مملكة البحرين اللجنة المشتركة لمراقبة

لعاماالنتخابات النيابية والبلدية2006

تقرير عن

االنتخابات النيابية والبلدية التيأجريت

الخامس والعشرين منفي نوفمبر والثاني من ديسمبر

2006

2007فبراير

شكر وامتنان

الملك حمد بن عيس44ى آل خليف44ة مل44كلجاللة مملك44ة البح44رين على تق44ديره ودعم44ه لل44دور الذي تقوم به مؤسسات المجتمع الم44دني في

دعم نزاهة االنتخابات النيابية والبلدية.

1

شكر وتقدير إلى

لوا جهودا تميزتذب المتطوعين الذين بالمهنية واالستقاللية والحيادية، وقدموا عطاء لواله لما تمكنت اللجنة المشتركة لمراقبة االنتخابات النيابية والبلدية من

تحقيق أهدافها

2

شكر وتقدير إلى

Middleمؤسسة "مبادرة الشرق األوسط الكب44ير" East Partnership Initiative (MEPI)على دعم

مشروع تق44دمت ب44ه الجمعي44ة البحريني44ة للش44فافية وقد ك44ان أح44د مح44اور المش44روع،2005في أبريل

والبلديةمراقبة االنتخابات النيابية

3

شكر وتقدير إلى المؤسس44ات والشخص44يات ال44تي ق44دمت الكث444ير من ال444دعم والمس444اندة لعملي444ة مراقبة االنتخابات، ونخص بال44ذكر التالي44ة

أسمائها:

اللجنة العليا المشرفة على سالمة االنتخابات النيابية..1هيئة اإلذاعة والتلفزيون..2الجمعيات السياسية..3 مؤسسات المجتمع المدني التي لبت الدعوة وتلك.4

لحملة الرقابة على االنتخابات.التي ساندتالجرائد المحلية الناطقة باللغتين العربية واالنجليزية..5.لالنتخابات النيابية والبلدية المترشحين.6 المعهد الديمقراطي الوطني للشئون الخارجية.7

بواشنطن.جمعية الصحفيين البحرينية..8األستاذ نتي شيهو.9

األستاذة حنان خاوا.10األستاذ أيان شيلر.11

4

ملخص تنفيذي

في الKKوقت الKKذي الKKتزم فيKKه الكثKKير من المترشKKحين بدعايKKة انتخابيKKة ايجابيKKة للKKترويج لKKبرامجهم االنتخابية، اعتمد بعض المترشحين دعاية انتخابية سKKلبية ضKKد منافسKKيهم مخKKالفين بKKذلك القKKوانين المنظمة للدعاية االنتخابية باستخدام العديد من األساليب منها الرسKKائل النصKKية التليفونيKKة، و كKKذا

استخدام مباني المؤسسات الدينية في الدعاية االنتخابية للمترشحين واإلساءة إلى منافسيهم.

من بين المخالفKات الKتي سKKجلها المراقبKKون، هنKKاك مجموعKKة من التجKKاوزات االنتخابيKKة المتعلقKة باالستمرار في الحملة االنتخابية بشكل واسع في يومي االقتراع، وصKKحة جKKداول النKKاخبين وسKKرية التصويت ومساعدة المصوتين األميين، وكبار السن، وذوي االحتياجات الخاصKKة. كمKا سKKجلت فKرق المراقبة التابعة للجنة المشركة تباينا في موقع تواجد المراقبين ووكالء المترشحين وأمKKاكن الفKKرز والعKKد، حيث جلسKKوا في بعض المراكKKز في أمKKاكن مكنتهم من متابعKKة العمليKKتين بصKKورة دقيقKKة ومتوافقة، مع اتباع المركز أفضل الممارسات في هKKذا اإلطKKار، على عكس بعض المراكKKز األخKKرى

للمراقبKKة التابعKKة للجنKKة المشKKتركة و وكالء المترشKKحين من متابعKKة أخKKرىحيث لم تسKKتطع فKKرقعمليتي الفرز والعد، وذلك لبعد المسافة بين تواجدهم واألماكن التي جرت فيها العمليتين.

استطاعت فرق المراقبة في أغلب مراكز االقتراع والفKKرز من ممارسKKة دورهKKا بفعاليKKة، باسKKتثناء عدد محدود من المراكز، وبعد تدخل اللجنة، تحسن وضKع المراقKبين في بعض تلKك المراكKز. وقKد تعامل عدد محدود جدا من رؤساء لجان مراكز االقتراع والفرز بسلبية ملحوظة مع فرق المراقبKKة،

وصلت في حالة واحدة إلى اعتبار أحد رؤساء اللجان فرق المراقبة بأنها تمثل المعارضة.

كمKKا لم تتمكن فKKرق اللجنKKة المشKKتركة وال وكالء المترشKKحين من مراقبKKة والتأكKKد من هويKKاتحين خلت من عنKKاوين النKKاخبين، KKلمت للمرشKKالمقترعين، باإلضافة إلى أن جداول الناخبين التي س

مما جعل اللجنة المشتركة غير قادرة على مراقبة هذه الجداول بالصورة المطلوبة.

شهدت الجولتين االنتخابيتين بعض التجاوزات الفردية التي حKKدثت في يKKومي االقKKتراع والKKتي عKKبر عنها بعض المترشحين تجاه بعضهم البعض، أو جمعيات سياسKKية مشKاركة تجKاه جمعيKات منافسKة لهKا، وقKد تKوالت االتصKاالت من قبKل الكثKير من المترشKحين بKالمركز اإلعالمي للجنKة المشKتركة لمراقبة االنتخابات النيابية والبلدية لتقديم شكاوى عن ممارسة منافسKKيهم. كمKKا امتKKدت الشKKكاوى في بعض األحيان لتشمل ممارسة بعض أعضاء اللجان المشKKرفة على مراكKKز االقKKتراع والفKKرز، إال

أنها اقتصرت على حاالت متفرقة.

لوحظ أيضا تباين واضح في طرق إعالن النتائج بين مركز اقتراع وفرز وآخKر، وبينهKا وبين المراكKز العامة، حيث أعطى البعض المعلومات التي طلبتهKا فKرق المراقبKKة التابعKKة للجنKKة المشKKتركة، وتم اإلعالن عنها أمام جميع المتواجدين في المركز. أما أغلب رؤساء المراكز فقاموا بإعالم من تواجKKد

5

من المترشحين أو وكالئهم فقط بعدد األصوات التي حصل عليها كل مترشح. ولوحظ نفس التبKKاينبين رؤساء اللجان اإلشرافية، حيث أعطى بعضهم معلومات أكثر عن تلك التي أعلنها آخرون.

إال أن طريقة إعالن النتائج لم ترق إلى أفضل الممارسات في هذا المجال، فيما عKKدا مركKKزين من مراكز االقتراع والفرز من بين المراكKKز الخمسKKين، وقKKد تم ذلKKك في الجولKKة األولى. وفي الجولKKة الثانية استطاعت فرق المراقبة الحصول على جميع نتائج الفرز في المراكKKز العامKKة العشKKرة، في حين لم تحصل هذه الفرق إال على نتيجتي الفرز في مركزين عKKامين فقKKط في الجولKKة األولى من االنتخابات، ولم تحصل اللجنKKة المشKKتركة على لKKوائح النKKاخبين بKKالرغم من طلب ذلKKك رسKKميا من

اللجنة العليا لإلشراف على سالمة االنتخابات النيابية.

الحظت اللجنKKة المشKKتركة حKKرص اللجنKKة العليKKا لإلشKKراف على سKKالمة االنتخابKKات على التواصKKل المستمر قبل يومي االنتخاب وخاللهمKKا بهKKدف معالجKKة المالحظKKات الKKتي ترسKKلها فKKرق المراقبKKة،

ولمسنا استعدادا كبيرا للتعامل مع المالحظات بجدية لما فيه مصلحة االنتخابات وتحقيق أهدافها.

تجدر اإلشارة إلى ديناميكية اللجنة واستعدادها للتعامل اإليجKKابي مKKع المالحظKKات الKKتي تم إبKKداؤها من قبل المترشحين على الجولة األولى من االنتخابKKات، والKKتي تم تجKKاوز الكثKKير من سKKلبياتها في الدوائر االنتخابية التي شهدت جولة انتخابية ثانية، ونخص بالذكر زيادة أعداد الموظفين في مراكKKز

االقتراع، باإلضافة إلى التحسن الذي طرأ على طريقتي الفرز واإلعالن عن النتائج.

تKKواترت أنبKKاء من مصKKادر مختلفKKة عن وجKKود توجيهKKات للمنتسKKبين للسKKلك العسKKكري واألمKKني بالتصويت لبعض المترشحين في العديKKد من الKKدوائر في محافظKKات مختلفKKة في الجولKKتين األولى

األجهKKزةالمشKKتركة والثانية، إال أن اللجنة ال تمتلك دليال ما يؤكد صحة هذه األنباء، وطKKالبت اللجنKKة المعنية بتوضيح هذا األمر في وسائل اإلعالم، واتخاذ التدابير المناسKKبة لزيKKادة ثقKKة جميKKع الشKKركاء

في العملية االنتخابية.

شكل استمرار استخدام المراكز العامKKة الKKتي تKKتيح للمقKKترعين اإلدالء بأصKKواتهم بغض النظKKر عن الدوائر التي ينتمون إليها أهم نقاط التباين بين بعض المترشKKحين وبعض من الجمعيKKات السياسKKية التي طالبت بإلغاء هذه المراكز وبين اللجنة العليا لإلشKKراف على سKKالمة االنتخابKKات الKKتي أصKKرت على تطبيق القانون الذي ينص على العمل بها. ومما زاد من حدة االنتقاد لهذه المراكز التبKاين بين نتائج التصويت فيها مع اتجاهات التصKKويت في مراكKKز االقKKتراع والفKKرز لبعض الKKدوائر، إال أن بعض

الناخبين نظر بإيجابية لهذه المراكز ألنها سهلت عليهم اإلدالء بأصواتهم.

مثل اقتصار جداول النKKاخبين على أسKKماء من يحKKق لهم االقKKتراع وأرقKKامهم السKKكانية أحKKد نقKKاط التباين في تفسير "مكان السكن" بين اللجنة العليا لإلشKKراف على سKKالمة االنتخابKKات والكثKKير من المترشحين وبعض الجمعيات السياسية. وقKKد شKKددت اللجنKKة المشKKتركة لمراقبKKة االنتخابKKات على أهمية احتواء قوائم الناخبين باإلضKKافة إلى أسKKماء النKKاخبين وأرقKKامهم السKKكانية، عنKKاوينهم بهKKدف تعزيز الشفافية وتمكين المترشحين والمراقبين من مؤسسات المجتمKKع المKKدني من مراقبKKة هKKذه

.2006القوائم بفعالية، وهذا لم يكن متوافرا خالل انتخابات

6

ساهم ضعف االلتزام بآلية تصويت كبار السن وذوي االحتياجKKات الخاصKKة الKKتي تتطلب مسKKاعدتهم بوجود رئيس لجان مركز االقتراع والفرز وعضو آخر من أعضاء اللجنة الثالثة في حدوث العديد من

اإلشكاالت بين بعض الناخبين والمترشحين ولجان مراكز االقتراع والفرز.

سارت عملية إدالء الناخبين بأصواتهم في مراكز االقتراع بسالسة وسهولة، وذلك نتيجة للتسهيالت واإلجKKراءات التنظيميKKة الخاليKKة من التعقيKKد الKKتي اتبعتهKKا اللجنKKة العليKKا لإلشKKراف على سKKالمة

االنتخابKات.

وفق تقارير فرق المراقبة الخاصKKة باللجنKKة المشKKتركة لمراقبKKة االنتخابKKات فKKإن اللجنKKة تKKرى أنو عمليKKة التصKKويت قKKد تمت في جKKو يسKKوده النظKKام بصKKورة عامKKة من غKKير تسKKجيل أي نسKKق من األحداث المخلة بالنظام داخل مراكز االقتراع والفرز الKKتي من شKKأنها انتهKKاك حKKق المقKKترعين في

وقد الحظت فKKرق المراقبKKة بعض الممارسKKات والخروقKKات المتفرقKKة.اإلدالء بأصواتهم بكل حرية التي أثرت على حرية عدد محدود جدا من المقترعين بالمقارنة مع العدد اإلجمالي للمقترعين عنKKد

اإلدالء بأصواتهم، إال أن ذلك لم يؤثر على نتائج االنتخابات التي تم اإلعالن عنها.

بينت الممارسات الKتي سKادت العمليKة االنتخابيKKة الحاجKة الماسKKة لوجKود قKانون انتخKابي لتKأطير العملية االنتخابية بما في ذلك وجود هيئة مستقلة دائمة لالنتخابات تعنى بتطبيق القانون، باإلضKKافة

إلى قانون يحدد السقف األعلى لإلنفاق على الحمالت االنتخابية.

إن االختالل بين أعداد الكتل االنتخابية في الدوائر األربعين يحتاج إلى معالجة بهدف ضمان التوازن بين أوزان أصوات المواطنين وتوفKKير المزيKKد من العدالKKة بين األصKKوات االنتخابيKKة، ذلKKك ألن نتKKائج االنتخابات ال تعتمد فقط على خيارات الناخبين في يوم االقتراع بل أيضا على طريقة رسم الKKدوائر

االنتخابية والكتل االنتخابية باإلضافة إلى النظام االنتخابي المتبع.

7

المحتويات5 تنفيذي ملخص10مقدمة

13االنتخابات لمراقبة للتحضير المشتركة اللجنة جهود15والبلدية النيابية االنتخابات لمراقبة المشتركة اللجنة

16االنتخابات سالمة على لإلشراف العليا اللجنة16لإلنتخابات الخارجية المراقبة

17الناخبين جداول18االنتخابية الدوائر

19العامة والفرز االقتراع مراكز21السن وكبار الخاصة االحتياجات ذوي تصويت

22االنتخابات على القضائي اإلشراف24والبلدية النيابية لالنتخابات المترشحين تسجيل

25االنتخابية الحمالت28اإلعالم وسائل

28...............................................................................................والتلفزيون اإلذاعة

29.............................................................................................................الصحافة

30االنتخابية الحمالت فترة خالل العنف30الناخبين على الضغوط

31الناخبين أصوات شراء34والفرز االقتراع مراكز فتح

34االقتراع عملية39والفرز االقتراع مكاتب إغالق39النتائج وإعالن والعد الفرز عمليات

41االنتخابات ونتائج المقترعين عدد تقرير41المملكة سفارات في االقتراع مراكز مراقبة

42الطعون45التوصيات

قائمة الجداول8

9

52الخمس المحافظات في النواب مجلس لعضوية المترشحون( 1 )رقم جدول التابعة الدوائر و المحافظات بحسب النواب لمجلس المترشحين أعداد( 2 )رقم جدول

53لها التي االنتخابية الدوائر في االقتراع ونسب والمقترعين الناخبين عدد( 3 )رقم جدول

200654 لعام النيابية االنتخابات فيها أجريت االنتخابات من الثانية الجولة فيها أجريت التي الدوائر في االقتراع نسب( 4 )رقم جدول200655 لعام النيابية200657 لعام النيابية لالنتخابات األولى الجولة نتائج( 5 )رقم جدول200672 لعام النيابية لالنتخابات الثانية الجولة نتائج( 6 )رقم جدول التي االنتخابية الدوائر في االقتراع ونسب والمقترعين الناخبين عدد( 7 )رقم جدول

200676 لعام البلدية االنتخابات فيها أجريت التي االنتخابية الدوائر في االقتراع ونسب والمقترعين الناخبين عدد( 8 )رقم جدول

200677 لعام البلدية االنتخابات من الثانية الجولة فيها أجريت200679 لعام البلدية االنتخابات من األولى الجولة نتائج( 9 )رقم جدول لها التابعة الدوائر و المحافظات حسب االنتخاب لهم يحق من أعداد( 11 )رقم جدول

99للصوت النسبية والقيمة106والبلدية النيابية باالنتخابات عالقة ذات مواعيد( 12 )رقم جدول

10

مقدمة

يهدف هKذا التقريKر إلى إبKداء جملKKة من المالحظKKات الKتي سKKجلتها فKرق المراقبKKة التابعKKة للجنKة 21المشتركة للرقابة على االنتخابKKات النيابيKKة والبلديKKة الKKتي اسKKتمرت خالل الفKKترة الممتKKدة من

)يKKوم اإلعالن عن إصKKدار آخKKر2006 ديسKKمبر 14 )يوم نشر جداول النKKاخبين( إلى 2006سبتمبر أحكام محكمة التمييز في الطعون التي قدمت إليها(.

كما يهKKدف هKKذا التقريKKر إلى تحديKKد أهم النشKKاطات الKKتي قKKامت بهKKا كKKل من الجمعيKKة البحرينيKKة للشفافية والجمعية البحرينية لحقوق اإلنسان قبل تشكيل اللجنة المشتركة ونشKاطات اللجنKKة بعKKد تأسيسها بشكل رسمي، وتقديم توصيات تهKKدف المسKKاهمة في تعزيKKز ثقKKة الKKرأي العKKام بالعمليKKة االنتخابية في المستقبل ورفKع مسKتوى نزاهتهKا وحريتهKا وديمقراطيتهKا، وتأسKيس أعKراف تضKKمن

إجراء انتخابات حرة وحيادية في المستقبل بما يساهم في دعم التطور الديمقراطي.

، وهي رابKKع2006عقدت االنتخابات النيابية في الثامن والعشرين من نوفمبر والثاني من ديسKKمبر ، أي قبل1973انتخابات نيابية في تاريخ البحرين، حيث جرت العملية االنتخابية األولى في ديسمبر

ما يزيد عن الثالثين عام. كما أنها ثالث انتخابات بعد إقرار ميثاق العمل الوطني في الخامس عشر ، واالنتخابKKات2002 مKKايو 16 و 9، حيث سبقتها انتخابات المجKKالس البلديKKة في 2001من فبراير

.2002النيابية التي جرت في الرابع والعشرين والحادي والثالثين من أكتوبر

بشKKأن ممارسKKة الحقKKوق السياسKKية2002( لسKKنة 14وبحسKKب القKKانون الصKKادر بمرسKKوم رقم ) دائKKرة انتخابيKKة موزعKKة على خمس منKKاطق40، قسKKمت المملكKKة إلى 2002 يوليو 3الصادر في

)محافظات( انتخابية، كان نصيب كل من محافظتي العاصمة والمحرق ثماني دوائر انتخابيKKة، وكKKل من المحافظتين الشمالية والوسطى تسع دوائر، والمحافظة الجنوبية ست دوائKKر. وكKKل نKKائب في

بشKKأن تحديKKد2002( لسKKنة 29المجلس النيKKابي يمثKKل دائKKرة وفKKق مKKا جKKاء في المرسKKوم رقم ) المناطق والدوائر االنتخابيKKة وحKKدودها واللجKKان الفرعيKKة لالنتخابKKات العامKKة لمجلس النKKواب. وقKKد اشترط القانون حصKول الفKائز على األغلبيKKة النسKKبية )أي خمسKKين في المائKKة من عKدد األصKKوات

واحد(.صوت الصحيحة من بين أصوات المواطنين الذين مارسوا حقهم في االقتراع زائد

أما فيما يخص االنتخابات البلدية فقد جرت النتخاب أعضKKاء المجKKالس البلديKKة الخمسKKة أي مجلس لكل محافظة من المحافظات الخمس. ويتكون كل من مجلسي محافظتي العاصمة والمحKKرق من

أعضاء لمجلسي كل من محافظتي الشمالية والوسطى، أما عدد أعضKKاء9 أعضاء لكل منهما، و 8 أعضاء، علما بأنKKه قKKد تم تقليص عKKدد أعضKKاء6المجلس البلدي الخاص بالمحافظة الجنوبية فيبلغ

عضوا.40 عضوا إلى 50المجالس البلدية الخمسة من

11

شاركت في االنتخابات النيابيKKة والبلديKKة الجمعيKKات السياسKKية التاليKKة: المنKKبر الوطKKني اإلسKKالمي، والشورى، واألصالة، وميثKKاق العمKKل الوطKKني، والوسKKط العKKربي اإلسKKالمي، والمنKKبر الKKديمقراطي التقدمي، والتجمع الوطني الديمقراطي، والوفاق الوطني اإلسالمية، والعمل الوطني الديمقراطي، والتجمع القومي الديمقراطي، واألخاء الوطني، فيما فضKKلت جمعيKKة العمKKل اإلسKKالمي تKKرك األمKKر

ألعضائها ليقرروا بأنفسهم ترشحهم من عدمه.

مترشKKحا للمجلس النيKKابي مKKوزعين على الKKدوائر211احتKKوت القائمKKة النهائيKKة للمرشKKحين على التسع والثالثين في المحافظات الخمس في الجولة األولى من االنتخابات }الحظ الجKKدولين رقم )

في المائKKKة من إجمKKKالي8.5({ من بينهم ثمKKKان عشKKKر امKKKرأة، أي مKKKا يعKKKادل حKKKوالي 2( و)1 المترشحين. تجدر اإلشارة إلى أن نتيجة االنتخابات في الKدائرة السادسKة في المحافظKKة الجنوبيKة حسمت بالتزكيKة إلحKدى المترشKحات لتكKون أول امKرأة تتمثKل في المجلس النيKKابي، سKابقة هي

األولى من نوعها في دول مجلس التعاون الخليجي.

% في المائKKة من إجمKKالي من يحKKق لهم73.6بلغت نسبة المشاركة في الجولة األولى لالنتخابات ({، حيث تم حسKKم3االقتراع في الدوائر التسع والثالثين التي جرت فيها االنتخابات }جKKدول رقم )

نتيجKKة االنتخابKKات بالتزكيKKة في الKKدائرة السادسKKة في المحافظKKة الجنوبيKKة. وسKKجلت أعلى نسKKبة %(68.62%( في المحافظة الشمالية، في حين سجلت أقKKل نسKKبة المشKKاركة )74.59مشاركة )

في المحافظة الجنوبية. كما تباينت نسبة المشاركة في الKدوائر االنتخابيKة التسKع والثالثين }الحKظ %( في الKKدائرة الرابعKKة89.9 )1({، حيث سجلت أعلى نسبة مشاركة5رقم )و (3) رقم ينالجدول

%( في الدائرة الثالثة في ذات المحافظة.53.84بالمحافظة الوسطى وأدنى مشاركة )

متنافسKKا22في الجولة الثانيKة، بلغ متوسط نسبة المشاركة من االنتخابات النيابية التي جرت بين دائرة لم يحصل فيهKKا أي من المترشKKحين على األغلبيKKة المطلقKKة زائKKد11ليست بينهم امرأة في

({، وقKKد4% )جKKدول رقم )69واحد من األصوات الصحيحة، فقد بلKغ متوسKKط نسKKبة المشKKاركة })6رقم )و(K 4 رقم )ينكانت أعلى نسKKبة مشKKاركة }الحKKظ الجKKدول K})70.64ةKKفي محافظ )%

%( في المحافظKKة الشKKمالية. أمKKا على55.36المحرق، في حين سKKجلت أقKKل نسKKبة المشKKاركة ) %( في78.56صعيد الدوائر االنتخابية التي جرى فيها االقKتراع، فقKد سKKجلت أعلى نسKبة اقKتراع )

%( في الKKدائرة الثالثKKة في المحافظKKة51.61الKKدائرة السKKابعة في محافظKKة المحKKرق، وأدناهKKا )الجنوبية.

نساء لم تتمكن أين منهن4 مترشحا بينهم 162أما على صعيد االنتخابات البلدية التي تنافس فيها من الفوز أو االنتقال للجولة الثانية، فقد بلغت نسبة المشاركة في الجولة األولى لالنتخابات حوالي

في المائKKة من إجمKKالي من يحKKق لهم االقKKتراع في الKKدوائر األربعين الKKتي جKKرت فيهKKا69.48

حسبت بقسمة عدد األصوات الصحيحة )بدال من عدد المقترعين( على عدد من يحق لهم االقتراع، وذلك 1لعدم اإلعالن عن عدد المقترعين.

12

%( في المحافظKKة الشKKمالية،71.36({. وسجلت أعلى نسبة مشاركة )7االنتخابات }جدول رقم ) %( في المحافظKKة الوسKKطى. كمKا تبKKاينت نسKKبة66.66في حين سKKجلت أقKKل نسKKبة المشKKاركة )

({، حيث9رقم )و(KK 7 رقم )ينالمشKKاركة في الKKدوائر االنتخابيKKة التسKKع والثالثين }الحKKظ الجKKدول %( في الKKدائرة الرابعKKة بالمحافظKKة الوسKKطى، في الKKوقت83.66 ) 2سجلت أعلى نسبة مشاركة

%( في الدائرة السادسة في المحافظة الجنوبية.13.33الذي سجلت أدنى مشاركة )

متنافسا30وبلغ متوسط نسبة المشاركة في الجولة الثانيKة من االنتخابات البلدية التي جرت بين دائرة لم يحصل فيها أي من المترشحين على األغلبيKKة المطلقKKة زائKKد واحKKد من األصKKوات15في

({، وقKKد كKKانت8 في المائKKة )جKKدول رقم )61.56الصحيحة، فقد بلKغ متوسط نسKKبة المشKKاركة })10رقم )و(KK 8 من رقم )ينأعلى نسKKبة مشKKاركة }الحKKظ الجKKدول K})67.65ةKKفي محافظ )%

%( في المحافظKKة الوسKKطى. أمKKا على55.65المحرق، في حين سKKجلت أقKKل نسKKبة المشKKاركة ) في المائKKة( في الKKدائرة75.97صKKعيد الKKدوائر االنتخابيKKة فقKKد تم تسKKجيل أعلى نسKKبة مشKKاركة )

السابعة بمحافظة المحرق، في حين شهدت الKKدائرة الرابعKKة من المحافظKKة الجنوبيKKة أدنى معKKدل في المائة.44.06تصويت وصل إلى

تجدر اإلشارة إلى أن المالحظات والتوصيات التي احتواها التقرير اعتمدت على تحليKKل المراسKKيم بقKKوانين والقKKوانين والقKKرارات المنظمKKة لعمليKKة االنتخابKKات، باإلضKKافة إلجKKراء مقKKابالت لعينKKة من المترشحين إلى جانب الزيارات الميدانية التي قامت بها أعضاء فرق المراقبة التي تم تشكيلها من قبل اللجنة المشتركة لمراقبة االنتخابات النيابية والبلدية المكونة من الجمعية البحرينيKKة للشKKفافية والجمعية البحرينية لحقKKوق اإلنسKKان لجميKKع مراكKKز االقKKتراع الجولKKتين األولى والثانيKKة، إلى جKKانب تواجد مندوبي اللجنة المشتركة خارج مراكز االقتراع والفرز يومي االقKKتراع، وأربKKع مراكKKز اقKKتراع وفرز خارج البحKKرين )األمKارات العربيKKة المتحKدة، والمملكKة المتحKKدة، ودولKة الكKويت، والمملكKة األردنية الهاشمية( في الجولة األولى، وجميع مقKKرات المترشKKحين خالل فKKترة الحمالت االنتخابيKKة، باإلضافة إلى متابعة التغطية اإلعالمية التي كKKانت تبث مباشKKرة من خالل اإلذاعKKة والتلفزيKKون ومKKا كتب في الصحافة المحلية للحمالت االنتخابية للمترشKحين أو تغطيتهKا لنتKائج االنتخابKات، وقKد بلKKغ

مراقبا.187عدد المتطوعين في حملة المراقبة

حسبت بقسمة عدد األصوات الصحيحة )بKدال من عKد المقKترعين( على عKدد من يحKق لهم االقKتراع وفKق 2 من يحKKق لهمعKKدد قوائم الناخبين في االنتخابات النيابية، وذلك لعدم اإلعالن عن كKKل من عKKدد المقKKترعين و

االقتراع.

