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La Defensa en Buenos Aires 1
Defensa Pública
Defensa Pública
Buenos AiresBuenos Aires
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La Defensa en Buenos Aires 2
Normativa
Institucional
Plan Integral
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Federalismo LA NACION ARGENTINA ADOPTA
PARA SU GOBIERNO LA FORMA REPRESENTATIVA REPUBLICANA Y FEDERAL (ART. 1 ) 1
CADA PROVINCIA DICTARA PARA SI UNA CONSTITUCIÓN BAJO EL SISTEMA REPRESENTATIVO, REPUBLICANO, DE ACUERDO CON LOS PRINCIPIOS, DECLARACIONES Y GARANTÍAS DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL: Y QUE ASEGURE SU ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA, .......
LAS PROVINCIAS CONSERVAN TODO EL PODER NO DELEGADO POR ESTA CONSTITUCION AL GOBIERNO FEDERAL... (ART. 120)
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Buenos Aires LA PROVINCIA ASEGURA LA
TUTELA JUDICIAL CONTINUA Y EFECTIVA, EL ACCESO IRRESTRICTO A LA JUSTICIA, LA GRATUIDAD DE LOS TRAMITES Y LA ASISTENCIA LETRADA A QUIENES CAREZCAN DE RECURSOS SUFICIENTES Y LA INVIOLABILIDAD DE LA DEFENSA DE LA PERSONA Y DE LOS DERECHOS EN TODO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL..... (ART. 15)
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18 Departamentos Judiciales
SUPERFICIE: 307.571 Km2
PARTIDOS: 134
POBLACION 2001: 13.760.969•38,61% DEL TOTAL DEL PAIS
•PARTIDO MAS POBLADO 2001: La Matanza (1.253.240) Y CON MAYOR POBLACION URBANA 1991: 1.120.088
•PARTIDO CON MAYOR POBLACION RURAL 1991: La Plata (19.769)
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Equiparación y estabilidad
Los miembros del ministerio publico tienen los mismos derechos e inmunidades que los jueces....(art. 4 ley 12.061)
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Requisitos: Para ser Defensor de Casación deben reunirse
los mismos requisitos contemplados en el art. 177 de la constitución de la provincia de Buenos Aires para ser Juez de la Suprema Corte, y que son:.– -haber nacido en el territorio argentino o ser
hijo de ciudadano nativo si hubiese nacido en país extranjero.
– -título o diploma que acredite suficiencia en la ciencia del derecho reconocido por autoridad competente.
– -30 años de edad y menos de 70– -10 años al menos de ejercicio en la profesión
de abogado o en el desempeño de alguna magistratura.
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Requisitos: Para ser Defensor General departamental: 6
años en el ejercicio de la profesión o magistratura, e idénticos requisitos.
Para ser Defensor Oficial: 3 años en el ejercicio de la profesión, 6 años de ciudadanía y 25 años de edad, e idénticos requisitos.
En todos los casos para ingresar al Poder Judicial deben justificarse 2 años de residencia inmediata en la Provincia.
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Selección y Nombramiento
Poder Ejecutivo
Senado
Consejo Magistratura
Terna AcuerdoDefensor
Poder Ejecutivo
Legisladores
Jueces
Colegios de Abogados
Los integrantes del ministerio público serán designados por el Poder Ejecutivo, de una terna vinculante propuesta por el Consejo
de la Magistratura, con acuerdo del Senado otorgado en sesión Pública.
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Permanencia:
Conservan sus cargos mientras dure su buena conducta y solamente podrán ser suspendidos y removidos, conforme a los procedimientos de juicio político o enjuiciamiento.. (art. 4 ley 12.061 y art. 176 Const. Pcial.)
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ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Son miembros del Ministerio Público:1. El Procurador General de la Suprema Corte de Justicia.2. El Subprocurador General de la Suprema Corte de
Justicia.3. El Fiscal del Tribunal de Casación y el Defensor del
Tribunal de Casación.4. Los Fiscales de Cámaras y los Defensores Generales
Departamentales. 5. Los Adjuntos del Fiscal y Defensor del Tribunal de
Casación y de los Fiscales de Cámaras y Defensores Generales Departamentales.
6. Los Agentes Fiscales, los Defensores Oficiales y los Asesores de Incapaces.
7. los Adjuntos de los Agentes Fiscales, de los Defensores Oficiales y de los Asesores de Incapaces.
