แนวทาง การแก้ไขปัญหา การจัด...

23
ผู้ถ่ายทอดองค์ความรูอธิวัฒน์ โยอาศรี นักวิชาการพัสดุชานาญการพิเศษ ผู้อานวยการส่วนพัฒนาระบบพัสดุ กองพัสดุ กรมชลประทาน แนวทาง การแก้ไขปัญหา การจัดซื้อจัดจ้าง คน กระบวน การ เครื่อง มือ การเสวนาแลกเปลี่ยนเรียนรูในรูปแบบชุมชนนักปฏิบัติ ( CoPs)

Upload: others

Post on 09-Aug-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: แนวทาง การแก้ไขปัญหา การจัด ...km.moi.go.th/index/cops05-03-62/4.pdf2019/03/05  · การจ ดซ อจ ดจ าง คน

ผู้ถ่ายทอดองค์ความรู้ อธิวัฒน์ โยอาศรีนักวิชาการพัสดุช านาญการพิเศษผู้อ านวยการส่วนพัฒนาระบบพัสดุ กองพัสดุกรมชลประทาน

แนวทางการแก้ไขปัญหาการจัดซื้อจัดจ้าง

คน

กระบวนการ

เครื่องมือการเสวนาแลกเปลีย่นเรยีนรู้

ในรูปแบบชุมชนนักปฏิบัติ (CoPs)

Page 2: แนวทาง การแก้ไขปัญหา การจัด ...km.moi.go.th/index/cops05-03-62/4.pdf2019/03/05  · การจ ดซ อจ ดจ าง คน

น ำเสนอโดย นำยอธิวัฒน์ โยอำศรี กองพัสดุ กรมชลประทำน

การศึกษา

ประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ปวช.)•สาขาพาณิชยกรรม วิทยาลัยอาชีวศึกษามหาสารคามประกาศนียบัตรวิชาชีพช้ันสูง (ปวส.)•สาขาการบัญชี วิทยาลัยเทคนิคกาฬสินธุ์ปริญญาตรี•บริหารธุรกิจบัณฑิต (การบัญช)ี มหาวิทยาลัยมหาสารคาม•นิติศาสตร์บัณฑิต มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราชปริญญาโท•บริหารธุรกิจมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยรามค าแหง

ประสบการณ์การท างาน

•วิทยากรอบรมเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างให้กับสว่นราชการ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน และหน่วยงานเอกชน •คณะกรรมการบริหารสมาคมนักบริหารพัสดุแห่งประเทศไทย •อนุกรรมการจัดการประชุมสมัมนาทางวิชาการ สมาคมนักบริหารพัสดุแห่งประเทศไทย

อธิวัฒน์ โยอาศรีนักวิชาการพัสดุช านาญการพิเศษผู้อ านวยการส่วนพัฒนาระบบพัสดุ

สถานที่ท างานกองพัสดุ กรมชลประทาน ถนนสามเสน แขวงถนนนครไชยศรี เขตดุสิต กรุงเทพมหานคร

การอบรม•หลักสูตรมาตรฐานวิชาชีพด้านการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ (Certificate in Public Procurement -CPP)

แนะน าผู้ถ่ายทอดองค์ความรู้

Page 3: แนวทาง การแก้ไขปัญหา การจัด ...km.moi.go.th/index/cops05-03-62/4.pdf2019/03/05  · การจ ดซ อจ ดจ าง คน

น ำเสนอโดย นำยอธิวัฒน์ โยอำศรี กองพัสดุ กรมชลประทำน

โปรดทราบข้อความ ภาพ และเนื้อหา รวมถึง

การน าเสนอในเอกสารฉบับนี้ ที่มีการกล่าวถึงหน่วยงาน องค์กร หรือตัวบุคคล มิได้มีเจตนาที่จะท าให้เกิดความเสียหาย ผู้น าเสนอมีวัตถุประสงค์เพื่อใช้เป็นกรณีศึกษา

