1. identifikimi i operatorit ekonomik a & v collection rr

1/11 F02 Formulari Standard per rishqyrtim te vendimit ne AK

ORGANI SHQYRTUES I PROKURIMIT

Sipas Nenit 109 të Ligjit nr. 04/L-042 për Prokurimin Publik të Republikës se Kosovës, i ndryshuar dhe plotësuar me ligjin Nr. 04/L-237,

ligjin Nr. 05/L-068 dhe ligjin Nr. 05/L-092

Një ankesë kundër: SHERBIMI KORREKTUES I KOSOVËS

Për Aktivitetin e Prokurimit Nr. i AP:

Nr1 i prokurimit 33600-21-897-1-1-1-1

Nr i brendshëm 21500-21-001-111

Sa i përket tenderit për Furnizim me uniforma për stafin korrektues

ANKESË

1. Identifikimi i OPERATORIT EKONOMIK

A & V Collection

RR. Mulla Idriz Gjilani Prishtine

044477000

Sabit Makiqi

[email protected]

01.07.2021

1 Të raportohet në çdo dokument apo kërkesë në lidhje me këtë aktivitet të prokurimit

mailto:[email protected]


3. Të dhënat mbi aktivitetin e prokurimit

Është Shpallur ne Webfaqe te KRRPP_se me datën 01.03.2021 me procedurë te hapur me

këto kritere ne dosjes se tenderit.

OE duhet të ofroj dëshmi të knaqshme se

qarkullimi vjetor i OE ne vendin e

themelimit gjatë 3 viteve të fundit (2018,

2019, 2020) ka qenë në vlerë 2,000,000.00

euro

Raporte bankare apo Deklaratat vjetore të

dorëzuara në ATK ne vendin e themelimit.

5. Prodhuesi duhet të jetë i certifikuar me

standardin ISO 14001 2008

5. Certifikata ISO 14001 2008

1. Operatori Ekonomik duhet të ketë të

kryer me sukses kontrata për furnizime te

ngjashme për tri vitet e shkuara nga data

e publikimit te njoftimit për kontrate ne

vlerë 500,000.00 euro.

1. Listën e kontratave. 1.1 Referenca

per kontratat e realizuara me sukses.

Referencë e realizuara me Operatoret

Ekonomik Privat janë të pranueshme kur

të njëjtat dëshmohen me transaksione

bankare apo me fatura tatimore.

2. Operatoret te cilët ofertojnë janë të

detyrueshme te dorëzohen mostrat për

secilin artikull, (artikujt duhet te jen te

kualiteti te lartë), mostrat duhet te

dorëzohen ne ditën e hapjes.

2. Mostrat për artikujt e kërkuar

3. Operatoret Ekonomik te cilët ofertojnë

duhet ti ofrojnë Atestet për produktet e

ofruara për artikujt nga një laborator i

certifikuar per tekstil.

3. Atestet për produktet e ofruara për

artikuj se bashku me certifikatën

4. Deklaratë nga OE ofertues se OE do të

bëjë matjen e secilit bartës të uniformës.

4. Deklaratë nga OE - origjinal ose kopje e

noterizuar

3. Autorizimi nga prodhuesi Distributori i

autorizuar i Prodhuesit për shitje (me titull

dhe nr. Prokurimit të projektit në fjalë),

nëse OE është i autorizuar nga distributori

i prodhuesit duhet të jetë bashkangjitur

marrëveshja konfirmimi në mes të

distributorit dhe prodhuesit në kohëzgjatje

të kontratës prej 36 muaj – origjinal

kopje noterizuar.

3. Autorizimi nga prodhuesi Distributori i

autorizuar i Prodhuesit për shitje (me titull

dhe nr. Prokurimit të projektit në fjalë) –

origjinal ose kopje e noterizuar

4. Procesi i Hapjes së tenderëve, nëse aplikohet

Po x

Jo x

Hapja ka qene ne përputhje me nenin 58 te LPP-se


5. Njoftimi mbi Eliminimin e Tenderuesve, nëse aplikohet

Po x

Jo

6. Zgjidhja preliminare e mosmarrëveshjeve

A keni bërë kërkese për rishqyrtim pranë AK lidhur me arsyet e eliminimit tuaj?

