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EIA Variante Cañete Vol III 6-1

6.0

PLAN DE CONTINGENCIAS

6.1 INTRODUCCIÓN

El propósito de este plan es promover la protección y seguridad de todo el personal asociado a las actividades de construcción del gasoducto en el tramo de la variante Cañete. El plan presenta medidas y protocolos que el personal de TGP y de la contratista deberá seguir en situaciones de emergencia. Todo el personal asociado con la obra constructiva será requerido de examinar y cumplir con los procedimientos contenidos en este plan y presentados bajo la autoridad del Gerente de Construcción. Las emergencias que podrían surgir durante la etapa constructiva son de diversa naturaleza. El plan reconoce varias, considerando las técnicas constructivas y los riesgos asociados con el desempeño del trabajo. Las contingencias están referidas a la ocurrencia de efectos adversos sobre el ambiente por situaciones no previsibles, de origen natural o antrópico, que están en directa relación con el potencial de riesgo y vulnerabilidad del área y del proyecto. Estas contingencias, de ocurrir, pueden afectar el proceso constructivo, la seguridad de las obras, la integridad o salud del personal que laborará en el proyecto y de terceras personas, y por último, a la calidad ambiental del área de influencia del proyecto. Este Plan ha sido preparado teniendo en cuenta las diferentes actividades que comprende el proyecto desde su fase de construcción hasta la fase de operación, el cual deberá ser actualizado en la medida que se defina la estructura orgánica de la operadora del gasoducto, el funcionamiento definitivo del sistema del gasoducto, y actividades adicionales. En líneas generales, la instalación y operación del gasoducto y su ubicación geográfica define probabilidades de contingencias, limitadas a situaciones muy extremas o de ocurrencia fortuita. Básicamente los riesgos estarían referidos a probabilidades de accidentes de trabajo y de transporte y posible contaminación de suelos en la etapa constructiva, mientras que en la etapa de operación los riesgos estarían relacionados con el colapso de la estructura, fuga o escape de gas, derrames de combustible y la actividad sísmica. Los tipos de accidentes y/o emergencias que podrían suceder durante la construcción y operación de la variante del gasoducto, están identificados y cada una de ellas tendrá un componente de respuesta y control, acompañada de la evacuación médica (MEDEVAC) que contiene los procedimientos para la evacuación de heridos o enfermos desde el lugar del accidente hasta un centro de atención médica cercano al trazo (ciudad de Cañete). Para TGP en las labores de rescate siempre la vida humana tiene la más alta prioridad, y no se escatimarán esfuerzos para salvaguardar la vida del personal.


6.1.1 OBJETIVOS

El objetivo principal del Plan de Contingencias es prevenir y controlar sucesos no planificados, pero previsibles, y describir la capacidad y las actividades de respuesta inmediata para controlar las emergencias de manera oportuna y eficaz. Los objetivos específicos son: • Establecer un procedimiento formal y escrito que indique las acciones a seguir para

afrontar con éxito un accidente, incidente o emergencia, de tal manera que cause el menor impacto a la salud y al ambiente.

• Optimizar el uso de los recursos humanos y materiales comprometidos en el control de derrames, fugas y emergencias.

• Establecer procedimientos a seguir para lograr una comunicación efectiva y sin interrupciones entre el personal de TGP, la empresa Contratista encargada de la ejecución del proyecto, los representantes gubernamentales, la DGAA, la DGH, OSINERG y otras entidades requeridas.

• Cumplir con las normas y procedimientos establecidos, de acuerdo a la política de protección ambiental en las actividades de Hidrocarburos dadas por el Sector Energía y Minas y otras instituciones del Estado.

Este plan contiene la estrategia de respuesta para cada tipo de accidentes y/o emergencias potenciales que podrían ocurrir, y permite flexibilidad para responder eficazmente a situaciones imprevistas.

6.2 ALCANCES DEL PLAN

El Plan de Contingencias permitirá durante la construcción del gasoducto en el tramo de la variante, proveer una guía de las principales acciones a seguir ante una contingencia, para salvaguardar la vida humana y preservar el ambiente. El Plan de Contingencias contempla acciones de respuesta para casos de desastres y emergencias con implicancias sobre el medio natural o social. El plan está diseñado para hacer frente a situaciones cuya magnitud será evaluada en cada caso.

