amparo subte

7/25/2019 Amparo Subte

1/25

INTERPONE ACCIN DE AMPARO. SOLICITA MEDIDA CAUTELAR.

Seor Juez:

JUAN FACUNDO DEL GAISO, en mi carc!er "e in!e#ran!e

"e $a Au"i!or%a &enera$ "e $a Ciu"a" "e 'ueno( Aire( )A&C'A*, +ai!an!e -u(uario "e (ericio( /0$ico( "e $a Ciu"a" "e 'ueno( Aire(, con "omici$io rea$

en $a ca$$e 1aana 2343 CA'A, con e$ /a!rocinio $e!ra"o "e$ Dr. Diego

Hernn Giuffrida (CPACF To. 7 Fo. !"#$ )"omici$io e$ec!r5nico: 678

629;6


2/25

"e ue (e "ec$are $a (u(/en(i5n "e$ ac!o a"mini(!ra!io ) $a Re(o$uci5n N.6;7 S'ASEB9*, /u$ica"a e$ B6 "e ari$ "e 67B9 en e$ '.O, cu-a i#encia

io$a /a$mariamen!e $a Con(!i!uci5n Naciona$, Pac!o( In!ernaciona$e( con

Jeraru%a Con(!i!uciona$, $e-e( concor"an!e( )$e- 22;6*, re#$amen!acione(

$e#a$e( - a"mini(!ra!ia(, ue $e(ionan $o( "erec+o( con(!i!uciona$e( "e $o(

u(uario(. Ar!(. B9, B;, B - 26 C.N. - ar!(. B6 inc. F3G B2 - 29 "e $a

Con(!i!uci5n "e $a Ciu"a" "e 'ueno( Aire(, concor"an!e( Le- 22;6 CA'A H

$a $e- 62627 - (u mo"i?ica!oria.

III.% HECHOS.

Con ?ec+a B6 "e ari$ "e$ corrien!e, e$ Direc!orio "e $a Socie"a"

"e$ E(!a"o Su!errneo( "e 'ueno( Aire(, "ic!5 $a Re(o$uci5n

6;7SA'SEB9 ,en $a mi(ma, e(!a$eci5 e$ im/or!e "e $a !ari?a !cnica "e$

(ericio "e (u!e en $a (uma "e /e(o( !rece con !rein!a - (ie!e cen!ao( )B


3/25

3an2eni3ien2o- $a de4re,ia,i-n de 3a2eria+ rodan2e, !o"a ez ue $a ci!a"are(o$uci5n e(!a$ece ue "ic+o( ruro( no (on e@ecu!a"o( /or e$ o/era"or "e$

(ericio.

=a(e a"em( ue en e$ aneo "e $a ci!a"a re(o$uci5n (e

a"iciona $a infrae*2ru,2ura5ue no e( un #a(!o ue e@ecu!a e$ o/era"or "e$

(ericio, (orea$uan"o a0n m( $a !ari?a !cnica ue "een (o/or!ar $o(

u(uario(.

A+ora ien, en e$ ao 67B


4/25

"e man!enimien!o, arro@aa $a (uma "e 3,9; como correc!a !ari?a !cnica.

De $o e/ue(!o (ur#e ue $a !ari?a !cnica e(!a$eci"a /or

S'ASE !iene errore( "e c$cu$o ue ?ueron a"er!i"o( o/or!unamen!e /or $a

A&C'A - (e rei!eran en $a re(o$uci5n o@e!o "e im/u#naci5n., "e(!acan"o ue

$a norma!ia o@e!o "e im/u#naci5n en au!o(, no +ace re?erencia a$ mon!o ue

e$ &C'A $e !ran(?iere en conce/!o "e (u(i"io( ue a(cien"e a $a (uma

a/roima"a "e B.977.777.777 "uran!e a$ ao 67B3 - /ara e$ ao 67B9 (ee(!ima en $a (uma "e 6.777.777.777.

Cae re(a$!ar a(imi(mo, ue e$ "eman"a"o +ace re?erencia a $a

!ari?a !cnica - $a !ari?a "e o/eraci5n )er con(i"eran"o( "e $a re(o$uci5n* a$

re(/ec!o corre(/on"e ac$arar ue e$ !rmino TARIA DE OPERACIN no(e

encuen!ra inc$ui"o en e$ !e!o "e $a Le- 22;6, (ien"o un conce/!o crea"o /or

S'ASE en ?orma "i(creciona$ - (in (u(!en!o @ur%"ico.

No (e /ue"e (o($a-ar a"em(, ue $a in?$aci5n acumu$a"a "e("e

@u$io "e 67B6 +a(!a marzo "e 67B9 e( "e$ B7


5/25

"e co(!o( - ?a$!a "e a/er!ura "e co(!o( - #a(!o( en $o( mi(mo(.

La au(encia "e e(!o( e$emen!o( no (o$o como una cue(!i5n "e

?orma (ino ue /or e$ con!rario8 e( un reui(i!o ?un"amen!a$ en un e(!a"o "e

"erec+o -a ue $a cu(!o"ia "e$ cum/$imien!o "e $a o$i#aci5n "e $a

a"mini(!raci5n "e mo!iar acaa"amen!e (u( ac!o( e( $a 0nica manera "e a$e@ar

e$ rie(#o "e una /rc!ica ari!raria /or /ar!e "e aue$$a, no +ace m( ue

"emo(!rar e$ icio "e$ ac!o a"mini(!ra!io.

Para (umar m( irre#u$ari"a"e(, no (ur#e en $a re(o$uci5n, e$

in?orme !cnico o $a ecuaci5n, me!o"o$o#%a, /roce"imien!o o ?orma "e ca$cu$ar

$o( /a(a@ero( F/a#an!e(G, ue (e#0n e$ ci!a"o ac!o a"mini(!ra!io, a(cien"e a

637 mi$$one( en e$ ao 67B2.

