a. latina y el caribe: financiamiento de la e. s. prof. luis a. riveros iesalc y universidad de...
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A. LATINA Y EL CARIBE: FINANCIAMIENTO DE LA E. S.
Prof. Luis A. Riveros
IESALC yUNIVERSIDAD DE CHILE
TENDENCIAS EN LA REGION
(1) ECONOMIA QUE HA MEJORADO EN EL ULTIMO QUINQUENIO EN MEDIO DE INESTABILIDADES EN EL ULTIMO CUARTO DE SIGLO;
(2) UNA EXPANSION SIGNIFICATIVA DE LA EDUCACION SUPERIOR;
(3) UN GASTO PUBLICO QUE SE ENCUENTRA ESTANCADO.
MEJOR SITUACION ECONOMICA
INGRESO PER CAPITA PAISES LATINOAMERICANOS
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
PAISES
US
$ 2004
2007
MAYOR DEMANDA POR E. S.
MATRICULA BRUTA EN EDUCACIÒN SUPERIOR
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
PAISES
PO
RC
EN
TA
JE
S
1985
2005
GASTO ESTANCADO EN E.S.
1990 2000 2002 2003 2004Argentina 0.44 0.65 0.52 0.53 0.48Bolivia 0.95 1.21 1.50Brasil 1.00 1.06 1.16Chile 0.43 0.45 0.45 0.42 0.44Colombia na 0.73 0.71 0.74Costa Rica 1.00 0.90 0.90 0.86 0.86Cuba 1.23 1.87 2.78 3.27 2.80Guatemala 0.26 0.27 0.28 0.27 0.14Honduras na 1.20 1.20 na 0.28Mexico 0.50 0.73 0.87 0.84 0.81Nicaragua na 1.00 1,20 1.20 1.01Panamá 1.28 1.25 1.27 1.16 1.20Paraguay 0.20 1.00 0.70R. Dominicana 0.15 0.35 0.27 0.29 0.27Uruguay 0.40 0.40 0.50 0.40 0.39
Y MENOR GASTO PER CAPITAGASTO PÚBLICO POR ESTUDIANTE (% PIB PER CAPITA)
0
20
40
60
80
100
120
140
160
ARGENTIN
A
ARUBA
BOLI
VIA
BRASIL
CHILE
COLO
MBIA
COSTA R
ICA
CUBA
EL SALV
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JAM
AICA
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PARAGUAYPERU
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TRIN %
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BAGO
URUGUAY
Latin
oam
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PAISES
PO
RC
EN
TA
JES
(%
)
1999
2004
ORIGEN CAMBIANTE DEL FINANCIAMIENTO DE LA E. S.
RECURSOS PUBLICOS DIRECTOS DISMINUYEN POR SITUACION FISCAL.
MAYORES EN BASE A OBJETIVOS DE POLITICA (¿AUTONOMIA UNIVERSITARIA?)
FINANCIAMIENTO PRIVADO SE EXPANDE EN INSTIT. PUBLICAS Y LAS NUEVAS PRIVADAS.
TIENDE A CRECER FINANCIAMIENTO MIXTO.
CAMBIO DE ESCENARIO
LAS UNIVERSIDADES PUBLICAS FORZADAS A RECUPERAR COSTOS EN LA MAYORIA DE LOS PAISES.
ACUSACIONES DE INEFICIENCIA ABUNDAN EN CUANTO A ELLAS.
POLITICA SE ORIENTA A SUBSIDIAR LA DEMANDA (NO LA OFERTA).
CREDITO ESTUDIANTIL ES LA MODA, CON SUBSIDIO PARA LOS POBRES.
PROBLEMAS DEL NUEVO TRATO
DIFICIL FOCALIZAR SUBSIDIOS.RECUPERACION DE COSTOS CREA
“AREAS DEBILES Y POSTERGADAS”.PRODUCCION DE BIENES PUBLICOS
RETROCEDE A FAVOR DE LO PRIVADO.EDUCACION PUBLICA DEJA DE SER UN
REFERENTE DE CALIDAD.
ESTANCADOS TAMBIEN EN I&D
GASTO TOTAL (% PIB)
A. LATINA EE.UU
1990-99 0.51 2.5
2000 0.55 2.7
2001 0.54 2.7
2002 0.54 2.6
2003 0.54 2.6
2004 0.52 2.7
2005 0.54 2.6
DESVENTAJADOS GLOBALMENTE
SPENDING IN R&D (% of the GDP)
Arg
Bra
Can
Chil
Col
FraAle
Ita
Jap
Kor
Mex
Esp
Sue
UK
USA
Lat
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5
5
PRODUCTO POCO RELEVANTE
CSI-PASCAL PUBLICATIONS (2005) (Exclude the USA)
Arg
Bra
Can
ChilCol
Fra
Ale
Ita
Jap
Kor
Mex
Esp
UK
Ven0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
BAJA PARTICIPACION DE LA EMPRESA EN FINANCIAMIENTO
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Arg Bra Can Chil Col Fra Ale Jap Kor Mex Esp Sue UK USA Lat
Financing of the Spending in R&D (2001) (%)
Empresas Gobierno
BAJA COMPETITIVIDAD
Global competitiveness index
1 5 8 9 11 13 17 1824 26 29 34
46 48 52
69 72 7585
98
121
0
20
40
60
80
100
120
140
U.S
Japo
n
Kore
a
Isra
el
New
Zeal
and
Espa
ña Italia
Méx
ico
Bras
il
Arge
ntin
a
Para
guay
0
1
2
3
4
5
6
Rank
Score
INCLUSO EN E.S
Higer education and training
5 612 13 15 18 19 20 22
31 3642
51 5564 67 69 72
7885
112
0
20
40
60
80
100
120
0
1
2
3
4
5
6
Rank
Score
Y EN INNOVACION
Innovation
1 4 5 7 8 12 14 1725 28
38 39 44 45 47
71 7280
9199
130
0
20
40
60
80
100
120
140
0
1
2
3
4
5
6
7
Rank
Score
RESULTADOS ESPERADOS
(1) Ajuste con calidad declinante en E. S.
(2) Mas esfuerzos privatizadores de la E.S. bajo presión de organismos financieros.
(3) Menor relevancia a nivel internacional de la E. S. de la Región
RESULTADOS ESPERADOS
(4) Menor posibilidad del desarrollo económico y social, pero una creciente oportunidad al sector privado. (5) Impacto menos relevante de la Ed. Superior en el Desarrollo.(6) Mayor segmentación social de la Educación Superior. (7) Regulación de Calidad más compleja en ausencia de un referente público.
RESULTADOS OBSERVADOS
Jia Tong World Ranking:
SOLO 8 UNIVERSIDADES LATINOAMERICANAS DENTRO DE LAS PRIMERAS 500 EN EL MUNDO (1.6%)
A PESAR DE LO LIMITADO DE LOS INDICADORES, NOS REVELA LA POCA RELEVANCIA DE LA REGION.
ESFUERZOS DE POLITICA
Mejorar Regulación sobre Calidad junto al incremento en cobertura;
Promover mayor orientación del sistema a los problemas reales. Rol crucial de las Tecnologías y de las carreras técnicas;
Mejorar la información para optimizar el funcionamiento del mercado.
ESFUERZOS DE POLITICA
Mejorar el financiamiento pero también los instrumentos de ejecución/control. (Subsidio a la Oferta o a la Demanda?)
Rol de referentes (Ues públicas)Mejorar la Eficiencia Interna de las
instituciones (incentivos?)Aumentar el compromiso del Estado:
Financiar estudiantes y las externalidades en investigación.
MUCHAS GRACIAS!!
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