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El Fondo Adaptacin

La Mojana

Afectacin por el Fenmeno deLa Nia 2010-2011

Intervencin

1.

2. Descripcin

Historia y antecedentes

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1. El Fondo Adaptacin

Es la entidad adscrita al Ministerio de Hacienda,

creada por el Gobierno Nacional como el mecanismo institucional para

identificar y priorizar necesidades en la etapa de recuperacin,

construccin y reconstruccintras los efectos derivados del Fenmeno de la Nia 2010-2011, con el

propsito de

mitigar y prevenir riesgos, y proteger a la poblacinde las amenazas econmicas, sociales y ambientales.

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En el Fondo Adaptacin hacemos obras sostenibles y seguras para que

los colombianos afectados por los eventos derivados del Fenmeno de la

Nia 2010 2011 tengan una vida mejor.

Ese es el trabajo de todos.

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La respuesta del Gobierno a la emergencia causada por el Fenmeno la Nia 2010-2011:

Recuperacin, construccin yreconstruccin.

Reactivacineconmica: sectoresagrcolas, ganaderos y pecuarios.

Mitigacin y prevencin del riesgo

Atencin de la emergencia Rehabilitacin

Lo URGENTE ms no necesariamente lo

de mayor impacto

Ejecucin Descentralizada

Responsabilidad Transferida

Transferencia de recursos

Lo de MAYOR IMPACTO ms nonecesariamente lo ms urgente

Ejecucin Centralizada

Responsabilidad CompartidaNo hay trancia de recursos


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Recuperacin, construccin yreconstruccin

Reactivacineconmica: sectoresagrcolas, ganaderos y pecuarios

Mitigacin y prevencin del riesgo

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Recuperacin, construccin y reconstruccin:

Agua, alcantarillado y aseo:Reconstruccin de sistemas

de acueductos afectados.MCVT-VICEMIN AGUA

Educacin:Reconstruccin y reubicacinde instituciones educativas a nivel nacional.Nuevas instalaciones bajo el concepto

de escuela abierta y servicios complementarios DICE.MEN

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Recuperacin, construccin y reconstruccin:

Salud:Reconstruccin y reubicacin de IPS.Modelo que optimiza la red y fortalecela capacidad operativa

MINSALUD

Transporte:Atencin a puntos crticos de la infraestructuraprimaria (no secundaria ni terciaria)

Estructuracin de nuevos corredores crticosde la red primaria nacional

MINSALUD

Vivienda:Reconstruccin de viviendas destruidasy reubicacin de aquellas ubicadasen zonas de riesgo no mitigableFONDO ADAPTACIN

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Reactivacin econmica:


Distritos de riego:Construccin, puesta en marcha y mejoramientode distritos de riego crticos

MINAGRICULTIRA

Reduccin de riesgo y adaptacin:Desarrollo de alertas tempranas agro climticas.Modelos de produccin resilientesy sistemas mejorados de manejo del suelo y del agua

MINAGRICULTIRA

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Proyectos regionales:Estructurar y poner en ejecucinproyectos con enfoque de cadena productiva.

MINAGRICULTIRA


Reactivacin econmica:

Oportunidades rurales:Financiacin de micro empresaspara atender la poblacin rural.

MINAGRICULTIRA

Alianzas productivas:Otorgar asistencia tcnica, socio-empresarial y ambientala pequeos productores asociadosen alianzas con empresas del sector privado.

