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AGENDA

¿QUE ES LA COMISIÓN?

ESTRUCTURA, ROLES Y RESPONSABILIDADES

PLAN DE TRABAJO

META: INFORME REIMAGINA PUERTO RICO

PropósitoEstablecido en Noviembre del 2017 con el propósito de apoyar la recuperación y reconstrucción de Puerto Rico luego de los Huracanes Irma y María y de otros desastres.

VisiónPromover un Puerto Rico más resiliente, que se lanza a reimaginar un proceso de desarrollo y reconstrucción para todos los Puertorriqueños.

MetaProducir una serie de recomendaciones accionables y oportunas sobre como usar fuentes de financiamiento filantrópicos, gubernamentales y federales para reparar y reconstruir los sistemas críticos devastados por los huracanes Irma y María, sino también para construir de una manera que fortalezca a la isla - físicamente, económicamente y socialmente - a largo plazo.

¿QUÉ ES LACOMISIÓN ASESORA PARA UN PUERTO RICO RESILIENTE?

ESTRUCTURAORGANIZACIONALDE LA COMISIÓN

FUNCIONES PRINCIPALES DE LA COMISIÓN

DIRECTIVOS

Líderes, reconocidos en Puerto Rico, que representan la sociedad civil, el sector privado, la academia y organizaciones no gubernamentales. También son representantes de diversos intereses y sectores de Puerto Rico.

Dra. Ana M. García-Blanco – Director Ejecutivo del Instituto Nueva Escuela

Dra. Carmen M. Concepción – Director de la Escuela de Planificación de la UPR

Federico Stubbe Sr. – Presidente de PRISA Group

Miguel A. Soto-Class – Fundador y Presidente de Centro para una Nueva Economía

Richard L. Carrión - Presidente de Popular, Inc.

Sus roles y responsabilidades incluyen: Constituir y representar la Comisión

Dirigir reuniones y evaluar el progreso de recomendaciones finales

Proveer dirección estratégica

Evaluar y proveer recomendaciones a los reportes preliminares y versiones de borrador del reporte final de la Comisión

Endosar y aprobar las recomendaciones en el reporte final de la Comisión


COMISIONADOS

Hay 24 Comisionados que sirven como embajadores de la Comisión. Ellos son líderes civiles, comunitarios y empresariales nombrados por los Directivos. Los Comisionados tendrán acceso a todos los informes técnicos (borrador y final) y al reporte final para proveer comentarios.

Se espera que los Comisionados cumplan con varias funciones y responsabilidades, que incluyen:§ Ser miembros en los Grupos de Trabajo de la Comisión

§ Validar el proceso de participación

§ Endosar las recomendaciones en el reporte final de la Comisión


SECRETARIADO

El Secretariado maneja el desarrollo y la ejecución de los esfuerzos de la Comisión.

Sus roles y responsabilidades incluyen: Manejo de Proyecto Producción del trabajo de la Comisión Producción de registros, materiales y reportes Facilitar la comunicación, educación, y actividades de participación. Facilitar el soporte técnico relacionado con la resiliencia y los problemas de recuperación

después de un desastre.

El Gobierno de Puerto Rico proporcionará información sobre las oportunidades de resiliencia en nombre de las entidades del sector público que representan.


GRUPO CONSULTIVO DEL SECTOR PÚBLICO

§ Junta de Planificación

§ Representante

Autorizado del

Gobierno (GAR)

§ Instituto de Estadísticas

§ Junta de Supervisión

Fiscal

§ Comisión de Energía

de Puerto Rico

§ Departamento de

Transportación

§ Departamento de

Vivienda

§ Departamento de Salud

§ Departamento de

Recursos Naturales y

Ambientales

§ Federación de Alcaldes:

Municipio Urbano;

Municipio Rural

§ Asociación de Alcaldes;

Municipio Urbano;

Municipio Rural

SONDEO COMUNITARIO A NIVEL ISLA

REUNIONES DE AYUNTAMIENTO:

REPORTANDO RESULTADOS A

LAS COMUNIDADES

FOTOGRAFÍA PARTICIPATIVA

GRUPOSFOCALES

Proveer insumo y retroalimentación que alimentará el análisis e informe de recomendaciones de los grupos de trabajo.Planificado para promover un ambiente inclusivo, fomentando a participación desde una diversidad de perspectivas a través de Puerto Rico.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

GRUPOS DE TRABAJO

INFRASTRUCTURAFÍSICA

INFRASTRUCTURANATURAL

VIVIENDA

ENERGÍA

EDUCACIÓN, SALUD Y SERVICIOS SOCIALES

DESARROLLOECONÓMICO

§ Cada Grupo de Trabajo estará compuesto por partes interesadas bien informadas en cada sector, incluyendo a los Comisionados y Directivos.