เท่านั้น

Page 4: แนวทาง การแก้ไขปัญหา การจัด ...km.moi.go.th/index/cops05-03-62/4.pdf2019/03/05  · การจ ดซ อจ ดจ าง คน

น ำเสนอโดย นำยอธิวัฒน์ โยอำศรี กองพัสดุ กรมชลประทำน

ปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างInputs

• ความพร้อมโครงการ• สถานที่ (การขอใช้ที่ดิน)• แบบรูปรายการ (แบบ

ปร.4,5 ประมาณการ)• มวลชน (การต่อต้าน)• ข้อกฎหมาย

(ท าได/้ท าไม่ได)้• การมอบหมายหน่วยงาน• การวางแผนการท างาน

(ก่อน-หลัง)

Process• การจัดซื้อจัดจ้าง• เครื่องมือ• วิธีการ• การอนุมัติ (การมอบอ านาจ)

• การบริหารสัญญา• การเบิกล่วงหน้า 15%• การเร่งรัดงวดงาน• การเบิกจ่ายเงิน• การแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้า• วิธีจัดการเร่งรัดงาน

• การติดตามเร่งรัดงาน• เครื่องมือ• การน าเสนอความก้าวหน้าโครงการ/

การติดตาม

Outputs

ก่อหน้ีผูกพันและเบิกจ่ายงบประมาณภายในระยะเวลา

ที่ก าหนด

• งบประมาณตก• พรบ.โอนงบประมาณ• วินัยทางการเงิน

ไม่ทัน

Page 5: แนวทาง การแก้ไขปัญหา การจัด ...km.moi.go.th/index/cops05-03-62/4.pdf2019/03/05  · การจ ดซ อจ ดจ าง คน

น ำเสนอโดย นำยอธิวัฒน์ โยอำศรี กองพัสดุ กรมชลประทำน

วางแผน/เตรียมการ

การด าเนินการจัดซื้อจัดจ้าง

การจัดท าแผนงาน/โครงการ และจัดท าค าของบประมาณ

การเตรียมการจัดซื้อจัดจ้าง

การด าเนินการจัดซื้อจัดจ้าง

การบริหารสัญญาและตรวจรบัพัสดุ

ระยะที่ 1

ระยะที่ 2

ระยะที่ 3

ระยะที่ 4

• ศึกษา ส ารวจ ออกแบบ

• แบบรูปรายการ/Spec.

• จัดท าประมาณการ• เตรียมความพร้อม

เกี่ยวกับสถานที่ก่อสร้าง

• แผนการจัดซ้ือจัดจ้าง

• ราคากลาง

• รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ /ร่างขอบเขตของงาน /เอกสารการจัดซ้ือจัดจ้าง

• รายงานขอซ้ือขอจ้าง

• เชิญชวน

• ยื่นข้อเสนอและพิจารณา

• ประกาศผลผู้ชนะ

•ท าสัญญาหรือข้อตกลง

• ส่งมอบพัสดุ /ตรวจรับพัสดุ

Page 6: แนวทาง การแก้ไขปัญหา การจัด ...km.moi.go.th/index/cops05-03-62/4.pdf2019/03/05  · การจ ดซ อจ ดจ าง คน

น ำเสนอโดย นำยอธิวัฒน์ โยอำศรี กองพัสดุ กรมชลประทำน

การวางแผนการด าเนินการจัดซื้อจัดจ้าง ปีงบประมาณ 2563

ประกาศเผยแพร่

อนุกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พรบ.งบประมาณ

พ.ศ. 2563

ฝ่ายนิติบัญญัติพิจารณาร่าง พรบ.งบประมาณ

พ.ศ. 2563 ในวาระที่ 1

(13 มิถุนายน 2562)

ฝ่ายนิติบัญญัติพิจารณาร่าง พรบ.งบประมาณฯ

พ.ศ.2563 ในวาระที่ 2-3(29 สิงหาคม 2562)