13

جهود اللجنة المشتركة للتحضير لمراقبةاالنتخابات

2005 في ينKKاير 2006بدأ التحضير لمراقبة االنتخابات النيابية والبلدية الKKتي شKKرعت في نوفمKKبر بوضع خطة استهدفت المساهمة اإليجابية في تعزيز شفافية وعدالة وديمقراطيKKة االنتخابKKات، وقKKد

بدأت الترجمة العملية لهذه الخطة من خالل تنفيذ الخطوات والبرامج التالية:

ورشة عمل حول "تمويل الجمعيات السياسية" بالتعاون مع المعهKKد الKKديمقراطي الوطKKني.1NationalللشKKئون الدوليKKة Democratic Institute for International Affairs

)NDI( 2005 في مارس.

ورشة عمل لمناقشة توصيات اللجنة األهلية لمراقبة االنتخابات البرلمانية التي عقKKدت في.2 National بالتعKKاون مKKع المعهKKد الKKديمقراطي الوطKKني للشKKئون الدوليKKة 2002أكتKKوبر

Democratic Institute for International Affairs )NDI( 2005 في مايو.

ورشة عمل لمناقشKة اقKتراح الجمعيKة البحرينيKKة للشKKفافية لتمويKل الجمعيKات السياسKKية.3 والحمالت االنتخابية بالتعاون مع المعهKد الKديمقراطي الوطKKني للشKKئون الدوليKKة في ينKKاير

2006.

البحث عن جهة مانحة تقدم الدعم المالي لحملة المراقبة، وقد وافقت مؤسسة "مبKKادرة.4 مشكورة على)Middle East Partnership Initiative )MEPIالشرق األوسط الكبير"

وقد كان أحد محKKاور2005دعم مشروع تقدمت به الجمعية البحرينية للشفافية في أبريل المشروع، مراقبة االنتخابات النيابية.

وذلك بالتعKKاون مKKع مركKKز2006 مايو 22 إلى 20ورشة عمل حول مراقبة اإلنتخابات من .5عمان لحقوق اإلنسان.

2006 سKKبتمبر 19 إلى 17ورشKKة عمKKل حKKول مراقبKKة األداء اإلعالمي لإلنتخابKKات من .6بالتعاون مع مركز عمان لحقوق اإلنسان.

2006 سKKبتمبر 19 إلى 17ورشة عمل حول مراقبة اإلنتخابKKات للمراقKKبين المحلKKيين من .7بالتعاون مع مركز عمان لحقوق اإلنسان.

ورشة العمل األولى لتدريب المتطوعين في حملة مراقبة االنتخابKKات النيابيKKة والبلديKKة في.8 واسKKتمرت من2006 نوفمKKبر 4 متطوعKKا، وقKKد عقKKدت في 43 شKKارك فيهKKا 2006عKKام

الساعة التاسعة صباحا إلى الساعة الخامسة مساءا في فندق الخليج.

14

ورشة العمل الثانية لتدريب المتطوعين في حملة مراقبKKة االنتخابKKات النيابيKKة والبلديKة في.9 واسKKتمرت من2006 نوفمKKبر 11 متطوعKKا، وقKKد عقKKدت في 65 شارك فيهKKا 2006عام

الساعة التاسعة صباحا إلى الساعة الخامسة مساءا، في فندق الخليج.

ورشة العمل الثالثة لتدريب المتطوعين في حملة مراقبKKة االنتخابKKات النيابيKKة والبلديKة في.10 واسKKتمرت من2006 نوفمKKبر 18 متطوعKKا، وقKKد عقKKدت في 33، شارك فيها 2006عام

الساعة التاسعة صباحا إلى الساعة الخامسة مساءا في مقر جمعية األطباء البحرينية.

،2006ورشة عمKKل لتKKدريب وكالء المترشKKحين في االنتخابKKات النيابيKKة والبلديKKة في عKKام .11 واستمرت من السKKاعة الرابعKKة2006 نوفمبر 21 متطوع، وقد عقدت في 43شارك فيها

بعد الظهر إلى الساعة التاسعة مساء في مقر جمعية األطباء البحرينية.

لقاء مع جميع المتطوعين لمناقشة المسKKتجدات في عمليKKة إدارة االنتخابKات، عقKKد مسKKاء.12 في جمعية األطباء البحرينية.2006 نوفمبر 23يوم الخميس الموافق

لقاء لجميع المراقبين المشKKاركين في مراقبKKة الجولKKة الثانيKKة لالنتخابKKات النيابيKKة والبلديKKة.13 لتقييم نشاطات المراقبة خالل الجولة األولى من االنتخابات وتدريبهم على اسKKتخدام بعض التقنيات الحديثة والتي تستخدم للمرة األولى في المنطقة برمتهKKا بغيKKة إرسKKال تقKKاريرهم حول عدد المقترعين واألصوات التي حصل عليها المترشحون مباشرة إلى الحاسKKب اآللي

في مقKKر جمعيKKة2006 ديسمبر 1عبر الهاتف. عقد هذا اللقاء صباح يوم الجمعة الموافق المحاسبين البحرينية.

إعداد كتيب للمراقبين يحدد المهام التي يقومون بها والشروط التي يجب االلتزام بها..14

إعداد كتيب لوكالء المترشحين..15

استمارات لتمكين المراقبين من تقييم العمليات الKتي يقومKون بمراقبتهKا، وتمثKل9إعداد .16 هذه االستمارات جزءا من منهجية المراقبة )يمكن االطالع على هذه االستمارات آخKKر هKKذا

التقرير(.

حون المسKKتقلون لمناقشKKة مسKKودة ميثKKاق الشKKرف.17 KKلقاء مع الجمعيات السياسية والمرش في مقKKر2006 نوفمKKبر 6االنتخابي المقKKترح من قبKKل الجمعيKKة البحرينيKKة للشKKفافية في

جمعية المهندسين البحرينية.

جمعيKKات سياسKKية وكتKKل انتخابيKKة،9إعKKداد ميثKKاق الشKKرف االنتخKKابي الKKذي وقعت عليKKه .18 11باإلضافة إلى العشرات من المترشحين لالنتخابات النيابية، وقد دشن في يKKوم السKKبت

.2006نوفمبر

إعداد ميثاق شرف المراقب االنتخابي، وقد وقعه جميع مراقبي االنتخابات..19

15

دشنت الجمعية البحرينية للشفافية حملة إعالمية ضKKد سماسKKرة شKKراء أصKKوات النKKاخبين،.20 وقد كان الدافع وراء هذه الحملة هو ما تم تداولKKه من طKKرف المواطKKنين ووسKKائل اإلعالم عن قيKKام بعض المترشKKحين بتقKKديم أمKKوال أو هKKدايا عينيKKة للنKKاخبين مقابKKل التصKKويت

لصالحهم.

دشنت الجمعية البحرينية للشفافية حملة إعالمية لتوعية المواطنين حKKول الخطKKوات الKKتي.21 اتخذتها اللجنة العليا لإلشراف على سالمة االنتخابKات النيابيKة الKتي تKوفر ضKKمانات تحفKظ سرية التصويت، وعدم قدرة أي جهة من التعرف على بطاقKKات االقKKتراع الKKتي اسKKتخدمها

الناخبون.

بهدف إشراك المواطنين في جهود مراقبة االنتخابات وتعزيKKز شKKفافيتها ونزاهتهKKا، وضKKعت.22 اللجنKKة خطKKا سKKاخنا وفKKاكس وبريKKد الكKKتروني مكن المواطKKنين من التواصKKل مKKع اللجنKKة

وتوصيل مالحظاتهم خالل فترة الحمالت االنتخابية وفي يومي االنتخابات.

دشنت اللجنة المشتركة موقعا الكترونيKKا اسKKتخدم لنشKKر التصKKريحات والبيانKKات الصKKحفية.23والتقارير الخاصة باللجنة، باإلضافة إلى التواصل مع الجمهور حول مراقبة االنتخابات.

اللجنة المشتركة لمراقبة االنتخاباتالنيابية والبلدية من الجمعيKKة البحرينيKKة2006تشكلت اللجنة المشتركة لمراقبة االنتخابات النيابيKKة والبلديKKة لعKKام

للشفافية، والجمعية البحرينية لحقوق اإلنسان، وقد تم اإلعالن عنها في مؤتمر صحفي عقKKد عصKKر . وبهKKدف توفKKير المزيKKد من اسKKتقاللية وحياديKKة عمليKKة2006 نوفمKKبر 21الثالثKKاء، الموافKKق يKKوم

المراقبة، اتخذت كل من الجمعية البحرينية للشفافية والجمعيKKة البحرينيKKة لحقKKوق اإلنسKKان قKKرارا بقصر المشاركة في مراقبة االنتخابات على غير المنتمين للجمعيات السياسية، وقد تم تطبيق ذلك على أعضاء الجمعيتين والمتطوعين في جهود المراقبة، وقد تم تشكيل اللجنة المشKKتركة لمراقبKKة

من ستة أعضاء، ثالثة من كل جمعيKKة ليس من بينهم عضKKوا2006االنتخابات النيابية والبلدية لعام مشKKاركتها في االنتخابKKات، فضKKال عنمفي أي جمعيKKة سياسKKية بغض النظKKر عن مشKKاركتها أو عد

تجميد عضKKوية أعضKKاء مجلس إدارة الجمعيKKة البحرينيKKة للشKKفافية الKKذين ترشKKحوا في االنتخابKKاتالنيابية.

عملت اللجنة المشتركة لمراقبة االنتخابات، باعتبارها ثمرة تعاون بين الجمعية البحرينية للشKKفافية متطوعKKا مراقبKKا قKKاموا بمراقبKKة178والجمعية البحرينية لحقKKوق اإلنسKKان على توظيKKف وتKKدريب

الحمالت االنتخابية والتصويت والفرز والعKKد وإعالن النتKKائج، وذلKKك في إطKKار االنتخابKKات البرلمانيKKة 10 مركKKزا لالقKKتراع والفKKرز، باإلضKKافة إلى 40. ولقد قام المراقبون بتغطيKKة 2006والبلدية لسنة

مراكز اقتراع وفرز في سفارات المملكة بالخارج في كل من4مراكز عامة، باإلضافة إلى مراقبة

16

المملكة المتحدة، والمملكة األردنية الهاشKKمية، ودولKKة الكKKويت، واإلمKKارات العربيKKة المتحKKدة خالل. 2006 نوفمبر 21الجولة األولى من االنتخابات التي عقدت في يوم الثالثاء الموافق

تمثل الهدف الرئيسي للجنة المشتركة لمراقبة االنتخابات في ضمان وتدعيم انتخابات حرة ونزيهKة في البحرين. وللجنة قناعة كبيرة في أن مراقبة االنتخابات من الKKداخل بشKKكل محايKKد أداة تضKKمن

إجراء انتخابات حرة ونزيهة.

اللجنة العليا لإلشراف على سالمةاالنتخابات

أبدت اللجنة العليا لإلشراف على سKالمة االنتخابKات تعKKاون مشKKكورا مKع اللجنKKة المشKتركة طيلKKة العملية االنتخابية وخالل يومي التصويت. واستمرت كل من اللجنKKة المشKKتركة لمراقبKKة االنتخابKKات واللجنة العليا لالنتخابات في العمل على تسهيل التواصل من أجل تبKKادل المعلومKKات، وقKKد سKKاهم هذا التعاون خالل يومي التصويت في معالجة العديKKد من المالحظKKات الKKتي نقلتهKKا فKKرق المراقبKKة

للجنة المشتركة التي تواجدت داخل وفي محيط مراكز االقتراع والفرز، حيث كKKانت اللجنKKةالتابعة العليا تتعامل مع مالحظات اللجنة بجدية متناهيKKة تعكس رغبKKة اللجنKKة في ضKKمان سKKير االنتخابKKات

وفق الضوابط القانونية.

وقد أخذت اللجنة العليا لالنتخابات بعين االعتبار توصيتي الجمعية البحرينية للشفافية القاضية بمزج بطاقات االقتراع قبل تسKKليمها للمقKترعين، وإزالKة السKتائر الحاجبKة في كبKKائن التصKويت لضKمان

سرية التصويت وسير العملية االنتخابية بكيفية ال تخالف القانون.

عبرت فرق المراقبة التابعة للجنKKة المشKتركة عن تثمينهKا لغالبيKKة رؤسKKاء وأعضKKاء لجKان االقKتراع والفرز على التعاون الذي لمسوه وتفهم هذه اللجان للدور المهم والمحوري الذي يقومKKون بKKه، إال أن بعض فKKرق المراقبKKة لم تجKKد نفس التفهم من لKKدن بعض اللجKKان، ممKKا حKKد من قKKدرتهم على

ممارسة دورهم بفعالية.

لإلنتخاباتالمراقبة الخارجية

تقدمت أربع مؤسسات عربية ودولية هي المبادرة العربيKKة لمراقبKKة االنتخابKKات و الشKKبكة العربيKKةDemocracy)لمراقبة االنتخابات، والمرصد اليمني، والمجلس الKKديمقراطي Council)اتKKبطلب

، إال أن اللجنة العلياللجنة العليا لإلشراف على سالمة االنتخابات لمراقبة االنتخابات النيابية والبلدية لم ترد على هذه الطلبات، إال أن وسائل اإلعالم المحلية أشارت إلى رفض اللجنKKة العليKKا مشKKاركة

مؤسسات غير محلية في مراقبة االنتخابات.

17

جداول الناخبين

تعتبر مراقبة قوائم المقترعين أحد المهKKام الرئيسKKية في عمليKKة مراقبKKة االنتخابKKات، إال أن اللجنKKة المشتركة لم تستطع مراقبة هذه القوائم بالكيفية التي تتماشKKى مKKع أفضKKل الممارسKKات في هKKذا المجال، ويرجع ذلك إلى أن القوائم التي تم توزيعها خلت من عناوين الناخبين، مما حرم المراقبين من التأكد من عدد المقترعين القاطنين في كل دائرة، ومن صحة القوائم، وساهم عدم توفير هذه

soft)القوائم بصورة الكترونية copy)ة منKKوفر للجنKKا تKKب مKKة. وبحسKKر المراقبKKعيب أمKKفي تص معلومات يمكن تسجيل المالحظات التالية:

توافرت العديد من اإلثباتKات لKدى اللجنKة المشKKتركة على حصKول بعض المترشKKحين على.1 قوائم الناخبين، قبل الموعد القانوني لتسليم هذه القوائم للمرشحين من قبل اللجنة العليا

لإلشراف على سالمة االنتخابات النيابية.

توافرت للجنة المشتركة إثباتKات على حصKKول بعض المترشKKحين دون غKيرهم على قKوائم.2 الناخبين تحتوي على عنوانين الناخبين، ممKا أعطKKاهم مKKيزة نسKبية على منافسKيهم، إال أن

اللجنة لم يتوفر لديها أي دليل يحدد مصدر هذه القوائم.

عKKدم ورود أسKKماء العشKKرات من المواطKKنين ممن يحKKق لهم االقKKتراع، ممKKا حKKرمهم من.3 ممارسKKة حقهم الدسKKتوري، إال أنهم يتحملKKون جKKزءا من المسKKئولية، وذلKك لعKKدم قيKKامهم

بالتأكد من وجود أسمائهم في القوائم في الفترة القانونية التي تم تحديدها.

ورود أسKماء متKوفين بKالرغم من أن القKوائم مسKتخرجة من السKجل السKكاني الKذي يتم.4تحديثه بالتنسيق مع وزارة الصحة.

احتوت بعض قوائم الناخبين على أسماء ثنائية، وهو ال يتماشى مع ما هو متبKKع في السKKجل.5السكاني الذي يشترط اإلسم الثالثي للشخص.

احتواء بعض القوائم الخاصKKة باالنتخابKKات النيابيKKة على أسKKماء أفKKراد ال يحملKKون الجنسKKية.6البحرينية.

سKKاهم خلKKو جKKداول النKKاخبين من عنKKاوين النKKاخبين في الحKKد من تواصKKل الكثKKير من.7المترشحين مع الناخبين.

أدى التباين في أعداد من يحKKق لهم االقKKتراع بين الKKدوائر االنتخابيKKة إلى التبKKاين في كلفKKة.8 إدخال المعلومات الخاصة بالقوائم في أجهزة الحاسب اآللي، وهذا من شأنه أن يخل بمبدأ

تكافؤ الفرص بين المترشحين.

لم تصل للجنة المشتركة شكاوى من الكثرة بحيث تخل بسير العمليKKة االنتخابيKKة من قبKKل.9مواطنين يحق لهم االقتراع بخصوص عدم تمكنهم من التسجيل في سجل الناخبين.

18

اشتكى بعض المواطنين الذين تنطبق عليهم شروط االنتخاب خالل جKKولتي االنتخابKKات من.10 عدم وجود أسمائهم في جداول الناخبين بالرغم من اقتراعهم في االنتخابات النيابيKKة لعKKام

، وعدم قيامهم بتغيير عنوانيهم منذ ذلك الحين.2002

الحظت اللجنة المشتركة ضKKعف دور الجمعيKKات السياسKKية في توعيKKة المواطKKنين بأهميKKة.11التأكد من وجود أسمائهم في جداول الناخبين.

تابعت اللجنة المشتركة الجدل بشأن إشاعة وجود كتلة متحركة أو معومة أو جائلة قدرها بعض المترشحين بثمانية آالف ناخب غير مسجلين في جداول االنتخاب، مما سيزج بهم يوم االنتخابات. وتعليقا على ذلك، فإن اللجنة لم تمتلك أدلة ملموسة على ذلك، ورأت في حينها أن احتواء جداول

الناخبين على عناوين من يحق لهم االقتراع مدخال مناسبا للتعاطي مع هذه االدعاءات.

بيد أن اللجنة ال تستطيع أن تكون رأيا نهائيا في قوائم من يحق لهم االقتراع لعدم توفر المعلومات الضKKرورية الKKتي يحتاجهKKا المراقبKKون لتحديKKد رأي موضKKوعي وقKKاطع في جKKداول النKKاخبين، إال أن

الطريقة التي استخدمت في إعداد هذه الجداول ليست أمثل طريقة ممكن إتباعها.

الدوائر االنتخابية

( خيKارات1تعتمد النتائج النهائية لالنتخابات التشريعية في أي بلد على ثالث عوامKل رئيسKية هي: ) ( الKKدوائر3( النظKKام االنتخKKابي المعتمKKد، و )2النKKاخبين عنKKد ممارسKKتهم حقهم في االقKKتراع، و )

االنتخابية، حيث أن تفاعل هذه العوامل يحدد تشكيلة السلطة التشريعية.

( حجم1وعليه يتوجب على المراقبين مراقبة الدوائر االنتخابية من خالل بعKKدين مKKترابطين همKKا: ) ( طريقة رسم الحدود الجغرافية للدوائر االنتخابيKKة، وقKKد2الكتل االنتخابية في الدوائر األربعين، و )

القت هذه المواضKKيع اهتمامKKا من قبKKل العديKKد من الجمعيKKات السياسKKية والكثKKير من المترشKKحينوالمواطنين ووسائل اإلعالم.

وفي هذا اإلطار تباين حجم الكتل االنتخابية في الدوائر االنتخابية بشكل أدى إلى عدم تطKKبيق أحKKد أهم المبادئ التي تقوم عليها الديمقراطية، وهو المساواة بين المواطنين والذي يترجم إلى "صوت واحد للشخص الواحد". فعلى سبيل المثال كان عدد من يحق لهم االقتراع وفق األرقKKام الرسKKمية

)الحظ الجدول مواطنا يختارون مرشحا واحدا1,175 في المحافظة الجنوبية الخامسةفي الدائرة في حين بلغ عدد الناخبين في الدائرة،، وهي أصغر الدوائر التي يحق لهم االقتراع فيها((11رقم )

مواطنا يختارون مرشحا واحدا، مما يعني أن قيمة صKKوت15,449األولى في المحافظة الشمالية صKKوتا في الKKدائرة األولى في13.15 في المحافظة الجنوبيKKة تعKKادل الخامسةالناخب في الدائرة

19

المحافظة الشمالية، األمر الذي من شأنه أن يخل بمبدأ المساواة في التمثيل والشرعية التمثيليKKةلعضوية مجلس النواب الذي يمثل األمة كما هو وارد في دستور مملكة البحرين.

إال أن ذلك ال يتفق مع مبدأ المساواة و تكافؤ الفرص اللKKذين نص عليهمKKا دسKKتور مملكKKة البحKKرين ( من21في المادتين الرابعة والثامنة عشر، كما أنه يتعارض مKKع الفقKKرة الثالثKKة من المKKادة رقم )

اإلعالن العالمي لحقKKوق اإلنسKKان الKKتي تنص على أن "إرادة الشKKعب هي منKKاط الحكم، ويجب أن تتجلى هذه اإلرادة من خالل انتخابات نزيهة تجري دوريا باالقتراع العKKام وعلى قKKدم المسKKاواة بين الناخبين وبالتصويت السري أو بإجراء مكافئ من حيث ضKKمان حريKة التصKKويت". وال يتوافKق ذلKك

العهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية الKKذي انضKKمت إليKKه مملكKKة البحKKرين فيأيضا مع ما جاء "أن ينتخب وينتخب )المKواطن( في الKKتي تنص على ( الفقKKرة )ب(25المKادة )حيث تنص المKادة

انتخابات نزيهة تجري دوريا باالقتراع العام وعلى قKدم المساواة بين الناخبين وبالتصويت السKKري، تضمن التعبير عن إرادة الناخبين"، ومع ما جKاء في حقKوق التصKKويت واالنتخابKات في إعالن اتحKاد البرلمان الدولي عن مواصفات االنتخابات الحKKرة والعادلKKة الKKذي تم إقKKراره باإلجمKKاع في اجتمKKاع

( لعدالKKة6، حيث نص المتطلب رقم )1994 مKKارس 26 المنعقد في بKKاريس في 154االتحاد رقم االنتخابات على أنه: "يحق لكل ناخب )ناخبKKة( ممارسKKة حقKKه )حقهKKا( في اإلدالء بصKKوته )بصKKوتها( بشكل متساو مع اآلخKKرين، وأن يكKKون وزن صKKوته )صKKوتها( مسKاويا ألصKKوات اآلخKرين"، أن عKدم اإلعالن عن األسس التي اعتمدت لتوزيع الدوائر االنتخابية قد زاد من حKKدة واتسKKاع النقKKاش حKKول

التباين في عدد من يحق لهم االقتراع في الدوائر االنتخابية والحدود الجغرافية للدوائر.

مراكز االقتراع والفرز العامة

في جداول الناخبين بممارسةمأسماؤهإن إضافة عشر مراكز اقتراع وفرز يسمح فيها لمن وردت حقهم الدستوري في اختيار ممثليهم في مجلس النKKواب والمجKالس البلديKة الخمسKة بغض النظKKر عن الدوائر االنتخابية التي ينتمون إليها، قد شكل موضوع جدال مع العديد من الجمعيات السياسية والكثKKير من المترشKKحين غKKير المنتمين للجمعيKKات السياسKKية، وقKKد طKKالبت هKKذه الجمعيKKات والمرشحون بإلغKKاء هKKذه المراكKKز من خالل تقKKديم رسKKالة موسKKومة بتKKواقيعهم إلى سKKعادة وزيKKر العدل، رئيس اللجنKKة العليKKا لإلشKKراف على سKKالمة االنتخابKKات النيابيKKة، إال أن هKKذه المطالبKKات لم

تحقق هدفها النهائي وهو إلغاء مراكز االقتراع.

وقد ازداد اهتمام المواطنين ووسائل اإلعالم بالمراكز العامKة وازدادت التسKKاؤالت والجKKدال حولهKا بعد اإلعالن عن نتائج انتخابات الجولة األولى التي أظهرت تباين اتجاهات التصويت في بعض مراكز االقتراع والفKKرز الخاصKKة ببعض الKKدوائر االنتخابيKKة واتجاهKKات التصKKويت الخاصKKة بتلKKك الKKدوائر في المراكز العامة، ونخص بالذكر نتائج االقKKتراع في االنتخابKKات النيابيKKة الخاصKKة بالKKدائرة الرابعKKة في المحافظة الوسطى، حيث فاز الدكتور صالح علي، رئيس جمعية المنبر اإلسKKالمي بالمقعKKد النيKKابي

20

صKوت من2,867 صKوت من المراكKKز العامKة، مقابKل 1,191 صKوت، منهKا 4,066بحصوله على صوت2,854 أصوات من خارج البحرين، وحيث أن منافسته منيرة فخرو حصلت على 8الدائرة، و

من مركز االقتراع، كانت التوقعات قبل صدور نتائج االقKتراع في المراكKKز العامKة تشKKير إلى جولKة ثانية بالKدائرة بين الKدكتور صKKالح علي والKدكتورة منKKيرة فخKKرو، مرشKKحة جمعيKKة العمKKل الوطKKني

الديمقراطي.

تكرر نفس الشيء في الدائرة الرابعة بمحافظة المحرق، حيث كKKان عبKKدالرحمن النعيمي، مرشKKح Kدما بKKديمقراطي متقKKني الKKق498جمعية العمل الوطKKوالفتح وفKKى أبKKح عيسKKوت على المرشKKص

بطاقات االقتراع في الصناديق الخاصة بمركز االقتراع والفرز الخاص بالدائرة، إال أن نتائج االقتراع في المراكز العامة العشرة جاءت عكس ما كان في الدائرة، مما وضع المترشح عيسKKى أبKKو الفتح

في المركز األول والمترشح عبدالرحمن النعيمي في المركز الثاني.

ومما زاد من حدة النقاش حول المراكز العامة بين الفترة الفاصلة بين الجولتين االنتخابيتين، عKKدم حصول فرق المراقبة التابعة للجنة المشKKتركة على نتKKائج الفKKرز لثمانيKKة مراكKKز عامKKة بKKالرغم من المحاوالت المتكررة التي بذلت من قبلهم لطلب النتائج من رؤساء لجان االقتراع والفرز في هKKذه المراكز، إال أن رفض رؤساء اللجان القاطع حال دون ذلك. وتستوجب اإلشKKارة إلى تعKKاون رؤسKKاء لجنتي مركزي االقتراع والفرز العامين الواقعين في نادي العوالي ومدرسKKة الحKKد االبتدائيKKة للبKKنين

على توفير جزء من المعلومات التي طلبها المراقبون التابعون للجنة المشتركة.

