ПОЛИЦИЯ РОССИИ | июнь...

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | июнь 2019

•••• 69

66 ••••

ОРИЕНТИРЫ ДЛЯ ПОДРАСТАЮЩЕГО ПОКОЛЕНИЯ

СОБЫТИЯОбзор

И.Кулич. ...........................3

В зоне повышенного внимания

Акцент

В.Игнатьева. .....................7Каждый участник заслуживал

поощрения

ГЛАВНАЯ ТЕМАПрофилактика наркомании

Д. Царский. .....................10Стратегия сохранения здоровья

В. Пискарев. ..................15Реклама «синтетики» –

под запретом

А. Волотов. .....................17Операция десятилетия

А. Дедов. .......................21Задача – повлиять на сознание

В. Подкорытов. ...............24Ликвидация очагов дурмана

М. Краснослободцева. ......26Ради торжества здравого смысла

В этом номере – две главные темы. О первой – профилак-тике наркомании – речь идёт в соответствующем разделе. А вторая – воспитание детей, приуроченная к 1 июня, Между-народному дню их защиты, – проходит почти через все разделы.

Та же профилактика наркомании направлена в первую оче-редь именно на подрастающее поколение, жизненные ориен-тиры которого ещё только формируются. Защитить ребят, помочь им сберечь своё физическое и духовное здоровье – зада-ча, которую вместе со многими заинтересованными сторона-ми день за днём решают сотрудники органов внутренних дел. Способствуют её решению и многочисленные акции, конкур-сы, инициатором и организатором которых выступает МВД России (статья «Каждый участник заслуживал поощрения»). Свой вклад вносят полицейские и в организацию отдыха ребят, делают всё от них зависящее, чтобы он не был ничем омрачён (статья «Край – промышленно-курортный»).

Наверняка в оздоровительных детских лагерях в числе раз-личных мероприятий июня обязательно будут акции, посвя-щённые Дню России, называемому ещё Днём независимости, а также Дню памяти и скорби, дню начала Великой Отечествен-ной войны. За независимость Отечества, а значит, и за сча-стье ныне живущих детей сражались миллионы наших сооте-чественников, среди которых был и Герой Советского Союза Алексей Волошин, воспоминания которого публикуются в этом номере (статья «Хотелось грудью продавить асфальт»).

Не осталась «детская» тема и без внимания живо-писцев, имеющих отношение к МВД России (статья «Репе-тиция будущего»).

Читайте «Полицию Рос-сии», пишите нам.

С уважением, Дмитрий ДУБЦОВ

КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА

ЭТО ВАШЖУРНАЛ!

СОДЕРЖАНИЕ № 6, 2019

Фо

то Н

ин

ы К

РУ

С

СЛУЖБАОперативная ситуация

Д. Сергеев. ...................30Накануне позитивных перемен

Как живёшь, райотдел?

Т. Войновская. ...............36Край – промышленно-

курортный

ПРАВОАктуально

В. Шулика. ....................37Направления бюджетной

политики

Наши консультации

В. Сидоренко. ...............42О медицинском

освидетельствовании

ИСТОРИЯПобедители

А. Волошин. ..................44Хотелось грудью продавить

асфальт

УЧРЕДИТЕЛИ:Министерство

внутренних дел Российской Федерации,

ФКУ «Объединенная редакция

МВД России»

НАШИ ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫРоспечать: 70941

«Каталог российской прессы»: 12616Почта России: П2924

Главный редакторжурнала «Полиция России»

ДУБЦОВ Д. В.

Вёрстка, дизайни цветокоррекция

ДУБЦОВА О. В.

Мнения авторов могут не совпадать с мнением редакции. Перепечатка

допускается со ссылкой на журнал «Полиция России».

Рукописи не возвращаются.

Оформление обложек

КАРТАШОВ Е. М.

Информация об изданиях Объединенной редакции МВД России

доступна в Интернете по адресу:www.ormvd.ru

Адрес редакции журнала «Полиция России»:

127434, Москва, пр. Ивановский, д.18тел.: (495) 619-79-46

E-mail: [email protected]

Тираж 8 000 экз.Свободная цена

Зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информаци-

онных технологий и массовых коммуни-каций (Роскомнадзор).

Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ

№ ФС77-46696 от 23 сентября 2011 г.

«ПОЛИЦИЯ РОССИИ», № 6, 2019 г.

Ежемесячный правовой литературно-публицистический

международный журналМинистерства внутренних дел

Российской Федерации«ПОЛИЦИЯ РОССИИ»

ООО «Стэнком»

127299, г. Москва, ул. Большая

Академическая, дом № 4 пом. IV,

корпус 1, оф.3, тел.: (8332) 228-297

www.printtown.ru

Оружие

А. Щеглов. ....................47Испытана двумя мировыми

войнами

Дата

А. Алькинская. ...............52Министры гения ценили

ДОСУГИмена

А. Макаров. ..................54«Недостатки бывают полезны»

Вернисаж

А. Лиховцева. ................58Репетиция будущего

Мир увлечений

Е. Шершень. ..................61За каждой дверцей – прошлое

Реклама................................64

СОДЕРЖАНИЕ

с.30

Подписано в печать: 29.05.2019 г. Дата выхода в свет: 14.06.2019 г.

№ 6, 2019


•••• 3

СОБЫТИЯ

ОБЗОР

Во время выступления Владимира Колокольцева перед послами иностранных государств.

В ЗОНЕ ПОВЫШЕННОГО

На приоритетных направлениях деятельности МВД России делался акцент во время проведения многих мероприятий минувшего месяца.

ВНИМАНИЯ

«СИТУАЦИЯ В СФЕРЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОСЛОЖНЕНА ФАКТОРАМИ ОБЩЕМИРОВОГО, ГЛОБАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА. ИМЕЮ В ВИДУ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ, ПРОЯВЛЕНИЯ ЭКСТРЕМИЗМА, НАРАСТАЮЩИЕ УГРОЗЫ СО СТОРОНЫ КИБЕРПРЕСТУПНОСТИ И НЕЛЕГАЛЬНОЙ МИГРАЦИИ».

О международном сотрудничествеМинистр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Феде-

рации Владимир Колокольцев выступил на встрече с послами иностранных государств в

МИДе.

«Полагаю, что наша встреча послужит делу укрепления связей между Россией и вашими

странами. Мы настроены на открытый диалог по всему спектру вопросов правоохранитель-

ной направленности», – сказал Министр. В своём выступлении глава МВД России охарак-

теризовал состояние криминогенной обстановки в России как «стабильное, с постепенным

сокращением количества совершаемых преступлений».

«Вместе с тем ситуация в сфере общественной безопасности осложнена факторами

общемирового, глобального характера, – отметил Владимир Колокольцев. – Имею в виду

международный терроризм, проявления экстремизма, нарастающие угрозы со стороны

киберпреступности и нелегальной миграции. Органы внутренних дел вносят существенный

вклад в противодействие криминальным вызовам экономической безопасности страны. Со-

временное развитие науки и техники обязывает нас значительно активизировать усилия по

борьбе с мошенничеством, совершаемым с использованием информационных технологий.

Нами здесь уже накоплен боль-

шой практический опыт. На

постоянной основе ведётся ра-

бота по противодействию лега-

лизации доходов, полученных

преступным путём, фальшиво-

монетничеству, пресечению

каналов финансирования

терроризма и экстремиз-

ма. В зоне повышенного

4 ••••

Заседание Государственного антинаркотического комитета.

«ПОДВИГ СОЛДАТ ПРАВОПОРЯДКА ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ И СЕГОДНЯ ОСТАЁТСЯ ДЛЯ НАС ПРИМЕРОМ ВЫСОЧАЙШЕГО МУЖЕСТВА, БЕЗГРАНИЧНОЙ ЛЮБВИ К РОДИНЕ И ВЕРНОСТИ ПРИСЯГЕ…»

СОБЫТИЯ / ОБЗОР

Игорь Зубов и Луиш Филипе Тавареш.Игорь Зубов и Луиш Филипе Тавареш.

внимания находится деятельность

полиции по охране общественного

порядка. Улучшению ситуации на

улицах во многом способствовало

внедрение комплекса «Безопасный

город».

Также Министр сделал акцент

на борьбе с наркопреступностью:

«Основные усилия МВД России

здесь сосредоточены на противо-

действии её организованным фор-

мам, перекрытии каналов контра-

банды наркотиков, ликвидации

сетевых схем их сбыта. В фокусе

нашего внимания – подрыв матери-

альной базы наркобизнеса, доходы

от которого являются основным

источником финансирования тер-

рористической деятельности и

оргпреступности. Министерство

активно участвует в работе двусто-

ронних и многосторонних между-

народных профильных групп, в

рамках которых совместно с на-

шими зарубежными партнёрами

успешно решаются вопросы борьбы

с наркотрафиком».

В числе приоритетных направ-

лений деятельности была названа

и работа по контролю за миграци-

онными процессами.

В заключение Министр отме-

тил, что география международ-

ного сотрудничества МВД России

постоянно расширяется, и выразил

уверенность в том, что совместная

работа «будет направлена на до-

стижение общих интересов и обес-

печение безопасности граждан на-

ших стран».

Встреча с белорусскими кол-

легами состоялась в Тульской об-

ласти, где первый заместитель Ми-

нистра внутренних дел Российской

Федерации генерал-полковник

полиции Александр Горовой при-

нял участие в заседании Межго-

сударственной межведомственной

рабочей группы по выработке ре-

комендаций по проведению согла-

сованной миграционной политики.

Белорусскую делегацию воз-

главил заместитель Министра

внутренних дел Республики Бе-

ларусь генерал-майор милиции

Николай Мельченко. Стороны

проинформировали друг друга о

ходе выполнения Плана меропри-

ятий по формированию единого

миграционного пространства Рос-

сии и Беларуси, об изменениях в

национальных законодательствах

в сфере миграции. Также были рас-

смотрены вопросы взаимодействия

компетентных органов двух стран в

рамках проведения II Европейских

игр 2019 года в Республике Бела-

русь. Основным пунктом повестки

заседания явилось согласование

проекта Концепции миграционной

политики Союзного государства.

По итогам мероприятия Сто-

ронами отмечен высокий уровень

взаимодействия в сфере миграции

по широкому кругу вопросов и

различным форматам, работа по

которым будет продолжена в даль-

нейшем.

Хорошие перспективы для ра-

боты в различных международных

форматах в интересах поддержания

стабильности и обеспечения без-

опасности граждан были отмечены

и на встрече статс-секретаря – за-

местителя Министра внутренних

дел Российской Федерации Игоря

Зубова с делегацией Республики

Кабо-Верде во главе с Министром

иностранных дел и диаспоры –

Министром обороны Республики

Кабо-Верде Луишем Филипе Та-

варешем. В мероприятии с рос-

сийской стороны приняли участие

руководители подразделений цен-

трального аппарата МВД России по

направлениям деятельности.

Заместитель главы ведомства

отметил, что взаимодействие МВД

России с компетентными органа-

ми Республики Кабо-Верде осу-

ществляется с 2016 года в рамках

Соглашения между Федеральной

службой Российской Федерации

по контролю за оборотом нарко-

тиков и Министерством юстиции

Республики Кабо-Верде о сотруд-

ничестве в борьбе с незаконным

оборотом наркотических средств,

психотропных веществ и их пре-

курсоров.

Игорь Зубов выразил готов-

ность к продолжению конструк-


•••• 5

«СЕГОДНЯ УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ МВД РОССИИ ПРЕДСТАВЛЯЮТ СОВРЕМЕННУЮ СИСТЕМУ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ, ОДНУ ИЗ КРУПНЕЙШИХ В СТРАНЕ. ОБЩАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ОБУЧАЮЩИХСЯ В НИХ ПРЕВЫШАЕТ 42 ТЫСЯЧИ ЧЕЛОВЕК».

тивной работы, в том числе с целью

расширения перечня направлений

взаимодействия, предложил за-

ключить новое межведомственное

соглашение о сотрудничестве и пе-

редал его проект. Это позволит ак-

тивнее использовать возможности,

в том числе Интерпола, для обмена

значимой информацией о лицах и

фактах, представляющих взаимный

интерес по линии предотвращения

и раскрытия преступлений.

Также МВД России предло-

жило рассмотреть возможность

обучения зарубежных коллег в

ведомственных образовательных

организациях, имеющих многолет-

ний опыт сотрудничества с право-

охранительными структурами

стран Африки в сфере подготовки

кадров по программам высшего и

дополнительного профессиональ-

ного образования.

О прошедшем празднике 9 Мая Министр внутренних дел

Российской Федерации генерал

полиции Российской Федерации

Владимир Колокольцев поздравил

ветеранов и действующих сотруд-

ников органов внутренних дел с

74-й годовщиной Победы в Вели-

кой Отечественной войне.

«Подвиг солдат правопорядка

военного времени и сегодня остаёт-

ся для нас примером высочайшего

мужества, безграничной любви

к Родине и верности присяге…

– отметил Владимир Колоколь-

цев. – Мы благодарны ветеранам,

которые, преодолев тяжелейшие

испытания, победили фашизм,

участвовали в восстановлении

страны, посвятили всю свою жизнь

благородному делу служения

Отечеству».

В завершение поздравления

глава ведомства пожелал коллегам

и ветеранам крепкого здоровья,

долголетия, счастья и благопо-

лучия.

В преддверии Дня Победы в

Великой Отечественной войне со-

трудники МВД России приняли

участие в торжественной церемо-

нии возложения венков и цветов

к могиле Неизвестного Солдата

у Кремлёвской стены, памятнику

маршалу Жукову и стеле «Благо-

дарная Россия – солдатам правопо-

рядка, погибшим при исполнении

служебного долга» на Трубной

площади. Церемонию возглавил

первый заместитель Министра

внутренних дел Российской Феде-

рации генерал-полковник полиции

Александр Горовой. В праздничном

шествии также приняли участие

руководители подразделений цен-

трального аппарата и террито-

риальных органов МВД России,

представители ведомственных

образовательных организаций и

ветераны органов внутренних дел.

Присутствующие почтили память

погибших защитников Отечества

минутой молчания.

О подготовке кадровВладимир Колокольцев принял

участие в заседании Общественно-

го совета при МВД России. Меро-

приятие прошло на базе Москов-

ского университета МВД России

им. В. Я. Кикотя в режиме видео-

конференцсвязи с ведомственными

образовательными организациями

из 30 регионов страны.

Владимир Колокольцев от-

метил, что вуз, который на про-

тяжении нескольких лет в конце

учебного года становится площад-

кой для подобных встреч, активно

развивается, сохраняя и приумно-

жая лучшие традиции. Впервые

в истории Министерства 9 Мая

курсанты Московского универ-

ситета стали участниками Парада

Победы на Красной площади. По

словам Министра, такое важное

событие имеет особое значение для

действующих сотрудников, вете-

ранов службы и вызывает чувство

гордости.

«Сегодня учебные заведения

МВД России представляют совре-

менную систему подготовки ка-

дров, одну из крупнейших в стране.

Общая численность обучающихся

в них превышает 42 тысячи чело-

век», – сказал глава ведомства.

«Формат открытого диалога

между молодыми специали-

стами и членами Обществен-

Во время заседания Общественного совета при МВД России.Во время заседания Общественного совета при МВД России.

6 ••••

СОБЫТИЯ / ОБЗОР

«В ЛЮБОЙ ПРОФЕССИИ НУЖНО ПОСТОЯННО РАЗВИВАТЬСЯ, ЧТОБЫ ОТВЕЧАТЬ ТРЕБОВАНИЯМ, КОТОРЫЕ ПРЕДЪЯВЛЯЕТ САМА ЖИЗНЬ».

Всероссийский конкурс детского творчества «Полицейский Дядя Стёпа». Иркутская область.

ного совета востребован временем,

– подчеркнул Владимир Коло-

кольцев. – Здесь присутствуют

представители традиционных

религиозных конфессий, средств

массовой информации, правоза-

щитных движений и иных инсти-

тутов гражданского общества – те,

кто выражает интересы и взгляды

различных объединений граждан».

Министр напомнил о том, что

уровень доверия населения, как

основной и самый главный крите-

рий эффективности деятельности

российской полиции, определяется

надёжностью защиты от противо-

правных посягательств.

Обращаясь к выпускникам,

глава МВД России сделал ак-

цент на том, что в практической

работе эффективность решения

поставленных перед ними задач

будет напрямую зависеть от зна-

ний, полученных за годы учёбы,

компетентности, организаторских

способностей. «Вместе с тем в лю-

бой профессии нужно постоянно

развиваться, чтобы отвечать тре-

бованиям, которые предъявляет

сама жизнь. И, конечно, всегда

внимательно относиться к лю-

дям, быть справедливым, честно

и добросовестно исполнять свой

долг», – сказал Владимир Коло-

кольцев и пожелал выпускникам

успешно пройти итоговую атте-

стацию, а в дальнейшем достичь

высоких результатов в службе на

благо Отечества.

Министр и члены Обществен-

ного совета ответили на вопросы

курсантов, касающиеся реализации

закона об ответственности за рас-

пространение в СМИ недостовер-

ной информации, осуществления

общественного контроля за дея-

тельностью органов внутренних

дел, духовно-нравственного вос-

питания сотрудников полиции,

совершенствования их профес-

сиональных компетенций и навы-

ков взаимодействия с гражданами.

О награжденияхВладимир Колокольцев на-

градил медалями «За доблесть в

службе» лейтенанта полиции Ан-

тона Тимашова и младшего лейте-

нанта полиции Ивана Кириллова,

которые стали победителями и

призерами XXIX Всемирной зим-

ней универсиады. Торжественная

церемония состоялась в Москов-

ском университете МВД России

им. В. Я. Кикотя на заседании Обще-

ственного совета при МВД России.

Владимир Колокольцев отме-

тил, что эти молодые сотрудники

на престижных международных со-

ревнованиях показали блестящую

подготовку, выдержку и завоевали

по три медали в лыжных гонках.

Глава ведомства вручил медаль

«За доблесть в службе» младшему

лейтенанту полиции Ивану Ки-

риллову лично, а награду Антона

Тимашова передал представите-

лям Московского университета

МВД России им. В. Я. Кикотя для

вручения полицейскому после воз-

вращения со сборов национальной

команды Российской Федерации.

Кроме того Министр подписал

приказ о награждении ещё одного

сотрудника – участкового упол-

номоченного полиции ОМВД

России по городу Кисловодску

Ставропольского края прапорщика

полиции Владимира Хнырёва ве-

домственной медалью «За смелость

во имя спасения». Возвращаясь до-

мой со службы, Владимир Хнырёв

спас из горящего дома женщину и

её четверых детей.

О безопасности дорожного движения

В Москве состоялось совеща-

ние с участием первого замести-

теля Министра внутренних дел

Российской Федерации генерал-

полковника полиции Александра

Горового, начальника ГУОБДД

МВД России генерал-лейтенанта

полиции Михаила Черникова,

руководящего состава главка и

начальников подразделений Гос-

автоинспекции на региональном

уровне. Мероприятие стало логиче-

ским продолжением конференции

«Безопасная дорога. Стратегия

безопасности дорожного движения

до 2024 года», которая в течение

двух дней проходила на территории

инновационного центра Сколково.

Первый заместитель Министра

поставил задачи по реализации на

местах федерального проекта «Безо-

пасность дорожного движения» и

призвал собравшихся проявлять

инициативу по достижении его целей.

Также необходимо развивать на

местах межсистемное взаимодей-

ствие с региональными органами

власти и местного самоуправления.

Особое внимание Александр Горовой

обратил на активизацию деятельно-

сти руководителей подразделений

Госавтоинспекции в проектных

комитетах при разработке планов

реализации региональных проектов.

Федеральный проект пред-

усматривает реализацию таких

направлений, как усиление ответ-

ственности водителей за наруше-

ние правил дорожного движения,

повышение требований к уровню

их профессиональной подготовки,

оказание помощи пострадавшим

в ДТП, привитие детям навыков

безопасного поведения на дороге,

обеспечение соблюдения норм и

правил в области безопасности до-

рожного движения.

По итогам совещания приняты

решения, направленные на оптими-

зацию работы Госавтоинспекции.

По материалам пресс-центра МВД России подготовила Ирина КУЛИЧ


•••• 7

Некоторые из них, в том числе всероссийские

конкурсы детского творчества «Полицейский

Дядя Стёпа», юных инспекторов движения

«Безопасное колесо», а также Всероссийская

акция «Зарядка со стражем порядка», стали уже

традиционными. Так в Министерстве проявляют

заботу о тех, кто в скором времени войдёт во

взрослую жизнь и станет полноправным членом

общества.

В преддверии Международного дня защиты

детей при поддержке Общественного совета при

МВД России в седьмой раз прошёл ежегодный

Всероссийский конкурс детского творчества

«Полицейский Дядя Стёпа».

В этом году он приурочен к предстоящему

празднованию в 2020 году 75-летия Победы в

Великой Отечественной войне. Прежде чем

путём онлайн-голосования на официальном

сайте МВД России определился победитель,

итоги подводили регионы.

Членами жюри на местах, наряду с сотрудни-

ками территориальных органов внутренних дел,

В МИНИСТЕРСТВЕ ПРОЯВЛЯЮТ ЗАБОТУ О ТЕХ, КТО В СКОРОМ ВРЕМЕНИ ВОЙДЁТ ВО ВЗРОСЛУЮ ЖИЗНЬ И СТАНЕТ ПОЛНОПРАВНЫМ ЧЛЕНОМ ОБЩЕСТВА.

ПООЩРЕНИЯКАЖДЫЙ УЧАСТНИК ЗАСЛУЖИВАЛ

Ежегодно по всей стране сотрудники МВД России становятся инициаторами проведения различных профилактических, правовых и спортивных мероприятий для детей.

АКЦЕНТ

Всероссийский конкурс детского творчества Всероссийский конкурс детского творчества «Полицейский Дядя Стёпа». Иркутская область.«Полицейский Дядя Стёпа». Иркутская область.

чаще всего были представители общественных

советов, как например, в ГУ МВД России по

городу Санкт-Петербургу и Ленинградской

области или в ГУ МВД России по Пермско-

му краю. Всем им пришлось решать весьма

непростую задачу: выбрать лучшие из работ,

каждая из которых в отдельности заслуживала

одобрения и поощрения. Иногда приходилось

принимать и нестандартные решения. Так, по-

скольку жюри было сложно определиться с вы-

бором, Общественный совет при УМВД России

по Ивановской области даже определил ряд

дополнительных номинаций областного этапа

конкурса детского творчества.

Представлялись на конкурс самые разные

поделки – сшитые своими руками мягкие

игрушки, фигурки, слепленные из полимерной

глины и пластилина, склеенные из картона, де-

рева, бумаги, связанные крючком и собранные

из пластиковых и металлических деталей. Были

и многофигурные сложные композиции, в том

8 ••••

СОБЫТИЯ / АКЦЕНТ

КОНКУРС ЮНЫХ ИНСПЕКТОРОВ ДВИЖЕНИЯ «БЕЗОПАСНОЕ КОЛЕСО» ПРИЗВАН ВОСПИТЫВАТЬ ЗАКОНОПОСЛУШНЫХ УЧАСТНИКОВ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ, СЛУЖИТЬ ПРОФИЛАКТИКЕ ДЕТСКОЙ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И БЕСПРИЗОРНОСТИ.

числе оригинальные. Например, в руках ребят и

их педагогов из Соль-Илецкого городского окру-

га пластилин, песок, обычная монтажная пена

и фрагменты древесно-стружечной плиты пре-

вратились в целую композицию, изображающую

тихий летний вечер перед боем, солдата у костра,

танки, бруствер. Работа была представлена для

участия в региональном этапе конкурса в УМВД

России по Оренбургской области

Во всех регионах подводятся итоги другого,

давно ставшего популярным, 38-го по счёту,

Всероссийского конкурса юных инспекторов

движения «Безопасное колесо». Помимо того, что

он призван воспитывать законопослушных участ-

ников дорожного движения, служить профилак-

тике детской безнадзорности и беспризорности,

формировать культуру здорового и безопасного

образа жизни, участие в нём помогает ребятам

научиться командной работе.

Неподдельный спортивный интерес всегда

вызывает у участников конкурса фигурное во-

ждение велосипеда, выполнение упражнений

«змейка», «восьмёрка», «перестроение» и «при-

цельное торможение». К примеру, в Самарской

области побороться за звание сильнейших

юидовцев приехали полторы сотни ребят из всех

районов и городов. Юные велосипедисты вирту-

озно выполняли трюки на специализированной

площадке в сопровождении зажигательных

танцев чирлидерш. А во Владивостоке сотруд-

ники Госавтоинспекции вместе со специалистами

Приморского отделения Всероссийского обще-

ства автомобилистов, Управления по работе с

муниципальными образованиями администра-

ции города, городской прокуратуры оценивали

знание ПДД, навыки оказания первой медицин-

ской помощи представителей десяти городских

школ. Пришлось участникам поломать голову и

над разгадыванием кроссвордов по основам без-

опасности жизнедеятельности.

Завершится конкурс масштабным меро-

приятием в Казани, которое соберёт более 500

юидовцев, сотрудников Госавтоинспекции и

педагогов со всей страны. 340 школьников, по-

бедивших на региональных этапах конкурса и

объединённых в команды, будут состязаться в

столице Татарстана на лучшее знание Правил

дорожного движения и оказание первой помо-

щи пострадавшим, продемонстрируют навыки

велосипедистов в автогородке и на специально

оборудованной площадке с многочисленными

препятствиями. А также сдадут теоретический

экзамен на знание основ безопасного поведе-

ния на дороге и примут участие в творческом

конкурсе «Мы – за безопасность на дорогах

России». Эти встречи всегда оставляют в памяти

участников самые яркие воспоминания.

В конце мая при информационной поддержке

радиостанций «Милицейская волна» и «Русское

радио» в Москве стартовала ежегодная Всерос-

сийская акция «Зарядка со стражем порядка»,

направленная на пропаганду здорового образа

жизни и воспитания подрастающего поколения

на лучших примерах российских спортсменов-

полицейских.