เห็นชอบวงเงินงบประมาณตามระเบียบข้อ 11

ประกาศบังคับใช้เป็นกฎหมายต่อไป

ลงมติเห็นชอบ

• แผนการจัดซื้อจัดจ้าง• เผยแพร่ร่าง TOR/SPEC• เผยแพร่ประกาศจัดซื้อจัดจ้าง• พิจารณาคัดเลือกผู้ย่ืนข้อเสนอ• อนุมัติสั่งซ้ือสั่งจ้าง

ได้รับจัดสรรงบประมาณ

พิจารณาแล้วเสร็จ

ลงนามสัญญา

Page 7: แนวทาง การแก้ไขปัญหา การจัด ...km.moi.go.th/index/cops05-03-62/4.pdf2019/03/05  · การจ ดซ อจ ดจ าง คน

น ำเสนอโดย นำยอธิวัฒน์ โยอำศรี กองพัสดุ กรมชลประทำน

ปัจจัยสนับสนุนการด าเนินการจัดซื้อจัดจ้าง

• กฎหมาย ระเบียบ ค าสั่ง แนวทางปฏิบัติ

• ระบบ e-GP• อุปกรณ์สนับสนุน

• เจ้าหน้าที่• หัวหน้าเจ้าหน้าที่• หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ• คณะกรรมการ/ผู้ควบคุมงาน

• เงินงบประมาณ• การเบิกจ่าย

Page 8: แนวทาง การแก้ไขปัญหา การจัด ...km.moi.go.th/index/cops05-03-62/4.pdf2019/03/05  · การจ ดซ อจ ดจ าง คน

น ำเสนอโดย นำยอธิวัฒน์ โยอำศรี กองพัสดุ กรมชลประทำน

กระบวนการและขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ➢ ก าหนดความต้องการและ

จัดท ารายละเอียด➢ ออกแบบรูปรายการงานก่อสร้าง

กระบวนการงบประมาณ

จัดท าและประกาศเผยแพร่แผนการจัดซื้อ

จัดจ้าง

ก าหนด/ทบทวนคุณลักษณะเฉพาะ/ขอบเขตของงาน

จัดท า/ปรับปรุงแบบก่อสร้าง (กรณีงานก่อสร้าง)

ก าหนดราคากลาง

รวบรวมและจัดท าเอกสารจัดซื้อจัดจ้าง

การจัดซื้อจัดจ้าง

การบริหารพัสดุ

❑ รายงานขอซื้อขอจ้าง❑ ด าเนินการจัดหา❑ อนุมัติสั่งซื้อสั่งจ้าง

และประกาศผลฯ❑ ท าสัญญา❑ บริหารสัญญาและ

ตรวจรับพัสดุ❑ ประเมินผล

ผู้ประกอบการ❑ การลงโทษเป็นผู้ทิ้งงาน

• วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป(e-market ,e-bidding ,วิธีสอบราคา)• วิธีคัดเลือก• วิธีเฉพาะเจาะจง

ซื้อหรือจ้าง

• วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป

• วิธีคัดเลือก• วิธีเฉพาะเจาะจง• วิธีประกวดแบบ

จ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง

• วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป• วิธีคัดเลือก• วิธีเฉพาะเจาะจง

จ้างที่ปรึกษา

เช่า

แลกเปลี่ยน

วิธีการจัดหา

หน่วยงานได้รับความเห็นชอบวงเงินงบประมาณ

กระบวนการเบิกจ่ายเงิน

➢ การเก็บและการบันทึก➢ การเบิกจ่าย➢ การยืม➢ การบ ารุงรักษาและการ

ตรวจสอบ➢ การจ าหน่ายพัสดุ

o ไม่ใช่งานก่อสร้างo งานก่อสร้าง

Page 9: แนวทาง การแก้ไขปัญหา การจัด ...km.moi.go.th/index/cops05-03-62/4.pdf2019/03/05  · การจ ดซ อจ ดจ าง คน