، أشارت نتائج2006 ديسمبر 2وفي الجولة الثانية من االنتخابات التي عقدت يوم السبت الموافق االقتراع في مركز االقتراع والفرز الخاص بالدائرة الرابعة بمحافظKKة المحKKرق إلى تقKKدم المترشKKح عبدالرحمن النعيمي على المترشح عيسى أبو الفتح، إال أن نتائج االقتراع في المراكKKز العامKKة أدت

إلى فوز المترشح األخير بالمقعد النيابي الخاص بهذه الدائرة.

هنا تجدر اإلشارة إلى أن فرق المراقبKKة التابعKKة للجنKKة المشKKتركة أعطيت الحKKق في معرفKKة عKKدد األصوات التي حصل عليها المتنافسون في الجولة الثانية من االنتخابات النيابية والبلدية، وذلك بناء

على توجيهات اللجنة العليا لإلشراف على االنتخابات النيابية.

اتخذ بعض المترشحين والناخبين موقفا سلبيا من المراكز العامKة وصKKلت ذروتKه إلى تسKKليم وزيKر العدل الذي يمثل رئيس اللجنة العليKKا لإلشKKراف على سKKالمة االنتخابKKات عريضKKة موقعKKة من قبKKل

مترشحين مطالبين بإلغائها، غير أن البعض رأى أن هذه المراكز جاءت بإيجابيات نذكر من بينها :

سهلت عملية التصويت على الكثKKير من النKKاخبين الKKذين تواجKKدوا بحكم عملهم في أمKKاكن.1بعيدة عن مراكز االقتراع والفرز الخاصة بالدوائر التي ينتمون إليها، و

خففت الضغط على مراكز االقتراع والفرز التي شهدت ازدحاما شديدا نتيجة الرتفKKاع عKKدد.2 من يحق لهم االقتراع وارتفKKاع نسKKبة االقKKتراع، حيث لجKKأ البعض إلى هKKذه المراكKKز لإلدالء

21

بأصواتهم الذي يستغرق التصويت فيها وقت أقصر مما يحتاجKKه المقKKترعون للتصKKويت فيالمراكز الخاصة بالدوائر.

( المطالبKKة بKKالتوافق بين األطKKراف1وقد تمثل موقف اللجنKKة المشKKتركة من المراكKKز العامKKة في (2المعنية بالعملية االنتخابية من جمعيKKات سياسKKية ومترشKKحون مسKKتقلون والجهKKات الرسKKمية، و

توفKKير الشKKروط الضKKرورية لمراقبKKة جميKKع المراحKKل داخKKل هKKذه المراكKKز للتحقKKق من هويKKات المقترعين، مرورا بعملية االقتراع وانتهاء بعملتي الفKKرز والعKKد وإعالن النتKKائج في مراكKKز االقKKتراع

والفرز.

ليس هناك من دليل مادي لدى اللجنة المشتركة يمكن أن يشير إلى أن إلغاءوتجدر اإلشارة إال أنه المراكز كان يمكن أن يؤدي إلى نتائج مختلفKKة عن تلKKك الKKتي تم اإلعالن عنهKKا، إال أن إلغائهKKا كKKان سيؤدي بال شك إلى تعزيز القبول بنتائج االنتخابKKات وكسKKب المزيKKد من ثقKKة الKKرأي العKKام بالنتKKائج

النهائية التي تم اإلعالن عنها.

تصويت ذوي االحتياجات الخاصة وكبارالسن

من أجل توفير الفرصKKة لجميKKع المواطKKنين لممارسKKة حقهم الدسKKتوري في اختيKKار من يمثلهم في مجلس النواب والمجالس البلدية، وضعت آلية لمساعدة المقKKترعين من ذوي االحتياجKKات الخاصKKة وكبار السن، حيث تنص هKKذه اآلليKKة على ضKKرورة تواجKKد رئيس لجنKKة االقKKتراع والفKKرز في مراكKKز االقتراع وأمين سر اللجنة أو عضو اللجنة الثالث. إال أن االلتزام بهذه اآلليKKة من قبKKل لجKKان مراكKKز االقتراع والفرز لم يكن عاما، فقد الحظت فرق المراقبة التابعة للجنة المشتركة تباينKKا في تطKKبيق

هذه اآللية. يمكن إجمال هذه المالحظات العامة والمتكررة حول تطبيق اآللية فيما يلي:

في بعض مراكز االقتراع والفرز، اقتصر حضور رئيس اللجنة أو أحKKد العضKKوين في اللجنKKة.1 لمسKKاعدة ذوي االحتياجKKات الخاصKKة وكبKKار السKKن، وقKKد أدى ذلKKك إلى اتهKKام العديKKد من

المترشحين ووكالئهم اللجان بتغيير رغبات الناخبين.

خروج بعض رؤساء اللجان خارج قاعات االقتراع والفرز لمساعدة من ال يسKKتطيع الKKدخول.2 للقاعة لإلدالء بأصواتهم، مما يعني خلو القاعة من رئيس اللجنKKة لفKKترات متقطعKKة بKKالرغم

من ضرورة تواجده في القاعة في جميع األوقات.

في بعض مراكز االقتراع والفرز سمح رؤساء لجان مراكز االقتراع والفرز بتواجد مKKرافقي.3 الناخب المحتاج للمساعدة داخل كبينة التصويت، وقد حدث ذلKKك تحت ضKKغط المKKرافقين، الشيء الذي أزاح الشك في أعضاء اللجان، غير أن ذلك أدى إلى خرق حق سرية تصKKويت

هؤالء الناخبين.

22

ات في بعض مراكز االقKKتراع بين مKKرافقي كبKKار السKKن ورؤسKKاء بعض لجKKانددحدثت مشا.4 مراكز االقتراع والفرز تبعا التهامات وجهت لرؤساء بعض اللجان بعKKدم قيKKامهم بالتصKKويت

لمن اختاره الناخب.

قيKKام بعض رؤسKاء اللجKان دون مرافKق من أعضKKاء اللجنKة بKإخراج بطاقKات االقKتراع من.5 قاعات االقتراع في مراكز االقتراع والفرز من أجل مساعدة كبار السKن وذوي االحتياجKات

الخاصة الذين ال يستطيعون الدخول للقاعات لإلدالء بأصواتهم.

قيام بعض رؤساء لجان مراكز االقKKتراع والفKKرز بKKالخروج لوحKKدهم لمسKKاعدة كبKKار السKKن.6 وذوي االحتياجات الخاصة دون بطاقKKات االقKKتراع ومن ثم يقومKKون بملء البطاقKKات داخKKل

قاعة االقتراع دون حضور المقترع وعضو آخر من أعضاء لجنة مراكز االقتراع والفرز.

تجدر اإلشارة إلى تعاون رئيس لجنة مركز االقتراع والفKرز الخKKاص بالKدائرة الرابعKKة في محافظKKة المحرق بتعاونه مع فرق المراقبة التابعة للجنة خالل مراقبتهم لعمليKKة إدالء هKKؤالء بأصKKواتهم، وقKKد شهد أحد المراقبين التابعين للجنKKة المشKKتركة قيKKام رئيس اللجنKKة بوضKKع ورقKKة اقKتراع بيضKKاء في صندوق االقتراع عندما عجز عن الحصول على إجابة ألسئلته المتكررة من النKKاخب لتحديKKد أي من المترشحين يرغب في إعطاء صوته له نتيجة لحالة النKKاخب الصKKحية، وهKو قKرار صKKائب من وجهKKة

نظر اللجنة المشتركة.

وتؤكد اللجنة المشتركة بأنها ال تمتلKKك دليال في أي من مراكKKز االقKKتراع والفKKرز على قيKKام رؤسKKاء اللجان بتغيير رغبات النKKاخبين، إال أن اللجنKKة تKKرى أن التجربKKة خالل جولKKتي االنتخابKKات أثبتت دون لبس الحاجة لتغيير هذه اآللية بهدف توفير المزيد من الشفافية والضمانات وتعزيز ثقة الرأي العام

في عملية االنتخابات.

اإلشراف القضائي على االنتخابات

يمثل اإلشراف القضائي على جزء كبير من العملية االنتخابات تطورا ايجابيا خالل االنتخابات النيابية ، إال2002 والنيابية في أكتKKوبر 2002 بالمقارنة مع االنتخابات البلدية في مايو2006والبلدية لعام

أن قيام القضاة بإدارة مراكز االقتراع والفرز من خالل ترؤسهم للجان المراكز وضعهم كفريق في الكثير من األحيان، خصوصا عند حدوث إشكاالت مع الناخبين أو المترشحين أو وكالئهم، وقد حKKدث ذلك في بعض مراكز االقتراع والفرز وخصوصا في حاالت تصويت النKKاخبين من كبKKار السKKن ودوي

االحتياجات الخاصة.

إن اإلشراف القضائي على كل مفاصل العملية االنتخابية كKKان ضKKرورة في ظKKل عKKدم وجKKود هيئKKة مستقلة إلدارة االنتخابات، لكن كان من األفضل لو لم يترأس لجان مراكز االقتراع والفKKرز قضKKاة،

23

ودورهم في مراكز االقتراع والفرز كقضKKاة يمكن الرجKKوع إليهم عنKKد وجKKود أي خالف بين أطKKرافالعملية االنتخابية.

24

تسجيل المترشحين لالنتخابات النيابيةوالبلدية

كل على حدة قبKKل تشKKكيل ،تابعت الجمعية البحرينية للشفافية والجمعية البحرينية لحقوق اإلنسان عملية تسجيل المترشحين لالنتخابات النيابيKKةاللجنة المشتركة لمراقبة االنتخابات النيابية والبلدية،

والبلديKKة في اللجKKان اإلشKKرافية الخمس الخاصKKة بمحافظKKات المملكKKة، وقKKد سKKجلت الجمعيKKتينالمالحظات التالية:

إن إجKKراءات تسKKجيل المترشKKحين تمت بصKKورة سلسKKلة في الغKKالب األعم، وتشKKيد اللجنKKة.1 المشتركة بالتعاون الذي أبداه مسئولو مراكز التسKKجيل مKKع المترشKKحين وتشKKير الجمعيKKة مثال إلى طلب مسئولي المراكز من المترشحين ملء استمارة طلب الترشKKيح كداللKKة على التمكن

من القراءة والكتابة، بدل اإلصرار على إبراز شهادة أكاديمية.

تثمن الجمعيKة على الصKيغة الKتي أعلنت بهKا اللجنKة العليKا لسKالمة االنتخابKات قبKول تسKجيل.2 المترشحين التي تعد عالمة إيجابية وداللة إضافية على رغبة اللجنة في تسهيل اإلجراءات. فقد

( قائمKة أسKماءwww.vote4bahrain.comأدرجت اللجنة على موقKع االنتخابKات الرسKمي ) المترشحين، كداللة أولية على قبول التسجيل، وذلك استجابة لطلب جمعيات سياسية بضرورة

إعالم المترشحين بقبول ترشيحهم.

( لسKKنة15( من المرسKKوم بقKKانون رقم )13جاءت هذه الخطوة بالرغم من أن المادة رقم ) بشأن مجلسي الشورى والنواب تنص صراحة على أن موعد إعالن قبول المترشحين2002

يتم بعد قفل باب الترشيح ولمدة ثالثة أيام، والجمعيKKة تتفهم حاجKKة اللجنKKة العليKKا لالنتخابKKات إلى تدقيق أوراق المترشحين للتأكد من توافقها مع متطلبات الترشKKيح، خصوصKKا للتأكKKد من

عدم وجود مانع قضائي يمنع المواطن من الترشح.

أنه باستثناء حدوث خلل فني في أجهزة الحواسيب اآللية في أحد مراكKKز التسKKجيل لالنتخابKKات.3 البلدية، ولمرة واحKKدة، ولم يKKدم أكKKثر من سKKاعة ونصKKف السKKاعة، سKKار تسKKجيل المترشKKحين لالنتخابات البلدية بشKKكل سKلس، وعKبر المترشKحون KK كمKا رصKدت الجمعيKة KKK تعKاون لجKان التسجيل معهم، ولم يرد مKا يفيKKد بحKKدوث أمKور خارجKة للقKانون أثنKKاء عمليKة التسKجيل الKتي

. 2006 أكتوبر 24 و 20استمرت ما بين

4.

25

الحمالت االنتخابية

خصصت اللجنة المشتركة فرق مراقبة تحملت مسKKئولية مراقبKKة الحمالت االنتخابيKKة للمترشKKحين. وفي الوقت الذي تؤكد فيه اللجنة على أهمية الحمالت االنتخابية كوسKKيلة تواصKKل المترشKKحين مKKع

وأداة تتيح للناخبين الفرصة الختيار المترشKKحين المواطنين بما يضمن لهم شرح برامجهم االنتخابية باستقاللية، إال أنهKKا تؤكKKد على أهميKKة الKتزام المترشKKحين بأخالقيKKات التنKKافس، فضKKال عن االلKKتزام بالمتطلبات والضKKوابط القانونيKKة للحمالت االنتخابيKKة. وفي الKKوقت الKKذي تKKرى اللجنKKة بKKأن الفKKترة الزمنية للحمالت االنتخابية كانت كافيKKة بشKKكل عKKام، يمكن اإلشKKارة إلى المالحظKKات التاليKKة الKKتي

سجلت من قبل فرق المراقبة خالل مراقبتها للحمالت االنتخابية للمترشحين:

استخدم بعض المترشحين أساليب دعائية متطورة مثل الرسائل النصKKية التلفونيKKة القصKKيرة.1واالنترنت بهدف التعريف بأنفسهم وببرامجهم االنتخابية.

تمتع المترشحون بحرية تامة لعرض برامجهم االنتخابية لنKKاخبيهم بالوسKKائل المشKKروعة، فلم.2يكن هناك تدخل رسمي بمنع أي مترشح من إيصال برنامجه للجمهور.

ظهر تباين واضح بين تكلفة الحمالت االنتخابية بين المترشحين، ويمكن االسKKتدالل على ذلKك.3 من خالل تكاليف اللوحات اإلعالنية للمرشحين أو نوعية المقار االنتخابية وتأثيثهKKا أومن خالل الموائد التي قدمت لزوار تلك الخيام االنتخابية. وقد أثارت تكاليف الحمالت االنتخابيKKة لبعض المترشحين غير المتناسبة مع مداخيلهم وثرواتهم تساؤالت عن مصادر تمويل هذه الحمالت.

في هذا اإلطار تمت مطالبة الجمعيات اإلسالمية والصناديق الخيرية بأن تكون أكKKثر شKKفافية فيما يخص تعامالتها المالية لضمان عدم استخدام التبرعات التي تحصل عليها للعمل الخيري في تمويل حمالت انتخابية لمترشحين من أعضKKائها أومن هم قريKبين من توجهاتهKا الفكريKة. وقد تم تداول أخبار في أوساط متعددة بصدد نفقKKات بعض المترشKKحين الKKتي نKKاهزت وفقKKا

دينار. 120,000لبعض التقديرات

في هذا الصدد، تعبر اللجنة المشتركة عن قلقها البالغ حيال ارتفاع المبالغ الKKتي أنفقت خالل الحمالت االنتخابية مما يحول مستقبال دون ممارسة الكثير من المواطKKنين حقهم الدسKKتوري في الترشح للمجلس النيابي أو المجالس البلدية. فضKKال عن ذلKKك يمكن أن يKKؤدي إلى إثKKارة المزيد من التساؤالت حول جدوى صرف مبالغ تصل في الحجم إلى ما يتجاوز المكافأة التي

يحصل عليها عضو مجلس النواب خالل الفصل التشريعي.

م ذلك، لوحظ تعدي بعض المترشحين على ممتلكات الدولKKة، حKKتى.5 بالرغم من أن القانون يجر من قبل بعض الذين رفعوا شعار مكافحة الفساد المالي واإلداري في حمالتهم االنتخابية، حيث قام البعض بتعليق صوره وبرنامجه االنتخابي على أعمدة الكهرباء وإشارات المرور واإلشارات

26

( من4اإلرشادية، مخالفين بذلك ما جKاء في الفقKرتين الخامسKة والسادسKة من المKادة رقم ) بشأن الدعاية االنتخابية النتخاب أعضاء مجلس النواب.2006( لسنة 77القرار الوزاري رقم )

لوحظ كذلك تعد على األمالك الخاصة، حيث قام بعض المترشحين بتعليق صورهم على منازل.6المواطنين دون استئذان أصحابها.

استخدم بعض المترشحين دور العبادة في دعايتهم االنتخابية، بالرغم من تعارضKKها مKKع الفقKKرة.7 ( بشKKأن مجلسKKي الشKKورى والنKKواب15( من المرسوم بقKKانون رقم )22)ج( من المادة رقم )

التي تنص على أنه "يمنع تنظيم وعقد االجتماعات االنتخابية في دور العبادة..."

(10( من القرار الوزاري رقم )8التزم بعض المترشحين بالمقاسات التي حددتها المادة رقم ).8 بشأن الدعاية االنتخابية النتخاب أعضاء مجلس النواب، في حين لم يلKKتزم البعض2002لسنة

بأي معايير، ولم تتخذ أي إجراءات للقضاء على ذلك لعدم وجود آلية فاعلة لمتابعKKة هKKذا النKKوعمن المخالفات.

سKاعة من24في الوقت الذي الKتزم فيKه بعض المترشKحين بإيقKاف حمالتهم االنتخابيKة قبKل .9 موعد االقتراع في الجولتين االنتخابيتين، خالف غالبية المترشحين ذلك، حيث استمروا بالدعاية

االنتخابية خالل يومي االقتراع بكثافة شديدة وبوسائل متعددة.

عانى الكثير من المترشحين من تشويه وتمزيق وتكسير إعالناتهم االنتخابية..10

سخرت بعض األندية الرياضية ودور العبادة والمؤسسات الخيرية طاقاتها لدعم مترشحين ممKKا.11يعد مخالفة للقانون.

اسKKتخدمت المسKKاجد وخصوصKKا خالل خطب الجمعKKة وبصKKورة مسKKتمرة خالل فKKترة الحمالت.12 االنتخابيKKة وفي يKKومي الجمعKKة السKKابقين لجولKKتي االنتخابKKات للKKدعوة الصKKريحة للتصKKويت لمترشKحي تيKار سياسKي، واإلسKKاءة لمترشKKحي تيKKارات سياسKية منافسKة، وفي يKوم الجمعKة

تم استبدال الخطباء األصليين بآخرين في بعض المساجد، وقد أدت2006 ديسمبر 1الموافق تلك الممارسKKات إلى مشKKادات بين المصKKلين وخطبKKاء بعض المسKKاجد )مثKKل مسKKجد بKKزة في

السKKابقة2006 ديسKKمبر 1المحرق ومسجد أبو عبيKKدة في قاللي( في يKKوم الجمعKKة الموافKKق .2006 ديسKKمبر 2لموعKKد الجولKKة الثانيKKة من االنتخابKKات النيابيKKة والبلديKKة الKKتي عقKKدت في

وبالرغم من الدعوات المتكررة للجنة المشتركة لخطبKKاء صKKالة الجمعKKة بKKااللتزام بالمتطلبKKات القانونيKة، وأن تقKوم الجهKات الرسKمية المسKKئولة بتنفيKذ القKانون والقيKام بKدورها لمنKع هKذه

الممارسات، إال أن هذه المطالب لم تؤخذ بعين االعتبار.

استخدم بعض المترشحين دعاية انتخابية سلبية تجاه متنافسين وصلت إلى خطKKاب هKKدف إلى.13 التجييش الطائفي، وقد استخدمت الرسKKائل النصKKية التلفونيKKة لنقKKل هKKذه الرسKKائل ذات األثKKر السلبي على السلم األهلي. وقد ثمنت اللجنة المشتركة من خالل الجمعية البحرينية للشKKفافية تصريح سعادة وزير العدل، رئيس اللجنة العليKا لإلشKKراف على سKالمة االنتخابKات، والKذي نص

27

يبدر من المترشحين أو مساعديهم من أقوال وأفعال تتضمن على أن اللجنة "سوف تدرس ما بKKاآلخرين، مساسKKا فإنهKKا سKKوف تتخKKذ اإلجKKراءات المناسKKبة وإن مKKا وجKKدت لKKذلك مقتضKKيا

يشKKكل مما كفلهKKا القKKانون، كما تعكف اللجنة العليا المواطKKنين والKKتي للقوانين السارية. وفقا إضافة إلى، 2002 لسنة( 15 )من المرسوم بقانون رقم( 22 )من المادة( 2/أ )للفقرة انتهاكا

دور العبKKادة وضKKرورة إبعادهKKا عن كKKل مااحKKترام لمKKا ورد يتعلKKق بKKاألمور االنتخابيKKة احترامKKا ." إال أنه لم تسKجل حالKة اتخKاذ إجKراءات ضKد مKا حKدث فيمن المادة نفسها( ب )الفقرة في

المراكز االنتخابية لبعض المترشحين.

الحظت فرق المراقبة التابعة للجنة المشتركة تباينا بين البلديات في المحافظKKات في تنفيKKذ.4 بشأن الدعاية االنتخابية، وقد سKKاهم ذلKKك في ازديKKاد2006( لسنة 77القرار الوزاري رقم )مخالفات المترشحين.

لم يكن هناك التزام من قبل أغلب المترشحين بوضع إعالناتهم االنتخابية على مسافة ال تقل.5 متر من مباني مراكز االقتراع والفKKرز، ولم يكن للجهKKات الرسKKمية دورا فKKاعال في200عن

ضبط هذه المخالفات ومنعها.

توافرت أدلة للجنة المشKKتركة تؤكKKد تبKKادل رسKKائل عKKبر الهواتKف النقالKة تحKKذر من انتخKKاب.6 (14المرأة باعتباره أمرا محرما، وترى في ذلك مخالفKKة للدسKKتور والمرسKKوم بقKKانون رقم )

( بشKKأن مجلسKKي الشKKورى15بشأن مباشرة الحقKKوق السياسKKية، والمرسKKوم بقKانون رقم )والنواب الذين يكفالن للمواطن، ذكرا كان أو أنثى، حق التصويت والترشيح.

إلى أهميKKة توقKKف خطبKKاء الجمعKKة والجماعKKة المترشKKحين عناللجنة المشتركةكما تشير .7 إلقاء خطبهم ودروسهم الدينية، التزاما منهم بالضKKوابط المتعKKارف عليهKKا في هKKذا اإلطKKار،

والتي تؤكد على حيوية تكافؤ الفرص بين المترشحين.

الحظت اللجنة المشتركة قيام بعض النواب الKKذين ترشKKحوا لالنتخابKKات بعقKKد لقKKاءات مKKع.8 وزراء خالل فKKترة الحمالت االنتخابيKKة، األمKKر الKKذي منحهم مKKيزة نسKKبية بالمقارنKKة مKKع

منافسيهم، على األقل فيما يخص التغطية اإلعالمية لهذه اللقاءات.

تلقت اللجنة المشKKتركة من خالل الجمعيKKة البحرينيKKة للشKKفافية معلومKKات عن قيKKام عKKدد.9 محدود من أعضاء المجالس البلدية الذين أعادوا ترشيح أنفسKKهم باالسKKتفادة من مKKوظفي هذه المجالس في حمالتهم االنتخابيKKة أثنKKاء الKKدوام الرسKKمي، وذكKKرت الجمعيKKة بKKأن ذلKKك مخالف للقانون ويحمKKل شKKبهة اسKKتغالل المKKال العKKام لألغKKراض الشخصKKية، ودعت جميKKع

المترشحين إلى عدم استغالل المال العام في الترويج االنتخابي.

استخدم بعض المترشحين في حمالتهم االنتخابية عالمات خاصة بالدولة، مثKKل علم مملكKKة.10 البحرين كما استغل أحدهم احد اإلعالنات الحكومية بشأن اإلنتخابات ليكمل به إعالنه، ممKKا

28

يعد مخالفة لقوانين االنتخابات التي تمنع استغالل شعارات الدولة ومبانيها وأموالها العامKKةفي الترويج االنتخابي.

قام أحد المترشحين والذي هو في الKوقت نفسKه صKاحب فكKرة أحKد المشKKاريع المتعلقKة.11 بالتشجير بكتابة اسمه على اإلعالنات المتعلقة بالمشروع التي وضعت في الشKKوارع. وقKKد تزامنت تلك اإلعالنات مع الحملة اإلنتخابية؛ مما يعتبر مخالفة لمتطلبات نزاهة االنتخابات، وشبهة استغالل أموال الداعمين وهم جهات رسمية وأهليKKة ألهKKداف تتجKاوز الKدوافع الKتي

دفعت بهم لتقديم الدعم للمشروع.

وسائل اإلعالماإلذاعة والتلفزيون

تلعب وسKKائل اإلعالم دورا محوريKKا في التثقيKKف االنتخKKابي فضKKال عن دورهKKا األساسKKي في رفKKع مستوى نزاهة االنتخابات وعدالتها. ولقد مارست أجهزة اإلعالم الرسمية )اإلذاعة والتلفزيون( دورا

كبKKيرا ومهمKKا في عمليKKة التثقيKKف االنتخKKابي من خالل سKKاعات البث الطويلKKة الKKتي تم تخصيصKKها

لالنتخابات، هذا إضافة للنقل الحي والمباشر للعملية االنتخابية من قبKKل اإلذاعKKة والتلفزيKKون، حيث

نقل البث من مركز اقتراع آلخر طوال فترة االقتراع، ممKKا كKKان لKKه تKKأثير ايجKKابي على المقKKترعين

وعلى المهتمين من داخل المملكة وخارجها، كما مكن الفريق اإلعالمي التابع للجنة األهلية لمراقبة

االنتخابات من متابعة العملية االنتخابية وتسجيل المالحظات التالية:

نتيجة الرتفاع عدد المترشحين لالنتخابات النيابية والبلدية، قررت وزارة اإلعالم عدم إعطاء.1فرصة للمرشحين للظهور في وسائل اإلعالم المرئية والمسموعة المملوكة للدولة.

شكل امتناع جهازي اإلذاعة والتلفزيون عن بث أية إعالنات انتخابية نقطة ايجابية، وذلك من.2 أجل ضمان التكافؤ بين المترشحين، فليس كل من رغب في المنافسة قادرا على تحمل

نفقات اإلعالنات في اإلذاعة والتلفزيون.

عدم تغطية التلفزيون للمهرجانات االنتخابية للمرشحين من أجل ضمان الحيادية..3

استخدم بعض األشخاص الذين ظهروا في بعض البرامج الخاصة باالنتخابات في اإلذاعة فرصKKة.4الظهور للدعوة بصورة غير مباشرة لمرشحين من تيارات معينة على حساب تيارات أخرى.

29

ساهمت التغطية اإلعالمية الواسعة لالنتخابKات من قبKKل وسKKائل اإلعالم العربيKKة والعالميKKة في.5 إعطاء الفرصة لبعض المترشKKحين لإلطاللKKة على النKKاخبين والتواصKKل معهم من خالل الحKKديث

عن برامجهم.