MINAGRICULTIRA

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Mitigacin y prevencin de riesgo:

Medio ambienteFormulacin y actualizacin de POMCA.Delimitacin de humedales y pramos.Fortalecimiento de la red hidrometeorolgicavinculada a POMCA. ReforestacinMINAGRICULTIRA

Proyectos de mitigacinCanal del Dique, Jarilln de Cali, La Mojana.Proyectos crticos para la gestin de riesgode eventos recurrentes.FONDO ADAPTACIN

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1. Identificacin

1. Registros oficiales2. 890 postulaciones3. Mapas

2. Formulacin

3. Estructuracin

4. Seguimiento y control

Proceso:


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Presupuesto


Sector Distribucin Final (millones) PorcentajeTransporte 2.000.000 22%Infraestructura de mitigacin 1.742.400 19%

Vivienda 2.204.100 24%

Deportes, ICBF, cultura y educacin 666.700 7%

Productivo Agropecuario 478.400 5%Acueducto y saneamiento bsico 455.500 5%Medio Ambiente 364.400 4%Salud 307.900 3%

Por sectorizar 1.080.700 12%Recursos de inversin del FA 9.300.100 100%

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El Fondo Adaptacin

La Mojana


Intervencin

1.

2. Descripcin

Antecedentes

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El Fondo Adaptacin

La Mojana


Intervencin

1.

2. Descripcin

Antecedentes

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La Mojana: Descripcin

476.000 ha

La Mojana es una subregin de la CostaCaribe colombiana, caracterizada porser una zona de humedales quepertenecen a la DepresinMomposina.

Es un delta interior localizado en la

confluencia de tres grandes ros: el Brazode Loba (Magdalena), el Caucay el San Jorge.

Estos humedales son fundamentales enla amortiguacin de

inundaciones, pues facilitan ladecantacin y la acumulacin desedimentos, que son funcionesindispensables en la regulacinambiental y equilibrio ecolgico para laCosta Caribe y el pas.

La Mojana: riqueza natural y potencial econmico. Banco de La Repblica. 2004

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La regin desempea un papel regulador de los caudales de los ros Magdalena, Cauca y

San Jorge e incorpora un complejo sistema de humedales asociados a gran biodiversidad defauna y flora silvestre.

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Mayor poblacin + mayor explotacin econmica de tierras y humedales

= mayores riesgos ambientales y socioeconmicos derivados de lasinundaciones.

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Foto:J.Lpez, septiembre de 2011

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El Fondo Adaptacin

La Mojana


Intervencin

1.

2. Descripcin


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Historia

Los pobladores prehispnicos quecolonizaron y adecuaron la Depresin

Momposina (donde est ubicada La Mojana),iniciaron su poblamiento durante el primermilenio antes de Cristo desde por lo menosel siglo IX a.C., hasta los siglos XXII d.C.

Las comunidades que se establecieron enesas zonas fueron los Zenes.

Los Zenes construyeron plataformasartificiales, de dos a tres metros de altura,para levantar sus viviendas de manera queno se vieran afectadas por la subida del nivelde las aguas.

En algunas reas del ro San Jorge surgieronaldeas de ms de cien viviendas, conplataformas separadas por grupos de canalescortos que servan de huertas domsticas.


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Despus del siglo XII d.C.,cuando se inici una poca seca,la zona fuedesalojada y los gruposrelacionados sobrevivieron ensitios ms altos, en las sabanasdel curso medio del ro SanJorge y en las del ro Sin.


Historia

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Volumen 5. Diagnstico prcticas e instrumentos de gestin. Estudios, anlisis y recomendaciones para el ordenamiento ambiental y el desarrollo territorial de La Mojana.Universidad Nacional, 2012

Posteriormente, los indgenasMalibes habitaron ladepresin momposina, desdeel siglo XVI hasta la llegadadelos espaoles, que con la

conquista y la colonizacintransformaron la sociedadprehispnica.

Los Malibes, a diferencia delos Zenes, no desarrollaronuna tecnologa hidrulica, puespoblaron de manera aisladaalgunas de las partes mselevadas de la regin.

Historia

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En el siglo XVI, los conquistadores espaoles encontraronprcticamentedeshabitada la depresin inundable del bajo San Jorge.

El modo de produccin pre-hispnico era primitivo, pues elaprovechamiento de los recursos naturales se daba a travs detcnicas artesanales y la propiedad de la tierra tena un carcter

comunal.

La conquista espaola implant el modo de produccin seorial, elcual consista en las instituciones de la encomienda y la mita.