น ำเสนอโดย นำยอธิวัฒน์ โยอำศรี กองพัสดุ กรมชลประทำน

เชิญชวนให้ผู้ประกอบการทั่วไปทีม่ีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขที่ก าหนด

เข้ายื่นข้อเสนอ

วิธีประกาศเชญิชวนทัว่ไป

หลักการให้เลือกใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป

ก่อน

เชิญชวนเฉพาะผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตรงตามที่ก าหนดซึ่ง

ต้องไม่น้อยกว่า 3 ราย ให้เข้าย่ืนข้อเสนอ

เว้นแต่ มีผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตรงตามก าหนด

น้อยกว่า 3 ราย

วิธีคัดเลือกเชิญชวนผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตรงตามที่ก าหนดรายใดรายหนึ่งให้เข้าย่ืน

ข้อเสนอหรือให้เข้ามาเจรจาต่อรองราคากับหน่วยงานของรัฐ / รวมทั้งการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุวงเงินเล็กน้อย

วิธีเฉพาะเจาะจง

ภายใต้เงื่อนไขมาตรา 56(2) (ข)-(ซ)

ภายใต้เงื่อนไขมาตรา 56(1) (ข)-(ซ)

เกณฑ์การเลือกวิธีการซื้อหรือจ้าง

ข้อยกเว้นพิจารณาแล้วเข้าเงื่อนไข

วิธีอื่น

วงเงินเกิน 5แสนบาทe-market e-bidding

สอบราคา

ไม่เกิน 5 แสนบาท

รายเดียว

ฉุกเฉิน

Repeat order

วงเงินเกิน 5 แสนบาท

ซับซ้อน ฝีมือ + ผู้ประกอบการจ านวนจ ากัด

ระบุยี่ห้อ/ตปท.

เร่งด่วน/ลับเขตพิเศษเฉพาะกิจ

(ว 360)

เกิน

5แส

นบาท

ถอดตรวจก่อน

เช่น

เช่น

Page 10: แนวทาง การแก้ไขปัญหา การจัด ...km.moi.go.th/index/cops05-03-62/4.pdf2019/03/05  · การจ ดซ อจ ดจ าง คน

น ำเสนอโดย นำยอธิวัฒน์ โยอำศรี กองพัสดุ กรมชลประทำน

รายงานขอซื้อขอจ้างและแต่งตั้งกรรมการ

เชิญชวน

ผู้ค้าเสนอราคา ประกาศผู้ชนะอนุมัติสั่งซื้อสั่งจ้างพิจารณาผล

ท าสัญญาหรือข้อตกลง

บริหารสัญญาและตรวจรับพัสดุ

จัดท าแผนการจัดซื้อจัดจ้าง

สร้างโครงการ

SPEC./TOR

ราคากลาง

เอกสารการซื้อหรือจ้างที่เกี่ยวข้อง

•ข้อมูลโครงการ•รายการสินค้าที่จัดซื้อจัดจ้าง•ก าหนดความต้องการ

กระบวนการและขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้าง

Page 11: แนวทาง การแก้ไขปัญหา การจัด ...km.moi.go.th/index/cops05-03-62/4.pdf2019/03/05  · การจ ดซ อจ ดจ าง คน

