr. de funcţii sensibile

Programul de dezvoltare a sistemului de

Neevaluarea aprofundată a tuturor

Conducerea Primăriei Cicîrlău


Permanent, Evaluare semestrială şi






intern/managerial la nivelul Primăriei Cicîrlău

inventariate

Nr. de riscuri identificate, evaluate şi înregistrate in Registrul riscurilor

Gradul de conformitate a sistemului de control intern/managerial la data de 31.12.2013

control intern/ managerial aprobat

Proceduri aprobate

Proces de inventariere a funcţiilor sensibile finalizat

Registrul riscurilor completat

Raport asupra sistemului de control intern/managerial

standardelor de control intern/ managerial

anuală

Măsura 1.1.3

Consolidarea statutului şi rolul consilierului de etică

Recomandări formulate pentru consolidarea statutului şi rolul consilierului de etică

Subordonarea ierarhică a consilierului de etică la un nivel superior

Raport de evaluare a consilierului etic ( parte a sistemului misiunii tematice din cadrul sistemului de monitorizare SNA) Statistica furnizată în procesul de autoevaluare prevăzută la măsura 1.1.1Raport semestrial perivind respectarea normelor de conduită

Lipsa acţiunilor de pupularizare a rolului consilierului de etică Resurse financiare insuficiente pentru asigurarea accesului la pregătirea profesională



2013

Măsura 1.1.4

Dezvoltarea rolului consilierului pentru integritate

Desemnarea consilierului de integritateNr. de activităţi de instruire/informare desfăşurate cu funcţionarii implicaţi în implementarea S.N.A

Dispoziţii ale primarului

Întârzierea desemnării consilierului de integritate


- 2013

Măsura 1.1.5

Operaţionalizarea sistemului call center care să faciliteze sesizarea

Nr. soluţii tehnice adoptateNr. sesizări primiteNr. abateri

Hotărâri ale comisiei de disciplină/instanţelor

Nealocarea resurselor umane şi



După crearea cadrului normativ privind


neregularităţilor şi a posibilelor fapte de corupţie.

disciplinare/infracţiuni constatate

judecătoreşti financiare necesare funcţionării sistemului call center.Sesizări care exced competenţele instituţiei sesizate

înfiinţarea şi funcţionarea sistemului call center anticoprupţie Măsură cu caracter permanent, evaluată semestrial

Măsura 1.1.6

Realizarea unei campanii de promovare a sistemului call center

Rata de implementare a recomandărilor organismelor internaţionale la care România este parte.Programe şi strategii în care sunt implicate şi alte instituţiiNr. acţiuni realizate în cooperare cu alte instituţii cu atribuţii în domeniul Anticorupţiei

Rapoarte de evaluare şi autoevaluare

Nealocarea resurselor umane şi financiare necesare




Permanent Evaluare semestrială

Măsura 1.1.7

Îmbunătăţirea sistemului de management al riscurilor de corupţie prin realizarea şi implementarea unei aplicaţii informaţice privind monitorizarea riscurilor şi a vulnerabilităţilor în cadrul instituţiei

Realizare şi implementare aplicaţie informatică

Aplicaţie în curs de implementare

Dificultăţi practice de implementare a soluţiei IT


Responsabil IT


- Anual

Obiectiv specific

1.2.Creşterea transparenţei instituţionale prin sporirea gradului de disponibilitate a datelor publice deschise puse la dispoziţie de către Primăria

comunei CICÎRLĂU

Măsura1.2.1

Asigurarea respectării prevederilor privind accesul la informaţii de interes public şi a celor privind transparenţa procesului decizional

Nr. şi tipul de informaţii de interes public publicate din proprie iniţiativă

Rata de răspuns la solicitări de informaţii

Sancţiuni dispuse pentru

Site-ul oficial al instituţiei

Statistica furnizată în procesul de autoevaluare prevăzută la măsura 1.1.1

Acces limitat la paginile de internet

Neaplicarea sancţiunilor disciplinare pentru

Persoana desemnată de conducerea instituţiei

- Măsură cu caracter permanent evaluată semestrial


încălcarea obligaţiilor de transparenţă decizională şi de asigurare a accesului la informaţii de interes public prin publicarea acestora din oficiu