Секретарь Общественного совета при МВД

России ректор Московского финансово-юриди-

ческого университета Алексей Забелин отметил,

что зарядка стала одним из любимых меропри-

ятий для полицейских, их семей, студентов мо-

сковских вузов, гостей парка.

Примеру столицы последовали и другие

регионы.

– Этот проект, организуемый МВД России

и ведомственным Общественным советом, про-

водится с 2015 года, – рассказала официальный

представитель МВД России полковник полиции

Ирина Волк. – Участниками спортивных празд-

ников традиционно станут сотни тысяч граждан

– от Владивостока до Калининграда.

Всероссийский конкурс юных инспекторов движения Всероссийский конкурс юных инспекторов движения «Безопасное колесо». Тамбовская область.«Безопасное колесо». Тамбовская область.


•••• 9

ВО ВСЕХ УГОЛКАХ СТРАНЫ ПОЛИЦЕЙСКИЕ ПОСТАРАЛИСЬ ПРЕВРАТИТЬ АКЦИЮ «ЗАРЯДКА СО СТРАЖЕМ ПОРЯДКА» В ЯРКОЕ, ЗАПОМИНАЮЩЕЕСЯ СОБЫТИЕ.

Во всех уголках страны полицейские постара-

лись превратить акцию в яркое, запоминающееся

событие. Для этого к её проведению привлекались

именитые спортсмены. Так, в Москве, в парке

«Музеон», зарядку проводили члены общества

«Динамо № 25» МВД России: заслуженный ма-

стер спорта по самбо, неоднократный чемпион и

обладатель Кубка мира, Европы и восьмикратный

чемпион МВД России Денис Черенцов, мастер

спорта по лыжным гонкам, победитель чемпио-

натов Москвы и призёр чемпионата России Алек-

сандра Татаринская и заслуженный мастер спорта

по плаванию, рекордсмен Европы, серебряный

призёр чемпионата мира, неоднократный чемпи-

он Европы и России, многократный победитель

Кубка мира Станислав Лахтюхов.

А в УМВД России по городу Новокузнецку

Кемеровской области для юных спортсменов

гимнастику проводила мастер спорта по карате-

до, неоднократный чемпион России, призёр

чемпионата России по кикбоксингу, участница

чемпионата мира капитан внутренней службы

Ольга Хатунцева. В парке Калининграда более

двухсот человек под зажигательную музыку по-

вторяли движения за мастером спорта по самбо и

дзюдо, бронзовым призёром чемпионата России

по дзюдо и чемпионата МВД России по боевому

самбо, победителем Международного турнира по

самбо в Берлине капитаном внутренней службы

Михаилом Самойловичем.

Зарядка проводилась для самых разных

категорий детей. Исходя из этого сотрудники

полиции иногда приглашали в качестве ведущих

необычных гостей. Так, к большому изумлению и

радости малышей-астраханцев зарядку в их дет-

ском саду города Камызяк провёл… герой мульт-

фильма Кот Леопольд – облачённый в соответ-

ствующий костюм представитель Комплексного

центра социального обслуживания населения.

Так же, как и в Камызяке, акцию в дошкольном

учреждении организовали сотрудники МВД по

Республике Мордовия. Пятикратная чемпионка

России, девятикратный призёр чемпионата и пер-

венства России, участница чемпионата мира по

летнему биатлону – 2018, мастер спорта России

по биатлону Алёна Юдина показала дошколь-

никам основные разминочные упражнения.

А сотрудники отдела МВД России по городу

Уссурийску Приморского края организовали

спортивные занятия для воспитанников детского

дома. Разминку для ребят провела сотрудник

уголовного розыска, кандидат в мастера спорта

по кикбоксингу, призёр всероссийского турнира

и победитель чемпионата Дальнего Востока по

кикбоксингу в разделе К–1 Нина Чабанюк.

В Малоярославецком районе Калужской

области с воспитанниками социально-реаби-

литационного центра «Звёздочка» для детей и

подростков с ограниченными возможностями

здоровья провели урок физкультуры на свежем

воздухе. После упражнений детишки могли

присесть на лавочках в сквере и отдохнуть. По-

лицейские и общественники города Лангепаса

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

в рамках проведения учебно-полевых сборов

провели для десятиклассников акцию, направ-

ленную на укрепление физической подготовки и

морального духа подрастающего поколения. Во

Владивостоке участниками акции стали воспи-

танники социально-реабилитационного центра

для несовершеннолетних «Парус Надежды».

Подростки с энтузиазмом выполняли спортив-

ные упражнения и участвовали в соревнованиях

по армрестлингу. А по окончании мероприятия

все бодро прокричали «Здоровье в порядке –

спасибо зарядке!».

Во всех городах страны дети и взрослые

получили массу положительных эмоций. По-

общавшись с сотрудниками полиции, ребята

узнали много интересного и полезного о службе

в органах внутренних дел, пообещали стражам

правопорядка, что будут стараться ежедневно де-

лать утреннюю зарядку и заниматься спортом. А

это значит, что главные цели акции достигнуты…

По сообщениям региональных подразделений информации и общественных связей

МВД России подготовила Влада ИГНАТЬЕВА

Всероссийская акция «Зарядка со стражем порядка». Всероссийская акция «Зарядка со стражем порядка». Астраханская область.Астраханская область.

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | июнь 201910 ••••

ГЛ

АВ

НА

Я Т

ЕМ

АП

РО

ФИ

ЛА

КТ

ИК

А

НА

РК

ОМ

АН

ИИ

ЗА

ЩИ

ТА

ПР

АВ

И С

ВО

БО

Д Г

РА

ЖД

АН

СОХРАНЕНИЯ ЗДОРОВЬЯ

Эффективность борьбы с наркоманией во многом зависит от того, как выстроена система профилактики этого

пагубного явления. Формы и методы профилактики постоянно совершенствуются и изменяются. При этом во все времена

её важной составляющей остаётся неотвратимость наказания за наркопреступления…

ГЛ

АВ

НА

Я Т

ЕМ

А


ПР

ОФ

ИЛ

АК

ТИ

КА

Н

АР

КО

МА

НИ

И

•••• 11

В Стратегии государственной

антинаркотической политики

Российской Федерации до 2020

года среди основных задач по

сокращению масштабов неме-

дицинского потребления нарко-

тиков указано на необходимость

формирования негативного от-

ношения в обществе к их неме-

дицинскому потреблению, в том

числе путём проведения активной

антинаркотической пропаганды

и противодействия незаконной

рекламе наркотических средств

и психотропных веществ.

Запрет на подобную рекламу

содержится в статье 46 Федераль-

ного закона от 8 января 1998 г.

№ 3–ФЗ «О наркотических сред-

ствах и психотропных веществах».

А ответственность за пропаганду

либо незаконную рекламу нарко-

тиков предусмотрена статьёй 6.13

Кодекса Российской Федерации

об административных правонару-

шениях (далее – КоАП РФ). Глав-

ной целью установления данного

вида ответственности является

снижение спроса на запрещён-

ные вещества и охрана здоровья

населения. Санкции этой статьи

применяются при распростране-

нии информации о наркотиках,

независимо от формы подачи

сведений.

В период с 2013-го по 2018 год

судами в Российской Федерации

рассмотрено более тысячи дел

об административных правона-

рушениях по статье 6.13 КоАП

РФ, сумма наложенных штрафов

составила свыше 27,5 миллиона

рублей. На сегодняшний день спо-

соб совершения указанного адми-

нистративного правонарушения

не влияет на его квалификацию.

Анализ статистических данных

по делам о пропаганде наркоти-

ков, материалов по ним, обра-

щений граждан и организаций в

отношении рекламы наркотиков,

мониторинг информационно-те-

лекоммуникационных сетей за по-

следние годы показывает, что всё

больше противоправных деяний

данной категории совершается с

использованием сети Интернет.

Злоумышленников, размещающих

сведения такого рода, особо при-

влекает возможность зачастую

оставаться при этом анонимными.

В этой связи информация о

наркотиках, распространение

которой в Российской Федера-

ции запрещено, подаётся в сети

Интернет более агрессивно и

открыто. Такие действия явля-

ются наиболее общественно

опасными, поскольку охватыва-

ют многомилионную аудиторию,

существенной частью которой

являются несовершеннолет-

ние. Это способствует созданию

устойчивого спроса на наркотики

и ведёт к расширению рынка сбы-

та запрещённых веществ, попутно

«продвигая» пронаркотическую

субкультуру.

В целях пропаганды потреб-

ления наркотиков и размещения

сведений о местах их приобре-

тения злоумышленники активно

используют различные социаль-

ные сети, интернет-площадки

АНАЛИЗ СТАТИСТИЧЕСКИХ

ДАННЫХ ПО ДЕЛАМ

О ПРОПАГАНДЕ

НАРКОТИКОВ ПОКАЗЫВАЕТ,

ЧТО ВСЁ БОЛЬШЕ

ПРОТИВОПРАВНЫХ ДЕЯНИЙ

ДАННОЙ КАТЕГОРИИ

СОВЕРШАЕТСЯ

С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

СЕТИ ИНТЕРНЕТ.

•••• 11

Полковник полиции Дмитрий ЦАРСКИЙ, старший оперуполномоченный по особо важным делам отдела реализации государственной политики в сети Интернет и административной практики Управления

организации оперативно-профилактической работы Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России


ГЛ

АВ

НА

Я Т

ЕМ

АП

РО

ФИ

ЛА

КТ

ИК

А

НА

РК

ОМ

АН

ИИ

ПО

ДГ

ОТ

ОВ

КА

К

АД

РО

В

популярных форумов, ресурсы

крупных тематических сайтов,

свободный доступ к которым

имеет неограниченное число

пользователей.

Технические возможности

сети Интернет, используемые

для создания и распространения

пронаркотической информации,

позволяют с минимальными за-

тратами достичь эффективности

пропаганды.

Обычно здесь можно выде-

лить три направления. Нали-

чие центрального тезиса: яркие

утвердительные заголовки на

привлекательном фоне, наличие

нескольких видов информации

– текст, фотовидеоматериалы

одной тематики, приятный для

восприятия аудиоряд. Лёгкость

для понимания целевой аудито-

рией достигается оформлением

сайта, краткостью содержания,

наличием комментариев, отзы-

вов, в ряде случаев формой об-

ратной связи, «гарантов» от мо-

шенников. Чтобы защититься от

возможной критики, используют

псевдообоснованность тезисов,

их непротиворечивость друг другу

или хотя бы видимость этого.

МВД России проводится ком-

плексная работа по противодей-

ствию распространению про-

паганды наркотиков в сети Ин-

тернет, одной из составляющей

которой является реализация

функции досудебного ограниче-

ния доступа к интернет-ресурсам

в соответствии со статьёй 15.1

Федерального закона от 27 июля

2006 г. № 149-ФЗ «Об информа-

ции, информационных техноло-

гиях и о защите информации»

и в порядке, предусмотренном

постановлением Правительства

Российской Федерации от 26 ок-

тября 2012 г. № 1101 (подробно

об этом «Полиция России» писала

в №1 за этот год – Прим. ред.).

Только за 2018 год МВД Рос-

сии рассмотрено свыше 35 ты-

сяч обращений Роскомнадзора,

по которым принято более 26,5

тысяч экспертных решений об

ограничении доступа к интернет-

ресурсам, распространяющим

запрещённую информацию о нар-

котиках. Всего же за 2017−2018

годы МВД России рассмотрено

более 82 тысяч электронных об-

ращений, по которым принято

порядка 47 тысяч экспертных ре-

шений об ограничении доступа к

интернет-ресурсам.

Приведённые данные свиде-

тельствуют о масштабной тенден-

ции использования сети Интернет

для размещения информации о

местах сбыта наркотиков, спосо-

бах их изготовления и потребле-

ния, а также пропагандирующей

ценности пронаркотической суб-

культуры.

Анализ деятельности МВД

России по противодействию раз-

мещению запрещённой информа-

ции о наркотиках в сети Интернет

показал, что особую опасность

представляют различные соци-

альные сети. Так, в 2018 году на

их страницы поступило свыше 8

тысяч обращений, или 23 про-

цента от общего количества за-

просов. В отношении социальных

сетей проблематику пропаганды

наркотиков следует рассмотреть

более подробно, так как аудито-

рия их пользователей фактически

не ограничена, постоянно попол-

няется и охватывает практически

все возрастные группы граждан.

ЗА 2017–2018

ГОДЫ МВД РОССИИ

РАССМОТРЕНО БОЛЕЕ

82 ТЫСЯЧ ЭЛЕКТРОННЫХ

ОБРАЩЕНИЙ,

ПО КОТОРЫМ ПРИНЯТО

ПОРЯДКА 47 ТЫСЯЧ

ЭКСПЕРТНЫХ РЕШЕНИЙ

ОБ ОГРАНИЧЕНИИ

ДОСТУПА

К ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСАМ.


ГЛ

АВ

НА

Я Т

ЕМ

АП

РО

ФИ

ЛА

КТ

ИК

А

НА

РК

ОМ

АН

ИИ

•••• 13

Социальные сети Рунета и рас-

положенные на зарубежных пло-

щадках с каждым днём набирают

всё большую популярность. Коли-

чество пользователей, зарегистри-

рованных там, достигает несколь-

ких миллионов. Эти ресурсы осо-

бенно популярны среди молодёжи

в возрасте от 16 до 24 лет. Здесь

люди знакомятся, общаются, вы-

кладывают фотографии, участвуют

в обсуждениях и объединяются в

группы по интересам, в том числе

связанным с наркотиками.

Помимо этого здесь же участ-

ники делятся опытом наркопо-

требления. Особая опасность

заключается в том, что они пред-

ставляют его в положительном

свете, рассказывают истории из

жизни, впечатления от употре-

бления наркотиков. Никто из «лю-

бителей удовольствия» больным

или зависимым себя не считает.

Скорее, они позиционируют себя

как особенный слой общества,

имеющий свою субкультуру и

познавший удовольствия, вы-

ходящие за грани понимания и

недоступные остальным обыва-

телям. Участники стремятся объ-

единяться и находить «своих».

Пишут, что не надо скрываться,

можно свободно высказывать

свои мысли и давать советы, так

как никто эту информацию отсле-

живать не будет.

Ещё одна негативная особен-

ность заключается в том, что мно-

гие статьи о наркотиках написаны

научным либо псевдонаучным

языком, с указанием «фактов» и

«статистических данных». Соз-

даётся впечатление, что многие

группы создали не обычные поль-

зователи или подростки ради за-

бавы, а образованные взрослые

люди, задача которых – целена-

правленная пропаганда нарко-

культуры в социальных сетях.

Часто публикуют своего рода

рекламные статьи, после прочте-

ния которых у пользователя воз-

никает интерес и желание попро-

бовать наркотик. Зачастую данная

информация воспринимается как

вызов и побуждает к совершению

противоправных действий.

Активно пропагандируется в

Сети и наркотическая субкультура.

Например, можно познакомиться

с «наркоманской» прозой, сти-

хами, корпоративным жаргоном

наркопотребителей, современной

музыкой. Широко представле-

на «сопутствующая» продукция.

Популярны среди посетителей

специ фические элементы одежды

с разнообразной пронаркотиче-

ской символикой, портативные

устройства для хранения и употре-

бления наркотиков, приспособле-

ния для сокрытия запрещённых

веществ, а также предназначен-

ные для ухода от уголовной и ад-

министративной ответственности.

В последнее время всё актив-

нее в социальных сетях предла-

гают заработать на распростра-

нении зелья. Например, в одной

из них периодически сообщают

о вакансиях курьеров («заклад-

чиков», «кладменов»), обещают

высокий заработок. При этом

«работодатель» зачастую даже

не скрывает информацию о неле-

гальности доставляемого товара.

К сожалению, стремление

МВД России взаимодействовать с

владельцами интернет-ресурсов

не всегда находит понимание у

последних. Например, в резуль-

тате систематических нарушений

законодательства российское

представительство компании

Google в декабре 2018 года под-

верглось административному

штрафу в размере 500 тысяч ру-

блей, в том числе за непринятие

мер по ограничению доступа к

пронаркотической информации.

Необходимо отметить, что в

настоящее время правовые нор-

мы, направленные на противо-

действие пропаганде и незакон-

ной рекламе наркотиков в сети

Интернет, в том числе меры адми-

нистративной ответственности,

АКТИВНО ПРОПАГАНДИРУЕТСЯ В СЕТИ НАРКОТИЧЕСКАЯ

СУБКУЛЬТУРА. ПОПУЛЯРНЫ СРЕДИ ПОСЕТИТЕЛЕЙ

СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ЭЛЕМЕНТЫ ОДЕЖДЫ

С РАЗНООБРАЗНОЙ ПРОНАРКОТИЧЕСКОЙ

СИМВОЛИКОЙ, ПОРТАТИВНЫЕ УСТРОЙСТВА

ДЛЯ ХРАНЕНИЯ И УПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИКОВ.

•••• 13


ГЛ

АВ

НА

Я Т

ЕМ

АП

РО

ФИ

ЛА

КТ

ИК

А

НА

РК

ОМ

АН

ИИ


ГЛ

АВ

НА

Я Т

ЕМ

А

В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ПРАВОВЫЕ НОРМЫ,

НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРОПАГАНДЕ

И НЕЗАКОННОЙ РЕКЛАМЕ

НАРКОТИКОВ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ,

НЕ В ПОЛНОЙ МЕРЕ СООТВЕТСТВУЮТ

РЕАЛИЯМ СЕГОДНЯШНЕГО ДНЯ.

не в полной мере соответствуют

реалиям сегодняшнего дня.

Законодатели неоднократно

обсуж дали возможность уже-

сточения ответственности за

пропаганду в сфере незаконного

оборота наркотиков, вплоть до

уголовной.

Так, 9 июля 2012 года депутаты

Государственной Думы Феде-

рального Собрания Российской

Федерации вынесли на рассмо-

трение проект федерального

закона № 108866-6 «О внесении

изменений в отдельные зако-

нодательные акты Российской

Федерации в части усиления

ответственности за незаконные

пропаганду и рекламу наркоти-

ческих средств и психотропных

веществ».

Законопроектом предполага-

лось дополнить статью 1 Феде-

рального закона от 8 января 1998 г.

№ 3–ФЗ «О наркотических сред-

ствах и психотропных веществах»

определением понятия «пропа-

ганда наркотических средств»,

а также криминализировать не-

законные пропаганду и рекламу

наркотиков, совершённые с ис-

пользованием информационно-

телекоммуникационных сетей.

Для этого дополнить Уголовный

кодекс Российской Федерации

новой статьёй 228.5.

При этом иные способы не-

законной пропаганды и рекламы

наркотиков, как имеющие меньшую

степень общественной опасности,

предлагалось сохранить в качестве

административных деликтов.

Однако летом 2018 года дан-

ный законопроект был отклонён

Государственной Думой во вто-

ром чтении.

Тем не менее проблема про-

паганды наркотиков в сети Интер-

нет, ввиду особой актуальности,

требует комплексного подхода

для её решения с задействовани-

ем всех имеющихся механизмов и

средств, в том числе путём про-

работки соответствующих зако-

нодательных инициатив.

Так, МВД России с учётом пред-

ложений заинтересованных феде-

ральных органов исполнительной

власти разработан проект фе-

дерального закона «О внесении

изменений в Кодекс Российской

Федерации об административных

правонарушениях (в части установ-

ления ответственности для владель-

цев интернет-ресурсов, а также хо-

стинг-провайдеров за размещение

(распространение) запрещённой

информации о наркотических сред-

ствах и психотропных веществах)».

В частности, предполагает-

ся ввести в статью 6.13 КоАП РФ

отдельный квалифицирующий

признак, предусматривающий по-

вышенную ответственность за про-

паганду либо незаконную рекламу

наркотических средств и психо-

тропных веществ с применением

средств массовой информации и

(или) информационно-телекомму-

никационных сетей (в том числе

сети Интернет), одновременно

внеся изменения в часть 1 статьи

3.5 КоАП РФ, определяющую раз-

меры административных штрафов.

Помимо этого законопроектом

предусматривается увеличение

штрафных санкций по статье 13.34

КоАП РФ, а также дополнение её

отдельным квалифицирующим

признаком, предусматривающим

повышенную ответственность за

повторное в течение года совер-

шение данного правонарушения.

Предлагаемые изменения по-

зволят повысить эффективность

противодействия пропаганде и ре-

кламе наркотиков в сети Интернет.

Однако борьба с пропагандой

наркотиков в целом невозможна

исключительно путём запретов или

ограничений. В информационном

поле помимо запретительных мер

необходимо постоянно усиливать

разъяснительную работу в обществе,

особенно среди молодёжи и под-

ростков, о возможных необратимых

последствиях для организма, кото-

рые могут наступить после потребле-

ния наркотиков. Противопоставлять

этим последствиям положительные

примеры «трезвой» жизни, а ещё

постоянно напоминать, что рано или

поздно каждый причастный к нарко-

торговле понесёт суровое наказание

в соответствии с законом.

Фото предоставлены ГУНК МВД России,

ОИиОС УМВД России по Калужской области

Коллажи Евгения КАРТАШОВА

ПР

ОФ

ИЛ

АК

ТИ

КА

Н

АР

КО

МА

НИ

И

•••• 15

ДЕШЁВЫЕ

И НЕ ВКЛЮЧЁННЫЕ

В ПЕРЕЧЕНЬ

НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

«СОЛИ» И «СМЕСИ»

ОКАЗАЛИСЬ НЕ

МЕНЕЕ ОПАСНЫМИ

ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ,

ЧЕМ ТОТ ЖЕ ГЕРОИН.

РЕКЛАМА «СИНТЕТИКИ»

ПОД ЗАПРЕТОМВасилий ПИСКАРЕВ,

председатель Комитета по безопасности и противодействию

коррупции Государственной Думы Федерального

Собрания Российской Федерации

1 мая 2019 года Президент

Российской Федерации Владимир

Путин подписал Федеральный за-

кон, которым запрещается реклама

в средствах массовой информации

и Интернете так называемых со-

лей и спайсов. Соответствующие

изменения были внесены в Феде-

ральный закон от 27 декабря 1991 г.

№ 2124-1 «О средствах массовой

информации» и в Федеральный

закон от 13 марта 2006 г. № 38–ФЗ

«О рекламе».

Как один из авторов законопро-

екта, поясню: ответственность за

распространение «дизайнерских

наркотиков» в нашей стране была

введена несколько лет назад, когда

медики забили тревогу. Дешёвые и

не включённые в перечень нарко-

тических средств «соли» и «смеси»

оказались не менее опасными для

здоровья, чем тот же героин. Ведь

они так же разрушительно воз-

действуют и на психику, и на весь

организм.

В 2015 году в законодательстве

появилось понятие «новые по-

тенциально опасные вещества».

Тогда же был создан их реестр,

установили административную от-

ветственность за их потребление и

уголовную – за незаконный оборот.

Но время не стоит на месте. Се-

годня наркоторговцы всё активнее

продвигают свою продукцию через

Интернет, используют социальные

сети, мессенджеры, телеграмм-ка-

налы и другие современные сред-

ства коммуникации, чтобы проре-

кламировать смертоносный товар.

Поэтому мы предложили уста-

новить корреспондирующие нормы

в законодательстве о СМИ и о

рекламе. В частности, запретить

«распространение в СМИ и в ин-

формационно-телекоммуникаци-

онных сетях сведений о способах,

методах разработки, изготовления

и использования, местах при-

обретения новых потенциально

опасных психоактивных веществ,

а также о способах и местах куль-

тивирования растений, содержа-

щих наркотические средства или

психотропные вещества либо их

прекурсоры».

Кроме того, запрещается «про-

паганда каких-либо преимуществ

использования отдельных нарко-

тических средств, психотропных

веществ, их аналогов или пре-

курсоров, новых потенциально

опасных психоактивных веществ,

растений, содержащих наркотиче-

ские средства или психотропные

вещества либо их прекурсоры».

Также устанавливается запрет на

рекламу новых потенциально опас-

ных психоактивных веществ.

Таким образом, разработанный

нами закон позволит правоохра-

нительным органам оперативно

пресекать деятельность тех, кто,

манипулируя общественным со-

знанием, создаёт положительный

образ наркопотребителя. В то же


ГЛ

АВ

НА

Я Т

ЕМ

АП

РО

ФИ

ЛА

КТ

ИК

А

НА

РК

ОМ

АН

ИИ

время наркосбытчики лишатся воз-

можности открыто призывать своих

клиентов к покупке наркотиков и

потенциально опасных психоактив-

ных веществ через Интернет.

Аудитория Интернета – в пер-

вую очередь, молодёжь. И, на мой

взгляд, символично, что именно

участники Молодёжного парла-

мента при Государственной Думе

предложили нам идею подготовить

такой законопроект. Это произо-

шло в декабре 2017 года в ходе экс-

пертной работы нашего Комитета

на Молодёжном парламентском

форуме. Мы поддержали молодых

парламентариев, соответствую-

щий законопроект был создан и

принят Государственной Думой.

Сегодня опыт совместной за-

конотворческой деятельности с

молодыми политиками можно при-

знать успешным, и мы обязательно

продолжим такое сотрудничество.

Работу в сфере противодей-

ствия наркопреступности наш

Комитет проводит в тесном вза-

имодействии с МВД России и

Государственным антинаркотиче-

ским комитетом. При этом особое

внимание мы уделяем совместной

разработке Стратегии государ-

ственной антинаркотической по-

литики Российской Федерации

до 2030 года, в рамках которой

планируется совершенствование

отечественного законодательства.