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Principios.
El Ministerio Público es parte integrante del Poder Judicial y goza de la autonomía e independencia que le otorga la Constitución para el debido cumplimiento de su función requirente.
Su organización es jerárquica, y está regida por los principios de: unidad, indivisibilidad, flexibilidad y descentralización.(Art. 2º )
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PLANTA DE LA DEFENSORIA DE CASACION
Actuación ante el Tribunal de Casación– 3 Defensores Adjuntos:– 1 Secretario:– 5 Funcionarios Letrados:– 1 Empleados
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PLANTA DE LA DEFENSORIA DE CASACION Actuación ante los Tribunales Superiores
(S.C.B.A.; C.S.N. y Org. Int.)– 1 Defensor de Casación– 1 Subsecretario: – 8 Funcionarios letrados:– 4 empleados – Coordinación de la Ejecución Penal– 2 Funcionarios letrados– 1 Empleado:– Area Personal: 1 funcionario– Coordinación Informática: 1 Perito y 1
empleado – Personal de servicio: 4
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Def. Ofi. Total Def.Of
Adj. Def. Ofi.
Total Adj.
Total general
Dto Def. Ofi. Civil
Def. Ofi. Penal
Adj. Def. Ofi. Civil
Adj. Def. Ofi.Penal
AZUL 2 4 6 4 4 10
BAHIA BLANCA 4 4 3 3 7
DOLORES 1 2 3 2 2 5
JUNIN 1 2 3 2 2 5
LA MATANZA 3 4 7 4 4 11
LA PLATA 5 4 9 2 7 9 18
LOMAS DE ZAMORA 4 9 13 3 6 9 22
MAR DEL PLATA 2 4 6 2 3 5 11
MERCEDES 2 5 7 2 2 9
MORON 2 6 8 2 4 6 14
NECOCHEA 1 1 2 2
PERGAMINO 2 2 4 1 1 5
QUILMES 3 6 9 5 5 14
SAN ISIDRO 3 7 10 1 7 8 18
SAN MARTIN 3 7 10 1 6 7 17
SAN NICOLAS 2 2 4 1 1 5
TRENQUE LAUQUEN 1 1 2 1 1 3
ZARATE-CAMPANA 1 2 3 2 2 5
Total general 38 72 110 11 60 71 181
DEFENSORES TITULARES Y ADJUNTOS POR DEPARMENTO JUDICIAL Y POR MATERIA:
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FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS POR DEPARTAMENTO JUDICIAL
Categoria
Dto EMPLEADO FUNCIONARIO PERITO
AZUL 8 8 1AZUL-OLAVARRIA 3 4
AZUL-TANDIL 5 5 BAHIA BLANCA 12 12 3
BAHIA BLANCA- Tres Arroyos 2 3
DEFENSORIA DE CASACION 13 23 6
DOLORES 7 7 1JUNIN 3 7
LA MATANZA 19 20 1LA PLATA 42 49 3
LOMAS DE ZAMORA 23 30 2MAR DEL PLATA 16 26
MERCEDES 11 19 MORON 22 22 4
NECOCHEA 6 8 1PERGAMINO 8 6
QUILMES 18 25 1SAN ISIDRO 26 24 3
SAN MARTIN 26 23 1SAN NICOLAS 12 10 1
TRENQUE LAUQUEN 4 7 ZARATE-CAMPANA 6 6
Total general 292 344 28
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ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS
Corresponde al Defensor del Tribunal de Casación – Continuar la defensa oficial actuando ante el
Tribunal de Casación y demás Tribunales Superiores
Corresponde al Defensor General Departamental: – Ejecutar la política general del servicio de Defensa
Oficial para su departamento– Coordinar y dirigir la labor de los Defensores
Oficiales, Defensores Oficiales Adjuntos, funcionarios auxiliares y empleados, pudiendo a tal efecto organizar la asignación de causas
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La Defensoría General Departamental
Estará conformada por:1. Unidades funcionales de defensa.
Estarán formadas por un titular responsable y los Defensores Adjuntos que la ley determine.
2. Un cuerpo de funcionarios letrados auxiliares.
3. Una secretaría general.
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El Consejo de Defensores, estará integrado por:
1. El Procurador General de la Suprema Corte de Justicia.
2. El Defensor del Tribunal de Casación.3. Los Defensores Generales
Departamentales.4. Un representante del Colegio de
Abogados de la provincia.
