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La reutilización en el Mediterráneo: estado actual y perspectivas de futuro
Presentación del red de expertos en regeneración y reutilización del agua Med-Reunet
Ponente: Ramón López, Fundación Agbar CANAGUA 2005 18/11/2005
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Índice
> La cuenca mediterránea
> Reutilización en la cuenca mediterránea
> Med-Reunet I. Mediterranean Network on Wastewater Reclamation and Reuse
> Red de expertos en regeneración y reutilización de aguas residuales
> www.med-reunet.com
> Seminario internacional
> Med-Reunet II. Support Programme for Strengthening the Capacity Building of Wastewater Reclamation Professionals in the Context of the Med-Reunet Network
> Programa de Ayuda a la Capacitación
> Jornadas técnicas
> El futuro de la reutilización en el mediterráneo
> Referencias
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Descripción
> Distribución desigual de la precipitación (espacial y temporal)
> Poca disponibilidad de recursos hídricos
> Población: 427 millones de habitantes
> 145 millones en la costa
> 180 millones adicionales de turistas al año
> Incremento del nivel de vida
Problemas
> Sequía y desertificación
> Sobreexplotación de los recursos
> Intrusión salina en los acuíferos costeros
> Contaminación de las aguas
> Eutrofización
> Salinización de los suelos
La cuenca mediterránea. Características
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Reutilización en la cuenca mediterránea. Beneficios
> Mayor disponibilidad de recursos
> Menos condicionado a los períodos de sequía
> Reducción del uso de recursos convencionales
> Recarga de ríos y acuíferos para evitar la intrusión salina
> Eficiencia en costes
> El agua residual tratada es considerada un recurso, no un residuo
> Producción en el lugar de uso final
> Uso en la industria
> Aporte de nutrientes en agricultura
> Protección del medio ambiente
> Mejor conservación de los recursos existentes (cantidad y calidad)
> Evita el vertido de las aguas residuales
> Reduce la eutrofización
> Disminuye el uso de fertilizantes en agricultura
> Cumplimiento de la legislación actual y futura
> Legislación cada vez más restrictiva respecto a la calidad de las aguas
> Políticas de promoción de la reutilización
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Reutilización en la cuenca mediterránea. Dificultades o problemas
> Destino de recursos a otras prioridades: proveer de instalaciones de saneamiento
> Falta de infraestructura insuficiente para la reutilización
> Plantas con incapacidad de tratar todo el influente o con fallos en la operación. Vertido del excedente sin tratar.
> Calidad fluctuante del efluente tratado. Variación entre las plantas
> Riesgos para la salud (episodios de enfermedades) y el medio ambiente
> Problemas de salinización de suelos agrícolas (excedente de Boro)
> Falta de legislación y de incapacidad de aplicación de la legislación existente
> Falta de formación y de concienciación
> Problemas de aceptación social
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Cuenca Norte > Población estable o decreciente
> Disponibilidad de agua ≥ 3000 m3/hab/año (Kamizoulis et al. , 2004)
> Reutilización en el marco de las directivas europeas
> Más partidarios de la escuela “California”: límites de contaminación más restrictivos
> Más disponibilidad de recursos financieros y tecnológicos
> Tecnologías avanzadas para el tratamiento del agua
Cuenca Sur > Población en rápido aumento
> Disponibilidad de agua < 1000 m3/hab/año (Kamizoulis)
> Mayores dificultades a nivel institucional
> Más partidarios de la escuela “OMS”: límites de contaminación menos rígidos, análisis del riesgo y estudios epidemiológicos
> Menor disponibilidad de recursos financieros y tecnológicos
> Métodos naturales para el tratamiento del agua
Reutilización en la cuenca mediterránea. Diferencias
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Reutilización en la cuenca mediterránea. Regulación
Países con regulación Países que contemplan una regulación
Países sin regulación
Chipre Argelia Albania
España* Egipto Bosnia-Hercegovina
Francia Grecia Croacia
Israel Líbano Eslovenia
Italia Líbia
Túnez Malta
Turquía Marruecos
Siria
* No existe legislación nacional, pero sí regulaciones en Andalucía, Baleares y Cataluña
Tabla realizada a partir de Kamizoulis et al. (2004)
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Med-Reunet. Motivación
> Incentivar la cooperación entre todos los actores implicados en la reutilización de las aguas residuales en la cuenca Mediterránea:
> Cubriendo el mayor numero posible de países, abarcando diferentes realidades económicas, sociales y culturales
> Potenciando la “fertilización cruzada” entre diferentes tipos de instituciones: universidades, administración, empresas, usuarios finales, etc.
> Aumentar la concienciación pública
> Potenciar la capacitación de la administración e influir en la redacción de las políticas y en la toma de decisiones
> Identificar experiencias exitosas aplicables a otros contextos
> Fomentar la transferencia de tecnología y su adaptación a las diferentes realidades
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Med-Reunet. Precedentes en la Fundación Agbar
> Encuesta sobre reutilización (1999)
La encuesta se diseñó y distribuyó entre diferentes expertos de países mediterráneos con la finalidad de detectar las diferentes posturas existentes, además de los puntos de interés comunes.