Вместе с тем мы понимаем, что

проблема противодействия нарко-

угрозе требует решения не только

на национальном, но и на междуна-

родном уровне. И парламентарии

здесь могут сыграть заметную

роль. Например, с использованием

запущенного в декабре 2017 года

на площадке Государственной

Думы «Московского процесса»

межпарламентского измерения

глобальной наркопроблемы. Со-

стоявшаяся тогда по инициативе

Председателя Государственной

Думы Федерального Собрания

Российской Федерации Вячеслава

Володина Международная конфе-

ренция «Парламентарии против

наркотиков» продемонстрировала

интерес многих стран к объедине-

нию усилий для противодействия

наркотрафику, к обмену опытом

в сфере законодательных мер по

пресечению распространения нар-

котиков, применения методик ле-

чения и реабилитации страдающих

наркозависимостью.

Поиск путей решения этой

проб лемы мы планируем продол-

жить на ежегодном Международ-

ном форуме «Развитие парламен-

таризма», который в начале июля

нынешнего года пройдёт в Москве,

и позднее – в ходе второй конфе-

ренции «Парламентарии против

наркотиков».

Почему мы считаем это важ-

ным? Обмен опытом в этой сфере

между законодателями и сотрудни-

ками полиции, спецслужб помогает

не только унифицировать законо-

дательство, но и использовать те

практики и наработки зарубежных

коллег, которые оказались наи-

более эффективными. А кроме

того – наметить план совместных

действий по пресечению наркотра-

фика, противодействию пропаганде

наркотиков в сети Интернет, в том

числе в виде всплывающей рекла-

мы при просмотре видеоматериа-

лов на видеохостингах.

Именно поэтому особое внима-

ние Комитет Государственной Думы

по безопасности и противодействию

РАЗРАБОТАННЫЙ ЗАКОН ПОЗВОЛИТ

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНАМ

ОПЕРАТИВНО ПРЕСЕКАТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ТЕХ, КТО, МАНИПУЛИРУЯ

ОБЩЕСТВЕННЫМ СОЗНАНИЕМ,

СОЗДАЁТ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ

ОБРАЗ НАРКОПОТРЕБИТЕЛЯ.

коррупции уделяет двусторонне-

му сотрудничеству. Мы наладили

контакты на уровне профильных

комитетов и ведём продуктивный

обмен законодательным и прак-

тическим опытом с парламентами

Ирана, Индии, Пакистана, Турции

и Китая. В этом году планируем

активизировать взаимодействие и

с коллегами из Афганистана.

Сотрудничество на двусторонней

основе особенно важно в организа-

ции противодействия международ-

ному терроризму, который во многом

подпитывается деньгами, получа-

емыми от производства и продажи

наркотиков. Ликвидировав источ-

ники финансирования террористов,

мы сможем существенно ослабить их

возможности, укрепить безопасность

на наших границах. Как показали

двусторонние и многосторонние

встречи, наши зарубежные коллеги

согласны с таким подходом и про-

являют интерес к расширению со-

трудничества. В частности, иранские

парламентарии предлагают создать

общий банк данных антинаркотиче-

ского законодательства. Мы, в свою

очередь, готовы поделиться россий-

ским опытом в этой сфере с целью

лишить наркодилеров, коррупци-

онеров, террористов возможности

пользоваться преступно нажитым

имуществом и денежными средства-

ми, где бы они ни находились.

При этом хочу подчеркнуть,

что в практической плоскости мы

считаем необходимым применение

не только карательных мер в борьбе

с распространением наркотиков.

Значительную роль отводим про-

паганде здорового образа жизни

и развитию массового спорта,

созданию государственных про-

грамм медицинской реабилитации

наркоманов и законодательной

поддержке реализации этих мер.

Эти аспекты не менее важны, и им

следует уделять самое пристальное

внимание.

Фото предоставлено Комитетом по безопасности

и противодействию коррупции Государственной Думы

Федерального Собрания Российской Федерации

•••• 17

В ПОСЛЕДНЕЕ ВРЕМЯ

К ОПЕРАЦИИ АКТИВНО

ПОДКЛЮЧИЛИСЬ,

УЖЕ ЗАКЛЮЧИВ

ОФИЦИАЛЬНЫЕ

СОГЛАШЕНИЯ

О СОТРУДНИЧЕСТВЕ,

СТРАНЫ СНГ

И ЕВРОСОЮЗА.

ДЕСЯТИЛЕТИЯ

ОПЕРАЦИЯПодполковник юстиции Александр ВОЛОТОВ, старший следователь по особо важным делам 3-го отдела Управления по расследованию организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотических средств Следственного департамента МВД России

Операцию «Пиренейский из-

лом» по выявлению и ликвидации

крупного наркоканала и междуна-

родной преступной организации

сегодня называют главным анти-

наркотическим расследованием

десятилетия.

С 2012 года по сегодняшний

день непосредственно сотрудни-

ками 3-го отдела Управления по

расследованию организованной

преступной деятельности в сфере

незаконного оборота наркоти-

ческих средств Следственного

департамента МВД России была

проделана большая работа по пре-

сечению трафика гашиша, постав-

ляемого в Россию. В процессе неё

удалось выявить большую органи-

зованную международную группи-

ровку наркоторговцев. («Полиция

России» рассказывала об этом в

№ 6 за 2018 год – Прим. ред.)

Операция продолжается и се-

годня. В последнее время к ней

активно подключились, уже за-

ключив официальные соглашения

о сотрудничестве, страны СНГ и

Евросоюза. Началось уголовное

преследование руководителей и

участников преступного сообще-

ства в Королевстве Испания, ре-

спубликах Молдова и Беларусь.

Уголовные дела в этих странах

находятся на разных стадиях рас-

следования и судопроизводства. В

рамках спецоперации задержаны

новые лица преступной группи-

ровки.

Глава преступной организации

– Олег Прутяну, имеющего кри-

минальное прозвище «Борман», на

сегодняшний день задержанный

молдавскими полицейскими, как

авторитетный в преступном мире

человек, в своё время смог догово-

риться с испанской, молдавской и

российской организованной пре-

ступностью о разделении рынка

сбыта. Через координаторов Борман

поставлял наркотики со своим лого-

типом «звёздочка» со заком евро и в

Россию, и в Белоруссию, и в Молдо-

ву, и в другие страны СНГ, Балтии и

Восточной Европы. Чтобы пресечь

многовекторную деятельность этой

транснациональной преступной

группы, сотрудники МВД России

работают во взаимодействии с пред-

ставителями правоохранительных

органов этих стран.

Так, за последний год благо-

даря изъятиям, проведённым рос-

сийскими полицейскими, удалось

доказать несколько эпизодов уго-

ловных дел как в Беларуси, где

было изъято около полутора тонн

наркотиков, так и в Молдове, где их

изъяли 600 килограммов. В России

за этот период было изъято полтон-

ны гашиша.

Не случайно в белорусских

СМИ операция «Пиренейский из-

лом» названа лучшей наркоопера-


ГЛ

АВ

НА

Я Т

ЕМ

АП

РО

ФИ

ЛА

КТ

ИК

А

НА

РК

ОМ

АН

ИИ

ОСЕНЬЮ ПРОШЛОГО ГОДА В РЕСПУБЛИКУ МОЛДОВУ

ОТДЕЛ ПЕРЕДАЛ 124 ТОМА УГОЛОВНОГО

ДЕЛА В ОТНОШЕНИИ ИХ ПРЕСТУПНИКОВ.

ОБВИНЕНИЕ СФОРМУЛИРОВАНО ПО 25 ЭПИЗОДАМ.

цией десятилетия. После нашей со-

вместной работы от коллег из МВД

Республики Беларусь сотрудники

нашего отдела получили благо-

дарность за то, что предоставили

недостающую информацию по

преступной группе, необходимую

для квалификации задержанных

на территории Белоруссии курье-

ров как участников преступного

сообщества. В результате были

осуждены два члена преступного

сообщества, возглавляемого «Бор-

маном», которые приговорены к 17

и 18 годам лишения свободы.

Осенью прошлого года в Респу-

блику Молдову наш отдел передал

124 тома уголовного дела в отноше-

нии их преступников. Обвинение

сформулировано по 25 эпизодам. Во

время командировок мы принимаем

участие в допросах задержанных

членов банды, помогаем нашим

молдавским коллегам. С одним из

лидеров преступной группировки,

имеющего криминальное прозви-

ще «Китаец», который знает схему

работы преступного сообщества,

мы предложили молдавским по-

лицейским заключить досудебное

соглашение. Это был правильный

ход. Китаец пошёл на сделку и дал

показания на своих подельников.

Около месяца назад он выступил от-

крыто в суде и подтвердил все свои

показания. Благодаря предостав-

ленным материалам удалось аресто-

вать многих членов группировки,

вину которых до этого доказать не

получалось. Недавно в Молдове

были арестованы с поличным ещё 20

человек из этой преступной группы.

При задержании у них изъято около

400 килограммов наркотиков.

Одна из крупнейших нацио-

нальных преступных организаций

благодаря нашей помощи была

раскрыта испанскими коллегами,

которым мы направили собран-

ные и проверенные материалы на

преступную группу их граждан.

Оперативные сотрудники Гвардии

Королевства Испании, с которыми

мы сейчас исключительно и ра-

ботаем, не просто перепроверили

нашу информацию. Они её рас-

ширили и оперативно передали

судебному следователю, который

в Испании расследует уголовные

дела. В суде, изучив эти материалы,

возбудили уголовное дело в отно-

шении наркогруппы, которую уже

квалифицировали как мафию. Нам

была направлена объёмнейшая

справка-меморандум, в которой

испанские коллеги информировали

нас о том, что со стороны Испании

в эту группировку входит порядка

100 человек. Их личности уста-

новлены и полностью отработаны

Гвардейцам Испании.

Для того чтобы представлять

масштаб этой организации, надо

знать её структуру. К примеру, в

этой преступной транснациональной

группировке в испанском преступ-

ном секторе для работы, проводимой

в Восточной Европе, было выделено

крупное структурное подразделение

из 12 человек, которые выполня-

ли функции координаторов. Они

встречались с покупателями, реша-

ли вопросы по оплате и передаче

денежных средств. Контактировали

исключительно с теми лицами, кото-

рых направлял Борман.

Испанскими правоохранитель-

ными органами по нашей информа-

ции по этому делу изъяли порядка

5800 килограммов гашиша. Изъ-

ятия происходят на стадии пере-

возки, хранения этих наркотиков,

перегрузки с судов конкретным

получателям или транспортиров-

ки, то есть на воде, на маломерных

судах. Но им не удавалось связать

воедино все эти большие изъятия.

Нами же за пару последних лет

было изъято 2–3 тонны гашиша

«на круг» Молдова–Белоруссия–

Россия. Но благодаря тому, что

все эти многоэпизодные дела были

хорошо отработаны, мы смогли

доказать трафик, контакты мол-

давской преступной группировки

с испанской, то есть полностью

изобличить не только молдавских,

но и испанских членов банды. Ис-

ходя из того, что доказательной

базы на действия этих лиц в составе

организованной преступности у нас

больше, чем у испанских правоох-

•••• 19

ранительных органов, и с учётом

законодательств России и Испании

нам было предложено соединить

уголовные дела по всем изъятиям

и делам, создав для этого междуна-

родную следственную группу. Дело

в том, что в законодательной базе

Испании изъятие с поличным до

трёх тонн является эквивалентом

преступления средней тяжести.

То есть если гражданин Испании

задержан с количеством наркоти-

ков, не превышающим этот вес,

его даже не арестуют, а оставят под

полицейским надзором. Только

наркотики изымают и ждут судеб-

ного разбирательства. А благодаря

представленной нами испанской

стороне развёрнутой схеме и опе-

ративно-следственным материалам

у испанских коллег появился шанс

задокументировать и привлечь

к уголовной ответственности не

только исполнителей, которые

были пойманы с поличным, но и

руководство мафии, личности ко-

торых удалось установить.

Несмотря на то, что мы задержа-

ли и осудили в разных странах ос-

новных участников организаторов

преступной группы, она, как гидра,

постоянно восстанавливается.

Слишком уж не хочется представи-

телям криминалитета терять такой

доходный бизнес.

По инициативе российской сто-

роны осенью 2018 года представи-

тели четырёх стран на межгосудар-

ственном совещании разработали

схему совместной работы россий-

ских, испанских, белорусских и

молдавских полицейских в рамках

представленного дела. Было при-

нято решение, что с Белоруссией и

Молдовой россияне будут работать

на основании Минского и Киши-

нёвского соглашений. С испански-

ми полицейскими белорусские и

молдавские коллеги соглашение

заключили напрямую. Между Рос-

сией и Королевством Испания в на-

стоящее время все согласования по

созданию совместной следственной

группы закончены и в ближайшее

время между следственными опе-

ративными группами России и

Испании данный протокол будет

подписан.

В результате следственных

действий и оперативно-разыскных

мероприятий в период с августа

2012 года по настоящее время со-

трудниками правоохранительных

органов России, Белоруссии и

Молдовы из незаконного оборота

изъято более трёх тонн наркотиче-

ского средства гашиш, привлечено

к уголовной ответственности более

60 лиц, объявлено в розыск 18 лиц.

Также нами было установлено,

что Борман вывез на территорию

Испании линию производства

сигарет. Помимо дохода от нар-

котиков он получал ещё доход от

производства фальсификата в виде

табачной продукции. Возможно,

такие же заводы существовали

в Румынии, Болгарии, Польше,

Украине. Таким образом, под-

тверждается версия о том, что был

налажен трафик табака из Марок-

ко, под прикрытием которого в

фурах через границы провозились

и наркотики, которые ни по виду,

ни по запаху, ни по плотности не

отличаются от брикетов с табаком.

В рамках данной операции в Мол-

давии были задержаны сотрудники

приграничной полиции, которые

осуществляли досмотр, в том числе

тех машин, которые проходили с

килограммами наркотиков.

Операция «Пиренейский из-

лом» давно вышла за пределы

отношений четырёх стран. Так, в

марте этого года в Лионе на конфе-

ренции Интерпола к сотрудникам

российского Бюро Интерпола под-

ходили коллеги из других стран и

предлагали нам своё участие в опе-

ративно-разыскных мероприятиях.

В течение последних нескольких

месяцев к нам пришли запросы

из Италии, Германии, Польши и

Финляндии, которые содержали

сообщение о том, что правоох-

ранительные органы этих стран

владеют информацией о лицах, ко-

торые были задействованы в работе

наркогруппировки. Молдавская

организованная преступная груп-

пировка «засветилась» во многих

странах. Её участники легко входят

в доверие. Благодаря языку, схоже-

му с другими языками романской

группы, молдаване очень легко

и быстро адаптируются в любой

европейской стране, за 2–3 недели

изучая нужный иностранный язык.

Во многих странах Борман –

криминальный авторитет и поэто-

му обладает большими связями, в

первую очередь являясь близким

другом или родственником не-

которых воров в законе. По этой

причине с криминальным кон-

тингентом, в том числе задержан-

ным на территории Российской

Федерации, нам работать нелегко

– на него всегда будет оказываться

БЛАГОДАРЯ ТОМУ,

ЧТО ВСЕ ЭТИ

МНОГОЭПИЗОДНЫЕ

ДЕЛА БЫЛИ ХОРОШО

ОТРАБОТАНЫ, МЫ СМОГЛИ

ДОКАЗАТЬ ТРАФИК,

КОНТАКТЫ МОЛДАВСКОЙ

ПРЕСТУПНОЙ

ГРУППИРОВКИ

С ИСПАНСКОЙ, ТО ЕСТЬ

ПОЛНОСТЬЮ

ИЗОБЛИЧИТЬ

НЕ ТОЛЬКО МОЛДАВСКИХ,

НО И ИСПАНСКИХ

ЧЛЕНОВ БАНДЫ.


ГЛ

АВ

НА

Я Т

ЕМ

АП

РО

ФИ

ЛА

КТ

ИК

А

НА

РК

ОМ

АН

ИИ

В РЕЙТИНГЕ FATF (ГРУППА РАЗРАБОТКИ

ФИНАНСОВЫХ МЕР БОРЬБЫ С ОТМЫВАНИЕМ ДЕНЕГ)

РОССИЯ НАХОДИТСЯ В СПИСКЕ СТРАН

С ПОЛОЖИТЕЛЬНОЙ

ОЦЕНКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

давление. Практически невозмож-

но склонить задержанных к даче

показаний. Угрозы представителей

криминального мира расправиться

с теми, кто будет свидетельствовать

против членов их банды, – не пу-

стые слова. Сотрудники полиции

видели на записях видеокамер,

как бандиты сжигают машины, как

расстреливают провинившихся.

Поэтому в рамках дела очень мно-

го лиц сделали засекреченными

свидетелями, некоторым из них

организовали защиту.

Несколько месяцев назад в

МВД России проходила Конфе-

ренция FATF (Группа разработки

финансовых мер борьбы с отмыва-

нием денег) – это межправитель-

ственная организация, которая

занимается выработкой мировых

стандартов в сфере противодей-

ствия отмыванию преступных

доходов и финансированию тер-

роризма.

Группа приезжает раз в 5–7 лет

в различные страны, чтобы дать

рекомендации по контролю за ис-

пользованием средств, незаконно

полученных от реализации нар-

котиков террористическими орга-

низациями. В состав организации,

которая считается «вне политики»,

входят представители 70 стран.

Американцы, которые в этом году

возглавляют группу, дали высокую

оценку нашей операции. Ещё не-

давно Россия была наравне с Ира-

ном и Северной Кореей в списке

стран с отрицательным рейтингом

(рейтинг FATF – градация стран

мира по уровню выполнения так

называемых рекомендаций FATF).

Сейчас мы с гордостью говорим о

том, что Россия находится в списке

стран с положительной оценкой де-

ятельности. Это влияет и на инве-

стиционный фонд, и на кредитный

банковский рейтинг нашей страны.

Добиться таких результатов в

нашей масштабной и многогран-

ной работе силами одного нашего

отдела было бы невозможно без

взаимодействия с коллегами из раз-

личных управлений МВД стран –

представителей Интерпола, ФСБ,

ФСИН, Финмониторинга и других

структур. Так, благодаря сотрудни-

честву с Интерполом в прошлом

году одного из участников этой

группы нам выдали греческие кол-

леги. Ещё один из руководителей

был задержан в Одессе при помощи

молдавских коллег.

За прошлый год сотрудники

нашего отдела побывали в 6 за-

рубежных командировках. Во всех

поездках вместе с нами работает

начальник 14-го отдела 4-го Управ-

ления ГУНК МВД России пол-

ковник полиции Сергей Ерёмин,

который сопровождает все эти годы

работу по операции «Пиренейский

излом». Но, пожалуй, главная

причина её успеха в том, что подо-

бралась очень профессиональная

оперативно-следственная группа.

Фото предоставлены Следственным департаментом

МВД России

•••• 21

ПОВЛИЯТЬ НА СОЗНАНИЕ

ЗАДАЧА

Калужская область не гра-

ничит с иностранными государ-

ствами и в силу своего географи-

ческого положения находится в

стороне от крупных наркотрафи-

ков, проходящих по территории

Центрального федерального окру-

га. В то же время развитая транс-

портная инфраструктура и усто-

явшиеся внешнеэкономические

связи способствуют созданию

благоприятных условий для орга-

низации поставок на внутренний

рынок наркотических средств по

основным веткам автомобильного

и железнодорожного транспорта,

связывающим приграничные

области, ближнее и дальнее за-

рубежье с центральным регионом.

Область обладает высоким

научно-инновационным потен-

циалом. Внедрение новых тех-

нологий и неизменно растущее

число пользователей электрон-

ными платёжными системами

привело к появлению нового и

на сегодняшний день самого рас-

пространённого в регионе способа

сбыта наркотических средств и

психотропных веществ – бес-

контактного, с использованием

информационно-телекоммуни-

НАРКОМАНИЯ

И НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ

НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

И ПСИХОТРОПНЫХ

ВЕЩЕСТВ ПРОДОЛЖАЮТ

ОСТАВАТЬСЯ ОДНОЙ

ИЗ СЕРЬЁЗНЫХ УГРОЗ

БЕЗОПАСНОСТИ

И ОСТРОЙ

СОЦИАЛЬНОЙ

ПРОБЛЕМОЙ

ДЛЯ РЕГИОНА.

Полковник полиции Александр ДЕДОВ, начальник УМВД России по Калужской области

кационных сетей. В большинстве

случаев такой способ сбыта носит

групповой характер и отличается

высокой организованностью,

не ограничивается территорией

одного региона, а зачастую имеет

всероссийский и даже междуна-

родный характер.

Так, Управлением по контролю за

оборотом наркотиков УМВД России

по Калужской области в 2018 году

пресечена деятельность 63 межре-

гиональных организованных пре-

ступных групп в сфере незаконного

оборота наркотиков на территории.

В том числе с участием иностранных

граждан, что является ещё одной ре-

гиональной особенностью, которая

объясняется их серьёзным притоком:

ежегодно число лиц, поставленных

на миграционный учёт в Калужской

области, возрастает. На сегодняшний

день их около 65 тысяч.

При выполнении задач по про-

тиводействию групповой нарко-

преступности в УМВД России по

Калужской области сохраняется

тенденция к росту фактов пресече-

ния деятельности организованных

преступных групп. В первом квар-

тале 2019 года в суд направлено

20 уголовных дел по факту сбыта

наркотиков в составе организован-

ной преступной группы (в первом

квартале 2018 года – 11).

На территорию Калужской об-

ласти мелкооптовые сбытчики осу-

ществляют поставки наркотических

средств и психотропных веществ

автомобильным транспортом, по-

сле чего сбывают сами либо через

сеть посредников потребителям,

наибольшей популярностью среди

которых в последнее время поль-

зуются синтетические наркотики.

Только в 2018 году из незаконного

оборота на территории региона по-


ГЛ

АВ

НА

Я Т

ЕМ

АП

РО

ФИ

ЛА

КТ

ИК

А

НА

РК

ОМ

АН

ИИ

ГЛ

АВ

НА

Я Т

ЕМ

А

В РАМКАХ КУРСОВ ПЕДАГОГИ ЗНАКОМЯТСЯ

С НАРКОСИТУАЦИЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ

РЕГИОНА, ИЗУЧАЮТ СЦЕНАРИИ МОДЕЛЬНЫХ

ЗАНЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ

И ОБЕСПЕЧИВАЮТСЯ МЕТОДИЧЕСКИМИ

МАТЕРИАЛАМИ ДЛЯ ИХ ПРОВЕДЕНИЯ.

лицейскими было изъято свыше

135 килограммов наркотиков. На-

ступательность сотрудников УМВД

России по Калужской области со-

храняется и в этом направлении.

В первом квартале 2019 года на

территории Калужской области со-

трудниками полиции изъято около

33 килограммов наркотических

средств и психотропных веществ (в

первом квартале 2018 года - около

30 килограммов).

Сложившаяся наркоситуация

в регионе характеризуется отно-

сительной стабильностью, отсут-

ствием тенденции к ухудшению.

Но вместе с тем анализ оператив-

ной обстановки свидетельствует о

том, что наркомания и незаконный

оборот наркотических средств и

психотропных веществ продолжа-

ют оставаться одной из серьёзных

угроз безопасности и острой со-

циальной проблемой для региона.

Поэтому особенное внимание

УМВД России по Калужской

области уделяет деятельности по

профилактике распространения

наркомании.

В первую очередь это антинарко-

тическая пропаганда, направленная

на формирование негативного от-

ношения в обществе к немедицин-

скому потреблению наркотиков, а

также формирование у населения

личной ответственности за своё по-

ведение, обусловливающее сниже-

ние спроса на наркотики. Главный

инструмент здесь – взаимодействие

с образовательными организаци-

ями, детскими и молодёжными

общественными объединениями,

средствами массовой информации.

Только внедряя современные

методы и формы работы, проводя

активную работу в информацион-

но-телекоммуникационной сети

Интернет, сейчас возможно влиять

на сознание молодого поколения.

В то же время существенны-

ми проблемами профилактики

наркомании являются недоста-

точная распространённость в об-

разовательной среде современных

профилактических методик и

неподготовленность педагогов к

проведению профилактических за-

нятий с обучающимися. Не являясь

специалистами в сфере профилак-

тики наркомании, учителя школ

нередко испытывают затруднения,

связанные с преподаванием этой

специфической темы. Вместе с

тем именно работа в образова-

тельных школах является основой

профилактики наркомании среди

подростков.

С целью исправления этих

недостатков УМВД России по

Калужской области совместно с

региональным министерством об-

разования и науки организовано

участие специалистов управления

наркоконтроля в курсах повыше-

ния квалификации педагогов на

базе Калужского государственного

института развития образования. В

рамках курсов педагоги знакомятся

с наркоситуацией на территории

региона, изучают сценарии мо-

дельных занятий по профилактике

наркомании и обеспечиваются

методическими материалами для

их проведения, включая мультиме-

дийный контент.

Сотрудники областного аппара-

та организуют аналогичные заня-

тия в ходе выездных семинаров для

педагогов и волонтёрского актива в

муниципальных районах области.

Данная практика имеет масштаб-

ный эффект, поскольку позволяет

активизировать профилактику

наркомании сразу в нескольких об-

разовательных учреждениях через

их педагогический состав. Такие

семинары насчитывают около 800

участников ежегодно.

На протяжении нескольких лет

сотрудники регионального УНК

совместно с Управлением моло-

дёжной политики Министерства

образования и науки Калужской

области проводят конкурс агитбри-

гад «Молодёжь – против наркоти-

ков!». В конкурсе принимают уча-

стие творческие коллективы домов

культуры, школ, воинских частей

•••• 23

В ПОСЛЕДНИЕ ГОДЫ

СУЩЕСТВЕННО

ВОЗРОСЛА

ЗНАЧИМОСТЬ РАБОТЫ

В СФЕРЕ ТРЕТИЧНОЙ

ПРОФИЛАКТИКИ –

РЕАБИЛИТАЦИИ И

РЕСОЦИАЛИЗАЦИИ

БОЛЬНЫХ

НАРКОМАНИЕЙ.