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Corresponde al Consejo de Defensores:
1. Proponer las directrices generales para la actuación de todos los integrantes del servicio de defensa pública, de modo de garantizar la efectiva vigencia del derecho de defensa.
2. Asesorar al Procurador General en cuantas materias éste le someta.
3. Establecer criterios para elaborar estadísticas y proyectos de reforma.
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Política Institucional: Diseño y ejecución de un Plan integral
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Protección y promoción de los Derechos Humanos de las personas privadas de su libertad. Verificación de las violaciones a los mismos
Banco de Datos Centro de Estudios “CEDeP” Revista Jurídica “Garantías” Comisiones de Asesoramiento Legislativo Casas de Justicia
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Banco de Datos
Tortura Superpoblación Prueba Falsa Hostigamiento
Hacer visible lo invisible
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Tortura
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Tortura Modalidades Comisivas detectadas,
v.g. “Submarino Seco”
Casos No Denunciados Casos Denunciados
Total Casos No Denunciados
Total Casos
DenunciadosDepartamento Judicial Otros Seccional
PolicialUnidad Penitenciaria
Otros Seccional Policial
Unidad Penitenciaria
BAHIA BLANCA 2 2J UNIN 1 1LA MATANZA 1 1 1 1 2LA PLATA 1 1LOMAS DE ZAMORA 4 4MORON 1 1PERGAMINO 3 3SAN MARTIN 1 1SAN NICOLAS 1 6 1 6ZARATE- CAMPANA 1 1
Total general 8 1 14 1 8 16
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Superpoblación
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Condiciones ilegítimas de detención
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Superpoblación y presunción de inocencia
Población Total 26083Penados
261610%
Procesados 2346790%
Centros de detención
Cupo Legal
Detenidos Superpoblación
Unidades Carcelarias
13.332 18.616 5.284
Seccionales Policiales
3.110 7.467 4.357
Totales 16.442 26.083 9.641
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Prueba Falsa
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Hostigamiento
Obstaculización al adecuado ejercicio de la Defensa
Medida Precautoria de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos a favor de la Defensora Pública María D. Gomez
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Banco de Datos de casos de torturas y otros tratos o penas crueles inhumanos y degradantes
Origen Funcionamiento Intentos de desactivación Mejoramiento
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Impacto del Banco de Datos en:
Otras instituciones Prensa
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Instituciones
Secretaría de DDHH de Buenos Aires –Plan de Prevención de la Tortura
CIDH Amnesty Internacional Departamento de Estado de EEUU Documento de la Comisión de la Memoria
Ampliar información en www.defensapublica.org.ar
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Hacer visible lo invisible
Prensa
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Finalidad del Banco
Prevención y Transparencia Medir la Cifra Negra
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Propuestas:
Mejoramiento y agregar funciones de seguimiento Coordinar y sistematizar información con otros
bancos estaduales y nacionales Impulsar regímenes de visitas nacionales e
internacionales coordinadas (Protocolo Facultativo)
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A fin de instrumentar medidas tendientes al fortalecimiento del Servicio del Ministerio Público de la Defensa se creó en marzo de 2000 (Resolución 10/00) el Centro de Estudios para la Defensa Pública -CEDeP-.A través del Centro de Estudios se impulsa la capacitación de los integrantes de la Defensa, como así también la promoción de la investigación interdisciplinaria de las diversas problemáticas relativas a la Defensa Pública y la articulación interinstitucional para el desarrollo de las actividades.
CEDeP
ACCIONES Y PROGRAMAS DESARROLLADOS POR LA DEFENSORIA DE CASACION, A FIN DE FORTALECER Y
MEJORAR EL SERVICIO DE LA DEFENSA
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La Defensa en Buenos Aires 38
El CEDeP tiene como objetivos:
Contribuir a la capacitación, perfeccionamiento y entrenamiento de los integrantes y aspirantes a ingresar al Ministerio Público de Defensa (magistrados, funcionarios y empleados);
Desarrollar y promover la investigación interdisciplinaria de las diversas problemáticas relativas a la Defesna Pública;
Establecer relaciones de cooperación académica y científica a nivel nacional e internacional a fin de encarar proyectos conjuntos con distintos organismos del estado, Colegios de Abogados, Universidades y centros de investigación científicas del país, así como con instituciones similares en el extranjero;
Publicar los resultados de las investigaciones y de las actividades académicas que desarrollen los diferentes Institutos;
Promover y fortalecer el respeto de los derechos y libertades fundamentales, el estado de derecho y el pluralismo ideológico.