6.2.1 CLASIFICACIÓN DE UNA CONTINGENCIA

Las contingencias se clasifican en cuatro niveles, dependiendo de varios factores: NIVEL I: La situación puede ser fácilmente manejada por el personal de la empresa. Se informará al responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente en obra. No requiere ser informado con urgencia al Coordinador Ambiental de SESMA.


NIVEL II: No hay peligro inmediato fuera del área de la obra pero existe un peligro potencial de que la contingencia se expanda más allá de los límites de la misma. El Director de Obra, el Responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente, el Responsable Ambiental, al igual que los representantes de TGP deberán ser informados a la brevedad posible. NIVEL III: Se ha perdido el control de las operaciones. Cabe la posibilidad de que hayan heridos graves e inclusive muertos entre los trabajadores. El Director de Obra, el Responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente, y el Responsable Ambiental de TGP, deberán ser avisados con urgencia. NIVEL IV: Se ha perdido el control de las operaciones. Hay heridos graves o muertos. El Gerente del Proyecto, el Director de Obra, el Responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente, y el Responsable Ambiental de TGP, deberán ser informados de inmediato.

6.2.2 FASES DE UNA CONTINGENCIA

De acuerdo a las características de la obra, las fases de una contingencia se dividen en detección y notificación, evaluación e inicio de la reacción y control.

6.2.2.1 Detección y Notificación

Al detectarse una contingencia durante el desarrollo de la construcción de la variante del gasoducto, la misma deberá ser informada al Director de Obra, al Responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente.

6.2.2.2 Evaluación e Inicio de la Acción

Una vez producida la contingencia y evaluada por el Responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente / Especialista Ambiental de la obra, se iniciarán las medidas de control y contención de la misma.

6.2.2.3 Control

El control de una contingencia exige que el personal de la obra esté debidamente capacitado para actuar bajo una situación de emergencia. Este control implica la participación de personal propio, como también la contratación de terceros especializados, utilización de los elementos y disponer las obras y equipos necesarios para actuar en consecuencia.

6.2.3 CAPACITACIÓN DEL PERSONAL

Durante el desarrollo de las actividades del proyecto, la capacitación de los trabajadores consistirá en charlas de seguridad industrial y ambientales. Se enfatizará sobre el uso de la maquinaria en zonas cultivadas, uso de explosivos y la nivelación del derecho de vía dentro de los linderos establecidos en la descripción del proyecto. La operación apropiada de las maquinarias y equipo, el manejo de un derrame de combustible y las prácticas para asegurar que los empleados estén familiarizados con los procedimientos para contener y controlar una fuga de combustible, serán aspectos importantes dentro de las charlas de capacitación e


inducción. El uso adecuado de los métodos de control de polvo también será uno de los enfoques en la instrucción de los trabajadores, principalmente en áreas de trabajo cercanas a la ciudad de Cañete y los centros poblados cercanos al trazo como Ihuanco, Casa Blanca los Fundos Santa Rosa y Arona. Es importante que cada trabajador del proyecto entienda la obligación de reportar todos los accidentes e incidentes de salud, seguridad o medio ambiente, propiciando la retroalimentación del sistema de prevención de nuevos eventos de riesgo. La capacitación se realizará siguiendo los lineamientos del Plan de Capacitación Ambiental, para lo cual se constituirá un equipo idóneo para atender las contingencias que pudieran presentarse. Dicho equipo denominado Brigada de Emergencias, constará de un cierto número de personas que dependerá de la dotación de personal de cada sección, obrador, frente de obra, etc. La figura 6-1 presenta la conformación de brigadas. Para reducir los riesgos de accidentes de trabajo se deberá contar con personal de experiencia en seguridad industrial, en construcción y el manejo de maquinarias y equipo pesado, para lograr una capacitación adecuada. La capacitación deberá incluir, entre otros, los siguientes temas adicionales: • Normas Generales de Seguridad Industrial • Equipo de Protección Personal • Repaso de la Cartilla de Instrucciones de Seguridad en Charlas Diarias de 5 Minutos • Reconocimiento de las Señales y Letreros de Prevención de Riesgos • Comunicación del Peligro • Control de Derrames y Contención • Prevención y Manejo de Accidentes • Primeros Auxilios • Desplazamiento Adecuado de Personal en Áreas de Trabajo de Maquinaria y Equipos