§ Los Grupos de Trabajo serán coordinados por el Secretariado, quien apoyará y guiará las discusiones entres los respectivos grupos.

§ Los Grupos de Trabajo prepararán una serie de recomendaciones para fomentar acciones de recuperación y reconstrucción resilientesen los próximos años, teniendo en cuenta el insumo recibido a través de las reuniones comunitarias.

GRUPOS DE TRABAJO

SECTORES CLAVE PARALA RECUPERACIÓN

SERVICIOSEDUCATIVOS

GENERACIÓN TENENCIA RECURSOS MARINOSY COSTEROS

INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE Y

COMUNICACIÓN

SOSTENIBILIDADFISCAL

ACCESO Y PROVISIÓNA SERVICIOS DE SALUD

TRANSMISIÓN YDISTRIBUCIÓN

ACCESIBILIDAD YASEQUIBILIDAD

RECURSOS DEAGUA

INFRAESTRUCTURADE AGUA POTABLE

Y SANITARIA

CAPITAL HUMANA YDESARROLLO DE FUERZA LABORAL

SERVICIOS ESENCIALES PARA LA POBLACIÓN

VULNERABLE

DEMANDA SEGURIDAD Y GESTIÓN DE RIESGO

BOSQUES Y AGRICULTURA

EMBALSES E INFRAESTRUCTURA

DE CONTROL DE INUNDACIONES

COMBUSTIBLE INFRAESTRUCTURADE DESPERDICIOS

INFRASTRUCTURAFÍSICA

INFRASTRUCTURANATURAL

VIVIENDAENERGÍAEDUCACIÓN, SALUD Y SERVICIOS SOCIALES

DESARROLLOECONÓMICO

CREACIÓN DE LA COMISIÓN

ASESORA PARA UN PUERTO

RICO RESILIENTE (RPRAC)

REUNIÓN DE COMISIONADOS

LANZAMIENTO DE


REUNIÓN DE GRUPO DE

TRABAJO #1 (IDENTIFICACIÓN

DE OPORTUNIDADES)

7 de febrero de 2018Los Comisionados son líderes y expertos en

Puerto Rico que servirán como embajadores de la

Comisión. También participaran como miembros

de los grupos de trabajo si tienen experiencia

técnica en un área temática de los distintos

grupos de trabajo. Durante esta reunión inicial se

presentará la visión, misión y plan de la Comisión.

5-9 de febrero de 2018La Comisión colaborará con seis escuelas, una

de cada una de las regiones designadas.

Participarán 60 estudiantes de cada escuela,

desde primaria hasta secundaria, y recibirán

cámaras digitales para tomar fotos que

contengan temas o experiencias que se viven

dentro de su comunidad.13-15 de febrero de 2018El objetivo de las primeras reuniones de Grupos

de Trabajo es identificar los objetivos, las necesidades y las oportunidades que pueden

conducir a un Puerto Rico resiliente.

REUNIONES DE

GRUPOS FOCALES

24 de febrero al 4 de marzo de 2018El objetivo de los Grupos Focales es comprender,

de manera eficiente, los asuntos y oportunidades de recuperación, resiliencia y compromiso desde

una diversidad de perspectivas, incluyendo

jóvenes, personas mayores, proveedores de

servicios sociales, trabajadores de recuperación y

educadores, entre otros.

DISCUSIÓN DE


19-23 de febrero de 2018Luego del lanzamiento de la actividad de

Fotografía Participativa, la Comisión realizará

un foro donde se discutirá la actividad y se hará

una exposición fotográfica durante la cual los estudiantes participantes podrán compartir sus

historias sobre sus fotografías.

noviembre de 2017La Fundación Ford, la Fundación Rockefeller y

la Open Society Foundation se reunieron en el

2017 para apoyar un esfuerzo local que defina oportunidades que puedan llevar a la

recuperación y reconstrucción de Puerto Rico

tras el huracán María y otros desastres.

REUNIÓN DE GRUPO DE

TRABAJO #3 (RECOMENDACIONES

PARA REVISIÓN FINAL)

REUNIONES DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANA (REPORTE A LAS

COMUNIDADES)

LANZAMIENTO DE

REPORTE DEL PROYECTO

REUNIÓN DEL COMITÉ

ASESOR DEL SECTOR PÚBLICO

28 de febrero de 2018El propósito de esta reunión es asesorar a la Comisión sobre políticas públicas y asuntos políticos relacionados con la recuperación y reconstrucción de Puerto Rico. Este grupo deberá proporcionar información sobre oportunidades de resiliencia en nombre de las entidades del sector público representadas.