De i#ua$ mo"o, con?orme $a re(o$uci5n an!erior B2B67B< ue

?ue o@e!o "e au"i!or%a, coinci"e e$ n0mero "e /er(ona( ue /a#an e$ o$e!o "e

acce(o a$ (u!errneo, cue(!i5n "e "ee (u(!en!ar(e en un in?orme !cnico cu-a

au!en!ici"a" - !ran(/arencia no o?rezca "u"a(.

De e(!a manera, no (5$o incum/$ieron con $a mo!iaci5n "e$ ac!o

@ur%"ico, (ino ue (ur#en con!ra"iccione( en!re $o( ar#umen!o( e(#rimi"o( en

$o( con(i"eran"o( - $a /ar!e "i(/o(i!ia "e $a re(o$uci5n - aneo, re(/ec!o a $a

inc$u(i5n "e ruro( ue no in!e#ran $a !ari?a !cnica.

A(% o(ero en!once( un "o$e a#raio /or /ar!e "e $a

A"mini(!raci5n en !an!o /or un $a"o "ic!a un ac!o ue carece "e $a mo!iaci5n

nece(aria - /or e$ o!ro8 $a con!ra"icci5n e i$e#a$i"a" remarca"a cau(a $a

anu$ai$i"a" "e$ ac!o.

To"o e(!o, en re(umen, im/$ica una io$aci5n mani?ie(!a -


6/25

re"un"an!e "e$ "erec+o con(!i!uciona$ "e $o( u(uario( a ue (u in!er(econ5mico (ea !u!e$a"o, con?orme e$ ar!. 26 "e nue(!ra Con(!i!uci5n Naciona$ -

29 "e $a Con(!i!uci5n $oca$.

I6.% LA EDIDA CAUTELA& 8UE SE SOLICITA.%

Por $a( razone( e/ue(!a(, (e (o$ici!a a =.S. en $o( !rmino( "e$

ar!. B;; "e$ CCA-T con carc!er ur#en!e "ic!e una me"i"a an!ici/a!oria

cau!e$ar innoa!ia 8inau"i!a /ar!e8 or"enan"o a $a "eman"a"a S'ASE a

"e@ar (in e?ec!o, $a re(o$uci5n a!aca"a. A !a$ ?in, en $o( !rmino( "e$ ar!. B4

"e$ CCA-T , (o$ici!o (e "i(/on#a $a (u(/en(i5n "e $a e@ecuci5n "e$ ac!o

a"mini(!ra!io, en e(!e ca(o $a Re(o$uci5n 6;7S'ASEB9 (o$ici!an"o a S.S.

or"ene /u$icar en $e '.O $a Re(o$uci5n ue "ic!e.

La me"i"a cau!e$ar ue (e (o$ici!a !iene /or o@e!o $a "e?en(a -

/ro!ecci5n "e $o( "erec+o( in"ii"ua$e( "e $o( con(umi"ore( ue (e en

/er@u"ica"o( /or e$ accionar i$e#a$, incon(u$!o - "e(me"i"o "e $a "eman"a"a

en un !ema !an im/or!an!e como e( e$ !ran(/or!e /0$ico "e /a(a@ero( "e

(u!errneo(.

Se /rocura $a in!erenci5n "e =.S. con mira( a $a re/araci5n "e

un "ao concre!o ue "e $$ear(e a"e$an!e /roa$emen!e e/u$(e "e$ (i(!ema a

u(uario( nece(i!a"o( "e u!i$izar e$ (ericio /0$ico.

La me"i"a cau!e$ar (o$ici!a"a !iene (u ?un"amen!o norma!io en

$a e/re(a ?ina$i"a" /reen!ia /re(en!e en $a Le- "e De?en(a "e$ Con(umi"or

)ar!. 33, en!re o!ro(*.


7/25

Por (u /ar!e, e$ /re(en!e /e"i"o cau!e$ar "e("e e$ /un!o "e i(!a?c!ico !iene (u ?un"amen!o en e$ a$!o #ra"o "e /roai$i"a" ue (e cau(e un

/er@uicio irre/ara$e. Ta$ como (e acre"i!a en e$ /re(en!e e(cri!o, con $a me"i"a

cau!e$ar (o$ici!a"a (e !ra!a "e ei!ar ue re(u$!en ur$a"o( "erec+o(, /or e$

an!i@ur%"ico accionar "e S'ASE, ?i@an"o un aumen!o "e $a !ari?a ue a !o"a(

$uce( (ur#e incon(i(!en!e, (in ?un"amen!o $e#a$, (in re(/e!o a $a $e-.

Se rec$ama $a ur#en!e !u!e$a "e $o( "erec+o( $e#a$e( -con(!i!uciona$e( a?ec!a"o(, a!en!o $a ?uer!e /roai$i"a" "e $a ei(!encia "e un

irre/ara$e /er@uicio en cierne(. E$$o en a(e a $o( +ec+o( "e$ ca(o - e$ "erec+o

inoca"o.

La no!a carac!er%(!ica "e $a cau!e$a @u"icia$ (o$ici!a"a e( $a

/roi(orie"a", $a cua$ (u(i(!ir +a(!a e$ momen!o ue S.S. con?irme o ra!i?iue

$o ue (e +a-a aanza"o "e("e $a /er(/ec!ia /recau!oria. Como !o"a "eci(i5n

@u"icia$, $a me"i"a (o$ici!a"a (e encuen!ra (u@e!a a $a re#$a reuc (ic (!an!iu(,

e( "ecir /ue"e mo"i?icar(e (i (e mo"i?ican $a( circun(!ancia( !eni"a( en cuen!a

/ara o!or#ar$a(.