Po

Jo

Kërkesën për rishqyrtim e kemi bere me datën 18.06.2021

Vendimin mbi rishqyrtimin e kemi pranuar me datën 22.06.2021

AK nuk i ka marr parasysh pretendimet tona si qe kërkohet me nenin 108A te LPP-se si

por ka përsëritur gabimet e njëjta edhe nuk ka rishqyrtoj vendimin : AK thot se (Bazuar

ne RRUOPP, Mostrat e dorëzuara nga OE si kusht duhet të inspektohen nga një komision.

Komisioni i ka testuar mostrat dhe ka ardhur ne përfundim se oferta juaj është e pa

përgjegjshme.) Ju lutem komisioni nuk mundet mi testuar mostrat ne si OE i kemi dorëzuar atestet për secilën mostër ashtu si qe ka kërkuar AK e komisioni nuk është Laborator qe testoj mostra komisioni e ka për detyre mi vlerësuar a janë mostrat dhe Atestet. AK i Shërbimit Korrektues nuk është përgjigjur ne pretendimet tona ne kërkesën për rishqyrtim. Nuk është përgjigjur ne pretendim se ne i kemi dorëzuar atestet dhe nuk ka pasur arsye komisioni ti vlerësoj mostrat me prekje apo me pamje fizike, pra ne pretendimet qe nuk kane pasur baze as fare nuk janë përgjigjur.


6. Dispozitat e shkelura nga Autoriteti Kontraktues

AK i SHERBIMI KORREKTUES I KOSOVËS bere shkelje te nenit 1 Qëllimi

AK i SHERBIMI KORREKTUES I KOSOVËS bere shkelje te nenit 7 trajtimi i dhe

bararazimi jo-diskriminimi pasi specifikat janë te përshtatur ndonjë OE dhe referencat.

AK i SHERBIMI KORREKTUES I KOSOVËS bere shkelje te nenit Neni 60 Kriteret

për Dhënien e Kontratës

AK i SHERBIMI KORREKTUES I KOSOVËS bere shkelje te nenit 62 Përfundimi

i Aktivitetit të Prokurimit

AK i SHERBIMI KORREKTUES I KOSOVËS bere shkelje te nenit 59 Vlerësimi i

tenderëve

AK i SHERBIMI KORREKTUES I KOSOVËS bere shkelje te nenit 69 Aftësia

Teknike dhe/ose Profesionale.

AK i SHERBIMI KORREKTUES I KOSOVËS bere shkelje te Neni 72

Dokumentacioni dhe informacioni shtesë.

AK i SHERBIMI KORREKTUES I KOSOVËS ka bere shkelje te nenit 108A te

LPP-se

Kërkojmë nga OSHP-ja qe Ankesën tone ta merr si te Bazuar dhe rastin ta kthej ne

Ri-Vlerësim pasi kompania jone është e përgjegjshme dhe i plotëson kriteret e kërkuar ne

dosjen e tenderit dhe specifika teknike.


7. Deklaratë detale mbi faktet dhe argumentet

Pretendimi 1 Qëllimi është shume e rëndësishme qe procesi i prokurimit publik te kryhet me sinqeritet,

drejtësi, dhe ne mënyrën qe siguron vlerën me te mire per paranë publike. AK duhet te jene efektive ne

kosto dhe efikase ne përdorimin e resurseve dhe njëkohësisht duke respektuar standardet me te larta te

integritetit

Ligji imponon obligime AK-te qe te bëjnë publikimet e njoftimeve, Përdorimin e procedurave te

prokurimit te cilat ofrojnë konkurrence te hapur dhe transparente, Aplikimin e objektivave dhe

kritereve te qarta ne përzgjedhjen e tenderuesve dhe dhënien e kontratave, përdorimin e specifikimeve

teknike jo-diskriminuese.

