阿合奇县阿合奇镇皮羌村、吾曲村饮水安全水源改建工程

项目编号：KZZB-2020159

招

标

文

件

招标人：阿合奇县农村供水总站

代理机构：喀什铭远建设工程项目管理咨询有限公司

联系人：沈志强

联系电话：18809089953

招 标 人：阿合奇县农村供水总站

工程名称：阿合奇县阿合奇镇皮羌村、吾曲村饮水安全水源改建工程

代理机构：喀什铭远建设工程项目管理咨询有限公司

本工程招标文件已报备

招投标监督管理机构备案登记栏

1

目录

第1章 招标公告4

第2章 投标人须知6

投标人须知前附表6

1. 总则13

2. 招标文件14

3. 投标文件15

4. 投标17

5. 开标17

6. 评标18

7. 合同授予19

8. 重新招标和不再招标19

9. 纪律和监督19

10. 需要补充的其他内容20

第3章 评标办法32

1、评标办法32

2、评审标准32

3、评标程序33

4 评标办法附说明34

第4章 合同条款及格式53

第一节 通用合同条款53

第二节 专用合同条款88

第三节 合同附件格式100

第5章 工程量清单104

第6章　图纸(招标图纸)117

第7章　技术标准和要求(合同技术条款)119

第8章　投标文件格式130

第一卷

第1章 招标公告

阿合奇县阿合奇镇皮羌村、吾曲村饮水安全水源改建工程招标公告

（项目编号：KZZB-2020159）

1、招标条件

阿合奇县阿合奇镇皮羌村、吾曲村饮水安全水源改建工程已由阿发改字【2020】139号文批准建设，项目总投资额1618.38万元，建设资金来源为专项债券资金。招标人为阿合奇县农村供水总站，招标代理为喀什铭远建设工程项目管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1 建设地点：阿合奇县阿合奇镇，建设内容为：新建辐射井取水口1座，辐射井由井筒段和辐射滤水管段两部分组成；输水管5.15km(DN800涂塑钢管0.03km，DN600涂塑钢管5.12km)，新建检查井1座，补排气井1座；新建村内管网3.2km,新建阀井6座，穿路2处。具体内容详见招标文件工程量清单及施工图纸。 

2.2 本次招标划分为施工1个标段

2.3招标控制价详见招标文件；本项目施工标段评标采用合理低价法。

2.4计划工期：150天。

3、投标人的资格要求

3.1本次招标投标人具有独立法人资格，有类似工程施工业绩，具有水利水电工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质，具有《安全生产许可证》，项目经理具有水利水电工程贰级以上（含贰级）注册建造师执业资格证书，具备有效的安全生产考核合格证书（B类），且在此次投标过程中未担任其他在建项目。财务状况和商业信誉良好；在经营活动中没有违法记录；并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的施工能力。

3.2本项目不接受有不良行为记录且在限制市场准入有效期内的企业投标。

3.3 投标人应及时在“全国水利建设市场监管服务平台”填报及完善信息”。 

3.4 本次招标不接受联合体投标。 

3.5 本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标人其投标文件将被否决。

4、招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2020年7月29日在新疆维吾尔自治区水利厅网站对应的“招标公告”项免费下载招标文件，新疆维吾尔自治区水利厅网址：www.xjslt.gov.cn。

4.2本次招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会，投标人可在本公告发出7日内自行联系踏勘现场。

5、投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间：2020年8月18日上午10：30分

5.2投标文件递交地点：克州政务服务和公共资源交易中心二楼

5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6、发布公告的媒介

本次招标公告同时在新疆水利厅网、《新疆日报》、新疆信息网、克州公共资源交易中心网上发布。

7、联系方式

招标人：阿合奇县农村供水总站

联系人：李存云   电话：19999783690

招标代理机构：喀什铭远建设工程项目管理咨询有限公司

联系人：沈志强     电话：18809089953

第2章 投标人须知投标人须知前附表

条款号

条款名称

编 列 内 容

1.1.2

招标人

招标人名称：阿合奇县农村供水总站

联系人：李存云 联系电话：19999783690

1.1.3

招标代理机构

招标机构名称：喀什铭远建设工程项目管理咨询有限公司

联系人：沈志强 联系电话：18809089953

地址：阿合奇县托和家园（一期）40号门面房

1.1.4

项目名称

阿合奇县阿合奇镇皮羌村、吾曲村饮水安全水源改建工程

1.1.5

建设地点

阿合奇县阿合奇镇

1.1.6

现场管理机构

阿合奇县农村供水总站

1.1.7

设计人

塔城地区水利水电勘察设计院

1.1.8

监理人

/

1.1.9

代建机构

无

1.2.1

资金来源

专项债券资金

1.2.3

资金落实情况

资金已落实到位

1.3.1

招标范围

本次招标范围为施工图范围所有工作内容(包括招投标文件､答疑澄清､工程量清单等)，主要建设内容：新建辐射井取水口1座，辐射井由井筒段和辐射滤水管段两部分组成；输水管5.15km(DN800涂塑钢管0.03km，DN600涂塑钢管5.12km)，新建检查井1座，补排气井1座；新建村内管网3.2km,新建阀井6座，穿路2处。具体内容详见招标文件工程量清单及施工图纸。

1.3.2

计划工期

2020年8月25日开工，2021年6月15 日完工，总工期150日历日。（冬休除外，实际开竣工时间以施工合同为准）

1.3.3

质量要求

合格

1.4.1

投标人资质条件、能力和信誉

1. 资质要求：

申请人应具有独立法人资格，需具备水利水电工程施工总承包三级（含三级）以上资质企业并具有在有效期限内的安全生产许可证，企业及项目负责人需要在“全国水利建设市场监管服务平台”注册登记，不接受在水利建设市场主体不良行为记录公告期内的投标人。有类似本工程施工经验,并在人员、设备、资金等方面具有承担本工程施工的能力。

2. 财务要求：

近 3 年财务状况良好，未出现亏损现象，没有处于财产被接管、破产或其它关、停、并、转现象；并附经会计师事务所或审计机构审计的近 3 年（2017年、2018年、2019年）财务审计报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表和财务情况说明书的复印件。

3. 信誉要求：

具有良好的社会信誉。最近三年内没有行贿犯罪或违法行为而引起的诉讼和仲裁；近三年不曾在任何合同中违约或被逐，财产未被接管或冻结。企业未处于禁止或取消投标状态，没有发生因劳资纠纷或拖欠农民工工资而发生的农民工上访等事件，并造成恶劣影响的。无正在诉讼案件查询结果截图。

在本次投标活动中须提供企业所在地劳动保障部门出具无拖欠农民工工资证明（或投标企业自行承诺）、诚信廉洁投标承诺书。并同时提供“信用中国”、“中国裁判文书网”、“国家企业信用信息公示系统”企业检索截图。

4.业绩要求：

过去三年中至少承揽过二项类似项目业绩。业绩证明材料包括中标通知书、合同协议书或竣工验收证明，业绩列表需填写发包人名称及联系人和联系方式，否则视为不满足业绩要求。

5.项目负责人资格：

水利水电工程专业二级（含二级）以上注册建造师资格及安全生产考核合格证书（B类），具有水利工程专业或相关专业中级以上(含中级)技术职称。至少承担过一项与本工程类似的施工管理业绩，且在此次投标过程中未担任其他在建项目，业绩证明材料包括中标通知书和合同协议书，缺少合同或不能证明项目经理的视为无业绩，同时须提交项目经理无在建工程承诺书，无承诺书将被视为不满足审查条件。同时项目经理必须携带本人身份证到开标现场，未到现场按废标处理。

