รายงานการตรวจประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน

(Local Performance Assessment : LPA) ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖2

ขององคการบรหารสวนต าบลคบว อ าเภอเมองราชบร จงหวดราชบร

ผรบผดชอบ งานนโยบายและแผน

1. นางภคภร แกวมรกต ต าแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการ 2. นายสเมธ พระแกว ต าแหนง ผชวยนกวเคราะหนโยบายและแผน

บทน า ตามท อ าเภอเมองราชบร ไดแจงการประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) : (สถ. – อปท.) ประจ าปงบประมาณ 2562 โดยใหองคกรปกครองสวนทองถนด าเนนการจดเตรยมเอกสารหลกฐานเพอรองรบการตรวจจากทมประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (สถ. – อปท.) ประจ าปงบประมาณ 2562 ประกอบดวย 5 ดาน ดงน

1) ดานการบรหารจดการ 2) ดานการบรหารงานบคคลและกจการสภา 3) ดานการบรหารงานการเงนและการคลง 4) ดานการบรการสาธารณะ 5) ดานธรรมาภบาล

โดยมอบหมายใหบคคลตอไปน รบผดชอบดานท 1 ดานการบรหารจดการ และดานท 5 ดานธรรมาภบาล

1. นางภคภร แกวมรกต ต าแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการ 2. นายสเมธ พระแกว ต าแหนง ผชวยนกวเคราะหนโยบายและแผน

ในการน จงหวดราชบร ไดแตงตงทมประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถนทกแหงในเขตอ าเภอเมองราชบร (สถ. – อปท.) ประจ าปงบประมาณ 2561 ประกอบดวย 1) นางอมพร ปนยารชน ทองถนอ าเภอโพธาราม (หวหนาทม) ตรวจประเมน ฯ ดานท 4 2) นางปราณ คาเจรญ เจาพนกงานสงเสรมการปกครองทองถนช านาญงาน ตรวจประเมนฯ ดานท 2 (ส านกงานทองถน จงหวดราชบร) 3) นางดวงสมร นววธพงศ เจาพนกงานการเงนและบญชช านาญงาน ตรวจประเมน ฯ ดานท 3

4) นางสาวเนตรชนก อวมอมพช ปลดองคการบรหารสวนต าบลดอนกระเบอง ตรวจประเมน ฯ ดานท 1 และดานท 5

ซงองคการบรหารสวนต าบลคบว ไดรบการตรวจประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (LPA) ไปแลว เมอวนท 12 มถนายน 2562 ดงนน เพอใหการปฏบตเปนไปดวยความถกตอง และเกดประสทธภาพประสทธผลตอองคกรอยางสงสด ขาพเจา นางภคภร แกวมรกต ต าแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการ และนายสเมธ พระแกว ต าแหนง ผชวยนกวเคราะหนโยบายและแผน จงจดท ารายงานผลการตรวจประเมนประสทธภาพขององคการบรหารสวนต าบลคบว (LPA) ในดานท 1 การบรหารจดการ และดานท 5 ดานธรรมาภบาล โดยจดท าสรปเปรยบเทยบผลการประเมนประสทธภาพขององคการบรหารสวนต าบลคบว ระหวางป 2559, 2560 , 2561 และ 2562

เปรยบเทยบการประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA)

ประจ าปงบประมาณ 2562 ระหวางป 2559 , 2560, 2561 และ 2562

การประเมนดานท 1 ดานการบรหารจดการ

หวขอประเมน คะแนนเตม คะแนนทได คดเปนรอยละ

2559 2560 2561 2562 2559 2560 2561 2562 2559 2560 2561 2562 1.การบรหารภารกจเพอใหเกดประโยชนสขแกประชาชน

45 - - 30 - - - 66.66 - - -

2.การบรหารงานเพอใหเกดผลสมฤทธตอภารกจของ อปท.

40 - - 28 - - - 70 - - -

3.การบรหารภารกจอยางมประสทธภาพ และเกดความ คมคาในเชงภารกจ

30 - - 17 - - - 56.66 - - -

4.การลดขนตอนการปฏบตงาน 15 - - 11 - - - 73.33 - - - 5.การบรหารการจดการ 10 - - 0 - - - 0 - - - 6.การอ านวยความสะดวกและการตอบสนองความตองการของประชาชน

20 - - 16 - - - 80 - - -

7. การวางแผนพฒนาทองถน - 40 40 40 - 32 36 32 - 80 90 80 8. การจดท าฐานขอมลทส าคญ - 5 5 5 - 5 5 5 - 100 100 100 9.การจดการขอรองเรยน - 10 10 10 - 10 4 6 - 100 40 60 10.การบรการประชาชน - 15 15 15 - 10 15 15 - 66.66 100 100 11.ระบบการควบคมภายในและการตรวจสอบภายใน - 15 15 15 - 11 15 15 - 73.33 100 100 12.การประเมนผลการปฏบตงาน 10 20 15 15 0 20 13 13 - 100 86.66 86.66 13.การเพมประสทธภาพในการบรหารงาน - 20 20 20 - 20 20 20 - 100 100 100 14.การปรบปรงภารกจ - - 10 10 - - 10 10 - - 100 100 15.การด าเนนงานตามนโยบายของจงหวด - - 10 10 - - 8 8 - - 80 80

รวม 170 125 140 102 108 126 124 60.00% 86.40 90.00 88.57

การประเมนดานท 5 ดานธรรมภบาล

หวขอประเมน คะแนนเตม คะแนนทได คดเปนรอยละ

2559 2560 2561 2562 2559 2560 2561 2562 2559 2560 2561 2562 1. นโยบายและการจดกจกรรม - 25 25 25 - 20 15 21 - 80 60 84 2. การเปดเผยขอมลขาวสารและการมสวนรวม - 15 15 25 - 13 13 13 - 86.66 86.66 86.66 3. มาตรฐานการใหบรการ - 15 10 10 - 11 10 10 - 73.33 100 100 4. การมระบบ/กลไกจดการกบเรองรองเรยน - 10 10 10 - 10 10 10 - 100 100 100 5. การถกชมลความผด - 5 5 5 - 3 5 5 - 60 100 100

รวม - 70 65 - 57 53 59 - 81.42 81.53 90.76

- 1 -

ดานท 1 ดานการบรหารจดการ หมวด 1 การวางแผนพฒนาทองถน คะแนนเตม 40 คะแนน คะแนนทได 32 คะแนน เปาหมาย : อปท. มกระบวนการในการจดท าแผนพฒนาทมประสทธภาพและสามารถตอบสนองความตองการของประชาชน ไดอยางแทจรง 1.1 ความสามารถในการจดท าแผนพฒนาทองถนตามกรอบระยะเวลาทก าหนด ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ

1) หนงสอทเสนอ ผวจ. กรณมการขยายเวลาการจดท าแผนพฒนาทองถน 2) ประกาศของ อปท. เรอง การประกาศใชแผนพฒนาทองถนสป (2561-2564

-หนงสอ มท. ดวนทสด ท มท.0810.2/ว 5797 ลว 10 ต.ค.59 เรอง ซกซอมแนวทางการจดท าและประสานแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนสป (พ.ศ.2561-2564) ขององคกรปกครองสวนทองถน ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ.2560

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 3 1

สาเหตทไมไดตามเกณฑการประเมน - ไมสามารถจดท าแผนพฒนาทองถนตามกรอบระยะเวลาทก าหนด (เนองจาก อบต.คบว มการขยาย

เวลาในการจดท าแผนพฒนาทองถนสป และจดท าแลวเสรจภายในวนท 31 ธนวาคม 2559) ประกอบกบการจดท าแผนเปนการจดท าแผนทองถนฉบบใหม จากแผนพฒนาทองถนสามป เปนแผนพฒนาทองถนสป

แนวทางแกไข 1.2 การจดท าแผนพฒนาทองถนตองจดท าแผนพฒนาทองถนภายในกรอบระยะเวลาทก าหนด การจดท า

แผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ.2561 – 2564) ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ

๑) ค าสงหรอประกาศผรบผดชอบจดท า ประชาคมในพนท ๒) ประกาศสดสวนประชาคมทองถน เพอจดท าแผนพฒนาทองถนทเปนปจจบน 3) รายงานการประชมคณะกรรมการพฒนาทองถน และคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน 4) บญชโครงการพฒนา (แบบ ผ.๐๑, ผ.๐๒ ผ.๐๓ ผ.04 ผ.05 ผ.06 ผ.07 และผ.08 แลวแตกรณ)) 5) รายงานการประชมประชาคมทองถน ทจดท า หรอทบทวน หรอเพมเตม หรอเปลยนแปลงแผนพฒนาทองถนสป - หนงสอ มท. ดวนทสด ท มท. ๐๘๑๐.๒/ว ๐๖๐๐ ลว ๒๙ ม.ค.๕๙ เรอง แนวทางและหลกเกณฑ การจดท าและประสานแผนพฒนาขององคกร ปกครองสวนทองถน -หนงสอ ดวนทสด ท มท.0810.2/ว 5797 ลว.10 ต.ค.59

การวเคราะหขอปรบปรง และแกไข

-2- มการด าเนนการดงน

๑) มการก าหนดผรบผดชอบทชดเจน เพอจดท าประชาคมทองถนระดบหมบาน/ชมชน/ต าบล/ อ าเภอ/ชมชนเมอง/ชมชนนคร/จงหวด ครอบคลมทกพนท และมการประกาศสดสวนประชาคม ทองถนหรอแสดงใหเหนถงการเขามามสวนรวมของประชาชนในทองถน ๒) มกระบวนการ และวธการก าหนดวสยทศนของอปท. ทสอดคลองกบประเดนของยทธศาสตร ของ อปท. ๓) โครงการ/ผลผลต ในแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ.2561-2564) สอดคลองกบยทธศาสตร ของจงหวด/กลมจงหวด ๔) โครงการ/กจกรรม ในแผนพฒนาทองถนสป(พ.ศ. ๒๕๖1 – ๒๕๖4) น ามาจากปญหา

ความตองการและขอเสนอแนะของประชาชน รวมถงแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2560-2562) หรอฉบบปจจบน) และแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถนฉบบปจจบน

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - ด าเนนการครบทกขนตอน 1.3 อปท. ไดสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการวางแผนพฒนาทองถน ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ

