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1
LOS RECURSOS MINERALESMARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL
MIGUEL A. AGUADO MARTÍNEZDocente Universitario en Derecho Minero y Derecho Ambiental
mineriaysociedad@yahoo.com
DIPLOMADO EN:
DERECO MINERO! RES"ONSA#ILIDAD AM#IENTAL y SOCIALIlustre Colegio e Abogaos e Lima
!" A# $!1"
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$
NORMAS GENERALES%O&'E AP'O(EC)AMIEN*O DE 'ECU'%O% MINE'ALE%
+ Cons$i$%ci&n "o'($ica el Per, e 1--.
+ Ley )*+),/ Ley Org0nica ara el Arovechamiento %ostenible e los 'ecursos Naturales
+ Con-erencia de 'as Naciones Unidas sore Medio Amien$e y e' Desarro''o 2'3o e 4aneiro 54unio 1--$67
+ Con/enio ,*0 OIT sobre Pueblos In3genas y *ribales en a3ses ineenientes y *rataosInternacionales7
+ Te1$o Unico Ordenado de 'a Ley Genera' de Miner(a/ arobao or Decreto %uremo N8 !1"5-$5EM 2*UO69
+ Ley )+*,,! Ley Genera' de' Amien$e
+ C&di2o Ci/i'
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EL AMBIENTE
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"
Defnición de “AMBIENTE”
LEY GENERAL DEL AMBIENTE
Ley 28611
“2.3. Entiéndase, para los efectos de la presente Ley,que toda mención hecha al ambiente o a suscomponentes comprende a los elementos físicos,químicos y biológicos de origen natural oantropogénico que, en forma individual o asociada,conforman el medio en el que se desarrolla la vida,siendo los factores que aseguran la salud individual ycolectiva de las personas y la conservación de losrecursos naturales, la diversidad biológica y el
patrimonio cultural asociado a ellos, entre otros (…)”
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COMPONENTES DEL AMBIENTE
COMPONENTES NATURALES ( incluyen a los R.N.E!e"en#$% &'%ic$%
E!e"en#$% )'"ic$%Aniales! "e#e$ales y
Mine%alesE!e"en#$% Bi$!ó*ic$%
E;PEDIEN*E N87 !!"
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LOS RECURSOS NATURALES
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B
CON%*I*UCIN POL*ICA DEL PE'1--.
Ar$(c%'o **+, Recu%sos Na$u%ales
Los %ecu%sos na$u%ales- en$/01!e% n$en$/01!e%- %$n )a$%ionio de !0 Naci*n. E!E%#0d$ e% so+e%ano en %) 0$/ec40"ien#$.
Po% ley o%#,nica %e f50n !0% c$ndici$ne% de %))#i!i60ción de %) $#$*0"ien#$ 0 0#ic)!0e%. Laconcesión $#$*0 0 %) #i#)!0 )n derecho real -%)5e#$ 0 dic40 n$"0 !e*0!.
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<
Le N+ 27829-Le O*:nic0 00 e! A$/ec40"ien#$ S$%#eni1!e
de !$% Rec)%$% N0#)0!e%
A%$-culo /0 %ecu%sos na$u%ales
$oo co)onen$e e la na$u%ale3a!susce)$i+le e se% a)%o4ec5ao )o% el se%5uano )a%a la sa$isacci*n e susnecesiaes ;)e $en#a un 4alo% ac$ual o
)o$encial en el e%cao! $ales coo0
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Ley N/ 26821!Le O*:nic0 00 e! A$/ec40"ien#$ S$%#eni1!e
de !$% Rec)%$% N0#)0!e%
7$ales coo0+ a7 las aguas: suerFiciales y subterr0neas9
+ b7 e' s%e'o! s%s%e'o y las tierras or su caacia e uso mayor:
agr3colas/ ecuarias/ Forestales y e rotecciGn9+ c7 la iversia biolGgica: como las esecies e Flora/ e la Fauna y
e los microorganismos o rotistos9 los recursos gen?ticos/ y losecosistemas @ue an soorte a la via9
+ 7 los recursos hirocarbur3Feros/ hiroenerg?ticos/ eGlicos/ solares/
geot?rmicos y similares9+ e7 la atmGsFera y el esectro raioel?ctrico9
+ F7 'os minera'es9
+ g7 'os dem6s considerados como $a'es.