Pretendimi 2 Autoriteti kontraktues do ti trajtoj operatorët ekonomik drejt ne përputhje me specifikat

e dosjes se tenderit dhe jo- diskriminoj e të veprojë në mënyrë kundër ligjshëm. Ne këtë raste asnjëherë

ne asnjë tender te Uniformave – teshave nuk munden te plotësohen te gjitha specifikat teknike 100%

per ate aresye kërkohet me ligj ejkujvalent – te ngjashëm. Ne si OE A&V Collection mendoj qe I kemi

plotësuar tersi specifikat teknike te dosjes se tenderit dhe per këtë arsye nuk duhet te na bëjnë

diskriminim te tille qe te anulohet një project kaq I madh dhe kaq I nevojshëm per Uniforma te

shërbyesve te burgjeve dhe është hera e tret qe po eliminohet.

Pretendimi 3 AK i Shërbimit Korrektues te Burgjeve ka bere shkelje te nenit 59 pasi nuk e ka bere

vlerësim real te ofertave pasi sipas ligjit vlerësimi duhet te behet sipas specifikave teknike e jo si qe e

kane bere Komisioni i vlerësimi, arsyet qe na kane dërguar për eliminim nga AK na është cekur se nuk

është sipas mostrës se AK materiali.

Gjithashtu AK i SHKK-se kane bere shkelje te rende te nenit 59 pasi kane vlerësuar duke u bazuar ne

letrën standarde te eliminimit se materiali si ne dukje ashtu edhe ne prekje fizike nuk është i njëjte si

me mostrën e AK te SHKK-se. Atëherë Linde pyetja se si është e mundu te kërkohet Atestet nga

Laboratorët e Certifikuar Ndërkombëtar dhe mos te merren parasysh fare atestet sipas jushe ju qenkeni

“njohës” i mire i materialeve te xhaketave dhe nuk është dashur te kërkoni fare atestet por as te mos e

kërkoni fare kodin e materialit qe është kërkuar , një vlerësim i tille nga AK për ne është shume

subjektiv dhe ne kundërshtim me Ligjin e Prokurimit dhe ne kundërshtim edhe me laboratorin.

Ne specifikimin teknik te Dosjes se tenderit parametrat teknike nuk janë sipas mostrave te AK, sipas

sqarimeve te AK ne OE është dashur te ju përmbahemi specifikimeve teknike, ne ju kemi përmbajtur

specifikimeve teknik këtë e dëshmon Atestet 194020 tpg është kodi i ngjyrës . Mirëpo AK ka

vlerësimin e shtofit me pamje qe komisioni thotë se nuk është ngjyra qe është kërkuar , ndërsa ne kemi

dorëzuar atestin e Laboratorit Eromak Kontroll.

Gjithashtu specifikimi teknik qe është kërkuar për tegelin e pantallonave është pjese qe mundet te

hekuroset por prodhuesi ka menduar qe del me bukur dhe për atë arsye është bere dhe nuk besoj qe do

te ndikoj ne performancen e Uniformave nga aspekti teknik. Pra diferenca e trashesis tegeli


Mostra e AV Collection NP

Mostra e AK te Shërbimit Korrektues te Kosovës

Ju lutem shikoni Shiritin e pantallonave (tegelin) e AK kur kemi qene me shikuar mostra e AK (site

vizit) dhe shikoni shiritin e Pantallonave tone nuk dallon tegeli por AK arsyen e eliminimit qe na kane

dërguar për eliminim është e pa baze. Kërkojmë nga eksperti ti shikon mostrat vete dhe nuk ka me

vërejt kurrfarë dallimi.


Te Xhemperi se shirit te kuq, është 2 mm (milimetra) ne aspektin teknik është devijim aq i vogël dhe i

papërfillshëm qe nuk ndikon ne pune dhe performacen e Uniformes. Pra nuk ka dallime esenciale nga

kushtet dhe specifikat e dosjes se tenderit dhe nuk afektojn ne parametrat e cilësisë dhe ne ekzekutimin

e kontratës. Devijime te tilla janë te parapara dhe te lejuara me nenin 59 te LPP-se prandaj ne si

kompani mendojmë se i plotësojmë specifikat teknike ne përputhje me LPP-ne dhe AK duhet ta trajtoj

sipas nenit 59 devijim i vogël.