Pesados e Ingreso a Espacios Restringidos • Manejo de Materiales

Figura 6-1 Conformación de las Brigadas

JEFE DE EMERGENCIA

JEFE DE BRIGADA

GRUPO DE ATAQUE

GRUPO DE APOYO


6.3 IDENTIFICACIÓN DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS

Para la elaboración de un plan de contingencias primero deben identificarse las causas que pueden originar situaciones inesperadas, no previstas en el Plan de Manejo Ambiental. Una vez determinadas las emergencias, se establece una clasificación de las mismas, de forma que se puedan agrupar y tratar con estrategias seguras. A continuación se detallan los tipos de contingencias (accidentes y/o emergencias) que podrían suceder durante la ejecución del proyecto en sus fases de construcción y operación:

Tipo de Evento Fase Descripción

Emergencias de seguridad / políticas General

Encuentro de restos arqueológicos Transporte de

Materiales Accidentes vehiculares

Accidentes laborales y/o lesiones corporales

Específico Construcción

Derrames de combustibles en tierra

6.3.1 EQUIPOS DISPONIBLES

La logística definida para atender contingencias ambientales activará la disponibilidad inmediata y prioritaria de recursos disponibles, como: • Sistemas de transporte (helicópteros, ambulancias)

• Sistemas de comunicación (celulares, teléfonos satelitales, radio, etc.)

• Equipos contra incendio (extintores, arena, etc.)

• Equipos para el control de Derrames (paños absorbentes, polvo absorbente, cordones)

• Herramientas menores (sogas, palas, etc.)

6.3.2 CONTINGENCIAS DE TIPO GENERAL

Los tipos de contingencias (accidentes y/o emergencias) de carácter general identificables se mencionan a continuación.

6.3.2.1 Emergencia de Seguridad / Políticas

En la eventualidad de que se produzcan emergencias de seguridad / políticas como:

a) Emergencias de Sabotaje.

b) Organizaciones comunales hagan uso de la fuerza contra las actividades del proyecto y el personal de obra.


c) Comunidades y organizaciones poblacionales que se encuentran cerca de los frentes de trabajo realicen acciones de fuerza en contra de TGP.

Estas emergencias deberán considerar siguientes lineamientos y procedimientos: La comunicación entre los Responsables en Campo y la Gerencia en Lima deberá ser permanente, cualquier variación de la situación, por mínima que sea, deberá ser inmediatamente informada. Todo personal de campo debe estar entrenado para responder a cada tipo de emergencia. El Supervisor de TGP, activará el plan de seguridad específico para el tipo de incidente informado. Coordinará, cuando así sea requerido por la Gerencia, las acciones de respuesta por parte de las autoridades policiales según sea el caso. Será responsable de las coordinaciones con las autoridades policiales en el ámbito local. El Gerente General de TGP, con el asesoramiento de la Gerencia de Seguridad, propondrá las pautas de acción. En el caso de involucrarse comunidades o trabajadores de la empresa o contratistas, los responsables de Relaciones Públicas y Relaciones Industriales asesorarán a la Gerencia para la toma de acción. La anticipación de daños a la salud y seguridad del personal, a la infraestructura y a los recursos ambientales, requiere que se delineen algunas pautas y estrategias que permitan responder adecuadamente a eventos de este tipo. Algunos de los elementos del plan destacan la necesidad de lo siguiente:

• Designación del responsable de evaluar el escenario y establecer las pautas de respuesta. Usualmente, el responsable de esta acción es el Gerente General de la Empresa, o su delegado, el Gerente de Seguridad.

• Constitución de un sistema de vigilancia continua de las actividades y segmentos del derecho de vía durante la construcción para detectar acciones sospechosas o amenazas por parte de terceros.

• Establecimiento del Procedimiento de Respuesta que deberá incluir:

Ø Se notificará al Personal y se establecerá un estado de alerta, incluyendo cuál será y

cuándo se dará la señal para el cese de operaciones y la evacuación del personal del frente de trabajo.

Ø Se aplicarán normas de conducta del personal en casos de manifestación civil contra el proyecto durante las actividades de pre-construcción y construcción.

Ø Se establecerá un plan de emergencia correspondiente a la naturaleza del daño, por ejemplo el Plan MEDEVAC si hay personal herido. Otros planes que podrían activarse serían el Plan de Contingencia para Derrames y los Planes de Relaciones Comunitarias, reconociendo el impacto a terceros como resultado del operativo terrorista.


Ø Se realizará la capacitación periódica de todo el personal en estos temas.

Ø Se establecerán protocolos de comunicación entre el Personal y la Gerencia durante situaciones de emergencias.