Rata de contestare în instanţă a deciziilor sau măsurilor adoptate

Rata de implementare a recomandărilor cuprinse în rapoartele anuale

Raport evaluare a cadrului legislativ şi instituţional privind transparenţa

nerespectarea obligaţiilor legale

Măsura 1.2.2

Implementarea de proiecte pentru promovarea integrităţii şi bunei guvernări în parteneriat cu societatea civilă

Protocoale de colaborareNr. proiecte comune cu ONG-uri care conduc la atingerea obiectivelor SNA

Rapoarte şi informări publice

Nealocarea resurselor necesare



Măsură cu caracter permanent evaluată semestrial

Măsura 1.2.3

Organizarea de consultări şi dezbateri periodice pentru diseminarea bunelor practici privind integritatea în rândul salariaţilor

Nr. participanţi Informarea salariaţilor instituţiei

Nivel scăzut de participare şi implicare a salariaţilor



Obiectiv Specific

1.3 Creşterea eficienţei mecanismelor de prevenire a corupţiei în materia achiziţiilor publice

Măsura 1.3.1

Asigurarea climatului necesar derulării procedurilor de achiziţii publice, conform prevederilor legale

Elaborarea programului anual al achiziţiilor publice

Aprobarea programului de către conducerea instituţiei

Lipsa de comunicare între compartimentele funcţionale pentru stabilirea corectă a nevoilor de achiziţii publice


Personalul cu atribuţii în domeniul achiziţiilor publice

În limita bugetului alocat

Măsură cu caracter permanent

Măsura Prevenirea conflictelor de Nr sesizări de la ANI sau de Dificultăţi Conducerea Resursa Măsuri cu


1.3.2 interese în gestionarea fondurilor publice prin:1, Continuarea dezvoltării măsurilor de prevenire a conflictului de interese, elaborate şi adoptate de ANRMAT care vizează:-combaterea interferenţei şi manifestări, în cadrul procedurilor de achiziţii publice, a intereselor comune dintre persoane ce deţin funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante şi ofertanţi/candidaţi /ofertanţi asociaţi/subcontractanţi, participanţi la proceduri,-evitarea încheierii contractelor de achiziţie publică cu încălcarea regulilor de evitare a conflictului de interese2. Continuarea derulării Protocolului încheiat între ANRMAT şi ANI în scopul de a monitoriza şi sancţiona conflictele de interese sesizate

la alte instituţii

Nr . şi tipul sanţiunilor dispuse ( amenzi şi avertisment)Nr. de acţiuni în instanţă pentru constatarea nulităţii absolute a contractului de achiziţie publică

Nr. documentaţii de atribuire respinse de la publicare de către ANRMAT pentru nesolicitarea/necompletarea declaraţiei privind neîncadrarea în prevederile art.69 (1) din OUG nr.36/2006, cu modificările şi completările ulterioare

Dosarul achiziţiei publice

Documentaţiile de atribuire trimise spre publicare în SEAP

practice de implementare a unei soluţii comune de schimb al informaţiilor între instituţiile implicate

instituţiei


umană caracter permanent şi evaluare semestrială

Măsura1.3.3

Participarea periodică la cursuri de formare profesională în domeniul achiziţiilor publice

Nr. salariaţi care au participat la cursuri de formare profesională în domeniul achiziţiilor publice

Dosarele profesionale ale angajaţilor cu atribuţii în domeniul achiziţiilor publice

Lipsa de interes pentru participarea la aceste cursuri





1.3.4 Însuşirea legislaţiei în materie de achiziţii publice

Nr. proceduri de achiziţie derulate corect şi legal

Dosarele de achiziţie Documentaţiile de atribuire trimise spre publicare în SEAP

Lipsa de interes şi/sau capacitatea de pregătire profesională a


Personalul cu atribuţii în




angajaţilor cu atribuţii în domeniul achiziţiilor publice.