и профессиональных образова-

тельных организаций Калужской

области. Команды представляют

выступление в хореографическом,

музыкальном жанрах на тему про-

паганды здорового образа жизни,

предупреждения распространения

наркомании среди молодёжи, вос-

питания ответственного отноше-

ния к своему здоровью и здоровью

окружающих. Из года в год этот

конкурс вызывает всё больший ин-

терес у подрастающего поколения,

о чём свидетельствуют многочис-

ленные посты от лица участников и

зрителей в социальных сетях.

Уникальным проектом калуж-

ских правоохранителей является

ежегодная профильная лагерная

смена по пропаганде здорового об-

раза жизни под девизом «Быть здо-

ровым, жить активно – это стильно,

позитивно!».

Ежегодно в летнее время сотни

калужских мальчишек и девчонок

становятся участниками ещё одной

профильной тематической смены

«Закон и профилактика», органи-

зованной на базе детского оздоро-

вительного лагеря «Звёздный». В

рамках смены встречаются как со-

циально-активные подростки, так и

дети, попавшие в трудную жизнен-

ную ситуацию. Опытные педагоги

в ходе тренингов и мастер-классов

при непосредственном участии со-

трудников полиции помогают ребя-

там сформировать чёткую позицию

отрицания и непринятия наркома-

нии как социального явления.

Как показала многолетняя прак-

тика, такие профильные смены –

залог доверительного отношения

подростков к представителям

полицейского ведомства, основа

для дальнейшего конструктивного

взаимодействия в сфере пропа-

ганды здорового образа жизни и

формирования законопослушного

поведения молодёжи.

В последние годы существен-

но возросла значимость работы в

сфере третичной профилактики

– реабилитации и ресоциализации

больных наркоманией. В этой свя-

зи УМВД России по Калужской

области совместно с областной

антинаркотической комиссией

организуется взаимодействие с не-

государственными реабилитацион-

ными центрами. Создан и ведётся

реестр эффективно работающих

в этой сфере организаций. В него

входят проверенные реабилитаци-

онные центры, чья деятельность и

методики наиболее эффективны.

Центры, входящие в реестр, полу-

чают возможность участвовать в

ежегодных конкурсах на получе-

ние государственной поддержки

и финансирования из областного

бюджета.

Ярким примером такого вза-

имодействия является работа с

организацией “Общинный центр

педагогики «Спас»”. Центром

«Спас» при содействии УМВД и

областной антинаркотической ко-

миссии открыты 7 мотивационных

кабинетов в наиболее наркоопас-

ных городах Калужской области.

Работающие в кабинетах волон-

тёры оказывают консультативную

помощь наркопотребителям и их

родственникам, осуществляют

активную мотивационную дея-

тельность. Проводимая работа

позволяет ежегодно вовлечь в реа-

билитацию более 200 потребителей

наркотических средств и психо-

тропных веществ, нуждающихся в

помощи, предотвратив дальнейшее

потребление ими наркотиков и

совершение преступлений, связан-

ных с их распространением.

В заключение хотелось бы от-

метить, что борьба с преступлени-

ями в сфере незаконного оборота

наркотиков – одно из приоритет-

ных направлений в оперативно-

служебной деятельности УМВД

России по Калужской области и

единственный верный путь в борь-

бе с таким социальным явлением,

как наркомания, победить которое

возможно, только объединив уси-

лия всех органов государственной

власти.

Фото предоставлены ОИиОС УМВД России

по Калужской области


ГЛ

АВ

НА

Я Т

ЕМ

АП

РО

ФИ

ЛА

КТ

ИК

А

НА

РК

ОМ

АН

ИИ

ОЧАГОВ ДУРМАНАПолковник полиции Валерий ПОДКОРЫТОВ, начальник Управления по контролю за незаконным оборотом наркотиков УМВД России по Курганской области

ЛИКВИДАЦИЯ

Мониторинг структуры регио-

нального наркорынка ежегодно

констатирует значительную долю

изымаемых растительных видов

наркотиков и частей наркосодер-

жащих растений: марихуана, га-

шишное масло и маковая солома

составляют 77 процентов от общей

массы изъятых в Зауралье наркоти-

ков всех видов.

Географические и природно-кли-

матические особенности Курганской

области способствуют произрас-

танию дикорастущих растений ко-

нопли, содержащих наркотические

средства. Данные свойства растений

сохраняются в зимний период, чем

активно пользуются наркозависи-

мые. На отдалённых от населённых

пунктов территориях произрастания

дикорастущей конопли потребители

запрещённых веществ растительного

происхождения осуществляют круг-

логодичную заготовку сырья для

изготовления наркотиков.

Подразделениями УМВД Рос-

сии по Курганской области реализу-

ется антинаркотическая политика,

ВАЖНОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ

РАБОТЫ ПО УНИЧТОЖЕНИЮ

СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ

ДЛЯ ИЗГОТОВЛЕНИЯ

НАРКОТИКОВ ЯВЛЯЕТСЯ

ПРОВЕДЕНИЕ В ТРИ

ЭТАПА КОМПЛЕКСНОЙ

МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ

ОПЕРАТИВНО-

ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ

ОПЕРАЦИИ «МАК».

направленная на сокращение очагов

произрастания наркосодержащей

конопли. В этом направлении поли-

ция тесно взаимодействует с регио-

нальным пулом правоохранитель-

ных органов, органами исполни-

тельной и законодательной власти,

общественностью, предпринимает

практические меры, направленные

на эффективную реализацию Стра-

тегии государственной антинар-

котической политики Российской

Федерации до 2020 года.

В городе Кургане совместными

усилиями полиции и администра-

ции областного центра в летний

период организуется работа по

уничтожению незаконных посевов

наркосодержащих растений. Так,

оперативно-поисковыми группами

летом 2018 года было выявлено 108

таких очагов общей площадью более

21 тысячи квадратных метров. По

результатам проведённых дослед-

ственных проверок собственникам

земельных участков направлено

более 100 предписаний. Из обнару-

женных очагов 88 собственниками

земли уничтожены в кратчайшие

сроки, что свидетельствует о заинте-

ресованности органов власти в про-

филактике потребления населением

региона наркотиков растительного

происхождения.

Важной составляющей работы

по уничтожению сырьевой базы

для изготовления наркотиков яв-

ляется проведение в три этапа

комплексной межведомственной

оперативно-профилактической

операции «Мак». Мероприятие про-

водится при участии подразделений

УФСБ, Пограничного управления,

Челябинской таможни, Курганского

отдела МВД России на транспорте.

Для выявления очагов произрас-

тания и своевременного принятия

мер в регионе создаются оперативно-

поисковые группы. Кроме того, бла-

годаря доверительным отношениям

•••• 25

ДЛЯ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ РАЗРАБОТАНЫ

ПОДРОБНЫЕ АЛГОРИТМЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ

ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ЧТО ПОЗВОЛЯЕТ

ЭФФЕКТИВНО НАРАБАТЫВАТЬ ОПЫТ

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ.

между гражданами и сотрудниками

органов внутренних дел информа-

ция о попытках культивирования

наркосодержащих растений посту-

пает участковым уполномоченным

полиции в режиме реального вре-

мени. Особенно это характерно для

сельской местности, где ареал про-

израстания отдалён от населённых

пунктов на несколько километров.

При выявлении подобных терри-

торий полицией Зауралья активно

применяется практика привлечения

к административной ответственности

собственников земельных участков,

допустивших произрастание коноп-

ли. С этой целью сотрудниками по-

лиции выписываются предписания

собственникам земельных участков

об уничтожении очагов произрас-

тания наркосодержащих растений.

В случае непринятия мер недобросо-

вестные землепользователи – гражда-

не и должностные лица привлекаются

к административной ответственности

по статье 10.5 «Непринятие мер по

уничтожению дикорастущих рас-

тений, содержащих наркотические

средства или психотропные вещества

либо их прекурсоры» Кодекса об ад-

министративных правонарушениях

Российской Федерации.

Для сотрудников полиции раз-

работаны подробные алгоритмы

по реализации действующего за-

конодательства в этой сфере, что

позволяет эффективно нарабаты-

вать опыт правоприменительной

практики. Экспертно-кримина-

листические подразделения и

подразделения наркоконтроля

осуществляют исследования и мо-

ниторинг ареала распространения

наркосодержащих растений.

Так, в минувшем году пресечено

192 правонарушения, связанных с

непринятием мер по уничтожению

наркосодержащих растений на при-

надлежащих нарушителям земель-

ных участках. Наложено штрафов на

237 тысяч рублей.

К сожалению, на сегодняшний

день до конца не искоренена прак-

тика распространения сорных ви-

дов наркосодержащей конопли на

придомовых территориях. Участко-

выми уполномоченными полиции

во время рейдовых мероприятий

осуществляется обход приусадеб-

ных участков, частных подворий, а

также заброшенных территорий. В

центре особого внимания лица, ра-

нее уже попадавшие в поле зрения

полиции за употребление наркоти-

ков, а также граждане, не имеющие

постоянного источника дохода.

Так, более двух килограммов

марихуаны изъяли прошлым летом

сотрудники межмуниципального

отдела «Шадринский» у жителя

села. Полицейские задержали

мужчину с «урожаем», когда он

нёс домой пакеты с запрещённым

веществом.

Аналогичное зелье хранил у себя

дома для личного употребления,

как утверждает сам подозреваемый,

житель Шумихинского района Кур-

ганской области. В его надворных

постройках полицейские изъяли

килограмм готового к потреблению

каннабиса.

А на приусадебном участке

жительницы Варгашинского рай-

она полицейские обнаружили 40

корней опийного мака. По данным

фактам возбуждены уголовные

дела. Это лишь часть преступлений,

выявленных в период проведения

оперативно-профилактического

мероприятия.

Для уничтожения местной сы-

рьевой базы преступного воспро-

изводства наркотиков правоох-

ранительными органами только в

минувшем году ликвидировано 653

очага дикорастущих наркосодержа-

щих растений.

К административной ответствен-

ности за правонарушения, связанные

с незаконным оборотом наркотиков

растительного происхождения, при-

влечены 174 человека.

Применяемые административ-

ные меры приводят к ежегодному

сокращению очагов местной сырье-

вой базы для воспроизводства рас-

тительных видов наркотиков, а так-

же к повышению ответственности

глав муниципальных образований,

на которых возложена обязанность

по уничтожению дикорастущих

очагов конопли.


по Курганской области


ГЛ

АВ

НА

Я Т

ЕМ

АП

РО

ФИ

ЛА

КТ

ИК

А

НА

РК

ОМ

АН

ИИ

РАДИ ТОРЖЕСТВА ЗДРАВОГО

СМЫСЛА

В большинстве своём от нар-

котиков страдает молодёжь и

дети. А ведь организм молодого

человека в среднем выдерживает

потребление наркотиков не более

7 лет, а детский организм – и того

меньше. Опыт показывает, что

средняя продолжительность жиз-

ни наркозависимого составляет

порядка 25 лет…

Именно поэтому особо важное

значение имеет профилактика

наркопотребления в молодёжной

среде и реабилитация нарко-

зависимых. В 2016–2018 годах

в Тамбовской области удалось

относительно стабилизировать

ОДНИМ ИЗ ВАЖНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СОТРУДНИКОВ НАШЕГО УПРАВЛЕНИЯ ОСТАЁТСЯ

ВЫЯВЛЕНИЕ НАРКОЗАВИСИМОСТИ

У ПОДРОСТКОВ НА РАННЕМ ЭТАПЕ.

Полковник полиции Марина

КРАСНОСЛОБОДЦЕВА, заместитель начальника

отдела организации взаимодействия

с органами государственной власти

и межведомственного взаимодействия в сфере

профилактики Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России

по Тамбовской областиколичество потребителей нарко-

тиков, состоящих на медицинских

учётах. При этом несовершенно-

летних с диагнозом «наркомания»

на учёте в последние годы нет. Но,

несмотря на это, одним из важ-

ных направлений деятельности

сотрудников нашего управления

остаётся выявление наркозави-

симости у подростков на раннем

этапе. Эта работа ориентирована

на повышение эффективности и

совершенствование профилакти-

ческой антинаркотической дея-

тельности, активизацию ресурсов

всех заинтересованных ведомств

в проведении разъяснительной,

пропагандистской работы в му-

ниципалитетах с повышенным

уровнем наркотизации. На сегод-

няшний день в регионе таковыми

являются города Тамбов и Мор-

шанск, Тамбовский район.

Этот показатель определяется

при проведении в учебных заведе-

ниях специального тестирования

на употребление психоактивных

веществ. Ему подвергаются дети

с 13 лет. В 2018 году исследо-

ванием было охвачено более 37

тысяч учащихся. Хотя случаев

значительного всплеска в кон-

кретных учебных заведениях не

зафиксировано, однако около 33

процентов подростков составили

«группу социального риска». По-

этому работа с ними проводится с

удвоенной силой.

Эффективно противостоять

наркоугрозе невозможно без под-

держки регионального руководства.

•••• 27

В соответствии с требованием Указа

Президента Российской Федерации

областную антинаркотическую

комиссию возглавляет губернатор

Тамбовской области Александр

Никитин, заместителем руководи-

теля комиссии является начальник

УМВД области генерал-майор

полиции Николай Скоков. Также

в её состав входят руководители

территориальных подразделений

различных органов исполнительной

власти и ряда управлений област-

ной администрации. Это позволяет

сформировать в регионе своео-

бразную вертикаль власти с муни-

ципальными антинаркотическими

комиссиями, чтобы оперативно

решать вопросы противодействия

распространению наркотиков и про-

филактики их потребления.

Например, в составе област-

ной антинаркотической комис-

сии активно работает помощник

главы администрации области

Андрей Гриднев. Он совместно с

сотрудниками нашего управления

регулярно участвует в проведении

семинарских занятий с членами

муниципальной антинаркотиче-

ской комиссии, оказывает им ме-

тодическую помощь, встречается

с молодёжью.

Довольно действенным профи-

лактическим средством стала меж-

ведомственная антинаркотическая

акция «Уроки здравого смысла».

Мероприятие разработано сотруд-

никами нашего управления при

поддержке специалистов из област-

ной антинаркотической комиссии.

На территории региона акция

проводится уже семь лет. За это

время в ней приняло участие свы-

ше 95 тысяч жителей области. В

первую очередь – учащиеся обра-

зовательных организаций в муни-

ципалитетах с наиболее высоким

уровнем нарконапряжённости, а

также тех, где по результатам те-

стирования выявлена наибольшая

доля детей группы риска.

В этой акции участвуют пред-

ставители органов внутренних

дел, здравоохранения, местной

православной епархии, управле-

ния культуры и архивного дела,

общественных организаций, за-

нимающихся профилактикой

потребления психоактивных ве-

ществ, лечением и реабилитацией

наркопотребителей.

Таким образом, объединяются

различные ведомства, чтобы одно-

временно на нескольких площад-

ках провести профилактические

и просветительные мероприятия.

Их главная цель – проинформи-

ровать школьников и студентов,

педагогов и родителей о нарко-

тической и криминогенной об-

становке в регионе. Кроме этого,

организаторы акции рассказы-

вают о правовых и медицинских

последствиях потребления нарко-

тических средств, в особенности

синтетического происхождения,

раздают своеобразные памятки,

в которых указаны телефоны де-

журных служб заинтересованных

ведомств. Кроме того, волонтёры

и общественники проводят пси-

хологические антинаркотические

тренинги и уличную агитаци-

онную работу. Особое внимание

акцентируется на инновационных

формах и методах антинаркотиче-

ской деятельности, а профилак-

тическая работа выстраивается

с учётом психолого-возрастных

особенностей молодых людей и

подростков.

Специалисты отмечают, что

наиболее востребованными яв-

ляются методы дискуссионного

обсуждения проблем и конкрет-

ных жизненных ситуаций. При

проведении мероприятий с моло-

дыми людьми из группы риска осо-

бенно полезны психологические

тренинги, формирующие навыки

противостояния вовлечению в

наркотизацию.

Довольно продолжительное вре-

мя для организации «Уроков здра-

вого смысла» с молодыми людьми

и подростками, проживающими в

небольших городах и в сельской

местности, задействуется мобиль-

ный информационный комплекс

Тамбовской областной универсаль-

ной научной библио теки имени

НАИБОЛЕЕ ВОСТРЕБОВАННЫМИ ЯВЛЯЮТСЯ

МЕТОДЫ ДИСКУССИОННОГО

ОБСУЖДЕНИЯ ПРОБЛЕМ

И КОНКРЕТНЫХ ЖИЗНЕННЫХ СИТУАЦИЙ.


ГЛ

АВ

НА

Я Т

ЕМ

АП

РО

ФИ

ЛА

КТ

ИК

А

НА

РК

ОМ

АН

ИИ

ПРИМЕНЯЕТСЯ КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД

К РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ, СТРАДАЮЩИХ

ХИМИЧЕСКИМИ ЗАВИСИМОСТЯМИ.

КУРС ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ МЕДИЦИНСКИЙ

И СОЦИАЛЬНЫЙ КОМПОНЕНТЫ.

А.С. Пушкина. Он оснащён пере-

движными книжными стеллажами,

киноаппаратурой, современной

компьютерной техникой. Вниманию

молодёжи представляется выставка

современных книжных изданий под

названием «Стоп – наркотик!».

Кроме этого, в ходе акции муни-

ципалитетам оказывается различная

методическая и практическая по-

мощь по вопросам противодействия

распространению наркомании и

профилактики химических зависи-

мостей. Например, направляются

видеоматериалы социальной рекла-

мы, антинаркотические презента-

ции, опросные листы, необходимые

пакеты документов для проведения

мониторинга наркоситуации.

В проведении мероприятий

первичной профилактики макси-

мально участвуют специалисты

по лечению и реабилитации лиц с

химическими зависимостями. На-

пример, заместитель руководите-

ля регионального Всероссийского

общества трезвости и здоровья

Валентина Стрекалова регулярно

встречается с родителями и педа-

гогами, отвечает на их вопросы и

консультирует, как правильнее вы-

страивать общение с детьми, чтобы

не допустить фактов употребления

ими наркотиков и алкоголя.

Кстати, специальные занятия

организуют и для полицейских му-

ниципальных органов внутренних

дел. В обязательном порядке один

из врачей-наркологов областного

наркодиспансера обучает их меди-

цинскому освидетельствованию

задержанных на состояние опьяне-

ния, разъясняет, какие существуют

признаки потребления человеком

новых видов наркотических средств.

Одним из важных аспектов

работы по противодействию по-

требления наркотикам является

реабилитационный процесс. В

ходе него оказывается помощь

тем, кто отказался от наркотиче-

ской зависимости, кто хочет вновь

вести здоровый образ жизни и

порвать с негативным прошлым.

Четыре года назад в нашей обла-

сти в посёлке Троицкая Дубрава был

открыт Государственный наркологи-

ческий центр. Это стало результатом

совместных усилий областной адми-

нистрации, Управления здравоохра-

нения и Управления по контролю за

оборотом наркотиков по реализации

решения Правительства Россий-

ской Федерации о создании нацио-

нальной системы реабилитации и

ресоциализации наркопотребителей.

Активисты общественной органи-

зации находятся в постоянном кон-

такте с реабилитантами и во многом

задают тон выздоровлению.

У каждого пациента своя исто-

рия. Около полугода в центре про-

ходил реабилитацию 32-летний

мужчина, который вместе с женой

употреблял наркотики синтетиче-

ского происхождения («соли»). В

их семье двое детей – 13 и 6 лет.

Мать и отца не лишили родитель-

ских прав только благодаря актив-

ной помощи и поддержке родствен-

ников. После курса реабилитации

муж вернулся в семью, твёрдо

решив завязать с наркотиками. Это

подтолкнуло и его супругу обра-

титься за помощью к специалистам

центра. Сейчас она третий месяц

находится на реабилитации и боль-

ше всего желает самостоятельно

воспитывать своих детей. Её муж

уже в качестве консультанта центра

помогает избавиться от химической

зависимости другим пациентам.

В настоящее время в области

применяется комплексный подход

к реабилитации лиц, страдающих

химическими зависимостями.

Курс включает в себя медицин-

ский и социальный компоненты.

Уже есть первые положительные

результаты, накоплен определён-

ный опыт работы. Им сотрудники

центра охотно делятся с врачами-

наркологами и врачами-психиа-

трами региона.

Волонтёры общественной ор-

ганизации в рамках первичной

профилактики на постоянной

основе проводят в центре с мо-

•••• 29

С ПРОШЛОГО ГОДА

В ЦЕНТРЕ АКТИВНО

ИСПОЛЬЗУЮТ

ИППОТЕРАПИЮ –

РЕАБИЛИТАЦИЮ

ПОСРЕДСТВОМ

ЛЕЧЕБНОЙ

ВЕРХОВОЙ ЕЗДЫ.

лодёжью психологические тре-

нинги, направленные на отказ

от употреб ления психоактивных

веществ. Тех же, кто уже испытал

пагубное воздействие зелья, моти-

вирует к прохождению лечения и

реабилитации в государственном

наркологическом центре ТОГБУЗ

«Тамбовская психиатрическая

клиническая больница».

С начала его работы в 2015

году по настоящее время курс

реа билитации здесь прошли более

400 человек. В 2019 году центр

увеличил количество койко-мест

с 20 до 25 по причине возросшего

спроса на реабилитационные услу-

ги и благодаря хорошо налаженной

мотивационной деятельности

своих волонтёров. Высокая эффек-

тивность работы подтверждается

ремиссией до двух лет почти у 60

процентов бывших пациентов, а у

порядка 40 процентов этот период

ещё дольше.

Уже доказано, что наркомания и

алкоголизм – это био-психо-социо-

духовные заболевания. Поэтому

реабилитация таких пациентов

– процесс многогранный и много-

аспектный. Помимо наркологов,

психиатров и психологов, к нему

привлекают волонтёров, священ-

нослужителей, работников куль-

туры.

При содействии нашего управ-

ления на базе центра проводятся

семинары, конференции, органи-

зуются выезды реабилитантов в

различные учреждения культуры

– картинную галерею, краевед-

ческий музей, музей медицины

и другие. Наряду с аппаратными

методиками и медикаментозным

лечением всё больше внимания

уделяется тренинговым подходам

к реабилитации, новым видам

терапии.

Например, с прошлого года в

центре активно используют иппо-

терапию – реабилитацию посред-

ством лечебной верховой езды.

Помогают в этом специалисты

одного из местных конно-спортив-

ных клубов.

Там же существует приусадеб-

ное хозяйство. На нём лица, про-

ходящие реабилитацию, успешно

выращивают сельхозпродукцию

для собственных нужд.

Полученные результаты под-

тверждают, что именно комплекс

различных реабилитационных

методик позволяет достичь по-

ложительной динамики в лечении

химической зависимости.


по Тамбовской области

30 ••••

СЛУЖБА / ОПЕРАТИВНАЯ СИТУАЦИЯ

?– Дмитрий Николаевич, в 2020

году Республика Карелия

отмечает 100-летие со дня

образования. Как готовятся к

этой дате региональные по-

лицейские, какими успехами

будут встречать её?

– Это значимое событие для

всех жителей региона, которые

уже сейчас активно готовятся к

празднику. Юбилей – хороший

повод для того, чтобы позитивно

повлиять на жизнь в республике в

целом, дать новый импульс для её

всестороннего развития. Конечно, и

органы внутренних дел не остались

в стороне от подготовки к знамена-

тельной дате. Работа идёт сразу в

нескольких направлениях.

Постановлением Правитель-

ства Российской Федерации в

целях координации деятельности

как федеральных, так и республи-

канских органов исполнительной

власти, а также организаций,

участвующих в реализации пла-

на мероприятий по подготовке к

празднованию 100-летия образова-

ния Республики Карелия, создана

государственная комиссия по под-

НАКАНУНЕ ПОЗИТИВНЫХ

ПЕРЕМЕН

готовке к празднованию юбилея.

В её состав вошёл Министр вну-

тренних дел Российской Федера-

ции генерал полиции Российской

Федерации Владимир Колоколь-

цев. Госкомиссия контролирует

выполнение целого комплекса

международных, культурных и

спортивных мероприятий, а также

по строительству и реконструкции

различных объектов. Так, в рамках

подготовки к юбилею один из

районных отделов МВД по Рес-

публике Карелия получит совре-

менное, отвечающее всем новым

требованиям здание. Также будет

окончен капитальный ремонт

Экспертно-криминалистического

центра МВД по Республике Ка-

релия. После его реконструкции

карельская полиция получит

возможность проводить сложные

комплексные экспертизы, в том

числе ДНК-исследования.

Естественно, мы готовимся

к обеспечению общественного

порядка во время проведения

праздничных мероприятий. Ожи-

дается, что на юбилей в регион

прибудет много гостей. Надеемся,

что они будут ощущать себя в

безопасности, как это уже сегодня

ощущают многие жители Карелии:

по данным ФГКУ «ВНИИ МВД

России», республика вошла в пер-

вую группу регионов, имеющих

стабильно высокий уровень уве-

РЕСПУБЛИКА ВОШЛА В ПЕРВУЮ ГРУППУ РЕГИОНОВ, ИМЕЮЩИХ СТАБИЛЬНО ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ УВЕРЕННОСТИ ГРАЖДАН В СВОЕЙ ЗАЩИЩЁННОСТИ (50 ПРОЦЕНТОВ, ИЛИ 18 МЕСТО ПО РОССИИ).

На вопросы корреспондента «Полиции России» отвечает

министр внутренних дел по Республике Карелия генерал-майор полиции Дмитрий СЕРГЕЕВ.

30 •••• ••••••0 •30330 ••••

•••• 31


rferl.org

ренности граждан в своей защи-

щённости (50 процентов, или 18

место по России). Также Карелия

имеет положительные тенденции

по показателю эффективности

деятельности органов внутренних

дел как государственного органа

по защите интересов граждан

(41 процент, или 32 место). А по

уровню виктимизации республика

вошла во вторую группу с 35-м

рейтинговым показателем (более

7 процентов). Считаю, что эти

цифры говорят о качестве нашей

работы.