Finalmente, el Gerente General de TGP notificará a la DGH y PERUPETRO del incidente y solicitará su participación en caso de ser necesario.

6.3.2.2 Encuentro de Restos Arqueológicos

Los procedimientos en caso del hallazgo de restos arqueológicos se realizarán de conformidad con el Convenio suscrito entre el INC y TGP. Para ello, tanto el personal de TGP o la contratista del proyecto encuentren objetos tales como fragmentos o vasijas enteras, instrumentos de piedra, petroglifos, restos de fogones, entierros, restos de vivienda, fósiles o cualquier objeto que se presuma sea antiguo y, por tanto, de valor arqueológico, cumplirán con las normativas y especificaciones emanadas del referido Convenio. TGP cumplirá con entregar el CIRA a las autoridades pertinentes.

6.3.3 CONTINGENCIAS DE TIPO ESPECÍFICO

6.3.3.1 Etapa de Construcción

Accidentes Vehiculares El riesgo de accidentes vehiculares debe ser una preocupación constante durante el desarrollo del proyecto. Las medidas deben considerar los riesgos de la ruta así como la capacidad de los vehículos y conductores de poder afrontar con seguridad las dificultades del camino. De acuerdo a la descripción del proyecto, se utilizará como vía de acceso principal la carretera Panamericana Sur, por tanto, el tránsito por esta vía se realizará considerando todas las reglamentaciones existentes, siendo los conductores instruidos y capacitados. Las condiciones del vehículo deben ser revisadas periódicamente y éste debe contar con el equipo necesario para afrontar emergencias mecánicas y emergencias médicas. Cada frente de trabajo llevará un registro de los horarios de entrada y salida de los vehículos, detallando pasajeros, carga, destino y hora aproximada de llegada. Estos registros deberán ser transmitidos a los sitios de destino para verificar las horas de llegada.


Procedimientos Generales

Procedimientos

Capacitación en manejo defensivo.

Uso obligatorio de cinturones de seguridad para los conductores y pasajeros. Conductores

Respetar los límites de velocidad establecidos.

Revisiones periódicas.

Deberán contar con el equipo mínimo necesario para afrontar emergencias mecánicas y médicas.

Vehículos

Todos los vehículos del proyecto contarán con radio de comunicaciones y estarán incluidos a través de una rutina de comunicaciones. Antes y después de los trabajos de cruce de la carretera Panamericana se contará con señales visibles (carteles o banderolas). La señalización cumplirá con lo señalado en el capítulo 2.0 del PMA.

Señalización Todo el personal que trabaje cerca de la carretera Panamericana, durante el cruce, usará cascos y chalecos de seguridad de color brillante para mejorar su visibilidad.

Complementariamente se seguirán los siguientes procedimientos: • Reportar el incidente. • Movilización del supervisor y personal medico al área de incidente. • Determinar el estado de los ocupantes y del o de los vehículos. • Prestar primeros auxilios y/o evacuar a los afectados hasta un centro especializado. • Notificar al centro médico especializado en caso de internación de emergencia. • Investigación de causas del accidente • Notificar a las autoridades de transito locales. • Evaluar el daño sufrido al vehículo y retirarlo del lugar del accidente.

De presentarse este tipo de contingencias se hará el reporte inmediato al supervisor del proyecto, el mismo que en compañía del personal medico se desplazara hasta el lugar del incidente para realizar la evaluación del accidente, el equipo medico determinará el estado de los ocupantes y de acuerdo al nivel de gravedad, prestara los primeros auxilios para trasladarlos al centro de atención médica más cercano, en caso de que el nivel de gravedad sea elevado, se estabilizara a los afectados para proceder a su evacuación hasta el centro de salud especializado, simultáneamente se notificara a dicho centro para que se prepare la internación de los afectados. El supervisor notificará a las autoridades de transito locales con quienes realizara la investigación de las causas del incidente, paralelamente el equipo de auxilio mecánico, evaluara los daños materiales sufridos y procederá al retiro del vehículo del sector; se deberá notificar a las Gerencias de Salud y Seguridad de TGP remitiendo un informe detallado de las


causas del incidente. Al respecto, se deberán establecer coordinaciones permanentes con las autoridades respectivas (PNP, MTC, bomberos, defensa civil, otras) que tengan ingerencia en las actividades del proyecto.

