XI SEMECOFIN ESTABILIZACIÓN FINANCIERA Y

CONDICIONES DEL ORDEN FINANCIERO Y PRODUCTIVO INTERNACIONAL

FINANCIAMIENTO DE POLÍTICAS DE PLENO EMPLEO EN MÉXICO

Un estudio de caso

Roberto Soto Esquivel

El proceso de liberalización comercial y financiera en un entorno globalizador convirtió a la población en consumidores potenciales

Al mismo tiempo, el modelo empezó a crear fabricas de pobres

Niveles de consumo bajos Poco dinamismo del mercado interno La presencia de empresas trasnacionales no

permite la inversión de utilidades, se genera desempleo estructural

Somos una economía que produce bienes y servicios pero no produce consumidores

Se destruye capacidad productiva Se genera DESIGUALDAD, POBREZA

MIGRACIÓN, VIOLENCIA, ETC.

México tiene una PEA de 48 millones de personas

Población ocupada de 45 millones El 56% de la población ocupada gana

hasta 3 salarios mínimos (5,000 mensuales)

El 73% aspira a ganar hasta cinco salarios mínimos (8,370)

PEA de 532 mil personas Población ocupada es de 501 mil personas

A nivel Ciudad de Zacatecas PEA de 120 mil personas Población ocupada de 115,000 El 50% de la población ocupada gana

hasta 3 salarios mínimos El 70% de la población ocupada gana

hasta 5 salarios mínimos

w/pTo

w/pe E

Td

Te T

p/wQo

p/we E

Qd

Qe Q

Mercado del Trabajo

Mercado del producto

Equilibrio General Walrasiano

W(Td– To) + P(Qd-Qo) = 0

w/pTo

w/p*

w/pe E

Td

Td Te To T

Mercado del Trabajo Desempleo

Desempleo = To > Td

Desempleo = Incremento w/p

Salario real alto

0

50

100

150

200

250

Ene

1969

Ene

1970

Ene

1971

Ene

1972

Ene

1973

Ene

1974

Ene

1976

Ene

1977

Ene

1978

Ene

1979

Ene

1980

Ene

1981

Ene

1983

Ene

1984

Ene

1985

Ene

1986

Ene

1987

Ene

1988

Ene

1990

Ene

1991

Ene

1992

Ene

1993

Ene

1994

Ene

1995

Ene

1997

Ene

1998

Ene

1999

Ene

2000

Ene

2001

Ene

2002

Ene

2004

Ene

2005

Ene

2006

Ene

2007

Ene

2008

Ene

2009

Ene

2011

Salario real en México1969:1-2011:2

2Qn Diciembre 2010

2.32.8 2.7

3.6 3.7

3.13.6 3.5

4.3

5.35.6

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Tasa de Desempleo México

2000-2010

1.2

2.42.1

2.92.6

2.3

3.93.6

3.0

4.74.4

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

4.5

5.0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Tasa Desempleo Zacatecas2000-2010

0

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

10,000,000

12,000,000

14,000,000

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

Trabajadores asegurados en IMSSMéxico

1995-2011

Permanentes

Eventuales

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Trabajadores asegurados registrados IMSS

Zacatecas1995-2011

Permanentes

Eventuales

ADMIN ISTRAR LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS En 1982, con la nacionalización bancaria se

administró la crisis Desde más de 30 años se ha administrado la

pobreza Se crean programas y planes nacionales,

estatales y municipales (35,674 a lo largo de 150 años) de desarrollo que administran el desempleo

LEY del Primer Empleo: favorece a los empleadores

Ley federal del trabajo que da las condiciones para dar el tiro de gracia a la clase laboral: outsourcing, etc.

¿POR QUÉ UNA POLÍTICA DE EUI? Utilizar el gasto público de manera

anticíclica En forma estructural para mantener el

nivel general de empleo Permite una integración regional

equitativa

No sustituye al empleo generado por el sector privado

El pleno empleo según Forstater (2001) puede tener diversas acepciones se destacan dos: Pleno empleo de la fuerza laboralPleno empleo de la capacidad instalada

Para cuestiones de esta política se impulsará el primer término, debido a que el pleno empleo de la fuerza laboral está más relacionada con la implementación de la política económica, y el segundo es menos claro que sea una meta sostenible

Salario Mínimo1 Costo Total Laboral 2

Tres 6,597.89Cuatro 8,698.83Cinco 10,799.74

1 El salario mínimo se cálculo en base a la Zona A2 El costo total incluye el pago de todas las obligaciones

patronales3 Costo por trabajador contratado

Costo Programa Público Pleno Empleo3

Pesos

10,000 empleos = $107,997,400 (con 5 SM) ANUALES

¿CÓMO SE OBTIENEN LOS RECURSOS PÚBLICOS PARA PODER FINANCIAR EL PROGRAMA?

SEGÚN LA INFORMACIÓN TOMADA DEL PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE ZACATECAS

11% del programa Zacatecas Productivo

12% del programa

Zacatecas Unido

44% del programa

Previsión para Erogaciones Especiales

Se busca dar mejores condiciones de vida El Estado debe asumir su papel en todos los

escenarios, en especial cuando nos situamos en crisis

Alentar el mercado interno por medio de un efecto multiplicador

No es un programa improductivo Es un programa que re-distribuye el gasto

público de manera eficiente Por JUSTICIA SOCIAL