Se pueden sealar tres tipos de poblamiento del territorio en laMojana durante la poca de la colonia:

el poblamiento nucleado, como era Mompox, donde se dabauna concentracin de la poblacin; el ribereo, que consista en habitar en pequeos ranchosseparados entre s en barrancos a las orillas de los ros y caos; y el palenque, adonde llegaban esclavos fugitivos, mestizos eindgenas, dedicados al hurto y al contrabando

Historia

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Despus de la independencia, el modo de produccin seorialpermaneci latente en las relaciones econmicas de la regin.

Los grandes propietarios, provenientes de familias criollas,aprovecharon la independencia para concentrar territorios yreforzar el latifundio, ejerciendo cierto poder autoritario dentro delos territorios de su influencia.

La fuerte influencia del latifundio siempre ha determinado los

procesos de construccin social del territorio en esta regin.

Durante el siglo XX, posterior a la guerra de los mil das, y con laaparente estabilidad originada por la Constitucin de 1886, se fueconfigurando el ideal de que la Mojana tena un potencial ilimitadopara la produccin agrcola: pero esto se concret en elpredominio de la ganadera.

Posteriormente adquiri importancia el arroz, el maz mecanizado,la palma africana, el sorgo y el algodn.

La pesca y la silvicultura son otras actividades econmicasimportantes en la Mojana, aunque se realizan la mayora deveces mediante tcnicas artesanales,

Volumen 5. Diagnstico prcticas e instrumentos de gestin. Estudios, anlisis y recomendaciones para el ordenamiento ambiental y el desarrollo territorial de La Mojana.Universidad Nacional, 2012

Historia

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Misin Colombo-Holandesa(Himat)

recomend laconstruccin decarreteras, lalimpieza,adecuacin einterconexin desistemas decanales paracomunicar lazona y solucionarla navegabilidadde sus caos yros, obras quequedaroninconclusas o no

se han realizado.

Antecedentes de intervencin en La Mojana

1977

Plan Mojana:Corpoica enconvenio con el

INAT:caracterizacinbiofsica yadaptabilidad dela produccinagropecuariasostenibleen los

ecosistemas deesta subregin.

1998

Programa deDesarrollosostenible de

regin de LaMojana, PDMS:DNP, con elapoyo ycooperacintcnica de laFAO.

2003

La Mojana:riquezanatural y

potencialeconmico.Banco de LaRepblica.

2004 2006

DocumentoConpes 3421Estrategias

para lareactivacineconmica ysocial de laregin de LaMojana.

Construccindel diquemarginal delro Cauca.

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La Mojana


Intervencin

1.

2. Descripcin


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La Mojana: Afectacin por el Fenmeno de la nia 2010-2011

Cuerpos de agua

Zonas inundables peridicamente

Inundacin 2010-2011

Corregimiento de Doa Ana (San Benito Abad-Sucre)Foto: J. Lpez, diciembre de 2011

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Foto: J.Lpez, junio de 2012


Chorro de Nuevo Mundo (Municipio de Nech):ruptura del dique marginal carreteable que comunica Caucasia con Nech en julio de 2010

L M j Af i l F d l i 2010 2011

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ndice de afectacin multicriterio (Fondo Adaptacin): Indicativo de municipios ms afectados en La Mojana

L M j Af t i l F d l i 2010 2011

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Intervencin prevista Fondo Adaptacin

DEPARTAMENTO/MUNICIPIO

Personasafectadas*

Intervencin Salud** IntervencinEducacin**

ViviendasDestruidas

*Redes** Hectreas

afectadas***

% del rea del

municipio en zonainundable

periodicamente****

ANTIOQUIA

Nech 288 1 hospital 390 2.304 0,20%

BOLVAR

Ach 18.336 1 puesto de salud 5 sedes 1.212 18.700 10,20%

Magangu 44.5939 centros de salud - 1

hospital

13 sedes 2.5683 Acueductos

corregimentale

s

30.300 15,30%

San Jacinto delCauca

8.142 10 sedes 430 9.200 3,90%

CRDOBA

Ayapel 13.760 32 sedes 633 46.973 17,60%

SUCRE

Caimito 6.288 5 sedes 129 21.648 0,00%

Guaranda 7.531 1 centro de salud 9 sedes 139 12.296 4,80%

Majagual 23.082 1 centro de salud 43 sedes 241 68.722 11,10%San Benito Abad 17.673 14 sedes 1.361 28.817 26,80%