น ำเสนอโดย นำยอธิวัฒน์ โยอำศรี กองพัสดุ กรมชลประทำน

ข้อปัญหาในการจัดซื้อจัดจ้าง • ไม่อยากเป็น /กลัวท าผิด/การใช้ดุลพินิจของผู้มีอ านาจ/ผู้ตรวจเอกสาร/หน้าห้องผู้มีอ านาจ/เจ้าหน้าที่ไม่มีความรู้ความเข้าใจ/ผลประโยชน/์กลัวคนอื่นเรื่องเยอะ/เสี่ยง/ไม่ก้าวหน้า/เบื่อคนพูดไม่รู้เรื่อง/ผู้มีอิทธิพล/กลัวท าแล้วได้บริษัทไม่เขา้ตานาย/ตีความกฎหมายผิดพลาด/กลัว..จะได้ท าพัสดุจนเกษียณ/กลัวมาตรา 120-121/ระบบ e-GP/สตง. ปปช. ผู้ประกอบการ ผู้มีส่วนได้เสีย/นโยบายของรัฐบาล หน่วยงานของรัฐ

ทุกข์

สมุทัย

นิโรธ

มรรค

• สภาพที่ทนได้ยาก • ภาวะที่ทนอยู่ในสภาพเดิมไม่ได้ • สภาพที่บีบคั้น

• สาเหตุที่ท าให้เกิดทุกข์

• ความดับทุกข์

• แนวปฏิบัติที่น าไปสู่หรือน าไปถึงความดับทุกข์

คน กระบวนการ

เครื่องมือ

การตรวจสอบ

อริยสัจ 4

คน กระบวนการ

เครื่องมือ

การตรวจสอบ

การเสวนาแลกเปลี่ยนเรยีนรู้ในรูปแบบชุมชนนักปฏิบัติ

(CoPs)

Page 12: แนวทาง การแก้ไขปัญหา การจัด ...km.moi.go.th/index/cops05-03-62/4.pdf2019/03/05  · การจ ดซ อจ ดจ าง คน

น ำเสนอโดย นำยอธิวัฒน์ โยอำศรี กองพัสดุ กรมชลประทำน

ปัญหาที่ 1

ความล่าช้าร้องเรียน/อุทธรณ์

การเตรียมความพร้อม

การก าหนดเงื่อนไข

การมอบอ านาจ

การวางแผน

Page 13: แนวทาง การแก้ไขปัญหา การจัด ...km.moi.go.th/index/cops05-03-62/4.pdf2019/03/05  · การจ ดซ อจ ดจ าง คน

น ำเสนอโดย นำยอธิวัฒน์ โยอำศรี กองพัสดุ กรมชลประทำน13

ตัวอย่างแผนงาน/กิจกรรม การด าเนินการจัดซ้ือจัดจ้าง ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2562

Page 14: แนวทาง การแก้ไขปัญหา การจัด ...km.moi.go.th/index/cops05-03-62/4.pdf2019/03/05  · การจ ดซ อจ ดจ าง คน

น ำเสนอโดย นำยอธิวัฒน์ โยอำศรี กองพัสดุ กรมชลประทำน

หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ /หัวหน้าหน่วยงาน/

ผู้บริหาร

หัวหน้าเจ้าหน้าท่ี

เจ้าหน้าที่

คณะกรรมการ

ผู้ประกอบการ

ผู้มีส่วนได้เสีย

ภาคประชาชน

หน่วยงานตรวจสอบภาครัฐอ่ืน

นักการเมือง

ปัญหาที่ 2

Page 15: แนวทาง การแก้ไขปัญหา การจัด ...km.moi.go.th/index/cops05-03-62/4.pdf2019/03/05  · การจ ดซ อจ ดจ าง คน

น ำเสนอโดย นำยอธิวัฒน์ โยอำศรี กองพัสดุ กรมชลประทำน

พัสดุ

จัดหาพัสดุตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง

ค่าใช้จ่ายที่ไม่ต้องด าเนินการตาม พรบ.จัดซื้อจัดจ้างฯ เช่น• ค่าใช้จ่ายในการบริหารงานค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การ

จัดงาน และการประชุมของหน่วยงานของรัฐ (ว 119ตาราง 2)

• การจัดอาหาร อาหารว่างและเครื่องดื่ม และค่าเช่าที่พัก ของหน่วยงานของรัฐ (ว 395)