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1!
Clases e %ecu%sos na$u%ales0
1. Recu%sos na$u%ales ANIMALES Reno4
2. Recu%sos na$u%ales "E&ETALES
. Recu%sos na$u%ales MINERALES NoReno4
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CON%*I*UCIN POL*ICA DEL PE'21--.6
Ar$(c%'o **+, Recu%sos Na$u%ales
Los %ecu%sos na$u%ales- en$/01!e% n$en$/01!e%- %$n )a$%ionio de !0 N0ción. E!E%#0d$ e% %$1e0n$ en %) 0$/ec40"ien#$.
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1$
SISTEMAS DE DOMINIO ORIGINARIODE LOS RECURSOS NATURALES
7UNDUARIO o ACCESI8N9:Los r.n. son 3ro3iedad de' d%e;o de' 3redio o -%ndo5+ %igue el rinciio e accesiGn civil: “El bien accesorio sigue la suerte del bien
principal” + &ien rincial: E' 3redio o -%ndo
+ &ien accesorio: Los r.n.+ Preominante en a3ses el %istema 4ur3ico AnglosaHGn 2Common La6
RES NULLIUS9
:Los r.n. son 3ro3iedad de 5+ Preominante en a3ses el %istema 4ur3ico 'omano #erm0nico
2EHem: Per, y America Latina6
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DOMINIO EMINENTE DEL ESTADO
=Dominio eminencial @ue Faculta al Estao a elegar ciertoserechos articulares ero no a esrenerse el
ominio7>En estos casos el Estao concee algunas Facultaes
similares al usuFructo @ue ermitir3a asignarlos ara sueJlotaciGn a articulares mantenieno un ominio
latente77K
+ Avendaño Valdez, Jorge. El Derecho de Propiedad en laConstitucin. !he"is #$. %i"a, &''(7
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1"
NACI=N
nterpretación de la !onstitucióndesde la concepción jurídico – política"
L$% ec)%$% n0#)0!e% )1ic0d$% den#$de! #ei#$i$ e)0n$- %$n de d$"ini$ $$ied0d de !0 )o+laci*n enacionalia )e%uana (inc!)id$% !$%e)0n$% ;)e e%iden en e! e>#0n5e$ !$% e>#0n5e$% n0ci$n0!i60d$% e)0n$%.
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CON%*I*UCIN POL*ICA DEL PE'21--.6
Ar$(c%'o *?75 El Estao etermina 'a 3o'($ica naciona' de'amien$e7 "rom%e/e e' %so sos$eni'e de s%s rec%rsosna$%ra'es7
Ar$(c%'o *+75 El Estao est0 obligao a romover 'aconser/aci&n de 'a di/ersidad io'&2ica y de 'as 6reasna$%ra'es 3ro$e2idas.
Ar$(c%'o *075 El Estao romueve el desarro''o sos$eni'ee la Amaon3a con una legislaciGn aecuaa7
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Con-erencia de 'as Naciones Unidassore Medio Amien$e y e' Desarro''o
R(o de aneiro %nio ,00).
:Desarro''o sos$eni'e es a
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1B
Con-erencia de 'as Naciones Unidassore Medio Amien$e y e' Desarro''o
R(o de aneiro %nio ,00).