REUNIÓN DE GRUPO

DE TRABAJO #2

(LENTE DE RESILIENCIA)

13-15 de marzo de 2018

10-12 de abril de 2018

Partiendo de las recomendaciones y aportaciones proporcionadas por las actividades de participación de la comunidad, los miembros de los Grupos de Trabajo trabajarán para filtrar las oportunidades a través de una lente de resiliencia.

Las discusiones en la sesión final de los Grupos de Trabajo se centrarán mayormente en las recomendaciones finales que se presentarán como parte del reporte final.

28 de abril al 6 de mayo de 2018Durante estas reuniones, la Comisión compar-tirá con las comunidades como sus aportes influyeron en las recomendaciones. Además, se les presentarán a las comunidades los próximos pasos para la reconstrucción, recuperación y resiliencia, asociada a la participación ciudadana.

4 de mayo de 2018El Informe del proyecto ofrecerá recomendaciones que servirán para guiar un proceso que conduzca hacia una recuperación total que también fortalezca nuestra capacidad para enfrentar consistentemente cualquier impacto natural o socioeconómico en el futuro.

§ La Comisión preparará un informe de recomendaciones estratégicas, a ser sometido a principios de mayo de 2018.

§ Aportar al desarrollo de políticas públicas en las que se incorpore aspectos de resiliencia.

§ Las recomendaciones buscan ayudar a definir los criterios que se utilizarán para los procesos de toma de decisión de los fondos de inversión que se harán disponibles (i.e. estatales, filantrópicos, MedicAid, FEMA-DR & EM, HUD-CDBG, etc.)

META

INFORME REIMAGINA PUERTO RICO

Fuente: New Fiscal Plan for Puerto Rico, P.17, Government of Puerto Rico, Jan. 24, 2018

META


ASIGNACIONES DE LA TERCERA RESOLUCION PARA MITIGAR DESASTRESCongreso de los Estados UnidosBipartisan Budget Act (Public Law 115-123)

FONDOS ASIGNADOS PARA PUERTO RICO E ISLAS VÍRGENES:

MedicAid $4,800 MMHUD-CDBG $11,000 MMPareos FEMA $150 MM (Loan)Job Corps 30.9 MMArecibo Observ. $16 MMWIC $14 MM

Crea incentivos contributivos a empresas que se establezcan en Puerto Rico, en Zonas de bajos ingresos, según definido por el Censo Federal.

Hace retroactivas al 2017 algunas provisiones de la reforma contributiva en cuanto a las tasas de contribuciones corporativas.

ASIGNACIONES GENERALES PARA JURISDICCIONESAFECTADAS POR DESASTRES NATURALES:

FEMA-DR: $23,500 MMCuerpo de Ingenieros $15,000 MMSBA (Loans) $1,650 MMDOT-FHWA $1,374 MM

META


¿QUÉ ES LA RESILIENCIA?

CONCEPTOS DE LA RESILIENCIA

RESILIENCIA PARA EL GRUPO DE TRABAJO

METAS Y OBJETIVOS

AGENDA

¿QUÉ ES RESILIENCIA?

SOBREVIVIR ADAPTARSE CRECER.

CARACTERÍSTICAS

RESILIENCIA

DEFINICIÓN ADOPTADALa capacidad de individuos, comunidades, instituciones, negocios ysistemas de sobrevivir, adaptarse y crecer independientemente de lostipos de estresores crónicos e impactos agudos que experimenten (100Resilient Cities).

ENFOQUECrear resiliencia requiere mirar a una isla o una comunidad de maneraintegral, entendiendo los sistemas que componen el lugar y lasinterdependencias y riesgos que pueden enfrentar.

OPORTUNIDADEl proceso de reconstruir a Puerto Rico ofrece la oportunidad deabordar algunos desafíos subyacentes que previenen que Puerto Ricosupere los desastres más recientes.

1970Rama de la ecología para describir la capacidad de los sistemasecológicos de recuperar funciones.

1980Empieza a ser un área de estudio (sicología y familia).

INCLUSIÓN EN DISCIPLINASEl concepto se incorpora en disciplinas tales como:§ Sociología§ Administración§ Ingeniería§ desarrollo económico§ desarrollo urbano

Diferentes usos han formulado diferentes metodologías.

ORÍGENES DE

RESILIENCIA

CONCEPTO DE TRANSFORMACIÓNSe incorpora el concepto de dinámicas no lineares. No se regresa al“estado original” se “transforma”.

CAPACIDAD INDIVIDUALEnfoques más sociales de resiliencia reconocen la capacidad de laspersonas de aprender y conscientemente incorporar el aprendizaje ensu interacción con el ambiente social y físico (2006).