1) ส าเนาหนงสอเชญประชมหรอเอกสาร การประชาสมพนธฯ ทมการเผยแพรอยางหลาก หลายและ ทวถง 2) ส าเนารายงานการประชมประชาคม ชมชน/ หมบานในการรบทราบปญหาความตองการของ ประชาชนหรอส าเนารายงานการประชมในการ สงเสรมกระบวนการจดท าแผนพฒนาทองถนสป 3) ส าเนารายงานการประชมประชาคมทองถนในระดบต าบล/ชมชนต าบล /ชมชนเมอง/ชมชนนคร/ จงหวดหรอ ทองถน หรอการประชมคณะกรรมการพฒนาทองถน หรอคณะกรรมการสนบสนน การจดท าแผนพฒนาทองถน ทมการน าปญหา ความตองการ/ขอเสนอแนะจากการประชม ประชาคมทองถนชมชนทองถน มาวเคราะห และจดล าดบความส าคญ

มการด าเนนการดงน ๑) มการจดประชมประชาคมทองถน หรอสงเสรมกระบวนการจดท าแผนพฒนาทองถนเพอรบฟง ความคดเหนและขอเสนอจากชมชน/หมบาน/อ าเภอ ๒) มการจดประชมประชาคมทองถน หรอสงเสรมกระบวนการจดท าแผนพฒนาทองถนเพอรบฟง ความคดเหนและขอเสนอจากต าบล/ชมชนต าบล/ชมชนเมอง/ชมชนนคร/จงหวด 3) มการน าปญหาความตองการ/ขอเสนอแนะจากการประชมประชาคมทองถนมาวเคราะหและ จดล าดบความส าคญ 4) มโครงการพฒนาจากการประชมประชาคมทองถน ในภาพรวม มาบรรจไวในแผนพฒนา ทองถนสป (พ.ศ.๒๕๖1 – ๒๕๖4) ไมนอยกวารอยละ ๕๐ ของโครงการในแผนพฒนาทองถนสป

-3-

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - ด าเนนการครบทง 4 รายการขางตน 1.4 ความเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาจงหวดกบยทธศาสตรการพฒนาของ องคกรปกครองสวนทองถน ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ

1) เอกสารประกอบแสดงใหเหนถง ความสมพนธระหวางแผนพฒนาระดบมหภาค ไดแก ความเชอมโยง ยทธศาสตรการพฒนา จงหวดกบยทธศาสตรการพฒนา ของ อปท. (แบบ ยท. 01) แผนผงยทธศาสตร (Strategic map) (แบบ ยท. 02) รายละเอยดยทธศาสตร (แบบ ยท. 03)

2) เอกสารประกอบแสดงใหเหนถงยทธศาสตร ของ อปท. ประกอบดวย วสยทศน ยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวด คาเปาหมาย กลยทธ จดยนทางยทธศาสตร

มการด าเนนการดงน 1) อปท. มการจดท ายทธศาสตรการพฒนาท สอดคลองกบยทธศาสตรชาต 20 ป/ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต/ ยทธศาสตรกลมจงหวด/ยทธศาสตรจงหวด และมแนวทางน าไปจดท าเปนโครงการทเปน รปธรรม อยางนอย 10 โครงการขนไป 2) อปท. มการจดท ายทธศาสตรการพฒนาท สอดคลองกบยทธศาสตรกลมจงหวด/ ยทธศาสตรจงหวด และมแนวทางน าไปจดท า เปนโครงการทเปนรปธรรม อยางนอย 5 โครงการขนไป 3) อปท. มการจดท ายทธศาสตรการพฒนาท สอดคลองกบยทธศาสตรชาต 20 ป/ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต/ ยทธศาสตรกลมจงหวด/ยทธศาสตรจงหวด และมแนวทางน าไปจดท าเปนโครงการทเปน รปธรรม อยางนอย 3 โครงการขนไป 4) อปท. มการจดท ายทธศาสตรการพฒนาท แสดงใหเหนถงจดยนทางยทธศาสตร และ องคประกอบ ความเชอมโยงของยทธศาสตรได อยางครบถวน และน าไปจดท าโครงการทเปน รปธรรม 1 – 2 โครงการ

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - ด าเนนการครบทง 4 ขอ 1.5 ตรวจสอบจ านวนโครงการพฒนา ใน แผนพฒนาทองถนสป และน ามาเปรยบเทยบ กบโครงการทปรากฏในขอบญญต/เทศบญญต งบประมาณรายจายประจ าป/เพมเตม และ โครงการพฒนาทไดรบงบประมาณ อดหนนจาก ภาครฐ ตลอดจนเงนนอกงบประมาณ คดเปน รอยละเทาใดของจ านวนโครงการพฒนาท ก าหนดไวในแผนพฒนาฯ เฉพาะป 2561

1) เอกสาร/หลกฐานทแสดงวา อปท. ไดรบ งบประมาณจากภาครฐ หรอ อน ๆ 2) เอกสาร/หลกฐานทแสดงใหเหนถงโครงการ พฒนาทไดด าเนนการจรงทใชเงนงบประมาณ

รายจายประจ าปหรอเงนนอกงบประมาณ

-4- ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ 1.5 ตรวจสอบจ านวนโครงการพฒนาใน แผนพฒนาทองถนสป และน ามาเปรยบเทยบ กบโครงการทปรากฏในขอบญญต/เทศบญญต งบประมาณรายจายประจ าป/เพมเตม และ โครงการพฒนาทไดรบงบประมาณ อดหนนจาก ภาครฐ ตลอดจนเงนนอกงบประมาณ คดเปน รอยละเทาใดของจ านวนโครงการพฒนาท ก าหนดไวในแผนพฒนาฯ เฉพาะป 2561

1) เอกสาร/หลกฐานทแสดงวา อปท. ไดรบ งบประมาณจากภาครฐ หรอ อน ๆ 2) เอกสาร/หลกฐานทแสดงใหเหนถงโครงการ พฒนาทไดด าเนนการจรงทใชเงนงบประมาณ รายจาย

ประจ าปหรอเงนนอกงบประมาณ

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 3 1

สาเหตทไมไดตามเกณฑการประเมน - รอยละ 50 - 60

แนวทางแกไข : โครงการทจะน าเขาเพมเตมในแผนพฒนาทองถน อบต.คบว จะตองเปนโครงการทจะตองมงบประมาณและสามารถน ามาแกไขปญหาไดเลย และตองน าโครงการในแผนมาปฏบตใหมากกวารอยละ 70 1.6 การจดท าแผนพฒนาเศรษฐกจพอเพยง ทองถน (ดานการเกษตรและแหลงน า) (Local Sufficiency Economy Plan : LSEP) เกณฑการใหคะแนน :

1. มการน าโครงการทเกยวกบ LSEP ไปจดท าเปนโครงการทเปนรปธรรม อยางนอย 3 โครงการ 2. มการน าโครงการทเกยวกบ LSEP ไปจดท า เปนโครงการทเปนรปธรรม อยางนอย 2 โครงการ

3. มการจดท าโครงการทเกยวกบ LSEP แต ไมไดน าไปจดท าเปนโครงการทเปนรปธรรม 4. อปท. ไมไดด าเนนการจดท าโครงการ LSEP

ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ 1) มการจดท าแผน LSEP ในสวนท 1 สภาพ ทวไปและขอมลพนฐาน ของแผนพฒนาทองถน สป (พ.ศ. 2561 – 2564)

2) แบบส ารวจ/ฐานขอมล 3) หนงสอประสานหรอขอความรวมมอจาก หนวยงานทเกยวของ 4) เอกสาร/หลกฐานทแสดงใหเหนถงโครงการ พฒนาทไดด าเนนการจรง 5) ด าเนนการตามหนงสอ สถ. ดวนทสด ท มท 0810.3/ว 2172 ลว. 19 ต.ค. 2559

เรอง การส ารวจขอมลเพอจดท าแผนพฒนาเศรษฐกจ พอเพยงทองถน (ดานการเกษตรและแหลงน า) (Local Suffciciency Economy Plan : LSEP) ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ประเมนเฉพาะ อบต./เทศบาล

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - มการน าโครงการทเกยวของกบ LSEP ไปจดท าเปนโครงการทเปนรปธรรม อยางนอย 3 โครงการ

-5- 1.7 แนวทางการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ

1) ส าเนารายงานการประชมคณะกรรมการตดตามฯ หนงสอวาระการประชมแจงคณะกรรมการฯ 2) ส าเนารายงานการประชมทแสดงใหเหนถงการ ก าหนดแนวทาง วธการในการตดตาม และ

ประเมนผล แผนพฒนาทองถน ประกอบดวย กรอบและแนวทางใน การตดตามและประเมนผล/ระเบยบ วธในการตดตามและประเมนผล/ก าหนดเครองมอทใชในการตดตามและ ประเมนผล

3) ส าเนารายงานการประชมทแสดงกระบวนการหรอ ขนตอนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน

4) ส าเนารายงานผลและเสนอความเหน ซงไดจากการ ตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนตอผบรหารทองถน

5) หนงสอทแสดงใหเหนถงผบรหารทองถนรายงานผล และเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผล แผนพฒนาทองถนเสนอตอสภาทองถน

6) ส าเนารายงานการประชมสภาทองถนและเสนอ ความเหนซงไดจากการประชมสภาทองถน ในการ ตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน

7) ส าเนารายงานการประชมคณะกรรมการพฒนา ทองถน และเสนอความเหนซงไดจากการประชม คณะกรรมการฯ ในการตดตามและประเมนผล แผนพฒนาทองถน

8) ส าเนาประกาศผลการตดตามและประเมนผล แผนพฒนาทองถนใหประชาชนในทองถนทราบ ในท เปดเผย มการด าเนนการดงน 1.การประชมคณะกรรมการตดตามและ ประเมนผลอยางนอย 4 ครง และเปนไปตาม หวงระยะเวลาทก าหนด 2. คณะกรรมการตดตามและประเมนผลมการรายงานผล และเสนอความเหน ซงไดจาก การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนตอผบรหารทองถน ตามระยะเวลาทก าหนด 3. ผบรหารทองถนรายงานผลและเสนอ ความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผล แผนพฒนาทองถนของคณะกรรมการตดตาม และประเมนผล เสนอตอสภาทองถน ตาม ระยะเวลาทก าหนด 4. มการประชมสภาทองถนและสภาทองถน เสนอความเหนทไดจากการประชมสภาทองถน ในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ทองถน ตามระยะเวลาทก าหนด 5. คณะกรรมการพฒนาทองถนประชม และไดเสนอความเหนทไดจากการตดตาม ประเมนผล แผนพฒนาทองถน ตามระยะเวลา ทก าหนด 6. มการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ทองถน แตไมเปนไปตามหวงระยะเวลาท ก าหนด

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - ด าเนนการ 5 – 6 ขอ

-6- 1.8 การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนในระบบ e-plan ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ

1) หลกฐานการบนทกผลการตดตามในระบบ e-plan 2) รายงานการประชมคณะกรรมการตดตาม และประเมนผลแผนพฒนาทองถน 3) รายงานผลการตดตามและประเมนผล แผนพฒนาทองถน 4) รายงานการประชมสภาทองถนและ คณะกรรมการพฒนาทองถน 5) การประกาศผลการตดตามและประเมนผล แผนพฒนาทองถน

มการด าเนนการดงน 1. มการบนทกผลการตดตามและประเมนผล รวมทงลงขอมลในระบบ e-plan ครบถวน เสนอผบรหารทองถน และผบรหารทองถน รายงานผลใหสภาทองถน คณะกรรมการ พฒนาทองถน และประกาศใหประชาชนทราบ 2. มการใหคะแนนตามแนวทางการพจารณา การตดตามและประเมนผลยทธศาสตรเพอ ความสอดคลองแผนพฒนาทองถนสปของ องคกรปกครองสวนทองถน และเปนไปตาม ระยะเวลาทก าหนด 3. มการใหคะแนนแนวทางการพจารณาการ ตดตามและประเมนผลโครงการเพอความ สอดคลองแผนพฒนาทองถนสปขององคกร ปกครองสวนทองถน และเปนไปตามระยะเวลา ทก าหนด 4. มการสรปผลการพฒนาทองถนในภาพรวม มการใชแบบส าหรบการตดตามและประเมนผล เชงปรมาณ(Quantity) และเชงคณภาพ (Quality) มการตดตามและประเมนผลตาม Key Performance Indicators : KPIs และผลกระทบ (Impact) 5. มการน าเสนอขอเสนอแนะในการจดท าแผนพฒนาทองถนในอนาคต ประกอบดวย ผลกระทบน าไปสอนาคต/ขอสงเกต ขอเสนอแนะ ผลจากการพฒนา 6. มการประมวลผลจากการตดตามและ ประเมนผลแผนพฒนาทองถนขนสดทายหรอ บทสรป

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - ด าเนนการ 5-6 ขอ หมวด 2 การจดท าฐานขอมลทส าคญ คะแนนเตม 5 คะแนน คะแนนทได 5 คะแนน เปาหมาย : องคกรปกครองสวนทองถนมการจดท าฐานขอมลทนาเชอถอ ถกตอง เปนปจจบน ครบถวน เพอเปนพนฐาน ในการพฒนาทองถน

2.1 อปท. บนทกขอมลตามฐานขอมลทส าคญ ตามกรอบระยะเวลา เปนการประเมนโดยดขอมลจากระบบ สารสนเทศโดยศนยเทคโนโลยสารสนเทศทองถน กรมสงเสรมการปกครองทองถน 1) มการบนทกขอมลตามฐานขอมลผานระบบ สารสนเทศของกรมสงเสรมการปกครองทองถน ไดอยางถกตอง ครบถวน เปนปจจบนอยาง ตอเนอง ทกระบบ ตามแนวทางทกรมสงเสรมการปกครองทองถนก าหนด 2) การบรหารจดการขยะมลฝอยขององคกร ปกครองสวนทองถน (มฝ. 1 , มฝ. 2) 3) ระบบขอมลกลางองคกรปกครองสวนทองถน (info) 4) ใหใชขอมล ณ วนทคณะกรรมการเขาตรวจ

-7-

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - บนทกขอมลครบทกระบบ ไดอยางถกตอง ครบถวน เปนปจจบน อยางตอเนอง ตามแนวทาง

ท สถ.ก าหนด หมวดท 3 การจดการขอรองเรยน คะแนนเตม 10 คะแนน คะแนนทได 6 คะแนน เปาหมาย : องคกรปกครองสวนทองถนมศกยภาพในการจดการขอรองเรยนทเกยวของไดอยางรวดเรว ทนตอสถานการณ และความคาดหวงของสงคม

3.1 รอยละของขอรองเรยนตอ อปท. ทด าเนนการส าเรจลลวง ไดแก 1) มการมอบหมายหนวยงาน/เจาหนาท รบผดชอบของหนวยงาน 2) ค าสงแตงตงเจาหนาทรบผดชอบ 3) ทะเบยนรบเรองรองเรยน 4) หลกฐานการรายงานผลใหทราบ ภายใน 15 วน ค าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ 1. การด าเนนการจดการขอรองเรยนส าเรจ ลลวง หมายถง มการจดท าบญชรบเรองราวรอง ทกข รองเรยนฯ และด าเนนการแกไขปญหา หรอแจงผลความคบหนาใหประชาชนทราบ ภายใน ๑๕ วน 2. พ.ร.ฎ.วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหาร กจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 3 1

สาเหตทไมไดตามเกณฑการประเมน - จดท าบญชรบเรองราวรองทกข/รองเรยนฯ และด าเนนการแกไขปญหาหรอแจงผลความคบหนาใหประชาชนทราบ ภายใน 15 วน อยางนอยรอยละ 50 ของจ านวนเรองราวรองทกขทปรากฏในบญช

แนวทางแกไข : อบต.คบว ตองด าเนนการแกไขปญหาหรอแจงผลความคบหนาใหประชาชนทราบ ภายใน 15 วน เพอแจงเรองราวรองเรยน แจงทกข ทกเรอง

3.2 รอยละของขอรองเรยนทมาจาก ศนยด ารงธรรม ทด าเนนการส าเรจลลวง ค าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ

1. การด าเนนการจดการขอรองเรยนส าเรจ ลลวง หมายถง มการจดท าบญชรบเรองราว รองทกข รองเรยนฯ และด าเนนการแกไขปญหา หรอแจงผลความคบหนาใหประชาชนทราบ ภายใน ๑๕ วน 2. พ.ร.ฎ. วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหาร กจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ 3 ศนยด ารงธรรมอ าเภอหรอจงหวด

-8-

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 3 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน จดท าบญชรบเรองราวรองทกข/รองเรยนฯ และด าเนนการ แกไขปญหา หรอแจงผลความคบหนาใหประชาชนทราบทกเรอง ภายใน ๑๕ วน รอยละรอยของจ านวนเรองราวรองทกขทปรากฏในบญช หรอ ไมมขอรองทกข/รองเรยน หมวดท 4 การบรการประชาชน คะแนนเตม 15 คะแนน คะแนนทได 15 คะแนน เปาหมาย : องคกรปกครองสวนทองถนมการจดใหมการบรการประชาชนทเขามารบบรการในหนวยงานไดอยางมมาตรฐาน เพอสรางภาพลกษณทดในการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน ๔.๑ การอ านวยความสะดวกในการบรการ ประชาชน มการด าเนนการดงน ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ 1) แบบค ารอง ค าสงใหเจาหนาทบรการ ลวงเวลา/พกเทยง หรอวนหยดราชการ หลกฐานการใชบรการในชวงเวลาดงกลาว 2) การจดสถานท หรอสงอ านวยความสะดวก ส าหรบผพการหรอคนชรา 3) ตรวจสอบสญญาณ wifi ของ อปท. การจด มมอนเตอรเนต 4) เอกสารประเมนความพงพอใจ ฯลฯ การด าเนนการดงน ๑. มเกาอรบรองประชาชนผรบบรการ ๒. มปาย/สญลกษณบอกทศทางหรอ ต าแหนงทตงของจดใหบรการ ๓. มแผนผงก าหนดผรบผดชอบแตละ ขนตอนและชองทางการตดตอ ๔. มแบบค ารองพรอมทงตวอยางการกรอก ๕. มบรการลวงเวลา/พกเทยง หรอ วนหยดราชการ ๖. ออกแบบสถานทค านงถงผพการ สตรมครรภ และผสงอาย ๗. ใหบรการอนเตอรเนตหรอ wifi ๘. มจดบรการน าดมสะอาดเพอบรการ ประชาชน ๙. มหองน าสะอาดรองรบบรการประชาชนอยางเพยงพอ 10. มระบบการขนสงทเขาถงสถานทบรการเพอ สะดวกตอการเดนทาง 11. มการออกแบบผงงานและระบบการใหบรการ ระหวาง “จดกอนเขาสบรการ” และ “จดใหบรการ” ทอ านวยความสะดวกทงส าหรบเจาหนาทและ ประชาชน 12. มขนาดและพนทใชงานสะดวกตอการเออมจบ 13. ในจดทส าคญหรออนตรายมการออกแบบหรอ ใหสามารถมองเหนไดชดเจนตามหลกสากลทงขณะ ยนหรอรถลอเลอน 14. มการจดใหมแสงสวางอยางเพยงพอ 15. มการจดใหมระบบควเพอใหบรการไดอยางเปนธรรม

-9- 16. มจดแลกรบในการชวยอ านวยความสะดวกตาง ๆ เชน คดกรองผใหบรการ ใหค าแนะน าในการขอรบ บรการหรอชวยเตรยมเอกสาร 17. มจดประเมนผลความพงพอใจ ณ จดใหบรการ ในรปแบบทงายและสะดวกตอผใหบรการ

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - ด าเนนการได 15 ขอขนไป

๔.๒ ชองทางการสอสารทหลากหลายเพอ อ านวยความสะดวกใหแกประชาชนทจะตดตอ สอบถามหรอขอขอมล หรอแสดงความคดเหน เกยวกบการปฏบตงานของ อปท ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ - เอกสารการแตงตงมอบหมายเจาหนาทผรบผดชอบ ตรวจสอบชองทางการสอสารกบประชาชน เชน

1) การจดตงศนยบรการรวม 2) กลอง/ตรบฟงความคดเหน อยางนอย 3 จด ใน พนทของ อปท. ทไมซ ากบจดทตง (ชมชน/หมบาน) 3) ตปณ.ของ อปท. 4) การประชมรบฟงความคดเหน 5) การสมภาษณรายบคคล 6) การใหบรการชองทาง อน ๆ เชน เวบไซต 7) เฟสบค ไลน 8) โทรศพท 9) โทรศพทสายดวน เปนตน ค าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ 1) พ.ร.บ.การอ านวยความสะดวกในการพจารณา อนญาตของทางราชการ พ.ศ.2558 2) พ.ร.ฎ.วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการ บานเมองทด พ.ศ.๒๕๔๖

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - แตงตงเจาหนาทผรบผดชอบและมชองทาง การสอสารกบประชาชน ๕ ชองทางขนไป

-10-

๔.๓ การประเมนความพงพอใจของประชาชน ณ จดบรการ ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ 1) หลกฐานแบบประเมนความพงพอใจ 2) รายงานผลการประเมนความพงพอใจ 3) การประเมน ณ จดบรการ