أعطى التواجKKد اإلعالمي للمحطKKات التلفزيونيKKة الفضKKائية أثنKKاء الجولKKة األولى من االنتخابKKات.6 هKذه الوسKائلاسKKتخدامالفرصة لظهور بعض المترشKحين على شاشKKات التلفزيKون وبالتKKالي

للتواصل مع الناخبين خالل الفترة التي ينص فيها القانون على توقفهم عن الحمالت االنتخابية.

ةالصحاف

خصصت الصحافة المحلية الناطقة بالعربية حيزا كبيرا لتغطيKKة االنتخابKKات، وأصKKدر بعضKKها مالحKKق خاصة بالعملية االنتخابية، ومن خالل متابعة فرق المراقبة التابعة للجنKKة المشKKتركة تغطيKKة وسKKائل

اإلعالم، يمكن تسجيل المالحظات التالية:

اتخذت أغلب الصحف المحلية مواقف واضحة من المترشحين، وخصوصKKا أولئKKك المنتمين.1 للجمعيات السياسية التي خاضت االنتخابات، وهو أمر طبيعي إذا مKKا أخKKذ بعين االعتبKKار ملكيKKة

هذه الصحف، حيث أنها مؤسسات تهدف إلى تحقيق الربح.

تأخذ اللجنة المشتركة على بعض هذه الجرائد تدني مستوى الشفافية فيما يخص اإلعالنات.2 التحريرية للمرشحين التي هي بمثابة إعالن يقوم مدير تحرير الجريدة بتحرير مادتKKه الصKKحفية ونشرها كخبر أو مقال كتبه عن المترشح من دون اإلشKKارة إلى طبيعKKة المKKادة بصKKفتها إعالنKKا،

مما يضع شفافية تلك الصحف موضع تساؤل.

ساهمت بعض الصحف في اإلساءة إلى مترشحين معيKKنين من خالل نشKKر أخبKKار مشKKكوك.3فيها.

في الوقت الذي تثمن فيه اللجنة المشتركة قيKKام بعض الصKKحف بKKالطلب من كتابهKKا عKKدم.4 الكتابة خالل فترة الحملة االنتخابية، فإنها تشير إلى استغالل بعض المترشحين لكتاب األعمKKدة في بعض الصحف المحلية وتسخير مقاالتهم لعرض بKKرامجهم االنتخابيKKة والدعايKKة ألنفسKKهم أوحين KKوفر للمرشKKاخبين لم تتKKول إلى النKKة للوصKKاهم فرصKKللتيارات التي ينتمون إليها، مما أعط

اآلخرين.

قيKKام بعض الجرائKKد اليوميKKة بإيقKKاف الحمالت االنتخابيKKة، على عكس البعض اآلخKKر الKKذي.5 ( من27واصل نشر إعالنات انتخابيKKة في يKKومي االقKKتراع، ممKKا يعKKد مخالفKKة واضKKحة للمKKادة )

بشKKأن مجلسKKي الشKKورى والنKKواب الKKتي تنص على2002( لسKKنة 15المرسوم بقKKانون رقم ) "توقف جميع أعمال الدعاية االنتخابية في أنحاء المملكة قبل الموعد المحKKدد لعمليKKة االقKKتراع

بأربع وعشرين ساعة."

30

تثمن اللجنة المشتركة دعوة جمعية الصKKحفيين البحرينيKKة الKKتي طKKالبت الصKKحف المحليKKة.6 االلKKتزام بأخالقيKKات العمKKل اإلعالمي من حيث ضKKمان الشKKفافية للقKKراء من خالل التميKKيز بين المادة التحريرية واإلعالنKات االنتخابيKة الKتي تنشKر بمقابKل مKادي، إال أن اللجنKة تأسKف لعKدم

استجابة بعض الصحف لتلك الدعوة.

العنف خالل فترة الحمالت االنتخابية

بالرغم من محدودية التعدي المادي على الممتلكات الخاصة بالمترشKKحين، وعKKدم تسKKجيل أي تعKKد على عكس االنتخابKKات البلديKKة في مKKايو2006شخصي على المترشKKحين، إال أنKKه خالل انتخابKKات

، شKKهدت بعض الKKدوائر االنتخابيKKة ممارسKKات يمكن2006 واالنتخابKKات النيابيKKة في أكتKKوبر 2002 وصفها بالعنيفة ، ووصلت هذه الممارسات ذروتها بالحريق الذي تعرضت له خيمة المترشح النKKائب عKKادل عبKKدالرحمن المعKKاودة، وخيمKKتي المترشKKحين محمKKد عبKKاس آل الشKKيخ والمترشKKح يوسKKف الهرمي، وخيمة المترشحة البلدية صباح الدوسري. وقد أدانت اللجنة المشتركة من خالل الجمعيKKة البحرينية للشفافية هذه الممارسات وثمنت حين ذلك رد الفعل السريع للشرطة للتعامل مKKع هKKذه

األحداث.

الضغوط على الناخبين

تKKواترت أنبKKاء عن وجKKود توجيهKKات للمنتسKKبين للسKKلك العسKKكري بالتصKKويت لبعض.1 المترشحين في العديد من الدوائر في محافظات مختلفKة في الجولKتين األولى والثانيKة، إال أن اللجنة ال تمتلك دليال ملموسا يؤكد صحة هذه األنباء، وطالبت اللجنة األجهKKزة المعنيKKة بتوضKKيح هذا األمر في وسائل اإلعالم، واتخاذ التدابير المناسبة لزيادة ثقKKة جميKKع الشKKركاء في العمليKKة

االنتخابية.

تواترت أنباء عن وجKKود ضKKغوط على النKKاخبين من بعض الجمعيKKات السياسKKية في بعض.2 الدوائر االنتخابية للتصويت لصالح مرشحين معينين، وقد دعت اللجنة المتنافسKKين لالبتعKKاد عن

هذه الممارسات التي تخل بحرية الناخب.

عبرت اللجنة عن قلقها البالغ عما تداولته وسائل اإلعالم ومتKKابعون وساسKKة ومواطنKKون.3 عاديون من حدوث حاالت ضغط من جهات عديدة على ناخبين للتصويت لصالح مترشKKح معين، وكذا حدوث حاالت ضغط على مترشحين لالنسحاب لصالح مترشح معين، وهي تKKرى في هKKذه الممارسات إخالال بينا يكاد يجهض العملية االنتخابية برمتها في الKدوائر الKتي حKدثت فيهKا هKذه الممارسات، ذلك أن عملية االنتخاب تقوم في األساس على حريKKة النKKاخب في اختيKKار ممثلKKه من بين عKKدد من المترشKKحين. وتشKKجع اللجنKKة التنKKافس الحKKر النزيKKه، كمKKا تشKKجع تواصKKل

31

المترشحين مع ناخبيهم، وعرض برامجهم وممارسة الدعاية بكل صنوفها المشKKروعة... بيKKد أن ذلك يختلف جوهريا عن الضغط المدان والمخل بحرية المKKواطن في التعبKKير عن إرادتKKه. وقKKد ناشKKدت اللجنKKة الجمعيKKات السياسKKية والمترشKKحين ومناصKKريهم وكKKل من لKKه عالقKKة بالشKKأن االنتخKKابي االلKKتزام بممارسKKات تنافسKKية تحKKترم الدسKKتور والقKKانون وال تصKKادر حريKKة النKKاخب

والمترشح.

شراء أصوات الناخبين

لم تنقطع وتيرة أحاديث المواطنين والصحافة المحلية حKKول قيKKام بعض المترشKKحين برشKKوة بعض المواطنين بهدف التصويت لصالحهم، وقد أثرت االتصاالت التي تلقتها اللجنة المشتركة عبر الخKKط الساخن التي تفيد بحدوث هذه الممارسات، إال أنه لم يتوفر للجنة إثبات مادي ملموس على وقKوع حاالت لشراء األصوات، وقد تم الحديث عن أشكال متعددة لشراء األصوات شKKملت تقKديم أمKوال

هKKدايا ذات قيمKKة مثKKل األدوات الكهربائيKKة المنزليKKة واسKKتغالل المعونKKات الخيريKة الKتي تقKدمها أوالجمعيات والصناديق الخيرية في الدعوة لمترشحين معينين.

الوقائع التي سجلتها فرق المراقبةالتابعة للجنة المشتركة

يمكن تلخيص الوقKائع2006تبعا لتقارير فرق المراقبة التابعة للجنة المشKتركة لمراقبKة انتخابKات التي سجلتها عملية مراقبة االنتخابات فيما يلي:

تمت في جKو سKاده النظKام،2006 نوفمKبر 28يمكن القول أن عمليKة التصKKويت يKوم .1حيث لم تعكرها أية حوادث تنتهك حق المقترعين من اإلدالء بأصواتهم بكل حرية.

الحKKظ مراقبKKو اللجنKKة المشKKتركة لمراقبKKة االنتخابKKات اسKKتمرار أغلبيKKة المترشKKحين في.2حمالتهم االنتخابية خالل يوم االقتراع، مما اعتبر خرقا سافرا لإلطار القانوني لالنتخابات.

وردت للجنة المشتركة لمراقبة اإلنتخابات مجموعة من التقارير حKKول عKKدد من القضKKايا.3 المتعلقة بصحة اللوائح االنتخابية والمعلومات المستخرجة من أجهزة الحاسب اآللي في العديد من مراكز االقتراع والفرز والمراكز العامKة، والKتي تKرتب عنهKKا حرمKان بعض المواطKنين من التصويت، ومرجع ذلك عدم قيامهم بالتأكد من وجود أسمائهم في قوائم الناخبين خالل الفKKترة

القانونية السابقة لعملية االقتراع.

الحظت اللجنة المشتركة لمراقبة االنتخابKKات إضKKطرار أعKKداد كبKKيرة من المصKKوتين إلى.4 اإلنتظار في طوابKKير طويلKKة بسKKبب العKKدد الكبKKير للمصKKوتين المسKKجلين . وقKKد انتظKKر هKKؤالء

32

لإلنتظار أكثر من ساعتين في بعض مراكز االقتراع والفرز )مثل مراكز االقتراع والفرز الخاص بالدائرة األولى في المحافظة الشمالية، والدائرتين الخامسة والسابعة في محافظة العاصKKمة(

قبل أن تتمكن من اإلدالء بأصواتها.

تتبع مراقبو اللجنة المشتركة لمراقبة االنتخابKKات كKKل مراكKKز االقKKتراع والفKKرز والمراكKKز.5 العامKKة باسKKتثناء الKKدائرة الثالثKKة بمحافظKKة المحKKرق، حيث منKKع رئيس مركKKز االقKKتراع والفKKرز المراقبين من مراقبة عملية الفرز. ولقد تم حل المشكلة بعد ساعات قليلKKة وذلKك بعKد تKدخل

اللجنة العليا لإلشراف على سالمة االنتخابات.

في أغلب المراكز سمح للمراقبين بالجلوس بمواقع سمحت لهم بمراقبة فعالة لعمليKKتي.6 التصويت والفرز، إال أنه في بعض المراكز تعذر على المراقبين متابعة العمليتين بالشكل الKKذي

يجعلهم قادرين على مراقبة ما يجري في قاعة المراكز بصورة فعالة.

الحظ مراقبو اللجنة المشتركة لمراقبة االنتخابات في عدة مراكز االقتراع والفرز ضعف.7 االلتزام باآللية المتبعة لتصويت كبار السن وذوي االحتياجات الخاصة، حيث سKKجلت في الكثKKير من الحKKاالت عKKدم تواجKKد عضKKو آخKKر من أعضKKاء اللجنKKة مKKع القاضKKي عنKKد إدالء من احتKKاجوا للمساعدة بأصواتهم، وفي بعض األحيان سمح لمرافقي كبار السن وذوي االحتياجKKات الخاصKKة

بالتواجد أثناء عملية التصويت.

الحظ مراقبو اللجنKة المشKتركة لمراقبKة االنتخابKات أن اللجKان االنتخابيKة على مسKتوى.8 مراكز االقKKتراع تعKKاملت بشKKكل متبKKاين مKKع ممثلي وسKKائل اإلعالم، ففي بعض الحKKاالت أبKKدى أعضاء لجان مراكز االقتراع والفKرز ومراكKKز االقKتراع العامKة تعاونKا مKع الصKحفيين، بينمKا في

حاالت أخرى لم يتمكن هؤالء من أداء مهامهم على الوجه المطلوب.

أفاد فريق المراقبة في الدائرة الخامسة بالمحافظة الوسKKطى قيKKام إحKKدى المسKKئوالت.9 عن التنظيم داخل القاعة بالتأثير على الناخبين من كبار السن ومن األميين من خالل تKKوجيههم

التصويت لمترشح معين، وقد أثار هذا التصرف غضب بعض المتواجدين الذين قاموا بKKإبالغ نحو رئيس اللجنة الذي تحقق من ذلك بعد استماعه لشهود العيان حول هذه الوقKKائع، وبعKKد تحققKKه من الحادثة قرر إخراج السيدة المعنية بKKاألمر من المركKKز حفاظKKا على حريKKة ونزاهKKة العمليKKة

االنتخابية.

في الKوقت الKKذي ينص القKKانون على تواجKKد رئيس لجنKKة االقKKتراع والفKرز وأمين السKKر.10 والعضو الثالث في اللجنKKة المراقبKKة طيلKKة فKKترة االقKتراع والفKرز، الحKKظ فريKق المراقبKKة في الدائرة الرابعة بمحافظة العاصمة تواجد رئيس اللجنة وأمين سKKرها فقKKط من السKKاعة الثانيKKة حتى االنتهاء من عملية الفرز، ولوحظ غياب رئيس لجنKKة االقKتراع والفKرز عن القاعKة لفKKترات

طويلة في مركز االقتراع والفرز الخاص بالدائرة األولى بالمحافظة الوسطى.

33

الحظت فKKرق المراقبKKة التابعKKة للجنKKة المشKKتركة في الKKدائرة التاسKKعة في المحافظKKة.11 الوسطى ضعف التدقيق بين من له الحق بالمشاركة في االنتخابات البلدية فقط وأولئك الذين لهم الحق بالمشاركة في االنتخابات النيابية والبلديKKة معKKا، فعلى سKKبيل المثKKال أعطيت سKKيدة

تحمل الجنسية اإلماراتية بطاقة اقتراع لالنتخابات النيابية.

قامت اللجنة العليا لإلشراف على سالمة االنتخابات بعرض قKKوائم المقKKترعين في مقKKار.12 ،2006 نوفمKKبر 28اللجان اإلشرافية في المحافظات الخمس في مساء يوم الثالثاء الموافKKق

إال أنKKه لم يتم تسKKليم المترشKKحين قKKوائم المقKKترعين، وهKKو أمKKر كKKان ينتظKKره الكثKKير من المترشحين تنفيذا للوعد الKذي قدمKه سKعادة الKدكتور محمKد علي بن منصKور السKتري، وزيKر العKKدل السKKابق ورئيس اللجنKKة العليKKا لإلشKKراف على سKKالمة االنتخابKKات النيابيKKة للجمعيKKات السياسية، وذلك وفق ما ورد في الصحافة المحلية، أما فيما يخص انتخابات الجولة الثانيKKة فلم

يتم نشر أسماء المقترعين ولم تسلم هذه القوائم للمتنافسين.

في مركز االقتراع والفرز الخاص بالدائرة األولى بمحافظKKة العاصKKمة اسKKتطاعت سKKيدة.13 الخروج ببطاقة اقتراع دون أن يتمكن الجهاز اآللي المثبت عند باب الخروج من المركز، والذي يرسل إشارة صوتية عند إخراج بطاقة اقKKتراع خKKارج القاعKKة، من إرسKKال إشKKارة صKKوتية تنKKذر بخروج بطاقة اقتراع خارج القاعة، وتبين الحقا بأن الجهاز ال يعمل بصورة طبيعية، إال أن يقظة

بعض الناخبين أدت إلى إرجاع السيدة للقاعة لممارسة حقها في االقتراع.

سمحت اللجنKKة العليKKا لإلشKKراف على سKKالمة االنتخابKKات للجمعيKKات السياسKKية بمراقبKKة.14 عمليات االقتراع والفرز والعد وإعالن النتائج في المراكKز العامKة كبKديل للسKKماح للمترشKحين بتوكيKKل أكKKثر من وكيKKل من أجKKل مراقبKKة هKKذه المراكKKز، إال أن االسKKتفادة من هKKذه الفرصKKة

اقتصرت على عدد محدود جدا من الجمعيات السياسية.

لوحظ عدم تدقيق الجوازات قبل ختمها من قبKKل بعض المKKوظفين المسKKئولين عن ذلKKك.15 في بعض مراكز االقتراع في أوقات متفرقة. وقKKد حKKدث في مركKKز االقKKتراع والفKKرز الخKKاص بالدائرة السابعة في المحافظة الشمالية أن تم ختم جواز سفر إبن أحد المقترعين والبالغ من العمر ست سنوات بدال من جواز األب، إال أن اللجنة المشرفة على سKKالمة االنتخابKKات النيابيKKة

عملت خالل الجولة الثانية من االنتخابات على تالفي ذلك إلى حد كبير.

فتح مراكز االقتراع والفرز

تم توزيع مراقKKبي اللجنKKة المشKKتركة لمراقبKKة االنتخابKKات في السKKاعات المبكKKرة من يKKوم.1 االقتراع على كافة مراكز االقتراع. وتبعا لتقاريرهم، أتمت أغلب مراكز االقKKتراع إجKKراءات فتح

34

مراكزها على نحو قانوني وفي الوقت المطلوب حتى يتأتى الشروع في عملية التصKKويت علىالثامنة صباحا كما ينص على ذلك القانون.

في الجولة األولى من االنتخابKات، منKKع مراقبKو اللجنKKة المشKتركة لمراقبKKة االنتخابKات من.2 متابعة إجراءات فتح مراكز االقتراع بالKKدائرتين الثانيKKة والثالثKKة بالمحافظKKة الوسKKطى، غKKير أن

المراقبين تمكنوا من المتابعة فور الشروع في التصويت على الساعة الثامنة صباحا.

حصKKل الشKKيء نفسKKه بالنسKKبة ألحKKد فKرق المراقبKKة الخاصKة باللجنKKة المشKتركة لمراقبKة.3 االنتخابKKات ووكالء بعض المترشKKحين، حيث منعKKوا من دخKKول مركKKز االقKKتراع التKKابع للKKدائرة السابعة بالمحافظKKة الوسKKطى عنKKد القيKKام بKKإجراءات فتح هKKذا المكتب، غKKير أنهم تمكنKKوا من

المراقبة فور الشروع في التصويت.

قام رؤسKKاء اللجKKان في أغلب الKKدوائر بخلKKط بطاقKKات االقKKتراع الKKتي تم تسKKليمها لمركKKز.4 االقتراع والفرز وذلك حتى يضمن للمقترعين استحالة التعرف على البطاقات التي استخدموها

لإلدالء بأصواتهم، إال أن ذلك لم يتم في المركز العام في نادي عوالي.

عملية االقتراع

تم توزيع مراقبي اللجنة المشتركة لمراقبة االنتخابات على كل مراكز االقتراع لتتبع عمليKKة.1 التصويت طيلة اليوم. واستنادا إلى تقاريرهم تمت عملية التصويت عموما بطريقKKة قانونيKKة، إذ توافد المواطنون بشكل مطرد لإلدالء بأصKKواتهم. ورغم الصKKفوف الطويلKKة من النKKاخبين الKKتي تمت مالحظتهKKا بجKKل مراكKKز االقKKتراع، لم يحصKKل أي مشKKكل يKKذكر، إال أن بعض المقKKترعين

اشتكوا من طول االنتظار.

الحKظ مراقبKو اللجنKة المشKتركة لمراقبKة االنتخابKات طيلKKة يKوم االقKتراع اسKتمرار أغلب.2 المترشحين في حمالتهم االنتخابية بشكل واسKKع، واتخKKذت هKKذه الحمالت أشKKكاال مختلفKة أدت

إلى انزعاج الكثير من الناخبين، مما اعتبر خرقا سافرا لإلطار القانوني لالنتخابات.

اضطر الناخبون إلى االنتظار لساعات طويلة قبKKل اإلدالء بأصKKواتهم وذلKKك بسKKبب التنظيم.3 غير المالئم لعملية التصويت في مراكز االقتراع والفرز الخاصة بالKKدوائر ذات الكتKKل االنتخابيKKة الكبيرة، فعمت الفوضى وتجمع حشد قبالة تلك المراكز مثل مراكKKز االقKKتراع والفKKرز الخاصKKة بالدائرة األولى من المحافظة الشمالية، والKKدائرة الخامسKKة في محافظKKة العاصKKمة، والKKدائرة

السابعة في المحافظة العاصمة.

تمكن مراقبو اللجنة المشتركة لمراقبة االنتخابات من تتبع عملية التصويت منذ بدئها حKKتى.4 نهايتهKKا، وجلسKKوا في مواقKKع مكنتهم من مراقبKKة العمليKKة باسKKتثناء الKKدائرتين الثالثKKة والثامنKKة

35

بمحافظة المحرق ومركز االقتراع والفرز الخاص بالدائرة األولى بالمحافظة الشمالية. وقKKد تم تقييد تحركات المراقبين في إطار ضيق بمركز اقKتراع الKدائرة السKابعة بالمحافظKة الوسKطى

وبمركز اقتراع الدائرة السابعة بالمحافظة الشمالية.

عبرت اللجنة المشتركة لمراقبة االنتخابات عن قلقها لما أشارت إليه مجموعة من تقKKارير.5 المراقبين بخصوص رؤساء اللجان الذين قاموا بشكل أحادي بتقديم المساعدة لألشخاص ذوي االحتياجات الخاصة بما يخالف آلية التصويت المفKترض إتباعهKا، حيث تنص هKذه اآلليKة بصKKورة صريحة على ضرورة تواجد رئيس اللجنة وأمين السر أو العضو الثKKالث في اللجنKKة عنKKد تقKKديم المساعدة لكبار السKKن وذوي االحتياجKKات الخاصKKة. وقKد سKKمح عKKدم االلKتزام بهKذه اآلليKKة ألن يشكك البعض في قيام بعض رؤساء اللجان بتغيير إرادة الناخب والتصويت لصالح مترشح آخر، وقد ساهمت لهجة بعض رؤساء اللجان التي يصعب على كبKKار السKKن فهمهKKا في إحKKداث بعض

اإلرباك في عمليات اقتراع هذه الفئة.

الحظ مراقبو اللجنة المشتركة لمراقبة االنتخابات بالعديد من مراكز االقتراع والفرز أفرادا.6 برفقة المقترعين خالل عملية التصويت، مما يخالف مبدأ سKKرية االقKKتراع وحريKKة المقKKترع في

اختيار مترشحه.

لم يتم التحقق من هوية المنقبات بالدائرتين الثالثة والثامنة بالمحافظة الوسطى بالصKKورة.7المقررة في بعض األوقات وذلك في الجولة األولى من اإلنتخابات.

سجلت اللجنة المشتركة لمراقبة االنتخابات مجموعة من القضايا المتعلقKKة بصKKحة اللKKوائح.8 االنتخابية والمعلومات المستخرجة من الحاسوب، والذي ترتب عنها حرمان محتمKKل لبعض من يحق لهم التصويت وفق القانون. وقد لوحظ ذلك في أغلب مراكز االقتراع. ففي مركز اقKKتراع الKدائرة األولى بالمحافظKة الوسKطى الحKظ فريKق المراقبKKة مشKادة كالميKة حين احتج نKاخب محتمل ضد رئيس اللجنة الذي أخبره بأنه ال يجوز له التصويت بKKالرغم من تمكن زوجتKKه وابنKKه

من اإلدالء بصوتيهما.

لوحظ أن أسKKماء مجموعKة من النKاخبين موجKودة بالالئحKة االنتخابيKة الخاصKة باالنتخابKات.9 البرلمانية بينما لم تكن موجودة بالالئحKKة االنتخابيKKة الخاصKKة باالنتخابKKات البلديKKة وذلKKك بمركKKز

اقتراع الدائرة الرابعة بمحافظة المحرق.

في بعض مراكز االقتراع والفرز، لم يقم بعض الناخبين بطي بطاقات االقتراع على الوجKKه.10 المطلKKوب، فمكنKKوا بKKذلك نKKاخبين آخKKرين متواجKKدين داخKKل مركKKز االقKKتراع من اإلطالع على

اختياراتهم، مما شكل مساسا بحق الناخب قي التصويت بسرية.

الحظت فرق المراقبة ببعض مراكز االقتراع والفرز والمراكز العامة قيKKام العKKاملين بوضKKع.11. 62 رقم الختم على الصفحة األخيرة من جوازات الناخبين بدال من وضعه على الصفحة

36

الحظت فرق المراقبة التي راقبت مركز االقتراع والفKKرز الخKKاص بالKKدائرة الثالثKKة ومركKKز.12 االقتراع العام السابع بالمحافظة الوسطى تساهل لجنة االقتراع والفرز مKKع وكالء المترشKKحين

الذين استمروا في تواصلهم مع الناخبين داخل المركز.

لم يسمح رئيس اللجنة بمركز االقتراع والفرز الخاص بالدائرة األولى بالمحافظة الوسطى.13 للعديد من حاملي جوازات سعودية من التصويت في إطار االنتخابات البلدية رغم أن أسماءهم

مضمنة في اللوائح االنتخابية، وذلك لعدم إبرازهم جوازات بحرينية.

سجل تبادل شتائم الذعة بين ناخب ورئيس لجنة مركز االقتراع والفرز الخاص في الKKدائرة.14الخامسة بالمحافظة الجنوبية، وقد غادر هذا الناخب المركز قبل اإلدالء بصوته.

الحظ المراقبون تكرار المشKKاكل التقنيKKة في الحواسKKب اآلليKKة ولفKترات طويلKKة في بعض.15 المراكز. وفي إحدى هذه الحاالت، تعطلت الحواسKKب اآلليKKة بمركKKز االقKKتراع العKKام في جسKKر الملك فهد بالمحافظة الشمالية تعطال كليا مما أجبر المسئولين عن االنتخابKKات على اسKKتعمال

.الالئحة المطبوعة إلى حين استصالح الحاسوب بعد مضي حوالي ساعة

الحKKظ مراقبKKو اللجنKKة المشKKتركة لمراقبKKة االنتخابKKات أن رؤسKKاء بعض اللجKKان سKKمحوا.16 لمترشKKحين بالتواجKKد داخKKل المراكKKز أثنKKاء تواجKKد وكالئهم، ومن هKKذه المراكKKز الKKدائرة األولى

بالمحافظة الجنوبية ومركز اقتراع الدائرة الثانية بمحافظة العاصمة.

نفذت بطاقات االقتراع بمركز اقتراع الدائرة الرابعKKة بالمحافظKKة الوسKKطى قبKKل منتصKKف.17اليوم، مما تسبب في توقف عملية التصويت إلى حين توفير بطاقات االقتراع.