INTEGRACIÓN DE SISTEMALa resiliencia aplicada a sistemas es más compleja por las necesidad dedesagregar “sistemas” y su funcionamiento.Preguntas claves:§ ¿Resiliencia de qué/quién?§ ¿Resiliencia frente a qué?§ ¿Resiliencia para quién?

ORÍGENES DE

RESILIENCIA

PLANIFICACIÓN

RESILIENTELos impactos y las tensiones también pueden traer oportunidades para que las ciudades avancen y, en algunas circunstancias, se transformen.

COMUNIDADES SOSTENIBLES PARA EL SIGLO 21

SOBREVIVIR

BUSINESSAS USUAL

ADAPTAR

TRANSFORMAR

CA

MB

IOS

REQ

UER

IDO

S

MAGNITUD Y FRECUENCIA DE EVENTOS EXTREMOS

Adaptado: Resilience to Extreme Weather (2014)

RESILIENCIA¿A QUÉ ASPIRAMOS?

Las comunidades resilientes no solo regresan a su estado actual “business as usual” luego de enfrentar el impacto de un shock o estresor. Inicialmente, se aspira implementar medidas que aseguren robustez y redundancia en los sistemas para minimizar los impactos futuros. El sistema tiene entonces el objetivo de desarrollar progresivamente su capacidad de reflexión, flexibilidad e ingenio para adaptarse y prosperar ante los shocks y estresores. Las estrategias empleadas apuntan a un desarrollo equitativo, sostenido y sostenible.

Fuente: San Juan City Preliminary Assesment

AUMENTO DE RESILEINCIA

RESILIENCIA Y SOSTENIBILIDAD

EN GENERAL SE REFUERZAN. MÁS RESILIENTE MENOS RIESGO DE “ARRIESGAR” EL FUTURO PERO HAY COMPENSACIONES/SACRIFICIOS.

SOSTENIBILIDAD

RESILIENCIA

• BACK-UP DE DIÉSEL• DESALINIZACIÓN• REDUNDANCIA

• RED ELÉCTRICA INTELIGENTE• USO DE AGUAS RECICLADAS

• ETANOL DE MAÍZ• STATUS QUO

• ENERGÍA NUCLEAR• CAPTURA DE LLUVIA• INVENTARIOS MÍNIMOS

Adaptado: 100RC Resiliencia Urbana Quito 04.03.17

2626

MARCO DE RESILIENCIA

REDUNDANTE

ROBUSTO INTEGRADOROBUST

7 CUALIDADES DE SISTEMAS RESILIENTES

REFLEXIVOCAPAZ DE APRENDER Y

EVOLUCIONAR. ACEPTAR INCERTIDUMBRE.

LIMITA LAS FALLAS.BIEN DISEÑADO.

NO DEPENDENCIA.

FLEXIBLETIENE ESTRATEGIAS

ALTERNATIVAS. CAMBIA Y SE ADAPTA.

INGENIOSOFÁCIL/RÁPIDO ENCUENTRA

RECURSOS Y LOS REUTILIZA. NUEVAS

FORMAS.

SISTEMAS TRABAJAN JUNTOS, CONECTADOS Y

ALINEADOS.

TIENE UN RESPALDO O “PLAN B”. CAPACIDAD

EXTRA

INCLUSIVOAMPLIA COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN. VISIÓN

CONJUNTA.

ORGANIZAR RECURSOS

INCLUIR OTROS SISTEMASMANEJAR EL CAMBIO

Adaptadao: 100RC Resiliencia Urbana Quito 04.03.17

MARCO DE RESILIENCIA:

LOS 12 FACTORES O TEMAS EN EL MARCO DE RESILIENCIA DETERMINAN EN CONJUNTO LA

CAPACIDAD PARA SOPORTAR UNA AMPLIA VARIEDAD DE IMPACTOS Y TENSIONES

© A

rup,

201

4

UNA VARIEDAD DE ELEMENTOS CONTRIBUYEN A LA RESILIENCIA Y HAY UNA

MULTITUD DE PUNTOS DE ACCIÓN

LA RESILIENCIA TIENE CUATRO DIMENSIONES CLAVES


CADA TEMA TIENE SUBTEMAS FORMADOS POR

3-6 INDICADORES


• FOMENTAR LA PROSPERIDAD ECONÓMICA

• GARANTIZAR LA ESTABILIDAD SOCIAL, LA SEGURIDAD Y LA JUSTICIA

• PROMOVER COMUNIDADES COHESIVAS Y COMPROMETIDAS

ECONOMÍA Y SOCIEDAD

• SATISFACER LAS NECESIDADES BÁSICAS

• APOYAR MEDIOS DE SUBSISTENCIA Y EMPLEO

• ASEGURAR LOS SERVICIOS DE SALUD PÚBLICA

• PROMOVER EL LIDERAZGO Y LA GESTIÓN EFECTIVA

• EMPODERAR A UNA AMPLIA GAMA DE PARTES INTERESADAS

• FOMENTAR LA PLANIFICACIÓN INTEGRADA A LARGO PLAZO

• PROPORCIONAR COMUNICACIÓN Y MOVILIDAD CONFIABLES

• ASEGURAR LA CONTINUIDAD DE LOS SERVICIOS CRÍTICOS

• PROPORCIONAR Y MEJORAR ACTIVOS NATURALES Y FÍSICOS

PERSONAS: SALUD Y BIENESTAR

LIDERASGO Y ESTRATEGIA

INFRAESTRUCTURA Y AMBIENTE

DIMENSIONES Y CONDUCTORES DE RESILIENCIA

MARCO DE RESILIENCIA

Adaptado: City Resilience Framework - The Rockefeller Foundation | Arup (2015)

RESILIENCIA: CONTEXTO DE PUERTO RICO

What is Resilient Infrastructure?

ROADS + BRIDGES + PUBLIC TRANSPORTATION

PORTS + AIRPORTS

PUBLIC AND COMMUNITY BUILDINGS

HOSPITALS + CLINICS +

NURSING HOMES

SCHOOLSTELECOMMUNICATIONS

POWER

PUBLIC AND PRIVATE HOUSING

WATER + WASTEWATER +

SOLID WASTE

PHYSICAL INFRASTRUCTURE

DAMS + FLOOD CONTROL

INFRASTRUCTURE

RESILIENT INFRASTRUCTURE

Is the project itself resilient?

Resilient infrastructure anticipates and considers the following in its design and operations:

• future/dynamic hazards and long-term needs

• failure and redundancy in emergency scenarios with the goal of continuous functionality or short recovery periods

• flexibility of functionality for optimal long-term effective use

Does the project build resilience beyond its immediate objectives?

Resilient infrastructure is deliberate in considering the short and long-term impacts of the project on its users, as well as other beneficiaries and stakeholders. These impacts may include ‘co-benefits’ or ‘dividends’ generated from the project that may fall outside of the immediate objectives of the project, but contribute to structural, individual, community or systems resilience . Co-benefits should be identified, maximized, and supported throughout the project design and operations.

How does the project connect to systems outside of the project scope?

Resilient infrastructure minimizes the risks to and maximizes the opportunities for the project resulting from its connection to city-wide, regional, national, and/or global systems, including interdependencies across social, environmental, economic, institutional and built environment systems and networks that fall outside of the project scope.

Direct Benefits may include:

• Enabling provision of public goods and meeting basic needs

• Enabling provision of social services (education, health, security)

• Enabling connectivity – physical and communications

• Economic development

Indirect ‘Co-benefits’ may include:

• Improvements in health and well-being• Improvements in safety and security• Environmental benefits• Community cohesion• Education and capacity building• Economic development


Factors may include:

Natural Environment• Flooding• Wind• Landslide• Debris• Earthquake

Other Physical Infrastructure• Power supply• Water supply• Transport network• Telecommunications• Materials supply chains

Social and Economic Considerations• User experience and willingness to

pay• Community buy-in• Operations and maintenance staff

capacity and availability• Funding for O+M

WHAT IS RESILIENT INFRASTRUCTURE IMPACTED BY?

WHAT DOES RESILIENT INFRASTRUCTURE IMPACT?










à NATURAL HAZARD ASSESSMENT

à BUILDING CODE DEVELOPMENT AND ENFORCEMENT

à PERFORMANCE-BASED DESIGN

















à Systems thinking

à Cascading impacts analysis

à Redundancy and designing for failure

















à Stakeholder engagement in design and decision-making process

à Consideration of full-project lifecycle in design (long term O+M needs)

à Innovative resilience finance models











à Hospitals deliver health services

à New public transportation system supports economic development by linking people to jobs

















à Green infrastructure that mitigates flood risk and provides community benefits (recreation, social events, healthy spaces)

à Community-run energy co-ops in social housing

à Public transportation networks that are design to support the most vulnerable members of society














RESILIENT SCHOOL

INFRASTRUCTURE

WHAT ARE SCHOOLS IMPACTED BY?

WHAT DO RESILIENT SCHOOLS HAVE THE POTENTIAL TO IMPACT?

