2 Парламентская трибуна Республика БашкортостанПЯТНИЦА, 30 ДЕКАБРЯ 2016 г. № 150 (28635)

Прямая речь

Константин ТОЛКАЧЁВ, председательГоссобрания — Курултая РБ:

— Каждое празднование Нового года, к сожалению, сопровождается не толькорадостными воспоминаниями. Неумелоеиспользование пиротехники порой приводит к трагическим последствиям, начиная от травм и заканчивая пожарами. К тому же от гражданпоступают жалобы на использованиепиротехники в ночное время, вблизи жилыхдомов. Учитывая, что фейерверки сталифактически неотъемлемым атрибутомновогодних празднеств, ГосударственнымСобранием подготовлена и направлена на предварительное рассмотрение в советзаконодателей Российской Федерациизаконодательная инициатива, котораяужесточает требования как к продаже, так и к использованию пиротехники.

Мнение авторов публикуемыхматериалов не обязательносовпадает с мнением редакции.

За содержание рекламы и объявлений ответственность несут рекламодатели.

Реклама принимаетсяв форматах txt, tiff, jpg.

Га зе та за ре ги ст ри ро ва на Федеральной службой по надзору в сфере связи и мас со вых ком му ни ка ций 3 октяб ря 2008 г. Ре ги ст ра ци он ный но мер ПИ № ФС77-33570.Отпечатано в типографииГУП «Государственное республиканское из да тель ст во «Башкортостан». Адрес типографии: 450079, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, 13. Тел. 272-71-01, 273-26-68.Заказ № 2723. Цена свободная.Де жур ный по номеру А. ГАЛИМОВ.

ОТДЕЛЫ:политики — 273-88-10, 272-68-57;экономики — 272-06-87, 272-85-04;культуры и образования — 272-97-53; отдел спецпроектов — 273-47-36;новостей — 272-97-12;сельского хозяйства — 272-47-05;

социальных проблем — 272-97-53; писем — 272-46-01, 273-47-52;подписки и доставки — 272-13-54; рекламно-коммерческий центр — 273-88-26, 273-45-21;бухгалтерия — 272-17-80.

РЕ ДАК ЦИ ОН НАЯ КОЛ ЛЕ ГИЯ:В. ОГОРОДНИКОВ(за м. глав но го ре да к то ра),Н. СУПРЯГА (литературный ре да к то р),Е. ГРЕЗНЕВА,Г. ТРЯ СКИ НА,И. АХИЯРОВ.

УЧ РЕ ДИ ТЕ ЛИ: Государственное Собрание — Курултай Республики Башкортостан,

Правительство Рес пуб ли ки Баш кор то стан.

ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ГА ЗЕ ТЫ:www.resbash.ru — 273-36-86

КОР ПУН К ТЫ НА ШЕЙ ГА ЗЕ ТЫ:

г. Баймак — 8-917-488-06-79;

г. Агидель — (3473) 12-62-89;

г. Туймазы — (34782) 7-84-74;

г. Учалы — (34791) 6-85-95.

Издательство «Республика Башкортостан» — филиал ГУП РБ «Издательский дом «Республика Башкортостан» Главный редактор Э. Р. ХОРЕВА

ТЕЛЕФОНЫ: приемная — 272-02-03; заместители главного редактора — 272-72-29, 273-27-21.ФАКСЫ: 272-59-55 (секретариат), 272-85-69 (РКЦ — реклама).

ИЗДАТЕЛЬ: Государственное унитарное предприятие Республики Башкортостан Издательский дом «Республика Башкортостан». АДРЕС ИЗДАТЕЛЯ: 450079, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. 50-ле тия Ок тя б ря, 13.НАШ АД РЕС: 450079, г. Уфа, ул. 50-ле тия Ок тя б ря, 13, е-mail: gazeta_rb@mail.ru, реклама: gazrb@mail.ru. Индексы по текущей подписке: 50601, 60741, 50613. Индексы по подписке на второе полугодие: П2726, П2727, П2728Тираж 10647 экз. (138491 просмотр сайта в ноябре). Тираж сертифицирован.