KKر رئيس اللجنKKة بمركKKز االقKKتراع والفKKرز بالKKدائرة األولى بالمحافظKKة الشKKمالية كابينKKة.18 غي التصويت لمدة من الزمن إلى موقع قريب من مكان تواجد وكالء المترشحين، ممKKا مكنهم من معرفة اختيارات الناخبين. وترى اللجنة المشتركة لمراقبة االنتخابات أن هذا األمر يعتKKبر خرقKKا

كبيرا لسرية التصويت.

لوحKKظ في عKKدد محKKدود من مراكKKز االقKKتراع والفKKرز عKKدم اسKKتطاعة بعض من وردت.19 أسماؤهم في جداول النKKاخبين اإلدالء بأصKKواتهم نتيجKKة منعهم من قبKKل أجهKKزة الحاسKKب اآللي التي أشارت إلى أن هؤالء األشخاص أدلوا بأصواتهم بالرغم من عدم حدوث ذلك، ويرجKKع ذلKKك إلى إبقKKاء البطاقKKات السKKكانية لفKKترة طويلKKة على الماسKKحة الضKKوئية ممKKا أدى إلى قKKراءة المعلومات أكثر من مرة، وقد تمت معالجة هذه الحاالت بإدخال األرقKKام السKKكانية إلى أجهKKزة

الحاسب اآللي يدويا.

في مركKز االقKتراع والفKرز الخKاص بالKدائرة األولى بالمحافظKKة الوسKطى وجKدت بطاقKة.20 اقتراع تحت الطاولة التي وضع فوقها صندوق اإلقتراع بعKKد االنتهKKاء من عمليKKة االقKKتراع وقبKKل

البدء بعملية فرز األصوات.

37

الحظت بعض فرق المراقبة التابعة للجنة المشKKتركة عKKدم ختم عKKدد محKKدود من جKKوازات.21بعض المقترعين، مما استدعى أخذ الحيطة في الدورة الثانية من االنتخابات.

في الدائرة الثانية بمحافظة المحرق والدائرة الثالثة بالمحافظة الجنوبية والKKدائرة الرابعKKة.22 بمحافظة المحرق )في الجولة األولى( قام رؤسKKاء اللجKKان بالحKKد من تحركKKات المراقKKبين في

مركز االقتراع والفرز.

في الدائرة الرابعة بالمحافظة الوسKKطى الحظت فKKرق المراقبKKة قيKKام فريKKق متكKKون من.23 امKKرأتين باسKKتطالع للKKرأي لفائKKدة مترشKKح مفKKاده التعKKرف على اختيKKارات المقKKترعين من المترشحين وذلك قبل دخولهم مركز االقتراع والفرز. إن اللجنة المشتركة لمراقبKKة االنتخابKKات تعي أهمية استطالع الرأي مباشرة بعد عملية االقتراع وأهمية تقنيات أخرى مثيلة، إال أنهKKا تعKKدهذه الجهود خالل يوم االقتراع حملة دعائية تخدم مصالح المترشح وتخالف بذلك المKKادة رقم )

بشأن مجلسي الشورى والنKKواب الKKتي تنص2002( لسنة 15( من المرسوم بقانون رقم )27 على "توقف جميع أعمال الدعايKة االنتخابيKة في أنحKاء المملكKKة قبKKل الموعKد المحKKدد لعمليKKة

االقتراع بأربع وعشرين ساعة".

قام احد أعضاء البرلمان الذين فازوا بمقعد خالل الجولة األولى بالتنقل برفقة حشد كبير .24 بالمحافظة الوسطى وقاموا بحمالت دعائية لصالح احKKد المترشKKحين3من مؤيديه إلى الدائرة

حين باللقKKاء والتكلم مKKع المقKKترعين داخKKل مراكKKز KKمح للمرشKKار سKKدائرة. وفي نفس اإلطKKبال في المحافظة الجنوبية.3االقتراع والفرز، حدث هذا بالدائرة

بمدرسKKة الحKKد اإلعداديKKة للبKKنين بKKترك مركKKز االقKKتراع9قام القاضي بالمركز العKKام رقم .25 والفرز لمساعدة ذوي االحتياجات الخاصة في عملية التصويت ولقد قKام بهKذه المهمKKة لوحKKده دون السماح ألحKKد برؤيKKة بطاقKKات االقKKتراع كمKKا تكKKرر ذلKKك مKKع رئيس لجنKKة الKKدائرة الرابعKKة

بمحافظة المحرق.

بالمحافظة الوسطى قامت سيدة أمية باتهام القاضي بأنه لم يختر المرشKKح3في الدائرة .26 الذي طلبته، وقد حدثت مشKKادة بين مرافKKق السKKيدة والقاضKKي. كKKذلك وفي نفس الKKدائرة تم رصد مقترعين أميين قدموا إلى القاضي بطاقات تحمل اسم وصKKورة مترشKKحين وطلبKKوا منKKه التصويت لصالحهم غير أن القاضي طلب منهم اختيار أحد المترشKKحين الموجKKودين في بطاقKKة

االقتراع.

اعترض رئيس اللجنة في الدائرة الرابعKKة من المحافظKKة الشKKمالية على تواجKKد المراقKKبين.27 واصراره على الحد من تحركاتهم داخل مركKKز االقKKتراع والفKKرز. كمKKا قKKام رؤسKKاء اللجKKان في محافظة المحرق في الدائرتين الثانيKKة والسKKابعة، إلى جKKانب الKKدائرتين الثالثKKة والخامسKKة في

المحافظة الجنوبية بالحد من تحركات المراقبين داخل مراكز االقتراع والفرز.

38

قام رئيس اللجنة في الدائرة الخامسة من المحافظة الجنوبية بالتعامل مع مراقبي اللجنKKة.28المشتركة على أساس أنهم يمثلون المعارضة.

أصر رئيس لجنة مركز االقتراع والفرز في الدائرة الخامسة بالمحافظة الجنوبية على الحد.29 من تحركات الصKKحفيين، في حين سKKمح لممثلي تلفزيKKون البحKKرين بالKKدخول لمركKKز االقKKتراع

والفرز والتجول فيه بكل حرية.

في مركز االقKKتراع والفKرز في الKKدائرة الخامسKKة بالمحافظKKة الجنوبيKKة قKام أحKKد ممثلي .30 مترشح بطرح أسئلة على المقKKترعين تخص اختيKKاراتهم االنتخابيKKة على مKKرأى أعضKKاء اللجنKKة،

ولوحظ عدم تدخل رئيس اللجنة لوقف هذا األمر.

الحظت فرق المراقبة في مراكز اقتراع وفرز عديدة إدالء نKKاخبين بأصKKواتهم وهم يرتKKدون.31زيهم العسكري واألمني.

مراكز اقKKتراع وفKKرز5 ناخبا في 17سجلت فرق المراقبة التابعة للجنة المشتركة شكوى .32 من عدم تمكنهم من التصويت في الجولة الثانية من االنتخابKKات بKKالرغم من قيKKامهم بKKاالقتراع في الجولة األولى، وقد تابعت اللجنة أربع حاالت اقترعوا في الجولة األولى في الدائرة الثانيKKة في المحافظة الشمالية إال أنهم لم يتمكنوا من التصويت في الجولة الثانية وحKتى بعKد ذهKابهم

إلى اللجنة اإلشرافية للمحافظة الشمالية .

الحظت فرق المراقبة التابعة للجنة المشتركة تباينا بين تعامل لجان مراكز االقتراع والفرز.33 مع طلبات الناخبين الذين طالبوا باستبدال بطاقات االقتراع التي أعطيت لهم وذلKKك خوفKKا من بطالنها، حيث كانت بعض لجKKان المراكKKز تقKوم باسKKتبدالها في حين تKرفض لجKان اخKKرى هKKذه

الطلبات.

إغالق مكاتب االقتراع والفرز

الحظ مراقبو اللجنة المشتركة لمراقبة االنتخابات أن إجراءات إغالق مراكز االقKKتراع تمت.1 بشKKكل قKKانوني في األغلبيKKة السKKاحقة من مراكKKز االقKKتراع، وذلKKك بعKKد انتهKKاء المقKKترعين المتواجKKدين في مراكKKز االقKKتراع من التصKKويت، ولم تسKKجل أي مخالفKKات. ولقKKد رفض رئيس اللجنة طلب المترشح جواد جعفر التميم القاضي بمنح وقت إضافي للناخبين لإلدالء بأصKKواتهم بسبب مشاكل تقنية في أجهزة الحاسKKب اآللي حصKKلت خالل اليKKوم، وذلKKك في مركKKز اقKKتراع

الدائرة الثالثة بمحافظة العاصمة.

على خالف مKKا حصKKل في إجKKراءات إغالق مراكKKز االقKKتراع بالنسKKبة لالقKKتراع الخKKاص.2 باالنتخابات البرلمانية، تأخرت مراكز االقتراع الخاصة باالنتخابات البلدية وذلك راجKKع باألسKKاس

39

إلى صKKفوف النKKاخبين الKKتي كKKانت تنتظKKر اإلدالء بأصKKواتها. وحKKدث إربKKاك في الKKدائرة األولى بالمحافظة الوسطى ناتج عن إغالق صناديق االقKKتراع الخاصKKة باالنتخابKKات البلديKKة بKKالرغم من وجود مقترعين وصولوا إلى المركز قبل الساعة السادسKKة وهKKو الKKوقت المحKKدد لإلغالق، ممKKا أثار تذمر هؤالء المقKKترعين، وقKKد تم ذلKKك في وقت لم يكن فيKKه رئيس لجنKKة االقKتراع والفKرز متواجدا كمKKا هKKو مفKKترض، وعنKKد رجوعKKه أعيKKد فتح بKKاب االقKKتراع لمن لم يتمكنKKوا من اإلدالء

بأصواتهم.

شكل اختالف توقيت إغالق مراكز اإلنتخابات البلدية )الساعة السادسة مساء( واالنتخابات.3 النيابية )الساعة الثامنة مساء إرباكا للمقترعين ولجان االقتراع والفرز. وقKKد كKKان من األفضKKل

توحيد توقيت اإلغالق، إال أن هذا األمر كان يحتاج إلى تغيير القانون من خالل مرسوم ملكي.

أشKKار بعض رؤسKKاء المراكKKز عنKKد مناقشKKتهم أو لفت نظKKرهم إلى بعض التجKKاوزات في.4اإلنتخابات البلدية أنهم معنيون باإلنتخابات النيابية فقط.

عمليات الفرز والعد وإعالن النتائج

خالل الجولة األولى من االنتخابات، الحظت فرق المراقبة التابعة للجنة المشتركة لمراقبKKة.1 االنتخابات تأخرا في عمليات فرز األصوات في بعض مراكز االقتراع والفرز، ويمكن إرجاع ذلك

( وضع بطاقات التصويت الخاصة باالنتخابات البلديKKة خطKKأ في1إلى ثالث أسباب رئيسية هي ) ( ضKKعف تKKدريب القKKائمين2صناديق االقتراع الخاصة باالنتخابات البرلمانية والعكس صKKحيح، و)

( إعادة عملية الفرز أكثر من مرة. إال أن فKKرق المراقبKKة التابعKKة للجنKKة3على عملية الفرز، و)الحظت تحسنا بينا في أداء الموظفين المعنيين بعمليتي الفرز والعد في الجولة الثانية.

الحظ المراقبون في أغلبية مراكز االقتراع والفرز بأن القائمين على عمليKKة فKKرز بطاقKKات.2 االقتراع والعدادين على دراية بالطريقة المفروض إتباعها، إال أنه في بعض المراكز لوحظ عدم معرفتهم باآللية، وقد تم شKKرح اآلليKKة لهم بعKKد االنتهKKاء مباشKKرة من عمليKKة اإلغالق وقبKKل بKKدء

عملية الفرز.

في مركKز االقKتراع والفKرز الخKاص بالKدائرة األولى بالمحافظKKة الوسKطى وجKدت بطاقKة.3 اقتراع مطوية تحت الطاولة التي وضعت عليها صناديق االقتراع قبل فتح الصناديق لبدء عمليKKة

الفرز.

أثناء عملية فرز األصKKوات في مدرسKKة صKKالح الKKدين األيKKوبي االبتدائيKKة للبKKنين وهKKو مركKKز.4 االقتراع والفرز الخاص بالدائرة الثامنة في المحافظة الوسطى، انقطع التيار الكهربائي، حKKدث

دقيقة.45ذلك مرتين األولى لمدة ست دقائق والثانية لمدة

40

خالل الجولة األولى من االنتخابات، تسبب التأخير في اإلعالن عن النتائج من طرف اإلدارة.5المسئولة عن االنتخابات في قلق ونفاذ صبر المترشحين ومسانديهم وعموم الناخبين.

تباينت أشكال اإلعالن عن النتائج من مركز اقتراع وفرز إلى آخر في أغلب المراكKKز، أعلن.6 رئيس اللجنة عن عدد األصوات التي حصل عليها كل مترشKKح، فيمKKا لم يتم اإلعالن عن النتKKائج في مراكز االقتراع والفرز العامة، ورفض رؤساء اللجان إعطاء أي من المعلومات التي طلبتها

فرق المراقبة التابعة للجنة المشتركة.

يرجع هذا التباين لعدم توافر نص مرجعي يمكن االستناد عليه، وقد تحسنت طريقة اإلعالن عن النتائج في أغلب المراكز إال في مركزي االقتراع والفرز الخاصين بالدائرة الثانية في محافظKKة المحرق، والدائرة السادسKKة في محافظKKة العاصKKمة اللتKKان اسKKتمرتا في اتبKKاع اآلليKKة الKKتي تم إتباعها في الجولة األولى، حيث قام رئيس اللجنة باستدعاء المترشحين المتنافسين وأخبرهمKKا بعدد األصوات التي حصال عليها. إال أنه في جميKKع األحKKوال لم ترتKKق عمليKKة اإلعالن عن النتKKائج

ألفضل الممارسات العالمية في هذا المجال.

هنا البد من اإلشارة إلى أن أفضل الممارسات على المستوى الKKدولي في هKKذا الميKKدان تKKدعو إلى إعالن رئيس لجنة التصويت عن المعطيات المتعلقة بالعدد اإلجمKKالي للنKKاخبين المسKKجلين في الدائرة االنتخابية، وعدد بطاقات االقKKتراع الKKتي تم تسKKلمها في الصKKباح قبKKل بدايKة عمليKKة االقتراع، وعدد البطاقات التي لم تستخدم، وعدد بطاقKKات االقKKتراع الموجKKودة في الصKKناديق، وعدد المقترعين، وعدد البطاقات الصKKحيحة الKKتي اختKKار أصKKحابها أحKKد المترشKKحين واعتKKبرت صحيحة، وعدد البطاقات الملغية، وعدد البطاقات البيضاء، وعدد البطاقات الKKتي نظKKرت لجنKKة مركز االقتراع والفرز في أمرها، وعدد بطاقات االقKتراع الKتي اسKKتبدلها رئيس اللجنKKة وسKKجل

فيها محضرا.

حدث تباين بين اللجان في مراكز االقتراع من حيث تحديد المسافة بين الموقKKع الKKذي تتم.7 فيه عملية الفرز ومكان جلوس المترشKKحين أو وكالئهم والمراقKKبين، ففي بعض الKKدوائر كKKانت المسافة نصف متر، في حين فرضت بعض اللجKKان على المترشKKحين الجلKKوس على بعKKد أكKKثر

أمتار من مكان الفرز بحيث لم يتمكنوا من متابعة ما يجري على طاولة الفرز بدقة. 5من

تقرير عدد المقترعين ونتائج االنتخابات

استخدمت فرق المراقبة خالل الجولة الثانية من االنتخابات آلية جديدة إلعداد تقاريرها حول أعKKداد المقترعين وعدد األصوات التي حصل عليها المتنافسKKون، وتتمثKKل هKKذه اآلليKKة في إرسKKالهم أعKداد المقترعين بين السKKاعة الثامنKKة صKKباحا والسKKاعة الثانيKKة بعKKد الظهKKر، ومن ثم بعKKد إغالق صKKناديق

41

االقتراع، وعدد األصوات التي حصل عليها المترشحون بعد انتهاء فترة العد عKKبر رسKKائل نصKKية من هواتفهم النقالة إلى هاتف نقال متصل بجهاز للحاسب اآللي موجKKود في مكتب اللجنKKة المشKKتركة، ومن ثم يقوم البرنامج المعد بتجميع هذه األرقام وإصدار التقارير المطلوبKKة، وقKKد أصKKدرت اللجنKKة المشتركة نسبة االقتراع خالل الفترة األولى وتمت تغطيتها من قبل قناتي تلفزيون البحرين وقنKKاة

الجزيرة.

مراقبة مراكز االقتراع في سفاراتالمملكة

بهدف تحقيق المراقبة الشاملة لالنتخابKKات النيابيKKة، قKKام مراقبKKو اللجنKKة المشKKتركة بمراقبKKة أربKKع مراكKKز اقKKتراع وفKKرز في سKKفارات المملكKKة في المملكKKة المتحKKدة، واإلمKKارات العربيKKة المتحKKدة، والكويت، والمملكة األردنية الهامشية، وقد تم اختيار هذه المراكز لكثافة الناخبين المسجلين الذين

تجاوزوا المائة ناخب مسجل في كل مركز. وقد سجل المراقبون األربعة المالحظات التالية:

القى أغلب المراقبون تعاونا مشكورا من قبل أصحاب السKKعادة السKKفراء ولجKKان المراكKKز.1والفرز، وقد ساعد ذلك على أداء مهامهم الرقابية بفعالية.

من الشهر ذاتKKه،7 و 2006 نوفمبر 1تم التسجيل في جداول الناخبين في السفارات بين .2 وقد تم ذلك وفق قرار سعادة وزير العدل رئيس اللجنة العليا لإلشراف على سالمة االنتخابKKات

بشأن انتخابات أعضاء مجلس النواب بالنسبة للناخبين الموجKKودين في2006( لسنة 45رقم )خارج مملكة البحرين.

جرت االنتخابات بصورة سلسة سهلت إجراء عمليتي االقتراع والفرز..3

لم يكن هناك تواجد ألي من المترشحين أو وكالئهم خالل عمليتي االقتراع والفرز..4

لم تكن هناك دعاية انتخابية للمترشحين خارج مراكز االقتراع والفرز، فيما عدا قيKKام بعض.5 الناخبين في المملكة األردنية الهامشية بتوزيKع مطويKات لبعض المترشKKحين وقKد قKامت لجنKKة المركز بالطلب من هؤالء الناخبين ضرورة االلتزام بمقتضيات القانون الذي يلKKزم المترشKKحين

بتوقيف حمالتهم االنتخابية قبل األربع والعشرين ساعة السابقة لموعد بدء االقتراع.

في بعض المراكز كان هناك ضعف في االلتزام بمتطلبات سرية التصويت، حيث حKدث في.6أكثر من مركز إطالع بعض المقترعين آخرين على بطاقات االقتراع بعد قيامهم بالتصويت.

42

تم تغطية كبائن التصويت بستائر على عكس ما تم العمل بKKه في مراكKKز االقKKتراع والفKKرز.7في البحرين.

قامت سفارة المملكة في األردن بالتواصل مع الناخبين عبر إرسال رسKKائل نصKKية تلفونيKKة.8 للمسجلين أسمائهم في السفارة تذكرهم بموعKKد االقKKتراع، باإلضKKافة إلى اإلعالن في الجرائKKد

األردنية، وهي إجراءات قدرها الكثير من المقترعين.

لم يتم توفير تدريب كاف ألعضاء لجان مراكز االقتراع والفرز..9

حصKKل المراقبKKون على نتKKائج الفKKرز والعKKد بالصKKورة الKKتي طلبوهKKا المتوافقKKة مKKع أفضKKل.10الممارسات الدولية في هذا اإلطار.

اشتكى بعض المسجلين في القوائم من عدم مالئمة موعد االقتراع لهم وذلك لوقوعKه في.11يوم عمل.

الطعون

تقدم العديد من المترشحين بطعون في نتائج االنتخابات في الجولتين األولى والثانيKKة إلى محكمKKة التمييز بهدف إبطال النتائج التي تم اإلعالن عنها، وبلغ عKKدد الطعKKون في العمليKKة االنتخابيKKة إحKKدى

( عيسى بن رجب المترشح عن الدائرة1عشر، منها ثمانية لمترشحين في االنتخابات النيابية وهم: ( المترشKKح2الثانية في محافظة العاصمة ضKKد الفKائز في االنتخابKات المترشKح خليKل المKرزوق، و

(3عيسى الحربي المترشح عن ثانية الجنوبية ضد اللجنة العليا لإلشراف على سالمة االنتخابKKات، و المترشح أحمد سند عن الدائرة الرابعة في محافظة المحرق ضد المترشح عبداارحمن النعيمي، و

( منKKيرة فخKKرو ضKKد المترشKKح صKKالح علي الفKKائز في انتخابKKات الKKدائرة الربعKKة في المحافظKKة4 ( المترشKKحة مKKريم الKKرويعي ضKKد القاضKKي رئيس5الوسKKطى في الجولKة األولى من االنتخابKKات، و

( المترشKKح محي6مركز االقتراع والفرز للمركز الخاص بالKKدائرة األولى من المحافظKKة الجنوبيKKة، الدين خان ضد القاضي رئيس مركز االقتراع والفرز للمركز الخاص بالدائرة األولى من المحافظKKة

( المترشKKحة شKKهزالن خميس عن الKKدائرة السادسKKة في محافظKKة العاصKKمة ضKKد7الجنوبيKKة، و ( المترشKKح ثKابت الشKKروقي عن الKدائرة9المترشح الفائز في االنتخابات النيابية محمد المزعKل، و

( المترشKKح10الثامنة في محافظة المحرق ضد اللجنة العليKKا لإلشKKراف على سKKالمة االنتخابKKات، و عبدالرحمن النعيمي ضKKد المترشKKح عيسKKى أبKKو الفتح، والطعن الحKKادي عشKKر هKKو طعن في نتKKائج االنتخابات البلدية المقدم من قبل تقي بن رجب المترشح عن الدائرة الثانية في محافظة العاصمة

ضد الفائز في االنتخابات المترشح مجيد ميالد.

وقد أسست هذه الطعون على الدوافع التالية:

43

تجاهKKاتاالتبKKاين بين اتجاهKKات التصKKويت في مراكKKز االقKKتراع والفKKرز الخاصKKة بالKKدوائر و .1التصويت في المراكز العامة.

عدم التزام القضاة رؤساء لجان مراكز االقتراع والفرز بآلية التصويت التي تحدد إجKKراءات.2التصويت لكبار السن وذوي االحتياجات الخاصة.

عدم تسليم اللجنة العليا لإلشKراف على سKالمة االنتخابKات كشKKوف المقKترعين كمKا وعKد.3وزير العدل رئيس اللجنة العليا.

إجبKKار المنتمين لقKKوة دفKKاع البحKKرين بالتصKKويت لمترشKKح، وتهديKKد الجنKKود بحرمKKانهم من.4الترقيات عند مخالفتهم لتلك األوامر.

طريقKKة اإلعالن عن أسKKماء المقKKترعين في الجولKKة األولى لالنتخابKKات وخلوهKKا من أرقKKام.5المجمعات مما صعب من عملية المقارنة مع األسماء الواردة في جداول الناخبين.

الطاعنين الحصول على عدد من األصوات تفوق تلك التي أعلنت من قبل اللجنKةأحد توقع .6العليا لإلشراف على سالمة االنتخابات.

المترشحين الطاعنين على عمليات االقKKتراع والفKKرزبعض عدم وجود رقابة فعلية من قبل .7 عن نتائج االنتخابات في مراكز االقتراع والفرز العامة.واإلعالنواالعالنوالعد

أبو عبيKKدة في قاللي مناعتقال مواطن أبدى وجهة نظر مخالفة لما طرحه خطيب مسجد .8 آراء أسKKاءت لبعض المترشKKحين من تيKKار سياسKKي كKKانوا يتنافسKKون في الجولKKة الثانيKKة في

، وهذا الخطيب الفائز في الجولKKة األولى2006 ديسمبر 1االنتخابات في يوم الجمعة الموافق النتخابات أعضاء مجلس النواب لم يكن خطيبا أصيال للمسجد، وقد قام بالخطابة في المسKKجد بناء على تكليف من دائرة األوقاف بوزارة الشئون اإلسالمية كما جاء على لسKKان الخطيب في

وسائل اإلعالم المحلية.

التباين بين ما هو معلن من تسلسل لألرقام االنتخابية قبل يKوم االقKتراع والمسKKتخدمة في.9 يوم االقتراع، مما يمكن أن يKؤدي إلى إمكانيKKة وقKوع خطKKأ في عمليKKتي العKKد والفKKرز حيث أن

عملية الفرز تعتمد على األرقام وليس األسماء.

المخالفات التي رصدتها اللجنة المشتركة لمراقبة االنتخابات النيابية والبلدية..10

وقد قبلت محكمة االستئناف شكال جميع الطعون التي قدمت من قبل المترشحين، إال أنهKKا حكمتبرفضها موضوعا.

44

التوصيات

انطالقا من الوقائع التي سجلتها فرق المراقبة خالل مراقبتهKKا لالنتخابKKات بKKدءا من عKKرض جKKداول الناخبين وانتهاء بموعد إصدار أحكام محكمة االستئناف في الطعون التي قدمها بعض المترشKKحون

في نتائج االنتخابات النيابية والبلدية، توصي اللجنة المشتركة لمراقبة االنتخابات بما يلي:

وتعديالتهما بشKKأن2002( لسنة 15( و)14ينظم عملية االنتخابات المرسومين بقانون رقمي ).1 ممارسة الحقوق السياسية وبشأن مجلسي الشورى والنواب، على التوالي، إال أن المرسومين

وفي الوقت نفسه ال توجد لوائح تفسيرية لهمKKا، لKKذااالنتخابيةال يغطيان كل ما تحتاجه العملية ترى اللجنة ضرورة أن يقر المجلس الوطKKني قKKانون انتخابKKات يعKKنى بجميKKع مKKا يخص العمليKKة

االنتخابية.

تشكيل هيئة مستقلة دائمKKة لالنتخابKKات، على أن تKKوفر لهKKا كKKل اإلمكانيKKات الماديKKة والبشKKرية.2لممارسة دورها المستقل عن جميع األطراف في إدارة العملية االنتخابات.

يعتبر رسم الحدود الجغرافية للدوائر االنتخابية من األمور ذات األهمية القصوى في تحديد مدى.3 عدالة االنتخابات، ونتيجة لألثر الكبKKير الKKذي يمكن أن تتركKKه طريقKKة توزيKKع الKKدوائر على نتKKائج االنتخابات، مما يؤثر على تشكيلة مجلس النواب والمجالس البلدية، توصKKي اللجنKKة المشKKتركة بضرورة تشكيل لجنة مؤلفة من ممثلين عن الجمعيات السياسية والقضاة، باإلضافة إلى خبراء

في علوم اإلحصاء والجغرافيا والديموغرافيا تكون مهمتها تحديد الدوائر االنتخابية.