Kompania jone mendon se kane bere shkelje te Ligjit te prokurimit pasi nuk behet vlerësim real i

ofertave duke vlerësuar sipas mostrave te AK ne këtë raste atëherë AK është dashur te na jep mostrat

çdo OE dhe ne si OE i kishim ofertuar sipas mostrave dhe te mos behet kurrfarë specifikimi teknik i

dosjes se tenderit . Mirëpo ju keni kërkuar qe ne te ju përmbahemi specifikave teknike e jo mostrave

dhe për ketë arsye ju si AK jeni te obliguar te bëni vlerësim ne përputhje me specifikat teknike dhe

specifikat teknike ne baze te ligjit duhet te jene sa me te gjere qe te mos behet diskriminim ne specifika

teknike.

Ne si kompani i kemi plotësuar specifikimet teknike mbi te kërkuar ne dosjen e tenderit dhe te

eliminohemi për disa imsina fare te vogla kjo është e qëllimshme nga AK qe te na eliminoj pasi edhe ne

Ligj shkruar kur një OE i plotëson specifikat funksionale (karakteristikat kryesore) atëherë ai OE duhet

te jete i përgjegjshëm

AK ne letrën mbi eliminimin na është cekur se Kravata nuk është me kapëse! Ju lutem shihni foton

kravatës ton qe kemi dorëzua tek AK me kapasën, Mirëpo AK shihet qartë se ja ka hequr kapsën

kravatës për te na nxjerr te pa përgjegjshëm dhe për te na eliminuar kjo nuk do koment! Kërkojmë nga

eksperti te shikon mostrat se ne me kapse e kemi dorëzuar.


Duhet ta këtë parasysh se nuk ka OE ne Kosove qe mundet te ja prodhoje atë Uniforme e ato tesha te

gjithë OE ju është dashur te ju drejtohen prodhuesve Shqipëri, Turqi apo diku tjetër neper bote e për

këto imsana te lëshuar janë shume te vogla per prodhues dhe ne nuk mundem për një mostër duhet te ja

ndalim prodhimin një prodhuesi gjigante si qe janë ne Shqipëri , Turqi apo neper vende tjera te Botes.

Vetëm te keni parasysh se për te përgatitur një mostër te një prodhues duhet ti ndalet linja e prodhimit

për te ju përshtatë neve dhe sa e sa mija euro kërkojnë prodhuesit për me ndal prodhimin edhe sa mija

euro kërkojnë me ta përgatit një mostër speciale sipas kërkesës se AK kjo na ka kushtuar shume se nuk

është e lehtë te përgatiten 28 mostra me ateste e neve si OE na kane kushtuar dhjetëra mija euro e ju te

eliminoni për disa imtësi qe ato gjate realizimit te kontratës i kishim plotësuar kjo nuk është ne rregull

si AK qe jeni ta dështoni nje projekt kapital kaq te madh.

Ne baze te kësaj qa cekem mundem me konstatuar se komisioni i vlerësimit dhe menaxheri i prokurimit

nuk kane bere vlerësim real te ofertave ne përputhje me nenin 59 te LPP-se por as nuk kane bere

vlerësimin real sipas specifikave te kërkuar ne Aneksin 1 te DT por është edhe ne kundërshtim me

kriteret e kërkuar te DT pasi është kërkuar atesti nga laboratori i certifikuar Nderkomtar dhe prap nuk

ju është besuar analizave te laboratorit po kane bere vlerësim paushall duke vlerësuar materialin me

prekje te dorës ne mundem me konstatuar se nuk ka pasur vlerësim profesional te mostrave tona.

Ne baze te nenit 59 AK mundet ti sqaroj te gjitha mostrat dhe ti dërgon cilindo Laborator Nderkomtar

me ju bere atestet apo edhe munden me verifikuar/sqaruar ne laboratorin ku ne i kemi bere atestet ju si

AK keni te drejt me pyetur laboratorin Euromak Kontroll ne Maqedoni për te gjitha atesteste e jo te

bëni vlerësime paushallë me prekje te dorës ky vlerësim me prekje dore “no coment”.