E' desarro''o sos$eni'e busca mantener un e
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DESARROLLO SOSTENIBLE
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E". N.F H)?"ATC%EN*ENCIA DEL *'I&UNAL CON%*I*UCIONAL
: Desarro''o sos$eni'e y 2eneraciones -%$%ras5
$7 E' %so sos$eni'e de 'os rec%rsos na$%ra'escom3or$a 'a %$i'iaci&n de com3onen$es de 'adi/ersidad io'&2ica de %n modo y a %n ri$mo
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Renovables
No Renovables
(Regenerables o reproducibles)
(Agotables)
Recursos Naturales
(Aquellos elementos que
la humanidad usa)
'i@ueasNaturales
(Todos los elementos de lanaturaleza)
'IUEA% NA*U'ALE%2NociGn Ambiental #eoc?ntrica6
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Convenio 1- OI* sobre Pueblos In3genas y *ribalesen Pa3ses Ineenientes
Ginebra, 27 de junio de 1989.
)ati*icada por el Estado Peruano "ediante )esolucin %egislativa + --/# del 0/de dicie"bre de &''#.
%a *echa del 1nstru"ento de rati*icacin *ue el &2 de enero de &''(, 3 *ue registrado
o depositado el - de *ebrero de &''(.
Entró en vigencia en el Per el 2 de !ebrero de 199" 4Art. #$ del convenio &'
51!6.
Ar$(c%'o ,JF
17 Los erechos e los ueblos interesaos a los recursosnaturales eJistentes en sus tierras eber0n rotegerse
esecialmente7 Es$os derechos com3renden e' derecho deesos 3%e'os a 3ar$ici3ar en 'a %$i'iaci&n! adminis$raci&ny conser/aci&n de dichos rec%rsos7
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$$
Convenio 1- OI* sobre Pueblos In3genas y *ribalesen Pa3ses Ineenientes
Ar$(c%'o ,JF
$7 En caso de
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CON%*I*UCIN POL*ICA DEL PE'21--.6
Ar$(c%'o **+, Recu%sos Na$u%ales
Los %ecu%sos na$u%ales- en$/01!e% n$en$/01!e%- %$n 0#i"$ni$ de !0 N0ción. E!E%#0d$ e% so+e%ano en %) 0$/ec40"ien#$.
Po% ley o%#,nica %e f50n !0% c$ndici$ne% de %)
)#i!i60ción de %) $#$*0"ien#$ 0 0#ic)!0e%. L0concesión $#$*0 0 %) #i#)!0 )n derecho real-%)5e#$ 0 dic40 n$"0 !e*0!.
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SOBERANA DEL ESTADO
Ley N/ 26821!Le O*:nic0 00 e! A$/ec40"ien#$ S$%#eni1!e de!$% Rec)%$% N0#)0!e%
Art3culo 75 La soeran(a se trauce en la cometencia @ue tiene
el Estao ara 'e2is'ar y eHercer Funciones e4ec%$i/as y 4%risdicciona'es sobre los recursos naturales7
Art3culo
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$
Ley N/ 26821!Le O*:nic0 00 e! A$/ec40"ien#$ S$%#eni1!e
de !$% Rec)%$% N0#)0!e%
Ar$(c%'o ,. mi$o de a3'icaci&nLa resente Ley Org0nica norma el r?gimen ea3ro/echamien$o sostenible e los recursos naturales/ en
tanto constituyen 3a$rimonio de 'a Naci&n/ establecienosus coniciones y las moaliaes e otorgamiento aarticulares/ en cumlimiento el manato contenio en los Art3culos y B el Ca3tulo II el *3tulo III e laConstituciGn Pol3tica el Per, y en concordancia con 'oes$a'ecido en e' C&di2o de' Medio Amien$e y 'os
Rec%rsos Na$%ra'es y 'os con/enios in$ernaciona'esra$i-icados 3or e' "erK.
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Ley N/ 26821!Le O*:nic0 00 e! A$/ec40"ien#$ S$%#eni1!e
de !$% Rec)%$% N0#)0!e%
A%$-culo /0 %ecu%sos na$u%ales“#$d$ c$"$nen#e de !0 n0#)0!e60- %)%ce#i1!ede %e 0$/ec40d$ $ e! %e 4)"0n$ 00 !0%0#i%&0cción de %)% nece%id0de% ;)e #en*0 )n/0!$ 0c#)0! $ $#enci0! en e! "ec0d$”.