技术负责人资格：具有水利水电工程中级以上（含中级）技术职称；

安全管理人员资格：具有 C 类人员安全生产考核合格证；

质量管理人员资格：具有助理工程师及以上技术职称（或质检员：具有水利工程质检员岗位培训合格证书）；

造价执从业人员资格：具有全国水利工程造价工程师资格。

6其他要求：

1）拟投入本项目的项目经理不得同时在两个及两个以上的工程项目中担任施工项目负责人，否则投标无效。

2）投标人拟投入本项目的委托代理人、项目负责人、技术负责人、安全管理人员、质量管理人员、工程造价执业人员、财务负责人均须是本单位人员，否则投标无效。

3）请投标人或潜在投标人及时在“全国水利建设市场监管服务平台”（http://xypt.mwr.gov.cn/）填报信息，以保证水利建设市场诚信体系建设的需要，此条不作为否决投标的排斥性条款。

1.4.2

是否接受联合体投标

不接受

1.9

踏勘现场

招标人不集中组织踏勘现场，投标人可自行踏勘

1.10

是否召开投标预备会

否

1.10.3

投标截止时间

2020年8月18日10：30时(北京时间，下同)

1.11

分 包

不允许

1.12

偏 离

不允许

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间

投标截止时间10天前

（1）投标截止时间

同投标截止时间

（2）招标文件澄清截止时间

投标截止时间15天前

3.3.1

投标有效期

从提交投标文件截止时间起60天

3.4.1

投标保证金

投标保证金金额（人民币）：贰拾捌万元整（280000.00元）投标保证金缴纳要求：投标保证金必须在2020 年8月17日下午19：00时（北京时间）前以投标单位的基本账户一次性汇入指定账户，不接受现金、支票及任何个人、分公司汇款，以到账为准。确认到帐后，投标人（被授权人）持银行回执单到喀什铭远建设工程项目管理咨询有限公司克州分公司换取收据，以换取收据为准，如没有换取的视为放弃投标，开标现场持投标保证金收据原件，标书内放置收据及汇款回执单复印件。

未按上述规定提交投标保证金的投标文件无效，投标保证金收据办理截止时间：2020年8月17日下午19：30前（过期不予办理）

保证金直接交入业主及代理公司的银行帐户：开户名称：喀什铭远建设工程项目管理咨询有限公司克州分公司

开户银行：中国银行克孜勒苏柯尔克孜自治州分行

账　 号： 107642727141 行号: 104893001017

联 系 人：郭道青 联系电话：18690801126

投标退保证金需准备以下相关资料

1．我公司给投标单位开的收据原件

2．投标单位请给我公司开收据

3．开户许可证复印件及联系方式

4．银行打保证金的电子回单复印件

5．如中标需提供合同原件（交项目负责人）

注明：（投标单位的保证金从哪个账户转入我公司，我公司就退回到其相同账户中，投标保证金必须以投标公司转保证金，不允许个人转款）

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近三年（2017年～2019年）

3.5.3

近年完成的类似项目的年份要求

近三年（从投标截止日往前推算，以合同签订日期为准）

3.5.5

近年发生诉讼及仲裁情况的年份要求

近三年（从投标截止日往前推算）

3.6

是否允许递交备选投标方案

不允许

3.7.3

签字或盖章要求

投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标文件正本除封面、封底、目录、分隔页外，其余每一页均应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字（委托代理人签字的投标文件应附法定代表人签署的授权委托书；投标文件中由法定代表人或其委托代理人逐页签字的，须由开标现场进行投标的法定代表人或其委托代理人本人签字，否则视为无效标）。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

已标价的工程量清单和单价分析表等每页还须由具有水利工程造价执业资格的造价工程师签字并盖投标人公章。

3.7.4

投标文件份数

共2份，正本1份，副本1份（前三名中标候选人须在公示期内另行补交5份投标文件副本），电子文档（U 盘、光盘各 1 份）。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。

电子版内容：包括投标文件的全部内容(报价部分必须采用EXCEL链接版的清单；与清单中项目一致的EXCEL链接版单价分析表；其它基础单价EXCEL链接版附表有修正报价的也按上述电子版内容提供，要求同上。已标价电子版清单严格按照招标文件格式要求，不能增行，减行，不能分页，否则其投标将被否决)。

电子版命名：投标人名称且在U盘上贴上投标人名称。

电子版要求：如提供的电子版中的内容与书面投标文件不一致；或存在与本次招标工程无关的内容；如没有按要求的内容填报、命名或无法识别等情况的；需在招标现场按招标人规定的时间内进行再次提供，如再次提供的电子版中的内容仍存在无法识别及与本次招标工程无关的内容或没有提交电子版的，其投标将被否决，敬请投标人注意！

注：所有投标文件盖章签字完成后每页扫描保存PDF格式存入U盘一份，单独密封。

3.7.5

装订要求

投标文件的正本与副本应采用 A4 纸印刷（图表页可例外），分别打印装订成册，编制目录和页码，不得采用活页装订。

4.1.2

封套上写明

（1）所投标段名称和项目编号；

（2）招标人的名称和地址；

（3）投标人的名称和地址，并加盖单位公章；

（4）“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。

4.2.2

递交投标文件地点

克孜勒苏柯尔克孜自治州政务服务和公共资源交易中心（阿图什市帕米尔路克州政府行政服务中心2楼）

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间。

开标地点: 同递交投标文件地点。

备注：因疫情防控期间，各潜在投标人需按招标文件要求，合理安排人员到达项目交易场所所在地

5.2

开标程序

主持人按下列程序进行开标：

(1)在招标文件确定的投标截止时间停止接受投标文件。记录人将“投标文件递交记录表”提交开标会主持人，确认投标人数量是否符合开标要求；

(2)主持人宣布开标会开始，宣布开标纪律；

(3)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否到场；

(4)宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监督人等组成、工作人员须按时到场。

(5)由监督人依次查验招标文件所要求的内容，宣布查验结果:

(6)宣布投标文件开标顺序:按照递交投标文件的先后顺序依次开标；

(7)经查验合格的投标文件由开标人按照宣布的开标顺序当众开封，唱标人公布投标人名称、标段名称、投标报价及其它内容，凡有修正报价的，公布原投标报价及修正报价；

(8)由投标人代表随机抽取招标控制价下浮率K值，由唱标人公布。

(9)由监督人依次查验以下内容，宣布查验结果:

①投标总报价是否高于招标控制价(即最高投标限价)；

②修正总报价时是否提交修正后的己标价工程量清单及单价修正说明；

(10)投标人法定代表人或者委托代理人、唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录表上签名确认；