domeniul achiziţiilor publice

OBIECTIV GENERAL 2- CREŞTEREA GRADULUI DE EDUCAŢIE ANTICORUPŢIEObiectiv specific

2.1Dezvoltarea componentei anticorupţie a curriculumui de formare continuă a personalului din cadrul Primăriei Cicîrlău

Măsura2.1.1

Asigurarea participării propriilor angajaţi la cursuri periodice privind normele etice şi de conduită

Nr. salariaţi care au participat la cursuri de pregătire profesională

Certificate de absolvire

Tratarea cu superficialitate a participării la sesiunile de formare profesională


Serviciul Resurse Umane şi Salarizare


Anual

2.1.2 Introducerea în Planul anual de formare profesională a funcţionarilor publici şi a modulelor pe tema integrităţii

Denumirea modulelor introduse în planul de perfecţionare

Planul anual de perfecţionare

Omiterea introducerii în planul anual de perfecţionare a modulelor pe tema integrităţii


Serviciul Resurse Umane şi Salarizare

În limita bugetului

Anual

2.1.3 Diseminarea de ghiduri şi materiale cu caracter informativ privind riscurile şi consecinţele faptelor de corupţie sau a incidentelor de integritate

Nr. şi tipul de materiale informative diseminate

GhiduriMateriale cu caracter informativ

Resurse financiare insuficienteTratarea cu superficialitate a diseminării informaţiilor


Consilier de integritate

În limita bugetului

PermanentEvaluare semestrială

OBIECTIV GENERAL 3 - COMBATEREA CORUPŢIEI PRIN MĂSURI ADMINISTRATIVE ŞI PENALE

Obiectiv specific

3..1Consolidarea progreselor deja înregistrate în procesul de combatere a corupţiei

Măsura 3.1.1

Creşterea capacităţii de reacţie în momentul

Nr. informări, comunicări şi acte sesizate

Sesizări finalizate

Lipsa de solicitudine din

Personalul instituţiei

- Permanent

identificării unor fapte de corupţie

partea celor care au cunoştinţe despre fapte de corupţie

Măsura3.1.2

Conştientizarea factorilor de decizie cu privire la rolul sistemelor de control intern/managerial

Nr. misiuni de audit care abordează problematica sistemelor de control intern /managerial, raportat la numărul total de misiuni realizate

Rapoarte anuale / semestrialede activitate

Resurse umane insuficiente


- Permanent

Măsura3.1.3

Aplicarea de sancţiuni disciplinare pentru încălcarea standardelor etice şi de conduită anticorupţie

Nr. de sesizări primiteNr. de sesizări în curs de soluţionare

Nr. de sesizări soluţionate

Nr. şi tipul de sancţiuni dispuse

Nr. de decizii ale comisiei anulate sau modificate în instanţă

Nr. de persoane care au săvârşit în mod repetat abateri de la normele respective

Dispoziţii de sancţionare emise de Primarul comu-nei Cicîrlău

Rapoarte ale comisiei de disciplină

Caracter formal al activităţii comisiilor de disciplină

Orientarea practicii comisiilor spre cele mai uşoare sancţiuni

Conducerea instituţiei publice

Comisia de disciplină


OBIECTIV GENERAL 4 - APROBAREA PLANURILOR SECTORIALE ŞI DEZVOLTAREA SISTEMULUI NAŢIONAL DE MONITORIZARE A SNA

Obiectiv specific 4.1 Aprobarea planului sectorial şi autoevaluarea periodică a gradului de implementare a legislaţiei naţionale anticorupţie, în special a măsurilor

preventiveMăsura

4.1.1Informarea angajaţilor despre procesul de elaborare a planului sectorial de integritate

Nr. de angajaţi informaţi cu privire la elaborarea planului de acţiune

Modul în care are loc informarea (şedinţă, prin corespondenţă)