Ar$(c%'o H. A'cance de' dominio sore 'os rec%rsosna$%ra'esLos recursos naturales mantenios en s% -%en$e/ sean ?stosrenovables o no renovables/ son "a$rimonio de 'a Naci&n7Los Frutos y 3rod%c$os e los recursos naturales/ obteniosen la Forma establecia en la resente Ley/ son el dominiode 'os $i$%'ares e los erechos conceios sobre ellos7
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$B
Ley N/ 26821!Le O*:nic0 00 e! A$/ec40"ien#$ S$%#eni1!e
de !$% Rec)%$% N0#)0!e%
Rec%rsos de 'ire accesoAr$(c%'o ,?. Los habitantes e una ona geogr0Fica/ esecialmente losmiembros e las com%nidades cam3esinas y na$i/as/ ueen beneFiciarse/gratuitamente y sin eJclusivia/ e los recursos naturales e libre acceso elentorno ayacente a sus tierras/ ara satisFacer sus necesidades de
s%sis$encia y %sos ri$%a'es! siem3re
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$<
MODALIDADES DE A"ROECAMIENTO
%eg,n esta ley org0nica se regula os Formas earovechamiento e los recursos naturales en el a3s:
,. O$or2amien$o de Derechos sore rec%rsos na$%ra'es
2concesiones/ autoriaciones/ licencias/ ermisos uotros6
$7 Libre acceso a los r7n7 ara los habitantes e una ona
geogr0Fica/ esecialmente los miembros e lascom%nidades cam3esinas y na$i/as.
Ley N/ 26821
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$-
Ley N/ 26821!Le O*:nic0 00 e! A$/ec40"ien#$ S$%#eni1!e
de !$% Rec)%$% N0#)0!e%
Art3culo $!o 75 *oo arovechamiento e recursos naturales or arte earticulares a lugar a una re$ri%ci&n econ&mica @ue se eterminaor criterios econGmicos/ sociales y ambientales7
Art3culo $.o75 La concesi&n/ arobaa or las leyes eseciales/ otorga
al concesionario el erecho ara el arovechamiento sostenible elrecurso natural conceio/ en las coniciones y con las limitaciones @ueestableca el t3tulo resectivo7
La concesiGn otorga a su titular el erecho e uso y isFrute el recurso
natural conceio y/ en consecuencia/ 'a 3ro3iedad de 'os -r%$os y3rod%c$os a e1$raerse.
Las concesiones ueen ser otorgaas a lao FiHo o ineFinio7 %onirrevocables en tanto el titular cumla las o'i2aciones @ue esta Ley o
la legislaciGn esecial eJiHan ara mantener su vigencia7
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C8DIGO CIIL ,0+H
ALCANCES DE LA "RO"IEDAD "REDIAL
Ar$(c%'o 0JH.
La roiea el reio se eJtiene al subsuelo y alsobresuelo/ comrenios entro e los lanosverticales el er3metro suerFicial y hasta one sea ,tilal roietario el eHercicio e su erecho7
La roiea el subsuelo no com3rende 'os rec%rsosna$%ra'es/ los yacimientos y restos ar@ueolGgicos/ niotros bienes regios or leyes eseciales7
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C8DIGO CIIL ,0+H
ALCANCES DE LA "RO"IEDAD "REDIAL
Ar$(c%'o 0JH.