?– Карелии не привыкать

принимать гостей, ведь она

привлекательна для самых

разных туристов, которых в

республике всегда бывает

немало. Много ли проблем

доставляют они сотрудникам

органов внутренних дел?

– Действительно, здесь очень

красивые места, которые особенно

интересны жителям современных

мегаполисов – плотность населе-

ния крайне низкая, а по террито-

рии регион сопоставим с такими

европейскими государствами, как

Греция или Бельгия. У нас немало

архитектурных, исторических и

природных достопримечатель-

ностей. Достаточно назвать такие

локации, как Кижи, Валаам, Рус-

кеала, заповедник и одноимённый

водопад Кивач. Именно через Ка-

релию, как правило, отправляются

путешественники на Соловецкий

архипелаг.

В целом туристы особых хло-

пот органам внутренних дел не

доставляют. Хотя бывает, что

гости Карелии фигурируют в

криминальных сводках – как в

роли потерпевших, так и в каче-

стве правонарушителей. Напри-

мер, в Петрозаводске в полицию

обратился гражданин, который

по-русски не говорил, но по внеш-

нему виду было ясно, что он стал

жертвой преступления: грязная

одежда, синяки и кровоподтёки.

Пострадавший был доставлен в

больницу для оказания первой

помощи. В ходе расследования

выяснилось, что турист приехал

в столицу Карелии на выходные

дни, а после посещения ночного

клуба был избит и ограблен. Не-

смотря на то, что иностранец не

мог сообщить приметы нападав-

шего, полицейские установили

личность подозреваемого и вскоре

задержали петрозаводчанина,

который ранее уже был судим.

Он дал признательные показания.

А в другом случае антигероями

выступили приезжие. Из арт-

пространства в Петрозаводске

была похищена картина местной

художницы. Сотрудники полиции

установили подозреваемых с помо-

щью камер видеонаблюдения. Двое

жителей Германии, посетившие

рес публику в рамках экологическо-

го проекта, не смогли пройти мимо

произведения искусства. Было воз-

буждено уголовное дело о краже,

которое окончилось миром.

?– Наверняка немало гостей

прибывают в Карелию и че-

рез соседнюю Финляндию.

На каком уровне находится

взаимодействие с коллегами

из сопредельного государ-

ства?

– Карелия имеет самую протя-

жённую часть сухопутной границы

России со страной Евросоюза – бо-

лее 1200 километров. За год через

российско-финляндскую границу

в нашу республику въехало более

420 тысяч иностранных граждан,

на миграционный учёт поставлена

восьмая часть из них. Между тем,

напомню, численность жителей

всего региона едва превышает 620

тысяч человек. С Финляндией

Карелию связывают очень тесные

отношения. В том числе взаимо-

действуют и правоохранительные

системы. Так, в целях пресечения

противоправных деяний на при-

граничных территориях, а также

В ЦЕЛОМ ТУРИСТЫ ОСОБЫХ ХЛОПОТ ОРГАНАМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ НЕ ДОСТАВЛЯЮТ. ХОТЯ БЫВАЕТ, ЧТО ГОСТИ КАРЕЛИИ ФИГУРИРУЮТ В КРИМИНАЛЬНЫХ СВОДКАХ.

•••• 3113131• 3•••••••••• 31

32 ••••

для раскрытия и расследования

преступлений постоянно осущест-

влялся обмен информацией между

правоохранительными ведомствами

обеих стран. А недавно возобнови-

лись активные прямые контакты

между органами внутренних дел

Карелии и органами полиции при-

граничных территорий Финлянд-

ской Республики. К примеру, в мае

мы принимали у себя финскую

делегацию и провели четвёртое за-

седание российско-финляндской

координационной группы по во-

просам оперативного взаимодей-

ствия в борьбе с преступностью

после возобновления деятельности

в 2016 году.

И раз мы заговорили о междуна-

родной деятельности, коснусь темы

миграции. Важная характеристика

республики – транзитность. С юга

на север она протянулась на 670

километров, соединив Мурман-

скую (часть Карелии находится

за пределами Полярного круга) и

Ленинградскую области, с запада

на восток – на 400 километров.

Так называемая миграционная на-

грузка составляет около 800 ино-

странных граждан, поставленных

на миграционный учёт, на 10 тысяч

населения республики. При этом

в последние годы основной поток

создают именно трудовые мигран-

ты. Несмотря на разветвлённый

транспортный узел и приграничное

положение, обстановка в Карелии

остаётся стабильной, подконтроль-

ной правоохранительным органам.

?– Каким направлениям в рабо-

те МВД по Республике Каре-

лия вы уделяете повышенное

внимание?

– Три года назад, только при-

ступив к исполнению обязанностей

министра внутренних дел по Респу-

блике Карелия, я проанализировал

ситуацию и пришёл к выводу, что

в первую очередь необходимо вы-

страивать координацию ведомства

с иными заинтересованными в

наведении и поддержании обще-

ственного порядка сторонами. Так,

в 2017 году с мёртвой точки удалось

сдвинуть вопрос урегулирования

действий полиции в ряде админи-

стративных правонарушений. Дело

в том, что в Карелии был принят

закон об административных нару-

шениях, его ещё называли «закон о

тишине». В нём, к примеру, пропи-

сывались такие нарушения, как шум

в ночное время. Но полиция могла

применять отдельные статьи регио-

нального закона лишь в том случае,

если МВД и орган исполнительной

власти субъекта заключат дополни-

тельное соглашение. А по факту оно

отсутствовало несколько лет. После

его подписания наши сотрудники

получили действенный инструмент

для наведения правопорядка.

Одним из важнейших аспектов

работы в деятельности региональ-

ной полиции является борьба

с коррупцией. Нашей команде

удалось активизировать её, задей-

ствовав все имеющиеся ресурсы.

С 2016- го по 2018 год подразделе-

ниями ЭБиПК республиканского

МВД выявлено 39 фактов получе-

ния взяток. Из них 15 – в крупном

размере, 6 – в особо крупном, где

сумма «подношений» превышала

1 миллион рублей.

Средняя их сумма, по выявлен-

ным в 2018 году органами внутрен-

них дел преступлениям, превысила

860 тысяч рублей. К слову, это выше

средней суммы взятки по Северо-

Западному федеральному округу –

744 тысячи рублей. Чаще всего в

последние годы коррупционные

преступления выявляются в сфере

государственных и муниципальных

закупок, в контрольно-надзорной

деятельности, лесопромышленном

комплексе. Другими словами, на

повестке дня – защита государ-

ственных интересов, ведь хищения

из бюджета в не самом богатом

регионе вдвойне болезненно от-

ражаются на социальном климате.

СЛУЖБА / ОПЕРАТИВНАЯ СИТУАЦИЯ

НЕДАВНО ВОЗОБНОВИЛИСЬ АКТИВНЫЕ ПРЯМЫЕ КОНТАКТЫ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ КАРЕЛИИ И ОРГАНАМИ ПОЛИЦИИ ПРИГРАНИЧНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ФИНЛЯНДСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.

ИИИИИ

ррр

ИИИИИИ

2200022000вв 222000вв 222000

лл

вв 2

ппооосссллпппоо

ввииссттвввсс

Во время работы российско-финляндской координационной группы Во время работы российско-финляндской координационной группы по вопросам оперативного взаимодействия в борьбе с преступностью.по вопросам оперативного взаимодействия в борьбе с преступностью.

32 •••• ••••••2 •32332 ••••

•••• 33


ЧАЩЕ ВСЕГО В ПОСЛЕДНИЕ ГОДЫ КОРРУПЦИОННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ВЫЯВЛЯЮТСЯ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК, в контрольно-надзорной деятельности, ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ.

Как правило, дела из ведения

УЭБиПК вызывают серьёзный

общественный резонанс. Приведу

примеры. Именно благодаря со-

трудникам этого подразделения

собраны доказательства, признан-

ные в ходе судебного процесса

достаточными для вынесения об-

винительного приговора фигуран-

там уголовного дела, раскрытого в

таком учреждении, как Управление

государственного автодорожного

надзора. Экс-начальник одного

из отделов организации вместе со

своим заместителем были обви-

нены в получении взяток в виде

денег и алкогольной продукции

от грузоперевозчиков. Незаконное

вознаграждение они брали как от

индивидуальных предпринима-

телей, так и от юридических лиц,

которые допускали «перегруз».

Таким образом, те освобождались

от административной ответствен-

ности и взыскания штрафов. Кроме

того, один из фигурантов оказывал

организации, осуществлявшей

перемещение и хранение задер-

жанных транспортных средств на

специализированной стоянке, не-

законное содействие в получении

сверхприбыли за счёт взимания с

перевозчиков поборов за навязан-

ные и фактически не оказанные ус-

луги. Руководитель отдела приго-

ворён к 13 годам лишения свободы,

его заместитель – к 5 годам. Также

они выплатят более 40 миллионов

рублей штрафа.

Ещё одна резонансная история

развернулась в Управлении ав-

томобильных дорог республики.

Экс-глава организации вместе с

заместителем были обвинены в

получении взяток от руководите-

лей и работников коммерческих

организаций за предоставление

необоснованных выгод и преферен-

ций при заключении, исполнении и

оплате госконтрактов по ремонту

и строительству объектов дорож-

ной инфраструктуры республики.

•••• 3333333• 3•••••••••• 33

Общий размер мзды приближался

к 12 миллионам рублей. Колония

строгого режима на 8 лет и штраф в

25 миллионов рублей – таким стал

итог для бывшего руководителя. И

в этом случае в основу обвинения

легла оперативная разработка ка-

рельских полицейских.

Показателем того, что в этом

направлении мы работаем успеш-

но, стало признание Управления

экономической безопасности и

противодействия коррупции МВД

по Республике Карелия лучшим

в борьбе со взяточничеством по

результатам прошлого года по всей

России.

Беседу вела Валерия НОВИКОВАФото Алексея БЕРЕЖНОГО

и Дмитрия ЛЫКОВА Республика Карелия

34 ••••

«ОСОБОЕ ВНИМАНИЕ МЫ УДЕЛЯЕМ ДЕТСКИМ УЧРЕЖДЕНИЯМ. РЕБЯТ В ЛЕТНИЕ МЕСЯЦЫ К НАМ ПРИЕЗЖАЕТ МНОГО – 19 КРУПНЫХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЕЙ В СЕЗОН ПРИНИМАЮТ БОЛЕЕ 70 ТЫСЯЧ ДЕТЕЙ».

СЛУЖБА / КАК ЖИВЁШЬ, РАЙОТДЕЛ?

Так, если в Туапсинском районе

зарегистрировано около 130 тысяч

человек, то летом население уве-

личивается многократно – только

по официальным данным, сюда

приезжает более 1,5 миллионов от-

дыхающих. А ведь есть ещё много

«дикарей», которые не оставляют

нигде информации о своём пребы-

вании на побережье.

– В это время, как и в любой при-

влекательной для отдыха местности,

ПРОМЫШЛЕННОКУРОРТНЫЙКРАЙ

Туапсинская курортная зона с её уникальными природно-климатическими условиями находится

в самом сердце Черноморского побережья. Каждый год она принимает огромное количество отдыхающих.

в районе проводятся комплексные

профилактические мероприятия

операции «Курорт», направлен-

ные на обеспечение безопасности

в летний период, – рассказывает

начальник отдела МВД России по

Туапсинскому району полковник

полиции Виталий Шевченко. –

Особое внимание мы уделяем дет-

ским учреждениям. Ребят в летние

месяцы к нам приезжает много – 19

крупных оздоровительных лагерей

в сезон принимают более 70 тысяч

детей. Только всероссийский дет-

ский центр «Орлёнок» способен

принять их до 5 тысяч единовремен-

но. Поэтому в летние месяцы около

него мы увеличиваем количество

патрульных нарядов, а также число

инспекторов ПДН. Сотрудники по-

лиции размещаются во временном

месте дислокации непосредственно

на территории «Орлёнка».

Всего же в районе расположены

254 объекта санаторно-курортного

комплекса. Кроме того, зарегистри-

ровано 182 места коллективного

размещения граждан (отели, го-

стиницы). Как в любой курортной

зоне, здесь много ночных клубов и

•••• 35


БЛАГОДАРЯ ПРИБЫВШИМ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ СИЛАМ УВЕЛИЧИВАЕТСЯ КОЛИЧЕСТВО МАРШРУТОВ ПАТРУЛИРОВАНИЯ В МЕСТАХ МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ГРАЖДАН, БОЛЬШЕ ВЫСТАВЛЯЕТСЯ СТАЦИОНАРНЫХ ПОСТОВ, АВТОПАТРУЛЕЙ И ПЕШИХ НАРЯДОВ.

•••• 35•••• 35

Виталий Шевченко.Виталий Шевченко.

увеселительных учреждений. Не

удивительно, что, как только город

и его окрестности наполняются от-

дыхающими, происходит всплеск

преступности. Поэтому ГУ МВД

России по Краснодарскому краю

в помощь местным полицейским

выделяет дополнительные силы и

средства, в частности сотрудников

ППС, уголовного розыска, участ-

ковых уполномоченных полиции,

инспекторов ПДН. Эта мера полно-

стью оправдывает себя. Благодаря

прибывшим дополнительным силам

увеличивается количество маршру-

тов патрулирования в местах массо-

вого пребывания граждан, больше

выставляется стационарных постов,

автопатрулей и пеших нарядов. Так,

за летние месяцы 2018 года прико-

мандированными совместно с со-

трудниками отдела было раскрыто

167 преступлений, в том числе по го-

рячим следам. И в период проведе-

ния операции «Курорт–2018» в Ту-

апсинском районе удалось снизить

уровень преступности в курортных

местах по всем направлениям, пре-

жде всего по таким составам, как

грабежи и кражи, в частности кражи

мобильных телефонов, пик которых

приходится именно на курортный

сезон. Не было допущено роста

тяжких и особо тяжких преступле-

ний. Словом, принимаемые меры

позволяют удерживать кримино-

генную обстановку под контролем

и своевременно реагировать на её

изменения.

Туризм, коммерция и промыш-

ленность – основные отрасли,

которые обеспечивают местное на-

селение работой. Основная масса

жителей района занята в курортном

бизнесе и обслуживает отдыхаю-

щих. Многочисленные дома отдыха,

санатории, здравницы, кемпинги,

лагеря дают работу не только горо-

жанам, но и многим приезжающим

в регион на заработки.

С одной стороны, Туапсинский

район – это современный развиваю-

щийся курорт. С другой – крупный

промышленный узел, сравнимый по

значимости с Новороссийском. На

небольшом участке переплелись

нефтепроводы, морские, железно-

дорожные и автомобильные пути.

Здесь расположены крупнейшие

стратегические объекты региона:

Туапсинский морской торговый

порт, нефтеперерабатывающий за-

вод, химический терминал. Система

безопасности налажена на довольно

высоком уровне. Случаев краж или

тем более резонансных преступле-

ний здесь никогда не было.

– Стратегически важные здания

и помещения находятся под защи-

той Росгвардии, с которой у нас есть

совместный план по обеспечению

их безопасности, – рассказывает

начальник полиции отдела МВД

России по Туапсинском району под-

полковник полиции Василий Виль-

гиченко. – На территории нефте-

перерабатывающих предприятий

регулярно проводим совместные

учения, направленные на предот-

вращение несанкционированного

проникновения и выявление воз-

можных вариантов террористиче-

ских нападений на стратегические

предприятия…

36 ••••

СЛУЖБА / КАК ЖИВЁШЬ, РАЙОТДЕЛ?

ПОЛИЦЕЙСКИЕ ЕЩЁ ДО ПОЛУЧЕНИЯ СИГНАЛА ТРЕВОГИ НАЧАЛИ ОПОВЕЩАТЬ НАСЕЛЕНИЕ О ВОЗМОЖНОМ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ. ЭТО ПОМОГЛО ИЗБЕЖАТЬ МНОГОЧИСЛЕННЫХ ЖЕРТВ.

Учения проводятся также и в

рамках отработки и координации

действий во время чрезвычайных

ситуаций. Туапсинский район рас-

положен в гористой местности, в

долине рек, где практически еже-

годно происходят оползни и обва-

лы, вместе с проливными дождями

образующие селевые потоки. По-

сле таких наводнений необходимо

очищать русла рек, на что нужны

силы и средства, которых всегда

не хватает. Поэтому чрезвычайные

ситуации возникают с частотой

примерно раз в четыре года. Не-

смотря на это, местные жители уже

спустя месяц-другой после очеред-

ного наводнения расслабляются и

забывают о мерах предосторож-

ности. И снова стихия застаёт их

врасплох.

Подобное природное бедствие

произошло и 24 октября 2018 года,

когда небольшая горная речушка

Спорная, впадающая в реку Туапсе,

превратилась в неуправляемый

бурный поток, несущий грязь,

щебень и глину с окрестных гор.

Сильный дождь шёл всю ночь. От

администрации района местные

сотрудники полиции получили

сигнал о возможном осложнении

обстановки.

Одним из тех, кто в эти дни ока-

зался в эпицентре природного бед-

ствия, был заместитель начальника

полиции по охране общественного

порядка отдела майор полиции Лев

Курченко.

– Перед нами стояла задача

свое временно провести оповещение

населения, организовать эвакуацию,

дорожное движение, – вспоминает

тот день Лев Александрович. – Сам

я давно живу в этом районе, поэтому

могу по погодным условиям сори-

ентироваться, к какой ситуации го-

товиться. Как действовать во время

разгула стихии, у нас знает каждый

сотрудник. Возможные места под-

топления прогнозируемы, но точно

установить их заранее невозможно.

Полицейские ещё до получения

сигнала тревоги начали оповещать

население о возможном возникно-

вении чрезвычайной ситуации. Это

помогло избежать многочисленных

жертв. Но всё же селевым потоком

унесло несколько человек. Дороги

вместе с машинами, а потом и дома

уходили под воду на глазах. Вода

доходила до уровня второго этажа,

поэтому по улицам люди передви-

гались на лодках.

Были сформированы четыре

группы сотрудников органов вну-

тренних дел, которые направили

в затопляемые селения. Наиболее

серьёзная ситуация создалась в

Кривенковском, где обрушился

единственный мост, соединяющий

посёлок с другими населёнными

пунктами. Сотрудники районного

отдела полиции двое суток ни на

минуту не оставляли ситуацию без

контроля, собственными силами

проводили эвакуацию населения.

Несколько полицейских через

громкоговорители на автомобилях

и стучась в дома оповещали лю-

дей. Другие спасали застрявших в

бурной реке, вытаскивая машины

с водителями из воды. Третьи вы-

водили сельчан из затапливаемых

домов. В первую очередь помогали

маломобильным людям – инвали-

дам и старикам. Один сотрудник,

не находившийся в этот день на

службе, спасал воспитанников

детского сада. Отдыхающих в этот

некурортный сезон уже не было.

Благодаря сотрудникам отдела

МВД России по Туапсинскому

району и кривенковского отделе-

ния полиции удалось сохранить

порядок на затопленной террито-

рии, не допустить случаев краж и

мародёрства, помочь в ликвидации

последствий наводнения. Многие

полицейские за участие в ликвида-

ции чрезвычайной ситуации потом

были награждены ведомственными

наградами.

…Сегодня жизнь в районе, как и

маленькая, некогда бурная речка,

вошла в своё привычное русло. Го-

род Туапсе и близлежащие к Чёрно-

му морю посёлки принимают новых

гостей. Идёт операция «Курорт».

Тамара ВОЙНОВСКАЯФото автора и предоставленные

ОИиОС ГУ МВД России по Краснодарскому краю

Туапсе–Москва


•••• 37

ПРАВО / АКТУАЛЬНО

НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ

ПОЛИТИКИ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, ЗА СЧЁТ

КОТОРОГО И ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ

ФИНАНСИРОВАНИЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ

ДЕЛ, ФОРМИРУЕТСЯ С ДЕФИЦИТОМ.

Генерал-лейтенант полиции Виталий ШУЛИКА, заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Многогранная деятельность Министерства

внутренних дел Российской Федерации в сфере

обеспечения национальной безопасности и право-

охранительной деятельности напрямую зависит от

бюджетного финансирования и требует всеобъем-

лющего, отвечающего современному уровню разви-

тия общества финансово-правового регулирования.

На сегодняшний день, несмотря на принятые

Правительством Российской Федерации меры по

обеспечению устойчивости бюджетной системы,

федеральный бюджет, за счёт которого и осущест-

вляется финансирование органов внутренних

дел, формируется с дефицитом.

Основными задачами бюджетной политики

являются эффективное и равномерное расхо-

дование бюджетных средств, обеспечение на-

целенности бюджетной системы на достижение

конкретных результатов.

В ходе конструктивного взаимодействия с

Минфином России бюджетные ассигнования

МВД России на 2018 год были увеличены на 44,9

миллиарда рублей и составили более 1 триллиона

рублей, что почти на 30 миллиардов рублей или

на 3 процента больше, чем в 2017 году.

Данные денежные средства были направ-

лены на выплату пенсий пенсионерам МВД

России (7,5 миллиарда рублей), на предостав-

ление единовременной социальной выплаты

для приобретения или строительства жилого

помещения (2,8 миллиарда рублей), на оплату

труда и компенсационные выплаты личному со-

ставу (6,3 миллиарда рублей), на оказание мер

господдержки участникам Государственной про-

граммы по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию соотече-

ственников, проживающих за рубежом, и членам

их семей (1 миллиард рублей), на обеспечение

безопасности в период подготовки чемпионата

мира по футболу FIFA 2018 года (11,4 миллиарда

рублей), на обеспечение текущей деятельности и

38 ••••

БЮДЖЕТ МВД РОССИИ

ПРОДОЛЖАЕТ ЯВЛЯТЬСЯ СОЦИАЛЬНО

ОРИЕНТИРОВАННЫМ. ОСНОВНАЯ ДОЛЯ

ПРОГРАММНЫХ РАСХОДОВ ПРИХОДИТСЯ

НА РАСЧЁТЫ С ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ.


материально-техническое обеспечение органов

внутренних дел (15,9 миллиарда рублей).

Учитывая особую социальную значимость

вопросов жилищного обеспечения сотрудников

органов внутренних дел Российской Федера-

ции, Министерству впервые за последние три

года удалось решить вопрос по выделению

значительных объёмов бюджетных средств на

приобретение или строительство жилых по-

мещений в общей сумме 6,9 миллиарда рублей.

При первоначально выделенных 1,9 милли-

арда рублей на предоставление единовременной

социальной выплаты для приобретения или

строительства жилого помещения (далее – ЕСВ)

предпринятые руководством Министерства меры

позволили дополнительно направить на указан-

ные цели 5 миллиардов рублей, в том числе 2,8

миллиарда рублей, дополнительно выделенных

из федерального бюджета, и 2,2 миллиарда

рублей за счёт внутреннего перераспределения.

Выделенные объёмы бюджетных ассигно-

ваний обеспечили предоставление в 2018 году

ЕСВ 1168 семьям сотрудников (пенсионеров)

органов внутренних дел (в 2017 году обеспече-

но 418 семей) и частично снизили социальную

напряженность среди личного состава органов

внутренних дел Российской Федерации.

В структуре бюджета Министерства на 2018

год основная часть расходов, а именно 73,3 про-

цента или 737,4 миллиарда рублей, приходилась

на государственную программу Российской Фе-

дерации «Обеспечение общественного порядка и

противодействие преступности», утверждённую

постановлением Правительства Российской

Федерации от 15 апреля 2014 года № 345.

Одновременно Министерство было задей-

ствовано в реализации ещё четырех государствен-

ных программ Российской Федерации, таких как

«Социальная поддержка граждан» (17,7 милли-

арда рублей); «Космическая деятельность Рос-

сии» (0,3 миллиарда рублей); «Информационное

общество» (5 миллиардов рублей); «Реализация

государственной национальной политики» (16,3

миллиона рублей).

Непрограммные направления расходов на

«Развитие пенсионной системы» составили 243,2

миллиарда рублей, на взаиморасчёты с Росгвар-

дией – 2,4 миллиарда рублей.

Исполнение федерального бюджета МВД Рос-

сии в 2018 году осуществлялось в соответствии

с Федеральным законом от 5 декабря 2017 года

№ 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018

год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и

нормативными правовыми актами, принятыми

в его исполнение, распоряжением МВД России

от 29 января 2018 года № 1/865 «О федеральном

бюджете МВД России на 2018 год и на плановый

период 2019 и 2020 годов».

Бюджет МВД России продолжает являться

социально ориентированным. Основная доля про-

граммных расходов приходится на расчёты с личным

составом по денежному довольствию, заработной

плате, пособиям и компенсациям. На эти цели в

2018 году направлено 844,3 миллиарда рублей или

84 процента от общего объёма ассигнований.

По сравнению с 2017 годом ассигнования на

обеспечение расчётов с личным составом увели-

чены на 50,3 миллиарда рублей. В основном это

связано с индексацией денежного довольствия

с 1 января 2018 года на 4 процента (плюс 44,1

миллиарда рублей), а также повышением оплаты

труда работников медицинских и образователь-

ных организаций МВД России в соответствии

с Указом Президента Российской Федерации

от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по

реализации государственной социальной поли-

тики» (плюс 6,2 миллиарда рублей).

Оставшиеся средства в объёме 162,2 миллиар-

да рублей были направлены на текущее содержа-

ние (86,8 миллиарда рублей или 8,1 процента, от

общего объёма ассигнований), расходы в рамках

государственного оборонного заказа (63,9 мил-

лиарда рублей или 6,7 процента) и реализацию

бюджетных инвестиций в объекты капитального

строительства (11,5 миллиарда рублей или 1,3

процента).

Основными задачами в сфере материально-

технического обеспечения в 2018 году оставались


•••• 39

закупка и снабжение подразделений Министер-

ства вооружением и боеприпасами, спецтехни-

кой, средствами радиосвязи, индивидуальной

бронезащиты, патрульно-постовой и тактической

формой одежды, а также продовольствием.

Значительное внимание уделялось инвести-

рованию в строительство объектов общеграж-

данского и специального назначения, а также

материально-техническому обеспечению ведом-

ственного здравоохранения.