San Marcos 17.893 8 sedes 336 39.811 28,90%

Sucre 22.9834 centros de salud - 1

hospital64 sedes 1.956 37.869,50 34,70%

TOTAL 180.569 19 203 9.395 3 316.641* Registro nico de Damnificados (Reunidos)

** Informacin Ministerios

*** EDAN (UNGRD)**** IDEAM-IGAC

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La Mojana


Intervencin

1.

2. Descripcin


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La Mojana: Intervencin

Intervencin integral para la gestin del riesgo de inundacin

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Reunin ComitMojana:presentacin deresultados del

estudio el informeFinal de laUniversidadNacional convenioDNP 336/2011.

Junio 4 de 2011

Convenio DNP - Universidad NacionalEstudios, anlisis y recomendacionespara el ordenamiento ambiental y eldesarrollo territorial de La Mojana.Convenio Interadministrativo UN-DNPNo. 336/2011

A.Revisin, evaluacin y propuestas o conceptotcnico para el diseo y la construccin del diquemarginal del Cauca entre Nech y Ach.

B.Estudio de la construccin de un canal paraleloa la va existente entre San Marcos Majagual

Ach.

C.Identificacin y priorizacin de caosreceptores de las aguas del Cauca que requierenlimpieza.

D.Diagnstico de las prcticas e instrumentosdesarrollados para la planificacin del desarrolloy el ordenamiento territorial, la gestin ambientaldel recurso hdrico, y del riesgo de desastre entodos los municipios de la regin de La Mojana.

Abril de 2012

La Presidencia de laRepblica designa alFondo Adaptacin como laentidad encargada deliderar el proceso deintervencin en La Mojana,una vez entregado elestudio y postulado elproyecto por parte delDNP.

Se solicita apoyo al

gobierno Holands.

Junio 15 y 22

de 2012



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Misin deexpertosholandesescontratadosparareconocimiento delterreno yencuentroconcontraparteslocales.

Actividades Adelantadas para Recibir y Revisar el Estudio de laUniversidad Nacional en Cooperacin con Holanda

Abril 16

Reunin conla embajadade Holanda:

establecimiento de plande trabajopararevisin deresultadosdel estudioUniversidadNacional DNP336/2011

Abril 18

Envodel Plande

Trabajoalgobiernoholands

Abril 13

Definicin deperfiles deprofesionales

holandesesque realizarnel estudio

Abril 23

Reunin AlianzaHolandesa:revisin y ajuste

al plan detrabajo.

Mayo 30

Agencia NL(Ministeriode Asuntos

Econmicosde Holanda)invita a 5firmasholandesas apresentarpropuesta(Fase I).

Junio 15

Seleccin ycontrato conel Consorcio

HKV-Deltares-MKV

Junio 21

Sobrevuelo porla zona de LaMojana con laMisin OficialHolandesa de la

Agencia ML

Junio23 y 26


Junio 28

Postulacin delproyecto deintervencinpara lareduccin deinundacionesen La Mojanapor parte delDNP ante elConsejoDirectivo del FA

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A partir de la revisin del estudio de la Universidad Nacional se busca que los expertoscontratados respondan:

Cul es la calidad del modelo, de los datos de entrada y del anlisis de los datos?

Las conclusiones presentadas corresponden a los resultados del anlisis?