أن يحدد قانون االنتخابات الكيفية التي تتم على أساسها تحديد حدود الدوائر االنتخابية ومواعيد.4 إعادة ترسيمها من أجKل الحKد من التKأثير السياسKي على قKرار توزيKع الKدوائر االنتخابيKة. وأن تكون هناك شفافية عالية في كيفية تحديد الحدود الجغرافية للدوائر، باإلضKKافة إلى اإلعالن عن

المعايير التي استند عليها لرسم الدوائر.

استنادا للنص الدسKKتوري الKKذي ينص على أن النKKائب في مجلس النKKواب يمثKKل األمKKة، توصKKي.5 اللجنة المشتركة بأن يسمح لمن يرغب من المواطنين في الترشح في االنتخابKKات النيابيKKة في

الدائرة التي يرغبون في تمثيلها دون اشتراط السكن فيها.

نظرا للمثالب التي عانت منها جداول الناخبين، فإن اللجنة توصي بKKأن يتم بنKKاء هKKذه الجKKداول.6 من خالل فتح باب التسجيل للمواطنين الذين بلغوا العشرين عاما للتسجيل في بداية كل عKKام ميالدي ولمدة شهر، وأن يتم تحديث هذه البيانات سKKنويا، على أن يرتبKKط ذلKKك بحملKKة توعويKKة للمواطنين تشارك فيها الجهات الرسمية والجمعيات السياسKKية لKKدفعهم للتسKKجيل أو لتحKKديث

بياناتهم.

45

أن تشمل جداول الناخبين أسماء من يحق لهم االقتراع وأرقKKامهم السKKكانية وعنKKاوين سKKكنهم.7ومهنهم.

وتنتهي صKKالحيتهااالقKتراعاستبدال جواز السKفر ببطاقKة انتخابيKة يتم إصKKدارها لمن يحKق لهم .8.االنتخابيةبانتهاء العملية

ومنKKع أي جKKدلاالنتخابKKاتإلغاء المراكز العامة وذلك من أجل تعزيز ثقة الرأي العام في نتائج .9 حول النتائج.

نظرا للصفوف الطويلة التي عانى منهKKا النKKاخبون في مراكKKز االقKKتراع والفKKرز الخاصKKة ببعض.10الدوائر نوصي بأن يخصص لكل دائرة مركزي اقتراع وفرز.

أن يحدد القانون بصورة تفصيلية حقوق وواجبات المترشحين ووكالئهم في يوم االنتخابKKات، إن.11 في تفسKKير مKKواد القKKانون بين اللجKKان المشKKرفة علىالتبKKاينهذا األمر من شأنه أن يحKKد من االنتخابات في الدوائر االنتخابية.

أن يحدد قانون االنتخابات أو مذكرته التفسيرية حقوق المراقبين على أن تشمل هKKذه الحقKKوق.12 على األقل ما يلي: االلتقاء بالمقترعين لمعرفة أرائهم عن سير العمليKKة االنتخابيKKة واالسKKتفتاء، االستفسKار من لجKان الفKرز واالقKتراع والمترشKKحين ووكالئهم بشKأن سKير العمليKة االنتخابيKة واالستفتاء، ومراقبة كل ما يجري في مراكز االقتراع والفرز مثل التأكد من هويKKة المقKKترعين، وتصويت كبار السن وذوي االحتياجات الخاصة، وعملية االقKKتراع، والفKKرز والعKKد وإعالن النتKKائج بصورة تمكنهم من الحصول على المعلومات التي يرغبKKون في الحصKKول عليهKKا، واالطالع على اإلحصائيات والبيانKات المتصKKلة بالعمليKKة االنتخابيKة واالسKتفتاء من جميKKع اللجKان ذات العالقKKة باالنتخابات واالستفتاء، وعلى وجه الخصوص جداول الناخبين، والمعلومات الواردة في التوصية

( أدناه، والسماح للمراقبين بحرية الحركة داخل مراكز االقتراع الذي يعتبر ضرورة إال18رقم )أن ذلك يجب أن يتم دون تأثير هذه الحركة على عملية االنتخابات.

أن يلتزم المراقبون من غير األعضاء بالجمعيات السياسية بالحيادية واالستقاللية وذلKKك يتطلب.13 اقتصار المراقبين على غير المنتمين للجمعيات السياسية في حمالت المراقبة الKKتي تقKKوم بهKKا مؤسسات المجتمع المدني، وأن يتلقى المراقبون التدريب الضروري لممارسة دورهم الرقابي

بفعالية وكفاءة.

الحاجKKة الماسKKة2006 و2002أثبتت التجربKة العمليKKة خالل االنتخابKات الKتي جKرت في عKام .14 لتغيير آلية تصويت كبار السن وذوي االحتياجات الخاصة، ولهKKذا توصKKي اللجنKKة المشKKتركة بKKأن

تنص اآللية على وجود المراقبين عند إدالء هاتين الفئتين من الناخبين بأصواتهم.

من أجل تعزيز ثقة الناخب في توفير السرية الكاملة لعملية التصويت، من األفضل عدم ترقيم.15 بطاقات االقتراع، أو تتكون بطاقات االقتراع من جزأين بحيث يكKKون باإلمكKKان فصKKل اسKKتمارة االنتخاب التي ال تحمل رقما عند تسليمها للناخب واإلبقاء على الجزء الKKذي يحمKKل الKKرقم عنKKد

46

لجنة مركز االقتراع والفرز، وبذلك يمكن التأكد من عدد البطاقات المستعملة، وأن يخلو الجزء من بطاقKKة االقKKتراع الKKتي يسKKتخدمها النKKاخبون من أي رقم يمكن أن يثKKير خKKوف النKKاخب من

التعرف على بطاقة االقتراع التي استخدمها.

من أجل الحد من استخدام المال في التأثير على الناخبين في االنتخابات المسKKتقبلية، وتوفKKير.16 المزيد من الضمانات ألن يمارس المواطنون حقهم الدسKKتوري في الترشKKح لعضKKوية المجلس

قانون يحدد أعلى سقف لإلنفKKاق على الحمالت االنتخابيKKة، مKKع ضKKرورةبإصدارالنيابي، نوصي إيجاد آلية فعالة لمتابعة ذلك لتدقيق المصاريف على هذه الحمالت.

عمال بتطبيق أفضل الممارسات فيما يخص قوائم الناخبين الKKتي تعطى للمترشKKحين، ال بKKد من.17 أن تشمل قوائم الناخبين عناوينهم، من أجل تعزيز نزاهة وشKKفافية االنتخابKKات، ومن الضKKرورة تسهيل حصول المواطKKنين والمراقKKبين على نسKKخ من جKKداول النKKاخبين من أجKKل تمكينهم من

ممارسة دورهم الرقابي بفعالية.

اعتماد طريقة موحدة لإلعالن عن نتائج الفرز والعد من قبل جميع لجان مراكز االقتراع والفرز.18 في جميع المراكز الخاصة بالدوائر والمراكز العامة. وتبين أفضKKل الممارسKKات على المسKKتوى الKKدولي في هKKذا الميKKدان أن نزاهKKة االنتخابKKات وشKKفافيتها تتحقKKق بشKKكل أفضKKل حين يعلن المسئولون على مستوى مراكز االقKتراع والفKرز عن المعلومKات المتعلقKة بالمصKوتين ونتKKائج

االقتراع على مستوى المراكز اإلشرافية التي يتولون اإلشراف عليها، وذلك بالطريقة التالية:

حين، وKKلمت للمترشKدد2عدد الذين يحق لهم االقتراع بحسب كشوف الناخبين التي سKع ) الناخبين الذين أدلو بأصواتهم.

.عدد البطاقات التي استلمتها من اللجنة العليا لإلشراف على سالمة االنتخابات النيابية

.عدد البطاقات التي تم صرفها للمقترعين، وعدد البطاقات الموجودة في صناديق االقتراع

.عدد البطاقات الصحيحة

.عدد البطاقات الملغاة

.عدد البطاقات البيضاء

.عدد البطاقات الباطلة

.عدد البطاقات التي تم استبدالها

.عدد البطاقات التي نظرت لجنة مركز االقتراع والفرز في أمرها

ةKKح، أي أن يعلن رئيس اللجنKKل مترشKKا كKKل عليهKKتي حصKKوات الKKدقق لألصKKل ومKKجرد كام المشرفة على االنتخابات بشكل دقيق عن األعداد المسجلة بخصKKوص المعطيKKات المشKKار إليها أعاله والتي تم جردها على مستوى مراكز االقتراع والفKKرز، ومراكKKز االقKKتراع والفKKرز

العامة، ومراكز االقتراع والفرز خارج البحرين. 47

أهمية قيام اللجان في مراكKKز2006عالوة على ذلك، ترى اللجنة المشتركة لمراقبة انتخابات تعزيKKز درجKKة شKKفافية االقKKتراع والفKKرز من خالل تزويKKد المراقKKبين ووكالءباالقKKتراع والفKKرز

المترشحين بنسخ من النتائج الرسمية، وترى اللجنة المشKKتركة لمراقبKة االنتخابKات أن التنفيKKذالحرفي لهذه التوصية سوف يعزز ثقة المواطنين في نتائج االنتخابات.

أن أهمية مراقبة االنتخابات من قبل مؤسسات المجتمع المKKدني المحليKKة والدوليKKة تعتKKبر أحKKد.19 الشروط الضرورية لمصداقية االنتخابات ونزاهتها، ولهذا ترى اللجنة المشتركة أهميKKة السKKماح

للمؤسسات الدولية بمراقبة االنتخابات القادمة لتعزيز مصداقية االنتخابات محليا ودوليا.

ضرورة استخدام الحاسب اآللي في عKKرض نتKKائج االنتخابKKات بKKدال من االقتصKKار على قراءتهKKا،.20 حيث واجه المستمعون صعوبة في تسKKجيل مKKا يقKKرأ عليهم من نتKKائج، ولهKKذا نقKKترح اسKKتخدام

الحاسب اآللي لعرض نتائج االنتخابات، وأن توزع النتائج في جداول تسهل عملية المتابعة.

نوصي بتزويد كافة المقار االنتخابية بشبكة السلكية تتيح االتصال باالنترنيت، وذلKKك بغيKKة تعميم.21 نتائج االنتخابات من قبل رئيس اللجنة عبر البريد االلكتروني للمراقKKبين المعنKKيين، وعلى كافKKة

الجهات المعنية باألمر، وليتاح للمراقبين إرسالها بيسر لمراكزهم بأقصى سرعة ممكنة.

تمكين المراقبين ووسائل اإلعالم من الحصKKول على أعKKداد المقKKترعين في كKKل مركKKز اقKKتراع.22وفرز عند الطلب خالل فترة االقتراع.

تسليم اللجنة العليا لإلشراف على سالمة االنتخابKات النيابيKة كشKوفا إلى المترشKحين بأسKماء.23 المقترعين حال االنتهاء من عملية االقتراع، وسوف تمكن هذه الخطوة المترشحين من مقارنة األسماء الواردة في هذه الكشوف بتلك الواردة في كشKKوف النKKاخبين من أجKKل التأكKKد من أن المقترعين قد وردت أسمائهم في كشوف الناخبين، وذلك من شأنه أن يعزز الشفافية ونزاهKKة االنتخابات، ويكسب المزيد من ثقKKة الKKرأي العKKام في سKKالمة اإلجKKراءات، ويرفKKع من مسKKتوى

طمأنينة المترشحين.

أن تقوم كل من وزارة الشئون اإلسالمية وإدارتي األوقKKاف بمنKKع اسKKتعمال المسKKاجد كمنصKKة.24 للحمالت االنتخابية لمترشحين ضد منافسKKيهم الKKذين ال يمكنهم اسKKتخدام دور العبKKادة للدعايKKة االنتخابية، فضال عن كون ذلك مخالفا للقانون الذي يمنع استخدام المؤسسات الدينية للحمالت

االنتخابية.

أن يمتنKKKع الKKوزراء عن مقابلKKة النKKواب المترشKKحين للمجلس النيKKKابي خالل فKKترة الحمالت.25 االنتخابية، فضال عن امتناع الوزراء عن المشKKاركة في أنشKKطة شKKبه انتخابيKKة من أجKKل ضKKمان

تكافؤ الفرص بين المترشحين.

السماح لمن يKKرغب من المواطKKنين الKذين تنطبKKق عليهم شKKروط الترشKKح لالنتخابKKات النيابيKKة.26بالترشح في أي دائرة يرغبون فيها دون اشتراط سكنه في الدائرة التي يترشح فيها.

48

السماح للمترشحين بتعيين أكثر من وكيل مع اشتراط تواجد أحدهم فقKKط في مركKKز االقKKتراع.27والفرز في أي وقت من األوقات.

ترى اللجنة المشتركة أنه من الطبيعي أن تتخذ الصحافة المواقف الداعمة لمترشحين أفراد أو.28 لتيارات سياسية، إال أن الصحافة المحليKKة يجب أن تلKKتزم بالمعKKايير المهنيKKة الKKتي تحكم عمKKل وسائل اإلعالم في نشرها إلعالنات المترشحين، وذلك بوضعها في إطار يكتب عليه في األعلى "إعالن" بهدف إشعار القارئ بKKأن المKKادة التحريريKKة هي دعايKKة انتخابيKKة مدفوعKKة، ومن المهم

توقيع رؤساء تحرير هذه الصحف على ميثاق شرف إعالمي يتم االلتزام به حرفيا.

ترى اللجنة المشتركة بأن إتاحة الفرصة للمواطنين الKKذين يحKKق لهم التصKKويت في االنتخابKKات.29 النيابيKKة الKKتي تمنعهم ظKKروفهم من اإلدالء بأصKKواتهم في المواعيKKد المحKKددة لالنتخابKKات في المملكة أنها خطوة تستحق التقدير، إال أن تحديد موعد االنتخابKKات في الخKKارج في يKKوم عمKKل

حرم البعض من التصويت في االنتخابات وخصوصا في الدول الكبيرة جغرافيا.

تدريب لجان مراكز االقتراع والفرز والعاملين في مراكز االقتراع والفرز من أجل تنفيذ المهKKام.30 المناطة بهم على أفضل وجه، ويتطلب ذلك توفير التدريب الالزم ألعضاء اللجان والعاملين في

مراكز االقتراع والفرز.

البد من اقتراح برامج من قبل الجهات المعنية باالنتخابات تهدف إلى توعيKKة النKKاخبين وتثقيفهم.31مما سيؤدي إلى عدم حرمانهم من اإلدالء بأصواتهم وتخفيض نسبة بطاقات االقتراع الباطلة.

عقد االنتخابات في يوم جمعKKة بKKدال من السKKبت من أجKKل عKKدم تKKأثير االنتخابKKات على إنتاجيKKة.32 الموظفين في اليوم التالي لالقتراع، حيث اضطر العديد من المواطKKنين النتظKKار نتKKائج الجولKKة

األولى إلى منتصف نهار األحد الذي تال يوم االقتراع.

49

المالحق

50

51

52

في المحافظات الخمس لعضوية مجلس النواب) المترشحون1جدول رقم (

المجموع الجنوبية الوسطى الشماليةالمحر

قالعاصم

ة الجنس15 1 3 3 4 4 إناث

196 25 52 41 35 43 ذكور

211 26 55 44 39 47المجمو

ع

53

) أعداد المترشحين لمجلس النواب بحسب المحافظات و الدوائر التابعة لها2جدول رقم (المحافظة الجنوبية المحافظة الوسطى المحافظة الشمالية محافظة المحرق محافظة العاصمة

الدائرةالمجمو

عإناث

ذكور

المجموع

إناث

ذكور

المجموع إناث

ذكور

المجموع

إناث

ذكور

المجموع

إناث

ذكور

4 1 3 7 1 6 4 0 4 4 0 4 2 0 2 األولى7 0 7 4 0 4 4 0 4 7 2 5 13 1 12 الثانية3 0 3 6 0 6 4 0 4 2 0 2 5 0 5 الثالثة7 0 7 9 0 9 4 0 4 4 1 3 6 1 5 الرابعة4 0 4 7 0 7 7 1 6 11 0 11 6 1 5 الخامسة1 0 1 3 0 3 6 0 6 3 0 3 4 0 4 السادسة0     10 1 9 8 2 6 6 1 5 7 1 6 السابعة0     5 1 4 4 0 4 2 0 2 4 0 4 الثامنة0     4 0 4 3 0 3 0     0     التاسعة26 1 25 55 3 52 44 3 41 39 4 35 47 4 43 المجموع

54

لعام النيابية االنتخابات فيها أجريت التي االنتخابية الدوائر في االقتراع ونسب والمقترعين الناخبين ) عدد3( رقم جدول2006

الجنوبية المحافظة الوسطى المحافظة الشمالية المحافظة المحرق محافظة العاصمة محافظة  النسبة المقتر

عينالناخبي

نالنسبة المقتر

عينالناخبي

نالنسبة المقتر

عينالناخبي

نالنسبة المقتر

عينالناخبي

نالنسبة المقتر

عينالناخبي

نالدائر

ة73.19

%4,022 5,495 72.12

%9,799 13,58

8 72.55

%11,20

815,449

72.18%

2,678 3,710 62.48%

3,574 األول 5,720ى

71.63%

2,371 3,310 75.94%

8,617 11,347

71.55%

7,500 10,482

71.55%

3,890 5,437 65.86%

4,753 الثاني 7,217ة

66.81%

2,325 3,480 53.84%

5,149 9,564 70.17%

8,068 11,498

66.41%

3,373 5,079 83.75%

3,541 الثالث 4,228ة

54.58%

1,043 1,911 89.90%

7,616 8,472 74.10%

2,358 3,182 74.16%

7,429 10,017

70.39%

5,196 الرابع 7,382ة

66.98%

787 1,175 69.92%

7,036 10,063

78.03%

5,843 7,488 67.10%

3,932 5,860 82.03%

2,739 الخام 3,339سة

00.00%

0 1,200 70.20%

7,049 10,042

78.28%

7,504 9,586 77.16%

4,992 6,470 70.72%

2,398 الساد 3,391سة

71.09%

5,630 7,919 77.52%

7,861 10,141

79.12%

8,364 10,571

68.10%

4,042 الساب 5,935عة

69.08%

7,702 11,150

80.14%

9,561 11,931

73.36%

4,608 6,281 70.54%

4,297 الثامن 6,092ة

5,530 8,082 9,561 12,117

التاسعة

68.62%

10,548

15,371

71.07%

64,128

90,227

75.61%

69,464

91,874

73.50%

39,266

53,425

70.52%

30,540

43,304

المجموع

نسب االقتراع لبعض الدوائر حسبت بقسمة عدد بطاقات االقتراع الصحيحة على حجم الكتلة االنتخابية.

55

لعام النيابية االنتخابات من الثانية الجولة فيها أجريت التي الدوائر في االقتراع نسب) 4( رقم جدول2006

الجنوبية المحافظة الوسطى المحافظة الشمالية المحافظة المحرق محافظة العاصمة محافظة  

النسبةالمقترعين

الناخبين النسبة

المقترعين

الناخبين النسبة

المقترعين

الناخبين النسبة

المقترعين

الناخبين النسبة

المقترعين

الناخبين

الدائرة

    األولى   66.57% 6,978 10,482 65.39% الثانية 5,437 3,555

62.70% 2,182 3,480 54.38% 5,201 9,564   الثالثة

 

69.99%2,227

3,182 73.61%7,374

10,017

الرابع

ة

68.85%809

1,175  

56.14%3,290

5,860

الخامسة

 

 

71.10%

2,411 3,391

السادسة

 

78.56%

8,305 10,571 66.59%

3,952 5,935

السابعة

 

 

الثامنة

 

   

  التاسعة

64.25% 2,991 4,655 54.38% 5,201 9,564 67.37% 9,20513,664 70.64% 22,524

31,885 68.23% 6,363 9,326

المجموع

نسب االقتراع لبعض الدوائر حسبت بقسمة عدد بطاقات االقتراع الصحيحة على حجم الكتلة االنتخابية.

56

57

رقم ) لعام ( 5جدول النيابية لالنتخابات األولى الجولة 2006نتائجالعاصمة 1الدائرة محافظة

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرةالفرعية

اللجانالعامة

مجموعاألصوات

النسبة%

العسومي %92,0323422,38366.68عادلمحمد %287153471,09030.50سعدي

المقترعين 3,574عددالبطاقات عدد

3,473الصحيحةالبطاقات عدد

101الباطلةيحقهم من عدد5,720االقتراع

االقتراع %62.48نسبة

محافظة2الدائرة العاصمة

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

المرزوق %54.16 2,536 81 2,452 3خليلقراطة %13.48 631 79 551 1احمد

رجب بن %12.11 567 30 533 4عيسىالحلواجي %4.14 194 12 182- عدنان

العوضي %3.74 175 32 141 2مصطفىالحداد %3.48 163 25 135 3سميرالسماك %2.99 140 13 127- جميلة

حبيل %2.88 135 7 126 2عبدالعزيزضيف %0.90 42 6 36- رياضسوار %0.77 36 4 32- خليلالعريض %0.60 28 - 27 1علي

سعيد محمد%0.49 23 7 16- العرادي

الموسوي %0.26 12 4 8- ماجدالمقترعين 4,753عددالبطاقات عدد

4,682الصحيحةالبطاقات عدد

71الباطلةيحقهم من عدد7217االقتراع

االقتراع %65.86نسبة

محافظة3الدائرة العاصمة

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

المؤمن %58.25 2,022 51 1,970 1جاسمالموسوي %16.25 564 52 507 5رضوانكمال ابراهيم

%14.06 488 27 460 1الدينرشدان %10.20 354 66 285 3عليالماضي %1.24 43 - 43- احمدالمقترعين 3,541عدد

58

البطاقات عدد 3,471الصحيحة

البطاقات عدد 70الباطلة

يحقهم من عدد4,228االقتراع

االقتراع %83.75نسبة

59

محافظة4الدائرة العاصمة

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

خليل %104,353185454889.26عبدالجليلمرهون %0312433556.97عبدالهادي

الكامل %1535591.16علويعبدالله %0385430.84امينةالعلوي %0280280.55علي

علي %0584621.22محمدالمقترعين 5,196عددالبطاقات عدد

5,095الصحيحةالبطاقات عدد

101الباطلةيحقهم من عدد7,382االقتراع

االقتراع %70.39نسبة

محافظة5الدائرة العاصمة

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

المزعل %53.95 1,462 121 51,336محمدبوخماس %21.96 595 138 8449حسنالجفيري %14.35 389 55 1333جمعة

خميس %5.72 155 71 183شهزالنحسين علي

%3.91 106 18 286عيسىمرهون %0.11 3 - 03يوسف

المقترعين 2,739عددالبطاقات عدد

2,710الصحيحةالبطاقات عدد

29الباطلةيحقهم من عدد3,339االقتراع

االقتراع %82.03نسبة

محافظة6الدائرة العاصمة

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

عبدالرحمن%119591511,12146.40بومجيد

شريف %18597793738.78ابراهيمعيد محمد

%4190232178.98بوخماسالشمالن %27715943.89شمالن

المقترعين 2,416عددالبطاقات عدد

2,710الصحيحةالبطاقات 29 عدد

60

الباطلةيحقهم من عدد3,391االقتراع

االقتراع %71.25نسبة

61

محافظة7الدائرة العاصمة

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

ابل %41,636761,71643.08عبدالعزيز عبدالحكيم

%41,0002191,22330.71الشمريالمقترعين 4,042عددالبطاقات عدد

3,983الصحيحةالبطاقات عدد

59الباطلةيحقهم من عدد5,935االقتراع

االقتراع %68.10نسبة

محافظة8الدائرة العاصمة

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

كاظم جميل %70.56 2,958 71 52,882 السيدعاشور %16.13 676 83 1592جاسم

العالي %9.06 380 14 0366عبداللهالمدحوب %4.25 178 - 6172صادق

المقترعين 4,297عددالبطاقات عدد

4,192الصحيحةالبطاقات عدد

105الباطلةيحقهم من عدد6,092االقتراع

االقتراع %70.54نسبة

محافظةالعاصمة

جميعالدوائر

المقترعين 30,558عددالبطاقات عدد

30,316الصحيحةالبطاقات عدد

565الباطلةيحقهم من عدد43,304االقتراع

االقتراع %70.57نسبة

62

محافظة1الدائرة المحرق

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

المعاودة %161,5061781,70063.48عادلمجدمي %43822340915.27يحيى

سيار %14213445617.03عيسىالعمران %210741134.22نبيلالمقترعين 2,678عددالبطاقات عدد

2,678الصحيحةالبطاقات عدد

 الباطلةيحقهم من عدد3,710االقتراع

االقتراع %72.18نسبة

محافظة2الدائرة المحرق

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

بوصندل %71,5972241,82846.99ابراهيمالجودر %15406160215.48صالحالسعيدي %15344157614.81احمد

عبدالكريم محمد%24477352213.42المناعي

العثمان %2243222676.86محمدالمسلماني %04410541.39بدريةالمطاوعة %0374411.05هدىالمقترعين 3,890عددالبطاقات عدد

3,890الصحيحةالبطاقات عدد

 الباطلةيحقهم من عدد5,437االقتراع

االقتراع %71.55نسبة

محافظة3الدائرة المحرق

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

احمد %101,6412241,87555.59عليفخرو %81,3751151,49844.41محمد

المقترعين 3,373عددالبطاقات عدد

3,373الصحيحةالبطاقات عدد

 الباطلةيحقهم من عدد5,079االقتراع

االقتراع %66.41نسبة

63

محافظة4الدائرة المحرق

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

الفتح ابو %81,8009852,79337.60عيسى عبدالرحمن

%162,2984712,78537.49النعيميالبنعلي %57213431,06914.39احمد

مرادي %07146878210.53زهراءالمقترعين 7,429عددالبطاقات عدد

7,429الصحيحةالبطاقات عدد

 الباطلةيحقهم من عدد10,017االقتراع

االقتراع %74.16نسبة

محافظة5الدائرة المحرق

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

قمبر %475311186822.08ساميالجالهمة %45186358514.88صالحعبدالرحمن %24545350912.95راشدالدوسري %14633549912.69وحيدالعربي %14524049312.54ناجيشويطر %24533549012.46محمد

الله امر %028262887.32ايوبالعيناتي %1689781.98فيصل

شلتاق %1483521.32خالدالمضحكي %0482501.27فهد

الكواري %1145200.51سميرالمقترعين 3,932عددالبطاقات عدد

3,932الصحيحةالبطاقات عدد

 الباطلةيحقهم من عدد5,860االقتراع

االقتراع %67.10نسبة

محافظة6الدائرة المحرق

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

الديري %84,3961034,50790.28حمزةالمعلم %2348123627.25عباس

عمران علي%012121232.46موسى

المقترعين 4,992عددالبطاقات 4,992 عدد

64

الصحيحةالبطاقات عدد

 الباطلةيحقهم من عدد6,470االقتراع

االقتراع %77.16نسبة

65

محافظة7الدائرة المحرق

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

الفضالة %273,0085133,54842.42ناصرسيادي %102,5231742,70732.36سامي

هاشم %41,1901461,34016.02عبداللهشريف %9532866277.50عثمانسالم %15616730.87موزة

الحمادي %05712690.82بدرالمقترعين 8,364عددالبطاقات عدد

8,364الصحيحةالبطاقات عدد

 الباطلةيحقهم من عدد10,571االقتراع

االقتراع %79.12نسبة

محافظة8الدائرة المحرق

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

البوعينين %251,6811,3593,06566.51غانمالشروقي %88536821,54333.49ثابتالمقترعين 4,608عددالبطاقات عدد