Proces – verbal/minută

Caracter exclusiv formal al informării

Neparticiparea majorităţii angajaţilor



Nr. de contribuţii primite/ incorporate

Măsura4.1.2

Identificarea riscurilor şi vulnerabilităţilor specifice instituţiei

Nr. de riscuri şi vulnerabilităţi inventariate

Raport de evaluare a riscurilor şi vulnerabilităţilor elaborat

Caracter formal al demersului în absenţa unei metodologii de evaluare a riscurilor


Echipa de evaluare compusă din conducătorii principalelor setvicii


Măsura4.1.3

Identificarea măsurilor de remediere a vulnerabilităţilor specifice instituţiei

Nr. de măsuri de remediere Raport privind măsurile de remediere a vulnerabilităţilor elaborat

Caracter formal al demersului în absenţa unei metodologii de evaluare a riscurilor


Echipa de evaluare compusă din conducătorii principalelor compartimen-te


Măsura4.1.4

Aprobarea şi distribuirea în cadrul instituţiei a planului sectorial şi declaraţiei de aderare la SNA

Plan sectorial aprobat

Nr. de copii distribuite

Decizia de aprobare a planului sectorial

Decizia de nominalizare a coordonatorului strategiei sectoriale

- Conducerea instituţiei

Echipa de evaluare compusă din conducătorii principalelor servicii


Obiectiv specific 4.2 Monitorizarea implementării planului sectorial şi participarea la sistemul naţional de monitorizare a SNA

Măsura4.2.1

Adoptarea declaraţiei de aderare la valorile fundamentale, principiile, obiectivele şi mecanismul de monitorizare al SNA şi comunicarea către Secretariatul tehnic al SNA

Menţiuni exprese privind aderarea la:

- valorile fundamentale

- principiile- obiectivele- mecanismul de

monitorizarePersoane desemnate pentru implementarea strategiei şi

Document adoptat şi transmis secretariatului tehnic al SNA împreună cu -planul sectorial-datele de contact ale coordonatorului

- Conducerea instituţiei


planului sectorial planului sectorial

Măsura 4.2.3

Colectarea datelor pentru stabilirea liniei de bază necesare autoevaluării şi comunicarea primului raport către Secretariatul tehnic al SNA

Date şi informaţii colectate pentru toţi indicatorii cuprinşi în inventarul măsurilor preventive prevăzut la măsura 1.1.1 (anexa nr. 2 la hotărâre)

Raport autoevaluare iniţial elaborat şi transmis Secretariatului tehnic al SNA

Inexistenţa unui mecanism de colectare sistematică a datelor solicitateAbsenţa procedurilor de lucru

Coordonatorul planului sectorial


Măsura 4.2.4

Contribuţia la elaborarea Raportului Naţional Anticorupţie

Nr. de comunicări către Secretariatul tehnic al SNA

Preluarea în planul sectorial a măsurilor minimal cuprinse în planul SNA

Colectarea integrală indicatorilor din inventarul măsurilor preventive prevăzut la măsura 1.1.1

Raport semestrial

Raport anual

Transmiterea de date incomplete sau cu întârziere

Nepreluarea în fişa de post a atribuţiilor de coordonare şi monitorizare a planului sectorial


- Iulie pentru raportul intermediar

Aprilie pentru raportul anual

COORDONATOR PLAN SECTORIALConsilier juridic

GHIGEANU IRINEL

ROMÂNIA JUD EŢUL MARAMUREŞ CO MUNA CICÎRLĂU PRIM ĂRIA



INVENTARUL MĂSURILOR PREVENTIVE ANTICORUPŢIE ŞI INDICATORII DE EVALUARENr. Măsură

preventivăSediul materiei Indicatori relevanţi

1. Cod etic/deontologic/deconduită

Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduită a funcţionarilor publici, republicatăLegea nr. 477/2004 privind Codul de conduită a personalului contractual din autorităţile şi instituţiile publiceLegea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioareHotărârea Guvernului nr. 991/2005 pentru aprobarea Codului de etică şi deontologie al poliţistuluiHotărârea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 328/2005 pentru aprobarea Codului deontologic al judecătorilor şi procurorilorOrdinul ministrului finanţelor publice nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial, cuprinzând standardele de control intern/managerial la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control intern/managerial,republicatOrdine interne/memorandumuri