(11)开标结束。

6.1.1

评标委员会的组建

由5人组成，其中经济和技术专家不得少于评委总人数的三分之二。

评标专家确定方式： 自治区水利工程评标专家库喀克分库中随机抽取。

6.3

评标办法

采用设置投标控制价的合理低价法，详见第三章评标办法

计算评标基准价的招标控制价下浮率K值：选择“1%、2%、3%”，由投标人代表开标现场当众随机抽取。

6.6

招标控制价

本工程招标控制价：14421888.99元（含暂列金654000.00元）；

投标企业报价均不得超出此限价，工程量清单报价格式必须与招标文件中给定格式一致，否则，均按无效标处理。

7.3.1

履约保证金

投标人须以履约保证金的形式提供履约担保。

履约保证金的金额：中标价的10%。

投标人在接到中标通知书后，中标人应按：合同价款（不含暂列金额）的10%交纳履约保证金。履约担保的形式：现金、汇票、支票或银行保函的形式交纳至发包人指定账户。履约保证金或保函最迟需在合同签订后1周内办理完成，否则视为自动放弃中标资格，已签订合同无效。招标人可依法重新选择中标候选人并与其签订合同。若因不可抗力因素不能按时交纳的，经招标人同意，可以在合同中约定适当延长履约保证金或保函交纳时间。

7.3.3

农民工工资保证金

执行新政办[2007]114号文规定缴纳农民工工资保障金并承诺。支付工程预付款时，以银行出具的《农民工工资保证金确认表》为准（具体按当地劳动部门规定为准）。中标人需在项目所在地阿合奇县当地指定金融机构开设农民工工资专户。

10

需要补充的其它内容

10.1

招标代理服务费

依据(发改办价格[2003]857号)，经协商本次招标由中标人按投标报价书计算支付招标代理服务费；收费标准按(计价格[2002]1980号)、(发改价格[2011]534号)、(新计价房［2002］866号)等文件执行。

10.2

类似项目

主要指与工程规模、性质和复杂程度类似的工程项目。提供中标通知书、合同协议书、合同工程完工证明材料或合同工程完工验收鉴定书、竣工验收鉴定书等有关验收结论或工程竣工业主评价证明书（原件密封待查）。

10.2

已标价工程量清单电子版

份数：可打开、可复制的U盘和光盘各1 份（U 盘、光盘内容应完全相同）格式：运行环境为Windows7 或Windows XP，已标价工程量清单Excel2003 编制且必须采用EXCEL 连接版的清单。密封：U 盘、光盘应统一装袋密封单独封装，封面同标书封面，应写清工程及标段名称、合同编号及投标人名称。注：1：不得随意改变招标文件中工程量清单的格式（尤其不能增减行或列）。2：“项目管理机构组成表”需在U 盘及光盘中单独提供。

10.3

开标现场所带原件

投标人在开标时需携带以下证件：法定代表人或者委托代理人携带本人身份证、法定代表人身份证明（法定代表人参加时携带）或法定代表人授权委托书(委托代理人参加时携带，委托代理人必须为本单位参加社保的在职工作人员)、营业执照、资质证书、安全生产许可证；建造师证、建造师安全生产考核证、建造师职称证、技术负责人职称证、安全管理人员安全生产考核证、质量管理人员职称证、造价工程师证（以上人员必须为参加本单位社保的在职工作人员）、企业所在地出具的社保证明、无拖欠农民工工资证明（或投标企业自行承诺）、无重大责任事故承诺书，能够证明投标保证金从其基本账户中转出且己交存的有效凭证(包括基本账户开户许可证、加盖银行业务专用章的汇款凭证、投标保证金收据)。

以上证件均须原件，并在有效期内，不接受公证件，原件交由监督人核对后归还。敬请各投标人注意！

场地及设施服务费

按照新发改医价[2012]832号文，投标人在提交投标文件时，需缴纳场地服务费

中标结果公示

在新疆水利厅网、新疆信息网、克州公共资源交易中心网上发布，公示期：3天。

另行规定

1、投标企业须承诺，一旦中标，按照新疆维吾尔自治区水利厅新水办建管[2017]107号文精神执行，优先使用工程所在地建档立卡贫困劳动力，依法签订劳动合同，按时足额发放劳务工资，自觉接受当地监管和社会监督。使用当地农民工不低于 50%。

2、拨付工程款时必须覆盖农民工工资签字表。

3、投标人中标后采购的用于本工程管材必须是已被（北京中水润科认证有限责任公司或新华节水认证有限责任公司）认证且在有效期内，已经省级及以上有关检测部门检验合格的报告（物理指标）并已取得省级及以上卫生指标检验合格报告，以及相关证照齐备的独立法人企业及具有良好信誉和相应的售后服务能力，通过ISO质量管理体系认证的生产企业，及取得省级及以上疾病预防控制中心的检验合格证企业产品（施工企业采购管材前，必须向招标人提供上述证明文件。经招标人审核后方可自行采购，没有证明文件的招标人将坚决不予同意采购，造成的后果一切由施工企业自负！！！）。

特别注意

投标单位提供单位业绩及项目经理业绩时，必须同时提供该业绩在政府公共资源交易网或工程招标投标信息网上中标公示信息查询网址（查询网址须在U盘中以word电子文档形式一并提供，内容应与原件一致）。其中：

1、中标结果相关信息未在政府公共资源交易网或工程招标投标信息网公示的，须提供项目法人单位有效证明文件（中标通知书、合同文件、验收文件除外）。

2、中标公示后项目经理有变更或中标结果有变更，必须提供变更证明文件。

3、如提供查询网址无法查证相关业绩信息、未能提供相关有效证明或变更证明文件的，一律不作为业绩评审或评分依据。

二、投标项目经理为投标单位在政府公共资源交易网或工程招标投标信息网中标结果公示中的拟派项目经理，且对应项目尚在计划工期内的，投标单位须提供由项目法人出具的该业绩已完工的证明文件或其他证明文件，未提供相关证明文件或应提供而未能提供的，一律视作投标项目经理有正在承建的工程。

三、投标单位在开标检查时将查询网址清单（法人授权委托人签字并加盖投标单位公章）提交招标代理机构工作人员查询，查询结果应截屏保存。按照投标单位提供查询网址无法查到相关业绩的，投标单位自行承担。

四、上述证明文件（法人授权委托人签字并加盖投标单位公章），须与投标文件一并提交。评标时，证明文件由评标委员会参考。

五、投标单位存在提供虚假业绩或虚假证明文件的，否决相关投标单位投标，在中标公示期的，取消其中标候选人资格，且将该投标单位不良行为上报自治区水利厅，建议全疆进行通报，限制其参与水利工程建设；违法骗取最终中标被后续查实的，依法进行处置并按程序上报自治区水利厅，建议全疆进行通报，限制其参与水利工程建设2年。

六、投标单位及项目经理相关业绩网上中标公示后，被投诉举报情况属实被取消中标资格的，不能作为其业绩，投标单位如隐瞒相关事实且仍将之作为投标业绩，按提供虚假业绩处理。

上述资料除单独提供外，还需作为纸质版投标文件组成部分。

备注

如招标文件正文部分与投标须知内容不一致，以投标须知内容为准。

(51)