La Ecma. Cor!e Su/rema "e Ju(!icia "e $a Naci5n +a (o(!eni"o

ue Fcomo re(u$!a "e $a na!ura$eza "e $a( me"i"a( cau!e$are(, e$$a( no ei#en "e

$o( ma#i(!ra"o( e$ eamen "e $a cer!eza (ore $a ei(!encia "e$ "erec+o

/re!en"i"o, (ino (o$o (u ero(imi$i!u". E( m(, e$ @uicio "e er"a" en e(!a

ma!eria (e encuen!ra en o/o(ici5n a $a ?ina$i"a" "e$ in(!i!u!o cau!e$ar, ue no e(

o!ra ue a!en"er a aue$$o ue no ece"e "e$ marco "e $o +i/o!!ico "en!ro "e$

cua$ a(imi(mo a#o!a (u ir!ua$i"a" )a$$o(


8/25

"e mera /roai$i"a" acerca "e $a ei(!encia "e$ "erec+o "i(cu!i"oG )CS 27;44B LL8B446 A8 BB7 E(!a"o Naciona$ (. Proincia "e Rio Ne#ro*.

Con re(/ec!o a $a iai$i"a" "e $a me"i"a cau!e$ar (o$ici!a"a, $a

"oc!rina naciona$ recomien"a $a ma-or ?$eii$i"a" en (u o!or#amien!o /ara

ue (!a( cum/$an (u( ?ine( en ?orma (a!i(?ac!oria, (in oca(ionar /er@uicio( ue

/ue"en ei!ar(e.

La me"i"a ue (e reuiere im/or!a un er"a"ero an!ici/o "e $a

#aran!%a @uri("icciona$ ue (e o!or#a con e$ o@e!o "e im/e"ir ue e$ "erec+o

cu-o reconocimien!o (e /re!en"e o!ener, /ier"a ir!ua$i"a" /or $o( ac!o( -a

rea$iza"o(.

A(% $a "oc!rina naciona$ iene (o(!enien"o ue: F (e +a aier!o

camino una !en"encia am/$ia - ?$ei$e, ue +a !ermina"o /or /rea$ecer,

/orue !an!o o m( ue a$ in!er( /ria"o "e$ (o$ici!an!e, in!ere(a a$ or"en

/0$ico ue $a @u(!icia no ?raca(e /or $a inei!a$e $en!i!u" "e (u ac!uaci5n,

mo!io /or e$ cua$ (e iene re(o$ien"o ue e( /re?eri$e un ece(o en

acor"ar$a( ue $a /arue"a" en "e(e(!imar$a(, -a ue con e$$o (e (a!i(?ace e$

i"ea$ "e rin"ar (e#uri"a"e( /ara $a +i/5!e(i( "e !riun?oG )More$$o, Pa((i

Lanza, So(a, 'erizonce, C5"i#o( /roce(a$e(, e". B4;B, .III.*.

En e$ ca(o au% /$an!ea"o, concurren a"em( $o( /re(u/ue(!o(

ue ameri!an $a me"i"a cau!e$ar (o$ici!a"a, a (aer: ero(imi$i!u" en e$ "erec+o,

/e$i#ro en $a "emora - $a ei#encia "e con!racau!e$a.

A.8 =ero(imi$i!u" en e$ "erec+o. uer!e /roai$i"a" cercana a $a

cer!eza.

E$ F?umu( oni( iuri(G (ur#e ineu%ocamen!e "e $a "e(cri/ci5n


9/25

"e $o( "erec+o( amenaza"o( /or $a( norma( im/u#na"a(.

E$ incom/ren(i$e accionar "e $a "eman"a"a en e$ cum/$imien!o

"e (u( o$i#acione( conenciona$e(, $e#a$e( - con(!i!uciona$e(, aanzan

in@u(!i?ica"amen!e (ore $o( m( e$emen!a$e( /rinci/io( "e$ "erec+o - concu$ca

$o( "erec+o( "e(cri/!o( /rece"en!emen!e.

Pero no (o$o (e encuen!ra acre"i!a"o ero(%mi$men!e e$ "erec+oinoca"o, (ino ue $o +a(!a au% e/ue(!o /ermi!e con(i"erar ue en e$ ca(o "e

au!o( ei(!e una er"a"era cer!eza (ore $a ei(!encia "e un #rae /er@uicio en

cierne( - $a io$aci5n "e$ "erec+o - $a( #aran!%a( con(!i!uciona$e( inoca"a(. E(

"ecir, (e encuen!ra acre"i!a"a una ?uer!e /roai$i"a" cercana a $a cer!eza8 "e

$a a!en"ii$i"a" "e$ "erec+o inoca"o.

No +ue$#a recor"ar ue $a @uri(/ru"encia "e nue(!ro Mimo

Triuna$ +a (en!a"o una im/or!an!e /au!a in!er/re!a!ia /ara e$ an$i(i( "e e(!e

reui(i!o a$ (ea$ar ue F...$a( me"i"a( cau!e$are( no ei#en "e $o( ma#i(!ra"o(

e$ eamen "e cer!eza (ore $a ei(!encia "e$ "erec+o /re!en"i"o (ino (5$o (u

ero(imi$i!u". E( m(, e$ @uicio "e er"a" en e(!a ma!eria (e encuen!ra en

o/o(ici5n a $a ?ina$i"a" "e $a me"i"a cau!e$ar, ue no e( o!ra ue a!en"er a

aue$$o ue no ece"e "e$ marco "e $o +i/o!!ico, "en!ro "e$ cua$, a(imi(mo,

a#o!a (u ir!ua$i"a"G )con?. C.S.J.N. in re Eari(!o I#nacio A$ornoz . Naci5n

Ar#en!ina 8 Mini(!erio "e Traa@o - Se#uri"a" Socia$ ( Me"i"a "e no

innoar, r!a. e$ 67B62, a$$o(


10/25

'.8 Pe$i#ro en $a "emora.