Număr de sesizări privind încălcări ale normelorNumăr de sesizări în curs de soluţionareNumăr de sesizări soluţionateDurata procedurilorNumăr de decizii prin care s-a confirmat încălcarea normeiNumăr de măsuri dispuse diferenţiate pe tipuriNumăr de decizii ale comisiei anulate sau modificate în instanţăGradul de cunoaştere de către angajaţi a normelor (chestionare de evaluare)Număr de activităţi de formare privind normele de conduităNumăr de persoane care au fost instruite prin intermediul acţiunilor de formare profesionalăNumăr de măsuri administrative adoptate pentru înlăturarea cauzelor sau circumstanţelor care au favorizat încălcarea normelorNumăr de persoane per instituţie care au săvârşit abateri disciplinareNumăr de persoane care au săvârşit în mod repetat abateri de la normele respective

2. Declararea averilor

Legea nr. 176/2010 privind integritatea înexercitarea funcţiilor şi demnităţilorpublice, pentru modificarea şi completareaLegii nr. 144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea AgenţieiNaţionale de Integritate, precum şi pentrumodificarea şi completarea altor acte normativeLegea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei,cu modificările şi

Număr de persoane care au obligaţia depunerii declaraţiei de avere

Număr de persoane care nu au depus în termen declaraţii de avereNumăr de persoane care nu au depus declaraţii de avereNumăr de sesizări ale ANINumăr de decizii ANI ca urmare a sesizărilor transmise de instituţieNumăr de decizii ale ANI puse în aplicareNumăr de hotărâri ale instanţelor de judecată ca urmare a sesizărilor ANINumăr de măsuri administrative adoptate pentru înlăturarea cauzelor sau circumstanţelorcare au favorizat încălcarea normelor privind declararea averilor





Nr. Măsură preventivă

Sediul materiei Indicatori relevanţi

completările ulterioare Număr de consultaţii oferite de persoanele responsabile pentru implementarea prevederilor legale privind declaraţiile de avere şi declaraţiile de intereseGradul de cunoaştere de către angajaţi a normelor privind declararea averilor (chestionar de evaluare)

Număr de activităţi de formare privind declaraţiile de avereNumăr de persoane care au fost instruite prin intermediul acţiunilor de formare profesională

3. Declararea cadourilor Legea nr. 251/2004 privind unele măsuri

referitoare la bunurile primite cu titlu gratuit cu prilejul unor acţiuni de protocol în exercitarea mandatului sau a funcţiei

Număr de cadouri primite şi înregistrate în registruPublicarea anuală a inventarului pe site-ul instituţieiNumăr de situaţii în care s-a achiziţionat cadoulValoarea cadourilor achiziţionateValoarea cadourilor primite (per cadou şi în total)Valoarea bunurilor valorificate

4. Conflicte de interese

Legea nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, pentru modificarea şi completarea Legii nr. 144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, precum şi pentru modificarea şi completarea altor acte normativeLegea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei,cu modificările şi completările ulterioare Codul penal

Număr de declaraţii de abţinereNumăr de situaţii în care superiorul ierarhic a dispus înlocuirea persoanei aflată în situaţia de potenţial conflict de intereseNumăr de sesizări primite de instituţie de la terţe persoane cu privire la existenţa unui conflict de intereseNumăr de decizii ANI prin care s-a constatat starea de conflict de intereseNumăr de sesizări ale parchetului privind posibila săvârşire a infracţiunii de conflicte de intereseNumăr de rechizitorii/condamnări privind săvârşirea infracţiunii de conflicte de intereseGradul de cunoaştere de către angajaţi a normelor privind conflictul de interese (chestionar de evaluare)Număr de activităţi de formareNumăr de persoane care au fost instruite prin intermediul acţiunilor de for