1. 总则1.1 项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。

1.1.7本招标项目设计人：见投标人须知前附表。

1.1.8本招标项目监理人：见投标人须知前附表。

1.1.9本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表。

（2）财务要求：见投标人须知前附表。

（4）信誉要求：见投标人须知前附表。

（5）项目经理资格：见投标人须知前附表。

（6）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；

（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

招标人不集中组织踏勘现场。

1. 10投标预备会

不召开

1. 11分包

本工程不允许分包（专利技术除外）。

1. 12偏离

投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。

2. 招标文件2.1 招标文件的组成

　 本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术标准和要求；

（8）投标文件格式；

（9）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间的15天前以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间15天前招标人以文件形式发送至各投标人，但不指明澄清问题的来源。如果答疑通知发出的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

3. 投标文件3.1 投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

(1)投标函及投标函附录；

(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

(3)投标保证金；(4)已标价工程量清单；

(5)施工组织设计；(6)项目管理机构；

(7)资格审查资料；(8)投标人须知前附表规定的其他材料

3.2投标报价

3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价及第四卷“已标价工程量清单”要求报价的所有内容，无以上修改内容的文件或修改文件的内容不全其“修改投标报价函”的修正报价无效，招标人只认可原投标报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。

3.2.3根据国家发展改革委办公厅印发的《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价 格[2003]857号）的规定，本次招标由中标人支付招标代理服务费。收费标准按国家发展改革委关于印发《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）执行。工程量清单、工程标底或工程招标控制价的编制费用按（新计价房［2002］866号）执行。承包人在合同签订前，以现金形式支付招标代理服务费和工程量清单、工程标底或工程招标控制价的编制费，币种与中标签订合同的币种相同。收费标准如下：

招标代理服务收费标准

中标金额（万元）

工程招标

备注

100以下

1.0%

100-500

0.7%

500-1000

0.55%

1000-5000

0.35%

招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

工程量清单、工程标底或工程招标控制价的编制费

建安金额（万元）

划分标准

备注

200以下

4.5‰

200～500

4.0‰

500～1000

3.5‰

1000-3000

2.5‰

工程量清单、工程标底或工程招标控制价按差额定率累进法计算。收费标准计算服务费不足1000元的，按1000元收取。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3 未中标人的投标保证金将在中标通知书发出后5天内退还，但发包人有权留下1-2个亦具备中标条件的次优投标人的投标保证金，待与中标人的投标保证金同时退还，以避免一旦中标人拒签合同或发生其它违反招标文件规定的情况时可供发包人选为中标人。

中标人的投标保证金在中标人按规定提交履约担保和农民工工资保证金后退还。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

3.5 资格审查资料

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。

3.5.2 “近3年财务状况”应附流动资金来源证明及经会汁师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。

3.5.3 “近3年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书以及合同工程完工证书（工程竣工证书副本）的复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “近3年发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。

3.5.6 投标文件中正本应附企业注册地或项目所在地劳动保障部门出具的无拖欠农民工工资证明（或投标企业自行承诺）。

3.6 备选投标方案

本项目不接受投标人递交的备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函及投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印。正本投标文件除封面、封底、目录、分隔页外，其余每一页均应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或授权委托人签字。投标人提交的投标报价文件中，投标报价函、已标价的工程量清单，均应由具有水利工程造价执业资格的造价工程师完成，并逐页手写签字、加盖投标人公章。否则，评标委员会将否决其投标。敬请各投标人注意！

如果不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异，视为投标人互相串通投标，不仅否决其投标，还将依法追究执业人员责任。敬请各投标人注意！

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人签字确认。

投标文件未满足上述任何一项要求的按无效标处理。

3.7.4投标文件正本1份，副本1份（前三名中标候选人须在公示期内另行补交5份投标文件副本），电子文档U 盘、光盘各1份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本” 或 “副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5　投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷（图表页可例外），分别打印装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。

4. 投标4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的正本与副本应密封包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。

4.1.2投标文件的封套上除应清楚地标记“正本”或“副本”字样外，封套还应写明以下内容：

(1)所投标段名称和项目编号；

(2)招标人的名称和地址；

(3)投标人的名称和地址，并加盖单位公章；

(4)“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。

4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标5.1 开标时间和地点

招标人在本章第1.10.3款规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人的法定代表人或其委托代理人未参加开标的，招标人可将其投标文件按无效标处理。

5.2开标程序

1 在招标文件确定的投标截止时间停止接受投标文件。招标人编制标底的，应当将密封的标底于投标截止时间前提交监督人。记录人将“投标文件递交记录表”提交开标会主持人，确认投标人数量是否符合开标要求；

2 主持人宣布开标会开始，宣布开标纪律；

3 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标法定代表人（或其委托代理人）及拟投入本项目的项目经理是否到场；

4 宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监督人等工作人员姓名；

5 宣布投标文件开标顺序：按照递交投标文件的先后顺序依次开标；

6 由监督人依次查验以下内容，宣布查验结果：

﹙1﹚投标人是否通过资格预审（仅适用于资格预审情况）；

﹙2﹚投标文件的密封是否完好及符合招标文件的规定，业主标底（若有）是否密封完好；

﹙3﹚法定代表人（或其委托代理人）及拟投入本项目的项目经理是否携带本人身份证到场；

﹙4﹚投标人是否按照招标文件要求提供相关证件；

﹙5﹚投标人是否递交投标保证金从投标人基本账户中转出且已交存的有效凭证（提供企业基本户开户许可证、投标人投标保证金银行汇款凭据或转账凭证（加盖银行业务章）、招标人出具的投标保证金收款收据）；

﹙7﹚投标人是否在不能参与水利工程建设市场投标的不良行为处罚期内；

﹙8﹚投标总报价是否高于招标控制价（即最高投标限价）；

﹙9﹚修正总报价时是否提交修正后的已标价工程量清单及单价修正说明；

（10）已确认属于有关法规规定为无效投标的其他情形。

7 经查验合格的投标文件由开标人按照宣布的开标顺序当众开封，唱标人公布投标人名称、标段名称、投标报价及其他内容，凡有修正报价的，公布原投标报价及修正报价；

8 唱标人公布招标控制价，投标人代表随机抽取招标控制价的下浮率K值，并在下浮率抽取表上签字确认。本次下浮率K值取值范围详见投标人须知前附表；

9 投标人法定代表人（或其委托代理人）、唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录表上签名确认；

10 开标结束。

招标人或者招标代理机构应当对上述开标过程做好记录，存档备查。开标记录标准格式见后。

5.3有下列情形之一的，监督人将当场宣布投标无效：

（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；

（2）未按招标文件要求密封的；

（3）投标保证金提交不符合规定的；

（4）投标总报价高于投标限价（即招标控制价）的；

（5）修正总报价时未提交修正后的已标价工程量清单及单价修正说明的；

（6）资格查验未通过的。

6. 评标6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由自治区水利工程评标专家库喀克分库中随机抽取，并由技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

（1）评标委员会依据招标投标有关法律法规和规章的规定，按照招标文件第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序客观公正地对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

（2）记名投票

对同一评审因素评委观点不一致的，评委之间可以进行讨论，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照超过半数通过的原则，以记名投票方式表决，不得弃权。

7. 合同授予7.1 定标方式

依法必须进行招标的项目， 招标人应当自收到评标报告之日起 3 日内公示中标候选人，中标候选人公示在新疆信息网、新疆水利厅网、克州公共资源交易中心网上公示，公示期不得少于 3 日。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的， 应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起 3 日内做出答复；做出答复前，应当暂停招标投标活动。