S5$o or"enan"o en ?orma ur#en!e $a me"i"a cau!e$ar (o$ici!a"a

e( /o(i$e man!ener $a ero(imi$i!u" "e$ "erec+o /$an!ea"o, !o"a ez ue e$

in!er( @ur%"ico ue ?un"amen!a e$ o!or#amien!o "e $a me"i"a cau!e$ar(o$ici!a"a encuen!ra (u @u(!i?icaci5n $e#%!ima en e$ #rae /er@uicio a$ u(uario

"e$ !ran(/or!e /0$ico - /or !an!o a $a in!e#ri"a" ?%(ica "e $o( u(uario( -

con(ecuen!emen!e, cua$uier "emora en $a "eci(i5n @u"icia$, !ornar%an en

i$u(orio( cua$uier "erec+o ue $e /u"iera caer.

En e$ ca(o "e au!o(, $a !u!e$a @u"icia$ re(u$!a ur#en!e e

im/re(cin"i$e, -a ue ca(o con!rario (e er%an ?ru(!ra"o( #raemen!e $o(

$e#%!imo( "erec+o( "e $o( u(uario( con "erec+o a un (ericio im/re(cin"i$e.

Acerca "e e(!e reui(i!o $a Cor!e +a e(!a$eci"o ue Fe$ eamen

"e $a concurrencia "e$ recau"o a$u"i"o /i"e una a/reciaci5n a!en!a "e $a

rea$i"a" com/rome!i"a con e$ o@e!o "e e(!a$ecer caa$men!e (i $a( (ecue$a(

ue $$e#uen a /ro"ucir $o( +ec+o( ue (e /re!en"en ei!ar /ue"en re(!ar e?icacia

a$ reconocimien!o "e$ "erec+o en @ue#o, o/era"o /or una /o(!erior

(en!enciaG)CS, @u$io BB8449, QMi$ano, Danie$ R. c. Mini(!erio "e Traa@o -

Se#uri"a" Socia$*.

C.8 Con!racau!e$a.

O?rezco como con!racau!e$a $a cauci5n @ura!oria.

La cauci5n @ura!oria =.S. e( $a con!racau!e$a ei#i$e en accione(


11/25

como e(!a(.

De("e un /un!o "e i(!a o@e!io, e$ ar!. 33 "e $a Le- "e De?en(a

"e$ Con(umi"or c$aramen!e e(!a$ece e$ /rinci/io "e #ra!ui"a" en ca(o "e

accione( como $a ue (e /romuee en au!o(.

En ir!u" "e e(!e /rinci/io "e #ra!ui"a" no corre(/on"er%a

(o$ici!ar nin#0n !i/o "e con!racau!e$a rea$, -a ue en e(e ca(o (e u$nerar%a e$/rinci/io "e #ra!ui"a" e(!a$eci"o /or $e-.

Por 0$!imo, cae "e(!acar a =.S. $a !eor%a #enera$ ue $a(

me"i"a( cau!e$are( e(!a$ecen un /rinci/io "e re$aci5n en!re e$ #ra"o "e

a/ariencia "e$ "erec+o - $a en!i"a" "e, $a con!racau!e$a ue (e con(a#ra en ue

a ma-or ero(imi$i!u" "e$ "erec+o, menor con!racau!e$a. Ei(!ien"o en e$ ca(o

"e au!o(, no (o$o un a$!o #ra"o "e ero(imi$i!u" "e$ "erec+o, (ino m( ien un

a$!o #ra"o "e cer!eza "e a!en"ii$i"a" "e$ "erec+o inoca"o, corre(/on"e (er

?$ei$e con $a con!racau!e$a a ?i@ar(e, - /or $o !an!o corre(/on"e en e$ ca(o "e

au!o( ?i@ar $a con!racau!e$a @ura!oria.

E$ an$i(i( rea$iza"o no( $$ea a $a( (i#uien!e( conc$u(ione(:

a* En e$ ca(o "e au!o( ei(!e 8 /rima ?acie, - con ?un"amen!o(

(u?icien!emen!e e/ue(!o(8 una $e(i5n ac!ua$, /ermanen!e - con!inua"a, a $o(

"erec+o( "e $o( u(uario(, cu-a u$!erior re/araci5n /roa$emen!e (ea

im/o(i$e, -, cuan!o meno(, mu- "i?%ci$.

* E(!a (i!uaci5n +ace /roce"en!e $a a"o/ci5n "e una me"i"a

cau!e$ar /ara +acer ce(ar "e manera inme"ia!a $a (i!uaci5n $e(ia.

c* Da"o e$ carc!er ac!ua$ "e $a $e(i5n e(a me"i"a "ee !ener

8nece(ariamen!e8 un carc!er innoa!io )mo"i?icar una (i!uaci5n "e +ec+o*.

"* En e(!e marco, $a me"i"a /ar!icu$armen!e (o$ici!a"a no


12/25

/rooca un /er@uicio in@u(!o a $a "eman"a"a, - re(u$!a a"ecua"a /ara $o#rar una(e#uramien!o inme"ia!o ue ei!e $a ?ru(!raci5n con!in0a "e $o( "erec+o(

$e(iona"o(.

Lo ue im/or!a e( ue $a me"i"a re(u$!a a"ecua"a /ara $o#rar

una /ro!ecci5n eui!a!ia - a$ancea"a "e $o( "erec+o( ino$ucra"o( $a

cau!e$ar (o$ici!a"a !iene cai"a en $a "inmica "e nue(!ro (i(!ema /roce(a$ (e

enmarca en $a "irecci5n ue $a Cor!e Su/rema $e +a im/re(o a$ /roce(ocau!e$ar, - e( @u(!a. S5$o ?a$!a ue =.S. $e o!or#ue e?ec!ii"a".