> Primer Seminario sobre Reutilización en el Mediterráneo (Barcelona, 2000)
Detección de las necesidades y exploración de las posibilidades de desarrollar una posible normativa mediterránea en el ámbito de la reutilización.
> Segundo Seminario sobre Reutilización en el Mediterráneo(Rabat, 2001)
Acuerdos sobre diferentes calidades del agua regenerada para diferentes aplicaciones y propuesta de normativa española.
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Med-Reunet I. Mediterranean Network on Wastewater Reclamation and Reuse
Financiado por:
V Programa Marco (numero de contrato: ICA3-CT-2002-50002)
Programa: INCOMED (Cooperación Internacional con Países Socios Mediterráneos)
Instrumento: Medidas de acompañamiento
Coordinador: Fundación Agbar
Período: 01/10/2002 – 31/12/2003
Presupuesto: 110.220,98 € (Subvención del 50%)
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Med-Reunet I. Objetivos
> Creación de una red de expertos en regeneración y reutilización de las aguas residuales en los países de la cuenca mediterránea
> Puesta en marcha de una página web (www.med-reunet.com) creada como plataforma y herramienta de comunicación del proyecto
> Celebración de un Seminario Internacional sobre Reutilización de Aguas Residuales en Esmirna, Turquía, el 25 y 26 de Septiembre de 2003
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Med-Reunet I. Red de expertos en regeneración y reutilización de aguas residuales
Cuenca Norte: 165 miembros en 10 países
Cuenca Sur: 59 miembros in 4 países
Cuenca Este: 91 miembros in 6 países
Países no mediterráneos: 98 miembros in 29 países
Total: 413 miembros in 49 países
Países miembros de la UE: 205 miembros in 19 países
Miembros pertenecientes a :
> Administración pública
> Universidades
> Empresas
> Organismos Internacionales
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Med-Reunet I. Distribución de los miembros
Países de origen de los miembros de la red Med-Reunet
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Med-Reunet I. www.med-reunet.com
> Información completa sobre la red:
Directorio de miembros
> Información sobre le proyecto Med-Reunet I:
Resultados encuesta a los miembros
Presentaciones del Seminario Internacional
Informe final
> Información sobre le proyecto Med-Reunet II:
Desarrollo del Programa de Ayuda a la Capacitación
Trabajos realizados en el marco de este Programa
Informe final
> Foro de discusión
> Información: enlaces, glosario, eventos, referencias bibliográficas, casos de estudio, etc.
> Formulario para incorporarse a le red
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Med-Reunet I. Estadísticas página web
Las estadísticas son referidas al período que comprende desde la puesta en funcionamiento de la página web hasta la finalización del proyecto Med-Reunet II (Enero 2003 – Mayo 2005)
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Med-Reunet I. Seminario internacional
Seminario Internacional sobre Reutilización de Aguas Residuales
Ege University, Esmirna, Turquía 25-26 Septiembre 2003
Organizadores: Fundación Agbar y Ege University
Las presentaciones se agruparon en las seis líneas siguientes:
> Gestión Integrada de los Recursos hídricos> Normativa y recomendaciones> Tecnología e innovación> Evaluación y gestión del riesgo > Capacitación y casos de estudio> Temas socio-económicos
Toda la información se recopiló en un CD
y está disponible en www.med-reunet.com
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Med-Reunet II. Support Programme for Strengthening the Capacity Building of Wastewater Reclamation Professionals in the Context of the Med-Reunet Network
Financiado por:
VI Programa Marco (numero de contrato : INCO-CT-2003-502453)
Programa: INCOMED (Cooperación Internacional con Países Socios Mediterráneos)
Instrumento: Acciones de Ayuda Específica (SSA)
Coordinador: Fundación Agbar
Período: 01/04/2004 – 31/05/2005
Presupuesto: 134.223,97 € (Subvención del 50%)
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Mejorar la cooperación entre los miembros de la red y explotar los resultados de esta cooperación con el fin de reforzar la capacitación de estos miembros y potenciar la red Med-Reunet como una plataforma para futuras actividades en el campo de la regeneración y reutilización del agua
> Implementación de un Programa de Ayuda a la Capacitación con la finalidad de financiar la estancia de miembros de la red en instituciones de otros países para llevar a cabo trabajos de investigación en el campo de la reutilización
> Obtención de una serie de “Added Value Knowledge Reports” que contribuyan a aumentar el conocimiento de la red
> Organización de la “Jornadas Técnicas de Reutilización de Aguas Residuales en el Mediterráneo” para promover la difusión de los resultados
Med-Reunet II. Objetivos
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Med-Reunet II. Programa de Ayuda a la Capacitación
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Med-Reunet II. Programa de Ayuda a la Capacitación (cont.)
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Med-Reunet II. Programa de Ayuda a la Capacitación. Movilidad
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Med-Reunet II. Jornadas técnicas
Jornadas Técnicas de Reutilización de Aguas Residuales en el Mediterráneo
Cornellà de LLobregat, Barcelona 12-13 mayo 2005
Organizador: Fundación Agbar
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Med-Reunet II. Jornadas técnicas. Conclusiones
Mesa redonda “¿Es la reutilización una solución a los problemas de escasez?