La roiea el reio se eJtiene al subsuelo y alsobresuelo/ comrenios entro e los lanosverticales el er3metro suerFicial y hasta one sea ,tilal roietario el eHercicio e su erecho7
La roiea el subsuelo no com3rende 'os rec%rsosna$%ra'es/ los yacimientos y restos ar@ueolGgicos/ niotros bienes regios or leyes eseciales7
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LOS RECURSOS MINERALESSON #IENES INMUE#LES O MUE#LES
Los recursos minerales son bienes @ue ueen tener do'eca'i-icaci&n eenieno e la FiHaciGn o no en su Fuente:
16 Los recursos minerales son ienes inm%e'es en tanto seencuentren FiHaos en su Fuente/ conForme lo regulao en el art3culo
++JP de' C&di2o Ci/i'7 En este caso/ seg,n el sistema e ominioeminente el Estao/ ebe entenerse @ue ichos recursosminerales son atrimonio e la NaciGn/ aun@ue el 0rea @ue locontiene haya sio otorgao en concesiGn9 y/
$6 Los recursos minerales son ienes m%e'es conForme a lo regulao
en el ar$(c%'o ++*P de' C&di2o Ci/i'/ en tanto hayan sio eJtra3ose su Fuente7 Estos recursos minerales ser0n e roiea elconcesionario o titular/ en tanto rovenga e una eJtracciGn l3cita7
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..
Ley N/ 26821!Le O*:nic0 00 e! A$/ec40"ien#$ S$%#eni1!e
de !$% Rec)%$% N0#)0!e%
Art3culo $-o75 Las condiciones de' a3ro/echamien$o sos$eni'e de 'osrec%rsos na$%ra'es/ or arte el titular e un erecho earovechamiento/ sin erHuicio e lo isuesto en las leyes eseciales/ son:
a7 Utiliar el recurso natural/ de ac%erdo a' $($%'o el erecho/ ara los Fines @ue
Fueron otorgaos/ 2aran$iando e' man$enimien$o de 'os 3rocesos eco'&2icosesencia'es7
b7 Cumlir con 'as o'i2aciones isuestas or la legislaciGn esecialcorresoniente7
c7 Cumlir con los roceimientos e E/a'%aci&n de Im3ac$o Amien$a' y los Planese ManeHo e los recursos naturales establecios or la legislaciGn sobre la
materia77 Cumlir con 'a re$ri%ci&n econ&mica corresoniente/ e acuero a las
moaliaes establecias en las leyes eseciales7
e7 Mantener al 3a el derecho de /i2encia/ eFinio e acuero a las normas legalesertinentes7
Ley N/ 26821
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."
Ley N/ 26821!Le O*:nic0 00 e! A$/ec40"ien#$ S$%#eni1!e
de !$% Rec)%$% N0#)0!e%
DIS"OSICIONES 7INALES*E'CE'A75 (igencia e convenios e estabilia y e leyes eseciales sobrerecursos naturales
Man$ienen s% 3'ena /i2encia/ entre otras/ 'as si2%ien$es 'eyes sorerec%rsos na$%ra'es 3rom%'2adas con an$erioridad a 'a 3resen$e/incluyeno sus moiFicatorias o comlementarias:
+ Decreto Legislativo N8 ./ Ley e PromociGn e las Inversiones en el %ector Agrario7
+ Ley N $!/ Ley e *ierras7
+ Decreto Ley N B!/ Ley e PromociGn e las Inversiones en el %ector Pes@uero7
+ Decreto Ley N $-BB/ Ley #eneral e Pesca7
+ Decreto Ley N $$$1/ Ley #eneral e )irocarburos7+ Ley Genera' de Miner(a con el teJto concorao 3%'icado 3or Decre$oS%3remo NF ,H0)EM! Te1$o Unico Ordenado de 'a Ley Genera' deMiner(a.