Natural environment• Flooding, Wind, Extreme Temperatures,

Earthquakes

Other physical infrastructure systems• Power supply• Water supply• Telecommunications• Public transportation network• Health system

Operational considerations• Capacity and reliability of staff• Funding for O+M• Consistency of maintenance with

original design intent

Social and economic considerations• Changing demographics and needs of

users over time• Involvement of families and

communities• Emergency preparedness training• School location / safe routes to schools

Direct Benefits:• Provide education to all school-age

children• Support livelihoods and facilitate

economic development through an educated workforce

• Keep occupants safe• Provide care of children to allow parents

to earn a living

Indirect ‘Co-Benefits:• Ensure social stability, security and justice

through equitable delivery of education• Monitoring and support of childhood

health (eg health services, recreational infrastructure and active design principles) to reduce health expenditures

• Act as emergency shelter during times of crisis

• Provide community resources during off-hours (parks, playgrounds, community spaces)

• Produce renewable energy• Cultivate local produce

Transformation of Paris schoolyards into ‘Oases’

Aspartofitsclimatechangeadaptationstrategy,Parisintendstotransform700schoolyardsintolocal‘oases’byreplacingasphaltwithvegetationforcoolingandwell-beinginthecity.Schoolyardswillbecomeplacesforcommunitylearningandwell-being,aswellas“coolrefuges”forcommunitymembersvulnerabletoheatwaves.

Safe Routes to Schools Program in Thessaloniki

TheSafeRoutestoSchoolProgramwillenablemoreyoungpeopletowalkandcycletoschoolbyimprovingurbanconditions.Byinvolvingschoolsintheprocessthroughcrowdsourcingdata,theprogramwillimplementasetofphysicalmeasuresandpoliciestoimproveurbanconditionsthatwillalsoimprovelocalairqualityandreducetrafficvolume.

New schools in Da Nang’s industrial zones

BasedonanassessmentoflivingconditionsinindustrialzonesinDaNang,thereissignificantneedtoimprovelivingconditionsforworkers.Thehighestpriorityistoimprovethelearningenvironmentofworkers’children.Currently,DaNangisimplementinga3.8milUSDproject,“Centreforkindergarteneducationandcare”tobenefitthechildrenofindustrialzoneworkers.

Impacts include:

Social cohesion• Improved communications• Limit isolation• Transparency

Economic development• Opportunity and capability• Access and inclusion

Education• Digital learning

Health• Rural health• e-health

Social Services• Senior home services• Digital service delivery

Public safety• Safer communities• Vision Zero

RESILIENT DIGITAL

INFRASTRUCTURE

Components include:

Telecommunications• Local peering exchange• Local data centers• Underground conduits• Fiber backbone• Gigabit service levels• 5G mobility• Anchor institutions• 100% homes passed

Smart IoT Infrastructure• Connected• Sensors• Automation• Data-driven• End to end security

Data Platforms• Open data• Data dashboards• High performance computing

DIGITAL INFRASTRUCTURECOMPONENTS

DIGITAL INFRASTRUCTURE IMPACTS

Resilient Digital Infrastructure Essentials:

à Innovative culture

à Network operational

à Data accessibility

à Dependable services

46

Digital Transformation Initiatives – Examples

RESILIENT WATER SUPPLY

AND SANITATION INFRASTRUCTURE

What impacts resilient water supply and sanitation infrastructure?

What are the benefits of resilient water supply and sanitation infrastructure

Natural environmentFlooding / Weather (Wind, rain, high temperature) / Sea Level Rise / Earthquake / Depletion of water resources

Other physical InfrastructurePower supply / Transport network / Solid waste disposal / Telecommunications / ICT / Material and chemical supply chain

Political and regulatory considerationsPolitical will to charge cost reflective tariffs / Unregulated abstraction / (Cross)Subsidies

Operational considerationsFinancial sustainability of service provider / Non-revenue water reduction / Corporate governance / Capacity of staff

Social and economic considerationsUser conflicts / Unregulated abstraction / Affordability and willingness to pay for water / Water demand and consumption incl. service levels

Direct Benefits:• Meet basic needs for all• Protect and improve public health• Protect people and their possessions• Protect the environment, waterbodies and

their ecosystems• Ensure sustainable use of resources• Ensure continuity of critical services • Prepare for extreme events• Facilitate economic development (e.g.

fisheries, agriculture, tourism and property markets)

• Produce renewable energy

Indirect ‘Co-Benefits:• Empower citizens and help leaders to

engage and engender trust• Create more livable space• Education, capacity building, and behavior

change• Environmental awareness• Reduced health expenditures• Enhanced community cohesion

How a Playground Can Build Resilience in Rotterdam

Undernormalcircumstances,thewaterplazafunctionsasaplayground,withseatingareas,greenspace,andafootballpitch.Plannedinconsultationwithnearbyresidents,thewatersquarealsofeaturesartfromstudentsofaschoollocatednearby.Theplazaalsocollectsstormwaterfromthevicinity,relievingpressurefromthecity’ssewersystemandmitigatingfloodingrisk.