Accidentes Laborales y/o Lesiones Corporales

Los siguientes procedimientos deberán seguirse en caso de que una persona sufra algún accidente grave y no pueda ser atendido mediante la aplicación de primeros auxilios en el área de trabajo. • Dar la voz de alarma. • Evaluar la gravedad de la emergencia. • Realizar procedimientos de primeros auxilios en el área de la contingencia. • Evacuar al herido, de ser necesario, a un centro asistencial especializado. • Notificar al centro especializado en caso de internación de emergencia. • Remitir un informe a las Gerencias Ambiental y de Salud y Seguridad de TGP. El jefe de operaciones y el ingeniero residente deberán coordinar el traslado de la persona accidentada al centro de salud más cercano y comunicar sobre lo sucedido a las Gerencias de Salud y Seguridad, y Ambiente de TGP. Se utilizarán las infraestructuras de salud de la ciudad de Cañete y otros centros de atención médica cercanos a los frentes de trabajo. Se elaborará un informe detallado y se remitirá al personal directivo de TGP, para su evaluación y consideración como dato estadístico, para futuras mejoras al Plan de Contingencia.

Uso de Explosivos El uso de explosivos se realizará de acuerdo a los procedimientos aprobados por la Gerencia de Construcción y la Gerencia Ambiental de TGP. El procedimiento deberá considerar los efectos de las vibraciones y la onda explosiva. La manipulación de los explosivos cumplirá con las regulaciones establecidas por la Dirección de Servicio, Control de Armas, Munición y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC). El personal a cargo de los trabajos con explosivos será especializado y contará con un debido conocimiento de las regulaciones nacionales y las medidas de seguridad establecidas para este proyecto. Durante el uso de explosivos, las poblaciones vecinas localizadas en las inmediaciones al trazo de la variante serán advertidas de manera muy clara y con un mínimo de 24 horas de anticipación sobre las actividades con explosivos. Se delimitarán las áreas de trabajo y se evitará en todo momento que personas ajenas a estas actividades se encuentren cerca de las zonas delimitadas. Se establecerá un adecuado sistema de limpieza de los polvorines, acondicionando los residuos en pozas de tierra. La limpieza de los polvorines consistirá en remover todas las cargas no utilizadas para la apertura de la vía o zanjeo. Estas cargas serán devueltas al proveedor.


Derrames de Combustibles

El transporte de combustibles deberá efectuarse de acuerdo al D.S. No. 026-94-EM, Reglamento de Transporte de Hidrocarburos. Las áreas consideradas críticas deben ser definidas y el personal debe ser capacitado para reconocerlas. Las áreas cercanas a centros poblados deben ser consideradas de alto riesgo. El reconocimiento de estas zonas ayudará a mejorar las acciones de respuesta en caso de una emergencia. Todos los derrames deben ser controlados adecuadamente, sean o no reportables, o aún cuando tengan pequeñas dimensiones. Generalmente, durante este tipo de operaciones, los derrames pequeños a moderados ocurren cuando se efectúa el mantenimiento de las máquinas y durante el abastecimiento de las mismas, al no emplearse las herramientas adecuadas y no tener los cuidados mínimos requeridos. Procedimientos Generales Para minimizar la probabilidad de que ocurran derrames de combustibles durante el reabastecimiento de los equipos y maquinaria, se debe procurar realizar el mantenimiento y recarga de combustibles de las maquinarias con locomoción propia en un patio de máquinas. Este lugar debe tener el piso acondicionado y se tendrá siempre a la mano envases de contención de combustibles (cilindros o tinas de metal), embudos de distintos tamaños, bombas manuales de trasvase de combustible y aceite, así como de paños absorbentes de combustibles. Las máquinas que permanecen casi estacionarias generalmente reciben mantenimiento y recarga de combustible en el sitio en donde se encuentran debido a que no requieren de mucho combustible y aceite para efectuarlo. Para mantener un adecuado control de los derrames en este tipo de máquinas, se debe procurar que la brigada de mantenimiento efectúe la recarga con los materiales adecuados (cilindros o tinas de metal, embudos, bombas manuales de trasvase de combustible y de paños absorbentes de combustibles). Para el control de derrames ocasionales se deben adquirir equipos contra derrames, los cuales deben contar como equipo mínimo: absorbentes de tipo paños, almohadillas y salchichones; palas, bolsas de polietileno, guantes de polietileno, lentes de protección y botas de jebe. Este equipo es funcional para el uso en la contención y prevención de derrames de combustibles y aceites.