6.% EL CAUCE P&OCESAL DE ESTA ACCI9N.%

Lorenze!!i +a (o(!eni"o ue e$ Derec+o Pria"o !ra"iciona$men!e

(e +a ocu/a"o "e $a !u!e$a re(arci!oria /o(!erior a $a $e(i5n, /ero ac$ara ue,

mo"ernamen!e, en e$ FDerec+o Cii$ (ur#e $a !u!e$a in+ii!oria ue /ermi!e

/reenir e$ "ao an!e( "e ue (!e (e /ro"uzca e incur(ionar en e$ or"en (ocia$

me"ian!e e$ (ea$amien!o "e con"uc!a( o$i#a!oria(GB. Sea$a ue $a !u!e$a

re(arci!oria con(i(!e en $a in"emnizaci5n "e$ "ao (u?ri"o mien!ra( ue FLa

!u!e$a in+ii!oria, en camio, !iene ?ina$i"a" /reen!ia. E$ e$emen!o ac!ian!e

e( $a /o(ii$i"a" "e un i$%ci!o ?u!uro e( $a amenaza "e io$aci5nG6. E(!a e(

/reci(amen!e e$ !i/o "e /ro!ecci5n ue (e $e /i"e a =.S. a !ra( "e $a /re(en!e

acci5n.

O!ro( au!ore( con(i"eran ue $a LDC +a con(a#ra"o una

er"a"era acci5n /reen!ia "e$ con(umi"or. A(% (e +a /o(!u$a"o ue $a LDC

FA$ +a$ar "e in!ere(e( amenaza"o( con(a#ra, c$aramen!e, $a /o(ii$i"a" "e

/romoer accione( /reen!ia(G. En e(!e or"en "e i"ea(, !amin (e +a "ic+o

ue FLa $e- 62627 no (5$o rin"a a$ con(umi"or !u!e$a con!ra $a io$aci5n "e$

/rece/!o @ur%"ico, (ino !amin !u!e$a /or $a (im/$e amenaza "e $e(i5nV "e (u(

"erec+o( (u@e!io( (u(!an!io(. E(a !u!e$a /reen!ia "eiene im/ue(!a, no


13/25

(5$o /ara ei!ar e$ "ao ?u!uro ue /o"r%a (u?rir e$ /ro/io con(umi"or, (ino!amin e$ "ao ue een!ua$men!e /o"r%a a$canzar a o!ro( u(uario( - (u@e!o(

"i?u(o(. Sa$ien"o "e$ mo$"e c$(ico, (e#0n e$ cua$ $a @uri("icci5n in!eriene con

carc!er (anciona!orio - una ez io$a"o e$ "erec+o, $a Le- "e Derec+o( "e$

Con(umi"or e(!a$ece una (uer!e "e @uri("icci5n /reen!ia, !en"ien!e a e$u"ir

$a !ran(#re(i5n "e$ or"en @ur%"ico, a con"ici5n "e ue e$ "erec+o (e +a$$e

amenaza"o...G


14/25

#aran!%a(, (in ecu(ar(e en $a au(encia "e un /roce"imien!o $e#a$ a/!o /ara (ue@ercicio, /ue( e(!o( no +an (i"o reconoci"o( como (im/$e( ?5rmu$a( !e5rica(,

(ino ue /o(een ?uerza o$i#a!oria /ara $o( in"ii"uo(, /ara $a( au!ori"a"e( -

/ara !o"a $a Naci5n3. A"em(, $a Cor!e Su/rema "e Ju(!icia "e $a Naci5

)FCSJNG* +a re(ue$!o ue F...an!e $o( /ro$ema( (u(ci!a"o( a /ar!ir "e $a

irru/ci5n en $a i"a (ocia$ "e $a( #ran"e( em/re(a(, con un enorme /o"er%o

ma!eria$ - econ5mico - $a con(i#uien!e amenaza /ara e$ in"ii"uo - (u(

"erec+o(, $a CN no "e(am/ara a $o( ciu"a"ano( ni $e( im/one nece(ariamen!erecurrir a $a "e?en(a $en!a - co(!o(a "e $o( /roce"imien!o( or"inario(,

remarcan"o ue $a( $e-e( no /ue"en (er in!er/re!a"a( (5$o +i(!5ricamen!e, (in

con(i"eraci5n a $a( nuea( con"icione( - nece(i"a"e( "e $a comuni"a"G9. En

o!ro( ca(o(, e$ Mimo Triuna$ (o(!uo ue en !an!o $a cue(!i5n en "ea!e

ree(!%a (uma #rae"a", no corre(/on"%a en!rar a con(i"erar e$ nomen @uri( "e

$a acci5n a/!a /ara $a !u!e$a co$ec!ia "e "erec+o( in"ii"ua$e( ?ren!e a $a c$ara

io$aci5n "e $a( #aran!%a( con(!i!uciona$e( en @ue#o;.

Por $o "em(, "een !ener(e /re(en!e( $a( /a$ara( "e $a Cor!e in

re F1a$aiG,en!re o!ro( /rece"en!e(, "on"e (e (o(!uo ue F"on"e +a- un

"erec+o +a- un reme"io $e#a$ /ara +acer$o a$er !o"a ez ue (ea "e(conoci"o

/rinci/io "e$ ue +a naci"o $a acci5n "e am/aro, /ue( $a( #aran!%a(

con(!i!uciona$e( ei(!en - /ro!e#en a $o( in"ii"uo( /or e$ (o$o +ec+o "e e(!ar

en $a Con(!i!uci5n e in"e/en"ien!emen!e "e (u( $e-e( re#$amen!aria(, cu-a(

$imi!acione( no /ue"en con(!i!uir o(!cu$o /ara $a i#encia e?ec!ia "e "ic+a(

#aran!%a( )a$$o(: 6


15/25

B Lorenze!!i, Ricar"o Lui(, Con(umi"ore(, 6W e"., Ruinza$Cu$zoni, 6774, /# 3


16/25

LOS INTERESES ECONOMICOS DEL USUARIO

In@u(!amen!e (e e(!n $e(ionan"o $o( in!ere(e( "e $o( u(uario(.