• การจัดท าประกันภัยรถ ทรัพย์สิน และสิ่งก่อสร้าง ตลอดจนการประกันภัยที่เกีย่วข้อง การจัดท าประกันอุบัติเหตุ

จัดหาพัสดุตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร

พัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560

สินค้า บริการงานก่อสร้าง งานจ้างที่ปรึกษางานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง

ซื้อ จ้างเช่า แลกเปลี่ยน

• วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป(e-market ,e-bidding ,วิธีสอบราคา)• วิธีคัดเลือก• วิธีเฉพาะเจาะจง

ซื้อหรือจ้าง

• วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป• วิธีคัดเลือก• วิธีเฉพาะเจาะจง• วิธีประกวดแบบ

จ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง

• วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป• วิธีคัดเลือก• วิธีเฉพาะเจาะจง

จ้างที่ปรึกษาด าเนินการตามระเบียบ

บันทึกผ่านระบบ e-GP

ไม่บันทึกผ่านระบบ e-GP

การเบิกจ่าย

ว322ว119

GFMISe-LASSSAP

เงินงบประมาณปัญหาที่ 3

Page 16: แนวทาง การแก้ไขปัญหา การจัด ...km.moi.go.th/index/cops05-03-62/4.pdf2019/03/05  · การจ ดซ อจ ดจ าง คน

น ำเสนอโดย นำยอธิวัฒน์ โยอำศรี กองพัสดุ กรมชลประทำน

รายการวัสดุเหล่านี้ เบิกจ่ายได้

หรือไม่

ปัญหาที่ 4

พัสดุอะไรบ้าง✓เบิกได้

เบิกไม่ได้ ข้อ 17 ค่าวัสดุตามหลักการจ าแนกประเภทร า ย จ่ า ยต า ม ง บป ร ะ มา ณ ขอ งส า นั กงบประมาณ ให้หัวหน้าส่วนราชการเบิกจ่ายเท่าที่จ่ายจริงตามความจ าเป็น เหมาะสม ประหยัด และเพื่อประโยชน์ของทางราชการ เว้นแต่ รายการต่อไปนี้ ให้เบิกจ่ายตามหลักเกณฑ์ที่กระทรวงการคลังก าหนดหรือได้รับอนุมัติจากกระทรวงการคลัง

(1) ค่าเครื่องแบบ เครื่องแต่งกายที่จัดให้เจ้าหน้าที่ไว้ใช้ในการปฏิบัติงานตามหน้าที่

(2) ค่าเครื่องแบบยามรักษาการณ์(3) ค่าวัสดุที่ใช้เพื่ออ านวยความสะดวก

แก่ผู้ปฏิบัติงาน

ข้อ 12 ค่าใช้จ่ายที่เป็นค่าใช้สอย ให้หัวหน้าส่วนราชการเบิกจ่ายตามความจ า เป็น เหมาะสม ประหยัด และเพื่อประโยชน์ของท า ง ร า ช ก า ร ทั้ ง นี้ ต า ม ที่กระทรวงการคลังก าหนด (ข้อ 12 ) (แ จ้ ง เวี ยน โดยหนั งสื อกระทรวงการคลัง ด่วนที่สุด ที่ กค 0406.4/ว 96 ลงวันที่ 16 ก.ย. 2553)

ระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยการเบิกจ่ายเงินเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของส่วนราชการ พ.ศ. 2553

สรุป ✓เบิกจ่ายได้...ถือเป็นค่าวัสดุ/ค่าใช้สอย เป็นอ านาจของหัวหน้าส่วนราชการพิจารณา (จ าเป็น เหมาะสม ประหยัด และเพ่ือประโยชน์ของทางราชการ หรือไม่)

Page 17: แนวทาง การแก้ไขปัญหา การจัด ...km.moi.go.th/index/cops05-03-62/4.pdf2019/03/05  · การจ ดซ อจ ดจ าง คน