How a Skatepark Can Build Resilience in Mexico City

Theparkpromotesrecreationandwasdesignedtoserveasarainwatercatchmentstructure.8rainwaterstoragedepositslocatedatdifferentpointsoftheparkallowtotemporarilycapture146m2 ofrainwaterthatwilltheninfiltrateintothesoilbelowtheskatepark,allowingtheraintobearesourcethatfeedsaquifers,ratherthanachallengethatfloodsstreets.

How a Side Walk Can Build Resilience

RaingardensandpermeablepavinginRotterdamRaisedreddesignsthatactasapieceofartallowsurfacewatertoattenuateandinfiltrate.

GreenAlleysinChicagoPermeablepavementthatallowsstormwatertofilterthroughanddrainintotheground

How a Side Walk Can Build Resilience in Chicago

SustainableStreetscapeincludesecologicaltechnologiessuchasphotocatalyticcementtoreducesmogandlandscapedshallowtroughsknownasbioswales,whichactasdrainage,filteringandabsorbpollutedwater.Rainwatertravelsthroughthesidewalktoporousrock,whereitisdecontaminatedbymicrobes.Itthengoesontofeedsurroundingplants,oritfiltersthroughsanddeepinthegroundtomakeitswaybacktoLakeMichigan.

Berms with benefits: a barrier with bike lanes and BRT too

PlanningforresilientinfrastructureinMeadowlandsinNewJersey,alowlyingwetlandbasin,afterHurricaneSandy:Combiningfloodresiliencewithrecreationalamenitiesthroughmarshesandasystemofparallelraisedbankscalledberms.Betweentheouterbermandthesea,therestoredwetlandswouldsoakupseawaterandslowdowntidalwaves,preventingthemfromhittingthedikesathighspeed.Thestretchofbermswouldserveasawildliferefuge,fillingupwithrainwaterduringperiodsofheavyrainbeforedrainingout.Andontheinsideroftheinnerberm,ditchesandpondswouldretainrainwater,preventingitfromcausingsewerstooverflow.

ÁREAS TRANSVERSALES DE RESILIENCIA

CONTEXTO DE LOS GRUPOS DE TRABAJO

SHOCKS & ESTRESORES

5757

Molino de acero abandonado en Pittsburg, EE.UU.

Inundaciones en Mandalay, Myanmar

LA CAPACIDAD DE UN SISTEMA PARA MANTENER SUS FUNCIONES ESENCIALES SE VE AMENAZADA POR LOS IMPACTOS AGUDOS Y LAS

TENSIONES CRÓNICAS QUE ENFRENTA.

5858Protestas contra austeridad en Atenas, Grecia

IMPACTOS AGUDOS O TENSIONES CRÓNICAS QUE SE ACUMULAN PUEDEN CONDUCIR A LA DESCOMPOSICIÓN SOCIAL, EL COLAPSO

FÍSICO O EL DECLIVE ECONÓMICO.

IMPACTOSAGUDOS(SHOCKS)

SHOCKS son EVENTOS de crisis de gran MAGNITUD que PERTURBAN el funcionamiento habitual de las comunidades, sus instituciones y sistemas. En términos generales, IMPACTAN de forma más SEVERA a las comunidades e individuos de mayor VULNERABILIDAD.

CRMGCRMG

HuracanesTerremotosIncendios forestalesInundacionesFrío extremoAccidentes con materiales tóxicosTormentas fuertes y lluvias muy intensasTerrorismoBrotes de enfermedadDisturbios/inestabilidad civilFallas de infraestructura o ediliciaOlas de calor

¿CUÁLES SON LOS SHOCKS?

TENSIONESCRÓNICAS

(ESTRESORES)

ESTRESORES son CONDICIONES CRÓNICAS que progresivamente REDUCEN la capacidad de los individuos, negocios, instituciones y sistemas para funcionar efectivamente y sobreponerse a las CRISIS que enfrentan.

6262

Escasez de aguaFalta de vivienda asequibleAire de mala calidadAlta tasa de desempleoPersonas sin hogarCambios demográficosFalta de cohesión socialPobreza/desigualdadInfraestructura obsoletaTendencias macroeconómicascambiantesCriminalidad y violencia

¿CUÁLES SON LOS ESTRESORES?