7.2 中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3 履约担保及农民工工资保证金

7.3.1收到中标通知书后，中标人应按：合同价款（不含暂列金额）的10%交纳履约保证金。履约担保的形式：现金、汇票、支票或银行保函的形式交纳至发包人指定账户。履约保证金或保函最迟需在合同签订后1周内办理完成，否则视为自动放弃中标资格，已签订合同无效。招标人可依法重新选择中标候选人并与其签订合同。若因不可抗力因素不能按时交纳的，经招标人同意，可以在合同中约定适当延长履约保证金或保函交纳时间。

7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.3.3在签订合同前，中标人还须按投标人须知前附表规定的要求向劳动保障行政部门提交农民工工资保证金，并在项目所在地阿合奇县当地指定金融机构开设农民工工资专户。

7.4 签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起15天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。

7.4.2第一中标候选人放弃中标资格，投标人可依照评标委员会推荐的中标候选人名次，与第二中标候选人签订合同。

7.4.3发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金。招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。

7.4.4 中标人需按履约保证金或保函交纳时限要求及时交纳履约保证金或保函，并将汇款单原件或保函原件送到招标人处存放，否则按放弃中标资格处置，已签订合同无效。

8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；

(2)经评标委员会评审后否决所有投标的；

(3)评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；

(4)同意延长投标有效期的投标人少于3个的；

(5)中标候选人均未与招标人签订合同的。

8.2不再招标

重新招标后，仍出现本章第8.1条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项，经行政监督部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

下列行为均属招标人与投标人串通投标：

(1)招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；

(2)招标人向投标人泄露标底；

(3)招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；

(4)招标人预先内定中标人；

(5)其它串通投标行为。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.2.1串标情形

有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员之一为同一人；

4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5 不同投标人的投标文件相互混装；

6 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

9.2.2以他人名义投标和弄虚作假行为

使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。 投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：   1 使用伪造、变造的许可证件；   2 提供虚假的财务状况或者业绩；   3 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；   4 提供虚假的信用状况；

5 其他弄虚作假的行为。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10. 需要补充的其他内容10.1类似项目

类似项目的要求见投标人须知前附表。

10.2已标价工程量清单电子版

投标人递交投标文件时，应同时提交已标价工程量清单电子版，份数及格式见投标人须知前附表。

10.3原件

见投标人须知前附表要求。原件经查验后退回投标人。

10.4中标人的投标文件

中标人须在签订合同前向招标人另行提交投标人须知前附表规定份数的投标文件副本。

10.5 合同价形式本工程合同形式：见投标人须知前附表。

10.6 评标办法及发包价：见投标人须知前附表。

10.7 在签订合同前，中标人应按新政办[2007]114号文《自治区农民工工资保证金管理暂行办法的通知》的有关规定向招标人提交农民工工资保证金。应以现金的形式交至县劳动监察大队。

10.8 其他

1、为了加强对潜在投标人拟投入本工程施工力量人员的管理，本次招标要求投标人的法定代表人(或其委托代理人)和拟投入本工程的建造师须到开标现场参加开标会。建造师须携带建造师注册证书原件和身份证原件，若投标人的委托代理人或建造师未到开标现场参加开标会，视为不响应招标文件要求，投标文件将不予接受。

2、《关于对中标企业派驻现场主要管理人员身份进行专项核查的通知》（新水办建管（2016）11号）凡投标承诺的现场主要管理人员不到场的，或未按规定程序办理主要管理人员变更手续的企业将按有关规定进行严肃处理，并在水利厅网公示；

3、《关于在全区水利工程招投标中要求项目经理和总监理工程师开标时到场的通知》（新水办建管（2016 ）12号），要求项目经理在开标时必须携带本人身份证到场，并由开标现场监督人员验明身份，否则一律按废标处理。

11、本招标文件的编制严格按照相关法律、法规、规章、规定进行，具体如下:

11.1 国家相关法律、法规、规章等；

11.2 新疆维吾尔自治区相关地方规范性文件、规定等；

11.3 新疆维吾尔自治区水利工程建设项目招标投标制度文件，包括：

11.3.1 新疆维吾尔自治区水利工程建设项目招标投标管理规定（2014年6月17日 新水厅【2014】37号）；

11.3.2 新疆维吾尔自治区水利工程评标专家和评标专家库管理办法（新水厅【2014】38号）；

11.3.3 新疆维吾尔自治区水利工程建设项目招标评标工作细则（新水厅【2014】39号）；

11.3.4新疆维吾尔自治区水利工程建设项目施工招标评标工作方法和标准（新水厅【2014】41号）；

11.3.5 关于取消新疆维吾尔自治区水利建设市场信息登记的通知（新水厅【2018】101号）；

招标文件中如有不同或不一致处，以上述相关文件规定为准。

附表一：招标文件澄清申请函（格式）

招标文件澄清申请函（格式）

编号：

（招标人名称）：

经过仔细阅读 （项目名称） （标段名称）招标文件后，我方申请对以下问题予以澄清：

1、………

2、………

投标人：（盖单位章）

年 月 日

注:投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时，适用于本格式。

附表二：招标文件澄清通知（格式）

招标文件澄清通知（格式）

编号：

（投标人名称）：

经研究，对 （项目名称） （ 标段名称）招标文件，作如下澄清：

1、………

2、………

招标人：（盖单位章）

年 月 日

注:招标人对招标文件澄清时，适用于本格式。招标人可根据需要将附件二与附件三内容合并发出。

附表三：招标文件修改通知（格式）

招标文件修改通知（格式）

编号：

（投标人名称）

经研究，对 （项目名称） （ 标段名称 ）招标文件，作如下修改：

1、………

2、………

招标人：（盖单位章）

年 月 日

注:招标人对招标文件修改时，适用于本格式。

附表四：招标文件澄清通知、修改通知确认函（格式）

招标文件澄清通知、修改通知确认函（格式）

编号：

（招标人名称）

你方年月日发送的（项目名称）（标段名称）招标文件问题（澄清通知/修改通知），我方已于年月日收到，通知的主要内容如下：

年月日，（文件名称及编号）,共 (页码总数)(条款总数)；

…..

特此确认。

投标人：（盖单位章）

年 月 日

注：收到招标文件澄清通知或修改通知后，投标人向招标人发出确认函时，适用于本格式。

附件一：

投标文件递交记录及投标人签到表

（工程名称） （标段名称）

开标表

递交顺序

投标人名称

递交时间

法人代表签名

身份证号码

联系电话

开标

顺序

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

记录人（签名）： 监督人（签名）： 年 月 日

（工程名称）开标会议签到表

单位

签名

监 督 人 员

招 标 人

工 作 人 员

记录人（签名）： 年 月 日

开标检查记录表

（工程名称） （标段名称）

序号

检查项目

投标人

1

2

3

···

1

投标文件的密封是否完好及符合招标文件的规定；

2

投标人是否递交法定代表人或者委托代理人是否携带本人身份证和法定代表人授权委托书（委托代理人携带）并提供近期有效的社保证明；

3

投标人缴纳投标保证金是否符合招标文件规定

4

营业执照、资质证书、安全生产许可证是否有效；

5

投标人是否递交有效的企业所在地出具的社保证明、无拖欠农民工工资证明（或投标企业自行承诺）、无重大责任事故承诺书；

6

建造师是否携带身份证原件及注册建造师证和安全考核证、职称证原件到场,技术负责人、安全管理人员、质量管理人员、造价人员是否满足招标文件规定，并提供以上人员近期有效的社保证明；