น ำเสนอโดย นำยอธิวัฒน์ โยอำศรี กองพัสดุ กรมชลประทำน

ปัญหาที่ 5

กฎหมาย ระเบียบแนวทางปฏิบัติ

จัดซื้อจัดจ้าง การเงิน

การคลัง

งบประมาณ

อื่นๆ

• เจตนารมณ์ของกฎหมาย ระเบียบ• การวินิจฉัยตีความ • แนวทางปฏิบัติที่ถูกต้อง• ความครบถ้วน ถูกต้อง

ปัญหา

ตัวอย่างแนวทางแก้ไขปัญหา

คู่มือปฏิบัติงาน

Call center

บริการให้ค าปรึกษา

อบรม สัมมนา

Page 18: แนวทาง การแก้ไขปัญหา การจัด ...km.moi.go.th/index/cops05-03-62/4.pdf2019/03/05  · การจ ดซ อจ ดจ าง คน

น ำเสนอโดย นำยอธิวัฒน์ โยอำศรี กองพัสดุ กรมชลประทำน

ปัญหาที่ 6

เครื่องมือ อุปกรณ์สนับสนุน

คอมพิวเตอร์

ระบบเครือข่ายสารสนเทศ

ระบบ e-GP

อุปกรณ์สนับสนุน

อื่น

➢เครื่องคอมพิวเตอร์ Ram 8 GB➢ระบบปฏิบัติการ window 7 ➢browser ie11 หรือchrome 40 ขึ้นไป➢เครื่องพิมพ์ (printer)➢เครื่องสแกนเนอรอ์ัตโนมัติ➢อินเตอร์เน็ตแรงส่งไม่ต่ า 2 M

การต้ังค่า Configuration ต่างๆให้รองรับการใช้งาน

Page 19: แนวทาง การแก้ไขปัญหา การจัด ...km.moi.go.th/index/cops05-03-62/4.pdf2019/03/05  · การจ ดซ อจ ดจ าง คน

น ำเสนอโดย นำยอธิวัฒน์ โยอำศรี กองพัสดุ กรมชลประทำน

ปัญหาที่ 7

การตรวจสอบ รูปแบบเอกสาร

หน่วยตรวจสอบภายใน

เอกสารจากระบบ e-GP

รูปแบบการตรวจสอบ

ระเบียบข้อ 9 ก าหนดให้การด าเนินการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุตามระเบียบนี้ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ • ให้หน่วยงานของรัฐด าเนินการในระบบเครือข่ายสารสนเทศของ

กรมบัญชีกลางผ่านทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) ตามวิธีการที่กรมบัญชีกลางก าหนด และ

• ให้หน่วยงานของรัฐใช้เอกสารที่จัดพิมพ์จากระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์เป็นเอกสารประกอบการด าเนินการจัดซื้อจัดจ้างตามวิธีการที่ก าหนดในระเบียบนี้

• ใช้เอกสารจากระบบ e-GP เพื่อลดข้อผิดพลาด

• สร้างมาตรฐานให้เป็นมาตรฐานและแนวทางเดียวกัน

• ให้ค าแนะน า มากกว่า การจับผิด ผ่อนปรนในประเด็นมิใช่สาระส าคัญ

• ยอมรับการเปลี่ยนแปลง

หน่วยตรวจสอบภายนอก

Page 20: แนวทาง การแก้ไขปัญหา การจัด ...km.moi.go.th/index/cops05-03-62/4.pdf2019/03/05  · การจ ดซ อจ ดจ าง คน

น ำเสนอโดย นำยอธิวัฒน์ โยอำศรี กองพัสดุ กรมชลประทำน

การจัดส่งส าเนาสัญญาให้ สตง. / กรมสรรพากร

หลักการ : ระเบียบกระทรวงการคลังฯ ข้อ 165 ก าหนดให้หน่วยงานของรัฐ จัดส่งส าเนาสัญญาที่มีมูลคา่ตั้งแต่ 1,000,000 บาท ขึ้นไป ให้ สตง. และกรมสรรพากร

หนังสือกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค 0433/ว 49 ลงวันที่ 31 ม.ค. 62

กรมบัญชีกลางก าหนดวิธีการจัดส่งส าเนาสัญญาหรือข้อตกลงในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ขึ้นมา โดยหน่วยงานของรัฐที่ด าเนินการจัดซื้อจัดจ้างในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิ เล็กทรอนิกส์ (e-GP) ไม่ต้องจัดส่ง เอกสารดังกล่าวให สตง. และกรมสรรพากรต่อไปอีก

ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ 1 ก.พ. 62 เป็นต้นไป

Page 21: แนวทาง การแก้ไขปัญหา การจัด ...km.moi.go.th/index/cops05-03-62/4.pdf2019/03/05  · การจ ดซ อจ ดจ าง คน

www.athiwat.com

แนวทางการประกาศผู้ชนะและสาระส าคัญในสัญญากรณีการจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ได้ด าเนินการในระบบ e GP

หนังสือกรมบัญชีกลางด่วนที่สุด

ที่ กค 0405.2/ว 62ลงวันที่ 5 ก.พ. 2562

▪ ให้หน่วยงานของรัฐจัดท าเป็นรายไตรมาส ในรูปแบบไฟล์ PDF และ Upload ขึ้นระบบ

▪ ด าเนินการภายใน 30 วัน นับแต่วันสุดท้ายของแต่ละไตรมาส

Page 22: แนวทาง การแก้ไขปัญหา การจัด ...km.moi.go.th/index/cops05-03-62/4.pdf2019/03/05  · การจ ดซ อจ ดจ าง คน

น ำเสนอโดย นำยอธิวัฒน์ โยอำศรี กองพัสดุ กรมชลประทำน

การจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ต้องด าเนินการในระบบ e-GP

1. กรณีราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาค และราชการส่วนท้องถิ่น วงเงินการจัดซื้อจดัจ้างต่ ากว่า 5,000 บาท

2. กรณีรัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน องค์กรอิสระ องค์กรตามรัฐธรรมนูญ หน่วยธุรการของศาล มหาวิทยาลัยในก ากับของรัฐ หน่วยงานสังกัดรฐัสภาหรือในก ากับของรัฐสภา หน่วยงานอิสระของรัฐ และหน่วยงานอ่ืนตามท่ีก าหนดในกฎกระทรวง วงเงินการจัดซื้อจัดจา้งไม่เกิน 100,000 บาท

3. กรณีด าเนินการจดัซื้อจัดจา้ง ตามข้อ 79 วรรคสอง4. กรณีจ้างเหมาบุคคลธรรมดาตามหนังสอื กรมบัญชีกลาง

ด่วนที่สุด ที่ กค 0421.4/ว 82 ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 25565. กรณีการซื้อน้ ามันเชื้อเพลิงไม่ถึง 10,000 ลิตร และไม่มี

ภาชนะเก็บรักษาน้ ามันเชือ้เพลงิ

หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค 0405.4/ว 322 ลว. 24 สิงหาคม 2560

แนวทางปฏิบัติ ว 179

การจัดหาพัสดุที่เกี่ยวกับคาใช้จ่ายในการ

บริหารงาน ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การจัดงาน

และการประชุมของหน่วยงานของรัฐ ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 119ลว. 7 มีนาคม 2561(การจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งไม่เกิน 10,000

บาท)

Page 23: แนวทาง การแก้ไขปัญหา การจัด ...km.moi.go.th/index/cops05-03-62/4.pdf2019/03/05  · การจ ดซ อจ ดจ าง คน

น ำเสนอโดย นำยอธิวัฒน์ โยอำศรี กองพัสดุ กรมชลประทำน

แลกเปลี่ยนเรียนรู้สอบถาม คลายปัญหา