Cules son las recomendaciones a partir de esta informacin, qu acciones es posibletomar de manera inmediata y cules seran?Qu recomendara para aproximarse al problema de La Mojana bajo un enfoque Dutch-proof para la gestin del riesgo de inundaciones?Los resultados de la validacin deben servir para definir los pasosestratgicos para intervenir con acciones de gestin del riesgo de inundacin,

tanto de corto como de largo plazo.

Contrapartida Holanda: 70.000 Euros

Duracin Fase Inicial: 2 meses

Productos: Informe final y presentacin de recomendaciones al Presidente

Alcances del contrato con la Misin Holandesa (Fase I)

La Mojana: Intervencin para preparar la estructuracin

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Nombre de Tarea Fecha Final

Lineamientos por parte de expertos Holandeses (misin) a considerar en lacontratacin de obras de emergencia.

28 de junio

Entrega de primer borrador para revisin con contrapartes y entidadesnacionales. Julio 25

Revisin y ajuste especialistas Holandeses- Colombianos, propuestaintervencin del Estudio UN-DNP. Julio 27

Presentacin al Presidente y definicin de fases siguientes a partir de losresultados presentados.

A partir de Julio 31

CRONOGRAMA PASOS A SEGUIR HOLANDACronograma previsto


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Foto: J. Lpez, junio 25 de 2012

CHORRO DE SANTA ANITA

La Mojana: Intervencin inmediata

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Fotos: junio 25 de 2012

CHORRO NUEVO MUNDO (COLORADO, ACH)


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Nombre de Tarea Fecha Final

Revisar con INVIAS estado de estudios y diseos existentes para sitioscrticos.

Junio 26 al 29

Adelantar proceso de contratacin firma especialistas en estudios y

diseos de infraestructura.Junio 30 15 julio

Definicin de diseos de obras de emergencia a realizar en los sitioscrticos (chorros) y proceso de contratacin.

Agosto 15

Contratacin obras de emergencia taponamiento de chorros A partir de agosto 15

Cronograma de Actividades para Adelantar Obras deRecuperacin para Cerrar Chorros


La Mojana: Intervencin para la reactivacin econmica

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CONVENIO 002 DE 2012 CORPOICA-FONDO ADAPTACIN

OBJETO1.Actualizar la informacin socioeconmica y climtica de los estudiosrealizados por Corpoica en La Mojana entre 1995 y 1999, que sern labase para la zonificacin ambiental2.Medir el impacto de la inundacin en los sistemas de produccin y

disear un sistema de alertas tempranas agroclimticas3.Determinar a nivel de prefactibilidad la viabilidad de establecersistemas de produccin alternativos, adaptados a las condicionessocioeconmicas y agroecolgicas, que contribuyan al desarrollo humano -sostenible de la Mojana



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SISTEMAS DE PRODUCCIN EN ESTUDIO1.Estudio de prefactibilidad ambiental y socioeconmica del uso desistemas agroforestales y silvopastoriles en nichos ganaderos de laregin de la Mojana2.Uso potencial de la fibra del coco en la produccin de sustrato parael cultivo del clavel3.Estudio de prefactibilidad ambiental y socioeconmica del uso de lafauna nativa como alternativa de desarrollo para la regin de laMojana

4.Evaluacin preliminar de los requerimientos para establecer unnicho mojanero de arroz limpio (arroz fino)

CONVENIO 002 DE 2012 CORPOICA-FONDO ADAPTACIN



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Con base en los resultados de Corpoica

Con el apoyo de FedesarrolloEn alianza con las GobernacionesEstableciendo alianzas pblico-privadas

Se disear y se pondr en ejecucin un Proyecto Regional de ReactivacinEconmica:

Lgica de cadena productiva Compromiso del sector privado Principios del Desarrollo Sostenible



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OPORTUNIDADES RURALES

Apoyo a la segunda fase de 36 proyectos de Oportunidades Ruralesdel Ministerio de Agricultura, en La Mojana, cuya primera fasetermina en julio de 2012

Primera reunin informativa prevista la segunda semana de julio enMajagual


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