A$ +acer$o, (e oca(iona una io$aci5n "irec!a - mani?ie(!a "e (u(

"erec+o( e/re(amen!e reconoci"o( en $a Con(!i!uci5n Naciona$ - "e $a

Ciu"a": e$ "erec+o "e $o( u(uario( a $a /ro!ecci5n "e (u( in!ere(e( ar!. 26 CN -

29 Con(!i!uci5n $oca$.

'* =IOLACION A LAS DISPOSICIONES H PRINCIPIOS DE

LA LEH DE DEENSA DEL CONSUMIDOR )$e- 62.627*

Dee recor"ar(e !amin ue, a /ar!ir "e$ /rinci/io #enera$

e(!a$eci"o /or e$ ar!.


17/25

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATI=O CA'A.

En $a Ciu"a" "e 'ueno( Aire( en e$ ar!. ;W "e$ Decre!o B3B74;

$e- "e Proce"imien!o A"mini(!ra!io en $a CA'A, (e "e(!acan como reui(i!o(

e(encia$e( "e$ ac!o a"mini(!ra!io $a Fcau(aG - $a Fmo!iaci5nG,

re(/ec!iamen!e. En e$ (e#un"o ca(o,el art. 7 inc. e reza: Deber ser

motivado, expresndose en forma concreta las razones que inducen a emitir el

acto, consignando, adems, los recaudos indicados en el inciso b del presenteart!culo

La Re(o$uci5n ue "i(cu!imo( no cum/$e nin#uno "e $o( "o(

reui(i!o( como -a ?ue menciona"o en e$ a/ar!a"o F1ec+o(G.

D* =ULNERACIN DEL DE'IDO PROCESO EN EL ART.

DE LA CON=ENCIN AMERICANA SO'RE DEREC1OS 1UMANOS

E$ ar!. W "e$ menciona"o /ac!o (o(!iene ue FTo"a /er(ona

!iene "erec+o a (er o%"a, con $a( "ei"a( #aran!%a( - "en!ro "e un /$azo

razona$e, /or un @uez o !riuna$ com/e!en!e, in"e/en"ien!e e im/arcia$,

e(!a$eci"o con an!eriori"a" /or $a $e-, en $a (u(!anciaci5n "e cua$uier

acu(aci5n /ena$ ?ormu$a"a con!ra e$$a, o /ara $a "e!erminaci5n "e (u( "erec+o(

- o$i#acione( "e or"en cii$, $aora$, ?i(ca$ o "e cua$uier o!ro carc!er.G.

De("e -a e(!a #aran!%a e( a/$ica$e en e$ mi!o "e$ Derec+o A"mini(!ra!io.

A+ora ien, $a au"iencia /0$ica $$ea"a a cao e$ B3 "e @unio - e$ 6B "e @unio

//"o, a$ no (er incu$an!e /ara $a A"mini(!raci5n P0$ica no (ur#e como e$ %a

i"5nea /ara re(o$er $a i$e#a$i"a" mani?ie(!a "e $a re(o$uci5n en cri(i(.

E* =ULNERACION DEL PRINCIPIO DE LE&ALIDAD.

Par!imo( "e $a /remi(a ue $a Con(!i!uci5n Naciona$ e( $a

norma ?un"amen!a$ "e$ E(!a"o, (e encuen!ra en $a cima "e$ or"enamien!o


18/25

@ur%"ico - a"em( or#aniza $a e(!ruc!ura "e$ E(!a"o. E( "ecir, "e!ermina $o(/arme!ro( (ico( "e $a con"uc!a "e $o( /o"ere( /0$ico(. E(a con"uc!a me

in!ere(a como ciu"a"ano, /orue re/ercu!e a"em( en una can!i"a"

in"e!ermina"a "e ciu"a"ano( - en $a i"a "iaria. La norma cue(!iona"a en e(!e

/$ei!o, in?rin#e $a Con(!i!uci5n, "e(/o@a "e$ or"en - $a (e#uri"a" @ur%"ica, /ero

a"em( $e(iona $a( $e#%!ima( e/ec!a!ia( "e iene(!ar #enera$, a cu-o ?in (e

encuen!ra orien!a"o e$ !rama"o raciona$ "e norma( "e$ !e!o ?un"amen!a$. E(

oio ue !o"a /er(ona "ee ue"ar $e#i!ima"a /ara /romoer e$ /roce(o a ?in"e ue (e rea$ice e$ con!ro$ "e con(!i!uciona$ "e$ ac!o.

6II.&E8UISITOS FO&ALES DE LA ACCI9N

B.8 Carc!er mani?ie(!o "e $a i$e#a$i"a" - ari!rarie"a".

Inei(!encia "e nece(i"a" "e ma-or am/$i!u" "e "ea!e - /ruea.

Como -a $o +emo( i(!o, $a com/roaci5n "e $a i$e#a$i"a"

mani?ie(!a, - $a con(ecuen!e $e(i5n "e $o( "erec+o( con(!i!uciona$e(

)/re(u/ue(!o( "e $a /roce"encia "e $a acci5n incoa"a* reuiere "e una ac!ii"a"

/roa!oria m%nima - e$emen!a$ )(5$o a(!a con $a con(!a!aci5n "e ue no (e +a

cum/$i"o con $a Con(!i!uci5n, $a $e- $o ue !ra($uce una incon(!i!uciona$i"a"

mani?ie(!a* Tam/oco (e reuiere un "ea!e ue ece"a "e $o( $%mi!e( "e$

am/aro.