Figura 6-2 Flujograma de Desencadenamiento de Acciones ante Derrames

Detección de Derrame

Notificar al Ambientalista de

SESMA

Valoración de la

magnitud

Accionar equipo de emergencia

Ejecutar el procedimiento de Control de Derrame PP-26-0042

Notificar al Jefe de Obra

Notificar a TGP

Notificar a los organismos intervinientes cuando corresponda

Accionar el equipo de emergencia

Notificar a TGP

Procedimientos de emergencias

Accionar recursos externos

Grande

Ejecutar Procedimiento de emergencia

Pequeño


La aplicación de medidas correctivas, según el tipo de derrames se detalla a continuación: Tipo A: Derrames Pequeños de Aceite, Gasolina, Petróleo • Se recogerán todos los desechos de combustibles y se coordinará con el supervisor la

disposición final.

• Se removerá las marcas dejadas removiendo el suelo del lugar.

• Se informará al supervisor ambiental de TGP. Tipo B: Derrames de Aceite, Gasolina, Petróleo Menores a 55 Galones • Se controlará posibles situaciones de fuego u otros peligros debido a emanaciones del

combustible.

• De ser posible, se detendrá la fuga de combustible y la expansión del liquido habilitando una zanja o muro de contención (tierra).

• Se evitará la penetración del combustible en el suelo utilizando absorbentes, paños u otros contenedores.

• Se retirará el suelo contaminado hasta encontrar tierra sin contaminación.

• Se solicitará apoyo y se informará al supervisor ambiental, tan pronto sea posible. Tipo C: Derrames Mayores a 55 Galones Este tipo de derrames requiere la participación de una brigada de emergencia especialmente entrenada y capacitada. Siempre la consideración más importante desde un primer momento es proteger la vida propia y de las personas alrededor. El procedimiento consiste en:

• Hacer lo posible para detener la fuga.

• Se informará al personal de seguridad para que active la alarma.

6.3.3.2 Etapa de Operación

Durante la etapa de operación y por ser la de mayor tiempo de vida de todo el proyecto se considerarán las siguientes emergencias que podrían producirse, así como la respuesta frente a una eventualidad.

Fugas de Gas Natural

Durante la operación del Sistema de Transportes por Ductos el sistema de control del gasoducto (SCADA) monitoreará permanentemente la presión y temperatura del fluido dentro de la tubería y activará las válvulas de bloqueo al detectar una pérdida de presión que indique la posibilidad de ocurrencia de una fuga, cerrando automáticamente las válvulas de bloqueo y cortando la circulación del flujo de GN.


Ante una fuga y en caso de fallar el sistema de instrumentación, se genera la siguiente acción: • La fuga de gas (en el caso de rotura del gasoducto) origina una caída de presión, que hace

activar la válvula de bloqueo de línea, por caída brusca de presión, cerrándola y aislando el tramo afectado.

• La fuga de gas (sin rotura del gasoducto) origina una caída de presión, que hace actuar la válvula de bloqueo de línea por baja presión, cerrándola y aislando el tramo afectado.

• Las válvulas de bloqueo, además, pueden ser operadas manualmente desde el lugar afectado.

Una vez realizado este procedimiento TGP procederá a realizar una inspección de la integridad del ducto y del sistema de instrumentación para reparar las fallas y mejorar procedimientos para evitar falsas alarmas en caso de falla de instrumentación.

6.4 EVACUACIÓN MÉDICA

El procedimiento de evacuación médica (MEDEVAC) contiene los métodos más eficientes y seguros para la evacuación de un herido o enfermo desde la zona de trabajo hasta un centro de asistencia médica, para recibir atención médica de acuerdo a la gravedad de su caso.

6.4.1 EMERGENCIAS MÉDICAS

Como medios propios se contempla que para la ejecución de las actividades de construcción del gasoducto se contará con una infraestructura propia consistente en los siguientes medios: • Médicos, enfermeros y paramédicos dispuesto en obra de acuerdo al número de dotación,

riesgo y ubicación de las actividades operacionales.

• Ambulancias dispuestas de acuerdo a los criterios antes definidos.

• Equipamiento de comunicación para que cada uno de los participantes de la obra tenga contacto con los medios adecuados para acceder a un control oportuno de la emergencia.

• De acuerdo al sistema operacional de cómo se desarrollará la obra, existirán medios que con una rápida modificación quedarán aptos para ser usados como medios para el control de emergencias médicas.