Республика Башкортостан

Новогодние елки выращивают для вырубки специально. Но люди все чаще предпочитают искусственных красавиц, не желая губить живые деревья.// Фото Раифа БАДЫКОВА.

— Руфина Аликовна, ста-нет ли 2017-й годом экологи-ческой революции?

— Вряд ли. Масштаб накоп-ленных экологических проблемтаков, что одним годом тут необойтись. Мы только подходим кстартовой черте. Десятилетиямигосударственная политика на-шей страны была ориентирова-на на масштабное освоение при-родных ресурсов со всеми вы-текающими отсюда послед-ствиями, да и мы ежедневно вно-сим свой «вклад» в замусорива-ние планеты. Пришла пора раз-гребать накопившиеся завалы.Год экологии — это призыв ковсем нам заменить потреби-тельское отношение к природерациональным взаимодействи-ем с ней.

— Каковы приоритетныезадачи наступающего года?

— В 2017 году в рамках Годаэкологии будет проведено более600 мероприятий различногоуровня. Планируется широко-масштабная кампания по лик-видации свалок коммунальных ипромышленных отходов, будетдан новый импульс развитиюособо охраняемых природныхтерриторий, экологическому ту-ризму, экологическому просве-щению. Очень важно, что приразработке программы Года эко-логии на федеральном уровнерассмотрено более двух тысячпредложений, поступивших отроссийских регионов, НКО, ком-паний-природопользователей,экспертного сообщества. Многиеиз них вошли в федеральнуюпрограмму.

Главная задача именногогода — стимулировать переходпредприятий на новые техноло-гии, позволяющие снизить не-гативное воздействие на окру-жающую среду. Предполагается,что основная финансовая на-грузка здесь ляжет не на бюд-жет, а на бизнес. Только в рам-ках уже подписанных соглаше-ний с предприятиями общаясумма природоохранных меро-приятий составила почти 24 мил-лиарда рублей. Всего же в про-

грамме будут участвовать бо-лее 30 предприятий. Речь идет овложениях в реконструкцию итехническое перевооружение,строительство новых экологи-чески безопасных объектов иочистных сооружений. В их чис-ле — реконструкция очистныхсооружений основной промыш-ленной площадки ОАО «Газпромнефтехим Салават».

Еще одна больная проблема— свалки и мусор. В стране на-считывается около 20 тысяч не-легальных полигонов и свалок,только в нашей республике ихоколо трех тысяч. Приоритет-ный вариант решения проблемы— переработка и утилизация. Всоветское время перерабаты-валось до 60 процентов всей бу-маги, половина текстиля, третьшин и покрышек, а сейчас уро-вень переработки составляетлишь 7,5 процента. У нас, к со-жалению, зачастую забывают отом, что отходы — это тоже ре-сурсы. Проблема и в том, чтопока не работают экономиче-ские стимулы для использованиявторичных ресурсов. В 2017 годупланируется рекультивация по-рядка 20 полигонов ТБО, нач-нется строительство современ-ных мусоросжигающих заводов,планируется открыть сортиро-вочные и перерабатывающиекомплексы, центры обращения сотходами во многих российскихрегионах. По поручению прези-дента России будет разработа-на и запущена интерактивнаякарта мусорных свалок. Это даствозможность усилить обще-ственный контроль за их ликви-дацией.

— Каковы планы рабочейгруппы Госсобрания по совер-шенствованию экологическогозаконодательства, которуювы возглавляете?

— Экология сегодня «наострие» общественного беспо-койства. Не случайно в нашу ра-бочую группу входят депутатыразличных комитетов и фракцийпарламента, представители про-фильных министерств и ве-домств, эксперты. Мы занима-

емся изучением экологическойситуации на местах, взаимодей-ствуем с крупными промышлен-ными предприятиями в реали-зации экологических проектов, и,конечно, идет системная зако-нотворческая работа по наибо-лее болевым вопросам охраныокружающей среды. Корректи-ровка нормативной базы не-обходима в области сбора и ути-лизация твердых коммунальныхотходов, соблюдении режимаособо охраняемых природныхтерриторий, по ряду статей Лес-ного кодекса Российской Феде-рации.