NECESIDADES DE RESILIENCIA EN EL CONTEXTO CARIBEÑO

Puerto Rico se enfrenta a una amplia gama de peligros a consecuencia de su localización en la región tropical, al tiempo queexperimenta dificultades relacionadas con el acceso limitado a financiamiento, infraestructura dilapidada y en ruinas,proporciones cada vez mayores de poblaciones vulnerables y severas medidas de austeridad que limitan el acceso a los servicios.

SHOCKS & ESTRESORES

Adaptado: IPCC 2007/2012, Marshall et al. 2010

VULNERABILIDADSENSIBILIDAD

CAPACIDADADAPTATIVA

PELIGROS Y EXPOSICIÓN

MARCO DE RIESGO: SHOCKS Y ESTRESORES

RIESGO¿CUÁL ES NUESTRA VULNERABILIDAD?

Para entender la vulnerabilidad, se adopta el marco de riesgo presentado por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) para identificar los shocks y estresores categorizando peligros y exposición, sensibilidad y capacidad adaptativa. Este marco de manejo de riesgo provee la capacidad para entender el riesgo (esperado) y la adaptación a las incertidumbres del clima (cambios inesperados). El riesgo apoya a manejar la complejidad de los sistemas y el cambio climático, enfocando no solo desastres naturales al incorporar diferentes riesgos.

“…PREDISPOSICIÓN DE LA SOCIEDAD Y LOS ECOSISTEMAS A SUFRIR DAÑOS COMO CONSECUENCIA DE LAS CONDICIONES INTRÍNSICAS Y CONTEXTUALES, LO QUE HACE PLAUSIBLE QUE DICHOS SISTEMAS, UNA VEZ IMPACTADOS, COLAPSEN O EXPERIMENTEN DAÑOS Y DAÑOS MAYORES DEBIDO A LA INFLUENCIA DE UN EVENTO DE RIESGO.” (IPCC, 2014).

... "CAPACIDAD DE PERSONAS, ORGANIZACIONES Y SISTEMAS, USANDO HABILIDADES Y RECURSOS DISPONIBLES, PARA ENFRENTAR Y ADMINISTRAR CONDICIONES ADVERSAS, EMERGENCIAS O DESASTRES”(UNISDR, 2009B, AS QUOTED IN IPCC, 2014).

"LA EXPOSICIÓN SE REFIERE AL INVENTARIO DE ELEMENTOS EN UN ÁREA EN LA QUE PUEDEN OCURRIR

EVENTOS PELIGROSOS". (CARDONA, 1990; UNISDR, 2004, 2009B AS

ADAPTED IN IPCC, 2014).

ANÁLISIS DE RIESGO

Adaptado: San Juan City Preliminary Resilience Assesment


CAPACIDADADAPTATIVA


6666

NECESIDADES & ÁREAS DE PRIORIDAD VU

LNERABILIDADSENSIBILIDAD

CAPACIDADADAPTATIVA



SHOCKS & ESTRESORES: POBREZA; DESIGUALDAD SOCIOECONÓMICA; ACCESIBILIDAD A LOS SERVICIOS (SALUD, VIVIENDA, EDUCACIÓN); TRANSPORTE PÚBLICO.

SHOCKS & ESTRESORES: PLANIFICACIÓN FRAGMENTADA; DEPRESIÓN ECONÓMICA; DESEMPLEO; CONSIDERACIÓN DE RIESGOS; AUSTERIDAD FISCAL.

SHOCKS & ESTRESORES:RETOS ACTUALES Y FUTUROS DE

EVENTOS EXTREMOS NATURALES (SEQUÍAS, INUNDACIONES, HURACANES);

CONTAMINACIÓN, DEGRADACIÓN DEL ECOSISTEMA.

IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES


CAPACIDAD ADAPTATIVA



IDENTIFICACIÓN DE PRIORIDADES

ÁREAS DE PRIORIDAD:PLANIFICACIÓN URBANA INTEGRADA (CONOCIMIENTOS Y PROCESOS); TRANSPARENCIA DE TOMA DE DECISIONES Y EMPODERAMIENTO DE LA COMUNIDAD.

ÁREAS DE PRIORIDAD:EQUIDAD DE INGRESOS; ACCESO A SERVICIOS (SALUD, VIVIENDA, EDUCACIÓN); MOVILIDAD URBANA.

ÁREAS DE PRIORIDAD:GESTIÓN INTEGRADA DEL

AGUA; INCERTIDUMBRES CLIMÁTICAS Y SOSTENIBILIDAD

SENSIBILIDAD

CAPACIDAD ADAPTATIVA



VULNERABILIDAD

REIMAGINAPUERTO RICO Comisión Asesora para un Puerto Rico Resiliente

wg1 #2 resilience infra fisica esp - … · reporte final de la comisión endosar y aprobar las...

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