> Necesidad de llevar a cabo estudios sobre la viabilidad de implantar un modelo basado en un mercado de intercambio de derechos (como funciona para las emisiones de CO2) para promocionar la reutilización
> Las economías de escala y las condiciones naturales de monopolio son barreras fuertes que deben ser superadas con una correcta regulación y gobierno
> El uso de BEAT –Best Economic Available Technology-, para que cada país pueda usar el tipo de tecnología que se adecue mejor a su situación socio-económica
> Necesidad de “adaptar”, mejor que “adoptar”,regulaciones. Éstas deberían surgir de los proyectos y los datos disponibles en cada zona.
> La no inclusión de la reutilización en la DMA supone una dificultad añadida a su implementación
La información se recopiló en un CD y está disponible en www.med-reunet.com
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Necesidad de integración en la planificación de la gestión de los recursos hídricos:
> Disponibilidad de efluentes depurados
> Realización de estudios de viabilidad técnico-económica, que deberían incluir:
> Análisis de recursos y demandas
> Análisis de riesgo
> Estudio de posibles usuarios
> Sustentabilidad económica de la reutilización. Análisis de coste-beneficio de los aspectos económicos, ambientales y sociales
> Estudio de los impactos ambientales y sanitarios
> Análisis de los impactos sociales y aceptación pública de la reutilización. Información a los ciudadanos de los proyectos de reutilización y participación de los agentes interesados en su desarrollo
> Selección de los tratamientos de regeneración adecuados, fiables y eficaces
> Estudio de los sistemas de transporte y regulación del agua regenerada
El futuro de la reutilización en el mediterráneo
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> Adopción de instrumentos eficaces para eliminar o reducir a límites aceptables los riesgos sanitarios de la reutilización:
> Normativas que definan la calidad del agua regenerada en función de los usos
> Criterios de buenas prácticas
> Sistemas de análisis de riesgos y de identificación y control de puntos críticos
> Definición de los sistemas de gestión y explotación de los sistemas de reutilización en el contexto de la explotación de los sistemas de calidad y de control interno
> Establecimiento por parte de la Administración de los sistemas de control externo de la calidad de los efluentes regenerados
> Establecimiento de un sistema de financiación, tanto de los costes de implantación, como los de gestión y mantenimiento de las instalaciones, que permita la sustentabilidad a la reutilización
Información extraída de Iglesias (CEDEX, 2005)
El futuro de la reutilización en el mediterráneo
Necesidad de integración en la planificación de la gestión de los recursos hídricos (cont.):
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El futuro de la reutlización. Guía común para los países Mediterraneos
Condicionantes:
> Existe un mercado de productos agrícolas entre Europa y otros países mediterráneos
> El turismo es una parte esencial de la economía y no se puede comprometer con brotes de enfermedades ligados a una mala gestión de las aguas residuales
> Existe una gran preocupación de los consumidores por la calidad de los alimentos y los riesgos para la salud
> Se debe evitar una competencia desigual entre los agricultores
Dudas
> ¿Se pueden obtener unas recomendaciones comunes a todos los países, desde los industrializados a los menos desarrollados?
> ¿Se podría obligar a su cumplimiento en cada uno de los países?
> ¿ Permite el conocimiento actual adoptar una posición definitiva respecto a los límites a implantar?
Información extraída de Bahri y Brissaud (2002)
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Referencias
> WHO “Guidelines for the safe use of wastewater and excreta in agriculture and aquiculture” (1989). En revisión
www.who.int/water_sanitation_health/wastewater/wasteuse/en
> EPA “Guidelines for Water Reuse” (2004)
www.epa.gov/ORD/NRMRL/pubs/625r04108/625r04108.htm
> Title-22: California Water Recycling Criteria (2000)
www.dhs.ca.gov/ps/ddwem/publications/waterrecycling/ERGUIDE2001.PDF
> UNEP Mediterranean Action Plan
www.unepmap.gr
> IWA Specialist Group on Water Reuse
www.iwahq.org.uk/template.cfm?name=sg14
> Water Reuse Assiciation
www.watereuse.org
> EUREAU Water Recycling and Reuse Working Group
www.eureau.org
> Water Supply and Sanitation Technology Platform
www.wsstp.org
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Referencias (cont.)
> Asociación Española de Desalación y Reutilización
www.aedyr.com
> AEAS. Grupo de trabajo “Reutilización de aguas”
www.aeas.es
> CEDEX
www.cedex.es
>Cataluña. Agència Catalana de l’Aigua
http://mediambient.gencat.net/aca/ca//planificacio/planificacio_aiguq/criteris_tecnics/aigues_regenerades.jsp?ComponentID=27409&SourcePageID=21570#1
>Andalucía
www.juntadeandalucia.es/salud/principal/documentos.asp?pagina=op3_sa
>Baleares
www.caib.es/govern/organigrama/area.es.jsp?coduo=209
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Gracias por su atención
Instalaciones de reutilización en España. Fuente: Libro Blanco del Agua, 1998