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - มการประเมนผลความพงพอใจของประชาชน ณ จดบรการ ประมวลผลเสนอผบรหาร และ มผลประเมนไมนอยกวารอยละ ๗๐ หมวดท ๕ ระบบควบคมภายในและการตรวจสอบภายใน คะแนนเตม 15 คะแนน คะแนนทได 15 คะแนน เปาหมาย : องคกรปกครองสวนทองถนมการจดระบบการควบคมภายในทมประสทธภาพและมระบบการตรวจสอบภายในทด เพอสรางความโปรงใสและการบรหารงานทด 5.1 การประเมนผลการจดวางระบบการควบคม ภายใน ระดบสวนงานยอย (ส านก/กอง) แบบ ปค.4 และแบบ ปค.5 ตรวจสอบเอกสารจากแบบรายงานระดบ สวนงานยอย (ส านก/กอง) แบบ ปค.4 และ แบบ ปค.5 1) หลกเกณฑกระทรวงการคลงวาดวย มาตรฐานและหลกเกณฑปฏบตการควบคม ภายในส าหรบหนวยงานของรฐ พ.ศ. 2561 2) หวหนาสวนงานยอย หมายถง ผอ านวยการ ส านก/กอง

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - ด าเนนการครบถวนทกสวนงานยอย (ส านก/กอง) และหวหนาสวนงานยอยลงนามในแบบประเมน ครบถวน ๕.2 การประเมนผลการจดวางระบบการควบคม ภายใน ระดบหนวยรบตรวจตามแบบ ปอ.๑ แบบ ปอ.๒ แบบ ปอ.๓ และแบบ ปส. (ถาม) ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ ๑) แบบรายงานระดบหนวยรบตรวจตามแบบ ปค.1 แบบ ปค.4 แบบ ปค.5 และแบบ ปค.6 ๒) หนงสอน าสงรายงานใหผก ากบดแล (ผวจ. กรณ อบจ./ทน./ทม. และ นอภ. กรณ ทต./ อบต.) 3) หลกเกณฑกระทรวงการคลงวาดวย มาตรฐานและหลกเกณฑปฏบตการควบคม ภายในส าหรบหนวยงานของรฐ พ.ศ. 2561

-11-

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - ด าเนนการตามแบบทก าหนดครบถวน และรายงานผก ากบดแลภายในระยะเวลาทก าหนด

๕.3 อปท. มเจาหนาทตรวจสอบภายใน หรอมอบหมายใหมผปฏบตหนาทผตรวจสอบ ภายในและปฏบต หนาทครบถวนตามแผน การตรวจสอบทก าหนด ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ

๑) ค าสงมอบหมายหนาทความรบผดชอบ ๒) แผนการตรวจสอบภายในประจ าป ๓) รายงานผลการตรวจสอบตามแผน การตรวจสอบ 4) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการ ตรวจสอบภายในขององคกรปกครองสวน ทองถน พ.ศ. 2545

5) ระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน วาดวยการปฏบตหนาทของผตรวจสอบภายใน พ.ศ.2546

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - มเจาหนาทตรวจสอบภายในหรอมอบหมาย ใหมผปฏบตหนาทผตรวจสอบภายใน และ ผตรวจสอบ

ภายในหรอผไดรบมอบหมาย ใหปฏบตหนาทตรวจสอบภายในไดปฏบตหนาท ตามต าแหนงหรอตามทไดรบมอบหมายและ จดท าแผนการตรวจสอบประจ าปและด าเนนการ ตามแผนการตรวจสอบครบถวน

หมวดท 6 การประเมนผลการปฏบตงาน คะแนนเตม 15 คะแนน คะแนนทได 15 คะแนน เปาหมาย : องคกรปกครองสวนทองถนมผลสมฤทธในการบรหารงาน ทมาจากการบรหารงานทเขมแขง และ มความโปรงใส 6.1 อปท. ด าเนนการจดท าขอตกลงในการ ปฏบตราชการระหวางสวนราชการกบผบรหาร ทองถน ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ

ตรวจสอบหลกฐานทแสดงใหเหน วาผลการด าเนนงานของสวนราชการ เปนไปตามขอตกลงการปฏบตราชการ หรอไมโดยอาจน าขอตกลงการปฏบต ราชการมาเปรยบเทยบกบผลการ ปฏบตราชการ ประจ าป

-12-

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน

- มการจดท าขอตกลงครบทกสวนราชการ มการปฏบตตามขอตกลง มการจดท าและรายงาน ผลการปฏบตราชการ

6.2 มการวเคราะหและสรปผลการประเมนผล การปฏบตราชการของ อปท. และเขาทประชม คณะกรรมการประเมนผลตามหลกเกณฑและ วธการบรหารกจการบานเมองทดของ อปท. ซงมบคคลภายนอกรวมเปนกรรมการ ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ

1) ค าสง/ประกาศแตงตงคณะกรรมการ ประเมนผลฯ ทมผแทนชมชน องคกร ภาคประชาชน ภาคเอกชน จ านวน 2 คน รวมเปนกรรมการ (หนงสอ มท. ท มท 0892.4/ว 435 ลว. 11 ก.พ. 2548)

2) รายงานการประชม 3) รายงานผลการประเมนผลและ เสนอแนวทางการแกไขและพฒนาการ ปฏบตงานใหครบทง

4 ดาน เกยวกบ 1) ผลสมฤทธของภารกจ 2) คณภาพของบรการ 3) ความคมคาของภารกจ 4) ความพงพอใจของประชาชน

4) ผบรหารพจารณาผลการประเมน และสงการ เสนอแนวทางการแกไข และพฒนาการปฏบตงาน มการด าเนนการดงน

๑) แตงตงคณะกรรมการประเมนผลตาม หลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมอง ทดของ อปท. ๒) จดประชมคณะกรรมการฯ เพอพจารณา ผลการประเมนผลการปฏบตราชการใหครบถวน

ทง ๔ ดาน เกยวกบ ๒.๑ ผลสมฤทธของภารกจ ๒.๒ คณภาพของบรการ ๒.๓ ความคมคาของภารกจ ๒.๔ ความพงพอใจของประชาช

๓) มการจดท ารายงานสรปผลการประเมน ๔) เสนอผบรหารเพอพจารณาสงการ

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - ด าเนนการครบทง 4 ขอ

-13- 6.3 อปท. มผลคะแนน LPA โดยรวมเพมขน จากปทผานมา ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ

1) ผลคะแนนการประเมนประสทธภาพของ อปท. (LPA) ป 2560 เทยบกบป 2561 สตรค านวน ใชคะแนนเฉลยป 2561 - คะแนนเฉลยป 2560 คะแนนเฉลย หมายถง คะแนนเฉลยของ ดานท 1 - 4

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 3 3

สาเหตทไมไดตามเกณฑการประเมน - เพมขนรอยละ 3 – 4.99 หรอมคะแนน LPA ดานท 1 - 5 ทระดบรอยละ 80 ขนไป แนวทางแกไข

- อบต.คบว ตองจดท าตวชวด LPA ดานท 1 – 4 ทระดบรอยละ 90 ขนไป หมวดท 7 การเพมประสทธภาพในการบรหารงาน คะแนนเตม 20 คะแนน คะแนนทได 20 คะแนน เปาหมาย : อปท. มประสทธภาพในการบรหารงานเพมขนโดยวธการตาง ๆ เชน การลดขนตอน การใชเทคโนโลยการใหบรการ เชงรก การบรณาการการท างานรวมกบหนวยงานอน ๆ 7.1 การมอบอ านาจการตดสนใจ ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ

1) หนงสอหรอค าสงมอบอ านาจ พรอมบญชการมอบ อ านาจแนบทาย (ไมใชค าสงรกษาราชการแทน) 2) การมอบอ านาจตองเปนเรองทมผลโดยตรงตอ ประชาชนและเปนอ านาจของผบรหาร อปท. 3) ส าหรบการมอบอ านาจของผบรหาร อปท. ใหปลด/รองปลด อปท. ตองจดท าเปนค าสงและ ประกาศให ประชาชนทราบ 4) พ.ร.ฎ.วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหาร กจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - มการมอบอ านาจท าเปนหนงสอ/ค าสง ระบชอ ผรบมอบอ านาจชดเจน และแจงเวยน ให

ขาราชการ/พนกงานสวนทองถน รวมทง ประกาศใหประชาชนทราบ และมหลกฐาน ผรบมอบอ านาจใชอ านาจทไดรบ

7.2 มการใชเทคโนโลยสารสนเทศหรอ โทรคมนาคมเพอลดขนตอนการปฏบตงาน ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ

- มการใชเทคโนโลยสารสนเทศหรอ โทรคมนาคม ตามความเหมาะสมและ งบประมาณของแตละ อปท. เพอชวยลดขนตอน เพมประสทธภาพ และประหยดคาใชจาย เชน ๑) ใหบรการช าระภาษผานอนเทอรเนต ๒) การจดใหม wi-fi หรออนเตอรเนตภายใน ส านกงาน อปท. ๓) การใชโปรแกรมอนมตงานกอสราง

-14- ๔) แจงผลการอนมตผานระบบ SMS ฯลฯ ๕) การจองควขอรบบรการออนไลน ๖) การแจงเรองรองเรยน รองทกขผานระบบ ออนไลน เชน เวบไซต, ไลน, เฟสบค เปนตน ๗) อนๆ

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - มการใชเทคโนโลยสารสนเทศหรอโทรคมนาคม เพอลดขนตอนการปฏบตงาน ตงแต ๓ ชองทาง

ขนไป 7.3 มการบรการเชงรกเพอบรการประชาชน ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ

1) มการจดตงหรอสนบสนนศนยบรการรวม/one stop service 2) มการปรบขยายเวลาการใหบรการประชาชน ในชวงพกเทยง 3) มการจดชดบรการเคลอนทใหบรการนอก สถานท หรอในชวงนอกเวลาราชการ หรอ

ในวนหยดราชการ 4) มการจดบรการเชงรก เชน การจดเกบภาษนอก สถานท หรอการจดบรการสาธารณะในอ านาจ

หนาทนอกสถานท การจายเบยยงชพนอกสถานท การจด อปท. เคลอนท การจดหนวยเคลอนทรบผบาดเจบกรณอบตเหต สาธารณภย หรอรบ ผปวยกรณฉกเฉน ฯลฯ