+ Decreto Ley N $
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CON%*I*UCIN POL*ICA DEL PE'21--.6
Ar$(c%'o ?,. "ro3iedad de 'os e1$ran4eros
En cuanto a la roiea/ 'os e1$ran4eros! sean 3ersonas na$%ra'eso 4%r(dicas! es$6n en 'a misma condici&n
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CON%*I*UCIN POL*ICA DEL PE'21--.6
Ar$(c%'o ?). Res$ricciones 3or se2%ridad naciona'
La ley 3%ede/ s&'o 3or ra&n de se2%ridad naciona'/ es$a'ecer$em3ora'men$e res$ricciones y 3rohiiciones es3ec(-icas 3ara
'a ad
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.B
ANTECEDENTES DE LA REGULACI8N AM#IENTAL EN EL "ER
LA "ROMOCI8N MINERA
El establecimiento e normas legales @ue regulan larotecciGn ambiental en el Per, sucee con la romulgaciGnel C&di2o de' Medio Amien$e y de 'os Rec%rsosNa$%ra'es! arobao meiante Decreto Legislativo 1./
ublicao el < e setiembre e 1--!/ =DEROGADO6/ @ueconstituyG la norma marco e la gestiGn ambiental en el Per,/en la cual se estableciG los 3rinci3ios y normas 2enera'es@ue rigen la ol3tica ambiental en el Per,7
%u romulgaciGn resoniG a la necesia e integrar emanera sist?mica y en un solo cuero legal/ las rincialesisosiciones reFerias a la rotecciGn el ambiente7
ANTECEDENTES DE LA REGULACI8N AM#IENTAL EN EL "ER
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.<
ANTECEDENTES DE LA REGULACI8N AM#IENTAL EN EL "ER
LA "ROMOCI8N MINERA
Sin emar2o! a 3ar$ir de ,00,/ e' C&di2o de' Medio Amien$ey de 'os Rec%rsos Na$%ra'es suFriG imortantes moiFicaciones/ebio a la situaciGn e crisis econGmica el a3s y a losargumentos e necesia e 3romo/er 'a in/ersi&n 3ri/ada
ara el esarrollo e activiaes econGmicas7
A continuaciGn citamos a'2%nas normas modi-ica$orias:
Q Decre$o Le2is'a$i/o *J / Ley 3ara 'a "romoci&n de In/ersiones en
e' Sec$or A2rario! 2ublicao el !15!-5-16 @ue erogG el art7 B1 elCMA'N/ romulgao ara ermitir el esarrollo e activiaes earovechamiento energ?tico o e recursos naturales no renovablesentro e Areas Naturales Protegias7
8
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39/58
.-
ANTECEDENTES DE LA REGULACI8N AM#IENTAL EN EL "ER
LA "ROMOCI8N MINERA
Q Decre$o Le2is'a$i/o ?J?/ Ley Marco 3ara e'Crecimien$o de 'a In/ersi&n "ri/ada/ 2ublicao 1.5115-16/ es la norma @ue introuHo las moiFicaciones m0simortantes al CMA'N tambi?n con el Fin e garantiar la
libre iniciativa emresarial y las inversiones rivaas entoos los sectores econGmicos7 Con esta norma seeliminG el %istema Nacional el Ambiente y se otorgaronFacultaes ambientales a los istintos sectores
rouctivos7
Q Decre$o Le2is'a$i/o ?+/ Ley de "romoci&n deIn/ersiones en e' Sec$or Minero.
8
-
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"!