В течение 2018 года ощущалась острая по-

требность в дополнительном финансировании

расходов, в том числе на оплату коммунальных

услуг, расчёты с адвокатами, содержание и экс-

плуатацию специальных вагонов и расчёты с

увольняемыми сотрудниками.

Министерством в 2018 году достигнут вы-

сокий уровень кассового исполнения расходов

федерального бюджета, который составил 99,3

процента от утверждённых бюджетных назна-

чений на год или 999,3 миллиарда рублей, что

позволило обеспечить выполнение возложенных

на МВД России функций и задач.

Тем не менее остаются факторы, оказывающие

негативное влияние на равномерность исполне-

ния бюджета по расходам.

Одним из них является неравномерность за-

ключения государственных контрактов в течение

года. Максимальная активность подразделений

Министерства по исполнению бюджетных назна-

чений наблюдается в III–IV квартале, тогда как

в I полугодии данная деятельность практически

не ведётся.

Объёмы неисполненных лимитов бюджетных

обязательств 2018 года по сравнению с 2017 го-

дом остались практически на прежнем уровне и

составили 7,3 миллиарда рублей.

Подавляющее большинство неиспользован-

ных лимитов бюджетных обязательств составили

средства, предназначенные для закупки товаров,

работ, услуг (3,2 миллиарда рублей), а также ка-

питальные вложения в объекты государственной

собственности (3,9 миллиарда рублей).

Что касается незавершённого строительства,

то, несмотря на снижение по итогам 2018 года на

19 процентов, его объём остаётся существенным

и составляет почти 30 миллиардов рублей, из

которых вложения на 1,6 миллиарда – беспер-

спективны.

Важным вопросом Министерства является

исполнение бюджетных полномочий админи-

стратора доходов. За истекший год обеспечено

поступление доходов в федеральный бюджет

на общую сумму 61,2 миллиарда рублей или

106,9 процента, от прогнозируемых показателей,

установленных на 2018 год. В 2017 году этот

показатель составил 54 миллиарда рублей или

102,1 процента.

При этом согласно данным статистической от-

чётности за административные правонарушения

в области дорожного движения сотрудниками

подразделений Госавтоинспекции и судами нало-

жено административных штрафов, вступивших в

законную силу, на сумму 106,5 миллиарда рублей.

В целом дебиторская задолженность по до-

ходам увеличилась по сравнению с началом 2018

года на 14,1 процента и составила на конец года

69,3 миллиарда рублей, из которых наибольший

объём – задолженность по уплате администра-

тивных штрафов за нарушение законодательства

Российской Федерации о безопасности дорожно-

го движения, миграционного законодательства и

иные административные правонарушения (56,3

миллиарда рублей или 81,3 процента).

В целях снижения дебиторской задолжен-

ности по штрафам и пополнения бюджетов

бюджетной системы Российской Федерации

подразделениями системы МВД России осущест-

вляется дополнительный комплекс мер.

В средствах массовой информации и посред-

ством сети Интернет до населения регулярно

доводятся сведения о сроках уплаты администра-

тивных штрафов, а также об административной

ответственности за их неуплату.

На информационных стендах, расположенных

при входе в здания органов внутренних дел и в

опорных пунктах полиции, размещены памятки

о необходимости уплаты административных

штрафов и последствиях их неуплаты.

Организованы целевые профилактические

рейды «Должник», «Неплательщик», «Штраф»

с участием сотрудников средств массовой ин-

формации и территориальных служб судебных

приставов, направленные на привлечение к адми-

нистративной ответственности лиц, не исполнив-

ших в установленный законом срок обязанность

по уплате административного штрафа. Общая

сумма взысканной в рамках возбуждённых ис-

полнительных производств задолженности по

штрафам составила 13 миллиардов рублей.

Обеспечено своевременное предоставление в

финансовые подразделения актов на уменьшение

суммы начисленных взысканий (штрафов) на 50

процентов в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2

МИНИСТЕРСТВОМ В 2018 ГОДУ

ДОСТИГНУТ ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ КАССОВОГО

ИСПОЛНЕНИЯ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО

БЮДЖЕТА, ЧТО ПОЗВОЛИЛО ОБЕСПЕЧИТЬ

ВЫПОЛНЕНИЕ ВОЗЛОЖЕННЫХ

НА МВД РОССИИ ФУНКЦИЙ И ЗАДАЧ.

40 ••••


КоАП РФ (признание выпадающих доходов), а

также мониторинг деятельности подразделений

МВД России в части снижения просроченной

дебиторской задолженности по административ-

ным штрафам.

В целях повышения эффективности адми-

нистративно-применительной деятельности и

взыскиваемости штрафов прорабатывается воз-

можность модернизации ведомственных инфор-

мационных систем (ФИС ГИБДД-М, СООП)

в части формирования достоверных сведений,

необходимых для бюджетного учёта администри-

руемых доходов, в электронном виде в форме до-

кументов, имеющих все необходимые реквизиты,

установленные для первичных учётных докумен-

тов статьёй 9 Федерального закона от 6 декабря

2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте».

В 2018 году в результате начисления штрафных

санкций контрагентам, допустившим нарушение

условий государственных контрактов и договоров

на закупку товаров, выполнение работ и оказание

услуг, задолженность по ущербу и иным доходам

составила 12,1 миллиарда рублей.

Дебиторская задолженность по расходам

сократилась на 32,7 процента и составила

10,2 миллиарда рублей.

Наибольший объём кредиторской задолжен-

ности по расходам составила задолженность по

принятым обязательствам в сумме 7,9 миллиарда

рублей. Из них 4,8 миллиарда пришлось на пога-

шение задолженности по выплате компенсации

взамен вещевого имущества сотрудникам опера-

тивно-разыскных, оперативно-технических под-

разделений и уволенным сотрудникам, выходных

пособий, стоимости проезда в отпуск, за поднаём

жилого помещения и по другим основаниям.

В части расчётов по заключённым контрак-

там кредиторская задолженность составила

3 миллиарда рублей. Указанная задолженность

начисляется подразделениями Министерства по

поступающим в последний день текущего месяца

счетам от контрагентов за коммунальные услуги,

услуги связи, почтовые услуги, услуги по содер-

жанию имущества, хранению горюче-смазочных

материалов и погашается в первых числах следу-

ющего месяца.

Системным элементом процесса дальней-

шего повышения эффективности расходования

бюджетных средств в масштабе Министерства

является поэтапное расширение использования

в деятельности органов внутренних дел ресурсов

государственной интегрированной информа-

ционной системы управления общественными

финансами «Электронный бюджет». То есть вся

информация о ходе исполнения бюджета под-

разделениями системы МВД России и данные

бюджетного учёта расходования средств будут до-

ступны для анализа в открытом доступе в режиме

реального времени.

Начиная с июня 2018 года проводилась ак-

тивная работа по формированию проекта феде-

рального бюджета Министерства на 2019 год и на

плановый период 2020 и 2021 годов.

Формирование федерального бюджета осу-

ществлялось в соответствии с постановлени-

ем Правительства Российской Федерации от

24 марта 2018 года № 326 «Об утверждении Пра-

вил составления проекта федерального бюджета и

проектов бюджетов государственных внебюджет-

ных фондов Российской Федерации на очередной

финансовый год и плановый период и признании

утратившими силу некоторых актов Правитель-

ства Российской Федерации» и графиком, утверж-

дённым поручением Правительства Российской

Федерации от 28.03.2018 № ИШ-П13-1716.

Минфином России базовые бюджетные

ассигнования на обеспечение деятельности

МВД России были доведены в следующем объёме:

на 2019 год – 747,8 миллиарда рублей, на 2020 год –

775,7 миллиарда рублей, на 2021 год – 801,1 мил-

лиарда рублей – без учёта средств на пенсионное

обеспечение.

Указанные бюджетные ассигнования были

сформированы с учётом прогнозируемого уровня

инфляции при определении расходов на оплату

труда и денежное довольствие, публичных нор-

мативных и иных обязательств, подлежащих

индексации, пенсий лицам, уволенным с военной

и приравненной к ней службе, и стипендиального

фонда. При этом ежегодная индексация ассигно-

ваний на оплату труда и денежное довольствие

запланирована с 1 октября 2019 года на 4,3 про-

цента, с 1 октября 2020 года – на 3,8 процента, с 1

октября 2021 года – на 4 процента.

В среднем денежное довольствие возрастёт

с 1 октября 2019 года на 2225 рублей в месяц, с

1 октября 2020 года – на 2051 рубль, с 1 октября

2021 года – на 2241 рубль.

Пенсия за выслугу лет с 1 октября 2019 года

увеличится в среднем на 1240 рублей в месяц и

составит 20 922 рубля.

В составе доведённых Министерству базовых

бюджетных ассигнований были предусмотрены

ВСЯ ИНФОРМАЦИЯ О ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ

БЮДЖЕТА ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ

СИСТЕМЫ МВД РОССИИ И ДАННЫЕ

БЮДЖЕТНОГО УЧЁТА РАСХОДОВАНИЯ

СРЕДСТВ БУДУТ ДОСТУПНЫ

ДЛЯ АНАЛИЗА В ОТКРЫТОМ ДОСТУПЕ

В РЕЖИМЕ РЕАЛЬНОГО ВРЕМЕНИ.


•••• 41

ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИЕЙ

ПО БЮДЖЕТНЫМ ПРОЕКТИРОВКАМ

И В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ МИНИСТЕРСТВУ БЫЛИ

ВЫДЕЛЕНЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ

АССИГНОВАНИЯ НА ПЕНСИОННОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ В 2019 ГОДУ.

дополнительные средства на обеспечение отдель-

ных расходов в 2019–2021 годах на общую сумму

6,07 миллиарда рублей ежегодно, в том числе на

компенсацию сотрудникам стоимости проезда

в отпуск – 2,2 миллиарда рублей, приобретение

специальной продукции для Госавтоинспекции

– 1,92 миллиарда рублей, на оказание мер государ-

ственной поддержки участникам Государственной

программы по оказанию содействия доброволь-

ному переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих за рубежом, и

членам их семей – 0,65 миллиарда рублей, иные

оперативно-служебные расходы органов внутрен-

них дел – 0,69 миллиарда рублей.

Понимая, что вышеуказанные ассигнования

не в полной мере обеспечивают потребность

Министерства, в рамках подготовки бюджетных

проектировок Министерством были направлены

в Минфин России предложения по выделению

дополнительных ассигнований, в том числе

связанных с предоставлением единовременной

социальной выплаты сотрудникам органов вну-

тренних дел на приобретение или строительство

жилого помещения, пособий при увольнении,

компенсации стоимости вещевого имущества,

проезда в отпуск.

По итогам проработки вышеуказанных предло-

жений в Минфине России, рассмотрения проекта

федерального бюджета на 2019 год и на плановый

период 2020 и 2021 годов Правительственной

комиссией по бюджетным проектировкам и в

Государственной Думе Федерального Собрания

Российской Федерации Министерству были вы-

делены дополнительные бюджетные ассигнования

на пенсионное обеспечение в 2019 году – 251,5

миллиарда рублей, на выполнение задач по обес-

печению общественной безопасности в период

подготовки и проведения XXIX зимней Всемир-

ной универсиады 2019 года в городе Красноярске

– 1,1 миллиарда рублей, на обеспечение инфор-

мационно-коммуникационного взаимодействия

участников системы «Мир» – 1 миллиард рублей

ежегодно, на предоставление сотрудникам орга-

нов внутренних дел единовременной социальной

выплаты для приобретения или строительства

жилого помещения – 2,8 миллиарда рублей еже-

годно, на закупку бланков паспортно-визовых

документов нового поколения – 2,9 миллиарда

ежегодно, на обеспечение иных расходов в 2019

году – 0,39 миллиарда рублей, на 2020–2021 годы

– 0,37 миллиарда рублей.

На реализацию федерального проекта «Без-

опасность дорожного движения» в рамках нацио-

нального проекта «Безопасные и качественные ав-

томобильные дороги» Министерству утверждены

ассигнования на 2019 год в сумме 9,3 миллиарда

рублей, в 2020 году – 10 миллиардов рублей, в

2021 году – 9,1 миллиарда рублей.

Таким образом, по итогам проведённой работы

Федеральным законом от 29 ноября 2018 года

№ 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год

и плановый период 2020 и 2021 годов» ассигнова-

ния на обеспечение деятельности Министерства

утверждены в объёме на 2019 год – 1 триллион 10,4

миллиарда рублей, с учётом средств на пенсионное

обеспечение (на 42,4 миллиарда рублей больше по

сравнению с 2018 годом), на 2020 год – 784,8 милли-

арда рублей, на 2021 год – 810,3 миллиарда рублей.

Проработка вопросов материально-техниче-

ского обеспечения органов внутренних дел будет

продолжаться в ходе исполнения федерального

бюджета на текущий год, а также при формирова-

нии проекта федерального бюджета на 2020 год и

на плановый период 2021 и 2022 годов.

Проводится работа по разработке концепции

развития финансово-экономической деятельности

Министерства, в соответствии с которой будут

решены задачи по централизации бухгалтерского

учёта и снижению уровня дебиторской задолжен-

ности по доходам бюджетов бюджетной системы

Российской Федерации.

Значительный объём работы будет посвящён

внедрению вводимых в 2019 году Федеральным

казначейством новаций по развитию сервисов

подсистемы «Электронный бюджет» и расшире-

нию казначейского сопровождения.

42 ••••

ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИИО МЕДИЦИНСКОМ

На вопросы читателей «Полиции России» отвечает начальник Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России генерал-майор внутренней службы Виталий СИДОРЕНКО.

Почему не всем сотрудникам ор-

ганов внутренних дел, уволенным

со службы по болезни (ограни-

ченному состоянию здоровья) на

основании заключения военно-

врачебной комиссии, учреждения

медико-социальной экспертизы

устанавливают группы инвалид-

ности?

Е. Зайцева,

Московская область

Военно-врачебные комиссии системы

МВД России выносят заключение о годности граж-

дан к службе в органах внутренних дел на основании

статей Расписания болезней, утверждённых прика-

зом МВД России от 2 апреля 2018 г. № 190 «О тре-

бованиях к состоянию здоровья граждан, поступаю-

щих на службу в органы внутренних дел Российской

ПРАВО / НАШИ КОНСУЛЬТАЦИИ

Федерации, и сотрудников органов внутренних дел

Российской Федерации, перечнях дополнительных

обязательных диагностических исследований,

проводимых до начала медицинского освидетель-

ствования, формах документации, необходимых

для деятельности военно-врачебных комиссий,

порядке проведения контрольного обследования

и повторного освидетельствования и о признании

утратившими силу некоторых нормативных право-

вых актов» (зарегистрировано в Минюсте России

03.05.2018 № 50952). В соответствии со статьёй

1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г.

№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в

Российской Федерации» и пунктами 1 и 2 Правил

признания лица инвалидом, утверждённых поста-

новлением Правительства Российской Федерации

от 20 февраля 2006 г. № 95 (далее – Правила),

признание гражданина инвалидом осуществляется

федеральными государственными учреждениями

медико-социальной экспертизы на основании

классификаций и критериев, утверждаемых Мини-

стерством труда и социальной защиты Российской

Федерации. Взаимосвязи между заключением во-

енно-врачебной комиссии о негодности гражданина

к службе в органах внутренних дел и признанием

гражданина инвалидом не имеется.


•••• 43

Оценка правомерности заключений учреж-

дений медико-социальной экспертизы в компе-

тенцию подразделений системы МВД России

не входит. Указанные заключения могут быть

обжалованы в главных и федеральных бюро ме-

дико-социальной экспертизы Министерства труда

и социальной защиты Российской Федерации,

а также в суде. Порядок обжалования определён

пунктами 42–46 Правил.

Какие документы необходимо

представить в военно-врачебную

комиссию для определения сте-

пени тяжести травмы, полученной

в период прохождения службы в

органах внутренних дел. Чем ру-

ководствуется военно-врачебная

комиссия при определении степе-

ни тяжести полученной травмы?

О. Плугина,

Орловская область

Освидетельствование граждан в целях опре-

деления степени тяжести травмы, полученной в

период службы в органах внутренних дел, прово-

дится по направлению руководства органа либо

по личному заявлению гражданина (его законного

представителя).

Согласно пункту 15.4 Инструкции по органи-

зации деятельности военно-врачебных комиссий в

системе Министерства внутренних дел Российской

Федерации, утверждённой приказом МВД России

от 14 июня 2018 г. № 370, для рассмотрения данного

вопроса в военно-врачебную комиссию должны

быть представлены следующие материалы:

1. Заключение служебной проверки об обстоя-

тельствах получения увечья сотрудником.

2. Документ (справка), подтверждающий факт

освобождения сотрудника от служебных обязан-

ностей по временной нетрудоспособности.

3. Медицинские документы, подтверждаю-

щие факт обращения сотрудника за медицин-

ской помощью, пребывания на амбулаторном

(стационарном) лечении (медицинская карта

амбулаторного (стационарного) больного и под-

робный выписной эпикриз из неё о лечении по

факту увечья), результаты инструментальных

методов исследования, заключения врачей-

специалистов.

4. Справка руководства органа внутренних дел

(командира воинской части) о сроках прохождения

сотрудником службы, военной службы и месте его

проживания.

В соответствии со статьёй 11 Федерального за-

кона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном

государственном страховании жизни и здоровья

военнослужащих, граждан, призванных на военные

сборы, лиц рядового и начальствующего состава

органов внутренних дел Российской Федерации,

Государственной противопожарной службы, со-

трудников учреждений и органов уголовно-ис-

полнительной системы, сотрудников войск нацио-

нальной гвардии Российской Федерации» Перечень

увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к

тяжёлым или лёгким, определён постановлением

Правительства Российской Федерации от 29 июля

1998 г. № 855.

Заключение военно-врачебной комиссии

выносится в строгом соответствии с указанным

Перечнем. В случае если увечье не включено, во-

енно-врачебная комиссия выносит заключение:

«Увечье в Перечень, утверждённый постанов-

лением Правительства Российской Федерации

от 29 июля 1998 г. № 855, не входит».

В этом случае справка о тяжести увечья не

оформляется, а оформляется заключение (фор-

ма № 10, утверждённая приказом МВД России

от 2 апреля 2018 г. № 190).

Согласно разделу 2 Перечня одним из обяза-

тельных критериев отнесения увечья (ранения,

травмы, контузии) к лёгким является временная

потеря способности исполнять обязанности во-

енной службы на срок не менее 7 суток.

В какие сроки проводится освиде-

тельствование сотрудников орга-

нов внутренних дел в связи

с предстоящим увольнением?

С. Иванов,

Кемеровская область

Срок освидетельствования сотрудников в связи

с предстоящим увольнением со службы – не более

трёх недель со дня начала их амбулаторного или

стационарного обследования. Контроль за соблю-

дением сотрудником сроков освидетельствования

возложен на кадровый аппарат соответствующего

органа внутренних дел. В случаях, когда освиде-

тельствование в связи с неясностью диагноза не

может быть проведено в указанный срок или име-

ются показания для перевода сотрудника в другое

медицинское учреждение, начальник медицинско-

го учреждения должен принять решение о продле-

нии сроков обследования и освидетельствования

сотрудника либо о его переводе в другое медицин-

ское учреждение для дальнейшего обследования

с последующим освидетельствованием. О своём

решении начальник медицинского учреждения

информирует руководство органа внутренних дел,

направившее сотрудника на освидетельствование.

44 ••••

–О том, что началась

война,я узнал из

выступления Мо-

лотова по радио

в 12 часов 22 июня 1941 года. Мы с

приятелем после окончания третьего

курса механического факультета

Одесского института водного транс-

порта были в то лето в Молдавии,

подрабатывали на виноградниках.

Это было как в страшном сне…

Вернулись в Одессу. Информации о

положении на фронтах было очень

мало. И когда 3 июля Сталин по

радио произнёс «Братья и сёстры, к

вам обращаюсь я…», стало понятно,

что дело худо. Сразу же с приятелем

пошли в военкомат.

Узнав, что мы студенты меха-

нического факультета, военком нас

определил в Одесское артиллерий-

ское училище. А 5 февраля 1942 года

после ускоренной шестимесячной

подготовки лейтенантом меня напра-

вили на Юго-Западный фронт, в 54-й

полк тяжёлой артиллерии, ведущий

бои южнее Харькова.

Обстановка на фронтах в тот

период была очень тяжёлой, боепри-

пасов не хватало. В день расчёты по-

лучали всего по два снаряда. Приказ

был строгим: бить только на пораже-

ние по большому скоплению живой

силы или по танкам. Или если будет

прорыв. Я всё ждал: ну когда же?!

В один из зимних дней со своего

наблюдательного пункта увидел

большие силы противника на про-

тивоположном берегу Дона. И мне

разрешили выпустить два снаряда.

Расчёт навёл гаубицу и… Первый

выстрел – точно в цель! Второй –

тоже. В азарте по рации связался с

командиром: «Дайте ещё снарядов!»

Не дали. Не положено…

Довелось мне, артиллеристу, хо-

дить и в штыковую атаку. Дело было

в Сталинграде. Командовал батареей

в 271-ом полку 10-й дивизии войск

НКВД. На момент формирования

соединение имело пять полков. В

каждом – около двух тысяч солдат.

Через месяц непрерывных боёв

в полках насчитывалось всего по

20–30 человек.

На южной окраине Сталинграда

немцы прорвали нашу оборону как

раз в том месте, где находилась

наша батарея. Начальник штаба

полка приказал артиллеристам

выбить немецких автоматчиков с

этого участка.

У меня в батарее осталось всего

16 человек. Поднимаю их в атаку.

Примкнули штыки и – «За Родину!

За Сталина! Бей фашистов!». Мат-

перемат, все кричат, друг друга под-

бадривают, чтобы не так было страш-

но. А немцы уже расположились в

окопах и готовились к следующему

броску. Все с автоматами, с винтов-

АСФАЛЬТХОТЕЛОСЬ ГРУДЬЮ ПРОДАВИТЬ

Вспоминает артиллерист 181-й стрелковой дивизии, бывшей 10-й дивизии войск НКВД СССР, Герой Советского Союза полковник в отставке Алексей ВОЛОШИН:

ИСТОРИЯ / ПОБЕДИТЕЛИ

Когда 3 июля Сталин

по радио произнёс

«Братья и сёстры, к вам

обращаюсь я…», стало

понятно, что дело худо.

Сразу же с приятелем

пошли в военкомат.


•••• 45

ками и штыками-тесаками. А у нас в

руках всего лишь винтовки Мосина с

примкнутыми штыками... Ворвались

мы на позицию к фашистам. Они

бежать. Мы за ними. Несколько раз

я штыком кого-то проткнул. Помни-

те, как у Толстого в «Хождении по

мукам»? «Я колю, а он мягкий!» Вот

то же самое и я почувствовал. Очень

неприятное ощущение.

Ворвались мы на позицию к фа-

шистам. Они – бежать. Мы за ними.

Пробежали метров 200–300. Смо-

трю: а немцев-то уже и нет. Я своим

артиллеристам кричу: «Назад! Всем

к пушкам!» Они разгорячённые, гла-

за горят. Готовы дальше наступать – а

не на кого. По пути подобрали своих

раненых и убитых. Восемь человек

мы тогда потеряли.

Вернулись. Начальник штаба

капитан Золотов нас похвалил.

Пригласил меня на обед. А я никак

не могу в себя прийти, успокоиться.

Страшное перевозбуждение, трясёт

всего. У Золотова был бочонок вод-

ки. Он мне говорит: «Возьми кружку,

черпани». Взял я алюминиевую

кружку, выпил, и тут меня рвать

начало. Принёс старшина обед, а

меня при виде еды опять рвёт. И так

целый день.

Самым трудным на войне было

прятаться… В Сталинграде «юн-

керсы» летали над нами на высоте

всего метров двести. Искали нашу

артиллерию и огневые точки. И бро-

сали гранаты, мины, небольшие бом-

бочки. А ты всё это видишь, ищешь

для себя какое-нибудь углубление

и стараешься продавить грудью ас-

фальт, чтобы спрятаться. Думаешь,

что в маленькой ямке тебе удастся

укрыться.

Смерть ходила по пятам. Не-

сколько раз находился буквально на

волосок от гибели. В Сталинграде в

разбитом доме я нашёл, как сейчас

помню, 10-й том медицинской энци-

клопедии. Во время затишья прилёг

на землю, поставил книгу на живот

и начал её листать. И вдруг налёт.

А на самолёты мы уже перестали

обращать внимание. Свыклись. Ре-

агировали только, когда каким-то

седьмым чувством ощущали, что

бомба летит на тебя. И тут я промор-

гал бомбу. Наверное, зачитался. Она

рядом ухнула и осколками в клочья

разорвала эту энциклопедию. Если

бы не книга, то мне бы живот разво-

ротило. Один осколок, правда, ногу

мне всё-таки перебил.

Мои солдаты и ординарец ко-

мандира полка перетащили меня к

командному пункту дивизии. Поч-

ти километр несли. Вечером меня

отправили на другой берег Волги.

А на следующий день Чуйков при-

нял командование 62-й армией, в

которую входила наша дивизия, и

приказал никого не переправлять

на левый берег. Раненым давали

по стакану водки и приказывали

обозначать передовые позиции.

Некоторые из них не могли даже

винтовку поднять. Заживо сгнива-

ли на поле боя.

В медсанбате мне хотели ампути-

ровать ногу, но я пригрозил, что если

ногу отрежут, то застрелюсь. Опе-

рацию делали без наркоза, только

дали выпить чего-то, может, водки.

Хирург попросил что-нибудь расска-

зывать, чтобы он понимал, потерял я

сознание или нет. Начал я ему читать

десятую главу «Евгения Онегина».

Читаю, читаю и вдруг – резкая боль,

аж сердце сжалось. В глазах потемне-

ло, и я куда-то провалился. Пришёл

в себя и сразу спрашиваю у соседа,

обе ли ноги на месте. Обе, отвечает.

