LEY N° 29230: “OBRAS POR IMPUESTOS” PROCEDIMIENTOS PARA LA EMPRESA PRIVADA

Alfonso Merino Carrasco Coordinador Oficina Descentralizada Norte

La Ley 29230 u “Obras por Impuestos” permite que empresas privadas financieny ejecuten proyectos públicos previamente priorizados por los GobiernosRegionales y Locales.

Las empresas financiadoras recuperarán su inversión mediante los Certificadosde Inversión Pública y Local – CIPRL, con los cuales podrán pagar exclusivamenteel Impuesto a la Renta (hasta 50% del monto declarado el año anterior).

LEY N° 29230: OBRAS POR IMPUESTOS

PROCESO

Obra Ejecutada

Proyectos PriorizadosGR/GL

Empresa Privada 

Seleccionada

Pago mediante CIPRL

CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE LOS CIPRL

El monto invertido por las empresas se reconoce a través del Certificado deInversión Pública Regional y Local” o CIPRL.

Emitidos una vez aceptada la obra o sus etapas (anuales) sin observaciones.Se podrán emitir CIPRL parciales, conforme al avance de la obra, en aquellosproyectos cuya ejecución demore más de un año.

Los CIPRL (no negociables) serán aplicados por la empresa privada contraPagos a cuenta y de Regularización del Impuesto a la Renta (hasta por 50%del monto del Impuesto declarado el ejercicio anterior).

Los CIPRL tienen una vigencia de 10 años desde su fecha de emisión.

Tendrán 2% de reevaluación anual por el saldo insoluto.

Al término de su vigencia se podrá solicitar la devolución a la SUNAT.

FLUJOGRAMA DE LA LEY N° 29230 OBRAS POR IMPUESTOS

Proceso de Selección Ejecución de la Obra y Aplicación de los CIPRL

12 PASOS BASICOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN PARA LOS GR/GL

1. Identificación de  Proyectos:

Los proyectos deben tener las siguientescaracterísticas:‐ Que tengan viabilidad SNIP‐Que sean proyectos de infraestructura. Puedenincluir equipamiento, sistemas de información uotros, siempre y cuando el componente deinfraestructura sea mayor al 50%.‐ Que estén incorporados en el ProgramaMultianual de Inversiones.

En caso de proyectos recién formulados o reformulados,  deberá obtenerse la Declaratoria de Viabilidad e incluirlo en el Plan Multianual de Inversiones

1. IDENTIFICACION DE PROYECTOS

2. Acuerdos a tomar en sesión de Concejo / Consejo: 

‐Priorización de Proyectos a ejecutarse en elmarco de Ley 29230‐ Conformación de Comité Especial que llevaráadelante los procesos de selección de lasempresas que ejecutarán los proyectospriorizados‐ Solicitud de Asistencia Técnica de ProInversión.

12 PASOS BASICOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN PARA LOS GR/GL

2. ACUERDOS A TOMAR EN SESION DE CONCEJO/CONSEJO

2. ACUERDOS A TOMAR EN SESION DE CONCEJO/CONSEJO

3. Publicación de Proyectos: 

ProInversión publicará la lista de proyectos que losGR/GL prioricen en el marco de esta Ley. Para elloenviarán un oficio a ProInversión adjuntando elAcuerdo de Concejo que prioriza la lista deproyectos. Esta lista podrá ser actualizadaperiódicamente.

12 PASOS BASICOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN PARA LOS GR/GL

3. PUBLICACION DE PROYECTOS

3. PUBLICACION DE PROYECTOS

4. Convocatoria del Proceso:

El Comité Especial formulará las bases (en máximo 4días hábiles) y convocará al proceso de selección aldía hábil siguiente de su aprobación por los órganoscompetentes.ProInversión podrá brindar asesoría al ComitéEspecial en la elaboración de las bases y en losformatos de convocatoria a los procesos. Para elloes necesaria la suscripción de un convenio deasistencia técnica, en la modalidad de asesoría.

12 PASOS BASICOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN PARA LOS GR/GL

4. CONVOCATORIA DEL PROCESO

4. CONVOCATORIA DEL PROCESO

4. CONVOCATORIA DEL PROCESO

5. Solicitud para Emisión del Informe Previo:

Paralelamente a la convocatoria, los GR/GL debenenviar un oficio a la Contraloría General de laRepública ‐ Sede Central, adjuntando el informetécnico favorable de la Oficina de Proyectos, informelegal favorable de la Oficina de Asesoría Legal,informe financiero favorable de la Oficina dePresupuesto y Planificación, y las bases.

12 PASOS BASICOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN PARA LOS GR/GL

5. SOLICITUD PARA LA EMISION DEL INFORME PREVIO

5. SOLICITUD PARA LA EMISION DEL INFORME PREVIO

6. Contratación de Empresa Supervisora: 

7. Absolución de consultas / observaciones a las Bases: 

El Comité Especial deberá absolver lasconsultas/observaciones planteadas por lasempresas que participen del proceso deselección, en un plazo máximo de 3 díashábiles y se publicarán las basesconsolidadas.

Los GR/GL, mediante proceso de selecciónde acuerdo a la Ley 29230, deberánseleccionar a la empresa que se encargaráde la supervisión de la obra. La ejecución dela Obra no se podrá iniciar si no se tienecontratada a la empresa supervisora.

12 PASOS BASICOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN PARA LOS GR/GL

6. CONTRATACION DE LA EMPRESA SUPERVISORA

7. APROBACION DE LAS BASES

8. Evaluación de las propuestas técnica y económica: 

El Comité Especial evaluará la propuestas (enmáximo 3 días hábiles luego de lapresentación de las propuestas) y otorgará laBuena Pro a la empresa que obtenga elmayor puntaje según las bases (al día hábilsiguiente de culminado el proceso deevaluación y verificación); con laparticipación de un Notario Público.

12 PASOS BASICOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN PARA LOS GR/GL

8. EVALUACION DE PROPUESTAS TÉCNICA Y ECONÓMICA

9. Ejecución de la obra:

El convenio formalizará la relacióncontractual. El GR o GL debe informar al MEFla suscripción del convenio y el monto deinversión involucrado dentro de los 10 díashábiles de suscritos.

12 PASOS BASICOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN PARA LOS GR/GL

Inicio de obra.

9. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

10. Conformidad de la Calidad:

11. Conformidad de Recepción de la Obra:

12. Solicitud de Emisión de los CIPRL:

Los GR/GL enviarán un oficio a la DNTP delMEF solicitando la emisión de los CIPRL, dentrode un plazo no mayor de tres (3) días hábilestras la recepción de la obra .

Los GR/GL deberán pronunciarse sobre laconformidad de recepción del Proyectoejecutado por la Empresa Privada, dentro de unplazo no mayor de diez (10) días hábiles.Transcurrido ese plazo, la conformidad derecepción se considerará otorgada.

La empresa supervisora elevará al ComitéEspecial un informe técnico en el que se otorgala conformidad de la calidad del proyectodentro de los diez (10) días hábiles siguientes ala culminación del mismo .

12 PASOS BASICOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN PARA LOS GR/GL

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