— Какие законопроектыуже на выходе?

— В предстоящем году нашарабочая группа планирует внес-ти на рассмотрение экспертно-го сообщества, а затем, надеюсь,на рассмотрение республикан-ского парламента три законо-проекта. Первый — об экологи-ческом образовании, просве-щении и культуре, второй — обответственном обращении с жи-вотными, третий законопроектнацелен на поддержание и раз-витие бортевого пчеловодства.

Актуальность их очевидна.Значительная часть нарушений вприродоохранной сфере связа-на с низким уровнем экологиче-ской культуры общества. Деся-тилетиями мы жили по принципу«не ждать милостей от природы,а взять их у нее». Что же удив-ляться плачевным результатам?Мы должны быть кровно заинте-ресованы в установлении ра-ционального баланса при ис-пользовании природных ресур-сов. Его нельзя достичь без фор-мирования экологического ми-ровоззрения человека, а этотпроцесс надо начинать с пеле-нок. Законопроект об экологи-ческом образовании направленна введение системного эколо-гического обучения, начиная сдошкольных образовательныхучреждений. Убеждена, что бе-режное отношение к природе,деятельная защита окружающейсреды — важнейшая состав-ляющая патриотического вос-питания.

Второй законопроект логи-чески взаимосвязан с первым.Гуманное и ответственное от-ношение к животным — показа-тель нравственного здоровьяобщества. С этой точки зрениянашумевшее дело «хабаровскихживодерок» показало степеньнашего неблагополучия. Про-блема обращения с животнымиобостряется с каждым годом итребует решения целого ком-плекса вопросов. Прежде всегоречь идет о цивилизованном ре-шении проблемы безнадзорныхживотных. С одной стороны, их

бесконтрольное разведениеугрожает безопасности людей, сдругой — отстрелы здоровыхживотных нарушают экосисте-му городского пространства, неговоря уже о моральном аспек-те таких акций.

На заседании совета по стра-тегическому развитию и прио-ритетным проектам президентстраны призвал ускорить рабо-ту по законопроекту об обра-щении с бездомными животны-ми, который находится на рас-смотрении Госдумы с 2010 года.Отсутствие норм и правил вэтой сфере чревато ухудшени-ем санитарной ситуации, а вотдельных вопиющих случаяхвыливается и в жестокое, бес-человечное отношение к жи-вотным. Поэтому мы решилиинициировать принятие рес-публиканского законопроектаоб обращении с безнадзорнымиживотными.

Третий законопроект пред-усматривает внесение измене-ний в Закон «О пчеловодстве» инаправлен на поддержание борт-ничества и сохранение популя-ции уникальной бурзянской пче-лы.

— Чем вызвано объявление2017 года и Годом особо охра-няемых природных террито-рий?

— Его проведение приуроче-но к 100-летию создания перво-го в России Баргузинского госу-дарственного природного запо-ведника на берегу Байкала. Сей-час в нашей стране более 13 ты-сяч особо охраняемых природ-ных территорий (ООПТ). В Баш-кортостане они занимают 7,2процента площади региона, этотпоказатель в 2,5 раза выше, чемв среднем по России. В 2017году будет заложен фундаментдля реализации в нашей рес-публике таких крупнейших про-ектов, как создание первого вРоссии геопарка и межрегио-нального биосферного резер-вата «Южный Урал». Эти про-екты имеют хорошие шансы по-пасть под эгиду ЮНЕСКО. Сей-час определяется территориябудущего геопарка. Думаю, чтобашкирские шиханы — самоеподходящее место для его соз-дания. Вокруг этого древней-шего природного памятникамножество интересных истори-ческих и культурных объектов,которые могут привлечь тури-стов. В нынешней экономиче-ской ситуации развитие эколо-гического туризма становитсяодним из наиболее перспектив-ных векторов развития респуб-лики.