4,608الصحيحةالبطاقات عدد

 الباطلةيحقهم من عدد6,281االقتراع

االقتراع %73.36نسبة

محافظةمحرقال

جميعالدوائر

المقترعين 35,334عددالبطاقات عدد

35,334الصحيحةالبطاقات عدد

0الباطلةيحقهم من عدد47,565االقتراع

االقتراع %74.29نسبة

66

المحافظة1الدائرة الوسطى

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

فيروز %73.51 7,203 333 6,856 14جاللالجودر %15.60 1,529 376 1,151 2امل

االنصاري %5.09 499 42 452 5موسىالعربي حسن %3.99 391 77 314- علي

العلوي %1.04 102 17 85- مصطفىعبداللطيف عيسى%0.42 41 7 34- رشدان

عبدالشهيد %0.35 34 5 25 2عبدعليالمقترعين 9,799عددالبطاقات عدد

9,799الصحيحةالبطاقات عدد

 الباطلةيحقهم من عدد 13,588االقتراع

االقتراع %72.12نسبة

المحافظة2الدائرة الوسطى

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

مجيد عبدالله السيد%67.07 5,779 101 5,670 8العالي

سلمان %27.81 2,396 113 2,277 6عبدالنبيعبدعلي ابراهيم%4.56 393 19 371 3عيسى

سلمان عبدالجليل%0.57 49 8 40 1خميس

المقترعين 8,617عددالبطاقات عدد

8,617الصحيحةالبطاقات عدد

 الباطلةيحقهم من عدد 11,347االقتراع

االقتراع %75.94نسبة

المحافظة3الدائرة الوسطى

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

الحادي %45.60 2,348 423 1,922 3ابراهيمديب ابو %29.71 1,530 63 1,466 1مهدي

غازي %17.15 883 121 762- فريدالدالل %0.54 28 8 20- اسامة

حسن صالح %6.53 336 57 276 3علينجم %0.47 24 7 15 2يوسف

المقترعين 5,149عددالبطاقات عدد

5,149الصحيحة

67

البطاقات عدد الباطلة

يحقهم من عدد 9,564االقتراع

االقتراع %53.84نسبة

68

المحافظة4الدائرة الوسطى

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

علي %53.39 4,066 1,191 2,867 8صالحفخرو %41.96 3,196 331 2,854 11منيرة

ابراهيم فؤاد صالح%1.71 130 37 88 5عبيد

الهرمي %1.04 79 19 58 2حمدمحمد %0.55 42 2 40- حسينمكلي %0.49 37 10 27- عيسى

بوهزاع %0.38 29 8 19 2خالدعرفة %0.26 20 9 11- احمدناصر %0.22 17 1 16- ماجدالمقترعين 7,616عددالبطاقات عدد

7,616الصحيحةالبطاقات عدد

 الباطلةيحقهم من عدد 8,472االقتراع

االقتراع %89.90نسبة

المحافظة5الدائرة الوسطى

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

محمد %62.31 4,384 162 4,216 6عبدعليالمغني %16.47 1,159 34 1,124 1حسين

حسين %12.41 873 115 757 1احمدمهدي %5.87 413 13 400- حسين

محسن مجيد%2.10 148 14 134- العصفورسلمان %0.58 41 9 31 1درباسمحمد %0.26 18 9 9- عدنان

المقترعين 7,036عددالبطاقات عدد

7,036الصحيحةالبطاقات عدد

- الباطلةيحقهم من عدد 10,063االقتراع

االقتراع %69.92نسبة

المحافظة6الدائرة الوسطى

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

حسن حيدر السيد%91.87 6,476 79 6,387 10علي

آل عبدلله محمد%7.69 542 5 535 2عباساحمد %0.44 31 - 31- علي

69

عبدالكريمالمقترعين 7,049عددالبطاقات عدد

7,049الصحيحةالبطاقات عدد

- الباطلةيحقهم من عدد 10,042االقتراع

االقتراع %70.20نسبة

70

المحافظة7الدائرة الوسطى

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

مراد %51.78 2,915 706 2,169 13عبدالحليمحسين محمد %27.09 1,525 221 1,301 3علي

العمر %5.63 317 37 278 2عارفالقالف %4.23 238 53 181 4ناصر

الجسمي %3.09 174 25 148 1عارفبوعالي %3.06 172 68 100 4صفية

محمد سعيد علي%1.78 100 24 75- السعيد

السكران %1.40 79 26 53- عبداللهجاسم محمد مبارك

%1.39 78 16 62- بحراحمد عبدالله احمد

%0.57 32 6 26- االحمدالمقترعين 5,630عددالبطاقات عدد

5,630الصحيحةالباطلة البطاقات  عدد

يحقهم من عدد 7,919االقتراع

االقتراع %71.09نسبة

المحافظة8الدائرة الوسطى

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

احمد عبداللطيف%56.40 4,344 684 3,633 27الشيخزينل %33.73 2,598 303 2,283 12فوزية

المحميد حسن %4.54 350 63 287- باسمسعيد آل جعفر %3.44 265 45 220- محمد

محسن جاسم%1.88 145 16 129- العصفور

المقترعين 7,702عددالبطاقات عدد

7,702الصحيحةالباطلة البطاقات  عدد

يحقهم من عدد 11,150االقتراع

االقتراع %69.08نسبة

المحافظة9الدائرة الوسطى

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

الظهراني احمد %70.34 3,890 800 3,064 26خليفةآل صقر سلمان الشيخ

%16.60 918 150 765 3خليفةعبدالله حسن

المير %9.10 503 59 442 2عبدالكريم

71

المهزع احمد %3.96 219 39 178 2خالدالمقترعين 5,530عددالبطاقات عدد

5,530الصحيحةالباطلة البطاقات  عدد

يحقهم من عدد 8,082االقتراع

االقتراع %68.42نسبة

72

المحافظةالوسطى

جميعالدوائر

المقترعين 64,128عددالبطاقات عدد

64,128الصحيحةالباطلة البطاقات - عدد

يحقهم من عدد 90,227االقتراع

االقتراع %71.07نسبة

73

المحافظة1الدائرة الشمالية

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

سلمان %83.73 9,157 495 118,651عليخلف %14.77 1,615 363 51,247شفيقعليوي %1.16 127 47 73 7محمدالزهيري %0.34 37 9 28 0محمد

المقترعين 11,208عددالبطاقات عدد

10,936الصحيحةالبطاقات عدد

272الباطلةيحقهم من عدد 15,449االقتراع

االقتراع %72.55نسبة  

المحافظة2الدائرة الشمالية

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

هالل %44.97 3,283 38 3,242 3مكياحمد %29.97 2,188 52 2,066- ميرزامعيوف %23.41 1,709 49 1,659 1محمدجعفر %1.64 120 8 111 1حسن

المقترعين 7,500عددالبطاقات عدد

7,300الصحيحةالبطاقات عدد

200الباطلةيحقهم من عدد 10,482االقتراع

االقتراع %71.55نسبة

المحافظة3الدائرة الشمالية

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

عبدالحسين%81.72 6,507 94 6,391 22المتغوي

الزيرة %13.17 1,049 68 979 2تقيااليوبي %3.98 317 20 296 1علي

شهابي %1.13 90 5 85 - محمدالمقترعين 8,068عددالبطاقات عدد

7,963الصحيحةالبطاقات عدد

105الباطلةيحقهم من عدد 11,498االقتراع

االقتراع %70.17نسبة

المحافظة4الدائرة الشمالية

74

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

الدوسري %41.87 965 120 842 3حسنالموسى %29.02 669 95 584 26عبدالعزيز

المرزوقي %19.70 454 45 408 1محمدالدوسري %9.41 217 29 187 1محمد

المقترعين 2,358عددالبطاقات عدد

2,305الصحيحةالبطاقات عدد

53الباطلةيحقهم من عدد 3,182االقتراع

االقتراع %74.10نسبة

75

المحافظة5الدائرة الشمالية

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

جميل محمد%79.93 4,613 101 4,503 9الجمري

حجير %7.88 455 33 420 2خلفحسن %4.02 232 12 218 2عباسعبدالرحيم %2.98 172 7 164 1احمد

ابراهيم %2.79 161 42 115 4فاطمةعلي %1.56 90 10 80 - عمران

ضيف آل %0.83 48 4 44 - جعفرالمقترعين 5,843عددالبطاقات عدد

5,771الصحيحةالبطاقات عدد

72الباطلةيحقهم من عدد 7,488االقتراع

االقتراع %78.03نسبة

المحافظة6الدائرة الشمالية

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

خالد %52.91 3,970 705 3,252 13محمدالعبدالله %37.01 2,777 257 2,512 8انور

سلمان %4.08 306 23 281 2احمدالدوسري %2.33 175 21 153 1محمداحمد %1.28 96 11 85 - عباسمناحي %0.75 56 3 53 - ارشيد

المقترعين 7,504عددالبطاقات عدد

7,380الصحيحةالبطاقات عدد

124الباطلةيحقهم من عدد 9,586االقتراع

االقتراع %78.28نسبة

المحافظة7الدائرة الشمالية

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

حسين %44,8741805,05865.28جاسمزينل %38501981,05113.56يوسف

فخرو آل %45571226838.82عبداللهالكواري %0426865126.61حنان

اسماعيل %2167492182.81محمدالعنزي %0121101311.69خلف

القيم %14713610.79فتحيةخليفة احمد %1312340.44علي

76

المقترعين 7,861عددالبطاقات عدد

7,748الصحيحةالبطاقات عدد

113الباطلةيحقهم من عدد10,141االقتراع

االقتراع %77.52نسبة

77

المحافظة8الدائرة الشمالية

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

فيروز %55,2521615,41857.44جوادداوود %32,8417253,56937.84جمال

خمدن %4304263343.54عبدالهاديالحسن %083291121.19خالدالمقترعين 9,561عددالبطاقات عدد

9,433الصحيحةالبطاقات عدد

128الباطلةيحقهم من عدد11,931االقتراع

االقتراع %80.14نسبة

المحافظة9الدائرة الشمالية

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

جمعة علي %77.38 7,278 181 7,090 7حسينعبدالعال %14.31 1,346 397 949- جاسم

آل عبدالحسين%8.30 781 11 770- ضيفالمقترعين 9,561عددالبطاقات عدد

9,405الصحيحةالبطاقات عدد

156الباطلةيحقهم من عدد 12,117االقتراع

االقتراع %78.91نسبة

المحافظةالشمالية

جميعالدوائر

المقترعين 69,464عددالبطاقات عدد

68,241الصحيحةالبطاقات عدد

1,223الباطلةيحقهم من عدد 91,874االقتراع

االقتراع %75.61نسبة

78

الجنوبية 1الدائرة المحافظة

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

العامة الفرعية اللجان مجموع

االصوات النسبة

%السعيدي %42,3494042,75771.76جاسم

خان الدين %14787255114.34محيالرويعي %104547053413.90مريمالمقترعين 4,022عددالبطاقات عدد

3,842الصحيحةالبطاقات عدد

180الباطلةيحقهم من عدد5,495االقتراع

االقتراع %73.19نسبة

المحافظة2الدائرة الجنوبية

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

المهندي %89343341,27653.82حمدحويل %759714574931.59عبدالله

النعيمي %1136632008.44سعدالشيخ %090521425.99سهام

حربي %03140.17عيسىالمقترعين 2,371عددالبطاقات عدد

2,371الصحيحةالبطاقات عدد

 الباطلةيحقهم من عدد3,310االقتراع

االقتراع %71.63نسبة

المحافظة3الدائرة الجنوبية

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

البحيري %174320494840.31سامي عبدالحافظ

%1230418950521.47المبيضينالغرير %825021747520.20ناصرحسين %0159452048.67عادلالصالح %16621883.74عواد

العلي %04632783.32محسنالعنزي %13320542.30رشيد

المقترعين 2,325عددالبطاقات عدد

2,325الصحيحةالبطاقات عدد

 الباطلةيحقهم من عدد3,480االقتراع

االقتراع %66.81نسبة

79

المحافظة4الدائرة الجنوبية

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

الدوسري %350015365662.90عبداللهالزعبي %13028438737.10ناصرالمقترعين 1,043عددالبطاقات عدد

1,043الصحيحةالبطاقات عدد

 الباطلةيحقهم من عدد1,911االقتراع

االقتراع %54.58نسبة

المحافظة5الدائرة الجنوبية

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

الرميحي %32608935244.73خميسالفضالة %51286820125.54سند

الكعبي %61001912515.88محمدالبوعينين %0951410913.85احمدالمقترعين 787عددالبطاقات عدد

787الصحيحةالبطاقات عدد

الباطلةيحقهم من عدد1,175االقتراع

االقتراع %66.98نسبة

المحافظةالجنوبية

جميعالدوائر

المقترعين 10,548عددالبطاقات عدد

10,395الصحيحةالبطاقات عدد

الباطلةيحقهم من عدد15,371االقتراع

االقتراع %68.62نسبة

80

رقم ) الجولة ( 6جدول لعام الثانيةنتائج النيابية 2006لالنتخاباتالعاصمة 6الدائرة محافظة

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

بومجيد %171,143731,23351.83عبدالرحمنشريف %19811641,14648.17ابراهيم

المقترعين 2,411عددالبطاقات عدد

2,379الصحيحةالباطلة البطاقات 32عدد

يحقهم من عدد3,391االقتراع

االقتراع %71.10نسبة

العاصمة 7الدائرة محافظة

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

ابل %2,50263.89 72 2,426 4عبدالعزيزالشمري %1,41436.11 327 1,084 3عبدالحكيم

المقترعين 3,952عددالبطاقات عدد

3,916الصحيحةالباطلة البطاقات 36عدد

يحقهم من عدد5,935االقتراع

االقتراع %66.59نسبة

العاصمة محافظة جميع

الدوائرالمقترعين 6,363عددالبطاقات عدد

6,295الصحيحةالباطلة البطاقات 68عدد

يحقهم من عدد9,326االقتراع

االقتراع %68.23نسبة

81

محافظة2الدائرة المحرق

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

بوصندل %2,51170.63 243 72,261ابراهيمالجودر %1,04429.37 80 4960صالحالمقترعين 3,555عددالبطاقات عدد

3,555الصحيحةالبطاقات عدد

 الباطلةيحقهم من عدد5,437االقتراع

االقتراع %65.39نسبة

محافظة4الدائرة المحرق

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

الفتح ابو %3,89052.75 1,546 82,336عيسى عبدالرحمن

%3,48447.25 392 143,078النعيميالمقترعين 7,374عددالبطاقات عدد

7,374الصحيحةالبطاقات عدد

 الباطلةيحقهم من عدد10,017االقتراع

االقتراع %73.61نسبة

محافظة5الدائرة المحرق

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

قمبر %1,81155.05 174 1,627 10ساميالجالهمة %1,47944.95 118 1,357 4صالحالمقترعين 3,290عددالبطاقات عدد

3,290الصحيحةالبطاقات عدد

 الباطلةيحقهم من عدد5,860االقتراع

االقتراع %56.14نسبة

محافظة7الدائرة المحرق

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

الفضالة %344,1428074,98360.00ناصرسيادي %103,1451673,32240.00سامي

المقترعين 8,305عددالبطاقات 8,305 عدد

82

الصحيحةالبطاقات عدد

 الباطلةيحقهم من عدد 10,571االقتراع

االقتراع %78.56نسبة

محافظةالمحرق

جميعالدوائر

المقترعين 22,524عددالبطاقات عدد

22,524الصحيحةالبطاقات عدد

0الباطلةيحقهم من عدد31,885االقتراع

االقتراع %70.64نسبة

83

المحافظة3الدائرة الوسطى

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

الحادي %62.31 3,241 551 2,688 2ابراهيمديب ابو %37.69 1,960 68 1,891 1مهدي

المقترعين 5,201عددالبطاقات عدد

5,201الصحيحةالبطاقات عدد

 الباطلةيحقهم من عدد 9,564االقتراع

االقتراع %54.38نسبة

المحافظة3الدائرة الجنوبية

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

البحيري %53.44 1,166 213 944 9سامي عبدالحافظ

%46.56 1,016 271 737 8المبيضينالمقترعين 2,182عددالبطاقات عدد

2,182الصحيحةالبطاقات عدد

 الباطلةيحقهم من عدد4,228االقتراع

االقتراع %51.61نسبة

المحافظة5الدائرة الجنوبية

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

الرميحي %52.29 423 119 299 5خميسالفضالة %47.71 386 116 262 8سندالمقترعين 809عددالبطاقات عدد

809الصحيحةالبطاقات عدد

0الباطلةيحقهم من عدد 1,175االقتراع

االقتراع %68.85نسبة

المحافظةالجنوبية

جميعالدوائر

المقترعين 2,991عددالبطاقات عدد

2,991الصحيحةالبطاقات عدد

- الباطلة

84

يحقهم من عدد 5,403االقتراع

االقتراع %55.36نسبة

85

المحافظة2الدائرة الشمالية

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

هالل %57.97 3,997 21 3,976- مكياحمد %42.03 2,898 68 2,830- ميرزا

المقترعين 6,978عددالبطاقات عدد

6,895الصحيحةالبطاقات عدد

83الباطلةيحقهم من عدد 10,482االقتراع

االقتراع %66.57نسبة

المحافظة4الدائرة الشمالية

المرشح اسم خارج

المملكة الدائرة

الفرعية اللجانالعامة

مجموعاالصوات

النسبة%

الدوسري %56.70 1,232 155 1,075 2حسنالموسى %43.30 941 116 810 15عبدالعزيز

المقترعين 2,227عددالبطاقات عدد

2,173الصحيحةالبطاقات عدد

54الباطلةيحقهم من عدد 3,182االقتراع

االقتراع %69.99نسبة

المحافظةالشمالية

جميعالدوائر

المقترعين 9,205عددالبطاقات عدد

9,068الصحيحةالبطاقات عدد

137الباطلةيحقهم من عدد 13,664االقتراع

االقتراع %67.37نسبة

86

فيها أجريت التي االنتخابية الدوائر في االقتراع ونسب والمقترعين الناخبين عدد) 7( رقم جدول2006 لعام البلدية االنتخابات

الجنوبية المحافظة الوسطى المحافظة الشمالية المحافظة المحرق محافظة العاصمة محافظة  النسبة المقتر

عينالناخبي

نالنسبة المقتر

عينالناخبي

نالنسبة المقتر

عينالناخبي

نالنسبة المقتر

عينالناخبي

نالنسبة المقتر

عينالناخبي

نالدائر

ة69.17% 3,801 5,495 67.84% 9,218 13,588 68.26% 10,54

515,449 72.16% 2,677 3,710 59.81% 3,421 األول 5,720

ى69.91% 2,314 3,310 72.02% 8,172 11,347 66.44% 6,964 10,482 86.00% 4,676 5,437 64.79% 4,676 الثاني 7,217

ة66.18% 2,303 3,480 52.42% 5,013 9,564 66.60% 7,658 11,498 67.38% 3,422 5,079 80.94% 3,422 الثالث 4,228

ة54.58% 1,043 1,911 83.66% 7,088 8,472 70.08% 2,230 3,182 71.07% 7,119 10,017 67.65% 4,994 الرابع 7,382

ة67.66% 795 1,175 66.44% 6,686 10,063 74.69% 5,593 7,488 63.28% 3,708 5,860 78.83% 2,632 الخام 3,339

سة13.33% 160 1,200 67.24% 6,752 10,042 72.01% 6,903 9,586 75.15% 4,862 6,470 68.33% 2,317 الساد 3,391

سة 68.82% 5,450 7,919 72.89% 7,392 10,141 75.17% 7,946 10,571 64.48% 3,827 الساب 5,935

عة 66.42% 7,406 11,150 76.48% 9,125 11,931 69.94% 4,393 6,281 68.34% 4,163 الثامن 6,092

ة 4,363 8,082 9,183 التاس 12,117

عة67.76%

10,416

15,371

66.66%

60,148

90,227

71.39%

65,593

91,874

72.63%

38,803

53,425

68.01%

29,452

43,304

المجموع

مالحظات: االنتخاب44ات في االق44تراع لهم يحق من بين الف44رق بأن نعتقد أننا إال النيابية، االنتخابات في االقتراع لهم يحق من تمثل الناخبين أعداد.1

.الجدول في الواردة النتائج من يغير بمستوى يختلفان ال والبلدية النيابية.االنتخابية الكتلة حجم على الصحيحة االقتراع بطاقات عدد بقسمة حسبت الدوائر لبعض االقتراع نسب.2

87

الجولة فيها أجريت التي االنتخابية الدوائر في االقتراع ونسب والمقترعين الناخبين عدد) 8( رقم جدول2006 لعام البلدية االنتخابات من الثانية

الجنوبية المحافظة الوسطى المحافظة الشمالية المحافظة المحرق محافظة العاصمة محافظة  

النسبةالمقترعين

الناخبين النسبة

المقترعين

الناخبين النسبة

المقترعين

الناخبين النسبة

المقترعين

الناخبين النسبة

المقترعين

الناخبين

الدائرة

55.21%

3,0345,495

53.91%

2,0003,710

48.46%

2,7725,720

األولى

62.77%

3,4135,437

الثانية

61.98%

2,1573,480

52.60%

5,0319,564

57.91%

2,9415,079

الثالثة

44.06%

8421,911

68.21%

5,7798,472

67.63%

2,1523,182

71.53%

7,165 10,017

الرابعة

68.68%

8071,175

الخامسة

65.35%

6,2649,586

67.59%

2,2923,391

السادسة

75.97%

8,031 10,571

السابعة

الثامن

ة 46.09

%3,725

8,082

 

   التاس

عة56.71% 6,840

12,061

55.65%

14,535

26,118

65.91% 8,416

12,768

67.65%

23,550

34,814

55.58% 5,064 9,111

المجموع

مالحظات: االنتخاب44ات في االق44تراع لهم يحق من بين الف44رق بأن نعتقد أننا إال النيابية، االنتخابات في االقتراع لهم يحق من تمثل الناخبين أعداد.1

.الجدول في الواردة النتائج من يغير بمستوى يختلفان ال والبلدية النيابية.االنتخابية الكتلة حجم على الصحيحة االقتراع بطاقات عدد بقسمة حسبت الدوائر لبعض االقتراع نسب.2

88

89

رقم ) البلدية( 9جدول االنتخابات من األولى الجولة نتائج2006لعام

العاصمة األولىمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%40.61 1,342 355 987طارق محمد طه صالح

%16.76 554 114 440غازي عبدالرحمن الدوسري%12.50 413 35 378سامي سلمان بوجندل

%11.44 378 39 339احمد محمد قاسم%9.41 311 69 242عبدالعزيز محمد الخاجه%9.29 307 34 273علي عمر علي الكواري

المقترعين 3,421عددالصحيحة البطاقات 3,305عددالباطلة البطاقات 116عدد

االقتراع يحقهم من 5,720عدداالقتراع %59.81نسبة

العاصمة الثانيةمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%60.26 2,625 117 2,508مجيد ميالد الجزيري%27.53 1,199 102 1,097تقي حسن بن رجب

%12.21 532 37 495حسين عباس جعفر العراديالمقترعين 4,676عدد

الصحيحة البطاقات 4,356عددالباطلة البطاقات 320عدد

االقتراع يحقهم من 7,217عدداالقتراع %64.79نسبة

العاصمة الثالثةمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%70.40 2,300 94 2,206صادق احمد رحمه%29.60 967 69 898جواد جعفر التمام

المقترعين 3,422عددالصحيحة البطاقات 3,267عددالباطلة البطاقات 155عدد

االقتراع يحقهم من 4,228عدداالقتراع %80.94نسبة

العاصمة الرابعةمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%94.30 1744,585 4,411حميد علي حسن

%5.70 32277 245فخري ابراهيم علي طريفالمقترعين 4,994عدد

الصحيحة البطاقات 4,862عددالباطلة البطاقات 132عدد

االقتراع يحقهم من 7382عدداالقتراع %67.65نسبة

90

العاصمة الخامسةمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%52.45 1,340 104 1,236فاضل عباس جعفر عبدالله%30.72 785 168 617حسن عطيه جاسم حسن

%16.83 430 98 332السيدمحمد جعفر محمد هاشمالمقترعين 2,632عدد

الصحيحة البطاقات 2,555عددالباطلة البطاقات 77عدد

االقتراع يحقهم من 3,339عدداالقتراع %78.83نسبة

العاصمة السادسةمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%36.50 72875803خميس علي خميس الرميحي

%34.50 647112759جمال راشد احمد الجنيد%17.82 36230392عدنان حسن سرور النعيمي

%8.73 17517192حسين ابراهيم حسن الدوسري%2.45 50454محمد عبدالله احمد العيسى

المقترعين 2,317عددالصحيحة البطاقات 2,200عددالباطلة البطاقات 117عدد

االقتراع يحقهم من 3,391عدداالقتراع %68.33نسبة

العاصمة السابعةمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%54.84 1849821,931عبدالمجيد محمد علي السبع

%33.20 10241451,169علي احمد علي حماد%11.96 35467421عادل صادق جعفر العلوي السيدالمقترعين 3,827عدد

الصحيحة البطاقات 3,521عددالباطلة البطاقات 306عدد

االقتراع يحقهم من 5,935عدداالقتراع %64.48نسبة

العاصمة الثامنةمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%62.91 662,543 2,477صادق عبدالمهدي حسن البصري

%14.40 54636582عادل حميد احمد اسماعيل%7.37 28315298مكي خليل ابراهيم العالي

%6.73 11272 261عدنان مهدي علوي هاشم السيد%5.39 20810218صالح درويش مكي عبدالله

%3.19 11129 118فاضل احمد علي النطعيالمقترعين 4,163عدد

الصحيحة البطاقات 4,042عددالباطلة البطاقات 121عدد

االقتراع يحقهم من 6,092عدد

91

االقتراع %68.34نسبة

العاصمة محافظة جميع

الدوائرالمقترعين 29,452عدد

الصحيحة البطاقات 28,108عددالباطلة البطاقات 1,344عدد

االقتراع يحقهم من 43,304عدداالقتراع %68.01نسبة

92

المحرق األولىمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%31.04 831 50 781 يوسف احمد محمد

%43.67 1,169 90 1,079 محمد عبدالله المطوع%25.29 677 64 613 حسن محمد بوهزاع

المقترعين 2,677 عددالصحيحة البطاقات 2,677 عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 3,710 عدداالقتراع %72.16نسبة

المحرق الثانيةمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%32.52 1,214 150 1,064 محمد موسى الطهمازي

%23.39 873 84 789 فاطمه سلمان سلمان%38.39 1,433 144 1,289 يوسف محمد الريس

%5.71 213 29 184 خليل ابراهيم البلوشيالمقترعين 3,733 عدد

الصحيحة البطاقات 3,733 عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 5,437 عدداالقتراع %68.66نسبة