7

投标人是否在不能参与水利工程建设市场投标的不良行为处罚期内；

8

投标总报价是否高于招标控制价（即最高投标限价）；

9

修正总报价时是否提交修正后的已标价工程量清单及单价修正说明；

10

已确认属于有关法规规定为无效投标的其他情形。

11

检查结论（投标是否有效）

12

13

记录人（签名）： 监督人（签名）： 年 月 日

开标唱标记录表

（工程名称） （标段名称）

开标时间： 年 月 日 时 分

开标 顺序

投标人名称

投标报价 (万元)

修正报价 (万元)

投标人法定代表人签名

备注

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

招标人标底（或者最高投标限价）（万元）

权重系数

（或者下浮率）

　

注：“开标时间”为主持人宣布开标会开始的时间。

唱标人（签名）： 记录人（签名）： 监督人（签名）：

年 月 日。

附件二：

中标通知书（格式）

编号：

（中标人名称）：

根据（项目名称）（标段名称）招标文件和你单位于年月日（投标日期）所递交投标文件，经评标委员会评审，现确定你单位为上述招标项目的中标人，主要条件如下：

投标报价

大写：

小写：

中标范围

中标工期

质量等级

项目经理

建造师专业和注册证书编号

你单位在接到本通知书，请在招标文件规定的时间内与招标人签订合同。

招标人：（盖章）招标代理公司（盖章）

法定代表人：（盖章）法定代表人：（盖章）

日 期：

附件三：

中标结果通知书

编号：

　　　（未中标人名称）：

我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的（项目名称）（标段名称）投标文件，确定（中标人名称）为中标人。

感谢你单位对我方工作的大力支持

招标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托人：（签字）

年月日

第3章评标办法1、评标办法

本次招标采用合理低价法。

2、评审标准2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：

（１）投标人名称应与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

（２）投标文件的签字盖章符合规定；建筑安装工程招标项目的投标人报价文件（包括投标报价书和修正报价、已标价的工程量清单、单价分析表）由具有水利工程造价执业资格的造价工程师签字；

（３）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标；

（４）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人不得参加投标；

（５）联合体投标人应当提交联合体协议书，并明确联合体牵头人；

（６）联合体各方不能在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标；

（７）资格预审后，联合体不能增减、更换成员；

（８）只能有一个报价。

2.1.2　资格评审标准：

（１）投标人资质符合招标文件规定；

（２）投标人拟投入招标项目主要管理人员（包括项目经理、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员）以及造价工程师应当是本单位人员且资格符合招标文件规定（若其中之一与招标文件规定不符的，则投标无效）；

（３）投标人施工项目经理未同时在两个及以上工程中担任项目经理；

（４）拟投入项目的管理人员配备符合招标文件规定；

（５）业绩符合招标文件规定；

（６）信誉符合招标文件规定；

（７）投标人无总则10.7.6所列串通投标情形、10.7.7所列弄虚作假情形、行贿等违法行为。

2.1.3　响应性评审标准：

（１）投标范围符合第２章投标人须知第１．３．１款规定；

（２）计划工期符合第２章投标人须知第１．３．２款规定；

（３）工程质量符合第２章投标人须知第１．３．３款规定；

（４）投标有效期符合第２章投标人须知第３．３．１款规定；

（5）权利义务符合第２章合同条款及格式规定的权利义务；

2.1.4 初步评审--算术错误修正（见附件五：评标表-8，9）

评标委员会应当全面核查投标人工程量和投标报价，投标报价有算术错误的，评标委员会一般按照以下原则对投标报价进行修正，法律法规和招标文件另有规定的从其规定：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）合价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正合价（但单价金额小数点有明显错误的除外）；单价金额小数点有明显错误的，以合价为准，对单价予以修正；

（3）当各子目的合价累计不等于总价时，以各子目合价累计数为准修正总价；

（4）评标委员会须计算修正后总价与投标报价的差值率，差值率超过招标文件规定的范围或者幅度的，应当否决其投标；招标文件未作规定的，超过±15%应当否决其投标；

（5）投标人确认修正价格的，评标委员会按照修正价格对其继续评审；评标基准价以修正后的投标人价格重新核算。投标人不确认修正价格的，应当否决其投标。

2.2 详细评审：

2.2.1 初步评审合格的方可以进入详细评审。对于公开招标的项目，当投标人数量超过十家时，仅对初步评审合格且投标总报价得分前十位的投标人进行详细评审。

2.2.2投标文件澄清

1 投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，经三分之二以上评委认为需要投标人做出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

2 评标委员会发出的投标文件澄清通知和投标人的投标文件澄清函是招标投标文件的组成部分，应当参照《水利水电工程标准施工招标文件》（水建管〔2009〕629号）的标准格式，书写归档。

3 评标委员会不得暗示或者诱导投标人做出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清说明。

4 在规定的时间内，投标人不按照评标委员会要求对其投标文件进行澄清说明的，或者确认不进行澄清的，评标委员会可以酌情判定为该内容未响应，对实质性内容未响应的，可以否决其投标。

2.2.3评标规则

1 评标委员会分别进行技术评审和商务评审，在技术组评委技术评分表提交后，再进行商务评分汇总。在技术评审结束前，商务评分情况应当保密。

2 商务组应当将商务评分结果向评标委员会汇报，经评标委员会成员审议认可。

3 投标报价的算术错误检查、总报价、单价及总价承包项目报价合理性评分，由招标人或者招标代理机构工作人员依据评标标准和方法计算完成，商务组评委应当对计算公式、计算过程和结果进行复核。

4 评委应当根据对各投标文件的审查、比较情况和对澄清函的回复情况，在招标文件规定的评分分值范围内对每一个投标文件客观、公正、独立地赋分。评委的赋分若超出评分分值范围，其评分结果按照作废处理。评委的赋分保留小数点后一位。

5 评分统计汇总

合理低价法：评委对投标文件的技术部分评审结论分为合格与不合格，二分之一以上评委判定为“合格”的投标文件评定为合格。合格的投标文件总得分为投标报价得分与信用评价得分之和（保留小数点后两位，第三位小数四舍五入）。评标委员会按照总得分高低排序，向招标人推荐前三名为中标候选人。总得分相同时，以总报价低的投标人排名优先。

3、评标程序

3.1评标工作一般按照以下程序进行：

1 召开预备会，评标委员会成员熟悉招标文件内容；

2 初步评审。包括资格评审、形式评审、响应性评审、算术错误修正；

3 详细评审。包括技术评审、商务评审；

4 投标文件澄清、说明；

5 赋分、复核、汇总；

6 推荐中标候选人、提交评标报告。

3.2 评标结果及公示

依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内在克州公共资源交易中心公示中标候选人。公示内容包括：中标候选人及其投标报价、主要管理人员（拟投入招标项目主要管理人员）的姓名、资格证号、项目经理或者总监理工程师业绩。公示期不得少于3日。