En con(ecuencia, /ara arriar a una (en!encia ue (e /ronuncie

(ore $a /roce"encia "e $a /re!en(i5n "e"uci"a, e$ /roce"imien!o "e $a acci5n

"e am/aro re(u$!a (u?icien!e - a"ecua"o, /ara #aran!izar $a "e?en(a en @uicio "e

$a( /ar!e( en e$ marco "e un /roce(o @u(!o.

6.8 Innece(arie"a" "e Rec$amo A"mini(!ra!io Preio

Con?orme $o "e!ermina e$ ar!. B2 "e $a Con(!i!uci5n "e $a


19/25

Ciu"a".


20/25

/rra?o "e$ ar!. 2< CN - B2 Con(!i!uci5n $oca$, en /ar!icu$ar re(u$!a $ain(!ancia a"ecua"a /ara eri?icar $o( /re(u/ue(!o( (u(!ancia$e( "e /roce"encia,

#aran!izan"o "e manera (u?icien!e $a "e?en(a - /ermi!e $a !u!e$a inme"ia!a "e

un "erec+o con(!i!uciona$ io$a"o "e manera mani?ie(!amen!e i$e#a$ -

ari!raria.

En !o"o( $o( ca(o(, e$ reui(i!o "e i"onei"a" ei#e un @uicio

com/ara!io en!re e$ am/aro - o!ro( /roce(o( )en /ar!icu$ar, $o( or"inario(*.Pue( ien, en $a( circun(!ancia( "e e(!o( au!o(, un /roce"imien!o or"inario

re(u$!ar%a innece(ariamen!e $en!o e in@u(!i?ica"amen!e #rao(o /ara $o(

"erec+o( "e $o( con(umi"ore( )(5$o (e reuiere con(!a!ar ue (e !ra!a "e una

$e(i5n ac!ua$, "e carc!er ma(io - con!inua"o, a "erec+o( con(!i!uciona$men!e

reconoci"o(, en ir!u" "e una con"uc!a mani?ie(!amen!e i$e#a$*.

No "ee o$i"ar(e ue e(!amo( con(i"eran"o $a a/$icaci5n -

a$cance( "e una #aran!%a con(!i!uciona$ /roce(a$ e/re(a incor/ora"a /ara $a

!u!e$a "e "erec+o( con(!i!uciona$e( - $e#a$e(. E(!a /er(/ec!ia im/one 8a $o(

in!r/re!e(8 (uma /ru"encia a $a +ora "e ana$izar $a (u(i(!encia "e $%mi!e(

ec$u(iamen!e ?orma$e( a $a a"mi(i5n "e $a acci5n.

Como =.S. /o"r a/reciar, !o"o( $o( camino( in!er/re!a!io(

con"ucen a $a mi(ma (o$uci5n: $a a"mi(i5n "e$ am/aro.

2.8 No a?ec!aci5n a $a /re(!aci5n "e un (ericio

E( ei"en!e ue e$ con!eni"o "e $a /re!en(i5n "e"uci"a en

nin#0n ca(o /roocar un !ra(!orno en $a /re(!aci5n "e$ (ericio, /ue( e(!a

/e!ici5n no (e re?iere en mo"o a$#uno a $a /re(!aci5n mi(ma "e$ (ericio, (ino

(o$amen!e a /o(ii$i!ar ue (e (i#a +acien"o e?ec!io en con"icione( (imi$are( a

$a( ei(!en!e( con an!eriori"a" a $a re(o$uci5n im/u#na"a.


21/25

A"iciona$men!e, no (e /ue"e "e@ar "e mencionar ue una

correc!a in!er/re!aci5n con(!i!uciona$ no( $$ear%a a conc$uir ue $a c$u(u$a ue

re(!rin#e $a a"mi(i5n "e$ am/aro /ara e$ ca(o ue /on#a en /e$i#ro $a i"a - $a

re#u$ari"a" "e $o( (ericio( +a i(!o $imi!a"o (u( e?ec!o( /or $a Re?orma

Con(!i!uciona$.

Por !o"o $o e/ue(!o "ee conc$uir(e ue, $ue#o "e $a re?ormacon(!i!uciona$, no corre(/on"e re(!rin#ir $a /roce"encia "e una acci5n "e

am/aro "iri#i"a con!ra una Re(o$uci5n "e$ E(!a"o - ue /or (u accionar

mani?ie(!amen!e i$e#a$, - $e(io "e "erec+o( con(!i!uciona$e( /ue"e oca(ionar

ma$e( irre/ara$e(.

Una in!er/re!aci5n en !a$ (en!i"o, "e(na!ura$izar%a $a( #aran!%a(

"e$ ar!. 2< "e $a CN, - "e$ "ei"o /roce(o )ar!. B CN* - B2 Con(!i!uci5n "e $a

Ciu"a".

6III.% LEGITIACI9N ACTI6A

E$ (u(cri/!o, (e /re(en!e en (u ca$i"a" "e Au"i!or &enera$ "e $a

Ciu"a" "e 'ueno( Aire(, - +ai!an!e "e $a Ciu"a", con (u(!en!o en e$ ar!. B2 "e

$a CCA'A, e$ carc!er "e +ai!an!e $o acre"i!o con $a co/ia (im/$e "e$ DNI

acom/aa"a en $a cua$ (ur#e como "omici$io $a ca$$e 1aana 2343 C.A.'.A.,

"ic+o car#o "e Au"i!or, no in+ai$i!a ue (ea !eni"o /or /re(en!a"o /ar!e en e$

carc!er "e +ai!an!e "e $a Ciu"a", con?orme $o e(!a$ece $a Con(!i!uci5n "e $a

Ciu"a" "e 'ueno( Aire(.