Объявление Года особоохраняемых природных терри-торий нацелено на привлечение

внимания государственных иобщественных структур к ком-плексному развитию заповед-ной системы. Проблем, свя-занных с развитием ООПТ, до-статочно. Одна из них — отсут-ствие развитой инфраструкту-ры, что заметно отражается натуристском потоке и состоянииприродных комплексов. Есть уООПТ и обратная сторона ме-дали — это проблемы местногонаселения, вызванные необхо-димостью соблюдения режимаособо охраняемых природныхтерриторий. Конкретный при-мер — ситуация в Бурзянскомрайоне. Здесь находятся сразудва природных заповедника фе-дерального значения — Баш-кирский государственный за-поведник и заповедник «Шуль-ган-Таш». Почти половина тер-ритории района является за-поведной зоной, более 80 про-центов — земли гослесхоза. Враспоряжении местного насе-ления осталось немногим болеесеми процентов земли. В ре-зультате такие жизненно важ-ные вопросы, как земля для ве-дения хозяйства, получениелеса на строительство и ре-монт домов, заготовка сена идров, даже охота и рыбалка,становятся для людей либо не-разрешимой задачей, либо про-воцируют браконьерство. Осо-бенно остро эти проблемы ощу-щаются в населенных пунктах,находящихся на территории за-поведников.

Такая ситуация складываетсяне только у нас в республике —по всей стране. Федеральноезаконодательство не пред-усматривает выделение зонограниченной хозяйственнойдеятельности на особо охраняе-мых природных территориях фе-дерального значения, как этопредусмотрено, скажем, на тер-ритории национального парка«Башкирия». Это напрямую за-трагивает интересы людей, ихгражданские права. Люди не мо-гут приватизировать дома, в ко-торых живут на заповедной тер-ритории.

Решение возникшей дилем-мы возможно только в правовойплоскости. Очевидна необхо-димость внесения соответ-ствующих поправок в феде-ральный закон об особо охра-няемых природных территориях.Мы намерены разработать «до-рожную карту», которая поможетнайти баланс в соблюдении ин-тересов местного населения изаповедников. Надеюсь, ре-зультатом такой работы станутновые законодательные ини-циативы республиканского пар-ламента.

Год экологии и особо охраняемых природныхтерриторий в России официально стартовал 27 декабряна заседании Госсовета, посвященного экологическомуразвитию страны в интересах будущих поколений. Что ждет нас в предстоящем году? Об этом нашразговор с заместителем председателя комитетаГосударственного Собрания — Курултая по аграрнымвопросам, экологии и природопользованию,заместителем председателя Российской экологической партии «Зеленые» Руфиной ШАГАПОВОЙ.

Подготовила Гузель РАИФОВА

Законопроект предлагает ввести обя-зательное лицензирование деятельно-сти по реализации и применению пиро-технических изделий третьего классаопасности, уточнили подробности в пресс-центре парламента. К их числу относятсясалютные батареи, римские свечи, раке-ты, фестивальные шары. Сейчас лицензиятребуется только на продажу изделийчетвертого и пятого классов опасности —это профессиональные фейерверки, ис-пользующиеся на масштабных меро-приятиях.

Этим же законопроектом предлагает-ся ввести штрафы от двух до пяти тысячрублей за применение пиротехническихизделий третьего — пятого классов опас-ности в тех случаях, когда они исполь-зуются вне мест, установленных для это-го органами местного самоуправления.

Государственное Собраниеподготовило законодательнуюинициативу, ужесточающуютребования к продаже и использованию пиротехники.

Гузель НАБИЕВА

Если в указанный периодсобственники не определятся свыбором, это сделает за нихорган местного самоуправле-ния. Он проведет открытый кон-курс по отбору управляющейорганизации, победитель кото-рого приступит к обслуживаниюмногоквартирного дома.

— Проект был разработан ис-ходя из опыта правопримени-тельной практики, имеющейся в

республике и очень схожей сситуацией в других регионах, —прокомментировал новый за-кон председатель ГоссобранияБашкирии Константин Толкачев.— А она показывает, что при от-сутствии активных жильцов вдоме решение актуального во-проса вынуждена брать на себяместная власть.