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CEDePINSTITUTOS
Director: Dr. Eugenio ZaffaroniSubdirector: Dr. Benjamín Sal Llargués
Secretarios:Dres. José M. Hernández y Fernando Arnedo
Instituto de Ciencias Penales
Director: Dr. Alberto BinderSecretarios: Dres. Fabiola Schechtel y
Agustín Lavalle
Instituto de Derecho Procesal Penal
Director: Dr. Juan MéndezSubdirectora: Dra. Mariela Tenembaum
Secretarias: Dras. Gualdalupe Sardina y Elena Tissot
Instituto de Derechos Humanos
Director: Dr. Francisco RoncoroniSubdirectora: Dra. Patricia Bermejo
Secretaria: Dra. María Fernanda Chimentti
Instituto de Justicia
Civil
Director: Dr. Adolfo G. ZiuluSubdirector: Dr. Luis Ramírez
Secretario: Dr. José Villafañe
Instituto de Derecho
Constitucional
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Tomas Mathisen – Noruega
Louk Hulsman – Holanda
Jorge Rossell – Venezuela
Clifford Shearing – Canadá
Löic Wacquant – Francia
Juan Méndez – EEUU
Viviana Krsticevic - EEUU
Profesores y Especialistas Extranjeros que nos han visitado
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La Defensa en Buenos Aires 41
Profesores y Especialistas Argentinos
Eugenio Zaffaroni
Alberto Binder
Alberto Dalla Via
Alejandro Carrió
José Cafferata Nores
Juan Travieso
Francisco Roncoroni
Benjamín Sal Llargués
Alberto Bovino
Hernán Gullco
Marcos Salt
Stella Maris Martinez
Gustavo Bruzone
Luis Niño
Carlos Chiara Díaz
Roberto Berizonce
Gustavo Stiglitz
Leopoldo Schiffrin
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La Defensa en Buenos Aires 42
Revista
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La Defensa en Buenos Aires 43
PROGRAMA “DEFENSORIAS DESCENTRALIZADAS EN CASAS DE JUSTICIA”
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La Defensa en Buenos Aires 44
OBJETIVO:
Establecer Defensorías de Pobres en Casas de Justicia a fin de llevar el servicio de asistencia jurídica integral las personas de menores recursos económicos alejadas de las sedes de asiento de las Defensorías Oficiales.
La creación de las unidades descentralizadas tendrá como ejes la acción interinstitucional e interdisciplinaria, a través de:
– Concertación con los Municipios que presenten necesidad del servicio y se comprometan a colaborar con su instalación.
– Acuerdos con Universidades, Colegios de Profesionales Abogados, Asistentes Sociales, Psicólogos, organismos oficiales y privados que ofrezcan su participación en la prestación de asistencia a los pobres en las Casas de Justicia.
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Evaluación del programa al 18/12/01Resultados generales
Total de personas que solicitaron el servicio 5.200 Total de requirentes asistidos 3.371Acuerdos 1.291Movimiento total de personas estimado 11.677Los requirentes asistidos
53% es la Tasa de desocupación 53%. El 28% pertenece a hogares con ingresos menores a $200
mensuales. El 66% pertenece a hogares con ingresos menores a $400
mensuales. El 63% tiene nivel educativo hasta primario completo
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Relación con demás actores Jurisdiccionalmente
– Organismos Internacionales – SCBA– Procuración General– Fiscalía de Casación– Tribunal de Casación
Relación Institucional y con la Comunidad– Convenios
Colegios de Abogados ONG Universidades
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La Defensa en Buenos Aires 47
Relaciones con la comunidad
Se han suscripto, e impulsado la suscripción en los departamentos judiciales, de convenios con distintas Organismos Internacionales, con el estado Nacional, provincial y Municipal, organismos públicos no estatales (Colegios de Abogados) y organizaciones no gubernamentales
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Estrategias de Fortalecimiento de la Defensa Pública
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¿Cómo?
Firma de convenios Visitas in loco Dictado de medidas cautelares frente al
hostigamiento Asociacionismo