6.4.2 PROCEDIMIENTOS GENERALES

El MEDEVAC consiste básicamente en:

• Niveles de decisión en la evaluación de la emergencia

• Encargados de la implementación

• Procedimientos de transporte

• Comunicaciones (niveles y canales de comunicación para la notificación)


• Posibles centros de traslado

• Prioridad de evacuación en caso de varios individuos.

6.5 EVALUACIÓN DE RIESGOS

En el cuadro 6-1 se presenta el análisis de riesgos y las medidas preventivas para la atención de las contingencias, realizado para determinar el grado de afectación en relación con los eventos de carácter técnico, accidental y/o humano que puedan presentarse durante la construcción y operación del gasoducto.

Cuadro 6-1 Riesgos previsibles en la zona de influencia del proyecto

Riesgos Localización Medidas Preventivas

Movimientos sísmicos Toda el área de operaciones

Cumplimiento de las normas de seguridad industrial. Coordinación con las entidades de socorro del distrito (Compañía de Bomberos, Centros de Salud, Defensa Civil) y participación en las prácticas de salvamento que éstas programen. Señalización de rutas de evacuación y de áreas seguras y divulgación sobre la localización de la región en una zona de riesgo sísmico.

Derrames de combustibles

Sitios de almacenamiento y manipulación de combustibles

Los sitios de almacenamiento deben cumplir todas las normas del RM No. 046-93-EM.

Accidentes viales y laborales Toda el área de operaciones

Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad industrial. Los trabajos en el cruce de la carretera deberán ser coordinados con las autoridades respectivas. Señalización clara de las áreas de trabajo. Señalización de las áreas donde se realizarán voladuras comunicando al personal y a la comunidad el tipo de riesgo que puede presentarse. Utilización de señales preventivas, así como, cerramientos con cintas reflectivas, mallas y barreras, en las zonas de riesgo de accidentes.

6.6 LISTA DE CONTACTOS

Durante la implementación del Plan de Contingencia, se elaborará una lista de contactos claves que tengan participación ante emergencias. Se contará con medios propios y externos que permitan en forma acertada cumplir el objetivo de protección de las personas, la propiedad y medio ambiente. El cuadro 6-2 presenta los principales contactos y entidades.


Cuadro 6-2 Contactos Internos y Externos

TGP / Otras Entidades Responsable Dirección y Teléfono

Gerente General de TGP Alejandro Segret Av. Larco 1301, Miraflores Telf. 617-7726

Gerente de Relaciones Comunitarias TGP Luis Ángel Yallico Av. Larco, 1301, Miraflores

Telf. 617-7769

Gerente de Proyecto TGP Alex Dmitrienko Av. Larco 1301, Miraflores Telf. 617-7768

Gerente Ambiental TGP Gonzalo Morante Av. Larco 1301, Miraflores Telf. 617-7763

Dirección General de Hidrocarburos – Lima Pedro Touzett Av. Las Artes 260, San Borja

Telf. 475-0206

Dirección General de Asuntos Ambientales - Lima Julio Bonelli Av. Las Artes 260, San Borja

Telf. 475-0065

PERUPETRO Luis Enrique Ortigas Cuneo (Presidente) Miguel Celi (Gerente)

Luis Aldana 320, San Borja. Telf. 475-9590

OSINERG José Robles Freire (Hidrocarburos)

Bernardo Monteagudo 222, Magdalena Telf. 264-1150

WALSH PERÚ S.A. Ingenieros y Científicos Consultores Marco Gómez-Barrios R.

Calle Ciudad Real 290. Urb. Higuereta, Surco. Telf. 448-0808 Fax. 271-3454

INRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales

Matías Prieto Celi Calle 17 #355. Urb. Palomares, San Isidro. Telf. 224-2864 / 224-2858

Instituto Nacional de Defensa Civil Juan Luis Podesta Llosa Contratista

Calle 1 y 21. Urb. Córpac, San Isidro. Telf. 224-0879

Clínica Good Hope – Lima H. Durand (Gerente) R. Gallardo (Crédito)

Mlcon. Balta 956 – Miraflores Telf. 241-3163/446-0411

Clínica Anglo Americana – Lima

Guillermo Garrido Leca Director Luis Sota María Créditos

Av. Salazar 3ra. Cuadra San Isidro, Telf. 221-3656/ 221-2240 (Emergencias)