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน

- มการบรการเชงรกเพอลดขนตอน ตงแต 4 กจกรรมขนไป 7.4 อปท. มโครงการซงไดบรณาการ การปฏบตงานรวมกบ อปท. อน หรอรวมกบ หนวยงานอนในรอบป ทผานมารวมกดาน (ยกเวนโครงการทหนวยงานของรฐจดสรรให อปท. ด าเนนการ และโครงการท อปท.อดหนน ให อปท. หรอหนวยงานอนโดย อปท. ไมได มสวนรวมในการด าเนนการ) ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ

ตรวจสอบหลกฐานโครงการพรอมภาพถาย ทมการบรณาการ (รวมคด และรวมท าหรอ อดหนนงบประมาณ โดย อปท. มสวนรวม ด าเนนการ) การปฏบตงานรวมกบสวนราชการ หรอ อปท. ใน ๖ ดานประกอบดวย

1) ดานโครงสรางพนฐาน 2) ดานการสงเสรมคณภาพชวต 3) ดานการจดระเบยบชมชน/สงคม และการรกษา ความสงบเรยบรอย 4) ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทนพาณชยกรรมและการทองเทยว

-15 5) ดานการบรหารจดการและการอนรกษ ทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม 6) ดานศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน 7) หลกฐานโครงการการบรณาการรวมคด รวมท า (ปงบประมาณ 2561) หมายเหต 1) ยกเวนโครงการทหนวยงานของรฐจดสรรให อปท. ด าเนนการ และโครงการท อปท. อดหนนให อปท. หรอหนวยงานอนโดย อปท. ไมไดมสวนรวมในการ ด าเนนการ

2) ใหหมายความรวมถง หนวยงานอน ๆ ทมใช ราชการ เชน ภาคเอกชน องคกรภาคประชาชน ฯลฯ

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - จ านวน ๖ ดาน

หมวดท 8 การปรบปรงภารกจ คะแนนเตม 10 คะแนน คะแนนทได 10 คะแนน เปาหมาย : เพอใหเกดความถกตอง ทนสมย เปนธรรม คมคา และมประสทธภาพในการปฏบตภารกจขององคกรปกครอง สวนทองถน 8.1 ในระยะเวลา ๓ ปทผานมา (๒๕๕9- ๒๕๖1) อปท. มการพจารณาทบทวน ปรบปรง เปลยนแปลงหรอยกเลกภารกจ ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ

1) ค าสง/ประกาศแตงตงคณะท างาน 2) รายงานการประชมคณะท างาน 3) บนทกเสนอผบรหารเอกสารแสดง การขบเคลอนการด าเนนงานหลงจาก การพจารณาทบทวน

ปรบปรง เปลยนแปลงหรอยกเลกภารกจและ เสนอผบรหารพจารณา 4) การด าเนนการตามหนงสอมท. ท มท 0895.4/ว 435 ลว. 11 ก.พ. 2548 ขอ 3 กรณมการ

ด าเนนการทบทวน ภารกจแตไมมภารกจ ทบทวน ปรบปรง เปลยนแปลงหรอยกเลก ใหถอวาเปนการ ด าเนนการแลว ตามเกณฑการใหคะแนน 4 เกณฑการใหคะแนน :

๑) มการแตงตงคณะท างานพจารณาทบทวน ปรบปรง เปลยนแปลงหรอยกเลกภารกจ ๒) มการประชมคณะท างาน ๓) จดท ารายงานประชม ๔) น าผลการประชมมาทบทวน ปรบปรง เปลยนแปลงหรอยกเลกภารกจ

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - ด าเนนการทง 4 ขอ

-16- 8.2 การด าเนนการทบทวน แกไขปรบปรง หรอยกเลกขอบญญต/เทศบญญตของ อปท. ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ

1) ค าสงแตงตงคณะท างานฯ 2) รายงานการประชมคณะท างานฯ 3) รายงานเสนอผบรหาร 4) ขอสงการของผบรหาร

มการด าเนนการ ดงน ๑) แตงตงคณะท างานส ารวจและศกษา ขอบญญต/เทศบญญต ทอยในความรบผดชอบ ของ อปท.

ทงหมด ๒) มการประชมเพอวเคราะหขอบญญต/ เทศบญญตทใชบงคบอยในปจจบนวามความ สอดคลอง

เหมาะสมกบสถานการณ การเปลยนแปลง ของกฎหมาย กฎ ระเบยบทเกยวของหรอไม ๓) คณะท างานสรปผลการประชม วเคราะห ความเหมาะสมของขอบญญต/เทศบญญตทมอย และม

ขอเสนอแนะส าหรบการแกไขปรบปรงหรอ การตราขอบญญต/เทศบญญตขนมาใหมแลว เสนอผบรหารพจารณา

๔) ผบรหารพจารณาผลและขอเสนอแนะของ คณะท างานและมขอสงการ

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - ด าเนนการทง 4 ขอ

หมวดท 9 การด าเนนการตามนโยบายของจงหวด คะแนนเตม 10 คะแนน คะแนนทได 8 คะแนน เปาหมาย : ใหจงหวดก าหนดเกณฑการประเมนผลการด าเนนงานตามนโยบายของจงหวด (พ.ศ.2561) ซงอาจเปนการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล กระทรวงมหาดไทย (ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด แผนพฒนาจงหวด นโยบายส าคญของ ผวาราชการจงหวด หรอนโยบายการพฒนาพนทเฉพาะ เชน พนทระเบยงเศรษฐกจ พนทการคาชายแดน ฯลฯ (ระบหวขอนโยบาย การด าเนนงานของ อปท. ในการสนบสนนและผลการด าเนนงาน ) ค าอธบาย : ใหจงหวดจดท าตวชวดของจงหวดตนเองตามเปาหมายทอธบายขางตน ใหมคะแนนรวมทงหมด เทากบ 10 คะแนน โดยก าหนดเปน 2 ตวชวด ๆ ละ 5 คะแนน 9.1 จ านวนกจกรรมท อปท. ด าเนนการในโครงการแกไขปองกนปญญหายาเสพตดขององคกรปกครองสวนทองถน ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ

1) ขอมลการประสานหนวยงานอน ทเกยวของเชน ทท าการปกครองอ าเภอ/ จงหวด สาธารณสข อ าเภอ/จงหวด สถาน ต ารวจในพนท

2) สอประชาสมพนธตาง ๆ เชน ปาย แผนพบ วทยชมชน หอกระจายขาว เวบไซต ภาพถาย วารสาร ใบปลว จดหมายขาว

3) ภาพถายกจกรรม 4) แผนงาน/โครงการ/กจกรรมทแสดงถง การบ าบดฟนฟ/ผเสพยาเสพตด หรอ การฝกอบรมฯ

-17- 5) หนงสอแจงเขารวมกจกรรม 6) บญชลงลายมอผเขารวมกจกรรม 7) กรณรวมกบหนวยงานอนใหดเอกสารทเกยวของ

มการด าเนนการ ดงน ๑) มการประสานขอมลกบหนวยงานเกยวของ ๒) มการรณรงคประชาสมพนธเพอใหประชาชน ในพนทเกดความตระหนกเกยวกบโครงการ ทด าเนนการ ๓) มกจกรรมทเกยวกบการด าเนนโครงการ ๔) มการฝกอบรมเกยวกบโครงการทด าเนนการ

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - จดท าได 4 ขอ

9.2 จ านวนกจกรรมท อปท. ด าเนนการในโครงการ/กจกรรมการจดการขยะเปยก ขององคกรปกครองสวนทองถน ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ

1) ขอมลการประสานหนวยงานอน ทเกยวของเชน ทท าการปกครองอ าเภอ/ จงหวด สาธารณสข อ าเภอ/จงหวด สถาน ต ารวจในพนท

2) สอประชาสมพนธตาง ๆ เชน ปาย แผนพบ วทยชมชน หอกระจายขาว เวบไซต ภาพถาย วารสาร ใบปลว จดหมายขาว

3) ภาพถายกจกรรม 4) แผนงาน/โครงการ/กจกรรมทแสดงถง การบ าบดฟนฟ/ผเสพยาเสพตด หรอ การฝกอบรมฯ 5) หนงสอแจงเขารวมกจกรรม 6) บญชลงลายมอผเขารวมกจกรรม 7) กรณรวมกบหนวยงานอนใหดเอกสารทเกยวของ

มการด าเนนการ ดงน ๑) มการประสานขอมลกบหนวยงานเกยวของ ๒) มการรณรงคประชาสมพนธเพอใหประชาชน ในพนทเกดความตระหนกเกยวกบโครงการ ทด าเนนการ ๓) มกจกรรมทเกยวกบการด าเนนโครงการ ๔) มการฝกอบรมเกยวกบโครงการทด าเนนการ

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 3 3

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - จดท าได 2 - 3 ขอ

หมายเหต – การด าเนนงานตามนโยบายจงหวดแตละปขนอยกบจงหวดเปนคนก าหนดตวชวด (ป 2561 ก าหนดนโยบายเรอง การประหยดพลงงาน ป 2562 ก าหนดนโยบายเรอง ขยะเปยก)

-18-

ดานท 5 ธรรมาภบาล

หมวด 1 นโยบายและการจดกจกรรม คะแนนเตม 25 คะแนน คะแนนทได 21 คะแนน เปาหมาย : องคกรปกครองสวนทองถนทงผบรหารและเจาหนาทใหความส าคญกบการด าเนนงาน โดยยดหลกธรรมาภบาล 1.1 องคกรปกครองสวนทองถนมการจดท าแผน/ แนวทางเพอการปองกนและปราบปรามการทจรต หรอการสงเสรมความโปรงใสตามหลกธรรมาภบาล ในองคกรปกครองสวนทองถน ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ

๑) แผน/นโยบายเพอปองกนและปราบปราม การทจรต/การสงเสรมความโปรงใสตามหลก ธรรมาภบาลขององคกรปกครองสวนทองถน

2) รายงานผลการด าเนนกจกรรม/โครงการ 3) รปภาพการด าเนนงาน ๔) หลกฐานการรายงานผลการด าเนนงาน ใหกบผบรหารทองถน

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน มการด าเนนการจดท าแผน/แนวทาง เพอปองกนและปราบปรามการทจรต/การสงเสรมความโปรงใสตามหลกธรรมาภบาลขององคกรปกครองสวนทองถน มการด าเนนการ ตามแผนหรอแนวทางฯ มการรายงานผลการดาเนนงานใหกบผบรหารและประชาชน ทราบ 1.2 กจกรรมทองคกรปกครองสวนทองถน ด าเนนการเพอการสรางความโปรงใส ตามหลกธรรมาภบาล ๑) กจกรรม/โครงการในการสงเสรม/ ปลกจตส านกใหผปฏบตงานและผเกยวของ ปฏบตงานอยางโปรงใสตามหลกธรรมาภบาล ๒) รปกจกรรม/โครงการ ๓) การรายงานผลการด าเนนการ