在公示期内，监督管理机构应当在同级人民检察院对中标候选人进无行贿犯罪档案查询，如中标候选人在近三年内有行贿犯罪记录，则取消其中标候选人资格。

中标候选人提供人社部门出具的近三年无拖欠农民工证明（或投标企业自行承诺），未能提供的，则取消其中标候选人资格。

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内做出答复；做出答复之前，应当暂停招标投标活动。

4 评标办法附说明（合理低价法）。

4.1 评分标准

合理低价法评分标准采用百分制，总得分为投标报价和信用评价得分之和。其中，投标报价部分90分，信用评价部分10分。技术标按照评审因素进行合格与否的定性评审，只对技术标合格的投标文件进行评分。

经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据以下标准，对其技术、报价和信用评价作进一步评审、比较、评分。

4.2 技术部分（合格性评审）

技术评审主要对施工组织设计进行评审，评审内容详见详评表-7、详评表-8。

4.3 投标报价部分（90分）

评分表详见详评表-9。

1 投标总报价 65分

2 投标报价的完整性 2分

3 投标报价的合理性 3分

4 投标单价及总价承包项目报价的合理性 20分

4.4 信用评价部分（10分）

1 信用等级； 4分

2 水利安全生产标准化等级； 3分

3 近三年是否有同类工程业绩； 2分

4 不拖欠农民工工资的承诺； 1分

5 不良行为记录和处罚。 - 6分

详见详评表-3。

4.5 投标总报价评分方法

4.5.1 投标总报价的计算步骤

1 核查投标工程量与招标文件工程量的一致性。

此项工作在初步评审阶段完成。

2 计算评标基准价。

3计算各投标人投标总报价与评标基准价的偏差。

4 计算投标总报价得分。

4.5.2 评标基准价的确定

1 采用招标控制价和有效报价的算术平均值确定评标基准价（适用于招标人设置招标控制价的）。

评标基准价按照以下方法计算：

（1）确定招标控制价下浮值

R = P ×（1－K）

式中：

R为下浮后的招标控制价；

P为经备案的招标控制价；

K为招标控制价的下浮率。K值为取值范围内的任意一个百分数，由投标人代表在开标现场当众随机抽取确定。K值的取值范围由招标人在0～8%之间选定，其范围幅度不少于连续3个百分点，并在招标文件中载明，本工程K值的取值范围详见投标人须知前附表。

（2）确定有效报价的算术平均值

有效报价：初步评审合格的投标人，且其投标报价在招标控制价下浮15%（含15%）和招标控制价之间。不在该范围内的投标报价，不参与评标基准价的计算，但不以此否决其投标。

D =

式中：

D为有效报价的算术平均值；

N为投标人的有效报价；

n为有效报价的投标人个数。

（3）确定评标基准价

S =

式中：

S为评标基准价；

R为下浮后的招标控制价；

D为有效报价的算术平均值。

4.5.3 投标总报价偏差计算

E = ×100%

式中：

E为投标总报价偏差；

N为投标人投标报价；

S为评标基准价。

4.5.4 投标总报价得分计算

投标总报价与评标基准价相等得满分，投标总报价每低于评标基准价1%扣2分，基本分35分；每高于评标基准价1%扣3分，基本分20分，处于整数点之间的值以内插法计算。计算表详见详评表-4

4.5.4.1投标单价及总价承包项目报价合理性评分

1 计算评标基准单价;

2 计算各投标人所有投标单价和总价承包项目的权重。将该项赋分值按照各项目所占权重进行分摊（总价承包项目整体作为一项）;

3计算各投标人所有投标单价及总价承包项目与评标基准单价的偏差;

4计算投标单价及总价承包项目报价合理性得分。

4.5.4.2 计算评标基准单价。

采用招标控制单价和有效报价单价的算术平均值确定评标基准单价（适用于招标人设置招标控制价的）。

评标基准单价按照以下方法计算：

（1）确定招标控制单价的下浮值

R= P×（1－K）

式中：

R为下浮后的招标控制单价；

P为经备案的招标控制单价；

K为招标控制单价下浮率，与投标人代表在开标现场当众随机抽取的招标控制价下浮率K一致。

（2）有效报价单价的算术平均值

有效报价单价：初步评审合格的投标人投标报价单价。

D =

式中：

D为初步评审合格的投标人报价单价的算术平均值；

N为投标人的报价单价；

n为初步评审合格的投标人个数。

（3）确定评标基准单价

S =

式中：

S为评标基准单价；

R为下浮后的招标控制单价；

D为有效报价单价的算术平均值。

4.5.4.3 计算各投标人所有投标单价和总价承包项目的权重。将该项赋分值按照各项目所占权重进行分摊。

1 各项目权重计算方法：

各项目权重 = ×100%

（权重保留小数点后两位，第三位小数四舍五入）

2 所有项目按照权重分摊该项赋分，分值计算方法：

M = 各项目权重×该项赋分

M为各项目按照权重分摊的分值。

4.5.4.4 计算投标单价报价与总价承包项目报价的偏差

各项目单价偏差计算方法与投标总报价偏差计算方法相同,详见4.5.3。

4.5.4.5 投标单价及总价承包项目报价合理性得分计算方法

投标单价与评标基准单价相等得满分；投标单价每低于评标基准单价1%扣除该项分值的2.5%，扣至0分为止；投标单价每高于评标基准单价1%扣除该项分值的5%，扣至0分为止；所有投标单价及总价承包项目报价偏差得分之和，即是投标单价及总价承包项目报价合理性得分。计算表详见详评表-5。

评标表-1：评标预备会人员签到表(格式)

(工程名称)评标预备会人员签到表

评标表-1：

姓名

工作单位

职称

签名

监督人

评委

工作

人员

记录人(签名)： 年 月 日

评标表-2：评委承诺书 (格式)

我作为“工程”招投标工作评委，在此郑重承诺：

1、我将严格遵守《中华人民共和国招标投标法》及有关法规和规章制度；

2、我承诺将严格按照公开、公平、公正和诚实信用的招标基本原则进行评标，以对国家、对人民、对工程高度负责的态度，认真、仔细阅读招标文件和投标文件，严格遵守评标纪律和评标规则，依法履行职责，对所提出的评审意见承担个人责任；

3、我承诺在评标期间将严格按照封闭式评标的管理方式，不擅自对外联系，不接触任何投标人或与投标人有利益关系的其他人；

4、我承诺在评标期间、定标前及评标工作结束后均严格遵守保密制度，不向他人提供透露评标情况、结果及资料；

5、我承诺严格执行回避制度，如有应回避的事由将主动提出回避请求；

6、我承诺不会向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；

7、我承诺不会暗示或者诱导投标人做出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明。

承诺人： 日 期： 年 月 日

评标表-3：

(工程名称) 评标委员会主任推荐表

推荐意见

根据招投标有关规定，经全体评委举手表决，同意推荐 评委为评标委员会主任。其中同意 票，反对 票，弃权 票；

评委(签名)

　

监督人员(签名)

　

年 月 日

形式评审表

（项目名称）

序号

评审项目

投标人

A

B

C

......