En (en!i"o (imi$ar (e e/i"i5 recien!emen!e $a CSJN en un

/ronunciamien!o "on"e con?irma un ?a$$o "e $o( Juece( "e $a Cmara Naciona$

en $o Con!encio(o A"mini(!ra!io e"era$, o!or#aron $e#i!imaci5n ac!ia a un


22/25

"i/u!a"o en e$ marco "e una acci5n "e am/aro /or con(i"erar ue F.(ucon"ici5n "e "i/u!a"o no $e +ace /er"er (u ca$i"a" "e ciu"a"anoG ) CSJN,

a$$o &ue en e$ carc!er inoca"o, (in /er@uicio "e $o e/ue(!o (u/ra, -en e$ en!en"imien!o ue e(!a /re(en!aci5n !amin (e e?ec!0a /or con(i"erar e$

(u(cri/!o ue e$ /re(en!e ca(o encua"ra en $o( "enomina"o( dere,:o* o

in2ere*e* difu*o*, !o"a ez ue (on "erec+o( ue Fpertenecen idnticamente a

una pluralidad de sujetos, en cuanto integrante de grupos, clases o categor"as

de personas, ligadas en virtud de la pretensin de goce, por parte de cada una

de ellas, de una misma prerrogativa.G )Derec+o( in"ii"ua$e( - "erec+o( "e

inci"encia co$ec!ia Ricar"o Tom( &ero(a Le[i(*.

A(imi(mo, - (i#uien"o a$ mi(mo au!or, (e "e(!acan $o( ra(#o(

/rinci/a$e( ue carac!erizan a e(!o( "erec+o( o in!ere(e(.

a*Funa pluralidad de titulares indeterminados o de dif"cil determinacinG.

*Fausencia de una relacin >base que una a los miembros del grupo G )ue

/reci(amen!e e( $o ue "i?erencia "e $o( in!ere(e( co$ec!io( en $o( cua$e( +a-

un %ncu$o a(ocia!io /reei(!en!e ue a#ru/a a !a$e( /er(ona(.*

c*Findivisibilidad del objeto de inters, puesto que cualquier intervencin en

su proteccin beneficia a todos o perjudica a todosF )o ci!*

Con?orme $o e/ue(!o, e(!e Fca(oG (e encuen!ra com/ren"i"o "en!ro "e$

conce/!o "e "erec+o( o in!ere(e( "i?u(o(, $a !u!e$a "e $o( "erec+o( "e $o(

con(umi"ore( - u(uario( "e iene( - (ericio(.

En ir!u" "e $o e/re(a"o, - (i#uien"o $o( $ineamien!o( "e $a Cor!e


23/25

Su/rema "e Ju(!icia "e $a Naci5n en (u( 0$!imo( ?a$$o( en a(e a $a $e#i!imaci5n/roce(a$, (e c$a(i?ic5 a $o( "erec+o( en !re( ca!e#or%a( "i(!in!a(, a* Derec+o(

in"ii"ua$e( * Derec+o( "e inci"encia co$ec!ia ue !ienen /or o@e!o iene(

co$ec!io( c* Derec+o( "e inci"encia co$ec!ia re?eren!e( a in!ere(e(

in"ii"ua$e( +omo#neo(. )CSJN, 62674 in re: 1ALA'I, Erne(!o c PEN

Le- 63;


24/25

"eo$u!io.

No conce"er e$ e?ec!o (o$ici!a"o /ier"e !o"a e?icacia $a me"i"a

"ic!a"a, mime cuan"o +a$amo( "e un am/aro -a ue (i $a a/e$aci5n $o e(

con e?ec!o (u(/en(io /ier"e !o"o (u(!en!o $a me"i"a in!en!a"a /ue( o$i#ar%a a

$o( u(uario( a aonar un aumen!o, no (o$o i$e#a$ (ino "e im/o(i$e

cum/$imien!o, en muc+o( ca(o(

;I%DE&ECHO

un"o e$ /re(en!e en $a Con(!i!uci5n Naciona$, Con(!i!uci5n "e

$a Ciu"a" "e 'ueno( Aire( norma!ia $oca$ - "oc!rina - @uri(/ru"encia

a/$ica$e a$ ca(o.

;II.%&ESE&6A DEL CASO FEDE&AL >

SUP&ANACIONAL.

De@o e/re(a con(!ancia "e Re(era "e$ Ca(o e"era$ -

Su/ranaciona$ /ara e$ ca(o ue ?uera rec+aza"a $a /re!en(i5n "e"uci"a

;III.%PETITO&IO.

Por !o"o $o e/ue(!o, (o$ici!o:

B* Se no( !en#a /or /re(en!a"a $a "eman"a, /or /ar!e - /or

con(!i!ui"o e$ "omici$io a $o( ?ine( /roce(a$e(.

6* Se " !ra($a"o "e $a /re(en!e "eman"a"a, en (u o/or!uni"a".


25/25

@ura!oria.3* Se !en#a /re(en!e $a Re(era "e$ Ca(o e"era$ -

Su/ranaciona$.

;* O/or!unamen!e, (e "ic!e (en!encia, "ec$aran"o $a nu$i"a" "e

$a re(o$uci5n 6;7 S'ASEB9, /or $a( razone( e/ue(!a(, con co(!a(.

Pro?eer de ,onfor3idad5 @ue

SE&A JUSTICIA

DR. DIEGO H. GIUFFRIDA

CPACF To. 79 Fo. 165

amparo subte

Documents