5. Consilier de etică Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioareLegea nr. 7/2004 privind Codul de conduită a funcţionarilor publici, republicată

Număr de şedinţe de consultareNumăr de angajaţi care au beneficiat de consiliereNumăr de speţe, diferenţiate pe tipologii de dileme eticeGradul de cunoaştere de către angajaţi a normelor privindconsilierul etic (chestionar de evaluare)Gradul de popularizare a rolului consilierului de eticăNumăr de activităţi de formareNumăr de persoane care au fost instruite prin intermediul acţiunilor de formare profesională mare profesională



6. Incompatibilităţi Legea nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, pentru modificarea şi completarea Legii nr. 144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, precum şi pentru modificarea şi completarea altor acte normativeLegea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sansţionarea corupţiei, cu modificările şi completările ulterioare.

Număr de persoane aflate în stare de incompatibilitateNumăr de sesizări ale ANI formulate de către instituţieNumăr de sesizări primite de instituţie de la terţe persoane cu privire la existenţa unei incompatibilităţiNumăr de decizii ale ANI cu privire la constatarea unor incompatibilităţiNumăr de măsuri administrative adoptate pentru înlăturarea cauzelor sau circumstanţelor care au favorizat încălcarea normelor privind incompatibilităţileGradul de cunoaştere de către angajaţi a normelor privind conflictul de interese (chestionar de evaluare)Număr de activităţi de formare

Număr de persoane care au fost instruite prin intermediul acţiunilor de formare profesionala

7. Transparenţă în procesuldecizional

Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică,cu modificările şi completările ulterioare

Număr de anunţuri publice privind proiectele de acte normativeNumăr de recomandări transmise de societatea civilă privind completarea sau modificarea proiectelor de acte normative, diferenţiate pe tipologiiGradul de acceptare şi preluare al recomandărilor formulate de societatea civilă cu privire la proiectele de acte normative supuse consultării publice (ca procent între numărul total de recomandări transmise şi numărul de propuneri efectiv preluate)Număr de şedinţe publiceNumăr de participanţi la şedinţele publiceNumăr de plângeri în justiţie privind nerespectarea prevederilor legale de către instituţieNumăr şi tipul de sancţiuni dispuse pentru încălcarea obligaţiilor legaleNumăr de activităţi de pregătire profesională a personalului din administraţia publicăNumăr de persoane care au fost instruite prin intermediul acţiunilor de formare profesională

8. Acces la informaţii deinteres public

Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările ulterioare

Număr de solicitări de informaţii de interes publicNumăr de răspunsuri comunicateNumăr de răspunsuri formulate cu întârziere, faţă de termenul legalNumăr de solicitări de informaţii de interes public la care nu s-a răspunsNumăr de reclamaţii administrativeNumăr de reclamaţii administrative soluţionate pozitivNumăr de reclamaţii administrative soluţionate negativNumăr de plângeri în instanţă



Numărul şi tipul de sancţiuni dispuse pentru încălcarea obligaţiilor legaleNumăr de activităţi de pregătire profesională a personalului din administraţia publicăNumăr de persoane care au fost instruite prin intermediul acţiunilor de formare profesională

9. Protecţia avertizorului de integritate

Legea nr. 571/2004 privind protecţia personalului din autorităţile publice, instituţiile publice şi din alte unităţi care semnalează încălcări ale legii

Număr de sesizăriNumărul şi tipul normelor încălcate (structurate sub forma unui Compendiu)