Kompania jone mendon se na është bere diskriminim gjate vlerësimit te mostrave tona pasi vërehet

qarte se ne eliminimin qe na është dërguar është cekur se këmisha me mëngë te gjata dhe te shkuarat

materiali nuk është i njëjtë me mostrën e AK ngjyra dallon por linde pyetja ju ne specifikim teknik e

keni cekur kodin e materialit dhe te ngjyrës.

Ngjyra

Pantone tpx/tpg Këmisha taktike me

mëngë te gjata

Pantone 19-4020 TPG

Na kemi ofertuar sipas kësaj ngjyre te kërkuar ne dosjen e tenderit kështu është ne dosjen e tenderit

ndërsa ku e keni gjetur ate kod (kodi 194030 te asnjë kamish nuk figuron ky kod) këtu vërehet se

qëllimi ka qene me na eliminuar pasi kemi qene me te mirët ne tender.

Ju lutem shikoni te gjitha kodet e llojeve te kamishave qe janë kërkuar ne Aneksin 1 nuk ka kod

194030.

Shikoni kodet e kamishave ne dosjen e tenderit: Ngjyra

Pantone tpx/tpg Kemisha taktike me menge

te shkurta

Pantone 19-4020 TPG Ngjyra

Pantone tpx/tpg Kmisha per meshkuj krah te

shkurt

Pantone 19-4020 TPG

Ngjyra

Pantone

Kmisha e femrave me krah

te shkurt

Pantone 19-4020 TPG

Ngjyra Pantone tpx/tpg

Kemisha taktike me menge

te gjata

Pantone 19-4020 TPG

Ngjyra

Pantone


te gjata per femra

Pantone 19- 4025 TPG

Ngjyra

Pantone


te gjata per meshkuj

Pantone 19-4025 TPG


Pra si qe po e shihni te gjithave këmisha kodet qe janë kërkuar ne dosjen e tenderit i keni me te verdh e

neve na kane eliminuar se keni ofruar ngjyrën 194020 e sipas komisioni qenka kërkuar ngjyra 194030

këtu duhet te shkon ne përgjegjësi dikush kjo është e qëllimshme vetëm te na diskriminoj dhe te na

elimino neve mirëpo këto me se shumti humbin punëtoret e burgjeve. Atestet tona qe i kemi dorëzuar

me ofertë nuk shkruan asnjë atest kodi 194030.

Shikoni po ju demonstrojmë arsyet e pa baza qe na kane eliminua me foto mostrën e AK te SHKK-se

dhe Mostrën e kompanisë tone A&V Collection:

Kërkojmë nga komisioni i Rivlerësimit te shikon mire Mostrën tone është ne përputhje me specifikat

teknike Shikoni ajrosja është e njëjtë si e AK. Ndërsa nëse e shikon mostrën e AK te SHKK-se është

ne kundërshtim me specifikat teknike ne dosjen e tenderit pasi flamurin e ka ne anën e majtë ndërsa

specifikim teknik ceket ne anën e djathtë. Ne baze te kësaj mundem me konstatuar se komisioni nuk

ka bere vlerësim real dhe ne baze te ligjit duhet te përgjigjen pasi konsiderohet vepër penale te jesh i

pa përgjegjshëm ne pune qe ta ka besuar AK.


Ne arsyet e eliminimit qe na kane derguar AK thot se mungon stema (SHKK) shikoni motren tone qe

ja kemi derguar ne perputhje me specifikim teknik shkruar qysh shkruar SHKK. Pra kerkojm nga

komisioni i rivlersimit te shikon mire se ne kapelen e kemi dorezuar me stemen SHKK arsytimi mbi

eliminim shifet qellimishte dhe eshte bere kompanis tone dhe ne kundershtim me nenin 59, dhe me

aneksin 1 te Dosjes se tenderit dhe kete qeshtje do te dergojm edhe te organet tjera dhe Ministreshes.