У меня от сердца отлегло.

Наша 10-я стрелковая дивизия

войск НКВД после тяжёлых боёв

под Сталинградом была выведена

в тыл для пополнения и находилась

в Челябинске. После переформи-

рования, получив наименование

«181-я стрелковая дивизия», она

воевала на Орловско-Курском

направлении. В её рядах я снова

командовал артиллерийской ба-

тареей. За бои в районе Понырей

Операцию делали без наркоза, только дали выпить

чего-то, может, водки. Хирург попросил что-нибудь

рассказывать, чтобы он понимал, потерял

я сознание или нет.

46 ••••

получил свою первую награду –

орден Красного Знамени.

А в сентябре 1943 года в ноч-

ном бою за Чернигов мне удалось

уничтожить пять немецких танков

и выйти с батареей к Днепру. За это

меня представили к званию Героя

Советского Союза. (Указом Прези-

диума Верховного Совета СССР от

16 октября 1943 года старшему лей-

тенанту Волошину Алексею Про-

хоровичу было присвоено звание

Героя Советского Союза с вручением

ордена Ленина и медали «Золотая

Звезда» – Прим. ред.)

А потом, буквально через неде-

лю, был ещё один бой. Форсировав

Днепр и отразив четыре атаки, ба-

тарея подбила уже одиннадцать бо-

евых машин противника – два «ти-

гра» и девять средних танков. Зная

о том, что у «тигра» мощная броня

и не каждый снаряд её может про-

бить, я приказал наводить на цель

сразу два орудия и бить залпом. За

бой на правом берегу Днепра меня

представляли ко второй Золотой

Звезде… Но её я не получил. Или

представление где-то затерялось

в армейских канцеляриях, или

сыграла свою роль политическая

ситуация в мире.

Дважды спасал меня верный

ординарец Владимир Тимошенко.

На Курской дуге два орудия батареи

стояли чуть впереди, два – сзади.

Немецкий танк из засады подбил

передние пушки. Я увидел, как

разлетаются в разные стороны ру-

ки-ноги артиллеристов, и бросился

туда. Только потом сообразил: а чем

бы им помог?! А танк продолжал

стрелять. И тут кто-то подставил

мне подножку. Со всего маху я

упал на землю, а меня своим телом

прикрыл ординарец. На плацдарме

за Днепром прорвались немецкие

танки, раздавили наблюдательный

пункт вместе с командиром полка. В

район прорыва срочно перебросили

нашу батарею. Сразу вступили в

бой. Один из танков обошёл нас

сзади и попёр прямиком на пуш-

ку, рядом с которой находился я.

Меня ординарец оттолкнул, снова

прикрыл своим телом. А танк раз-

давил и пушку, и четверых бойцов,

которые были рядом.

В обоих случаях я представлял

Тимошенко к орденам. Но вышесто-

ящие командиры почему-то реша-

ли, что медалей будет достаточно.

И ему давали «За отвагу».

В 1944 году президент США

Рузвельт подписал указ, согласно

которому награждал четырёх со-

ветских младших офицеров-су-

хопутчиков высшей воинской на-

градой своей страны – Серебряной

Звездой. Причём это были только

те, кто ранее представлялся к выс-

шей советской награде. Кроме меня,

артиллериста, Серебряную Звезду

получили ещё три советских офи-

цера – сапёр, танкист и пехотинец.

В октябре 44-го нас пригласили

в Кремль, где представитель аме-

риканского президента Гопкинс и

вручил мне Серебряную Звезду.

Ещё во время Великой Отече-

ственной войны меня направили

на учёбу в Военную артиллерий-

скую академию имени Ф. Э. Дзер-

жинского. На Параде Победы 24

июня 1945 года доверили нести

знамя этого учебного заведения.

После окончания академии я слу-

жил в Кантемировской танковой

дивизии, Генеральном штабе Во-

оружённых сил СССР, Главном

ракетно-артиллерийском управ-

лении сухопутных войск.

Уволившись в 1975 году в запас,

работал в ДОСААФ, долгое время

возглавлял ветеранскую организа-

цию 10-й Сталинградской стрелко-

вой дивизии войск НКВД…

13 февраля этого года боевые

друзья, ветераны Великой Отече-

ственной войны, представители

центрального аппарата Росгвар-

дии тепло поздравили меня с

99-летием.

Один из танков обошёл нас сзади. Меня ординарец

оттолкнул, прикрыл своим телом. А танк раздавил

и пушку, и четверых бойцов, которые были рядом.

ИСТОРИЯ / ПОБЕДИТЕЛИ

Указ президента США о награждении Алексея Волошина Серебрянной Звездой .


•••• 47

ИСПЫТАНАДВУМЯ МИРОВЫМИ ВОЙНАМИ

Рубрику ведёт специалист-эксперт Управления по работе с личным составом УМВД России по Калининградской области полковник полиции в отставке Александр ЩЕГЛОВ.

«Я умираю, но не

с д а ю с ь ! П р о -

щ а й , Р о д и н а !

20/VII – 41» Эта

короткая фраза, выцарапанная

на стене легендарной Брестской

крепости, стала символом муже-

ства и стойкости нашего народа

в самый тяжёлый – начальный –

период Великой Отечественной

войны. Надпись была обнару-

жена в руинах казармы 132-го

отдельного батальона конвойных

войск Народного комиссариата

внутренних дел СССР. И это

не удивительно: ведь среди тех,

кто принял на себя первый удар

фашистов, было немало бойцов

НКВД. Так, в 1941 году границу

СССР от Баренцева до Чёрного

морей охраняли 485 пограничных

застав комиссариата. 22 июня на

их уничтожение по плану «Барба-

росса» гитлеровцами отводилось

не более 30 минут. Тем не менее

многие держали оборону и дни,

и недели.

Считается, что буквы на стене

казармы в Брестской крепости

боец нацарапал кончиком иголь-

чатого штыка от «трёхлиней-

ки» – винтовки, которая была

основным и самым массовым

оружием Красной армии. Инте-

ресна история её появления. В

конце XIX века конструкторы

во многих странах пытались

создать новые образцы оружия,

одновременно ведя разработку

системы «боеприпас–оружие». В

России существенным толчком к

ускорению работ над магазинной

винтовкой послужило изобрете-

ОРУЖИЕ

Считается, что

буквы на стене

казармы в Брестской

крепости боец

нацарапал кончиком

игольчатого штыка

от «трёхлинейки» –

винтовки, которая

была основным и самым

массовым оружием

Красной армии.

48 ••••

Сергей Мосин.

Сергей Мосин.

ИСТОРИЯ / ОРУЖИЕ

СеСеССерСерСерССССерСерСерСССССеререрСерСерСерСССерСерСеререрСерССССССССеСерСерерСерСеСерССерССеререрСССерСерррСеррСеСССеСерррССеСеС реррССеСССеСеССССерСССС ррСС рССеррСерррССС рСеррС ррСС ррррСеррреСеррррСеррССеееерррргегейгегейгейгейгейгейгейгейгеейейейейейееейейййейейеййеййгейгейгейгейгейгегейгейеййейейейеййгейгейгейййгейгейгейгейгейейейейййгейгейгеййгейгейгейегейгеййгеййгейеййгейгейейгейгейгейгегеейеейггейгейгееееейейгейгейгейейейейгейггегейеййгейгейгеййеййг ййгейгееййгеггееейййййеййгегейегееегейгееейгг й ММММоМоМоМосМосМосМосМоМосМосососМосМоММосММососсМоМосМоосММооММоММММоМосМооММососсММосМоооосМосММосММососоММосМоооооссссоссМ ссМ ин.ин.иин.ин.ининин.нннининин.иин.инн.ин.иин.иин.нинниниинн...

За длительный период своей службы трёхлинейка

подверглась лишь незначительной модернизации,

что свидетельствует о её высоких качествах и

отличной конструктивной проработке.

ние известным отечественным

химиком Дмитрием Менделеевым

нового сорта бездымного пороха,

применение которого позволяло

почти вдвое повысить начальную

скорость пули без существенно-

го увеличения давления газов в

стволе. В 1889 году полковник

Николай Роговцев создал новый

трёхлинейный 7,62-миллиметро-

вый, патрон с бездымным поро-

хом, и вскоре русские заводы по

производству боеприпасов для

стрелкового оружия приступили к

их массовому выпуску. Комиссия

Главного артиллерийского управ-

ления по выработке малокалибер-

ного образца винтовки под этот

патрон, после многочисленных

испытаний, отдала предпочтение

образцу, созданному капитаном

Сергеем Мосиным. Его винтовка

при равных эксплуатационных

качествах была надёжней, кон-

структивно проще и дешевле в

изготовлении.

16 (28) апреля 1891 года ука-

зом императора Александра III

она была принята на вооружение

российской армии. Оружие на-

звали «трёхлинейная винтовка

образца 1891 года». Название

происходит от калибра ствола,

который равен трём линиям

(устаревшая мера длины, равная

одной десятой дюйма, или 2,54

миллиметра). Оригинальной

особенностью винтовки Мо-

сина стала специальная деталь

магазина – отсечка-отражатель,

гарантировавшая надёжную за-

Участники реконструкции обороны Брестской крепости с винтовками Мосина.


•••• 49

щиту от двойной подачи патронов.

Удачная конструкция затвора

позволила довести наибольшую

скорострельность неприцельной

стрельбы до 35 выстрелов в ми-

нуту, с прицеливанием – до 15–20

выстрелов в минуту.

Трёхгранный штык на винтов-

ке закрепляется в сторону при-

клада. В боевом положении её

длина со штыком составляет 1738

миллиметров, что в своё время

помогало пехотинцам отражать

кавалерийские атаки.

Конструкция русской вин-

товки, обладавшей высокими

боевыми и эксплуатационными

качествами, простотой устройства

и безотказностью действия, обес-

печила оружию долговечность,

с которой не может сравниться,

пожалуй, ни один из иностран-

ных образцов подобного оружия.

Две мировые войны прошла она

от первого до последнего дня. За

длительный период своей службы

трёхлинейка подверглась лишь

незначительной модернизации,

что свидетельствует о её высоких

качествах и отличной конструк-

тивной проработке.

В 1927–1928 годах появил-

ся первый советский образец

снайперского оружия, сконстру-

ированный на базе мосинской

винтовки образца 1891 года.

Новый снайперский вариант был

оснащён четырёхкратным оптиче-

ским прицелом Д.III («Динамо»

третьего образца). Уже вскоре

после этого снайперские винтовки

начали поступать на вооружение

конвойных и пограничных войск

ОГПУ–НКВД. Рабоче-крестьян-

ская Красная армия получила

аналогичное оружие только спу-

стя два года.

В середине 30-х годов про-

шлого века конструкторы специ-

альной лаборатории по заданию

НКВД разработали несколько

типов глушителей с камерами

расширительного типа для осна-

щения винтовки. Приборы для

бесшумно-беззвучной стрельбы,

известные под общим индексом

«БРАМИТ», выпускались Туль-

ским оружейным заводом вплоть

до конца Великой Отечественной

войны. Винтовками с оптиче-

скими прицелами и приборами

«БРАМИТ» оснащались наи-

более подготовленные стрелки в

разведывательно-диверсионных

группах и партизанских отрядах

НКВД, действовавших на терри-

тории, временно оккупированной

противником.

Винтовка оставалась на во-

оружении армии более 70 лет, да

Главный элемент

мемориала 1200 воинам-

гвардейцам, павшим при

штурме Кенигсберга, –

26-метровый шпиль в

форме четырёхгранного

штыка «трёхлинейки».

и сейчас её модификации всё ещё

продолжают использоваться в

некоторых ведомствах в качестве

служебного оружия. Всё это гово-

рит о том, что история винтовки,

созданной Сергеем Ивановичем

Мосиным, ещё далеко не завер-

шена.

Это оружие уже неоднократно

увековечено в граните и бронзе.

Так, в центре Калининграда нахо-

дится открытый уже 30 сентября

1945 года мемориал 1200 воинам-

гвардейцам, павшим при штурме

Кенигсберга. Главный элемент

памятника – 26-метровый шпиль

в форме того самого четырёх-

гранного штыка «трёхлинейки».

Здесь проходят все значимые в

регионе ритуалы, в том числе при-

ведение к Присяге сотрудников

полиции. И таких памятников в

форме штыка – десятки по всей

России, в том числе и в Москве,

на Поклонной горе.

Фото из архива Музея оружия при Калининградском филиале

Санкт-Петербургского университета МВД России

50 ••••

ИСТОРИЯ / ДАТА

Имя Пушкина при жизни

и после трагической

кончины обрастало раз-

ными измышлениями,

значительная часть которых каса-

лась, в том числе, и взаимоотно-

шений поэта с представителями

правоохранительного корпуса.

Главную лепту в тему преследо-

вания поэта чинами полицейских

структур внесли его биографы

советской поры. К сожалению, и

сегодня в библиографии Алексан-

дра Сергеевича нет исследований,

опровергающих мнение о том,

что представители Министерства

внутренних дел и политической по-

лиции якобы не понимали заклю-

чённого в Пушкине драгоценного

наследия России, а сам поэт ис-

пытывал к ним только неприязнь.

Восполним этот пробел, опираясь

исключительно на документальные

источники.

Опровергнем сначала расхожее

мнение о том, что служить Фемиде

в те времена было зазорным. Бес-

спорно, одним из лучших прило-

жений сил и талантов для дворян

считалась армейская служба. Но с

развитием министерской системы

правления государственная служба

становилась всё более почётной и

престижной, а на службу закону и

порядку были призваны самые до-

стойные умы. Пример тому – био-

графия однокашника Пушкина по

лицею Антона Дельвига. «Никто на

свете не был мне ближе, – писал о

нём Пушкин. – Он был лучшим из

нас». Человек с «отлично устроен-

ной головой и душой незаурядного

закала», талантливый поэт, автор

романса «Соловей», по окончании

лицея барон Дельвиг был направ-

лен в МВД, где прослужил до самой

своей кончины.

Связал свою судьбу с право-

судием и Иван Пущин, которому

Пушкин посвятил строки «Мой

первый друг, мой друг бесценный».

Прервав в 1823 году военную

МИНИСТРЫ ГЕНИЯ ЦЕНИЛИ

6 июня 2019 года – 220 лет со дня рождения великого русского поэта Александра Сергеевича Пушкина.

С развитием

министерской

системы правления

государственная служба

становилась всё более

почётной и престижной,

а на службу закону

и порядку были

призваны самые

достойные умы.


•••• 51

карьеру, он перешёл на службу в

Петербургскую палату уголовных

дел. Дружба Пушкина с ним про-

должалась всю жизнь поэта.

В зрелом возрасте Александр

Сергеевич был знаком почти со

всеми министрами внутренних

дел своего времени, со многими из

них поэта связывали приятельские

отношения или дружба. Быть в

кругу этих высокообразованных

и культурных людей, облечённых

высоким саном и могуществом, как

правило, участников и героев мно-

гих сражений, считалось высокой

честью. Они также, в свою очередь,

дорожили знакомством с главным

поэтом России, им импонировали

ум, широкий кругозор, невероят-

ная образованность и творческая

всеядность Пушкина, имевшего к

тому же богатую и славную родо-

словную.

В неиссякаемом богатстве твор-

чества Пушкина ярким лейтмо-

тивом звучит тема, связанная с

легендарными событиями истории

России, – «земли родной минув-

шая судьба». С поистине шекспи-

ровским мастерством написаны,

в частности, образы героев по-

эмы «Полтава» о времени, «когда

Россия молодая мужала с гением

Петра». Один из её главных геро-

ев – федеральный судья Василий

Леонтьевич Кочубей, с упоминания

о котором начинается поэма, – яв-

лялся предком первого министра

внутренних дел Российской им-

перии князя Виктора Павловича

Кочубея.

С этим известным государствен-

ным чиновником, ближайшим со-

ратником Александра I, Пушкин

был хорошо знаком, они много раз

встречались и близко общались.

Первый бал, который 11 ноября

1831 года посетили супруги Пуш-

кины после женитьбы, проходил в

особняке Виктора Кочубея. Позже

Пушкины поселились рядом и

часто бывали в гостях у министра

внутренних дел (в конце жизни –

канцлера), близко общаясь со всем

семейством.

Имя единственного товарища

первого министра внутренних дел

Виктора Кочубея – графа Павла

Александровича Строганова также

вошло в список людей, необычная

судьба которых заинтересовала

пытливого Пушкина, хотя уход из

жизни этого особенного человека,

сенатора, знаменитого участника

войны с Наполеоном и генерал-

адъютанта пришёлся на время,

когда поэту было всего 18 лет. Но

позже, при создании «Евгения Оне-

гина», Пушкин, с неподражаемым

мастерством передавая атмосферу

Информация

о том, что Александр

Христофорович

Бенкендорф был

исключительно

недругом Пушкина,

целиком лежит на

совести неискренних

исследователей

жизни поэта.

Александр Бенкендорф.

52 ••••

ИСТОРИЯ / ДАТА

и дыхание своей эпохи через связи

героев романа с реально существу-

ющими лицами, в черновой стро-

фе 6-й главы лаконично, но ёмко

описал личную драму Строганова,

дошедшего до стен Парижа, где на

глазах графа его единственному

сыну Александру ядром снесло

голову. Тёща Строганова – На-

талья Петровна Голицына – стала

для Пушкина моделью для созда-

ния портрета «усатой княгини» в

«Пиковой даме», а романтическая

история её внучки – дочери Стро-

ганова – послужила основой для

написания хорошо знакомой всем

повести «Метель».

В списке близких знакомых и

адресатов Пушкина состоит и Алек-

сандр Дмитриевич Балашов. Мо-

сковский и санкт-петербургский

обер-полицмейстер, орловский

генерал-губернатор, а с 1810 года,

после образования Министерства

полиции, – его первый руково-

дитель. Свидетельством доброго

отношения Балашова к Пушки-

ну является его ходатайство как

члена Государственного Совета

о прекращении процесса по делу

о распространении пушкинского

стихотворения «Андрей Шенье»,

по поводу которого поэт трижды

объяснялся в комиссии военного

суда.

Взаимоотношения Пушкина

с шефом жандармов – особая

страница в его биографии. Ин-

формация о том, что Александр

Христофорович Бенкендорф был

исключительно недругом Пушки-

на, целиком лежит на совести не-

искренних исследователей жизни

поэта. В доказательство приведём

выдержку из письма Пушкина

издателю Петру Плетнёву, где он

пишет, что «Бенкендорф – человек

снисходительный, благонамерен-

ный и чуть ли не единственный

вельможа, через которого нам

доходят… благодеяния государя».

Поэт имел в виду ходатайство

перед царём главы 3-го отделения

о разрешении Пушкину «копаться

в архивах» для написания исто-

рии Петра Великого, в чём было

отказано другим исследователям.

Под благодеянием царя Пушкин

подразумевал пенсию в размере 5

тысяч рублей, назначенную поэту

Николаем I за исследовательскую

работу, которую Бенкендорф на-

звал «многотрудным подвигом».

Эта пенсия стала большим под-

спорьем для семьи Александра

Сергеевича.

Знаком был Пушкин и со своим

современником – участником и

героем войны 1812 года министром

внутренних дел Российской импе-

рии в 1828–1831 годах графом Ар-

сением Андреевичем Закревским.

А о добрых отношениях между по-

этом и чиновником особых поруче-

ний при министре внутренних дел

Замышляемая Пушкиным политическая и

литературная газета МВД под названием «Дневник»

была издана при поддержке Блудова, но, к сожалению,

только пробным номером.

Дмитрий Блудов.


•••• 53

Закревском Николаем Алексееви-

чем Мухановым свидетельствуют

дневниковые записи последнего.

Именно Муханову в 1836 году, ещё

до печати, Пушкин читал своё сти-

хотворение «Памятник». 29 июня

1832 года Муханов оставляет одно

из свидетельств встречи только

что назначенного министром вну-

тренних дел Дмитрия Николаевича

Блудова с Пушкиным, которое

проливает свет на его искреннюю

поддержку и дружеское участие

в жизни и творчестве Пушкина:

«Приехал Д. Н. Блудов. Сказал

Пушкину, что он о нём говорил

государю и просил ему жалованья,

которое давно назначено, а никто

выдавать не хочет… Пушкин будет

издавать газету (Блудов выпросил

у государя на сие позволение) ...га-

зета будет давать скорые сведения

политические из министерства

внутренних дел».

Сделавший блестящую карьеру

Блудов, сам будучи литератором и

отличаясь бережным отношением

к истории (именно ему завещал

Карамзин издание последнего тома

своей «Истории»), хорошо осозна-

вал феномен Пушкина как литера-

тора, критика, историка и учёного,

но прежде всего – как поэта и

драматурга, хоть и высмеивающего

весьма дерзко действия верховной

власти, и во всём старался поддер-

живать Пушкина. Замышляемая

Пушкиным политическая и литера-

турная газета МВД под названием

«Дневник» была издана при под-

держке Блудова, но, к сожалению,

только пробным номером.

Работая над «Историей Пу-

гачёвского бунта», встречаясь с

очевидцами прошедших событий

и собирая буквально по крупицам

ценнейший исторический матери-

ал, Пушкин гостил в родовом име-

нии Тимашевых в местечке Ташла у

родителей другого будущего мини-

стра внутренних дел – Александра

Егоровича Тимашева, возглавляв-

шего МВД в 1868–1878 годах.

Мать будущего министра и

супруга героя войны 1812 года

Екатерина Алексеевна Тимашева

О тёплом отношении

Пушкина к подающему

большие надежды

молодому человеку

свидетельствует то,

что именно Пётр

Александрович Валуев

стал прототипом

Гринёва – главного

героя повести

«Капитанская дочка».

принадлежала к древнейшему

дворянскому роду Загряжских,

к которому имела прямое отно-

шение и супруга Пушкина На-

талья Гончарова: она приходилась

внучатой племянницей графине

Наталье Кирилловне Загряжской

– свидетельнице правления шести

монархов, фрейлине Елизаветы I

и Екатерины II. Подружившись с

нею после женитьбы, Пушкин за-

писал со слов знаменитой свояче-

ницы девять рассказов, вошедших

в сборник «Застольные беседы».

Родному племяннику Загряжской

Льву Алексеевичу Перовскому,

участнику войны с Наполеоном,

генерал-адъютанту императора,

суждено было стать одним из

самых прогрессивных министров

внутренних дел XIX столетия.

Как талантливый литератор, Пе-

ровский не раз встречался с Пуш-

киным, в том числе в своём доме,

где в 1828 году великий поэт читал

ненапечатанного ещё «Бориса

Годунова».

Перовский сменил на посту

министра внутренних дел графа

Александра Григорьевича Стро-

ганова. К сожалению, в панораму

событий, связанных с роковой

драмой Пушкина, имя отца этого

министра внутренних дел – Гри-

гория Александровича – вписано

особой строкой. Именно побочная

дочь старого графа и сестра ми-

нистра внутренних дел Идалия

Полетика сыграла ключевую и

самую неприглядную роль в роко-

вом поединке Пушкина и Дантеса,

устроив свидание-западню Данте-

са с Натали. Её же подозревают и

в сочинении анонимок, которые

сделали Пушкина жертвой дуэль-

ной драмы на Чёрной речке.

В последний день жизни Пуш-

кина к нему в дом на набережной

Мойки стали съезжаться его дру-

зья, среди которых был и Пётр

Александрович Валуев – будущий

министр внутренних дел. Пушкин

познакомился с ним в доме своего

друга – поэта Вяземского, на до-

чери которого был женат Валуев.

О тёплом отношении Пушкина к

подающему большие надежды мо-

лодому человеку свидетельствует

то, что именно он стал прототипом

Гринёва – главного героя повести

«Капитанская дочка». Важную

роль в этом сыграли и внешние

данные, и черты характера Валу-

ева, которого Пушкин наблюдал,

нередко бывая у него в гостях и

интересуясь законодательными

проектами Сперанского, в которых

тогда, в свои молодые годы, уже

участвовал Пётр Валуев…

Альфия АЛЬКИНСКАЯ

Пётр Валуев.

ИМЕНА

54 ••••

ИМЕНА

АЛЕКСЕЙ МАКАРОВ:

«НЕДОСТАТКИ БЫВАЮТ ПОЛЕЗНЫ»

?– Алексей Валерьевич, когда вас поздравляют

с днём рождения: 15 февраля, как говорила

мама Любовь Полищук, или 15 апреля, как на-

писано в свидетельстве о рождении? И с чем

связана такая путаница?

– Этого мне так и не удалось выяснить. Но я –

февральский, без сомнения.

?– Известная фамилия могла бы стать трампли-

ном для удачного вхождения в профессию. Вы

этим не воспользовались.

– То был юношеский максимализм: всего

добьюсь сам, без известной фамилии. И когда

пришла пора получать паспорт, решил, что буду

Макаровым. Конечно, мама обиделась, но мне

В гостях у редакции журнала «Полиция России» актёр театра и кино Алексей МАКАРОВ.

•••• 54 ••••

•••• 55

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | авг уст 2015

•••• 55•••• 55•••• 55•••• 55

У актёра, как в копилке, есть все эти краски – тщеславие, гордыня, зависть. И в нужную минуту краски вынимаются из памяти и наносятся на холст, где «рисуется» роль.

ВИЗИТНАЯ КАРТОЧКА

Родился 15 февраля 1972 года в Омске.

Его отец – актёр Валерий Макаров, за которого мама, актриса Любовь

Полищук, вышла замуж в 17 лет и с которым рассталась, когда Алексею было

всего четыре года.

Среднюю школу закончил в Москве.

В 1994 году закончил ГИТИС (курс Петра Хомского, главного режиссёра

и художественного руководителя театра имени Моссовета, народного

артиста РСФСР).

В том же году был принят в труппу театра имени Моссовета. Единственной большой ролью за восемь лет работы в театре стал царь Ирод в спектакле «Иисус Христос –

суперзвезда».