Instituto Nacional de Salud Área de Vacunación Sra. Gloria Cisneros

Capac Yupanqui 1400 Jesús María, Telf. 471-9920

6.7 DIFUSIÓN Y ADIESTRAMIENTO

El Plan de Contingencia será difundido a todo el personal involucrado en la construcción del gasoducto, para su conocimiento y buen desenvolvimiento en las situaciones de emergencia, haciendo énfasis en el procedimiento de notificación. De la implementación de un adecuado programa de entrenamiento del personal destinado a la Brigada de Campo, dependerá la satisfactoria ejecución del Plan de Contingencia, por lo que las sesiones de entrenamiento deben ser sustentadas y planeadas sobre la base de un


cronograma regular que tome como referencia al personal nuevo que formará parte del equipo de respuesta. El Programa de Entrenamiento deberá estar orientado básicamente a la parte práctica (ensayos y demostraciones) que corresponde al Plan Integral de Contingencias. Se deberá mantener un registro actualizado que documente el entrenamiento del personal.

6.8 ACTUALIZACIÓN DEL PLAN

Una vez que el proyecto se ejecuta y entra en operación, el Plan de Contingencia de dichas instalaciones pasa a formar parte del Plan de Contingencia Integral de las operaciones del Sistema de Transportes por Ductos Camisea-Lima, el mismo que deberá ser revisado y actualizado por lo menos una vez al año, en concordancia con el Art. 23 del D.S. No. 046 - 93-EM "Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos". Las sugerencias y modificaciones que resulten como consecuencia de la actividad desarrollada, servirán para optimizar las respuestas ante accidentes, emergencias e incidentes. Todas estas sugerencias y modificaciones serán puestas a disposición de la Gerencia General, para su evaluación y decisión final.


6.0 PLAN DE CONTINGENCIAS.............................................................................................................. 6-1

6.1 INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................... 6-1 6.1.1 OBJETIVOS .............................................................................................................................. 6-2 6.2 ALCANCES DEL PLAN ............................................................................................................... 6-2

6.2.1 CLASIFICACIÓN DE UNA CONTINGENCIA ........................................................................ 6-2 6.2.2 FASES DE UNA CONTINGENCIA ......................................................................................... 6-3

6.2.2.1 Detección y Notificación ..................................................................................................... 6-3 6.2.2.2 Evaluación e Inicio de la Acción ......................................................................................... 6-3 6.2.2.3 Control ............................................................................................................................... 6-3

6.2.3 CAPACITACIÓN DEL PERSONAL......................................................................................... 6-3 6.3 IDENTIFICACIÓN DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS.............................................................. 6-5

6.3.1 EQUIPOS DISPONIBLES....................................................................................................... 6-5 6.3.2 CONTINGENCIAS DE TIPO GENERAL................................................................................. 6-5

6.3.2.1 Emergencia de Seguridad / Políticas.................................................................................... 6-5 6.3.2.2 Encuentro de Restos Arqueológicos..................................................................................... 6-7

6.3.3 CONTINGENCIAS DE TIPO ESPECÍFICO............................................................................ 6-7 6.3.3.1 Etapa de Construcción......................................................................................................... 6-7 6.3.3.2 Etapa de Operación ........................................................................................................... 6-12

6.4 EVACUACIÓN MÉDICA ........................................................................................................... 6-13 6.4.1 EMERGENCIAS MÉDICAS.................................................................................................. 6-13 6.4.2 PROCEDIMIENTOS GENERALES....................................................................................... 6-13

6.5 EVALUACIÓN DE RIESGOS..................................................................................................... 6-14 6.6 LISTA DE CONTACTOS............................................................................................................ 6-14 6.7 DIFUSIÓN Y ADIESTRAMIENTO............................................................................................. 6-15 6.8 ACTUALIZACIÓN DEL PLAN .................................................................................................. 6-16

CUADRO 6-1 RIESGOS PREVISIBLES EN LA ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.... 6-14

CUADRO 6-2 CONTACTOS INTERNOS Y EXTERNOS............................................................... 6-15

FIGURA 6-1 CONFORMACIÓN DE LAS BRIGADAS....................................................................... 6-4

FIGURA 6-2 FLUJOGRAMA DE DESENCADENAMIENTO DE ACCIONES ANTE DERRAMES ................................................................................................................... 6-11

6.0 plan de contingencias final - marcoledesma.galeon.commarcoledesma.galeon.com/plancamisea.pdf ·...

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