ANTECEDENTES DE LA REGULACI8N AM#IENTAL EN EL "ER
LA "ROMOCI8N MINERA
+ Ley )*)*/ Ley e PromociGn Privaaen*elecomunicaciones9
+ Ley )*JJ/ Ley e la InversiGn Privaa en el Desarrollo elas Activiaes EconGmicas en las *ierras el *erritorioNacional y e las Comuniaes Camesinas y Nativas9
en$re o$ras normas..! si2%ieron 'a misma $endencia de3ri/i'e2iar 'a in/ersi&n 3ri/ada
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LE MARCO "ARA EL CRECIMIENTO DE LAINERSI8N "RIADA
DECRETO LEGISLATIO NP ?J?2Publicao el 1. e noviembre e 1--16
Ar$(c%'o *P. %eda dero2ada $oda reser/a en -a/or de'Es$ado! ya sea 3arcia' o $o$a'! 3ara 'a rea'iaci&n deac$i/idades econ&micas o 'a e13'o$aci&n de rec%rsosna$%ra'es/ con e1ce3ci&n a 'as re-eridas a 'as 6reasna$%ra'es 3ro$e2idas7 *ales reservas sGlo roceer0n orcausa e inter?s social o seguria nacional/ y eber0n serisuestas eJresamente meiante Ley el Congreso e la'e,blica o conForme a lo establecio en el art3culo "8 elresente Decreto Legislativo7
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REGLAMENTO DE LOS REGÍMENES DE GARANTÍA A LAINERSI8N "RIADA DECRETO SU"REMO NP ,*)0)E7
="%'icado e' ,) de oc$%re de ,00)>
Ar$(c%'o ?P. E' derecho a 'a 'ier$ad de em3resa o inustria/
reconocio or el art3culo -8 el Decreto Legislativo N8 BB y elart3culo 8 el Decreto Legislativo N8 $/ im3'ica
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LEY GENERAL DEL AMBIENTE
- Ley 28611-
DEBERES AMBIENTALES
TITULO
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LEY GENERAL DEL AMBIENTE
- Ley 28611-
Ar$(c%'o J. De' "a$rimonio de 'a Naci&n
Los rec%rsos na$%ra'es constituyen Patrimonio e la NaciGn7 S%3ro$ecci&n y conser/aci&n 3%eden ser in/ocadas como ca%sa denecesidad 3K'ica! con-orme a 'ey.
A"ROECAMIENTO SOSTENI#LE DE LOS RECURSOS NATURALES
Ar$(c%'o +H. De' conce3$o
%e consieran recursos naturales a toos los comonentes e lanaturalea/ suscetibles e ser arovechaos or el ser humano arala satisFacciGn e sus necesiaes y @ue tengan un valor actual ootencial en el mercao/ conForme lo isone la ley7
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LEY GENERAL DEL AMBIENTE
- Ley 28611-
A"ROECAMIENTO SOSTENI#LE DE LOS RECURSOS NATURALES
Ar$(c%'o 0*. De los recursos naturales no reno/a'es
-7$ E' Es$ado 3rom%e/e e' em3'eo de 'as me4ores $ecno'o2(asisonibles ara @ue el arovechamiento e los recursos no renovablessea eFiciente y ambientalmente resonsable7
-71 La gestiGn e los recursos naturales no renovables est0 a cargo
e sus resectivas autoriaes sectoriales cometentes/ decon-ormidad con 'o es$a'ecido 3or 'a Ley NP )*+),/ las leyes eorganiaciGn y Funciones e ichas autoriaes y 'as normases3ecia'es e caa recurso7
EL "ERU
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EL "ERU :ES UN MENDIGO SENTADO EN UN #ANCO DE ORO5
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ORO
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ORO
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LOS RECURSOS MINERALES NO'MA% E%PECIALE%
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Norma de ran2o 'e2a'9,>Te1$o Unico Ordenado de 'a Ley Genera' de Miner(a de 'a Ley Genera'de Miner(a! arobao or Decre$o S%3remo NP ,H0)EM =TUO>
Normas re2'amen$arias9
$6 Re2'amen$o de "rocedimien$os Mineros/ arobao or Decre$oS%3remo NP ,+0)EM9 norma @ue reglamenta el *UO con relaciGn a losroceimientos ara el otorgamiento e concesiones mineras/ concesiones ebeneFicio/ concesiones e labor general/ concesiones e transorte y otrosroceimientos mineros eseciales9
.6 Re2'amen$o de di/ersos T($%'os de' Te1$o Unico Ordenado de 'aLey Genera' de Miner(a/ arobao or Decre$o S%3remo NP 0HEM/norma @ue reglamenta los em0s art3culos el *UO no regulaos or el'eglamento e Proceimientos Mineros7
"6 O$ras normas com3'emen$arias.