Покинул театр и с тех пор не имеет постоянной работы в каком-либо

другом театре.

В 1996 году дебютировал в кино в роли цыгана в фильме «На углу, у Патриарших».

Широкую известность приобрёл после того, как снялся в фильме режиссёра

Станислава Говорухина «Ворошиловский стрелок» (1999), а также сыграл главную

роль майора ФСБ в фильме «Личный номер» (2004). Всего снялся более чем в 80 фильмах. Неоднократно играл роли

представителей различных силовых структур. В том числе – сотрудников

органов внутренних дел в таких фильмах, как «Личное дело майора Баранова» (2012),

«Отдел С.С.С.Р» (2012), «Куба» (2016) и других.

Лауреат премии ФСБ России (2006).

МАКАРОВ АЛЕКСЕЙ ВАЛЕРЬЕВИЧ.

•••• 55

ВИЗИТНАЯ КАРТОЧКА

МММАААКККАААРРРОООВВВ ААЛЛЛЕЕЕКККСССЕЕЕЙЙЙ ВВВАААЛЛЛЕЕЕРРРЬЬЬЕЕЕВВВИИИЧ.

ничего не сказала. С Ва-

лерием Макаровым, моим

отцом, меня и маму к тому

времени ничто не связыва-

ло – он просто вычеркнул

нас из своей жизни.

?– Вам знакома фраза,

которую часто слышат

молодые специалисты:

«Забудьте институт как

кошмарный сон». Был

повод вспомнить об

этом?

– Это, скорее, относится

к школе: после её окончания

и забывать особо ничего не

пришлось. Не могу сказать,

что она оказала на меня

какое-то особое влияние. А

вот в ГИТИСе мне повезло

встретить людей, которые

помогли понять и профес-

сию, и жизнь.

?– Вы знаете свои недо-

статки?

– Конечно, мы все знаем

своих демонов.

?– И это знание оказы-

вается полезным в ра-

боте?

– Они помогают мне

быть убедительным, когда я

играю плохих парней. У ак-

тёра, как в копилке, есть все

эти краски – тщеславие, гор-

дыня, зависть. И в нужную

минуту краски вынимаются

из памяти и наносятся на

холст, где «рисуется» роль.

?– Главный недостаток,

который оказывается

полезным и в работе, и

в жизни?

– Настырность. Это от

мамы. Она всегда достигала

поставленной цели, осо-

бенно когда дело касалось

профессии.

?– А окружающих это не

раздражает?

– Безумно. Но если знаю, что прав или это жиз-

ненно необходимо, – иду напролом.

?– Вы по жизни – рисковый человек?

– Да. Иначе не занимался бы актёрским де-

лом, которое и есть сплошной риск: никогда не

знаешь – утвердят на роль

или нет.

?– А в профессии?

– Там всё просчитано

– пиротехника, трюки. По

молодости старался вы-

полнять трюки сам. Лиха-

чить перестал после одного

случая на съёмках фильма

«Личный номер». Отсняли

три дубля сцены, где мой

герой прыгает с БТРа. Ре-

жиссёру понравилось, а я

настоял ещё на одном. В

результате сломанная нога

и проблемы на три месяца

у всей съёмочной группы.

После этого задумался о

целесообразности выпол-

нения трюков. Убеждён, что

главный риск на съёмочной

площадке в ином – заиграв-

шись в «героя», себя по-

терять, поверив, что ты и в

самом деле супермен.

?– Но если не уверен в

себе – ничего не до-

бьёшься…

– Только сомневающа-

яся, рефлексирующая лич-

ность интересна на экране.

Человек с хорошим пище-

варением, крепкой нервной

системой, твёрдо знающий,

что он лучший и во всём

прав, никому не интересен.

У актёра ищущего, мятуще-

гося, голодного до знаний,

до творчества глаз живой.

?– К артисткам это тоже

относится?

– Они вообще все сумас-

шедшие (смеётся). Встре-

чаясь на пробах, мужчины

ведут себя трезво, адекват-

но, по-деловому. Дам же

разводят так, чтобы они ни в

коем случае не пересеклись

в коридоре. Иначе пробы

гарантировано будут сорваны. Никакая коллеги-

альность не срабатывает. Амбиции зашкаливают.

?– Разве амбиции – это плохо?

– Амбиции не всегда эквивалент таланта. Вот

я смотрю на Фрейндлих, Чурикову, Неёлову – и


••••••••••••• ••• 55555555•••• 55

56 •••• 56 •••• 56 ••••

ИМЕНА

Мама была не в восторге

от моего решения

стать актёром: считала, что эта

профессия не по моему характеру.

Пугала, отговаривала. Но я уже всё

решил.

56 ••••

ИМЕНА

•••• ••••••••••••••• •••••••••••••••••• 56 ••••

понимаю, что это – космос. Глаз не оторвать. И

нет пока актрис, равных им.

?– Они тоже когда-то начинали с нуля…

– Все мы когда-то начинали. Хотя нет: я

– блатной, меня мама в кино пропихнула (улы-

бается). Я так часто слышал это, что перестал

обращать внимание. Хотя мама была не в востор-

ге от моего решения стать актёром: считала, что

эта профессия не по моему характеру. Пугала,

отговаривала. Но я уже всё решил. И отнёс до-

кументы в ГИТИС.

?– И провалился…

– Неудачи закаляют. Год работал ночным по-

жарным в учебном театре ГИТИСа и со второго

захода поступил.

?– Как относитесь

к деньгам: равно-

душно, копите, со-

рите, легко даёте в

долг?

– Зарёкся давать в

долг. Хочешь потерять

друга – затей с ним со-

вместный бизнес. Хо-

чешь поссориться с при-

ятелем – дай взаймы и

человек пропадает из

жизни. А к деньгам от-

ношусь как к средству,

которое позволяет быть

свободным, достойно

растить дочь, помогать

близким. Я ни во что не вкладываю

деньги, не коплю. Наверное, за по-

следние годы я сильно изменился.

Если раньше хотелось поменять

свою машину на более крутую, то

сейчас это уже неинтересно. 12 лет

езжу на одной машине и хватает.

Это ведь всего-навсего железо…

?– Чем отличается ваша ны-

нешняя популярность от той,

какой вы её представляли когда-

то?

– В молодости я как-то не ду-

мал о том, что есть две её стороны.

С возрастом понимаешь, что не

в популярности счастье. Знаю

много людей, у которых, казалось

бы, есть всё – слава, деньги. Но

счастливыми их не назовёшь. А из-

вестность иногда может сослужить

хорошую службу. Был случай, что

я опаздывал на поезд. Прибежал

почти к отходу и понял, что забыл паспорт. Про-

водница на все уговоры – ни в какую. Побежал

к начальнице поезда. Она меня узнала и оказа-

лась моей поклонницей. И на свой страх и риск

разрешила ехать без документа. В результате я

вовремя приехал на съёмочную площадку, не

сорвал график и, надеюсь, не подвёл человека,

выручившего меня в беде. Популярность такого

рода – лучшее в актёрской жизни.

?– Не боялись испортить себе репутацию,

сыграв первую же роль подонка-насильни-

ка в «Ворошиловском стрелке»?

– А я тогда не думал об этом. Снимался у

самого Станислава Говорухина – вот это удача!

Партнёры – Ульянов, Пороховщиков, Гармаш! И

самый первый раз, когда меня узнали, был вовсе

Кадр из фильма «Отдел С.С.С.Р» (2012).Кадр из фильма «Отдел С.С.С.Р» (2012).

Кадр из фильма «Личное дело майора Баранова» (2012) .Кадр из фильма «Личное дело майора Баранова» (2012) .


•••• 57•••• 57

Вся личная жизнь артиста – все любови, предательства, потери, невысказанные чувства, конфликты – весь жизненный багаж служит «топливом» для роли.

Кадр из фильма «Куба» (2016).Кадр из фильма «Куба» (2016).


•••• 57•••• 57

не приятным. Женщина с коляской, встретив

меня на улице, плюнула мне под ноги.

?– Как относитесь к неудачам?

– Как к трамплину, как к поводу измениться

к лучшему. Конечно, сначала паника, растерян-

ность… Но потом – опять мамина черта – собрать

себя в кулак, стать сильнее самого себя.

?– Это срабатывает?

– Почти всегда. Неудачником себя точно не

считаю. Все мечты сбываются – так уж получа-

ется. Наверное, научился правильно себя про-

граммировать и не надеяться на чью-то помощь.

?– Самое яркое воспоминание детства?

– Экстрим. Старая заброшенная деревенская

баня. Все стены обклеены пакетами из-под мо-

лока. Мне 6 лет. Пролезаю в окно.

И со всего маху ударяюсь о косяк,

не заметив громадного ржавого

гвоздя, который, слава Богу, только

оцарапал мне кожу. Ещё каких-

нибудь пара сантиметров – и я

нанизался бы на этот гвоздь.

?– Личные истории пригожда-

ются в работе?– Вся личная жизнь артиста – все

любови, предательства, потери, не-

высказанные чувства, конфликты

– весь жизненный багаж служит

«топливом» для роли. Как только

мы получили студенческие билеты,

Павел Осипович Хомский, худо-

жественный руководитель нашего

курса, собрал нас: «Ребята, я хочу

быть с вами честен. Актёрская про-

фессия подразумевает к 35 годам полностью

угробленную нервную систему. Только такой

ценой можно стать актёром. Есть ещё время пере-

думать. Я пойму». Он был прав.

?– Ваши замечательные героические персо-

нажи – тоже из собственной копилки?

– Все из жизни, даже придумывать ничего не

надо. Я не был паинькой и хорошо знаю жизнь

со всех сторон, в том числе и с изнанки. Было

много друзей и знакомых по обе стороны закона.

И, кстати, было бы ошибкой думать, что все мои

герои – выдумка сценаристов. Есть люди, для

которых долг и честь – не пустые слова, в том

числе и среди стражей правопорядка.

?– Люди меняются?

– Да. Хорошо это знаю по себе. Но это воз-

можно, когда ты готов к этому, готов работать над

собой и не ждёшь помощи ни от кого.

?– Актёры – люди суеверные, верят в при-

меты. Как относитесь к чудесам, знакам

судьбы?

– Скажем так – я ничему не удивлюсь. Часто

всё совсем не так, как на самом деле.

?– Вы покладистый актёр?

– Ершистый. Кому интересны послушные

артисты? В нашем деле, как и во всяком другом,

важен думающий человек. Если режиссёр не

самодур и готов к диалогу, это пойдёт только на

пользу всем.

?– Какими полезными мужскими навыками

владеете?

– Умею всё. Во многом благодаря профессии.

Могу водить все виды транспорта, скакать на

лошади, нырять с аквалангом. Могу, если надо,

и гвоздь забить.

?– Вы – надёжный для своих близких чело-

век?

– Да. Считаю это настоящим мужским каче-

ством – быть стеной для любимых людей. Моей

дочери Варе 9 лет, и мой единственный страх

– за неё. Я рос без отца, который знал о моём

существовании, но не горел желанием общаться

со мной: они с мамой развелись, когда я был со-

всем мал. Мы с ним так и не увиделись. А у моей

Вари есть и всегда будет отец. Она растёт в этой

уверенности и знает, что я рядом. Это важно и

для меня, и для неё. У меня нет потребности вце-

питься мёртвой хваткой в кого-то. Ничего нельзя

присвоить – ни жизнь, ни привязанность. Любовь

– свободное чувство и оттого самое ценное.

Беседу вела Нина СКУРАТОВАФото из личного архива Алексея МАКАРОВА

58 ••••

ВЕРНИС

АЖ

БУДУЩЕГОРЕПЕТИЦИЯ

Рубрику ведёт старший преподаватель кафедры теории и методологии государственного управления Академии управления МВД России, главный

хранитель фондов Студии художников им. В. В. Верещагина МВД России Анастасия ЛИХОВЦЕВА.

Тема детства во всём её многообразии

отражена в материалах коллекции

художественных произведений МВД

России. Все картины этого раздела

вызывают не только сложную гамму чувств,

переживаний и эмоций у зрителя, но и опре-

делённый круг ассоциаций.

Счастливое беззаботное детство, озарённое

материнской любовью, послужило сюжетом

для картины Юлии Смирновой «Семья». Имен-

но такой видит сотрудник органов внутренних

дел свой надёжный тыл, который так необходим

каждому стражу порядка в его тревожных буд-

нях, – жену в окружении детей.

Становление ребёнка по мере его взросления

проходит множество стадий. Именно в детстве,

один на один с собой, в глубоко личных надеж-

дах мы смело мечтаем о своём далёком буду-

щем, как тот мальчишка на рисунке Александра

Теслика «Мечтатель», который забрался на

пожарную машину, представляя, какие подвиги

он совершит, когда станет взрослым.

Прежде чем детским планам воплотиться

или разрушиться в реальности, должна сфор-

мироваться человеческая личность. Развитие

ребёнка напрямую связано с его учёбой. Ольге

Тучиной принадлежит серия пастелей «Ново-

черкасские суворовцы», в которой она ставила

своей задачей показать в повествовательной

форме не только важные события этого периода

профессионального становления, но и расска-

зать о философских вопросах бытия, которыми

задаются молодые люди на пороге самостоя-

тельной жизни. Именно такой момент наглядно

показан в рисунке «Письмо другу». Это читает-

ся в наполненных символикой предметах фона,

тогда как в глазах героя, настроении и самом

«Оборона Севасто-поля», Александр Дейнека. 1942 г.

«Меч-татель», Александр Теслик. 1995 г.

Все картины этого раздела

вызывают не только сложную гамму

чувств, переживаний и эмоций

у зрителя, но и определённый круг

ассоциаций.


•••• 59

психологическом образе прослеживается их

переосмысление и оценка.

В процессе воспитания не только семья ока-

зывает определяющее воздействие на ребёнка –

не менее важная роль принадлежит и системам

общественного воспитания. И здесь профилак-

тическая работа стражей порядка направлена

на формирование нравственных качеств и

благородных ориентиров у детей. Эта тонкая

душевная работа показана в рисунках Ольги

Тучиной «Трудный разговор» и «Вечерний раз-

говор», которые выделяются в коллекции Сту-

дии как оригинальные, особо редкие и ценные

листы современного изобразительного искус-

ства. Некоторая условность художественного

языка этих работ, колористическое решение и

найденный ракурс, эмоциональность героев,

которая читается в их мимике и позах, созвучие

настоящему времени, мягкая иллюстративная

выразительность и повествовательность созда-

ли яркие, запоминающиеся образы.

Сюжетом для бронзовой кабинетной скульп-

туры Юрия Коваля «На улицах Москвы» по-

служил инцидент с сорванцами на велосипеде,

которые нарушили правила дорожного дви-

жения. Скульптор-художник поставил перед

собой сложную задачу: не только пластическим

языком, через движение тела и мимику позы

раскрыть эмоционально образы, но и включить

в скульптурную композицию назидательное

повествование для зрителя.

Активная общественная деятельность со-

трудников, ориентированная на пропаганду

и воспитание в социуме положительных лич-

ностных качеств и укрепление коллективных

отношений, получила наглядное воплощение в

1) «Репе-тиция», Владимир Лавренов. 1989 г.

2) «Весна», Владимир Лавренов. 1989 г.

3) «На слёте юных инспекто-ров ГАИ», Александр Теслик. 1996 г.

Сюжетом для графических

листов советского времени

послужила тема простых

добрых человеческих отношений

между людьми, которые живут

рядом.

1

3

2

60 ••••

гравюрах Владимира Лавренова

«Весна» и «Репетиция». Сюжетом

для этих графических листов советского

времени послужила тема простых добрых че-

ловеческих отношений между людьми, которые

живут рядом. В гравюре «Весна» шествие юных

любителей птиц возглавляет девушка-мили-

ционер – само воплощение юности и красоты.

В работе «Репетиция» молодой блюститель

порядка увлеченно дирижирует маленьким

оркестром, а один из зрителей, пользуясь

случаем, примеряет на будущее «настоящую»

милицейскую фуражку.

Готовность прийти на помощь ребятам в

начале их профессионального и жизненного

пути, забота, доброта, отзывчивость, внимание

эмоционально соединились в настроении вос-

питателя, поправляющей воротничок девочке

в работе Александра Теслика «На слёте юных

инспекторов ГАИ».

Тема защиты детей прослеживается в рабо-

тах художников Студии, посвящённых разным

историческим периодам. Так, в картине Сергея

Олейникова «Подвиг городового Якова Мале-

уцкого 3 января 1902 г.» нашёл отражение са-

моотверженный поступок городового. А мимо

лаконичного плаката Геннадия Копцова с

трогательным призывом «Помогите беспризор-

ным детям!» трудно равнодушно пройти даже

самым чёрствым эгоистам.

Именно в детях находится продолжение

нас самих: наш образ и наши качества, пред-

ставления и взгляды трансформируются и пре-

образуются в них уже в соответствии с новым

временем – именно такой посыл несёт рисунок

Вячеслава Желвакова «Дочка» из графической

серии «Страж острова Кижи». Та удивительная

нежность, с которой детские руки касаются

кителя отца-милиционера, и есть главное, ради

чего стоит дорожить каждым прожитым днём.

1) «Трудный разговор», Ольга Тучи-на. 1996 г.

2) «Подвиг городово-го Якова Малеуцкого 3 января 1902 г.», Сергей Олейников. 2017 г.

1

2

ВЕРНИС

АЖ

Тема защиты детей прослеживается

в работах художников Студии,

посвящённых разным историческим

периодам.


•••• 61

ПРОШЛОЕЗА КАЖДОЙ ДВЕРЦЕЙ

Можно сказать, что полковник милиции в отставке Павел Габышев изучает историю государства Российского

«танцуя от печки».

Принёс чугунный «кусочек прошлого»

в мастерскую, надел рабочий фартук,

вооружился инструментами, отмыл

густой слой сажи, очистил

от застарелой ржавчины и… навсегда влюбился

в художественное литьё.

Ведь благодаря экспонатам его коллекции

– печным дверкам и заслонкам – можно

проследить не только развитие промыш-

ленности, но и происходившие в разное

время события, судьбы людей...

По образованию Павел Николаевич инженер-

электронщик, окончил факультет автоматики и

вычислительной техники МИИТ. В 1971-м по

комсомольской путёвке был направлен на опера-

тивную работу в органы внутренних дел на особо

режимных объектах. Служил в столичном главке,

в центральном аппарате МВД. На пенсию ушёл

в 1994-м.

Собирательством занимается всю жизнь. Сна-

чала это были марки, затем минеральные камни,

каргопольская игрушка, другие предметы декора-

тивно-прикладного искусства.

Нынешнему увлечению уже почти десять

лет. Началось оно совершенно случайно, ког-

да недалеко от своей дачи, в городе Боровске,

в доме, шедшем на снос, он нашёл чугунный

водогрейный котёл, на дверце которого про-

чёл надпись: «Лит. ССР з-д сантехизделий

им. Ю. Грейфенбергериса».

– Начал размышлять: «Литовской ССР уже

нет. Завода такого, наверное, тоже. Кто такой Грей-

фенбергерис – мало кто знает…», – вспоминает

Павел Николаевич.

И подумалось тогда ему, что эпоха печных

дверок уходит. Да и сами печи, особенно дере-

венские, становятся атрибутом прошлого. А ведь

кормилица-печка для русского человека была ос-

новой основ. На Руси вначале печь выкладывали,

а потом дом строили. Жаль стало уходящую эпоху.

Принёс Павел Николаевич чугунный «кусочек

прошлого» в мастерскую, надел рабочий фартук,

МИР УВЛЕЧЕНИЙ

62 ••••

Благодаря собранию габышевского

чугунного антиквариата можно

прочувствовать дух каждой эпохи.

МИР УВ

ЛЕЧЕНИ

Й

вооружился инструментами,

отмыл густой слой сажи, очистил от

застарелой ржавчины и… навсегда влюбился

в художественное литьё.

– Со временем понял, что, погружаясь в мир

печных дверок и заслонок, я открываю для себя,

ни много ни мало, новые страницы истории, – рас-

сказывает Павел Габышев. – Меня интересует не

просто рисунок, а предприятие и люди, которые

им владели, мастера, изготавливавшие изделия.

Классификация основана на клеймах. Их нужно

атрибутировать, определить признаки предмета,

чтобы потом, зарывшись в справочники, найти

завод, на котором дверцу отлили, его историю.

Благодаря хобби я стал читателем Национальной

электронной библиотеки, изучаю тексты дорево-

люционных времён. Узнал много новых фамилий

наших русских промышленников – Мосоловы,

Мальцевы, братья Пётр и Александр Пастуховы,

имевших мировое признание.

В XVII веке в России бурно зарождалась про-

мышленность, строились кирпичные заводы и

чугунолитейные фабрики. На весь мир славилось

каслинское чугунное художественное литьё. Да и

частные заводы выпускали тоже очень неплохую

продукцию. Собиратель чугунных дверок открыл

для себя имена обрусевших иностранных специ-

алистов, которых Пётр Великий приглашал для

развития литейного дела, таких как лучший пуш-

карь Европы шотландец Чарльз Гаскойн.

– Я, например, впервые узнал о немце ита-

льянского происхождения петербуржце Франце

Карловиче Сан-Галли, – делится своими изыска-

ниями Павел Николаевич. – Он был одним из

изобретателей радиаторов отопления, которые

сейчас стоят у нас в каждой квартире. Оказы-

вается, вся внутренняя инженерная начинка

тепловодоснабжения Зимнего дворца была изго-

товлена на предприятиях этого миллионера. А на

тульском Мышегском заводе князей Бибарсовых

изготавливали ограду для Александровского сада.

Когда нашёл дверку их производства, оценил по

достоинству мастеров: действительно, литьё –

шикарное! Кстати, монумент в честь победы в

Отечественной войне 1812 года на Бородинском

поле тоже сделан на этом заводе.

Конкуренция в литейном деле в России была

серьёзная. Для успешного сбыта создавали раз-

нообразные орнаменты, рисунки, композиции. Так

постепенно дверцы приобрели художественную

ценность, стали гордостью литейщиков.

Благодаря собранию габышевского чугунного

антиквариата можно прочувствовать дух каждой

эпохи. Дверки, произведённые до 1917 года, укра-

шены различными орнаментами, античными мо-

тивами, сценами охоты и быта, есть композиции,

посвящённые войне 1812 года. После Октябрьской

революции тема оформления печных дверок стала

немножко другой. Для этого периода характерны

работы Константина Клодта (внука Петра Клодта,

скульптуры которого украшают Аничков мост).

На каслинском заводе он разработал 15 образцов

новых рельефов для печных дверок с советской

символикой, создав изображения серпа и молота,

пятиконечной звезды, винтовки.

Есть в коллекции Габышева дверка из особняка

Лаврентия Берия в Москве. А на другой можно

прочесть надпись «Артель имени Рыкова, город

Никополь». Да, да, первого народного комиссара

внутренних дел РСФСР, имя которого после его

расстрела в 1938 году долгое время было под за-

претом. А вот печная дверка его сохранила.

– В моей коллекции есть несколько дверок, по-

свящённых освоению космоса – с изображением

62 •••• 62 ••••

Благодаря собранию габышевского

вшись в справочники, найти чтобы потом зарывчтобы потом, зарывшись в спр


•••• 63

Экспонатов в коллекции уже 321. И она

считается самым большим собранием

не только в России, но, возможно,

и в мире. И продолжает пополняться.

первого искусственного спутника или ракеты,

которая взлетает над земным шаром, – говорит

Габышев. – В послевоенное время заводы переста-

ли делать клейма на дверках. И сейчас их трудно

атрибутировать. Поэтому моя коллекция включа-

ет экспонаты, изготовленные до 60-х годов.

Экспозиции Габышева пользуются большой

популярностью. Первая выставка состоялась в

2014 году в Боровском краеведческом музее. По-

том была победа на конкурсе, который объявило

Московское объединение выставочных залов. На-

ряду с коллекцией музея «Бородинское поле» его

экспонаты участвовали в выставке, посвящённой

200-летию со дня окончания войны 1812 года. А у

себя на даче Павел Габышев организовал частный

музей с экспонатами на стеллажах, специальным

освещением. Нередко принимает здесь посетите-

лей, проводит экскурсии.

Сейчас Павел Николаевич готовит второе

издание своего каталога «Печные дверки и за-

слонки». Время идёт, за прошедшие годы удалось

раскрыть многие тайны, да и экспонатов заметно

прибавилось: сейчас в коллекции их уже 321.

И она считается самым большим собранием не

только в России, но, возможно, и в мире. И про-

должает пополняться.

– Вот недавно в Белоруссии приобрёл интерес-

ный экземпляр с упоминанием Либаво-Роменской

железнодорожной линии (Либава – старое назва-

ние города Лиепая – Прим. ред.), – рассказывает

Павел Габышев. – Благодаря этой железной дороге

в Российской империи в своё время украинская

житница была соединена с портами на Балтике…

Историю нужно сохранять, ею нужно гордиться.

И, надеюсь, мой труд ещё будет полезен и вос-

требован.

Со временем коллекционер задумался: а

как можно назвать человека, который собирает

печные дверки и заслонки? Оказалось, не при-

думано ещё такому увлечению название. Посо-

ветовался с другими коллекционерами, кинул

клич на своей страничке в Интернете, изучил

предложения. Так родился совершенно новый

термин – заслонтека.

Павел Николаевич разработал герб своей

семьи, который символизирует 300-летнюю

историю рода Габышевых. Девизом служат сло-

ва «Усердие. Добросовестность. Надёжность».

Коллекционер очень надеется на то, что его

внуки тоже будут следовать этому девизу. А ещё

– продолжат изучать историю, собирая печные

дверки и заслонки…

Елена ШЕРШЕНЬФото из личного архива Павла ГАБЫШЕВА

••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 666666666633333333333•••• 63

64 •••• 64 ••••

РЕК

ЛА

МА

64 ••••

РЕ

РЕК

ЛК

ЛА

МА

МАА

68 ••••

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | июнь...

Documents