المحرق الثالثةمحافظةاالقتراع اإلجماليالعامةالدائرةالمترشح نسبة

%60.98 1,555 200 1,355 عبدالناصر يوسف المحميد%39.02 995 54 941 جعفر علي الحايكي

%28.12 717 89 628 مبارك محمد عبدالملكالمقترعين 2,550 عدد

الصحيحة البطاقات 2,550 عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 5,079عدداالقتراع %50.21نسبة

93

المحرق الرابعةمحافظةاالقتراع اإلجماليالعامةالدائرةالمترشح نسبة

%25.13 1,789 211 1,578 عبدالمجيد عبدالرحمن محمد%24.72 1,760 799 961 محمد جاسم صالح حماده%18.01 1,282 179 1,103 محمد جاسم محمد دخيل

%13.74 978 268 710 معمر عيسى علي المناعي%9.43 671 198 473 وفاء احمد عبدالله ابل%7.22 514 38 476 احمد عبدالرزاق احمد

%0.91 65 30 35 راشد ابراهيم راشد القصاب%0.84 60 25 35 عيسى علي سعد دغيم

المقترعين 7,119 عددالصحيحة البطاقات 7,119 عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 10,017 عدداالقتراع %71.07نسبة

المحرق الخامسةمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%51.43 1,907 181 1,726 احمد ابراهيم خليفه العوضي

%20.98 778 75 703 غازي عبدالعزيز يوسف المرباطي%15.37 570 38 532 غسان عبدالرحمن جاسم العبيدلي%6.74 250 31 219 خميس عبدالرحمن راشد الزياني

%5.47 203 12 191 باقر حسين غالم عليالمقترعين 3,708 عدد

الصحيحة البطاقات 3,708 عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 5,860 عدداالقتراع %63.28نسبة

المحرق السادسةمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%51.56 2,507 36 2,471 محمد حسن عباس يوسف%31.39 1,526 32 1,494 حسن يوسف احمد حبيب%16.62 808 38 770 احمد حميد علي محسن

%0.43 21- 21 فايز محمد عبدالله المطوعالمقترعين 4,862 عدد

الصحيحة البطاقات 4,862 عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 6,470 عدداالقتراع %75.15نسبة

94

  المحرق السابعةمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%48.48 3,852 492 3,360 علي يعقوب يوسف المقله

%29.57 2,350 160 2,190 عبدالعزيز سلمان علي الحسن%13.18 1,047 146 901 صباح راشد محمد الدوسري

%7.48 594 64 530 عبدالله ابراهيم عبدالله الريس%1.30 103 19 84 خديجه محمود ابراهيم القحطاني

المقترعين 7,946 عددالصحيحة البطاقات 7,946 عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 10,571 عدداالقتراع %75.17نسبة

المحرق الثامنةمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%71.98 3,162 1,335 1,827 سمير عبدالله عبدالرحمن خادم

%18.19 799 384 415 راشد محمد راشد البوفالسه%9.83 432 211 221 مبارك علي ابراهيم مخيمر

المقترعين 4,393 عددالصحيحة البطاقات 4,393 عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 6,281 عدداالقتراع %69.94نسبة

المحرق محافظة جميع

الدوائرالمقترعين 36,988 عدد

الصحيحة البطاقات 36,988 عددالباطلة البطاقات - عدد

االقتراع يحقهم من 53,425 عدداالقتراع %69.23نسبة

95

الوسطى األولىالمحافظةاالقتراع اإلجماليالعامةالدائرةالمترشح نسبة

%70.30 6,480 285 6,195عباس حسن محفوظ محمد%9.13 842 118 724نبيل محمد ابراهيم خلف

%7.84 723 192 531احمد عيد احمد ياسين%4.63 427 56 371سعيد حسين محمد سلمان

%4.27 394 40 354عادل حسن محمد حسن%3.82 352 46 306عادل جمعه كاظم الخنيزي

المقترعين 9,218عددالصحيحة البطاقات 9,218عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 13,588عدداالقتراع %67.84نسبة

الوسطى الثانيةالمحافظةاالقتراع اإلجماليالعامةالدائرةالمترشح نسبة

%83.98 6,863 141 6,722عادل منصور محمد الستري%14.54 1,188 64 1,124محمد ابراهيم علي العامر

%1.48 121 10 111جاسم مهدي علي عبدالنبيالمقترعين 8,172عدد

الصحيحة البطاقات 8,172عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 11,347عدداالقتراع %72.02نسبة

الوسطى الثالثةالمحافظةاالقتراع اإلجماليالعامةالدائرةالمترشح نسبة

%2,6565443,20063.83عدنان محمد هالل المالكي%1,764491,81336.17حسين محسن خليل الحلواجي

المقترعين 5,013عددالصحيحة البطاقات 5,013عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 9,564عدداالقتراع %52.42نسبة

الوسطى الرابعةالمحافظةاالقتراع اإلجماليالعامةالدائرةالمترشح نسبة

%52.09 3,692 701 2,991عيسى علي جمال قاضي%29.44 2,087 59 2,028حمزه سعيد عبدالله قروف

%18.47 1,309 395 914ابراهيم محمد ابراهيم بوهزاعالمقترعين 7,088عدد

الصحيحة البطاقات 7,088عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 8,472عدداالقتراع %83.66نسبة

96

الوسطى الخامسةالمحافظةاالقتراع اإلجماليالعامةالدائرةالمترشح نسبة

%57.52 3,846 132 3,714رضي علي مدن امان%21.34 1,427 29 1,398مجيد عبدالله احمد حسين

%9.99 668 79 589علي عبدالحسن محمد حسين%6.40 428 28 400عبداالمير سلمان علي حسين

%3.16 211 28 183فاضل عباس علي مرهون%1.59 106 13 93احمد مرهون علي مرهون

المقترعين 6,686عددالصحيحة البطاقات 6,686عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 10,063عدداالقتراع %66.44نسبة

الوسطى السادسةالمحافظةاالقتراع اإلجماليالعامةالدائرةالمترشح نسبة

%66.81 4,511 52 4,459صادق احمد عبدالوهاب ربيع%17.54 1,184 12 1,172ابراهيم احمد حسن الخضران

%15.65 1,057 13 1,044محمد عبدعلي ابراهيم المناميالمقترعين 6,752عدد

الصحيحة البطاقات 6,752عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 10,042عدداالقتراع %67.24نسبة

الوسطى السابعةالمحافظةاالقتراع اإلجماليالعامةالدائرةالمترشح نسبة

%65.23 3,555 848 2,707عبدالرحمن محمد عبدالله الحسن%22.83 1,244 147 1,097علي ادريس ياقوت صديف%6.86 374 69 305يعقوب غلوم محمد الماجد

%5.08 277 58 219يعقوب جاسم عبدالرحمن العوفيالمقترعين 5,450عدد

الصحيحة البطاقات 5,450عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 7,919عدداالقتراع %68.82نسبة

97

الوسطى الثامنةالمحافظةاالقتراع اإلجماليالعامةالدائرةالمترشح نسبة

%82.23 6,090 935 5,155وليد عبدالله جاسم هجرس%15.34 1,136 94 1,042حسن عبدالله حسن سرحان

%2.43 180 23 157عقيل علي حسن حميدالمقترعين 7,406عدد

الصحيحة البطاقات 7,406عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 11,150عدداالقتراع %66.42نسبة

الوسطى التاسعةالمحافظةاالقتراع اإلجماليالعامةالدائرةالمترشح نسبة

%53.52 2,335 401 1,934عبدالرزاق عبدالله علي حطاب%41.26 1,800 375 1,425ابراهيم عبدالرحيم عبدالرحمن فخرو

%5.23 228 50 178حمد جاسم ابراهيم حربيالمقترعين 4,363عدد

الصحيحة البطاقات 4,363عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 8,082عدداالقتراع %53.98نسبة

الوسطى المحافظة جميع

الدوائرالمقترعين 57,855عدد

الصحيحة البطاقات 60,148عددالباطلة البطاقات 6,752عدد

االقتراع يحقهم من 80,185عدداالقتراع %72.15نسبة

98

الشمالية األولىالمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%80.49 8,295 380 7,915احمد عدنان علوي السيد

%17.06 1,758 304 1,454فيصل محمد علي شبيب%2.45 253 56 197احمد منصور علي احمد

المقترعين 10,545عددالصحيحة البطاقات 10,306عددالباطلة البطاقات 239عدد

االقتراع يحقهم من 15,449عدداالقتراع %68.26نسبة

الشمالية الثانيةالمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%95.29 826,393 6,311امين محمد السيد

%4.71 36316 280علي عيسى العلوانيالمقترعين 6,964عدد

الصحيحة البطاقات 6,709عددالباطلة البطاقات 255عدد

االقتراع يحقهم من 10,482عدداالقتراع %66.44نسبة

الشمالية الثالثةالمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%78.27 5,879 97 5,782ابراهيم عبدالغني عبدالعزيز

%13.02 978 29 949محمد كاظم الدرازي%8.71 654 28 626علي عبدالله صالح الشويخ

المقترعين 7,658عددالصحيحة البطاقات 7,511عددالباطلة البطاقات 147عدد

االقتراع يحقهم من 11,498عدداالقتراع %66.60نسبة

الشمالية الرابعةالمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%41.86 83482916مبارك فرج الدوسري

%37.93 75278830جاسم جابر خليل%13.85 28419303علي يوسف الدوسري

%6.35 12712139احمد جاسم محمد الدوسريالمقترعين 2,230عدد

الصحيحة البطاقات 2,188عددالباطلة البطاقات 42عدد

االقتراع يحقهم من 3,182عدداالقتراع %70.08نسبة

99

الشمالية الخامسةالمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%87.20 934,767 4,674يوسف حسين حسين

%5.52 28913302فهمي عبدالصاحب حسن%4.34 22611237صادق عبدالشهيد الغسره%2.94 13922161غازي فيصل حسن العلوي

المقترعين 5,593عددالصحيحة البطاقات 5,467عددالباطلة البطاقات 126عدد

االقتراع يحقهم من 7,488عدداالقتراع %74.69نسبة

الشمالية الساديةالمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%41.71 3382,826 2,488خالد احمد محمد الكعبي

%31.10 1092,107 1,998محمد علي سلمان يوسف%16.77 1031,136 1,033جاسم محمد يوسف هجرس

%7.19 49487 438كمال سعد علي سلمان%3.25 28220 192جمال عاشور عبدالله عاشور

المقترعين 6,903عددالصحيحة البطاقات 6,776عددالباطلة البطاقات 127عدد

االقتراع يحقهم من 9,586عدداالقتراع %72.01نسبة

الشمالية السابعةالمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%66.61 4,924 149 4,775يوسف عبدالحسن ربيع

%27.74 1,992 255 1,737ياسين زين العابدين زينل%3.69 265 22 243مهدي موسى كاظم

المقترعين 7,392عددالصحيحة البطاقات 7,181عددالباطلة البطاقات 211عدد

االقتراع يحقهم من 10,141عدداالقتراع %72.89نسبة

100

الشمالية الثامنةالمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%51.41 4,617 89 4,528علي عبدالله عبدالله%29.67 2,664 422 2,242ناصر سلمان حسين%6.69 601 129 472مصلح عبود العنزي

%4.64 417 15 402جواد سعيد محمد السيد%2.96 266 20 246محمود جاسم الرياش

%2.05 184 30 154عباس عبدالحسين عبدالله%1.87 168 48 120نبيل حبيب حسن

%0.70 63 4 59حبيب محمد ابراهيمالمقترعين 9,125عدد

الصحيحة البطاقات 8,980عددالباطلة البطاقات 145عدد

االقتراع يحقهم من 11,931عدداالقتراع %76.48نسبة

الشمالية التاسعةالمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%78.11 3497,002 6,653علي منصور كاظم

%9.67 40867 827عباس محمد الفردان%4.41 0395 395حسين ابراهيم الفردان

%4.08 0366 366رضا عاشور عاشور%3.73 0334 334عبدالنبي عبدالله يوسف

المقترعين 9,183عددالصحيحة البطاقات 8,964عددالباطلة البطاقات 219عدد

االقتراع يحقهم من 12,117عدداالقتراع %75.79نسبة

الشمالية المحافظة جميع

الدوائرالمقترعين 65,593عدد

الصحيحة البطاقات 64,082عددالباطلة البطاقات 1,511عدد

االقتراع يحقهم من 91,874عدداالقتراع %71.39نسبة

101

الجنوبية األولىالمحافضةاالقتراع اإلجماليالعامةالدائرةالمترشح نسبة

%45.86 1,743 258 1,485ذياب محمد محمد النعيمي%18.34 697 98 599خالد سالم أحمد الغاثم

%13.13 499 65 434محمد علي حمد العميري%10.79 410 63 347عادل علي محمد الرويعي

%7.63 290 38 252هميان عبدالله حسن الرويعي%2.24 85 11 74سعود محمد سعود النعيمي

%2.03 77 3 74عباد محمد صالح قاسمالمقترعين 3,801عدد

الصحيحة البطاقات 3,034عددالباطلة البطاقات 175عدد

االقتراع يحقهم من 5,495عدداالقتراع %69.17نسبة

الجنوبية الثانيةالمحافضةاالقتراع اإلجماليالعامةالدائرةالمترشح نسبة

%69.01 1,597 376 1,221علي خليل ابراهيم المهندي%30.99 717 187 530خليفه عبدالله محمد الغانم

المقترعين 2,314عددالصحيحة البطاقات 2,314عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 3,310عدداالقتراع %69.91نسبة

الجنوبية الثالثةالمحافضةاالقتراع اإلجماليالعامةالدائرةالمترشح نسبة

%34.09 642143785محسن علي محمد عبدالله%25.31 287296583خالد محمد خليفه ال بوفالح

%11.64 22345268احمد محمد صالح مرشد%11.16 21146257علي افريح االحمد

%7.56 7995174سلمان ابراهيم علي مجيران%5.95 8651137كمال فتيخ فليح عجاج

%3.17 532073عبدالجبار احمد خضر الدخيل%1.13 131326ابراهيم زاهي سليمان عبوي

المقترعين 2,303عددالصحيحة البطاقات 2,303عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 3,480عدداالقتراع %66.18نسبة

102

الجنوبية الرابعةالمحافضةاالقتراع اإلجماليالعامةالدائرةالمترشح نسبة

%39.02 31889407يوسف فارس فهد الدوسري%31.64 28941330محمد يوسف محمد الكعبي

%27.80 19595290عيسى يوسف عبدالله الدوسري%1.53 12416جاسم محمد سعد الرميحي

المقترعين 1,043عددالصحيحة البطاقات 1,043عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 1,911عدداالقتراع %54.58نسبة

الجنوبية الخامسةالمحافضةاالقتراع اإلجماليالعامةالدائرةالمترشح نسبة

%36.10 23057287محمد خميس عبدالله البوعينين%30.82 18956245ناصر سعيد بريد المنصوري

%21.38 11555170جمعه عبدالله جمعه الرميحي%11.70 751893غانم راشد محمد الكعبي

المقترعين 795عددالصحيحة البطاقات 795عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 1,175عدداالقتراع %67.66نسبة

الجنوبية السادسةالمحافضةاالقتراع اإلجماليالعامةالدائرةالمترشح نسبة

%62.50 397100مبارك احمد عبدالله الدوسري%37.50 402060راشد احمد علي المبروك

المقترعين 160عددالصحيحة البطاقات 160عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 1,200عدداالقتراع %13.33نسبة

الجنوبية الدوائر المحافضة جميعالمقترعين 10,416عدد

الصحيحة البطاقات 9,649عددالباطلة البطاقات 175عدد

االقتراع يحقهم من 16,571عدداالقتراع %62.86نسبة

103

رقم ) لعام ( 10جدول البلدية االنتخابات من الثانية الجولة 2006نتائجالعاصمة األولىمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%53.27 1,467 292 1,175 طارق محمد طه صالح

%46.73 1,287 143 1,144 غازي عبدالرحمن الدوسريالمقترعين 2,772 عدد

الصحيحة البطاقات 2,754 عددالباطلة البطاقات 18 عدد

االقتراع يحقهم من 5,720 عدداالقتراع %48.46نسبة

العاصمة السادسةمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%59.42 1,318 103 1,215 خميس علي خميس الرميحي

%40.58 900 116 784 جمال راشد احمد الجنيدالمقترعين 2,292 عدد

الصحيحة البطاقات 2,218 عددالباطلة البطاقات 74 عدد

االقتراع يحقهم من 3,391 عدداالقتراع %67.59نسبة

العاصمة محافظة جميع

الدوائرالمقترعين 5,064 عدد

الصحيحة البطاقات 4,972 عددالباطلة البطاقات 92 عدد

االقتراع يحقهم من 9,111 عدداالقتراع %55.58نسبة

104

المحرق األولىمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%58.45 901,169 1,079محمد عبدالله المطوع

%41.55 50831 781 يوسف احمد محمدالمقترعين 2,000عدد

الصحيحة البطاقات 2,000عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 3,710عدداالقتراع %53.91نسبة

المحرق الثانيةمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%55.20 1,884 166 1,718يوسف محمد الريس

%44.80 1,529 148 1,381محمد موسى الطهمازيالمقترعين 3,413عدد

الصحيحة البطاقات 3,413عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 5,437عدداالقتراع %62.77نسبة

المحرق الثالثةمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%67.94 1,998 207 1,791عبدالناصر يوسف المحميد

%32.06 943 24 919 جعفر علي الحايكيالمقترعين 2,941عدد

الصحيحة البطاقات 2,941عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 5,079عدداالقتراع %57.91نسبة

المحرق الرابعةمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

النسبةي%60.59 4,341 1,629 2,712محمد جاسم صالح حماده

%39.41 2,824 230 2,594عبدالمجيد عبدالرحمن محمدالمقترعين 7,165عدد

الصحيحة البطاقات 7,165عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 10,017عدداالقتراع %71.53نسبة

105

المحرق السابعةمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%61.40 7544,931 4,177علي يعقوب يوسف المقله

%38.60 1763,100 2,924عبدالعزيز سلمان علي الحسنالمقترعين 8,031عدد

الصحيحة البطاقات 8,031عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 10,571عدداالقتراع %75.97نسبة

المحرق محافظة جميع

الدوائرالمقترعين 23,550عدد

الصحيحة البطاقات 23,550عددالباطلة البطاقات - عدد

االقتراع يحقهم من 34,814عدداالقتراع %67.65نسبة

106

االقتراع نسبة63.61%36.39%

االقتراع نسبة63.89%36.11%

االقتراع نسبة69.69%30.31%

107

الشمالية الرابعةالمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%52.72 9881281,116مبارك فرج الدوسري

%47.28 8831181,001جاسم جابر خليلالمقترعين 2,152عدد

الصحيحة البطاقات 2,117عددالباطلة البطاقات 35عدد

االقتراع يحقهم من 3,182عدداالقتراع %67.63نسبة

الشمالية السادسةالمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%67.74 4,226 449 3,777خالد احمد محمد الكعبي

%32.26 2,013 37 1,976محمد علي سلمان يوسفالمقترعين 6,264عدد

الصحيحة البطاقات 6,239عددالباطلة البطاقات 25عدد

االقتراع يحقهم من 9,586عدداالقتراع %65.35نسبة

الشمالية المحافظة جميع

الدوائرالمقترعين 8,416عدد

الصحيحة البطاقات 8,356عددالباطلة البطاقات 60عدد

االقتراع يحقهم من 12,768عدداالقتراع %65.91نسبة

108

الجنوبية األولىالمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%64.80 1,966 185 1,781ذياب محمد محمد النعيمي

%35.20 1,068 108 960خالد سالم حمد المقترعين 3,034عدد

الصحيحة البطاقات 3,034عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 5,495عدداالقتراع %55.21نسبة

الجنوبية الثالثةالمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%983149113252.48محسن علي محمد عبدالله

%701324102547.52خالد محمد خليفه ال بوفالحالمقترعين 2,157عدد

الصحيحة البطاقات 2,157عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 3,480عدداالقتراع %61.98نسبة

الجنوبية الرابعةالمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبة%3618144252.49يوسف فارس فهد الدوسري%3534740047.51محمد يوسف محمد الكعبي

المقترعين 842عددالصحيحة البطاقات 842عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 1,911عدداالقتراع %44.06نسبة

الجنوبية الخامسةالمحافظة

العامةالدائرةالمترشحاإلجمال

االقتراع ي نسبةبريد سعيد ناصر%44655.27 114 332المنصوري

عبدالله خميس محمد%36144.73 119 242البوعينين

المقترعين 807عددالصحيحة البطاقات 807عددالباطلة البطاقات  عدد

االقتراع يحقهم من 1,175عدداالقتراع %68.68نسبة

الجنوبية المحافظة جميع

الدوائرالمقترعين 6,840عدد

الصحيحة البطاقات 6,840عددالباطلة البطاقات - عدد

االقتراع يحقهم من 12,061عدد

109

االقتراع %56.71نسبة

110

) أعداد من يحق لهم االنتخاب حسب المحافظات و11رقم ( دولجبية للصوتسلناالدوائر التابعة لها والقيمة

الجنوبية المحافظة المحافظةالوسطى

المحافظةالشمالية

المحرق محافظة العاصمة محافظة  

القيمة النسبيةللصوت

الكتلةاالنتخابي

ة

القيمة النسبيةللصوت

الكتلةاالنتخا

بية

القيمة النسبيةللصوت

الكتلةاالنتخا

بية

القيمة النسبيةللصوت

الكتلةاالنتخاب

ية

القيمة النسبيةللصوت

الكتلةاالنتخا

بية

الدائرة

4.68 5,495 11.56 13,588 13.15 15,449 3.16 3,710 4.87 األولى 5,7202.82 3,310 9.66 11,347 8.92 10,482 4.63 5,437 6.14 الثانية 7,2172.96 3,480 8.14 9,564 9.79 11,498 4.32 5,079 3.60 الثالثة 4,2281.63 1,911 7.21 8,472 2.71 3,182 8.53 10,017 6.28 الرابعة 7,3821.00 1,175 8.56 10,063 6.37 7,488 4.99 5,860 2.84 الخامس 3,339

ة1.02 1,200 8.55 10,042 8.16 9,586 5.51 6,470 2.89 السادس 3,391

ة 6.74 7,919 8.63 10,141 9.00 10,571 5.05 السابعة 5,935 9.49 11,150 10.15 11,931 5.35 6,281 5.18

6,092 الثامنة

6.88 8,082 10.31 التاسعة 12,117  16,571   90,22

7  91,87

4  53,42

5  43,30

4المجمو

عمالحظات:

عدد ةيناح من األصغر الدائرة على الدائرة في النتخابا لهم يحق من عدد بقسمة حسابها تم للصوت النسبية لقيمةاالمحافظة. في دائرة كل في لتصويتا لهم يحق من عدد على األصوات

111

(1استمارة رقم )تسلم االستمارة تمام التاسعة صباحا لفريق العمل المتنقل

غير متأكدالنعم     اسم رئيس اللجنة: اسم المراقب:     عدد وكالء المترشحين للنيابي: عدد وكالء المترشحين للبلدي:     هل كان مركز االقتراع معروف للمقترعين؟ 1   هل هناك دعاية انتخابية حول مركز االقتراع ؟ إذا كانت اإلجابة بنعم، فلصالح من؟ 2   هل هناك دعاية انتخابية داخل مركز االقتراع ؟ إذا كانت اإلجابة بنعم، فلصالح من؟ 3   هل وصل جميع مسئولي مركز االقتراع في تمام الساعة السابعة صباحا؟ 4   هل توجد أماكن مخصصة لسرية االقتراع داخل مركز االقتراع؟ صف المكان5   هل تؤمن هذه األماكن سرية االقتراع؟ 6   هل سمح لغير مسئولي اللجنة والمراقبين ووكالء المترشحين بالتواجد داخل مركز االقتراع؟ إذا كانت اإلجابة بنعم، حدد المتواجدين7   هل تتوفر داخل المركز إرشادات التصويت؟ إذا كانت اإلجابة بال، حدد المواد الناقصة 8   هل استلم رئيس اللجنة جميع بطاقات االقتراع في ظرف مغلق من موظف وزارة العدل واألختام واستمارات المحضر؟9

   هل قام رئيس اللجنة بفتح الظرف وتأكد من عدد بطاقات االقتراع بحسب األمر الموكل له؟10   هل تم عد بطاقات االقتراع؟ 11   هل تم عرض الصناديق التصويت للتأكد من خلوها؟ 12   هل تم اغالق الصناديق التصويت بعد التأكد من خلوها؟ 13   هل عرض صندوق التصويت بصورة واضحة؟ 15   هل سمح للوكالء والمراقبين بمطابقة جداول الناخبين المخزنة في أجهزة الحاسب اآللي مع القوائم التي لديهم؟16   هل هناك ربط بين أجهزة الحاسب اآللي في المركز بأجهزة خارج المركز؟17   هل قامت لجنة االقتراع والفرز بترتيب بطاقات االقتراع عشوائيا؟18   هل سمح للمراقبين ووكال المترشحين بمتابعة اإلجراءات التحضيرية لبدء عملية االقتراع؟ 19   هل كانت هناك شكاوى من المراقبين او وكالء المترشحين أو أعضاء اللجان أثناء عملية فتح اللجان؟ 20   هل تم فتح مركز االقتراع والفرز للمقترعين في تمام الساعة الثامنة صباحا؟ 21   هل تم االلتزام بإجراءات وقواعد فتح اللجان بصورة عامة؟ 22

112

(2استمارة رقم )

113

(3استمارة رقم )

114

(4استمارة رقم )

115

(5استمارة رقم )

116

(6استمارة رقم )

117

) مواعيد ذات عالقة باالنتخابات النيابية والبلدية12جدول رقم ( موعد صدور األداةاألداة القانونيةتاريخ الحدثالحدثالتسلسل

القانونية أكتوبر16-12الترشح لعضوية مجلس النواب1

2006 2006 سبتمبر 200628( لسنة 25أمر ملكي رقم )

انتخابات الجولة األولى النيابية في2السفارات

2006 سبتمبر 200628( لسنة 25أمر ملكي رقم )2006 نوفمبر 21

2006 سبتمبر 200628( لسنة 25أمر ملكي رقم )2006 نوفمبر 25الجولة األولى لالنتخابات النيابية3 انتخابات الجولة الثانية في4

السفارات2006 سبتمبر 200628( لسنة 25أمر ملكي رقم ) 2006 نوفمبر 28

2006 سبتمبر 200628( لسنة 25أمر ملكي رقم )2006 ديسمبر 2الجولة الثانية لالنتخابات النيابية5 أكتوبر24-20الترشح لعضوية المجالس البلدية6

20062006 سبتمبر 200628( لسنة 57قرار رقم )

2006 سبتمبر 200628( لسنة 57قرار رقم )2006 نوفمبر 25الجولة األولى لالنتخابات البلدية72006 سبتمبر 200628( لسنة 57قرار رقم )2006 ديسمبر 2الجولة الثانية لالنتخابات البلدية8

118