Информационная презентация на тему...

Информационная презентация на тему:

Функционирование электронных закупок в Российской Федерации

Максим В.Кирюшин

Берлин, 14 декабря 2016 г.

THE WORLD BANK FORUM – MOVING FORWARD WITH E-PROCUREMENT


Регулирование электронных закупок в Российской Федерации

2

РегуляторМинистерство экономического развития

Российской Федерации

Орган аудитаСчетная палата Российской Федерации

Орган финансового контроляФедеральное казначейство

Прокурорский надзорПрокуратура Российской Федерации

Контрольный органФедеральная антимонопольная служба


Информационное обеспечение электронных закупок

3

Федеральны

е э

лектронны

е п

лощ

адки

ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА В СФЕРЕ ЗАКУПОК

Государственны

е и

нф

. системы

Муниципальные информационные

системы

Информационные системы Субъектов

Федерации

Электронный бюджет

Единая система идентификации и аутентификации

ЛЮБЫЕ ИНЫЕИнформационные

системы

Информационные системы

контрольных органов

ИС «Независимый регистратор»


Обеспечение функционирования Единой информационной системы (ЕИС)

4

Министерство экономического развития Российской Федерации

Формирует законодательство РоссийскойФедерации о контрактной системе

Разрабатывает функциональныетребования к ЕИС (на основанииположений законодательствао контрактной системе)

Анализ информации от пользователей ЕИС(«обратная связь»)

Мониторинг работоспособности ЕИС Аудит действующего функционала ЕИС

Федеральное казначейство

Техническая реализация функциональныхтребований Минэкономразвития России

ЕИС


Функционал ЕИС

5

Формирование документов и информации, их изменение,

подписание электронной подписью

Размещение документов и информации на официальном сайте

ЕИС

Электронное информационное взаимодействие участников КС

(направление документов)

Обработка информации, размещенной в ЕИС, для целей формирования

ценовой информации, мониторинга, аудита и контроля в сфере закупок

123процедур

117 процедур

44процедуры

29процедур

Функционал ЕИС формируется на основании положений: Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Постановлений Правительства Российской Федерации (110 штук) Актов федеральных органов исполнительной власти (32 штуки)

ЕИС


Функционал ЕИС

6

типовых контрактов (условий)

обоснований закупок

документов о закупке (извещений, документации, протоколов, уведомлений, приглашений, контрактов)

отчета об объеме закупок у СМП нормативно-справочной информации

каталогов товаров, работ, услуг

типовой конкурсной документации отчетов о результатах закупки

планов и планов-графиков закупок

правил нормирования

общественного обсуждения закупок

на сумму > 1 млрд. руб.

реестра контрактов

реестра недобросовестных

поставщиков

реестра банковских гарантий

электронного реестра жалоб (включая

возможность подачи)

мониторинга, аудита, контроля

информационного взаимодействия

Ведение

РазмещениеОсуществление

ЕИС


Функционирование федеральных электронных торговых площадок

7

Министерство экономического развития Российской Федерации

Утверждает ЕДИНЫЕ требованияк функционированию электронных площадок

Осуществляет отбор электронных площадок Обеспечивает проведение технической

аттестации операторов электронных площадокМежведомственной аттестационной комиссией

Контроль за выполнением требованийпо информационной безопасности

Федеральная антимонопольная служба

Федеральная служба безопасности

Процедурный контроль


Участие в электронных закупках

8

1. Вход в ЕИС 2. Поиск закупки

3. Вход на

электронную

площадку

4. Участие

в торгах5. Подписание

контракта (ЭП)



9


3. Вход на


площадку

4. Участие





10


3. Вход на


площадку

4. Участие





11

1. Вход в ЕИС 2. Поиск закупки4. Участие



3. Вход на


площадку



12




3. Вход на


площадку



13




3. Вход на


площадку



14




3. Вход на


площадку

3.а. Получение

электронной

подписи (ЭП)


Достижения системы электронных закупок в 2015-2016 годах

15

Создан реестр банковских гарантий

Создан реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятыхпо ним решений и выданных предписаний

Переведены в структурированный машиночитаемый формат всепланы-графики закупок и извещения о закупках

Создан функционал общественного обсуждения закупок на суммусвыше 1 млрд. руб

Внедрены автоматические контроли соблюдения заказчиками рядаключевых требований законодательства о контрактной системе(например, блокирующий контроль, который не позволяет заказчикуопубликовать извещение о закупке, не предусмотренной планом-графиком, автоматические проверки соблюдения заказчиком сроковпроведения процедур закупок, правильности расчетов размеровобеспечения заявок и исполнения контрактов и др.)

Создана и наполняется электронная библиотека типовых контрактов


Достижения системы электронных закупок в целом

16

Более 60% информациио закупках размещается в ЕИС в машиночитаемом формате

100% закупок заблаговременно планируются, за исключением случаев ЧС

Более чем в 2,5 раза вырос объем закупок у малого бизнеса (всего около 500 млрд. рублей только по прямым контрактам)

100% открытость и общедоступность информации о всех государственных закупках Российской Федерации

Ликвидирован рынок подложных банковский гарантий за счет введения реестра банковских гарантий

Рост среднегоколичества заявокдо 3 на фонеобщего сниженияделовойактивности

По оценке Всемирного банка за 2015год, система государственных закупокРоссийской Федерации занимает 5-еместо среди систем государственныхзакупок стран-членов ОЭСР


Показатели электронных закупок в I полугодии 2016 года

17

ОБЪЕМ ИЗВЕЩЕНИЙ 1,5 трлн. рублей. (≈ 22,5 млрд. евро)

СРЕДНЕЕ КОЛИЧЕСТВО ЗАЯВОК 2,9 шт.

ОБЪЕМ КОНТРАКТОВ 1,15 трлн. рублей. (≈ 17,2 млрд. евро)

ОБЩАЯ ЭКОНОМИЯ 210 млрд. Рублей (≈ 3,2 млрд. евро)

СРЕДНЕЕ СНИЖЕНИЕ ЦЕНЫ 10 %

ПРИРОСТ ЭКОНОМИИ

ПРОТИВ 2015 г. 29 %


Статистическая информация о государственных закупках Российской

Федерации, содержащаяся в ЕИС

18

Информация о количестве зарегистрированных государственных

заказчиков




19

Информация об объеме размещенных извещений о проведении закупок




20

Информация об объеме заключенных контрактов по итогам проведения

процедур закупок




21

ТОП-10 закупаемых товаров, работ, услуг




22

Распределение закупок по способам определения поставщика




23

Распределение закупок по уровням заказчиков




24

Информация о проведении закупок на электронных площадках (млн. руб)




25

Информация о проведении закупок на электронных площадках (лотов, штук)




26

Информация о полученной экономии по результатам процедур закупок




27

Информация о полученной экономии по результатам процедур закупок




28

Динамика осуществления закупок




29





30





31





32





33


СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

Берлин, 14 декабря 2016 г.


Максим В.Кирюшин

Информационная презентация на тему...

Documents