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - ๕ กจกรรมขนไป

-19- 1.3 ชองทางทองคกรปกครองสวนทองถน ด าเนนการเพอสอสารประชาสมพนธการให ความส าคญกบการสรางความโปรงใสตามหลกธรรมาภบาลขององคกรปกครองสวนทองถน ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ ๑) หลกฐานชองทางและเนอหาในการ ประชาสมพนธผานชองทางตาง ๆ ๒) ชองทางในการสอสารหมายถง ชองทาง ในการสอสารตาง ๆ อาท หนงสอพมพ รายการโทรทศน วทย หอกระจายขาว ปายประชาสมพนธ สอออนไลน (Social Media) วารสาร ฯลฯ

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - องคกรปกครองสวนทองถนมการด าเนนการ เพอสอสาร ประชาสมพนธการใหความส าคญกบ

ความโปรงใสตามหลกธรรมาภบาลตงแต ๔ ชองทาง ขนไป 1.4 กจกรรมทองคกรปกครองสวนทองถน สงเสรมและสนบสนนหรอยกยองบคคลตนแบบ ดานคณธรรมจรยธรรม ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ 1) แผนงาน/กจกรรม/โครงการ 2) ภาพถายการด าเนนการ ค าอธบาย -กจกรรมสงเสรมและสนบสนนหรอยกยอง บคคลตนแบบดานคณธรรมจรยธรรมตองมการด าเนนการจรง เชน มการตงคณะกรรมการ คดเลอกมเกณฑการประเมนทชดเจน มหลกฐานของการเปนบคคลตนแบบซงเปน ทประจกษ เปนตน - การสนบสนน หมายถง องคกรปกครองสวน ทองถน ไมไดจดกจกรรมเองแตสนบสนนหนวย งานอนในการยกยองบคคลตนแบบ ดานคณธรรมจรยธรรม ภายในองคกรปกครองสวนทองถน หรอภายนอกองคกร ปกครองสวนทองถน

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 0 3

สาเหตทไมไดตามเกณฑการประเมน มกจกรรมสงเสรมและสนบสนน หรอยกยองบคคลตนแบบดานคณธรรม จรยธรรม ภายในองคกรปกครองสวนทองถน หรอ ภายนอกองคกรปกครองสวนทองถน แนวทางแกไข - อบต. ควรมการด าเนนการจดกจกรรมกจกรรมสงเสรมและสนบสนนหรอยกยอง บคคลตนแบบดานคณธรรมจรยธรรมมการด าเนนการจรง เชน มการตงคณะกรรมการ คดเลอกมเกณฑการประเมนทชดเจน มหลกฐานของการเปนบคคลตนแบบซงเปน ทประจกษ เปนตน หรอ ถา อบต.ไมไดจดกจกรรมเองแตสนบสนนหนวยงานอนในการยกยองบคคลตนแบบ ดานคณธรรมจรยธรรมภายนอกองคกร หรอในองคกร กได

-20- 1.5 อปท. ไดเขารวมการประกวดเพอรบรางวล ดานธรรมาภบาล และการบรหารกจการบานเมองทด ดานคณธรรมจรยธรรม ความโปรงใส และ การมสวนรวมจากหนวยงานตาง ๆ ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ

1) หนงสอสมคร/เอกสารประกอบการสมคร เขารวมโครงการ หรอ เขารวมโครงการจาก หนวยงานตาง ๆ 2)หนงสอโตตอบจากหนวยงานทแสดงถง ความคบหนาในการคดเลอกผลการตดสนการประกวด 3) ประกาศผลการประกวดของหนวยงาน ตาง ๆ 4) หลกฐานทแสดงถงขนตอนการด าเนนงาน เชน รปถายในการด าเนนงาน การตรวจ ประเมนของคณะกรรมการประเมนผล 5) รางวลทไดรบ เชน โล เหรยญเกยรตบตร

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 0 3

สาเหตทไมไดตามเกณฑการประเมน - ไดรบรางวลระดบอ าเภอ/จงหวด

แนวทางแกไข - อบต. คบว ตองสมครเขารวมประกวดเพอรบรางวล ดานธรรมาภบาล และการบรหารกจการ

บานเมองทด ดานคณธรรมจรยธรรม ความโปรงใส และการมสวนรวมจากหนวยงานตางๆ เปนประจ าทกป ถามหนวยงานตางๆ แจงขอความรวมมอเขารวมโครงการฯ เพอรบรางวลดงกลาว ถงแมวาการประเมนจะไมไดรบรางวล กถอวาหนวยงาน อบต.คบวไดเขารวมโครงการฯ ดงกลาวแลว หมวด 2 การเปดเผยขอมลขาวสารและการมสวนรวม คะแนนเตม 15 คะแนน คะแนนทได 13 คะแนน เปาหมาย : องคกรปกครองสวนทองถนใหความส าคญกบการเผยแพรขอมลขาวสารโดยยดหลก “เปดเผยเปนหลกปกปด เปนขอยกเวน” และในการด าเนนการตาง ๆ ค านงถงหลกการมสวนรวมในการด าเนนงาน 2.1 การด าเนนการของศนยขอมลขาวสาร ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ ๑) ค าสง/ประกาศจดตงศนยฯ พรอม แตงตงเจาหนาท ทเปนปจจบน ๒) จดสถานทพรอมปายใหชดเจน ๓) เอกสารทศนยขอมลขาวสารจดไวครบ ตามรายการทก าหนด 1.แผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561 - 2564) 2. งบประมาณรายจายประจ าป ๒๕61/ งบประมาณรายจายเพมเตม 3. การใชจายเงนสะส มเพอการพฒนา ทองถน/การใชจายเงนอดหนนเฉพาะกจ ป 2561 4. แผนการด าเนนงาน พ.ศ. 2561 5. แผนอตราก าลง 6. เอกสารการจดซอจดจาง เชน เอกสารสอบราคา ประกวดราคา ตาม พระราชบญญตการจดซอจดจางและการ บรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560 7. รายงานการประชมสภาทองถน ทกครง 8. หลกฐานการเขาใชของประชาชน และการเกบสถตผมารบบรการฯ และ รายงานสรปผล

-21- มการด าเนนการ ดงน 1. มการจดตงศนยขอมลขาวสาร จดสถานทใหประชาชนเขาตรวจดขอมล และจดเอกสารขอมลครบรายการทก าหนด 2. มการแตงตงเจาหนาทผรบผดชอบ ทเปนปจจบน 3. มการเกบสถตผมารบบรการศนยขอมล ขาวสาร และสรปผลเสนอผบรหารทองถน 4. มการอบรมหรอใหความรแกประชาชน ตามกฎหมายจดตงขององคกรปกครองสวน ทองถนทเกยวกบอ านาจหนาท 5. มการอบรมหรอใหความรแกประชาชน ดานการพฒนาทองถนทเกยวกบเศรษฐกจ พอเพยง 6. มการอบรมหรอใหความรแกประชาชน ดาน การประกอบอาชพ ซงเปนอาชพในทองถน 7. มการอบรมหรอใหความรแกประชาชน เพอประกอบอาชพหรอพฒนาอาชพ ทเกยวกบนวตกรรม หรอวถนวตกรรม หรอ ภมปญญาทองถน 8. มการอบรมหรอใหความรแกบคลากร ของ องคกรปกครองสวนทองถน ดานการ บรหารงานบคคล หรอสมรรถนะในการ ปฏบตงาน 9. มการอบรมใหความรแกบคลากรของ องคกรปกครองสวนทองถน ดานคณธรรม หรอจรยธรรม หรอวนย

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 3 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - ด าเนนการ 7 - 9 ขอ

2.2 การด าเนนการของศนยขอมลขาวสาร ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ ประเภทขอมล (ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ หรอคาบเกยวกบปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐) (๑) แผนพฒนาทองถน (๒) งบประมาณรายจายประจ าป (๓) แผนการด าเนนงาน (๔) แผนอตราก าลง (๕) แผนการจดหาพสด/แผนปฏบตการ จดซอจดจาง (๖) ประกาศสอบราคา/ประกวดราคา (๗) สรปผลการจดซอจดจาง (๘) ขอมลรายรบ/รายจาย (๙) งบแสดงฐานะทางการเงน (๑๐) รายงานการประชมสภาทองถนทกครง (๑๑) รายงานการประชมคณะผบรหารทองถน (๑๒) รายงานผลตรวจสอบจาก สตง./ป.ป.ช./ ป.ป.ท./สถ. (๑๓) รายงานผลการประเมนประสทธภาพของ อปท. (LPA) (๑๔) ผลส ารวจความพงพอใจของประชาชน (๑๕) รายงานผลการปฏบตงานประจ าป (Annual Report) (๑๖) ผลส ารวจความพงพอใจของประชาชน (17) รายงานผลการปฏบตงานประจ าป (Annual Report) (๑8) อน ๆ (ระบ) ตองด าเนนการตามชองทางเผยแพร ดงน

1) ประชาสมพนธ ณ ศนยขอมลขาวสาร 2) ปายประชาสมพนธหนาส านกงาน หรอปายประชาสมพนธในหมบาน/ชมชน 3) จดสงเอกสาร สอสงพมพใหผน าชมชน/ประชาชนทวไป/สมาชกสภาทองถน

-22- 4) ประกาศผานเวบไซต/สอสงคมออนไลน (Social Media) ของ อปท. /แจงผานเสยงตามสาย/

Facebook/Line 5) ประชาสมพนธผานสอมวลชน/แถลงขาว/หนวยโฆษณาเคลอนท/ลงหนงสอพมพ/วทย/โทรทศน

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 3

สาเหตทไมไดตามเกณฑการประเมน - จ านวน ๓4 - 51 รายการ

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - ด าเนนการไมถง 51 รายการ ตองประสานกบหนวยงานทเกยวของใน อบต.คบว เกยวกบการ

เผยแพรเอกสารของแตละงาน แตละกองในชองทางตางๆ ตามทงาน LPA ก าหนดตามแบบประเมน 2.3 ชองทางประจ าส าหรบเผยแพรขอมลขาวสาร และผลงานของ อปท. ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ

ตรวจสอบหลกฐานชองทางการเผยแพรขอมล พรอมขอมลทเผยแพร (เอกสารหรอภาพถาย) ในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖1 การด าเนนการ ๑) มบอรดประชาสมพนธของ อปท. ตามหมบาน/ชมชน

๒) จดสงสอสงพมพ วารสารประชาสมพนธ จดหมายขาวเผยแพรใหกบหนวยงานตางๆ ๓) เผยแพรเวบไซตของ อปท. ๔) หอกระจายขาว/เสยงตามสาย/วทยชมชน/ วทยกระจายเสยง ๕) การจดหนวยประชาสมพนธเคลอนท/ การโฆษณาผานรถกระจายเสยง ๖) การจดแถลงขาว/การจดนทรรศการ ๗) ผานสอสงคมออนไลน ๘) อนๆ (ระบ) ....ศนยขอมลขาวสาร...................