LEGISLACION ES"ECIAL Arovechamiento e los recursos minerales en el Per,
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Te1$o nico Ordenado de 'a Ley Genera' de Miner(a Decre$o S%3remo NF,H0)EM
Es$a no%a es la uni9caci*n e os no%as con %an#oe le#al0
L0 Le Gene0! de Mine'0- 0$10d$ $ Dec%e$oLe#isla$i4o N/ 1:;!
L0 Le de
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Te1$o nico Ordenado de 'a Ley Genera' de Miner(a Decre$o S%3remo NF,H0)EM
CONSIDERANDO:
Que, por Decreto Legislativo Nº 109, se promulgó la Ley General de
Minería y mediante Decreto Legislativo Nº 708, se promulgó la Ley dePromoción de Inversiones en el Sector Minero, norma esta última quemodificó parcialmente la Ley General de Minería;
Que, la Novena Disposición Transitoria del Decreto Legislativo Nº 708establece que por Decreto Supremo, refrendado por el Ministerio deEnergía y Minas, se aprobará el Texto Unico Ordenado de la LeyGeneral de Minería, incorporando las disposiciones del citado Decreto
Legislativo;
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DE'EC)O% MINE'O%
D7 LE#7 1!- y normas anteriores:+ Den%ncios + %I%*EMA DE LI&'E O'IEN*ACION DEL A'EA7
D7 LE#7 B!< : + "e$i$orios 2! R 11R 1--16 + %I%*EMA DE CUAD'ICULA%
D. SU"REMO ,H V 0) V EM! TUO de 'a LGM9+ UniFica las normas el D7 LE#7 1!- y D7 LE#7 B!<
+ Ley $1/ Ley el Catastro Minero Nacional 2 $" R ! R 1--6
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Te1$o nico Ordenado de 'a Ley Genera' de Miner(a Decre$o S%3remo NF,H0)EM
*I*ULO P'ELIMINA'
I7La resente Ley comrene too lo relativo al arovechamiento e lassustancias minerales el suelo y el subsuelo el territorio nacional/ as3como el ominio mar3timo7 Se e1ce3$Kan de' 6mi$o de a3'icaci&nde es$a Ley! e' 3e$r&'eo e hidrocar%ros an6'o2os! 'os de3&si$osde 2%ano! 'os rec%rsos 2eo$Brmicos y 'as a2%as mineromedicina'es.
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*I*ULO P'ELIMINA'
II7 Todos 'os rec%rsos minera'es 3er$enecen a' Es$ado/ cuyaroiea es ina'iena'e e im3rescri3$i'e.
El Estao eval,a y reserva los recursos naturales/ ebieno ara elloesarrollar un sistema e inFormaciGn b0sica ara el Fomento e lainversiGn9 norma la activia minera a nivel nacional y la Fiscalia eacuero con el rinciio b0sico e simliFicaciGn aministrativa7
El arovechamiento e los recursos minerales se realia a trav?s e laactivia emresarial el Estao y e los articulares/ meiante elr?gimen e concesiones7
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Te1$o nico Ordenado de 'a Ley Genera' de Miner(a Decre$o S%3remo NF,H0)EM
*I*ULO P'ELIMINA'
III7 El Estao 3ro$e2e y 3rom%e/e la e@uea miner3a y la miner3aartesanal/ as3 como la meiana miner3a/ y 3rom%e/e la gran miner3a7
I(7 La concesi&n minera o'i2a a s% $raa4o/ obligaciGn @ue consisteen la inversiGn ara la roucciGn e sustancias minerales7
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"RINCI"ALES NORMAS MINERAS DE RANGO LEGAL%I#LO ;;
+ C&di2o de Miner(a de ,0
+ C&di2o de Miner(a de ,0J
+ Decre$o Ley NF ,+++ 21-B16
+ Decre$o Le2is'a$i/o NF ,0/ Ley #eneral e Miner3a 21-
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MUCAS GRACIAS
MIGUEL A. AGUADO MARTÍNEZ Docente Universitario en Derecho Minero y Derecho Ambiental mineriaysociedad@yahoo.com
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