Сокращение сроков станетсвоего рода страховкой для до-

мов и их жителей. Многоэтажныездания со сложной системойкоммунальных сетей теперь неостанутся надолго без при-смотра специалистов, которыев любом случае обеспечат бла-гоприятные и безопасные усло-вия проживания.

Как заметил спикер респуб-ликанского парламента, в Гос-собрании РБ подготовлена ещеодна законодательная инициа-тива по внесению изменений вЖилищный кодекс России. Онакасается переноса сроков вве-дения обязательной платы запереработку твердых бытовыхотходов. Ее, как известно, пла-нировали внести в платежки повсей стране уже с 1 января 2017года. Однако республиканскиедепутаты сочли эту меру преж-девременной и предложили сде-лать это на полгода позже — с 1июля следующего года.

Депутаты Госсобрания РБ предложили внестиизменения в Жилищный кодекс РФ, сократив срокивыбора способа управления многоквартирнымжильем с года до шести месяцев. ПравительствоРоссии этот законопроект, внесенный в Госдуму в июне 2016 года, одобрило. 16 декабря парламентполучил из Москвы официальный отзыв, в которомпо проекту не имеется никаких замечаний.

Тамара ПЕРЕСЫПКИНА

Актуально/

На раздумья — полгодаСтолько времени отвели собственникам жилья для выбора способа управления домом

— Социально ориентирован-ные НКО могут стать активнымипомощниками государства, нодля этого необходимо поддер-жать их самих, — подчеркнулзаместитель председателя ко-митета по местному само-управлению, развитию инсти-тутов гражданского общества иСМИ Ильдар Гарифуллин. — За-кон предусматривает самые раз-ные ее виды — от финансовой ввиде грантов и бюджетных ас-сигнований до льгот, в том чис-ле налоговых. В свою очередьмы рассчитываем на то, что НКОзаймут свою нишу на рынке со-циальных услуг: от обслуживанияинвалидов и пожилых до помо-щи семьям, оказавшимся в труд-ной жизненной ситуации.

В законе уточняется, что не-коммерческая организация мо-жет быть признана исполните-

лем общественно полезныхуслуг только в том случае, еслиона на протяжении года и болееоказывает населению услугинадлежащего качества, не вы-полняет функции иностранногоагента и не имеет задолжен-ностей по налогам и сборам.Если организация перестанетсоответствовать этим требова-ниям, то потеряет свой статус,будет исключена из реестра ипотеряет возможность пользо-ваться преференциями от го-сударства.

Напомним: в принятом в ав-густе этого года постановленииправительства России утвер-жден перечень общественно по-лезных услуг — всего их 20. Этосоциальное обслуживание надому и в стационаре, содей-ствие трудоустройству и трудо-вой адаптации молодежи, ма-терей с маленькими детьми, ин-валидов, пожилых и освободив-шихся из мест лишения свобо-ды, реабилитация и социальнаяадаптация инвалидов и семей,воспитывающих детей с ограни-ченными возможностями здо-ровья, профилактика безнад-зорности, устройство в семьидетей, лишившихся родитель-ского попечения, а также другиепроблемные участки, которыеждут прихода НКО.

Некоммерческие организации, занятые оказаниемобщественно полезных услуг, смогут рассчитывать на приоритетную государственную поддержку.Изменения в закон, связанные с этой нормой,единогласно приняли в первом чтении депутатыпрофильного комитета Госсобрания РБ. Позже это решение одобрили и на пленарномзаседании парламента.

Тамара ПЕРЕСЫПКИНА

Новое в законодательстве/

НКО в помощьОрганизации, оказывающие услуги населению,поддержит государство

Более

5тысячНКО

действуют в республике.

Разговор начистоту/

Экологическая перспективаПора забыть о потребительском отношении к природе и начать дружить с ней

Законодательная инициатива/

Опасный фейерверкДепутаты предлагают ужесточить требования к продаже и использованию пиротехники