Număr de regulamente interne armonizate cu prevederile legislative

Număr de instituţii în care există persoane special desemnate pentru a primi sesizările avertizorilor de integritateNumăr de instituţii în care există implementat un mecanism cu privire la protecţia avertizorilor de integritateNumăr de măsuri administrative adoptate pentru înlăturare a cauzelor sau circumstanţelor care au favorizat încălcarea normelor, diferenţiat pe tipologiiNumăr de situaţii represalii la locul de muncăNumăr de plângeri depuse în instanţăNumăr de situaţii în care au fost acordate compensaţii avertizorilor de integritateNumăr de activităţi de pregătire profesională a personalului din administraţia publicăNumăr de persoane care au fost instruite prin intermediul acţiunilor de formare profesională

10. Distribuirea aleatorie adosarelor/sarcinilor deserviciu

Hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 387/2005 pentru aprobarea Regulamentului de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti, cu modificările şi completările ulterioareRegulamente, ordine interne

Număr de persoane desemnate cu repartizarea aleatorie a cauzelor/sarcinilor de serviciuNumăr de nereguli apărute în sistemul dedistribuire aleatorie, diferenţiat pe tipologiiNumăr de măsuri luate de preşedintele instanţei/conducătorul instituţiei pentru remedierea neregulilor constatate

11. Interdicţii dupăîncheierea angajării încadrul instituţiilorpublice(Pantouflage)

Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sansţionarea corupţiei, cu modificările şi completările ulterioare. Art.94, alin. 3

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora (art. 13, al.1)

Număr de regulamente interne care prevăd procedura monitorizării situaţiilor de pantouflageNumăr de instituţii în care există implementat un mecanism cu privire la monitorizarea situaţiilor de pantouflage, inclusiv prin desemnarea unor persoane cu atribuţii speciale în acest sensNumăr de persoane care au desfăşurat activităţi de monitorizare şi control cu privire la societăţi comerciale şi care au ieşit din corpul funcţionarilor publiciNumăr de persoane care îşi desfăşoară activitatea/dau consultanţă în cadrul regiilor autonome, societăţilor comerciale ori în alte unităţi cu scop lucrativ din sectorul public, în termenul de 3 ani după ieşirea din corpul funcţionarilor publici (dintre acele persoane care au interdicţie conform legii)Număr de măsuri adoptate pentru remedierea situaţiilor de pantouflage, diferenţiat pe tipuri



Număr de încălcări ale prevederilor art. 13 alin (1) constatateNumăr de solicitărilor către instanţa de judecată pentru anularea contractului de finanţare în caz de încălcare a art. 13 alin. (1)Număr de sancţiunilor aplicate de către instanţeNumăr de societăţi comerciale în care îşi desfăşoară activitatea persoane care au derulat anterior activităţi de monitorizare şi control şi care intră sub incidenţa art. 13 alin.(1), diferenţiat pe domenii majore de activitate

12. Registru abateri conduităale demnitarilor,funcţionarilor publicipersonalului contractual,cu atribuţii în domeniulprotecţiei intereselorfinanciare ale UE

Act normativ Numărul şi tipul normelor încălcate (structurate sub forma unui Compendiu)

Număr de măsuri administrative adoptate pentru înlăturarea cauzelor sau circumstanţelor care au favorizat încălcarea normelor, diferenţiate pe tipuriNotă: Acest indicator va fi monitorizat după adoptarea actului normativTermen: semestrul I 2014

13. Cod de conduită alpersonalului cu atribuţii de control în domeniul protecţiei intereselorfinanciare ale UE

Act normativOrdine interne

Număr sesiuni de informare/ prezentareNumăr de persoane participante la acţiunile de informare/prezentareNumărul şi tipul normelor încălcate(structurate sub forma unui Compendiu)Număr de măsuri administrative legislative adoptate în vederea remedierii eventualelor lipsuriVor fi avuţi în vedere şi indicatorii de la pct. 1Notă: Acest indicator va fi monitorizat după adoptarea actului normativTermen: semestrul II 2013

COORDONATOR Consilier juridic Ghigeanu Irinel

€¦ · web viewavând în vedere adoptarea de către guvernul româniei, prin h.g.215/2012, a...

Documents