Gjithashtu shikoni arsyet tjera te pa baza qe na kane derguar kinse kapela e femrave/meshkujve nuk e

ka ventilimin . Shikoni si e ka ventilimin kapela mostra jone qe e kemi dorezuar ne AK te SHKK-se

ky vlersim shifet qarte se komisioni nuk e ka pasur qellimin me realizuar projektim por me deshtuar

dhe me i lane stafin pa uniforme kjo qa kane bere ky komisjoni eshte marre per ata njerz qe marrin

page nga tatimet e popullit por automatikisht duhet te largohen nga ai AK ai komision.

Sipas Ligjit te Prokurimit komisioni i vlersimit eshte vetem si komision keshillues per menaxherin e

prokurimit dhe menaxheri i prokurimit dhe duhet te pergjigjen para ligjit kur nuk bejne vlersim real

qe ju jep ligji.

SHIKO VRIMAT SIPAS SPECIFIKACIONEVE Shikone llojin tjeter te kapeles si e ka ventilimin por nje vlersim i tille i ofertave shifet qarte se

komisioni ka pasur ineteresa individuale te naj kompani tjeter por masi ka qene me cmim ma shtrejt e

kane anuluar tenderin krejt.


Pretendimi 4 është shkelur neni 62 pasi asnjeri nga arsyet mbi anulimin e aktivitetit te cekura ne

nenin 62 nuk janë ne njoftim vendimin e anulimit te tenderit .

Po e citojmë nenin 62 te LLPP-se:

Neni 62

Përfundimi i Aktivitetit të Prokurimit

1. Autoriteti kontraktues duhet të përfundojë atë aktivitet të prokurimit i cili nuk do të rezultojë në dhënien e

kontratës vetëm për njërën nga arsyet:

1.1. një shkelje e ligjit aktual ka ndodhur apo do të ndodh në procedurën e prokurimit, e cila nuk mund të

rregullohet apo të parandalohet përmes një amandamenti ligjor të kushteve të prokurimit, duke përfshirë

edhe rastet ku një dispozitë e këtij ligji kërkon anulimin e aktivitetit të prokurimit.

2. Autoritetet kontraktuese mund të përfundojnë atë aktivitet të prokurimit i cili nuk do të rezultojë në dhënien e

kontratës vetëm për njërën nga arsyet:

2.1 të gjithë tenderët e përgjegjshëm përmbajnë çmime që e tejkalojnë buxhetin e autoritetit kontraktues për

aktivitetin e prokurimit; apo

2.2. para hapjes së tenderëve, ndërprerja e aktivitetit të prokurimit është bërë e nevojshme për shkak të ngjarjeve objektive dhe që mund të demonstrohen dhe/ose arsyeve që janë jashtë kontrollit të autoritetit kontraktues dhe që nuk mund të parashikohen në kohën e inicimit të aktivitetit të prokurimit por kjo duhet të bëhet së paku tre (3) ditë para hapjes së tenderëve.

Pretendimi 5 Kompania jone mendon se komisioni I vlerësimit kane vepruar ne kundërshtim me nenin

69 pasi ne si kompani I kemi plotësuar kriteret e përcaktuara ne dosjen e tenderit .


Pretendimi 6 Procesi i ekzaminimit , vlerësimit dhe krahasimit te ofertave nga AK nuk është bere ne

përputhje me dispozitat e nenit 59 te LPP-se . Është anuluar tenderi për parametra teknik te cilat për

nga vlera e devijimit është i pa përfillshim ne efikasitetin dhe performancen e Uniformave qe duhet te

liferohen gjate realizimit te kontratës.

Kërkojmë nga OSHP-ja qe Ankesën tone ta merr si te Bazuar dhe rastin ta kthej ne

Ri-Vlerësim pasi kompania jone është e përgjegjshme dhe i plotëson kriteret e kërkuar ne dosjen e

tenderit dhe specifika teknike.

8. Dëmet materiale

Shpenzime te Avokatit 500.00 euro shpenzime te mostrave 4,000.00 euro, shpenzime te

punëtorëve 500.00 shpenzime te atesteve 5,600.00 euro sigurimi i tenderit 400.00 euro etj vlera

totale 11,000.00 euro

9. Lista e dokumenteve (dëshmive) të bashkangjitura

1. identifikimi i operatorit ekonomik a & v collection rr

Documents