备注

1

投标人名称应当与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

2

投标文件的签名盖章符合规定；施工招标项目投标人报价文件（包括投标报价书、已标价的工程量清单和单价分析表）由具有水利工程造价执业资格的造价工程师签字

3

单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标

4

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人不得参加投标

5

只能有一个报价（含修正报价）

结论：该投标人是否通过形式评审

注：投标文件有一项未响应的，评标委员会应当否决其投标，并在“备注”栏中对具体情况作出说明。

评标委员会（签名）：监督人员（签名）：年月日

资格评审表

（项目名称） （标段名称）

序号

评审项目

投标人

A

B

C

......

备注

1

投标人资质符合招标文件规定

2

投标人拟投入招标项目主要管理人员（包括项目经理、技术负责人或者总工、质量管理人员、安全管理人员）以及造价执业人员应当是本单位人员且资格符合招标文件规定（若其中之一与招标文件规定不符的，则投标无效）；

3

投标人施工项目经理未同时在两个及以上工程中担任项目经理；

4

拟投入项目的管理人员配备符合招标文件规定；

5

业绩符合招标文件规定；

6

信誉符合招标文件规定；

7

投标人无新疆维吾尔自治区水利工程建设项目招标评标工作细则10.7.6所列串通投标情形、10.7.7所列弄虚作假情形、行贿等违法行为。

结论：该投标人是否通过形式评审

注：投标文件有一项未响应的，评标委员会应当否决其投标，并在“备注”栏中对具体情况作出说明。

评标委员会（签名）：监督人员（签名）：年月日

响应性评审表

（项目名称） （标段名称）

序号

评审项目

投标人

A

B

C

......

备注

1

投标范围符合招标文件规定；

2

计划工期符合招标文件规定；

3

工程质量符合招标文件规定；

4

投标有效期符合招标文件规定；

5

权利义务符合招标文件规定；

结论：该投标人是否通过形式评审

注：投标文件有一项未响应的，评标委员会应当否决其投标，并在“备注”栏中对具体情况作出说明。

评标委员会（签名）：监督人员（签名）：年月日

工程量及投标报价核查表（合理低价法）

评标表-4

序号

招标工程量

投标人A

投标人B

项目名称

单位

工程量

投标工程量

投标单价（元）

投标合价（元）

工程量的差值

修正后合价

投标工程量

投标单价（元）

投标合价（元）

工程量的差值

修正后合价

1

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

2

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

3

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

…

算术性错误修正后总价（元）

修正后总价差值率（%）

注：修正后总价差值率（%）=〔（修正后总价-投标报价）/修正后总价〕×100%

计算人（工作人员）： 校核人（评委）： 商务组评委： 年 月 日

投标报价算术错误更正表（合理低价法）

评标表-5： 工程名称： 标段名称：

序号

投标人

投标报价

算术错误修正后的总价

计算错误的说明

投标人（法定代表人）签名确认

1

　

2

　

3

　

4

　

5

　

6

　

计算人 （工作人员）： 复核人（评委）：

商务组评委 ： 监督人员 ： 年 月 日

施工招标评审用表（合理低价法）

工程名称：标段名称： 商务组信用评分表

详评表 - 3

投 标 人

评审项目及内容

A

B

C

……

信用评价部分 10分

1. 信用等级 4分

①经水利部认定为AAA级的，得4分；

②经水利部认定为AA级的，得3分；

③经水利部认定为A级的，得2分；

④经水利部认定为BBB级的，或者在我区无处于有效期内的一般不良行为记录的，得1分。

2. 水利安全生产标准化等级 3分

经水利部评定为一级的，得3分；

经省级水行政主管部门评定为二级的，得2分；

经省级水行政主管部门评定为三级的，得1分

1. 近三年是否有同类工程业绩 2分

1. 近三年（从投标截止日往前推算，以合同签订日期为准，下同）承接过类似工程，且单项合同额大于本招标工程评标基准价的（以合同文件为准，下同），并有证明文件（合同或者验收文件，下同）的，得1分，每多一项加0.5分，最多得2分；

②近三年承接过类似工程，且单项合同额小于本招标工程评标基准价的，且有证明文件的，得0.5分；

③近三年未承接过类似工程的得0分。

4.不拖欠农民工工资的承诺 1分

有在该工程施工过程不拖欠农民工工资的承诺，且有违约愿按照拖欠的农民工工资的5倍及以上受到处罚的，得1分，否则得0分。

5. 不良行为记录和处罚 -6分

投标人有不良行为记录（仅限于一般不良行为记录）并受到水利部或者省（自治区）级水行政主管部门的处罚，投标截止后仍在处罚期限内的，一次扣3分（最多扣6分）。

商务组评委（签名）： 年 月 日

施工招标评审用表（合理低价法）

工程名称：标段名称： 投标总报价评分计算表

详评表-4

计算经备案的招标控制价下浮值

各投标人报价

有效报价的算术平均值

评标基准价

偏差

各投标人得分

经备案的招标控制价

A

　

　

A

　

B

B

　

C

C

　

下浮率

……

……

　

……

……

　

……

……

　

经备案的招标控制价下浮值

……

……

　

……

……

　

……

……

　

合理低价法：投标总报价与评标基准价相等得满分，投标总报价每低于评标基准价1%扣2分，基本分35分；每高于评标基准价1%扣3分，基本分20分，处于整数点之间的值以内插法计算。

计算人（工作人员）： 校核人（评委）： 商务组评委： 年 月 日

施工招标评审用表（合理低价法）

工程名称：标段名称： 单价及总价承包项目评分计算表

详评表-5

序号

招标工程量及合价

经备案的招标控制价下浮率

投标人有效报价的算术平均值

评标基准单价

投标人A

投标人B

投标人……

项目编码

项目

名称

单位

招标文件中载明的工程量

经备案的招标控制价单价 （元）

合计（元）

投标

单价（元）

投标合价（元）

权

重

（%）

分摊

分值

偏差

投标人

A

单价合理性得分

投标单价（元）

投标合价（元）

权

重

（%）

分摊

分值

偏差

投标人

B

单价合理性得分

投标

单价（元）

投标合价（元）

权

重

（%）

分摊

分值

偏差

投标人

……单价合理性得分

1

2

3

4

…

得分合计

注：经备案的招标控制价下浮率与开标时随机抽取的相同。

计算人（工作人员）： 校核人（评委）： 商务组评委： 年 月 日

施工招标评审用表（合理低价法）

工程名称：标段名称：评委技术评分表

详评表-7

投 标 人

评审项目及内容

A

B

……

施工组织设计

评定结果：

评定结果：

评定结果：

1. 内容完整性和编制水平 ①施工条件②施工导流（如需要）③料场的选择与开采（如需要）④主体工程施工⑤施工交通运输⑥施工工厂设施（如需要）⑦施工总布置⑧施工总进度⑨主要技术供应

评定

结果

① ②③ ④ ⑤⑥ ⑦ ⑧ ⑨

评定

结果

① ②③ ④ ⑤⑥ ⑦ ⑧ ⑨

评定结果

① ②③ ④ ⑤⑥ ⑦ ⑧ ⑨

2. 施工方案与技术措施 ①工程特点及施工重点和难点分析②施工程序、工艺符合工程实际和有关施工规程规范,且投入的设备和人力计划安排合理；③各工序工作历时安排合理且有详细计算说明。

评定

结果

① ② ③

评定

结果

① ② ③

评定结果

① ②③

3. 质量管理体