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - ด าเนนการรวม ๗ ขอขนไป

-23- หมวด 3 มาตรฐานการใหบรการ คะแนนเตม 10 คะแนน คะแนนทได 10 คะแนน เปาหมาย : องคกรปกครองสวนทองถนมการจดท าคมอส าหรบประชาชน ตาม พ.ร.บ.การอ านวยความสะดวกในการพจารณา อนญาตของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๕๘ และมมาตรการเพอปองกนและละเวนการไมปฏบตของเจาหนาท 3.1 การจดท าคมอส าหรบประชาชนฯ ตาม พ.ร.บ. การอ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาต ของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๕๘ ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ

๑) คมอส าหรบประชาชนฯ ทองคกรปกครอง สวนทองถนจดท าขน โดยจะตองครอบคลมงานบรการขององคกรปกครองสวนทองถนทเปน งานบรการทมการ “พจารณาอนญาต” ๒) การเผยแพรหมายถงการเผยแพรเปน รปแบบเอกสารทตดประกาศทส านกงาน หรอเผยแพรทางเวบไซตขององคกรปกครอง สวนทองถน ๓) มเอกสารหลกฐานทแสดงใหเหนถง การก าหนดระบบหรอมาตรการเพอปองกน หรอตรวจสอบการละเวนไมปฏบตตามคมอ ส าหรบประชาชนฯ

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - มการจดท าและเผยแพรคมอส าหรบประชาชน ครบถวนทกกระบวนงานใหบรการ ทเปนปจจบน

และประชาสมพนธใหประชาชนทราบ อยางนอย 3 ชองทาง (ชองทาง ใหน า ขอ 2.2 มาใชโดยอนโลม)

3.2 การจดชองทางในการรบฟญงความคดเหนของ ประชาชน ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ 1) ตรวจสอบหลกฐานรายงานการประชม ประชาคมทองถนทประชาชนไดแสดงความ คดเหนหรอมสวนรวมในการพฒนาทองถน 2) ตรวจสอบชองทางแสดงความคดเหน เชน เวบไซต (Webboard) , สอสงคมออนไลน (Facebook , Line ฯลฯ) , กลองรบความคดเหน ฯลฯ 3) ตรวจสอบหลกฐานผลการรบฟงความคดเหน และชองทางการเผยแพรผลการรบฟงความคดเหน 4) ตรวจสอบผลการน าขอมลทไดจากการรบฟง ความคดเหนมาด าเนนการ เชน ขอสงการของ ผบรหาร แผน/โครงการทมาจากความตองการ ของประชาชน

การด าเนนการ ดงน 1. มชองทางการแสดงความคดเหนของประชาชนอยาง นอย 3 ชองทาง (ชองทาง ใหน าขอ 2.2

มาใชโดยอนโลม) 2. มกจกรรมการจดประชาคมทองถน/ เวทชาวบานเพอ รบฟงปญหาและความตองการของประชาชน (นอกเหนอจากการจดท าแผนพฒนาทองถน) 3. มการจดท าหลกฐานการรบฟงความคดเหนเสนอตอ ผบรหารทองถน 4. น าขอมลจากการรบฟงความคดเหนมาแกปญหาหรอ ตอบสนองความตองการของประชาชน และประชาสมพนธ ใหประชาชนทราบ

-24-

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - ด าเนนการครบ ๔ ขอ

หมวด 4 การมระบบ / กลไกจดการกบเรองรองเรยน คะแนนเตม 10 คะแนน คะแนนทได 10 คะแนน เปาหมาย : องคกรปกครองสวนทองถนมระบบหรอกลไกในการจดการกบเรองรองเรยนทมประสทธภาพ 4.1 การมระบบ/กลไกจดการกบเรองรองเรยน ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ

1) ค าสงก าหนดหนวยงาน/มอบหมาย ผรบผดชอบโดยตรงในการด าเนนการตอเรอง รองเรยน 2) ชองทางการรองเรยน 3) เอกสาร/หลกฐานการประชาสมพนธ 4) เอกสาร/หลกฐานการสงเรองรองเรยนให ผรบผดชอบด าเนนการ พรอมผลการด าเนนการ เรองรองเรยน

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - มการก าหนดหนวยงานหรอมอบหมายผรบผดชอบ โดยตรงในการด าเนนการตอเรองรองเรยน

มบญชเรอง รองเรยนและมการสงใหผรบผดชอบด าเนนการ และมการแจงผลการด าเนนการใหผรองเรยนทราบ

4.2 การพจารณาวนจฉยการรองเรยนรองทกข โดยเรว ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ ๑) แผนผงขนตอน/การตอบรบเรองรองเรยน (Flow chat) ๒) ตดตงแผนผงขนตอน ณ จดบรการ ๓) เผยแพรใหประชาชนทราบทางชองทาง ตางๆ เชน เวบไซต อปท. ปายประชาสมพนธ อปท. หอกระจายขาว วทยชมชน ฯลฯ มการด าเนนการ ดงน ๑) มการก าหนดแผนผงขนตอนการด าเนนงาน ๒) ตดตงแผนผงขนตอน ณ จดบรการ ๓) เผยแพรแผนผงขนตอน/การตอบรบเรองรองเรยน ใหประชาชนทราบ ๓ ชองทางขนไป

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - ด าเนนการ ๓ ขอ

-25- หมวด 5 การถกชมลความผด คะแนนเตม 5 คะแนน คะแนนทได 5 คะแนน เปาหมาย : องคกรปกครองสวนทองถนมความโปรงใสตามหลกธรรมาภบาลและไมมการถกชมลความผดจากหนวยงานตรวจสอบ 5.1 การถกชมลความผดจากหนวยงานตรวจสอบ ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ 1) หนงสอแจงการชมลความผดจากหนวยงานท มหนาทตรวจสอบ เชน ป.ป.ช. , ป.ป.ท. , สตง. , ผวจ. , นอภ. , สถ. เปนตน

2) การถกชมลความผดจาก สตง. นบเฉพาะการ ถกชมลจากผลการตรวจสอบวามพฤตการณ นาเชอวาเปนการทจรตหรอมการใชอ านาจหนาท โดยมชอบตาม มาตรา 46 พ.ร.บ.สตง. พ.ศ. 2542 ไมรวมการถกทกทวงกรณขอบกพรองจาก ไมปฏบตตามระเบยบฯ ตาม มาตรา 44 พ.ร.บ. สตง. พ.ศ. 2542

3) นบเฉพาะกรณทมการแจงการถกชมล ความผดในหวงระยะเวลาปงบประมาณ พ.ศ. 2561

คะแนนเตม คะแนนทได

ป 2561 ป 2562 5 5 5

สาเหตทไดตามเกณฑการประเมน - อปท. ไมมการถกชมลความผด

9,uuvln?J0Ft?13J

dru:rtnr: r{rrinrrua'ruailnr:ilnn:orfr'o.rfiudrrnolnor:ru Iv:.o-e'obcn-oodo

fi :u ootos,r .r*/ O \ge ;nfi l9o ilqgnln! 'odbbJ,tttuL:O{ ur{un1:oonFt:'tal:uffiurj:vf;vrBnru?0.10{finrlnn:o{dxuvi'o.:F: tt-PA) rJ:vqirt g<bb

4 I : "

4 d t a v d d4 d

t:UU yl0.itlU0ltfl0Lri0.l:1lJ1J:, UIUnA{nnlTU5Ur:A?UA'iv?Fl:'.}1L]:,'-^':lltvlflilUr|:tIei:^11l:

u1u nrvrflllumiqirrn rravuruno{rinr:uBvr:eiruqirLaln$vi{"Lui"-; dr tfl0tfio.::T t"...3

fl1ilp;'rfi-{d'{yx-flTl1l1Ji fi oenaolbauto amlufi b mb^'trt tedblg fi1,'.:.vfi d fl03;3

LLr.tun't:Ftr?!rJ:vrfiu'-:vfrrBnryrro'rorrin:r]nn:orrirufr'orfiu (LPA) '-:vsirfl bdlo'e ifio'L#olri":tY

r.Jnn:orfr'o.riuluurnfiufidrmoffior:rrui rirrfiunr:relEurtona^:ir,ifl:ruunifluur r; i'ru vrfclI

:.oryrriiirrarirfif:"!frfltourru'[urrriav6'rufirrqrl:vt6uttavrror:il-l':1u:ruavtderr^.r-rd;u, 1u-.",

raa^ ilaatrr 6bJEl r ri. lr.AYl

Y,Jo , ,X- d ,

u':unruuqiurj:vtuduo':firt':qnrilrruuvrn:il4{tairnr:ilnn:oqri'o.rfiuritaue -lu9

q{Av?uo{n1:yl red ?r6lun']n:J bd'btB ru rio.:rJ:vqil{u < eitin'rrualrinr:u3raT:ri'lud'.:uim:rtqEInuuvfirdrrna Eiruararirtfia{ drmatfro'::rtqi {.:vrior:'ltq; !?fl1 oe(.oo u. rflufruhJ

{.:,iaurlfioy:rr-r uavr{rrafruluno{rin:lnn:rt'i'otfruvlnL!',':.r1olri'nr:pr:=r

r.l:srfiu,,:yfinBnriri rfluhld'ranrrlrrEu!iou rolri'ur6'r16'rrarirfi#i'-;,-atornr:r]:r,i'.n-rdintuuir;=

6'rurjiuj*rrrJ:vifru r tur1rJltri "n:rrirrairnr:ilnn:a{rl'uurr'' Hrniorfi'-,'l^:ul:vq::r-trirv u nriu r? a 1 tla v fi n 1 ufi eY.: n ri lrTpr a n f o r mi u r nlu

V

4-- ( urror"ur: luur:qu )

fr'orfiudrunalvror:tru V4 ;

u'tvu1vrlJ/Flruuvt d

ru r.r u n 1 Tn m o il : y rfi urJ : s f; vr Bn r il r o .r o { rin :il n n :o r ei r u fr'o q fi u (L pA)

ta.:eL:;'ir{lu nLi,= < nttritdt.:-t;:-:-r:^:.-,S omdo/odbb a.:iufi U t}ti,luu LrdbLE

n :t o ri : v " i ; o q rin : rJ n a : a : i -r

=- i' r ; l-,.: y n ru vi.rlu ut n cir m o ffi o r : r t rEll

:r'tu { a,! a? 1"" ; 3111Y1P1 5?1 1' 1 : ;llU :. uia l.; jr :rJ n nrao rrirufr'a

;3 a ^ rlt\n T'lQ!Tv tl]u)

::,-:,.i:;, 141l,lUt14Fl'

I

I

rl r tr l\qUnf n;.r : i'rrer =4tufi'-^a=ra ::^ZU: nruvn:roil:sru'u

il:vnoui'rua\.

o. U1{0li'i5 UUUI:qu

fr'oqfiud^:noTnor:rruy

14?141J',t Fr!;u

LD u.fi .Lur::un aiurdtf;ttu X

uafl 0u, roun:yLUo{

en. U']{Fl?.13 r: UfiBlr.:r{Vd

d. u1{u::L 4rra:ry

au{.ya i-iripr:rtuE

12a1FlT?0il:;ffiuut

L:}]F].: [9] L?fi ' ce(.oo U.

d, v rt, J. 6

rluFluL! fu xilrri:a.:Ftl:,rv^i

lJ fl n T0{A'l u70{ fl u11 a :? n

rJ:sifru

14XnUt?1A

6ly I u do. 114 0UYl. QFILFI:U1.1"0nfif:

Oru4,tyLfi tLl,! :J ttu n L!u tLFt a v Ft I u

y y y y A!- o?\T0}Jpt? u ta l7ulvt?]:u tJFl?J01J

orrAJ{'ru Lu LLna v a lu L?\01J LrQ.:

,d,qFt',l}.t u :v Lft un 1 :u :u LlJu

'YdY(auil.n 0{}J L0 na't:fl 0{ nu01 u)

od

b. riruuq n1To1afr nr:urj6uu

rur.J n.:kin r :"r n r r il dr r{J u

/-

- tinqrletqt l--<'- --: NblHlUE asLJavd

tVlfl', ^ a i ^'3',44n[[.J0.1

: -c r^pra r l- i_^ -NhlBlUH 3s!r. Y a dt

LytFl'_ ^ 3., ^ "_ a7',1 uTuau

? : nq laelq I l-2'^ -lblHlUH gG!l:

1ilfl:^i.'^.,i,1i{

ir-qliPrqt r-)'^ -i - i-.161 Lf, lu LJ :- i L :- 8UA.= i?-:::i'

: tnq raerq I l-.2-^ --aoiB IUB 93LJ

c-q tF . a: :v -UUY..;'- 4, r.

. -j: rttq r,.lerq r l-,!--'^,--sl iol6lU6'3GLl 0un.?iJi

a= rtlUlUU b<'=.u.

UUY.- A>.

i.g r5l6luhgg!J!e

allF a.r.<ui:uvf ,

E: iauruu 'ed'= : 0!r.,

Y.

'c s rtlUlUU bd'= r 0uF't.--

lsi rnillUlJ ltrC'='g 0utrl.il'el'a iI

I iiI

Le'c inuruu Lri=g4

auF].4^i.:a';

lor* inuruu le<='g 0ua.il^:l:

I

b ':ll'tFr}.t led:ri oua.11^,

6r ':''1fl1nil lodcrc oun.Ln:Yi'i-aiiTlAl

d '::ll'lFllJ lodcro OU9l.qli;i2.1

d ":flfl'lPl}J bdokr 0ua.ulJa,1na1.:u'l

t,I tJ ols ",:nfl 'ln1.l teC'ol€) oum.#:u1"ii

lra olG\ a:nfl'lnil l.odolr E]UPI.YI U'Jt;J

LDd n:nfl'lFll.l lodolov

0ufi.u111

lc.n l€rd n:nflfn:J Ledbledatuud

0'l Fl fl'l TU :Yl :A?UQ.i 1,1? Fl 51fl U T

0rtfl0...

Q{?1?Fr..

0!a./Lvifiula/0upr.aua.au?------------1I-

o3dglttlglilO.:?'lgilt9

vvds{m?qt1zilf,

9

drr9ja" 0{ a n:unaTa{6?ut4 0{ ilu

a.,, Aa n u :n 1 :d'l fi 'l 5 6u y gl'l il lJ 1 Ft : fi'1 u

d9

d 5) 9r r r€ e;i '::. # *o

L?'\I C tt TtJ T U tJ'l q$ruru ffi f,Hfi "l ?i*'# =

{* i,t iilq

nrututj bdbd"

i6

9,iAa,ri0rrunlTu:141:oan1: i

E

E

iJ

..€'ry:ry--*",,qd.

uu u t J : v ffi urj : v f, vrBn r vl t a t a': ri n :il n n : o q ei e uvia'r fi u

(LocaL Performance Assessment : LPA) rj:vqirfl bdbb

drufi o n'lsUBur:{nnr:

(:ru uu {a rravfi'rdis'qlatdrrain "o nvuuuu)

rflruuru : o.rrin:ilnn:orrirufr'0.:fiufi:yrunr:uBvr:6'prm:fifit]:vBvBnrvlttavvlioilunr:pirtfiunT :rfiorJ:vTut{at

rr o r t-J:v t rtulufr'o I fr u

flo orjvr. (ouo./tumlra/oun.)

o'rm0 .......

/qr (uru$u'lfttu. .9.0XLll.l.Q1.l.. )\ . .. .... . . . ..... . .. ). ... . ,. .........

rJdn/:ocil#elzzuo.drlhfl fl W,,:it'i.lt:.l1}$.llll-q!-l

vYrA14?lrOU:&tXlU

c : .tr ',' Q',]U?Uq'A', ,'

6u+./aus"ltEr.::: - -ryrfiuia):

,

,'nguuul9lll

.tauavaun.

uas$lnura)

d*vassuufl[e

,estlrf* o/o

6).

b.

5n.

d..

(q.

sr.

I l{'1

l.l

nr:rttuzuuvYeuurfr'otfruv

f t1 :Q fivl'.l5'luLl 0 1l a

uYvdfll:4nfl1:lj0:o.i t:uu

n1:t*Enr:il:Y1J1lju6f

: v u u n r : rl ? u q I n r t LLu tLa v rr'l : n :'l a a o u n r u"tu

nr :il : v ffi uzu a n r :rJ fr rifr t r u

:,qAnr: tvrttt]:vaYtfi n1v\ Lufl 'l :u:Y'l:{'lu

nr:rjiutJllar:fr0luv

n r:or ruu'l luFl1l.lu LUU',I UlJ 0{ a{fi ? o

)/)ts/ k9

g)

le

6',n

6n

5n

/g

to

. A- u o(nuuolvtrqnlfiufl)

do/do

v

oo

od

od

G)G.

loo

oo

€LaI

96'1

b,90r/

:?3J ad.o/ado M {xi ZN

l

i

llI

a{%o ZF- r,r'':r,trirfirrl:vufru a{lJ0

a{t0alfio ,io*fr:td-irlri'Tus-n1t' fi,r1:vrfiu,4<'rZ,/\\.......'.............'.......'...-.. :'.''. "., " " " " " )

"r-ll*fii {i Ii-tli 1.ii'j;j"i'i'l fl

#ni t r n r: uru urn u rieg{il fl {fi n r:

("(o,,oarrtuor;uuii'

I,'l/ar

(...................

6u-u*u"' r.1tu i : r1u'j " " " "' )(.

firrJ:vffiu

.... )

urEr.]:'rfi r{tq3ry

ffi ulrilxrfiu:l:yfimBnrmo,:otrin:r.Jno:otti:ufrotffu : (Local Performance Assessment ' LPA) il:;'ilfl bdbb

41tfl0..

a{?1?Ft.

0ua./rilfiu1a/0un.- olrn.nu?------------r

odd

A1[nOINA.:?''l3U?q

drfiiqmruGt

YAFt1UfiT:}J1ttU1A

lrrg.ri" a { a n:'u fl n :o { d?uyt e.: 6ttJ

a,r AQ 9tU Tn 1 Td',t 51 :6U U SI',l 3J 3J 1 A :f, 1 U

ds

d e W r e* *:!s; fi* {"J

LXLE e t?{.Li ? tr E5'l t6 ru fu F} StJ fi T ?''* ?l'} i=i 1* #;q

nrstutl bdbd"

uu u tJ t v ffi u r.J : v f, vrB n r il qJ o .t o { ri n : tJ n n : a t ri e u via t fi u

(LocaL Performance Assessment : LPA) rj:gdrtj bdbb

druii a o::urfiu1a (:?sJ osn {o)

ruhuura : olrin:rJnn:acei:ufr'orfiul#nru;irn''ryriunr:rirtfiultunuva'no:::lfilra lnutanrvodx0q nr:aix

nrrrrTrJir"La *avnr:fl olfluuavil:rlrJ:unr:vo3nlulny-lrrll

uoda .......... /,{ ry'Yrnr:rJ:vrfiu

( ................Itu ru frriw ri...6 4g uu.t.g 0,t... )

o. u1ulr u ttnvnr:6'nfr q n::x.l

b. nt: ttl rr tru udoqadmar: ttavnr:fi ri':uir:r

en. lJ 1 Fl5o'lunr :l#r-r3n r:

a. nr:fi :vuu/naln6'q nr:riu riociol GuuvdA

d. nl:qnljHan?1il2F]

d.

6n

LCI

te

6)

Ied

od

oo

oo

d

21,lg

1O

1o

5

:?3J 6)6n bd 5q q0 y6

rJ#erl:alrld'erzuo. edrnnruiolLilif.l:.{1L?l}.1$}-1...,...

ri':vrirfilil:vrfru

filrJ:srfiu

a{to

a{?Ja

aodo /ail:vifiu("'

rr;'iiaiiiuerS,irtiii' iiliiaufitl)

firrJ:vrfiu-,...2/X-l(-/l\................................. :..._

..... ?..........,L',l.:ii'j'i a; j j-i ilf, "iiiTl.:l i 1

iini'Lirrl t-; r :,": r,i", L: u i!:irt i 1'.li'l, :r'J

u:ltl:l:crfi uil:vfiI6nrntatatrin:ilnnra.rdrurio'lfr u

6i:udd sttxrfiu'ra

,ioe fiudrrnolv'{or:ru

urqt!:rfi r{tleirg

(Local Performance Assessment : LPA) illv'ilfl bc'bb